肇庆市城东新区北岭四区市

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鞍忍成齐
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1 怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 项目编号 :GDWYZQCG (2) 怀集县水务局肇庆市为雅工程建设管理有限公司二一六年五月

2 资格预审文件目录第一篇资格预审公告招标条件项目概况申请人资格要求资格预审方法报名时间地点及资格预审文件的获取申请报名须提交以下材料资格预审申请书的递交正式投标人的确定方式发布公告的媒介联系方式...9 第二篇资格预审须知申请人须知前附表...12 按第三篇资格预审合格条件标准表要求资格预审须知...13 第三篇资格预审申请书格式内封格式外封格式...19 资格预审申请文件目录表...20 一递交信资格预审申请递交信宣誓书法定代表人证明书及授权书格式承诺书...27 二资格预审合格条件标准表表 1 必要合格条件标准 ( 基本资格 ) 表 2 必要合格条件标准 ( 人员 ) 表 3 必要合格条件标准 ( 财务能力 ) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书

3 5 材料真实性承诺书第四篇资格预审评审办法...34 资格审查办法前附表审查方法资格预审评审组织机构 : 资格预审评审程序审查原则评审结果附件 : 招标资格预审评审表格 ( 评审表 01~03) 评审表 01 资格预审评审结果汇总表评审表 02 资格预审一般性和符合性检查表...42 评审表 03 招标资格预审响应性审查表...43 附件一资格预审相关日程安排表

4 第一篇资格预审公告 4

5 怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 资格预审公告 1. 招标条件本项目由怀集县人民政府批准, 同意采用 PPP 模式 ( 即政府和社会资本合作模式, 是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系 ) 进行公开招标怀集县水务局为本项目的采购人, 肇庆市为雅工程建设管理有限公司受采购人委托, 对本项目进行资格预审公告, 公示期五个工作日,2016 年 5 月 17 日至 2016 年 5 月 23 日 2. 项目概况 2.1 项目名称 : 怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 2.2 建设地点 : 怀集县冷坑镇和诗洞镇 2.3 项目编号 :GDWYZQCG (2) 2.4 项目的规模 : 1 诗洞镇污水处理厂项目位于怀集县诗洞镇内, 占地面积约 950 平方米, 城镇污水厂设计规模 2000m 3 /d, 主要包括 2500m 的市政污水收集管道集水格栅井沉砂池厌氧池缺氧池好氧池絮凝沉淀池消毒池污泥池等设施主要用途为处理城镇内居民生活污水项目建成, 经处理后需达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB ) 一级 B 标准及广东省污水综合排放标准 (DB ) 一级标准较严者项目特许经营期为 26 年 ( 其中含 1 年建设期 ), 污水处理量要求建设规模为 2000 吨 / 日 2 冷坑镇污水处理厂项目位于怀集县冷坑镇内, 常驻居民有 2.32 万人左右, 污水处理厂占地面积约 1600 平方米, 城镇污水厂设计规模 3850m 3 /d, 主要包括 6500m 的市政污水收集管道集水格栅井沉砂池厌氧池缺氧池好氧池絮凝沉淀 5

6 池消毒池污泥池等设施主要用途为处理城镇内居民生活污水项目建成, 污水经处理后需达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB ) 一级 B 标准及广东省污水综合排放标准 (DB ) 一级标准较严者的水污染物排放限值后达标排放至河里设计处理量 :3850m³/d, 按照每日 20 小时运行计, 平均流量 Q=192.5 m³/h 项目特许经营期为 26 年 ( 其中含 1 年建设期 ), 污水处理量要求建设规模为 3850 吨 / 日 2.5. 项目总投资及污水处理污收费 : (1) 怀集县冷坑镇污水处理厂及配套管网工程为人民币万元项目特许经营期为 26 年 ( 其中含 1 年建设期 ), 污水处理量要求建设规模为 3850 吨 / 日, 污水处理收费控制在 1.6 元 / 吨以下 (2) 怀集县诗洞镇污水处理厂及配套管网工程为人民币万元项目特许经营期为 26 年 ( 其中含 1 年建设期 ), 污水处理量要求建设规模为 2000 吨 / 日, 污水处理收费控制在 1.6 元 / 吨以下 2.6. 项目采购人 : 怀集县水务局 2.7. 政府采购服务的承接主体采购人通过公开招标方式选定社会资本 ( 下称中标人 ), 中标人为项目提供投融资勘察设计项目工程施工经营等服务项目公司确定中标人后, 采购人与中标人双方签订 PPP 项目合同, 中标人应按中国法律法规以及政府和招标文件的规定在 30 个工作日内中国设立一个有限责任公司 ( 以下简称项目公司 ), 由采购人授予该项目公司怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂项目的建设和经营特许权 26 年 ( 含 1 年建设期, 下同 ), 项目公司需完成规划用地环评能评项目申请核准等前期手续, 并对项目进行投融资设计建设运营债务偿还资产管理和维护, 按照特许经营权协议中的约定获得政府支付的污水处理服务费项目公司将在为期 26 年的特许经营期期满时, 将设施完备工艺运行良好污水处理能力和环保排放符合要求的污水处理项目整体无偿移交给怀集县水务局或其指定的单位或其法定的权利义务承受人 6

7 2.7.2 前期工作中标人与采购人签署本项目特许经营框架协议后, 与本项目相关的前期工作原则上全部由中标人 ( 项目公司 ) 自行开展, 相关的开办费用全部由中标人 ( 项目公司 ) 承担, 采购人全力协助前期工作包括但不限于 : 环评节能评估用地规划调整项目核准电力接入方案论证等 (1) 环境影响评价 (2) 节能评估 (3) 用地规划调整 ( 若需要 ) (4) 项目核准 3. 申请人资格要求 3.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件 3.2 并经行政主管部门核准具有从事本项目的经营范围和能力 ; 3.3 依法缴纳税收和社会保障资金的相应文件证明 3.4 财务报告 3.5 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 3.5 法律行政法规规定的其他条件 4. 资格预审方法 4.1 本次资格预审采用合格制 5. 报名时间地点及资格预审文件的获取 5.1 请于 2016 年 5 月 17 日至 2016 年 5 月 23 日 ( 北京时间 9:30~11:30 14:30~16:30, 法定公休日法定节假日除外 ), 在肇庆市为雅工程建设管理有限公司 ( 地址 : 肇庆市翠星路七巷 7 号, 查询电话 : ) 报名及购买资格预审文件 5.2 资格预审文件及其他资料每套售价 300 元, 售后不退 7

8 6. 申请报名须提交以下材料 (1) 资格预审申请公函原件 ( 格式自定 ) 原件 ; (2) 投标人企业法定代表人证明书及法定代表人授权委托书 ( 如有 ) 原件 ; (3) 企业营业执照副本税务登记证组织机构代码证等证明文件全本复印件 ( 如已办理三证合一的投标单位, 可以提供一照一码的营业执照副本 ) 复印件加盖公章 ; 申请人须由法定代表人或授权代表亲自携带本人第二代身份证原件及报名须提交的资料现场报名, 经查验复印件与原件一致及资料真实后原件退回, 不符合要求的不接受报名 7. 资格预审申请书的递交 7.1 资格预审申请人的资格预审申请书须经密封后请于 ( 自公告发布日起不得少于 15 个工作日 )2016 年 6 月 7 日下午 2:30-3:00 时送达肇庆市公共资源交易中心 ( 肇庆市端州三路 24 号 )401 室, 迟到的申请书将被拒绝 7.2 资格预审申请人需由法定代表人或授权代表亲自携带本人第二代身份证原件法定代表人证明书及法定代表人授权书 ( 如有 ) 递交申请书, 法定代表人证明书及法定代表人授权书 ( 如有 ) 应与资格预审申请书中的一致 7.3 采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书, 只有通过资格预审的资格预审申请人方可参与本项目投标 8. 正式投标人的确定方式 8.1 通过资格预审的申请人少于 3 名时, 则按关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知 ( 财金号 ) 第十三条规定执行 ; 8.2 通过资格预审的申请人等于 3 名时, 申请人直接成为正式投标人 8.3 通过资格预审的申请人大于 3 名时, 选取通过资格预审的申请人成为正式投标人 8

9 9. 发布公告的媒介 9.1 本项目资格预审公告资格预审结果公示在广东省政府采购网肇庆市政府采购网肇庆市公共资源交易中心网 10. 联系方式 (1) 采购人 : 怀集县水务局联系人 : 黄先生联系电话 : (2) 采购代理名称 : 肇庆市为雅工程建设管理有限公司联系人 : 杨小姐联系电话 : 肇庆市为雅工程建设管理有限公司 2016 年 5 月 17 日 9

10 第二篇资格预审须知 10

11 资格预审须知目录 (1) 总则 14 (2) 资格预审申请 14 (3) 资格预审评审标准 15 (4) 利益冲突 16 (5) 申请书的提交 16 (6) 资格预审申请书材料的更新 16 (7) 通知与确认 17 (8) 附注 17 11

12 1. 申请人须知前附表项号内容说明与要求 1 采购人 2 采购代理采购人 : 怀集县水务局地址 : 广东省肇庆市怀集县怀城镇红旗北路 59 号联系人 : 黄先生联系电话 : 采购代理 : 肇庆市为雅工程建设管理有限公司办公地址 : 肇庆市翠星路七巷 7 号联系人 : 杨小姐联系电话 : 项目名称怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 4 建设地点怀集县诗洞镇污水处理厂项目占地面积约 950 平方米, 项目特许经营期为 26 5 建设规模年 ( 其中含 1 年建设期 ), 污水处理量要求建设规模为 2000 吨 / 日冷坑镇污水处理厂项目占地面积约 1600 平方米, 项目特许经营期为 26 年 ( 其中含 1 年建设期 ), 污水处理量要求建设规模为 3850 吨 / 日 6 资金来源社会资本出资 7 申请人资质条件能力和信誉按第三篇资格预审合格条件标准表要求 8 签字或盖章要求按招标文件要求 9 资格预审申请文件副本份数正本一份, 副本三份 10 资格预审申请文件的装订要求按招标文件要求 11 申请截止时间 2016 年 6 月 7 日 15 时 00 分 ( 自公告发布日起不得少于 15 个工作日 ) 递交资格预审申请文件的地点是否退还资格预审申请文件肇庆市公共资源交易中心 ( 肇庆市端州三路 24 号 )401 室否 14 资格审查方法合格制 15 审查委员会人数评审委员会由 5 名专家组成, 其中评审专家中至少含 1 名财务专家和 1 名法律专家注 : 以上时间均为北京时间 12

13 2. 资格预审须知 (1) 总则 1.1 本项目由怀集县人民政府批准, 同意采用 PPP 模式 ( 即政府和社会资本合作模式, 是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系 ) 进行公开招标怀集县水务局为本项目的采购人, 肇庆市为雅工程建设管理有限公司受采购人委托, 对本项目进行资格预审公告 1.2 采购人将对本工程投标申请人进行资格预审, 投标申请人可对本次招标的工程项目提出资格预审申请 1.3 关于本工程项目的基本情况以及采购人提供的设施和服务等将在文件中说明 1.4 投标申请人如需分包, 应详细提供分包理由和分包内容以及分包商的相关资料 1.5 同一法定代表人的两个或以上公司, 母公司与全资或控股 ( 参股 ) 子公司, 同一母公司属下的全资或控股 ( 参股 ) 子公司, 有行政隶属关系的母公司与子公司或属于同一母公司的子公司等之间有关联的申请人, 不能同时递交资格预审申请文件, 否则将导致有上述关联关系的申请人均不能通过资格预审 (2) 资格预审申请 2.1 投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题, 任何缺项将可能导致其申请被拒绝 2.2 投标申请人须提交与资格预审有关的资料, 并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料, 否则将可能导致其不能通过资格预审 2.3 按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文 2.4 资格预审申请文件逐版 ( 有文字的 ) 必须由法定代表人或其授权代理人签名 ( 禁止使用签名章 ), 并除资格预审文件另有要求外还须逐版 ( 有文字的 ) 加盖法人单位公章, 否则为符合性评审不通过由委托代理人签字的, 资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书 2.5 资格预审申请文件按第三篇中的内容和相关附件组成, 统一采用 A4 格式纸幅, 按第三篇目录所列顺序进行可靠装订 ( 禁止活页装订 ), 并标有完整连续的页码, 否则为符合性评审不通过 13

14 2.6 投标申请人所作的虚假不真实的介绍或资料将导致申请被拒绝, 资格预审申请文件无效, 并承担由此产生的法律责任 2.7 本项目不接受联合体的投标申请 2.8 如果投标申请人在申请文件中提供的资料与投标报名时提交的资料不一致时, 则为符合性评审不通过 2.9 如果投标申请人通过资格预审后成为正式的投标人, 申请文件中填列的拟投入本工程的人员设备以及拟设置的组织机构在投标时应按原有内容及招标文件要求填报, 不得替换, 否则按废标处理一旦中标, 申请文件中所填列的拟投入本工程各项承诺是否到位, 是执行合同监督的主要依据之一 2.10 如果资格申请是由一个投标申请人提出的, 而它又是由若干个下属单位或专业化单位组成的机构, 那么, 在申请中应明确指出工程的各主要部分将由哪一个下属单位承担, 不得把工程转包或违法分包 (3) 资格预审评审标准 3.1 对投标申请人资格的预审, 将依据投标申请人提交的资格预审申请书附表和本资格预审文件, 投标申请人必须提供准确详细的资料, 以便采购人做出正确的评定申请文件中没有证据支持的业绩和其它资格水平不作为评定的基础, 采购人保留对投标申请人所提供的资料进行核实或要求澄清的权利 3.2 评审原则 : 遵循公开公平公正择优的原则, 以核查投标申请人是否满足资格预审文件资格条件, 确认投标申请人的投标资格 3.3 评审结果 : 评审结果分为通过与不通过两种, 通过资格预审作为投标申请人投标的必要条件 3.4 资格预审评审程序 : a) 采购人对提交的资格预审文件进行初步评审, 并进行必要的澄清和核实 ; b) 招标人进行详细评审, 确定投标申请人资格预审通过或不通过名单 ; 3.5 通过 / 不通过资格预审的标准本次资格预审评审采用定性评审法, 对所有投标申请人的文件进行一般性评审符合性评审和响应性评审招标人将确定每个投标申请人参与本招标工程项目投标的合格性, 只有全部响应招标要求的投标申请人, 才能获得通过资格预审资格 3.6 为了获得投标资格, 投标申请人应向采购人提供令人满意的证据, 证明其具有 14

15 承担本工程的能力鉴此, 所有投标申请人必须使用所附表格, 如不按所附表格要求填写, 可能导致投标申请人的资格预审不通过 (4) 利益冲突 4.1 近三年内直至目前, 投标申请人必须 : 未曾与本项目的招标代理有任何的隶属关系或者其它利害关系 ; 未曾参与过本项目的技术规范资格预审或招标文件的编制工作 (5) 申请书的提交 5.1 投标申请人的资格预审申请书及有关资料由授权委托代理人于 2016 年 6 月 7 日下午 2 时 30 分至 3 时 00 分送达肇庆市公共资源交易中心 ( 肇庆市端州三路 24 号 ) 401 室内招标代理收, 迟到的申请书将被拒绝 5.2 资格预审申请书须经密封, 封口处加盖公章和法定代表人及委托代理人签名 5.3 投标申请人应提交资格预审申请书一正三副, 副本可以是正本的复印件, 并在封面上注明当正本与副本不一致时, 以正本为准 5.4 资格预审申请书封面上应清楚地注明投标申请人的名称通讯地址及怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 招标投标申请人资格预审申请书字样 5.5 资格预审申请书不予退还, 采购人对投标申请人所提交的资格预审申请书给予保密 5.6 采购人可对资格预审文件相关条目所涉及的全部原件进行查验, 投标申请人应保证在资格预审委员会提出后 2 个小时内提单查验, 否则, 可能导致资格预审不通过 (6) 资格预审申请书材料的更新 6.1 在提交投标文件时, 投标申请人须对资格预审申请书中的主要内容进行更新, 以证明其仍符合资格预审评审标准, 如果已经不能达到资格标准, 其投标将被拒绝 (7) 通知与确认 7.1 只有资格预审合格的投标申请人才能参加本采购项目的投标 15

16 7.2 采购人保留下列权利 : (1) 修改项目的规模及总金额前述情况发生时, 投标申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格, 才能参与采购项目的投标 ; (2) 接受符合资格预审合格条件的申请 ; (3) 拒绝不符合资格预审合格条件的申请, 而不需向投标申请人作任何解释 7.3 在资格预审文件提交截止时间后三十天内, 采购人将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果, 并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书, 投标申请人的资格预审结果, 采购人不作任何解释 7.4 投标申请人应在收到资格预审合格通知书后一天内以书面形式予以确认 (8) 附注 8.1 资格预审必要合格条件标准是由采购人确定的最基本条件标准, 随施工招标资格预审须知同时发布, 以便每个投标申请人都能了解资格预审必要合格条件标准 8.2 本资格预审文件工本费为人民币 300 元 / 份, 售后不退 16

17 第三篇资格预审申请书格式 17

18 3.1 内封格式怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 投标申请人资格预审申请书项目名称 : 投标申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人及其委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 日期 : 年月日 18

19 3.2 外封格式怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 投标申请人资格预审申请书项目名称 : 投标申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人及其委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 年月日时分之前不得启封 19

20 资格预审申请文件目录表项目名称 : 项目编号 : 序号文件名称提交情况有无页码范围备注 1 资格预审申请递交信 2 宣誓书 3 法定代表人证明书 4 法定代表人授权委托书申请人基本情况 ( 附法人或者其他组织的营业执照组织机构代码证和税务登记证 ( 或三证合一证明 ) 等证明文件复印件 ) 2014 年财务报告 ; 投标人为当年注册的, 提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件 ) 社会保险登记证和 2015 年 12 月年 2 月缴纳保险的凭证 ( 专用收据或社会保险缴纳清单 ) 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的, 应提供相应文件证明技术人员的名单职称证和用工合同或投标单位购买社保等证明材料参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 20

21 一递交信 21

22 1 资格预审申请递交信致 : 怀集县水务局 (1) 经授权作为代表, 并以 ( 投标申请人名称 ) ( 以下 : 简称投标申请人 ) 的名义, 在充分理解资格预审须知的基础上, 本申请书签字人在此以本申请书附有资格预审文件各申请表中要求的文件复印件 (2) 本申请书须附有法定代表人及其授权委托人的身份证复印件 (3) 按资格预审文件的要求, 你方授权代表可调查审核我方提交的与本申请书相关的声明文件和资料, 并通过我方的开户银行和客户, 澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题本申请书还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表, 按你方的要求, 提供必要的相关资料, 以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源经验和能力有关的声明和资料 (4) 你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料 : 一般质询和管理方面的质询联系人 1: 电话 : 联系人 2: 电话 : 有关人员方面的质询联系人 1: 电话 : 联系人 2: 电话 : 有关技术方面的质询联系人 1: 电话 : 联系人 2: 电话 : 有关财务方面的质询联系人 1: 电话 : 22

23 联系人 2: 电话 : (5) 本申请充分理解下列情况 : 5.1 资格预审合格申请人的投标, 须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准 5.2 你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利前述情况发生时, 投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人 (6) 下述签字人在此声明, 本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的真实的和准确的投标申请人 : 法定代表人及其授权委托代理人签名 : 投标申请人盖章 : 日期 : 年月日 23

24 2 宣誓书我, 签字人, 特此证明本资格预审申请文件所作的陈述是真实的准确的签字人特此授权并要求有关的银行商号公司提供采购人即怀集县水务局所要求的其认为必要的任何有关信息, 以核实本声明及有关我们的能力和信誉签字人理解并同意有可能被要求提供更多的资料, 并按采购人要求提供类似资料签字人理解并同意采购人有权拒绝任何申请, 而无需承担任何责任投标申请人 : 法定代表人及其授权委托代理人签名 : 投标申请人盖章 : 日期 : 年月日 24

25 3 法定代表人证明书及授权书格式 3.1. 法定代表人证明书申请人名称 : 单位性质 : 成立时间 : 年月日经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人特此证明附 : 法定代表人身份证申请人 : ( 盖单位章 ) 年月日 25

26 3.2. 授权委托证明书本人 ( 姓名 ) 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人代理人根据授权, 以我方名义签署澄清递交撤回修改 ( 项目名称 ) 招标资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担委托期限 : 代理人无转委托权附 : 代理人身份证申请人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 26

27 4 承诺书致 : 怀集县水务局根据资格预审文件的要求, 我们理解并承诺 : 在资格预审文件规定时间内, 已有充分时间详细研究资格预审文件 ( 补遗书 ), 并按规定完成编制资格预审申请文件的工作特此我们理解并表示承诺, 并承担由此带来的相关责任投标申请人 : ( 全称 ) ( 盖章 ) 法定代表人及其授权的代理人 :( 职务 ) ( 姓名 ) ( 签字 ) ( 职务 ) ( 姓名 ) ( 签字 ) 年月日 27

28 二资格预审合格条件标准表 28

29 1 表 1 必要合格条件标准 ( 基本资格 ) 投标申请人名称 : 项目资格要求投标申请人满足或超过资格要求的项目详述 ( 由投标申请人填写 ) 申请要求投标申请人必须是依法注册登记经工商行政管理机关年审合格具有企业法人资格, 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件并经行政主管部门核准具有从事本项目的经营范围和能力 ; 注 :1. 投标申请人须提供符合表中要求的企业营业执照副本税务登记证组织机构代码证等证明文件全本复印件 ( 如已办理三证合一的投标单位, 可以提供一照一码的营业执照副本 ); 并附于本表格后面, 提供的证明材料缺一不可, 否则评审时不予确认, 并将导致申请人详细性审查不通过 29

30 2 表 2 必要合格条件标准 ( 人员 ) 序号人员姓名身份证号岗位备注注 :1. 本项目最低人员要求 :1 个高级工程师,1 个工程师,1 个助理工程师 ; 2. 提供技术人员的名单职称证书和用工合同的证明文件复印件作为证明材料 30

31 3 表 3 必要合格条件标准 ( 财务能力 ) 投标申请人名称 : 项目能力要求投标申请人满足或超过资格要求的项目详述 ( 由投标申请人填写 ) 财务状况投标申请人提供 2014 年财务报告 ; 投标人为当年注册的, 提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件 ); 要求税金足额缴纳并盈利注 : 1 表中项目详述要求逐项填写作为企业财务能力 ; 不按要求填写将导致一般性检查不能通过 2 投标申请人须提供经会计师事务所审计的财务报表盈利年度的企业所得税的完税证明或税单会计师事务所营业执照副本或资质证书副本会计师事务所及税务证明机构名称地址联系人及联系电话, 相关证件附于本表后面, 提供的证明材料缺一不可, 否则评审时不予确认, 并将导致申请人响应性审查不通过 3 完整财务报表包括资产负债表现金流量表利润表等 31

32 4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书本公司郑重承诺 : 本公司保证参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明, 否则承担相应的法律责任投标申请人 :( 公司名称, 加盖公章 ) 时间 : 年月日 32

33 5 材料真实性承诺书本公司郑重承诺 : 本公司参加怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目 ( 二次 ) 资格预审所提交的资格预审申请书及有关材料都是真实的如有不实之处, 愿负相应的法律责任, 并承担由此产生的一切后果特此承诺投标申请人 :( 公司名称, 加盖公章 ) 时间 : 年月日 33

34 第四篇资格预审评审办法 34

35 资格审查办法前附表序号评审内容 1 具备资格预审文件中规定资格要求及资格证明文件齐全 ; 2 资格审查申请函已提交并符合招标文件要求的 ; 3 按照资格预审文件规定要求签署盖章且申请文件有法定代表人签字, 或签字人有法定代表人有效授权书的 ; 4 申请文件没有资格预审文件中规定的其它无效申请条款的 ; 5 按有关法律法规规章不属于审查无效的 35

36 1. 审查方法本工程根据中华人民共和国采购法财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知财库号等有关管理规定, 以及本工程资格预审文件, 本项目资格审查办法采用合格制 2. 资格预审评审组织机构 : 2.1 评审委员会由 5 人组成, 其中评审专家中至少含 1 名财务专家和 1 名法律专家, 负责资格预审评审工作, 评审委员会负责人在抽取的专家中选举产生 2.2 资格预审评审委员会根据采购人初步评审意见, 职责包括 : (1) 一般性检查 ; (2) 符合性检查 ; (3) 响应性检查 ; (4) 澄清和核实工作 ; (5) 对所有投标申请人申请文件进行评审, 提出资格预审评审意见 ; (6) 其它相关资格预审评审的日常事务 3. 资格预审评审程序 3.1 资格预审评审程序 1. 公开发布资格预审公告 ; 2. 发售预审文件 ( 补遗书 ); 3. 投标申请人按要求编写和递交资格预审申请文件 ; 4. 由招标代理组织对投标申请文件进行初步清理核查, 对申请文件的完整性有效性及正确性进行初步清理核查, 并将审查意见的书面报告提交给资格预审评审委员会作审查依据 ; 5. 对存在资料不符, 弄虚作假的申请文件, 采购人保留进一步查证的权利 ; 6. 资格预审评审委员会对资格预审文件进行评审, 进行必要的澄清和核实 ; 36

37 7. 招标代理对投标申请文件进行初步清理核查或资格预审评审委员会在审查过程中, 认为有需要, 可以书面形式, 要求某一申请人在 24 小时内对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明申请人的澄清或说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明在向申请人发出澄清要求后的 24 小时内未能按时回复响应澄清要求, 作申请人放弃澄清权利, 而将会导致申请文件不通过符合性检查 8. 资格预审评审委员会进行评审后, 确定资格预审通过或不通过名单, 报采购人审定 ; 9. 评审结果通知所有投标申请人 3.2 资格预审评审程序 ( 见图所示 ) 37

38 资格预审评审程序流程图不合格一般性评审通过资格评审将预审结果通知所有投标申请人不不合格澄清核实符合性评审原件备验澄清核实不满足详细性评审通过资格预审评审确定通过和不通过投标申请人名单采购人审定要求投标申请人进行澄清, 核实提交的相关资料, 由采购人招标代理对投标申请文件进行初步清理核查, 报告资格预审评审委员会作审查依据 4. 审查原则 4.1 通过一般性评审具有以下其中一项符合情况的投标申请人不能进入下一程序的评审 : (1) 申请资料未进行可靠装订 ( 采用活页装订 ); 38

39 (2) 申报材料未有完整连续的页码 ; (3) 申报资料未注明正副本 ; (4) 申报资料未进行密封 ; (5) 申请文件份数不符合要求 ; (6) 未按资格预审文件格式要求及顺序填报资格预审申报资料 ; (7) 申请文件在递交截止期以后提交 ; 4.2 符合性审查具有以下其中一项符合情况的投标申请人不能进入下一程序的评审 ; (1) 申请文件未按规定进行合法签署或盖章 ; (2) 投标申请人营业执照副本未提供或无效或不合法 ; (3) 投标申请人未提供法定代表人证明书 ; (4) 当投标申请人的法定代表人授权代理人办理投标事宜时, 授权书格式不符合要求 ; (5) 申请人未能按时回复响应澄清要求 ; (6) 申请文件所报数据和证明材料 ( 包括资格预审的必要合格条件标准表及申请表中的所有内容 ) 不真实或不能提供材料真实性承诺书的, 则采购人保留在招标过程中和招标结束后取消其中标资格的权利 ; (7) 其它不符合资格预审文件所有规定的要求 4.3 响应性检查根据资格预审文件规定, 对投标申请人的必要合格条件标准资料的响应性进行逐项审查, 只有全部响应招标要求的投标申请人才能获得通过资格预审资格 4.4 通过 / 不通过资格预审的标准投标申请人的资格预审申请文件未通过一般性符合性响应性任一阶段程序审查的, 为不通过资格预审评审 39

40 5. 评审结果按上述评审原则评审的结果, 由采购人委托代理机构将预审结果通知本项目所有参加资格预审的投标申请人 6. 附件 : 招标资格预审评审表格 ( 评审表 01~03) 评审表 01 资格预审评审结果汇总表评审表 02 资格预审一般性和符合性检查评审表 03 招标资格预审响应性审查表 40

41 评审表 01 资格预审评审结果汇总表序号招标申请人名称资格预审结果一般性检查符合性检查响应性检查评审结果说明注 : 符合 -Y; 不符合 -N; 通过 -P; 不通过 -NP 评标专家 : 日期 : 41

42 评审表 02 资格预审一般性和符合性检查表序号投标申请人名称递交时间装订完整性一般性检查格式符合性包装情况正副本标识份数结论法定代表人证书及其授权委托书营业执照副本符合性检查资质证书副本材料真实性其它结论备注注 : 符合 -Y; 不符合 -N 评标专家 : 日期 : 42

43 评审表 03 招标资格预审响应性审查表序号审查项目编号投标申请人名称一二三 8 是否通过审查 9 其它情况说明. 注 : 符合 -Y; 不符合 -N; 通过 -P; 不通过 -NP 评标专家 : 日期 : 43

44 附件一资格预审相关日程安排表序号内容时间 1 发布招标公告 2016 年 5 月 17 日 ~5 月 23 日 2 报名出售资格预审文件 2016 年 5 月 17 日 ~5 月 23 日 9:00~11:30;14:30~ 16:30 3 递交资格预审申请文件 2016 年 6 月 7 日下午 2 时 30 分至 3 时 00 分 4 资格预审申请文件初步清理核查 2016 年 6 月 7 日下午 3 时 00 分 5 资格预审评审会 2016 年 6 月 7 日下午 3 时 00 分 6 发出评审结果通知 2016 年 6 月 8 日后 44

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肇庆市城东新区北岭四区市怀集县冷坑镇和诗洞镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目项目编号 :GDWYZQCG2016011 怀集县水务局肇庆市为雅工程建设管理有限公司二一六年四月资格预审文件目录第一篇资格预审公告...4 1. 招标条件...5 2. 项目概况...5 3. 申请人资格要求...7 4. 资格预审方法... 7 5. 报名时间地点及资格预审文件的获取...7 6. 申请报名须提交以下材料...8