新田环城路资格预审文件6.23（终版）_1_

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季桂
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1 资格预审文件项目名称 : 陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程 PPP 项目项目编号 :CMJLCG-2017-GZ063 采购人 : 陆河县新田镇人民政府采购代理机构 : 广州市财贸建设开发监理有限公司编制时间 : 二〇一七年六月二十三日 1

2 目录 1. 资格预审公告 3 2. 申请人须知 8 3. 资格审查办法资格预审申请文件格式 18 2

3 第一章资格预审公告广州市财贸建设开发监理有限公司 ( 以下简称采购代理机构 ) 受陆河县新田镇人民政府 ( 以下简称采购人 ) 委托, 就陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程 PPP 项目以公开招标采购方式确定社会资本方, 欢迎符合资格条件的投标人提出资格预审申请一项目名称 : 陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程 PPP 项目二采购编号 :CMJLCG-2017-GZ063 三项目实施机构 : 陆河县新田镇人民政府四采购需求 : 1 建设地点 : 广东省汕尾市陆河县新田镇 2 工程规模 : 本 PPP 项目范围用地共 1030 亩, 拟建设环城路全长约 6.6 公里, 及土地平整 ( 三通一平 ) 等基础设施工程等内容, 项目总投资约万元拟分为两期进行建设, 建设内容分别如下 : 1) 环城路一期工程 :1 约 4.35 公里环城路 ( 其中, 田心桥至麻地河边 2.8 公里, 田心桥至上护路口 0.55 公里, 高速路口至镇政府大门 1 公里 ) 建设 ( 含给排水电力电信等 ), 建设费约 8700 万元 ;2 环城路一期范围亩地征地拆迁费用约万元, 征地拆迁费用包含地块的土地征收补偿费青苗补偿费房屋拆迁补偿费用地面简易附着物补偿费用迁坟费用征地工作经费征地包干费和不可预见费林地报批费失地农民社保费用地报批费用 ( 新增建设用地土地有偿使用费耕地占用税开垦费 ) 管理费 ( 人员工资办公费用等 ) 等与征地有关及完成土地报批出让的所有费用, 且包含留用地的三通一平费用 ;3 出让地场地平整及三通一平工程, 约 2700 万元 2) 环城路二期工程 :1 约 2.25 公里环城路 ( 麻地河边至生宝基地大门 2.25 公里 ) 建设 ( 含给排水电力电信等 ), 建设费约 4500 万元 ;2 征地拆迁费用约 6340 万, 征地拆迁费用包含地块的土地征收补偿费青苗补偿费房屋拆迁补偿费用地面简易附着物补偿费用迁坟费用征地工作经费征地包干费和不可预见费林地报批费失地农民社保费用地报批费用 ( 新增建设用地土地有偿使用费耕地占用税开垦费 ) 管理费 ( 人员工资办公费用等 ) 等与征地有关及完成土地报批出让的所有费用, 且包含留用地的三通一平费用 ;3 出让地场地平整及三通一平约 300 万元本项目拟将一二期工程打包采用 PPP 模式实施 3 合作模式 : 由本项目的项目实施机构与中标的社会资本合作完成本项目的建设 (1) 合作范围陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程 PPP 项目的合作范围和具体工作内容 : 1) 参与建设区域内规划设计与优化 ; 3

4 2) 项目的资金筹集, 支付项目内土地征收及拆迁补偿安置的相关费用 ( 征地拆迁工作由项目实施机构陆河县新田镇人民政府负责实施 ); 3) 陆河县新田镇环城路及基础配套建设工程投资资金的筹集 ; 4) 出让地场地平整及三通一平工程的资金筹集 ; 5) 项目全过程的建设工作, 范围包括项目的勘察设计建设采购和施工等工作 ; 6) 项目竣工后的运营管理工作, 范围包括 : 道路的保养与维护绿化养护标线维护附属公共设施的管养与维护等工作 7) 项目完成及运营期届满后的移交工作, 由项目公司向政府指定的公司或政府部门进行移交 (2) 合作期限本项目的合作期限暂定为 15 年 1) 一期工程 : 征地拆迁 1 年, 建设期 1 年, 运营期 13 年 2) 二期工程 : 暂定征地拆迁 1 年, 建设期 1 年, 运营期 12 年, 暂定为第 2 年至第 15 年二期工程从土地规划完善且具备征地拆迁施工条件之日起计五申请人资格要求 1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件 2 在中华人民共和国境内注册的独立法人, 持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照, 按国家法律经营 3 资格预审申请人应具有投融资能力, 公司注册资金不少于 2000 万元人民币 4 对申请人必须同时具备以下资质和能力 : (1) 必须具备建设行业主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质且持有有效的安全生产许可证 ; (2) 必须具备建设行业主管部门颁发的工程设计综合甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业 ( 道路工程 ) 专业甲级资质 ; (3) 必须具备建设行业主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类 ( 岩土工程勘察或工程测量 ) 勘察甲级资质 ; 5 项目主要人员的资格要求 : (1) 申请人拟派施工项目负责人 : 须具备注册于申请人本单位的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书, 持有有效的安全生产考核合格证 (B 证 ) 并没有在其他在建项目中担任项目负责人 ; 施工技术负责人 : 须具有市政或路桥相关专业中级或以上职称 ; 对申请人拟派驻本工程项目其他主要技术管理人员要求 : 施工员 2 名专职安全员 2 名 ( 须具有安全生产考核合格证 C 类 ) 质检员 1 名预算员 1 名材料员 1 名, 人员须为投标单位在职人员 (2) 申请人拟派设计负责人要求 : 具备市政或路桥专业 ( 或相近 ) 的高级或以上技术 4

5 职称 ; (3) 申请人拟派勘察负责人要求 : 具备注册土木工程师 ( 岩土工程专业 ) 执业资格 ; 注 : 广东省以外的申请人, 须按广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法 ( 试行 ) ( 粤建法号文 ) 的规定, 在进粤企业和人员信息备案管理平台中办理企业和人员信息备案手续, 并提供在广东建设信息网 ( 网址 : 进粤企业和人员信息备案平台专栏关于申请人进粤企业及人员信息备案的网页打印件企业和人员 ( 项目负责人 ) 的信息备案, 以广东省建设信息网 ( 公布为准, 否则作资格审查不合格处理 ; 注 : 如联合体投标的, 拟派人员必须是联合体中对应分工成员的正式员工 ; 以上人员不得重复兼任, 需提供近三个月的缴纳社保证明等证明材料复印件 ; 6 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人, 不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 7 信誉要求: 申请人近两年内无因腐败欺诈行为而被市级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格 ; 无被责令停业财产被接管或冻结 ; 无发生重大工程质量问题的 ( 联合体投标的, 各方均应满足本条要求 ); 8 陆河县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次 PPP 项目 9 本项目接受联合体投标, 联合体成员不得超过 4 家, 联合体可包括施工单位设计单位勘察单位和投资人或其他符合项目条件的主体 ; 联合体各方必须签订联合体协议, 明确联合体中施工单位设计单位勘察单位投资人或其他符合项目条件的主体的主要权利和义务 10 根据关于实行行贿犯罪档案查询的规定汕检发预字 2011 第 13 号文的要求, 招标人将对参加该项目报名投标的投标人向人民检察院申请查询资格预审公告发布起始日前三年内行贿犯罪档案查询, 如查询出有行贿犯罪记录的投标人将不接受其投标 11 采购代理机构在资格预审文件发售期内通过信用中国网站 ( 中国政府采购网 ( 查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录进行甄别, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 ( 处罚期限届满的除外 ) 5

6 六本项目只接受报名且购买本资格预审文件的供应商的申请 1 凭以下资料购买资格预审文件( 复印件均须原件核对 ): (1) 申请人企业法定代表人证明书 ( 内附法定代表人第二代身份证复印件, 如联合体所有成员则均需提供 ); (2) 企业营业执照副本复印件 ( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ); (3) 企业资质证书副本复印件 ( 按资格预审公告要求提交 ); (4) 建筑施工企业安全生产许可证副本复印件 ( 如联合体投标则施工方须提交 ); (5) 企业开户许可证复印件 ( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ) (6) 施工项目负责人的二代身份证建造师注册证职称证及安全培训考核合格证 (B 类 ) 本单位近三个月 ( 即 2017 年 3 月 -5 月 ) 缴纳社保证明复印件 ; 施工技术负责人的二代身份证职称证及本单位近三个月 ( 即 2017 年 3 月 -5 月 ) 缴纳社保证明复印件 ;( 如联合体投标则施工单位须提交 ) (7) 设计项目负责人的二代身份证职称证本单位近三个月 ( 即 2017 年 3 月 -5 月 ) 缴纳社保证明复印件 ;( 如联合体投标则设计单位须提交 ) (8) 勘察负责人的二代身份证注册土木工程师 ( 岩土 ) 证书本单位近三个月 ( 即 2017 年 3 月 -5 月 ) 缴纳社保证明复印件 ;( 如联合体投标则勘察单位须提交 ) (9) 联合体协议原件 ( 如联合体投标, 格式见资格预审文件附件 ); (10) 拟派驻本工程项目其他主要技术管理人员材料要求 : 相应的职称证书上岗证复印件和二代身份证的复印件本单位近三个月 ( 即 2017 年 3 月 -5 月 ) 缴纳社保证明复印件 ;( 如联合体投标则施工单位须提交 ) (11) 广东省省外企业须提供已备案的进粤企业和人员信息备案登记表网上打印件 ;( 申请人为省外企业时提交, 如联合体投标则施工单位设计单位勘察单位为省外企业时须提交 ) 投标报名资料复印件或打印件一式两份, 用 A4 纸复印装订成册, 并每页加盖单位公章 ( 联合体投标的, 联合体协议需联合体所有成员按要求进行签署或盖章, 其余资料均由联合体牵头人按要求进行签署或盖章即可 ), 同时提交原件核对 ( 企业资质证书除外 ) 申请人须由企业法定代表人 ( 如联合体投标则为联合体牵头人的法定代表人 ) 施工项目负责人施工技术负责人设计项目负责人勘察项目负责人亲自携带本人第二代身份证原件及报名须提交的资料现场报名, 不符合要求的不接受报名有兴趣的申请人代表可于资格预审文件发售期内到 ( 地址 : 广州市荔湾区荔湾路 133 号 3 楼 ) 购买资格预审文件联系人 : 张工 6

7 2 资格预审文件发售期:2017 年 6 月 26 日至 2017 年 6 月 30 日每天 ( 节假日除外 )9:00 至 11:00,14:30 至 16:00( 北京时间, 下同 ) 3 本资格预审文件每包售价为 300 元人民币, 售后不退七资格预审文件的递交资格预审申请人的资格预审申请文件须经密封后请于 2017 年 7 月 18 日 14 时 30 分前送达, 提交资格预审申请文件地点 : 广州市荔湾区荔湾路 133 号 4 楼会议室, 迟到的申请文件将被拒绝采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书, 只有通过资格预审的资格预审申请人方可参与本项目投标八资格预审方法 : 1 本项目资格预审采用合格制由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核, 满足以上资格要求并通过符合性审查的资格预审申请人, 即为合格资格预审申请人合格资格预审申请人达到三家或三家以上, 方可进入本次采购活动下一环节 ; 合格资格预审申请人不足三家的, 由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审项目经重新资格预审后合格资格预审申请人仍不够 3 家的, 可以依法变更采购方式 2 采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的投标人, 采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任九采购信息发布及结果公告网站中国政府采购网 ( ) 广东省政府采购网 ( 汕尾市政府采购网( 广州市财贸建设开发监理有限公司网站 ( 采购人可能对本资格预审公告进行修改, 若有修改, 将发布更正公告十有关此次招标之事宜, 可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询 : 采购人 : 陆河县新田镇人民政府地址 : 汕尾市陆河县新田镇新田圩电话 : 联系人 : 黎工采购代理机构 : 广州市财贸建设开发监理有限公司地址 : 广州市荔湾区荔湾路 133 号 3 楼联系人 : 张工 7

8 电话 : 传真 : 邮箱 8

9 第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容采购人名称 : 陆河县新田镇人民政府联系人 : 联系电话 : 黎工采购代理机构名称 : 广州市财贸建设开发监理有限公司联系人 : 张工联系电话 : 传真 : 项目名称陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程 PPP 项目投资估算项目总投资约万元 ( 未计公建配套, 建设期利息等资金成本 ), 一期工程总投资约万元 ( 未计公建配套建设投资及资金成本等 ), 二期工程总投资约万元 ( 未计公建配套温泉渡假区建设投资及工程建设其他费用及资金成本等 ) 最终建设投资以财政部门审核的金额为准资金来源由中标的社会资本成立项目公司, 项目公司的资金全部由社会资本筹集, 用于本项目的投资建设运营和移交招标范围陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程范围共 1030 亩, 拟建设环城路全长约 6.6 公里及实施基础设施工程征地拆迁留成地三通一平工程等内容合作期限本项目合作期限暂定为 15 年,1) 一期工程 : 征地拆迁 1 年, 建设期 1 年, 运营期 13 年 2) 二期工程 : 暂定征地拆迁 1 年, 建设期 1 年, 运营期 12 年, 暂定为第 2 年至第 15 年二期工程从土地规划完善且具备征地拆迁施工条件之日起计质量要求合格或以上申请人资质条件能力和信誉见资格预审公告是否接受联合体资格预审申请见资格预审公告申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止日前 17 天采购人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止日前 15 天申请人确认收到资格预审文件澄清的时间 24 小时内采购人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止日前 15 天申请人确认收到资格预审文件修改的时间 24 小时内申请人需补充的其他材料拟投入项目管理人员情况, 要求项目负责人 1 人和技术负责人 1 人, 施工员 2 人专职安全员 2 人质检员 1 人预算员 1 人材料员 1 人, 设计负责人 1 人勘察负责人 1 人, 提供人员相应的职称证书上岗证复印件和二代身份证的复印件, 须 9

10 符合资格预审公告要求签字或盖章要求资格预审申请文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并在资格预审申请文件的每一页加盖单位公章且封面须由申请人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字 ( 或盖私章 ) 如为授权代表签字, 则须以第四章资格预审格式规定的格式出具授权委托书原件并附在资格预审申请文件中资格预审文件的副本可采用签字盖章后的正本的复印件所有资格预审申请文件 ( 包括正本和副本 ) 均须在封面和骑缝加盖公章, 所有的复印件 ( 包括正本中的投标资料 ) 均应保证清晰可辨, 否则评标委员会有权予以对其作出无效投标的认定注 : 联合体投标的, 联合体所有成员均需提供法定代表人证明书并按要求进行签署或盖章, 授权委托书由联合体牵头人授权一个授权委托人提供并按要求进行签署或盖章 ; 联合体协议需联合体所有成员按要求进行签署或盖章, 其余资料均由联合体牵头人按要求进行签署或盖章即可资格预审申请文件副本份数 5 份, 一正四副资格预审申请文件的装订要求申请人将资格预审文件正本和所有的副本分别用密封袋密封 ; 所有密封袋的封口处均须骑缝加盖投标人公章, 并按封套格式要求标注密封袋封面, 否则其投标将被拒绝注 : 联合体投标的, 由联合体牵头人按要求进行盖章即可封套上写明项目名称 : 项目编号 : ( 正本 / 副本 ) 申请人名称 : 申请人地址 : 申请人的联系方式 : 并注明在年月日时分前不得开启申请截止时间见资格预审公告递交资格预审申请文件的地点地点 : 广州市财贸建设开发监理有限公司地址 : 广州市荔湾区荔湾路 133 号 4 楼会议室是否退还资格预审申请文件否 5.1 资格审查方法合格制 6.1 资格预审结果的通知时间资格预审结果公示完成后 15 个工作日内 10

11 1. 总则 1.1 项目概况根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法国家财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 ( 财金 [2014]76 号 ) 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知 ( 财金 [2014]113 号 ) 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 ( 发改投资号 ) 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 ( 财库号 ) 关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知 ( 财库 [2014]215 号 ) PPP 项目合同指南 ( 试行 ) 财金号 PPP 物有所值评价指引 ( 试行 ) ( 财金号 ) 国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 ( 国办发号 ) 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 ( 国办发号 ) 关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 ( 国发号 ) 关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知 ( 财税号 ) 关于做好政府购买养老服务工作的通知 ( 财社 [2014]105 号 ) 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 ( 财建号 ) 国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知 ( 发改投资 [2015]445 号 ) 关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见 ( 发改农经 [2015]488 号 ) 天然气基础设施建设与运营管理办法 ( 国家发展和改革委员会令第 8 号 ) 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 ( 财金号 ) 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 ( 财金号 ) 市政公用事业特许经营管理办法 ( 建设部令第 126 号 ) 关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知 ( 建城 [2012]89 号 ) 广东省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见 ( 粤府办号 ) 广东省发展改革委关于编报政府与社会资本合作 (PPP) 项目的通知 ( 粤发改投资函号 ) 广东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见 ( 粤府 [2016]12 号 ) 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法及政府采购其它相关法规, 本招标项目已具备招标条件, 现进行公开招标, 特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请本项目采购人 : 见申请人须知前附表本项目采购代理机构 : 见申请人须知前附表 11

12 1.1.4 本项目名称 : 见申请人须知前附表本项目建设地点 : 见申请人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况本项目的资金来源 : 见申请人须知前附表 1.3 招标范围计划工期和质量要求本次招标范围 : 见申请人须知前附表本项目的计划工期 : 见申请人须知前附表本项目的质量要求 : 见申请人须知前附表 1.4 申请人资格要求申请人应具备承担本标段施工的资质条件能力和信誉 (1) 资质条件 : 见申请人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见申请人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见申请人须知前附表 ; (4) 项目负责人资格 : 见资格预审公告 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表申请人不得存在下列情形之一 : (1) 为采购人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本项目的代建人 ; (4) 为本项目提供采购代理服务的 ; (5) 为本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的 ; (6) 为本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的 ; (7) 为本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的 ; (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 语言文字除专用术语外, 来往文件均使用中文必要时专用术语应附有中文注释 1.6 费用承担 12

13 申请人准备和参加资格预审发生的费用自理 2. 资格预审文件 2.1 资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告申请人须知资格审查办法资格预审申请文件格式项目建设概况, 以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3 款对资格预审文件的修改当资格预审文件资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 资格预审文件的澄清申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容如有疑问, 应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函电报传真等可以有形表现所载内容的形式, 下同 ), 要求采购人对资格预审文件进行澄清采购人应在申请人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人, 但不指明澄清问题的来源申请人收到澄清后, 应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人, 确认已收到该澄清 2.3 资格预审文件的修改在申请人须知前附表规定的时间前, 采购人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的, 采购人应相应顺延申请截止时间申请人收到修改的内容后, 应在申请人须知前附表规定时间内以书面形式通知采购人, 确认已收到该修改 3. 资格预审申请文件的编列 3.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容 : (1) 资格预审申请函 ; (2) 法定代表人身份证明 ;( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ) (3) 法定代表人授权委托书 ;( 如联合体投标则由联合体牵头人授权 ) (4) 联合体协议 ( 如有 ); (5) 其他材料 : 见资格预审公告五申请人资格要求 13

14 3.2 资格预审申请文件的编列要求资格预审申请文件应按第四章资格预审申请文件格式进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 并作为资格预审申请文件的组成部分法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署申请人基本情况表应附申请人营业执照副本或商务登记证明文件 ( 港澳台地区及外国企业 ) 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 3.3 资格预审申请文件的装订签字申请人应按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求, 编制完整的资格预审申请文件, 用不褪色的材料书写或打印, 签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表资格预审申请文件正本一份, 副本份数见申请人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本字样当正本和副本不一致时, 以正本为准资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见申请人须知前附表 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖申请人单位印章在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样, 封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表未按本章第项或项要求密封和加写标记的资格预审申请文件, 采购人不予受理 4.2 资格预审申请文件的递交申请截止时间 : 见申请人须知前附表申请人递交资格预审申请文件的地点 : 见申请人须知前附表除申请人须知前附表另有规定的外, 申请人所递交的资格预审申请文件不予退还逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件, 采购人不予受理 5. 资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会资格预审申请文件由采购人组建的审查委员会负责审查审查委员会参照中华 14

15 人民共和国采购法等相关法律法规的规定组建 5.2 资格预审审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章资格审查办法中规定的审查标准, 对所有已受理的资格预审申请文件进行审查没有规定的方法和标准不得作为审查依据 6. 通知和确认 6.1 通知采购人在申请人须知前附表规定的时间内可以书面形式将资格预审结果通知申请人, 并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书 6.2 解释应申请人书面要求, 采购人应对资格预审结果作出解释, 但不保证申请人对解释内容满意 6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后, 应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的, 不得再参加投标因此造成潜在投标人数量不足 3 个的, 采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标 6.4 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构信誉情况等资格条件发生变化, 使其不再实质上满足第三章资格预审办法规定标准的, 其投标不被接受 7. 纪律与监督 7.1 严禁贿赂严禁申请人向采购人审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿在资格预审期间, 不得邀请采购人审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察, 或出席申请人主办赞助的任何活动 7.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰影响资格预审的审查工作, 否则将导致其不能通过资格预审 7.3 保密采购人审查委员会成员, 以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件 15

16 的审查比较进行保密, 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果, 不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况 7.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉第三章资格审查办法 1 审查方式 : 本次资格审查采用合格制凡符合本章第 2 条审查标准的申请人均通过资格审查 2 审查标准条款审查因素审查标准资格预审申请函按照文件要求的格式提交资格预审申请函, 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 私章 ) 及加盖单位公章根据关于实行行贿犯罪档案查询的规定汕检发预字 2011 查询行贿犯罪第 13 号文的要求, 招标人将对参加该项目报名投标的投标人档案结果告知向人民检察院申请查询资格预审公告发布起始日前三年内行初步审查函贿犯罪档案查询, 如查询出有行贿犯罪记录的投标人将不接受标准其投标按照文件要求的格式提交联合体协议 ( 联合体投标的提供, 格联合体协议式见附件 ), 各联合体成员有法定代表人签字或盖章 ( 私章 ) 及加盖单位公章投资人的注册资资格预审申请人应具有投融资能力, 公司注册资金不少于 2000 金万元人民币 ( 联合体投标的, 以投资人的注册资金为准 ) 企业营业执照或具备有效的企业营业执照副本或商务登记证明文件 ( 港澳台地商务登记证明文区及外国企业 ) 复印件并加盖企业公章 ( 如联合体投标的, 各件联合体成员均应提供 ) 同时具有建设行政主管部门颁发的 : 1) 市政公用工程施工总承包一级或以上资质资质等级 2) 工程设计综合甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业 ( 道路工程 ) 专业甲级资质详细审查 3) 工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类 ( 岩土工程勘察标准或工程测量 ) 勘察甲级资质安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 ( 联合体成员的施工单位 ) 施工项目负责人须具备注册于申请人本单位的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资项目负责人格证书, 持有有效的安全生产考核合格证 (B 证 ) 并没有在其他在建项目中担任项目负责人 ; 设计拟派负责人须具备市政或路桥专业 ( 或相近 ) 的高级或以 16

17 3 审查程序上技术职称 ; 拟派勘察拟派负责人须具备注册土木工程师 ( 岩土工程专业 ) 执业资格以上人员须同时提交相应的职称证书注册证上岗证二代身份证在本公司缴纳近三个月 (2017 年 3 月 -5 月 ) 社保证明的复印件施工技术负责人 : 须具有市政或路桥相关专业中级或以上职称 ; 专职安全员 :2 名, 须具有安全生产考核合格证 C 类施工员 :2 名, 须为投标单位在职人员其他管理人员预算员质检员材料员各 1 名, 须为投标单位在职人员以上人员须同时提交相应的职称证书上岗证二代身份证在本公司缴纳近三个月 (2017 年 3 月 -5 月 ) 社保证明的复印件进粤企业和人员广东省省外企业须提供已备案的进粤企业和人员信息备案登信息备案登记表记表网上打印件投标申请人信誉申请人近两年内无因腐败欺诈行为而被市级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格 ; 无被责令停业财产被接管或冻结 ; 无发生重大工程质量问题的 ( 联合体投标的, 各方均应满足本条要求 ) 3.1 初步审查审查委员会依据本章第 2.1 款规定的标准, 对资格预审申请文件进行初步审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审审查委员会可以要求申请人提交第二章申请人须知第项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 3.2 详细审查审查委员会依据本章第 2.2 款规定的标准, 对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审通过资格预审的申请人除应满足本章第 2.1 款第 2.2 款规定的审查标准外, 还不得存在下列任何一种情形 : (1) 不按审查委员会要求澄清或说明的 ; (2) 有第二章申请人须知第项规定的任何一种情形的 ; (3) 在资格预审过程中弄虚作假行贿或有其他违法违规行为的 3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中, 审查委员会可以书面形式, 要求申请人对所提交的资格预审申请文件 17

18 中不明确的内容进行必要的澄清或说明申请人的澄清或说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明 4 审查结果 4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后, 确定通过资格预审的申请人名单, 并向采购人提交书面审查报告 4.2 重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足 3 个的, 采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标 18

19 第四章资格预审申请文件格式一资格预审申请函 ( 采购人名称 ): 1 按照资格预审文件的要求, 我方 ( 申请人 ) 递交的资格预审申请文件及有关资料, 用于你方 ( 采购人 ) 审查我方参加 ( 项目名称 )( 项目编号 ) 的投标资格 2 我方的资格预审申请文件包含第二章申请人须知规定的全部内容 3 我方接受你方的授权代表进行调查, 以审核我方提交的文件和资料, 并通过我方的客户, 澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况 4 你方授权代表可通过( 联系人及联系方式 ) 得到进一步的资料 5 我方在此声明, 所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整真实和准确, 且满足在第二章申请人须知第项规定的任何一种情形申请人 :( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 电话 : 传真 : 申请人地址 : 邮政编码 : 日期 : 年月日 19

20 二法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 ( 采购人名称 ): (1) 法定代表人 / 负责人资格证明书同志, 现任我单位职务, 为法定代表人, 特此证明签发日期 : 单位 :( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位国家机关社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实清楚涂改无效, 不得转让买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件 20

21 (2) 法定代表人 / 负责人授权委托书 ( 采购人名称 ): 兹授权 ( 姓名 ) 同志, 为我方委托代理人, 其权限是 :( 项目名称 ) ( 项目编号 ) 投标文件的法定代表人授权委托代理人代理人根据授权, 以我方名义签署澄清递交撤回修改 ( 项目名称 )( 项目编号 ) 资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担授权单位 :( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 代理人身份证复印件 21

22 序号姓名职务职称三项目管理机构组成执业或职业资格证明证书名称级别证号专业社保号备注注 : (1) 在填写时, 如本表格不适合投标单位的实际情况, 可根据本表格内容自行划表填写 (2) 依据申请人资格要求将相关资格证书证明材料的复印件, 随本表后附 22

23 四项目负责人简历表项目负责人应附项目负责人职称证资格证身份证学历证社保证明复印件姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话 23

24 五联合体协议 ( 如有 ) 和 ( 所有成员单位名称 ) 自愿组成联合体, 共同参加陆河县新田镇环城路及市政配套建设工程 PPP 项目的资格预审申请现就联合体投标事宜订立如下协议 1. ( 某成员单位名称 ) 为本项目联合体牵头人 2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审文件投标文件编制和合同谈判活动, 代表联合体提交和接收相关的资料信息及指示, 处理与之有关的一切事务, 并负责合同实施阶段的主办组织和协调工作 3. 联合体将严格按照资格预审文件及招标文件的各项要求, 递交资格预审申请和投标文件, 履行合同, 对外承担连带责任, 并就项目公司具体履行本项目过程中的责任向采购人承担连带责任 4. 联合体各成员单位内部的职责分工权利义务及项目公司持股比例如下 : 单位名称项目公司占股比例投资人 % 施工单位 % 设计单位 % 勘察单位 % 分工权利和义务负责成立项目公司代表项目公司负责项目的融投资建设管理 ( 含设计勘察和施工管理 ) 验收移交运营等工作并代表联合体承担连带责任项目公司成立后, 施工方与项目公司签订施工合同, 承担施工合同约定的工作和责任项目公司成立后, 设计方与项目公司签订设计合同, 承担设计合同约定的工作和责任项目公司成立后, 勘察方与项目公司签订勘察合同, 承担勘察合同约定的工作和责任备注 5. 联合体成员各方对项目投标阶段牵头人签署的文件均予以认可 6. 本协议书自签署之日起生效, 合同履行完毕后自动失效 7. 本协议书一式份, 联合体成员各执份联合体牵头人 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 联合体成员 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 联合体成员 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 联合体成员 : ( 单位名称 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 24

25 日期 :2017 年月日 25

资格预审文件

资格预审文件项目名称 : 潮惠高速连接线河东段市政道路及配套工程 ppp 项目 ( 含征地拆迁 ) 项目编号 :441523-201609-703001-0001 采购人 : 陆河县河田镇人民政府采购代理机构 : 广东正上工程管理有限公司二〇一六年十月 1 目录第一章资格预审公告...3 第二章申请人须知...10 1. 总则... 12 2. 资格预审文件...14 3. 资格预审申请文件的编列...14