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1 资格预审文件 项目名称 : 江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目 招标人 : 江东新区古竹镇人民政府采购代理机构 : 深圳市国际招标有限公司 编制时间 : 二〇一七年十月

2 目 录 第一章资格预审公告... 2 第二章申请人须知... 7 申请人须知前附表 总则 资格预审文件 资格预审申请文件的编制 资格预审申请文件的递交 资格预审申请文件的审查 通知和确认 纪律 质疑 投诉 需要补充的其他内容 第三章资格审查办法 ( 合格制 )...16 资格审查办法前附表 审查方法 审查标准 审查程序 审查结果 第四章资格预审申请文件格式 一 资格预审申请函 二 法定代表人身份证明 三 授权委托书 四 联合体协议 五 申请人基本情况表 六 项目管理技术人员 七 近年财务状况表 八 其他材料 附件一 : 规划图

3 第一章 资格预审公告 2

4 江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目资格预审公告 深圳市国际招标有限公司受江东新区古竹镇人民政府 ( 以下简称招标人 ) 委托, 就江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目 ( 以下简称本项目 ) 以公开招标采购方式确定投融资 建设运营单位 欢迎有兴趣的潜在投标人 ( 以下简称申请人 ) 提出资格预审申请 一 项目名称 : 江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目二 三 项目实施机构 : 江东新区古竹镇人民政府四 项目建设地点 : 江东新区古竹镇双坑村俄塘坝五 采购需求 5.1 建设规模及内容 : 江东新区古竹污水处理厂设计规模为 2.5 万吨 / 日, 分两期建设, 其中一期工程为 1 万吨 / 日, 主要负责古竹圩镇的污水处理 ; 二期工程为 1.5 万吨 / 日, 主要负责古竹圩镇及周边村庄的其余的污水处理 项目总用地面积 平方米, 其中一期 平方米, 二期 平方米 土建设计包括变配电房 风机房等建筑物, 水池包括厌氧池 缺氧池 好氧池 膜池的 MBR 连体结构的水池两座, 粗格栅进水泵站 细格栅沉砂池一座等 本设计还包括场区内车道和人行道, 以及地面排水明沟和电缆沟 一期建设内容 : 一期工程预处理单元 ( 含粗格栅 提升泵站 细格栅 旋流沉砂池 精细格栅 ) 出水消毒池 脱水机房 综合楼及维修间等公共设施土建部分按总规模 (25000m3/d) 一次建成 二期建设内容 :MBR 膜处理 反硝化滤池等 5.2 投资估算 ( 最终以实际发生为准 ): 本项目污水厂一期 二期总投资共 万元, 其中 : (1) 一期工程总投资为 万元, 其中土建部分费用 万元, 设备购置费 万元, 安装工程费 元, 其他费用 万元, 预备费 万元, 铺底流动资金 万元 (2) 二期工程总投资为 万元, 其中土建部分费用 万元, 设备购置费 万元, 安装工程费 万元, 其他费用 万元, 预备费 万元, 铺底流动资金 万元 5.3 合作期限 : 合作期限共 20 年, 其中一期建设工期为 1 年, 建设完工后开始进入运营, 运营期限为 19 年 ( 自项目竣工验收合格之日起计算 ); 二期计划在合作期第 5 年开始建设, 建设期 1 年, 建设完工后开始进入运营, 运营期限为 15 年 ( 自项目竣工验收合格之日起计算 ) 5.4 项目具体运作方式 3

5 5.4.1 结合项目情况, 本项目采用 :BOT 投资模式 政府将项目投资融资 建设 运营及维护等责任交给项目公司 本项目采用可行性缺口补助模式, 甲方按照国家规定本项目享受税收优惠政策, 用电 用水 用气 用热与其他公益类项目同价 特许经营期满后将本项目的相关资产完好 无偿地移交给江东新区管理委员会或其指定机构 由江东新区管理委员会授权江东新区古竹镇人民政府作为本项目实施机构, 负责项目准备 采购 监管和移交等工作 政府首先与中标的社会资本方签订 PPP 框架协议 ( 或 投资协议 ), 约定主要约定投资方案 规定期限内注册成立项目公司 以及其他核心权利义务等 ; 待项目公司成立后, 政府再与 PPP 项目公司签订详细的 PPP 项目合同 ( 或 特许经营合同 ) 本项目实施机构经竞争方式选定合作社会资本出资设立项目公司, 社会资本方持有项目公司 100% 股权 ; 项目公司成立时, 按照国家工商行政管理总局公布的 公司注册资本登记管理规定 要求, 及时 足额注入项目公司 本项目的勘察 设计 施工 (1) 因本项目的勘察 设计由项目实施机构公开招标, 由项目公司与项目勘察设计单位签订 勘察合同 和 设计合同, 相关费用由项目公司直接拨付, 项目勘察设计单位按照技术任务要求以及适用的法律 法规和规范完成本项目的勘察和设计工作 (2) 项目公司将本项目的施工任务依法委托给相应资质的施工单位, 施工单位负责本项目的施工建设, 确保工程如期竣工并交付使用, 工程质量达到合格或以上等级, 费用由项目公司直接拨付 六 申请人资格要求 6.1 具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 6.2 在中华人民共和国境内依法注册的企业法人 6.3 申请人 ( 联合体申请的 其施工单位 ) 须具有市政公用工程总承包三级或以上资质 ( 要求开工前必须在 河源市建筑业信用信息平台 登记 ) 拟派本工程施工项目负责人具有市政专业二级 ( 或以上 ) 注册建造师资格 ( 含临时 ); 广东省外施工企业拟派建造师应具有市政专业一级建造师资格 ( 含临时 ) 6.4 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 号 ) 规定, 广东省外企业必须已办理进粤企业和人员诚信信息登记平台登记 6.5 近三年内 ( 公告发布起始日前三年, 申请人成立不足三年的可从成立之日起算 ) 无行贿犯罪记录, 由招标人在资格预审会前到河源市人民检察院统一对申请人 ( 包括联合体各成员单位 ) 和项目负责人 ( 施工负责人 ) 进行行贿犯罪档案查询, 若发现申请人和项目负责人有行贿犯罪记录的, 取消其投标资格或作废标处理, 并报相关行政主管部门 查询结果以河源市检察院出具的书面文件 4

6 为准 告知函自出具之日起 2 个月内有效, 有效期到期日应在本项目的公告日之后 七. 资格预审方法 7.1 本次资格预审采用合格制, 合格申请人达到三家或三家以上的, 方可进入本次采购活动下一环节 ; 合格申请人不足三家的, 由实施机构调整实施方案后重新组织资格预审 ; 项目经重新资格预审后合格申请人仍不足 3 家的, 可以依法变更采购方式 八. 报名时间 地点及资格预审文件的获取 8.1 报名时间 :2017 年 11 月 13 日至 2017 年 11 月 17 日 ( 每天 9:00~11:30, 14:30~17:00) 8.2 报名地点 : 深圳市国际招标有限公司河源经营部 ( 地址 : 河源市区 205 国道东面 文明路北边商汇大厦 24 层 2406) 8.3 联合体牵头人的法定代表人或其委托人必须参加报名 资格预审会 开标会全过程 8.4 报名时即购买资格预审文件, 资格预审文件 0 元 / 份, 售后不退 九. 报名须提交以下材料 9.1 申请人 ( 联合体投标的, 为联合体各方 ) 的营业执照副本复印件 ( 提供原件核对 ); 9.2 申请人 ( 若为联合体投标, 则为联合体牵头人 ) 的法定代表人证明书和法定代表人授权委托书原件, 法定代表人和委托代理人有效身份证复印件 若申请人代表为法定代表人的, 则不需提供法定代表人的授权委托书 ; 9.3 申请人 ( 联合体申请的要求其施工单位 ) 施工资质证书复印件 ; 施工单位有效的安全生产证复印件 ( 提供原件核对 ); 9.4 提供 2016 年以来近期内经有资质单位审计的财务报告 ( 月报或季报或年报, 联合体投标的只需提供牵头人的财务报告 ) 复印件 ( 提供原件核对 ); 9.5 申请人为联合体的, 须提供联合体协议原件 注 :1. 申请报名资料复印件及打印件一式两份, 用 A4 纸装订成册, 每页加盖联合体牵头人单位公章并骑缝加盖联合体牵头人单位公章, 否则不接受报名 2. 采购代理机构对申请人提交的报名资料核对, 不代表对其资格的确认 申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准 十 采购本国货物和服务 技术引进和转让等政策要求, 以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求 : 1. 本项目优先采购本国货物和服务, 必须进行的技术引进和转让需符合政策要求和有利于国内行业的发展, 项目中涉及到的设备 材料属于政府采购节能产品 环境标志产品的, 要求符合相关规定 2. 社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求 : 提交投标保证金 履约保证金 十一 资格预审申请书的递交资格预审申请人将资格预审申请书密封后于 2017 年 12 月 7 日上午 10 时 00 分前送达深圳市国际招标有限公司河源经营部开标室 ( 地址 : 河源市区 205 国道东面 文明路北边商汇大厦 24 层 2406), 未在规定截止时间前送达的申请书不予受理 5

7 十二 发布公告的媒介本项目资格预审公告 资格预审结果公示在 广东省政府采购网 ( 网址 : 中国政府采购网( 网址 : 上发布 十三 监管单位 : 河源江东新区发展财政局 十四 联系方式招标人 : 江东新区古竹镇人民政府联系人 : 吴先生联系电话 : 联系地址 : 广东省河源市紫金县古竹镇紫古大道招标代理机构 : 深圳市国际招标有限公司联系人 : 于先生联系电话 : 传真 : 联系地址 : 河源市区 205 国道东面 文明路北边商汇大厦 24 层 2406 附件 :1. 委托代理协议 2. 资格预审文件 深圳市国际招标有限公司 2017 年 11 月 10 日 6

8 第二章 申请人须知 7

9 申请人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 江东新区古竹镇人民政府 招标人 招标代理机构 联系人 : 吴先生联系电话 : 名称 : 深圳市国际招标有限公司联系人 : 于先生联系电话 : 传真 : 项目名称 江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目 建设地点 江东新区 建设规模及内容 : 江东新区古竹污水处理厂设计 规模为 2.5 万吨 / 日, 分两期建设, 其中一期工程为 1 万吨 / 日, 主要负责古竹圩镇的污水处理 ; 二期工程为 1.5 万吨 / 日, 主要负责古竹圩镇及周边村庄的其余的 污水处理 项目总用地面积 平方米, 其中一 期 平方米, 二期 平方米 土建设计包括变配电房 风机房等建筑物, 水池 建设规模 包括厌氧池 缺氧池 好氧池 膜池的 MBR 连体结构 的水池两座, 粗格栅进水泵站 细格栅沉砂池一座等 本设计还包括场区内车道和人行道, 以及地面排水明沟和电缆沟 一期建设内容 : 一期工程预处理单元 ( 含粗格栅 提升泵站 细格栅 旋流沉砂池 精细格栅 ) 出水消毒池 脱水机房 综合楼及维修间等公共设施土建部分按总规模 (25000m3/d) 一次建成 二期建设内容 :MBR 膜处理 反硝化滤池等 合作期限 : 合作期限共 20 年, 其中一期建设工期 合作期限 为 1 年, 建设完工后开始进入运营, 运营期限为 19 年 ( 自项目竣工验收合格之日起计算 ); 二期计划在合 8

10 作期第 5 年开始建设, 建设期 1 年, 建设完工后开始进入运营, 运营期限为 15 年 ( 自项目竣工验收合格之日起计算 ) 申请人资格要求 见资格预审公告 是否接受联合体资格预审申请 不接受 接受, 应满足下列要求 : 满足资格预审公告规定 申请人要求澄清资格预审文件的截止时间招标人澄清资格预审文件的截止时间申请人确认收到资格预审文件澄清的时间招标人修改资格预审文件的截止时间申请人确认收到资格预审文件修改的时间 递交资格预审申请书截止日前 7 天递交资格预审申请书截止日前 3 天 24 小时递交资格预审申请书截止日前 3 天 24 小时资格预审申请书的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并在资格预审申请书的每一页 ( 包括封面 ) 由联合体牵头人的法定代表人或经联合体牵头人法定代表人正式授权的代表签字及加盖联合体牵头人单位公章 如为授权代表签字, 则须以第四章 资格预审格式 规定的格式出具 授权书 原件并附在资格预审申请书 签字或盖章要求 中 资格预审文件的副本可采用签字盖章后的正本的复印件 所有资格预审申请书 ( 包括正本和副本 ) 均须在封面和骑缝加盖公章, 所有的复印件 ( 包括正本中的投标资料 ) 均应保证清晰可辨, 否则评标委员会有权予以对其作出无效投标的认定 ( 资格预审文件除联合体协议外, 其余规定盖章签字处只须加盖联合体牵头人的单位公章和联合体牵头人法定代表人或其授权委托人签字 ) 资格预审申请文件副本份数 6 份 申请人可将资格预审文件正本和所有的副本分别用密 资格预审申请文件的装订要求 封袋密封, 亦可将所有资格预审文件正本和所有的副 本 ; 所有密封袋的封口处均须骑缝加盖联合体牵头人 9

11 单位公章, 并按封套格式要求标注密封袋封面, 否则其投标将被拒绝 项目名称 : 项目编号 : ( 正本 / 副本 ) 封套上写明 申请人名称 : 申请人地址 : 申请人的联系方式 : 并注明 在 年 月 日 时 分前不 得开启 申请截止时间 2017 年月日 10 时 00 分 深圳市国际招标有限公司河源经营部开标室 ( 地址 : 递交资格预审申请文件的地点 河源市区 205 国道东面 文明路北边商汇大厦 24 层 2406) 是否退还资格预审申请文件否 5.2 资格审查方法合格制 6.1 发布媒体及网址 广东省政府采购网 ( 中国政府采购网 ( 网址 : 8.2 监管单位 河源江东新区发展财政局 9 需要补充的其他内容 9.1 联合体牵头人的法定代表人或其委托人必须参加报名 资格预审会 开标会全过程

12 1. 总则 1.1 项目说明 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 ( 财金 号 ) 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 ( 财库 号 ) 政府购买服务管理办法( 暂行 ) 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法 及政府采购其它相关法规, 本招标项目已具备招标条件, 现进行公开招标, 特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请 本项目招标人 : 见申请人须知前附表 本项目招标代理机构 : 见申请人须知前附表 本项目名称 : 见申请人须知前附表 本项目建设地点 : 见申请人须知前附表 本项目建设规模 : 见申请人须知前附表 本项目合作期限 : 见申请人须知前附表 1.2 申请人资格要求 申请人应具备承担本项目的资格要求 : 见申请人须知前附表 ; 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的, 联合体申请人除应符合本章第 项和申请人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 通过资格预审的联合体, 其各方组成结构或职责, 以及资质 财务能力 信誉情况等资格条件不得改变 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审 申请人不得存在下列情形之一 : (1) 被责令停业的 ; (2) 被暂停或取消投标资格的 ; (3) 财产被接管或冻结的 ; (4) 在最近三年经营活动中有严重违法记录 1.3 语言文字除专用术语外, 来往文件均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.4 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理 1.5 定义及释义 本项目 ( 特许项目 ): 指江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目 11

13 1.5.2 中标合作社会资本 : 仅就本项目而言, 指持有项目公司权 ( 份 ) 的中标单位 项目公司 : 指根据资格预审文件 招标文件的要求和合同的约定, 中标合作社会资本为完成本项目投资 建设 运营管理而出资成立的有限责任公司或股份有限公司 境内 : 指中华人民共和国大陆境内 ( 不含香港 澳门及台湾地区 ) 合作期限 : 仅就本项目而言, 指招标人根据资格预审文件 招标文件的要求和合同的约定, 准予项目公司从事项目投融资 建设 经营 收益 设计的期限 2. 资格预审文件 2.1 资格预审文件的组成 本次资格预审文件包括资格预审公告 申请人须知 资格审查办法 资格预审申请文件格式, 以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3 款对资格预审文件的修改 当资格预审文件 资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 资格预审文件的澄清 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容 如有疑问, 应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对资格预审文件进行澄清 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人, 但不指明澄清问题的来源 申请人收到澄清后, 应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 资格预审文件的修改 在申请人须知前附表规定的时间前, 招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件 在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的, 招标人应相应顺延申请截止时间 申请人收到修改的内容后, 应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 资格预审申请文件的编制 3.1 资格预审申请文件的组成 资格预审申请文件应包括下列内容 : (1) 资格预审申请函 ; (2) 法定代表人身份证明 ; (3) 法定代表人授权委托书 ; (4) 联合体协议 ; (5) 申请人基本情况表 ; 12

14 (6) 项目管理技术人员 ; (7) 近年财务状况表 ; (8) 其他材料 申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的, 资格预审申请文件不包括本章第 3.1.1(4) 目所指的联合体协议 3.2 资格预审申请文件的编制要求 资格预审申请文件应按第四章 资格预审申请文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 并作为资格预审申请文件的组成部分 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署 3.3 资格预审申请文件的装订 签字 申请人应按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求, 编制完整的资格预审申请文件, 用不褪色的材料书写或打印, 并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字及盖单位公章 资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表 资格预审申请文件正本一份, 副本份数见申请人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 字样 当正本和副本不一致时, 以正本为准 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见申请人须知前附表 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖申请人单位公章 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的资格预审申请文件, 招标人不予受理 4.2 资格预审申请文件的递交 申请截止时间 : 见申请人须知前附表 申请人递交资格预审申请文件的地点 : 见申请人须知前附表 除申请人须知前附表另有规定的外, 申请人所递交的资格预审申请文件不予退还 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件, 招标人不予受理 4.3 资格预审申请人在提交资格预审申请书的同时, 应提交下列证书 资料原件 ( 企业资质证书无需提供原件 ) 备查 联合体牵头人单位经有资质单位审计的财务报告 ( 提供 2016 年以来近期内经有资质单 13

15 位审计的财务报告 ( 月报或季报或年报 )) 施工单位提交材料 :1 营业执照 资质证书 安全生产许可证 副本 ;2 项 目负责人 建造师注册执业证书 ( 含建造师临时执业证书 ) 在本公司缴交近三个月 ( 提供 2017 年 7 月 -9 月 ) 社保证明及其有效身份证的复印件 ;3 广东省省外建设工程企业已办理的 进粤企业 和人员诚信信息登记 网页打印件 复印件 如有其它联合体成员, 则提交下列材料 :1 营业执照 组织机构代码证 副本的 5. 资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查 审查委员会参照 中华人民共和国采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 ( 财金 号 ) 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 ( 财库 号 ) 政府购买服务管理办法 ( 暂行 ) 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法 等相关法律法规的规定组建 5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章 资格审查办法 中规定的审查标准, 对所有已受理的资格预审申请文件进行审查 没有规定的方法和标准不得作为审查依据 6. 通知和确认 6.1 通知招标人在申请人须知前附表规定的媒体发布资格预审结果予以公告, 并在申请人须知前附表规定的媒体发布采购公告 6.2 解释招标人的评审结果为本项目资格预审的最终结果, 招标人有权不对资格预审申请文件的评审过程及评审结果作出任何解释 招标人有权拒绝资格预审申请文件不符合规定要求的资格预审申请 6.3 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构 资质 财务能力 信誉情况等资格条件发生变化, 使其不再实质上满足第三章 资格审查办法 规定标准的, 其投标不被接受 7. 纪律 7.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人 审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿 7.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰 影响资格预审的审查工作, 否则将导致其不能通过资格预审 14

16 7.3 保密招标人 审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查 比较进行保密, 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果, 不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况 8. 质疑 投诉 8.1 质疑资格预审申请人认为资格预审文件 采购过程和预审结果使自己的权益受到损害的, 以书面形式向招标人或招标代理机构书面提出质疑 : 1) 资格预审文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示 5 个工作日 ; 资格预审申请人认为资格预审文件的内容损害其权益的, 可以在公示期间或者自期满之日起 7 个工作日内提出质疑 ; 2) 资格预审申请人认为采购过程和预审结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑 ; 3) 招标人或招标代理机构在收到资格预审申请人的书面质疑后 3 个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑资格预审申请人和其他有关资格预审申请人, 但答复内容不涉及商业秘密 质疑资格预审申请人须提供相关证明材料, 包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因 证据内容等, 并对质疑内容的真实性承担责任 8.2 投诉资格预审申请人对招标人或招标代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内, 向申请人须知前附表规定的监管单位投诉 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见申请人须知前附表 15

17 步审查标项目名称 : 江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目 第三章资格审查办法 ( 合格制 ) 资格审查办法前附表 条款号审查因素审查标准 2.1 初准联合体申请人 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 申请人名称 与营业执照 资质证书一致 申请文件签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章 申请文件格式 符合第四章 资格预审申请文件格式 的要求 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 施工单位具有有效的 安全生产许可证 资质等级 符合第一章资格预审公告资格要求 2.2 详细审查标准 财务状况联合体申请人项目管理技术人员 符合第一章资格预审公告资格要求 符合第一章资格预审公告资格要求 符合第一章资格预审公告资格要求规定及人员在本公司缴交的近三个月 ( 提供 2017 年 7 月 -9 月 ) 社保证明 其它要求 1. 广东省省外建设工程企业已办理的 进粤企业和人员诚信信息登记 网上打印件 ; 2. 申请人近三年内 ( 公告发布起始日前三年, 申请人成立不足三年的可从成立之日起算 ) 无行贿犯罪记录 1. 审查方法本次资格预审采用合格制 凡符合本章 资格审查办法前附表 第 2.1 款和第 2.2 款规定审查标准的申请人均通过资格预审 2. 审查标准 2.1 审查标准 : 见 资格审查办法前附表 3. 审查程序 3.1 初步审查 16

18 3.1.1 审查委员会依据本章第 资格审查办法前附表 2.1 款规定的标准, 对资格预审申请文件进行初步审查 有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审 审查委员会可以要求申请人提交第二章 申请人须知 第 4.3 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 3.2 详细审查 审查委员会依据本章 资格审查办法前附表 第 2.2 款规定的标准, 对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查 有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审 通过资格预审的申请人除应满足本章 资格审查办法前附表 第 2.1 款 第 2.2 款规定的审查标准外, 还不得存在下列任何一种情形 : (1) 不按审查委员会要求澄清或说明的 ; (2) 有第二章 申请人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (3) 在资格预审过程中弄虚作假 行贿或有其他违法违规行为的 3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中, 审查委员会可以书面形式, 要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明 申请人的澄清或说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容 申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分 招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明 4. 审查结果 4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后, 确定通过资格预审的申请人名单, 并向招标人提交书面审查报告 4.2 重新进行资格预审或招标合格申请人达到三家或三家以上的, 方可进入本次采购活动下一环节 ; 合格申请人不足三家的, 由实施机构调整实施方案后重新组织资格预审 ; 项目经重新资格预审后合格申请人仍不足 3 家的, 依法变更采购方式 17

19 第四章 资格预审申请文件格式 18

20 江东新区古竹污水处理厂建设 PPP 项目 资格预审申请书 ( 正本 / 副本 ) 项目名称 : 资格预审申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 日期 : 年月日 19

21 目 录 一 资格预审申请函二 法定代表人身份证明三 授权委托书四 联合体协议书五 申请人基本情况表六 项目管理技术人员七 近年财务状况表八 其他材料 20

22 一 资格预审申请函 致 :( 招标人 ): 1 按照资格预审文件的要求, 我方 ( 申请人 ) 递交的资格预审申请文件及有关资料, 用于你方 ( 招标人 ) 审查我方参加项目名称 ( 项目编号 : ) 的投标资格 2 我方的资格预审申请文件包含第二章 申请人须知 第 项规定的全部内容 3 我方接受你方的授权代表进行调查, 以审核我方提交的文件和资料, 并通过我方的客户, 澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况 4 你方授权代表可通过 ( 联系人及联系方式 ) 得到进一步的资料 5 我方在此声明, 所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整 真实和准确, 且满足在第二章 申请人须知 第 项规定的任何一种情形 申请人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 电 话 : 传 真 : 申请人地址 : 邮政编码 : 年 月 日 21

23 二 法定代表人身份证明 申请人名称 : 单位性质 : 成立时间 : 年月日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人 特此证明 附 : 法定代表人身份证复印件 ; 注 : 由联合体牵头人出具 申请人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 22

24 三 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我 方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) ( 项目 编号 : ) 资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 代理人身份证复印件 注 : 由联合体牵头人出具 申请人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 23

25 四 联合体协议 ( 所有成员单位名称 ) 自愿组成 ( 联合体名称 ) 联合体, 共同参加 ( 项目名称 ) ( 项 目编号 : ) 资格预审和投标 现就联合体投标事宜订立如下协议 1 ( 某成员单位名称 ) 为 ( 联合体名称 ) 牵头人 2 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件 投标文件编制和 合同谈判活动, 代表联合体提交和接收相关的资料 信息及指示, 处理与之有关的一切事务, 并 负责合同实施阶段的主办 组织和协调工作 3 联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求, 递交资格预审申请文件和投标文 件, 履行合同, 并对外承担连带责任 4 联合体各成员单位内部的职责分工如下: 5 本协议书自签署之日起生效, 合同履行完毕后自动失效 6 联合体所有成员对组建项目公司股份持有比例( 合计 100%): 6.1 ( 牵头人名称 ), 股份持有比例 : %; 6.2 ( 成员一名称 ), 股份持有比例 : %; 6.3 ( 成员二名称 ), 股份持有比例 : % 7 本协议书一式 份, 联合体成员和招标人各执一份 注 : 本协议书由委托代理人签字的, 应附法定代表人签字的授权委托书 牵头人名称 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 成员一名称 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 成员二名称 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 成员三名称 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 24

26 五 申请人基本情况表 1 一般资料 公司名称 主要业务范围 成立日期 经营年限 公司地址 邮政编码 城市 联系地址 省 国家 电话 地区号码 电话号码 传真 2 联系人员 全面管理 技术人员 财务人员 姓名 职务 电话 3 联合体资料 联合体名称 名 称 持有股份 (%) ( 合计 100%) 牵头人成员一成员二成员三 注 :1. 联合体牵头公司及成员公司都必须单独填写此表 25

27 5.1 资格声明函 致 :( 招标人 ): 关于贵方 ( 项目名称 ) ( 项目编号 : ) 的资格预审邀请, 本签字人愿意参加资格审查, 并提交的下列资料 1. 由 ( 工商管理或市场监督管理等部门 ) 签发的我方工商营业执照副本加盖公章的复印件一份 ; 2. 资格预审文件第一章 资格预审公告 六 申请人资格要求 要求提供的资格文件 ; 3. 其它能使招标人和采购代理机构满意的资格证明文件 ; 注 : 后附资格证明材料 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 申请人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 26

28 5.2 承诺书 致 :( 招标人 ): 我公司承诺具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 ( 一 ) 具有独立承担民事责任的能力 ; ( 二 ) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; ( 三 ) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; ( 四 ) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; ( 五 ) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; ( 六 ) 法律 行政法规规定的其他条件 本签字人郑重承诺我司符合上述规定要求, 如有欺诈 隐瞒事实违法行为, 愿接受相关部门的依法处理 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 申请人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 27

29 关于在经营活动中无严重违法记录的声明 我方在参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中无严重违法记录 特此声明! 投标人代表签字 : 投标人名称 ( 盖单位公章 ): 日期 : 年月日 28

30 六 项目管理技术人员 职务姓名职称 施工项目负责人 执业或职业资格证明 证书名称级别证号专业社会保险号 备注 注 : (1) 在填写时, 如本表格不适合申请人的实际情况, 可根据本表格内容自行划表填写 (2) 依据申请人资格要求将相关资格证书 证明材料的复印件, 随本表后附 (3) 以上人员需同时提供 2017 年 7 月 -9 月的社保证明复印件 29

31 七 近年财务状况表 联合体牵头人企业经有资质单位审计的财务报告复印件 ( 月报或季报或年报, 包括 : 审计报 告 资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书 ) 30

32 八 其他材料 1 申请人对项目合作建议, 可在此提出合作建议 2 申请人认为需要提交的其他材料 31

33 附件一 : 规划图 另附 32

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