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玲郭
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洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目投资人采购资格预审文件采购编号 : 宜工交 2016

1 洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目投资人采购资格预审文件采购编号 : 宜工交号采购人 : 宜阳县水利局采购代理机构 : 中辰工程咨询有限公司时间 : 二〇一六年十月 0

2 目录第一章资格预审公告...2 第二章资格预审申请人须知...6 申请人须知前附表总则资格预审文件资格预审申请文件的编制资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的审查通知和确认重新资格预审申请人的资格改变纪律与监督...14 第三章资格审查办法...16 第四章采购需求...21 第五章资格预审申请文件格式一资格预审申请函二法定代表人身份证明三授权委托书...28 四联合体协议书...29 五申请人基本情况表六年度财务状况表...31 七近年投资或建设类似项目表八初步方案...36 九声明...37 十其他

3 洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目社会资本投资人采购资格预审公告 ( 第二次 ) 中辰工程咨询有限公司受宜阳县水利局的委托, 就洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目投资人及本项目一期工程水工部分的施工采购进行资格预审该项目已由宜阳县人民政府以 : 宜政文号文批准实施, 项目已具备采购条件, 欢迎有兴趣的潜在社会资本方 ( 以下简称申请人 ) 提出资格预审申请一项目概况及采购内容 : 1 项目名称: 洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目 2 采购编号: 宜工交号 3 采购人: 宜阳县人民政府授权宜阳县水利局为该项目实施机构 ( 以下称 : 采购人 ) 4 总投资金额: 本项目投资估算万元 ( 宜阳县财政局投资评审中心评审为准 ) 5 采购方式: 公开招标 6 采购内容: (1) 洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目社会资本投资人 (2) 本项目一期工程水工部分施工详见施工图纸和工程量清单本项目分三期实施, 第二第三期工程及第一期不在本次招标范围的工程的施工, 中标社会资本方依法能够自行建设生产提供的可以不进行招标, 其工程造价优惠率不得低于本项目一期工程水工部分施工招标的投标报价优惠率投标报价优惠率 =( 经宜阳县财政局投资评审中心评审的招标控制价 - 中标价 ) 经宜阳县财政局投资评审中心评审的招标控制价 100% 7 项目简要说明: 7.1 项目概况 : 本项目主要建设内容为洛河宜阳西段南北两岸河堤进行加固整治填筑背水坡与迎水坡防护修建两岸河堤内侧平台穿堤建筑物河床整治疏浚支流交叉部分治理沿线水电站引水渠与尾水渠改建工程生态涵管工程生态修复工程桥梁管理用房堤顶公路等工程 7.2 运作模式 : 本项目拟采用 BOT 模式 ( 建设 - 运营 - 移交 ) 2

4 二申请人资格要求合格申请人除符合政府采购法第 22 条外, 还必须符合下列条件 : 1 申请人须为依法成立于中华人民共和国境内, 并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业, 具有有效的营业执照 ; 2 申请人财务状况良好, 最近连续三年每年均为盈利且 2015 年 12 月 31 日前总资产在 10 亿元人民币及以上, 净资产 5 亿元人民币及以上 ( 以有资质的会计师事务所出具的审计报告为准 ) 银行授信额度不少于 10 亿元人民币 ( 含 ); 3 申请人须同时具有市政公用工程施工总承二级( 含 ) 及以上资质和水利水电工程施工总承包二级 ( 含 ) 及以上资质, 具有有效的安全生产许可证 ; 拟任本项目的项目经理须具有水利水电工程或市政工程专业壹级建造师 ( 不含临时 ), 具有有效的安全考核合格证且未在其他在建项目担任项目经理 4 申请人自 2013 年 01 月 01 日以来承担过单个合同金额 3 亿元及以上建设投资类或运营类的类似项目 1 个及以上 ( 以合同签订时间为准 ); 5 申请人需出具企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询告知函, 查询时间同资格预审报名时间 ; 6 本项目不接受宜阳县政府所属融资平台公司及宜阳县政府其他国有控股企业的申请 7 本项目接受联合体联合体应满足下列要求: (1) 联合体需在资格预审前组成, 成员不超过 3 家, 牵头人须为主投资人并满足本申请人资格要求第 2 条规定的条件 ; (2) 联合体各方均需满足政府采购法第 22 条及本申请人资格要求第条规定的条件, 须有一方满足本申请人资格要求第 3 4 条规定的条件 (3) 联合体各方应签订联合体协议书, 明确联合体各方拟承担的工作和责任, 明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务出资额或出资比例, 承诺联合体各成员就本项目全过程承担连带法律责任同一资质组成的联合体, 按其资质等级较低的确定联合体资质等级 ; (4) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审, 否则相关申请文件均无效 ; 3

5 (5) 联合体各方必须指定牵头人, 授权其代表所有联合体成员负责资格预审申请和项目合同实施阶段的主办协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 ; (6) 通过资格预审的联合体, 其各方组成结构职责及出资比例, 以及财务能力信誉情况等资格条件不得改变三资格预审方法 1 资格审查方法: 合格制 2 本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标四资格预审文件的获取 : 1 时间:2016 年 10 月 11 日 ~2016 年 10 月 17 日 ( 上午 8:30 至 11:30, 下午 15:00 至 18:00 节假日休息 ) 报名并领取资格预审文件 2 地点: 宜阳县公共资源交易中心受理大厅 3 方式: 资格预审文件工本费 :800 元 / 套, 售后不退 4 报名时需携带以下资料: (1) 联合体协议书 ( 申请人为联合体的需提供 ) (2) 法人授权委托书原件法人及委托代理人身份证 ; (3) 申请人 ( 联合体各方 ) 的企业营业执照税务登记证组织机构代码 ( 或三证合一的营业执照副本 ) 企业基本户开户许可证; (4) 申请人 ( 联合体各方 ) 企业资质证书安全生产许可证项目经理资格证项目经理安全考核合格证项目经理无在建项目的承诺文件 ; (3) 申请人 ( 联合体牵头人 ) 有资质的会计师事务所出具的审计报告 ( 年度 ) (4) 申请人 ( 联合体任何一方 )2013 年 01 月 01 日以来单个合同金额 3 亿元及以上建设投资类或运营类的类似项目业绩合同 ; (5) 申请人 ( 联合体牵头人 ) 银行授信证明 ; (6) 申请人 ( 联合体各方 ) 检察机关出具的无行贿犯罪记录查询告知函 ; 以上所有资料查验原件, 留加盖公章的复印件一套 4

6 注 : 招标代理机构对报名资料的查验并不作为申请人资格条件合格的认定, 申请人应对资料的真实性合规性负责 ; 资格预审时, 仍将由资格审查委员会对申请人的资格证明材料进行资格审核, 不符合项目资格条件的申请人的申请文件将被拒绝五申请文件的递交评审时间地点 : 5.1 时间 :2016 年 10 月 31 日下午 15:30 分整 5.2 地点 : 宜阳县北城区李贺大道 : 宜阳县公共资源交易中心二楼开标室 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件, 采购人不予受理六发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网河南招标采购综合网河南省政府采购网和宜阳县公共资源交易中心网上发布七联系方式 : 采购人 : 宜阳县水利局地址 : 宜阳县城联系人 : 王先生电话 : 招标代理机构 : 中辰工程咨询有限公司地址 : 郑州市中原中路 171 号中原万达广场写字楼 A 座 24 层联系人 : 张先生电话 : 采购人 : 宜阳县水利局日期 :2016 年 10 月 11 日 5

7 第二章资格预审申请人须知申请人须知前附表采购人 : 宜阳县水利局采购人采购代理机构联系人 : 王先生电话 : 招标代理机构 : 中辰工程咨询有限公司联系人 : 张先生电话 : 项目名称洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目采购方式公开招标项目规模详见第四章 1.3 采购需求详见第四章合格申请人除符合政府采购法第 22 条外, 还必须符合下列条件 : 1 申请人须为依法成立于中华人民共和国境内, 并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业, 具有有效的营业执照 ; 2 申请人财务状况良好, 最近连续三年每年均为盈利且 2015 年 12 月 31 日前总资产在申请人资格条件 10 亿元人民币及以上, 净资产 5 亿元人民币及以上 ( 以有资质的会计师事务所出具的审计报告为准 ) 银行授信额度不少于 10 亿元人民币 ( 含 ); 3 申请人须同时具有市政公用工程施工总承二级 ( 含 ) 及以上资质和水利水电工程施工总承包二级 ( 含 ) 及以上资质, 具有有效的安全生产许可证 ; 拟任本项目的项目经理须具有水利水电工程或市政工程专业壹级 6

8 1.4.2 是否接受联合体资格预审申请建造师 ( 不含临时 ), 具有有效的安全考核合格证且未在其他在建项目担任项目经理 4 申请人自 2013 年 01 月 01 日以来承担过单个合同金额 3 亿元及以上建设投资类或运营类的类似项目 1 个及以上 ( 以合同签订时间为准 ); 5 申请人需出具企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询告知函, 查询时间同资格预审报名时间 ; 6 本项目不接受宜阳县政府所属融资平台公司及宜阳县政府其他国有控股企业的申请本项目接受联合体联合体应满足下列要求 : (1) 联合体需在资格预审前组成, 成员不超过 3 家, 牵头人须为主投资人并满足本申请人资格要求第 2 条规定的条件 ; (2) 联合体各方均需满足政府采购法第 22 条及本申请人资格要求第条规定的条件, 须有一方满足本申请人资格要求第 3 4 条规定的条件 (3) 联合体各方应签订联合体协议书, 明确联合体各方拟承担的工作和责任, 明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务出资额或出资比例, 承诺联合体各成员就本项目全过程承担连带法律责任同一资质组成的联合体, 按其资质等级较低的确定联合体资质等级 ; (4) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审, 否则相关申请文件均无效 ; (5) 联合体各方必须指定牵头人, 授权其代 7

9 表所有联合体成员负责资格预审申请和项目合同实施阶段的主办协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 ; (6) 通过资格预审的联合体, 其各方组成结构职责及出资比例, 以及财务能力信誉情况等资格条件不得改变申请人提出疑义的截止时间签字或盖章要求资格预审申请文件份数要求资格预审申请文件的装订要求封套上写明递交资格预审申请文件截止时间递交资格预审申请文件的地点资格预审时间地点评审小组组成递交资格预审申请文件截止时间 5 个工作日之前满足第五章资格预审申请文件格式的要求申请文件中要求盖章签字的地方必须加盖申请人公章法定代表人或其委托代理人签字 ; 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书副本可以是正本的复印件, 但应签名和加盖单位公章一份正本四份副本 U 盘电子版一份 A4 纸打印并胶装采购人名称 : 正本 / 副本 ( 项目名称 ) 资格预审申请文件申请人名称 : 在 2016 年月日时分前不得开启 2016 年 10 月 31 日下午 15:30 分整宜阳县公共资源交易中心二楼开标室时间 :2016 年 10 月 31 日下午 15:30 分整地点 : 宜阳县公共资源交易中心二楼评标室评审小组的组成 : 评审小组由采购人代表和评审专家 5 人组成, 专家人数不得少于成员 8

10 5.2 资格审查办法合格制 6.1 资格预审结果的通知时间总数的 2/3 其中, 财务专家 :1 名 ; 法律专家 :1 名采购人代表不得以评审专家的身份参加项目评审, 项目咨询人员可以作为评审专家参加项目的评审 ( 不得超过 1 人 ) 评审专家的确定方式 : 评审专家从政府部门相关评审专家库内相关专业的专家名单中抽取或根据财库号文件要求, 评审专家由项目实施机构自行选定资格预审评审结束后 3 个工作日内 1. 总则 1.1 定义采购人 : 是指政府政府职能部门或者政府指定的 PPP 项目实施机构本项目的采购人名称地址联系人和电话见申请人须知前附表采购代理机构 : 受 PPP 项目实施机构委托, 办理 PPP 项目采购事宜的集中采购机构及社会中介机构本项目的采购代理机构名称地址联系人和电话见申请人须知前附表申请人 : 是响应资格预审文件参加资格预审的社会资本方全生命周期 : 是指项目从投融资建造运营维护至终止移交的完整周期 1.2 项目概况项目名称 : 见申请人须知前附表采购方式 : 见申请人须知前附表项目概况 : 见第四章采购需求 1.3 采购需求详见申请人须知前附表及第四章采购需求 1.4 申请人资格要求 9

11 1.4.1 申请人应具备的资格条件详见申请人须知前附表 ; 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的, 除应符合申请人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体需在资格预审前组成, 成员不超过 3 家, 牵头人须为主投资人并满足本申请人资格要求第 2 条规定的条件 ; (2) 联合体各方均需满足政府采购法第 22 条及本申请人资格要求第条规定的条件, 须有一方满足本申请人资格要求第 3 4 条规定的条件 (3) 联合体各方应签订联合体协议书, 明确联合体各方拟承担的工作和责任, 明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务出资额或出资比例, 承诺联合体各成员就本项目全过程承担连带法律责任同一资质组成的联合体, 按其资质等级较低的确定联合体资质等级 ; (4) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审, 否则相关申请文件均无效 ; (5) 联合体各方必须指定牵头人, 授权其代表所有联合体成员负责资格预审申请和项目合同实施阶段的主办协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 ; (6) 通过资格预审的联合体, 其各方组成结构职责及出资比例, 以及财务能力信誉情况等资格条件不得改变申请人不得存在下列情形之一 : (1) 为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业 ( 符合国务院办公厅转发财政部国家发展改革委中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发 [2015]42 号文件规定的除外 ); (2) 为本项目提供咨询服务的 ; (3) 为本项目提供采购代理服务的 ; (4) 被责令停业的 ; (5) 被暂停或取消投标资格的 ; (6) 财产被接管或冻结的 ; (7) 其他有关法律行政法规及部门规章禁止的 1.5 语言文字 10

12 申请人提交的资格预审申请文件申请人与采购人和采购代理机构就有关资格预审文件所有来往函电均以中文文字书写申请人提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文的翻译本, 在解释资格预审申请文件时以中文文本为准 1.6 费用承担申请人准备和参加采购活动发生的费用自理 2. 资格预审文件 2.1 资格预审文件的组成本次预审文件包括资格预审公告申请人须知资格审查办法采购需求资格预审申请文件格式, 以及所有对资格预审文件的澄清和修改资格预审文件资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 资格预审文件的澄清和修改采购人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改采购人应当以书面形式通知所有获取资格预审文件的申请人澄清或者修改的内容可能影响申请文件编制的, 应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间如申请人对资格预审文件内容有疑义, 需在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式向采购人或采购代理机构提出, 由采购人进行书面答复如答复内容需要对采购文件进行澄清和修改的将按照第条执行申请人收到书面答疑后, 应向采购人回函确认 3. 资格预审申请文件的编制 3.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容 (1) 资格预审申请函 (2) 法定代表人身份证明 (3) 授权委托书 (4) 联合体协议书 ( 如为联合体 ) (5) 申请人基本情况表 11

13 (6) 项目经理简历表 (7) 年度审计报告 (8) 近年投资或建设类似项目表 (9) 初步方案 (10) 声明 (11) 项目经理无在建项目承诺函 (12) 其他 3.2 资格预审申请文件的编制要求资格预审申请文件应按第五章资格预审申请文件格式进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 并作为资格预审申请文件的组成部分法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署申请人应编制完整的资格预审申请文件, 用不褪色的材料书写或打印, 由申请人的法定代表人或其委托代理人按第五章资格预审申请文件格式的要求签字并盖单位公章资格预审申请文件中的任何改动之处均应加盖单位公章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认签字和盖章的其他要求见申请人须知前附表资格预审申请文件份数见申请人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本字样当正本和副本不一致时, 以正本为准资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册 ( 不得活页装订 ), 并编制目录, 具体装订要求见申请人须知前附表 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖申请人 ( 或联合体牵头人 ) 单位公章 U 盘电子版与正本文件密封在一个包内在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样, 封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表未按本章第项或第项要求密封的申请文件, 采购人有权不予受理 12

14 4.2 资格预审申请文件的递交递交资格预审申请文件的截止时间 : 见申请人须知前附表递交资格预审申请文件的地点 : 见申请人须知前附表申请人所递交的资格预审申请文件不予退还逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件, 采购人不予受理 5. 资格预审申请文件的审查 5.1 评审小组资格预审申请文件由采购人成立的评审小组负责本项目采购的资格预审评审工作评审小组由采购人代表和评审专家组成, 成员人数应当为五人以上单数其中, 评审专家不得少于评审小组成员总数的三分之二评审专家中至少应当包含一名财务专家和一名法律专家项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审项目咨询人员可以作为评审专家参加项目的评审 ( 不得超过 1 人 ) 评审小组构成 : 评审小组的组成 : 评审小组由采购人代表和评审专家 5 人组成, 专家人数不得少于成员总数的 2/3 其中, 财务专家 :1 名 ; 法律专家 :1 名采购人代表不得以评审专家的身份参加项目评审, 项目咨询人员可以作为评审专家参加项目的评审 ( 不得超过 1 人 ) 评审专家的确定方式 : 评审专家从政府部门相关评审专家库内相关专业的专家名单中抽取或根据财库号文件要求, 评审专家由项目实施机构自行选定 5.2 资格审查评审小组根据申请人须知前附表规定的方法和第三章资格审查办法中规定的审查标准, 对所有已受理的资格预审申请文件进行审查没有规定的方法和标准不得作为审查依据 6. 通知和确认 6.1 通知采购人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果告知所 13

15 有参与资格预审的申请人, 同时将资格预审评审报告提交财政部门 ( 政府和社会资本合作中心 ) 备案, 并向通过资格预审的申请人发出采购邀请书 6.2 解释应申请人书面要求, 采购人或采购代理机构应对资格预审结果作出解释 6.3 确认通过资格预审的申请人收到采购邀请书后, 应以书面形式回执确认 7. 重新资格预审项目通过资格预审的社会资本不足 3 家的, 项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审 ; 项目经重新资格预审合格社会资本仍不够 3 家的, 可依法调整实施方案选择的采购方式 8. 申请人的资格改变资格预审合格的申请人资格条件发生变化, 应当通知采购人, 否则其资格可能被取消 9. 纪律与监督 9.1 严禁贿赂和弄虚作假严禁申请人向采购人评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿在资格预审期间, 不得邀请采购人评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察, 或出席申请人主办赞助的任何活动评审小组在评审过程中发现申请人有行贿提供虚假材料或者串通等违法行为的, 应当及时向财政部门报告 9.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰影响资格预审的审查工作, 否则将导致其不能通过资格预审评审专家在评审过程中受到非法干涉的, 应当及时向财政监察等部门举报 9.3 保密采购人评审小组成员, 以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的评审过程保密, 不得泄露评审情况和评审过程中获悉的国家秘密商业秘 14

16 密, 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果, 不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况 9.4 质疑投诉处理参加本 PPP 项目采购活动的社会资本对采购活动的询问质询和投诉, 依照有关政府采购法律制度规定执行 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见申请人须知前附表 15

17 第三章资格审查办法资格审查办法前附表条款号评审因素评审标准申请人名称与营业执照一致形式评审标准申请函签字盖章申请文件格式有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章委托代理人签字的, 响应文件应附法定代表人签署的授权委托书符合响应文件第五章响应文件格式的要求申请文件份数资格预审申请文件正副本份数符合要求企业营业执照税务登记证具备有效的营业执照税务登记证组织机构代码证组织机构代码证或三证合一的营业执照副本联合体协议书符合申请人须知前附表款第 7 条 (1)-(6) 项的规定企业资质符合申请人须知前附表款第 3 条规定的资质等级和条件资格安全生产许可证与企业资质单位名称一致且在有效期内评审标准项目经理符合申请人须知前附表款第 3 条规定的资格等级和条件安全考核合格证与项目经理资格证姓名单位一致且在有效期内财务报告有资质的会计师事务所出具的设计报告 ( 年度 ), 符合投标人资格要求的规定纳税证明企业依法缴纳税收的证明材料 (2016 年 1 月 -6 月份 ) 真实有效社保证明企业法人委托代理人及拟任项目经理缴纳社会保险的证明材料 (2016 年 1 月 -6 月份 ) 真实有效 16

18 自 2013 年 01 月 01 日以来, 申请人建设类投资类企业业绩或运营类的类似项目 1 个及以上, 单个金额须在 3 亿元及以上 ( 以合同原件和中标通知书为准 ) 真实有效银行授信开户许可证银行授信额度不少于 10 亿元人民币 ( 含 ) 真实有效企业基本户开户许可证真实有效申请人所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿行贿查询档案记录的书面查询告知函, 查询时间同资格预审报名时间真实有效声明授权委托书其他要求申请人出具近三年内无重大违法记录书面声明真实有效法人授权委托书法人及委托代理人身份证真实有效符合第二章申请人须知第项规定 1 初步评审包括形式评审资格评审 2 资格评审中要求投标人必须出示相应材料和证件的原件, 不能出示原件或与响应文件中复印件有明显差异的投标将被否决 3 如有一项内容不合格, 即不能通过资格预审 1. 审查方法本次资格预审采用合格制 2. 审查标准 2.1 资格性审查标准符合第二章申请人须知第 1.4 项规定 ( 详见资格审查办法前附表 ) 2.2 符合性审查标准依据资格预审文件的规定, 从申请文件的有效性完整性和对资格预审文件响应程度进行审查 ( 详见资格审查办法前附表 ) 17

19 2.3 申请人须提交以下资料原件, 否则其资格预审申请将被拒绝原件清单 :1 法人授权委托书及委托代理人身份证 ;2 企业营业执照税务登记证组织机构代码 ( 或三证合一的营业执照副本 ) 企业资质证企业安全生产许可证项目经理资格证项目经理安全考核合格证项目经理无在建项目承诺函 ;3 有资质的会计师事务所出具的审计报告 ( 年度 );4 依法缴纳税收的证明材料 ;5 依法缴纳社会保险的证明材料 ( 至少应显示法人委托代理人及拟任项目经理 );6 企业业绩 ( 提供合同中标通知书 );7 银行授信证明 ;8 企业基本户开户许可证 9 行贿犯罪档案查询结果告知函 ( 有效期内 ) 及企业近三年参加政府采购活动无违法犯罪承诺函 10 联合体协议书 ( 如为联合体申请人 ) 注 : 在证件验证结束之前不能提供或者提供不全者, 不能通过资格预审 2.4 申请人还可以提供能反映其能力和实力的有关文件, 包括但不限于其承担的类似业绩和获得的奖项, 这些资料都将构成采购人对其中标获取信心的材料 3. 审查程序 3.1 资格性审查评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准, 对资格预审申请文件进行资格性审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审 3.2 符合性审查评审小组依据本章第 2.2 款规定的标准, 对通过资格性审查的资格 18

20 预审申请文件进行符合性审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审通过资格预审的申请人除应满足本章第 2.1 款第 2.2 款第 2.3 款规定的审查标准外, 还不得存在下列任何一种情形 : (1) 不按评审小组要求澄清或说明的 ; (2) 有第二章申请人须知第项规定的任何一种情形的 ; (3) 在资格预审过程中弄虚作假行贿或有其他违法违规行为的 3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中评审小组可以以书面形式, 要求申请人对所有提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明申请人的澄清和说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明 4. 审查结果 4.1 提交评审报告评审小组按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后, 确定通过资格预审的申请人名单, 并向采购人提交书面评审报告评审小组成员应当在资格预审报告上签字, 对自己的评审意见承担法律责任对资格预审报告有异议的, 应当在报告上签署不同意见, 并说明理由, 否则视为同意资格预审报告 4.2 停止评审评审小组发现资格预审文件内容违反国家有关强制性规定的应当停 19

21 止评审并向采购人说明情况 4.3 有以下情况之一的资格预审申请文件将不能通过 : (1) 超过递交资格预审申请文件的截止时间 ; (2) 只对资格预审文件部分条款进行响应的 ; (3) 资格预审申请文件内容不能满足采购人要求的 20

22 第四章采购需求 1. 项目名称 : 洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目 2. 项目授权主体 : 宜阳县人民政府 3. 项目实施机构 : 宜阳县水利局 4. 采购内容 : 洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目社会资本投资方及本项目一期工程水工部分工程施工 ( 以施工图纸和工程量清单为准 ) 5. 项目概况本项目主要建设内容为洛河宜阳西段南北两岸河堤进行加固整治填筑背水坡与迎水坡防护修建两岸河堤内侧平台穿堤建筑物河床整治疏浚支流交叉部分治理沿线水电站引水渠与尾水渠改建工程生态涵管工程生态修复工程桥梁管理用房堤顶公路等工程最终建设内容以通过批准的施工图为准 6. 项目运作方式本项目采用政府和社会资本合作模式 (PPP), 依法选择社会资本投资人项目运作方式为 BOT( 建设 - 运营 - 移交 ) 本项目项目总投资估算亿元, 计划分三期实施由社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司项目公司注册资本金暂定 3.63 亿元, 一次认缴, 并根据批准的建设进度及融资方案按比例逐年到位, 占总投资估算的 20% 7. 项目风险分配框架项目风险分配基本框架图表 3-1 政策风险建设风险风险类别政府承担共同承担项目公司承担 1 政策变更 2 宏观经济变化 3 征用 / 公有化 4 审核获得 / 延误 5 融资工具可及性 6 设计不当 7 分包商违约 8 工程质量 21

23 运营风险宏观经济风险其他风险风险类别政府承担共同承担项目公司承担 9 工地安全 10 劳资 / 设备的获取 11 劳工争端 / 罢工 12 土地使用 13 效率低 / 材料浪费 14 建造成本超支 15 完工风险 16 融资成本高 17 技术不过关 18 考古文物保护 19 地质条件 20 场地可及性 / 准备 21 工程变更 22 公共设备服务提供 23 运营成本超支 24 维护成本高 25 维修过于频繁 26 运营效率低 27 设备维护状况 28 移交后设备状况 29 项目公司破产 30 合同文件冲突 31 第三方延误 / 违约 32 设施所有权 33 通货膨胀 34 利率变化 35 外汇风险 36 不可抗力 37 剩余风险 22

24 第五章资格预审申请文件格式资格预审申请文件须根据本资格预审文件提供的格式制作, 并附带相关材料, 相关表格和内容均可予以扩展 23

25 正 / 副本洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目资格预审申请文件采购编号 : 申请人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 24

26 目录一资格预审申请函二法定代表人身份证明三授权委托书四联合体协议书 ( 如为联合体 ) 五申请人基本情况表六项目经理简历表七年度审计报告八近年投资或建设类似项目表九初步方案十声明十一其他 25

27 一资格预审申请函 ( 采购人名称 ): 1 按照洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目资格预审文件的要求, 我方 ( 申请人, 下同 ) 递交的资格预审申请文件及有关资料, 用于贵方 ( 采购人, 下同 ) 审查我方参加洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目 ( 项目名称 ) 采购活动的资格 2 我方在此声明, 所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整真实和准确, 且不存在第二章申请人须知第项规定的任何一种情形, 如发现我方所报内容与实际不符, 将被取消参加采购活动的资格, 一切责任由我方自负 3 我方已完全审阅资格预审文件中的各项要求, 包括澄清及修改文件, 我方完全理解并同意放弃对资格预审文件内容的不明和误解的权力, 资格预审文件最终解释权归采购人 4 我方的资格预审申请文件包含第二章申请人须知第 3.1 项规定的全部内容申请人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 电话 : 传真 : 申请人地址 : 年月日 26

28 二法定代表人身份证明申请人名称 : 单位性质 : 成立时间 : 年月日经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人特此证明附 : 法定代表人的身份证复印件申请人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 27

29 三授权委托书本人 ( 姓名 ) 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人代理人根据授权, 以我方名义签署澄清递交撤回修改洛河宜阳县西段生态治理工程 PPP 项目 ( 项目名称 ) 资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担委托期限 : 代理人无转委托权附 : 委托代理人身份证复印件申请人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 28

30 四联合体协议书 ( 如有需要, 格式可以扩展 ) 甲公司 ( 全称 ): 乙公司 ( 全称 ): 本协议书各方遵循平等自愿公平和诚实信用的原则, 共同愿意组成联合体, 实施完成合同内容现就下列有关事宜, 订立本协议书 1 为联合体牵头人, 为联合体成员 ; 2 联合体内部有关事项规定如下: 2.1 联合体由牵头人负责与采购人联系 ; 2.2 合同项目一切工作由联合体牵头人负责组织, 由联合体各方按内部划分比例或内容具体实施 ; 2.3 联合体将严格按照采购文件的各项要求, 切实执行一切合同文件, 共同承担合同约定的一切义务和责任, 同时按照内部划分的职责, 各自承担自身的责任和风险 ; 2.4 联合体内部各自按下列分工负责本项目工作 : 牵头人 ( ) 承担本项目的工作, 联合体成员 ( ) 承担本项目的工作 ; 2.5 联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊联合体全体成员一致保证, 未全面按时正确履行与采购方的相关合同的, 联合体全体成员共同对采购人承担连带责任 2.6 联合体牵头人关于本项目签署的资料承诺与采购人达成的意向等, 其他联合体成员均予以认可 3 联合体牵头人应将本协议书送交采购人 4 本协议书自签署之日起生效, 至各方履行完合同全部义务后自行失效, 并随合同的终止而终止 5 本协议书一式份, 联合体成员各执一份, 送交采购人一份牵头人名称 : ( 章 ) 联合体成员名称 : ( 章 ) 法定代表人 : 法定代表人 : 授权代表 : 授权代表 : 联系电话 : 联系电话日期 : 日期 : 29

31 申请人名称五申请人基本情况表注 : 申请人为联合体的, 联合体各方均需填此表格并附相关附件注册地址联系方式组织结构联系人传真邮政编码电话网址法定代表人姓名技术职称电话成立时间员工总数营业执照号注册资金开户银行账号经营范围企业施工资质备注其中 : 高级职称人员中级职称人员初级职称人员技工备注 : 本表应附申请人营业执照副本组织机构代码证副本税务登记证副本 ( 或上述三证合一的营业执照副本 ) 企业资质证副本企业安全生产许可证依法缴纳税收的证明材料依法缴纳社会保险的证明材料 ( 至少应显示法人委托代理人及拟任项目经理 ) 企业基本户开户许可证银行授信证明等相关材料的复印件( 每页都加盖公章 ) 30

32 六项目经理简历表项目经理应附建造师执业资格证书注册证书安全生产考核合格证书身份证职称证学历证等姓名年龄学历职称职务拟在本工程任职项目经理注册建造师执业资格等级级建造师专业安全生产考核合格证书毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话 31

33 七年度财务状况表 2013 年度指标名称总资产 ( 亿元 ) 年度 2013 年度备注净资产 ( 亿元 ) 资产负债率 (%) 净资产负债率 (%) 备注 : 本表应附 2013 年经有资质的会计师事务所审计的审计报告, 包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书等的复印件 ( 每页都加盖公章 ) 32

34 指标名称总资产 ( 亿元 ) 年度 2014 年度 2014 年度备注净资产 ( 亿元 ) 资产负债率 (%) 净资产负债率 (%) 备注 : 本表应附 2014 年经有资质的会计师事务所审计的审计报告, 包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书等的复印件 ( 每页都加盖公章 ) 33

35 指标名称总资产 ( 亿元 ) 年度 2015 年度 2015 年度备注净资产 ( 亿元 ) 资产负债率 (%) 净资产负债率 (%) 备注 : 本表应附 2015 年经有资质的会计师事务所审计的审计报告, 包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书等的复印件 ( 每页都加盖公章 ) 34

36 八近年投资建设类或运营类类似项目业绩表合同签订年份项目名称合同额 ( 万元 ) 主要指标 ( 运作模式年限目前进展情况等 ) 承担内容 ( 投资或建设或运营 ) 采购人名称及联系方式备注备注 : 本表应附类似项目合同及中标通知书复印件等相关证明材料 35

37 九初步方案包含但不限于投融资方案建设方案工程管理方案运营服务方案项目设施移交方案服务承诺 36

38 十声明我单位郑重声明 : 参加本次政府采购活动前 3 年内, 我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚, 没有被主管部门列入黑名单申请人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 日期 : 37

39 十一项目经理无在建项目承诺函我 ( 姓名 ) 系 ( 申请人单位 ) 的法定代表人, 现承诺本工程拟派项目经理 ( 姓名 ) 项目经理证号 : 身份证号 : 目前未在其他在建项目担任项目经理若有虚假一经查实, 我方愿承担一切责任, 并承担由此造成的一切损失我方特此承诺申请人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 日期 : 38

40 十二其他 1 行贿犯罪档案查询结果告知函 ; 2 资格预审文件要求提交或申请人认为需要提交的其他材料 39

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