资格预审文件

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荏寇
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1 资格预审文件 ( 第二次招标 ) 项目名称 : 海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目项目编号 : 采购人 : 海丰县环境保护局采购代理机构 : 广东正上工程管理有限公司发布日期 :2018 年 1 月 18 日

2 目录第一章资格预审邀请函... 2 第二章申请人须知总则资格预审文件资格预审申请文件的编列资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的审查通知和确认纪律与监督第三章资格审查办法审查方式审查标准审查程序审查结果第四章资格预审申请文件格式...20 一资格预审申请函二法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书三投标人情况介绍表四项目管理机构组成五项目负责人简历表六联合体协议 ( 如有 )...28 七财务审计报告八其他材料

3 第一章资格预审邀请函广东正上工程管理有限公司受海丰县环境保护局委托, 对海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目 ( 第二次招标 )( 项目编号 : ) 以公开招标采购方式确定投融资建设及运营单位本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法规组织和实施现将资格预审有关事宜公告如下, 特邀请符合条件的社会资本参与资格预审 : 一项目名称 : 海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目二项目授权主体 : 海丰县人民政府三项目实施机构 : 海丰县环境保护局负责组织实施采购, 项目授权主体或其指定机构负责后续实施工作四采购代理机构 : 广东正上工程管理有限公司五咨询服务机构 : 广东省建筑设计研究院 ( 牵头人 ) 广州市协安投资咨询有限公司六 PPP 项目采购需求 1 建设地点: 汕尾市海丰县 2 项目范围: 按照加快推进粤东西北地区新一轮生活污水和垃圾处理设施建设方案 ( 粤建城号 ) 的目标要求, 到 2018 年底前完成整县污水处理设施建设工作, 实现粤东西北各市市区县城污水处理率分别达到 95% 85% 以上, 乡镇一级污水处理设施全覆盖,80% 以上的农村生活污水得到有效处理结合上述文件要求及海丰实际情况, 确定本项目的实施范围包括联安镇大湖镇陶河镇平东镇黄羌镇赤坑镇黄羌林场梅陇农场等 8 个乡镇镇区的污水处理设施及配套管网的建设及运营, 全县 14 个镇共 621 座农村生活污水处理设施及配套管网 ( 覆盖 665 个自然村 ) 的建设及运营, 以及海城镇平东镇黄羌镇已建或在建共 22 座农村污水处理设施及配套管网的运营, 总服务常住人口约 30 万人 3 项目内容: 2

4 海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目包含城镇及农村污水处理设施及配套污水收集管网, 包括 : (1) 设计建设运营及维护内容 1) 城镇部分 : 新建联安镇大湖镇陶河镇平东镇黄羌镇赤坑镇黄羌林场梅陇农场等 8 座镇区污水处理厂, 拟建设总规模 5500 吨 / 天, 配套污水干管 (DN300-DN800) 不少于 33.8km, 污水支管不少于 19.8km, 服务总常住人口约 4 万人 2) 农村部分 : 海城镇附城镇城东镇梅陇镇可塘镇公平镇联安镇大湖镇陶河镇平东镇黄羌镇赤坑镇黄羌林场梅陇农场农村部分合计新建 621 座农村污水处理设施 ( 覆盖 665 个自然村 ), 拟建设总规模吨 / 天, 服务农村总常住人口约万人 (2) 委托运营内容 1) 城镇部分 :1 黄羌镇已建配套污水收集管网 (DN400-DN800 钢筋混凝土管 ), 总长度约 1.8km;2 黄羌林场已建配套污水收集管网 (DN300~DN1000 钢筋混凝土管 ), 总长度约 5.23km 2) 农村部分 :1 海城镇有已建或在建农村污水处理设施 15 座 ( 服务温厝村顾莲峙村柑洲坑村田畔村建祖建一建二长一村长二村红勤村熟皮寮村南社村马鞍山村大水坑村双桂村新埔村大湖村等 17 条自然村 ), 服务常住人口 5523 人 ;2 平东镇有已建或在建农村污水处理设施 4 座 ( 服务双墩村莲塘尾大塘尾新塘村大溪头村等 5 条自然村 ), 服务常住人口 3222 人 ;3 黄羌镇有已建或在建农村污水处理设施 3 座 ( 服务鱼仔湖大坝圳寨井头罗屯石头坪田心围寨坪岭等 9 条自然村 ), 服务常住人口 6200 人 4 排放标准: (1) 新建扩建城镇污水处理设施的出水水质符合城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB ) 一级 A 标准和广东省地方标准水污染物排放限值 (DB44/ ) 第二时段一级标准中的较严值 ; (2) 新建农村污水处理设施出水水质符合城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB ) 一级 B 标准 ; 3

5 (3) 政府方委托运营的污水处理设施的出水水质执行项目移交时设施的设计出水标准 5 合作模式: (1) 合作范围 :1)8 座新建镇区污水处理厂及配套管管网的设计建设运营和维护 ( 含黄羌镇黄羌林场镇区已建管网的运营维护 );2) 新建 621 座农村的生活污水处理设施及配套管网的设计建设运营和维护 ;3) 海城镇 15 座平东镇 4 座及黄羌镇 3 座已建或在建的由政府投资建设及运营的农村污水处理设施的运营和维护 (2) 合作期限 : 项目合作期 30 年 ( 含建设期 2 年 ) (3) 股权结构 : 本项目由中标社会资本在海丰县成立项目公司, 政府不参股 (4) 资金安排 : 本项目要求项目建设投资自有资金比例为建设投资的 30%( 由社会资本出资, 政府不参股项目公司 ), 银行长期贷款比例为建设投资的 70% (5) 运作模式 : 本项目新建内容采用设计 - 建设 - 融资 - 经营 - 移交 (DBFOT) 模式 (6) 新建项目投资 : 本项目总投资估算为万元, 其中工程费用万元 ( 镇区污水厂部分工程费用 2713 万元, 配套镇级污水厂配套管网工程费用 5337 万元, 农村污水处理设施及配套管网部分工程费用万元 ) 七对社会资本的资格要求 : 1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件 2 申请人应具有雄厚的投融资能力, 企业资产负债率不高于 75%( 注 : 须提供 2016 年财务审计报告证明材料, 联合体报名的由联合体牵头方提供 ) 3 资格预审申请截止日, 申请人需具备以建设或委托运营方式承接的日处理规模不少于 2 万吨的污水处理设施的业绩由其控股的子公司的业绩可以作为该社会资本的业绩, 但须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件 4 对申请人必须同时具备以下资质和能力: (1) 具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或市政行业 ( 排水工程 ) 设计乙级 ( 或以上 ) 资质 ; (2) 具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质或工程勘察 ( 岩土 ) 工程专业乙级 ( 或以上 ) 资质 ; 4

6 (3) 具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级 ( 或以上 ) 资质, 并持有有效的安全生产许可证证书 ; 5 项目主要人员的资格要求: (1) 申请人拟派施工项目负责人 : 须具备注册于申请人本单位的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书, 持有有效的安全生产考核合格证 (B 证 ) 并没有在其他在建项目中担任项目负责人 ; 施工技术负责人 : 须具有市政相关专业中级或以上职称 ; 对申请人拟派驻本工程项目其他主要技术管理人员要求 : 施工员 2 名专职安全员 3 名 ( 须具有安全生产考核合格证 C 类 ) 质检员 1 名材料员 1 名, 人员须为投标单位在职人员 (2) 申请人拟派设计负责人要求 : 具备市政公用工程专业 ( 或相近 ) 的高级或以上技术职称 (3) 申请人拟派勘察负责人要求 : 具备注册土木工程师 ( 岩土工程专业 ) 执业资格注 : 广东省以外的申请人, 须按广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法 ( 试行 ) ( 粤建法号文 ) 的规定, 在进粤企业和人员信息备案管理平台中办理企业和人员信息备案手续, 并提供在广东建设信息网 ( 网址 : 进粤企业和人员信息备案平台专栏关于申请人进粤企业及人员信息备案的网页打印件企业和人员 ( 项目负责人 ) 的信息备案, 以广东省建设信息网 ( 公布为准, 否则作资格审查不合格处理 6 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人, 不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 7 海丰县所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次 PPP 项目前述融资平台公司已经建立现代企业制度实现市场化运营的, 在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下, 可作为社会资本参与本项目 8 信誉要求: (1) 申请人近两年内无因腐败欺诈行为而被市级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格 ; 无被责令停业财产被接管或冻结 ; 无发生重大工程质量问题的 ( 联合体投标的, 各方均应满足本条要求 ) ( 2 ) 采购代理机构在资格预审文件发售期内通过信用中国网站 5

7 ( 中国政府采购网( 查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录进行甄别, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 ( 处罚期限届满的除外 ) 9 本项目接受联合体投标, 联合体成员不得超过 4 家, 联合体可包括施工单位设计单位勘察单位和投资人或其他符合项目条件的主体 ; 联合体各方必须签订联合体合同, 明确联合体中的施工单位设计单位勘察单位投资人或其他符合项目条件的主体的主要权利和义务 10 根据汕尾人民检察院关于实行行贿犯罪档案查询的规定的要求, 招标人将对参加该项目报名投标的投标人向人民检察院申请查询自招标公告发布起始日近十年内行贿犯罪档案查询, 如查询出有行贿犯罪记录的投标人将不接受其投标八本项目只接受报名且购买本资格预审文件的供应商的申请 1 凭以下资料购买资格预审文件( 复印件均须原件核对 ): (1) 资格预审申请递交信原件 ; (2) 申请人企业法定代表人证明书 ( 内附法定代表人身份证复印件, 如联合体投标则均需提供 ); (3) 法定代表人授权委托书 ( 内附法定代表人授权委托人身份证复印件, 如是委托的, 受托人须是牵头人的项目负责人 ); (4) 企业营业执照副本复印件 ( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ); (5) 企业资质证书副本复印件, 并按资格预审公告要求提交 ; (6) 建筑施工企业安全生产许可证副本复印件 ( 如联合体投标则施工方须提交 ); (7) 企业开户许可证复印件 ( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ); (8) 施工项目负责人的第二代身份证建造师注册证及安全培训考核合格证 (B 类 ) 本单位近三个月( 即 2017 年 9 月 -11 月 ) 缴纳社保证明复印件 ; 施工技术负责人的第二代身份证职称证及本单位近三个月 ( 即 2017 年 9 月 -11 月 ) 缴纳社保证明复印件 ; (9) 设计项目负责人的第二代身份证职称证本单位近三个月 ( 即 2017 年 9 月 -11 月 ) 缴纳社保证明复印件 ; 6

8 (10) 勘察负责人的二代身份证注册土木工程师 ( 岩土 ) 执业资格证书本单位近三个月 ( 即 2017 年 9 月 -11 月 ) 缴纳社保证明复印件 ; (11) 联合体投标协议书原件 ( 如联合体投标 ); (12) 拟派驻本工程项目其他主要技术管理人员材料要求 : 相关证书复印件和第二代身份证的复印件 ; (13) 广东省省外企业须提供已备案的进粤企业和人员信息备案登记表网上打印件 ; 注 : 以上所有人员须同时提交所在公司缴纳的最近三个月社保证明的复印件 ( 联合体投标的按照联合体投标协议提供 ) 投标报名资料复印件一式两份, 用 A4 纸复印装订成册, 并每页加盖单位公章, 同时提交原件核对 ( 企业资质证书除外 ) 申请人须由施工项目负责人施工技术负责人设计项目负责人勘察项目负责人亲自携带本人第二代身份证原件及报名须提交的资料现场报名, 不符合要求的不接受报名有兴趣的申请人 ( 牵头人的法定代表人或项目负责人 ) 按上述要求于资格预审文件发售期内到汕尾市区和顺下村安置楼一栋三梯 402 号购买资格预审文件 2 资格预审文件发售期:2018 年 1 月 19 日至 2018 年 1 月 25 日 ( 节假日除外 ) 9:00 至 12:00,14:30 至 17:30( 北京时间, 下同 ) 3 本资格预审文件每份售价为 300 元人民币, 售后不退九报名及资格预审文件的获取方法 : 有意向的资格预审申请人可于 2018 年 1 月 25 日 17:30 前在本项目资格预审公告发布的相关网站上自行下载资格预审文件及报名表, 并将报名表及时提交采购代理机构, 以便快速了解到项目进展情况十资格预审申请文件的递交 1 提交资格预审申请文件截止时间: 资格预审申请人的资格预审申请书须经密封后请于 2018 年 2 月 8 日 14 时 00 分前送达, 迟到的申请书将被拒绝采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书, 只有通过资格预审的资格预审申请人方可参与本项目投标 7

9 2 提交资格预审申请文件地点 : 汕尾市区和顺下村安置楼一栋三梯 402 号十一资格预审方法 1. 本项目资格预审采用合格制由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核, 满足以上资格要求并通过符合性审查的资格预审申请人, 即为合格资格预审申请人合格资格预审申请人达到三家或三家以上, 方可进入本次采购活动下一环节 ; 合格资格预审申请人不足三家的, 由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审项目经重新资格预审后合格资格预审申请人仍不够三家的, 可以依法变更采购方式 2. 采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的投标人, 采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任十二联系事项 ( 一 ) 采购项目联系人 ( 代理机构 ): 罗女士联系电话 : 采购项目联系人 ( 采购人 ): 周先生联系电话 : ( 二 ) 采购代理机构 : 广东正上工程管理有限公司地址 : 汕尾市区和顺下村安置楼壹栋叁梯 402 号联系人 : 罗女士联系电话 : 传真 : 邮编 : ( 三 ) 采购人 : 海丰县环境保护局地址 : 汕尾市海丰县联系人 : 周先生联系电话 : 传真 :/ 邮编 : ( 四 ) 财政部门 : 海丰县财政局地址 : 汕尾市海丰县联系人 : 刘先生联系电话 : 广东正上工程管理有限公司 2018 年 1 月 18 日 8

10 第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容采购人名称 : 海丰县环境保护局联系人 : 周先生联系电话 : 采购代理机构名称 : 广东正上工程管理有限公司联系人 : 唐先生联系电话 : 传真 : 项目名称海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目投资估算总投资约为万元资金来源本项目要求项目建设投资自有资金比例为建设投资的 30%( 由社会资本出资, 政府不参股项目公司 ), 银行长期贷款比例为建设投资的 70% 招标范围本项目的实施范围包括联安镇大湖镇陶河镇平东镇黄羌镇赤坑镇黄羌林场梅陇农场等 8 个乡镇镇区的污水处理设施及配套管网的建设及运营, 全县 14 个镇共 621 座农村生活污水处理设施及配套管网 ( 覆盖 665 个自然村 ) 的建设及运营, 以及海城镇平东镇黄羌镇已建或在建共 22 座农村污水处理设施及配套管网的运营, 总服务常住人口约 30 万人合作期限合作期限为 30 年, 其中建设期 2 年, 运营期 28 年质量要求合格或以上申请人资质条件能力和信誉见资格预审公告是否接受联合体资格预审申请见资格预审公告申请人要求澄清资格预审文件的截止时间采购人澄清资格预审文件的截止时间申请人确认收到资格预审文件澄清的时间采购人修改资格预审文件的截止时间申请人确认收到资格预审文件修改的时间申请人需补充的其他材料递交资格预审申请书截止日前 15 天递交资格预审申请书截止日前 15 天 24 小时内递交资格预审申请书截止日前 15 天 24 小时内拟投入项目管理人员情况, 要求项目负责人 1 人技术负责人 1 人, 施工员 2 人安全员 3 人质检员 1 人材料员 1 人, 提供人员相应的注册证职称证书和上岗 9

11 证签字或盖章要求资格预审申请书的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并在资格预审申请书的每一页 ( 包括封面 ) 由申请人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字 ( 或盖私章 ) 及加盖单位公章如为授权代表签字, 则须以第四章资格预审格式规定的格式出具授权书原件并附在资格预审申请书中资格预审文件的副本可采用签字盖章后的正本的复印件所有资格预审申请书 ( 包括正本和副本 ) 均须在封面和骑缝加盖公章, 所有的复印件 ( 包括正本中的投标资料 ) 均应保证清晰可辨, 否则评标委员会有权予以对其作出无效投标的认定资格预审申请文件份数正本 1 份, 副本 6 份资格预审申请文件的装订要求封套上写明申请人将资格预审文件正本和所有的副本分别用密封袋密封 ; 所有密封袋的封口处均须骑缝加盖投标人公章, 并按封套格式要求标注密封袋封面, 否则其投标将被拒绝项目名称 : 项目编号 : ( 正本 / 副本 ) 申请人名称 : 申请人地址 : 申请人的联系方式 : 并注明在年月日时分前不得开启申请截止时间见资格预审公告递交资格预审申请文件的地点地点 : 广东正上工程管理有限公司地址 : 汕尾市区和顺下村安置楼一栋三梯 402 号是否退还资格预审申请文件否 5.1 资格审查方法合格制 6.1 资格预审结果的通知时间资格预审结果公示完成后 15 个工作日内 10

12 1. 总则 1.1 项目概况根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法国家财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 ( 财金 [2014]76 号 ) 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南( 试行 ) 的通知( 财金 [2014]113 号 ) 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 ( 发改投资号 ) 关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知 ( 财库 [2014]215 号 ) PPP 项目合同指南 ( 试行 ) 财金号 PPP 物有所值评价指引 ( 试行 ) ( 财金号 ) 国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 ( 国办发号 ) 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 ( 国办发号 ) 关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 ( 国发号 ) 关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知 ( 财税号 ) 关于做好政府购买养老服务工作的通知 ( 财社 [2014]105 号 ) 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 ( 财建号 ) 国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知 ( 发改投资 [2015]445 号 ) 关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见 ( 发改农经 [2015]488 号 ) 天然气基础设施建设与运营管理办法 ( 国家发展和改革委员会令第 8 号 ) 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 ( 财金号 ) 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 ( 财金号 ) 市政公用事业特许经营管理办法 ( 建设部令第 126 号 ) 关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知 ( 建城 [2012]89 号 ) 广东省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见 ( 粤府办号 ) 广东省发展改革委关于编报政府与社会资本合作 (PPP) 项目的通知 ( 粤发改投资函号 ) 广东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见 ( 粤府 [2016]12 号 ) 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法及政府采购其它相关法规, 本招标项目已具备招标条件, 现进行公开招标, 特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请本项目采购人 : 见申请人须知前附表 11

13 1.1.3 本项目采购代理机构 : 见申请人须知前附表本项目名称 : 见申请人须知前附表本项目建设地点 : 见申请人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况本项目的资金来源 : 见申请人须知前附表 1.3 招标范围计划工期和质量要求本次招标范围 : 见申请人须知前附表本项目的计划工期 : 见申请人须知前附表本项目的质量要求 : 见申请人须知前附表 1.4 申请人资格要求申请人应具备承担本标段施工的资质条件能力和信誉 (1) 资质条件 : 见申请人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见申请人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见申请人须知前附表 ; (4) 项目负责人资格 : 见资格预审公告 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表申请人不得存在下列情形之一 : (1) 为采购人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本项目的代建人 ; (4) 为本项目提供采购代理服务的 ; (5) 为本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的 ; (6) 为本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的 ; (7) 为本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的 ; (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 语言文字除专用术语外, 来往文件均使用中文必要时专用术语应附有中文注释 12

14 1.6 投标保证金投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金, 投标保证金作为投标文件的组成部分 1.7 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理 2. 资格预审文件 2.1 资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告申请人须知资格审查办法资格预审申请文件格式项目建设概况, 以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3 款对资格预审文件的修改当资格预审文件资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 资格预审文件的澄清申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容如有疑问, 应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函电报传真等可以有形表现所载内容的形式, 下同 ), 要求采购人对资格预审文件进行澄清采购人应在申请人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人, 但不指明澄清问题的来源申请人收到澄清后, 应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人, 确认已收到该澄清 2.3 资格预审文件的修改在申请人须知前附表规定的时间前, 采购人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的, 采购人应相应顺延申请截止时间申请人收到修改的内容后, 应在申请人须知前附表规定时间内以书面形式通知采购人, 确认已收到该修改 3. 资格预审申请文件的编列 3.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容 : (1) 资格预审申请函 ; 13

15 (2) 法定代表人身份证明 ;( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ) (3) 法定代表人授权委托书 ;( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ) (4) 申请人基本情况表 ;( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ) (5) 联合体协议书 ( 如有 ); (6) 其他材料 : 见申请人须知前附表 3.2 资格预审申请文件的编列要求资格预审申请文件应按第四章资格预审申请文件格式进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 并作为资格预审申请文件的组成部分法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署申请人基本情况表应附申请人营业执照副本或商务登记证明文件 ( 港澳台地区及外国企业 ) 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 3.3 资格预审申请文件的装订签字申请人应按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求, 编制完整的资格预审申请文件, 用不褪色的材料书写或打印, 签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表资格预审申请文件正本一份, 副本份数见申请人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本字样当正本和副本不一致时, 以正本为准资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见申请人须知前附表 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖申请人单位印章在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样, 封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表未按本章第项或项要求密封和加写标记的资格预审申请文件, 采购人不予受理 4.2 资格预审申请文件的递交申请截止时间 : 见申请人须知前附表申请人递交资格预审申请文件的地点 : 见申请人须知前附表除申请人须知前附表另有规定的外, 申请人所递交的资格预审申请文件不予 14

16 退还逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件, 采购人不予受理 5. 资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会资格预审申请文件由采购人组建的审查委员会负责审查审查委员会参照中华人民共和国采购法等相关法律法规的规定组建 5.2 资格预审审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章资格审查办法中规定的审查标准, 对所有已受理的资格预审申请文件进行审查没有规定的方法和标准不得作为审查依据 6. 通知和确认 6.1 通知采购人在申请人须知前附表规定的时间内可以书面形式将资格预审结果通知申请人, 并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书 6.2 解释应申请人书面要求, 采购人应对资格预审结果作出解释, 但不保证申请人对解释内容满意 6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后, 应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的, 不得再参加投标因此造成潜在投标人数量不足 3 个的, 采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标 6.4 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构信誉情况等资格条件发生变化, 使其不再实质上满足第三章资格预审办法规定标准的, 其投标不被接受 7. 纪律与监督 7.1 严禁贿赂严禁申请人向采购人审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿在资格预审期间, 不得邀请采购人审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察, 或出席申请人主办赞助的任何活动 15

17 7.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰影响资格预审的审查工作, 否则将导致其不能通过资格预审 7.3 保密采购人审查委员会成员, 以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查比较进行保密, 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果, 不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况 7.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 16

18 第三章资格审查办法 1 审查方式本次资格审查采用合格制凡符合本章第 2 条审查标准的申请人均通过资格审查 2 审查标准条款审查因素审查标准资格预审申请函按照文件要求的格式提交资格预审申请函, 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 私章 ) 及加盖单位公章 2.1 初步审查标准查询行贿犯罪档案结果告知函根据汕尾人民检察院关于实行行贿犯罪档案查询的规定的要求, 招标人将对参加该项目报名投标的投标人向人民检察院申请查询自招标公告发布起始日近十年内行贿犯罪档案查询, 如查询出有行贿犯罪记录的投标人将不接受其投标联合体投标协议书按照文件要求的格式提交联合体投标协议书 ( 联合体投标的提供 ), 各联合体成员有法定代表人签字或盖章 ( 私章 ) 及加盖单位公章企业营业执照或具备有效的企业营业执照副本或商务登记证明文件 ( 港澳台地商务登记证明文件区及外国企业 ) 复印件并加盖企业公章 ( 如联合体投标的, 各联合体成员均应提供 ) 1. 具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或市政行业 ( 排水工程 ) 设计乙级 ( 或以上 ) 资质 ; 资质等级 2. 具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质或工程勘察 ( 岩土 ) 工程专业乙级 ( 或以上 ) 资质 ; 3. 具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级 ( 或以上 ) 资质安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 ( 联合体成员的施工单位 ) 2.2 详细审查标准投融资能力申请人应具有雄厚的投融资能力, 企业资产负债率不高于 75% 注 : 须提供 2016 年财务审计报告证明材料, 联合体报名的由联合体牵头方提供资格预审申请截止日, 申请人需具备以建设或委托运营方式承项目业绩接的日处理规模不少于 2 万吨的污水处理设施的业绩由其控股的子公司的业绩可以作为该社会资本的业绩, 但须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件施工项目负责人须具备注册于申请人本单位的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资项目负责人格证书, 持有有效的安全生产考核合格证 (B 证 ) 并没有在其他在建项目中担任项目负责人 ; 设计拟派负责人须具备市政公用工程专业 ( 或相近 ) 的高级或以上技术职称 ; 17

19 其他管理人员施工技术负责人 : 须具有市政相关专业中级或以上职称 ; 安全员 :3 名, 须具有安全生产考核合格证 C 类施工员 :2 名, 须为投标单位在职人员质检员材料员各 1 名, 须为投标单位在职人员以上所有人员须同时提交资格证书第二代身份证在本公司缴纳近三个月 (2017 年 9 月 -11 月 ) 社保证明的复印件 3 审查程序 3.1 初步审查进粤企业和人员信息备案登记表投标申请人信誉广东省省外企业须提供已备案的进粤企业和人员信息备案登记表网上打印件 1. 申请人近两年内无因腐败欺诈行为而被市级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格 ; 无被责令停业财产被接管或冻结 ; 无发生重大工程质量问题的 ( 联合体投标的, 各方均应满足本条要求 ) 2. 采购代理机构在资格预审文件发售期内通过信用中国网站 ( ) 中国政府采购网 ( 查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录进行甄别, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 ( 处罚期限届满的除外 ) 审查委员会依据本章第 2.1 款规定的标准, 对资格预审申请文件进行初步审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审审查委员会可以要求申请人提交第二章申请人须知第项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 3.2 详细审查审查委员会依据本章第 2.2 款规定的标准, 对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审通过资格预审的申请人除应满足本章第 2.1 款第 2.2 款规定的审查标准外, 还不得存在下列任何一种情形 : (1) 不按审查委员会要求澄清或说明的 ; (2) 有第二章申请人须知第项规定的任何一种情形的 ; (3) 在资格预审过程中弄虚作假行贿或有其他违法违规行为的 3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中, 审查委员会可以书面形式, 要求申请人对所提交的资格预审申请文 18

20 件中不明确的内容进行必要的澄清或说明申请人的澄清或说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明 4 审查结果 4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后, 确定通过资格预审的申请人名单, 并向采购人提交书面审查报告 4.2 重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足 3 个的, 采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标 19

21 第四章资格预审申请文件格式海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目 ( 正本 / 副本 ) 资格预审申请文件投标申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日 20

22 目录一资格预审申请函...22 二法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书...23 三投标人情况介绍表...25 四项目管理机构组成...26 五项目负责人简历表...27 六联合体协议 ( 如有 )...27 注 : 1. 如有必要, 以下各表可另附页 2. 投标申请人应使用不褪色的黑墨水填写, 并按要求内容提供资料 3. 若投标文件无特殊要求, 申请人名称和申请人签字盖章均由投标人或联合体牵头人盖章签字即可 ( 联合体成员需附联合体协议书 ) 21

23 一资格预审申请函 ( 采购人名称 ): 1 按照资格预审文件的要求, 我方 ( 申请人 ) 递交的资格预审申请文件及有关资料, 用于你方 ( 采购人 ) 审查我方参加 ( 项目名称 )( 项目编号 ) 的投标资格 2 我方的资格预审申请文件包含第二章申请人须知规定的全部内容 3 我方接受你方的授权代表进行调查, 以审核我方提交的文件和资料, 并通过我方的客户, 澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况 4 你方授权代表可通过( 联系人及联系方式 ) 得到进一步的资料 5 我方在此声明, 所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整真实和准确, 且满足在第二章申请人须知第项规定的任何一种情形申请人 :( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 电话 : 传真 : 申请人地址 : 邮政编码 : 日期 : 年月日 22

24 二法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书致 :( 采购人名称 ): (1) 法定代表人资格证明书同志, 现任我单位职务, 为法定代表人, 特此证明签发日期 : 单位 :( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位国家机关社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实清楚涂改无效, 不得转让买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 4. 联合体投标的, 联合体成员都要提交 ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件 ( 正面 ) 法定代表人身份证复印件 ( 背面 ) 23

25 (2) 法定代表人授权委托书致 :( 采购人名称 ): 兹授权 ( 姓名 ) 同志, 为我方委托代理人, 其权限是 :( 项目名称 )( 项目编号 ) 投标文件的法定代表人授权委托代理人代理人根据授权, 以我方名义签署澄清递交撤回修改 ( 项目名称 )( 项目编号 ) 资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担授权单位 :( 盖章 ) 法定代表人 :( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 代理人身份证复印件 ( 正面 ) 代理人身份证复印件 ( 背面 ) 24

26 三投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长注册资本万元占地面积 M 2 单位概况财务状况职工总数人建筑面积资产情况年度净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额净利润 ( 万速动比 ( 万元 ) 元 ) 率 M 2 企业状况符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件其他注 :(1) 如投标人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 (2) 依据申请人资格要求将相关资格证书业绩证明材料的复印件, 随本表后附申请人名称 ( 签章 ): 申请人法定代表人 ( 或其授权代表 ) 签字 : 日期 : 年月日 25

27 四项目管理机构组成序号姓名职务职称执业或职业资格证明证书名称级别证号专业社保号备注注 :(1) 在填写时, 如本表格不适合投标单位的实际情况, 可根据本表格内容自行划表填写 (2) 依据申请人资格要求将相关资格证书证明材料的复印件, 随本表后附申请人名称 ( 签章 ): 申请人法定代表人 ( 或其授权代表 ) 签字 : 日期 : 年月日 26

28 五项目负责人简历表项目负责人应附项目负责人职称证资格证身份证学历证社保证明复印件姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话申请人名称 ( 签章 ): 申请人法定代表人 ( 或其授权代表 ) 签字 : 日期 : 年月日 27

29 六联合体协议 ( 如有 ) ( 所有成员单位名称 ) 自愿组成联合体, 共同参加海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目的资格预审申请现就联合体投标事宜订立如下协议 1. ( 某成员单位名称 ) 为本项目联合体牵头人 2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审文件投标文件编制和合同谈判活动, 代表联合体提交和接收相关的资料信息及指示, 处理与之有关的一切事务, 并负责合同实施阶段的主办组织和协调工作 3. 联合体将严格按照资格预审文件及招标文件的各项要求, 递交资格预审申请和投标文件, 履行合同联合体主体对外承担连带责任, 并就项目公司具体履行本项目过程中的责任向采购人承担连带责任联合体成员按照以下的职责分工权利义务及项目公司持股比承担相应的责任 4. 联合体各成员单位内部的职责分工权利义务及项目公司持股比例如下 : 投资人 : 施工单位 : 设计单位 : 勘察单位 : 5. 联合体成员各方对项目投标阶段牵头人签署的文件均予以认可 6. 本协议书自签署之日起生效, 合同履行完毕后自动失效 7. 本协议书一式份, 联合体成员各执份联合体牵头人 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 联合体成员 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 联合体成员 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 联合体成员 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 日期 : 年月日 28

30 七财务审计报告注 :(1) 提供 2016 年度财务报告 ( 若申请人于 2017 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ); (2) 如联合体投标, 则联合体所有成员均需提供八其他材料注 : 申请人如有必要可在此处增加希望增加的其他材料 29

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