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1 贵安新区高峰镇麻郎新型社区安置区建设项目 10KV 配电工程施工 招标文件 招标项目编号 : 川大家黔工招 2016 Z066 招标人 : 贵州电网有限责任公司贵安供电局 招标代理机构 : 四川大家工程项目管理有限公司 日 期 : 二 一六年八月 1

2 目录 第一章招标公告 ( 3 ) 1. 招标条件.... ( 3 ) 2. 项目概况与招标范围.... ( 3 ) 3. 投标人资格要求.... ( 3 ) 4. 投标报名.... ( 3 ) 5. 招标文件获取.... ( 3 ) 6. 投标文件递交.... ( 4 ) 7. 发布公告媒介.... ( 4 ) 8. 联系方式.... ( 4 ) 第二章投标人须知 ( 5 ) 1. 投标人须知前附表.. ( 5 ) 2. 投标人须知正文部分.. ( 13 ) 附表一 : 问题澄清通知.... ( 23 ) 附表二 : 问题的澄清 说明和补正.. ( 24 ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( 25 ) 1. 评标办法前附表.... ( 25 ) 2. 评标办法正文部分.. ( 27 ) 附件 A: 评标详细程序及评审标准.. ( 29 ) 附件 B: 废标条件 ( 37 ) 附件 C: 投标人成本评审办法.... ( 38 ) 第四章合同主要条款 ( 59 ) 第五章设备清单及技术参数 ( 116 ) 第六章图纸 ( 117 ) 第七章投标文件格式 ( 118) 2

3 贵安新区高峰镇麻郎新型社区安置区建设项目 10KV 配电工程施工 招标公告 1. 招标条件 本招标项目贵州贵安新区管理委员会经济发展局以贵安经函 [2015]26 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为贵州电网有限责任公司贵安供电局, 建设资金来自自筹 ( 资金来源 ), 项目已具备招标条件, 现进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 项目名称 : 贵安新区高峰镇麻郎新型社区安置区建设项目 10KV 配电工程施工招标 ; 项目地点 : 贵安新区电子信息产业园内 ; 项目规模 : 本次工程系贵安新区高峰镇麻郎新型社区 ( 安置区 ) 项目, 主供新装变压器容量为 8405kVA(1 315kVA kVA kva kva), 备供新装变压器容量为 1315kVA(1 315kVA kva) 新建 10kV 线路两条, 其中 10kV 主供线路 : 从 110kV 甘河变电站 10kV I 段母线原有出线柜, 沿电缆沟和电缆排管至麻郎新型社区 ( 安置区 ) 内 1-1H 环网柜 ; 本工程新建 10kV 线路为 km, 其中电缆路径长度 9.672km, 实际电缆长度 km, 电缆型号为 YJV22-8.7/15kV ; 安装二进四出环网柜 2 台,10kV 对接箱 3 台,10kV 电缆冷缩式中间接头 15 套,10kV 箱开 1 台,10kV 电缆冷缩式终端头 14 套 再从新建 1-1H 1-2H 环网柜至各个新建 10kV 分支箱进线间隔内, 此段采用 YJV22-8.7/ 电缆沿新建管道排管敷设 再从各个 10kV 分支箱出线间隔引线至相应的户外箱变进线间隔内或者配电房进线柜内, 此段采用 YJV22-8.7/ 电缆沿新建管道排管敷设 10kV 备供线路 : 线路起于 10kV 青龙线石头寨支线 03# 杆, 终点为麻郎新型社区 ( 安置区 ) 内 2-1H 环网柜 总线路长为 1.142km, 采用 YJV22-8.7/ 电缆排管敷设敷设 0.54km 采用 JKLYJ-10/70 绝缘线架空敷设 0.602km 在客户支线 1# 杆与 2# 杆之间处装设柱上智能式开关 (FZW28) 1 台 装设 10kV 户外计量装置 1 组 (CT:100/5A 0.2S 级 PT:10/0.1kV 0.2 级 ), 以及隔离刀闸及避雷器各 1 组 本次工程新建电杆 11 基, 其中 Y-Z M 电杆 9 基,BY-Z K 电杆 1 基,BY-Z K 电杆 1 基 新建拉线 5 组 计划工期 :50 日历天 ( 以土建完工具备电气安装条件之日起 ); 招标内容 : 本项目施工图纸 设备清单及技术参数 答疑纪要 招标文件以及补充文件所示的全部内容 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备电力工程施工总承包三级或输变电工程专业承包三级及以上资质并且电力监管部门颁发的承装 ( 修 试 ) 电力设施许可证四级及以上资质, 并在人员 设备 资 3

4 金等方面具备相应的施工能力, 其中, 申请人拟派项目经理须具备机电工程 ( 专业 ) 贰级及以上注册建造师资格, 且未担任其他在建建设工程项目或在建建设项目的主体结构已经完工的项目经理 3.2 本次不接受联合体投标 4. 投标报名 凡有意参加投标者, 请于 2016 年 9 月 30 日至 2016 年 10 月 11 日, 登陆贵安新区公共资源电子交易平台完成网上报名, 报名网址 :( 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 2016 年 9 月 30 日至 2016 年 10 月 11 日, 登陆贵安新区公共资源电子交易平台 ( 下载招标文件 5.2 招标文件下载费用 :800 元 6. 投标文件的递交 6.1 递交投标文件截止时间为 2016 年 11 月 2 日 10 时 00 分, 地点为贵安新区公共资源交易中心 ( 贵阳市花溪区甲秀南路 396 号贵安新区办公区 3 号楼 ) 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介 7.1 本次招标公告同时在中国采购与招标网 贵州省住房城乡建设厅网站 贵州省招标投标网和贵安新区公共资源交易信息网上发布 7.2 有关本项目投标的事宜, 请与招标人或招标代理机构联系 8. 注意事项 8.1 各潜在投标人, 您可使用在贵州省内任一公共资源交易平台办理的 CA 锁登陆贵安新区公共资源电子交易平台办理在线投标报名 文件下载等在线业务 8.2 如您尚未办理 CA 锁, 请您参考贵安新区公共资源交易电子交易系统网上投标指引免费在我中心办理诚信信息注册登记后, 可办理在线投标报名 文件下载等在线业务 8.3 下载文件后, 请在规定时间内缴纳投标保证金, 并登陆贵安新区公共资源电子交易平台与本标段进行绑定确认, 打印投标保证金到账回执单, 作为投标保证金缴纳凭证 8.4 本项目为交钥匙工程, 投标单位自行协商各方主体, 工程竣工验收后须确保进入贵州电网有限责任公司贵安供电局 9. 联系方式 招标人 : 贵州电网有限责任公司贵安供电局地址 : 贵州省贵安新区高端装备制造产业园南部园区内联系人 : 韦泽星 4

5 电 话 : 招标代理机构 : 四川大家工程项目管理有限公司 地 址 : 贵阳市南明区遵义路 306 号解放大厦 1 单元 25 层 3 号 联 系 人 : 吴正文 廖微 电 话 : 该项目坐标图 : 5

6 第一章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人招标代理机 构 ( 招标服务单位 ) 招标人 : 贵州电网有限责任公司贵安供电局地址 : 贵州省贵安新区高端装备制造产业园南部园区内联系人 : 韦泽星电话 : 名称 : 四川大家工程项目管理有限公司地址 : 贵阳市南明区遵义路 306 号解放大厦 1 单元 25 层 3 号联系人 : 吴正文, 廖微电话 : 邮箱 : @qq.com 项目名称贵安新区高峰镇麻郎新型社区安置区建设项目 10KV 配电工程施工招标 建设地点贵安新区电子信息产业园内 建设规模 本次工程系贵安新区高峰镇麻郎新型社区 ( 安置区 ) 项目, 主供新装变压器容量为 8405kVA(1 315kVA kVA kva kva), 备供新装变压器容量为 1315kVA(1 315kVA kva) 新建 10kV 线路两条, 其中 10kV 主供线路 : 从 110kV 甘河变电站 10kV I 段母线原有出线柜, 沿电缆沟和电缆排管至麻郎新型社区 ( 安置区 ) 内 1-1H 环网柜 ; 本工程新建 10kV 线路为 km, 其中电缆路径长度 9.672km, 实际电缆长度 km, 电缆型号为 YJV22-8.7/15kV ; 安装二进四出环网柜 2 台, 10kV 对接箱 3 台,10kV 电缆冷缩式中间接头 15 套,10kV 箱开 1 台,10kV 电缆冷缩式终端头 14 套 再从新建 1-1H 1-2H 环网柜至各个新建 10kV 分支箱进线间隔内, 此段采用 YJV22-8.7/ 电缆沿新建管道排管敷设 再从各个 10kV 分支箱出线间隔引线至相应的户外箱变进线间隔内或者配电房进线柜内, 此段采用 YJV22-8.7/ 电缆沿新建管道排管敷设 10kV 备供线路 : 线路起于 10kV 青龙线石头寨支线 03# 杆, 终点为麻郎新型社区 ( 安置区 ) 内 2-1H 环网柜 总线路长为 1.142km, 采用 YJV22-8.7/ 电缆排管敷设敷设 0.54km 采用 JKLYJ-10/70 绝缘线架空敷设 0.602km 在客户支线 1# 杆与 2# 杆之间处装设柱上智能式开关 (FZW28)1 台 装设 10kV 户外计量装置 1 组 (CT:100/5A 0.2S 级 PT:10/0.1kV 0.2 级 ), 以及隔离刀闸及避雷器各 1 组 本次工程新建电杆 11 基, 其中 Y-Z M 电杆 9 基,BY-Z K 电杆 1 基,BY-Z K 电杆 1 基 新建拉线 5 组 标段划分 本项目本次招标分为一个标包 资金来源 自筹 资金落实情 已落实 6

7 条款号条款名称编列内容 况 招标范围 本项目施工图纸 设备清单及技术参数 答疑纪要 招标文件以及补充文件所 示的全部内容 计划工期 50 日历天 ( 以土建完工具备电气安装条件之日起 ) 质量 安全 文明施工要求 承包方式投标人资质 条件 能力和信誉 要求质量目标 : 满足国家 行业 南方电网质量标准 控制标准和验收规范, 在质量管理过程中达到或超过质量标准, 通过各级验收合格并完成启动投产 安全控制目标 : 杜绝人身死亡事故 杜绝人身重伤事故 ; 杜绝重大设备 重大质量事故, 确保工程无永久性缺陷 要求现场文明施工目标 : 按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施, 创造良好和规范的安全文明施工环境 设备采购目标 : 施工单位应优先从曾经在南方电网地区供电局以上单位中标的厂家中采购 ( 近 3 年,2013 年 年 ) 采购的设备和材料, 应确保满足合同及技术规范书的要求 ; 确保供方资料按期提交 满足南方电网公司标准设计和典型造价 绿色电网建设行动指南要求 承包方包施工 包采购 包安全 包质量 包工期 包文明施工 即工程实施过程中属于承包范围的设备和材料采购 施工 调试 配合验收 竣工投产等各个环节均由承包单位负责 1 资质条件 1 具有独立法人资格, 持有合法有效的企业法人营业执照, 持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 持有电力工程施工总承包三级或输变电工程专业承包三级及以上资质并且电力监管部门颁发的承装 ( 修 试 ) 电力设施许可证四级及以上资质 且以上证件处于有效期内 2 财务要求: 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 提供 2015 年经审计的财务报表, 近壹年内无任何经济合同纠纷, 且经营状况良好, 没有处于被责令停产 财产被接管 冻结 破产状态 3 项目经理要求项目经理须具备机电工程专业二级注册建造师及以上资格, 且具备有效的安全生产考核合格证书, 且无其他在建工程 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证(B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 项目经理必须为投标人本单位的人员, 以证书所署单位 ( 或以发证单位出具正在变更的证明 ) 为准 缴纳养老保险的单位应为投标人 4 信誉要求 1 具有履行合同的能力, 包括 : 专业 技术资格, 资金 设备和其他物质设施, 管理能力, 经验 信誉和相应的从业人员等 7

8 条款号 条款名称 编列内容 2 无违规违法行为, 在地方政府及中国南方电网有限责任公司的承包商资信档案中没有处于限制投标资格的处罚 3 无行贿犯罪记录 5 主要人员及其他要求: (1) 主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验十年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 试验员 1 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 缴纳养老保险的单位应为投标人 (2) 提供能满足本项目施工过程中的机械设备 (3) 提供有效的质量管理体系 环境管理体系及职业健康体系认证证书 是否接受联 不接受合体投标 接受, 应满足下列要求 : 1.5 投标费用 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 踏勘现场 不组织 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 1.7 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间构成招标文件的其他材料投标截止时间构成投标文件的其他材 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止日前 15 天 对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 投标截止时间 : 2016 年 11 月 2 日 10 时 00 分 ; 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 8

9 条款号条款名称编列内容 料 最高投标限 价 投标成本 警戒线 本工程最高投标限价万元, 投标成本警戒线万元 投标人的投标报 价不得超过最高限价, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动 投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标有效期 投标截止日后 60 天 1 本工程投标保证金为: 壹拾万元人民币 投标保证金的形式 : 现金 银行本票 银行汇票 电汇支票 银行 保函 户 名 : 贵安新区公共资源交易中心 开户银行 : 中国建设银行股份有限公司贵阳贵安支行 账号 : 投标保证金 2 递交截止时间 : 递交时间 :2016 年 10 月 21 日 12:00 分前 3 投标保证金的返还或不予退还按 贵州省建设厅关于房屋建筑和市政工程投标保证金实行代保管的通知 ( 黔建招标通 [2007]322 号 ) 相关规定执行 注 : 投标人须在 2016 年 10 月 21 日 17:00 分前将投标保证金回执单复印件交至招标代理处 否则视为未交纳投标保证金, 招标人将拒绝收取其投标文件 近壹年财务状况的年份要求近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况安全 质量情况报表的年份要求 近壹年 (2015 年 ) 会计师事务所出具的审计报告复印件 ; 提供近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 所有者权益大于负债 近叁年 (2013 年 1 月 1 日至 2016 年 1 月 1 日 ) 近叁年 (2012 年至 2015 年 ) 近叁年 (2012 年至 2015 年 ) 9

10 条款号条款名称编列内容 是否允许递 3.6 交备选投标方案签字和盖章 要求 投标文件份数 不允许 允许投标文件的正 副本均应由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签署并加盖投标人法人公章 ( 签署并盖章的内容至少应包括 :1 封面页 ;2 投标文件格式内容有要求的 ) 商务标和技术标正本壹份, 副本叁份 电子 U 盘文件 ( 提供 PDF 格式 ) 壹份 ( 包括商务标 ( 含报价书或工程量清单 ) 技术标) 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装 订 : 装订要求 共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 报价书或工程量清单等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 电子 U 盘单独密封在另外的封套内 共叁个 ( 两个或叁个 ) 包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位 封套上标记 章 ) 递交投标文件地点是否退还投标文件开标时间和地点 需载明的信息 : 项目名称 招标人名称 投标文件内容 :( 商务标 / 技术标 /U 盘 ) 投标人名称 ( 格式自拟 ) 投标文件递交截止时间 : 2016 年 11 月 2 日 10 时 00 分投标文件递交地点 : 贵安新区公共资源交易中心 ( 贵阳市花溪区甲秀南路 396 号贵安新区办公区 3 号楼 ) 否 是开标时间 : 2016 年 11 月 2 日 10 时 00 分开标地点 : 贵安新区公共资源交易中心 ( 贵阳市花溪区甲秀南路 396 号贵安新区办公区 3 号楼 ) 主持人按下列程序进行开标 : 5.2 开标程序 (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; 10

11 条款号 条款名称 编列内容 (4) 验证各投标人参会代表的身份 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作 记录 评标委员会的组建是否授权评标委员会确定中标人中标候选人公示媒介工程款支付担保 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 限招标人在职人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 专家由招标人从评标专家库中随机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 贵州省住房和城乡建设厅网 贵安新区公共资源交易信息网 贵州省招标投标网及中国采购与招标网 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 企业类似业绩名称在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 不提供 履约担保 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函履约担保的金额 : 为合同金额的 5% 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 承担过 110KV 及以下输变电工程 正在施工的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 11

12 条款号条款名称编列内容复印件 完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方法 不采用 采用 10.4 投标文件电子版 1 提供辅助评标用光 盘壹份 不采用 采用 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 是 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人参加开标会议的, 应出示本人身份证原件 法定代表人身份证明原件 营业执照副本原件 资质证书副本原件或带有二维码的新证并加盖公章的复印件 和安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 本项目项目经理注册建造师资格证原件 委托代理人参加开标会议的, 应出示法定代表人身份证明原件 授权委托书原件 本人身份证原件 营业执照副本原件 资质证书副本原件或带有二维码的新证并加盖公章的复印件 和安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 本项目项目经理注册建造师资格证原件 10.7 评标结果告知及中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 12

13 条款号条款名称编列内容 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 交易服务费及交易场租费由中标单位支付 投标人需按要求承诺项目实施中严格执行 贵安新区建设项目文明施工标准化管理实施细则 ( 试行 ) 贵安新区开发投资有限公司建设工程质量 安全生产 文明施工管理规定 ( 试 行 ) 规定 投标人需在投标文件中出具检察机关开出的近三年的无行贿犯罪档案结果告知函 ( 各级检察机 关均可查询 ), 需在本项目公告发布后, 投标文件递交截止时间前开出 原件放入投标文件正 本 投标人需按要求本着诚实信用的原则, 对本次投标活动作出信用承诺 ( 格式参照第七章 投标人信用承诺书 ( 试行 ) ) 招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标人支付, 招标代理服务费应包含在投标报价中 招标代理服务费按黔价房 号文规定计算后下浮 20% 招标代理工作结束后, 经代理人提出付款申请, 委托人批准后, 中标单位按 中标通知书 中规定的中标总金额作为收费的计算基数向招标代理机构一次性付清代理费 投标人需按要求承诺缴纳 一金一险 ( 工资支付保证金 本工程人身伤害意外险 ) 在签订施工合同后 30 日内向所管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保 证金的相关手续, 获取 施工单位存储工资保证金证明, 提交招标人审查备案 本工程人身伤害意外险每人保额不低于 60 万 13

14 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具 备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; 14

15 (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投 标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此 造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点 组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件 时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地 点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以 便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; 15

16 (4) 合同条款及格式 ; (5) 图纸 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的 组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标 人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来 源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投 标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招 标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止 时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 投标预算书 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 16

17 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 和成本警示价的, 投标人的投标报价不得超过 最高投标限价 ( 招标控制价 ), 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评 审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺, 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 和成本警示价在投标人须知 前附表中载明 投标报价采用的币种为人民币 投标报价为投标人在本招标文件规定工期内完成本招标文件所列招标范围内工程所需各 项费用的总和 投标报价相关要求 投标报价采用定额计价方式编制 投标人总报价中按规定应计入而未计入的费用 ( 配电工程执行 (2009 年版 ) 20KV 及 以下配电网工程预算定额 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 中未明确的规费除外 ), 视为投标人不收取的费用, 中标后不作调整 材料和工程设备 详见本工程设备清单及技术参数 本工程为固定总价承包, 总价包干施工图所示范围内全部内容及招标文件 补充文件 答疑纪要的全部要求, 中标后不再调整 现场考察时投标人应充分了解项目及场地周围情况, 投标人在投标报价时, 将在施工中 因此可能发生的保护措施费用一次性进入投标报价 施工过程中如发生工程变更, 经建设方 设计方 监理方 承包方共同认可 新增项目 计价 ( 配电工程执行 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电网工程预算定额 (2009 年版 ) 20KV 及以 下配电网工程建设预算编制与计算标准 ) 和 投标预算书 中相同项目二者中的低价, 如 投标 预算书 中没有此项, 执行 ( 配电工程执行 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电网工程预算定额 价格 和 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 ), 配电工程执行 (2009 年 版 ) 20KV 及以下配电网工程预算定额 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电网工程建设预算编制 与计算标准 缺项的由建设方 监理方 承包方共同按市场价格询价执行 但以上情况确定的价格要执行投标人所报优惠下浮率 [ 优惠下浮率 =( 中标价 - 拦标价 ) 拦标 价 100%], 最终确定价格 投标人总报价中按规定应计入而未计入的费用 ( 配电工程执行 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电 17

18 网工程预算定额 和 (2009 年版 ) 20KV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 ) 中未明 确的规费除外, 视为投标人不收取的费用, 中标后不作调整 投标人因漏项 漏算 错计工程量而未计入总报价的价格, 视为该价格已包含在总报价 中, 中标后不作调整 安全防护 文明施工措施费 ( 安全生产费 ) 按黔建施通 [2007]285 号文件. 安全防护 文明施工措施费 ( 安全生产费 ) 按相关规定计算, 不低于投标总报价的 1.5% 并计入投标总报价中 投标函中的投标报价不得使用手写或修改 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人 须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标 保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 ; 与中标人签订 合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 约担保 (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可 证副本等材料的复印件 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标 文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范 18

19 围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文 件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印 章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附 表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位 章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章 招标 人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投 标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进 行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 19

20 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 验证各投标人参会代表的身份是否符合本招标文件的规定 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目 标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 20

21 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条 款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人 须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 5% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退 还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社 会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : 21

22 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响 评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标 22

23 办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监 督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 23

24 附表一 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 24

25 附表二 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再 补盖单位章 25

26 第三章 ( 综合评估法 ) 评标办法 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评审 标准 投标函签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第六章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 安全生产许可证 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 行贿犯罪档案查询告知函 无行贿犯罪记录或不在处罚期内是否需要核验原件 : 是 否 资格评审 标准 项目经理 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 其他 要求 拟投入项目管理人员拟投入主要施工机械设备 符合第二章 申请人须知前附表 规定 符合第二章 申请人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法正文部分 第 项 (1) (2) (3) 目规定 26

27 投标报价 投标内容 响应性评 工期 审标准 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 施工安全文明标准化 投标有效期 投标保证金 权利义务 符合第四章 合同主要条款 规定 技术标准和要求 符合第五章 设备清单及技术参数 规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 施工组织设计 30 分 项目管理机构 15 分 投标报价 50 分 其他评分因素 5 分 细微偏差扣分 20 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投 标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投 标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 2.2.4( 1) 施工组织 设计评分 标准 施工安全措施文明施工措施施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 的配合 27

28 项目管理 项目经理职称与业绩 2.2.4( 3) 机构评分 标准 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 (4) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 其他因素 (5) 评分标准 获奖项目 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 扣分因素评分标准条款号 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 编列内容 详见附件 A: 评标详细程序 3 评标 程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 28

29 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接 确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也 相等的, 采用抽签确定中标人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (5) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知正文部分 第 项至第 项 规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进 行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 29

30 3.1.2 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投 标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额 小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ==A+B+C+D-F 评标委员会发现投标人的报价低于投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投 标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料 的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容 进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人 的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 附件 A: 评标详细程序 30

31 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评 标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标 准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员 会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以 将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招 标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本 章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会 应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 在招标文件中规定的标准和方法不 得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒 线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础 31

32 性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的 偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报 价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定 需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代 理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之 前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应 当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不 得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经 过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加 对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表一 ) 后, 应按评标委员会的要求提供 书面澄清资料 ( 附表二 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形 式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行 资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载 明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在 本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的 废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标 条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错 32

33 误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目 分值 评分标准 施工方案与技术措施 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 施工组织 设计 质量保证措施 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 施工总进度 ( 包括施工进度好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 3 计划横道图 ) 及保证措施 施工安全措施 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 文明施工措施 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 施工场地治安保卫管理 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 施工环保措施 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 施工现场总平面布置图 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 现场组织管理机构 3 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 与发包人 监理及设计单位 好 3~2 分, 一般 2~1 分, 差 1~0 分 ; 3 的配合 合计 30 33

34 A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目经理职称与业绩 3 二级注册建造师不得分, 一级注册建造师得 2 分 提供 1 个项目经理已完类似工程业绩的不得分, 每增加一个业绩加 1 分, 该项最多得 1 分 需提供社保证明文件 二级注册建造师得 0.5 分, 一级注册建 造师得 1 分 技术负责人职称 2 高级职称加 1 分 该项最多得 2 分 需提供社保证明文件 人员配备齐全 持证情况良好得 2 其他主要人员 2 分 ; 人员配备有缺陷的得 0 分 需提供社保证明文件 企业业绩 3 安风体系认证 3 设置售后服务办公点 1 档案管理 1 提供企业类似业绩一个得 1 分, 每增加一个得 1 分, 该项最多得 3 分 通过审核认定安全生产风险管理体系达 3 钻或以上得 3 分,2 钻得 2 分,1 钻得 1 分, 否则得 0 分 以南方电网发文认定的钻级进行打分 在贵安新区设置有售后服务办公点的加 1 分, 否则得 0 分 企业档案规范化水平达到三级甲等或国家二级以上得 1 分, 否则得 0 分 34

35 合计 15 分 A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 50 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ) 为废标 L 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 评标基准价计算公式 :J= (B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (3) 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C =50- P K 100 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分系数 :B n 大于 J 时,K 取 2;B n 小于 J 时,K 取 1 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-8 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 35

36 获奖项目 5 分 近 2 年企业获得国家级的优质工程奖项的电网工程, 一项得 2 分 ; 获得省部级的优质工程奖项的电网工程, 一项得 1.5 分 ; 获得省级电网公司的优质工程奖项的电网工程, 一项得 1 分 同一个工程按其最高奖项计分 近五年连续三年获得省级或市级 重信用, 守合同 得 1 分 近五年获得两次以上国家级 重信用, 守合同 得 1 分 本项最高得 5 分 合计 5 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 36

37 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发 现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 合计 A4.8 汇总评标结果 20 分 每出现一处细微偏差扣 1 分 企业被行政处罚或不良行为记 录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政 处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住 房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文 件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间 为文件中明确的生效日 ( 无生效日 的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止 日前 5 天向前推半年, 如投标截止 日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时 间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为 准, 处罚听证告知书 不作为扣 分依据 通报批评扣分期按半年计 不 良行为记录或行政处罚扣分期最低 按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于 半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进 行扣分 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 37

38 (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准 38

39 完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 39

40 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 ; 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 B1.6 投标文件中的项目经理与报名时的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标函附录无项目经理签字并盖执业专用章的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公 布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 40

41 附件 C: 投标人成本评审办法投标人成本评审办法 D0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 3.2.2( 采用综合评估法的为第 3.2.4) 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 D1. 评审程序 D1.1 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其成本 : D1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当废标的情形 ; D1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : ( 说明 : 以招标人在招标文件中明确的投标警戒线作为下限值, 具体为 : 此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线, 不得直接认定废标 ) D1.2 对投标价格的合理性进行评审 评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 算术性错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 不平衡报价分析和修正 D1.3 澄清 说明或补正 评标委员会汇总对投标报价的疑问, 启动 澄清 说明或补正 程序, 发出问题澄清通知, 要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料 41

42 D1.4 判断投标报价是否低于其成本 评标委员会根据投标人澄清和说明的结果, 计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额, 判断投标人的投标报价是否低于其成本 D2. 评审的依据 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; (2) 投标人报价的基准值 (( 有效投标报价的算术平均值 ); (3) 施工组织设计 ; (4) 投标人已标价的工程量清单 ; (5) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 ( 如果有 ); (6) 工程所在地市场价格水平 ; (7) 工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额 ; (8) 经审计的企业近一年财务报表 ; (9) 投标人所附其他证明资料 ; (10) 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 D3. 算术性错误分析和修正 评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投标报价中的算术性错误进行修正, 按附表 D-1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果, 将经修正后产生的价格差额记为 A 值 ( 此值应为代数值, 修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价 ( 投标总价 ) 的修正差额记为正值, 反之记为负值, 下同 ), 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D4. 错漏项分析和修正 D4.1 错漏项分析和修正的原则 评标委员会分析投标人已标价工程量清单, 列出其中错报或漏报的项目, 并按以下原则进行修正 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相同项目的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对错漏项 42

43 报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 评标委员会可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明, 评标委员会也可以按不利于该投标人的原则, 以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格 ; 对超出招标范围报价的项目, 则直接删除该项目的价格 D4.2 错漏项分析和修正的方法 错漏项分析和修正的方法如下 : 根据上述原则, 修正错报和补充漏报项目的价格 ; 填写附表 D-2, 计算经修正或补充后产生的价格差额 汇总上述结果, 将经修正后产生的价格差额记为 B 值, 并明确需要投标人澄清和说明的事项 D7. 企业管理费合理性分析和修正 D7.1 企业管理费分析和修正的原则 企业管理费分析和修正的原则如下 : 按投标人经审计的企业近一年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率 ( 近一年企业管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例 ) 并以此对投标价格中明显不合理的企业管理费率进行修正 ; 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的管理费率 ) D7.2 企业管理费分析和修正的方法 企业管理费分析和修正的方法如下 : 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 E 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D8. 利润水平合理性分析和修正 D8.1 利润水平分析和修正的原则 利润水平分析和修正的原则如下 : 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东会要求 43

44 的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 ; 利润率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及最高投标限价中的利润率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的利润率 ) D8.2 利润水平分析和修正的方法 利润水平分析和修正的方法如下 : 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 F 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D9. 税金和规费的完整性分析和修正 根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比, 对照现行有关法律 法规规定的额度或比率, 对投标报价进行分析和修正 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 将经修正后产生的价格差额记为 G 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 D10. 不平衡报价分析和修正 评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况, 对明显过高或过低的价格进行分析 按附表 D-6 汇总分析结果, 修正明显过高的价格产生的差额, 首先用于填补修正过低的价格产生的差额, 两者的余额记为 H 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 D11. 对投标报价的澄清和说明 评标委员会对上述 D3 至 D10 条的评审结果进行汇总和整理 以其各自的代数值汇总 A 值至 H 值, 得出合计差额 Δ 1( 附表 D-7), 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项 如果投标人存在需要补正的问题, 评标委员会可以同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 3.3 款的规定, 对需要投标人澄清 说明和提供进一步证明的事项向投标人发出书面问题澄清通知, 问题澄清通知应当包括 : 质疑问题 有关澄清要求 需要书面回复的内容 回复时间 ( 应给投标人留出足够的回复时间 ) 递交方式等 投标人的澄清 说明 补正和提供进一步证明应当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问, 评标委员会可以进一步要求澄清 说明或补正, 投标人应相应地进一步澄清 说明和提交相关证明材料, 直至评标委员会认为全部疑问都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果, 对于投标人已经有效澄清和说明的问题和子目应从上述 A 值至 H 值的计 44

45 算中剔除或修正, 按附表 D-7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额 Δ 2 本款中所谓的 有效澄清 是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出的问题并且澄清结果令评标委员会信服 D12. 判断投标报价是否低于成本 评标委员会应按照附表 D-8 的格式填写评审结论记录表, 以最终差额 Δ 2 与投标人投标价格中标明的利润额 ( 如标明的是利润率, 以利润率乘以其计取基数, 下同 ) 进行比较并得出如下结论 : 如果最终差额 Δ 2( 代数值 ) 小于或等于投标人的利润额, 则表明该投标人的投标报价不低于成本 如果最终差额 Δ 2 是正值且大于 ( 不含等于 ) 投标人报价中的利润额, 则评标委员会将根据本章第 3.2.2( 综合评估法为 3.2.4) 项的规定认定该投标人以低于其成本报价竞标, 其投标作废标处理 备注 : 各地可根据本地区实际情况, 不断丰富完善投标人成本评审办法 45

46 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

47 附表 A-2: 形式审查记录表工程名称 : ( 项目名称 ) 形式审查记录表 序 审查内容 审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 号 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 封套密封和标记 密封 : 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 电子 U 盘单独密封在另外的封套内 共 叁个 ( 两个或叁个 ) 包封套 并在包封套的封口处加盖投 标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 标记 : 项目名称 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 投标文件内容 : ( 商务标 / 技术 /U 盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖 4 章 投标文件格 式 签署 份 数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 符合第七章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印 章 5 报价唯一只有一个报价 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 47

48 附表 A-3: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号审查内容审查标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照具有有效的营业执照 建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级或 2 企业资质等级 输变电工程专业承包三级及以上资质并且电力监管部 门颁发的承装 ( 修 试 ) 电力设施许可证四级及以上资 质 3 安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证 4 财务状况 提供 2015 年度会计师事务所出具的审计报告扫描件或复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书扫描件或复印件 具有机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 且 具备有效的安全生产考核合格证书, 应附建造师注册证 5 项目经理资格 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证(B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 项目经理必须为投标人本单位的人员, 以证书所署单位 ( 或以发证单位出具正在变更的证明 ) 为准 缴纳养老保险的单位应为投标人 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项 48

49 目管理经验十年以上 6 其他要求 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 试验员 1 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 缴纳养老保险的单位应为投标人 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 (3) 提供有效的质量管理体系 环境管理体系及职业健康体系认证证书 7 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 8 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设 计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 10 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相 49

50 互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互 控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容 为证明材料 11 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 12 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 13 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 14 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 15 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 16 控股 管理 无单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料 17 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 18 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 19 项目质量 安 按要求承诺项目实施中严格执行 贵安新区建设项目文 50

51 全生产 文明 施工标准化管 理 20 投标人需出具 检察机关开出 的近三年的无 行贿犯罪档案 结果告知函 21 投标申请人需 出具投标人信 用承诺书 22 承诺缴纳 一 金一险 及工 资保证金 明施工标准化管理实施细则 ( 试行 ) 贵安新区开 发投资有限公司建设工程质量 安全生产 文明施工管 理规定 ( 试行 ) 规定 投标人需在投标文件中出具检察机关开出的近三年的 无行贿犯罪档案结果告知函 ( 各级检察机关均可查询 ) 原件需在本项目公告发布后, 投标文件递交截止时间前 开出 --- 以投标人投标文件内容为证明材料 投标申请人需在投标文件中出具投标人信用承诺书 --- 以投标人投标文件内容为证明材料 投标申请人需在投标文件中出具承诺书 --- 以投标人投 标文件内容为证明材料 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 51

52 附表 A-4: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本项目施工图纸 设备清单及技 1 投标内容 术参数 答疑纪要 招标文件以及补 充文件所示的全部内容, 承诺范围 见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 2 工期 3 工程质量 为 :50 日历天 ( 以土建完工具备电气安装条件之日起 ) 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 投标有效期承诺内容见投标函 招标文件要求电汇支票或银行汇票的 5 投标保证金 金额为 : 10 万元 提交时间 :2016 年 10 月 21 日 12:00 前 符合第四章 合同条款及格式 规定, 52

53 6 权利义务 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 是否符合第五章 设备清单及技术参 数 给出的范围及数量, 且投标总价 及其他价格是否高于已公布的最高投 标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 53

54 附表 A-5: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名称及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度 3 计划横道图 网络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 10 的配合合计 30 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 54

55 附表 A-7: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理职称与业绩 技术负责人职称 其他主要人员 4 安风体系认证 5 设置售后服务办公点 6 档案管理合计 15 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-7-1 的 合计 栏 55

56 附表 A-8: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

57 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 获奖项目 5 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 5 分 57

58 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2... 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评... 扣分合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 58

59 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 项目管理机构 C 3 投标报价 D 4 其他因素 E 5 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 59

60 第四章合同主要条款 正 ( 副 ) 本 贵州电网有限责任公司贵安供电局 2016 年 XXXX 新建 住宅区供配电设施建设 施工合同 ( 甲方合同编号 : ) ( 乙方合同编号 : ) 签订地点 : 贵州省贵安新区 签订时间 : 二 一六年月 60

61 贵州电网有限责任公司贵安供电局 2016 年 XXXX 新建 住宅区供配电设施建设 施工合同 ( 甲方合同编号 : ) ( 乙方合同编号 : ) 贵州电网有限责任公司贵安供电局 ( 建设单位, 以下称甲方 ) 和 X X 电力建设有限公司 ( 施工单 位, 以下称乙方 ) 同意授权各自的代表按下列条款签订合同 本合同总价为 : 万元 ( 大写 : 元整 ) 甲方 : 贵州电网有限责任公司贵安供电局乙方 : 法定代表或代理人 : 法定代表或代理人 : 经办人 : 经办人 : 甲方地址 : 乙方地址 : 电话 : 电话 : 邮编 : 邮编 : 帐户全名 : 帐户全名 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 61

62 签字日期 : 二 0 一六年月日 目 录 总则 定义 工程概况 承包范围和内容 合同价款与承包方式 资金支付与结算 工程开工 竣工和工期 设计和设计图纸 设备 材料供应 建设场地准备与清理 质量标准与工艺要求 质量管理 安全管理 计划 统计和信息管理 竣工验收和移交 调试与系统调试配合 质量保证期 保险 不可抗力 争议和仲裁 合同解除和违约条款 分包管理 合同生效及其他 附件 1: 发 承包工程安全文明施工协议书附件 2: 廉政责任书附件 3: 工程施工质量保修责任书附件 4: 工程承包范围和工程量表 ( 招标文件部分该标包的工程概况及工程量技术文件 ) 附件 5: 合同价款费用总表 ( 招标文件部分该标包的控制价总表 综合单价控制价汇总表 ; 投标文件部分该标包的投标函 总报价表及综合单价报价表 物资报价明细表 ) 附件 6: 授权委托书附件 7: 招标答疑文件 ( 与该标包相关的部分 ) 附件 8: 中标通知书 62

63 附件 9: 参加本工程的主要人员名单表及组织机构 ( 含法人信息 ) 63

64 总则 1.1 贵州电网有限责任公司贵安供电局为本批项目的建设单位, 承担本合同约定属于甲方的责任 1.2 XX 电力建设有限公司与甲方签订本合同, 承包完成合同范围内的工程, 承担本合同约定属于乙方的责任 1.3 本项目实行项目经理责任制和项目监理制度, 乙方接受监理单位对本工程的监理并积极支持和配合监理单位的工作 1.4 乙方按经甲方批准的施工组织设计, 组织自己的技术力量和施工队伍完成合同范围内的工作 1.5 乙方在任何情况下不得转包 如果非主体工程或劳务作业需要部分分包, 乙方应以书面形式报甲方同意后实施, 并派员进行技术指导和管理, 乙方在任何情况下, 对质量 安全和工期全面负责 1.6 乙方严格履行工程合同义务, 做好分包管理工作, 严禁以包代管, 以罚代管 ; 禁止无资质队伍采取资质借用 挂靠等手段参与专业分包 1.7 禁止违规分包 分包事项在施工承包合同中有约定的, 在合同约定范围内, 乙方可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或具有劳务分包资质的分包商 有下列行为之一属违规分包 : 乙方将非主体工程或劳务作业分包给不具备相应资质单位的 ; 乙方未经甲方审核批准, 擅自将非主体工程分包给其他单位的 ; 分包单位将其承包的工程再分包的 定义 1. 甲方 : 合同协议条款约定的 具有发包主体资格和支付价款能力的当事人 2. 乙方 : 合同协议条款约定的 具有承包主体资格并被发包方接受的当事人 3. 监理单位 : 甲方委托的具备法定资格的工程监理单位 64

65 4. 设计单位 : 房屋开发建设单位委托的具备相应资质等级的设计单位 5. 工程 : 协议条款约定具体内容的永久工程 6. 合同价款 : 按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的, 用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额 7. 工期 : 合同条款规定的从工程开工到工程竣工的工程期 8. 开工日期 : 合同条款写明的工程开工日期 9. 竣工日期 : 合同中规定的工程完工并通过竣工检验的时间 10. 图纸 : 由设计单位提供, 经甲方代表批准, 乙方用以施工的所有图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 11. 施工现场 : 经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地 12. 书面形式 : 根据合同发生的手写 打字 复写 印刷的各种通知 任命 委托 证书 签证 备忘录 会议纪要 函件及经过确认的电报 电传等 13. 不可抗力 : 指因战争 动乱 空中飞行物体坠落或其他非甲乙方责任造成的爆炸 火灾, 以及协议条款约定等级以上的风 雨 雪 震等对工程造成损害的自然灾害 14 施工分包: 指施工承包商 ( 指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位, 下同 ) 将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质的施工企业完成的活动 施工分包分为专业分包和劳务分包 15 专业分包: 指工程建设过程中, 施工承包商将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动 16 劳务分包: 指工程建设过程中, 施工承包商将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包商完成的活动 17 工程转包: 是指承包单位承包工程后, 不履行合同约定的责任和义务, 将其承包的全部工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包 工程概况 承包范围和内容 3.1 工程概况 : 附件 4 所列的内容 3.2 工程承包的工程量如附件 4 所列 附件 4 所列工程量为施工图工程量 65

66 3.3 乙方承包的工作内容, 包括以下范围内工作 : (1) 对所承包项目进行复测, 提供准确的工程量清单和工程所需材料明细表 (2) 10 千伏及以下线路安装工程, 包括二次及工地运输 土石方工程 基础工程 杆塔工程 架线工程 ( 含分支线路搭接 原线路拆旧 同杆架设 ) 设备安装 工程 ( 含原线路设备迁移 ) 下户线安装 户表安装 附件工程 接地工程 杆塔编号以及设备安装 调试 测试 (3) 建设场地占用及清理等工作 (4) 施工安全 文明措施 (5) 按投标文件承诺进行材料及设备的采购 检验 运输 装卸 保管, 对所采购 的材料及设备的质量及售后服务负责 (6) 与设计联系, 完成交接工作 (7) 对房屋开发建设单位承担的土建部分进行验收, 对验收结论负责 ; 若确认验收 合格, 在施工过程中土建部分出现质量问题, 负责进行整改, 不计费用 (8) 为了正常施工所需办理的相关手续 (9) 配合完成中间验收 竣工验收 启动验收 工程移交工作和各阶段质量监督检 查 安全检查 ; 配合达标投产 创优 评优活动 (10) 施工验收后至投产期间的维护保管 (11) 配合档案中间检查和专项验收, 竣工后施工资料整理并移交甲方, 含电子化移 交工作 (12) 因电网运行需要不能停电时的带电作业措施, 质量保证措施 安全措施 (13) 竣工后一年内的质量保证 ( 包括材料及设备的质量保证 ) 合同价款与承包方式 4.1 本合同承包价为人民币 : 万元 ( 大写 : 元整 ) 以上总价款是乙方按招标文件提供的工程量清单及承包合同要求的内容履行有关条款, 完成承包的全部工作任务, 直至合同终止, 甲方以资金支付给乙方的合同费用 4.2 合同承包方式 : 包工 包料 66

67 4.3 安全文明施工措施补助费甲方按规定在向乙方提供安全施工措施补助费已包括在合同价款中 本工程安全施工措施补助费为人民币 : 万元 ( 大写 : 元整 ) 本费用必须用于本工程安全 文明施工所采取的措施发生的费用, 在不超过本费用的情况下据实并经甲方认可后方能计入工程结算 ; 如乙方在工程实施中不采取安全 文明施工措施, 甲方将另行安排实施, 该费用将从乙方的工程款中扣除, 并处乙方等额的罚款 资金支付与结算 5.1 合同生效以后, 甲方收到乙方提供的合同施工费 5% 的履约保证金 甲方在完成对乙方提交的开工报告 施工复测报告 施工组织设计以及施工进度计划审批, 并收到乙方提交的履约保证金后, 向乙方拨付预付款, 拨付金额为合同总价的 10%, 即人民币 : 万元 ( 大写 : 元整 ) 以内 预付款在甲方支付给乙方前两三进度款时扣回 乙方须按要求缴纳 一金一险 ( 工资支付保证金 本工程人身伤害意外险 ) 在签订施工合同后 30 日内向所管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保证金的相关手续, 获取 施工单位存储工资保证金证明, 提交甲方审查备案 本工程人身伤害意外险每人保额不低于 60 万 5.2 合同价款根据工程形象进度及物资订货及到货情况, 按月拨付 拨款依据 :1. 施工合同 ; 2. 当期工程形象进度报表 ; 3. 物资订货及到货凭证 ; 4. 经甲方和监理认可的工程拨付申请单 ; 5. 发票 5.3 乙方在每月 10 日前将当月资金用款计划报监理审查, 监理在 2 个工作日内将审核结果报甲方, 经甲方审查认可后, 将审查后的用款计划及经确认发票复印件报贵安供电局计划建设部, 于次月 15 日前支付工程进度款 5.4 工程申请竣工验收前, 施工进度款按 ( 实际完成工程量的价款 )80% 进行支付 ; 物资款按到货物资采购合同金额的 90% 支付 ; 竣工验收后, 乙方在工程投产后 30 日内做完 67

68 工程结算, 并移交完所有竣工资料后, 在甲方审定结算价款后支付至结算价的 95% 余下的 5% 在质量保证一年期结束并且无质量问题后全部结清 5.5 工程结算 乙方在项目竣工投产之日起 30 天内, 负责完成工程结算书的编制, 同时报送工程项目竣工资料和数据给业主项目部, 并配合结算审核工作 超过期限 ( 以甲方下达通知时间为准 ) 未报送, 则甲方按现有资料进行结算, 乙方必须认可甲方审定结算价款, 未签字认可的, 视为已认可 在合同实施过程中若工程量有变化 ( 指合同外甲方另外委托的新增项目, 以及甲方 设计 监理 乙方四方认可的工程变化量 ) 可作相应的增减调整, 增减工程量调整的单价为乙方的中标单价 ; 若在乙方的中标单价中没有相同的工程子项名称, 则根据工程发生时的有效定额进行计算 重大赔偿项目需经甲方 监理 设计单位书面认可 乙方须配合项目审计和竣工决算工作 5.6 甲乙方及房屋开发建设单位需签订三方协议进行补充约定 工程开工 竣工和工期 6.1 开工日期本工程合同工期 : 于 2016 年月开工开工的先决条件 : ⑴ 施工组织设计已通过乙方总工程师组织的审查, 并提交监理工程师和甲方 ; ⑵ 工程各项目管理制度已经制订, 并可以落实到工程实施中 ; ⑶ 施工图已经过甲方组织的会审 ; ⑷ 施工的技术资料已经完备, 并在施工人员中进行了技术交底 ; ⑸ 施工材料和加工件已经落实, 并具备连续施工条件 ; ⑹ 工程组织机构 劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工需要 ; ⑺ 施工机具已到达施工现场, 状态良好 ; ⑻ 施工场地具备开工条件 ; ⑼ 施工驻地 材料站已布置妥善, 生活通讯设施基本配套 ; ⑽ 乙方在工程所在地的施工注册已完成 68

69 ⑾ 乙方施工准备基本完备后, 应向甲方提交开工报告, 经甲方审批后开工 6.2 竣工日期本工程计划工期为 90 天, 乙方需在合同签订完毕后 10 日内办理开工手续, 并在开工手续办理后 90 天内, 具备带电条件 6.3 在合同规定的竣工日期之前, 乙方应完成合同规定工程范围内乙方承包的全部工作和甲方认可的工程变更调整的工作, 并通过竣工验收 6.4 施工期间甲方将按总工期的要求和乙方的形象进度安排, 检查工程进展情况 如实际进度不能满足要求时, 甲方有权要求乙方采取措施加快工程进度 6.5 如果甲方在工程建设中与合同规定的要求出现差异时, 乙方应对工程进行适当的安排和调整, 甲方应积极采取措施, 尽快完善自己的工作, 为按期竣工创造条件 6.6 在下列情况下, 经甲 乙方双方协商时可以适当调整竣工日期, 调整后的竣工时间即为合同工期 ⑴ 建设计划发生变化, 需延期竣工 ; ⑵ 不可抗力的影响, 使工程无法按期竣工 ; ⑶ 应由房屋开发建设单位完成的工作未能按约定完成, 并经乙方调整安排后, 确实仍不能按期竣工 6.7 乙方认为需要提前竣工时, 应提前书面报甲方审批 甲方不支付提前竣工费用, 乙方要负责由于提前竣工的工程维护和保管 设计和设计图纸 7.1 设计单位提供的用于工程正式施工的图纸, 必须经过甲方组织进行施工图会审, 乙方参与图纸会审工作 7.2 经批准的技术设计 会审过的施工图设计 按规定权限批准的施工图设计变更 ( 以下简称设计变更 ) 材料代用和其他技术文件, 是本工程施工的依据 7.3 乙方应认真复核施工图纸, 发现问题应及时甲方反映 甲方应在十五个工作日内给予回复 ; 乙方在任何情况下都不得自行改变设计 7.4 所有的设计变更都由设计单位出具设计变更通知, 由监理工程师签署意见后, 经甲方批准, 乙方才能正式施工 设计变更应附必要的图纸, 说明和预算书 7.5 乙方对设计提出合理化建议, 或因施工原因要求修改设计, 应向甲方提出详细建 69

70 议方案, 甲方研究后及时予以答复 7.6 设计单位免费提供乙方施工的工程完整的施工图 2 套, 乙方如果还需施工图纸, 由乙方自行与设计单位联系解决 7.7 施工图交付进度如下 : 施工图交付时间应满足施工组织设计中各工序要求 设备 材料供应 8.1 乙方采购的设备 材料必须按照投标时的承诺, 制作相应的设备 材料采购参数对应表, 并经甲方相关技术管理部门确认 8.2 乙方采购的设备 材料 加工预制件所使用的原材料及其制成品必须达到国家标准或行业标准 线路施工验收规范以及设计 招标技术要求 不论是否经过甲方或甲方代表检验, 均由乙方对其质量负责 如发现乙方采购的设备 材料有不合格产品用于工程, 甲方有权要求乙方更换并承担全部费用 设备需选用南网公司范围内近两年内中标的设备厂商, 且近两年内无不良信誉评价的厂商 8.3 乙方采购的材料必须有完整的产品合格证 材质证明书等资料并向甲方提供复印件, 经甲方或监理单位审查批准后方可使用, 如果不符合规定, 甲方有权拒绝乙方在工程中使用 8.4 必要时, 甲方有权到乙方选定的供货厂检查 8.5 工程如有拆除的导线 瓷瓶 金具 铁附件等材料, 由甲乙方工地代表及监理人员三方签字认定后, 作为工程结算拆旧工作量及退库物资的依据 8.6 对于有拆旧的材料, 材料款价按市场价计算, 结算时将从其施工费中扣出 建设场地准备与清理 9.1 甲方负责办理允许本工程施工的相关管理机构的文件 乙方办理允许进行施工的相关注册手续 9.2 工程建设过程中, 乙方职责范围内对外的交涉与纠纷均由乙方自行解决 如确需 70

71 甲方协调时, 解决问题所需的费用仍由乙方承担 9.3 施工临时用地 临时建筑由乙方自行解决 9.4 施工废弃物要及时清理, 保持施工场地 材料站 生活驻地整齐有序 竣工后施工场地 施工中损坏的道路 桥梁及其它公用设施均应清理修复 ; 否则甲方将代为委托处理, 费用由乙方承担 9.5 所有设备 材料用的木质包装材料, 开箱后立即就地处理 质量标准与工艺要求 10.1 凡与本工程有关现行国家 ( 或行业 南方电网公司 贵州电网公司 ) 颁发的法律 法规 标准 规程和规范, 均是本工程质量标准的依据 本合同执行期间如 ( 或行业 南方电网公司 贵州电刚公司 ) 颁发的法律 法规 标准 规程和规范更改, 应按最新颁布的执行 当执行的法律 法规 标准 规程和规范有差异时, 以南方电网公司 贵州电网公司颁布的规程 规范为准 10.2 工程质量必须满足设计图纸和设计文件的技术要求 10.3 工程施工工艺流程及质量控制要点应严格执行 电力建设工程监理规范 和 南方电网公司 10kV 及以下电力客户受电工程中间检查和竣工检验规范 ( 试行 ) 质量管理 11.1 本工程的质量目标是达到优良工程标准, 竣工验收合格率 100%, 优良品率 85% 以上 11.2 乙方的施工质量如未达到优良工程标准, 乙方应采取措施, 提高质量等级, 由此增加的费用由乙方承担 11.3 监理单位常驻现场的监理工程师对施工质量将进行跟踪检查 乙方应对监理工程师的工作给予支持配合 ; 11.4 隐蔽工程必须经监理工程师检查 前后衔接的分部 ( 分项 ) 工程, 前项工程结束后需经监理工程师检查签字, 未经签字不得进行下一工序的施工 11.5 分部工程的阶段性验评参照 电力建设工程监理规范 和 南方电网公司 10kV 71

72 及以下电力客户受电工程中间检查和竣工检验规范 ( 试行 ) 执行, 验评由本工程监理负责组织 乙方认为具备阶段性验评条件时, 至少应提前 7 个工作日书面通知监理单位, 并提交施工质量的自检记录和有关资料 乙方应对阶段性验评予以配合并提供必要的检测器具 11.6 乙方的质量保证体系 质量保证措施应提交甲方备案, 监理单位将在工程中督促检查具体实施情况 11.7 如发生重大质量事故, 乙方应及时向甲方提交事故报告 事故分析及处理方案或意见, 处理方案经甲方认可后实施 11.8 质量缺陷及处理情况应有记录, 永久性缺陷应报甲方备案 11.9 工程采用的主要质量规定如下 ( 但不限于 ): (1) 电力建设工程监理规范 (2) 南方电网公司 10kV 及以下电力客户受电工程中间检查和竣工检验规范 ( 试行 ) 安全管理 12.1 甲方对工程建设过程中的安全和文明施工实行监督 检查, 对安全严重失控的施工承包单位, 有权责令其停工整改 12.2 甲方有权参加施工单位的重大事故调查, 及时了解现场情况, 印发事故通报, 督促乙方加强和改进安全施工管理工作 12.3 保障施工中的人身 设备安全是乙方的责任 乙方应健全安全制度, 完善安全保障体系, 杜绝死亡事故和重大设备事故 12.4 乙方应认真执行 变电站安健环设施标准 南网安全 生产 1 号令 南网相应的安全管理条理 电力建设安全健康与环境管理工作规定, 落实各级安全责任制, 建立健全安全风险管理机制, 实行安全 文明施工 12.5 乙方应将下列文件提交甲方备案 : ⑴ 安全管理组织机构及安全责任人 ; ⑵ 本工程安全管理制度 ; ⑶ 经乙方主管领导审批的特殊施工安全技术措施 ; ⑷ 施工安全检查情况通报及事故报告 12.6 本工程现场一切安全问题由乙方负责 若发生事故, 乙方应及时通知甲方及监理 72

73 12.7 贵安供电局配套工程安全及质量管理按 贵安供电局新建住宅区供配电工程项 目承包商违章扣分处罚规定 要求执行 计划 统计和信息管理 13.1 乙方应在施工合同生效后 20 个工作日内向甲方提供本工程的工程进度计划和按月编排的资金使用计划 13.2 乙方设专人按以下要求每月 10 日前向甲方提交各类统计报表 13.3 每月 10 日前乙方向甲方提交下一月的形象进度和资金用款计划 13.4 各种计划 统计资料均应提供书面资料同时应提供电子版本 竣工验收和移交 14.1 乙方在确认所承包的全部工程均达到质量标准并按行业标准 规范 设计文件进行自检合格后, 移交的工程资料齐备后, 应向监理申请竣工验收报告, 经监理单位审查后, 报甲方批准 14.2 竣工验收时, 首先核查乙方应移交的工程资料和施工记录 14.3 工程竣工资料包括, 但不限于以下内容 : ⑴ 工程开 竣工报告 ; ⑵ 竣工图及施工图会审纪要 ; ⑶ 设计变更通知 ; ⑷ 材料 加工件出厂质量合格证明和或试验报告 ; ⑸ 施工试验报告 ; ⑹ 施工缺陷处理明细表及附图 ; ⑺ 甲方 监理单位与乙方往来技术文件 ; 14.4 施工记录包括, 但不限于以下内容 : 73

74 ⑴ 隐蔽工程施工记录 ; ⑵ 接地电阻 绝缘电阻测试记录 ; ⑶ 10kV 线路竣工平 断面图及杆塔明细表 ⑷ 10kV 线路设备材料汇总表 ⑸ 配电变压器设备 材料明细表及汇总表 ⑹ 400V/220V 线路平面走向图及杆塔明细表 ⑺ 400V/220V 线路设备材料汇总表 14.5 移交的工程资料和施工记录必须齐全 真实 整洁, 必须按档案管理要求执行, 装订整齐, 一式二份 14.6 施工记录必须按原始记录填写, 经监理工程师检查合格并签署意见 14.7 乙方在提交申请验收报告后的十个工作日内甲方应组织验收 验收结束后作出质量评价 现场验收的顺序 办法由甲方确定 14.8 竣工验收现场核查结束后, 如有缺陷, 甲方提供缺陷表并商定复查时间, 乙方应组织力量在限期内消除缺陷, 甲方组织复查 14.9 经验收复查合格, 并交付全部工程资料后, 即应办理签收验收文件 若此时线路无带电条件, 则由乙方负责管理, 保管期不超过合同规定竣工之日起 3 个月, 若时间还需延长, 由甲 乙双方协商对延长保管期间费用 乙方应在竣工验收完成, 工程移交后, 配合完成业主安排的验收工作, 对验收中检查出的缺陷, 乙方应组织力量在限期内消除缺陷, 甲方组织复查 调试与系统调试配合 15.1 乙方对工程所需设备应按照国家 ( 或行业 ) 的验收规范和供货厂家签定的合同技术标准进行现场验收试验, 并向甲方提供试验报告 15.2 配合系统调试是乙方的合同责任 在系统调试期间乙方要保证承包范围内的线路工程的畅通, 组织好相关的人员, 随时准备处理突发事件 15.3 系统调试期间, 乙方应至少有一名熟悉本线路情况, 有应变能力, 有权指挥调 74

75 动施工力量的负责人 ( 如项目经理 项目总工 ), 并在现场保留足够数量的技术人员 状况良好的车辆 检查工具和应急材料 15.4 从系统调试开始至试运行结束, 乙方应负责线路的巡视和维护, 防止自然力或人力对线路的伤害, 及时发现 消除隐患 质量保证期 16.1 质量保证期为正式移交签字之日起的一年时间内 16.2 工程移交甲方后的合同保修期内, 若发生施工质量和设备质量问题, 应按国家相关规定由乙方负责保修 如乙方未在规定时间内安排或未完成保修工作, 甲方有权另行安排, 其费用从工程质保金中支付 16.3 在质量保证期内, 若发生质量事故, 甲方应组织包括乙方参加的事故分析会, 按会议结论中确定的乙方责任由乙方承担相应的保修工作和费用 保险 17.1 甲方按照国家有关规定进行投保, 险种由甲方自行选择 17.2 乙方按照国家有关规定进行投保, 险种由乙方自行选择 17.3 当甲方及乙方或两者之一投保时, 保险单中应包括一项交叉责任条款, 使该保险对被分别保险的甲方 乙方均适用 17.4 甲方或乙方未能按合同规定办理保险, 除各方的损失自行负责外, 责任一方应赔偿另一方由此而造成的全部损失及索赔 不可抗力 18.1 合同执行期间, 如遇战争 严重火灾 洪水 台风 地震和其他由双方承认作为人力不可抗力的事件而不能履行合同时, 应延长履行合同的时间, 所延长的时间与不可抗力发生的时间相等 18.2 受不可抗力影响的一方应将发生不可抗力的情况和证明尽快通知另一方, 以便另一方验证和确认 75

76 18.3 双方确认的不可抗力事件造成的影响的处理, 由双方协商解决 争议和仲裁 19.1 执行合同过程中的一切争议, 双方应通过友好协商解决 如果协商不能达成协议的, 提交仲裁委员会仲裁或依法向建设项目所在地人民法院起诉 19.2 仲裁机构的仲裁应是最终的并约束双方 19.3 仲裁费由败诉方承担 19.4 仲裁过程中, 除了仲裁事项外, 双方应继续履行本合同 合同解除和违约条款 20.1 合同的解除 (l) 乙方在本合同约定的开工日期无正当理由未按时开工, 经甲方书面催告后 5 日内仍 未开工的, 甲方有权单方解除本合同 (2) 乙方在施工过程中无正当理由停止施工, 经甲方书面催告后 5 日内仍未恢复 施工的, 甲方有权解除本合同 (3) 未经甲方许可, 乙方擅自将工程转包或分包给第三人的, 甲方有权解除本合同 (4) 乙方未严格按照图纸及技术要求施工, 经甲方 ( 或监理 ) 指出后乙方仍不改正的, 甲方有权解除本合同 (5) 施工过程中, 乙方的施工条件 方式等不符合安全技术要求, 经甲方 ( 或监理 ) 指出后乙方仍不改正的, 甲方有权解除本合同 (6) 任何一方单方解除本合同的, 应向对方发出书面解除通知书, 自对方收到书面通 知之日起本合同自动解除 20.2 乙方在本工程施工中发生人身死亡事故, 安全施工保证金 100% 作为违约金归甲方 所有 ; 发生重伤事故, 安全施工保证金的 50% 作为违约金归甲方所有, 乙方无权要求返还 20.3 违约条款 76

77 1) 乙方若不按合同规定工期开工及没有本合同规定的可以延长工期的事由发生而乙方未能按期完工的, 应承担合同价款 10% 的违约金, 并承担甲方同房屋开发建设单位建设协议所应承担的工期延误损失 ; 2) 甲方未按本合同的约定向乙方支付工程款的, 相应顺延工期, 并支付违约金和赔偿因违约给乙方造成的窝工等损失 ; 3) 甲 乙双方没有履行本合同约定的其他义务而使对方受到损失的, 违约方应赔偿对方的全部损失 4) 如乙方未足额将拆除废旧电力物资交到甲方指定地点, 甲方按市场价将未足额部分抵扣乙方施工费 5) 因施工造成工程质量不符合合同约定要求时, 乙方负责无偿返工至合格 除不可抗力之外原因造成的乙方工程逾期交付的, 乙方需偿付逾期违约金, 其金额按合同价款的万之三 / 日累计计算, 并承担甲方同房屋开发建设单位建设协议所应承担的工期延误损失 6) 本合同工程质量实行终身负责制 在规定的保修期内, 凡因施工造成的质量事故和质量缺陷, 由乙方无偿检修直到达到合同约定要求, 发生的一切费用由乙方承担 分包管理 21.1 乙方不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 21.2 乙方不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 未经甲方同意, 乙方不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 21.3 乙方应按经甲方批准的施工组织设计, 组织自己的技术力量和施工队伍完成合同范围内的工作 主体工程不允许分包, 其他工程如果因情况需要分包, 乙方应提前报甲方审批, 经甲方同意后才能实施, 并且乙方须派员进行管理 在任何情况下, 这种审批都不能免除乙方对工程质量 安全 工期及工程其它方面管理的责任 21.4 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 21.5 按投标施工组织设计约定分包工程的, 乙方应向甲方和监理人提交分包合同副本 77