2 V 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 顧 問 黃 善 文 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 法 律 顧 問 Gonçalo Jorge Cabral Lourenço da Silva 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 法 律 顧 問 歐 陽

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1 澳 門 特 別 行 政 區 立 法 會 會 刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第 五 屆 立 法 會 第 一 立 法 會 期 ( 二 零 一 三 二 零 一 四 ) 第 一 組 第 V-8 V-8 期 V LEGISLATURA 1.ª SESSÃO 1. a SESSÃO LEGISLATIVA LEGISLATIVA( ) ( ) I SÉRIE I Série N o V-8N.º V-8 日 期 : 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 五 日 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 六 日 陳 虹 鄭 安 庭 施 家 倫 馬 志 成 李 靜 儀 黃 潔 貞 宋 碧 琪 ( 十 一 月 二 十 五 日 開 始 結 束 時 間 ) 缺 席 議 員 : 張 立 群 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 結 束 時 間 : 下 午 八 時 正 ( 十 一 月 二 十 六 日 開 始 結 束 時 間 ) 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 結 束 時 間 : 下 午 八 時 正 地 點 : 澳 門 南 灣 湖 畔 立 法 會 前 地 立 法 會 大 樓 全 體 會 議 廳 ( 十 一 月 二 十 六 日 出 席 議 員 ) 出 席 議 員 : 賀 一 誠 林 香 生 高 開 賢 崔 世 昌 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 張 立 群 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 劉 永 誠 麥 瑞 權 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 梁 榮 仔 陳 亦 立 陳 虹 鄭 安 庭 施 家 倫 馬 志 成 李 靜 儀 黃 潔 貞 宋 碧 琪 主 席 : 賀 一 誠 副 主 席 : 林 香 生 第 一 秘 書 : 崔 世 昌 第 二 秘 書 : 高 開 賢 ( 十 一 月 二 十 五 日 出 席 缺 席 議 員 ) 出 席 議 員 : 賀 一 誠 林 香 生 高 開 賢 崔 世 昌 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 劉 永 誠 麥 瑞 權 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 梁 榮 仔 陳 亦 立 列 席 者 : 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 主 任 陸 潔 嬋 財 政 局 局 長 江 麗 莉 經 濟 財 局 局 長 蘇 添 平 金 融 管 理 局 主 席 丁 連 星 勞 工 事 務 局 局 長 黃 志 雄 澳 門 貿 易 投 資 促 進 局 主 席 張 祖 榮 博 彩 監 察 協 調 局 局 長 雪 萬 龍 統 計 暨 普 查 局 局 長 鄺 碧 芳 人 力 資 源 辦 公 室 主 任 盧 瑞 冰 金 融 情 報 辦 公 室 主 任 伍 文 湘 消 費 者 委 員 會 主 席 黃 翰 寧 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 顧 問 林 浩 然 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 顧 問 岑 錦 燊 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 顧 問 張 作 文

2 2 V 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 顧 問 黃 善 文 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 法 律 顧 問 Gonçalo Jorge Cabral Lourenço da Silva 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 法 律 顧 問 歐 陽 傑 展 望 2014 年, 世 界 經 濟 環 境 依 然 嚴 峻 複 雜, 復 甦 動 力 不 足, 將 在 充 滿 困 難 和 風 險 的 軌 道 上 艱 難 復 甦 國 際 貨 幣 基 金 組 織 今 年 10 月 份 世 界 經 濟 展 望 報 告 預 測,2014 年 世 界 經 濟 增 幅 為 3.6%, 略 高 於 2013 年 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 法 律 顧 問 羅 志 輝 經 濟 財 政 司 司 長 辦 公 室 法 律 顧 問 趙 寶 珠 綜 觀 內 外 環 境, 明 年 澳 門 經 濟 發 展 有 如 下 有 利 的 因 素 和 機 遇 : 議 程 : 辯 論 經 濟 財 政 領 域 2014 年 度 施 政 方 針 政 策 中 國 內 地 經 濟 發 展 大 勢 趨 好 特 別 是 明 年 將 繼 續 擴 大 內 需 簡 要 : 議 員 與 相 關 列 席 官 員 就 經 濟 財 政 領 域 2014 年 度 施 政 方 針 政 策 進 行 了 辯 論 市 場, 啟 動 新 一 輪 改 革 開 放, 將 為 本 澳 經 濟 發 展 提 供 有 利 的 外 圍 環 境 和 商 機 會 議 內 容 : 本 澳 投 資 需 求 保 持 旺 盛 本 澳 有 多 個 較 大 型 的 項 目 已 經 或 陸 續 開 工, 必 將 拉 動 投 資 需 求, 本 澳 經 濟 正 在 步 入 另 一 輪 新 的 ( 十 一 月 二 十 五 日 會 議 ) 發 展 高 峰 主 席 : 各 位 議 員, 而 家 開 會 區 域 合 作 繼 續 深 化 隨 著 安 排 和 粵 澳 合 作 框 架 協 議 的 深 化 落 實, 澳 門 與 內 地 經 貿 關 係 日 趨 緊 密, 粵 澳 合 作 全 好, 各 位 議 員 : 面 展 開, 澳 門 參 與 橫 琴 南 沙 等 區 域 開 發 的 步 伐 正 在 務 實 推 進, 為 本 澳 經 濟 發 展 提 供 新 的 動 力 現 在 我 哋 進 入 今 日 嘅 議 程, 今 日 係 辯 論 經 濟 財 政 領 域 2014 年 施 政 方 針 嘅 政 策, 首 先 以 立 法 會 名 義 歡 迎 譚 司 長 同 埋 各 位 官 員 出 席 今 日 嘅 會 議, 現 在 請 譚 司 長 作 有 關 嘅 引 介 經 濟 發 展 的 基 礎 日 益 鞏 固 經 過 近 十 幾 年 的 發 展, 本 澳 經 濟 已 打 下 較 好 的 基 礎, 並 初 步 形 成 營 商 環 境 優 勢 澳 門 品 牌 優 勢 和 產 業 特 色 優 勢 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 明 年 澳 門 經 濟 發 展 也 面 臨 一 些 困 難 和 挑 戰 : 主 席 各 位 議 員 : 全 球 經 濟 復 甦 疲 弱 美 國 實 施 量 化 寬 鬆 政 策 退 出 策 略 將 有 現 在 我 謹 向 各 位 議 員 引 介 2014 年 度 經 濟 財 政 範 疇 的 施 政 方 針 首 先 簡 要 地 分 析 一 下 當 前 經 濟 發 展 的 形 勢, 再 介 紹 明 年 施 可 能 衝 擊 全 球 經 濟 金 融 市 場 以 及 資 產 價 格, 世 界 經 濟 和 金 融 仍 存 在 較 大 的 風 險 政 的 總 方 向 和 施 政 重 點 周 邊 地 區 對 本 澳 經 濟 發 展 的 競 爭 壓 力 加 大 近 年 來, 周 邊 今 年 以 來, 全 球 經 濟 反 覆 波 動, 緩 慢 復 甦 本 澳 整 體 經 濟 發 展 基 本 保 持 平 穩 上 半 年 本 地 生 產 總 值 實 質 增 長 10.5%, 預 計 一 些 地 區 開 放 博 彩 業, 對 本 澳 發 展 所 構 成 的 競 爭 壓 力 和 影 響 日 益 加 劇 全 年 為 10% 左 右 第 3 季 度 總 體 失 業 率 和 本 地 居 民 失 業 率 分 別 為 1.9% 和 2.5%, 同 比 均 下 降 0.1 個 百 分 點 公 共 財 政 繼 續 盈 餘, 金 融 保 持 穩 健 各 行 業 經 營 狀 況 整 體 向 好, 但 仍 有 個 別 行 人 資 供 求 較 為 緊 張 隨 著 本 澳 經 濟 發 展 規 模 的 不 斷 擴 張, 總 體 上 人 力 資 源 的 質 與 量 都 難 以 滿 足 經 濟 發 展 的 需 要 業 發 展 較 爲 困 難 經 濟 適 度 多 元 發 展 受 到 較 大 的 制 約 由 於 受 資 源 空 間 等 過 去 一 年, 我 們 圍 繞 防 風 險 穩 增 長 強 合 作 促 多 條 件 制 約, 本 澳 經 濟 適 度 多 元 的 步 履 依 然 較 為 艱 難 元 保 民 生 的 施 政 總 方 向, 開 展 各 項 施 政 工 作 總 體 來 看, 主 要 工 作 已 基 本 落 實, 主 要 目 標 也 已 基 本 達 到 總 體 來 看, 明 年 世 界 經 濟 環 境 仍 然 較 為 複 雜 嚴 峻, 面 臨 波

3 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 3 動 的 風 險, 但 本 澳 內 部 經 濟 發 展 存 在 較 多 機 遇 和 有 利 因 素, 經 濟 基 礎 基 本 穩 固, 整 體 發 展 趨 勢 向 好, 經 濟 有 望 繼 續 保 持 正 增 展, 重 點 是 增 強 企 業 的 競 爭 力, 並 為 中 小 企 業 營 造 一 個 良 好 的 發 展 環 境 長 落 實 扶 助 措 施 有 效 落 實 中 小 企 業 援 助 及 信 用 保 證 計 基 於 內 外 經 濟 形 勢 和 發 展 環 境, 我 們 提 出 2014 年 經 濟 財 政 範 疇 施 政 的 總 方 向 是 : 穩 定 增 長 優 化 結 構 轉 型 提 質 改 善 民 生 劃 融 資 貸 款 利 息 補 貼 及 稅 務 鼓 勵 等 措 施, 不 斷 優 化 審 批 及 服 務 流 程, 務 求 令 更 多 企 業 受 惠 在 工 商 業 發 展 基 金 下 設 立 資 助 計 劃, 協 助 中 小 企 業 建 立 企 業 網 站, 以 拓 展 海 內 外 市 場 切 實 紓 緩 中 小 企 業 人 力 資 源 困 難, 加 快 處 理 企 業 輸 入 外 地 僱 員 的 申 下 面 我 簡 要 地 說 明 一 下 明 年 施 政 的 重 點 請 有 效 落 實 青 年 創 業 援 助 計 劃, 協 助 青 年 創 業 促 進 適 度 多 元 培 育 企 業 的 競 爭 力 向 企 業 提 供 有 關 培 訓 課 程, 協 助 提 升 營 商 及 管 理 水 平, 繼 續 實 施 國 際 管 理 系 統 認 證 / 認 可 資 助 計 經 濟 財 政 範 疇 將 繼 續 重 點 加 快 會 展 業 發 展, 積 極 促 進 工 業 轉 型 和 升 級, 配 合 推 動 現 代 物 流 業 文 化 創 意 產 業 中 醫 藥 產 業 零 售 服 務 等 行 業 發 展 劃 支 持 中 小 企 業 加 強 對 外 合 作, 推 動 和 協 助 企 業 參 與 橫 琴 開 發 支 持 企 業 開 發 和 經 營 澳 門 品 牌 及 澳 門 概 念 的 產 品 和 服 務, 進 一 步 發 揮 商 匯 館 的 作 用, 協 助 企 業 推 廣 產 品 和 服 務 會 展 業 是 本 範 疇 促 進 經 濟 適 度 多 元 的 重 點, 近 年 來 有 了 較 快 的 發 展, 會 展 場 所 及 相 關 設 施 不 斷 完 善 明 年 將 重 點 落 實 如 下 扶 持 措 施 : 推 出 國 際 會 議 及 專 業 展 覽 資 助 方 案, 繼 續 引 進 外 地 品 牌 展 會 來 澳 舉 辦, 積 極 培 育 會 展 人 才, 支 持 舉 辦 活 力 澳 加 強 和 完 善 企 業 服 務 整 合 商 務 促 進 中 心 及 中 小 企 服 務 中 心 的 服 務 及 資 源, 優 化 面 向 中 小 企 業 的 服 務, 繼 續 完 善 商 業 配 對 服 務 等 門 推 廣 週, 培 育 澳 門 品 牌 展 會, 全 面 開 展 會 展 競 投 及 支 援 一 站 式 服 務, 加 強 會 展 業 區 域 合 作 等 ( 二 ) 提 升 人 資 素 質 促 進 工 業 逐 步 向 高 品 質 高 增 值 方 向 轉 型 和 升 級, 是 本 澳 工 業 未 來 發 展 的 方 向 為 此, 將 提 供 技 術 和 設 計 支 援 服 務, 支 持 打 造 自 有 品 牌, 並 協 助 企 業 改 進 生 產 技 術 和 物 流 方 法, 快 速 回 應 市 場 的 變 化 鼓 勵 和 推 動 企 業 提 高 產 品 質 量 及 生 產 安 全 無 論 是 促 進 經 濟 適 度 多 元, 建 設 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 打 造 中 葡 商 貿 合 作 服 務 平 臺, 還 是 推 動 經 濟 轉 型 升 級, 增 強 綜 合 競 爭 力, 提 升 人 力 資 源 的 素 質 都 是 關 鍵 所 在 為 此, 我 們 將 加 強 職 業 培 訓, 加 快 提 升 人 力 資 源 素 質 性, 增 強 產 品 的 競 爭 力 根 據 經 濟 和 社 會 發 展 的 需 要, 為 不 同 行 業 及 不 同 階 層 的 居 此 外, 繼 續 有 效 發 揮 工 商 業 發 展 基 金 的 作 用, 促 進 經 濟 適 度 多 元 發 展 加 強 和 完 善 投 資 服 務, 引 進 有 利 於 經 濟 適 度 多 元 的 項 目 推 動 博 彩 企 業 增 加 非 博 彩 元 素 在 人 力 資 源 政 策 方 面, 將 對 有 利 於 經 濟 適 度 多 元 發 展 的 行 業, 給 予 適 當 扶 持 民 開 辦 多 元 化 的 職 業 培 訓 課 程 和 進 修 計 劃 專 業 進 修 是 中 層 人 士 向 上 流 動 的 重 要 途 徑, 為 此, 將 繼 續 針 對 性 地 舉 辦 專 業 進 修 課 程, 協 助 居 民 獲 得 專 業 資 格 證 書 繼 續 開 辦 中 壯 年 人 士 就 業 輔 助 培 訓 計 劃, 以 提 升 其 就 業 競 爭 力 ( 一 ) 扶 持 中 小 企 業 加 快 推 動 建 立 職 業 技 能 鑒 定 制 度 為 業 界 推 出 不 同 工 種 的 技 能 測 試, 加 強 與 廣 東 省 職 業 技 能 鑒 定 方 面 的 合 作, 借 鑒 粵 方 中 小 企 業 不 但 吸 納 了 較 大 量 的 就 業 人 口, 而 且 對 保 持 本 澳 經 濟 和 文 化 特 色 以 及 城 市 個 性 具 有 極 其 重 要 的 作 用 在 建 設 世 技 能 測 試 的 經 驗, 並 不 斷 深 化 粵 澳 在 一 試 兩 證 以 至 一 試 多 證 技 能 測 試 的 合 作 界 旅 遊 休 閒 中 心 和 區 域 商 貿 服 務 平 臺 方 面, 中 小 企 業 將 發 揮 重 要 而 獨 特 的 作 用 隨 著 內 外 環 境 的 急 速 轉 變 以 及 競 爭 加 劇, 本 深 化 區 域 合 作 澳 部 分 中 小 企 業 面 對 經 營 成 本 上 升 人 力 資 源 不 足 等 困 難 我 們 將 繼 續 從 扶 助 培 育 和 服 務 等 方 面, 切 實 扶 持 中 小 企 業 發 區 域 合 作 是 當 今 世 界 經 濟 發 展 的 大 趨 勢, 也 是 本 澳 突 破 空

4 4 V 間 局 限, 落 實 經 濟 發 展 定 位, 促 進 經 濟 適 度 多 元, 實 現 可 持 續 發 展 的 根 本 要 求 明 年 我 們 將 繼 續 推 進 和 深 化 區 域 合 作 促 進 就 業 及 保 障 居 民 就 業 權 益 穩 定 而 有 保 障 的 工 作 收 入, 是 民 生 改 善 的 前 提 和 基 礎 為 此, 我 們 將 致 力 做 好 促 進 居 民 就 業 及 就 業 權 益 保 障 工 作 嚴 謹 審 批 輸 入 外 地 僱 員 的 申 有 效 落 實 安 排 及 其 補 充 協 議 與 廣 東 省 配 合, 爭 取 於 2014 年 底 前 率 先 基 本 實 現 粵 澳 服 務 貿 易 自 由 化 加 強 宣 傳 和 推 介 安 排, 協 助 業 界 有 效 利 用 安 排 的 優 惠 措 施 與 國 家 商 務 部 加 強 溝 通 和 合 作, 努 力 使 安 排 取 得 更 加 明 顯 的 實 效 請, 維 持 莊 荷 及 賭 場 監 場 主 任 崗 位 不 輸 入 外 僱 的 一 貫 原 則, 積 極 推 動 和 督 促 企 業, 尤 其 是 博 彩 企 業 優 先 聘 用 和 晉 升 本 地 員 工, 促 進 本 地 僱 員 向 上 流 動, 逐 步 提 高 本 地 員 工 在 管 理 層 中 的 比 例 與 企 業 合 辦 培 訓 課 程, 提 升 員 工 的 就 業 能 力 和 競 爭 力 繼 續 優 化 職 業 轉 介 服 務, 加 強 對 青 年 人 的 就 業 輔 助 服 全 面 推 進 粵 澳 經 貿 合 作 橫 琴 開 發 為 澳 門 帶 來 了 新 的 發 展 務, 繼 續 關 注 和 協 助 低 學 歷 中 壯 年 人 士 就 業 和 再 就 業 機 遇, 本 澳 業 界 應 積 極 而 務 實 地 參 與 橫 琴 開 發, 我 們 將 在 行 政 支 援 投 資 服 務 訊 息 諮 詢 等 方 面 給 予 協 助 和 配 合 在 粵 澳 合 作 產 業 園 中, 佔 地 0.5 平 方 公 里 的 粵 澳 合 作 中 醫 藥 科 技 產 業 園 正 在 建 設 之 中, 我 們 將 與 珠 海 密 切 合 作, 推 進 園 區 建 設, 協 助 本 澳 業 界 進 園 發 展 至 於 4.5 平 方 公 里 的 粵 澳 合 作 產 業 園 區, 橫 琴 發 展 澳 門 項 目 評 審 委 員 會 在 對 已 收 到 的 89 份 投 資 申 請 評 審 紓 緩 居 民 生 活 困 難 因 應 有 關 行 業 的 就 業 情 況, 適 時 推 出 紓 困 課 程 有 效 落 實 職 業 稅 退 稅 措 施 和 其 他 稅 務 減 免 措 施, 以 及 住 宅 電 費 補 貼 和 全 職 低 收 入 受 僱 人 士 工 作 收 入 補 貼 等 措 施 關 注 並 努 力 減 輕 通 脹 對 居 民 生 活 的 影 響, 適 時 採 取 有 關 措 施, 紓 緩 居 民 生 活 壓 力 後, 爭 取 於 明 年 第 1 季 度 向 橫 琴 推 薦, 並 將 繼 續 做 好 項 目 落 實 的 後 續 工 作 穩 定 市 場 供 應 鼓 勵 和 支 持 業 界 開 拓 供 澳 食 品 的 渠 道, 保 障 食 品 供 應 加 強 對 市 場 的 監 察, 打 擊 為 獲 利 而 干 擾 市 場 的 囤 充 分 發 揮 中 葡 商 貿 合 作 服 務 平 臺 的 作 用 配 合 中 葡 論 壇 常 設 秘 書 處 工 作, 跟 進 論 壇 第 四 屆 部 長 級 會 議 經 貿 合 作 行 動 綱 積 違 法 行 為, 確 保 民 生 必 需 品 的 存 量 及 供 貨 價 格 穩 定 加 強 監 管 產 品 安 全, 配 合 食 安 中 心 工 作, 切 實 保 障 食 品 安 全 領 的 後 續 工 作 有 效 發 揮 澳 門 服 務 平 臺 的 作 用, 積 極 推 進 建 設 葡 語 國 家 中 小 企 業 商 貿 服 務 中 心 食 品 集 散 中 心 和 中 葡 經 貿 合 作 會 展 中 心, 務 實 配 合 中 葡 合 作 發 展 基 金 運 作, 推 動 中 國 內 地 及 本 澳 與 葡 語 國 家 的 經 貿 交 流 與 合 作 我 們 將 繼 續 推 進 落 實 其 他 各 項 工 作 如 : 加 強 和 規 範 對 博 彩 業 的 監 管, 促 進 博 彩 業 持 續 健 康 發 展 ; 加 強 外 僱 輸 入 監 管, 提 高 審 批 透 明 度, 進 一 步 優 化 申 請 程 序 和 手 續, 以 配 合 經 濟 社 會 發 展 的 需 要 ; 繼 續 完 善 公 共 財 政 制 度, 加 快 進 行 預 算 積 極 參 與 泛 珠 三 角 區 域 經 貿 合 作 與 廣 東 省 和 香 港 聯 合 承 辦 2014 年 第 十 屆 泛 珠 三 角 區 域 合 作 與 發 展 論 壇 暨 經 貿 洽 談 會 積 極 參 與 泛 珠 三 角 區 域 合 作 框 架 協 議 經 貿 領 域 的 有 關 綱 要 法 的 修 訂 研 究 及 法 律 文 本 的 草 擬 工 作 在 保 值 和 安 全 的 前 提 下, 優 化 財 政 儲 備 投 資 組 合, 努 力 提 高 財 政 儲 備 投 資 回 報 率 ; 強 化 金 融 風 險 監 管, 確 保 金 融 體 系 的 安 全 和 穩 定 等 活 動, 加 強 與 泛 珠 省 區 的 經 貿 交 流 和 合 作 主 席, 各 位 議 員 : 此 外, 繼 續 深 化 閩 澳 京 澳 渝 澳 經 貿 合 作, 推 動 港 澳 臺 澳 經 貿 交 流, 強 化 與 東 盟 國 家 和 地 區 之 間 的 經 貿 往 來, 積 極 參 與 有 關 國 際 和 區 域 經 貿 組 織 的 活 動 繼 續 發 揮 本 澳 優 勢, 擔 當 服 務 平 臺 的 角 色, 配 合 和 支 持 國 家 實 施 新 一 輪 對 外 開 放 的 戰 略 本 澳 經 濟 已 進 入 到 一 個 新 的 轉 型 提 質 階 段, 機 遇 與 挑 戰 並 存 面 對 新 的 形 勢, 一 方 面, 我 們 要 應 對 和 解 決 當 前 發 展 中 的 問 題 和 困 難, 確 保 經 濟 平 穩 發 展, 同 時 也 要 密 切 關 注 國 際 金 融 海 嘯 後 續 影 響 及 世 界 經 濟 發 展 動 態, 適 時 防 範 並 及 時 化 解 經 濟 和 金 融 風 險 ; 另 一 方 面, 又 要 謀 劃 長 遠, 穩 固 根 基, 促 進 經 濟 ( 三 ) 不 斷 改 善 民 生 適 度 多 元 及 可 持 續 發 展, 不 斷 增 強 經 濟 發 展 的 綜 合 競 爭 力, 逐 步 將 本 澳 建 設 成 爲 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 和 區 域 商 貿 服 務 平 臺 改 善 和 提 升 居 民 的 生 活, 讓 經 濟 發 展 的 成 果 最 終 惠 及 廣 大 居 民, 是 發 展 經 濟 的 根 本 目 的 本 範 疇 主 要 從 促 進 居 民 就 業 及 保 障 居 民 就 業 權 益 紓 緩 民 生 困 難 穩 定 市 場 供 應 等 方 面 來 改 善 民 生 在 新 的 一 年 裏, 我 們 將 按 照 穩 定 增 長 優 化 結 構 轉 型 提 質 改 善 民 生 的 施 政 總 方 向, 有 效 落 實 各 項 施 政 任 務, 集 思 廣 益, 開 拓 進 取, 爲 業 界 創 造 良 好 的 營 商 環 境 與 各 界 一

5 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 5 道, 把 握 機 遇, 迎 接 挑 戰, 群 策 群 力 實 現 經 濟 發 展 的 各 項 目 境, 但 係 似 乎 係 講 一 套 做 一 套 標! 我 的 介 紹 完 畢, 多 謝 主 席! 多 謝 各 位 議 員! 內 地 家 傭 輸 澳 只 係 俾 兩 間 嘅 中 資 職 介 所 去 做, 由 得 佢 哋 壟 主 席 : 多 謝 司 長 嘅 介 紹 斷 市 場, 是 否 會 變 相 擠 壓 本 澳 嘅 中 小 企 業 喺 呢 一 方 面 嘅 生 存 空 間 呢? 無 競 爭, 澳 門 居 民 仲 邊 有 得 選 擇 呢? 難 道 又 要 澳 門 居 民 現 在 一 共 有 二 十 五 位 議 員 報 咗 名, 為 了 讓 司 長 回 答 得 更 加 好, 我 哋 會 以 四 個 一 組, 上 一 次 咁, 我 哋 四 個 議 員 一 組 作 提 焗 住 任 人 宰 割 咩? 我 相 信 司 長 你 咁 樣 做 有 你 嘅 原 因, 但 亦 請 你 真 係 多 為 本 澳 嘅 中 小 企 業 諗 一 諗 問, 現 在 開 始 提 問 宋 碧 琪 議 員 今 日 呢 就 有 一 班 中 小 企 業 就 委 託 陳 明 金 議 員 施 家 倫 議 員 宋 碧 琪 : 多 謝 主 席 同 埋 我, 就 轉 交 一 封 信 俾 你, 就 希 望 司 長 真 係 可 以 聽 聽 佢 哋 嘅 心 聲, 真 真 正 正 去 落 實 長 官 扶 持 中 小 企 業 發 展 嘅 施 政 理 念 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 咁 司 長, 你 嘅 另 一 個 施 政 重 點 呢 係 提 升 人 資 素 質, 會 遵 循 午 安! 司 長 : 善 用 開 發 輸 入 引 進 嘅 策 略, 處 理 人 力 資 源 嘅 問 題, 現 時 澳 門 有 十 幾 萬 嘅 外 地 僱 員, 雖 然 係 補 充 咗 本 地 人 力 資 源 嘅 不 近 年 澳 門 經 濟 嘅 發 展 呢 係 令 到 周 邊 嘅 地 區 都 讚 嘆 不 已, 但 係 對 於 本 地 居 民 嚟 講 呢 係 矛 盾 嘅 博 彩 開 放 令 本 澳 嘅 稅 收 係 節 節 上 升, 但 係 產 業 嘅 結 構 單 一, 正 如 司 長 喺 2014 年 嘅 施 政 方 針 入 面 所 講, 博 彩 業 發 展 對 非 博 彩 業 也 形 成 一 定 嘅 排 擠 同 埋 制 約 旅 遊 開 放 政 府 庫 房 水 浸, 但 係 每 年 幾 千 萬 嘅 遊 客 湧 入, 令 澳 門 人 嘅 生 活 空 間 越 嚟 越 擠 迫, 治 安 方 面 嘅 挑 戰 亦 越 嚟 越 大 經 濟 發 展, 澳 門 人 有 錢 派, 但 係 十 幾 萬 嘅 外 地 人 力 資 源 引 入, 令 澳 門 患 上 三 高 澳 門 人 要 面 對 高 樓 價 高 物 價 高 通 脹, 所 以 難 怪 有 澳 門 人 悔 氣 咁 講 : 都 係 唔 發 展 好, 都 係 以 前 嘅 生 活 更 加 幸 福, 起 碼 少 少 嘅 人 工 都 仲 可 以 買 得 起 樓 足, 但 係 呢 一 個 龐 大 嘅 外 來 人 口, 唔 係 好 似 遊 客 咁 樣 嚟 一 日 兩 日 就 走, 而 係 要 喺 澳 門 居 住 生 活 一 段 期 間, 為 此, 人 資 嘅 輸 入 亦 都 對 於 本 澳 嘅 居 民 生 活 帶 嚟 咗 好 大 嘅 影 響, 譬 如 租 務 市 場 因 為 外 僱 嘅 需 求 增 加, 令 到 本 澳 嘅 租 金 樓 價 係 節 節 上 升 嘅 一 個 因 素 存 在 悠 閒 活 動 嘅 空 間 隨 處 可 以 見 到 成 群 結 隊 嘅 外 僱, 居 民 係 一 啲 嘅 休 憩 場 地, 但 係 我 哋 本 澳 嘅 居 民 活 動 空 就 越 嚟 越 小, 此 形 成 咗 外 僱 同 本 地 居 民 嘅 矛 盾 對 立, 亦 都 不 利 於 澳 門 社 會 嘅 和 諧 發 展 基 於 此, 特 區 政 府 需 要 有 一 套 完 善 嘅 外 僱 管 理 制 度, 但 係 反 觀 本 澳 現 時 嘅 外 僱 管 理, 唔 少 嘅 東 南 亞 人 士 並 非 係 預 先 透 過 規 範 嘅 機 構 介 紹, 而 係 持 旅 遊 證 件 來 到 澳 門 自 行 可 以 尋 找 一 啲 嘅 工 作, 或 者 係 透 過 同 鄉 嘅 介 紹, 或 者 係 其 他 嘅 渠 司 長, 你 嘅 其 中 一 個 施 政 重 點 係 扶 持 中 小 企 業, 行 政 長 官 喺 14 年 嘅 施 政 報 告 入 面 指 出, 本 澳 九 成 嘅 以 上 企 業 屬 於 中 小 企 業, 而 中 小 企 業 係 推 動 經 濟 適 當 多 元 發 展 中 不 可 或 缺 嘅 力 量, 而 且 喺 促 進 社 會 穩 定 方 面 係 發 揮 積 極 作 用 司 長 亦 都 深 諳 中 小 企 業 經 營 嘅 困 難, 喺 施 政 方 針 第 八 十 七 頁 亦 指 出, 面 對 內 外 環 境 嘅 轉 變 同 埋 競 爭 嘅 加 劇, 特 別 係 面 對 經 營 成 本 上 升 人 力 資 源 不 足 等 問 題, 本 地 中 小 企 業 嘅 發 展 存 在 較 大 嘅 困 難, 為 此, 司 長 喺 扶 持 中 小 企 業 方 面 話 : 繼 續 從 扶 持 培 育 同 埋 服 務 等 方 面 切 實 扶 持 中 小 企 業 嘅 發 展, 重 點 係 增 加 企 業 競 爭 力, 並 道, 同 一 啲 僱 主 訂 定 嘅 合 同, 先 由 僱 主 再 向 當 局 申 請 呢 一 個 工 作 嘅 審 批 資 格 但 係 咁 樣 首 先 會 引 起 嘅 問 題 就 係, 難 以 有 效 確 保 外 僱 嘅 質 素, 其 次, 唔 少 嘅 外 僱 亦 都 以 各 種 唔 遵 守 職 業 操 守 嘅 行 為 去 搏 炒, 得 到 賠 償 尤 其 係 外 僱 家 傭, 獲 得 僱 主 支 付 購 買 返 回 原 居 地 嘅 機 票 價 錢, 但 係 佢 地 並 無 真 真 正 正 去 離 開, 而 係 逗 留 喺 澳 門, 伺 機 轉 為 其 他 嘅 行 業 雖 然 聘 用 外 地 僱 員 法 今 年 三 月 會 已 經 係 作 出 修 訂, 外 僱 亦 需 要 遵 守 六 個 月 嘅 過 冷 河 期, 但 喺 呢 一 個 過 渡 期 間 入 面, 可 能 會 出 現 外 僱 逾 期 居 留, 產 生 嘅 問 題 不 得 不 引 起 充 分 嘅 關 注 為 中 小 企 業 發 展 營 造 一 個 良 好 環 境 但 係 日 前, 澳 門 嘅 新 聞 頭 版, 內 地 家 傭 輸 澳, 對 於 本 澳 嘅 雙 職 工 嚟 講 係 一 個 好 消 息, 可 能 對 於 本 澳 嘅 中 小 企 業 嚟 講 亦 都 係 一 個 好 消 息 但 係 司 長 轄 下 嘅 人 資 辦 卻 表 示, 內 地 家 傭 輸 澳 只 能 夠 由 指 定 嘅 兩 間 中 資 職 介 所 辦 理, 此 對 於 本 澳 嘅 一 啲 勞 務 中 介 中 小 企 嚟 講 只 有 壞 消 息, 甚 至 係 惶 恐 司 長 一 再 強 調 要 扶 持 中 小 企 業, 協 助 中 小 企 業 開 拓 新 嘅 市 場, 要 為 中 小 企 業 發 展 營 造 一 個 良 好 嘅 環 綜 合 而 言, 亦 即 係 話 當 局 需 要 有 一 套 更 加 科 學 明 確 嘅 針 對 外 僱 嘅 准 入 退 出 等 管 理 制 度 譬 如, 准 入 方 面, 規 範 持 旅 遊 證 件 嘅 人 士 唔 可 以 受 聘 為 外 僱, 會 否 考 慮 經 過 規 範 嘅 機 構 引 入 退 出 外 僱, 以 保 障 僱 傭 雙 方 嘅 權 益? 實 質 上 其 他 嘅 地 區 亦 都 係 透 過 一 啲 嘅 職 介 所, 對 外 僱 嘅 素 質 會 進 行 初 步 嘅 把 關, 有 序 引 入 外 僱, 另 外 對 於 外 僱 嘅 退 出 機 制 呢, 亦 應 該 加 以 檢 討 譬 如 喺

6 6 V 外 僱 離 職 之 後 唔 離 開 澳 門, 唔 可 以 再 次 受 聘, 並 且 係 唔 受 時 間 嘅 限 制, 真 正 確 保 外 僱 嘅 管 理 秩 序 為 此, 想 請 問 司 長 未 來 有 何 具 體 嘅 政 策 去 完 善 外 僱 嘅 管 理 機 制, 以 處 理 人 力 資 源 問 題, 促 進 澳 門 社 會 嘅 和 諧 發 展 呢? 呢? 缺 幾 多 呢? 邊 個 行 業 可 以 輸 入 外 勞, 可 以 輸 入 幾 多 呢? 有 無 數 據 呢? 即 係 可 以 咁 講, 政 府 多 年 嚟 咩 規 範 都 無 制 定, 邊 個 嗌 人 手 不 足, 就 任 由 外 勞 輸 入, 先 有 批 出 數 量 遠 超 於 實 際 使 用 數 量 嘅 現 象 今 日 點 解 一 講 到 莊 荷 司 機 輸 入 外 勞, 社 會 就 有 咁 強 烈 嘅 反 響 呢? 一 講 莊 荷, 就 即 刻 有 莊 荷 仔 幾 千 人 上 街 剛 而 司 長 第 三 個 施 政 重 點 係 不 斷 改 善 民 生, 喺 施 政 方 針 入 面 亦 都 表 示 改 善 同 埋 提 升 居 民 生 活 係 發 展 經 濟 嘅 根 本 目 的, 但 係 澳 門 人 要 面 對 高 樓 價 高 通 脹 高 物 價, 亦 都 要 成 日 擔 心 隨 時 俾 人 踢 走 無 工 開, 所 以 係 呢 一 度 市 民 成 日 會 覺 得 分 享 唔 到 經 濟 嘅 成 果, 所 以 喺 呢 一 度 我 想 請 問 下 司 長, 有 何 具 體 嘅 措 施 去 重 建 返 居 民 嘅 信 心, 同 埋 化 解 佢 哋 嘅 憂 慮? 點 樣 去 全 盤 規 劃, 從 經 濟 社 會 人 性 等 方 面 加 以 考 慮, 作 出 科 學 決 策, 以 落 實 長 效 機 制, 更 好 做 好 中 產 階 級 同 埋 機 層 嘅 扶 持 工 作, 創 設 機 會, 向 上 流 動, 使 得 澳 門 嘅 社 會 更 加 和 諧 幸 福 呢? 多 謝 剛 先 睇 到 啲 貨 車 司 機 喺 呢 個 慢 駛 抗 議, 咁 我 哋 應 該 聽 到 呢 個 聲 音 事 實 上, 我 哋 澳 門 仲 有 公 務 員 都 係 唔 好 輸 入 外 勞, 如 果 我 諗 公 務 員 或 者 官 員 係 可 以 輸 入 外 勞, 我 諗 大 家 都 即 刻 走 出 門 口 抗 議 好 明 顯, 呢 個 好 簡 單 就 係 話, 點 解 會 有 咁 大 嘅 反 響 呢? 因 為, 如 果 某 一 個 行 業, 確 實 人 力 資 源 不 足, 舉 例 有 五 千 個 職 位, 但 係 得 四 千 個 僱 員, 得 四 千 個 從 業 員, 喺 所 有 辦 法 都 用 盡 之 下, 增 加 唔 到 行 業 人 手 嘅, 咁 就 輸 入 一 千 人, 咁 就 解 決 到 人 資 不 足, 又 唔 損 害 本 地 人 就 業 但 係 現 在 呢, 只 有 一 容 許 輸 入, 本 來 缺 一 千 人 嘅 行 業 就 來 咗 三 千 人 結 果 原 來 兩 千 個 本 來 從 業 嘅 人 呢, 就 受 到 擠 壓 同 衝 擊, 開 工 不 足 甚 至 係 失 去 工 主 席 : 區 錦 新 議 員 作, 咁 樣 嘅 輸 勞, 個 社 會 挭 係 有 怨 言 啦 所 以 呢, 要 對 人 力 資 源 真 正 嘅 需 求 呢, 即 係 政 府 方 面 對 人 力 資 源 真 正 嘅 需 求, 應 該 區 錦 新 : 多 謝 主 席 有 清 晰 嘅 掌 握 我 哋 人 資 辦 除 咗 輸 入 外 勞 之 外, 更 加 應 該 有 人 力 資 源 嘅 研 究 統 計, 讓 政 府 喺 施 政 嘅 時 候 有 一 個 數 據 我 哋 成 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 日 政 府 成 日 強 調 科 學 施 政, 連 數 據 都 無, 你 科 咩 學 呀? 呢 方 面 我 覺 得 呢 方 面 係 需 要 檢 討 嘅, 唔 好 覺 得 而 家 1.9% 失 業 率 覺 得 好 想 同 司 長 探 討 下 兩 個 問 題, 兩 個 政 策 上 嘅 問 題 司 長 就 話 促 進 就 業, 但 係 喺 外 勞 問 題 上 面, 似 乎 呢 就 係 吓, 真 正 檢 討 嘅 唔 多, 外 勞 問 題 永 遠 都 係 勞 資 永 遠 都 係 立 場 迥 異, 一 方 面 呢 對 濫 輸 外 勞 激 烈 批 評, 一 方 面 就 呼 籲 政 府 全 面 開 放, 最 好 就 係 全 中 國 人 都 可 以 自 由 出 入 澳 門 做 勞 工 但 係 爭 論 歸 爭 論, 總 係 有 客 觀 嘅 標 準, 本 澳 現 時 嘅 合 法 外 勞 已 經 突 破 13 萬, 而 名 額 咁 樣 批 准 咗 16 萬 咁 你 講 喇, 你 覺 得 係 鬆 定 係 緊 呢? 低, 唔 使 考 慮 呀 咁 樣, 絕 對 唔 係 咁 樣 嘅 問 題! 因 為 事 實 上, 我 哋 澳 門 而 家 嘅 失 業 里 面 啲 人, 絕 大 多 數 係 中 壯 年 嘅 人 士, 唔 係 老 年 人, 唔 係 淨 係 傷 殘 人 士 而 係 中 壯 年 人, 呢 啲 人 本 來 喺 個 社 會 上 中 堅 份 子, 係 家 庭 嘅 經 濟 支 柱, 而 佢 哋 失 業 你 可 以 想 像 個 社 會 嘅 怨 氣 係 會 幾 大, 係 呢 一 點 上 面 我 覺 得 啊 司 長 真 係 需 要 認 真 咁 檢 討, 亦 都 督 促 相 關 部 門 去 做 呢 啲 研 究, 根 據 呢 啲 數 據 來 輸 入 外 勞, 制 定 輸 入 外 勞 嘅 總 上 限, 制 定 各 個 行 業, 邊 啲 行 業 可 以 輸 入 外 勞, 可 以 輸 入 幾 多, 然 後 先 可 以 避 免 呢 種 咁 特 區 14 年 呢, 隨 住 經 濟 嘅 急 速 發 展, 確 實 創 造 咗 大 量 嘅 工 嘅, 永 遠 都 變 成 一 個 政 治 話 題, 變 成 口 舌 之 爭 作 職 位 但 係 政 府 嘅 濫 輸 外 勞 縱 容 黑 工, 亦 都 導 致 大 量 合 法 同 非 法 外 勞 進 入 澳 門 嘅 勞 動 力 市 場, 打 破 咗 澳 門 勞 動 力 市 場 嘅 平 衡 結 果 係 經 濟 發 展 所 增 加 嘅 就 業 機 會 呢, 係 俾 外 勞 同 黑 工 所 抵 消 你 隨 便 去 任 何 一 個 地 盤 一 間 酒 店 一 間 餐 廳, 絕 大 多 數 都 係 啲 外 勞 嚟 嘅, 本 地 人 變 成 係 鳳 毛 麟 角, 勞 工 局 登 記 咗 幾 多 人 嘅 本 地 求 職 者? 又 安 排 咗 幾 多 次 面 試? 同 埋 真 正 透 過 呢 啲 機 制, 安 排 咗 幾 多 人 成 功 求 職 呢? 其 實 勞 工 局 方 面 應 該 係 心 中 有 數 第 二 個 問 題 想 同 司 長 討 論 就 係 關 於 公 共 財 政 嗰 個 問 題 啱 啱 上 次 呢, 上 次 開 會 呢 司 長 就 透 露 咗 將 來 執 行 預 算 綱 要 法 嘅 修 改 嘅 一 啲 方 向 不 過 老 實 咁 講, 我 就 覺 得 好 失 望, 我 要 問 政 府 究 竟 知 唔 知 道 社 會 所 不 滿 嘅 係 乜 野? 市 民 對 政 府 洗 腳 唔 抹 腳 嘅 用 錢 方 法 好 不 滿, 對 無 掩 雞 籠 式 嘅 瘋 狂 追 加 係 好 憤 怒, 先 會 要 求 政 府 喺 公 共 財 政 運 用 方 面 增 加 透 明 度 以 後 立 法 會 根 據 基 本 法 所 賦 予 的 職 權, 去 參 與 審 議 同 埋 監 察 但 係 呢 個 預 算 綱 要 法 修 訂 嘅 方 向 呢, 係 仍 然 排 除 立 法 會 嘅 參 澳 門 呢 個 小 城, 人 資 不 足 大 家 都 唔 會 否 認, 但 係 人 資 不 足 與, 實 在 係 冥 頑 不 靈 又 要 輸 入 外 勞, 咁 點 樣 輸 入 呢? 係 咪 打 開 門 亂 衝 亂 撞 咁 輸 入 呢? 政 府 有 無 數 據, 澳 門 究 竟 缺 乏 幾 多 人 資 呢? 邊 啲 行 業 缺 乏 我 只 係 需 要 問 一 句 啊 司 長, 如 果 經 過 呢 啲 方 向 嘅 修 訂 之

7 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 7 後, 好 似 澳 大 橫 琴 校 區 嘅 興 建 由 65 億 變 成 98 億 又 變 成 101 億, 可 唔 可 以 遏 止 到? 好 似 北 安 碼 頭 咁, 由 原 來 工 程 預 計 5.83 億, 擴 建 嗰 邊 嗰 後 來 億, 又 可 唔 可 以 遏 止 到? 好 明 顯 呢, 每 項 工 程 嘅 啟 動, 政 府 都 係 有 佢 嘅 原 因 嘅, 亦 都 相 信 有 佢 嘅 合 理 性 嘅 但 每 項 嘅 工 程 超 支 同 追 加, 亦 都 未 必 係 全 部 無 道 理 嘅 但 係 原 因 最 小 應 該 讓 公 眾 知 道 讓 社 會 知 道, 能 夠 拎 嚟 立 法 會 攤 開 數 據, 講 明 政 府 開 立 工 程 同 埋 追 加 預 算 嘅 原 因, 相 信 更 加 能 夠 讓 社 會 去 了 解, 更 加 有 助 於 建 立 政 府 嘅 威 信 譬 如 話 澳 大 橫 琴 校 區, 如 果 追 加 之 前 就 拎 到 立 法 會 向 公 眾 說 明 追 加 本 人 對 於 司 長 提 出 嘅 今 年 經 濟 財 政 司 範 疇 嘅 總 方 向 係 : 穩 定 增 長 優 化 結 構 轉 型 提 質 改 善 民 生 呢 一 個 意 念 係 表 示 認 同 今 日 呢 要 探 討 嘅 呢 係, 講 一 講 中 等 收 入 人 群, 有 啲 研 究 係 認 為 本 澳 嘅 中 產 其 實 呢 即 係 中 等 收 入 嘅 呢 一 群 人 架 相 對 於 呢 係 低 收 入 階 層 係 承 擔 比 較 多 的 稅 負, 雖 然 相 比 其 他 國 家 或 者 地 區, 澳 門 職 業 稅 率 係 比 較 低 嘅 不 過 呢 澳 門 中 等 收 入 人 群, 既 未 能 夠 受 惠 於 低 收 入 階 層 嘅 社 會 福 利 政 策, 又 無 富 人 對 稅 負 承 受 嘅 能 力, 而 且 呢 澳 門 中 等 收 入 者 相 對 於 低 收 入 階 層 呢 承 擔 較 多 嘅 稅 負 係 是 非 係 非 不 得 已 嘅 事, 公 眾 或 者 議 會 會 唔 會 唔 同 意 呢? 而 立 法 會 參 與 審 議 呢, 亦 都 確 實 有 糾 錯 嘅 作 用 譬 如 話 特 區 政 府 喺 2006 年 決 定 將 北 安 碼 頭, 計 劃 由 原 來 嘅 輔 助 性 嘅 定 位, 提 升 為 對 外 重 要 口 岸, 個 總 建 築 面 積 由 原 來 嘅 十 萬 平 方 米 增 加 到 三 十 幾 萬 平 方 米, 呢 個 係 咪 有 必 要 呢? 審 計 處 都 認 為 佢 係 有 問 題 嘅, 有 不 必 要 嘅 政 府 匆 匆 忙 忙 作 出 決 定 又 付 諸 實 行, 錯 咗 就 恨 錯 難 返 如 果 經 過 立 法 會 審 議 呢, 係 互 動 之 下 呢, 有 可 能 讓 大 家 認 識 規 模 未 必 要 咁 大, 政 府 進 行 適 時 進 行 嘅 調 整, 開 支 亦 都 唔 會 增 到 百 份 之 四 百 六 十, 咁 立 法 會 嘅 審 議 其 實 可 以 發 揮 到 其 次, 比 較 高 嘅 通 貨 膨 脹 下 呢, 導 致 我 哋 中 等 收 入 人 群 呢 購 買 力 係 下 降 近 年 嚟, 澳 門 通 貨 膨 脹 率 係 持 續 攀 升, 平 均 係 達 到 百 分 之 五 以 上, 加 上 過 去 幾 年, 人 民 幣 不 斷 升 值 嘅 過 程 當 中, 已 經 做 成 來 自 內 地 嘅 日 常 生 活 消 費 品 嘅 價 格 水 漲 船 高, 一 定 程 度 上 呢 係 引 發 咗 輸 入 性 嘅 通 貨 膨 脹 澳 門 居 民 嘅 購 買 力 下 降, 實 質 生 活 水 平 又 隨 之 而 下 降, 咁 面 對 咁 樣 嘅 情 況 呢, 儘 管 政 府 一 路 係 比 較 重 視 同 埋 關 注, 並 且 有 推 出 一 系 列 嘅 抗 通 脹 措 施, 但 係 呢 對 中 等 收 入 人 群 嘅 幫 助 係 有 限 糾 錯 嘅 功 能 第 三 呢 係 房 價 高 企, 令 中 等 收 入 人 群 不 堪 重 負 可 以 話 年 我 哋 要 求 立 法 會 參 與, 就 唔 係 想 妨 礙 行 政 主 導, 而 係 正 如 呢 我 哋 前 立 法 會 主 席 曹 其 真 所 講, 正 係 因 為 實 行 行 政 主 導, 行 政 有 好 大 嘅 權 力 同 自 由 度 去 施 政, 就 更 加 需 要 接 受 社 會 同 埋 立 去 會 嘅 監 督 只 有 加 強 立 法 會 對 公 共 財 政 開 支 嘅 事 前 事 中 同 事 後 嘅 監 督, 權 力 同 責 任 先 能 夠 平 衡, 否 則 行 政 主 導 就 會 變 成 行 政 霸 道, 不 受 控 制 本 人 希 望 政 府 方 面, 喺 修 訂 呢 個 執 行 預 算 綱 要 法 嘅 時 候, 係 切 實 了 解 個 社 會 究 竟 係 點 解 對 政 府 嘅 不 滿, 同 埋 真 係 切 實 引 入 立 法 會 協 助 去 參 與 審 議 呢 啲 咁 嘅 財 政 開 支, 特 別 啲 大 項 開 支, 涉 及 大 型 嘅 公 共 工 程, 涉 及 到 巨 額 嘅 追 加 嘅 預 算 嘅 時 候 呢, 係 必 須 要 經 過 立 法 會 嘅 審 議, 嚟 到 增 加 個 透 明 度, 亦 都 係 增 強 個 社 會 對 政 府 呢 個 行 為 嘅 認 受 性, 多 謝 收 入 係 超 過 二 十 萬 嘅 家 庭 都 好 難 買 得 起 房 屋, 咁 佢 哋 仲 要 育 兒 醫 療 養 老 等 等 未 來 負 擔 呢 係 正 在 不 斷 加 大 中 產 階 層 咁 樣 既 標 籤 對 佢 哋 嚟 講 呢 更 多 唔 係 體 面 同 埋 幸 福 感 嘅 當 前 呢 係 特 區 對 澳 門 中 產 嘅 研 究 只 係 停 留 於 起 步 嘅 階 段, 政 府 呢 要 促 進 澳 門 中 產 階 層 喺 社 會 中 更 好 地 發 揮 作 用, 甚 至 要 佢 地 向 上 流 動, 必 須 要 加 強 研 究, 喺 經 濟 同 埋 社 會 政 策 上 面 呢, 對 中 產 階 層 實 施 更 多 嘅 更 有 針 對 性 嘅 支 持 同 埋 照 顧 為 此, 想 請 問 司 長 近 期 呢 是 否 會 對 中 等 收 入 人 群, 推 出 更 多 更 具 針 對 性 嘅 優 惠 政 策? 包 括 各 種 稅 務 嘅 優 惠 以 穩 定 社 會, 並 鼓 勵 投 資 同 埋 創 業 嘅 機 制, 叫 動 佢 哋 嘅 積 極 性 同 埋 創 造 性, 提 升 佢 哋 嘅 競 爭 力 第 二 呢, 專 業 素 養 係 中 等 收 入 人 群 實 現 向 上 流 動 嘅 關 鍵 所 在, 喺 制 定 產 產 業 嘅 政 策 當 中, 特 區 政 府 點 樣 為 中 產 階 層 提 供 充 份 嘅 職 業 嘅 空 間, 以 更 好 地 發 揮 佢 哋 嘅 專 業 優 勢, 讓 真 正 嘅 中 產 階 層 嘅 專 業 發 展 得 更 好 制 度 上 面 嘅 保 障? 主 席 : 陳 虹 議 員 陳 虹 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 第 二 個 問 題 係 想 同 司 長 探 討 一 下 青 年 創 業 援 助 計 劃 咁 頭 先 呢 係 聽 到 司 長 提 到 有 效 落 實 青 年 創 業 援 助 計 劃 呢 一 個 問 題 嘅, 但 係 呢 喺 營 運 成 本 高 昂 嘅 澳 門, 對 於 經 驗 不 足 嘅 青 年 嚟 講 呢, 三 十 萬 恐 怕 難 以 應 付, 所 以 嚟 講 呢 長 遠 政 府 可 以 規 劃 開 設 青 年 創 業 區, 青 年 創 業 區 以 較 低 嘅 租 金 提 供 俾 青 年 人 創 業 讓 青 年 朋 友 能 夠 喺 原 區 內 增 加 經 驗, 逐 漸 適 應 激 烈 嘅 市 場 午 安! 競 爭, 早 日 係 脫 穎 而 出 但 係 呢, 為 咗 避 免 青 年 出 現 一 時 嘅 衝

8 8 V 動, 或 者 只 為 申 請 而 申 請, 政 府 有 關 部 門 應 該 加 強 宣 傳 正 確 嘅 信 息, 並 給 予 青 年 創 業 者 一 定 嘅 指 導, 例 如 話 呢 提 供 財 務 管 理 嘅 課 程 培 訓, 以 及 風 險 評 估 上 增 加 支 援, 為 青 年 創 業 者 提 供 理 僱 超 過 100 個 人 嘅 呢 啲 企 業 有 二 十 間, 合 共 請 咗 一 萬 個 外 勞, 呢 啲 全 部 都 唔 係 中 小 企 嚟, 但 係 佢 地 請 幾 多 本 地 人 啊? 唔 夠 一 千 個, 十 分 之 一, 本 地 人 只 佔 外 僱 十 分 之 一 想 嘅 創 業 環 境, 達 到 授 人 以 漁 嘅 目 的 除 咗 呢 一 筆 貸 款 以 外 呢, 如 果 能 夠 為 佢 哋 創 造 更 好 嘅 營 商 環 境, 給 予 創 業 所 需 要 嘅 基 本 知 識 同 埋 一 定 嘅 訓 練, 相 信 呢 可 以 提 高 創 業 嘅 成 功 率 司 長 你 唔 係 同 我 哋 講, 建 築 業 係 1 比 1 嘅 比 例 嘅 咩? 點 解 越 係 大 企 業 佢 越 係 唔 使 遵 守? 呢 啲 係 乜 嘢 比 例? 入 外 勞 最 多 嘅 一 間 建 築 公 司, 總 共 請 2,666 個 外 勞, 本 地 人 得 61 個, 仲 要 無 因 此, 請 問 司 長, 第 一, 現 時 嘅 青 年 創 業 援 助 計 劃 申 請 者, 佢 地 嘅 情 況 係 點 樣 呢? 主 要 涉 及 邊 啲 行 業? 喺 成 功 批 出 之 後, 當 局 有 無 跟 進 嘅 措 施? 唔 成 功 批 出 嘅 原 因 又 係 邊 度 呢? 第 二, 考 慮 到 目 前 鋪 租 嘅 成 本 比 較 高, 政 府 呢 除 咗 提 供 免 息 貸 款 之 外 呢, 可 否 提 供 一 個 青 年 創 業 嘅 場 地, 以 低 租 或 者 長 期 免 租 嘅 方 式, 扶 持 銳 意 發 展 嘅 行 業, 減 輕 起 步 嘅 負 擔 呢? 第 三, 為 咗 了 解 本 地 青 年 創 業 嘅 意 願, 有 青 年 團 體 今 年 佢 哋 係 公 佈 咗 一 個 調 查 呢 個 調 查 叫 做 本 澳 青 年 創 業 調 查, 咁 結 果 顯 示 呢, 青 年 創 業 意 願 係 比 較 高 嘅, 但 係 能 制 定 計 劃 同 埋 付 諸 行 動 者 呢 係 比 較 少 嘅, 僅 僅 係 有 兩 成 半 另 外 呢, 近 七 成 嘅 青 年 對 澳 門 創 業 環 境 評 價 係 一 般 ; 咁 有 兩 成 呢, 佢 哋 調 查 嘅 結 果 呢 係 劣 評 咁 請 問 政 府 呢 未 來 會 如 何 加 強 青 年 創 業 嘅 輔 導, 讓 佢 哋 能 夠 付 諸 行 動? 另 一 方 面, 會 如 何 優 化 青 年 創 業 嘅 環 境 呢? 理 解 僱 本 地 人 黃 志 雄 局 長 相 信 你 記 得 我 今 年 搵 過 你, 呢 間 公 司 因 為 一 個 工 程 完 咗, 佢 炒 咗 三 個 本 地 人 係 咪 我 哋 本 地 人 真 係 咁 銀 眼, 三 個 都 容 納 唔 到 呢? 呢 間 公 司 承 接 咗 好 多 政 府 工 程, 佢 好 多 嘢 做 喎 點 解 都 要 炒 本 地 人? 原 因 就 係 佢 根 本 唔 想 用 本 地 人 其 實 呢 啲 情 況 係 成 日 都 有, 政 府 都 一 定 知, 只 係 你 無 去 做 處 理 而 炒 咗 本 地 人 之 後, 呢 啲 外 勞 額 又 無 減 過, 今 年 嘅 九 月, 呢 間 公 司 繼 續 有 二 千 七 百 幾 個 外 勞, 究 竟 點 樣 保 障 本 地 人 呢? 呢 啲 唔 係 濫 輸 外 勞 又 係 乜 嘢? 仲 有, 成 個 澳 門 最 多 外 勞 嘅 行 業, 酒 店 及 飲 食 業, 佢 地 本 來 係 澳 門 最 興 旺 嘅 行 業, 更 加 應 該 推 動 本 地 人 入 行, 而 家 啲 房 價 賣 到 咁 貴, 入 住 率 又 高, 出 去 食 飯 都 貴 咗 咁 多 喺 人 資 咁 緊 張 之 下, 理 應 我 哋 嘅 議 價 能 力 係 高 咗 好 多, 我 哋 嘅 工 資 係 有 一 定 程 度 上 升, 但 係 睇 返 我 哋 啲 行 業, 酒 店 業 工 資 中 位 數 一 萬 蚊, 飲 食 業 得 八 千 五, 低 過 整 體 工 資 中 位 數, 咁 嘅 薪 酬 點 樣 留 到 我 哋 嘅 本 地 人 呢? 我 哋 屬 下 有 一 個 廚 藝 培 訓 中 心, 佢 哋 講, 其 實 澳 門 人 係 有 多 謝 司 長 人 有 興 趣 入 行, 亦 都 有 報 讀 佢 哋 嘅 課 程 但 係 讀 完 書 出 嚟 發 現 現 實 真 係 好 殘 酷, 你 幾 有 理 想 都 係 假, 佢 唔 請 你 就 係 唔 請 主 席 : 李 靜 儀 議 員 你, 六 七 千 蚊 人 工 嘅 有, 今 時 今 日 咁 樣 嘅 高 物 價 環 境 我 哋 點 樣 生 活 啊? 就 算 唔 介 意 人 工 願 意 由 低 做 起, 政 府 又 無 退 場 機 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 制, 啲 工 人 入 職 之 後 唔 知 自 己 有 無 得 晉 升, 做 做 下 心 都 淡 埋, 唯 有 轉 行 司 長 各 位 官 員 : 呢 個 咁 粗 疏 嘅 外 僱 輸 入 政 策, 其 實 就 係 扼 殺 咗 年 青 人 就 業 司 長 你 話 保 障 本 地 人 嘅 就 業 權 益, 審 慎 審 批 外 勞, 但 係 事 實 擺 在 眼 前, 政 府 咁 多 年 根 本 係 做 唔 到! 反 而 對 於 市 場 話 人 力 資 源 不 足, 你 真 係 要 幾 多 批 幾 多, 甚 至 乎 多 到 用 唔 晒 我 哋 大 家 都 知, 我 哋 而 家 澳 門 有 超 過 十 三 萬 嘅 外 勞, 而 政 府 呢 早 喺 舊 年 2012 年 十 月, 已 經 批 咗 超 過 十 四 萬 嘅 額 出 嚟 呢 啲 額 到 而 家 為 止 一 年 都 用 唔 晒, 而 家 政 府 更 加 批 到 十 六 萬 六 千 個, 唔 怪 之 得 商 界 咁 有 信 心, 佢 問 你 囉 多 十 萬 個 都 仲 得 我 哋 差 唔 多 個 個 行 業 都 有 晒 外 勞, 唔 計 請 家 傭 嘅 家 庭, 我 哋 超 過 一 萬 個 企 業 都 係 用 緊 外 勞 嘅, 中 小 企 面 對 咁 貴 嘅 租 金 同 成 本, 佢 哋 有 經 營 壓 力 我 哋 可 以 理 解, 但 係 大 企 業 呢? 佢 哋 有 財 力 有 能 力, 係 咪 多 元 嘅 真 正 兇 手, 呢 個 亦 都 係 咁 多 年 嚟 我 哋 點 解 要 爭 取 中 高 層 退 場 機 制 嘅 原 因 我 再 講 兩 個 例 子, 你 上 網 查 一 查, 勞 工 局 嘅 招 聘 就 業 招 聘 嘅 資 料 廚 房 咁 辛 苦 嘅 職 位, 五 六 千 蚊, 六 七 千 蚊 嘅 大 量 係 呢 啲 職 位 有 間 酒 店 都 唔 係 中 小 企 嚟 嘅, 請 個 二 級 蒸 鍋 師 父, 要 乜 嘢 啊? 大 專 學 歷 三 年 經 驗, 七 千 蚊 至 九 千 蚊 月 薪, 司 長 我 想 問 下 你 覺 得 合 唔 合 理 仲 有, 我 早 排 又 搵 你, 有 個 廚 師 同 個 外 勞 上 司 吵, 即 係 嘈 咗 幾 句 俾 人 炒 咗 之 後, 離 咗 職, 去 到 第 二 間 酒 店, 間 間 都 唔 請 佢 個 關 鍵 就 係 根 本 上 佢 請 唔 請 本 地 人 你 都 俾 外 勞 佢 啊 嘛, 啲 企 業 都 唔 使 重 視 本 地 人 應 該 要 負 擔 起 更 多 聘 用 本 地 人 嘅 責 任 呢? 但 係 政 府 根 本 就 無 要 求 你 睇 下 建 築 業, 今 年 六 月 份 嘅 數 據, 我 做 咗 個 表, 聘 用 外 勞 工 局 有 個 就 業 選 配 嘅 資 料 報 告, 以 前 列 舉 好 多 資 料 出

9 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 9 來, 話 俾 我 哋 聽 有 啲 招 聘 條 件 真 係 苛 刻 到 冇 人 信 今 年 你 呢 個 報 告 無 埋 呢 啲 資 料 添, 我 唔 知 你 係 咪 要 幫 啲 企 業 隱 瞞 佢 哋 啲 咁 刻 薄 嘅 招 聘 條 件 人 資 辦 去 審 批 嘅 時 候 有 無 認 真 考 慮 過 呢 啲 個 案 呢? 做 好 人 資 政 策, 呢 個 我 覺 得 係 政 府 應 有 嘅 責 任, 今 日 我 哋 嘅 工 會 同 一 班 職 業 司 機 喺 立 法 會 門 口 外 面 請 願 佢 哋 希 望 你 聽 到 佢 對 於 輸 入 外 勞 嘅 憂 慮, 亦 都 希 望 政 府 聽 到 你 嘅 訴 求, 我 希 望 司 長 可 以 收 咗 佢 呢 封 信, 真 正 返 去 研 究 清 楚, 司 機 嘅 外 勞 應 唔 應 該 輸 入? 而 且 喺 我 嘅 角 度, 無 論 係 乜 嘢 行 業, 你 可 唔 可 以 認 認 再 講 推 動 本 地 人 向 上 流 動, 政 府 亦 都 係 從 來 冇 要 求 過 司 長 你 記 唔 記 得 監 場 主 任 唔 可 以 輸 入 外 勞 係 點 嚟 架? 喺 金 融 海 嘯 時 候 博 企 話 要 裁 員, 工 聯 去 搵 政 府, 我 哋 要 你 cut 晒 啲 super(supervisor) 嘅 外 勞 額 俾 本 地 人 晉 升 開 頭 都 好 多 人 有 意 見 架, 又 話 做 唔 到 又 話 剩, 但 係 政 府 最 後 強 制 要 求, 結 果 而 家 所 有 super(supervisor) 咪 由 本 地 人 擔 任 囉 你 與 其 成 日 話 無 人 真 真 咁 樣 去 落 實 一 啲 措 施, 保 障 我 哋 本 地 人 嘅 就 業 權 益? 尤 其 係 大 企 業, 你 點 樣 要 求 佢 地 要 更 加 承 擔 起 請 本 地 人 同 培 訓 本 地 人 的 責 任, 呢 個 先 至 係 人 資 政 策 應 該 要 做 剩 返 少 少 時 間, 我 都 想 追 問 一 下 司 長, 我 哋 勞 動 法 律 多 年 嚟 你 都 話 重 視, 但 係 我 哋 一 堆 嘅 勞 動 法 律 政 府 欠 咗 我 哋 仲 未 出 台, 你 可 唔 可 以 介 紹 下 具 體 嘅 一 個 立 法 進 度 同 埋 一 個 時 間 表? 材, 不 如 諗 下 而 家 有 咩 政 策 措 施, 我 可 以 實 實 際 際 去 推 動 啲 企 業 真 正 重 用 同 培 訓 本 地 人, 呢 啲 就 係 人 資 政 策 人 材 培 養 長 效 唔 該 機 制 應 該 做 嘅 嘢 各 行 各 業 都 可 以 輸 入 外 勞, 我 哋 咁 多 年 講 要 有 總 量 有 比 例 有 透 明 度 有 退 場 機 制, 你 哋 乜 都 做 唔 主 席 : 有 四 位 議 員 已 經 作 咗 提 問, 請 司 長 回 應 好 跟 住 而 家 我 哋 僅 僅 有 嘅 三 個 工 種, 莊 荷 監 場 主 任 同 司 機 都 開 口 有 人 話 要 輸 入 埋 外 勞 點 解 少 少 安 穩 嘅 就 業 職 位 你 都 唔 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 主 席 : 可 以 俾 我 哋 呢? 咁 樣 係 咪 好 過 份 啊? 多 謝 四 位 議 員 嘅 提 問 講 埋 大 家 最 關 心 嘅 司 機, 有 人 話 人 資 不 足, 呢 個 問 題 唔 係 今 朝 瞓 醒 突 然 間 發 現 嘅 問 題, 但 係 咁 多 年 業 界 同 政 府 都 冇 真 正 面 對 過 問 題 你 而 家 先 嚟 同 我 講 研 究, 我 都 好 奇 怪 原 來 政 府 咁 多 年 乜 嘢 都 唔 知, 有 人 成 日 話 司 機 人 工 好 高, 十 年 嚟 升 咗 兩 倍 幾, 但 係 升 極 係 幾 多 啊? 收 入 中 位 數 一 萬 蚊 一 個 月, 係 大 部 份 頭 先 我 就 係 寫 低 咗 有 8 個 方 面,8 條 大 問 題, 中 間 仲 有 啲 細 問 題, 咁 或 者 我 想 為 咗 把 握 時 間, 我 想 先 從 政 策 嘅 層 面 同 埋 政 策 執 行 嘅 取 向 方 面 先 作 回 應, 如 果 一 陣 間 有 補 充 的 話, 就 在 補 充 環 節 再 作 補 充 司 機 有 部 份 司 機 啦, 佢 地 可 能 去 到 兩 萬 蚊 但 係 我 講 俾 你 哋 聽 佢 哋 嘅 就 業 條 件, 一 日 12 個 鐘, 賣 晒 所 有 假 期, 僱 主 喺 合 約 寫 明 無 假 期 放, 工 人 要 搵 食 佢 要 唔 要 做 呢 啲 咁 嘅 苛 刻 嘅 工 作 職 位, 去 到 你 勞 工 局 嗰 度 投 訴, 你 哋 話 個 僱 主 無 違 法 喎 因 為 個 糧 單 寫 明 佢 九 千 幾 蚊 底 薪, 要 賣 晒 假 期 先 有 呢 個 數, 呢 啲 資 料 政 府 都 有 架 有 啲 僱 主 勞 工 保 唔 買, 社 保 唔 供, 違 法 架 喎, 但 係 你 哋 又 無 去 管 司 機 65 歲 俾 政 府 收 咗 牌 乜 嘢 保 障 都 無, 業 界 有 無 諗 過 辦 法? 呢 啲 大 量 嘅 問 題, 你 隨 便 搵 個 司 機 都 講 到 俾 你 聽 如 果 政 府 話 俾 我 聽, 你 今 時 今 日 都 唔 知 嘅 話, 我 咁 我 諗 關 於 有 幾 點, 例 如 宋 碧 琪 議 員 提 到 嘅 內 地 家 傭 兩 間 職 介 所, 呢 個 主 要 我 哋 係 同 內 地 有 關 部 門, 呢 個 基 本 上 係 商 務 部 大 家 係 商 討 點 樣 輸 入 內 地 家 傭 嘅 時 候, 呢 個 係 商 務 部, 內 地 嘅 有 關 部 門 提 出 係 希 望 通 過 兩 間 內 地 嘅 職 介 所, 呢 啲 職 介 所 主 要 會 喺 內 地, 佢 哋 負 責 好 多 內 地 方 面 嘅 運 作, 所 以 佢 哋 係 希 望 通 過 兩 間 職 介 所 係 輸 入 呢 三 百 個, 呢 個 試 點 嘅 三 百 個 內 地 家 傭, 所 以 我 哋 基 本 上 會 根 據 商 務 部 嘅 建 議 呢 係 提 出 咗 通 過 兩 間 職 介 所 去 輸 入 呢 三 百 個 試 點 嘅 家 傭 就 覺 得 你 哋 係 失 職, 你 仲 憑 乜 嘢 成 日 講 開 發 善 用 本 地 僱 員 講 到 底 無 論 我 哋 要 爭 取 立 法 職 業 司 機 同 莊 荷 監 場 主 任 唔 可 以 輸 入 外 勞 爭 取 外 僱 嘅 比 例 爭 取 本 地 人 優 先 就 業 爭 取 退 場 機 制 向 上 流 動, 我 哋 都 係 希 望 喺 今 時 今 日 澳 門 發 展 得 咁 好 嘅 情 況 之 下, 有 我 哋 嘅 就 業 空 間 同 回 報, 分 享 經 濟 成 果 區 錦 新 議 員 提 到 公 共 財 政 方 面, 我 諗 大 家 都 好 對 上 次, 我 都 唔 想 再 重 複 我 上 個 禮 拜 所 介 紹 嘅 財 政 預 算 嘅 未 來 修 呢 個 財 政 綱 要 法 呢 個 預 算 綱 要 法 係 未 來 修 改 嘅 幾 個 大 方 向 我 諗 亦 都 提 到, 區 議 員 亦 都 提 到 根 據 基 本 法 規 定, 我 哋 要 做 好 呢 個 財 政, 公 共 財 政 嘅 管 理 工 作, 一 直 以 來 我 司 長 : 哋 都 係 根 據 基 本 法 嘅 第 64 條, 同 埋 第 71 條, 係 編 制 並 提 出 呢 個 財 政 預 算 同 埋 決 算, 亦 都 交 呢 個 立 法 會 係 作 出 審 核 同 埋 打 工 仔 咁 樣 諗 有 乜 嘢 唔 啱? 今 時 今 日 我 哋 要 諗 我 哋 要 點 樣 通 過, 亦 都 係 審 議 呢 喺 政 府 嘅 預 算 執 行 情 況 報 告 我 哋 一 直 以

10 10 V 來 都 係 根 據 呢 個 基 本 法 嘅 要 求 同 埋 有 關 公 共 財 政 管 理 方 面 嘅 法 律, 喺 呢 方 面 做 出 工 作, 我 哋 係 承 認 喺 過 往, 例 如 我 哋 嘅 預 算 制 訂 方 面, 或 者 係 我 哋 嘅 預 算 綱 要 法 方 面 係 有 不 完 善 嘅 地 方 咁 所 以 我 哋 係 希 望 通 過 新 一 次 預 算 綱 要 法 嘅 修 改 係 令 到 立 法 會, 配 合 立 法 會 係 審 核 呢 個 預 算 案, 令 到 立 法 會 更 好 掌 握 我 哋 公 共 財 政 方 面 嘅 管 理 包 括 區 議 員 所 提 出 各 個 方 面 問 題, 各 個 方 面 公 眾 嘅 憂 慮, 或 者 公 眾 希 望 喺 各 個 方 面 能 夠 加 強 透 明 度, 令 到 公 眾 更 能 夠 了 解 政 府 公 共 財 政 方 面 點 樣 開 支 等 等, 係 更 好 掌 握, 呢 個 我 哋 係 希 望 通 過 新 一 次 嘅 預 算 綱 要 法 嘅 修 改, 同 埋 同 立 法 會 有 關 嘅 公 共 財 政 小 組 方 面 加 強 聯 繫 無 論 係 事 前 執 行 中 或 者 事 後 都 俾 立 法 會 能 夠 通 過 審 核 預 算 案 嘅 時 候, 或 者 係 喺 年 中 時 候, 通 過 我 哋 對 預 算 執 行 情 況 介 紹 等 等 各 方 面, 能 夠 令 立 法 會 更 好 掌 握 公 共 財 政 方 面 嘅 執 行 情 況 我 哋 係 有 呢 方 面 嘅 決 心, 希 望 今 次 預 算 綱 要 法 嘅 修 改 能 夠 更 好 咁 回 應 社 會 嘅 理 解 係 咁 樣 因 為 喺 明 年, 我 哋 大 家 都 知 道 政 府 係 提 出 咗 七 項 嘅 立 法 計 劃, 其 實 呢 啲 立 法 計 劃 係 根 據 行 政 法 務 方 面 嘅 要 求, 呢 啲 法 律 已 經 喺 政 策 方 向 已 經 確 定 咗 即 係 話 呢 啲 項 目 呢 基 本 上 喺 政 府 內 部 對 呢 個 立 法 項 目 嘅 諮 詢 同 埋 草 擬 法 案 文 本 基 本 已 經 完 成 咗, 亦 都 法 律 技 術 已 經 成 熟 咗, 即 項 目 法 律 草 案 已 經 喺 法 務 局 係 完 成 分 析 同 核 實, 並 且 已 經 將 呢 啲 確 定 嘅 文 本 呈 上 立 法 會 審 議, 再 同 立 法 會 傾 呈 交 行 政 會 審 議, 即 呢 個 確 定 文 本 已 經 交 行 政 會 審 議, 完 成 咗 審 議 之 後, 基 本 上 我 哋 先 會 擺 入 去 立 法 計 劃 項 目 裏 面 係 同 立 法 會 喺 呢 方 面 作 出 商 討, 咁 所 以 喺 符 合 咗 政 策 方 向 確 定 同 埋 法 律 技 術 成 熟, 喺 明 年 喺 現 階 段 現 在 已 經 有 七 項, 咁 所 以 我 哋 擺 咗 喺 明 年 嘅 施 政 方 針 裏 面, 但 係 唔 等 於 政 府 除 咗 呢 七 項 立 法 嘅 計 劃 以 外, 就 其 他 所 有 嘅 立 法 工 作 就 停 頓 咗, 絕 對 唔 係 因 為 其 實 有 好 多 方 面, 例 如 幾 項 勞 動 法 律 方 面, 例 如 頭 先 我 所 講 嘅 建 造 業 職 安 卡, 我 哋 已 經 送 咗 立 法 會, 呢 個 勞 動 關 係 產 生 嘅 債 權 等 等 嘅 保 障 等 等 方 面 或 者 將 來 係 調 整 不 合 理 解 僱 賠 償 上 限 等 等 嘅 法 律, 基 本 上 我 哋 都 係 繼 關 於 青 年 創 業 方 面, 我 哋 總 共 係 收 咗 130 宗 申 請, 係 批 准 咗 57 宗, 當 中 援 助 嘅 金 額 已 達 到 一 千 三 百 幾 萬, 涉 及 嘅 行 業 包 括 托 兒 服 務 廣 告 創 意 網 絡 科 技 等 批 發 業 等 等 咁 當 然 呢 個 計 劃 都 係 啱 啱 喺 今 年 8 月 1 號 先 可 以 接 受 申 請, 所 以 你 話 將 來 會 唔 會 不 成 功? 或 者 點 樣 能 夠 更 好 扶 助 佢 哋? 現 在 仍 然 喺 個 開 始 嘅 階 段 我 哋 都 希 望 通 過 有 關 嘅 部 門, 例 如 生 產 力 暨 科 技 轉 移 中 心 勞 工 局 等 等, 對 呢 啲 青 年 創 業 者 係 有 一 啲 扶 持 續 進 行 基 本 上 呢 幾 個 法 律 個 政 策 方 向 已 經 確 定 咗, 我 哋 已 經 完 成 咗 第 一 步 嘅 要 求, 而 家 只 係 法 律 技 術 方 面 我 哋 係 做 緊 工 作, 咁 所 以 我 哋 而 家 嘅 計 劃 係 繼 續 推 進 如 果 喺 明 年 我 哋 能 夠 完 成 法 律 技 術 方 面, 頭 先 我 所 講 係 經 過 法 務 部 門 嘅 審 核, 同 埋 行 政 會 完 成 討 論, 我 哋 係 會 繼 續 同 立 法 會 商 量 係 睇 下 幾 時 送 立 法 會 所 以 唔 等 於 話 我 哋 幾 個 勞 動 法 律 嘅 立 法 時 間 係 擺 低 咗, 絕 對 唔 係 咁 嘅 情 況 嘅 計 劃 幫 助 嘅 計 劃, 令 到 佢 哋 係 能 夠 更 好 咁 樣 去 實 現 佢 哋 嘅 創 業 理 想, 咁 呢 個 我 哋 係 會 繼 續 去 做 呢 個 亦 都 係 通 過 咁 樣 去 加 強 對 佢 哋 嘅 輔 導, 希 望 提 升 佢 哋 創 業 嘅 成 功 率, 呢 個 係 政 府 會 去 做 但 係 你 話 最 近 會 唔 會 有 個 青 年 創 業 嘅 場 地 能 夠 平 租 俾 佢 哋 呢? 暫 時 政 府 未 有 呢 方 面 嘅 考 慮, 我 諗 都 係 等 呢 個 青 年 創 業 援 助 計 劃 實 行 咗 一 段 時 間 之 後, 喺 呢 方 面 我 哋 再 對 整 個 創 業 計 劃, 睇 下 有 邊 方 面 我 哋 係 能 夠 做 得 更 好, 我 哋 係 會 考 慮 嘅 但 係, 睇 返 就 係 話 如 果 喺 一 開 始 嘅 時 候, 或 者 由 8 月 到 現 在 3 個 月 嘅 時 間 已 經 有 百 幾 宗 申 請, 咁 政 府 呢 個 青 年 創 業 計 劃 都 受 到 部 份 青 年 創 業 者 佢 哋 嘅 接 受 同 埋 肯 定 佢 哋 都 覺 得 呢 樣 野 都 幫 到 佢 哋, 咁 我 哋 希 望 呢 個 計 劃 不 斷 改 進 其 他 幾 個 問 題 都 係 有 關 人 資 方 面 例 如 李 靜 儀 議 員 提 出 好 多 問 題, 就 係 話 呢 個 推 動 本 地 人 上 升 流 動 莊 荷 方 面 嘅 問 題 呢 個 區 錦 新 議 員 提 出 有 冇 數 據 點 樣 輸 入 外 傭 等 等 我 都 想 有 一 啲 數 據 想 俾 立 法 會 議 員, 係 想 俾 大 家 參 考 一 下, 基 本 上 我 又 唔 想 話 浪 費 時 間 去 讀, 因 為 要 管 理 好 時 間 主 席, 我 有 啲 數 據 係 希 望 俾 大 家 睇 一 睇 因 為 基 本 上 社 會 上 有 好 多 聲 音, 或 者 議 員 向 好 多 場 合 提 過, 或 者 未 必 一 定 今 日 提, 但 係 好 多 場 合 提 過 呢 就 係 有 關 於 例 如 莊 荷 方 面 有 好 大 聲 音 亦 都 好 大 憂 慮, 我 哋 係 咪 會 輸 入 一 啲 非 本 地 人 去 做 莊 荷 等 等 如 果 大 家 睇 返 數 據 我 諗 大 家 睇 到 個 數 據, 其 實 如 果 從 6 間 博 企 提 供 嘅 數 字, 或 者 我 哋 掌 握 嘅 數 字, 喺 娛 樂 場 裏 面 僱 員 嘅 人 數 總 共 大 約 關 於 勞 動 法 律 嘅 時 間 表 方 面, 最 關 注 嘅 就 係 幾 個 法 律 時 間 表 例 如 最 低 工 資, 呢 個 我 哋 比 較 清 晰 嘅 時 間 表, 最 低 工 資 嘅 立 法, 我 哋 喺 現 在 基 本 上 已 經 係 完 成 個 諮 詢 期, 我 哋 亦 都 希 望 喺 今 年 之 內 完 成 呢 個 立 法 嘅 準 備 工 作 係 三 萬 六 千 幾 人, 我 哋 亦 都 有 6 間 博 企 嘅 所 有 管 理 層, 呢 個 娛 樂 場 內 部 嘅 管 理 層, 包 括 基 層 中 層 同 埋 高 層 嘅 管 理 層 數 據 咁 其 實 睇 返 嚟, 我 哋 已 經 大 家 都 話 我 哋 係 莊 荷 同 埋 主 任 係 已 經, 基 本 上 係 因 為 我 哋 唔 准 輸 入 所 以 佢 哋 無 輸 入 但 係 其 實 喺 過 往 幾 年, 我 哋 實 際 上 已 經 能 夠 推 動 到 各 間 博 企 已 經 做 到 基 其 實 喺 呢 度 要 作 一 啲 說 明, 其 實 陳 司 長 喺 上 次 來 立 法 會 嘅 時 候 亦 都 解 釋 咗, 喺 明 年 納 入 立 法 計 劃 嘅 項 目 方 面, 其 實 我 哋 本 上 中 層 管 理 層 已 經 基 本 全 面 本 地 化 而 家 已 經 唔 單 止 係 賭 場 主 任 係 無 外 僱 之 外, 基 本 上 中 層 管 理 層, 包 括 區 域 經 理 場 區

11 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 11 經 理 等 等, 基 本 上 已 經 全 面 本 地 化 家 都 知 道, 二 萬 幾 個 頭 先 大 家 議 員 亦 都 提 過, 萬 幾 二 萬 幾 個 外 勞 入 嚟, 都 會 對 我 哋 無 論 係 房 屋 等 等 各 方 面 社 會 設 施 都 會 形 成 基 本 上 喺 博 企 嘅 娛 樂 場 管 理 層 裏 面, 基 本 上 大 家 睇 到, 如 果 係 話 淨 係 睇 喺 高 層 中 層 仲 有 七 十 幾 位 係 外 地 人 之 外, 基 本 上 已 經 係 全 部 本 地 人 咁 呢 個 數 據 大 家 可 以 睇 到, 其 實 喺 政 府 方 面 唔 係 話 一 定 要 有 規 矩, 或 者 有 咩 法 律 規 矩 法 定 規 矩 行 政 規 矩, 政 府 先 至 做 工 作 基 本 上 政 府 一 直 以 來 係 對 推 動 大 家 推 動 我 哋 本 地 人 向 上 流 動 係 一 直 做 緊 工 作, 希 望 大 家 可 以 睇 到 呢 個 數 據 而 且 非 博 彩 範 圍 裏 面,6 間 博 彩 博 企 嘅 集 團 管 理 層, 基 本 上 已 經 百 份 之 八 十 五 以 上 已 經 係, 百 份 之 八 十 五 啦 已 經 係 本 地 人 咁 當 然 我 哋 而 家 有 數 據 揸 住 手, 而 家 個 外 地 管 理 層, 高 層 仲 有 232 人 係 外 地 人, 呢 個 已 經 佔 左 百 份 之 三 十 二, 我 哋 可 以 揸 住 呢 個 數 據, 就 可 以 睇 住 佢 要 求 佢 哋 呢 係 逐 步 壓 力 咁 所 以 我 哋 亦 都 唔 會 話 無 限 量 無 限 制, 或 者 唔 睇 數 量, 有 幾 多 申 請 就 輸 入 幾 多 絕 對 唔 係 咁 嘅 睇 法, 睇 返 我 哋 過 往 幾 年 只 係 控 制 住, 雖 然 個 經 濟 增 長 或 者 個 需 求 有 一 定 嘅 壓 力, 但 係 我 哋 仍 然 掌 握 住 每 年 嘅 就 業 人 口 大 約 增 長 二 萬 幾 個 人, 大 約 都 係 咁 上 下 嘅 數 額, 令 個 社 會 能 夠 承 擔 得 起, 咁 呢 個 就 係 我 哋 掌 握 嘅 額 度, 呢 個 二 萬 幾 個 人 嘅 數 字 我 唔 係 今 日 先 講 出 嚟, 我 講 咗 有 兩 三 年 嘅 時 間, 亦 都 介 紹 過 所 以 我 希 望 大 家 從 宏 觀 角 度 去 睇, 政 府 喺 人 力 資 源 平 衡 方 面 點 樣 去 掌 握, 我 哋 確 實 覺 得 係 需 要 去 照 顧 好 局 部 嘅, 有 好 多 情 況, 有 好 多 嘅 例 如 莊 荷 啊 等 等 嘅 情 況, 我 哋 要 掌 握 好, 我 哋 要 照 顧 好 局 部 嘅 或 者 一 陣 間 先 補 充 逐 步 提 升, 咁 點 樣 提 升 呢? 我 哋 已 經 掌 握, 例 如 我 哋 舉 個 例 子 啦, 我 哋 已 經 係 掌 握 咗 6 間 博 企, 佢 哋 而 家 在 職 培 訓 緊 做 高 層 主 席 : 追 問 嘅 時 間 區 錦 新 議 員 管 理 嘅, 嗰 啲 叫 做 management trainee, 即 佢 哋 叫 做 管 理 實 習 人 員 已 經 有 一 百 五 十 個, 本 地 高 層 管 理 嘅 實 習 人 員 在 職 嘅 已 經 係 區 錦 新 : 多 謝 主 席 有 一 百 五 十 個, 係 預 備 有 機 會 在 將 來 逐 步 能 夠 上 升 到 去 高 層 管 理 咁 呢 個 希 望 從 呢 一 啲 數 據 係 俾 大 家 睇 一 睇, 現 在 實 際 上 個 司 長 : 情 況 多 謝 你 剛 才 嘅 回 應, 但 係 呢 就 關 於 公 共 財 政 嗰 部 份, 司 長 大 家 亦 都 提 到 人 力 資 源 個 政 策 問 題, 究 竟 政 府 係 唔 係 有 點 樣 引 入 有 無 機 制 有 無 具 體 管 理 或 者 有 無 數 據 點 樣 外 勞 輸 入 等 等 點 樣 掌 握? 我 諗 成 個 人 力 資 源 政 策, 政 府 一 直 以 來 咁 多 或 者 過 去 嗰 十 年 八 載, 一 直 都 係 政 策 取 向 一 直 都 係 希 望 能 夠 維 持 到 一 個 動 態 嘅 平 衡, 我 哋 首 先 要 宏 觀 咁 掌 握 個 大 局, 然 後 再 照 顧 好 一 啲 局 部 嘅 情 況, 咁 呢 個 就 係 整 個 大 政 策 嘅 取 向 點 樣 叫 做 維 持 個 動 態 平 衡 呢? 就 希 望 能 夠 喺 個 經 濟 維 持 一 定 嘅 經 濟 發 展 嘅 動 力 同 埋 活 力 嘅 情 況 之 下, 係 點 樣 令 到 個 人 資 供 求 能 夠 做 出 平 衡? 咁 而 家 有 個 問 題 就 係 話, 我 哋 點 樣 先 能 夠 究 竟 個 經 濟 規 模 要 去 到 幾 大? 或 者 維 持 一 個 乜 嘢 嘅 經 濟 規 模 呢, 先 至 可 以 繼 續 維 持 一 個 低 失 業 率, 工 資 增 長 仍 然 能 夠 維 持 到 一 個 工 資 增 長 一 個 咁 嘅 態 勢 呢? 咁 呢 個 我 哋 確 實 要 喺 呢 方 面 係 要 更 好 嘅 掌 握, 但 係 從 經 驗 嚟 睇, 喺 年 國 際 金 融 海 嘯 之 後, 我 哋 一 直 以 來 雖 然 我 哋 呢 幾 年 呢 每 年 大 約 增 加 嘅 就 業 人 當 然 喺 度 強 調 而 家 呢 個 預 算 綱 要 法 嘅 修 訂 其 實 係 一 定 程 度 上 會 改 善 到 而 家 呢 種 無 掩 雞 籠 既 狀 況, 咁 我 都 同 意 嘅 係 有 改 善 嘅 但 我 嘅 批 評 就 係 話 係 達 唔 到 大 家 公 眾 嘅 期 望, 特 別 係 剛 才 我 提 及 到, 譬 如 話 這 些 大 幅 嘅 超 支 就 算 我 而 家 睇 返, 按 照 司 長 你 剛 才 提 到 嗰 個 修 訂 方 向 呢, 其 實 呢 啲 咁 嘅 大 幅 超 支 嘅 情 況 係 阻 止 唔 到 嘅, 係 繼 續 會 發 生 嘅 咁 呢 個 先 係 我 哋 覺 得 擔 憂 嘅, 既 然 你 一 係 唔 好 做, 你 既 然 係 做, 個 社 會 有 壓 力 需 要 做 嘅 時 候, 一 係 就 做 得 比 較 徹 底 啲, 做 到 真 係 能 夠 引 入 去 立 法 會 去 進 行 監 察 因 為 剛 才 司 長 你 偷 換 左 個 概 念 就 係, 我 講 事 前 事 中 事 後, 司 長 就 將 個 事 中 變 咗 年 中, 年 中 係 我 都 知 道 年 會 囉 嚟, 但 係 而 家 事 中 就 係 喺 個 過 程 裏 面, 呢 個 開 支 嘅 時 候 會 唔 會 出 現 超 支 嘅 狀 況? 呢 啲 我 哋 點 樣 加 以 限 制? 我 覺 得 需 要 由 增 加 公 共 財 政 開 支 嘅 透 明 度, 特 別 係 交 俾 立 法 會 嘅 審 議, 我 覺 得 呢 點 係 非 常 之 重 要 嘅 口 大 約 都 係 二 萬 幾 人, 但 係 我 哋 嗰 個 失 業 率 都 能 夠 維 持 一 個 較 低 水 平, 工 資 係 繼 續 可 以 睇 到 一 個 上 升 的 態 勢 宏 觀 咁 掌 握 大 局 呢 我 哋 覺 得 喺 過 往 嗰 幾 年 係 比 較 有 效, 亦 都 有 啲 中 小 企 話 點 解 我 請 唔 到 人? 或 者 點 解 澳 門 係 咪 可 以 輸 入 更 多 嘅 外 地 僱 員? 咁 我 哋 一 個 睇 法 就 係, 我 哋 而 家 每 年 已 經 大 約 增 加 二 萬 幾 個 嘅 就 業 人 口, 呢 個 二 萬 幾 嘅 就 業 人 口 基 本 上 已 經 係 我 哋 澳 門 社 會 能 夠 容 納 或 者 我 哋 整 個 社 會 能 夠 承 擔 嘅 一 個 限 度 因 為 大 咁 至 於 剛 才 提 及 到 人 資 方 面 嘅 問 題, 咁 亦 都 係 剛 才 司 長 就 攞 咗 博 彩 即 娛 樂 場 嘅 僱 員 人 數, 咁 幾 具 說 服 力 嘅 但 係 問 題 就 係 話 呢, 咁 其 他 行 業 呢? 正 如 我 剛 才 講, 你 行 入 一 間 酒 店, 你 已 經 搵 唔 到 個 本 地 人 ; 你 行 入 去 餐 廳, 大 部 份 都 唔 係 本 地 人, 咁 呢 啲 情 況 又 點 呢? 博 企 當 然 係 一 個 大 企 業, 但 係 博 企 下 面 好 多 酒 店 業 好 多 本 地 人 係 無 掟 企, 呢 啲 點 樣 處 理? 呢 啲 有 無

12 12 V 辦 法 去 控 制? 我 哋 唔 係 剩 係 睇 住 賭 場, 賭 場 只 係 我 哋 澳 門 人 其 中 一 個 選 擇, 我 除 咗 賭 場 以 外, 其 他 工 作 行 業 呢? 特 別 係 大 型 企 業, 係 咪 應 該 需 要 承 擔 多 啲 責 任, 去 請 多 啲 本 地 人, 而 唔 係 咁 第 二 個 問 題, 頭 先 講 到 對 中 等 收 入 呢 個 人 群, 點 樣 對 佢 哋 加 強 支 援 同 埋 促 進 佢 哋 向 上 流 動? 咁 呢 一 個 方 面 又 想 聽 一 聽 司 長 嘅 意 見 任 由 個 啲 外 勞 大 量 輸 入 呢? 唔 該! 多 謝! 主 席 : 李 靜 儀 議 員 主 席 : 宋 碧 琪 議 員 宋 碧 琪 : 多 謝 主 席 司 長 : 你 啱 啱 就 回 應 咗 關 於 內 地 僱 傭 輸 澳 嘅 問 題, 係 話 內 地 部 門 嘅 一 個 建 議, 但 喺 呢 方 面 聽 取 咗 有 關 部 門 嘅 建 議 之 後, 司 長 有 無 真 係 去 為 過 我 哋 本 澳 嘅 這 些 中 小 企 去 爭 取 過 呢? 其 次, 我 相 信 今 次 三 百 個 只 係 一 個 初 部 試 點, 其 實 喺 往 後 如 果 再 開 放 一 啲 嘅 僱 傭 一 啲 家 傭 入 嚟 澳 門 嘅 時 候, 又 有 無 考 慮 過 會 向 我 哋 內 地 部 門, 甚 至 去 中 央 呢, 去 為 我 哋 呢 一 班 中 小 企 業 去 爭 取 佢 地 呢 一 個 生 存 空 間 呢? 咁 其 次 我 就 想 問 下 司 長 就 係 話, 關 於 外 僱 嘅 管 理 機 制 咁 其 實 而 家 社 會 上 出 現 咗 一 個 問 題 就 係 對 於 僱 傭 質 素 存 有 一 個 疑 問, 就 想 請 問 司 長 喺 僱 傭 質 素 把 關 方 面, 有 無 一 個 具 體 嘅 政 策 可 以 去 完 善 呢 一 方 面 嘅 管 理 機 制 呢? 最 後 我 想 問 嘅 就 係, 現 時 好 多 嘅 居 民 對 於 就 業 嘅 擔 憂, 包 括 剛 剛 有 同 事 提 及 到 有 啲 居 民 組 織 莊 荷 遊 行, 甚 至 司 機 嘅 遊 行, 咁 其 實 政 府 喺 呢 一 方 面 有 無 一 些 具 體 嘅 政 策 措 施 去 重 建 返 居 民 嘅 信 心, 同 埋 化 解 到 佢 哋 對 呢 方 便 嘅 憂 慮 呢? 亦 都 係 從 呢 一 方 面 使 得 澳 門 嘅 社 會 可 以 有 一 個 和 諧 的 發 展 呢? 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 司 長 你 頭 先 俾 我 哋 個 表 呢, 其 實 我 覺 得 你 一 定 要 澄 清 返 一 個 數 據, 就 係 而 家 嘅 中 高 層 管 理, 已 經 領 取 澳 門 身 份 證 係 從 技 術 移 民 而 入 澳 門 嘅 數 據 究 竟 有 幾 多? 因 為 我 哋 而 家 成 日 在 場 內 好 多 人 都 反 映 嘅, 佢 哋 有 好 多 就 係 外 地, 佢 就 用 一 個 嚟 到 澳 門 做 嘢 技 術 移 民 身 份 嚟 到, 呢 個 未 必 係 真 真 正 正 本 地 人 所 向 上 流 動 嘅 結 果 嚟 而 且 你 入 面 講 到,6 間 博 企 集 團 入 面, 我 哋 見 到 個 外 僱 數 值 都 好 多, 雖 然 你 講 個 娛 樂 場 個 數 字 係 好 靚, 但 係 成 個 娛 樂 場 博 企 嘅 集 團, 佢 唔 係 應 該 都 係 請 更 多 嘅 本 地 人 嘅 咩? 點 解 其 他 嘅 崗 位, 佢 仍 然 喺 周 邊 嘅 崗 位 都 係 咁 多 外 僱 呢? 係 呢 度 嘅 向 上 流 動, 你 仍 然 係 無 機 制 吖 嘛 仲 有 其 他 嘅 行 業, 其 實 而 家 嘅 關 鍵 就 係, 政 府 成 日 講 我 哋 澳 門 唔 夠 多 元, 但 係 而 家 其 他 行 業 嘅 多 元 趕 絕 晒, 大 家 無 得 向 上 流 動, 唯 有 就 流 去 呢 啲 仲 係 工 作 比 較 穩 定 薪 酬 比 較 好 嘅 行 業 你 點 樣 會 唔 會 仿 效 當 年 監 場 主 任 咁 樣, 喺 多 個 行 業 都 設 定 一 啲 管 理 層 嘅 比 例, 你 令 到 我 哋 嘅 居 民 係 可 以 有 擇 業 嘅 選 擇 而 尤 其 是 莊 荷 你 講 咗 唔 會, 但 係 司 機 你 會 唔 會 明 確 同 佢 哋 講, 司 機 你 唔 會 輸 入 外 勞, 你 要 令 到 佢 哋 安 心, 我 想 追 向 呢 個 問 題 唔 該 司 長! 唔 該! 主 席 : 請 司 長 回 應 主 席 : 陳 虹 議 員 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 多 謝 幾 位 議 員 嘅 問 題 陳 虹 : 多 謝 司 長 頭 先 嘅 回 應 頭 先 司 長 講 到 有 啲 數 據 係 表 示 青 年 創 業 援 助 計 劃, 舊 年 8 月 份 開 始 申 請 到 而 家 都 有 130 宗 申 請,57 宗 獲 得 批 准 咁 我 就 覺 得 一 個 新 嘅 政 策 推 出 嘅 時 候, 希 望 政 府 能 有 更 多 嘅 預 見 性, 即 係 預 見 有 幾 多 嘅 成 效, 可 能 會 遇 到 咩 困 難 咁 57 宗 獲 得 批 准 之 後 呢, 咁 仲 有 幾 十 宗 比 較 多 嘅 數 目 係 未 獲 批, 咁 佢 哋 嘅 原 因 係 乜 嘢? 能 唔 能 夠 增 加 啲 透 明 度, 話 俾 大 家 聽 佢 哋 唔 獲 批, 或 者 係 正 在 審 批 嘅 有 幾 多? 咁 樣 嘅 呢 一 個 情 況 第 一 個 問 題 區 錦 新 議 員 所 提 到 嘅 超 支 情 況 會 唔 會 或 者 恐 怕 或 者 大 家 驚 住 啲 超 支 情 況 會 唔 會 能 夠 有 所 改 善 我 希 望 喺 呢 度 再 一 次 重 複, 我 哋 希 望 通 過 呢 個 更 好 咁 樣 配 合, 呢 個 立 法 會 審 核 財 政 預 算 案 包 括 呢 個 無 論 頭 先 你 所 講 嘅 年 中 好 幾 時 好 幾 時 需 要 到 行 政 當 局 方 面, 係 能 夠 做 出 說 明, 提 供 資 料 提 供 數 據, 或 者 希 望 一 個 點 樣 有 利 於 大 家 能 夠 審 核 跟 進 呢 個 預 算 案 嘅 執 行 呢, 我 哋 都 係 樂 意, 行 政 當 局 都 係 樂 意 盡 量 配 合 嘅 所

13 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 13 以 我 希 望 喺 呢 方 面 係 能 夠 對 大 家 點 樣 未 來 更 加 好 掌 握 公 共 財 政 方 面 嘅 具 體 情 況, 希 望 能 夠 有 所 改 善 啦 字 正 式 公 開 俾 大 家 睇, 亦 都 公 開 俾 個 社 會 作 出 監 察 今 次 博 企, 尤 其 是 幾 間 企 業, 佢 哋 都 係 非 常 有 決 心 係 將 呢 啲 數 字 提 升 透 明 度, 等 大 家 喺 呢 方 面 可 以 作 出 監 察 宋 碧 琪 議 員 所 提 到 嘅 有 無 爭 取 啲 職 介 所, 將 來 點 樣 呢 個 呢 我 哋 一 直 以 來, 或 者 宋 碧 琪 議 員 都 可 以 參 考 下 喺 過 往 一 段 好 長 嘅 時 間, 係 外 地 嘅 僱 員 需 要 嚟 澳 門, 都 係 經 過 內 地 嘅, 好 似 而 家 係 22 間 嘅 內 地 職 介 所, 係 提 供 嘅 提 供 呢 啲 人 員 今 次 呢 個 外 地 家 傭 呢, 內 地 家 傭 只 係 得 300 個, 所 以 內 地 係 覺 得 兩 間 職 介 所 已 經 基 本 上 可 以 喺 內 地 提 供 到 300 個 人 員, 呢 個 我 哋 表 示 理 解 嘅 咁 當 然 我 哋 都 會 爭 取, 希 望 能 夠 將 來 喺 呢 方 面, 有 無 機 會 俾 澳 門 一 啲 嘅 職 介 所 喺 呢 方 面 可 以 去 參 與 一 些 工 作, 呢 我 哋 要 說 明 嘅 一 句, 有 陣 時 我 哋 去 推 動 向 上 流 動, 或 者 係 某 一 啲 行 業, 我 哋 覺 得 係 暫 時 嚟 講 係 唔 需 要 輸 入 外 勞, 未 必 一 定 係 行 政 手 段, 或 者 法 律 手 段 係 最 合 適, 或 者 係 先 至 能 夠 做 到 嘅 方 面 我 諗 從 政 府 嘅 政 策 掌 握, 希 望 大 家 睇 到 從 政 府 政 策 嘅 掌 握, 喺 過 往 十 年 八 載 咁 長 嘅 時 間, 我 哋 一 直 以 來 都 根 據 頭 先 所 講 嘅 人 力 資 源 嘅 政 策 嘅 方 向, 係 掌 握 住 人 力 資 源 市 場 個 平 衡, 喺 呢 方 面 係 現 階 段 仍 然 係 比 較 成 功 嘅 個 我 哋 會 一 直 留 意 住 嘅 不 過 呢 我 諗 大 家 要 理 解 就 係 喺 內 地 能 夠 提 供 內 地 人 員 呢, 內 地 職 介 所 係 確 實 喺 呢 方 面 係 有 佢 嘅 優 勢 關 於 職 業 司 機 嘅 問 題, 我 諗 大 家 都 比 較 接 受 行 政 長 官 上 次 喺 立 法 會 對 職 業 司 機 嘅 問 題 方 面 作 出 回 應 就 係 我 哋 大 家 覺 得 喺 現 階 段, 社 會 有 咁 多 聲 音, 我 哋 而 家 係 應 該 就 本 澳 職 業 司 機 關 於 呢 啲 人 員 素 質 方 面, 我 諗 或 者 將 來 一 些 外 傭 素 質 方 面, 我 諗 呢 啲 我 諗 唔 係 剩 係 針 對 呢 幾 百 人 嘅, 我 諗 一 直 以 來 聘 用 僱 員 嘅 僱 主, 一 直 以 來 對 嗰 啲 能 夠 請 到 啲 咩 人 先 合 適 佢 哋 用 呢? 呢 個 一 直 以 來 大 家 都 非 常 關 心 嘅 我 哋 都 聽 到 係 有 啲 服 務 機 構, 佢 哋 譬 如 例 如 呢 啲 家 傭 啦 佢 哋 一 啲 服 務 機 構, 佢 哋 都 預 備 係 希 望 提 供 一 啲 培 訓 計 劃, 咁 呢 啲 我 哋 係 歡 迎 嘅 但 係 需 唔 需 佢 哋 參 與 呢 啲 培 訓 計 劃 等 等, 呢 個 方 面 要 個 僱 主 自 己 去 決 定, 一 係 點 樣 用 到 咩 人 先 啱 佢 自 己 使, 呢 個 由 顧 主 佢 自 己 決 定 嘅 供 需 狀 況 進 行 研 究, 清 晰 司 機 數 量 結 構 同 埋 質 量, 以 數 據 做 好 實 際 需 求, 供 給 同 埋 預 測 分 析 等 工 作 因 為 頭 先 就 係 議 員 提 出 我 哋 有 好 多 嘅 問 題, 係 需 要 去 研 究 清 楚, 唔 係 話 政 府 而 家 係 無 掌 握, 我 哋 希 望 通 過 一 個 更 全 面 嘅 分 析 研 究, 等 大 家 全 個 社 會 睇 到 現 在 實 際 嘅 情 況 係 乜 嘢, 咁 嗰 陣 時 呢 個 係 更 有 利 於 我 哋 下 一 步 點 樣 去 做 工 作 再 一 次 希 望 大 家 係 對 我 諗 從 實 際 具 體 嘅 過 往 個 十 年 八 載, 喺 政 策 執 行 方 面 嘅 實 際 情 況 作 出 思 考 其 實 政 府 喺 人 資 嘅 供 求 人 資 政 策 方 面 已 經 係 盡 量 做 好 平 衡 工 作, 希 望 大 家 喺 呢 方 面 作 出 思 考 主 席, 我 基 本 上 我 嘅 問 題 咁 關 於 青 年 創 業 嗰 度, 其 實 我 哋 所 講 係 去 到 11 月 15 日, 我 哋 係 批 准 咗 57 個,130 個 申 請 批 准 咗 57 個, 不 批 准 只 係 得 16 個, 決 定 不 批 准 有 16 個 咁 其 他 呢 仍 然 係 審 批 之 中, 審 主 席 : 仲 有 陳 虹 議 員 的 中 產 問 題, 請 您 回 一 回 應 陳 虹 議 員 個 中 產 問 題 批 之 中 咁 我 諗 基 本 上 我 哋 係 話 睇 到 呢, 因 為 8 月 1 號 到 現 在 都 只 係 大 約 兩 個 幾 月, 未 夠 三 個 月, 三 個 幾 月, 呢 個 數 字 呢 我 哋 覺 得 都 係 比 較 合 理 嘅 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 我 諗 喺 度 我 唔 係 想 推 波, 大 家 都 知 道 呢 個 人 口 政 策, 同 埋 呢 個 中 產 方 面 嘅 研 究, 其 實 政 府 有 不 同 部 門 已 經 喺 呢 方 面 作 出 呢 方 面 嘅 研 究, 政 府 亦 都 提 出 咗 一 個 關 於 頭 先 李 靜 儀 議 員 提 到 嘅, 就 係 關 於 技 術 居 留 係 有 幾 多 個 博 彩 管 理 人 係 通 過 技 術 居 留 係 嚟 入 職 澳 門 呢? 喺 2012 年 係 有 17 個 人,2013 年 係 有 6 個 咁 基 本 上 喺 過 往 嘅 數 字, 喺 呢 方 面 都 係 咁 上 下 嘅 數 字 都 係 唔 多 嘅 如 果 你 話 相 對 於 每 一 年 呢, 現 長 效 嘅 人 才 培 訓 計 劃 咁 所 以 我 呢 方 面, 我 諗 對 呢 個 中 產 對 中 等 收 入 家 庭 中 產 階 層 嘅 關 注, 唔 單 止 喺 經 濟 範 疇 需 要 關 注, 我 諗 呢 個 係 社 會 上 一 個 普 遍 嘅 問 題, 我 諗 整 個 政 府 都 係 應 該 關 注 嘅 主 席 在 大 約 我 哋 喺 IPIM 每 年 所 審 批 嘅 技 術 居 留 數 字 大 約 都 係 最 多 嗰 幾 年 大 約 係 四 五 百 人, 去 到 12 年 大 約 二 百 幾 人, 咁 四 五 百 主 席 : 我 哋 而 家 進 入 第 二 組 嘅 問 題 馬 志 成 議 員 人 相 對 於 我 哋 整 個 澳 門 人 口, 居 民 嘅 人 口 係 不 到 千 份 之 一, 咁 所 以 我 諗 喺 呢 方 面 嘅 數 據 係 可 以 俾 大 家 參 考 一 下 關 於 博 企 其 馬 志 成 : 多 謝 主 席 他 嘅 部 門, 佢 哋 向 上 流 動 嘅 數 據, 我 哋 今 次 係 得 到 大 家, 亦 都 通 過 我 哋 同 大 家 博 企 商 量 商 討, 亦 都 係 將 呢 啲 內 部 管 理 嘅 數 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 :

14 14 V 午 安! 開 業 不 足 兩 年 嘅 企 業, 兩 者 之 間 又 可 以 互 相 銜 接, 呢 個 係 政 府 支 持 中 小 企 業 創 業 同 埋 發 展 的 重 要 平 台, 的 確 發 揮 咗 好 好 嘅 作 剛 才 已 經 有 議 員 問 咗 幾 個 問 題, 有 啲 亦 都 係 我 想 講 嘅, 經 濟 財 政 範 疇 2014 年 度 嘅 施 政 方 針, 涉 及 嘅 領 域 比 較 多, 考 慮 到 用, 我 諗 譚 司 長 都 係 做 生 意 出 身, 梗 明 白 創 業 嘅 艱 難, 唔 知 你 對 呢 個 創 業 計 劃 覺 得 點 樣 呢? 時 間 嘅 關 係, 我 今 日 會 集 中 講 下 對 深 化 區 域 合 作 中 小 企 業 扶 助 計 劃, 以 及 人 才 研 究 培 育, 呢 幾 個 問 題 嘅 睇 法 而 我 就 有 以 下 呢 啲 諗 法 : 青 年 創 業 援 助 計 劃 嘅 最 高 援 助 金 額 係 三 十 萬, 司 長 閣 下, 而 家 澳 門 樣 樣 資 源 都 拉 得 好 緊 首 先 講 下 關 於 深 化 區 域 合 作 嘅 問 題, 我 希 望 政 府 重 視 區 域 合 作 交 流 嘅 長 期 效 果 舉 例 咁 講, 政 府 組 織 澳 門 企 業 家 去 內 地 考 察 洽 談, 參 加 活 力 推 廣 週 呢 啲 嘅 活 動, 每 次 短 期 成 效 都 好 好, 但 活 動 結 束 咗 就 無 人 再 去 持 續 跟 進 張 租 金 人 工 係 咁 升, 鋪 租 固 然 好 貴, 本 地 僱 員 嘅 月 薪 中 位 數 已 經 去 到 萬 五 蚊, 對 財 力 同 經 驗 都 唔 多 嘅 年 青 創 業 者 嚟 講 真 係 唔 容 易 承 擔, 所 以 請 政 府 考 慮 一 下 對 呢 個 三 十 萬 嘅 援 助 金 額 係 咪 可 以 作 出 調 整 呢? 第 二, 企 業 開 張 兩 年 之 後, 如 果 跟 住 申 請 中 小 企 業 援 助 計 劃, 就 必 須 扣 返 之 前 批 咗 嘅 創 業 援 助 金 主 席 : 馬 志 成 議 員, 請 您 稍 為 慢 啲, 因 為 我 哋 要 即 時 傳 譯 你 讀 得 咁 快, 我 哋 即 時 傳 譯 啲 同 事 跟 唔 到, 稍 為 慢 小 額, 我 認 為 政 府 喺 呢 兩 個 援 助 計 劃 嘅 銜 接 政 策 上 都 可 以 考 慮 訂 得 寬 鬆 一 啲 小, 好 嗎? 第 三, 政 府 有 意 加 強 宣 傳 中 小 企 業 嘅 扶 助 計 劃, 由 中 小 馬 志 成 : 所 以 形 成 唔 到 長 嘅 效 果 一 直 以 來 澳 門 唔 同 界 別 青 年 骨 幹, 通 過 各 種 渠 道 同 內 地 交 流, 從 政 治 商 貿 文 化 等 方 面, 參 加 各 種 活 動, 發 展 咗 緊 密 嘅 人 際 關 係 政 府 可 以 利 用 呢 啲 優 勢, 等 啲 青 年 活 動 家 企 業 家 嘅 活 力, 由 民 間 交 流 平 台 裏 面 釋 放 出 嚟, 轉 去 支 持 做 區 域 合 作 嘅 工 作, 咁 樣 既 能 夠 幫 助 企 業 援 助 計 劃 喺 2003 年 出 台 到 以 家, 政 府 做 咗 十 年 既 宣 傳, 請 問 今 年 有 無 諗 啲 新 意 呢? 我 認 為 呢 啲 宣 傳 必 須 覆 蓋 更 大 嘅 範 圍, 要 有 效 咁 傳 達 俾 年 青 人, 等 啲 有 意 創 業 嘅 人 都 清 晰 知 道 政 府 嘅 政 策, 所 以 係 咪 可 以 考 慮 俾 啲 青 年 團 體 同 埋 有 條 件 嘅 社 團 配 合 做 呢 方 面 嘅 工 作 呢? 政 府 推 動 區 域 合 作, 亦 可 以 發 揮 社 團 嘅 作 用, 仲 可 以 促 進 各 界 青 年 之 間 嘅 團 結 對 於 澳 門 參 與 共 同 開 發 橫 琴, 市 民 有 唔 少 意 見 橫 琴 的 要 求 門 檻 之 高 規 模 之 大, 我 諗 澳 門 絕 大 多 數 嘅 中 小 企 業 只 能 望 門 輕 嘆, 澳 門 而 家 似 乎 橫 琴 要 去, 南 沙 又 話 要 去, 中 山 都 想 去, 但 係 我 哋 嘅 資 源 好 有 限, 政 府 應 該 對 區 域 合 作 嘅 大 方 向 做 多 啲 深 入 嘅 研 究, 為 參 與 嘅 企 業 提 供 充 份 嘅 訊 息, 政 府 仲 要 對 佢 哋 俾 多 啲 指 導, 咁 樣 大 家 至 可 以 走 少 啲 彎 路 關 鍵 係 要 制 訂 規 劃,CEPA 已 經 簽 有 十 年, 澳 門 打 造 咗 各 個 第 四, 有 關 中 小 企 業 提 升 競 爭 力 的 問 題 施 政 方 針 裏 面 提 到 一 啲 比 較 具 體 的 措 施, 好 似 對 中 小 企 業 主 提 供 管 理 培 訓 課 程, 資 助 佢 哋 建 立 網 站 等 等, 呢 啲 提 升 企 業 競 爭 力 嘅 措 施 固 然 好 好, 但 企 業 本 身 小 不 免 亦 都 要 投 入 一 定 嘅 資 源, 中 小 企 業 援 助 計 劃 裏 面 有 一 欄 就 係 俾 企 業 主 申 請 提 升 競 爭 力 嘅 建 議 政 府 對 中 小 企 業 援 助 嘅 金 額 係 咪 可 以 由 目 前 嘅 六 十 萬 相 應 咁 向 上 調 整 呢? 服 務 平 台, 同 鄰 近 地 區 推 進 咗 關 係, 仲 簽 訂 埋 粤 澳 合 作 框 架 協 議 但 係, 政 府 喺 忙 於 呢 啲 交 往 同 埋 簽 署 文 作 之 餘, 對 澳 門 本 身 應 該 點 樣 參 與 區 域 合 作, 就 無 去 制 訂 整 體 嘅 規 劃, 既 然 政 府 都 無 辦 法 清 楚 指 出 區 域 合 作 嘅 方 向, 又 點 能 夠 有 效 咁 推 進 中 小 第 五, 青 年 創 業 援 助 計 劃 實 施 一 年 之 後, 到 咗 出 年 應 該 進 行 檢 討 同 修 訂, 希 望 政 府 喺 聽 取 社 會 聲 音 之 後, 考 慮 增 加 多 啲 更 實 在 的 措 施, 亦 加 大 政 府 扶 持 青 年 人 創 業 嘅 力 度 企 業 去 參 與 區 域 合 作 呢? 所 以, 希 望 政 府 唔 好 忽 略 制 訂 區 域 合 作 長 遠 規 劃 的 重 要 性 最 後, 我 想 講 下 關 於 人 才 研 究 同 埋 培 育 嘅 問 題 政 府 喺 施 政 方 針 裏 面 提 到, 要 做 好 人 口 政 策, 人 力 資 源 調 查, 同 埋 提 高 跟 住, 我 想 講 下 對 於 繼 續 落 實 中 小 企 業 扶 助 計 劃 同 財 務 鼓 勵 嘅 措 施 睇 法 施 政 方 針 裏 面 講, 要 不 斷 優 化 審 批 同 服 務 流 程, 有 效 發 揮 各 項 措 施 嘅 工 作, 加 強 向 企 業 宣 傳 推 廣, 務 求 令 更 多 企 業 受 惠 喺 2003 年 政 府 制 訂 中 小 企 業 援 助 計 劃, 同 埋 各 種 扶 助 計 劃, 喺 財 務 上 對 中 小 企 業 作 出 支 持 今 年 又 推 出 咗 青 年 創 業 援 助 計 劃 呢 兩 個 計 劃, 分 別 面 向 開 業 兩 年 同 埋 人 資 素 質 嘅 工 作, 呢 幾 件 事 要 繼 續 做 好 係 啱 嘅 但 我 要 強 調 而 家 澳 門 不 僅 人 資 方 面 有 問 題, 其 實 人 才 缺 乏, 對 經 濟 發 展 同 企 業 成 長 影 響 更 為 深 遠, 特 區 政 府 要 關 住 社 會 發 展 嘅 需 要, 應 該 加 快 做 好 人 才 資 源 調 查 同 埋 政 策 部 署, 澳 門 推 進 產 業 適 度 多 元, 未 來 需 要 好 多 從 事 休 閑 旅 遊 商 務 會 展 中 醫 藥 文 化 創 意 教 育 等 專 業 人 才, 仲 要 有 多 語 人 才 營 銷 人 才 等 等, 呢 個

15 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 15 問 題 喺 澳 門 已 引 起 關 注, 所 以 特 區 政 府 應 該 喺 呢 方 面 加 強 研 究, 多 啲 聽 下 各 界 嘅 意 見, 早 啲 制 定 出 有 利 於 澳 門 長 遠 發 展 嘅 人 才 政 策 同 埋 相 應 嘅 措 施 善 勞 動 關 係 法 而 設 立 嘅 非 全 職 工 作 制 度 嘅 法 案 嘅 商 討, 起 碼 係 從 2010 年 嘅 上 半 年 開 始, 其 間 勞 資 雙 方 就 兼 職 嘅 定 義 兼 職 嘅 保 障 兼 職 嘅 工 時 標 準 等 嘅 問 題, 各 自 申 述 不 同 嘅 意 見 表 達 呢 個 勞 動 勞 資 嘅 諮 詢 期 已 經 長 達 三 年 幾, 至 今 為 止 多 謝! 政 府 仍 未 見 到 有 拍 板 嘅 行 動, 請 問 關 於 非 全 職 工 作 制 度 嘅 立 法 工 作 進 展 如 何 呢? 主 席 : 崔 世 昌 議 員 由 於 其 具 有 迫 切 性, 儘 管 勞 資 雙 方 未 能 取 得 共 識, 行 政 當 崔 世 昌 : 多 謝 主 席 局 應 以 大 局 為 重, 係 作 出 政 治 決 定, 所 以 希 望 能 喺 2014 年 內 完 成 勞 動 關 係 法 中 有 關 兼 職 嘅 特 別 法 例 嘅 規 範 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 另 外 之 前 喺 上 一 個 立 法 年 度 已 經 收 回 嘅 稅 收 法 典 嘅 草 近 年 嚟, 隨 著 本 澳 經 濟 規 模 嘅 日 漸 擴 大, 政 府 各 個 部 門 嘅 物 資 嘅 資 源 投 入 亦 都 相 應 地 不 斷 增 大 為 咗 滿 足 服 務 於 社 會 嘅 實 際 需 求, 喺 呢 個 情 況 下, 政 府 各 部 門 嘅 資 產 更 新 速 度 亦 都 必 案 文 本, 請 問 司 長 關 於 稅 收 法 典 嘅 修 訂 是 否 可 以 喺 2014 年 送 嚟 立 法 會 修 法, 事 關 相 關 嘅 法 律 已 經 長 期 未 有 修 訂, 而 與 呢 個 時 代 脫 節, 同 埋 喺 操 作 上 亦 存 在 有 一 定 嘅 問 題 然 加 快, 已 經 屬 於 殘 破 嘅 舊 有 資 產, 被 適 時 廢 棄 本 來 係 無 可 厚 非, 但 對 於 倘 尚 有 殘 值 嘅 舊 有 資 產, 點 樣 去 處 理? 事 實 上 已 經 成 為 一 個 令 人 頭 痛 嘅 問 題, 我 唔 知 歷 年 政 府 為 咗 保 存 同 埋 保 管, 尚 不 具 備 廢 棄 條 件 嘅 資 產, 支 出 用 咗 多 少 費 用, 或 者 司 長 可 以 提 供 呢 個 數 字, 但 係 我 知 道 確 實 有 啲 部 門 為 咗 保 管 同 埋 儲 存 舊 有 資 產 而 租 用 倉 庫, 問 題 係 呢 啲 資 產 被 閒 置, 不 能 發 揮 其 功 用 之 餘, 仲 係 為 咗 要 保 管 而 引 致 額 外 嘅 公 帑 開 支, 請 問 司 長 認 為 呢 種 現 象 是 否 合 理? 而 且 上 述 我 所 講 嘅 情 況 當 中 既 有 係 屬 於 政 府 本 身 直 接 管 理 嘅 財 產, 亦 有 眾 多 自 治 機 構 對 其 擱 置 舊 有 資 產 嘅 處 理 同 埋 管 理 事 實 上, 由 於 包 括 立 法 會 等 在 內 嘅 三 十 餘 家 公 共 部 門, 均 具 有 自 行 處 理 同 埋 管 理 各 自 嘅 資 產, 呢 啲 機 最 後, 我 想 同 司 長 探 討 一 下 就 係, 澳 門 已 經 朝 著 世 界 旅 遊 休 閑 中 心 嘅 方 向 發 展, 喺 澳 門 旅 遊 購 物 一 直 係 遊 客 其 中 一 個 重 要 活 動 但 近 年 來 不 時 會 聽 到 有 商 舖 出 售 假 冒 劣 偽 產 品 嘅 新 聞, 呢 個 將 會 影 響 到 本 澳 旅 遊 聲 譽, 為 此, 請 問 司 長 會 否 採 取 乜 嘢 更 有 效 嘅 手 段 打 擊 售 賣 呢 個 假 貨 或 者 呢 個 偽 劣 產 品 嘅 行 為? 再 者 施 政 方 針 當 中 提 出 完 善 誠 信 店 嘅 監 管 同 埋 評 核 制 度, 請 問 司 長 有 咩 具 體 措 施 去 完 善 佢 呢? 另 外, 政 府 係 咪 需 要 加 大 宣 傳 力 度 以 及 用 其 他 方 式 令 到 發 生 消 費 爭 議 時, 喺 呢 個 商 號 同 埋 消 費 者 雙 方 能 夠 主 動 使 用 消 費 爭 議 仲 裁 中 心 去 仲 裁 服 務 構 為 咗 保 管 同 埋 儲 存 舊 有 資 產 所 需 付 出 嘅 相 應 開 支 總 計 有 幾 多? 相 信 連 司 長 都 未 必 能 夠 理 解 清 楚 對 此, 我 個 人 嘅 睇 法 認 多 謝! 為, 首 先 應 該 對 呢 啲 舊 有 資 產 進 行 清 理, 搞 清 楚 處 於 閒 置 嘅 資 產 實 際 情 況, 而 且 對 於 其 中 已 經 無 用 嘅 價 值 者, 係 應 該 統 一 消 主 席 : 陳 明 金 議 員 滅 消 毁, 對 於 仲 有 價 值 嘅 舊 有 資 產, 應 該 及 時 公 開 拍 賣 ; 而 對 於 已 經 失 去 使 用 價 值, 但 係 仍 然 俱 有 紀 念 價 值 嘅 舊 有 資 陳 明 金 : 多 謝 主 席 產, 應 該 另 行 統 一 保 管 同 利 用 而 各 個 自 治 機 構 嘅 舊 有 資 產 情 況 係 稍 微 特 別, 因 為 其 各 自 係 依 法 享 有 自 行 處 理 其 所 屬 財 產 嘅 司 長 : 權 利, 但 係 政 府 負 責 部 門 特 別 係 財 政 局, 可 否 發 出 統 一 指 引 嘅 方 式, 為 各 機 構 處 理 同 埋 保 管 舊 有 公 產 提 供 相 對 統 一 操 作 嘅 標 準 我 覺 得 如 果 能 夠 採 用 上 述 嘅 建 議 方 式, 是 否 能 夠 避 免 不 必 要 既 浪 費 又 能 夠 減 輕 因 保 管 而 產 生 的 財 務 負 擔? 而 且 亦 能 夠 使 得 舊 有 公 共 資 產 發 揮 尚 有 嘅 利 用 價 值 今 日 我 首 先 要 同 司 長 探 討, 檢 討 博 彩 業 專 營 合 同 同 埋 促 進 本 地 僱 員 向 上 流 動 嘅 問 題 特 區 政 府 最 初 批 出 三 個 賭 牌, 我 好 清 楚 記 得, 批 俾 澳 博 係 因 為 澳 博 有 長 期 經 營 博 彩 業 嘅 豐 富 經 驗, 有 利 於 澳 門 博 彩 業 嘅 穩 定 發 展 ; 批 俾 銀 河 係 因 為 佢 嘅 拍 檔 係 威 尼 斯 人, 係 世 界 上 經 營 會 展 旅 遊 娛 樂 業 嘅 行 家 ; 批 俾 永 跟 住 想 同 司 長 探 討 一 下 有 關 非 全 職 工 作 制 度, 即 係 俗 稱 所 謂 兼 職 呢 個 係 本 人 一 直 關 注 嘅 制 度 建 設, 據 知 呢 項 為 完 利 係 因 為 喺 發 展 休 閒 渡 假 方 面 有 好 成 功 嘅 經 驗 特 區 政 府 喺 策 略 上 好 清 晰, 就 係 通 過 賭 權 開 放 喺 澳 門 發 展 博 彩 業 嘅 同 時, 希

16 16 V 望 藉 永 利 威 尼 斯 人 經 營 會 展 休 閒 渡 假 業 嘅 經 驗, 以 及 遍 佈 世 界 網 絡, 將 澳 門 單 純 嘅 博 彩 業, 向 旅 遊 悠 閒 渡 假 業 嘅 經 營 會 展 綜 合 發 展 但 係 二 十 年 嘅 專 營 已 經 過 咗 大 半, 期 間 經 歷 賭 牌 3 變 6, 澳 門 產 業 發 展 除 咗 博 彩 業 龍 頭 地 位 不 斷 鞏 固 之 外, 其 他 多 元 產 業 並 無 起 色 再 睇 新 加 坡, 兩 家 博 企 開 業 至 今 唔 夠 4 年, 今 年 嘅 上 半 年, 非 博 彩 收 入 佔 總 收 入 嘅 四 份 之 一, 而 我 哋 澳 門, 非 博 彩 收 入 只 係 佔 不 足 十 份 之 一 明 年 用 於 建 設 及 大 型 裝 修 的 開 支 2.4 億, 請 問 司 長, 對 於 公 共 部 門 裝 修, 政 府 有 無 標 準 規 範 呢? 作 為 財 政 部 門, 面 對 各 部 門 使 大 錢 搞 裝 修, 如 何 把 關? 或 者 有 無 整 合 機 制, 例 如, 各 部 門 都 有 大 中 型 會 議 室 的 需 求, 可 不 可 以 有 序 的 調 配 使 用, 提 高 利 用 率, 減 少 資 源 浪 費? 每 年 的 預 算 中, 有 關 研 究 顧 問 及 翻 譯 的 開 支, 有 不 斷 上 升 的 趨 勢 明 年 的 預 算 6.6 億, 比 今 年 增 加 17.5%; 加 上 公 共 投 資 計 劃 中 研 究 顧 問 服 務 預 算 8.4 億, 明 年, 單 是 研 究 顧 問 費 就 需 要 14 億 由 於 當 政 府 表 明 2015 年 會 檢 討 博 彩 合 同 合 約 政 府 會 否 結 合 賭 權 開 放 時 擬 定 嘅 方 向, 檢 討 有 關 嘅 專 營 合 約, 有 咩 創 新 嘅 思 維, 規 劃 澳 門 未 來 博 彩 業 的 發 展? 點 樣 能 夠 通 過 政 策 嘅 引 導, 促 進 非 博 彩 產 業 嘅 發 展 呢? 另 外, 頭 先 好 多 同 事 都 提 及 呢 個 人 員 向 上 流 動 呢 個 問 題, 我 都 發 表 我 嘅 意 見 就 博 彩 業 健 康 局 無 適 時 公 佈 研 究 項 目 實 際 成 效, 社 會 對 每 年 數 以 百 計 的 各 種 研 究 調 查 顧 問 服 務, 抱 着 好 大 的 質 疑 更 何 況, 有 些 研 究 名 目 好 奇 怪, 有 些 項 目 同 一 部 門 邀 請 不 同 機 構 反 覆 進 行 當 局 以 甚 麼 依 據 批 出 這 類 服 務? 對 於 類 似 公 帑 使 用 的 合 理 性, 會 否 考 慮 引 入 審 計? 發 展, 推 出 一 項 重 要 政 策, 積 極 推 動 博 企 經 營 者 作 出 配 合, 使 得 更 多 本 地 僱 員 能 夠 晉 升 博 企 嘅 管 理 隊 伍, 促 進 本 地 僱 員 向 上 流 動 現 時 我 哋 澳 門 荷 官 人 數 超 過 二 萬 四, 佢 哋 嘅 晉 升 空 間 係 點 樣 呢? 有 無 向 上 流 動 嘅 機 會 呢? 同 基 本 就 業 權 利 一 樣 重 要 請 問 司 長 點 樣 能 夠 推 動 更 多 本 地 僱 員 晉 升 至 博 企 嘅 管 理 層, 喺 未 來 專 營 合 約 嘅 檢 討 中, 會 唔 會 考 慮 採 取 一 啲 創 新 嘅 措 施 呢? 另 外 我 哋 澳 門 家 底 由 回 歸 的 100 多 億, 變 為 今 日 的 2,400 億, 加 上 1,300 億 的 外 匯 儲 備, 兩 項 加 起 上 來 達 3,700 億 但 是, 作 為 專 責 部 門 的 金 管 局, 對 兩 項 儲 備 的 管 理, 收 益 率 不 單 低 於 香 港 新 加 坡 內 地 各 類 基 金 的 水 平, 甚 至 低 於 本 澳 其 他 基 金 的 收 益 情 況, 比 如 : 社 保 基 金 公 務 人 員 公 積 金 退 休 及 撫 恤 金 等 請 問 司 長, 點 樣 能 夠 評 價 金 管 局 的 工 作 績 效? 有 甚 麼 具 體 的 措 施, 提 高 這 兩 項 儲 備 的 收 益 效 率 呢? 另 外, 喺 2014 年 財 政 預 算 案, 從 政 府 嘅 總 開 支 嚟 睇, 比 今 年 減 少 6%, 但 係 經 常 性 開 支 卻 比 上 一 年 增 加 18% 其 中 人 員 開 支 繼 續 保 持 上 升 嘅 趨 勢, 明 年 嘅 預 算 係 一 百 五 十 六 億, 比 今 年 增 加 十 億 喺 前 幾 日 行 政 法 務 範 疇 嘅 辯 論 中, 陳 司 長 表 示 控 制 公 務 人 員 規 模 嘅 主 要 措 施 係 做 好 部 門 預 算, 雖 然 公 務 人 員 管 理 係 屬 於 行 政 法 務 範 疇, 但 係 預 算 規 定 喺 經 濟 財 政 範 疇, 請 問 司 長 喺 部 門 提 交 預 算 嘅 時 候, 對 人 員 開 支 有 咩 特 殊 嘅 規 定 呢? 多 謝! 主 席 : 陳 亦 立 議 員 陳 亦 立 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 澳 門 回 歸 以 嚟, 社 會 經 濟 發 展 快 速, 家 底 不 斷 多, 合 理 嘅 開 支 相 信 社 會 係 支 持 嘅, 但 係 任 何 鋪 張 浪 費 唔 透 明 嘅 開 支, 市 民 都 難 以 接 受 比 如 講, 一 啲 政 府 部 門 辦 工 場 所 嘅 裝 修, 動 不 動 就 幾 千 萬 工 務 局 新 裝 修 大 樓 超 過 六 千 萬, 教 青 局 屬 下 單 位 擴 建 及 裝 修 超 過 二 千 萬, 個 資 辦 新 寫 字 樓 裝 修, 明 年 預 算 2,400 萬 等 等 構 建 良 好 的 工 作 環 境, 更 好 地 滿 足 公 共 服 務 需 要, 對 辦 公 場 所 進 行 裝 修 優 化, 有 一 定 的 必 要 但 是, 中 間 也 出 現 了 一 些 不 科 學, 甚 至 是 浪 費 公 帑 的 現 象, 有 關 的 開 支 是 否 用 得 其 所? 比 如, 有 些 諮 詢 委 員 會, 租 一 層 寫 字 樓, 作 為 會 議 室, 使 咗 一 大 筆 裝 修 費, 一 年 開 不 到 三 次 會 議, 地 方 長 期 空 今 日 主 要 係 有 幾 個 問 題 係 想 詢 問 司 長 第 一 個 就 係, 會 展 業 對 於 澳 門 嚟 講 是 屬 於 新 興 產 業, 佢 而 家 是 處 於 一 個 扶 持 嘅 階 段, 但 對 於 周 邊 地 區, 譬 如 廣 州 香 港 嚟 講 呢 會 展 業 嘅 發 展 亦 都 相 對 比 較 成 熟 在 施 政 方 針 當 中 提 到 會 加 強 會 展 業 區 域 合 作, 加 強 呢 個 合 作 是 好 事, 但 係 區 域 合 作 過 程 中 難 免 出 現 競 爭 如 果 呢 個 競 爭 屬 於 良 性 競 爭 的 話, 對 呢 個 產 業 發 展 係 會 形 成 良 好 推 動 力 ; 若 果 呢 個 競 爭 屬 於 惡 性, 則 不 僅 不 能 夠 推 動 產 業 發 展, 而 且 會 造 成 兩 敗 俱 傷 的 局 面 想 問 下 司 長, 有 咩 具 體 嘅 辦 法 能 夠 讓 相 關 產 業 在 區 域 合 作 中 能 夠 錯 位 發 展, 同 埋 共 同 合 作 呢? 置 ; 有 的 裝 修 了, 使 用 不 足 兩 年, 就 要 搬 遷 ; 有 的 為 了 搞 門 面 工 程 使 用 豪 華 材 料 等 等 第 二 個 問 題, 澳 門 工 業 唔 算 發 達, 但 係 世 界 一 些 新 型 的 工

17 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 17 業 技 術 誕 生, 係 一 定 程 度 上 為 澳 門 工 業 發 展 注 入 新 動 力 譬 如 講 3D 嘅 打 印 技 術, 呢 個 對 於 推 動 工 業 發 展 係 起 著 積 極 推 動 作 用, 因 為 呢 個 技 術 亦 都 被 譽 為 第 三 次 工 業 革 命 現 時 3D 打 印 技 諗 同 呢 個 區 域 合 作 嚟 講, 政 府 一 直 以 來 都 係 政 府 負 責 推 動 同 埋 協 助 嘅 角 色, 基 本 上 我 哋 都 希 望 係 通 過 企 業 主 導 到 最 後 達 成 一 個 真 正 的 合 作 效 果, 呢 個 係 總 政 策 嘅 方 向 術 有 被 應 用 在 醫 學 上, 對 於 澳 門 工 業 發 展 嚟 講 亦 都 是 一 個 新 的 契 機 為 此, 我 想 請 問 司 長 對 呢 方 面 贊 唔 贊 成 呢? 同 埋 有 啲 咩 具 體 辦 法 措 施 可 以 推 動 本 澳 工 業 向 高 新 工 業 科 技 範 疇 發 展 呢? 關 於 中 小 企 業 創 業 計 劃 將 來 會 唔 會 調 整 會 唔 會 寬 鬆 啲 點 樣 宣 傳 呢 啲 可 唔 可 以 利 用 一 啲 青 年 團 體 去 宣 傳? 呢 啲 我 哋 同 意, 將 來 都 會 繼 續 去 做 將 來 會 唔 會 調 整 中 小 企 業 將 來 第 三 個 就 係 話, 今 年 政 府 制 定 咗 多 項 措 施, 積 極 推 動 文 化 創 業 產 業 發 展, 呢 個 值 得 讚 許 但 係 要 將 澳 門 文 化 項 目 發 展 成 為 產 業, 必 須 在 保 證 質 的 同 時 都 要 向 量 方 面 發 展 在 本 地 政 府 相 關 部 門 為 本 澳 嘅 文 創 產 業 設 立 展 銷 區, 但 係 距 離 量 嘅 發 展 仍 有 一 段 距 離 呢 度 亦 都 想 請 問 下 司 長, 近 年 對 所 設 立 文 創 產 業 展 銷 區 嘅 成 效 是 怎 樣 呢? 有 咩 地 方 是 需 要 改 善 改 進 呢? 若 果 政 府 財 政 能 力 可 以 負 擔 嘅 範 圍 內, 會 唔 會 考 慮 喺 周 邊 地 區, 譬 如 在 國 內 廣 州 或 者 係 深 圳 香 港 等 地 設 立 一 個 澳 門 文 嘅 金 額, 或 者 援 助 金 額, 呢 啲 我 哋 不 斷 在 關 注 其 實 大 家 睇 到 中 小 企 業 援 助 計 劃 最 早 期 都 係 由 三 十 萬 四 十 萬, 到 現 在 提 升 到 六 十 萬, 呢 個 都 係 通 過 幾 年 嘅 提 升 先 去 到 六 十 萬, 所 以 呢 方 面 我 哋 一 直 關 注 着 社 會 發 展, 同 埋 呢 啲 中 小 企 業 實 際 嘅 要 求 需 求, 我 哋 係 一 直 調 整 呢 啲 計 劃 咁 呢 個 青 年 創 業 計 劃 都 係 一 樣 啦, 以 家 睇 到 有 百 幾 個 青 年 創 業 者, 佢 哋 有 興 趣 去 申 請, 咁 呢 個 我 哋 係 盡 量 做 好 我 哋 嘅 扶 助 工 作, 能 夠 得 到 更 佳, 更 提 升 個 創 業 嘅 成 功 率, 我 諗 首 要 現 在 做 呢 步 先 創 產 業 展 銷 區 呢? 崔 世 昌 議 員 提 出 嘅 幾 個 問 題, 當 然 關 係 到 一 些 政 府 部 門 閒 第 四, 提 升 人 才 競 爭 力 係 加 快 市 民 向 上 流 動 的 其 中 一 個 關 鍵, 就 係 提 升 市 民 嘅 技 能 政 府 喺 施 政 報 告 當 中 提 出 咗 職 業 英 語 水 平 提 升 計 劃, 請 問 司 長 相 關 計 劃 嘅 具 體 執 行 方 向 是 怎 樣? 會 唔 會 考 慮 資 助 企 業? 尤 其 係 中 小 企, 直 接 鼓 勵 企 業 加 強 培 訓 員 工 置 一 些 舊 有 嘅 資 產 等 等 保 存 方 面 當 然 我 哋 呢 個 財 政 局 喺 我 諗 每 年 都 有 兩 三 次 啦, 係 將 一 啲 政 府 存 有 嘅 廢 棄 物 品 舊 嘅 設 施 設 備 係 進 行 公 開 拍 賣 喺 今 年 我 哋 都 進 行 過 兩 次 公 開 拍 賣, 而 兩 次 公 開 拍 賣 最 後 都 係 能 夠 有 拍 賣 得 來 的 收 益 大 約 有 二 百 二 十 幾 萬 喺 12 年 就 係 通 過 三 次 嘅 拍 賣, 亦 都 係 有 二 百 幾 萬 嘅 收 益 咁 如 果 你 從 政 府 中 央 方 面 即 政 府 總 還 有 一 個 問 題, 食 品 價 格 對 民 生 影 響 比 較 大, 直 接 關 係 到 市 民 生 活 素 質 政 府 喺 施 政 方 針 提 到 繼 續 強 化 跨 部 門 食 品 嘅 資 訊 發 佈 嘅 機 制, 即 換 句 話 講 形 式 機 制 存 在 不 足, 請 問 相 關 嘅 機 制 有 什 麼 不 足 呢? 有 什 麼 具 體 措 施 可 以 有 效 改 善 呢? 多 謝! 財 政 局 管 理 方 面 係 有 幾 個 場 有 幾 個 倉 庫 係 儲 存 緊 這 些 物 品 我 係 好 同 意 崔 世 昌 議 員 頭 先 所 提 到 嘅, 政 府 係 應 該 更 好 咁 樣 去 處 置 或 者 處 理, 這 些 舊 嘅 設 備 同 埋 一 些 廢 棄 物 品 我 哋 都 唔 希 望 係 會 將 這 些 設 施, 雖 然 都 可 能 尚 有 一 些 剩 餘 價 值, 但 都 不 希 望 佢 哋 長 期 佔 用 一 些 倉 庫 嘅, 係 令 到 政 府 產 生 更 大 嘅 支 主 席 : 司 長 : 出 所 以 我 哋 係 同 意 財 政 局 將 來 係 可 以 發 出 一 些 統 一 嘅 指 引, 令 各 個 有 關 嘅, 包 括 自 治 部 門 在 內, 將 來 係 能 夠 更 好 處 理 有 四 位 議 員 提 出 咗 問 題, 請 回 應 這 些 廢 棄 物 品, 呢 個 我 哋 同 意 嘅 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 主 席 : 關 於 稅 收 法 典 係 基 本 上 就 係 聽 取 咗 立 法 會 嘅 意 見 之 後, 我 哋 現 在 對 這 個 稅 收 法 典 嘅 文 本 再 次 作 出 一 個 修 各 位 議 員 提 嘅 問 題, 馬 志 成 議 員 提 到 區 域 合 作 嘅 長 遠 規 劃, 當 然 區 域 合 作 大 家 都 好 明 白 幾 個 區 域 提 出 咗 係 希 望 能 夠 同 澳 門 有 共 同 合 作 政 府 一 直 以 來 採 取 嘅 政 策 取 向 就 係 話 政 府 推 動 企 業 主 導, 到 最 後 如 果 從 經 濟 合 作 嘅 層 次 睇, 因 為 如 果 你 話 第 二 啲 嘅 合 作 就 文 化 方 面 合 作 就 另 說, 我 諗 今 日 我 哋 講 經 濟 合 作, 經 濟 合 作 到 最 後 要 產 生 經 濟 合 作 認 真 嘅 成 效, 到 最 後 都 係 睇 我 哋 嘅 企 業, 怎 樣 能 夠 通 過 合 作 得 到 效 益, 而 將 呢 個 合 作 能 夠 到 最 後 能 夠 將 兩 地 嘅 經 濟 交 流 等 等 提 升 上 去 我 改, 一 個 修 訂 咁 我 諗 今 次 嘅 修 訂 就 係 進 一 步 去 明 確 澳 門 原 則 上 係 採 用 屬 地 主 義 課 稅, 呢 個 係 今 次 修 訂 方 向 係 採 用 咗 這 個 原 則 我 哋 現 在 亦 都 根 據 這 個 原 則 係 對 相 關 嘅 條 文 行 文 去 再 次 進 行 修 改 當 然 另 外 還 有 一 些 修 改 意 見, 我 哋 都 聽 取 咗, 亦 都 包 括 咗 近 期 國 際 上 一 些 的 稅 務 發 展 等 等 的 新 規 例, 我 哋 今 次 都 係 希 望 通 過 修 訂, 例 如 一 些 我 哋 要 進 一 步 同 國 際 接 軌, 例 如 係 因 為 國 際 經 貿 組 織 在 稅 務 方 面 有 新 的 規 範, 例 如 一 些 對 轉 移 定 價 等 等 方 面 的 規 定, 有 些 新 的 規 矩, 我 哋 都 係 在 這 方 面

18 18 V 作 出 處 理 我 哋 而 家 基 本 上 就 希 望 在 今 年 年 底 就 係 能 夠 完 成 今 可 以 作 出 參 考 次 修 改 文 本, 我 哋 希 望 係 喺 跟 住 我 哋 就 會 送 去 法 務 部 門 係 聽 取 意 見, 跟 住 亦 都 可 能 會 再 次 諮 詢 律 師 公 會 會 計 專 業 聯 會 等 等 方 面 的 意 見 我 哋 希 望 在 2014 年 能 夠 正 式 提 出 我 哋 新 嘅 稅 收 法 典 嘅 文 本 進 入 呢 個 立 法 程 序, 這 個 我 哋 係 希 望 2014 年 可 以 做 到 關 於 推 動 向 上 流 動 等 等, 頭 先 我 都 喺 第 一 輪 時 答 過, 咁 所 以 呢 方 面 我 睇 下 有 咩 關 於 政 府 嘅 人 員 開 支 公 共 裝 修, 當 然 公 共 裝 修 將 來 係 咪 有 啲 設 施 可 以 更 好 整 合 去 利 用, 係 咪 有 些 會 議 室 係 可 以 幾 個 部 門 一 齊 用, 呢 啲 係 非 常 好 嘅 意 見, 我 哋 都 會 喺 呢 方 面 關 注 或 者 推 動, 更 好 係 將 一 些 公 共 措 施 係 更 好 能 夠 關 於 這 些 偽 劣 產 品, 一 直 以 來 都 係 由 經 濟 局 作 出 監 察 喺 2013 年 1 至 10 月 份, 經 濟 局 係 執 行 過 12 次 嘅 巡 查 行 動, 亦 都 整 合 利 用, 我 諗 財 政 部 門 都 有 呢 個 責 任 喺 呢 方 面 去 作 出 推 動 嘅 有 八 個 調 查 卷 宗 係 開 立 咗 當 然 呢 個 假 冒 嘅 商 品, 呢 個 就 係 海 關 方 面 亦 都 作 出 了 大 量 的 工 作 作 出 監 察 關 於 偽 劣 產 品, 可 能 經 濟 局 都 係 巡 查 行 動 可 以 加 強 雖 然 而 家 平 均 每 個 月 都 至 少 有 一 次 以 上, 但 係 呢 個 我 哋 都 同 意 在 這 方 面 作 出 更 大 加 強 的 咁 關 於 人 員 開 支 等 等, 基 本 上 喺 政 府 內 部 人 員 方 面 或 者 要 請 幾 多 人? 或 者 係 咪 要 新 開 部 門 或 者 要 請 幾 多 人 呢? 好 多 時 都 係 一 個 行 政 方 面 去 考 慮 當 然 人 源 開 支 方 面, 我 哋 亦 都 係 其 實 喺 每 一 年 去 制 定 預 算 案 方 面, 我 哋 財 政 部 門 都 係 對 消 費 爭 議 仲 裁 中 心 在 過 往 一 段 時 間 嘅 成 效 可 以 講 得 上 係 唔 錯 嘅, 因 為 每 一 年 都 大 約 有 三 十 宗 左 右 嘅 個 案, 係 消 費 爭 議 仲 裁 中 心 要 開 展 嘅, 但 係 亦 都 有 一 個 比 較 好 的 現 象, 就 是 在 仲 裁 中 心 案 件 裏 面 係 顯 示 出 調 解 嘅 成 功 率 比 較 高, 調 解 嘅 成 功 率 達 到 百 份 之 五 十 七, 即 係 有 超 過 一 半, 或 者 一 半 以 上 嘅 個 案 都 可 以 係 通 過 調 解 就 已 經 可 以 能 夠 解 決 嘅 需 要 到 真 係 仲 裁 裁 決 的 大 約 百 份 之 四 十, 呢 個 都 係 一 個 比 較 好 的 經 驗, 有 時 在 仲 裁 中 心 雖 然 係 叫 做 仲 裁, 但 係 在 調 解 方 面 都 可 以 解 決 好 多 問 題, 這 些 經 驗 都 是 值 得 我 哋 在 這 方 面 作 出 繼 續 推 動 嘅, 因 為 有 很 多 爭 議, 我 哋 想 話 係 能 夠 解 決 其 實 呢 個 消 費 爭 議 仲 裁 中 心 係 幾 有 一 些 部 門 嘅 開 支 係 提 出 好 多 意 見 好 多 時 譬 如 呢 啲 人 員 開 支 或 者 其 他 開 支, 我 哋 都 係 有 陣 時 覺 得 數 額 比 較 大 嘅 時 候, 我 哋 都 係 會 再 促 請 有 關 部 門 再 次 進 行 研 究, 亦 希 望 佢 哋 同 上 級 部 門 喺 呢 方 面 作 出 檢 討 作 出 協 調 基 本 上 在 人 員 開 支 方 面, 政 府 在 呢 方 面 亦 都 有 回 應, 在 現 階 段 如 果 從 財 政 管 理 嘅 角 度, 係 對 人 員 開 支, 對 於 公 共 裝 修 方 面, 將 來 係 點 樣 更 加 掌 握 好? 或 者 對 啲 研 究 顧 問 嘅 報 告 對 研 究 顧 問 方 面 開 支 等 等, 財 政 部 門 對 呢 方 面 的 加 強 監 管 係 責 無 旁 貸, 我 哋 係 同 意 在 呢 方 面 加 強 監 管, 呢 個 多 謝 議 員 嘅 意 見 同 提 問 當 然 呢 方 面 亦 可 以 同 有 關 不 同 部 門 加 強 探 討 名 的, 因 為 喺 鄰 近 地 區 係 有 好 多 嘅 地 方, 尤 其 東 南 亞 地 方 或 者 國 內 嘅 地 方, 都 係 將 澳 門 嘅 消 費 仲 裁 中 心 作 為 一 個 示 範 例 子 一 個 比 較 成 功 嘅 例 子, 係 這 方 面 係 希 望 能 夠 係 可 以 借 鑒 澳 門 嘅 經 驗, 所 以 呢 方 面 亦 都 通 過 我 哋 消 委 會 不 斷 在 國 內 好 或 者 在 澳 門 嘅 消 費 市 場 度 盡 量 去 推 廣, 係 希 望 將 來 消 費 仲 裁 中 心 能 夠 發 揮 更 好 嘅 作 用 關 於 財 政 儲 備 同 埋 外 匯 儲 備 回 報 嘅 成 效, 我 諗 金 管 局 一 直 以 來 當 然 你 話 金 管 局 喺 呢 方 面 係 負 責 具 體 執 行 而 作 出 投 資, 但 是 在 金 管 局 負 責 在 這 方 面 作 出 投 資 尋 求 回 報 方 面 一 直 以 來 都 係 依 循 政 府 喺 財 政 儲 備 同 埋 外 匯 儲 備 管 理 制 度 個 政 策 嘅 大 方 向 來 進 行 一 直 以 來, 尤 其 喺 08 至 09 年 國 際 金 融 海 嘯 以 後, 政 府 喺 管 理 公 共 資 源 方 面 一 直 採 取 嘅 政 策 方 向 都 係 一 個 穩 陳 明 金 議 員 提 出 嘅 幾 個 問 題, 我 哋 政 府 提 出 2015 至 2016 嘅 年 度 就 係 一 個 適 當 時 間 去 檢 討 博 彩 專 營 合 約 係 呢 個 我 哋 覺 得 係 一 個 比 較 適 當 嘅 時 間, 因 為 大 家 都 知 道 現 在 6 個 專 營 合 約,2020 年 到 2022 年 就 會 到 期 所 以 我 哋 覺 得 年 就 已 經 係 適 當 嘅 時 間 去 檢 討, 咁 我 哋 現 在 都 係 聽 緊 檢 討 方 面 我 哋 需 要 注 意 嘅 信 息, 呢 個 包 括 咗 業 界 社 會 澳 門 居 民 嘅 訴 求 等 等, 而 家 都 不 斷 聽 取 緊 呢 方 面 嘅 意 見 我 諗 喺 今 次 嘅 檢 討 方 面, 喺 年 對 呢 個 專 營 合 約 嘅 檢 討 方 面, 非 博 彩 元 素 嘅 重 視, 我 哋 澳 門 居 民 參 與 博 彩 業 或 者 喺 博 彩 業 裏 面 任 職 方 面 等 等 嘅 要 求, 一 定 會 係 檢 討 範 圍 之 內 所 以 呢 方 面 大 家 都 係 可 以 繼 續 對 呢 個 檢 討 發 表 意 見, 希 望 到 時 特 區 政 府 係 健 低 風 險 同 埋 保 證 一 定 嘅 流 動 性 呢 方 面 嘅 政 策 取 向 係 作 為 政 府, 尤 其 這 些 公 共 資 源 管 理 方 面 係 一 個 政 策 嘅 取 向 當 然, 係 咪 可 以 更 好 提 升 回 報 呢? 確 實 在 現 階 段, 當 我 哋 嘅 財 政 儲 備 已 經 喺 年 已 經 係 能 夠 達 到 一 定 水 平 嘅 時 候, 佢 投 資 嘅 手 段, 或 者 投 資 機 會 係 增 加 咗 好 多 尤 其 在 13 年 大 家 睇 到 呢, 係 通 過 更 大 更 多 嘅 投 資 呢 個 人 民 幣 金 融 產 品 方 面 已 經 加 大 咗 個 力 度, 亦 都 將 整 體 嘅 財 政 儲 備 嘅 整 體 投 資 回 報 率 係 能 夠 提 升 到 大 約 百 份 之 三 左 右, 但 係 百 份 之 三 係 咪 高 呢? 或 者 低 呢? 呢 個 我 哋 唔 敢 講, 但 已 經 相 對 於 早 兩 年 喺 呢 方 面 已 經 有 所 提 升 咁 所 以 當 呢 個 社 會, 而 家 我 哋 能 夠 感 覺 到 個 社 會 係 對 政 府 投 資, 這 些 公 共 資 源 方 面, 已 經 採 取 一 個 對 這 個 承 受 風 險 呢

19 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 19 方 面 好 似 有 更 大 嘅 彈 性, 呢 個 係 我 哋 嘅 感 覺, 因 為 聽 取 咗 好 多 何 善 用 呢 啲 項 目 係 抱 住 一 個 好 大 嘅 期 望, 多 謝! 聲 音, 係 覺 得 係 要 提 高 個 回 報 率, 提 高 回 報 率 當 然 亦 都 係 同 時 會 承 受 更 高 嘅 投 資 風 險 既 然 大 家 都 係 同 意 提 升 回 報 率 的 主 席 : 崔 世 昌 議 員 話, 即 係 話 大 家 對 承 受 風 險 方 面 嘅 彈 性 亦 都 係 提 升 咗 既 然 大 家 係 有 這 個 睇 法, 我 諗 金 管 局 或 者 政 府 喺 以 後 係 考 慮 去 投 資 時 候 係 會 有 更 大 嘅 彈 性 所 以 呢 個 多 謝 大 家 一 直 以 來 在 呢 方 面 俾 咗 好 多 意 見, 其 實 好 多 意 見 在 公 開 場 合 或 者 議 會 講 咗 好 多, 點 解 過 往 幾 年 投 資 回 報 會 係 咁? 或 者 有 咩 考 慮? 呢 啲 我 唔 想 再 重 複, 確 實 現 在 既 然 間 大 家 承 受 風 險 嘅 彈 性 係 咁 大, 社 會 承 受 投 資 風 險 彈 性 更 大 嘅 時 候, 呢 個 亦 都 俾 咗 更 大 嘅 彈 性 去 採 取 更 多 嘅 投 資 策 略, 呢 個 係 有 利 於 進 一 步 提 升 回 報 率 陳 亦 立 議 員 所 提 到 會 展 業 的 未 來 發 展, 區 域 合 作 係 咪 可 以 錯 位 發 展, 呢 個 我 同 意 嘅 因 為 任 何 行 業 唔 包 括 會 展 業 在 內, 能 夠 在 區 域 合 作 上 錯 位 發 展, 呢 個 係 有 利 於 大 家 進 一 步 發 展, 呢 個 我 係 同 意 崔 世 昌 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 好 多 謝 司 長 對 我 嘅 問 題 嘅 回 應, 尤 其 是 關 於 稅 收 法 典 係 能 夠 喺 2014 年 送 嚟 立 法 會, 我 相 信 由 於 呢 個 法 律 比 較 複 雜, 而 且 長 期 未 有 修 改, 正 如 司 長 頭 先 所 講, 送 立 法 會 之 後 亦 都 需 要 一 段 時 間 先 能 夠 完 成 立 法, 我 亦 都 相 信 有 關 專 業 界 別 同 埋 專 業 團 體 亦 都 會 配 合 提 供 意 見 俾 司 長 同 埋 財 局, 係 對 呢 個 法 律 嘅 修 改 另 外, 有 一 點 我 覺 得 司 長 好 似 無 回 應 到 我, 就 係 關 於 建 立 兼 職 制 度 嘅 建 設 問 題 未 有 回 應, 我 希 望 司 長 係 回 應 一 下 唔 該! 關 於 工 業 方 面, 例 如 3D 打 印, 今 日 大 家 朝 早 有 啲 議 員 都 有 睇 到, 其 實 我 哋 喺 生 產 力 方 面 亦 都 今 日 對 3D 打 印 有 所 介 紹 我 哋 係 贊 成 無 論 工 業 好, 或 者 其 他 行 業 好, 能 夠 利 用 更 多 嘅 高 新 科 技 的 手 段 去 發 展, 呢 個 我 哋 係 同 意 係 有 利 嘅 主 席 : 陳 明 金 議 員 陳 明 金 : 多 謝 主 席 文 化 產 業 方 面, 我 諗 係 適 合 返 文 化 產 業 方 面 嘅 部 門 作 出 回 應 關 於 其 他 嘅 企 業 培 訓 等 等, 當 然 我 哋 希 望 企 業 能 夠 參 與 更 多 嘅 培 訓 計 劃, 呢 個 我 哋 一 直 都 係 推 動 緊 基 本 上, 主 席 我 回 應 晒 主 席 : 而 家 追 問 時 間 馬 志 成 議 員 馬 志 成 : 多 謝 主 席 司 長 : 想 跟 進 一 下 區 域 合 作 方 面 嘅 問 題 配 合 一 個 中 心, 一 個 平 台 嘅 政 策, 政 府 做 好 區 域 合 作 嘅 事 務, 可 以 為 中 小 企 業 帶 來 新 嘅 商 機, 同 時 亦 有 助 於 增 強 本 澳 嘅 競 爭 力, 促 進 產 業 適 度 多 元 化 粵 澳 合 作 框 架 協 議 中 重 點 區 域 平 台, 主 要 為 珠 海 嘅 橫 琴 和 廣 州 嘅 南 沙 兩 個 地 區 行 政 長 官 嘅 施 政 報 告 提 到 橫 琴 長 隆 國 際 海 洋 度 假 區 嘅 澳 門 企 業 專 區, 又 提 到 與 南 沙 合 作 嘅 遊 艇 自 由 司 長 : 我 哋 澳 門 回 歸 開 放 賭 權,2000 年 起 博 彩 收 入 平 均 每 年 增 長 百 份 之 廿 七, 創 造 咗 世 界 嘅 奇 蹟 但 係 經 過 呢 十 幾 年 嘅 發 展, 呢 幾 年 社 會 開 始 意 識 到 澳 門 博 彩 業 應 該 要 進 一 步 優 化 早 在 上 世 紀, 拉 斯 維 加 斯 就 大 力 推 動 非 博 彩 業 元 素, 如 今 今 日 已 經 超 過 6 成 嘅 收 入 係 來 自 非 博 彩 行 業, 一 早 已 經 擺 脫 博 彩 一 業 獨 大 嘅 問 題 呢 司 長, 結 合 全 世 界 其 它 地 方 嘅 經 驗, 適 當 推 動 引 導 增 加 博 企 嘅 非 博 彩 元 素, 係 有 利 促 進 博 彩 業 健 康 持 續 發 展, 同 時 帶 動 非 博 彩 產 業 適 度 多 元 頭 先 司 長 話 多 啲 聽 大 家 嘅 意 見, 我 想 再 問 司 長, 在 推 動 非 博 彩 元 素 呢 方 面, 除 咗 分 配 賭 檯 作 為 殺 手 鐧 之 外, 有 無 其 他 更 加 好 嘅 辦 法 呢? 主 席 : 陳 亦 立 議 員 陳 亦 立 : 多 謝 主 席 行 旅 遊 職 業 教 育 培 訓 郵 輪 母 港 建 設 合 作 等 項 目 司 長, 我 想 你 講 清 楚 一 啲, 就 係 關 於 呢 幾 個 項 目, 本 澳 嘅 中 小 企 業 對 如 司 長 :

20 20 V 啱 啱 都 好 似 話 想 請 其 他 同 事 官 員 介 紹 下 文 創 產 業 嗰 方 面 嘅 清 況, 我 都 想 再 聽 一 聽 第 二 個 食 品 價 格 嗰 方 面 嚟 講, 就 對 法 律 我 哋 並 無 擺 低 唔 理 嘅, 並 無 擺 低 唔 去 做, 但 係 覺 得 現 在 亦 都 係 適 當 嘅 時 間 可 以 加 大 力 度 去 推 動, 呢 個 我 哋 係 同 意 嘅 市 民 嘅 日 常 生 活 有 密 切 關 係, 呢 方 面 點 樣 可 以 跨 部 門 嘅 食 品 資 訊 發 佈 嗰 方 面 有 更 好 措 施 唔 該 陳 明 金 議 員 所 提 到 嘅 非 博 彩 元 素, 當 然 除 咗 賭 檯 賭 檯 係 其 中 一 個 方 式 但 我 哋 所 講 嘅 賭 檯 限 制 係 未 來 十 年, 十 年 係 主 席 : 請 司 長 回 應 喺 呢 一 個 現 在 博 彩 合 約 嘅 時 間 內, 年 均 增 長 百 份 之 三 嘅 限 制 而 家 我 哋 講 緊 2015 年 2016 年 所 講 緊 合 約 到 期 之 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 主 席 : 後, 係 2020 年 同 2022 年 到 期 之 後, 博 彩 業 嘅 下 一 步 發 展 所 以 我 哋 唔 能 夠 將 現 在 嘅 思 維 或 者 框 框 對 我 哋 澳 門 未 來 下 一 步 博 彩 關 於 馬 志 成 議 員 提 到 嘅 區 域 合 作 橫 琴 南 沙, 本 澳 中 小 企 點 樣 更 好 善 用? 我 諗 橫 琴 方 面 大 家 亦 都 知 道, 橫 琴 方 面 其 實 係 介 紹 咗 佢 哋 係 有 五 大 載 體, 係 俾 澳 門 中 小 企 將 來 能 夠 進 駐 長 隆 商 業 街 基 本 上 有 啲 澳 門 中 小 企 已 經 開 始 同 佢 哋 傾 緊 已 經 入 去 啦 有 個 叫 做 紅 旗 小 區 步 行 街, 亦 都 包 括 咗 我 哋 澳 門 投 資 嘅 勵 駿 友 誼 廣 場 新 家 園 商 業 街 同 埋 政 府 嘅 粵 澳 合 作 中 醫 藥 業 點 樣 帶 動 呢 個 整 體 經 濟 發 展 方 向, 喺 用 現 有 嘅 思 維 作 出 框 框 我 諗 今 次 嘅 年 檢 討 過 程 之 中, 大 家 真 係 可 以 開 闊 思 維, 究 竟 喺 未 來 一 段 更 長 嘅 時 間, 講 緊 十 年 之 後, 澳 門 嘅 博 彩 業 應 該 點 樣 更 好 去 帶 動 澳 門 經 濟 整 體 發 展 方 面, 大 家 真 係 多 俾 意 見 我 哋 唔 需 要 俾 現 有 嘅 賭 檯 限 制 或 者 有 咩 要 求 等 等 嘅 框 框 去 框 住 嘅, 呢 方 面 我 諗 大 家 可 以 有 更 闊 嘅 思 維 園 區 等 等 咁 我 諗 其 本 上 喺 橫 琴 合 作 方 面, 主 要 係 中 小 企 業 可 以 進 駐 嘅 最 少 都 有 五 大 載 體, 咁 當 然 其 他 呢 將 來 橫 琴 繼 續 發 展 下 去, 將 來 佢 哋 亦 都 有 服 務 區, 亦 都 有 將 來 更 多 人 員 進 駐 或 者 居 住 等 等, 亦 都 有 好 多 其 他 機 會, 我 哋 中 小 企 係 可 以 陳 亦 立 議 員 我 所 提 到 嘅 文 創 方 面, 其 實 呢 方 面 嘅 主 管 部 門 就 係 文 化 局 方 面, 佢 哋 嘅 文 創 基 金 等 等 方 面 係 作 出 介 紹 我 諗 將 來 呢 個 問 題 有 關 嘅 部 門 佢 哋 可 以 作 出 介 紹 提 供 一 些, 譬 如 生 活 上 嘅 服 務 等 等 亦 都 係 有 好 多 機 會, 所 以 呢 個 橫 琴 方 面 基 本 上 就 係 頭 先 我 所 講 嘅 情 況 食 品 安 全 方 面 呢 個 係 幾 個 部 門 嘅 一 個 協 調 運 作, 當 然 我 哋 經 濟 部 門 消 委 會 喺 呢 方 面 會 作 出 協 調, 咁 但 係 食 品 價 格 方 面 南 沙 方 面 我 哋 從 呢 個 政 府 層 面, 都 係 啱 啱 開 始 同 佢 有 幾 方 面 係 大 家 有 啲 意 向, 例 如 南 沙 郵 輪 母 港 嘅 建 設 遊 艇 自 由 行 等 等 當 然 等 這 些 規 劃 不 斷 落 實 嘅 時 候, 呢 個 從 中 睇 下 我 哋 中 小 企 如 何 更 好 咁 能 夠 把 握 商 機 當 然 喺 呢 方 面 政 府 係 有 個 責 任, 喺 呢 方 面 作 出 協 助, 例 如 郵 輪 母 港 計 劃, 而 家 大 家 睇 到, 香 港 郵 輪 母 港 逐 漸 成 形 嘅 時 候, 啲 遊 客 嚟 到 啟 德 上 岸 之 後 都 帶 動 咗 周 邊 有 好 多 嘅 商 場, 有 好 多 嘅 企 業 中 間 係 尋 找 到 商 機 就 係 其 實 如 果 講 到 食 品 價 格 方 面, 消 委 會 喺 過 往 一 段 比 較 長 嘅 或 者 最 近 呢 幾 年, 我 哋 一 直 以 來 都 係 通 過 檟 格 小 組, 其 實 我 哋 唔 係 好 想 開 呢 個 問 題, 因 為 我 諗 呢 個 問 題 要 用 比 較 長 啲 嘅 時 間 去 講 通 脹 價 格 小 組 嘅 問 題, 可 唔 可 以 留 番 下 一 個 環 節 再 我 諗 都 有 其 他 議 員 係 會 關 注 呢 個 通 脹 呢 個 食 品 各 方 面 價 格 嘅 問 題, 睇 下 主 席 可 唔 可 以 下 一 段 時 間 可 以 有 長 啲 嘅 時 間 去 探 討 下 呢 個 問 題 嘅, 咁 呢 個 亦 都 係 我 哋 希 望 將 來 南 沙 母 港 能 夠 將 來 運 作 咗 之 後, 成 形 之 後, 部 份 嘅 旅 客, 呢 啲 郵 輪 嘅 乘 客 能 夠 嚟 到 澳 門 作 出 遊 覽 作 出 消 費, 將 來 呢 方 面 我 哋 亦 都 係 希 望 澳 門 中 小 企 係 從 中 可 以 找 到 一 些 商 機 主 席 : 好, 現 在 有 八 位 議 員 已 經 作 出 提 問, 司 長 基 本 上 已 經 回 應 咗 議 員 嘅 提 問 我 哋 現 在 休 息, 到 5 點 45 分 我 哋 再 返 嚟 5 點 49 分 哈 唔 好 意 思 崔 世 昌 議 員 提 到 非 全 職 制 度 法, 頭 先 我 係 講 漏 咗 其 實 呢 ( 休 會 ) 個 非 全 職 制 度 法 我 係 好 同 意 崔 世 昌 議 員 所 講 嘅, 係 經 過 一 段 時 間 喺 社 協 方 面 共 同 探 討 之 後, 基 本 上 勞 資 雙 方 面 嘅 意 見 我 哋 都 主 席 : 各 位 議 員 : 係 收 集 咗 政 府 確 實 係 有 責 任 喺 呢 方 面 作 出 一 個 推 動, 我 哋 亦 都 預 備 咗 在 今 年 或 者 睇 下 12 月 份, 喺 社 協 執 委 或 者 12 月 我 哋 現 在 繼 續 會 議 現 在 係 第 三 組 議 員 發 言, 請 梁 榮 仔 議 份 1 月 份, 喺 社 協 執 委 度 我 哋 再 次 將 政 府 一 啲 嘅 意 向 係 拎 出 嚟 員 同 大 家 作 出 雙 方 面 介 紹 呢 個 非 全 職 法 律 制 度 我 哋 覺 得 係 時 候 而 家 係 時 候 應 該 喺 呢 方 面 作 出 更 大 嘅 推 動 其 實 對 呢 個 梁 榮 仔 : 多 謝 主 席

21 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 21 司 長 閣 下 各 位 官 員 : 係 咁 就 係 咁 咁 我 希 望 司 長 你 跟 進 下 呢 件 事 上 個 月 個 通 脹 率 有 百 份 之 六 點 一 八, 打 工 仔 嘅 生 活 壓 力 越 來 越 大, 生 活 嘅 必 須 品 價 格 一 節 節 上 升, 全 因 為 嗰 啲 豬 肉 牛 肉 蔬 菜 石 油 主 要 嘅 行 業 遭 受 壟 斷 我 哋 公 務 員 團 體 最 近 見 過 行 政 長 官, 反 映 咗 公 務 員 薪 酬 調 整 問 題, 因 為 喺 上 一 年, 各 大 博 企 都 係 跟 政 府 調 整 員 工 嘅 薪 酬 嚟 加 人 工 嘅 司 長, 其 實 過 去 出 現 咗 眾 多 嘅 超 額 超 支 工 程 嘅 問 題, 包 括 咗 東 亞 運 動 會 體 育 館, 佢 超 支 到 6.4 億 升 到 13 億 ; 跟 住 嚟 嘅 輕 軌 超 支 由 42 億 增 加 到 110 億, 仲 未 做 完 喎, 足 足 超 出 咗 兩 陪 咁 又 講 到 博 彩 員 工 方 面, 法 律 規 定 咗 全 澳 打 工 仔 都 有 輪 班 同 埋 夜 間 津 貼, 唯 獨 博 企 員 工 就 係 無 嘅, 高 天 賜 議 員 講 咗 五 年, 係 咪 政 府 保 護 咗 大 財 團 而 去 剝 削 佢 哋 嘅 員 工? 仲 有 點 解 六 間 博 企 剩 係 交 博 彩 特 別 稅? 就 唔 使 交 所 得 補 充 稅 呢? 明 明 呢 兩 個 稅 制 係 唔 同 嘅, 一 個 係 博 企 本 身 應 該 要 交 嘅 稅, 另 一 個 稅 就 係 佢 收 入 嘅 稅, 但 係 而 家 打 工 仔 年 年 都 要 交 稅, 點 解 佢 哋 唔 使 交 呢? 司 長, 我 想 問 你, 未 來 會 唔 會 完 善 呢 個 勞 工 法, 使 到 佢 哋 博 彩 嘅 員 工 可 以 收 取 到 輪 班 夜 間 嘅 津 貼 呢? 多 ; 澳 門 大 學 橫 琴 校 區 嘅 工 程 預 算 58 億 升 到 129 億 ; 河 底 隧 道 工 程 由 5.6 億 增 加 到 20 億, 超 支 咗 三 陪 ; 最 誇 張 嘅 北 安 碼 頭, 拆 咗 又 起, 起 咗 又 拆, 佢 嘅 工 程 費 5.8 億 增 加 到 38 億, 足 足 有 五 陪, 呢 啲 嚴 重 超 支 浪 費 公 帑 的 行 為 好 似 無 休 止 咁 樣, 咁 我 哋 究 竟 要 忍 受 幾 耐 呢? 喺 最 近, 我 成 日 都 要 落 去 義 字 街, 因 為 我 要 買 餸, 發 現 咗 呢 個 街 整 治 咗 之 後, 人 流 少 咗 好 多, 商 戶 生 意 變 得 好 差, 你 哋 有 無 落 過 去 義 字 街 睇 過 呢? 或 者 司 長 你 有 無 落 過 去 睇 過 呢? 希 望 你 叫 顧 問 落 去 睇 睇, 幫 助 商 舖 解 決 呢 個 問 題 因 為 好 多 商 舖 已 經 無 生 意 做, 有 好 多 好 似 已 經 等 緊 執 笠, 如 果 執 咗 笠, 佢 哋 但 你 個 預 算 綱 要 法 要 等 到 2015 年 先 出 得, 剛 才 聽 到 司 長 答 各 位 議 員 超 支 嘅 問 題, 你 說 會 加 強 監 管, 不 過 我 聽 咗 好 多 年, 今 年 再 聽 多 次 司 長, 我 仲 係 要 求 你 將 職 業 稅 提 高 到 澳 門 好 多 嘅 員 工 嘅 年 紀 好 大, 如 果 出 去 社 會 係 好 難 搵 到 嘢 做, 希 望 司 長 你 落 一 落 去 睇 睇 個 環 境, 等 啲 顧 問 諗 一 諗 個 方 法 幫 助 下 佢 哋 啦! 幣 一 百 萬 元, 給 予 中 產 人 士 多 啲 喜 悅, 同 埋 納 少 啲 稅 司 長, 外 勞 係 人 力 資 源 辦 工 室 負 責 嘅, 應 該 你 知 最 近 教 另 外, 我 想 問 一 問 司 長, 非 凡 航 空 個 條 數 而 家 去 咗 邊? 個 度 係 二 億 公 帑, 係 咪 石 沉 大 海 或 者 唔 講 就 算 數 呢? 點 解 你 係 咁 唔 公 平 呢? 剩 係 借 錢 俾 大 企 業, 中 小 企 問 你 借 錢 就 好 難, 好 多 青 局 同 埋 監 獄 係 好 多 外 勞 入 侵, 教 青 局 嘅 外 勞 就 有 內 地 教 師, 澳 門 監 獄 有 尼 泊 爾 人 越 南 人 我 希 望 司 長 你 關 注 下, 保 障 本 地 公 務 員 就 業, 唔 好 令 到 啲 公 務 員 遲 啲 會 失 業 中 小 企 成 日 嚟 搵 我 哋 問 我 哋 要 求 我 哋, 佢 話 等 政 府 批, 等 咗 好 耐 先 借 得 十 幾 萬, 呢 啲 叫 做 扶 持 中 小 企 業 咩? 我 哋 睇 睇, 經 濟 局 今 年 嘅 預 算, 係 得 雞 碎 咁 多 錢, 連 環 境 宣 傳 局 嘅 預 算 都 多 過 佢, 咁 你 叫 佢 點 樣 幫 中 小 企 業 呢? 你 仲 加 叫 佢 哋 幫 佢 哋 進 駐 橫 琴 發 展, 叫 佢 點 樣 幫 呢? 就 係 因 為 中 小 企 缺 乏 幫 司 長, 我 想 問 問 你 幾 時 可 以 設 立 本 地 勞 工 同 埋 外 地 勞 工 嘅 資 料 庫? 俾 多 啲 市 民 睇 清 楚, 有 啲 透 明 度 呢? 最 後, 我 希 望 司 長 你 能 夠 幫 助 我 哋 每 一 位 澳 門 市 民 真 正 能 夠 分 享 經 濟 成 果, 過 得 生 活 好 啲 嘅 助, 導 致 現 時 嘅 產 業 過 份 單 一, 而 家 啲 大 學 生 根 本 都 搵 唔 到 佢 哋 嘅 專 長 工 作, 只 係 去 咗 做 賭 場 政 府 工 啦, 其 他 行 業 點 算 多 謝 司 長! 呢? 特 首 成 日 話 經 濟 適 度 多 元 化, 司 長 你 係 經 濟 司, 希 望 你 俾 特 首 多 啲 意 見, 唔 好 剩 係 做 賭 場 仲 好 似 一 啲 高 學 歷 回 流 嘅 人 主 席 : 施 家 倫 議 員 才, 根 本 就 係 返 到 嚟 澳 門 搵 唔 到 嘢 做, 但 係 現 時 嘅 情 況 令 到 高 學 歷 嘅 人 返 唔 到 嚟 搵 嘢 做 之 後, 而 你 身 為 財 政 司 司 長, 有 咩 辦 施 家 倫 : 多 謝 主 席 法 諗 過 辦 法 去 挽 留 佢 哋 喺 度 呢? 司 長 各 位 官 員 : 另 外, 我 收 到 有 啲 教 師 嚟 我 哋 度 投 訴, 教 師 就 唔 應 該 關 司 長 事 嘅, 但 係 我 都 講 講 係 教 師 嘅 私 框 實 行 咗 後, 政 策 好 似 倒 行 逆 施, 甚 至 保 障 唔 到 教 師 嘅 權 益, 有 個 一 線 嘅 資 深 教 師, 佢 做 咗 三 十 幾 年, 係 無 故 解 僱 咗 之 後, 校 方 竟 以 佢 供 款 嘅 公 積 金 嚟 代 替 解 僱 補 償 金, 而 佢 去 到 勞 工 局 投 訴, 勞 工 局 話 校 方 講 咗 頭 先 都 好 多 同 事 講 咗 關 於 中 產, 咁 呢 度 我 都 仲 要 講 講 因 為 點 解 呢, 喺 呢 幾 年, 我 哋 中 產 階 層 嘅 研 究, 好 多 民 間 團 體 亦 都 有 做 研 究, 媒 體 亦 都 做 咗 好 大 量 的 報 導, 其 中 中 產 的 定 義 引 起 很 大 的 爭 議 爭 議 的 焦 點 喺 邊 度 呢? 因 為 許 多 居 民 覺 得 被

22 22 V 中 產 化 許 多 居 民 覺 得 又 買 不 起 樓 結 不 起 婚, 賺 萬 幾 兩 萬 用 呢 三 十 萬 去 創 業 呢, 發 展 自 己 的 事 業 呢? 蚊, 根 本 連 用 都 唔 夠, 點 樣 嚟 儲 蓄 呢? 所 以 佢 覺 得 被 中 產 化 另 一 個 就 係, 龐 大 的 中 產 階 層 有 利 於 我 哋 社 會 穩 定 個 因 素, 特 區 政 府 不 斷 咁 強 調, 重 視 居 民 向 上 流 動, 希 望 壯 大 我 哋 中 產 階 層 但 是 這 幾 年 來, 專 業 認 證 制 度 發 展 非 常 之 緩 慢, 勞 動 收 入 比 持 續 低 下 越 來 越 多 打 工 仔 覺 得 無 能 力 去 改 變 生 活, 甚 至 更 多 講 出 創 業 的 小 微 型 企 業 都 更 加 難 維 生 我 有 個 數 據 喺 度, 以 勞 動 收 入 為 例, 在 一 般 發 達 的 經 濟 體, 勞 動 薪 酬 普 遍 應 該 係 佔 當 地 GDP 比 重 的 50%, 但 是 澳 門 喺 2001 年 係 21.98% 降 到 而 家 2012 年 的 14.8% 即 係 打 工 仔 分 到 的 財 富 份 額 越 來 越 細 關 於 另 外 一 個 會 展 嘅 問 題, 咁 而 家 澳 門 經 濟 適 度 多 元, 好 多 人 都 特 別 係 我 哋 嘅 政 府 提 出 會 展 文 化 產 業 中 醫 藥 產 業 等 等, 作 為 我 哋 嘅 多 元 產 業 我 諗 喺 司 長 施 政 方 針 入 面 亦 都 大 篇 幅 去 講 到 會 展 業 這 麼 多 年 來, 交 了 不 少 學 費, 不 過 都 攞 咗 小 小 成 績 個 業 界 都 有 反 映, 其 實 會 展 業 都 產 生 咗 一 啲 問 題 譬 如, 有 啲 項 目 較 大, 有 啲 項 目 比 較 多, 規 模 不 一 有 些 會 展 項 目 缺 乏 影 響 力, 部 份 會 展 跟 本 地 產 業 關 係 性 不 大, 對 產 業 推 動 作 用 有 限 另 外 一 個 就 係, 好 簡 單, 廣 州 我 哋 一 個 點 解 我 哋 廣 交 會 佢 有 咁 多 客 戶? 因 為 佢 哋 有 相 關 嘅 產 業 作 為 載 體, 我 哋 無 咁 我 哋 亦 都 缺 乏 一 個 咩 呢? 國 際 買 家 嘅 資 所 以, 雖 然 頭 先 司 長 講 話, 我 哋 嘅 中 產 需 要 經 過 好 多 嘅 部 門 去 共 同 去 做 先 得 不 過 呢 度 我 都 要 問 問 司 長, 因 為 中 產 階 層 係 社 會 發 展 的 動 力 司 長, 除 了 退 稅 降 低 職 業 稅 免 稅 額 等 措 施, 政 府 對 於 本 澳 的 中 產 階 層, 有 何 進 一 步 的 措 施 去 扶 助 佢 哋 呢? 頭 先 亦 都 攞 到 司 長 的 數 據, 博 企 中 場 本 地 人 擔 任 中 高 層 管 理 的 比 例 有 所 改 善, 施 政 方 針 亦 都 提 出 要 同 博 企 協 商, 促 進 本 地 人 向 上 流 動, 除 了 中 場, 將 來 我 哋 還 會 推 動 哪 些 職 業 去 向 上 流 動 呢? 料 庫, 對 專 業 買 家 同 專 業 觀 眾 缺 乏 區 分, 部 份 資 助 可 能 未 能 發 揮 佢 嘅 整 體 作 用 會 展 會 議 及 推 廣 又 分 不 同 的 部 門 去 區 分, 搞 到 我 哋 而 家 好 多 嘅 問 題 就 要 唔 同 嘅 部 門 去 做, 所 以 喺 呢 度 我 都 想 問 一 問 司 長, 未 來 喺 會 展 重 點 粘 合 本 地 或 者 係 鄰 近 地 區 有 哪 些 產 業? 會 唔 會 考 慮 集 中 資 源 促 進 行 業 整 合 嘅 升 級? 會 不 會 整 合 相 關 嘅 職 能, 將 會 展 推 廣 劃 撥 一 個 專 責 部 門 去 負 責? 另 外 一 個 就 係 場 地 方 面, 想 問 一 問 司 長, 將 來 會 不 會 考 慮 澳 門 蛋 作 為 會 展 嘅 短 期 一 個 支 援 場 地? 另 外 一 個 就 係 喺 將 來 新 填 海 區 去 做 一 個 大 型 嘅 會 展 場 地, 令 到 個 啲 場 地 可 以 更 加 固 打 工 仔 創 業 都 難 打 工 仔 難, 創 業 更 加 難 以 中 小 微 企 定, 唔 使 俾 而 家 我 哋 一 啲 大 型 企 業 不 斷 去 起 價 為 例, 搞 一 個 牌 照 要 經 過 幾 個 部 門 層 層 審 批, 由 補 充 材 料 到 實 地 查 核, 來 來 回 回 個 輪 候 時 間 基 本 上 要 一 年 我 哋 一 年 嘅 時 間 個 舖 租 講 真 嗰 句, 而 家 舖 租 咁 貴, 成 幾 十 萬, 裝 修 已 經 唔 計, 好 多 企 業 還 沒 開 張 就 幾 乎 面 臨 倒 閉, 因 為 個 資 金 唔 夠 嘅 話, 根 本 就 係 一 殼 眼 淚 有 些 部 門 對 中 小 企 缺 乏 靈 活 措 施, 需 要 商 戶 清 拆 譬 如 話 一 個 好 簡 單, 租 咗 個 舖, 個 舖 頭 有 僭 建, 根 本 都 唔 係 我 僭 建 而 係 人 哋 僭 建 嘅, 政 府 都 要 佢 拆 咗 先, 拆 咗 可 能 唔 係 佢, 可 能 係 二 樓 都 要 佢 拆 咁 呢 啲 根 本 上 係 一 啲 靈 活 性 都 無, 其 間 引 起 好 多 民 事 糾 紛, 令 到 創 業 者 真 係 血 本 無 歸 另 外 一 個 就 係 要 問 一 問 我 哋 嘅 全 民 基 金 公 司 我 哋 都 知 道 最 近 有 啲 學 者 亦 都 話 我 哋 政 府 開 支 節 流 精 兵 簡 政 居 安 思 危 不 到 位 同 埋 特 別 而 家 我 哋 頭 先 陳 明 金 議 員 都 講 咗, 而 家 我 哋 整 個 儲 備 額 係 3,700 億, 每 年 都 追 唔 到 通 脹 喎 咁 喺 呢 度 我 哋 頭 先 司 長 都 介 紹 咗, 將 來 可 能 會 提 到 3% 喺 人 民 幣 方 面 所 以 我 呢 度 問 一 問, 每 年 貶 值 一 百 幾 億 的 投 資 方 式 係 咪 未 來 呢 十 年 的 穩 健 方 案 呢? 另 外 一 個 居 安 思 危 係 咪 及 早 要 設 立 一 個 全 民 基 金 公 司, 提 高 儲 備 的 回 報 率, 為 我 哋 澳 門 未 來 嘅 子 孫 後 代 部 署 更 長 遠 的 發 展 規 劃? 因 為 我 哋 而 家 嘅 不 斷 貶 值, 我 係 認 同 係 穩 健, 不 過 呢 個 唔 應 該 係 咁 樣 政 府 施 政 要 讓 市 民 看 到 願 景, 機 會 是 可 以 捕 捉 到, 努 力 工 作 同 埋 艱 辛 創 業, 未 來 是 有 希 望 的, 咁 對 於 我 哋 嘅 市 民 先 有 好 主 席 : 黃 潔 貞 議 員 嘅 願 景 黃 潔 貞 : 多 謝 主 席 現 在 有 很 多 市 民, 特 別 是 青 年 人 都 係 度 質 問 緊, 經 濟 發 展 了, 我 們 的 發 展 機 會 在 哪 裏? 好 多 市 民 都 覺 得 經 濟 發 展 同 我 哋 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 無 關, 所 以 喺 呢 度 想 問 下 司 長, 對 於 目 前 中 小 微 企 面 臨 的 租 金 高 企 申 請 嘅 行 政 程 序 漫 長 等 問 題, 有 何 措 施 可 以 改 善 佢 哋 嘅 營 商 環 境? 以 司 長 你 個 人 豐 富 的 經 驗, 青 年 人 點 樣 可 以 好 好 利 今 日 我 有 幾 方 面 想 同 司 長 同 埋 各 位 官 員 進 行 探 討 第 一 方 面 就 係 保 障 就 業 權 益, 重 視 家 庭 友 善 政 策, 建 立 友 善 的 工 作 環

23 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 23 境 方 面 隨 著 本 澳 就 業 情 況 持 續 向 好, 產 業 結 構 亦 都 發 生 咗 轉 變, 其 中 女 性 參 與 勞 動 力 市 場 就 高 達 68%, 雙 職 家 庭 亦 日 益 增 舉 證, 而 令 到 佢 哋 無 法 解 僱 佢 哋 嘅 家 傭, 亦 都 需 要 作 出 一 些 不 合 理 解 僱 時 候, 亦 都 要 賠 償 交 通 費 及 薪 酬 予 家 傭 加 為 了 加 強 對 雙 職 家 庭 的 支 援, 鄰 近 香 港 地 區 早 已 經 開 始 家 庭 友 善 政 策 嘅 措 施 來 推 動 工 作 而 2011 年 本 澳 婦 女 團 體 亦 已 於 社 會 上 提 倡 家 庭 友 善 政 策, 期 望 藉 以 讓 雙 職 嘅 家 庭 可 以 透 過 政 策 來 平 衡 工 作 與 家 庭 而 在 本 年 五 月 該 婦 女 團 體 亦 向 政 府 正 式 提 出 要 設 立 有 薪 男 士 侍 產 假 並 獲 得 特 區 政 府 嘅 正 面 回 應, 同 時 亦 指 出 在 2014 年 會 為 勞 工 法 提 出 初 步 檢 討 方 案 係 適 當 時 機, 並 且 考 慮 將 增 設 有 薪 男 士 侍 產 假 的 訴 求 納 入 討 論 內 容 但 係 睇 番 2014 年 施 政 報 告 裏 面, 未 見 對 修 訂 勞 動 關 係 法 作 出 落 墨, 請 問 司 長 會 否 在 2014 年 進 行 勞 動 關 係 法 的 檢 討? 而 喺 家 庭 友 善 政 策 中, 有 部 份 的 措 施 亦 都 同 勞 工 法 的 條 文 是 息 息 相 關 的, 因 此 未 來 當 局 如 果 檢 討 勞 動 關 係 法 的 時 候, 會 否 考 慮 家 庭 嘅 元 素 政 策, 例 如 增 加 增 設 有 薪 男 士 侍 產 假 彈 性 上 班 時 間 家 事 休 假 以 及 增 設 餵 哺 母 乳 時 間, 並 且 檢 討 現 行 產 假 的 規 定 等? 另 外, 特 區 政 府 如 何 體 現 家 庭 友 善 政 策 的 落 實, 這 不 單 是 個 人 和 政 府 的 責 任, 更 加 是 企 業 以 至 全 社 會 的 責 任, 因 此 請 問 政 府 有 否 在 本 澳 企 業 中, 推 動 家 庭 友 善 政 策 的 工 作 環 境 和 企 業 文 化, 營 造 更 好 的 就 業 環 境? 面 對 呢 啲 咁 嘅 法 例, 僱 主 覺 得 現 在 的 法 例 係 側 重 保 障 僱 員, 而 唔 係 保 障 佢 哋 僱 主 另 外, 頭 先 都 提 過 有 關 一 個 職 介 所 生 存 問 題, 其 實 睇 返 現 時 內 地 家 傭 輸 澳 係 有 300 名 名 額, 按 而 家 嘅 比 例 係 現 時 外 傭 市 場 嘅 兩 倍, 如 果 真 係 將 來 1,500 個 家 傭 輸 澳 的 話, 亦 都 係 佔 家 傭 市 場 7 成, 其 實 睇 返 對 職 介 所 的 生 存 未 必 會 有 咁 大 嘅 影 響, 我 哋 亦 都 接 觸 到 一 些 僱 傭 中 心, 佢 哋 亦 都 提 出 咗, 其 實 佢 哋 反 映 而 家 一 個 好 明 顯 嘅 問 題, 就 係 話 一 些 旅 客 會 以 旅 遊 證 身 份 入 境, 然 後 轉 職 做 家 傭 正 正 因 為 咁 樣, 呢 個 亂 象 亦 都 影 響 咗 一 個 職 介 所 嘅 生 計, 同 埋 對 家 傭 質 素 保 證 係 作 出 唔 到 所 以 我 都 想 問 一 問 司 長 閣 下, 關 注 今 次 呢 個 內 地 同 埋 外 地 家 傭 輸 澳 規 管 方 面, 未 來 會 否 一 同 去 作 一 個 檢 視? 會 唔 會 針 對 家 傭 工 種 的 特 殊 性, 透 過 聘 用 外 僱 法 同 埋 勞 動 關 係 法 嘅 修 改, 或 者 增 加 一 些 補 充 條 文 來 規 管 家 傭, 亦 都 針 對 住 一 個 職 介 所 嘅 生 存 空 間 問 題, 當 局 會 否 對 發 出 准 照 與 職 務 介 紹 所 嘅 制 度, 會 否 作 出 一 個 修 改 以 回 應 市 民 對 中 介 所 不 規 範 規 管 嘅 一 個 現 象? 以 及 針 對 以 旅 客 身 份 入 境 而 轉 做 家 傭 的 漏 洞, 會 否 作 出 修 改 呢? 第 二 點 我 關 注 的 就 是 家 傭 規 管 方 面 因 應 而 家 社 會 的 變 化, 現 行 的 社 會 服 務 未 能 夠 完 全 滿 足 到 一 個 家 庭 服 務 照 顧 的 需 要, 而 特 區 政 府 亦 都 在 早 前 公 佈 將 會 有 300 名 內 地 家 傭 來 到 澳 門, 並 且 人 資 辦 公 佈 咗 佢 申 請 嘅 細 則, 提 出 咗 以 照 顧 65 歲 以 上 長 者 為 優 先 考 慮 嘅 條 件 呢 次 內 地 家 傭 嘅 輸 澳 滿 足 了 社 會 需 求 的 同 時, 亦 回 應 了 市 民 對 長 者 照 顧 和 外 籍 家 傭 存 在 言 語 不 通 文 化 差 異 等 問 題 同 時 施 政 報 告 亦 提 出 對 相 關 措 施 落 實 後 將 分 批 增 加 至 1,500 人, 相 信 如 果 呢 項 工 作 能 夠 順 利 展 開 的 話, 係 可 以 逐 步 緩 解 市 民 對 家 傭 市 場 的 需 求 請 問 司 長 閣 下 對 於 首 批 來 澳 的 三 百 名 家 傭, 除 了 制 定 嚴 謹 的 輸 澳 程 序 之 外, 如 第 三 個 問 題, 頭 先 講 到 一 個 面 對 通 脹 及 價 格 小 組 問 題 我 手 頭 上 有 一 個 數 字 顯 示, 價 格 小 組 自 從 在 2012 年 9 月 11 日 開 始 發 佈 了 一 個 罐 頭 價 格 調 查 資 料 後, 至 今 一 直 沒 有 其 他 消 息 對 外 公 佈, 居 民 對 呢 個 小 組 平 抑 物 價 嘅 功 能 係 表 示 失 望 咁 剛 才 司 長 亦 都 講 到 話 會 在 呢 個 環 節 裏 面 希 望 會 作 價 格 小 組 的 功 能 定 義, 作 出 一 個 具 體 嘅 闡 述 另 外 就 係 通 脹 方 面, 未 來 特 區 政 府 對 一 些 禁 止 聯 合 訂 價, 或 者 哄 抬 物 價 拓 寬 商 品 的 輸 入 渠 道 方 面 有 咩 政 策 可 以 作 出 呢? 同 埋 除 咗 一 個 各 項 補 貼 外, 未 來 居 民 面 對 高 通 脹 問 題 時 候, 佢 哋 仲 有 咩 辦 法 可 以 緩 解 生 活 壓 力, 同 埋 改 善 生 活? 何 保 証 佢 哋 來 到 澳 門 之 後 可 以 起 到 照 顧 長 者 的 作 用, 亦 都 點 樣 進 行 一 個 培 訓, 以 配 合 我 哋 本 澳 家 庭 的 需 求? 第 四 點 亦 都 係 關 注 到 一 個 中 小 企 營 商 環 境 嘅 問 題 咁 我 就 會 比 較 關 注 本 澳 一 些 特 色 老 店 家 庭 式 的 傳 統 特 色 食 店 士 剛 才 我 都 好 同 意 司 長 所 講, 家 傭 合 唔 合 適 係 好 睇 僱 主 嘅 要 求, 但 係 啱 啱 尋 日 我 自 己 亦 都 親 身 接 觸 咗 一 班 家 傭 僱 主 佢 地 就 講 其 實 喺 而 家 一 個 人 資 辦 嘅 數 字 顯 示, 一 個 外 籍 家 傭 數 目 有 多 時 裝 店 及 家 電 百 貨 面 對 高 租 金 艱 苦 經 營 被 迫 結 業 情 況 之 下, 有 關 當 局 有 咩 措 施 可 以 保 證 到 這 些 中 小 企 嘅 生 存 空 間, 同 埋 佢 嘅 發 展 機 會 呢? 一 萬 九 千 幾 個, 但 依 然 唔 能 夠 滿 足 市 場 需 求 佢 哋 去 到 一 個 僱 傭 公 司 的 時 候, 佢 哋 講 家 傭 會 提 出 一 些 要 求, 變 相 而 家 是 家 傭 選 僱 主, 而 不 是 僱 主 選 家 傭, 試 問 如 果 出 現 呢 種 情 況 之 下, 究 竟 喺 邊 一 個 環 節 出 現 咗 問 題 呢? 尋 日 亦 都 有 僱 主 反 映, 當 佢 哋 遇 到 一 些 技 能 唔 合 理 想 唔 識 照 顧 老 幼 嘅 時 候, 佢 哋 因 為 難 以 咁 仲 有 少 少 嘅 時 間 就 係 希 望 司 長 可 以 就 消 委 會 嘅 功 能, 喺 嚟 緊 可 以 講 多 少 少 因 為 喺 鄰 近 嘅 地 方 已 經 將 消 委 會 嘅 功 能 唔 係 只 停 留 喺 價 格 檢 討 方 面, 已 經 喺 一 些 物 品 嘅 抽 查 例 如 喺 鄰 近 嘅 香 港, 佢 會 對 一 些 生 活 嘅 用 品, 細 到 連 厠 紙 沐 浴 露 甚

24 24 V 至 到 家 電, 又 或 者 一 些 保 險 收 費 到 飲 食 推 銷 形 式 方 面, 都 會 提 出 一 些 檢 討 方 法, 以 保 障 消 費 者 嘅 權 益 據 一 些 資 料 顯 示, 其 實 之 前 閣 下 已 經 係 針 對 一 個 檢 討 消 委 會 嘅 職 能, 亦 都 作 出 咗 一 些 睇 法, 咁 未 來 會 點 樣 定 向 呢 個 消 費 會 嘅 功 嘅 一 份 資 料, 其 實 呢 份 資 料 係 相 當 好 嘅 我 亦 都 希 望 司 長 向 未 來 嘅 時 間 裏 面, 如 果 可 以 嘅 話, 係 咪 將 一 些 呢 啲 資 料 提 交 俾 立 法 會, 其 實 呢 啲 資 料 可 以 讓 整 個 社 會 更 加 充 分 掌 握 到 呢 啲 博 企 佢 哋 嘅 承 諾 兌 現 嘅 情 況 而 我 覺 得 亦 都 需 要 讓 博 企 知 道, 假 如 達 成 率 係 低 嘅 時 候 點 樣 去 加 快 速 度? 呢 個 更 加 係 有 利 剛 才 司 長 主 席 : 蕭 志 偉 議 員 頭 先 回 應 嘅, 係 喺 未 來 當 2020 年 再 重 新 去 審 批 嘅 過 程 裏 面, 係 俾 一 個 公 平 嘅 考 量 蕭 志 偉 : 多 謝 主 席 第 二 個 我 想 同 司 長 探 討 嘅 係 關 於 一 些 區 域 合 作 上 嘅 問 譚 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 題 咁 第 一 個 我 想 講 講, 係 關 於 近 期 啱 啱 公 佈 的 中 共 中 央 關 於 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 問 題 的 決 定 咁 澳 門 喺 呢 個 過 程 裏 面 第 一 個 我 想 同 司 長 探 討 嘅 係 有 關 中 小 企 非 博 彩 業 同 埋 博 彩 業 之 間 嘅 關 係, 然 後 去 提 出 問 題 嘅 特 區 政 府 一 直 長 期 努 力 為 咗 中 小 企 去 創 造 提 升 競 爭 力 的 條 件, 亦 都 藉 著 推 出 一 些 政 策, 當 中 有 包 括 中 小 企 業 援 助 貸 款 信 用 保 證 計 劃 財 務 同 究 竟 扮 演 咩 角 色 呢? 其 實 呢 個 啱 啱 發 佈 當 中 提 出 咗 十 五 個 領 域, 同 埋 六 十 項 具 體 嘅 改 革 任 務 三 中 全 會 亦 都 提 出 咗 改 革 總 體 設 計 同 埋 路 線 圖, 全 面 去 深 化 經 濟 體 制 改 革, 從 而 拉 動 其 他 領 域 去 推 動 經 濟 更 加 有 效 公 平 同 埋 持 續 發 展 埋 金 融 鼓 勵 政 策, 亦 都 透 過 工 商 業 發 展 基 金 去 扶 助 中 小 企 業 的 發 展, 亦 都 有 資 助 中 小 企 業 建 立 企 業 網 站 喺 加 快 處 理 審 批 外 僱 申 請, 推 出 青 年 創 業 援 助 計 劃 等 等, 使 到 可 以 提 升 中 小 企 業 嘅 競 爭 力, 社 會 一 般 都 認 同 政 府 係 為 咗 中 小 企 業 作 出 咗 好 多 支 援 然 而, 唔 少 中 小 企 業 始 終 都 覺 得 挑 戰 係 大 於 機 遇, 相 信 主 要 嘅 原 因 係 因 為 博 彩 業 同 埋 整 體 經 濟 係 喺 較 為 高 速 嘅 增 長, 而 非 博 彩 行 業 雖 然 亦 都 可 以 得 到 一 個 相 應 嘅 發 展, 但 係 發 展 嘅 速 度 跟 唔 上 博 彩 業 發 展 嘅 速 度, 所 以 出 現 咗 排 擠 的 問 題 經 濟 體 制 呢 個 改 革 中 係 屬 於 一 個 重 要 的 綱 領, 而 澳 門 嘅 經 濟 發 展 同 國 家 嘅 發 展 係 有 一 個 非 常 密 切 嘅 關 係 究 竟 喺 未 來 深 化 改 革 過 程 之 中, 國 家 的 經 濟 局 面 必 然 會 出 現 一 啲 新 的 變 化 想 請 問 譚 司 長, 點 樣 去 讓 澳 門 整 個 社 會 喺 唔 同 層 面 上 能 夠 及 早 做 好 準 備, 係 得 以 裝 備 自 己, 融 入 國 家 這 個 經 濟 體 制 內, 唔 被 邊 緣 化 嘅 同 時, 是 否 有 條 件 為 國 家 嘅 經 濟 體 制 改 革 之 中 能 夠 作 出 一 啲 貢 獻, 讓 我 哋 澳 門 人 嘅 澳 門 夢 係 得 到 結 合 去 到 國 家 嘅 中 國 夢, 共 同 去 完 成 民 族 嘅 宏 願 博 彩 業 作 為 一 個 龍 頭 嘅 產 業, 佢 嘅 發 展 係 為 社 會 帶 來 咗 正 負 面 的 影 響, 博 彩 業 可 以 為 公 共 財 政 帶 來 一 個 豐 富 嘅 稅 收, 為 特 區 政 府 創 設 咗 條 件 同 埋 獲 取 財 政 上 的 資 源, 去 改 善 社 會 民 生 就 業 等 過 往 一 些 社 會 問 題 但 係 與 此 同 時, 博 彩 業 同 埋 中 小 企 業 係 引 發 咗 人 資 嘅 矛 盾 土 地 的 緊 缺 青 少 年 人 生 觀 嘅 問 題 置 業 同 埋 物 價 上 漲 嘅 壓 力 等 等 呢 啲 都 係 當 前 社 會 發 展 另 外 有 關 中 葡 嘅 經 貿 平 台, 啱 啱 圓 滿 舉 辦 嘅 中 葡 論 壇 第 四 屆 部 長 級 會 議, 中 央 同 埋 七 個 葡 語 國 家, 充 分 肯 定 咗 我 哋 澳 門 作 為 中 葡 經 貿 平 台 嘅 作 用 未 來 點 樣 去 發 揮 得 更 加 好, 呢 個 係 澳 門 重 要 嘅 發 展 方 向, 特 別 係 當 中 有 三 個 中 心 係 需 要 落 實 建 立 中 最 深 層 次 嘅 問 題 同 埋 矛 盾, 係 需 要 政 府 係 加 大 力 度 逐 一 去 妥 善 解 決 社 會 發 展 中 呢 啲 最 深 層 次 嘅 問 題, 我 想 請 問 譚 司 長, 特 別 係 喺 2016 年 路 氹 城 將 會 有 多 項 大 型 建 設 項 目 係 將 會 相 繼 落 成, 喺 呢 個 經 濟 結 構 將 會 出 現 更 新 嘅 局 面, 政 府 點 樣 去 應 付 解 決 呢 啲 社 會 問 題 同 埋 矛 盾, 係 唔 會 擴 大 又 或 者 出 現 惡 化 呢 啲 局 面? 另 外, 博 企 同 特 區 政 府 簽 訂 澳 門 特 別 行 政 區 娛 樂 場 幸 由 於 喺 特 區 政 府 過 往 係 好 努 力 打 造 呢 個 平 台 嘅 關 係, 所 以 已 經 建 立 咗 一 個 基 礎 點 樣 去 令 到 更 加 有 效 全 面 落 實 呢? 呢 個 係 需 要 政 府 全 力 推 動 所 以 我 想 請 問 司 長, 未 來 究 竟 需 唔 需 要 去 設 立 一 個 專 責 部 門, 使 到 呢 個 中 心 係 能 夠 有 效 去 開 展, 更 加 有 效 去 推 動 呢 個 平 台 嘅 功 能 運 博 彩 或 其 他 方 式 嘅 博 彩 經 營 批 給 合 同 之 中, 係 承 諾 咗 會 拉 動 中 小 企 業 嘅 發 展, 亦 都 承 諾 咗 一 些 投 資 發 展 非 博 彩 元 素 的 項 目, 經 過 十 多 年 嘅 時 間, 落 實 嘅 情 況 係 咪 達 到 特 區 政 府 預 期 成 效? 跟 住 我 想 問 一 問 就 係 關 於 港 珠 澳 之 間 所 帶 嚟 一 些 機 遇 問 題 預 計 16 年 底,2016 年 底, 港 珠 澳 大 橋 將 會 落 成 使 用, 必 然 亦 都 會 為 港 珠 澳 三 地 形 成 咗 新 嘅 關 係 而 澳 門 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 嘅 定 位 係 越 趨 國 際 化, 呢 種 轉 變 會 帶 來 咩 機 遇 同 埋 挑 戰? 而 剛 才 司 長 你 曾 經 提 交 咗 一 份 關 於 六 家 博 企 娛 樂 場 僱 員 人 數 面 對 呢 種 新 嘅 轉 變, 將 會 為 澳 門 帶 來 一 些 經 濟 嘅 機 遇, 所 以 特

25 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 25 區 政 府 是 否 經 已 展 開 咗 對 於 未 來 呢 種 新 嘅 形 勢 去 進 行 評 估, 去 制 定 一 些 政 策? 多 謝! 施 家 倫 議 員 提 到 嘅 對 中 產 階 層 嘅 扶 助, 呢 個 當 然 我 哋 除 咗 退 稅 除 咗 另 外 一 啲 嘅 協 助, 對 中 產 階 層 點 樣 去 提 升 佢 哋 嘅 能 力, 能 夠 令 佢 向 上 流 動, 政 府 亦 都 講 述 咗 好 多 呢 方 面 嘅 一 些 構 主 席 : 譚 司 長 : 想 一 些 設 想, 等 這 些 設 想 或 者 長 效 機 制 能 夠 逐 步 落 實, 希 望 能 夠 令 到 澳 門 嘅 中 產 階 層, 能 夠 除 咗 一 些 政 府 稅 務 協 助 等 請 回 應 四 位 議 員 嘅 問 題 等, 能 夠 令 到 佢 哋 向 上 流 動 方 面 有 更 大 嘅 機 會, 呢 個 亦 都 係 政 府 應 該 去 做 的 事 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 多 謝 幾 位 議 員 嘅 提 問 對 點 樣 去 從 行 政 角 度 點 樣 去 完 善 一 些 中 小 企 業 或 者 係 點 樣 去 完 善 澳 門 營 商 環 境 點 樣 去 等 一 些 企 業 行 政 方 面 嘅 申 梁 榮 仔 議 員 所 提 到 嘅 幾 點, 我 諗 職 業 稅 提 升 到 一 百 萬 嗰 度, 行 政 長 官 已 經 喺 呢 邊 作 出 回 應, 咁 我 哋 呢 度 無 乜 補 充 請 一 些 牌 照 方 面 嘅 取 得 等 等 方 面, 這 些 行 政 手 續 方 面 嘅 完 善 或 者 改 善 都 係 政 府 需 要 做 嘅 呢 個 多 謝 議 員 提 出 嘅 意 見, 咁 呢 個 我 哋 係 會 逐 步 係 希 望 通 過 對 行 政 程 序 行 政 手 續 方 面 嘅 改 咁 呢 個 非 凡 航 空 方 面, 因 為 非 凡 航 空 嘅 破 產 案, 而 家 正 處 於 資 產 清 算 階 段, 而 家 等 緊 破 產 管 理 人 召 集 所 有 債 權 人, 查 核 善, 令 到 整 個 營 商 環 境 有 所 改 善, 令 到 中 小 企 係 能 夠 將 來 有 更 大 嘅 一 些 營 運 空 間, 亦 都 會 努 力 去 做 咗 清 算 結 果 及 提 出 或 有 嘅 聲 明 異 議 而 工 商 發 展 基 金 針 對 貸 款 擔 保 人 提 起 嘅 執 行 之 訴, 法 官 已 決 定 以 私 人 磋 商 方 式, 變 賣 鷹 揚 航 空 控 股 有 限 公 司 所 持 有 的 非 凡 航 空 有 限 公 司 的 股 權, 並 且 已 委 託 法 律 代 辦 負 責 進 行 有 關 私 人 磋 商 變 賣 呢 個 就 係 而 家 我 哋 追 討 緊, 追 收 緊 非 凡 債 款 方 面 嘅 情 況 青 年 人 點 樣 能 夠 更 好 利 用, 或 者 佢 哋 嘅 一 些 政 府 貸 款, 點 樣 令 到 佢 哋 更 佳 創 業, 創 業 方 面 更 有 把 握? 呢 個 我 哋 一 直 以 來 都 講, 我 哋 係 支 持 同 埋 協 助 一 些 有 條 件 或 者 想 去 創 業 嘅 青 年 人, 我 哋 係 會 通 過 一 個 貸 款 去 協 助 去 支 持 佢 哋 但 係 一 直 以 來 我 哋 都 避 免 講 我 哋 係 鼓 勵 青 年 人 去 創 業, 因 為 我 哋 係 鼓 勵 青 博 彩 業 點 解 唔 需 要 交 博 彩 企 業 嘅 博 彩 收 益 點 解 唔 需 要 交 博 彩 稅 呢 個 所 得 補 充 稅 呢? 呢 個 政 府 已 經 喺 呢 方 面 回 應 過 好 多 次, 咁 我 呢 度 亦 都 無 乜 嘢 需 要 補 充 年 人, 佢 哋 係 啱 啱 進 入 社 會, 或 者 係 開 始 工 作 嘅 時 間, 係 應 該 累 積 更 多 一 些 營 商 經 驗, 令 到 佢 哋 對 一 些 行 業 或 者 對 佢 哋 有 興 趣 嘅 行 業 係 加 強 加 深 認 識 了 解, 令 到 佢 哋 嘅 經 驗, 佢 哋 覺 得 係 凝 聚 咗 或 者 累 積 咗 一 定 嘅 經 驗 之 後, 令 到 佢 哋 更 有 信 關 於 到 將 來 博 企 點 樣 去 或 者 輪 班 津 貼, 或 者 呢 啲 咁 嘅 情 況, 我 哋 都 有 同 這 些 博 企 加 強 聯 繫, 希 望 佢 哋 點 樣 更 好 咁 處 理 對 員 工 薪 酬 問 題 呢 個 當 然 博 企 亦 都 根 據 法 律 嘅 要 求, 佢 哋 係 要 作 出 法 律 上 嘅 配 合 ; 但 係 另 外 我 哋 亦 都 同 博 企 不 斷 溝 通, 希 望 佢 哋 更 好 處 理 這 些 員 工 薪 酬 問 題, 我 哋 希 望 佢 哋 喺 呢 方 面 係 能 夠 做 得 更 好 心, 或 者 更 有 把 握 能 夠 去 創 業 嘅 時 候, 先 至 好 去 創 業 所 以 我 哋 一 直 以 來 都 避 免 講 我 哋 係 鼓 勵, 或 者 用 三 十 萬 去 鼓 勵 青 年 人 去 創 業 我 哋 係 話 我 哋 希 望 用 三 十 萬, 當 一 個 青 年 創 業 者, 佢 已 經 係 累 積 夠 足 夠 嘅 工 作 經 驗, 有 咗 把 握, 覺 得 自 己 有 條 件 去 創 業 嘅 時 候, 還 差 一 些 資 金 嘅 時 候 呢, 我 哋 用 三 十 萬 去 支 持 協 助 佢 去 做 當 然, 我 哋 都 有 責 任, 如 果 青 年 創 業 者 如 果 佢 哋 需 要 一 些 培 訓 一 些 資 料 提 供 或 者 將 來 營 運 方 面 需 要 一 些 信 關 於 義 字 五 街 教 青 局 監 獄 外 勞 外 地 僱 員 等 等, 我 諗 有 關 部 門 亦 都 喺 呢 方 面 曾 經 作 出 過 回 應, 我 亦 都 無 乜 嘢 可 以 補 充 息, 我 哋 都 有 不 同 嘅 部 門, 包 括 呢 個 貿 促 局 經 濟 局 等 等 不 同 嘅 部 門, 都 可 以 喺 呢 方 面 作 出 協 助 但 係 呢 個 係 我 哋 一 直 以 來 對 青 年 創 業 嘅 一 個 態 度 關 於 外 勞 資 料 庫, 我 哋 係 同 意 嘅 本 地 員 工 同 外 勞 嘅 資 料 庫 將 來 嘅 設 立, 我 哋 已 經 係 逐 步 逐 步 雖 然 未 必 一 定 係 全 面 咁 樣 去 設 立 這 些 資 料 庫, 但 係 這 些 資 料 庫 已 經 係 局 部, 或 者 係 慢 慢 分 行 業 分 咩 我 哋 慢 慢 係 進 行 緊, 咁 希 望 將 來 有 個 比 較 完 整 嘅 澳 門 僱 員 資 料 庫 能 夠 提 供, 不 過 呢 個 係 需 要 時 間 嘅 喺 會 展 方 面, 現 在 已 經 係 其 實 會 展 方 面 已 經 有 一 個 會 展 發 展 委 員 會, 已 經 係 負 責 係 對 會 展 嘅 發 展 方 面 作 出 統 籌, 呢 個 當 然 亦 都 係 由 經 濟 局 負 責 行 政 協 助 關 於 將 來 係 咪 或 者 點 樣 更 好 利 用 澳 門 蛋, 或 者 將 來 係 咪 政 府 可 以 起 一 些 新 嘅 會 展 場 館? 呢 個 係 一 個 政 策 考 慮, 政 府 係 咪 睇 到 一 個 行 業, 係 覺 得 可 做 嘅 時 候 就 去 做 呢? 點 解 我 咁 講 呢? 好 簡 單, 如 果 政 府 係 有 一

26 26 V 個 新 起 一 個 會 展 場 館, 咁 當 然 業 界 亦 都 期 望 呢 個 場 館 係 政 府 嘅, 一 定 當 然 在 租 金 方 面 配 套 方 面, 一 定 係 盡 量 優 惠, 使 這 些 業 界 係 可 以 能 夠 更 便 宜 去 租 到 個 場 館 但 係 當 政 府 有 這 個 場 館 起 好 之 後, 就 所 有 私 營 企 業 嘅 會 展 場 館 一 定 會 係 面 對 一 定 嘅 營 運 壓 力 除 非 政 府 嘅 政 策 係 話 : 好 喇, 以 後 政 府 希 望 將 來 整 個 會 展 嘅 行 業 到 最 後 都 係 由 政 府 嘅 場 館 包 辦 晒 如 果 呢 個 係 一 個 政 策, 我 哋 係 就 可 以 逐 步 去 推 行 但 係 如 果 政 府 話 : 唔 係, 我 哋 仍 然 都 係 鼓 勵 私 人 企 業 私 人 嘅 投 資, 希 望 喺 發 揮 經 濟 推 動 活 力 方 面, 係 倚 靠 私 人 投 資 者 去 做 呢 係 呢 方 面 我 哋 真 係 要 審 慎 咗 議 員 以 前 有 提 出 過 嘅, 呢 個 挪 威 政 府 嘅 石 油 基 金 石 油 基 金 當 時 成 立 的 時 候, 主 要 嘅 考 慮 亦 都 係 話 將 政 府 嘅 石 油 收 益 嘅 管 理 財 富, 直 接 注 入 一 個 基 金 裏 面, 等 國 家 嘅 財 富 可 以 從 石 油 收 益 轉 化 成 金 融 資 產, 到 最 後 就 係 因 應 咗 社 會 老 齡 化, 亦 都 預 防 咗 石 油 收 益 下 降 嘅 時 候, 對 政 府 養 老 金 嘅 體 系 係 有 更 大 嘅 挑 戰 等 等 呢 方 面 嘅 考 慮 咁 點 解 我 會 舉 出 兩 個 例 子, 呢 兩 個 例 子 好 多 時 議 員 都 會 提 出, 其 實 我 要 講 嘅 呢 就 係 如 果 將 來 我 哋 澳 門 嘅 財 政 儲 備 好 外 匯 儲 備 好, 去 到 一 定 規 模 嘅 時 候, 而 我 哋 有 更 多 嘅 經 濟 發 展 嘅 戰 略 性 考 慮 嘅 時 候, 我 哋 可 以 組 織 一 些 基 金 公 司, 去 作 一 些 戰 略 性, 經 濟 發 展 戰 略 性 社 會 發 展 戰 略 性 嘅 一 個 考 慮 咁 呢 個 時 候 先 至 係 適 當 時 間 去 組 織 呢 一 類 型 嘅 基 特 區 政 府 一 直 以 來 都 係 話 我 哋 唔 會 從 商, 政 府 係 唔 會 做 生 意 點 解 呢? 就 係 唔 想 與 民 爭 利 與 民 爭 利 嘅 其 中 一 個 影 響 就 係 令 到 私 營 私 人 嘅 企 業 投 資 意 欲 減 低 當 然 佢 地 會 感 受 到 政 府 用 公 帑, 或 者 用 公 共 資 源 去 作 出 呢 方 面 投 資 嘅 時 候, 就 會 形 成 一 定 嘅 希 望 大 家 議 員 係 會 明 白 政 府 一 直 以 來 對 政 府 做 生 意, 或 者 政 府 對 某 些 行 業 嘅 支 持 界 線 方 面, 或 者 大 家 可 以 深 入 理 解 一 下, 呢 個 其 實 係 基 本 嘅 政 策 取 向 所 以 暫 時 嚟 講 政 府 都 未 有 計 劃 係 起 一 些 由 政 府 擁 有 嘅 會 展 場 地, 呢 啲 唔 等 於 未 來 一 定 唔 會 有, 但 係 現 在 嘅 政 策 取 向 應 該 係 呢 個 考 慮 金 公 司 如 果 你 單 純 話 就 咁 係 提 升 回 報 率 而 建 立 一 些 全 民 基 金 公 司, 其 實 有 好 多 方 式 係 可 以 代 替 到 嘅 如 果 你 話 驚 十 年 我 哋 嘅 回 報 率 驚 住 會 低 過 通 脹 率, 咁 我 可 以 介 紹 過 往 嗰 10 年 或 者 係 14 年 嘅 澳 門 嘅 通 脹 率 只 係 得 平 均 百 份 之 二, 而 我 哋 外 匯 基 金 嘅 回 報 率 係 百 份 之 三 點 一 如 果 你 睇 返 10 年 咁 長 嘅 時 間, 我 哋 嘅 回 報 率 係 唔 低 於 一 個 長 期 嘅 平 均 通 脹 率, 咁 當 然 大 家 唔 會 比, 大 家 只 會 睇 過 往 呢 3 年 去 作 一 個 比 較, 所 以 我 話 大 家 唔 使 驚 一 個 更 長 期 嘅 考 慮 囉 因 為 呢 個 好 多 時 我 哋 呢 個 基 金 嘅 投 資 或 者 政 府 資 源 嘅 投 資, 可 能 都 係 需 要 一 個 更 長 時 間 先 睇 到 個 效 果 出 嚟, 呢 個 係 希 望 對 全 民 基 金 公 司 喺 呢 方 面 作 一 個 回 當 然 設 一 個 全 民 基 金 公 司, 喺 將 來 將 政 府 一 些 公 共 資 源 去 應 嘅 提 升 回 報 率 我 哋 睇 返 喺 國 際 上 係 好 多 建 立 一 些 基 金 公 司 投 資 公 司, 佢 哋 嘅 考 慮 點 最 初 考 慮 點, 通 常 都 唔 會 係 因 為 係 提 升 政 府 資 源 投 資 咁 簡 單 嘅 原 因 去 設 立 一 些 基 金 公 司 好 多 呢 啲 基 金 公 司 嘅 設 立, 國 際 上 有 好 多 基 金 公 司, 尤 其 比 較 成 功 嘅 基 金 公 司 設 立 呢, 基 本 上 都 係 會 有 一 些 不 同 嘅 考 慮 例 如 我 哋 睇 到 嘅 淡 馬 錫, 佢 哋 當 時 成 立 呢 個 投 資 公 司 嘅 時 候, 其 實 喺 七 十 年 代, 新 加 坡 開 始 諗 去 成 立 一 間 基 金 投 資 公 司 當 然 勞 動 關 係 法 我 哋 一 直 係 檢 討 緊, 黃 潔 貞 議 員 提 出 嘅 意 見 咁 當 然 企 業 友 善 嘅 政 策 推 動, 呢 個 我 諗 都 係 適 當 係 可 以 向 一 些 企 業 尤 其 一 些 大 企 業 作 係 呢 方 面 作 出 推 動 勞 動 關 係 法 嘅 檢 討 我 哋 一 直 繼 續 緊, 我 哋 希 望 喺 明 年 收 集 更 多 嘅 意 見 同 埋 大 家 嘅 一 些 關 注, 將 呢 個 勞 動 關 係 法 嘅 檢 討 可 以 正 式 進 入 一 個 立 法 嘅 程 序, 咁 呢 個 我 哋 繼 續 做 緊 嘅 嘅 時 候, 佢 哋 當 時 主 要 考 慮 點 都 係 因 應 當 時 實 際 社 會 環 境 經 濟 情 況, 佢 哋 係 對 一 些 大 型 嘅 國 營 企 業 國 有 企 業 係 加 強 管 理, 方 便 點 樣 去 穩 定 經 濟 方 面 作 出 考 慮 所 以 現 在 新 加 坡 淡 馬 錫 基 金 公 司 佢 哋 仍 然 係 掌 控 咗 星 加 坡 各 個 主 要 不 同 行 業, 包 括 咗 新 加 坡 電 信 新 加 坡 航 空 星 展 銀 行 新 加 坡 地 鐵 新 加 坡 港 口 航 運 公 司 新 加 坡 電 力 大 型 嘅 飯 店 萊 佛 士 等 等, 這 些 幾 乎 所 有 新 加 坡 重 要 同 埋 營 業 額 最 大 嘅 企 業, 基 本 上 佢 哋 都 係 佔 有 控 股 呢 方 面 嘅 地 位 內 地 家 傭 點 樣 去 保 證 素 質 培 訓, 正 如 我 頭 先 所 講, 我 哋 一 直 以 來 都 係 歡 迎 一 些 服 務 機 構 服 務 團 體 係 能 夠 提 供 更 好 嘅 培 訓, 令 到 一 些 家 傭 嚟 到 澳 門 嘅 時 候, 通 過 一 些 培 訓, 令 佢 哋 更 加 適 應 澳 門 嘅 環 境 但 亦 都 再 次 重 申, 其 實 個 僱 主 想 點 用 個 家 傭, 三 百 個 家 傭 可 能 有 三 百 僱 主 對 佢 有 三 百 個 唔 同 要 求 有 些 鍾 意 食 淡 啲, 有 些 鍾 意 食 鹹 啲 甜 啲, 咁 我 哋 就 算 教 識 佢 煮 咩 餸, 返 到 屋 企 佢 都 係 唔 適 應 嘅 我 諗 好 多 時 都 係 個 僱 主 點 樣 要 求 個 家 傭, 然 後 如 果 覺 得 佢 哋 需 要 受 邊 方 面 嘅 培 訓, 呢 方 面 咁 呢 個 有 個 好 處, 譬 如 喺 08 年 嘅 時 候 國 際 金 融 海 嘯, 整 個 國 際 經 濟 體 系 都 回 落 嘅 時 候, 雖 然 呢 個 淡 馬 鍚 公 司 當 年 嘅 投 資 回 報 率 係 負 百 份 之 三 十, 但 係 佢 哋 能 夠 保 證 到 整 個 經 濟 體 系 唔 會 崩 潰, 繼 續 處 於 一 個 穩 定 的 局 面 所 以 呢 個 另 外 就 包 括 我 哋 可 以 協 助 佢 哋 去 睇 呢 方 面 嘅 培 訓, 但 係 到 最 後 點 樣 保 證 個 素 質? 適 唔 適 合 到 呢 個 僱 主 呢? 我 諗 呢 方 面 真 係 幾 難 因 為 真 係 三 百 個 人 可 能 有 三 百 個 不 同 嘅 要 求 當 然 家 傭 揀 僱 主 呢 個 係 好 理 想, 但 係 點 解 我 哋 唔 可 以 容 許 僱 員 揀 僱 主 呢? 呢 個 我 諗 喺

27 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 27 勞 資 關 係 方 面 個 互 動 方 面 我 哋 係 希 望 當 然 就 業 自 由 啦, 個 僱 員 當 然 係 可 以 個 僱 主 佢 哋 係 適 唔 適 合? 想 唔 想 去 佢 度 打 工? 呢 個 僱 員 當 然 有 佢 嘅 選 擇 權 當 然 你 話 勞 動 關 係 法 係 咪 剩 係 保 障 個 僱 員 呢? 不 同 嘅 僱 主 同 僱 員 喺 呢 方 面 有 不 同 嘅 意 見, 僱 主 好 多 時 都 話 個 勞 動 關 係 法 係 保 障 僱 員, 但 係 僱 員 好 多 時 就 話 我 哋 保 障 個 僱 主 咁 所 以 呢 方 面 係 睇 喺 邊 方 面 睇 問 題, 所 以 喺 呢 方 面 保 障 僱 主 僱 員, 由 頭 到 尾 我 哋 都 係 講 人 資 政 策 好, 或 者 勞 動 關 係 好, 一 直 希 望 採 取 一 個 平 衡 嘅 態 度 係 2 而 家 持 續 3 年 係 5, 你 哋 睇 10 年 嘅 數 據 其 實 將 來 而 家 嘅 數 據 係 咪 擔 保 一 定 會 係 5 以 下 呢? 呢 個 無 人 夠 膽 講, 所 以 我 哋 一 定 要 居 安 思 危 去 諗 呢 啲 問 題 就 係 因 為 我 哋 博 彩 業 單 一 嘅 發 展, 所 以 我 哋 期 望 有 更 好 嘅 一 些 投 資 基 金 去 做 其 他 生 意, 包 括 我 哋 可 以 投 資 我 哋 嘅 橫 琴, 作 為 一 個 我 哋 居 安 思 危 嘅 諗 法 呢 個 對 於 我 哋 將 來, 特 別 包 括 可 以 喺 基 金 公 司 入 面 可 以 作 為 我 哋 嘅 全 民 養 老 全 民 醫 療 等 等 嘅 退 休 基 制, 先 令 到 我 哋 澳 門 人 為 呢 個 博 彩 業 發 展, 為 呢 個 咁 小 嘅 地 方 更 加 有 一 個 盼 頭 我 同 意 呢 個 旅 客 轉 職 家 傭 方 面 係 咪 應 該 檢 視? 我 哋 係 應 該 檢 視, 因 為 呢 個 制 度 當 然 亦 都 通 過 法 律 嘅 修 訂, 例 如 一 些 過 另 外, 對 於 會 展 我 問 嘅 缺 乏 國 際 買 家 資 料, 請 司 長 再 詳 細 講 一 講 呢 方 面 冷 河 等 等 的 一 些 法 律 修 訂, 希 望 喺 呢 方 面 改 善 呢 個 方 面, 當 然 將 來 係 咪 能 夠 正 式 檢 視 到 呢 方 面 呢? 我 哋 係 同 意 嘅 唔 該 晒 職 介 所 將 來 我 哋 已 經 有 一 個 職 介 所 嘅 條 例 嘅 修 訂 工 作 主 席 : 梁 榮 仔 議 員 進 行 中, 將 來 我 哋 希 望 能 夠 做 到 梁 榮 仔 : 多 謝 主 席 消 委 會 的 功 能 係 我 哋 就 係 話 除 咗 其 實 澳 門 消 委 會 都 有 抽 查 產 品 都 有 抽 查 一 些 食 品, 我 哋 都 有 進 行 呢 方 面 嘅 工 司 長 閣 下 : 作 咁 當 然 呢 個 係 咪 可 以 做 多 些? 可 以 做 多 些 嘅 但 係 現 在 消 委 會 大 家 嘅 功 能 呢, 其 實 可 以 從 消 委 會 嘅 結 構 功 能 方 面 呢, 點 樣 更 適 應 呢 個 時 代 嘅 發 展 呢, 其 實 大 家 真 係 都 可 以 俾 多 啲 意 見, 因 為 現 在 我 哋 成 個 澳 門 嘅 經 濟 環 境, 已 經 由 以 往 嘅 一 我 想 追 問 下 司 長 我 哋 向 行 政 長 官 反 映 咗 公 務 員 嘅 薪 酬 嘅 時 候, 司 長 閣 下 有 無 預 算, 公 務 員 明 年 薪 酬 嘅 預 算 呢? 同 埋 其 他 嘅 津 貼 有 無 預 算 到 呢? 係 咪 喺 1 月 1 日 開 始 計 呢? 個 模 式 而 家 轉 為 一 個 服 務 業 嘅 模 式 面 對 廣 大 嘅 消 費 者, 好 大 部 分 都 係 旅 客, 咁 佢 哋 消 費 方 面 嘅 要 求 同 以 往 不 同 現 在 最 近 期 有 咗 網 上 消 費 等 等 一 些 新 嘅 消 費 模 式, 呢 個 當 然 我 哋 要 隨 住 時 代 要 去 跟 進, 同 埋 消 委 會 將 來 到 最 後 係 咪 一 個 政 府 部 門, 定 仲 有 個 問 題 就 係, 人 資 資 料 庫 呢 我 希 望 呢 嗰 個 人 力 資 源 辦 公 室 已 經 成 立 咗 6 年 喇, 我 希 望 有 個 時 間 表, 唔 好 拖 得 太 耐 喇 係 一 個 純 民 間 團 體? 呢 方 面 個 係 有 不 同 嘅 地 方 係 有 不 同 嘅 模 式 考 慮, 呢 方 面 我 哋 亦 都 要 跟 進 嘅 關 於 公 務 員 外 勞 嗰 方 面, 司 長 你 答 咗 話 已 經 好 多 部 門 答 咗 我, 我 都 唔 知 邊 個 部 門 答 咗 我 咁 我 覺 得, 有 些 公 司 大 公 司 主 席, 或 者 啲 問 題 一 陣 再 補 充 或 者 係 博 企 請 人 都 要 經 過 請 人 請 唔 到 喇, 佢 先 至 請 外 勞, 咁 你 有 無 數 據 去 證 實 公 務 員 請 唔 到 人 先 至 請 外 勞 呢? 我 希 望 有 啲 數 主 席 : 追 問 時 間, 施 家 倫 議 員 據 可 以 俾 我 睇 下 施 家 倫 : 多 謝 主 席 至 於 提 高 職 業 稅 一 百 萬 嗰 度, 而 家 嘅 生 活 指 數 咁 高, 嗰 一 百 萬 應 該 唔 係 好 高, 希 望 司 長 你 考 慮 下 多 謝! 司 長, 好 多 謝 你 好 詳 細 咁 分 析 全 民 基 金 公 司 俾 大 家 知 道 其 實 喺 全 民 基 金 公 司 頭 先 司 長 都 有 提 到, 因 為 而 家 我 哋 澳 主 席 : 黃 潔 貞 議 員 門 嘅 產 業 非 常 之 單 一, 咁 而 家 周 邊 嘅 地 區 都 開 放 博 彩 業, 日 本 而 家 都 話 要 開 放, 當 時 新 加 坡 話 點 都 唔 會 開 放 呢 個 行 業 都 開 放 黃 潔 貞 : 多 謝 主 席 咗, 咁 所 以 呢 個 我 覺 得 我 哋 作 為 政 府 應 該 更 加 居 安 思 危 去 諗 呢 啲 問 題 呢? 頭 先 司 長 提 到 或 者 特 別 係 我 哋 而 家 通 脹 問 題, 以 往 亦 都 多 謝 司 長 就 呢 個 勞 動 關 係 法 嘅 檢 討 作 出 回 應, 亦

28 28 V 都 希 望 可 以 將 我 哋 嘅 建 議 加 入 到 修 法 嘅 時 候 可 以 加 入 到 其 中 咁 我 亦 都 想 更 正 返 頭 先 小 小 嘅 內 容, 就 係 話 300 個 內 地 家 傭 輸 澳 嘅 比 例 係 2%,1,500 個 內 地 家 傭 係 7%, 佔 呢 個 家 傭 市 場 嘅 數 目 係 好 少 嘅, 咁 對 於 職 介 所 嘅 生 存 空 間 係 以 旅 遊 證 身 份 入 些 事 物 我 哋 預 見 會 出 現 嘅 時 候, 究 竟 我 哋 除 咗 思 考 有 咩 機 遇 會 帶 嚟 嘅 同 時, 究 竟 我 哋 點 樣 去 思 考 呢 啲 挑 戰, 因 為 這 些 挑 戰 能 夠 預 早 提 出, 大 家 共 同 去 思 考 嘅 時 候, 呢 個 將 會 有 利 社 會 更 加 持 續 發 展 境 而 影 響 到 家 傭 市 場, 呢 個 先 係 最 重 要 影 響 職 介 所 嘅 因 素 而 剛 才 司 長 亦 都 回 應 咗, 會 進 行 一 個 職 介 所 方 面 嘅 一 個 修 法, 同 主 席 : 請 司 長 回 應 埋 會 對 未 來 社 會 禁 止 外 籍 人 士 以 旅 客 身 份 嚟 見 工 會 作 出 重 視 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 主 席, 我 先 回 應 下 通 脹 同 埋 價 格 咁 我 想 追 問 就 係 剛 才 所 講 嘅 價 格 小 組 嘅 一 個 功 能 同 埋 未 來 小 組 嘅 問 題, 因 為 都 拖 咗 好 耐 嘅 一 個 定 位, 希 望 司 長 都 可 以 作 一 個 詳 細 嘅 解 釋 我 哋 亦 都 喺 不 同 場 合 亦 都 講 過, 其 實 現 在 澳 門 嘅 通 脹 主 要 同 埋 就 係 我 亦 都 好 認 同 司 長 講 嘅 就 業 自 由, 但 係 而 家 因 為 家 傭 數 目 不 足 嘅 情 況 之 下, 令 到 我 哋 嘅 僱 主 係 無 得 揀 僱 傭 另 外, 內 地 家 傭 培 訓 方 面, 我 係 想 針 對 返 長 者 照 顧 方 面, 會 唔 會 佢 哋 嚟 澳 之 前 會 對 一 個 長 者 照 顧 嘅 需 求 有 一 個 培 訓 呢? 因 為 呢 個 係 我 哋 而 家 本 地 如 果 僱 主 要 申 請 家 傭 嘅 時 候, 照 顧 65 歲 以 上 嘅 長 者 係 有 一 個 優 先 嘅 條 件, 咁 如 果 內 地 嘅 家 傭 嚟 嘅 時 候, 會 唔 會 向 針 對 照 顧 長 者 嗰 方 面 係 有 啲 培 訓 呢? 針 對 咗 先 嚟 到 澳 門 呢? 已 經 從 一 段 時 間 以 前, 就 係 呢 外 圍 嘅 成 本 推 動 係 轉 變 成 為 一 個 由 內 部 需 求 帶 動 上 升 咁 嘅 環 境, 其 實 根 據 返 我 哋 呢 幾 年 嘅 數 字, 尤 其 是 2013 年 嘅 數 字, 我 哋 七 成 嘅 通 脹, 其 實 七 成 嘅 價 格 升 幅 已 經 由 內 部 因 素 所 推 動, 呢 個 內 部 因 素 所 推 動 就 係 內 需, 內 需 比 較 大 咁 而 家 內 需 大 家 都 好 明 白, 呢 個 就 係 大 量 旅 客 在 澳 門 消 費, 形 成 其 中 近 年 嚟 拉 動 通 脹 主 要 其 中 一 個 原 因 當 然 點 樣 去 應 對 需 求 呢 應 對 呢 個 內 需 呢? 其 中 一 個 就 得 兩 個 方 法 啫, 一 個 就 係 壓 抑 需 求, 另 一 個 就 係 增 加 供 應, 呢 兩 方 面 大 家 都 要 考 慮, 亦 都 大 家 好 明 白 嘅, 面 對 旅 客 嘅 多 謝 司 長, 多 謝 主 席 數 量, 面 對 房 屋 方 面 嘅 問 題, 面 對 其 他 一 些 內 需 嘅 原 因, 我 哋 點 樣 壓 抑 需 求? 點 樣 或 者 唔 係 壓 抑 需 求, 點 樣 去 增 大 供 主 席 : 蕭 志 偉 議 員 應, 喺 呢 方 面 嘅 手 段, 大 家 可 以 俾 多 些 意 見 蕭 志 偉 : 多 謝 主 席 關 於 價 格 小 組, 點 解 一 直 以 來 大 家 都 話 係 格 價 小 組, 其 實 呢 個 價 格 小 組 一 直 以 來 大 家 對 呢 個 組 成 可 能 都 有 些 唔 譚 司 長, 相 信 因 為 時 間 上 嘅 問 題 你 未 有 答 我 嘅 問 題 啦, 咁 我 希 望 一 陣 間 你 可 以 回 應 下 其 實 我 嘅 問 題 都 係 好 簡 單, 因 為 我 頭 先 提 出 係 有 些 關 於 中 小 企, 非 博 彩 業 同 埋 博 彩 業 之 間 嘅 關 係 又 好 啦, 或 者 區 域 合 作 上 面 提 到 嘅 一 些 橫 琴 新 區 開 發 粵 港 澳 合 作 葡 語 平 台 功 能 等 等 其 實 我 都 想 帶 出 一 個 訊 息, 有 好 多 事 物 我 哋 都 會 遇 見 到 佢 會 短 時 間 又 好, 喺 未 來 都 會 出 現, 甚 至 司 長 你 喺 2014 財 政 年 度 施 政 方 針 裏 面, 亦 都 提 出 咗 一 些 關 於 世 界 經 濟 環 境, 一 些 比 較 難 預 測 嘅 但 係 都 會 預 到 佢 有 些 變 化, 甚 至 有 好 多 人 形 容 亞 洲 經 濟 新 時 期 亦 都 會 出 現 等 等 咁 我 主 要 想 講 一 樣 嘢 就 係, 參 考 返 過 往 嘅 經 驗, 特 別 係 呢 個 博 彩 業 適 度 開 放 嘅 時 候 呢, 其 實 我 睇 到 特 區 政 府 喺 思 考 一 些 政 策, 去 處 理 一 些 新 事 物 出 現 嘅 時 候, 係 好 成 功 咁 先 思 考 究 竟 帶 嚟 一 些 咩 機 遇 俾 我 哋, 然 後 去 作 出 一 些 政 策 出 台 嘅 咁 但 係 喺 個 挑 戰 上 面, 其 實 過 往 喺 呢 方 面 呢, 我 自 己 睇 就 係 思 考 比 較 少 些 咁 當 然 喺 之 後 出 現 咗 之 後, 呢 啲 問 題 出 現 亦 都 會 有 一 啲 新 嘅 政 策 會 出 台, 咁 所 以 我 好 想 強 調, 我 其 實 最 重 要 嘅 問 題 就 係, 當 一 同 嘅 睇 法, 但 係 呢 個 價 格 小 組 其 實 唔 係 一 個 另 設 部 門, 或 者 唔 係 一 個 架 構 嘅 整 合, 或 者 一 個 架 床 疊 屋 嘅 整 合, 而 係 幾 個 不 同 嘅 部 門, 我 哋 經 濟 局 消 委 會 民 署 等 等 方 面, 係 大 家 嘅 同 事 一 齊 作 一 個 跨 部 門 嘅 一 個 小 組, 大 家 坐 埋 一 齊 將 大 家 係 控 制 價 格, 或 者 點 樣 去 監 察 檟 格 方 面, 市 場 價 格 方 面 大 家 作 出 協 調 運 作 呢 個 並 唔 係 話 點 樣 架 床 疊 屋 去 另 組 一 個 新 小 組, 所 以 既 然 間 跨 部 門 各 自 發 揮 各 自 職 能 而 做 好 呢 方 面 嘅 協 調 工 作, 所 以 各 個 部 門 都 根 據 佢 哋 自 己 職 能 去 做 好 各 方 面 嘅 工 作, 呢 個 包 括 消 委 會 消 委 會 一 直 以 來 或 者 過 往 一 段 時 間, 大 家 都 睇 到 佢 係 提 供 超 市 價 格 方 面, 物 價 方 面 嘅 一 些 情 報, 點 解 佢 哋 要 咁 做? 唔 係 話 佢 哋 想 話 代 表 家 庭 主 婦 周 圍 去 格 價, 而 係 話 我 哋 希 望 去 提 升 個 市 場 價 格 嘅 透 明 度, 令 到 我 哋 消 費 者 能 夠 有 更 多 嘅 資 料, 作 更 精 明 嘅 選 擇, 從 而 能 夠 加 大 咗 市 場 嘅 壓 力, 令 到 一 些 超 市 在 加 價 嘅 時 候, 或 者 對 一 啲 產 品 推 廣 嘅 時 候, 會 考 慮 埋 消 費 者 嘅 反 應 因 為 消 費 者 係 精 明 嘅 消 費 者, 佢 哋 已 經 有 足 夠 嘅 資 料 在 手, 佢 哋 識 得 點 樣 去 選 擇 嘅 時 候, 佢 哋 就 可 以 發 揮 佢

29 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 29 哋 市 場 嘅 壓 力, 去 做 到 呢 方 面 嘅 工 作 利 用 澳 門, 佢 哋 都 可 以 直 接 同 國 內 可 以 進 行 好 多 經 濟 方 面 嘅 合 作, 咁 所 以 澳 門 嘅 優 勢 就 係 希 望 喺 中 小 企 方 面 中 葡 之 間 嘅 其 實 呢 個 情 報 站 係 好 受 歡 迎 嘅, 我 哋 而 家 講 緊 係 幾 萬 個 手 中 小 企 係 做 一 些 工 作 機 用 戶 用 過, 係 幾 十 萬 點 擊 率 等 等 呢 啲 其 實 好 受 歡 迎, 亦 都 睇 到 喺 過 往 一 兩 年, 其 實 超 級 市 場 價 格 係 處 於 一 個 平 穩 狀 態 嘅, 包 括 我 哋 嘅 大 米, 其 實 大 米 喺 今 年 係 不 特 止 係 無 加 價, 而 且 喺 呢 方 面 有 輕 微 嘅 降 幅 食 品 中 心 又 係 會 展 中 心 又 係, 因 為 過 往 亦 都 睇 到 我 哋 發 揮 會 展 中 心 方 面, 葡 語 國 家 嘅 會 展 中 心 方 面 呢, 呢 個 係 我 哋 過 往 做 咗 嘅 一 些 工 作 咁 國 家 亦 都 希 望 我 哋 喺 呢 方 面 加 強, 或 者 叫 我 哋 係 做 多 啲, 加 快 我 哋 嘅 工 作, 支 持 我 哋 喺 呢 幾 方 面 做 當 然 市 場 係 有 供 應 上 嘅 考 慮, 但 係 其 實 在 價 格 透 明 度 提 升 方 面 係 有 啲 效 用 譬 如 經 濟 局, 佢 哋 亦 都 喺 價 格 小 組 裏 面 發 揮 佢 嘅 職 能, 佢 哋 亦 都 係 推 動 咗 兩 南 公 司 係 建 立 呢 個 豬 牛 價 格 嘅 調 整 機 制, 呢 個 機 制 亦 都 係 呢 個 調 整 豬 牛 價 格 方 面 係 好 呢 個 主 要 都 係 因 為, 其 實 喺 過 往 嘅 一 段 時 間 嘅 工 作 基 礎 上, 係 希 望 我 哋 做 多 啲, 係 咁 嘅 原 因 所 以 呢 啲 不 同 嘅 中 心 好 難 一 個 專 責 部 門 做 晒, 因 為 一 向 都 係 成 個 政 府 都 係 去 呢 三 個 平 台 去 推 動 大 家 睇 到 呢 個 成 效 出 咗 嚟, 係 咪 一 定 會 壓 低 個 肉 價? 未 必 但 係 至 少 喺 點 解 要 調 整 價 格 方 面, 提 升 咗 透 明 度, 話 咗 俾 我 哋 聽 : 喂, 我 哋 啲 內 蒙 古 牛 可 能 太 遠 喇, 可 能 我 哋 呢 一 輪 嘅 地 區 中 小 企 同 大 企 之 間 嘅 矛 盾 無 時 間 講 又 係 我 諗 都 係, 或 者 下 一 段 先 再 講, 主 席 要 起 啲 牛 場, 將 來 嘅 價 格 可 以 有 所 調 整 等 等 呢 啲 市 場 信 息 都 係 通 過 咗 價 格 調 整 機 制 係 能 夠 令 到 個 市 場 更 好 掌 握 個 市 主 席 : 何 潤 生 議 員 場 嘅 情 況 何 潤 生 : 多 謝 主 席 當 然 經 濟 局 亦 做 咗 好 多 巡 查, 因 為 有 好 多 嘅 日 常 必 需 嘅 用 品 必 需 嘅 食 品, 佢 哋 對 有 無 囤 積 有 無 符 合 質 量 要 求 等 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 等, 佢 哋 要 作 出 好 多 方 面 嘅 調 查, 亦 都 做 咗 好 多 方 面 嘅 巡 查 嘅 工 作 呢 幾 個 部 門 亦 都 係 已 經 研 究 咗 修 法 係 打 擊 不 規 則 嘅 行 為, 亦 都 修 法 亦 都 包 括 所 謂 嘅 競 爭 法, 已 經 亦 都 開 始 展 開 咗 研 究 有 幾 方 面 嘅 問 題 同 司 長 探 討 一 下, 第 一 方 面 就 係 有 關 政 府 公 共 資 金 運 用 方 面, 近 年 澳 門 經 濟 高 速 發 展, 政 府 在 稅 收 及 財 政 收 入 不 斷 增 加 的 情 況 下, 所 管 理 的 公 共 資 金 亦 都 日 益 龐 大 目 前 由 金 管 局 所 管 理 的 公 共 資 金 總 額 我 掌 握 嘅 數 已 經 去 到 呢 啲 就 係 我 哋 所 謂 價 格 小 組 過 往 一 段 時 間 係 做 咗 呢 樣 嘅 工 作, 價 格 小 組 希 望 所 發 揮 嘅 作 用, 主 要 係 針 對 外 來 或 者 所 謂 嘅 外 面 因 素 所 帶 嚟 嘅 或 者 係 呢 個 叫 做 進 口 價 格 方 面 對 我 哋 通 脹 影 響 做 出 呢 方 面 嘅 工 作 但 係 如 果 內 需 帶 動 呢 個 通 脹, 就 真 係 要 有 不 同 嘅 形 式 不 同 嘅 方 式 去 作 出 應 對, 呢 個 就 係 所 謂 價 格 小 組 嘅 一 個 方 向 4,466 億 係 包 乜 野 呢? 包 外 匯 儲 備 財 政 儲 備 同 財 政 盈 餘 在 2012 年 財 政 儲 備 法 律 制 度 實 施 之 後, 由 金 管 局 所 分 賬 管 理 的 財 政 儲 備 和 外 匯 儲 備, 係 作 為 本 澳 公 共 資 金 的 最 主 要 組 成 部 份, 可 說 是 維 持 澳 門 的 貨 幣 金 融 穩 定 及 經 濟 持 續 發 展 的 命 脈 所 在 但 在 2012 年 金 管 局 所 公 佈 的 財 政 儲 備 投 資 回 報 率 僅 係 1.6% 關 於 蕭 志 偉 議 員 所 提 出 嘅 幾 個 問 題, 或 者 我 先 簡 單 講 一 講 個 中 葡 平 台 先 中 葡 平 台 就 有 三 個 中 心, 其 實 三 個 中 心 嘅 建 立, 當 然 好 感 謝 中 央 政 府 對 澳 門 喺 呢 方 面 作 出 嘅 支 持, 係 支 持 澳 門 建 立 中 葡 合 作 裏 面 嘅 三 個 中 心 其 實 呢 三 個 中 心 嘅 建 立 呢 個 建 議, 都 係 因 為 我 哋 澳 門 喺 呢 幾 方 面 係 都 叫 做 略 有 基 礎, 咁 所 以 佢 哋 先 至 提 出 喺 呢 方 面, 係 叫 我 哋 係 希 望 我 哋 喺 呢 方 面 嘅 工 作 做 得 更 好 呢 個 對 中 小 企 發 展 中 心, 呢 個 肯 定 係 因 為 大 家 都 知 道 葡 語 系 嘅 大 企, 例 如 巴 西 一 些 嘅 資 源 公 司, 或 者 石 油 公 司 等 等, 或 者 安 哥 拉 石 油 公 司, 佢 哋 係 唔 需 要 咁 司 長, 我 相 信 呢 個 大 家 都 唔 會 滿 意 呢 個 回 報 率, 因 為 大 話 就 怕 計 數, 如 果 回 報 率 每 增 加 1%, 其 實 我 哋 1,000 億 就 多 10 億 數 就 係 咁 計 出 來 司 長, 呢 條 數 係 唔 細 嘅 就 呢 方 面 我 就 提 幾 個 建 議 俾 司 長, 同 司 長 探 討 一 下 第 一 方 面 就 係 話, 目 前 我 哋 外 滙 儲 備 約 有 七 成 的 資 金 係 投 放 在 港 元 及 澳 元, 而 投 資 於 人 民 幣 仍 偏 少, 政 府 會 否 考 慮 去 改 變 現 時 外 滙 儲 備 當 中 各 種 貨 幣 的 投 資 比 例, 以 提 升 外 滙 儲 備 之 回 報 率 達 致 合 理 水 平? 另 外, 政 府 亦 都 可 否 參 考 一 下, 或 者 好 似 中 央 人 民 銀 行 所 實 施 的 一 籃 子 貨 幣 政 策, 確 保 這 個 外 滙 儲 備 在 擁 有 合 理 回 報 之

30 30 V 同 時, 亦 都 能 夠 適 應 能 夠 分 散 到 有 關 滙 率 波 動 所 造 成 之 風 險? 如 政 府 不 考 慮 上 述 措 施, 我 就 想 聽 聽 政 府 有 何 能 夠 提 升 外 滙 儲 備 回 報 率 嘅 方 法? 另 一 方 面 同 司 長 探 討 就 係 租 務 法 方 面, 現 時 不 合 理 加 租 情 況 已 經 令 到 中 小 企 整 體 經 營 每 況 愈 下, 部 分 富 有 本 澳 特 色 的 一 些 老 店 鋪 甚 至 要 選 擇 結 業, 取 而 代 之 就 是 財 力 雄 厚 的 大 型 連 鎖 店 呢 啲 方 面 睇 起 上 嚟 就 好 似 係 汰 弱 留 強, 但 係 呢 個 亦 第 二 方 面, 現 時 本 澳 的 財 政 儲 備 的 資 金 大 部 份 都 投 放 於 海 外, 而 投 放 於 本 澳 銀 行 體 系 當 中, 除 必 需 的 公 共 存 款 外, 只 係 有 200 億 對 呢 方 面 政 府 會 否 應 考 慮 如 投 資 回 報 不 高 於 澳 門 的 銀 行 存 款 下, 把 資 金 投 放 於 本 澳 銀 行 及 金 融 體 系 裏 面, 能 夠 讓 財 政 儲 備 有 較 高 的 回 報 另 外 一 方 面, 增 加 公 共 資 金 投 放 本 地 化 方 面, 其 實 亦 都 能 夠 支 持 本 澳 經 濟 發 展 所 提 供 嘅 一 個 充 裕 的 資 金 司 長, 咁 樣 做 其 實 亦 都 可 以 點 樣 去 擺 脫 我 哋 產 業 單 一 嘅 另 外 一 個 出 路 唔 知 司 長 認 唔 認 為 呢 個 建 議? 都 係 無 疑 係 同 我 哋 特 區 政 府 一 再 強 調 的 促 進 產 業 多 元 化 施 政 理 念 係 背 道 而 馳 而 住 房 租 金 方 面 亦 都 同 樣 嘅 問 題 咁 亦 都 睇 返 一 個 有 關 居 民 所 面 對 嘅 問 題, 其 實 政 府 係 可 唔 可 以 將 現 行 嘅 有 關 嘅 民 法 典 裏 面 所 規 範 的 有 關 租 務 的 法 律 能 夠 進 行 有 關 的 修 訂 一 方 面 係 解 決 而 家 我 哋 可 能 出 現 一 些 租 霸 的 問 題, 另 外 一 方 面 亦 都 對 一 些 無 理 加 租 的 情 況 進 行 有 關 改 善 我 諗 呢 個 亦 都 司 長 範 圍 裏 面 係 咪 將 有 關 一 個 租 務 相 關 規 定, 是 否 可 從 有 關 嘅 民 法 典 中 抽 出, 並 且 係 進 行 有 關 租 務 法 的 修 訂 工 作? 呢 個 亦 都 希 望 司 長 進 行 有 關 嘅 回 應 第 三 方 面, 現 時 本 澳 公 共 資 金 主 要 集 中 於 海 外, 都 係 投 資 乜 嘢 呢? 一 些 海 外 債 券 定 期 存 款 等 等 這 些 傳 統 投 資 方 式 政 府 會 唔 會 調 整 有 關 投 資 方 式 來 改 善 公 共 資 金 的 投 資 表 現? 另 外, 政 府 係 咪 將 這 些 龐 大 資 金 及 財 政 盈 餘, 係 咪 可 以 考 慮 將 部 份 資 金 投 放 於 本 澳 公 共 事 業 或 者 一 些 社 會 企 業 上, 以 降 低 我 哋 現 在 咁 高 嘅 通 賬 壓 力, 並 且 亦 都 能 夠 真 正 咁 樣 還 富 於 民 再 者 亦 都 最 後 問 一 問 司 長, 對 於 有 關 嘅 我 哋 角 子 機 場 將 會 喺 今 個 月 嘅 26 日 撤 出, 今 日 已 經 可 能 係 最 後 嘅 一 個 deadline, 咁 我 想 問 一 問 司 長 有 關 而 家 對 於 設 喺 我 哋 高 密 度 住 宅 區 嘅 裏 面, 一 啲 社 區 裏 面 嘅 角 子 機 場 現 在 嘅 情 況 係 點 樣, 因 為 我 哋 亦 都 發 覺 有 關 嘅 角 子 機 場 到 今 日 來 講 有 啲 仲 係 繼 續 喺 度 營 業 緊 嘅, 我 想 睇 睇 司 長 對 於 呢 方 面 嘅 有 關 進 度 係 點 樣? 亦 都 好 第 四 方 面, 亦 都 綜 合 上 述 各 點 以 及 現 時 本 澳 公 共 資 金 的 回 報 表 現, 政 府 如 何 提 高 公 共 資 金 管 理 水 平 的 專 業 化? 呢 個 係 好 重 要 又 會 否 參 考 外 國 及 鄰 近 地 區 之 成 功 例 子, 加 強 有 關 係 利 用 一 些 對 沖 風 險 工 具 等 等 先 進 及 專 業 方 法, 以 達 到 鎖 定 風 險 及 收 益, 目 的 係 乜 嘢 呢? 就 係 話 要 提 升 投 資 回 報 的 目 標 呢 幾 點 意 見 俾 司 長 參 考 多 居 民 希 望 我 喺 呢 度 問 一 問 司 長, 因 為 角 子 機 場 對 我 哋 居 民 嘅 影 響 係 非 常 大, 有 些 係 輸 間 舖, 有 些 係 輸 間 屋, 有 些 連 食 飯 錢 都 無 埋 咁 希 望 司 長 對 於 呢 個 工 作 能 夠 落 實, 好 嘛? 多 謝! 主 席 : 麥 瑞 權 議 員 另 外 第 二 方 面 同 司 長 探 討 一 下, 就 係 關 於 樓 宇 重 建 稅 務 方 面 嘅 問 題 隨 著 澳 門 社 會 的 發 展, 不 少 舊 區 樓 宇 已 經 面 臨 老 化 的 問 題, 而 家 30 年 樓 齡 以 上 的 一 些 舊 樓 已 經 係 去 到 4,100 幾 棟, 咁 有 無 咩 問 題 呢? 好 似 我 最 近 跟 進 嘅 有 關 善 豐 花 園 事 件, 業 權 人 在 探 討 重 建 可 行 性 的 過 程 中, 發 現 一 旦 重 建 就 要 面 對 多 重 徵 稅 的 情 況 又 好 似 我 哋 跟 進 嘅 福 寧 大 廈 鉅 富 花 園 明 興 樓 等 等, 這 三 個 由 居 民 自 發 去 重 建 嘅 項 目, 由 於 欠 缺 相 關 法 律 的 支 持, 不 單 止 令 到 整 個 重 建 過 程 困 難 重 重, 業 權 人 還 必 須 支 付 等 同 於 新 建 樓 宇 可 能 動 不 動 要 十 萬 八 萬 嘅 稅 額, 再 加 上 重 建 費 用, 其 實 呢 啲 方 面 亦 都 係 增 加 咗 有 關 市 民 嘅 負 擔 想 問 一 問 司 長 會 否 考 慮 將 現 行 不 動 產 交 易 的 相 關 稅 務 進 行 有 關 嘅 檢 討, 並 修 改 有 關 法 例 能 夠 針 對 重 建 項 目 去 提 供 一 個 稅 務 優 惠, 使 到 我 哋 嘅 舊 區 重 建 能 夠 提 高 居 民 對 於 參 與 同 積 極 性? 麥 瑞 權 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 最 近 澳 門 嘅 GDP 都 不 斷 咁 上 升, 澳 門 真 係 越 來 越 有 錢, 司 長 你 嘅 部 門 已 經 做 得 唔 錯, 最 近 主 席 都 表 揚 你 哋 嘅 財 務 報 表 都 越 來 越 有 進 步, 做 得 好 細 緻 不 過 過 去 呢 年 經 濟 好 喇, 澳 門 再 唔 係 一 個 小 漁 村 就 係 人 都 知, 但 係 經 濟 好 又 帶 來 一 個 反 效 果, 就 係 我 哋 大 家 都 感 覺 到 過 關 難 走 路 難 住 宿 難 搵 食 難 嘅 問 題, 有 啲 市 民 就 且 我 呻 : 喂, 唔 知 澳 門 幾 時 會 淪 陷? 我 哋 個 小 小 空 間 承 載 力 究 竟 有 幾 多 呢? 其 實 呢 個 問 題 喺 舊 年 嘅 施 政 報 告 我 就 問 過 司 長, 喂, 司 長, 澳 門 嘅 承 載 力 到 底 有 幾 大 呢? 咁 司 長 嘅 提 議 係 好 好 嘅, 珠 海 同 澳 門 合 作 發 展 橫 琴, 然

31 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 31 後 橫 琴 進 一 步 發 展, 咁 呢 個 就 係 作 為 我 哋 澳 門 的 擴 展 空 間 同 埋 一 個 緩 衝 區, 咁 到 時 澳 門 所 受 嘅 壓 力 就 得 到 紓 緩 但 係 啲 市 民 同 我 講 : 到 今 日, 咁 澳 門 同 橫 琴 嘅 合 作, 除 咗 中 醫 藥 產 業 園 之 外, 幾 乎 睇 唔 到 咩 進 展, 而 且 中 醫 藥 產 業 園, 講 下 講 下 都 好 耐 無 乜 進 度, 又 好 似 無 乜 主 導 權, 參 與 嘅 官 員 都 覺 得 無 癮 咁 而 家 澳 門 嘅 承 載 力 就 有 增 無 減 舊 年 嘅 遊 客 就 過 2,900 萬, 今 年 截 至 1 月 到 7 月, 都 超 過 2,400 萬, 傳 媒 話 10 月 1 日 嘅 時 候, 啲 旅 客 都 無 地 方 住, 喺 海 灘 搭 帳 幕 而 氹 仔 兩 房 一 廳 都 過 萬 蚊 租 金, 咁 睇 嚟 事 實 反 映 咗 旅 客 嘅 遭 遇 過 關 難 行 路 呢? 咁 喺 度 想 聽 聽 司 長 嘅 意 見 因 為 我 哋 作 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 呢 個 中 心 唔 係 一 個 終 極 地, 而 我 哋 能 夠 同 珠 海 戰 略 聯 盟, 以 背 靠 廣 東 嘅 珠 海 作 為 我 哋 嘅 核 心, 作 為 呢 個 世 界 旅 遊 中 心 嘅 核 心, 而 幅 射 到 全 中 國 嘅 旅 遊 點 咁 記 住 呢 個 中 心 唔 係 終 極 點 嘅 終 地, 而 係 呢 個 中 心 可 以 連 同 珠 海 嘅 旅 遊 資 源 橫 琴, 幅 射 到 全 廣 東 甚 至 擴 展 到 全 世 界, 咁 係 咪 一 個 新 嘅 經 濟 增 長 點 呢? 係 咪 一 個 新 模 式 呢? 不 妨 大 家 可 以 思 考 下, 起 碼 我 覺 得 會 解 決 到 我 哋 小 商 戶 做 生 意 難, 同 埋 居 住 嘅 難 題 難 住 宿 難 搵 食 難, 最 慘 就 係 小 市 民, 不 但 未 分 享 到 個 經 濟 成 果, 更 無 端 端 被 旅 客 打 亂 咗 日 常 嘅 生 活 作 息, 有 冤 無 路 訴, 咁 顯 然 係 同 承 載 力 有 關 嘅 第 二 呢, 講 講 人 力 資 源 嘅 問 題, 而 家 大 家 講 嘅 已 講 咗 好 多, 我 所 針 對 嘅 就 係 話 工 業 安 全 嘅 問 題 政 府 最 近 係 好 大 嘅 力 氣 同 澳 門 大 學 開 班 培 訓 高 級 安 全 督 導 員, 將 來 會 係 主 任 但 係 而 司 長 喺 施 政 報 告 提 及 區 域 合 作 裏 面 加 強 同 橫 琴 實 質 性 合 作, 舒 緩 澳 門 壓 力, 我 哋 好 認 同 嘅 咁 但 係 真 係 係 咪 要 認 真 考 慮 下 汪 洋 副 總 理 所 講 嘅, 特 區 政 府 就 要 登 高 望 遠 未 雨 綢 繆, 繼 續 推 進 經 濟 適 度 多 元 化 發 展, 加 強 同 深 化 澳 門 同 內 地 嘅 經 貿 合 作 咁 喺 呢 方 面 我 哋 係 咪 應 該 要 打 破 舊 有 嘅 思 維, 從 根 本 上 去 改 變 雙 方 嘅 法 制 改 革 方 面 而 作 出 突 出, 唔 係 剩 係 圈 地 合 作, 應 該 係 非 圈 地 嘅 合 作 好 似 好 多 專 家 學 者 建 議, 好 似 喺 我 哋 蓮 花 口 岸 大 橋 附 近 設 置 一 站 兩 關, 不 如 通 過 區 域 合 作, 將 國 內 嘅 邊 檢 同 海 關 搬 到 灣 仔 橋 邊, 呢 個 就 係 大 三 不 管 嘅 概 念 即 係 澳 門 人 入 去 橫 琴 區, 即 就 嚟 24 小 時 通 關 汽 車 可 以 過, 咁 佢 返 澳 門 唔 入 大 陸 就 持 澳 門 證 件 出 入 就 得 喇, 咁 國 內 人 入 去 橫 琴, 佢 係 持 國 內 證 件 唔 入 澳 門 境 呢, 佢 又 係 持 國 內 證 件 就 得 喇, 咁 樣 就 雙 贏, 人 流 又 夠, 我 哋 又 可 以 突 破 呢 個 思 維, 法 律 上 用 中 國 嘅 係 咪 個 區 域 合 作 成 一 個 新 嘅 經 濟 空 間 喺 呢 度 嚟 講 就 唔 係 圈 地 模 式, 真 係 擴 展 大 家 嘅 合 作, 即 係 大 家 嘅 雙 贏 仲 有 度, 喺 呢 個 合 作 嘅 區 域 裏 面 我 哋 唔 係 純 一 個 中 醫 藥 園, 係 咪 可 以 參 考 下 新 加 坡 的 蘇 州 工 業 園 咁, 我 哋 唔 係 叫 工 業 園, 係 叫 商 業 園 咁 呢 政 府 出 頭 買 幅 地, 就 用 澳 門 嘅 規 劃, 當 然 法 制 稅 收 都 係 國 內 啦, 就 喺 度 建 立 啲 小 商 舖 營 商 嘅 環 境 其 實 而 家 好 多 澳 門 人 已 經 在 珠 海 開 店 鋪 做 生 意, 亦 都 好 多 人 喺 度 住, 亦 都 每 日 好 多 學 童 喺 嗰 度 往 返, 如 果 呢 個 概 念 係 成 立 嘅 話, 解 決 住 屋, 小 商 店 營 商 困 難 係 擴 展 到 區 域 合 作 呢 個 空 間 我 哋 應 該 打 破 澳 門 小 而 全 呢 個 咁 嘅 模 式, 應 該 用 區 域 化 個 概 念 去 做 歐 盟 國 與 國 之 間 都 要 解 決 咗 籬 笆 問 題 而 做 到 雙 贏 咁 起 碼 如 果 係 咁 嘅 話, 我 哋 啲 勞 工 都 可 以 喺 橫 琴 度 住, 佢 唔 使 過 兩 個 關, 持 澳 門 身 份 證 過 去, 返 嚟 就 24 小 時 通 關, 佢 唔 喺 澳 門 住, 咁 咪 減 輕 咗 澳 門 住 屋 嘅 壓 力, 租 金 平 返, 置 業 嘅 需 求 相 對 平 衡, 係 咪 一 個 可 行, 或 者 起 碼 澳 人 澳 地 多 一 個 選 擇 偏 偏 挑 選 咗 高 學 歷, 咁 呢 啲 人 佢 本 身 係 有 學 位, 佢 出 嚟 緊 係 做 返 工 程 師 或 者 高 級 行 政 人 員, 點 會 落 地 盤, 叉 落 個 泥 氹 做 督 導 員 啊? 咁 係 咪 實 事 求 事, 開 多 啲 班, 中 學 畢 業 都 無 問 題, 佢 肯 落 地 盤, 甚 至 雜 工 轉 型 都 無 問 題, 我 哋 要 個 督 導 員 就 係 如 果 佢 見 都 個 氹, 最 好 自 己 落 手 落 腳 遮 住 個 佢, 唔 好 俾 人 跌 落 去, 呢 個 就 係 有 層 次 督 導 員 安 全 主 任 就 係 用 嚟 寫 報 告 嘅, 咁 會 唔 會 好 啲? 另 外 就 係 管 工 培 訓 班, 因 為 你 咩 政 策 都 好, 無 個 人 管 住 啲 工 人 做, 佢 唔 係 偷 工 減 料, 佢 係 唔 識, 就 要 一 個 人 去 去 揸 住 個 規 章 制 度, 按 圖 施 工, 咁 我 覺 得 會 對 整 個 工 業 安 全 同 埋 會 幫 到 我 哋 啲 微 企 咁 再 一 個 嚟 講 都 講 講, 喺 施 政 報 告 170 頁 有 講 到 點 樣 電 子 化 咁 最 近 雙 十 一, 即 天 猫 同 埋 淘 寶 星 阿 里 巴 巴, 一 日 嘅 成 交 量 有 350 億, 遠 遠 超 過 美 國 嗰 個 網 購 星 期 120 億 咁 但 係 問 題 我 哋 澳 門 推 行 電 子 商 務 得 唔 得 呢?CTM down 機 都 無 人 支 援, 又 貴 又 慢, 咁 點 推 行 呢? 事 實 係 好 嘅, 小 企 業 慳 好 多 人, 喺 個 網 絡 上 可 以 完 成 好 多 交 易, 所 以 司 長 係 咪 跨 部 門 咁 同 相 關 嘅 單 位 傾 傾, 點 解 決 我 哋 又 平 唔 係 又 貴 又 慢 又 無 支 援 CTM 都 無 支 援, 如 果 小 企 業 呢 次 網 上 交 易 down 機 咁 點 呀? 俾 黑 客 入 去 成 個 戶 口 轉 咗 去 喇 咁 呢 方 面 係 咪 要 培 訓 專 人 員 嚟 幫 大 家 改 善 個 營 商 環 境 呢? 唔 該! 主 席 : 崔 世 平 議 員 崔 世 平 : 多 謝 主 席 司 長 :

32 32 V 有 幾 個 問 題 想 同 司 長 討 論 一 下 第 一 個 就 係 以 科 學 嘅 態 度 設 立 每 年 嘅 具 體 經 濟 指 標, 共 同 設 定 每 年 嘅 努 力 目 標 喺 經 濟 範 疇 其 實 數 據 量 化 係 好 普 遍 嘅, 咁 但 係 喺 多 年 嘅 施 政 報 告 裏 面 除 咗 係 對 於 財 政 收 支 嘅 預 期 數 據 之 外, 普 遍 嚟 講 其 他 市 民 大 眾 門 嘅 金 融 業 務 一 直 都 好 開 放, 近 年 亦 都 有 唔 少 美 國 在 內 嘅 國 際 資 產 嚟 到 投 資, 咁 未 知 我 哋 特 區 政 府 對 呢 項 法 案 嘅 處 理 手 法 或 者 辦 法 措 施 係 咩 呢? 會 否 及 時 將 呢 個 喺 法 案 實 施 之 前 對 澳 門 嘅 業 界 能 夠 作 出 一 些 指 引 同 埋 配 合 呢? 可 以 讀 到 嘅 數 字 實 在 係 唔 多, 咁 當 然 方 向 性 嘅, 好 似 話 促 進 加 強 推 動 落 實 支 持 繼 續 改 善 呢 啲 文 字 係 好 合 理, 但 係 具 有 目 標 性 嘅 數 字 亦 都 係 可 以 兼 顧 嘅 剛 才 喺 司 長 引 介 裏 面 亦 都 引 用 咗 國 際 貨 幣 基 金 組 織 所 講 嘅 世 界 經 濟 展 望, 報 告 預 期 喺 2014 年 一 些 嘅 增 長 數 據, 咁 亦 都 好 似 我 哋 國 家 喺 3 月 份 總 理 嘅 報 告 裏 面, 亦 都 例 行 會 將 消 費 物 價 嘅 指 數 經 濟 增 長 嘅 速 度 失 業 率 以 至 到 新 增 嘅 工 作 崗 位 數 據 都 會 具 體 列 出, 此 舉 係 有 助 社 會 大 眾 每 年 喺 開 始 嘅 時 候 已 經 係 可 以 得 到 共 同 嘅 努 力 目 標 我 咁 樣 講 其 實 係 為 司 長 不 值, 因 為 每 年 你 做 咗 好 多 功 夫, 但 係 無 論 政 府 做 得 幾 好, 只 要 對 方 一 句 話 未 夠 好, 咁 就 可 以 全 面 抹 殺 咗 各 級 公 務 員, 以 致 到 社 會 各 個 階 層 嘅 共 同 努 力 咁 唔 知 司 長 你 有 咩 高 見? 第 四 個 係 關 於 青 少 年 青 年 創 業 援 助 計 劃 頭 先 大 家 都 講 咗 好 多, 咁 我 只 係 想 補 充 一 兩 個 問 題 因 為 好 多 年 青 人 同 我 講, 其 實 呢 個 計 劃 係 唔 錯 嘅, 其 實 佢 哋 覺 得 個 三 十 萬 都 唔 係 一 個 問 題, 佢 好 想 參 與 但 係 被 拒 諸 門 外, 有 三 類 人 同 我 反 映 過 話 第 一, 佢 係 局 限 咗 好 多 想 屢 敗 屢 戰 不 斷 從 經 驗 中 成 長 嘅 青 年 人 被 排 除 在 計 劃 之 外, 因 為 佢 哋 唔 係 第 一 次 創 業, 反 而 令 到 佢 地 呢 班 想 利 用 過 去 嘅 失 敗 經 驗 再 一 次 企 起 嚟 再 發 展 嘅 人 失 去 機 會 咁 第 二 類 人 就 係 話 有 啲 積 極 進 取 敢 於 唔 同 範 疇 都 嘗 試 嘅 人, 好 似 話 自 己 一 畢 業 就 想 盡 快 投 身 保 險 業, 咁 但 係 可 能 試 過 之 中 亦 都 覺 得 未 必 啱 自 己, 或 者 想 開 拓 多 啲 渠 道 嘅 時 候, 因 為 之 前 佢 已 經 喺 財 政 局 開 咗 業, 所 以 亦 都 因 些 失 去 咗 申 請 嘅 援 助 資 格 咁 呢 個 首 次 創 業 限 制 係 值 得 大 家 再 考 慮 咁 仲 第 二 個 係 關 於 統 計 數 字 嘅 建 議 澳 門 作 為 國 際 城 市, 佢 各 項 嘅 統 計 數 據 除 咗 俾 政 府 作 為 施 政 嘅 科 學 依 據 之 外, 其 實 國 際 社 會 亦 都 好 想 了 解 或 者 分 析 澳 門 而 家 嘅 情 況 早 有 學 術 同 埋 研 究 單 位 就 指 出 過, 要 對 澳 門 進 行 科 學 化 嘅 研 究, 其 實 最 大 嘅 難 題 就 係 往 往 缺 乏 長 期 嘅 完 整 嘅 連 貫 嘅 公 開 數 據, 統 計 諮 詢 委 員 會 其 實 起 咗 好 大 嘅 作 用, 亦 都 喺 編 制 同 埋 協 調 我 哋 澳 門 數 據 裏 面 係 一 個 關 鍵 嘅 諮 詢 同 埋 輔 助 機 構 但 係 睇 佢 嘅 成 員 之 中, 民 間 成 員 主 要 來 自 數 據 嘅 提 供 者, 而 唔 係 數 據 嘅 使 用 者, 咁 唔 知 委 員 會 嘅 成 員 將 來 可 唔 可 以 喺 民 間 嘅 對 口 機 構 裏 面 增 補 一 些 使 用 者, 令 到 澳 門 嘅 統 計 數 字 能 夠 更 完 善 咁 俾 各 方 可 有 第 三 類 青 年 人, 佢 亦 都 反 映 就 係 話, 因 為 我 本 身 就 唔 係 多 錢, 所 以 一 個 人 做 獨 資, 或 者 一 個 人 做 大 股 東 嘅 機 會 未 必 好 多, 反 而 佢 係 三 五 成 群 集 思 廣 益, 共 同 分 擔, 咁 可 能 如 果 用 三 個 人 嚟 講, 佢 就 得 返 三 份 之 一 嘅 股 份, 咁 又 唔 合 50% 嘅 資 格, 咁 實 在 係 將 好 多 有 志 有 需 要 希 望 能 夠 參 與 嘅 人 反 而 拒 於 門 外 反 觀 就 係 鼓 勵 咗 一 些 無 經 驗 嘅 青 年 人, 係 用 獨 資 或 者 大 股 嘅 方 式 去 做, 咁 其 實 想 聽 一 聽 司 長, 其 實 我 哋 嘅 具 體 運 作 嘅 情 況 係 點 樣? 同 埋 會 唔 會 對 呢 啲 計 劃 定 期 作 出 檢 討, 亦 都 能 夠 歸 納 埋 呢 批 人, 讓 佢 哋 能 夠 的 而 且 確 亦 都 可 以 發 揮 到 佢 哋 自 己 嘅 作 用 以 使 用, 俾 大 家 更 理 解 到 澳 門 嘅 發 展 情 況 咁 第 五 個 就 係 想 問 一 問 人 資 嘅 承 載 力 問 題 係 每 逢 大 節 我 第 三 個 問 題 就 係 關 於 美 國 海 外 帳 戶 嘅 立 稅 法 案, 我 哋 早 前 同 金 融 界 交 流 嘅 時 候, 佢 哋 反 映 咗 一 個 比 較 關 注 嘅 問 題, 就 係 美 國 嘅 海 外 帳 戶 納 稅 法 案, 叫 Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA 咁 喺 2013 年 其 實 已 經 公 佈 咗 成 為 法 案, 咁 呢 個 法 案 其 實 唔 單 止 對 美 國 國 內 產 生 作 用, 亦 都 直 接 影 響 到 澳 門 在 內 嘅 金 融 機 構 FATCA 係 美 國 政 府 實 施 針 對 美 國 納 稅 人 持 海 外 資 產 嘅 一 個 重 要 嘅 制 度 舉 措, 對 於 唔 合 作 嘅 外 國 金 融 機 構, 佢 唔 及 時 提 供 美 國 人 所 應 該 要 交 收 嘅 稅 項 之 外, 佢 哋 嘅 投 資 喺 美 國 嘅 投 資 會 有 百 份 之 三 十 嘅 預 購 稅, 目 的 係 使 到 佢 哋 要 合 作 但 係 呢 啲 金 融 機 構 喺 澳 門 其 實 除 咗 銀 行, 仲 有 保 險 公 司 投 資 基 金 信 託 公 司 等, 呢 啲 機 構 其 實 喺 明 年 4 月 就 要 向 美 國 政 府 登 記 反 觀, 喺 國 內 同 埋 香 港 而 家 已 經 積 極 籌 備 緊 呢 個 對 策, 而 星 加 坡 政 府 就 已 經 宣 佈 將 會 同 美 國 嘅 稅 局 簽 署 雙 邊 協 議 咁 澳 哋 都 會 覺 得 口 岸 水 洩 不 通, 咁 好 快 就 發 現 咗 呢 個 瓶 頸 嘅 效 應, 覺 得 服 務 質 素 下 降, 咁 市 民 同 旅 客 都 受 到 影 響, 於 是 報 紙 社 會 各 界 就 會 要 求 政 府 對 於 口 岸 承 載 力 做 一 個 評 考 喇 而 當 主 要 嘅 旅 遊 區, 有 人 滿 之 患 嘅 時 候, 居 民 同 旅 客 亦 都 同 樣 受 到 影 響, 社 會 又 會 講, 旅 客 承 載 力 我 哋 都 要 評 考 一 下 喇 咁 司 長 喺 2014 年 嘅 施 政 方 針 裏 面, 明 確 表 示 本 澳 將 會 有 多 個 較 大 型 嘅 項 目 陸 續 開 工, 必 將 會 拉 動 資 金 投 資 嘅 需 求, 咁 其 實 個 潛 台 詞 就 係 話 一 定 會 有 人 資 嘅 需 求 咁 喺 呢 種 比 較 樂 觀 積 極 嘅 經 濟 預 期 之 下, 除 咗 剛 才 講 到 關 於 博 企 就 業 情 況 之 外, 政 府 有 無 考 量 過 其 他 各 行 各 業 佢 哋 對 應 嘅 統 計 情 況 呢? 譬 如 好 似 話 而 家 我 哋 已 經 充 份 就 業 喇, 咁 但 係 新 增 嘅 人 力 需 求 嘅 對 策 應 該 係 點 呢? 有 無 對 其 他 各 行 各 業 嘅 人 力 資 源 進 行 評 估? 邊 啲 行 業 已 經 人 力 過 剩 需 要 轉 移? 邊 啲 行 業 已 經 到 咗 臨 界 點? 或 者 邊 啲 行 業

33 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 33 已 經 超 負 荷, 應 該 予 以 支 援? 咁 唔 知 政 府 喺 呢 啲 政 策 裏 面, 有 無 方 法 考 量 一 個, 一 方 面 可 以 化 解 中 小 企 主 要 要 求 有 人 門 嘅 交 通 醫 療 市 民 嘅 生 活 空 間 都 帶 來 嚴 重 嘅 負 擔 請 問 司 長 有 無 考 慮 過 澳 門 嘅 承 載 力? 司 長 有 無 前 瞻 性 的 政 策? 用, 而 各 行 業 僱 員 又 要 求 保 住 飯 碗 呢 個 兩 難 局 面 第 二, 我 講 講 關 於 通 脹 同 埋 長 者 退 稅 嘅 問 題 2014 年 嘅 財 咁 最 後 一 條 就 係 關 顧 失 業 人 嘅 處 境, 希 望 發 揮 政 府 服 務 平 台 作 用 喺 過 去 好 多 時 候 經 濟 差 嘅 時 候, 大 家 擔 心 飯 碗 不 保, 咁 所 謂 見 過 鬼 就 怕 黑, 咁 所 以 雖 然 而 家 經 濟 好 咗, 但 係 大 家 都 好 擔 心 咁 我 覺 得 可 唔 可 以 政 府 亦 都 推 出 一 些 政 策, 嚟 到 關 顧 啲 長 期 失 業, 或 者 係 而 家 面 臨 失 業 嘅 人 士, 通 過 更 人 性 化 嘅 態 度, 追 蹤 佢 哋 失 業 人 士 喺 見 工 啊 之 後 嘅 經 歷 我 喺 呢 度 建 議 就 係 話 政 府 求 職 創 造 一 個 求 職 同 埋 一 個 配 對 嘅 資 料 庫, 設 立 長 期 跟 蹤 嘅 服 務 譬 如 好 似 讓 勞 工 局 為 求 職 人 士 作 出 詳 細 嘅 跟 進 服 務, 包 括 了 解 僱 主 點 解 請 佢 哋 或 者 點 解 唔 請 佢 哋 或 者 唔 續 約 嘅 實 際 理 由, 並 且 喺 搵 到 工 作, 工 作 後 兩 年 先 至 將 佢 歸 檔, 希 望 能 夠 消 除 政 年 度 施 政 報 告 中, 特 區 政 府 推 出 多 項 舒 解 民 困 嘅 計 劃 同 埋 補 助 嘅 措 施, 力 求 還 富 於 民 但 係 為 何 現 時 本 澳 居 民 嘅 不 滿 情 緒 有 增 無 減 呢? 歸 根 到 底 係 因 為 本 澳 居 民 未 能 真 正 享 受 經 濟 發 展 嘅 成 果 根 據 統 計 局 資 料 顯 示, 今 年 9 月 澳 門 消 費 物 價 指 數 為 到 10 月 更 升 到 , 通 脹 比 率 比 去 年 同 期 上 升 咗 6.12% 數 據 反 映 咗 居 民 嘅 收 入 難 以 抵 抗 通 脹 百 物 騰 貴, 居 民 嘅 生 活 難 以 為 計 另 一 方 面, 政 府 一 直 推 廣 原 區 安 老, 鼓 勵 長 者 與 家 人 同 住, 但 係 夾 心 階 層 來 講, 所 謂 上 有 高 堂 下 有 妻 兒, 既 要 供 樓 又 要 支 付 通 脹 照 顧 家 庭, 而 好 多 家 庭 亦 需 要 輪 班 工 作, 可 能 要 照 顧 子 女 嘅 時 間 都 唔 夠, 仲 要 花 錢 去 請 人 照 顧 家 中 嘅 長 者 高 昂 嘅 費 用 確 實 令 到 無 數 家 庭 百 上 加 斤, 請 問 司 長 我 哋 點 樣 去 照 顧 長 者 呢? 教 我 哋 啲 小 市 民 點 樣 去 可 以 原 區 主 席 : 鄭 安 庭 議 員 安 老 呢? 鄭 安 庭 : 多 謝 主 席 請 問 司 長 會 否 針 對 65 歲 以 上 與 長 者 同 住 嘅 家 庭 推 出 特 別 嘅 退 稅 措 施 呢? 同 埋 其 他 福 利, 以 直 接 減 輕 市 民 嘅 負 擔 同 埋 壓 譚 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 力 以 此 同 時, 又 可 以 鼓 勵 家 屬 與 子 女 與 長 者 同 住 自 回 歸 以 來, 本 澳 受 惠 於 博 彩 業 旅 遊 業 嘅 平 穩 發 展, 社 會 經 濟 持 續 增 長, 加 上 中 央 政 府 實 施 自 由 行 開 放 政 策, 逐 步 放 寬 地 內 地 居 民 來 澳 旅 遊 同 埋 消 費, 以 及 內 地 與 本 澳 簽 訂 CEPA, 促 進 兩 地 共 同 繁 榮 發 展 加 上 外 資 不 斷 嘅 流 入, 而 短 短 喺 幾 年 間, 澳 門 嘅 人 均 GDP 躍 升 為 亞 洲 首 位, 成 為 世 界 第 一 大 賭 城 澳 門 表 面 好 似 一 個 歌 舞 昇 平 嘅 福 地, 但 係 事 實 上 澳 門 嘅 市 民 是 否 真 正 安 居 樂 業 呢? 從 2002 年 到 2001 年, 近 呢 十 年 來, 澳 門 嘅 整 體 土 地 面 積 雖 然 增 加 咗 超 過 三 萬 三 平 方 公 里 但 係 因 為 同 一 時 間, 居 民 嘅 數 目 同 埋 入 境 旅 客 嘅 數 字 亦 大 幅 增 加, 澳 門 嘅 人 均 土 地 面 積 比 十 年 足 足 減 少 咗 四 份 之 一, 就 係 唔 算 旅 遊 遊 客 嘅 數 量, 剩 係 計 本 地 人 口, 人 均 土 地 面 積 足 足 少 咗 兩 成, 呢 個 唔 僅 係 數 字 上 嘅 問 題, 亦 係 我 哋 非 常 真 實 嘅 生 活 問 題 只 要 我 哋 澳 門 居 民 一 出 街, 澳 門 居 民 就 會 感 覺 有 種 迫 爆 嘅 感 覺, 直 至 今 年 九 月, 澳 門 外 勞 數 字 已 經 超 過 咗 13 萬, 佔 全 澳 人 口 嘅 五 份 之 一, 即 每 五 個 之 中 就 有 一 位 外 僱 人 士 隨 着 經 濟 未 來 嘅 發 展, 以 及 數 年 後 路 氹 多 間 博 企 項 目 相 繼 落 成, 有 經 濟 學 家 估 計, 外 僱 人 士 可 能 將 會 增 加 到 5 到 6 萬 人 先 可 以 滿 足 人 力 資 源 需 求 屆 時, 外 僱 人 士 將 接 近 20 萬 人, 佔 人 口 總 數 嘅 三 份 之 一 司 長, 開 放 大 批 外 僱 來 澳, 有 否 諗 過 所 引 生 出 來 嘅 問 題, 龐 大 嘅 外 僱 人 口 一 方 面 助 長 樓 價 嘅 居 高 不 下, 而 對 澳 第 三, 我 想 講 下 中 小 微 企 支 援 問 題 早 前 天 兔 襲 澳, 我 哋 去 探 訪 啲 小 商 戶, 好 多 小 商 戶 都 向 我 哋 反 映, 長 年 受 到 天 災 嘅 影 響, 而 政 府 多 年 未 能 根 治 嘅 水 浸 問 題, 經 常 令 佢 哋 蒙 受 損 失, 以 至 內 港 地 區 幾 間 好 多 商 舖 為 例, 包 括 電 池 舖 電 燈 舖 凍 肉 舖, 喺 水 浸 期 間 佢 舖 頭 嘅 貨 物 同 埋 電 器 都 全 部 被 海 水 淹 沒, 甚 至 有 一 些 靠 送 貨 搵 食 嘅 車, 都 未 能 倖 免, 損 失 慘 重 喺 澳 門 經 濟 尚 未 形 成 多 元 化 格 局 嘅 環 境 下, 相 對 經 濟 實 力 薄 弱, 經 營 模 式 較 為 被 動 嘅 小 商 戶 小 企 業, 已 經 受 到 不 同 程 度 嘅 衝 擊, 加 上 呢 啲 飛 來 橫 禍, 更 加 雪 上 加 霜, 生 財 工 具 一 旦 被 毁, 市 民 可 能 手 停 口 停 司 長 高 瞻 遠 矚 規 劃 發 展 嘅 時 候, 有 否 諗 過 呢 班 支 撐 住 本 地 經 濟 嘅 主 體 群 嘅 苦 況? 知 否 有 多 少 災 情 影 響 同 埋 損 失 慘 重 嘅 商 戶, 因 無 法 重 新 經 營 而 倒 閉? 雖 然 天 災 對 我 哋 嚟 講 係 無 法 避 免, 但 係 好 似 好 多 小 商 戶, 一 年 佢 哋 面 對 三 到 五 個 颱 風, 佢 哋 只 會 喺 自 己 嘅 舖 頭 度 望 天 打 卦, 希 望 而 家 嘅 資 訊 特 別 咁 好 嘅 時 候, 佢 哋 知 道 颱 風 嘅 威 力, 佢 哋 亦 無 法 抵 擋, 只 好 喺 舖 頭 度 聽 天 由 命 希 望 司 長 可 以 做 啲 補 救 嘅 措 施, 澳 門 庫 房 充 足, 各 種 基 金 資 助 齊 備, 唯 獨 沒 有 救 災 基 金, 希 望 司 長 會 否 考 慮 下 設 立 一 個 救 災 基 金? 及 時 幫 助 災 嘅 市 民 同 埋 小 微 型 嘅 商 戶, 透 過 發 放 津 貼 補 償, 幫 助 佢 哋 渡 過 難 關, 協 助 損 失 慘 重 嘅 商 戶 重 新 經 營 多 謝!

34 34 V 主 席 : 請 司 長 回 應 有 存 款 向 澳 門 各 個 澳 門 銀 行, 呢 個 包 括 咗 港 元 澳 元 美 元, 我 哋 亦 都 有 喺 澳 門 有 投 存, 其 實 呢 個 金 額 亦 都 係 上 升 緊 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 係 咪 可 以 投 放 喺 一 啲 公 共 事 業? 因 為 通 常 好 多 時 公 共 事 業 多 謝 幾 位 議 員 嘅 提 問 未 必 一 定 能 夠 保 障 到 回 報 率, 所 以 呢 個 有 些 少 矛 盾 喺 度 既 然 間 又 要 我 哋 要 保 證 個 回 報 率, 又 要 投 資 喺 公 共 事 業, 咁 呢 答 返 上 一 輪 議 員 嘅 提 問, 梁 榮 仔 議 員 提 到 公 務 員 薪 酬 調 整 嘅 時 候 個 預 算 方 面, 到 時 我 哋 會 譬 如 有 個 加 薪 嘅 法 案 嚟 立 法 會 嘅 時 候, 係 會 同 時 處 理 埋 預 算 調 整 嘅 問 題 呢 個 當 然 喺 加 個 就 係 兩 個 目 標 正 如 我 頭 先 所 講, 到 我 哋 將 來 去 管 理 資 金 嘅 時 候 呢 個 政 府 資 源 嘅 時 候, 有 更 多 考 慮 嘅 時 候 我 哋 可 以 再 作 考 慮 薪 法 案 未 嚟 之 前, 我 哋 就 係 唔 係 喺 預 算 度 先 作 安 排, 呢 個 一 直 以 來 都 係 咁 樣 當 然 教 青 局 同 埋 監 獄 部 門 嘅 同 事 都 會 稍 後 就 會 嚟 立 法 會 樓 宇 重 建 係 咪 多 重 徵 稅? 其 實 呢 個 公 務 部 門 有 呢 方 面 嘅 考 慮 嘅, 但 係 中 間 有 些 難 度, 我 哋 都 有 同 佢 都 大 家 都 有 聽 過 意 見, 中 間 係 有 啲 難 度 喺 度, 佢 哋 方 面 嘅 考 慮 呢, 而 家 大 家 都 關 於 施 家 倫 議 員 提 到 嘅 會 展 方 面 發 展 缺 乏 呢 個 買 家 資 料, 呢 個 一 直 以 來 都 係 一 個 問 題, 因 為 始 終 澳 門 呢 個 產 業 支 撐 會 展 業 呢 方 面 係 一 個 弱 點, 呢 方 面 我 哋 亦 都 曾 經 建 議 過 會 展 業 喺 度 諗 緊 一 兩 個 項 目 可 能 可 以 執 行, 可 以 容 易 啲 處 理, 但 係 如 果 一 當 為 一 個 政 策 係 全 面 執 行 呢, 呢 個 難 度 係 有 喺 度, 呢 個 係 我 哋 喺 度 研 究 緊 界, 將 來 係 可 以 點 樣 利 用 珠 三 角 地 區 嘅 各 個 方 面 嘅 產 業 呢 聯 合 埋 利 用 到 我 哋 鄰 近 地 區, 例 如 有 啲 我 哋 所 謂 嘅 專 業 市, 例 如 古 鎮 賣 燈 燈 飾 或 者 邊 度 譬 如 陽 江 賣 刀, 佢 哋 呢 啲 專 業 市, 佢 哋 有 佢 哋 產 業 嘅 優 勢, 我 哋 點 樣 利 用 到 呢 啲 產 業 優 勢 去 至 於 係 咪 民 法 典 修 改 民 法 典 方 面, 點 樣 租 務 法 律 等 等 方 面, 我 哋 可 以 將 呢 個 方 面 嘅 意 見 可 以 係 送 交 俾 有 關 部 門 去 研 究 支 持 我 哋 嘅 會 展 業 呢? 而 係 利 用 佢 哋 買 家 網 絡, 去 解 決 一 啲 我 哋 喺 買 家 方 面 嘅 問 題, 呢 個 會 展 界 已 經 喺 呢 方 面 作 出 探 討 角 子 機 場 就 今 日 呢 個 狗 場 嗰 個 角 子 機 場 已 經 關 閉, 其 餘 另 外 四 個 角 子 機 場 聽 日 就 會 關 閉, 基 本 上 係 跟 返 我 哋 黃 潔 貞 議 員 所 提 到 一 個 長 者 照 顧 問 題, 長 者 照 顧 將 嘅 時 間 表 來 當 然 我 諗 我 哋 都 建 議 就 係, 一 啲 我 哋 嘅 長 者 到 佢 哋 真 係 要 或 者 真 係 批 咗 額 俾 佢, 佢 哋 可 以 請 內 地 家 傭 嘅 時 候, 返 嚟 去 照 顧 佢 哋 嘅 時 候, 呢 方 面 佢 哋 應 該 係 真 真 正 正 去 甄 選 呢 個 人 選, 真 係 覺 得 佢 有 能 力 照 顧 到 你, 你 先 好 請 佢, 我 諗 呢 個 係 最 重 要 囉, 呢 個 都 係 我 相 信 啲 僱 主 亦 都 識 得 去 選 擇, 因 為 有 陣 時 係 人 夾 人 緣, 夾 唔 夾 你 呢 個 好 重 要, 我 諗 呢 方 面 係 可 以 麥 瑞 權 議 員 所 提 到 嘅 橫 琴 合 作 呢, 官 員 無 癮 就 唔 係 嘅 我 呢 官 員 都 有 關 呢 啲 管 理 同 事 仍 然 都 係 非 常 積 極, 尤 其 是 中 醫 藥 產 業 園 區, 我 哋 澳 門 投 資 公 司 等 等 嘅 同 事 仍 然 都 係 非 常 積 極 有 關 於 區 域 合 作 方 面, 一 陣 間 我 就 會 連 同 蕭 志 偉 議 員 頭 先 所 提 出 嘅 問 題 一 併 回 答 喇 作 出 選 擇 嘅 人 力 資 源 工 業 安 全 嘅 督 導 員 管 工 培 訓 班 等 等 呢 啲 都 係 幾 個 議 員 提 嘅 問 題 呢, 何 潤 生 議 員 提 到 嘅, 當 然 你 話 將 來 金 融 產 品 係 咪 可 以 更 多 投 資? 人 民 幣 資 產 方 面 我 哋 係 加 大 力 非 常 好 嘅 意 見, 我 哋 勞 工 部 門 喺 呢 方 面 會 作 出 考 慮 電 子 化 培 訓 呢 啲 等 等 一 樣 呢 啲 都 係 非 常 好 嘅 意 見 度 加 大 個 投 資 量, 呢 個 當 然 國 家 亦 都 早 期 係 批 出 咗 中 央 銀 行 早 期 係 批 出 咗 我 哋 可 以 買 投 資 100 億 嘅 人 民 幣 嘅 債 券, 最 近 期 亦 都 將 呢 個 額 增 加 到 200 億, 呢 個 我 哋 亦 都 有 報 導 過 嘅, 呢 個 一 方 面 另 外 一 啲 海 外 人 民 幣 資 產 金 融 資 產 方 面, 我 哋 亦 都 加 大 咗 投 資, 呢 個 係 希 望 提 升 到 我 哋 嘅 投 資 回 報 當 然 對 本 地 銀 行 方 面 嘅 資 金 投 資, 其 實 呢 個 係 按 銀 行 資 金 崔 世 平 議 員 提 到 嘅 具 體 經 濟 指 標, 將 來 我 哋 睇 下 點 樣 落 實, 能 夠 制 定 一 啲 具 體 經 濟 指 標, 呢 個 都 係 一 個 將 來 有 利 於 我 哋 提 升 政 府 施 政 透 明 度, 或 者 將 來 對 政 府 未 來 施 政 嘅 一 啲 預 期 嘅 點 樣 監 察 等 等, 呢 個 係 有 作 用, 咁 呢 個 我 哋 都 係 可 以 將 來 作 出 考 慮 嘅 需 求, 我 諗 如 果 本 地 銀 行 係 有 呢 方 面 嘅 資 金 需 求, 好 多 時 佢 哋 都 會 同 金 管 局 喺 呢 方 面 進 行 商 討 嘅, 因 為 我 哋 亦 都 基 本 上 都 關 於 FATCA 方 面, 關 於 美 國 海 外 帳 戶 納 稅 法 案 方 面, 其 實

35 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 35 金 管 局 早 前 已 經 就 呢 個 法 案 從 全 澳, 從 澳 門 嘅 所 有 銀 行 進 行 諮 詢, 亦 都 了 解 咗 佢 哋 嘅 情 況 基 本 上 所 有 銀 行 都 表 示 係 傾 向 遵 從 呢 個 法 案 嘅, 已 經 有 呢 個 意 向, 咁 所 以 金 管 局 已 經 同 幾 個 有 關 部 門, 法 務 局 法 律 改 革 同 埋 國 際 法 事 務 局 同 埋 財 政 局 等 等, 已 經 係 組 成 咗 一 個 跨 部 門 小 組, 已 經 喺 呢 方 面 係 展 開 咗 一 啲 點 樣 去 配 合 呢 個 FATCA, 配 合 呢 個 法 案 一 啲 嘅 澳 門 需 要 做 嘅 情 況 呢 個 法 案 基 本 上 喺 明 年 7 月 1 日 前 就 會 執 行, 所 以 我 哋 亦 都 現 在 呢 個 部 門 工 作 小 組 已 經 加 緊 工 作, 其 中 可 能 有 些 係 需 要 提 出 修 改 現 行 法 律 嘅 建 議, 呢 個 包 括 咗 點 樣 配 合 呢 方 面, 我 哋 都 會 做 我 哋 會 將 呢 件 事 作 為 一 個 重 要 對 澳 門 金 融 業 嘅 發 展, 係 一 件 重 要 事 項 去 進 行 呢 個 基 本 上 我 哋 都 係 同 全 澳 門 嘅 所 有 銀 行 係 保 持 緊 密 溝 通, 呢 個 大 家 可 以 放 心 好 明 白 我 哋 係 30 平 方 公 里 嘅 土 地 面 積, 有 成 接 近 2,900 萬 嘅 旅 客 量, 已 經 係 非 常 之 大 呢 個 旅 客 量 非 常 之 大, 咁 面 對 16 年 港 珠 澳 大 橋 建 成 之 後, 咁 港 珠 澳 大 橋 建 成 之 後 為 澳 門 發 揮 咩 作 用 呢? 基 本 上 為 澳 門 嘅 對 外 交 通 網 絡 起 咗 個 根 本 性 嘅 改 變 嘅 作 用 一 直 以 來 我 哋 成 日 都 話 澳 門 嘅 經 濟 要 進 一 步 發 展, 係 有 幾 個 局 限, 其 中 一 個 主 要 局 限 呢 就 係 我 哋 對 外 嘅 交 通 網 絡 港 珠 澳 大 橋 嘅 建 成 就 係 將 我 哋 澳 門 同 呢 個 赤 鱲 角 機 場 嘅 距 離 係 拉 近 到 去 半 小 時 嘅 車 程 範 圍 以 內, 咁 基 本 上 好 大 程 度 上 就 係 將 澳 門 嘅 對 外 交 通 整 體 網 絡 作 一 個 全 面 性 嘅 改 觀 半 小 時 去 到 赤 鱲 角 機 場, 一 小 時 之 內 去 到 葵 涌 碼 頭, 一 小 時 之 內 去 到 香 港 郵 輪 碼 頭 呢 個 基 本 上 就 係 對 澳 門 嘅 整 體 對 外 嘅 網 絡 一 個 全 面 性 嘅 改 變 呢 啲 唔 係 我 哋 想 唔 想 有 呢 個 改 變, 而 係 呢 個 改 變 已 經 喺 幾 年 之 後 就 已 經 來 到, 咁 澳 門 點 樣 去 面 對 呢 啲 咁 樣 嘅 應 對 青 年 創 業 嘅 幾 個 意 見, 當 然 我 哋 係 可 以 定 期 檢 討 嘅 呢? 仲 唔 好 計 話 我 哋 區 域 裏 面 珠 三 角 裏 面 嘅 成 個 交 通 網 絡 嘅 完 善, 唔 好 包 括 我 哋 嘅 輕 鐵 輕 軌 高 鐵 等 等 整 個 網 絡 完 鄭 安 庭 議 員 所 提 到 嘅 通 脹 照 顧 唔 係 通 脹 將 來 係 咪 可 以 有 啲 對 65 歲 以 上 同 住 嘅 可 以 加 大 退 稅 等 等, 呢 啲 都 係 一 方 面 嘅 意 見 善 我 哋 嘅 將 來 喺 2016 年 以 後 一 小 時 嘅 生 活 圈, 係 究 竟 係 點 樣 呢? 大 家 真 係 要 深 思 熟 慮, 如 果 剩 係 單 靠 我 哋 澳 門 現 在 嘅 旅 遊 設 施 單 靠 我 哋 嘅 酒 店 設 施 單 靠 我 哋 嘅 酒 店 數 量 單 靠 我 哋 澳 門 本 身 就 係 圍 住 喺 30 平 方 公 里 裏 面 去 諗 辦 法, 點 樣 去 面 對 呢 關 於 個 救 災 基 金, 如 果 係 個 福 利 制 度 呢, 咁 呢 個 就 未 必 一 定 係 相 關 到 對 中 小 企 業 嘅 援 助, 但 係 對 中 小 企 業 嘅 援 助, 其 實 我 哋 工 商 業 發 展 基 金 個 中 小 企 業 援 助 呢, 已 經 係 擴 展 到 去 係 應 對 呢 啲 天 然 災 害 當 時 亦 都 係 30 萬 嘅 貸 款 加 到 60 萬, 亦 都 將 面 對 天 然 災 害 呢 個 咁 嘅 條 款 係 加 入 咗 中 小 企 業 援 助 計 劃 個 貸 款 裏 面, 政 府 對 中 小 企 業 面 對 天 然 災 害 呢 方 面 係 有 呢 個 應 對 嘅 啲 我 哋 無 可 避 免 嘅 面 對 外 來 嘅 一 個 網 絡 嘅 開 放 啦, 我 哋 係 一 定 要 融 入, 面 對 呢 個 咁 嘅 壓 力, 呢 個 澳 門 本 身 係 好 難 做 到 我 哋 而 家 有 個 非 常 好 嘅 機 遇, 就 係 橫 琴 同 我 哋 合 作 橫 琴 而 家 大 家 都 睇 到 哎 啊 橫 琴 而 家 大 家 頭 先 都 有 講 咗 希 望 橫 琴 點 樣 擴 容, 點 解 而 家 乜 都 睇 唔 到? 喂, 橫 琴 基 本 上 現 在 係 乜 都 未 有, 橫 琴 係 早 幾 日 先 至 大 家 睇 到 長 隆 先 至 有 個 國 際 馬 戲 個 表 演 但 係 大 家 一 睇 到 國 際 馬 戲 呢 個 項 目 一 出 來, 所 產 生 嘅 效 果, 佢 個 吸 引 力 佢 個 支 持 度, 你 就 可 以 睇 到 其 實 橫 其 他 就 關 於 澳 門 嘅 承 載 力 或 者 呢 個 區 域 合 作 橫 琴 合 作 等 等, 呢 方 面 我 就 想 講 多 些 少 當 然 最 近 期 國 家 嘅 一 些 政 策, 例 如 體 制 改 革 等 等 ; 例 如 睇 到 一 啲 嘅 經 濟 改 革 文 件, 其 中 有 一 項 琴 喺 未 來 可 以 為 澳 門, 或 者 為 呢 個 區 域 喺 呢 個 旅 遊 發 展 方 面 可 以 帶 來 嘅 吸 引 力, 同 埋 帶 來 旅 客 嘅 容 量, 嗰 個 空 間 可 以 有 幾 大 就 係 擴 大 對 港 澳 台 嘅 經 濟 合 作 澳 門 方 面 當 然 會 配 合 呢 方 面 配 合 返 國 家 嘅 政 策, 將 來 喺 國 家 需 要 到 點 樣 我 哋 配 合 到 呢 個 擴 大 到 港 澳 台 嘅 經 濟 合 作 方 面 我 哋 需 要 做 嘅 野, 我 哋 一 定 係 會 盡 量 去 配 合 講 到 區 域 合 作, 講 到 橫 琴 嘅 發 展, 我 哋 就 要 講 到 其 實 橫 琴 可 以 為 澳 門 發 揮 到 咩 作 用 橫 琴 可 以 為 澳 門 發 揮 作 用 就 唔 係 話, 到 最 後 嘅 判 斷, 未 必 一 定 係 話 我 哋 究 竟 有 幾 多 個 企 業, 大 企 好 中 企 好 小 企 好, 有 幾 多 企 業 能 夠 喺 橫 琴 搵 到 生 意 機 會, 能 夠 開 到 公 司, 能 夠 賺 到 幾 多 錢 我 諗 橫 琴 同 澳 門 相 輔 相 成 互 補 互 利 共 同 發 展 嘅 其 中 一 澳 門 係 需 要 橫 琴, 呢 個 區 域 係 需 要 橫 琴, 尤 其 是 係 將 當 我 哋 呢 個 整 個 區 域 嘅 整 體 嘅 交 通 網 絡 全 面 完 善 嘅 時 候, 旅 客 嘅 流 量 增 加 嘅 時 候, 我 哋 係 需 要 呢 個 空 間 嘅 所 以 我 諗 橫 琴 到 最 後 能 夠 為 澳 門 發 揮 嘅 作 用 呢, 當 然 我 哋 係 鼓 勵 一 啲 有 能 力 嘅 企 業 有 條 件 嘅 企 業, 如 果 佢 哋 想 去 橫 琴 投 資, 有 條 件 嘅 話, 我 哋 支 持 佢 哋 協 助 佢 哋 去 但 係 呢 橫 琴 能 夠 為 澳 門 經 濟 發 揮 嘅 作 用 唔 單 止 係 呢 樣 嘢, 到 最 後 就 係 點 樣 能 夠 為 澳 門 發 揮 或 者 為 呢 個 區 域 發 揮 呢 個 更 大 空 間, 擴 容 空 間 咁 呢 個 共 同 合 作 個 最 大 嘅 一 個 共 同 發 展 目 標, 就 係 點 樣 為 我 哋 呢 個 區 域 整 體 經 濟 交 流 方 面 提 供 更 大 嘅 空 間, 呢 個 就 係 話 為 呢 個 區 域 發 展 提 供 擴 容 嘅 作 用, 我 哋 成 日 都 講 過 好 多 次 澳 門 基 本 上 大 家 都 呢 個 亦 都 係 點 解 澳 門 需 要 呢 個 下 一 步 16 年 17 年, 呢 個 喺 路 氹 城 新 一 輪 的 發 展 頭 先 我 哋 所 講, 內 需 嘅 應 對, 一 個 就 係

36 36 V 壓 縮 嗰 個 需 求, 另 一 個 就 係 增 加 個 供 應 旅 客 已 經 有 咁 多 來, 或 者 我 哋 希 望 就 算 我 哋 旅 客 數 量 唔 增 加, 就 算 我 哋 維 持 返 2,900 萬 旅 客, 但 係 將 來 譬 如 橫 琴 多 啲 馬 戲 嘅 項 目, 多 啲 旅 遊 設 施, 好 多 旅 客 來 到 澳 門, 舊 時 可 能 係 住 一 晚 嘅, 但 係 因 為 些 出 謀 獻 策, 咁 亦 都 希 望 政 府 能 夠 俾 一 些 數 據, 使 到 我 哋 更 加 能 夠 掌 握 有 關 嘅 我 哋 而 家 金 管 局 喺 有 關 嘅 公 共 資 金 管 理 上 面 有 無 盡 全 責 呢? 亦 都 希 望 喺 市 民 當 中 增 加 佢 嘅 一 個 公 信 力, 我 睇 下 司 長 方 面 係 咪 可 以 加 強? 有 一 日 佢 可 以 去 橫 琴 玩 下, 咁 佢 可 能 喺 澳 門 住 兩 晚 嘅 時 候, 咁 我 哋 咪 就 係 需 要 更 多 嘅 酒 店 房 間 囉 呢 啲 唔 係 需 唔 需 或 者 係 咪 我 哋 想 嘅 問 題, 而 係 面 對 睇 到 預 視 到 有 呢 個 咁 嘅 經 濟 發 展 嘅 情 況, 我 哋 現 在 做 好 呢 方 面 嘅 準 備 嘅 問 題 所 以 我 哋 需 要 16 年 17 年 可 能 需 要 更 多 嘅 一 些 我 哋 自 己 本 身 嘅 旅 遊 設 施, 我 哋 要 做 好 我 哋 同 橫 琴 方 面 大 家 嘅 互 相 嘅 互 動 溝 通, 共 同 協 作 當 另 外 一 方 面 對 於 有 關 租 務 法, 同 埋 有 關 樓 宇 重 建 嘅 稅 項, 因 為 司 長 都 係 輕 輕 帶 過, 亦 都 希 望 司 長 能 夠 重 視 因 為 對 於 小 市 民 嚟 講, 可 能 喺 你 工 作 裏 面 未 必 係 擺 喺 最 前, 但 係 作 為 小 市 民, 呢 啲 亦 都 直 接 影 響 佢 哋 嘅 生 活, 一 個 等 等 咁 嘅 情 況, 希 望 政 府 能 夠 急 居 民 於 所 急 多 謝 司 長! 然 橫 琴 當 時 嘅 原 本 嘅 我 諗 中 央 批 覆 落 來 嘅 政 策 精 神 都 係 話 點 樣 放 開 一 線 守 住 二 線, 呢 個 正 如 頭 先 麥 瑞 權 議 員 所 提 到 嘅 呢 個 咁 嘅 方 向, 呢 個 方 向 都 係 一 個 國 家 中 央 嘅 一 個 政 策 取 向 咁 當 然 呢 個 點 樣 去 慢 慢 逐 步 落 實, 當 然 有 關 部 門 會 一 路 不 斷 跟 進 啦, 當 睇 到 橫 琴 未 來 能 夠 真 真 正 正 頭 先 麥 瑞 權 所 講 嘅 能 夠 成 為 一 個 能 夠 守 住 二 線 開 放 一 線 嘅 一 個 咁 嘅 區 域 之 後, 能 夠 為 澳 門 大 家 嘅 旅 客 嘅 流 通, 起 到 更 大 作 用 嘅 時 候, 令 到 為 我 哋 澳 門 嘅 旅 客 嘅 容 量 能 夠 有 所 增 加 嘅 時 候, 呢 啲 就 係 呢 個 區 域 合 作 到 最 後 去 到 呢 個 時 間, 我 哋 先 至 能 夠 睇 到 一 些 成 果 而 家 睇 到 嘅 成 果 唔 係 現 在, 唔 係 而 家, 因 為 大 家 都 係 朝 住 呢 個 方 向 行, 呢 個 係 幾 年 後, 係 將 來, 所 有 呢 啲 配 套 都 落 實 嘅 時 候 先 能 夠 睇 到 嘅 成 果 多 謝 主 席! 主 席 : 現 在 是 追 問 時 間, 何 潤 生 議 員 何 潤 生 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 財 爺, 我 諗 你 嘅 最 主 要 職 能 都 好 清 晰 嘅, 一 個 就 係 開 源 節 流, 一 個 增 收 節 支, 更 加 重 要 嘅 就 係 積 穀 防 饑 剛 才 我 俾 嘅 一 啲 建 議 亦 都 希 望 司 長 帶 返 去 研 究 下, 咁 點 解 我 哋 咁 緊 張 呢, 因 為 我 哋 好 希 望 政 府 能 夠 用 好 我 哋 咁 龐 大 嘅 一 個 公 共 資 金 剛 才 都 講, 我 哋 1,000 億 每 增 加 1%, 就 多 10 億, 咁 我 諗 呢 條 數 唔 細 嘅, 我 哋 係 一 個 善 意 嘅 提 醒, 希 望 我 哋 司 長 能 夠 將 我 哋 呢 一 種 心 意, 點 樣 落 實 到 工 作 度 咁 另 外 亦 都 睇 返, 因 為 可 能 司 長 都 覺 得 唔 係 喎, 金 管 局 都 做 得 OK 喎 唔 錯 喎, 可 唔 可 以 有 些 數 據 我 哋 呢? 因 為 我 都 好 希 望 因 為 剛 才 可 能 司 長 時 間 關 係, 我 所 提 嘅 包 括 一 些 外 主 席 : 麥 瑞 權 議 員 麥 瑞 權 : 多 謝 主 席 司 長, 頭 先 聽 到 司 長 嘅 回 應, 都 覺 得 好 安 心, 因 為 其 實 司 長 你 嘅 視 野 都 好 前 瞻 性 不 過 我 頭 先 嘅 問 題 想 落 實 個 時 間 表, 既 然 大 家 都 認 為 咁 樣 去 做, 即 亦 都 係 時 候 去 創 新, 係 咪 從 根 本 上 嘅 法 制 開 始 定 個 時 間 表 呢? 咁 因 為 而 家 國 內 都 講 咗 24 小 時 通 關, 啲 車 都 可 以 去 橫 琴 喇 因 為 確 實 喺 呢 個 改 革 方 面 呢, 好 多 嘢 要 傾 嘅, 即 頭 先 講 通 關, 例 如 我 哋 上 網 Facebook 喺 橫 琴 係 唔 掂 嘅, 咁 係 咪 搞 到 佢 掂? 都 係 同 時 間 要 做, 所 以 要 跨 部 門 咁 傾 咁 同 埋 短 中 期 呢, 頭 先 我 提 到 嘅 問 題 司 長 都 未 答 就 係 話, 其 實 如 果 橫 琴 建 公 屋, 或 者 我 哋 叫 做 俾 個 名 稱 叫 商 業 園 裏 面 有 住 宅 做 生 意, 解 決 到 澳 門 租 金 貴, 啲 微 企 執 笠 嘅 難 題, 亦 都 可 以 俾 啲 市 民 喺 度 居 住, 咁 而 家 都 好 多 勞 工 喺 度 住, 起 碼 啲 勞 工 可 以 搬 咗 去 個 邊 住, 騰 返 澳 門 啲 屋 出 來, 氹 仔 啲 租 金 都 唔 使 去 到 萬 幾 元 兩 房 一 廳 啦, 咁 呢 個 係 現 實 嘅, 係 短 中 期 可 實 施 可 以 考 慮 嘅 咁 但 係 我 哋 點 樣 大 家 一 齊 諗 下 呢, 尤 其 是 馬 戲 班 效 應 附 近 長 隆 側 邊 如 果 我 哋 整 個 商 業 園, 啲 小 企 業 喺 度 做 生 意 就 掂 喇, 咁 唔 使 同 長 隆 傾, 直 情 澳 門 好 似 星 加 坡 喺 蘇 州, 係 我 哋 話 事, 我 哋 買 幅 地 不 過 照 中 國 法 律, 然 後 招 商 去 嗰 度 住 埋, 會 唔 會 減 輕 我 哋 嘅 壓 力? 想 喺 呢 度 聽 聽 司 長 你 除 咗 長 遠 性 嘅 戰 略 思 維 之 外, 喺 短 期 上 可 唔 可 以 跨 部 門 咁 諗 諗 呢 樣 嘢 呢? 唔 該! 主 席 : 崔 世 平 議 員 匯 儲 備 嘅 一 些 結 構 啊 等 等 嘅 數 據, 如 果 唔 影 響 洩 密 嘅 情 況 底 下 係 咪 可 以 俾 我 哋 去 參 考? 因 為 我 哋 都 為 政 府 諗 咁 多 嘅 一 崔 世 平 : 多 謝 司 長

37 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 37 都 好 多 謝 司 長 頭 先 咁 正 面 嘅 基 本 上 回 答 咗 好 重 要 問 題 咁 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 主 席 : 我 想 只 係 跟 進 返 少 少, 因 為 其 實 FATCA 係 銀 行 界 同 埋 其 他 投 資 有 關 業 界 都 好 關 心, 呢 個 問 題 裏 面, 頭 先 司 長 講 咗 一 個 就 係 話, 提 到 可 能 會 修 改 現 行 嘅 法 律 咁 我 想 係 多 了 解 少 少, 唔 知 呢 個 會 係 法 律 定 係 一 個 行 政 法 規, 定 係 行 政 長 官 嘅 命 令 之 類? 因 為 唔 同 嘅 東 西 其 實 我 哋 睇 到 我 哋 而 家 行 政 嘅 速 度, 改 法 多 謝 幾 位 議 員 嘅 問 題 我 好 同 意 頭 先 何 潤 生 議 員 所 提 到 幾 方 面 嘅 意 見, 我 哋 會 有 些 數 據 可 以 提 供, 可 以 提 供 俾 何 潤 生 議 員 租 務 法 律 方 面 係 牽 涉 到 民 法 典, 我 哋 會 將 你 頭 先 嘅 意 見 係 去 轉 返 呢 個 法 務 部 門, 我 哋 會 將 呢 個 轉 交 律 嘅 速 度 唔 知 跟 唔 跟 得 上, 因 為 喺 4 月 25 日 其 實 佢 哋 應 該 要 登 記, 咁 呢 部 份 唔 知 政 府 嘅 時 間 表 係 點 樣? 另 一 個 亦 都 比 較 關 注 嘅 統 計 數 據 咁 其 實 就 話 真 係 好 多 做 研 究 嘅 人 都 發 覺, 統 計 數 據 其 實 係 說 明 一 個 地 方 發 展 嘅 經 濟 情 況 同 埋 一 啲 具 體 運 作 情 況 係 好 關 鍵 嘅 咁 其 實 澳 門 好 多 亮 麗 嘅 數 字, 其 實 始 終 我 哋 都 上 唔 到 世 界 榜, 就 係 因 為 我 哋 無 正 式 數 據, 好 多 時 我 哋 嘅 專 家 學 者 就 會 用 推 算 嘅 方 式 知 道 我 哋 排 喺 第 幾 位 之 間, 第 10 定 第 9 之 間, 咁 但 係 問 題 話 如 果 能 夠 真 係 希 望 司 長 可 以 回 應 下, 喺 統 計 數 據 方 面 能 夠 係 咪 可 以 更 及 早 去 進 行 一 些 修 正 或 者 係 擴 充, 等 大 家 可 以 有 多 些 呢 啲 數 據, 令 到 澳 門 真 正 亮 麗 嘅 成 績 表 實 在 都 可 以 公 諸 於 世 多 謝! 主 席 : 鄭 安 庭 議 員 麥 瑞 權 議 員 所 提 到 時 間 表, 例 如 24 小 時 通 關, 呢 個 時 間 表 就 唔 係 澳 門 定 嘅 當 然 我 哋 一 直 以 來 其 實 唔 單 止 喺 橫 琴 將 來 延 長 個 通 關 時 間, 我 哋 對 同 澳 門 其 他 嘅 關 口, 我 哋 都 一 直 都 有 同 國 內 溝 通 係 點 樣 延 長 個 通 關 時 間, 我 哋 要 同 國 內 有 關 部 門 繼 續 喺 呢 方 面 展 開 商 討 咁 其 他 一 些 時 間 表 方 面, 因 為 牽 涉 到 係 跨 境 嘅 時 候, 就 唔 係 單 係 剩 係 我 哋 自 己 部 門, 或 者 剩 係 澳 門 本 身 政 府 嘅 有 關 部 門 自 己 可 以 決 定, 我 諗 呢 個 但 係 我 哋 會 去 做 嘅, 會 努 力 同 有 關 部 門 跟 進, 但 係 時 間 表 唔 係 我 哋 可 以 定 到 橫 琴 轉 中 長 期 係 咪 可 以 建 公 屋, 係 咪 有 商 業 園 呢 個 意 見 我 哋 唔 單 止 今 日 聽 到, 平 時 都 有 聽 到 呢 方 面 嘅 意 見, 其 實 我 哋 一 直 都 有 將 呢 啲 意 見 反 映 嘅, 當 然 呢 個 亦 都 係 牽 涉 到 跨 境 方 面 嘅 共 同 考 慮 啦, 呢 個 我 哋 繼 續 去 跟 進 鄭 安 庭 : 多 謝 主 席 多 謝 司 長 啱 啱 好 多 問 題 都 答 咗 我 嘅, 但 係 有 一 個 問 題, 都 係 講 返 喺 幾 年 後 路 氹 有 幾 間 博 企 都 會 相 繼 落 成 嘅, 咁 我 哋 嘅 外 僱 人 會 要 幾 萬 人, 請 問 司 長 仲 有 無 有 好 多 前 瞻 性 嘅 政 府 或 者 可 能 有 咩 應 對 方 案 可 以 向 我 哋 介 紹 一 下 關 於 崔 世 平 議 員, 關 於 個 FATCA 個 應 對 嗰 度 呢, 其 實 現 在 我 哋 呢 個 政 府 有 關 嘅 部 門, 呢 個 有 關 嘅 工 作 小 組, 係 正 在 分 析 緊 係 如 果 喺 澳 門 實 施 呢 個 FATCA, 將 會 對 呢 個 本 地 金 融 機 構 嘅 運 作 產 生 咩 影 響? 所 以 我 哋 要 先 睇 睇 有 咩 影 響, 然 後 提 出 一 啲 減 低 影 響 嘅 建 議 措 施, 呢 個 係 包 括 咗 有 機 會 要 修 改 現 行 嘅 法 律, 我 哋 已 經 喺 呢 方 面 進 行 緊 研 究, 呢 個 到 最 後 係 咪 一 定 需 要, 或 者 點 樣 係 咪 有 啲 更 好 嘅 形 式 可 以 應 對 到 呢? 呢 個 我 哋 盡 仲 有 一 個, 市 民 都 反 映 政 府 利 得 稅 嘅 問 題 已 經 由 20 萬 升 到 30 萬, 但 係 實 際 只 係 為 咗 企 業 慳 咗 好 少 嘅 錢 澳 門 政 府 嘅 政 策 向 博 彩 業 傾 斜 咗 咁 多 年, 提 供 咗 咁 多 免 稅 嘅 優 惠, 但 係 對 小 企 業 同 商 戶 又 有 咩 扶 持? 咁 要 促 進 產 業 多 元 化, 政 府 就 必 然 對 小 企 業 同 商 戶 作 出 針 對 性 同 傾 斜 嘅 政 策, 以 協 助 其 有 效 率 地 繼 續 量 去 諗 辦 法 但 係 成 個 嘅 目 標 都 係 話 呢 個 FATCA 將 來 對 澳 門 嘅 影 響, 對 澳 門 金 融 機 構 嘅 影 響 嘅 時 候, 我 哋 盡 量 去 提 出 一 啲 減 低 影 響 嘅 方 法, 就 算 需 要 到 修 改 法 律 我 哋 都 去 做, 呢 個 係 一 個 政 策 嘅 態 度 當 然 如 果 能 夠 用 第 二 啲 形 式 做 到 嘅, 我 哋 當 然 去 做 啦 營 運 轉 型 同 再 發 展 有 些 市 民 會 建 議 將 呢 個 營 業 嘅 利 得 稅 提 升 到 50 萬, 可 免 稅 嘅 額 雖 然 唔 係 好 多, 但 係 對 於 全 澳 3 萬 幾 嘅 小 商 商 戶 同 企 業, 甚 至 一 人 公 司 嘅 小 市 民 都 可 以 受 惠 得 到 多 謝! 主 席 : 司 長 : 關 於 統 計 數 字, 我 哋 都 同 意 頭 先 你 所 提 供 一 啲 統 計 數 字 嘅 建 議 鄭 安 庭 議 員 所 提 到 嘅 所 得 補 充 稅 將 來 上 限 係 咪 可 提 升 到 50 萬, 呢 個 當 然 係 可 以 作 為 一 個 議 員 嘅 意 見, 我 哋 當 然 係 可 以 喺 呢 度 去 諗 下 啦, 但 係 未 必 今 日 一 定 要 做 啦, 但 係 將 來 我 哋 去 諗 請 你 再 回 應 兩 個 追 問, 留 返 兩 個 聽 日 最 後 5 分 鐘 一 諗 啦

38 38 V 外 僱 人 員 嘅 增 加 一 直 以 來 我 哋 整 個 人 力 資 源 嘅 政 策, 頭 先 問 今 日 晏 晝 嘅 時 候 一 開 始 就 講, 成 個 人 力 資 源 政 策 都 係 採 取 一 個 希 望 能 夠 維 持 一 個 動 態 平 衡, 如 果 增 加 咗 外 僱 人 員, 增 加 咗 外 地 僱 員 來 澳 門, 而 係 影 響 咗 我 哋 澳 門 本 地 人 嘅 就 業 權 益, 提 升 我 哋 嘅 失 業 率, 令 到 我 哋 嘅 人 工 唔 能 夠 繼 續 提 升 等 等, 呢 啲 我 哋 係 唔 會 去 做 嘅 就 算 係 呢 啲 咁 嘅 企 業, 或 者 就 算 將 來 嘅 發 展 會 有 所 影 響, 或 者 乜 嘢 呢 我 哋 都 要 取 一 個 平 衡 態 度 外 僱 嘅 增 加 人 力 資 源 嘅 增 加 就 業 人 口 嘅 增 加, 一 定 係 要 有 一 個 能 夠 令 我 哋 能 夠 掌 握 到 呢 個 宏 觀 嘅 大 局, 喺 我 哋 幾 個 原 則 底 下, 呢 個 宏 觀 大 局 嘅 情 況 不 變 嘅 情 況 之 下, 我 哋 先 至 係 會 去 點 樣 去 增 加 更 多 嘅 外 僱, 先 至 會 去 令 到 我 哋 經 濟 發 展 規 模 去 到 嗰 個 限 度 如 果 到 最 後 個 經 濟 發 展 規 模 係 唔 符 合 我 哋 所 提 出 嘅 幾 個 大 局 原 則, 維 持 大 局 原 則 的 話, 呢 個 我 哋 係 會 作 出 審 慎 考 慮 我 諗 大 家 希 望 大 家 明 白 就 係, 我 哋 呢 個 所 謂 動 態 平 衡, 掌 握 大 局 呢 個 政 策 嘅 核 心 嚟 嘅, 係 一 個 核 心 嚟 嘅 所 以 並 唔 會 話 因 為 有 一 間 企 業 或 者 一 個 大 項 目 起 咗, 我 哋 一 定 要 俾 咁 多 人 佢, 呢 個 唔 係 咁 嘅 考 慮 嘅 首 先 就 係 有 關 統 計 政 策 方 面 喺 統 計 政 策 方 面, 睇 得 到 當 局 喺 前 年 完 成 咗 澳 門 2011 嘅 人 口 普 查, 近 年 亦 都 積 極 咁 開 展 咗 各 項 嘅 統 計 工 作, 以 及 持 續 更 新 各 類 型 嘅 統 計 數 據 嘅 資 料, 無 疑 為 日 後 特 區 政 府 制 訂 政 策 提 供 咗 重 要 嘅 參 考 資 料 同 依 據 而 喺 今 年 嘅 施 政 報 告 入 面, 當 局 亦 提 及 將 會 計 劃 為 2016 年 中 期 人 口 統 計 試 查 開 展 前 期 準 備 工 作 但 係 本 人 留 意 到, 喺 某 啲 統 計 數 據 表 面 所 呈 現 嘅, 並 未 能 夠 完 全 貼 近 事 實, 或 者 容 易 忽 略 咗 某 啲 隱 性 嘅 現 象 當 局 日 後 會 唔 會 就 過 去 完 成 嘅 統 計 數 據 嘅 結 果 作 一 個 深 化 嘅 研 究, 去 分 析 同 正 確 咁 解 讀 統 計 數 字 背 後 所 反 映 嘅 真 實 情 況 同 埋 深 層 意 義 呢? 呢 個 工 作 係 會 方 便 咗 政 府 未 來 無 論 喺 人 口 結 構, 同 埋 就 業 市 場 人 資 嘅 預 估 醫 療 教 育 以 及 住 屋 需 求 等 方 面 制 訂 出 更 到 位 更 貼 合 民 生 需 求 同 埋 社 會 實 際 情 況 嘅 政 策 措 施 咁 我 講 緊 嘅 就 係 話 若 然 我 哋 能 夠 進 一 步 去 深 化 研 究 呢 個 人 口 普 查 嘅 數 據, 其 實 就 更 加 好 能 夠 掌 握 到 譬 如 話 喺 房 屋 政 策 入 面 一 啲 對 住 屋 需 求 有 迫 切 需 要 嘅 群 體 可 以 作 出 更 準 確 嘅 推 算 多 謝 主 席, 我 回 應 完 另 外 一 方 面, 我 想 提 問 嘅 亦 同 人 資 政 策 有 關 嘅, 昨 天 亦 都 主 席 : 今 日 我 哋 一 共 有 16 位 議 員 提 問, 明 日 我 哋 繼 續 會 聽 到 好 多 位 同 事 就 人 資 方 面 作 出 咗 好 多 提 問 大 家 都 知 道, 本 議 澳 嘅 人 力 資 源 同 勞 動 力 係 存 在 質 同 量 嘅 問 題, 已 經 討 論 咗 好 多 時 間 我 今 日 亦 都 喺 呢 度 想 指 出, 如 果 相 比 起 其 他 工 種 嚟 多 謝 司 長 同 有 關 官 員 出 席 今 日 嘅 會 議 講, 建 築 業 人 資 不 足 嘅 情 況 係 尤 其 值 得 我 哋 去 關 注 嘅 因 應 澳 門 特 殊 嘅 情 況, 經 濟 發 展 亦 都 相 當 迅 速, 大 家 睇 到 工 程 項 目 方 ( 休 會 ) 面 亦 都 相 當 多, 而 且 節 奏 相 當 快 建 築 業 入 面 本 身 嘅 人 資 已 經 十 分 緊 張, 加 上 工 種 上 大 部 份 都 係 體 力 勞 動, 人 資 年 紀 老 化 現 ( 十 一 月 二 十 六 日 會 議 ) 象 亦 都 係 好 明 顯, 睇 得 到 因 為 我 哋 喺 社 會 上 面 就 業 市 場 嘅 選 擇 比 較 多, 亦 都 無 年 青 人 入 行, 所 以 預 見 人 資 供 應 方 面 將 會 出 現 主 席 : 各 位 議 員 : 斷 層, 短 期 內 亦 都 好 難 由 本 地 人 嘅 人 資 去 擔 當 應 有 嘅 職 位 而 本 澳 過 去 呢 幾 年 已 經 有 好 多 大 型 嘅 基 建 項 目 嘅 經 驗 嘅 借 鑑, 對 我 哋 現 在 開 會 今 日 繼 續 辯 論 經 濟 財 政 領 域 2014 年 施 政 方 針 嘅 政 策 首 先 以 立 法 會 名 義 歡 迎 譚 司 長 同 埋 有 關 官 員 出 席 今 日 嘅 會 議 人 資 嘅 需 求 情 況 應 該 有 一 定 了 解 我 想 問 一 問, 當 局 是 否 已 經 掌 握 咗 建 築 業 勞 動 市 場 上 面 人 資 需 求 嘅 數 據 呢? 而 2016 年 將 會 有 好 多 大 項 目 將 會 建 成, 咁 期 間 緊 湊 嘅 項 目 施 工 緊 接 而 嚟, 當 局 又 點 樣 去 評 估 本 澳 勞 動 力 市 場 嘅 實 際 需 求 情 況, 從 而 制 訂 出 劉 永 誠 議 員 請 發 言 嚴 謹 嘅 外 僱 輸 入 制 度, 令 到 相 關 流 程 更 加 暢 順 協 調 方 面 更 加 有 效 率 呢? 劉 永 誠 : 多 謝 主 席 另 外 一 方 面, 我 亦 都 好 認 同 一 樣 嘢, 就 係 我 哋 當 然 會 善 用 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 現 時 澳 門 本 地 勞 動 力 市 場 嘅 人 資 方 面, 去 提 升 同 培 訓 佢 哋 亦 都 係 其 中 一 個 不 可 缺 少 嘅 方 法 我 亦 都 關 注 到 現 時 勞 動 市 場 入 面 今 日 有 機 會 同 譚 司 長 就 司 長 管 轄 嘅 範 疇 方 面 作 出 幾 個 提 職 業 技 工 嘅 人 資 不 足 嘅 情 況, 我 講 緊 係 一 般 擔 任 維 修 保 養 嘅 技

39 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 39 工 喺 地 盤 入 面 擔 任 管 工 職 位 嘅 人 士 等 等 我 喺 呢 度 想 問 一 問 當 局, 一 啲 只 有 完 成 咗 初 中 教 育 嘅 人 資 同 埋 低 學 歷 中 壯 年 嘅 人 士, 當 局 點 樣 去 透 過 技 能 培 訓 同 就 業 輔 導 去 幫 助 佢 哋 掌 握 技 能 投 身 社 會, 以 補 充 技 工 人 資 不 足 嘅 情 況 呢? 亦 都 會 唔 會 建 立 有 關 技 工 嘅 資 料 庫, 從 而 更 好 咁 掌 握 技 工 嘅 儲 備 情 況 呢? 月 十 五 日 已 經 完 成 咗 諮 詢, 但 係 只 係 集 中 於 兩 個 工 種, 問 題 就 係 如 果 我 哋 要 真 係 按 照 今 日 水 平 實 施 唔 低 於 時 薪 三 十 元 嘅 最 低 工 資 去 到 各 行 各 業 嘅 時 間 表 係 點 樣? 係 咪 仲 需 要 進 一 步 研 究? 抑 或 我 哋 經 過 諮 詢 之 後 能 夠 有 序 落 實 最 低 工 資? 落 實 最 低 工 資 當 然 會 影 響 到 小 商 號 嘅 經 營 環 境, 所 以 同 時 亦 都 需 要 點 樣 設 定 具 體 嘅 機 制, 將 原 本 要 嚟 津 貼 低 收 入 嘅 資 源 將 佢 調 整 過 嚟 另 外 一 方 面 我 亦 都 想 問 一 問, 喺 加 強 在 職 人 士 培 訓 方 去 支 援 小 商 號 去 適 應 呢 個 新 嘅 最 低 工 資 嘅 環 境 面, 當 局 曾 經 提 出 針 對 唔 同 嘅 群 體 人 士 舉 辦 各 類 職 業 培 訓 課 程, 除 咗 佢 哋 獲 得 經 過 培 訓 獲 得 晉 升 機 會 之 外, 當 局 會 否 考 慮 喺 學 員 完 成 課 程 之 後 給 予 一 個 認 證? 除 咗 培 訓 之 外, 當 局 仲 有 咩 機 制 同 埋 措 施 幫 助 佢 哋 向 上 流 動 嘅 機 會 呢? 仲 有, 有 啲 本 地 員 工 係 唔 需 要 最 低 工 資 嘅, 你 問 下 啲 地 盤 工 友, 只 要 唔 係 咁 多 外 勞 黑 工 嘅 話, 根 本 唔 使 靠 最 低 工 資, 大 家 好 飲 好 食 但 係 佢 而 家 嘅 問 題 係 外 勞 黑 工 到, 本 地 工 人 就 俾 人 解 僱 趕 走 喺 咁 嘅 情 況 之 下, 政 府 係 唔 係 應 該 有 更 加 具 體 亦 都 喺 青 年 就 業 方 面, 喺 施 政 入 面 睇 得 到 提 及 咗 加 強 對 青 少 年 嘅 就 業 輔 助 計 劃, 為 青 少 年 提 供 針 對 性 嘅 生 涯 規 劃, 尤 其 係 提 及 工 作 體 驗 計 劃, 為 本 地 大 專 學 生 提 供 喺 企 業 內 嘅 實 習 機 會, 同 埋 協 助 我 哋 中 學 大 學 即 將 畢 業 嘅 學 生 就 業 能 力 嘅 提 啲 有 效 啲 嘅 一 站 式 機 制, 將 勞 工 事 務 局 同 人 力 資 源 辦 公 室 組 合 起 上 嚟, 一 站 式 咁 樣 去 調 查 呢 啲 本 地 工 人 涉 嫌 真 係 違 反 就 業 綱 要 法 趕 走 本 地 工 人 聘 用 外 勞 呢 啲 個 案 得 到 立 即 嘅 調 查 同 核 實 呢? 升, 咁 喺 呢 方 面 可 唔 可 以 介 紹 一 下 呢? 喺 度 我 亦 都 睇 到, 司 長 準 備 好 提 供 六 大 博 企 人 員 嘅 資 料 俾 另 外 一 方 面, 就 建 立 葡 語 系 國 家 商 貿 平 台 方 面, 早 前 汪 洋 副 總 理 到 澳 門 嘅 時 候 表 示, 喺 未 來 將 會 有 一 個 旅 遊 部 長 級 嘅 會 議 將 會 喺 澳 門 舉 行, 睇 得 到 施 政 報 告 入 面 亦 都 提 及 到 我 哋 過 往 舉 辦 一 啲 國 際 性 活 動 方 面 會 議 亦 都 相 當 成 功, 包 括 MIF MIECF 等 等 咁 就 呢 方 面 究 竟 我 哋 有 關 部 門 係 點 樣 去 掌 握 呢 個 機 會, 從 而 去 進 一 步 提 升 我 哋 舉 辦 國 際 性 會 議 嘅 水 平 呢? 我 哋, 包 括 六 大 博 企 當 中 娛 樂 場 因 為 基 本 上 基 層 唔 准 輸 入 外 勞 關 係, 基 本 上 係 本 地 人 去 出 任 但 係 就 唔 好 唔 記 得, 除 咗 呢 啲 娛 樂 場 之 外, 博 企 嘅 輸 入 勞 工 問 題 依 然 係 非 常 之 嚴 重, 過 去 政 府 話 明 博 企 希 望 外 僱 比 例 唔 超 過 20%, 咁 當 年 到 2011 年 嘅 時 候 威 尼 斯 人 同 銀 河 已 經 突 破 咗 20%,2011 年 但 係 到 今 年 一 睇 個 情 況 就 更 加 惡 劣, 威 尼 斯 人 同 銀 河 分 別 已 經 係 31% 29%, 原 本 只 係 16-19% 嘅 新 濠 博 亞 美 高 梅 永 利 而 家 都 已 經 超 越 咗 另 一 樣 嘢, 就 澳 門 定 位 為 中 國 葡 語 系 國 家 嘅 經 貿 服 務 平 台, 當 局 又 點 樣 充 分 咁 把 握 本 澳 同 葡 語 系 國 家 貿 易 嘅 契 機, 積 極 建 立 三 個 中 心 同 埋 透 過 八 項 新 舉 措 有 份 擔 當 嘅 角 色, 加 強 同 葡 語 系 國 家 嘅 經 濟 聯 繫, 去 推 動 澳 門 經 濟 社 會 發 展, 尤 其 喺 20, 去 到 22-23, 原 本 只 有 7.9% 外 僱 比 例 嘅 澳 博, 現 在 都 唔 執 輸, 去 到 22% 20% 嘅 防 線 全 面 失 守, 我 希 望 司 長 認 真 檢 討 下, 可 唔 可 以 將 呢 個 比 例 重 新 壓 縮 返 去 20% 以 內, 讓 我 哋 嘅 龍 頭 產 業 還 職 於 民? 扶 持 中 小 企 上 面 起 到 積 極 嘅 推 動 作 用 呢? 事 實 上 我 哋 知 道, 各 大 博 企 都 有 佢 投 資 計 劃,2016 應 該 相 我 嘅 提 問 係 咁 多 繼 落 實 金 光 大 道 擴 展 區 兩 旁 進 一 步 有 更 加 大 型 航 空 母 艦 怪 獸 分 別 出 現, 咁 呢 個 當 然 好 事 嚟, 博 企 紛 紛 投 資 但 係 希 望 政 府 亦 主 席 : 吳 國 昌 議 員 都 關 注 啲 博 企 嘅 投 資 唔 係 天 跌 落 嚟, 而 係 老 實 講 博 企 喺 澳 門 賺 咁 多 錢, 而 家 一 年 盈 利 超 過 成 三 千 億, 有 一 啲 博 企 佢 話 俾 我 哋 吳 國 昌 : 今 日 澳 門 經 濟 繁 榮, 我 哋 嘅 人 均 GDP 的 確 已 經 成 為 亞 洲 首 富 但 係 喺 我 哋 生 產 值 嘅 分 配 當 中 絕 大 部 分 係 流 入 咗 博 彩 投 資 者 嘅 手 入 面 同 埋 房 地 產 嘅 資 產 增 值 方 面, 變 咗 我 哋 人 工 嘅 收 入 佔 GDP 嘅 比 重 係 超 低, 形 成 咗 一 股 社 會 上 嘅 矛 盾 同 埋 希 望 能 夠 微 調 第 一 次 分 配 當 中 就 業 嘅 收 入 呢 個 期 望 同 壓 力 最 簡 單 嘅 係 最 低 工 資, 針 對 住 最 基 層 嘅 最 低 層 嘅 工 作 人 員, 最 低 工 資 制 度 究 竟 幾 時 喺 明 年 裏 面 落 實 呢? 因 為 政 府 喺 今 年 十 一 聽, 佢 地 基 礎 項 目 投 資 一 年 之 內 已 經 歸 返 本, 跟 住 咁 多 年 一 路 賺 落 去, 咁 賺 咗 咁 多 年 以 千 億 計 嘅 時 候, 再 而 家 投 資 落 嚟 更 新 設 備 照 計 就 理 所 當 然, 但 係 問 題 而 家 似 乎 做 成 一 個 勢 就 係 增 加 咗 投 資 就 要 增 加 外 勞, 增 加 投 資 就 要 增 加 佢 好 多 配 套 優 惠 我 覺 得 大 家 認 真 要 支 持 政 府 企 硬 呢 個 立 場, 因 為 我 哋 要 睇 清 楚 我 哋 而 家 博 彩 企 業 呢 個 形 勢, 對 澳 門 咁 重 要 嘅 博 企 產 業 嘅 形 勢 係 乜 嘢 呢? 如 果 你 從 經 濟 學 上 嚟 睇, 就 係 我 哋 嘅 產 業 本 地 博 企 一

40 40 V 個 business cycle 已 經 差 唔 多 去 到 頂 峰, 以 我 哋 城 市 嘅 承 載 主 席 : 高 開 賢 議 員 力 規 模 嚟 講 已 經 差 唔 多 去 到 頂 峰 事 實 上, 已 經 進 入 一 個 後 質 素 嘅 調 整, 再 加 上 我 哋 六 大 博 企 有 邊 家 唔 係 除 咗 喺 澳 門 投 資 高 開 賢 : 多 謝 主 席 之 外 仲 同 時 喺 亞 洲 其 他 地 區 投 資 緊 呢, 亦 即 係 話 博 企 產 業 嘅 承 載 喺 佢 哋 各 大 博 企 嘅, 在 商 言 商 嘅 立 場 來 遘 當 然 就 係 講 緊 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : market share, 希 望 你 又 賺 大 啲 我 又 賺 大 啲, 係 一 個 希 望 規 模 性 嘅 增 長, 喺 澳 門 規 模 增 長, 喺 亞 洲 其 他 地 區 都 係 午 安 有 幾 個 問 題 想 同 司 長 探 討 一 下 嘅 但 係 事 實 上 喺 澳 門 嘅 利 益 立 場 嚟 講, 我 哋 而 家 就 應 該 當 機 立 斷, 將 所 有 重 大 嘅 博 企 投 資 應 該 透 過 機 制 嘅 設 置 誘 導 佢 成 為 一 個 向 質 量 發 展 啲 投 資 舉 例 嚟 講, 你 有 一 隻 航 空 母 艦, 跟 住 而 家 整 多 隻 航 空 母 艦 喺 度, 但 係 唔 等 於 因 為 咁 樣 我 要 增 加 賭 枱 俾 你 你 要 賭 枱 嘅, 唔 該 你 將 舊 嘅 航 空 母 艦 裏 面 嘅 賭 枱 轉 移 過 去, 啲 人 手 轉 移 過 去 咁 舊 嗰 隻 要 嚟 做 乜 嘢? 舊 嗰 隻 就 要 嚟 優 化 我 哋 博 彩 相 關 產 業, 將 一 啲 舊 嘅 設 備 舊 嘅 場 所, 如 果 佢 真 係 需 要 將 賭 枱 轉 移 到 新 啲 項 目 嘅 時 候, 就 要 令 佢 有 計 劃 有 序 咁 將 佢 發 展 成 為 優 質 嘅 旅 遊 服 務 產 業 文 化 創 意 產 業 會 展 等 等 呢 啲 方 式, 將 佢 轉 化 經 營, 令 到 我 哋 呢 個 博 彩 業 維 持 佢 嘅 創 新 性 同 優 質 化, 令 到 澳 門 呢 個 博 彩 業 喺 亞 洲 地 區 嘅 競 爭 當 中 能 夠 有 持 續 競 爭 嘅 優 勢, 而 唔 係 喺 而 家 呢 個 環 境 底 下 城 市 已 經 迫 首 先 喺 落 實 扶 持 中 小 企 方 面, 建 議 政 府 能 夠 整 合 一 啲 服 務 功 能, 為 中 小 企 嘅 服 務 能 夠 提 供 一 條 龍 嘅 服 務, 進 一 步 落 實 扶 持 中 小 企 嘅 政 策 喺 支 持 中 小 企 業 嘅 發 展, 政 府 確 實 係 推 出, 亦 都 做 咗 唔 少 政 策 同 措 施, 做 咗 唔 少 工 作, 但 係 我 哋 睇 到 亦 都 唔 少 安 排 都 係 分 散 喺 唔 同 部 門 裏 面 政 府 係 咪 可 以 進 一 步 考 慮 研 究 理 順 有 關 扶 持 中 小 企 業 發 展 嘅 一 啲 工 作, 將 其 中 嘅 一 啲 部 門 整 合, 譬 如 參 照 現 時 民 署 嘅 綜 合 服 務 大 樓, 將 涉 及 中 小 企 服 務 嘅 一 啲 唔 同 部 門 能 夠 集 中 喺 一 齊, 方 便 中 小 企 業 辦 理 有 關 嘅 各 項 手 續, 或 者 強 化 現 時 貿 促 局 嘅 中 小 企 服 務 中 心, 使 到 呢 個 中 心 更 加 能 夠 提 供 全 方 位 一 條 龍 嘅 支 援 服 務, 讓 中 小 企 業 一 個 地 方 就 可 以 辦 理 到 牌 照 各 項 援 助 嘅 申 請 資 訊 方 面 嘅 查 詢 出 外 考 察 嘅 報 名 等 等 爆 嘅 時 候 仲 縱 容 佢 用 粗 放 擴 大 規 模 啲 方 式 去 投 資, 藉 此 去 增 加 外 勞, 我 覺 得 呢 個 係 我 哋 一 定 要 支 持 政 府 站 穩 呢 個 立 場 同 埋 喺 博 彩 業 投 資 控 制 方 面, 我 相 信 政 府 係 需 要 有 公 開 嘅 說 明 同 研 究, 好 讓 我 哋 市 民 大 家 可 以 知 道 俾 意 見, 亦 都 好 讓 所 有 博 彩 企 業 知 道 政 府 嘅 政 策 底 下, 我 諗 佢 哋 都 唔 會 同 政 府 抗 拒 嘅, 政 府 如 果 有 合 理 嘅 政 策, 佢 哋 及 早 將 自 己 將 來 巨 大 嘅 投 資 同 時 作 出 安 排, 有 新 嘅 場 所, 舊 嘅 場 所 點 樣 用 呢, 點 樣 轉 化 過 嚟, 我 會 另 外, 喺 支 持 中 小 企 業 加 強 對 外 合 作, 開 拓 新 市 場 嘅 同 時, 又 會 唔 會 考 慮 到 喺 資 金 上 面 對 總 部 設 喺 澳 門 嘅 呢 啲 公 司 支 持 佢 哋 向 外 發 展 呢? 同 樣, 喺 協 助 中 小 企 參 與 橫 琴 開 發 方 面, 除 咗 提 供 投 資 環 境 資 訊 同 各 項 優 惠 政 策 之 外, 又 會 唔 會 考 慮 喺 資 金 上 提 供 一 個 專 項 嘅 援 助, 更 好 咁 支 持 同 埋 帶 領 中 小 企 能 夠 進 入 橫 琴 發 展? 覺 得 係 一 個 適 當 時 機 去 推 動 佢 哋 而 喺 報 告 裏 面 亦 都 提 到 青 年 創 業 援 助 計 劃, 向 青 年 創 業 者 到 最 後 都 要 提 一 提, 我 哋 嘅 財 政 監 察 嗰 度, 預 算 執 行 綱 要 法 而 家 未 有, 希 望 盡 早 落 實 但 係 最 低 限 度 喺 未 有 預 算 執 行 綱 要 法, 正 式 設 立 一 個 立 項 嘅 預 算, 正 式 希 望 有 立 法 會 監 察 制 度 之 前, 最 低 限 度 係 咪 司 長 亦 都 可 以 推 動 一 下 譬 如 明 年 開 始 將 政 府 已 經 提 交 俾 立 法 會 已 經 最 低 限 度 有 26 個 巨 大 項 目 嗰 啲 跨 年 度 承 擔 嘅 預 算 估 算 已 經 提 交 過 俾 立 法 會 一 份 表, 係 咪 可 以 明 年 安 排 譬 如 運 建 辦 建 設 辦 等 等 分 別 由 財 政 局 陪 同 嚟 向 澳 門 就 呢 啲 重 大 嘅 巨 大 嘅 最 低 限 度 26 個 項 目 嚟 作 一 個 說 明, 說 明 佢 立 項 嘅 基 礎, 成 個 預 算 嘅 安 排 係 點 樣, 做 一 個 熱 身, 希 望 讓 議 會 熱 身 地 監 察, 同 埋 容 許 議 會 安 排 公 開 會 議 進 行 呢 啲 審 查? 提 供 申 請 同 創 業 諮 詢 嘅 顧 問 服 務, 協 助 青 年 解 決 喺 創 業 過 程 裏 面 遇 到 嘅 困 難 同 問 題, 相 信 呢 啲 措 施 都 係 能 夠 有 助 呢 啲 青 少 年 喺 創 業 期 間 走 少 一 啲 彎 路 但 係 根 據 反 映, 青 年 創 業 所 遇 到 嘅 第 一 個 就 係 發 牌 困 難, 喺 民 署 申 請 牌 照 時 候 時 間 過 長 唔 到 位, 而 呢 個 問 題 我 喺 行 政 法 務 嘅 範 疇 亦 都 曾 經 講 過, 雖 然 呢 個 係 唔 屬 於 司 長 嘅 範 疇, 但 係 青 年 人 創 業 嘅 第 一 步 就 被 一 盆 冷 水 照 頭 淋, 即 使 往 後 再 提 供 一 啲 乜 嘢 諮 詢 顧 問 服 務 我 睇 亦 都 無 用 既 然 政 府 係 有 心 扶 持 中 小 企, 有 心 扶 持 青 年 創 業 的 話, 應 該 喺 整 體 上 能 夠 提 供 更 加 到 位 嘅 服 務 同 埋 安 排 第 二 個 方 面, 關 於 外 僱 嘅 配 額, 昨 日 亦 都 有 啲 同 事 講 到 政 府 多 年 嚟 都 無 辦 法 做 到 審 慎 審 批 外 勞, 令 到 審 批 嘅 外 勞 名 額 多 多 謝 到 用 唔 晒, 咁 喺 呢 度 我 想 表 達 一 下 中 小 企 嘅 一 啲 實 際 情 況 作

41 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 41 為 僱 主 係 會 好 珍 惜 每 一 個 外 僱 啲 配 額, 至 於 數 據 顯 示 外 僱 額 同 實 際 嘅 外 僱 人 數 不 同, 根 據 我 哋 所 了 解 到 一 啲 情 況, 當 中 有 啲 係 因 為 六 個 月 裏 面 未 請 到 人 而 令 到 呢 個 外 僱 額 失 效 ; 有 啲 係 正 在 處 於 辦 證 過 程 ; 亦 有 啲 係 喺 外 僱 替 換 中 等 等 呢 啲 情 況, 希 望 司 長 或 者 人 資 辦 方 面 能 夠 有 所 回 應 一 下 到 一 啲 工 作 能 力 較 弱 年 紀 大 低 技 術 低 學 歷 或 者 身 體 有 缺 陷 嘅 人 士 會 失 去 一 啲 就 業 機 會 總 括 嚟 講, 訂 定 最 低 工 資, 政 府 必 須 認 真 深 入 考 慮 推 行 最 低 工 資 所 衍 生 嘅 連 串 社 會 問 題 引 發 嘅 社 會 問 題 請 問 司 長, 政 府 有 無 喺 深 入 分 析 評 估 而 家 推 出 最 低 工 資 係 咪 一 個 適 當 嘅 時 機? 第 三 個 方 面 就 關 於 職 業 司 機 嚴 重 短 缺 嘅 問 題 社 會 上 面 亦 多 謝 都 有 意 見 指, 目 前 本 澳 已 經 有 大 量 考 獲 重 型 車 牌 啲 人 力 資 源, 所 以 要 求 政 府 立 法 禁 止 輸 入 職 業 司 機 喺 呢 度 我 想 強 調 一 主 席 : 梁 安 琪 議 員 下, 有 重 型 車 牌 唔 等 於 必 定 係 從 事 司 機 呢 個 職 業 我 哋 喺 幾 次 嘅 議 程 前 發 言 亦 都 講 過, 都 係 重 點 提 到 職 業 司 機 嚴 重 短 缺, 現 梁 安 琪 : 多 謝 主 席 時 職 業 司 機 整 體 年 齡 老 化, 加 上 入 行 嘅 新 血 少, 早 前 我 哋 亦 都 同 好 多 商 界 社 團 代 表 見 過 面, 同 佢 哋 傾 過, 佢 哋 亦 都 好 強 烈 咁 司 長 各 位 官 員 : 提 出 請 司 機 係 非 常 之 難, 現 在, 如 果 再 請 唔 到 司 機 嘅 話, 不 單 止 嚴 重 影 響 到 商 戶 嘅 營 運, 對 整 體 民 生 嘅 服 務 亦 都 將 會 做 成 嚴 重 影 響 以 石 油 業 為 例, 佢 哋 表 示 如 果 再 請 唔 到 司 機 送 氣 嘅 話, 以 後 商 戶 居 民 可 能 都 會 自 己 親 自 去 攞 氣 ; 亦 都 有 啲 供 應 商 我 第 一 個 方 面 都 係 要 講 講 關 於 博 彩 業 嘅 方 面, 唔 講 我 諗 都 覺 得 好 奇 怪, 因 為 我 哋 在 座 好 多 位 議 員 對 博 彩 業 都 好 多 專 業 嘅 意 見, 咁 所 以 我 亦 都 要 同 司 長 探 討 下 呢 個 博 彩 業 嘅 發 展 反 映, 送 唔 切 貨 到 食 肆, 食 肆 提 供 唔 到 食 物 而 亦 都 影 響 市 民 ; 仲 有 唔 少 其 他 行 業, 呢 度 我 亦 都 唔 多 講 唔 通 又 叫 埋 啲 請 唔 到 司 機 嘅 中 小 企 走 出 嚟 又 遊 行 去 表 達 一 下 訴 求 咩? 博 彩 旅 遊 業 係 本 澳 嘅 龍 頭 產 業, 我 相 信 呢 個 產 業 嘅 龍 頭 地 位 喺 我 哋 而 家 短 時 間 內 係 好 難 改 變 得 到 但 係 好 可 惜, 喺 明 年 施 政 方 針 入 面, 喺 呢 方 面 嘅 內 容 司 長 都 提 得 幾 少, 令 人 覺 得 當 但 係 我 認 為, 表 達 訴 求 必 須 先 要 考 慮 社 會 嘅 整 體 利 益, 維 護 社 會 嘅 經 濟 發 展 同 埋 社 會 嘅 和 諧 日 前, 行 政 長 官 亦 都 表 示 將 會 研 究 現 時 本 澳 職 業 車 司 機 供 求 與 趨 勢 嘅 狀 況, 要 以 實 際 嘅 數 據 嚟 作 出 判 斷, 希 望 司 長 能 夠 盡 快 開 展 相 關 嘅 研 究 工 作, 喺 保 障 本 地 人 就 業 嘅 大 前 題 底 下 優 先 允 許 涉 及 民 生 服 務 輸 入 職 業 司 機 對 於 研 究 本 澳 職 業 司 機 嘅 供 求 狀 況, 政 府 有 無 一 個 初 步 嘅 時 間? 幾 時 先 至 會 有 結 果 呢? 局 對 博 彩 旅 遊 業 係 唔 夠 重 視 喺 嗰 啲 少 少 嘅 內 容 入 面, 當 局 只 係 話 將 會 加 強 促 進 旅 遊 博 彩 業 多 元 化, 有 效 發 展 博 彩 旅 遊 業 嘅 帶 動 作 用, 伸 延 博 彩 旅 遊 業 嘅 產 業 鏈, 培 育 同 壯 大 博 彩 旅 遊 業 產 業 嘅 集 群, 另 外 就 係 對 博 彩 業 監 督 嘅 政 策, 我 係 好 贊 同 呢 方 面 嘅 工 作 尋 日 司 長 都 話, 喺 檢 討 賭 牌 嘅 時 候 一 定 會 認 真 檢 討 對 非 博 彩 元 素 同 澳 門 居 民 入 職 嘅 要 求, 但 係 本 澳 博 彩 業 好 易 受 到 外 來 因 素 嘅 影 響, 喺 施 政 方 針 入 面, 當 局 亦 都 話 出 年 周 邊 地 區 開 放 博 彩 業, 使 本 澳 嘅 經 濟 發 展 面 對 好 大 嘅 挑 第 四 個 方 面 係 關 於 最 低 工 資 最 近 政 府 亦 都 為 物 業 管 理 範 疇 裏 面 嘅 清 潔 同 保 安 員 訂 定 最 低 工 資 方 面 開 展 公 眾 諮 詢, 亦 都 引 起 整 個 社 會 嘅 熱 烈 討 論 我 哋 認 為, 特 區 政 府 係 必 須 要 慎 重 咁 考 慮 以 下 幾 點 情 況 : 第 一, 喺 實 施 最 低 工 資, 到 時 全 澳 嘅 住 宅 工 商 業 大 廈 嘅 管 理 費 將 會 調 升, 到 時 各 個 小 業 主 嘅 承 擔 能 力 會 係 點 樣? 而 推 行 最 低 工 資 不 僅 係 勞 資 雙 方 嘅 問 題, 更 加 係 牽 涉 到 千 家 萬 戶 嘅 社 會 問 題 第 二 個 方 面 係, 本 澳 目 前 仍 然 無 制 定 物 業 管 理 嘅 法 律 法 規, 如 果 現 時 推 行 最 低 工 資, 一 旦 物 業 管 理 公 司 同 小 業 主 出 現 咗 一 啲 紛 爭, 政 府 未 來 喺 未 有 完 善 呢 啲 戰, 對 澳 門 博 彩 旅 遊 業 嘅 發 展 嘅 壓 力 同 影 響 都 會 增 加 而 現 時 非 博 彩 行 業 嘅 發 展 速 度 遠 遠 追 唔 上 博 彩 業 嘅 發 展 速 度, 花 無 百 日 紅, 本 澳 嘅 博 彩 業 是 否 可 以 一 直 保 持 而 家 發 展 嘅 優 勢 呢? 想 問 下 司 長, 對 於 本 澳 博 彩 業 嘅 發 展 有 無 中 長 期 嘅 規 劃, 令 到 各 間 博 企 可 以 相 應 調 整 佢 哋 嘅 發 展 計 劃, 配 合 政 府 政 策? 又 例 如, 社 會 非 常 關 注 嘅 日 後 會 唔 會 再 增 發 賭 牌, 當 局 係 咪 公 平 咁 支 持 各 家 博 企 嘅 發 展, 對 支 持 各 博 企 嘅 發 展 有 無 分 先 後? 另 一 方 面, 政 府 當 局 應 盡 快 研 究 周 邊 地 區 開 放 博 彩 業 對 本 澳 博 彩 業 嘅 從 業 員 嘅 影 響 法 律 嘅 情 況 底 下 將 會 點 樣 處 理 呢? 點 樣 解 決 呢? 第 三, 必 須 要 充 分 考 慮 社 會 嘅 承 受 能 力, 雖 然 現 在 推 行 最 低 工 資 只 係 物 業 管 理 嘅 清 潔 員 同 保 安 員, 但 係 呢 個 亦 都 將 會 產 生 連 鎖 效 應, 連 帶 其 他 行 業 嘅 工 資 水 平 亦 都 將 會 受 到 影 響 第 四, 係 將 有 可 能 令 尋 日 司 長 喺 度 都 攞 咗 數 據 出 嚟, 證 明 咗 我 哋 特 區 政 府 一 直 係 促 進 六 間 博 企 嘅 本 地 人 向 上 流 動, 政 府 仲 要 求 博 企 逐 步 提 升 本 地 人 去 到 高 層 職 位 六 間 博 企 而 家 都 係 培 訓 緊 在 職 本 地 人 成

42 42 V 為 高 層 管 理, 相 信 各 博 企 喺 員 工 培 訓 上 都 各 自 有 佢 地 嘅 計 主 席 : 請 司 長 回 應 有 關 議 員 嘅 問 題 劃 但 畢 竟 只 係 面 對 佢 哋 自 己 嘅 員 工, 社 會 上 政 府 仍 有 資 助 非 博 彩 公 司 嘅 培 訓 課 程, 但 一 般 都 只 係 做 啲 莊 荷 嘅 培 訓 為 主, 而 家 最 急 切 嘅 係 提 升 本 地 僱 員 個 人 嘅 素 質 亦 都 想 問 司 長, 喺 資 問 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席, 多 謝 幾 位 議 員 嘅 提 助 非 博 彩 公 司 嘅 培 訓 工 作 方 面, 當 局 會 唔 會 將 個 重 點 放 喺 提 升 博 彩 從 業 員 嘅 管 理 同 埋 專 業 技 能, 幫 我 哋 本 地 僱 員 創 造 更 多 升 職 機 會, 保 障 本 地 僱 員 得 到 優 先 聘 用 同 晉 升? 劉 永 誠 議 員 所 提 出 嘅 幾 個 問 題, 深 化 研 究 呢 啲 統 計 嘅 結 果, 等 能 夠 更 好 咁 利 用 人 口 普 查 嘅 數 據, 有 利 於 政 策 嘅 制 訂 或 者 有 利 於 各 行 各 業 更 好 利 用 數 據 呢 個 我 哋 同 意 嘅, 我 哋 同 意 我 第 二 個 就 想 問 一 問 殘 疾 人 士 就 業 職 業 復 康 係 政 府 同 復 康 服 務 機 構 協 助 同 支 持 殘 障 人 士 融 入 社 會 參 與 社 會 好 重 要 嘅 一 環, 既 係 殘 障 人 士 自 身 嘅 需 要, 亦 都 係 聯 合 國 殘 疾 人 權 利 公 約 同 本 澳 相 關 法 律 法 規 俾 殘 障 人 士 嘅 權 利 對 於 殘 障 人 士 嚟 講, 工 作 唔 單 止 可 以 俾 佢 哋 發 揮 所 長 貢 獻 社 會, 更 重 要 係 可 以 幫 佢 哋 全 面 融 入 同 參 與 社 會, 令 到 佢 哋 可 以 同 普 通 居 民 一 樣 平 等 咁 過 住 尊 嚴 嘅 生 活 司 長 喺 新 一 年 嘅 施 政 方 針 入 面 只 係 簡 單 提 到 繼 續 鼓 勵 僱 主 聘 用 殘 障 人 士, 但 係 殘 障 人 士 同 佢 哋 屋 企 人 都 認 為 當 局 喺 呢 方 面 嘅 推 動 工 作 做 得 唔 夠 我 哋 盡 量 或 者 喺 呢 啲 統 計 結 果 或 者 呢 啲 普 查 研 究 人 口 普 查 統 計 嘅 結 果, 我 哋 會 利 用 更 有 效 嘅 方 式 向 所 有 將 會 利 用 到 呢 啲 數 據 嘅 有 關 部 門 有 關 企 業 有 關 人 士 我 哋 盡 量 介 紹 我 諗 點 樣 更 好 咁 利 用 呢 啲 統 計 出 嚟 嘅 資 料 統 計 出 嚟 嘅 結 果, 有 利 於 每 一 個 有 關 部 門 企 業 或 者 人 士 能 夠 發 揮 到 呢 啲 統 計 結 果 嘅 利 用 嘅 實 效 呢, 我 哋 有 責 任 去 協 助 大 家 盡 量 用 好, 或 者 盡 量 將 呢 啲 資 料 增 加 推 廣 方 面 增 加 透 明 度 等 等, 等 大 家 更 好 利 用 如 果 大 家 有 咩 意 見 認 為 邊 方 面 能 夠 更 加 好 接 受 大 家 嘅, 咁 呢 個 大 家 可 以 多 俾 意 見, 我 哋 一 定 會 繼 續 做 好 請 問 司 長, 政 府 嘅 顯 能 小 組 為 殘 障 人 士 提 供 就 業 轉 介 服 務 嘅 成 效 係 點 呢? 另 外, 政 府 鼓 勵 殘 障 人 士 就 業, 仲 設 咗 優 秀 殘 障 僱 員 嘉 許 計 劃, 請 問 政 府 有 無 掀 起 帶 頭 作 用 聘 請 殘 障 人 士? 根 據 聯 合 國 殘 障 人 權 利 公 約 嗰 個 同 聯 合 國 喺 2012 年 發 表 嘅 仁 川 策 略 認 為, 政 府 同 大 企 業 應 該 請 一 定 百 分 比 嘅 殘 障 人 士 政 府 而 家 聘 用 嘅 殘 障 人 士 嘅 比 例 有 幾 多? 會 唔 會 考 慮 增 加 有 關 嘅 支 持 聘 用 殘 障 人 士 嘅 津 貼? 定 喺 政 策 上 提 供 一 啲 優 惠 鼓 勵 嘅 措 施, 好 似 減 稅 等, 俾 聘 用 殘 障 人 士 嘅 僱 主 或 者 企 業, 鼓 關 於 掌 握 建 造 業 嘅 人 資 培 訓 方 面, 其 實 勞 工 局 喺 職 業 培 訓 方 面 都 做 咗 一 啲 工 作, 亦 都 有 一 啲 下 一 步 嘅 工 作 方 向, 其 中 一 個 係 我 哋 會 加 快 職 業 技 能 測 試 制 度 嘅 建 設, 我 哋 亦 都 會 透 過 廣 東 省 同 香 港 等 周 邊 地 區 嘅 職 業 技 能 測 試 等 等 深 化 合 作, 將 來 係 會 譬 如 一 試 兩 證 一 試 三 證 呢 啲 制 度, 我 哋 盡 量 會 加 快 去 建 設 亦 都 會 檢 視 現 在 開 辦 嘅 職 業 培 訓 課 程, 希 望 完 成 咗 呢 啲 培 訓 之 後 嘅 學 員 可 以 直 接 參 加 有 關 工 種 嘅 職 業 技 能 測 試, 等 佢 哋 能 夠 有 一 定 嘅 呢 啲 技 能 方 面 嘅 認 證 勵 僱 主 同 企 業 承 擔 多 啲 社 會 責 任, 多 考 慮 聘 用 合 適 嘅 殘 障 人 士? 第 二 方 面 我 哋 會 加 強 對 呢 啲 青 年 技 術 人 員 人 才 啲 培 訓, 呢 啲 當 中 我 哋 會 推 進 一 啲 培 訓 相 關 嘅 工 作, 等 到 兩 年 全 日 制 學 徒 講 講 個 會 展 業 司 長 尋 日 就 會 展 業 統 籌 場 地 都 作 咗 回 應, 今 日 我 係 想 講 下 會 展 業 人 才 嘅 問 題 喺 施 政 方 針 入 面, 當 局 話 將 加 強 扶 持 會 展 業 嘅 發 展, 積 極 培 育 會 展 業 嘅 人 才 睇 返 過 去 幾 年, 喺 政 府 積 極 支 持 下, 會 展 業 發 展 速 度 加 快, 展 覽 嘅 項 目 亦 都 多 咗 好 多, 對 人 資 嘅 需 求 量 大 咗 近 年 當 局 擴 展 會 展 培 訓 課 程 更 加 切 合 青 年 人 同 勞 動 市 場 啲 需 要 另 一 個 更 重 要 嘅 係 我 哋 爭 取 與 更 多 企 業 合 辦 一 啲 喺 企 業 實 習 為 主 啲 培 訓 課 程, 呢 樣 嘢 我 哋 會 繼 續 去 希 望 做 多 啲 咁 呢 啲 其 中 有 啲 課 程 係 為 市 場 度 身 訂 造 嘅, 例 如 一 啲 工 程 見 習 技 術 員 嘅 課 程, 呢 啲 我 哋 會 推 動 去 做 多 些 少 業 人 力 資 源 嘅 資 料 庫, 澳 門 仲 上 埋 全 中 國 城 市 中 會 展 經 理 最 多 嘅 首 榜 但 只 係 會 展 經 理 多 係 滿 足 唔 到 行 業 對 人 才 嘅 需 求, 本 澳 會 展 業 人 才 不 足 嘅 問 題 係 不 爭 嘅 事 實 會 展 業 需 要 擁 有 策 劃 同 實 踐 嘅 專 業 人 才, 其 中 實 際 操 作 人 才 係 需 要 本 地 嘅 培 養 同 培 我 哋 亦 都 會 逐 步 將 職 業 培 訓 課 程 同 技 能 測 試 結 合, 等 青 年 人 透 過 培 訓 同 持 續 進 修, 考 取 更 高 級 別 嘅 職 業 技 能 證 明, 呢 啲 係 其 中 一 個 方 向 訓, 但 而 家 澳 門 會 展 人 員 喺 組 織 會 展 活 動 嘅 經 驗 係 仲 未 足 夠 想 問 司 長, 當 局 會 唔 會 建 立 會 展 嘅 培 訓 制 度, 提 高 展 覽 隊 伍 專 業 嘅 素 質, 集 中 培 訓 核 心 人 才, 保 證 澳 門 嘅 會 展 業 有 高 效 專 業 化 嘅 人 力 資 源 呢? 會 唔 會 再 鼓 勵 喺 政 策 上 第 三 方 面 我 哋 會 加 大 力 度 培 訓 各 類 嘅 應 用 技 術 人 才, 呢 個 就 需 要 我 哋 進 一 步 掌 握 不 同 行 業 從 業 人 員 嘅 市 場 需 求 技 能 要 求 同 埋 職 業 發 展 前 景 等 等, 我 哋 就 會 通 過 呢 啲 掌 握 之 後 就 會 加

43 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 43 強 同 企 業 同 工 商 社 團 同 職 業 團 體 多 啲 溝 通 合 作, 希 望 能 夠 做 好 應 用 技 術 人 才 嘅 培 訓 方 面 我 哋 當 然 亦 都 會 開 辦 一 啲 協 助 基 層 僱 員 向 上 流 動 嘅 一 啲 培 訓 課 程, 我 哋 係 會 研 究 同 一 啲 較 大 型 嘅 企 業 進 行 磋 商, 睇 下 點 樣 推 動 到 呢 啲 企 業 喺 完 善 咗 佢 哋 聘 啲 諮 詢 嘅 意 見, 而 家 勞 工 局 係 分 析 緊, 我 哋 喺 十 二 月 底 前 我 哋 就 會 公 佈 呢 個 報 告 嘅 內 容 同 埋 基 本 完 成 呢 個 法 案 嘅 草 擬 等 等 呢 啲 立 法 前 期 嘅 準 備 工 作, 呢 啲 我 哋 而 家 係 有 序 進 行, 亦 都 希 望 喺 明 年 可 以 正 式 開 展 立 法 程 序 呢 個 就 係 呢 方 面 嘅 時 間 表 用 同 培 訓 制 度 之 後, 等 更 多 本 地 僱 員 能 夠 晉 升 管 理 階 層 呢 幾 方 面 就 係 我 哋 未 來 職 業 培 訓 方 面 嘅 一 啲 方 向 一 併 講 講 最 低 工 資, 高 開 賢 議 員 亦 都 提 過 現 在 係 咪 一 個 適 當 嘅 時 機 去 建 立 最 低 工 資 其 實 呢 個 最 低 工 資 嘅 討 論 亦 都 經 過 關 於 中 葡 平 台 三 個 中 心 點 樣 推 動 中 小 企 配 合 我 諗 對 中 葡 平 台 呢, 我 喺 呢 度 想 作 一 啲 說 明 中 國 與 葡 語 國 家 經 貿 合 作 論 壇 就 係 國 家 層 次 嘅 經 貿 合 作 論 壇, 係 我 哋 國 家 同 呢 啲 葡 語 系 國 家 之 間 喺 一 個 國 家 層 次 方 面 嘅 經 貿 合 作 我 哋 睇 呢 個 論 壇 嘅 幾 年 嘅 時 間, 喺 不 同 嘅 層 面 亦 都 有 好 多 嘅 討 論, 今 次 我 哋 最 低 工 資 嘅 立 法 時 間 表 或 者 呢 個 時 間 嘅 安 排, 基 本 上 係 喺 社 協 經 過 充 分 討 論, 社 協 基 本 上 係 同 意 咗 我 哋 展 開 呢 兩 個 範 疇 嘅 最 低 工 資 立 法 嘅 工 作, 咁 呢 個 係 經 過 充 分 討 論 後 得 出 嚟 嘅 一 個 結 果 成 果, 或 者 睇 澳 門 發 揮 協 助 輔 助 呢 個 論 壇 方 面 嘅 成 果, 我 哋 睇 個 成 果 出 嚟 就 係 睇 國 家 與 葡 語 國 家 之 間 嘅 經 貿 合 作 經 貿 交 流 喺 過 往 十 年 舉 辦 咗 四 屆 論 壇 嘅 時 間 內 喺 國 家 層 面 嘅 經 貿 合 作 有 無 增 加? 有 無 加 快 大 家 互 動? 呢 個 成 果 係 睇 到 嘅, 而 且 成 果 係 非 常 之 好, 我 唔 想 再 講 啲 數 據, 因 為 大 家 都 可 以 睇 到 數 據 國 家 層 面, 我 哋 澳 門 作 為 一 個 平 台, 我 哋 唔 敢 講 喺 促 進 國 家 層 面 嘅 經 貿 合 作 裏 面 發 揮 幾 多 作 用, 但 係 睇 到 國 家 層 面 嗰 個 經 貿 合 作 成 果 係 出 咗 嚟 嘅, 我 哋 澳 門 唔 多 唔 少 呢 個 平 台 作 用 都 係 發 揮 咗 嘅 所 以, 喺 作 為 呢 個 中 葡 平 台 嘅 作 用 呢, 我 哋 一 定 會 繼 續, 我 哋 澳 門 能 夠 做 幾 多 或 者 做 得 更 好 做 得 更 多 嘅, 我 哋 一 定 會 盡 力 去 做 吳 國 昌 議 員 提 到 現 在 基 本 上 博 企 僱 用 本 地 居 民 嘅 一 啲 就 業 數 據 好 同 意 吳 國 昌 議 員 提 出 嚟 嘅 數 據, 頭 先 吳 國 昌 議 員 亦 都 交 咗 俾 我 哋 睇 到, 咁 其 實 呢 啲 數 據 我 哋 掌 握 嘅 去 到 現 階 段, 六 間 博 企 聘 用 嘅 本 地 人 大 約 係 73,700 人, 而 聘 用 外 僱 總 共 係 25,500 人, 基 本 上 外 僱 係 佔 咗 博 企 員 工 25.7% 咁 我 哋 一 直 都 講, 喺 人 資 政 策 方 面, 我 哋 一 直 都 希 望 能 夠 維 持 一 個 動 態 嘅 平 衡 咩 叫 動 態 平 衡 呢? 就 係 現 在 博 企 裏 面 請 緊 73,700 個 本 地 人, 如 果 淨 係 單 計 本 地 人, 博 企 73,700, 政 府 公 職 大 約 29,000 人, 自 僱 或 者 僱 主 啲 本 地 人 大 約 22,600 人, 咁 總 共 淨 係 呢 三 類 嘅 職 位 已 經 基 本 上 總 共 係 125,300 人 125,300 人 係 咁 概 念 呢? 澳 門 本 地 居 民 嘅 就 業 人 口 接 近 45% 或 者 以 上 已 經 喺 呢 三 個 咁 今 次 國 家 亦 都 話 希 望 澳 門 能 夠 或 者 加 強 我 哋 三 個 中 心, 尋 日 我 都 介 紹 過, 三 個 中 心 方 面 一 啲 功 能 職 能 咁 呢 個 我 職 位 三 個 行 業 裏 面 就 職, 剩 返 仲 有 十 幾 萬 人 就 係 澳 門 三 萬 幾 個 中 小 企 業 或 者 有 啲 家 庭 去 分 擔 哋 亦 都 會 因 應 澳 門 本 身 嘅 實 際 環 境 澳 門 本 身 嘅 能 力, 希 望 喺 下 一 屆 論 壇 之 前 做 好 工 作, 將 呢 三 個 中 心 建 設 能 夠 加 快 進 行, 呢 個 亦 都 有 利 於 澳 門 發 揮 平 台 作 用 發 揮 平 台 作 用 雖 然 係 國 家 層 面 方 面 嘅 經 貿 合 作, 經 貿 交 流 方 面 睇 到 成 果, 但 係 其 中 我 哋 都 好 希 望 喺 發 揮 平 台 作 用 嘅 期 間 澳 門 本 身 嘅 企 業, 無 論 大 企 中 企 小 企 好, 都 能 夠 喺 發 揮 平 台 作 用 呢 方 面 嘅 過 程 中 我 哋 澳 門 嘅 企 業 仍 然 都 會 得 到 一 啲 經 濟 效 益 或 者 會 做 到 更 多 生 意, 因 為 中 間 嘅 聯 繫 我 哋 發 揮 咗 作 用, 希 望 從 中 尋 求 咗 更 多 商 機, 能 夠 為 我 哋 自 己 本 身 企 業 能 夠 有 發 展 空 間 咁 呢 個 方 面 亦 都 係 有 進 展 呢, 我 哋 澳 門 有 啲 企 業 亦 都 喺 中 葡 平 台 嘅 過 程 中 促 進 咗 自 己 本 身 企 業 嘅 發 展, 呢 個 亦 都 有 成 果, 但 係 希 望 大 家 明 白, 喺 國 家 層 面 嘅 合 作 方 面, 澳 門 發 揮 平 台 作 用 係 得 到 國 家 同 七 個 葡 語 國 家 充 分 肯 定 嘅 呢 樣 嘢, 至 少 呢 個 平 台 嘅 用 家 係 肯 咁 大 家 會 睇 到, 其 實 澳 門 本 地 嘅 就 業 人 口 大 約 廿 幾 萬, 大 約 一 半 已 經 呢 三 類 大 家 明 白 架 啦, 剩 返 十 幾 萬 人 嘅 時 候 點 樣 去 維 持 一 個 本 地 人 喺 澳 門 整 個 經 濟 體 系 裏 面 能 夠 持 持 一 定 嘅 或 者 令 到 中 小 企 仍 然 都 有 機 會 請 到 本 地 人 方 面, 我 哋 覺 得 係 要 維 持 一 個 平 衡 囉 你 話 25.7% 係 咪 太 高 或 者 係 咪 可 以 有 一 啲 壓 縮 嘅 比 例, 呢 個 我 哋 可 以 去 睇 睇, 但 係 我 哋 覺 得 呢 個 平 衡 喺 現 在 呢 個 階 段, 喺 澳 門 本 地 居 民 嘅 就 業 平 衡 方 面, 喺 現 階 段 我 哋 覺 得 係 適 當, 我 哋 至 少 因 為 大 家 一 直 都 聽 到 有 聲 音, 唔 好 話 將 所 有 嘅 本 地 人 推 晒 俾 啲 博 企, 我 哋 亦 都 聽 到 呢 方 面 嘅 聲 音, 咁 所 以 我 諗 呢 方 面 都 要 維 持 一 個 平 衡 囉, 所 以 希 望 大 家 喺 呢 方 面 從 呢 個 角 度 去 諗 一 諗 呢 個 問 題, 去 考 慮 下 呢 個 問 題 定 咗 澳 日 喺 呢 方 面 嘅 工 作, 呢 個 想 今 日 同 大 家 說 明 一 下 我 哋 好 同 意 博 企 喺 未 來 嘅 發 展 方 面 要 向 質 量 方 面 發 展, 乜 吳 國 昌 議 員 所 提 到 嘅 最 低 工 資 時 間 表, 其 實 我 哋 都 講 過 好 多 次, 我 哋 已 經 基 本 上 完 成 咗 公 眾 諮 詢 嘅 階 段, 亦 都 收 集 咗 一 嘢 係 適 當 時 機 頭 先 梁 安 琪 議 員 亦 都 提 到, 就 話 我 哋 其 實 施 政 方 針 提 得 好 少 博 彩 業 嘅 發 展 博 彩 業 嘅 規 劃 等 等 其 實 我 哋 一

44 44 V 直 都 講, 年 度 係 應 該 為 澳 門 嘅 下 一 階 段, 我 哋 講 緊 下 一 階 段 就 係 頭 先 梁 安 琪 議 員 所 提 到 嘅 中 長 期, 下 一 階 段 就 係 2022 年 之 後 嘅 下 一 階 段 發 展, 希 望 大 家 係 衝 破 現 在 嘅 思 維 框 框, 為 澳 門 下 一 階 段 我 哋 嘅 旅 遊 博 彩 行 業 點 樣 能 夠 更 好 咁 發 展, 令 到 個 社 會 更 加 平 衡, 或 者 令 到 我 哋 整 體 經 濟 點 樣 向 下 一 步 發 展, 大 家 出 謀 獻 策 呢 個 檢 討, 我 相 信, 因 為 到 時 我 到 時 2015/2016 先 檢 討 啦, 到 時 嘅 檢 討 我 相 信 唔 係 淨 係 政 府 有 關 部 份 幾 個 人 大 家 坐 埋 就 去 檢 討, 呢 個 檢 討 一 定 係 全 個 社 會 共 同 都 可 以 有 機 會 參 與 嘅 一 個 檢 討, 呢 個 確 實 係 對 我 哋 澳 門 同 嘅 原 因, 但 係 我 要 說 明 一 下, 其 實 一 直 以 來 呢 個 批 出 額 同 實 用 額 之 間 有 一 定 嘅 比 例 嘅 差 別 呢, 呢 個 唔 係 話 今 時 今 日 先 至 有, 係 過 往 一 直 以 來 有 審 批 外 勞 嘅 時 候 都 有 呢 個 情 況 出 現 咁 所 以 其 實 我 哋 有 陣 時 我 哋 都 已 經 將 呢 個 額 度 基 本 上 喺 審 批 嘅 過 程 之 中 將 呢 個 額 度 作 為 一 個 恆 常 嘅 考 慮 咁 當 然 我 哋 控 制 兩 萬 幾 人 一 年 嘅 呢 個 就 業 人 口 嘅 增 加, 其 實 都 會 同 時 控 制 緊 呢 個 額 度 嘅 增 加 我 哋 而 家 係 叫 宏 觀 掌 握 大 局, 其 實 就 係 除 咗 掌 握 咗 嗰 個 實 際 應 用 個 人 數, 亦 都 掌 握 緊 批 額 嘅 人 數, 以 達 到 我 哋 個 效 果, 呢 個 其 實 我 哋 有 掌 握 緊 未 來 下 一 階 段 嘅 整 體 經 濟 發 展 係 非 常 重 要 嘅 一 個 決 定 一 個 決 策 所 以, 如 果 大 家 譬 如 提 到 係 咪 應 該 向 質 量 發 展, 或 者 係 唔 係 將 來 點 樣 提 升 我 哋 本 地 人 本 地 員 工 喺 博 企 裏 面 應 該 提 升 到 一 個 咩 地 位 等 等, 呢 啲 大 家 都 可 以 作 為 呢 個 中 長 期 檢 討 嘅 其 中 一 啲 意 見 可 以 提 出 嘅 我 諗 呢 個 相 信 我 亦 都 唔 想 話 喺 現 階 段 多 講 話 將 來 應 該 點 行 咩 路 向, 因 為 呢 個 都 係 一 個 檢 討 嘅 過 程, 需 要 一 個 檢 討 過 程 殘 疾 人 士 就 業 方 面 其 實 喺 個 顯 能 小 組, 喺 2012 年 全 年 共 有 51 人 係 成 功 配 對,2013 年 1 月 至 10 月 係 有 32 個 人 次 成 功 配 對 嘅 聘 僱 殘 障 人 士 僱 主 嘉 許 計 劃, 其 實 喺 2006 年 我 哋 嘉 許 咗 56 間 公 司, 佢 哋 一 共 僱 用 咗 180 名 殘 障 僱 員 ;2011 年 60 間, 聘 用 咗 201 名 ;2013 年 嘉 許 咗 65 間, 聘 用 咗 214 名 咁 呢 啲 數 據 當 然 唔 係 話 全 面 所 有 澳 門 有 聘 用 殘 障 人 士 嘅 僱 主 嘅 數 量, 但 係 睇 到 呢 啲 受 嘉 許 嘅 企 業 數 量 係 增 加 緊 嘅 吳 國 昌 議 員 提 到 會 唔 會 推 動 一 啲 工 務 部 門 更 好 咁 說 明 一 啲 項 目 嘅 數 據, 呢 啲 我 哋 同 意 嘅 我 哋 希 望 同 立 法 會 嘅 財 務 方 面 嘅 小 組 加 強 聯 繫, 如 果 幾 時 有 任 何 需 要, 我 哋 都 會 喺 呢 方 面 做 配 合 工 作 嘅 主 席 : 追 問 時 間 劉 永 誠 議 員 劉 永 誠 : 多 謝 主 席 高 開 賢 議 員 提 到 點 扶 持 中 小 企 我 哋 同 意 強 化 貿 促 局 嘅 中 小 企 服 務 中 心, 希 望 能 夠 為 中 小 企 提 供 好 似 頭 先 高 議 員 所 提 到 嘅 一 啲 服 務, 呢 個 我 哋 係 同 意 去 做 嘅 至 於 會 唔 會 喺 一 啲 資 助 企 業 向 橫 琴 發 展, 或 者 將 來 一 啲 總 部 設 喺 澳 門 嘅 企 業 向 外 發 展 我 哋 點 樣 資 助, 其 實 我 哋 中 小 企 嘅 援 助 計 劃 其 實 有 一 啲 嘅 發 展 計 劃, 就 算 唔 喺 澳 門 嘅 發 展 計 劃, 我 哋 呢 啲 援 助 計 劃 都 係 包 含 在 內 嘅, 因 為 只 要 呢 個 總 部 或 者 呢 個 公 司 係 設 喺 澳 門 嘅, 雖 然 佢 嘅 企 業 發 展 計 劃 項 目 未 必 一 定 喺 澳 門, 未 必 一 定 全 部 喺 澳 門, 佢 哋 都 有 向 外 嘅 一 啲 發 展 計 劃, 其 實 呢 個 我 哋 都 可 以 將 呢 個 項 目 作 為 考 慮 嘅 其 中 一 啲 資 料 嘅 咁 喺 呢 度 我 有 啲 問 題 想 再 問 一 問 司 長 方 面, 就 係 有 關 職 業 技 術 或 者 應 用 技 術 培 訓 方 面 嘅 開 展 正 話 聽 到 司 長 亦 都 介 紹 咗, 其 實 喺 勞 工 局 入 面 亦 都 係 有 啲 學 徒 制 嘅 技 術 培 訓 課 程, 通 常 就 係 要 兩 年 嘅 其 實 我 睇 得 到 我 哋 喺 整 個 社 會 嘅 發 展 上 面 已 經 有 個 好 急 劇 嘅 改 變, 是 否 有 需 要 去 重 新 檢 討 呢 啲 咁 樣 類 似 嘅 學 徒 制 嘅 培 訓 課 程? 係 咪 可 以 將 佢 濃 縮, 將 個 課 程 嘅 時 間 可 以 縮 短, 從 而 令 到 我 哋 學 員 喺 畢 業 咗 之 後 能 夠 盡 快 咁 投 產 呢? 我 諗 年 青 人 似 乎 都 係 欠 缺 咗 耐 性, 如 果 你 話 要 成 兩 年 每 日 去 返 學 嘅 話, 可 能 呢 方 面 對 佢 哋 係 可 能 有 個 抗 拒 青 年 創 業 嘅 發 牌 程 序 拖 慢 咗 或 者 係 咪 拖 慢 咗, 呢 個 我 會 同 有 關 嘅 部 門 大 家 多 啲 了 解 下, 睇 下 呢 方 面 我 哋 可 以 做 啲 咩 工 作 另 外 一 樣 嘢 我 正 話 亦 都 提 出 咗, 其 實 我 哋 整 個 社 會 入 面 現 時 你 話 單 純 講 勞 動 力 梗 係 唔 足 夠, 但 係 問 題 我 哋 應 該 係 咪 去 針 對 性 地 一 啲 比 較 重 要 嘅, 譬 如 技 工, 譬 如 我 哋 睇 得 到 我 哋 澳 門 整 個 城 市 入 面 建 設 得 咁 好, 好 多 一 啲 大 項 目 已 經 係 運 作 之 職 業 司 機 盡 快 開 展 研 究, 呢 個 我 同 意 嘅, 我 哋 會 盡 快 開 展 呢 方 面 嘅 研 究 中, 就 一 啲 譬 如 話 擔 當 日 常 維 修 保 養 工 作 嘅 技 工 嘅 培 訓, 係 咪 我 哋 可 以 focus 啲 去 大 力 度 去 進 行 培 訓? 亦 都 話 針 對 性 嚟 講, 對 一 啲 初 中 畢 業 或 者 離 開 咗 學 校 嘅 年 青 人 是 否 我 哋 設 定 更 好 嘅 一 外 勞 額 係 咪 大 於 實 際 具 用 額, 頭 先 高 開 賢 議 員 都 講 咗 部 分 嘅 原 因, 當 然 亦 都 有 其 他 一 啲 嘅 不 同 企 業 佢 可 能 有 自 己 不 個 政 策 去 吸 納 佢 哋 給 予 培 訓 課 程 令 到 佢 哋 能 夠 有 一 技 之 長, 能 夠 喺 呢 方 面 作 出 貢 獻 呢?

45 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 45 最 後 我 亦 都 想 無 咩 時 間, 下 次 先 講, 對 而 家 最 低 工 資 嘅 承 受 程 度 又 去 到 邊 呢? 剛 才 我 提 出 咗 幾 個 方 面 嘅 問 題, 我 想 主 要 提 出 係 而 家 係 咪 適 合 嘅 時 候? 我 唔 係 主 席 : 吳 國 昌 議 員 反 對, 而 家 個 時 機 係 幾 時 先 啱? 希 望 政 府 能 夠 審 慎 去 研 究 多 謝 吳 國 昌 : 追 問 嘅 第 一 就 係 最 低 工 資 係 唔 係 只 係 集 中 喺 兩 個 工 種, 係 一 個 具 體 嘅 問 題 因 為 而 家 由 頭 到 尾 就 係 講 明 諮 詢 完 主 席 : 請 司 長 回 應 之 後 最 後 落 實 要 制 訂 法 案, 係 唔 係 只 係 呢 兩 個 工 種, 抑 或 係 可 以 進 行 一 個 全 面 嘅 最 低 工 資 嘅 立 法? 如 果 唔 能 夠 進 行 全 面 嘅 最 梁 安 琪 : 哎 低 工 資 立 法, 請 交 代 清 楚 係 唔 係 社 協 唔 主 張 呢 樣 嘢, 所 以 政 府 唔 做? 抑 或 只 係 政 府 意 見 係 唔 推 行 全 面 最 低 工 資 立 法? 如 果 推 主 席 : 梁 安 琪 議 員 請 講 行 全 面 嘅 最 低 工 資 立 法 嘅 話, 我 相 信 一 定 需 要 建 立 具 體 嘅 機 制, 將 嗰 啲 支 援 低 薪 津 貼 嘅 資 源 將 佢 調 動 過 嚟, 去 支 援 本 地 嘅 梁 安 琪 : 多 謝 主 席 小 型 商 號 令 佢 適 應 最 低 工 資 嘅 環 境, 呢 個 係 必 須 嘅, 唔 可 以 唔 作 準 備 嘅 司 長 : 咁 另 外 當 然 其 他 議 員 亦 都 問 到, 同 時 對 於 殘 疾 人 士 就 業 嘅 問 題, 具 體 問 到 政 府 而 家 聘 用 殘 疾 人 士 嘅 比 例 係 幾 多? 有 無 呢 個 準 備? 無 答 到 咁 如 果 實 行 最 低 工 資 嘅 話, 呢 啲 政 府 聘 用 殘 疾 人 士 嘅 比 例 係 咪 推 動 大 企 業 去 聘 用 殘 疾 人 士 比 例 係 非 常 急 需 要 確 立 嘅 因 為 頭 先 關 於 殘 疾 人 士 嗰 度 呢, 可 能 個 時 間 關 係, 聽 到 啲 數 字 可 能 我 聽 得 唔 係 好 清 楚 我 係 想 追 問 一 下 有 無 一 啲 優 惠 鼓 勵 嘅 措 施, 即 係 類 似 減 稅 呢 一 類, 可 以 更 加 鼓 勵 一 啲 我 哋 嘅 企 業 僱 主 同 埋 政 府 可 以 聘 用 多 啲 殘 疾 人 士, 有 無 一 啲 優 惠 嘅 措 施? 因 為 我 聽 得 唔 係 好 清 楚, 即 係 例 如 好 似 減 稅 類 似 呢 啲 同 埋 我 亦 都 希 望 政 府 提 供 資 料, 政 府 提 供 咗 六 間 博 企 集 團 管 理 層 嘅 本 地 外 地 嘅 人 員 比 例, 但 係 可 唔 可 以 進 一 步 得 到 各 大 博 企 嘅 同 意, 進 一 步 提 供 埋 六 大 博 企 各 自 嘅, 即 係 每 一 間 博 企 各 自 嘅 中 高 層 嘅 管 理 人 員 嘅 本 地 同 外 地 人 嘅 比 例 資 料? 如 果 仲 有 個 會 展 業 嗰 度, 喺 個 會 展 業 發 展 藍 圖, 你 入 面 講 尋 找 專 家 研 究, 亦 都 想 問 一 問 呢 個 藍 圖 嘅 研 究 工 作 而 家 做 到 如 何 呢? 幾 時 先 可 以 推 出 呢? 仲 有 就 係 好 似 我 哋 啲 本 地 嘅 大 學 畢 業 生 可 以 一 出 嚟 就 創 造 佢 哋 嘅 就 業 機 會 有 可 以 提 供 作 為 一 個 存 案, 以 便 將 來 考 慮 呢 啲 博 企 續 牌 嘅 時 候 喺 聘 用 本 地 中 高 層 嘅 管 理 人 員 嘅 比 例 上 面 有 無 改 進 呢, 我 會 覺 得 作 為 市 民 監 察 應 該 係 個 監 察 條 件, 我 哋 社 會 協 助 政 府 一 同 監 察 博 企 嘅 表 現 多 謝 暫 時 就 博 彩 業 嗰 度 最 緊 要 都 係 講 講 點 樣 可 以 有 啲 鼓 勵 嘅 措 施 可 以 將 個 重 點 放 咗 喺 博 彩 從 業 員 個 管 理 技 能, 個 就 業 晉 升 機 會, 保 障 我 哋 本 地 僱 員 嘅 優 先 聘 用, 有 啲 咩 優 惠 嘅 措 施 呢? 主 席 : 高 開 賢 議 員 主 席 : 請 司 長 回 應 高 開 賢 : 多 謝 主 席 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席, 多 謝 幾 位 議 員 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 劉 永 誠 議 員 所 提 到 嘅 將 來 係 咪 可 以 濃 縮 培 訓 維 修 技 工, 培 訓 係 咪 可 以 集 中 一 啲, 等 年 青 人 係 咪 可 以 有 一 技 之 長 呢 啲 都 好 多 謝 司 長 剛 才 嘅 回 應 但 係 關 於 最 低 工 資 方 面, 司 長 就 話 社 協 已 經 係 同 意 咗 嘞, 我 諗 而 家 諮 詢 期 都 係 啱 啱 完, 啱 啱 完 咗 又 話 社 協 同 意, 咁 諮 詢 嚟 做 乜 呢? 我 諗 作 為 喺 社 協 上 面 嚟 講 係 非 常 好 嘅 意 見, 我 諗 我 哋 勞 工 局 嘅 同 事 將 來 喺 呢 個 培 訓 計 劃 嘅 時 候 可 以 將 呢 啲 意 見 深 入 考 慮 深 入 研 究, 我 諗 呢 啲 都 係 非 常 好 嘅 意 見 極 其 量 可 能 係 同 意 立 法 或 者 唔 反 對 立 法, 但 係 我 提 出 嘅 係, 而 家 又 聽 咗 各 方 面 嘅 意 見, 咁 而 家 喺 呢 個 諮 詢 嘅 期 間 裏 面, 我 諗 範 圍 亦 都 係 有 限, 局 限 喺 勞 工 界 方 面, 喺 整 個 社 會 各 個 方 面 嚟 吳 國 昌 議 員 所 提 到 嘅 最 低 工 資 現 在 係 咪 淨 係 得 兩 個 工 種 現 在 我 哋 預 備 提 出 嚟 嘅 諮 詢 同 埋 立 法 準 備 工 作 都 好, 都 係

46 46 V 呢 兩 個 工 種, 因 為 其 實 喺 呢 個 亦 都 一 併 答 埋 高 開 賢 議 員 所 講 嘅, 喺 社 協 一 直 以 來 經 過 幾 年 嘅 大 家 商 討 嘅 過 程 之 中, 都 覺 得 澳 門 推 行 呢 個 最 低 工 資 係 可 以 一 步 步 嚟 呢 個 我 哋 都 覺 得 係 可 以 因 為 澳 門 有 個 好 特 殊 嘅 情 況, 就 係 我 哋 99% 以 上 嘅 企 業, 三 萬 二 千 幾 個 企 業 裏 面 99% 以 上 都 係 中 小 企, 個 定 義 就 係 一 百 人 以 下 ; 而 86%, 佔 咗 二 萬 六 千 幾 個 企 業 係 0-4 人 以 下, 一 啲 人 士 所 講 嘅 微 企 咁 我 諗 呢 啲 最 低 工 資 嘅 立 法 當 然 對 大 企 嚟 講, 就 算 最 低 工 資, 佢 哋 能 夠 接 受 嘅 程 度 係 比 較 高 嘅, 因 為 始 終 佢 哋 嘅 工 作 唔 同, 或 者 佢 哋 企 業 嘅 業 務 唔 同 後, 澳 門 已 經 根 據 我 哋 自 己 唔 係 全 面 嘅 掌 握, 已 經 有 超 過 三 百 間 不 同 嘅 規 模 嘅 一 啲 企 業, 已 經 大 大 細 細 嘅 企 業, 各 方 面 服 務 嘅 企 業 已 經 圍 繞 住 會 展 業 嘅 發 展 設 立 咗, 亦 都 各 自 自 己 取 得 一 定 程 度 不 同 程 度 嘅 發 展 咁 當 然 呢 啲 會 展 業 嘅 配 套 企 業 有 大 有 細, 有 啲 譬 如 就 算 係 話 例 如 一 個 展 覽 嘅 地 氈 嘅 供 應 一 啲 展 覽 傢 私 嘅 供 應, 或 者 中 間 一 啲 物 流 公 司, 有 啲 搭 建 展 台 嘅 公 司 等 等, 其 實 呢 個 會 展 業 經 過 幾 年 嘅 發 展 已 經 係 形 成 一 個 配 套 嘅 發 展, 亦 都 已 經 一 個 我 哋 所 謂 營 運 鏈 已 經 開 始 顯 現 緊 出 嚟, 咁 呢 個 係 有 利 於 我 哋 澳 門 各 個 行 業 不 同 範 疇 不 同 工 種 嘅 進 一 步 發 展 我 睇 到 會 展 業 其 實 喺 澳 門 經 濟 嘅 拉 動 作 用 係 已 經 我 哋 其 中 一 個 最 擔 心 嘅, 喺 現 階 段 全 面 開 展 全 面 嘅 最 低 工 資 立 法, 我 哋 希 望 能 夠 積 累 經 驗, 能 夠 更 深 入 咁 了 解 最 低 工 資 立 法 之 後 對 我 哋 澳 門 中 小 微 企 嘅 影 響 有 幾 大, 咁 所 以 我 哋 都 係 經 過 一 段 比 較 長 嘅 時 間 嘅 考 慮, 認 為 澳 門 可 以 先 一 步 一 步 嚟, 先 展 開 兩 個 工 種 方 面 嘅 最 低 工 資 立 法 以 汲 取 經 驗, 以 汲 取 開 始 睇 到, 所 以 呢 個 係 有 利 於 我 哋 人 才 或 者 澳 門 居 民 啦, 唔 好 講 人 才 咁 高 層 次, 就 算 澳 門 人 嘅 就 業 機 會, 多 方 面 多 元 嘅 就 業 機 會, 通 過 會 展 業 嘅 發 展 係 增 加 緊 嘅 所 以 呢 方 面 亦 都 希 望 大 家 從 呢 個 角 度 去 睇 睇, 其 實 會 展 業 可 以 為 澳 門 嘅 整 體 經 濟 發 展 可 以 做 到 乜 嘢 最 低 工 資 立 法 嘅 經 驗 基 本 上 喺 現 階 段 我 哋 成 個 諮 詢 過 程 之 中 到 最 後 社 協 同 意 嘅, 就 係 喺 現 階 段, 好 似 頭 先 高 議 員 所 講, 同 主 席, 我 已 經 回 應 晒 所 有 問 題 意 或 者 唔 反 對 喺 現 階 段 展 開 呢 兩 個 工 種 嘅 最 低 工 資 立 法 呢 個 係 呢 個 咁 嘅 意 見, 咁 所 以 我 哋 根 據 呢 個 意 見 現 在 展 開 最 低 工 資 主 席 : 仲 有 個 打 黑 工 嘅 問 題 嘅 立 法 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 吳 國 昌 議 員 提 到 政 府 會 唔 會 制 訂 政 府 聘 用 殘 疾 人 士 方 面 嘅 比 例 呢, 呢 個 我 諗 我 要 稍 後 先 能 夠 俾 到, 因 為 呢 個 喺 今 日 我 唔 掌 握 一 啲 機 制 打 擊 外 勞 黑 工 我 諗 我 哋 係 會 聯 同 勞 工 局 同 人 資 辦 進 一 步 去 了 解 頭 先 吳 國 昌 議 員 所 提 到 嘅 一 啲 情 況, 當 然 對 一 啲 企 業 如 果 佢 真 係 趕 走 本 地 工 友 而 聘 用 外 勞 嘅, 呢 個 喺 我 哋 嚟 講 係 關 於 博 企 係 咪 可 以 提 供 每 一 個 中 低 高 層 低 層 各 層 嘅 比 例, 管 理 人 員 比 例, 呢 個 我 可 以 同 幾 間 博 企 大 家 商 量 下, 認 為 佢 哋 可 唔 可 以 提 供, 如 果 覺 得 可 以 提 供 嘅, 我 哋 無 意 見 我 哋 違 法 嘅, 當 然 我 哋 一 定 會 加 強 執 法 當 然 政 府 已 經 有 一 啲 機 制 打 擊 外 勞 黑 工, 我 諗 呢 方 面 我 哋 可 以 加 強 呢 方 面, 強 化 打 擊 黑 工 嘅 機 制 可 以 同 幾 間 博 企 再 商 量 多 謝 主 席 梁 安 琪 議 員 所 提 到 嘅 優 惠 減 稅 聘 用 殘 疾 人 士, 呢 個 暫 時 階 段 我 掌 握 嘅 資 料 呢 就 好 似 係 無 呢 方 面 嘅 減 稅 優 惠, 暫 時 係 無 主 席 : 馮 志 強 議 員 嘅 呢 個 方 面 當 然 梁 議 員 嘅 意 見 當 然 有 關 部 門 都 可 以 去 諗 諗, 去 考 慮, 但 係 暫 時 嚟 講 係 無 呢 方 面 嘅 計 劃 馮 志 強 : 多 謝 主 席 會 展 培 訓 人 才, 其 實 需 要 啲 咩 人 才, 點 樣 培 訓 啲 人 才 司 長 各 位 官 員 : 呢, 業 界 最 清 楚 業 界 其 實 一 直 以 來 都 非 常 努 力, 呢 個 當 然 業 界 可 以 提 出 意 見, 政 府 喺 呢 方 面 提 出 協 助 同 資 助, 政 府 係 責 無 旁 貸 無 論 係 會 展 業 嘅 管 理 人 才 好, 會 展 業 培 訓 各 層 次 嘅 人 才 好, 一 直 以 來 最 近 呢 三 兩 年 都 有 一 個 好 大 嘅 進 展 另 一 個 更 加 要 報 告 嘅 就 係 其 實 我 哋 會 展 業, 一 直 以 來 點 解 我 哋 澳 門 希 望 能 夠 發 展 會 展 業 呢? 因 為 我 哋 覺 得 會 展 業 呢 個 喺 經 濟 裏 面 嘅 拉 動 作 用 係 比 較 大 嘅 其 實 喺 現 在 我 哋 經 過 幾 年 對 會 展 業 發 展 之 司 長 喺 施 政 方 針 入 面 前 言 部 分 指 出 13 年 世 界 經 濟 形 勢 錯 中 複 雜, 全 球 經 濟 緩 慢 增 長 勢 態 持 續, 好 多 發 達 經 濟 體 都 陷 於 高 失 業 率, 歐 元 區 有 啲 國 家 係 零 增 長, 甚 至 負 增 長 喺 呢 種 情 況 底 下, 本 澳 嘅 整 體 經 濟 發 展 能 夠 保 持 平 穩, 上 半 年 並 錄 得 按 年 實 質 增 長 10.5%, 就 業 人 數 持 續 上 升, 失 業 率 不 足 2%,1.9% 失 業 率 錄 得 如 此 佳 績, 我 諗 澳 門 市 民 都 好 感 謝 司 長 閣 下 同 埋 你

47 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 47 嘅 團 隊 所 作 出 嘅 努 力 我 想 問, 記 憶 所 及, 澳 門 回 歸 十 四 年, 世 界 金 融 市 場 亦 經 過 幾 次 災 難 性 嘅 洗 禮, 譬 如 98 年 78 年 個 金 融 風 暴 08 年 金 融 海 嘯 啦, 同 埋 早 兩 年 嘅 金 融 危 機, 咁 點 解 澳 門 十 幾 年 嚟 好 似 無 咩 大 嘅 波 動 個 經 濟, 除 咗 03 年 沙 士 肆 虐 出 現 咗 少 少 回 落? 澳 門 既 然 產 業 咁 單 一, 係 咪 單 一 產 業 會 優 勝 啲 呢? 同 多 元 產 業 邊 個 優 邊 個 劣 呢? 我 真 係 唔 明 白 澳 門 成 日 都 話 單 一 產 業 係 有 問 題 嘅, 經 過 十 幾 年 世 界 金 融 嘅 影 響 又 睇 唔 到 咩 大 問 題 我 自 己 就 覺 得 一 啲 問 題 都 無, 亦 睇 唔 到 澳 門 市 民 有 咩 問 題, 喺 經 濟 方 面 民 生 嘅 措 施, 但 係 無 談 到 現 金 分 享 以 澳 門 目 前 嘅 情 況, 呢 個 問 題 係 與 民 生 有 關 係 嘅, 係 無 法 迴 避 關 於 現 金 分 享, 社 會 評 價 不 一 致, 有 人 話 好, 夠 直 接 ; 有 人 話 有 好 過 無 ; 有 啲 人 話 點 解 唔 係 一 萬, 點 解 得 九 千? 司 長 有 無 一 啲 熱 面 撞 著 個 冷 屁 股 嘅 感 覺 呢? 境 外 嘅 評 論 褒 貶 不 一, 我 認 為 政 府 決 定 咗, 司 長 就 不 怕 理 直 氣 壯, 任 人 評 說 躲 進 小 城 成 一 統, 管 它 冬 夏 與 春 秋 但 係 今 後 係 咪 繼 續 咁 樣 做 呢? 係 咪 一 個 長 效 嘅 機 制 呢? 我 諗 政 府 要 好 好 考 慮 有 評 論 話 現 金 分 享 呢 個 措 施 表 面 嚟 睇 就 好 似 好 公 平 公 正, 實 質 係 對 公 共 資 源 嘅 不 當 運 用, 唔 知 你 又 點 睇? 但 係 喺 無 更 好 嘅 辦 法 之 前, 派 錢 就 係 好 最 另 外 想 講 講, 司 長 提 到 每 年 都 喺 內 地 舉 辦 啲 活 力 澳 門 推 廣 辦 法 周, 曾 經 喺 濟 南 西 安 貴 陽 等 進 行 宣 傳 推 廣 澳 門 嘅 產 品 今 年 為 例, 參 加 嘅 企 業 有 650 家, 現 場 銷 售 超 過 4,100 萬 人 民 主 席 : 關 翠 杏 議 員 幣 大 話 怕 計 數, 參 展 商 只 係 共 銷 售 六 萬 元 啫, 如 果 三 次 嚟 計 平 均 每 次 只 係 二 萬 元 銷 售 產 品 4,100 萬 除 650 家, 再 除 三 得 兩 關 翠 杏 : 多 謝 主 席 萬 銀, 即 係 每 一 個 參 展 商 所 得 嘅 利 益, 銷 售 貨 物 啫, 唔 係 利 益 我 想 問, 呢 兩 萬 元 後 面 由 政 府 補 貼 咗 多 幾 多 嚟 堆 砌 出 嚟 司 長 各 位 官 員 呢? 我 唔 係 話 唔 搞 呢 種 推 廣 周, 但 係 總 係 要 總 結 點 樣 搞 先 有 效 尋 日 就 聽 司 長 介 紹 咗 你 嘅 施 政 理 念, 亦 都 聽 咗 司 長 講 咗 對 澳 門 經 濟 發 展 嘅 承 載 力 嘅 問 題 我 返 去 特 登 摷 返 你 喺 早 前 2011 另 外, 施 政 方 針 多 次 提 到 商 匯 館 商 匯 館 開 館 從 2011 年 5 月 到 2013 年, 總 共 係 兩 年 零 四 個 月, 如 果 計 月 數 係 28 個 月, 參 觀 人 數 係 49,854 人, 到 訪 嘅 團 體 有 154 個 如 果 計 下 數,28 個 月 連 埋 禮 拜 日 都 係 得 840 天, 平 均 一 日 只 係 60 人 都 唔 夠, 大 約 一 架 發 財 車 就 載 晒 到 訪 團 體 一 個 月 先 得 五 團 咁 我 想 問 呢 啲 數 字 值 唔 值 得 司 長 喺 施 政 方 針 內 津 津 樂 道? 文 本 又 話 呢 個 商 匯 館 可 以 吸 引 更 多 澳 門 本 土 嘅 特 色 企 業 加 入, 咁 我 想 問 還 有 咩 企 業 再 加 入? 文 本 又 話 要 推 廣 商 匯 館 成 為 澳 門 品 牌 和 服 務 採 購 中 心 嘅 功 能 佢 係 咪 真 係 有 呢 種 功 能 呢? 文 本 又 話 商 匯 館 嘅 形 象 作 展 示 澳 門 產 品 短 期 嘅 推 廣 兩 年 多 嘞, 推 廣 咗 咩 成 效 出 嚟 呢? 我 又 覺 得 呢 啲 係 秀 才 寫 嘅 東 西, 秀 才 寫 嘅 文 章 通 常 都 係 作 文 嘅, 作 出 嚟 嘅 我 唔 係 吹 毛 求 疪, 我 認 為 政 府 應 該 腳 踏 實 地 多 啲, 多 啲 實 事 求 是 其 實 澳 門 自 身 嘅 產 品 唔 多, 所 謂 品 牌 更 年 4 月 你 已 經 有 你 嘅 關 於 人 力 資 源 同 經 濟 發 展 平 衡 嘅 一 個 理 念, 其 實 我 都 幾 認 同 當 時 你 講 咩 呢, 政 府 喺 人 力 資 源 供 求 方 面 係 作 多 方 面 嘅 考 慮, 既 要 保 障 本 地 工 人 嘅 就 業 權 益, 平 衡 經 濟 發 展, 更 加 重 要 嘅 係 要 平 衡 社 會 資 源 嘅 分 配 即 係 話 經 濟 發 展 嘅 增 長 再 快 都 好, 都 係 要 睇 返 目 前 社 會 資 源 嘅 承 受 能 力 咁 本 來 呢 個 理 念 我 絕 對 認 同, 政 府 應 該 要 咁 樣 做 咁 政 府 你 講 過 嘅 司 長, 你 話 希 望 每 年 嘅 就 業 人 口 增 長 唔 超 過 10%, 亦 都 以 保 證 澳 門 經 濟 可 持 續 發 展, 所 以 除 咗 畢 業 生 家 庭 團 聚 居 留 人 士 加 加 埋 埋, 大 概 外 勞 係 二 萬 度 咁 呢 個 就 係 你 嘅 定 論, 亦 都 係 兩 年 半 以 前 講 嘅 尋 日 你 又 再 講 返 呢 一 樣 嘢 其 實 聽 起 上 嚟, 對 於 你 所 講 嘅, 我 真 係 有 保 留 兩 年 半 前 你 講 呢 個 可 能 都 仲 係 有 一 啲 方 向, 但 係 兩 年 半 之 後 嘅 今 日, 澳 門 嘅 社 會 承 受 能 力 到 底 得 唔 得 呢? 我 有 保 留, 我 亦 都 唔 認 同 是 鳳 毛 麟 角, 如 果 要 司 長 去 推 介 親 自 掛 帥, 我 經 常 喺 報 章 睇 到 司 長 帶 隊 出 去 外 地 咁 推 介 澳 門 嘅 產 品, 我 真 係 有 啲 難 為 你 澳 司 長 : 門 有 乜 好 嘅 產 品 值 得 你 去 推 介 我 都 有 啲 心 痛 今 後 點 樣 搞, 我 諗 你 嘅 團 隊 真 係 多 啲 費 心, 呢 個 商 匯 館 如 果 將 啲 地 方 租 俾 人, 政 府 想 多 啲 入 息, 根 本 全 部 喺 好 旺 嘅 地 點, 遊 客 最 多 嘅 地 方, 如 果 將 佢 租 出 面, 我 諗 一 處 地 方 都 幾 廿 萬, 但 係 我 睇 返 呢 啲 數 字 完 全 唔 值 得 推 敲 嘅 我 想 同 你 講 一 下, 而 家 澳 門 就 面 對 住 新 一 輪 嘅 發 展 呢 一 輪 嘅 發 展 就 係 大 家 都 會 睇 到 2016 年 澳 門 路 氹 城 一 個 大 規 模 好 多 嘅 新 型 酒 店 落 成 理 論 上 對 澳 門 嚟 講 係 一 個 好 大 嘅 機 遇, 但 係 我 都 睇 到 你 嘅 施 政 報 告 裏 面 講, 亦 都 有 危 機 有 挑 戰 但 係 而 家 我 想 去 問 一 下, 你 知 唔 知 點 解 而 家 莊 荷 職 業 司 機 會 咁 擔 另 一 個 問 題 關 於 澳 門 嘅 民 生 問 題 施 政 方 針 談 咗 五 條 落 實 心? 經 濟 發 展, 工 人 應 該 好 好 咯 喎! 人 哋 講 句 難 聽 啲 嘅 說 話 就

48 48 V 話 你 皇 帝 女 唔 憂 嫁 但 係 而 家 係 咪 咁 呢? 我 想 同 你 分 享 下 一 啲 實 質 嘅 事 司 長 亦 都 講 咗, 經 濟 發 展 我 哋 最 終 要 立 足 於 民 生 嘅 改 善, 澳 門 而 家 係 咪 民 生 改 善 呢? 俾 幾 個 例 子 你 睇 下 啦 澳 門 嘅 GDP 增 長 我 哋 係 創 造 咗 世 界 嘅 神 話, 但 係 澳 門 人 嘅 工 資 增 長 大 家 亦 唔 少 同 事 講 咗, 呢 個 只 係 一 個 超 低 嘅 水 平, 其 實 簡 直 係 以 維 生, 然 後 先 正 會 令 到 澳 門 嘅 僱 員 咁 擔 心 未 曾 批 准 就 要 出 街 抗 議, 為 乜 嘢 呢? 因 為 前 車 可 鑑, 大 家 驚 一 做 出 嚟 之 後 你 以 後 都 翻 唔 到 身, 呢 啲 就 係 市 民 嘅 心 聲 我 今 日 無 嘢 問 你, 我 只 係 希 望 政 府 去 想 清 楚, 而 家 咁 嘅 經 濟 發 展 係 咪 一 個 合 理 嘅 發 展? 連 生 活 都 無 辦 法 司 長 我 講 俾 你 聽 一 啲 好 典 型 嘅, 好 多 人 都 講 回 歸 之 前, 我 哋 俾 幾 個 例 子, 你 就 用 就 業 失 業 率 嚟 去 比, 唔 唔 該 超 過 2%, 我 哋 澳 門 個 失 業 率 咁 低, 全 民 就 業 但 係 就 業 唔 等 於 解 決 問 題, 就 業 唔 等 於 話 唔 係 失 業, 因 為 而 家 你 睇 返 我 哋 澳 門 主 席 : 陳 美 儀 議 員 今 時 今 日 咩 人 工 呀? 咩 環 境 呀? 一 萬 五 千 蚊 係 中 位 數 工 資, 代 表 咗 咩 呀? 十 三 萬 以 下 嘅 人 係 低 過 中 位 數 工 資 而 家 嘅 生 活 水 陳 美 儀 : 多 謝 主 席 平 係 點 呀? 有 啲 說 話 好 簡 單, 啲 人 話 回 歸 前, 我 哋 可 以 用 舊 屋 換 新 屋, 用 細 屋 換 大 屋, 八 成 嘅 人 可 以 買 到 屋, 而 家 係 點 司 長 各 位 官 員 : 呀? 我 哋 嘅 屋 越 買 越 細, 越 買 越 舊 ; 我 哋 住 嘅 樓 越 住 越 細, 呢 個 就 係 澳 門 人 住 屋 嘅 寫 照 跟 住 落 嚟 你 睇 下 我 哋 嘅 道 路 交 通, 路 就 越 來 越 塞, 巴 士 越 來 越 多, 不 過 搭 車 就 越 來 越 難 喺 今 年 嘅 施 政 報 告 第 14 頁 嗰 度, 行 政 長 官 提 到 提 高 大 型 企 業 中 管 理 人 員 嘅 本 地 僱 員 比 例, 政 府 將 進 一 步 推 動 大 型 企 業, 尤 其 是 博 彩 企 業 提 高 本 地 僱 員 在 各 層 次 管 理 人 員 的 比 呢 啲 係 乜 嘢 呢? 就 係 而 家 基 層 市 民 所 面 對 嘅, 租 屋 仲 慘, 租 舖 亦 都 一 樣, 越 來 越 貴 七 八 千 租 兩 房 一 廳, 而 家 啲 人 點 生 活 呀? 咁 樣 嘅 情 況 底 下 嘅 經 濟 發 展, 對 我 哋 澳 門 係 咪 真 係 好 事 呢? 而 家 呢 個 時 候 係 咪 應 該 停 一 停 去 諗 一 下, 呢 種 咁 樣 嘅 經 濟 發 展 究 竟 乜 嘢 人 得 益? 我 哋 嘅 居 民 點 樣 可 以 改 善 生 活 吖? 買 餸 又 越 來 越 貴, 樣 樣 都 貴, 咁 樣 嘅 生 活 成 本 好 多 人 覺 得 萬 幾 蚊 好 巴 閉, 但 係 你 拆 返 開 要 租 樓 要 食 飯 要 養 妻 活 兒, 呢 萬 幾 蚊 點 保 住 呢? 而 家 啲 人 要 保 職 業, 政 府 俾 唔 到 安 全 感 佢, 點 解 啲 人 要 保 職 業 呢? 點 解 而 家 無 輸 入 外 勞 嘅 行 業 嘅 人 咁 例, 大 力 協 助 基 層 員 工 向 上 流 動 按 照 尋 日 司 長 提 交 咗 一 份 資 料, 喺 關 於 博 企 外 僱 人 數 嘅 資 料, 六 間 博 企 之 中, 本 地 博 企 公 司 嘅 中 高 層 管 理 人 員 基 本 都 係 以 本 地 人 為 主, 而 外 資 博 企 就 剩 返 少 量 嘅 外 僱 高 層 管 理 人, 加 上 透 過 技 術 居 留 嘅 博 彩 管 理 人 員, 喺 2012 年, 根 據 你 講 就 有 17 人, 今 年 就 有 6 個 雖 然 司 長 嘅 數 字 就 好 亮 麗, 顯 示 博 企 嘅 外 僱 高 層 逐 步 減 少, 但 係 我 相 信 其 中 一 個 原 因 係 由 於 早 年 澳 門 博 彩 業 開 放 初 期 已 經 有 大 批 嘅 高 層 外 僱 藉 住 技 術 移 民 或 者 投 資 移 民 呢 啲 方 式 陸 續 攞 得 澳 門 居 民 身 份 資 格 驚 呢? 因 為 政 府 幾 十 年 落 嚟 嘅 輸 入 外 勞 政 策 係 保 障 唔 到 嗰 啲 進 入 咗 外 勞 行 業 嘅 工 人 嘅 工 資, 全 部 係 低 過 一 萬 蚊 嘅 中 位 數, 你 叫 佢 哋 點 生 活 點 生 存? 咁 樣 嘅 澳 門 環 境, 呢 個 經 濟 發 展 係 咪 一 個 亮 麗 嘅 成 績 呢? 無 論 如 何, 我 覺 得 我 哋 要 放 眼 未 來, 迎 接 第 二 個 發 展 周 期, 喺 2016 年 港 珠 澳 大 橋 就 會 落 成, 政 府 係 要 督 促 各 個 博 企 要 發 展 多 元 化 嘅 產 業, 非 博 彩 元 素 要 增 加, 與 及 喺 未 來 好 多 間 嘅 大 型 酒 店 娛 樂 場 係 會 投 入 經 營, 政 府 係 應 該 配 合 時 機, 把 握 到 今 時 今 日, 其 實 我 唔 係 想 話 要 講 咩, 但 係 我 希 望 政 府 一 定 要 去 諗, 我 哋 仲 要 睇 返 呢 啲 實 質 嘅 情 況 萬 幾 蚊 好 似 比 以 前 好 好 多, 多 咗 好 多, 但 係 今 日 嘅 生 活 成 本 上 升 咗 幾 多 呢? 咁 樣 嘅 環 境, 澳 門 居 民 點 可 以 無 怨 氣 呢? 啲 人 話 我 哋 而 家 保 守 排 外, 我 同 你 計 返 條 數, 我 亦 都 喺 呢 度 話 俾 各 位 同 事 聽, 澳 門 從 99 年 到 而 家 批 准 入 嚟 嘅 外 籍, 唔 計 中 國 內 地 嘅 六 萬 幾 人, 呢 啲 澳 門 人 提 升 呢 個 機 會 我 認 為 政 府 係 要 督 促 大 型 嘅 博 企, 特 別 係 外 資 為 主 嘅 博 企 而 家 就 應 該 加 強 培 訓 本 地 人 去 升 任 高 層 次 嘅 職 位, 並 且 你 要 預 計 時 間, 進 一 步 減 少 技 術 居 留 同 埋 外 僱 嘅 博 彩 高 層 管 理 人 士 嘅 配 額, 以 實 際 嘅 政 策 同 行 動 去 推 動 本 地 人 向 上 流 動 司 長, 你 認 唔 認 同 呢 個 講 法? 又 或 者 你 有 啲 乜 嘢 更 好 嘅 方 案 去 推 動 本 地 人 嘅 大 型 企 業 上 面 向 上 流 動 呢? 外 來 嘅 人 士 批 准 取 得 澳 門 居 留 權 嘅 喺 六 萬 五 千 幾 人, 加 埋 係 十 三 萬 幾, 再 加 十 三 萬 幾 外 勞, 澳 門 係 有 二 十 六 萬 幾 其 他 地 方 嚟 嘅 人, 我 哋 排 咩 外 呀? 所 有 呢 啲 都 講 明 咗 一 樣 嘢, 輸 入 外 勞 政 策 發 展 經 濟, 佢 本 身 嚟 講 唔 係 錯, 錯 就 錯 在 政 府 確 保 唔 到 呢 啲 僱 員 佢 喺 呢 個 過 程 當 中 點 樣 保 證 佢 嘅 工 資 收 入, 點 樣 保 證 佢 可 至 於 外 地 僱 員 方 面, 特 別 係 專 業 方 面, 有 好 多 機 構 同 社 團 就 同 我 反 映, 特 別 係 從 事 智 障 服 務 呢 啲 細 路 仔 嘅 治 療 黃 金 期 就 係 零 至 六 歲, 當 中 係 需 要 語 言 治 療 師 心 理 治 療 師 同 埋 音 樂 治 療 師, 但 係 有 關 嘅 社 團 同 復 康 機 構 就 反 映, 澳 門 好 少 請 到 呢

49 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 49 啲 範 疇 嘅 治 療 師, 即 使 政 府 係 有 預 算 去 資 助, 但 係 都 好 難 請 到 啲 機 構 好 想 請 外 面 嘅 專 業 人 士 嚟 做 呢 個 服 務, 就 向 人 力 資 源 辦 提 供 申 請, 但 係 因 為 工 種 嘅 原 因 就 唔 能 夠 獲 得 批 給 外 地 僱 員 嘅 名 額, 而 家 政 府 只 係 喺 外 地 僱 員 名 額 方 面 淨 係 劃 分 技 術 同 非 技 術 嘅 外 地 僱 員, 對 於 而 家 澳 門 復 康 機 構 唔 能 夠 請 到 呢 一 類 治 療 師, 唔 知 司 長 你 認 為 係 技 術 定 非 係 技 術 嘅 勞 工? 咁 你 點 樣 我 早 喺 2010 年 5 月 份 已 經 就 呢 個 問 題 提 出 過 書 面 質 詢, 當 時 勞 工 局 嘅 陳 景 良 代 局 長 回 覆 我, 就 話 關 於 呢 個 法 例 嘅 修 改 已 經 進 行 咗 諮 詢 同 埋 之 後 會 進 入 立 法 程 序, 但 係 到 而 家 已 經 三 年 半 嘞, 一 啲 踪 影 都 無 尋 日 司 長 亦 都 有 提 到 研 究 修 改 原 有 嘅 法 律, 咁 我 想 問 下, 到 底 要 研 究 到 幾 耐? 幾 時 先 可 以 進 入 立 法 程 序? 同 埋 要 拖 咁 耐 到 底 係 有 啲 乜 嘢 困 難 呢? 去 滿 足 有 關 人 士 嘅 需 要, 得 到 適 時 嘅 治 療 呢? 我 認 為 係 需 要 喺 政 策 上 去 改 動 先 至 能 夠 去 解 決 呢 一 個 問 題 司 長, 我 又 想 聽 下 你 認 為 點 樣 去 處 理 呢? 最 後 想 講 下 中 葡 平 台 方 面 頭 先 司 長 講 咗, 澳 門 發 揮 平 台 嘅 作 用, 亦 都 介 紹 咗 三 個 中 心 嘅 職 能 咁 我 諗, 呢 三 個 中 心 如 果 真 正 能 夠 發 揮 作 用, 必 定 能 夠 從 1,600 億 美 元 嘅 雙 邊 貿 易 額 之 講 到 人 力 資 源, 就 梗 係 要 關 注 到 中 小 企 嘅 發 展 其 實 而 家 中 小 企 都 係 屬 於 弱 勢 社 群, 除 咗 要 飽 受 通 脹 同 高 租 金 嘅 壓 力 之 下 艱 苦 咁 經 營, 例 如 喺 人 力 資 源 嘅 政 策 上 都 得 唔 到 政 府 嘅 扶 中 得 益 嘅 想 問 下 司 長, 對 於 建 設 呢 三 個 中 心 有 啲 乜 嘢 具 體 嘅 構 想? 點 樣 先 可 以 讓 澳 門 可 以 從 中 葡 1,600 億 美 元 嘅 雙 邊 貿 易 額 之 中 得 到 好 處? 持 中 小 企 係 澳 門 經 濟 發 展 嘅 重 要 力 量, 據 統 計 局 嘅 數 字 顯 示, 而 家 澳 門 有 超 過 四 萬 二 千 幾 間 公 司, 其 中 95% 以 上 係 中 小 多 謝 企, 影 響 好 多 家 庭 嘅 生 計, 早 前 已 經 有 四 十 幾 間 中 小 企 聯 合 一 齊 向 政 府 反 映 佢 哋 嘅 營 商 困 難, 政 府 唔 應 該 單 係 對 大 企 同 博 企 主 席 : 林 香 生 副 主 席 提 供 一 啲 政 策 嘅 傾 斜, 其 實 相 反 係 應 該 對 中 小 企 要 伸 出 援 手, 等 佢 哋 有 生 存 空 間 司 長 你 喺 你 嘅 施 政 報 告 亦 都 講 到, 提 林 香 生 : 多 謝 主 席 升 輸 入 外 地 僱 員 嘅 審 批 效 率, 增 強 審 批 嘅 透 明 度, 我 想 問 下, 司 長 今 後 打 算 點 樣 去 增 強 審 批 嘅 透 明 度 呢? 能 唔 能 夠 將 政 司 長 各 位 官 員 : 府 批 准 每 一 間 公 司 每 一 個 行 業 嘅 聘 用 外 僱 審 批 嘅 依 據 能 夠 公 開 咁 透 明 話 俾 公 眾 聽 呢? 嚟 到 司 長 呢 一 個 範 疇 呢, 我 自 己 亦 都 係 今 日 會 俾 返 啲 文 件 你, 一 篇 係 我 2009 年 10 月 29 號 我 無 記 錯 應 該 係 第 一 次 上 一 屆 立 法 會 大 會 嘅 議 程 前 發 言 裏 面 其 中 有 一 句 說 話 到 今 天 嚟 講 我 喺 外 僱 行 業 之 中, 家 傭 係 一 個 好 特 殊 嘅 行 業 而 家 請 家 傭 係 用 聘 用 外 地 僱 員 法 嚟 去 規 範, 但 係 家 傭 嘅 工 作 場 所 服 務 對 象 同 其 他 行 業 有 唔 同 已 經 有 好 多 市 民 反 映, 由 於 而 家 嘅 法 律 係 唔 完 善 同 埋 執 法 不 力, 間 接 造 成 部 份 家 傭 故 意 犯 錯 搏 抄, 呢 啲 問 題 尋 日 好 多 同 事 亦 有 提 到 司 長 喺 回 覆 時 就 講 到, 三 百 個 僱 主 有 三 百 個 要 求 其 實 而 家 社 會 嘅 訴 求 就 係 希 望 政 府 可 以 訂 定 一 啲 合 適 家 傭 嘅 專 門 法 例 嚟 到 去 解 決 僱 主 僱 員 雙 方 嘅 爭 拗 由 於 不 久 將 來 內 地 僱 員 係 會 嚟 到 澳 門, 假 如 而 家 外 地 僱 員 嘅 問 題 同 灰 色 地 帶 唔 能 夠 先 行 咁 去 理 順, 將 會 造 成 好 大 嘅 社 會 問 題 我 希 望 政 府 能 夠 認 真 啲 去 考 慮, 針 對 家 傭 嘅 服 務 專 門 制 訂 特 別 嘅 法 例 嚟 去 進 行 規 範, 以 真 正 保 障 僱 主 同 家 傭 雙 方 嘅 權 力 對 於 家 傭 培 訓 方 面, 由 於 大 多 數 嘅 家 傭 係 外 地 輸 入, 咁 佢 哋 喺 宗 教 生 活 習 慣 人 際 關 係 都 同 佢 哋 原 來 居 住 嘅 地 方 都 唔 同, 加 上 人 生 路 不 熟 我 認 為 係 應 該 提 供 一 啲 培 訓 講 座, 喺 佢 哋 嚟 之 前 要 加 深 對 澳 門 社 會 嘅 認 識, 咁 樣 對 於 日 後 僱 主 家 傭 方 面 係 會 減 少 一 啲 磨 擦, 但 係 呢 個 我 認 為 係 家 傭 中 介 公 司 係 有 責 任 要 提 供 協 助, 因 為 佢 哋 係 收 取 服 務 費 嘅 仍 然 係 希 望 司 長 能 夠 理 解 一 下, 裏 面 就 係 : 作 為 負 責 任 政 府, 保 障 本 地 人 就 業 唔 受 損 害 係 責 無 旁 貸 我 哋 好 多 同 事 都 講, 司 長 亦 都 講 我 哋 好 多 工 作, 社 協 嘅 工 作, 喺 呢 度 我 唔 再 列, 我 將 社 協 嘅 計 劃 同 社 協 嘅 會 議 記 錄 每 年 嘅 記 錄 俾 返 你, 你 喺 主 席, 你 自 己 去 參 照 一 下 呢 五 年 嘅 社 協 工 作, 呢 度 五 年 嘅 嘢, 見 身 郁 見 唔 見 米 白 呢? 唔 知 我 哋 講 我 哋 而 家 請 人 好 難, 我 哋 呢 個 表 係 2011 年 一 路 加 到 10 月 底 你 每 一 個 月 嘅 調 整 我 都 每 一 個 月 去 加, 呢 度 粗 嘅 呢 就 係 到 今 日 嚟 講 半 年 前 嘅 應 該 而 家 係 唔 入 得 嘅 數 嚟 嗰 個 實 際 使 用 率 係 點 樣, 你 自 己 去 睇 喺 有 記 錄 嘅 嚟 講 三 十 四 個 月, 我 哋 批 咗 幾 多 人? 呢 三 十 四 個 月 我 哋 批 咗 六 萬 三 千 幾 個 額 我 哋 呢 三 十 四 個 月 嚟 咗 幾 多 人? 嚟 咗 五 萬 五 人 呢 度 係 三 十 四 個 月 嘅 資 料 有 好 多 同 事 話, 我 建 築 行 業 好 慘 呀, 嚟 唔 到 人, 我 又 讀 一 啲 數 你 聽 : 今 年 第 一 季 喺 建 築 業 一 共 係 批 咗 9,672 人, 第 二 季 批 咗 11,284 人, 第 三 季 批 咗 14,149 人, 十 月 份 批 咗 4,376 我 哋 2013 年 十 個 月 喺 建 築 行 喺 人 資 辦 個 網 度 搵 到 嘅 資 料 喺 批 咗

50 50 V ,481 我 都 好 想 喺 三 個 月 之 後, 我 哋 搵 個 人 吹 雞, 要 呢 39,000 人 全 部 企 一 個 地 方, 偉 為 奇 觀 第 二 個, 其 他 行 業 係 咪 咁 限, 所 以 呢 個 投 放 老 實 講 真 真 正 正 為 我 哋 澳 門 點 樣 能 夠 做 到 民 生 福 祉 呢? 呢? 飲 食 酒 店, 八 十 一 間 酒 店 我 哋 而 家 有 幾 多 外 勞 呀?23,250, 八 十 一 間 我 哋 今 年 酒 店 業 十 個 月 批 咗 幾 多? 酒 店 飲 食 業, 批 咗 24,700 幾 再 讀 落 去 就 扯 火, 啲 資 料 最 後 一 個 係 物 價 嘅 控 制, 而 家 嚟 講 好 多 人 倒 返 轉, 我 唔 想 加 人 工, 我 想 物 價 唔 加 啫 可 唔 可 以 三 年 唔 加 價? 係 咁 嘞 好 多 話 中 小 企 好 慘, 我 又 睇 見 一 個 政 府 施 政 回 顧, 其 中 喺 主 席 : 請 司 長 回 應 個 施 政 回 顧 裏 面, 有 一 個 支 持 中 小 企, 大 家 可 以 上 去 網 搵 返 呢 個 嘅 工 商 業 發 展 基 金 批 咗 五 十 個 額,3,691 萬 ; 工 商 業 發 展 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 基 金 援 助 計 劃 529 個,1.92 億 ; 會 展 支 持 咗 54 項,4,573 萬 ; 利 息 補 貼 69 單, 預 計 要 補 貼 利 息 係 1,786 萬 ; 專 項 信 用 貸 款 4 單,390 萬 呢 啲 唔 係 我 作 嘅, 呢 啲 係 政 府 嘅 資 料 我 都 好 想 睇 下, 政 府 喺 資 料 上 面 點 樣 幫 助 我 哋 本 地 人 呢? 點 樣 幫 助 我 哋 本 地 人 就 業 呢? 無 呢 個 資 料 我 哋 只 會 久 不 久 見 到, 又 有 汗 出 無 糧 出, 又 帶 去 搵 黃 局 長 有 啲 個 案 嚟 講, 佢 又 無 啦 啦 又 炒 我, 佢 有 勞 工 嚟 我 就 無 命 架 啦, 而 家 喺 建 築 行 仲 有 一 個, 我 哋 建 築 行 將 來 無 以 為 繼, 因 為 摸 都 無 得 你 摸 以 前 仲 話 有 個 師 傅 跟 住, 喂, 細 路, 走 去 拈 下 呢 度, 拈 下 呢 度, 跟 跟 下 你 都 上 嚟 而 家 摸 都 無 得 你 摸 我 哋 係 一 個 乜 嘢 環 境 呢? 馮 志 強 議 員 所 提 到 嘅 幾 個 問 題 單 一 產 業 有 咩 問 題? 馮 議 員, 如 果 你 覺 得 單 一 產 業 而 家 無 問 題, 但 係 我 哋 考 慮 嘅 就 係 驚 住 將 來 有 問 題 我 諗 社 會 而 家 普 遍 關 心 就 係 如 果 單 一 產 業 繼 續 落 去, 未 來 會 唔 會 有 問 題 呢? 好 似 而 家 大 家 都 有 一 個 居 安 思 危, 希 望 澳 門 嘅 產 業 能 夠 更 多 元 化, 呢 個 係 為 將 來 諗, 希 望 澳 門 未 來 能 夠 更 好 面 對 一 啲 可 能 出 現 嘅 危 機, 或 者 可 能 出 現 一 啲 經 濟 方 面 嘅 問 題 咁 所 以, 單 一 產 業 有 啲 社 會 人 士 話, 單 一 產 業 無 問 題 吖 但 係 作 為 政 府 作 為 社 會 可 能 喺 呢 方 面 係 覺 得 從 長 遠 嚟 睇 如 果 產 業 能 夠 更 適 度 多 元 係 更 加 穩 陣 嘅, 對 澳 門 嘅 長 遠 嚟 講 喺 讀 司 長 呢 本 拎 嚟 嘅 財 政 制 度 嘅 施 政 方 針 裏 面, 原 來 我 都 拈 咗 啲 紙 想 問, 總 之 喺 呢 本 書 裏 面 , 呢 個 係 你 第 四 部 份, 叫 做 施 政 重 點 嘅 五 個 方 面, 我 都 好 希 望 你 能 夠 俾 啲 資 訊 我, 你 喺 呢 個 施 政 重 點 裏 面, 你 嘅 投 放 資 源 係 幾 大? 呢 五 項 嘢 係 乜 嘢 呢? 一 個 係 促 進 適 度 多 元 ; 一 個 係 扶 持 中 小 企 業 ; 一 個 係 提 升 人 資 素 質 ; 一 個 係 深 化 區 域 合 作 ; 一 個 係 不 斷 改 善 民 生 呢 五 個 我 認 同 係 我 哋 嘅 施 政 重 點, 但 係 寫 咗 落 去 我 都 希 望 能 夠 知 道, 喺 2014 年 我 哋 擺 幾 多 錢 喺 呢 度? 點 擺 法? 活 力 澳 門 周, 如 果 你 單 純 從 數 字 睇, 每 一 間 中 小 企 每 一 次 展 銷 會 兩 萬 蚊 值 唔 值 得 其 實 活 力 澳 門 周 為 澳 門 嘅 中 小 企 業, 尤 其 是 澳 門 中 小 企 業 啦, 所 發 揮 出 嚟 嘅 作 用 唔 單 止 淨 係 喺 展 覽 期 間 賣 咗 兩 萬 蚊 嘢 咁 簡 單, 而 係 我 哋 希 望 呢 啲 中 小 企 業 憑 住 自 己 本 身 嘅 條 件 佢 哋 好 難 對 國 內 龐 大 嘅 市 場, 如 果 佢 哋 想 去 更 好 咁 了 解 我 哋 全 國 咁 大 嘅 範 圍, 東 西 南 北 不 同 嘅 省 份 不 同 嘅 環 境 等 等 問 題, 如 果 憑 呢 啲 中 小 企 業 憑 自 己 本 身 嘅 條 件 周 圍 去 跑, 呢 個 可 能 力 有 未 逮 咁 我 哋 希 望 通 過 例 如 呢 啲 活 力 澳 門 仲 有 少 少 時 間, 又 講 返 財 政 儲 備 嘅 投 資 我 唔 知 點 解 年 年 嚟 到 呢 度 點 解 最 低 係 嗰 個 呢? 我 哋 今 年 啱 啱 線 結 束 咗 嘅 行 政 法 務 司 裏 面, 我 哋 嘅 退 休 基 金 好 低, 八 點 幾 percent, 我 都 唔 希 周 呢 啲 咁 嘅 展 覽 會, 係 希 望 能 夠 帶 動 到 一 啲 我 哋 覺 得 有 需 要 有 興 趣 嘅 一 啲 中 小 企 業 一 個 加 深 了 解 國 內 市 場 嘅 了 解, 另 一 個 就 希 望 佢 哋 尋 找 更 多 嘅 商 機 望, 我 希 望 今 年 2014 年 呢 個 財 政 儲 備 能 唔 能 夠 同 我 講 保 證 有 6%? 呢 個 第 一 個 問 題 澳 門 係 咪 無 產 品? 或 者 我 哋 中 小 企 無 發 展 機 會 呢? 其 實 我 都 想 介 紹 馮 議 員, 食 下 一 啲 我 哋 澳 門 一 班 青 年 人 佢 哋 利 用 澳 門 第 二 個 問 題, 真 真 正 正 係 嘅, 編 列 咗 入 去 嘅, 應 該 喺 個 法 律 度 解 決 返 佢, 唔 好 而 家 嚟 講 去 到 嗰 度 唔 見 咗 半 年, 因 為 你 已 經 收 咗 入 嚟 嘅 錢 嚟 架 編 列 預 算 嚟 講 如 果 要 編 列 支 出, 一 月 份 唔 支, 無 得 支 架, 點 解 收 入 可 以 咁 樣 支 出 唔 得? 支 出 限 死 咗, 收 入 唔 改 得 呢? 因 為 佢 唔 係 突 咗 出 嚟 嘅 嘢, 佢 唔 係 我 原 來 plan 咗 一 蚊 收 入, 而 家 收 咗 個 一, 嗰 一 毫 子 突 咗 出 嚟 但 係 plan 咗 一 蚊 收 入 就 一 蚊 收 入 嘅 嘢 應 該 係 解 決 問 題, 應 該 有 個 時 一 啲 特 色 食 品 製 造 咗 一 啲 罐 頭, 呢 啲 澳 門 食 品 嘅 罐 頭 通 過 活 力 澳 門 周 嘅 介 紹, 已 經 喺 國 內 逐 步 逐 步 打 開 市 場 亦 都 想 馮 議 員 食 下 我 哋 澳 門 嘅 煲 仔 飯, 呢 個 煲 仔 飯 亦 都 有 間 煲 仔 飯 嘅 公 司 亦 都 喺 國 內 市 場 推 廣 得 幾 好 嘅 呢 啲 雖 然 你 聽 落 去 好 似 話 罐 頭 煲 仔 飯 呢 啲 係 乜 嘢 呢? 呢 啲 就 係 我 哋 澳 門 一 啲 微 企 中 小 企 一 個 發 展 嘅 空 間, 唔 好 睇 小 呢 啲 嘢 推 下 車 仔 賣 花 生 糖 都 可 以 好 成 功 架 所 以 我 話, 產 品 唔 怕 少 或 者 唔 怕 乜 嘢, 但 係 呢 個

51 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 51 商 機 如 果 政 府 有 任 何 機 會 任 何 可 能 性 幫 到 大 家 提 供 商 機 嘅, 政 府 都 會 去 做 面, 我 哋 其 實 立 法 進 度 去 到 目 前 為 止 我 哋 已 經 收 集 到 業 界 同 其 他 相 關 部 門 嘅 意 見, 基 本 上 我 已 經 收 集 完 成 因 為 有 意 見 認 為 就 業 服 務 嘅 指 導 員 制 度 應 該 係 會 涉 及 到 限 制 工 作 權 嘅 問 題, 所 睇 到 司 長 點 解 每 一 次 都 可 能 要 出 席 呢 個 其 實 就 係 一 個 姿 態 啦, 表 示 政 府 係 支 持 ; 另 一 個 就 係 有 政 府 比 較 高 層 出 席 一 啲 尤 其 是 喺 國 內, 大 家 都 明 白 國 內 嘅 文 化 啦, 如 果 有 政 府 高 層 出 席 呢, 國 內 嘅 有 關 部 門 係 希 望 能 夠 引 起 國 內 有 關 部 門 更 加 重 視 呢 個 活 動 呢 個 係 我 哋 一 啲 做 法 以 原 本 我 哋 覺 得 係 可 以 用 行 政 法 規 去 喺 呢 方 面 建 立 呢 個 制 度, 現 在 可 能 都 要 改 為 用 法 律 我 哋 可 能 對 職 業 介 紹 所 嘅 規 管, 可 能 需 要 用 到 法 律, 對 呢 方 面 我 哋 再 作 研 究 咁 而 家 我 哋 基 本 上 嘅 草 案 文 本 都 係 爭 取 喺 明 年 能 夠 送 俾 社 協 討 論, 因 為 呢 個 又 改 動 咗 以 法 律 為 形 式 商 匯 館 一 樣, 唔 好 話 問 我 哋 睇 佢 成 唔 成 功, 而 係 個 用 家 個 展 商 擺 嘢 入 嚟, 拎 嘢 入 嚟 擺 嗰 個 企 業 覺 得 成 唔 成 功 我 哋 覺 得 商 匯 館 喺 業 界 嘅 支 持 度 係 足 夠 嘅, 業 界 係 覺 得 我 哋 呢 個 商 匯 館 俾 佢 哋 有 幫 助 嘅, 無 論 係 政 府 支 持 態 度 上 嘅 表 現, 另 一 個 就 係 佢 哋 自 己 覺 得 業 界 我 再 講 一 句 就 係 業 界 覺 得 政 府 應 其 中 有 幾 個 重 點 嘅, 我 哋 呢 個 法 律 裏 面 會 加 強 監 管 職 介 所 嘅 運 作 制 度 同 加 重 有 關 嘅 處 罰 ; 亦 都 會 設 立 收 取 服 務 費 嘅 制 度 ; 明 確 規 定 職 介 所 被 禁 止 進 行 嘅 一 啲 行 為 ; 對 引 入 就 業 服 務 指 導 員 制 度, 我 哋 規 定 從 業 員 需 參 加 培 訓 並 考 獲 有 關 資 格 等 等 有 呢 啲 方 面 一 啲 嘅 重 點 該 繼 續 去 支 持 佢 哋 辦 好 商 匯 館, 咁 呢 個 我 哋 會 去 做 關 於 中 葡 平 台, 陳 美 儀 議 員 提 到 嘅 中 葡 平 台, 對 建 設 幾 個 現 金 分 享 問 題 我 諗 行 政 長 官 喺 呢 方 面 亦 都 有 咗 論 述, 所 以 我 呢 度 唔 會 再 講 中 心 有 咩 具 體 設 想 當 然 我 哋 對 尋 日 我 都 略 略 講 過, 其 實 中 央 政 府 覺 得 支 持 澳 門 加 強 或 者 加 快 建 設 更 好 建 設 呢 幾 方 面 嘅 中 心, 因 為 我 哋 澳 門 本 身 係 有 啲 基 本 工 作 做 咗, 亦 都 係 我 哋 我 好 同 意 關 翠 杏 議 員 所 提 到 澳 門 嘅 社 會 承 受 力 嘅 問 題, 呢 個 亦 都 雖 然 關 議 員 今 日 無 提 咩 問 題, 但 係 我 諗 關 議 員 提 到 政 府 應 該 喺 呢 方 面 想 清 楚, 我 覺 得 係 應 該 嘅, 政 府 應 該 更 深 入 咁 去 想 清 楚, 究 竟 我 哋 面 對 未 來 嘅 經 濟 發 展, 澳 門 嘅 承 受 力 應 該 係 點 樣 去 評 估, 呢 個 我 覺 得 政 府 係 應 該 想 清 楚 澳 門 有 啲 基 本 條 件 可 以 做 到 嘅 方 面 我 諗 對 中 小 企 業 嘅 帶 動, 點 樣 去 作 為 一 個 平 台, 點 樣 去 能 夠 協 助 到 更 多 嘅 國 內 企 業 去 到 一 啲 葡 語 國 家 裏 面 同 佢 哋 嘅 中 小 企 業 能 夠 加 強 聯 繫, 尋 找 共 同 商 機 等 等 呢 方 面, 其 實 我 哋 過 往 一 直 以 來 通 過 貿 促 局 通 過 一 啲 其 他 活 動 一 直 都 有 做 呢 方 面 嘅 工 作, 呢 度 資 料 議 員 如 果 有 需 要 嘅 話 我 哋 可 以 補 充 陳 美 儀 議 員 提 到 應 該 鼓 勵 啲 外 資 博 企 點 樣 培 訓 點 樣 發 展 多 元, 呢 個 我 認 同 嘅 你 問 我 認 唔 認 同, 我 係 認 同 呢 樣 嘢 嘅 尋 日 我 都 想 講, 一 啲 點 解 話 中 小 企 業 嘅 中 心, 就 因 為 澳 門 嘅 優 勢 在 於 協 助 中 小 企 業, 作 為 呢 個 平 台, 真 真 正 正 呢 啲 葡 語 對 於 智 障 服 務, 治 療 師 復 康 人 士 嘅 政 策 點 樣 能 夠 改 動 點 處 理, 我 哋 可 以 深 入 考 慮, 我 哋 人 資 部 門 如 果 覺 得 人 資 部 門 處 國 家 嘅 大 型 企 業 或 者 一 啲 大 型 公 司 未 必 需 要 到 澳 門 呢 個 平 台 就 可 以 去 到 國 內 尋 求 商 機, 咁 所 以 我 哋 重 點 都 擺 返 喺 中 小 企 業 理 方 面 應 該 去 深 入 考 慮, 我 哋 會 深 入 研 究 考 慮, 睇 睇 呢 方 面 我 哋 點 樣 能 夠 更 好 咁 樣 去 協 助 到 一 啲 智 障 人 士 方 面 嘅 服 務 工 作 作 為 食 品 集 散 中 心, 大 家 睇 到 無 論 一 啲 葡 語 國 家 嘅 一 啲 酒 類 紅 酒 餐 酒 咖 啡 特 色 食 品, 澳 門 作 為 一 個 平 台 但 亦 都 對 呢 啲 澳 門 嘅 輸 入 外 地 僱 員 嘅 資 料, 其 實 網 上 睇 到, 我 哋 每 一 間 公 司 每 一 季 度 我 哋 批 咗 幾 多, 每 間 公 司 有 幾 多 外 僱 有 幾 多 本 地 人, 呢 個 資 料 係 網 上 睇 到 嘅, 呢 個 透 明 度 係 足 夠 嘅 我 覺 得 我 哋 一 直 以 來 咁 多 年 都 有 呢 方 面 嘅 公 佈, 每 一 間 公 司 每 一 個 企 業 有 幾 多 外 僱 人 士 同 埋 有 幾 多 本 地 人 嘅 就 業 等 等 呢 啲 數 據, 網 上 睇 到 嘅 係 一 個 櫥 窗 我 諗 呢 個 平 台 同 櫥 窗 嘅 職 能 係 可 以 充 分 發 揮 嘅 喺 國 內 而 家 好 多 餐 廳 都 話 澳 門 葡 國 餐 廳, 提 起 食 葡 餐 就 諗 起 澳 門, 呢 個 平 台 嗰 個 模 型 形 象 係 深 入 民 心 嘅 喺 國 內 我 諗 作 為 呢 方 面 嘅 工 作, 當 然 呢 個 主 要 嘅 工 作 都 係 我 哋 好 多 業 界 嘅 朋 友 企 業 係 做 咗 好 大 量 嘅 工 作, 建 立 起 澳 門 呢 方 面 嘅 形 象 澳 門 繼 續 可 以 成 為 葡 語 系 國 家 嘅 食 品 嘅 一 個 櫥 窗, 呢 個 作 用 係 會 一 直 加 強 嘅, 我 哋 覺 得 通 過 呢 個 櫥 窗 作 用 就 發 揮 成 為 家 傭 方 面 嘅 培 訓, 如 果 中 介 公 司 能 夠 提 供 協 助 嘅, 當 然 我 哋 鼓 勵 佢 去 做 啦 關 於 職 業 介 紹 所 方 面 嘅 立 法 修 改 法 律 方 一 個 平 台 作 用, 呢 個 效 果 亦 都 係 出 緊 嚟 嘅, 睇 到 我 哋 每 年 我 哋 嘅 咖 啡 紅 酒 通 過 澳 門 嘅 貿 易 能 夠 從 葡 語 國 家 引 進 到 去 國

52 52 V 內, 呢 個 數 量 不 斷 增 加, 亦 都 好 多 國 內 嘅 食 品 通 過 澳 門 去 到 葡 語 國 家, 呢 一 個 流 量 亦 都 不 斷 增 加 手 上 嘅 政 府 資 源 去 發 揮 更 好 嘅 社 會 效 益 呢? 呢 方 面 大 家 都 可 以 去 諗 多 些 少 關 於 個 會 展 中 心 一 樣, 會 展 中 心 我 哋 亦 都 講 過, 呢 啲 會 展 未 必 一 定 要 喺 澳 門 進 行, 因 為 其 實 我 哋 每 年 都 會 協 助 咗 好 多 國 內 嘅 一 啲 企 業 通 過 澳 門 嘅 協 助 或 者 澳 門 嘅 協 辦 等 等, 或 者 澳 門 嘅 組 織, 帶 到 一 啲 葡 語 國 家 參 加 當 地 嘅 一 啲 會 議 展 覽 亦 都 有 好 多 喺 國 內 我 哋 組 織 咗 一 啲 會 議 展 覽 帶 領 一 啲 葡 語 國 家 方 面 嘅 企 業 家 進 入 去 到 國 內 參 加 佢 哋 嘅 展 覽, 每 年 嘅 廈 門 98 廣 州 交 易 會 等 等, 我 哋 呢 啲 國 內 比 較 大 型 嘅 商 貿 展, 我 哋 基 本 上 都 會 組 織 一 啲 葡 語 國 家 嘅 企 業 家 通 過 我 哋 嘅 組 織 聯 繫 帶 到 去 國 內 去 參 加 參 展 嘅 喺 葡 語 國 家 嘅 展 覽 一 樣 例 如 我 哋 最 近, 或 者 呢 兩 年 亦 都 開 始 咗, 喺 16 年 以 前 預 備 投 入 370 億 去 社 會 保 障 基 金, 以 穩 固 社 會 保 障 制 度 嘅 基 礎 370 億 係 咩 概 念?370 億 就 係 我 哋 最 近 呢 兩 年 每 半 年 嘅 財 政 盈 餘 咁 如 果 大 家 覺 得 我 哋 係 咪 抓 住 呢 370 億 去 錢 搵 錢 好 吖? 或 者 搵 多 啲 錢 好 吖? 定 係 話 將 呢 370 億 擺 咗 係 社 會 保 障 基 金 去 穩 固 咗 社 會 保 障 基 金 嘅 基 礎 好 呢? 呢 個 就 係 社 會 效 益 同 經 濟 效 益 嘅 不 同 考 量 我 諗 有 陣 時 大 家 睇 公 共 資 源, 尤 其 是 呢 啲 儲 備, 如 果 能 夠 發 揮 更 好 嘅 社 會 效 益, 其 實 呢 個 都 係 一 個 投 資 形 式 嚟 嘅 大 家 諗 到 我 哋 到 最 後, 或 者 而 家 都 預 備 開 展 有 五 幅 填 海 工 程 五 幅 填 海 工 程 將 來 係 會 將 澳 門 嘅 地 理 範 圍 擴 大 幾 多 呢? 幾 多 分 之 咁 我 諗 澳 門 嘅 企 業 家 點 樣 喺 中 葡 之 間 1,600 億 美 元 嘅 貿 易 額 裏 面 能 夠 從 中 得 益, 呢 個 好 大 程 度 都 係 由 我 哋 澳 門 企 業 去 主 導, 我 哋 政 府 係 會 推 動 佢 哋 去 做, 我 哋 一 直 講 過, 喺 呢 啲 咁 嘅 活 動 度 政 府 係 一 個 推 動 作 用, 推 動 協 助 嘅 作 用, 主 導 權 仍 然 都 喺 企 業 方 面 自 己 我 哋 亦 都 好 想 協 助 更 多 中 小 企 業 團 體 中 小 企 業 總 會 等 等, 如 果 佢 哋 舉 辦 呢 啲 咁 嘅 活 動, 我 哋 政 府 有 關 部 幾? 將 來 嘅 基 礎 建 設 要 幾 多 呢? 將 來 點 樣 為 我 哋 新 增 嘅 土 地 建 設 得 更 好 呢? 係 咪 應 該 去 諗 多 啲 更 好 利 用 我 哋 嘅 資 源 去 作 好 為 我 哋 未 來 新 增 土 地 一 個 更 好 嘅 規 範 更 好 嘅 投 資 呢? 我 諗 呢 啲 都 係 一 啲 考 慮 嘅 方 向 我 諗 基 本 上 希 望 大 家 對 財 政 儲 備 投 資 方 面 除 咗 一 啲 經 濟 效 益 之 外, 都 可 以 去 諗 諗 社 會 效 益 方 面 提 多 啲 意 見 門 一 定 係 會 協 助 支 持 大 家 去 辦 多 啲 呢 啲 活 動, 令 到 我 哋 澳 門 嘅 中 小 企 業 從 中 有 更 大 嘅 商 機 主 席 : 關 翠 杏 議 員 林 香 生 副 主 席 提 到 嘅 幾 個 意 見 同 埋 問 題 作 一 啲 回 應 我 一 陣 間 就 會 睇 睇 林 香 生 議 員 嘅 一 啲 資 料 關 翠 杏 : 多 謝 主 席 關 於 幾 個 施 政 重 點 我 哋 有 無 資 訊,2014 年 預 備 擺 幾 多 資 源 司 長 : 落 去, 呢 個 我 哋 係 可 以 稍 後 提 供 俾 副 主 席 頭 先 因 為 時 間 關 係 我 都 無 乜 嘢 問 到 你, 我 只 係 講 完 就 關 於 財 政 儲 備 嘅 投 資, 我 尋 日 亦 都 講 咗 嘞, 你 話 能 唔 能 夠 喺 邊 一 年 保 證 到 一 個 乜 嘢 幅 度 呢, 呢 個 我 哋 亦 都 聽 取 咗 大 家 意 見, 我 哋 亦 都 明 白 咗 社 會 嘅 期 望, 喺 呢 方 面 我 哋 有 關 部 門 一 定 係 會 喺 呢 方 面 作 更 多 考 慮 但 另 一 方 面 我 亦 都 想 表 達 一 啲 意 見, 作 為 政 府 財 政 儲 備 財 政 盈 餘, 每 年 嘅 財 政 儲 備, 當 然 我 哋 可 能 如 果 從 一 個 企 業 角 度 去 考 慮, 有 錢 喺 度 希 望 能 夠 以 錢 搵 錢, 希 望 能 夠 作 多 啲 投 資, 能 夠 產 生 更 大 嘅 經 濟 效 益, 呢 個 係 一 個 考 慮, 一 個 企 業 方 面 好 直 接 嘅 考 慮 但 係 作 為 一 個 公 共 方 面 嘅 資 源, 除 咗 當 然 話 我 哋 手 上 有 啲 資 源 能 夠 喺 金 融 方 面 投 資 或 者 喺 邊 方 面 嘅 投 資 能 夠 產 生 更 大 嘅 效 益, 呢 個 當 然 我 哋 一 定 亦 都 應 該 去 做 啦 但 係 點 樣 更 好 利 用 公 共 資 源, 更 好 利 用 澳 門 我 哋 自 己 嘅 公 共 方 面 嘅 儲 備 去 做 更 多 嘢 呢, 其 實 個 範 圍 可 以 更 闊 我 哋 係 咪 可 以 其 實 公 共 資 源 係 咪 應 該 更 加 多 考 慮 點 樣 去 發 揮 個 社 會 效 益 呢? 除 咗 一 個 經 濟 效 益 之 外, 係 咪 可 以 利 用 我 哋 算 其 實 我 好 多 問 題 問 你, 不 過 我 而 家 都 唔 可 以 超 越 規 定, 我 淨 係 因 應 你 嘅 回 應 想 講 啲 嘢 啫 因 為 你 頭 先 就 講 咗 都 認 同 我 哋 對 經 濟 將 來 嘅 發 展 要 多 啲 思 考, 咁 我 好 想 提 返 一 樣 嘢, 其 實 我 核 心 想 同 你 講 一 樣 嘢, 你 話 俾 我 哋 聽 每 年 大 約 要 輸 入 兩 萬 勞 工, 喺 呢 度 我 哋 一 定 有 保 留, 我 希 望 你 考 慮 清 楚, 但 係 我 亦 都 明 白 你 一 定 受 壓 力 嘅, 你 受 壓 力 係 咩 呢? 我 知 道 成 個 議 會 都 有 唔 同 睇 法, 中 小 企 成 日 話 唔 夠 人, 但 係 我 真 係 好 想 今 日 我 頭 先 都 無 講 到, 啱 啱 收 到 統 計 局 嚟 嘅 資 料, 我 哋 今 年 一 到 九 月 新 開 嘅 公 司 都 三 千 幾 間, 又 話 係 中 小 企 嚟 嘅, 一 樣 仲 唔 夠 人, 咁 你 點 頂 呢 樣 嘢 呢? 其 實 我 好 想 話 俾 你 聽 一 件 事, 政 府 點 樣 將 輸 入 外 勞 透 明 化, 無 論 你 話 批 咗 好 唔 用 好 乜 嘢 好, 向 全 社 會 公 開 請 人 嘅 工 資 啦? 點 解 石 油 氣 請 唔 到 人 啦? 公 開 俾 成 個 社 會 聽, 等 大 家 知, 公 眾 自 有 定 論, 呢 啲 就 無 謂 再 繼 續 喺 度 拗

53 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 53 呢 個 係 我 嘅 補 充 唔 該 另 外 講 到 頭 先 你 話 到 行 業 審 批 問 題, 的 而 且 確 喺 網 上 睇 到, 但 係 一 個 問 題 就 係 只 係 睇 到 個 數 量 同 嗰 間 公 司, 我 哋 係 睇 主 席 : 馮 志 強 議 員 唔 到 嗰 間 公 司 每 一 個 級 別 嘅 係 乜 嘢 人 員, 例 如 高 層 管 理 人 多 吖? 定 係 基 層 人 員 多 啲 呢? 呢 個 數 據 如 果 可 以 俾 我 哋 清 晰 啲 睇 馮 志 強 : 司 長 : 到 呢, 我 哋 係 更 加 能 夠 掌 握 到 整 體 澳 門 外 僱 嘅 數 據 我 想 補 充 下, 我 都 明 白, 產 業 嘅 成 長 品 牌 嘅 建 立, 當 然 要 引 導 要 培 育 要 時 間 要 推 介, 但 係 喺 你 嘅 文 本 講 到 咁 神 奇, 我 就 攞 出 嚟 講 下 啫 頭 先 林 香 生 副 主 席 對 你 對 支 援 中 小 企, 特 別 對 商 界 呢 種 傾 斜, 批 准 咗 529 宗 一 億 二 千 九 百 萬, 一 億 二 千 九 百 萬 係 咩 概 念 呢? 我 認 為 係 好 大 嘅 數 字, 大 約 每 戶 可 以 得 到 三 十 七 萬 度, 又 有 啲 利 息 津 貼, 一 至 九 月 都 1,679 萬, 換 句 話 超 過 2,000 萬, 如 果 一 年 計 數, 咁 嗰 啲 錢 俾 嗰 啲 所 謂 生 意 佬, 點 解 唔 俾 下 勞 工 界? 所 以 佢 就 好 有 意 見 嘅 司 長 確 實 係 具 備 一 個 高 官 嘅 品 質, 勤 力 忠 厚 廉 潔 明 白 事 理, 但 係 我 覺 得 你 太 過 容 忍 資 助 中 小 企 超 過 十 年 以 上, 點 解 年 年 都 要 支 持 佢 哋 呢? 點 解 唔 放 手 等 佢 自 己 生 存 下? 年 年 俾 咁 多 錢, 唔 怪 得 頭 先 關 翠 杏 話 又 有 三 百 幾 個 登 記 嘞 中 小 企 三 千 幾, 個 個 都 想 攞 著 數 呀, 知 唔 知?16 秒, 我 唔 多 講 嘞 多 謝 主 席 : 林 香 生 副 主 席 林 香 生 : 多 謝 主 席 司 長 : 因 為 跟 進 上 面 都 希 望 能 夠 喺 資 料 提 供 上 面 能 夠 更 進 一 步, 譬 如 我 哋 13/2009 行 政 法 規 嗰 個 輸 入 外 勞 嘅 負 擔 嘅 嘢 我 哋 點 樣 去 搵 到 呢? 譬 如 我 哋 每 一 個 批 示 都 要 求 佢 請 本 地 人, 而 家 我 哋 有 公 佈 咗, 每 季 度 我 哋 都 公 佈 一 啲 嘢, 我 哋 可 唔 可 以 喺 前 面 嗰 度 公 佈 埋 呢 個 數 呢? 佢 請 唔 請 到 人 三 個 月 之 後 睇 到 嘅 因 為 我 哋 係 好 多 嘢 變 嘅, 呢 樣 嘢 我 睇 咗 好 多 年, 佢 一 開 始 有 資 料 我 睇 到 而 家 透 明 啲, 可 能 個 壓 力 會 細 啲, 規 範 好 多 主 席 : 陳 美 儀 議 員 陳 美 儀 : 主 席 司 長 : 首 先 司 長 頭 先 認 同 關 於 博 彩 業 高 層 管 理 人 員 會 減 少 一 啲 配 額 嘅 情 況, 咁 我 希 望 你 今 日 喺 呢 度 講 完 之 後 你 都 仲 要 去 真 係 正 式 咁 樣 去 同 呢 六 間 博 企 講 關 於 你 嘅 構 想, 等 佢 哋 可 以 有 足 夠 嘅 時 間 去 培 訓 啲 本 地 人 向 上 流 動, 真 係 實 現 你 喺 施 政 報 告 嗰 度 所 提 及 嘅 一 啲 政 策 第 二 個, 剛 才 司 長 講, 我 哋 嘅 儲 備 搵 社 會 效 益, 我 非 常 認 同 我 1996 年 已 經 喺 社 會 保 障 基 金, 當 時 點 樣 去 解 決 佢 個 窿 嘅 時 候 都 提 過 嘅, 社 會 保 障 基 金 成 立 兩 間 全 資 公 司, 一 間 要 嚟 拆 樓, 一 間 要 嚟 起 樓, 所 有 社 會 保 障 基 金 嘅 受 益 人 都 可 以 喺 嗰 度 唔 使 佢 哋 首 期 供 款 去 買 樓 如 果 96 年 做 到 現 在 嚟 講, 澳 門 好 掂 架 嗰 套 嘢 唔 係 新 嘢 嚟 嘅, 我 都 希 望 能 夠 克 服 社 會 效 益 嘅 嘢, 當 然 呢 度 將 來 真 係 要 專 門 搵 時 間 同 司 長 請 益 一 下 我 哋 喺 澳 門 而 家 嚟 講 點 樣 共 建 共 享, 點 樣 大 家 去 做 主 人 翁 精 神 將 澳 門 做 好, 喺 有 資 源 底 下, 我 哋 呢 三 千 億 儲 備 能 夠 用 好 佢, 將 我 哋 嘅 社 會 效 益 發 揮 得 更 大 第 二 就 係 喺 治 療 師 方 面, 你 話 深 入 研 究, 我 都 希 望 盡 快 可 以 解 決 到 治 療 師 缺 乏 嘅 問 題, 因 為 事 實 上 啲 小 朋 友 已 經 等 咗 好 耐 多 謝 主 席 : 請 司 長 回 應 第 三 點 就 講 下 頭 先 政 府 講 到 話 會 扶 持 中 小 企, 咁 呢 個 的 而 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 主 席 : 且 確 政 策 上 我 認 為 係 應 該 要 大 力 啲 去 傾 斜 扶 持 中 小 企 嘅, 點 解 呢? 因 為 如 果 你 唔 扶 持 中 小 企, 中 小 企 如 果 執 晒 嘅, 澳 門 可 能 就 剩 返 啲 人 去 博 企 做 或 者 做 政 府 工, 咁 行 業 就 真 係 頭 先 你 所 講 太 單 一 嘞, 所 以 呢 個 政 策 希 望 政 府 係 可 以 繼 續 我 諗 其 實 頭 先 跟 進 嘅 幾 個 都 唔 係 一 定 係 問 題, 都 係 一 啲 意 見 咁 我 諗 點 樣 增 加 透 明 度, 令 到 一 啲 資 料 更 加 透 明 化, 關 翠 杏 議 員 提 到, 陳 美 儀 議 員 都 提 到 嘅, 咁 呢 個 我 哋 去 諗 下 睇 下 點

54 54 V 樣 可 以 做 到, 但 係 現 在 大 家 都 知 道 我 哋 已 經 接 近 一 萬 個 企 業 有 外 僱, 如 果 一 啲 外 僱 資 料 真 係 要 點 樣 去 一 啲 具 體 嘅 資 料, 一 啲 集 中 集 合 嘅 資 料 可 能 做 到, 但 係 如 果 每 一 個 企 業 要 去 分 析 資 料 都 要 點 樣 去 全 面 公 佈, 呢 個 我 唔 知 個 難 度 有 幾 大, 但 係 我 諗 一 啲 統 計 資 料 或 者 集 中 嘅 資 料 我 哋 都 可 以 去 增 加 一 啲 透 明 度, 我 哋 諗 諗 睇 下 點 樣 去 做 到 嘞 早 前 行 政 長 官 嚟 到 立 法 會, 佢 都 落 咗 好 多 心 機 同 埋 著 墨 喺 有 關 專 才 嘅, 佢 提 到 裏 面 四 方 面 有 需 要 大 家 共 同 努 力 邁 向 前, 點 樣 可 以 培 養 專 才 點 樣 可 以 汲 納 專 才 點 樣 可 以 引 入 專 才 佢 講 到 一 方 面 家 庭 另 一 方 面 學 校 第 三 方 面 政 府 第 四 方 面 社 會, 都 要 共 同 努 力 邁 向 前, 點 樣 可 以 真 真 正 正 建 立 專 才 當 然 頭 先 林 香 生 副 主 席 亦 都 提 過 收 入 嘅 編 列 問 題, 頭 先 我 未 答 嘅 雖 然 我 哋 每 年 嘅 預 算 裏 面 都 有 盈 餘 金 額 嘅 預 算 喺 度, 但 係 個 盈 餘 金 額 真 係 要 確 定 好 多 時 去 到 年 尾 先 至 能 夠 確 定 到 嗰 年 有 幾 多 盈 餘 我 哋 每 一 個 月 可 能 我 哋 嘅 收 入 都 大 過 當 年 嘅 支 出, 但 係 唔 等 於 嗰 個 月 嘅 收 入 差 額 到 最 後 都 會 係 一 個 盈 餘, 可 能 支 出 我 哋 可 以 根 據 個 預 算 睇 到, 每 一 個 月 嘅 支 出 有 幾 多, 呢 個 數 值 比 較 準 嘅, 但 係 反 為 每 個 月 收 入 嘅 預 算 係 咁 寫 咗, 但 係 未 必 一 定 係 能 夠 真 係 可 以 收 到 個 預 算 嘅 收 入, 因 為 預 算 嘅 收 入 好 多 時 就 係 個 稅 收 呀, 或 者 一 啲 另 外 嘅 一 啲 財 政 收 入 等 等, 呢 啲 都 好 關 乎 到 經 濟 環 境 嘅 變 化 或 者 企 業 嘅 或 者 博 彩 收 入 嘅 變 化 等 等 所 以, 我 哋 都 好 希 望 真 係 能 夠 保 證 到 落 去 每 一 年 總 之 我 哋 預 咗 收 幾 多 就 一 定 收 到, 每 一 個 月 一 定 收 到 咁 尋 日 亦 都 議 會 講 到 有 關 翻 譯 人 員, 我 哋 都 講 到 翻 譯 人 員 係 非 常 之 罕 缺 嘅, 亦 都 見 到 我 哋 現 時 特 區 政 府 對 於 翻 譯 人 士 非 常 之 點 樣 講 呢, 好 少 話 請 啲 翻 譯 人 員 咁 翻 譯 人 員 大 家 都 見 到, 我 哋 後 面 啲 翻 譯 人 員, 無 佢 哋 我 哋 進 行 唔 到 會 議 嘅, 兼 夾 培 養 一 個 翻 譯 人 員 非 常 之 重 要, 唔 係 一 朝 一 夕, 亦 都 需 要 佢 哋 喺 每 一 個 範 疇 都 需 要 落 好 多 心 機 但 係 我 哋 往 往 見 到 好 多 時 喺 上 層 行 政 長 官 特 區 政 府 喺 大 型 嘅 政 策 上, 貫 徹 落 實 嘅 時 候 就 唔 見 咗 架, 呢 樣 嘢 亦 都 需 要 小 心 啲, 因 為 尋 日 司 長 你 都 攞 咗 一 份 文 件, 就 係 關 於 六 間 博 企 六 間 博 企 裏 面 有 中 文 有 英 文, 但 係 無 葡 文, 咁 有 可 能 就 係 因 為 缺 乏 請 一 啲 翻 譯 人 士, 咁 就 無 咗 葡 文, 因 為 大 家 都 明 白, 司 長 都 知 道, 我 哋 呢 度 係 雙 語 嚟 去 進 行 工 作 多, 呢 個 我 哋 都 想, 但 係 好 多 時 我 哋 都 唔 能 夠 講 得 實, 收 入 真 係 每 一 個 收 入 一 定 係 穩 定 嘅 所 以 我 諗 現 在 我 哋 嘅 做 法 就 係 去 到 每 一 年 年 底 先 有 當 年 嘅 確 實 嘅 一 個 盈 餘 數 字, 現 在 嚟 講 我 哋 覺 得 係 比 較 適 當, 比 較 合 適 所 以 呢 個 方 面 我 哋 都 係 如 果 有 當 然 頭 先 副 主 席 都 講 過, 如 果 有 機 會 我 哋 大 家 可 以 多 啲 交 流, 多 啲 溝 通 下, 睇 下 點 樣 可 以 去 溝 通, 呢 個 當 然 我 係 同 意 嘅, 包 括 財 政 管 理 方 面, 呢 啲 我 哋 都 係 同 意 嘅 第 一 件 事 想 同 司 長 討 論 下 就 係 有 關 博 企 咁 博 企 大 家 都 知 道, 喺 2001 年 局 部 開 放 所 謂 發 牌, 由 一 間 變 咗 我 哋 立 法 會 當 時 用 法 律 嘅 程 序 批 准, 以 法 律 形 式 批 准 三 間, 但 係 政 府 就 用 魔 術, 由 三 間 變 六 間 喺 法 律 上 嘅 角 度, 呢 啲 叫 法 律 嘅 欺 詐 六 間 之 後, 好 嘞, 諗 住 用 一 個 可 持 續 發 展 嘅 情 況 之 下 變 咗 高 速 發 展 喺 高 速 發 展 當 然 就 會 見 到 好 多 問 題, 啱 啱 尋 日 大 家 同 事 講 到 出 嚟 : 無 屋 住 交 通 搭 唔 到 醫 療 又 係 一 個 問 題, 方 其 他 嘅 問 題 我 無 乜 嘢 補 充 多 謝 主 席 方 面 面 都 會 體 現 到 一 個 問 題 當 然 我 哋 大 家 都 要 唔 可 以 話 樣 樣 嘢 都 鬧 政 府, 咁 究 竟 我 哋 基 本 法 係 咪 真 係 做 得 咁 好 主 席 : 好 嘞, 我 哋 剩 返 七 位 議 員 未 提 問, 如 果 仲 有 議 員, 請 按 埋 掣 我 哋 現 在 休 息 半 個 鐘 頭, 五 點 四 十 分 我 哋 繼 續 會 議 呢? 基 本 法 第 27 條 都 講 到 有 關 工 會 法 同 集 體 談 判 工 會 法 同 集 體 談 判 就 係 伶 伶 仃 仃 剩 返 落 嚟 兩 個 核 心 權 益, 導 致 到 今 時 今 日 打 工 仔 無 辦 法 嘞, 任 政 府 點 樣 去 舞 ( 休 會 ) 司 長, 我 想 問 你 一 樣 嘢, 六 間 博 企 自 從 開 設 咗 之 後 賺 咗 大 量 錢 之 後, 究 竟 佢 哋 需 唔 需 要 負 起 社 會 責 任 呢? 司 長, 你 會 唔 主 席 : 各 位 議 員 : 會 游 說 同 埋 將 來 修 改 合 約 希 望 佢 哋 唔 係 淨 係 向 我 哋 庫 房 交 稅, 佢 哋 都 需 要 負 起 社 會 責 任? 例 如 起 一 啲 宿 舍 俾 員 工, 起 一 我 哋 而 家 繼 續 開 會 高 天 賜 議 員 啲 托 兒 所 俾 啲 仔 女, 起 一 啲 甚 至 乎 一 啲 長 久 嘅 員 工 所 謂 長 者 舍 院, 咁 呢 啲 係 真 真 正 正 見 到 真 係 唔 使 同 其 他 啲 行 業 爭 租 屋 爭 高 天 賜 : 多 謝 主 席 買 屋 咁 呢 樣 嘢 我 好 希 望 司 長 可 以 體 現 到 可 唔 可 以 而 家 去 到 2015 年 你 做 到 啲 乜 嘢 同 埋 2015 年 之 後, 當 修 改 合 約 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 嗰 時 可 唔 可 以 喺 合 約 裏 面 擺 呢 啲 條 文 呢? 第 一 個 問 題

55 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 55 第 二 樣 嘢 就 係 有 關 修 改 勞 工 法, 司 長 都 講 到 早 前 修 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 改 勞 工 法, 裏 面 可 唔 可 以 公 平 啲 呢? 點 解 淨 係 伶 伶 仃 仃 淨 係 博 彩 員 工 莊 荷 同 埋 其 他 啲 人 無 夜 班 同 輪 班 津 貼? 呢 個 係 唔 公 司 長 閣 下 各 位 同 事 : 平 嘅, 無 可 能 嘅, 呢 啲 根 本 上 不 能 夠 接 受, 我 希 望 司 長 可 以 聽 下 你 點 樣 睇 呢 件 事 關 於 澳 門 在 中 葡 論 壇 的 作 用, 昨 日 同 今 日 很 多 同 事 也 提 及 到, 我 想 作 少 少 補 充 對 於 工 會 法, 頭 先 我 都 講 到 工 會 法 集 體 談 判, 第 27 條 我 都 希 望 司 長 可 以 講 到 呢 個 問 題 中 葡 論 壇 第 四 屆 部 長 級 會 議 暨 論 壇 成 立 十 週 年 的 活 動 在 這 個 月 初 在 澳 門 舉 行, 國 務 院 汪 洋 副 總 理 蒞 臨 澳 門 出 席 活 動, 在 我 第 四 樣 嘢 想 講 就 係 關 於 房 屋 現 時 嚟 講 相 信 如 果 唔 係 我 哋 經 常 性 同 財 政 局 局 長 開 會 之 後, 都 唔 會 話 開 競 投 俾 啲 公 務 員 有 房 屋 但 係 喺 呢 廿 幾 年 政 府 都 無 任 何 建 設 一 啲 宿 舍 俾 公 務 人 員 土 地 法 已 經 有 個 條 文 指 名 道 姓, 一 定 要 預 留 土 地 俾 公 務 人 員 嘅, 咁 有 關 呢 方 面 司 長 可 以 點 樣 去 體 現 呢? 他 的 發 言 中 提 及 中 葡 論 壇 取 得 今 日 的 成 就 是 與 澳 門 的 橋 樑 紐 帶 作 用 密 不 可 分 國 家 支 持 澳 門 建 立 葡 語 國 家 中 小 企 業 商 貿 服 務 中 心 商 品 集 散 中 心 和 中 葡 經 貿 合 作 會 展 中 心, 鼓 勵 論 壇 各 方 企 業 借 助 澳 門 平 台 開 展 各 種 形 式 的 交 流 和 合 作 中 方 是 願 意 借 助 澳 門 的 葡 語 及 服 務 業 人 才 優 勢 積 極 走 出 去, 包 括 同 各 葡 語 國 家 開 展 多 種 合 作 事 實 上, 關 於 澳 門 在 中 葡 論 壇 的 作 用, 國 第 二 樣 嘢 就 係 昨 日 我 嘅 同 事 梁 榮 仔 先 生 講 到 有 關 外 勞, 司 長 無 點 樣 去 好 似 側 側 膊 咁 算 咗 去, 咁 究 竟 邊 個 批 外 勞 呢? 喺 監 獄 教 青 局 同 理 工 學 院, 咁 嗰 啲 人 唔 可 以 澳 門 人 去 擔 家 不 單 止 對 澳 門 過 去 十 年 的 工 作 給 予 肯 定, 而 且 對 澳 門 在 這 方 面 的 未 來 工 作 給 予 重 托, 特 別 在 構 建 剛 才 所 講 的 三 個 中 心, 和 借 助 澳 門 的 葡 語 和 服 務 人 才 的 優 勢 方 面 當 嘅 咩? 而 家 連 公 務 員 都 有 外 勞 嘅, 咁 呢 啲 嘢 我 覺 得 係 一 個 笑 話 嚟 嘅 在 葡 語 人 才 方 面, 在 日 前 的 行 政 法 務 司 方 面 的 施 政 方 針 辯 論 當 中, 有 議 員 提 及 到 中 葡 翻 譯 畢 業 生 的 出 路 情 況, 指 出 僅 有 關 於 調 整 薪 酬, 公 務 人 員 司 長,6.15% 就 係 上 個 月 嘅 通 脹, 好 坦 誠 講 我 唔 知 今 次 用 咩 技 術 咩 藉 口 公 務 人 員 又 食 咗 明 年 2014 年 四 個 至 五 個 月 嘅 薪 酬 調 整, 咁 呢 樣 嘢 亦 都 好 希 望 司 長 可 以 體 現 到 20% 的 畢 業 生 能 夠 進 入 公 職 的 翻 譯 人 員 職 程 我 們 如 何 能 夠 借 助 中 葡 論 壇 這 個 環 境, 為 這 批 畢 業 生 能 夠 學 以 致 用 呢? 這 是 值 得 大 家 深 思 的 在 澳 門, 有 關 翻 譯 的 作 用, 正 如 剛 才 高 議 員 提 及 到, 澳 門 有 關 環 境 當 中, 中 葡 翻 譯 員 付 出 很 大 的 努 力, 大 家 有 目 共 睹 仲 有 一 個 問 題 想 同 司 長 分 享 就 係 微 企 嘞 好 坦 誠 講, 微 企 其 實 各 自 為 政 係 真, 因 為 每 一 次 司 長 嚟 到 呢 度, 每 一 個 司 長 都 會 講 到 佢 自 己 嘅 睇 法 事 實 上 而 家 微 企 面 對 一 個 問 題 係 咩 呢? 就 係 租 金 高 同 搵 唔 到 人 去 幫 手, 其 次 最 嚴 重 就 係 官 僚, 政 府 部 門 官 僚, 有 乜 可 能 你 一 個 則 喺 工 務 局 一 年, 根 據 陳 澤 武 講, 叫 做 好 叻 架 嘞 根 本 上 你 有 啲 則 我 試 過 呢 入 一 份 則 喺 工 務 局, 二 十 年 後 先 至 出 返 嚟 呢 啲 咁 嘅 嘢 導 致 啲 微 企 根 本 上 生 存 唔 到 如 果 你 租 一 個 地 方, 你 淨 係 俾 租 金 俾 幾 個 月, 跟 住 又 要 俾 人 工, 你 overhead 咁 貴, 你 點 捱 得 住 呢? 所 以 好 多 樣 嘢 都 要 配 套 一 站 式 個 問 題 今 時 今 日 仍 然 體 現 唔 到, 包 括 埋 咩 呢? 最 緊 要 培 訓 一 啲 政 府 部 門 專 門 同 啲 微 企 點 樣 可 以 教 佢 哋 解 決 啲 問 題 事 實 上, 中 葡 翻 譯 課 程 由 另 一 位 司 長, 社 會 文 化 司 司 長 轄 下 的 理 工 學 院 負 責 統 籌 開 辦 和 管 理, 而 譚 司 長 轄 下 的, 或 者 同 司 長 有 關 的 機 構, 應 該 是 2011 年 3 月 在 澳 門 大 學 掛 牌 的 中 葡 論 壇 培 訓 中 心 該 中 心 成 立 兩 年 多 以 來, 已 經 開 辦 了 16 個 不 同 領 域 的 培 訓 班, 培 訓 人 數 達 到 四 百 多 人, 涉 及 範 圍 包 括 旅 遊 會 展 中 小 企 業 能 力 的 建 設 公 共 衛 生 及 葡 語 教 學, 以 及 安 排 人 員 到 中 國 內 地 實 地 考 察 當 然, 有 關 課 程 的 對 象 應 該 是 葡 語 系 國 家 的 有 關 人 員 問 題 就 是, 正 如 剛 才 我 向 大 家 提 及 的, 如 何 能 夠 在 這 麼 需 要 中 葡 翻 譯 或 者 服 務 業 專 才 的 中 葡 論 壇 當 中 結 合 起 澳 門 自 身 培 養 的 翻 譯 人 才, 讓 他 們 能 夠 學 以 致 用? 我 覺 得 值 得 不 同 範 疇 的 司 長 在 這 方 面 如 何 作 出 一 個 有 機 結 合, 特 別 是 剛 才 我 提 及 的 在 中 葡 論 壇 培 訓 中 心 當 然, 實 質 操 作 方 面, 司 長 所 以 一 連 串 啲 問 題 好 希 望 司 長 可 以 答 到 多 謝 主 席 或 者 轄 下 的 主 管 官 員 更 加 清 楚, 問 題 是 在 這 方 面 如 何 讓 無 論 畢 業 之 後 的 翻 譯 人 員, 抑 或 正 在 接 受 培 訓 的 翻 譯 學 生, 能 夠 參 與 主 席 : 黃 顯 輝 議 員 當 中 的 有 關 實 習 培 訓 我 想 這 方 面 是 很 有 作 用 的, 因 為 有 關 翻

56 56 V 譯 人 員 不 會 局 限 在 政 府 部 門 法 院 或 檢 察 院 擔 當 翻 譯 工 作, 而 是 在 其 他 範 疇, 特 別 是 現 在 中 葡 論 壇 會 展 業 中 小 企 業 相 關 的 活 動, 能 夠 作 出 很 大 的 貢 獻, 讓 葡 語 國 家 的 人 員 透 過 翻 譯 的 橋 樑 能 夠 認 識 國 家 各 個 方 面 的 成 就 這 是 我 一 些 個 人 的 看 法, 看 看 司 長 在 這 方 面 有 些 什 麼 政 策? 會 咁 多 人 才, 好 似 科 學 基 金, 點 解 我 哋 政 府 咁 多 部 門 唔 可 以 用 某 一 個 人 嘅 名 義 去 做? 一 個 科 學 基 金 到 底 都 係 好 事 嚟 我 覺 得 係, 但 係 呢 個 基 金 最 緊 要 喺 咁 多 年 裏 面 創 造 幾 多 就 業 人 才? 有 幾 多 人 喺 科 學 創 新 度 能 夠 做 到 一 樣 嘢 對 澳 門 有 禆 益 嘅? 到 底 司 長 有 無 呢 個 數 話 嗰 個 基 金 裏 面 培 養 幾 多 人, 幾 多 人 因 為 呢 啲 錢 借 出 嚟 能 夠 發 展 到 成 為 好 大 嘅 公 司, 對 澳 門 好 有 影 響 力 嘅 公 第 二 方 面 我 想 同 大 家 提 一 提 的, 就 是 部 門 的 電 子 化 方 司? 呢 個 我 想 知 道 面 在 司 長 的 第 119 頁 的 施 政 方 針 當 中 提 及 推 動 公 共 服 務 的 電 子 化, 強 化 內 部 行 政 運 作 電 子 化 的 進 行 事 實 上, 澳 門 政 府 電 子 化 的 行 政 活 動 暫 時 大 部 份 局 限 於 有 關 表 格 方 面 的 下 載 印 製, 透 過 電 腦 電 子 化 進 行 而 一 些 部 門, 例 如 經 濟 局 已 經 透 過 通 知 或 者 作 出 一 些 聯 絡, 令 到 行 政 活 動 使 用 者 能 夠 即 時 得 到 相 關 信 息 這 方 面 得 值 得 其 他 司 長 其 他 部 門 參 考, 特 別 是 同 市 民 日 常 的 申 請 息 息 相 關 的 其 他 部 門 當 然, 我 覺 得 這 是 站 出 第 一 步, 我 個 人 很 希 望 有 關 電 子 化 公 共 服 務 不 單 止 只 是 表 格 方 面 的 download 或 者 一 個 行 政 活 動 的 結 果 通 知, 而 是 能 夠 擴 展 到 公 共 服 務 的 使 用 者 向 行 政 當 局 遞 交 有 關 的 申 請 遞 交 有 關 的 解 釋 書 面 聽 證, 都 能 夠 透 過 電 子 化 的 途 徑 去 展 開 進 行 有 關 的 行 政 活 動 當 然, 這 方 面 不 屬 司 長 範 疇, 我 已 向 行 政 法 務 第 二 個, 文 化 產 業 又 係, 澳 門 嘅 文 化 已 經 你 話 好 似 好 多 又 得, 好 貧 乏 亦 都 得 我 哋 澳 門 講 文 化, 而 家 講 嚟 講 去 咩 文 化 呢? 博 彩 文 化 啦 但 係 講 創 意, 唔 好 講 文 物 遺 跡 嗰 啲, 創 意 澳 門 真 係 到 底 而 家 文 化 創 意 做 咗 幾 多 嘢 出 嚟 呢? 係 咪 因 為 本 身 政 府 同 埋 社 會 人 士 都 無 乜 想 辦 法 做 得 到 創 意, 而 委 任 某 啲 人 出 嚟 做 一 個 基 金? 呢 個 基 金 將 來 嘅 發 展 會 唔 會 因 為 我 本 身 唔 係 對 某 個 人 有 攻 擊, 我 都 係 文 化 選 出 嚟 嘅, 咁 我 想 知 道 我 都 無 乜 文 化 到 底 係 咪 真 係 需 要 創 造 好 多 呢 啲 人 創 意 文 化 出 嚟, 咁 到 底 估 計 如 果 今 年 開 始 明 年 開 始 會 造 就 到 幾 多 人 才 或 者 創 意 文 化 出 嚟 呢? 呢 啲 錢 係 澳 門 市 民 嘅 錢 嚟 嘅, 希 望 你 哋 將 呢 啲 錢 使 咗 落 去 都 有 個 效 果 喺 度 範 疇 表 達 相 關 的 個 人 看 法, 希 望 行 政 當 局 注 意 到 這 方 面 頭 先 我 聽 到 有 啲 官 員 講 話 對 於 年 青 人 創 業 借 嘅 錢 唔 還 機 會 多 謝 主 席 好 細, 其 實 呢 個 我 好 開 心 聽 到 因 為 借 咗 咁 多 錢 出 去, 咁 多 人 受 益 創 業, 但 係 欠 錢 唔 還 嘅 只 係 零 點 幾 個 percent, 呢 個 比 銀 行 主 席 : 張 立 群 議 員 嘅 借 貸 仲 要 低 所 以 呢 樣 我 相 信 如 果 政 府 咁 呢, 應 該 繼 續 去 支 持 呢 啲 創 業 者 張 立 群 : 主 席 司 長 各 位 同 事 : 對 於 橫 琴 我 亦 都 想 了 解 一 下 報 紙 或 者 司 長 講 有 八 十 幾 份 熱 門 嘅 話 題 就 人 力 資 源 喺 今 日 嘅 社 會, 好 多 學 者 專 家 都 無 所 不 談 點 樣 去 增 強 培 訓 社 會 資 源 實 際 上 個 個 都 講 培 訓 向 上 流, 就 我 唔 知 點 樣 流 我 睇 見 有 一 份 講 出 話 博 彩 業 而 家 中 層 上 層 嘅 人 數, 其 實 中 層 本 地 要 求 增 加 只 係 一 千 幾 人, 一 千 三 百 幾 人, 而 最 高 層 得 八 個 人, 咁 我 哋 做 乜 嘢 培 訓 都 無 用, 基 本 上 做 完 點 都 搵 唔 到 食 嘅 所 以 呢 樣 嘢 我 想 司 長 真 係 要 考 慮 下 點 樣, 唔 好 將 啲 錢 浪 費, 日 日 都 話 培 訓 人 才, 到 底 培 訓 邊 啲 人 才 流 去 邊 一 個 層 面 最 好 呢? 呢 樣 真 係 好 重 視 嘅, 因 為 你 將 啲 資 源 放 得 好 呢, 啲 人 會 真 係 受 益 ; 如 果 你 繼 續 咁 放 啲 資 源 落 去, 個 個 培 訓 出 嚟, 我 都 希 望 司 長 有 時 間, 將 每 一 年 嘅 培 訓 資 助 人 才 嘅 費 用 裏 面 分 門 別 類 出 嚟, 等 我 哋 知 道 邊 樣 嘢 培 訓 咗 俾 咗 幾 多 資 源? 培 訓 咗 幾 多 人? 有 幾 多 人 就 業? 有 幾 多 人 受 益? 呢 個 先 係 我 哋 要 知 道 嘅 嘢 申 請 書, 咁 到 底 我 哋 澳 門 人 去 橫 琴, 因 為 係 今 日 都 好 多 研 討 會 好 多 嘢 講, 但 係 我 哋 到 底 都 未 清 楚 實 在 有 幾 多 人 申 請 乜 嘢, 或 者 乜 嘢 條 件, 只 係 我 哋 去 申 請 寫 自 己 嘅 嘢 我 希 望 司 長 能 夠 有 一 個 好 明 確 嘅 界 線, 我 哋 而 家 呢 度 可 以 做 乜 嘢, 或 者 投 資 要 幾 多, 點 樣 做, 稅 收 土 地 價 錢 譬 如 你 叫 我 申 請, 你 唔 知 土 地 價 錢, 唔 知 稅 收 點 樣, 咁 你 俾 咗 我 都 無 用, 都 無 能 力 去 做 喎, 可 能 計 條 數 唔 掂 喎, 特 別 澳 門 而 家 啲 中 小 企 業, 不 如 喺 澳 門 做 啦 你 睇 下 頭 先 關 翠 杏 議 員 講, 一 至 十 月 三 千 九 百 人 開 檔 其 實 呢 個 借 啲 錢 好 有 益 處, 所 以 佢 講 嘅 失 業 人 數 就 唔 應 該 再 講 點 解 呢 四 千 間 開 檔, 如 果 兩 個 人 合 作 已 經 八 千 人 八 千 人 如 果 一 個 家 庭, 八 千 個 家 庭, 每 個 家 庭 三 個 人, 三 八 二 萬 四 人, 咁 我 哋 只 係 失 業 嘅 人 數 已 經 將 呢 條 數 減 去 就 幾 乎 無 人 失 業 仲 有 一 樣 嘢, 我 哋 澳 門 好 奇 怪 嘅 司 長 你 嘅 部 門, 我 哋 社 咁 更 加 啲 司 機 都 係, 啲 司 機 如 果 你 話 職 業 司 機, 有 幾 多 錢

57 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 57 先 至 夠 呢? 我 想 某 一 啲 人 士 議 員 講 一 個 中 數 出 嚟, 司 機 我 而 家 明 確 規 定 兩 萬 蚊 一 個 月, 或 者 萬 五 蚊 一 個 月 我 哋 中 位 數 收 入 一 萬 五 千 蚊, 咁 到 底 司 機 應 該 收 幾 多 錢 先 合 理 呢? 如 果 好 似 某 個 巴 士 話 萬 八, 咁 你 睇 到 結 果 係 點 呢 而 家? 咁 我 哋 係 咪 想 個 個 走 嗰 條 路 呢? 如 果 唔 想 嘅, 我 希 望 大 家 就 唔 好 爭 拗 要 保 障 呢 啲 職 業, 咁 到 底 呢 啲 職 業 要 幾 錢, 等 每 一 個 人 都 知 道 個 數 去 做 吖 嘛, 如 果 唔 係 你 永 遠 都 計 唔 掂 呢 條 數 腳 又 要 快 嗰 啲 講 返 啲 中 小 企, 日 日 請 緊 人 我 亦 都 同 關 翠 杏 議 員 講 咗, 你 有 人 嘅 俾 咗 我 得 架 嘞 當 然, 到 而 家 都 係 講 笑 咁 講, 都 未 比 過 一 個, 唔 緊 要 問 題 就 係 有 乜 嘢 工 種 都 得, 洗 碗 洗 乜 都 得 個 問 題 就 係 咁 樣, 因 為 而 家 請 外 勞 個 程 序 當 然 係 咁 啦, 係 人 資 辦 抓 得 好 嚴 嘅, 你 要 登 報 紙 你 要 上 網, 去 勞 工 局 個 網 請 人, 然 後 開 聯 合 招 聘 會, 招 聘 會 完 然 後 叫 人 返 工 試 工 但 係 我 哋 呢 啲 不 停 咁 做, 我 哋 業 界 每 一 日 都 做, 我 哋 嘅 術 語 : 就 算 有 人 返 工, 兩 日 都 會 失 蹤 一 定 兩 所 以 我 希 望 大 家 都 唔 好 再 喺 呢 個 問 題, 政 府 作 一 個 統 計 日 失 蹤 嘅 返 到 嚟 話 好 辛 苦 呀 原 來 啲 詳 細 啲 嘅 數 字 出 嚟 等 大 家 都 知 道, 應 該 係 邊 個 類 別 欠 幾 多 人 數, 而 家 有 幾 多 人 就 業, 需 要 乜 嘢, 咁 就 政 府 減 輕 咗 啲 市 民 或 者 議 員 對 你 嘅 質 詢, 又 話 你 偏 私, 對 資 本 家 比 較 咩 啲 我 覺 得 司 長 你 做 咗 咁 耐 時 間, 對 澳 門 人 唔 多 唔 少 無 功 都 有 勞, 都 有 好 多 貢 獻, 但 係 人 喺 社 會 要 求 嘅 嘢 係 無 盡 嘅 你 今 日 俾 幾 多 佢, 你 係 做 唔 到 嘅, 因 為 澳 門 係 一 個 我 哋 舊 時 啲 封 建 社 會 嘅 三 代 人, 第 一 代 產 生 第 二 代 二 世 祖, 我 哋 三 世 祖, 第 三 代 嘅 三 世 祖 佢 要 求 乜 嘢 呢? 而 家 啲 公 屋 居 屋, 老 竇 有 仲 要 仔 有, 再 遲 得 幾 年 孫 都 要 有, 咁 嘅 追 求 係 個 社 會 唔 係 可 以 容 納 得 到 嘅 每 一 個 人 做 嘢 有 自 己 嘅 想 法, 我 希 望 政 府 唔 需 要 市 民 嘅 諗 法, 你 仲 有 問 題, 個 數 字 嘅 問 題 點 樣 處 理 呢? 永 遠 你 哋 勞 工 局 嘅 登 記 就 有 千 幾 人 去 搵 工 做, 因 為 勞 工 局 無 規 定 你 係 失 業 先 可 以 搵 工 做, 十 個 有 八 個 嚟 到 一 坐 低 就 係 話 : 你 份 工 五 千 咋, 我 做 緊 七 千 啦! 其 實 有 人 冚 辦 爛 做 緊 嘢 嘅 有 啲 係 失 業 嘅 嚟 到, 咁 佢 覺 得 飲 食 業 都 係 唔 好, 嚟 到 大 家 做 咗 個 數 目 字 同 埋 程 序, 繼 續 請 人, 可 能 盧 局 長, 唉! 你 咁 慘, 又 要 趕 住 開 檔, 俾 幾 個 額 你 啦 咁 係 咪 如 果 呢 啲 額 呢 個 程 序 都 無 嘅, 係 咪 新 舖 唔 開 呢? 係 咪 而 家 嗰 啲 小 商 店 做 緊 嘅, 啲 仔 女 又 唔 肯 做, 又 有 兩 個 人 走 咗, 係 咪 要 佢 閂 門 呢? 有 自 己 嘅 深 思 熟 慮, 交 待 社 會 嘅 市 民 安 心 就 得 架 嘞 另 外 一 樣 嘢 我 希 望 大 家 都 要 知 道 嘅, 就 喺 澳 門 做 生 意 係 有 多 謝! 兩 個 世 界 : 一 個 係 博 企 嘅 世 界, 一 個 係 出 面 嘅 世 界 話 點 樣 中 位 數 萬 五 蚊, 有 幾 多 人 未 到 萬 五 蚊, 呢 個 係 真 架, 但 呢 個 係 現 主 席 : 陳 澤 武 議 員 實, 唔 通 你 全 部 澳 門 人 俾 博 企 請 晒 咩? 有 議 員 提 出, 博 企 咁 大 嘅 財 力, 應 該 減 低 佢 嘅 比 例, 外 勞 而 家 三 成 應 該 減 到 一 成 千 陳 澤 武 : 多 謝 主 席 祈 唔 好, 我 做 小 生 意 都 係 我 哋 死 梗 嘅 你 減 一 成 嘅, 我 哋 出 面 搶 人 囉, 點 夠 佢 搶 啫! 唔 通 佢 俾 一 萬 我 俾 萬 二 呀? 中 小 企 咪 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 仲 快 式 微? 你 千 祈 唔 好 搞, 我 自 己 個 人 意 見 如 果 你 而 家 話 幾 年 後 多 二 萬 幾 間 房, 每 間 房 多 個 幾 人, 五 星 酒 店 多 數 係 咁, 二 對 司 長 嗰 個 施 政 報 告 無 乜 特 別 嘅 問 題, 不 過 想 討 論 下 澳 門 人 力 資 源 嘅 情 況 其 實 呢 幾 年 我 自 己 覺 得, 政 府 真 係 要 踩 鋼 線 嘅 技 術 十 分 之 好, 其 實 亦 都 做 得 唔 錯, 因 為 頭 先 司 長 都 講 咗 啦, 一 方 面 又 保 護 本 地 人 就 業 嘅 機 會, 亦 都 係 有 啲 議 員 講 要 保 持 社 會 經 濟 嘅 發 展, 亦 都 要 外 勞 輸 入 要 適 量, 其 實 呢 個 真 係 好 難 做 萬 幾 人 加 埋 餐 飲 會 展, 全 部 嘅 marketing 全 部 加 埋 賭 場, 可 能 請 三 萬 幾 人, 咁 呢 三 年 內 有 幾 多 本 地 人 投 入 個 市 場 呢? 我 算 你 一 萬, 你 都 要 請 多 兩 萬 幾 如 果 你 真 係 唔 俾 請 嘅, 佢 咪 喺 本 地 挖 人 囉 我 哋 試 過 架, 早 兩 三 年 啲 大 場 開, 會 計 部 無, 度 度 無 點 請 到 人? 你 有 無 可 能 人 哋 俾 三 萬 蚊 你 俾 三 萬 二 調 返 轉 頭 呀? 佢 同 你 做 緊 二 萬, 佢 俾 三 萬 呢 個 真 係 要 考 慮 清 楚, 除 非 第 時 係 計 劃 經 濟, 開 賭 場 開 酒 店 唔 俾 開, 因 為 我 話 明 唔 批 頭 先 有 好 多 勞 工 界 嘅 議 員 都 講 過, 我 想 又 提 返 自 己 啦, 自 己 做 生 意, 雖 然 唔 能 夠 代 表 中 小 企, 都 有 日 日 都 請 緊 人, 可 以 人 開 餐 廳 一 樣 陳 澤 武 你 傻 嘅, 開 餐 廳 請 五 十 人, 無 批 俾 你 你 唔 好 做 咁 又 唔 得 呀 咁 講, 唔 係 好 好 嘅 代 表, 講 啲 實 際 嘅 情 況 啦 因 為 有 人 講 譬 如 飲 食 業 界 先 啦, 我 自 己 做 嗰 行 有 人 就 想 返 工, 但 係 條 件 就 好 苛 刻, 去 到 見 工 就 唔 請 呢 個 當 然 有 呢 個 情 況, 可 能 佢 去 啲 博 企 嗰 度, 人 哋 請 嗰 啲 又 要 個 樣 好 四 正 行 得 快 手 所 以 頭 先 有 議 員 講, 譬 如 陳 美 儀 議 員 佢 講 得 好 啱 意 思 就 係 你 既 然 有 兩 個 世 界 嘅, 點 將 兩 個 世 界 拉 近 啲, 等 下 面 啲 無 咁 慘 你 咪 要 傾 斜 政 策, 幫 下 啲 中 小 企 囉 人 力 資 源 又 好, 政 策 又

58 58 V 好, 資 金 又 好, 希 望 我 哋 大 家 拉 近 啲 有 個 競 爭 力 呀 如 果 你 猛 話 產 業 多 元 化, 猛 話 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 迫 博 企 去 做, 佢 咪 越 來 越 大 你 出 面 嘅 人 都 無 機 會 做 任 何 嘢, 請 兩 個 人 都 請 唔 到, 有 資 金 就 算 使 咗 出 嚟, 都 係 無 政 策 嘅 支 持, 咁 有 乜 可 能 會 夠 嗰 六 間 博 企 嘅 財 雄 勢 大? 你 迫 佢 做 佢 梗 做 架, 因 為 佢 搵 嘅 錢 喺 賭 場 搵 吖 嘛, 出 面 做 每 一 樣 嘢 都 要 嗰 個 生 意 去 搵 咁 嘅 情 況 之 下 如 果 政 府 都 係 無 政 策 嘅 支 持 其 餘 啲 中 小 企, 呢 個 越 來 越 大, 我 哋 講 貧 富, 即 係 做 生 意, 佢 好 富 我 哋 好 貧 嘅, 點 樣 拉 得 近? 以 後 咪 仲 慘, 佢 一 舉 支 旗, 佢 一 棟 支 旗 冚 辦 爛 去 晒 咁 你 如 果 又 唔 俾 我 哋 嘅, 點 解 我 哋 生 存 到 呀? 任? 我 諗 唔 單 止 博 企, 澳 門 呢 個 社 會 環 境 一 直 以 來 我 哋 都 講, 其 實 絕 大 部 份 澳 門 嘅 企 業 佢 哋 都 自 動 自 覺 都 會 負 社 會 責 任 嘅, 因 為 可 能 澳 門 人 經 商 或 者 喺 澳 門 呢 個 社 會 經 商 嘅 人 士, 喺 呢 方 面 嘅 自 覺 性 確 實 係 比 鄰 近 地 區 高 好 多 嘅, 負 起 社 會 責 任 呢 方 面 當 然, 我 哋 需 唔 需 要 進 一 步 去 加 大 游 說 力, 同 啲 博 企 講 負 起 更 大 嘅 社 會 責 任 呢? 其 實 呢 個 一 直 以 來 都 有 講 嘅, 其 實 博 企 亦 都 好 明 白 嘅 當 然, 博 企 佢 嘅 表 現 方 式 有 好 多 樣, 大 家 睇 到 嘅 有 咩 籌 款 活 動, 好 多 時 就 係 博 企 個 個 走 去 影 張 相 遞 張 票 咁 樣 呢 個 可 能 佢 哋 覺 得 最 直 接, 但 係 當 然 你 話 一 路 演 變 到 將 來 係 咪 起 多 啲 宿 舍 托 兒 所 長 者 屋 舍 等 等, 將 來 可 能 擺 喺 個 合 同, 擺 唔 擺 喺 2015 年 將 來 檢 討 之 後 嘅 做 法, 我 哋 呢 兩 日 都 講 咗 而 家 講 返 人 工 先, 你 話 七 千 蚊 低, 平 常 講 真 出 面 嘅 可 能 七 千 蚊 係 啱 架 喎, 八 千 我 哋 可 能 唔 得 咁 本 地 人 唔 做 唔 緊 要, 咪 去 博 企 囉, 好 多 位 嗰 度, 司 機 好, 莊 荷 又 好, 去 晒 嗰 度 做 啦, 佢 哋 仲 請 緊 人 咁 你 出 面 難 做 嗰 啲 生 意 咪 俾 多 啲 外 勞 去 做 囉 全 世 界 都 係 咁 架 啦 我 點 解 會 因 為 澳 門 發 展 得 咁 快, 人 口 咁 少, 而 導 致 大 家 有 矛 盾 嘅 情 況 啫 如 果 唔 係 點 又 話 世 界 旅 好 多 次, 就 係 2015 年 嘅 檢 討 係 全 面 性, 應 該 係 一 個 比 較 全 面 性 嘅 檢 討, 呢 個 唔 單 止 單 係 博 彩 業 未 來 嘅 發 展 嘅 一 次 檢 視, 亦 都 係 應 該 未 來 澳 門 經 濟 同 澳 門 社 會 發 展 點 樣 將 來 希 望 博 彩 業 發 揮 咩 作 用 呢 方 面, 真 係 一 個 機 會 作 一 個 檢 視 咁 所 以, 真 係 大 家 可 能 都 會 好 期 待 喺 年 嘅 時 候 喺 呢 方 面 俾 多 啲 意 見 呢 個 我 諗 到 時 政 府 都 會 一 定 聽 取 大 家 嘅 意 見 遊 休 閒 中 心, 又 話 國 家 嘅 十 二 五 規 劃, 又 話 我 哋 要 產 業 多 元 化, 但 係 出 面 嘅 企 業 完 全 做 唔 到 多 元 化, 完 全 做 唔 到 第 二 啲 產 業 好 似 頭 先 張 立 群 議 員 講, 可 能 文 化 創 意 基 金 都 係 希 望 出 面 啲 人 申 請 建 立 產 業 吖 嘛, 咁 人 資 同 第 二 啲 資 金 做 生 意 係 一 樣 嘅 道 理, 如 果 唔 係 又 係 調 去 博 企 做 產 業 多 元 化 佢 好 易 之 嘛, 起 間 戲 院 囉, 整 個 劇 院 囉 又 搞 掂 整 下 整 下 咪 越 來 貧 富 越 懸 殊, 我 而 家 講 係 做 生 意 嚟 講, 其 餘 嘅 中 小 企 嘅 生 存 空 間 又 會 喺 邊 度 呢? 所 以 頭 先 司 長 講 咗 話 呢 個 都 好 好 嘅 資 料 啦, 而 家 博 企 七 萬 五 千 幾 人, 咁 你 話 如 果 到 三 幾 年 後, 佢 要 到 八 萬 五 千 關 於 將 來 修 改 勞 工 法 夜 班 同 輪 班 津 貼 嗰 個 問 題, 當 然 現 在 喺 勞 工 法 裏 面 有 規 定 夜 間 工 作 如 果 係 明 確 獲 聘 用 提 供 包 括 夜 間 時 段 工 作 嘅 僱 員 係 無 權 收 取 上 款, 即 係 呢 個 條 文 所 講 嘅 一 啲 額 外 報 酬 咁 呢 個 提 供 輪 班 工 作 嘅 僱 員 一 樣 係 有 呢 方 面 嘅 規 定 將 來 喺 修 改 勞 工 法 嘅 時 候 喺 呢 方 面 會 唔 會 作 出 一 啲 特 別 嘅 考 慮 呢, 呢 個 就 係 修 改 勞 工 法 嘅 時 候 大 家, 我 哋 會 聽 取 意 見 啦, 到 時 會 當 然 亦 都 經 過 社 協, 亦 都 經 過 社 會 諮 詢 等 等, 對 修 改 勞 工 法 方 面 我 哋 聽 取 意 見 幾, 本 地 都 唔 夠 關 於 工 會 法 集 體 談 判 權, 大 家 都 知 道 澳 門 亦 都 有 一 所 以 我 結 論 呢, 我 認 為 唯 一 而 家 嘅 情 況 發 展 得 咁 快, 輸 入 外 勞 可 能 係 唯 一 嘅 途 徑, 睇 你 點 樣 配 合, 唔 好 俾 咁 多 呢 啲, 睇 下 咩 行 業, 個 價 錢 唔 好 拉 得 咁 高, 唔 好 等 通 貨 膨 脹, 唔 好 等 澳 門 無 咗 競 爭 力, 唔 好 等 本 地 嘅 服 務 質 素 又 降 低, 而 係 去 諗 呢 一 樣 嘢, 全 盤 去 考 慮, 我 諗 大 家 都 開 心 啲, 以 後 都 唔 使 拗 咁 多 啲 法 令, 例 如 結 社 權 規 範 勞 動 關 係 法 等 等 法 例, 賦 予 咗 僱 員 分 享 結 社 同 參 與 工 會 嘅 權 利, 亦 都 唔 會 因 為 成 為 工 會 或 團 體 嘅 成 員 而 遭 到 歧 視 或 干 預 等 等, 呢 方 面 嘅 規 例 根 本 喺 現 在 嘅 法 律 制 度 裏 面 已 經 係 存 在 將 來 係 咪 會 有 一 啲 真 真 正 正 嘅 工 會 法 集 體 談 判 權 嘅 法 律, 或 者 正 名 係 工 會 法 等 等 呢 啲 咁 嘅 法 律 制 訂, 當 然 我 諗 適 當 時 間 個 社 會 協 調 常 多 謝! 設 委 員 會 或 者 有 關 呢 一 類 型 嘅 協 調 機 制 諮 詢 機 制 都 可 以 喺 呢 方 面 大 家 作 出 討 論 呢 個 政 府 係 有 足 夠 渠 道 或 者 足 夠 嘅 結 構, 結 主 席 : 請 司 長 回 應 構 上 有 足 夠 收 集 意 見 嘅 渠 道 嘅 問 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 多 謝 幾 位 議 員 嘅 提 政 府 係 咪 應 該 起 宿 舍? 呢 個 暫 時 未 有 呢 個 考 慮, 將 來 會 唔 會 發 展 到 呢 個 階 段 呢? 呢 個 將 來 可 以 再 去 睇 睇, 再 去 研 究 高 天 賜 議 員 所 提 到 嘅 幾 個 問 題, 博 企 需 唔 需 要 負 社 會 責 關 於 請 外 勞 方 面, 當 然 特 區 政 府 喺 保 障 本 地 公 務 人 員 優 先

59 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 59 聘 用 同 權 益 不 受 損 害 呢 度 一 定 係 優 先 考 慮 嘅, 但 當 然 亦 都 提 出 咗 兩 個 方 面 嘅 例 子 : 監 獄 同 教 青 局 澳 門 監 獄 自 從 1999 年 開 始 就 以 散 位 合 同 嘅 形 式 聘 用 咗 一 共 100 名 尼 泊 爾 籍 人 士 嚟 澳 門 擔 商 務 服 務 中 心 裏 面 亦 都 有 長 駐 嘅 一 個 橫 琴 方 面 嘅 人 員 喺 度 長 駐, 接 受 大 家 嘅 諮 詢 同 介 紹 嘅 呢 個 隨 時 大 家 都 可 以 攞 到 呢 方 面 嘅 資 訊 任 獄 警 職 務 考 慮 到 澳 門 地 少 人 多, 人 與 人 之 間 嘅 關 係 較 為 密 切 同 複 雜, 維 持 一 定 比 例 嘅 外 籍 獄 警 以 協 助 本 地 獄 警 人 員 執 行 職 務, 保 障 監 獄 正 常 運 作, 係 符 合 實 際 情 況 嘅 需 要 近 年 嚟 因 為 囚 犯 嘅 數 目 不 斷 增 加, 除 咗 需 要 應 付 內 部 工 作 安 排 之 外, 相 應 囚 犯 往 外 活 動, 例 如 上 庭 應 訊 往 司 法 部 門 接 受 問 話 等, 亦 緊 密 頻 繁, 押 解 工 作 越 趨 繁 重 綜 合 上 述 嘅 實 際 需 要, 現 在 澳 門 監 獄 一 共 獲 批 165 名 專 業 外 地 僱 員 擔 任 獄 警 職 位 如 果 講 開 橫 琴, 其 實 都 可 以 講 多 些 少 因 為 橫 琴 尋 日 我 都 講 過, 橫 琴 係 喺 經 濟 發 展 方 面 喺 旅 遊 發 展 方 面 可 以 為 澳 門 提 供 更 大 嘅 空 間 其 實 橫 琴 能 夠 為 澳 門 提 供 嘅 空 間 唔 單 止 淨 係 旅 遊 或 者 經 濟 發 展 方 面, 因 為 我 哋 同 橫 琴 嘅 區 域 合 作 其 實 係 一 個 全 方 位 全 面 嘅, 而 家 睇 到 嚟 係 一 個 全 方 位 全 面 嘅 區 域 合 作 除 咗 一 啲 旅 遊 業 嘅 發 展, 大 家 可 以 共 同 發 展 共 同 合 作 嘅 空 間 之 外, 無 論 將 來 而 家 睇 到 啦, 我 哋 大 學 園 區 擺 咗 喺 橫 教 青 局 就 係 喺 2008/09 學 年 開 始 引 進 內 地 教 師 前 往 本 澳 中 小 學 同 幼 稚 園 作 駐 校 交 流, 開 展 校 本 教 研 觀 課 評 課 同 教 學 示 範 等 等 活 動 喺 現 在 教 青 局 總 共 有 21 名 專 業 外 地 僱 員 擔 任 有 關 工 作 呢 個 係 兩 個 政 府 部 門 因 為 呢 啲 頭 先 我 所 述 嘅 一 啲 實 際 情 況 同 具 體 理 由 有 外 僱 喺 度 咁 我 諗 呢 啲 係 好 例 外 嘅 情 況, 亦 都 有 佢 實 際 需 要, 所 以 呢 個 亦 都 係, 我 想 喺 呢 方 面 作 一 啲 說 明 琴, 呢 個 基 本 上 已 經 係 一 個 文 化 方 面 教 育 方 面 共 同 合 作 嘅 發 展 橫 琴 而 家 睇 到 佢 哋 亦 都 有 一 啲 地 產 項 目 或 者 一 啲 住 宅 區 等 等 方 面 嘅 建 設, 不 排 除 我 哋 澳 門 有 部 份 人 士, 基 本 上 而 家 已 經 有 好 多 澳 門 人 都 已 經 喺 鄰 近 地 區 珠 海 中 山 等 等 地 區 都 有 啲 買 咗 樓, 有 啲 好 多 時 間 都 珠 海 中 山 都 提 供 咗 好 多 居 住 嘅 空 間 俾 我 哋 澳 門 人 咁 將 來 橫 琴 更 頻, 因 為 橫 琴 最 後 發 展 就 係 我 哋 通 關 更 加 便 利, 交 通 更 加 方 便, 所 以 將 來 橫 琴 亦 都 可 以 係 我 哋 澳 門 人 一 個 居 住 嘅 空 間, 呢 個 亦 都 為 澳 門 嘅 居 住 環 境 呢 方 面 當 然 加 人 工 嗰 度 我 諗 薪 酬 評 審 委 員 會 同 埋 行 政 法 務 司 方 面 亦 都 作 出 適 當 嘅 考 慮, 呢 個 作 為 財 政 部 門 我 哋 係 盡 量 配 合 加 人 工 方 面 嘅 工 作 嘅 可 以 作 出 擴 容 當 然 亦 都 係 我 哋 工 作 嘅 空 間 啦, 因 為 將 來 橫 琴 會 係 另 外 一 個 呢 個 區 域 裏 面 另 一 個 新 嘅 社 區 嘅 建 設 社 區 嘅 建 設 一 定 有 好 多 社 區 服 務 需 求, 可 能 我 哋 好 多 澳 門 嘅 朋 友 都 可 以 喺 橫 琴 搵 到 一 啲 就 業 嘅 機 會 服 務 嘅 機 會, 亦 都 可 以 係 我 哋 工 黃 顯 輝 議 員 所 提 到 嘅 幾 個 意 見, 一 個 中 葡 平 台 嘅 培 訓 中 心, 點 培 訓 翻 譯 人 員 嘅 意 見, 公 共 服 務 電 子 化 呢 方 面, 呢 啲 意 見 都 好 值 得 我 哋 去 參 考 嘅 作 嘅 空 間 所 以 橫 琴 嘅 發 展 我 哋 話 除 咗 係 經 濟 合 作, 提 供 我 哋 澳 門 嘅 經 濟 發 展 空 間 之 外, 亦 都 其 實 係 一 個 全 方 位 全 面 嘅 共 同 嘅 結 合 嘅 一 個 新 嘅 空 間 所 以 對 橫 琴 嘅 發 展, 我 哋 大 家 可 以 用 更 闊 嘅 一 個 概 念, 我 哋 可 以 睇 得 更 闊 所 以, 當 然 除 張 立 群 議 員 提 到 嘅 科 學 基 金 同 文 化 產 業 發 展 方 面, 我 諗 有 關 範 疇 嘅 同 事 佢 哋 更 加 適 當 去 回 應 你, 因 為 呢 兩 個 範 疇 嘅 資 料 我 都 唔 係 好 充 分 掌 握, 我 諗 亦 都 無 謂 喺 度 我 覺 講 錯, 咁 所 以 我 諗 都 係 留 返 俾 適 當 有 關 範 疇 嘅 同 事 作 一 啲 適 當 嘅 回 應 咗 橫 琴 以 外, 更 遠 嘅 地 方 我 哋 尋 日 亦 都 有 議 員 提 到 南 沙 中 山 等 等, 呢 個 當 然 一 步 一 步, 到 最 後 就 係 我 哋 呢 個 珠 江 三 角 洲, 我 哋 廣 東 省 或 者 國 家 嘅 南 部 地 區, 到 最 後 就 係 講 到 我 哋 點 樣 去 同 國 內 整 體 作 出 更 好 嘅 結 合, 呢 個 就 係 可 以 下 一 步 慢 慢 去 睇 但 係 我 哋 大 家 都 應 該 好 期 待 橫 琴 嘅 發 展 為 我 哋 澳 門 提 供 嘅 橫 琴 方 面 嘅 投 資 條 件, 其 實 現 在 喺 我 哋 喺 開 始 招 標 或 一 個 全 面 嘅 發 展 空 間 者 唔 係 招 標, 或 者 開 始 收 集 投 資 計 劃 之 前, 我 哋 同 橫 琴 方 面 已 經 公 開 開 咗 幾 個 推 介 會, 亦 都 對 一 啲 有 興 趣 或 者 有 意 思 去 投 資 橫 琴 嘅 人 士 充 分 解 釋 咗 一 啲 將 來 投 資 所 需 要 嘅 條 件 咁 今 日 我 唔 想 喺 度 再 重 覆, 因 為 呢 啲 亦 都 係 公 開 嘅 條 件 嚟 嘅 我 哋 都 相 信 呢 89 間 有 關 企 業, 已 經 基 本 上 遞 交 咗 計 劃 嘅 89 間 企 業, 佢 哋 係 充 分 了 解 咗 將 來 嘅 投 資 條 件, 包 括 將 來 佢 哋 一 啲 投 資 成 當 然 對 張 立 群 議 員 提 到 將 來 係 咪 可 以 對 一 啲 例 如 我 哋 工 作 需 要 嘅 人 員 需 求 空 缺 等 等 作 更 好 嘅 研 究, 或 者 作 更 好 嘅 透 明 度 審 視 等 等, 呢 個 我 同 意 嘅 因 為 對 澳 門 人 資 嘅 問 題, 我 哋 係 應 該 作 更 好 嘅 研 究 嘅, 呢 個 包 括 咗 各 行 各 業 嘅 具 體 情 況, 我 哋 應 該 作 更 好 嘅 研 究, 因 為 澳 門 亦 都 發 展 到 去 現 階 段 本, 同 埋 承 諾 嘅 回 報, 或 者 承 諾 嘅 稅 項 佢 哋 要 支 付 等 等, 呢 啲 條 件 佢 哋 係 知 道 嘅 呢 個 亦 都 唔 係 話 我 哋 無 介 紹 無 公 開, 因 為 橫 琴 有 介 紹, 我 哋 有 介 紹, 亦 都 有 共 同 介 紹 我 哋 喺 貿 促 局 嘅 啱 啱 先 睇 到 有 兩 個 問 題 話 我 未 答, 我 睇 睇 先 高 天 賜 議 員 提 到 落 實 專 才 政 策, 培 訓 翻 譯 人 員 咁 呢 個 我 哋 當 然 係 同 意

60 60 V 啦, 因 為 翻 譯 人 員 將 來 喺 中 葡 平 台 嘅 發 展 好, 或 者 具 體 我 哋 實 際 需 要, 我 哋 將 來 更 多 元 嘅 發 展 好, 翻 譯 人 才 都 係 需 要 嘅 我 亦 都 抱 歉 尋 日 有 一 啲 資 料 我 哋 無 擺 葡 文, 其 實 呢 個 直 情 我 哋 將 呢 啲 博 企 提 供 俾 我 哋 嘅 資 料 我 哋 直 接 影 印 咗 交 俾 大 家 呢 個 我 哋 疏 忽, 因 為 我 哋 都 係 早 兩 日 先 至 同 佢 哋 收 集 到 資 料, 亦 都 問 咗 佢 哋 可 唔 可 以 公 開, 我 哋 亦 都 將 佢 俾 我 哋 嘅 資 料 馬 上 轉 印 發 咗 出 去, 所 以 呢 個 當 然 我 哋 唔 係 因 為 無 翻 譯 人 員 或 者 唔 夠 時 間 翻 譯 嘅 問 題, 而 係 我 哋 只 係 直 接 影 印, 咁 所 以 就 變 咗 有 呢 個 咁 旅 遊 人 士 係 咪 越 來 越 多 人 嚟 澳 門 唔 係 淨 係 單 純 為 咗 博 彩, 而 係 越 來 越 多 人 嚟 澳 門 係 購 物 休 閒 住 靚 酒 店 食 靚 嘢 去 好 嘅 餐 廳, 或 者 睇 啲 好 嘅 表 演? 係 咪 越 來 越 多 人 去 朝 住 澳 門 嘅 休 閒 產 業, 因 為 澳 門 休 閒 產 業 而 嚟 澳 門 呢? 我 諗 呢 個 答 案 我 哋 相 對 而 言 係 多 咗 嘅, 可 以 咁 講 澳 門 係 朝 住 發 展 成 為 一 個 休 閒 中 心 嘅 方 向 發 展, 而 呢 個 方 向 係 得 到 好 大 部 份 旅 客 認 同 澳 門 係 朝 住 向 休 閒 中 心 呢 個 發 展 方 向 進 行 嘅 咁 所 以 喺 呢 方 面 我 都 係 同 大 家 交 換 下 意 見 啦 嘅 考 慮 當 然 你 話 將 來 係 咪 應 該 要 培 養 更 多 翻 譯 人 員, 呢 個 我 哋 同 意 嘅, 點 樣 去 培 訓 好 主 席 : 追 問 時 間 高 天 賜 議 員 為 微 企 提 供 輔 助, 加 快 行 政 程 序, 呢 個 我 哋 都 同 意 嘅 對 微 企 我 哋 一 直 講 咗, 澳 門 85% 以 上 係 請 零 至 四 個 人 員 工 嘅 企 業, 澳 門 85% 都 係 微 企 點 樣 去 扶 助 呢 啲 企 業 令 佢 有 更 大 嘅 生 存 空 間 呢, 呢 個 我 哋 確 實 政 府 亦 都 應 該 去 做 呢 個 適 當 去 做 啦 咁 加 公 共 行 政 程 序 呢 個 確 實 係 我 諗 政 府 各 個 有 關 不 同 範 疇 不 同 部 門 都 應 該 去 做 嘅 事, 呢 個 我 哋 承 諾 喺 經 濟 財 政 範 疇, 我 哋 著 力 睇 下 點 樣 能 夠 審 視 公 共 行 政 程 序, 點 樣 能 夠 更 好 優 化 我 哋 嘅 公 共 行 政, 呢 方 面 我 哋 係 負 上 責 任 陳 澤 武 議 員 提 到 嘅, 當 然 係 好 多 意 見, 亦 都 提 到 澳 門 作 為 建 設 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 呢 度 亦 都 可 以 作 一 啲 或 者 同 大 家 交 換 下 意 見, 交 換 下 一 啲 睇 法 我 哋 好 多 時 都 話 澳 門 係 建 設 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 其 實 世 界 休 閒 中 心, 休 閒 中 心 係 一 個 咩 概 念 呢? 其 實 喺 最 早 期 我 哋 當 時 去 諗 澳 門 點 解 要 成 為 一 個 休 閒 中 心 嘅 時 候, 其 實 當 時 嘅 諗 法 係 好 簡 單 我 哋 當 時 講 休 閒 中 心 嘅 概 念 就 係 一 個 同 博 彩 中 心 嘅 概 念 係 一 個 對 比, 因 為 澳 門 一 直 以 來 俾 人 哋 睇, 過 往 幾 廿 年 一 直 以 來 俾 人 睇 係 一 個 博 彩 中 心, 其 實 我 哋 未 來 嘅 經 濟 發 展 方 向, 尤 其 是 我 哋 提 出 咗 適 度 多 元 化, 或 者 提 出 咗 個 同 國 際 更 加 融 合 嘅 一 個 經 濟 體 系, 我 哋 覺 得 博 彩 中 心 唔 應 該 澳 門 唔 應 該 單 純 發 展 成 一 個 博 彩 中 心 呢 個 方 向 去 發 展 我 哋 希 望 澳 門 能 夠 發 展 成 為 一 個 旅 遊 休 閒 中 心, 而 喺 我 哋 嘅 休 閒 產 業 裏 面 係 包 含 咗 博 彩 元 素 所 以 我 哋 提 出 休 閒 中 心 嘅 概 念 就 係 話 澳 門 係 應 該 向 一 個 更 闊 嘅 範 圍 一 個 更 加 包 羅 更 多 不 同 元 素 嘅 一 個 旅 遊 中 心 嘅 方 向 發 展 休 閒 產 業 係 我 哋 方 向, 博 彩 只 係 我 哋 休 閒 產 業 裏 面 嘅 其 中 一 個 部 份 咁 所 以 我 哋 所 提 出 嘅 呢 個 休 閒 中 心 係 相 對 於 一 個 博 彩 中 心 嘅 一 個 相 對 而 言 高 天 賜 : 多 謝 主 席 司 長 : 我 想 追 問 幾 個 問 題, 第 一 個 就 係 關 於 頭 先 資 助 啲 微 企, 其 實 唔 係 淨 係 派 錢 咁 簡 單 嘅, 我 講 緊 就 係 其 他 啲 困 難, 例 如 全 部 頭 先 我 所 講 嘅 個 案 都 係 義 字 五 街 裏 面 嘅, 有 啲 就 喺 環 保 宣 傳 局 五 個 月 等 佢 去 批, 乜 嘢 都 唔 郁 得, 咁 邊 個 負 責 呢 啲 嘢 呢? 有 啲 就 喺 工 務 局, 呢 啲 係 咪 司 長 你 可 以 聯 盟 其 他 司 級 官 員 可 唔 可 以 快 速 應 變 佢 哋 嘅 訴 求 呢? 呢 個 第 一 個 問 題 第 二 樣 係 關 於 把 關 其 實 好 老 實 講, 教 青 局 裏 面 啲 老 師 其 實 我 哋 綽 綽 有 餘, 我 哋 澳 門 啲 老 師 可 以 做 架, 點 解 要 搵 呢 啲? 幾 年 啦, 但 係 無 睇 到 個 效 益, 所 以 個 把 關 唔 係 淨 係 私 人 公 司, 因 為 既 然 你 嘅 部 門 係 把 關, 應 該 把 埋 關 其 他 政 府 部 門, 究 竟 佢 咁 樣 請 係 咪 真 係 合 情 合 理 呢, 呢 個 係 包 埋 監 獄 嗰 個 方 面 問 題 第 三 樣 嘢 就 係 有 關 工 會 法 同 集 體 談 判 好 坦 誠 講, 呢 樣 嘢 喺 今 時 今 日 點 解 莊 荷 都 咁 驚 保 唔 到 個 飯 碗? 莊 荷 裏 面 啲 人 根 本 上 都 係 好 擔 心 佢 哋 嘅 未 來, 但 係 往 往 就 要 我 哋 啲 議 員 同 政 府 去 交 涉 呢 件 事, 其 實 如 果 有 工 會 法 有 集 體 談 判, 社 團 澳 門 無 工 會 架 嘛, 法 律 上 角 度 無 嘅, 全 部 都 係 社 團, 但 係 呢 一 方 面 可 唔 可 以 賦 予 返 一 啲 社 團 代 表 啲 員 工 可 以 喺 法 庭 出 庭 作 證 同 埋 幫 啲 員 工? 呢 啲 現 時 嚟 講 係 缺 乏 嘅, 所 以 我 希 望 可 以 考 慮 呢 個 問 題 咁 你 當 然 話 我 哋 係 咪 一 個 而 家 過 往 幾 年 提 出 咗 啦, 我 哋 係 唔 係 朝 住 呢 個 方 向 發 展 呢? 我 諗 呢 個 最 能 夠 喺 呢 方 面 作 出 驗 證 嘅, 就 係 個 用 家, 我 哋 個 用 家 就 係 我 哋 嘅 旅 客 而 家 我 哋 嚟 嘅 其 次 就 係 關 於 調 整 薪 酬, 好 坦 誠 講 五 蚊 係 合 情 合 理, 因 為 到 時 陳 司 長 一 定 會 同 你 商 討 通 脹 率 非 常 之 高,6.15% 司 長 考 一 考 慮 呀 唔 該 你

61 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 61 主 席 : 黃 顯 輝 議 員 競 爭, 唔 使 而 家 啲 商 業 會 展 地 方 話 你 咁 細 我 唔 同 你 傾, 搞 文 化 無 咩 人 流 喎, 對 我 個 場 無 咩 幫 助, 所 以 我 又 唔 同 你 傾 咁 我 諗 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 如 果 呢 個 方 向 諗 得 到 嘅 話, 其 實 世 界 上 好 多 地 方 都 係 咁 行 嘅, 即 係 政 府 起 咗 個 infrastructure 判 俾 人 做, 推 動 會 展 業 良 性 司 長 已 就 我 剛 才 的 提 問 作 出 回 覆, 只 不 過 現 在 我 想 利 用 兩 分 鐘 講 另 一 方 面 的 問 題 競 爭, 自 己 有 返 少 少 時 間 少 少 日 子 做 自 己 想 做 嘅 嘢, 用 個 優 惠 嘅 價 錢, 咁 我 諗 呢 啲 合 約 可 以 訂 定 嘅 可 唔 可 以 用 呢 方 面 嚟 考 慮 呢? 在 施 政 方 針 第 118 頁 中 提 及 經 濟 財 政 範 疇 法 律 法 規 的 完 善 政 策, 當 中 指 出 2014 年 要 完 善 的 法 律 法 規 工 作 要 點, 有 六 大 方 唔 該 面, 內 容 很 廣 包 括 扶 持 中 小 企 業 的 法 律 法 規 公 共 財 政 法 律 法 規 金 融 法 律 法 規 反 洗 黑 錢 反 恐 佈 融 資 法 律 法 規, 和 經 貿 主 席 : 請 司 長 回 應 法 律 法 規, 還 有 勞 動 法 律 法 規 當 然, 我 相 信 司 長 轄 下 的 顧 問 團 或 者 各 主 管 部 門 的 技 術 人 員 在 這 方 面 正 在 進 行 一 定 的 工 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席 作, 只 不 過 有 關 工 作 當 然 離 不 開 諮 詢, 其 實 已 有 一 定 的 法 定 諮 詢 機 構, 例 如 社 會 協 調 常 設 委 員 會 就 勞 動 關 係 的 法 律 法 規 制 訂 修 改 作 出 一 定 諮 詢 此 外, 正 如 上 星 期 我 在 行 政 法 務 範 疇 提 及 的, 在 有 關 的 法 律 制 訂 過 程 當 中 怎 樣 與 立 法 會 保 持 密 切 溝 通 呢? 我 覺 得 在 這 方 面, 即 使 在 法 案 草 擬 過 程 中 有 一 定 的 平 台 讓 立 法 會 與 行 政 當 局 作 出 有 關 溝 通, 例 如 跟 進 委 員 會, 行 政 當 局 顧 問 團 同 立 法 會 顧 問 團 透 過 一 些 workshop 講 座, 能 夠 作 出 相 應 交 流 等 等 當 然 高 天 賜 議 員 提 出 嘅 幾 個 問 題 幾 個 意 見, 政 府 可 唔 可 以 聯 合 幾 個 司 長 或 者 司 級 大 家 共 同 去 改 善 咩, 呢 個 當 然 可 以 去 做 啦 當 然 人 資 辦 係 咪 應 該 更 有 力 咁 去 把 關, 我 諗 呢 個 意 見 我 哋 會 考 慮, 會 參 考 你 嘅 意 見 將 來 調 薪 嘅 幅 度 等 等, 呢 個 當 然 我 哋 政 府 內 部, 包 括 財 政 部 門 當 然 都 會 俾 我 哋 認 為 合 理 嘅 意 見 啦, 當 然 我 哋 睇 睇 薪 酬 評 審 出 嚟 嘅 意 見 係 點 樣 啦 我 哋 一 定 會 俾 個 合 理 意 見 嘅 多 謝 主 席 當 然 黃 顯 輝 議 員 提 到 嘅 同 立 法 會 保 持 溝 通, 呢 個 我 哋 同 意 嘅 將 來 如 果 有 適 當 渠 道, 我 哋 能 夠 保 持 溝 通 嘅, 亦 都 有 利 於 主 席 : 陳 澤 武 議 員 我 哋 進 一 步 做 好 立 法 工 作, 呢 個 我 哋 絕 對 唔 會 有 乜 嘢 不 同 意 見, 呢 個 我 哋 一 定 會 做 陳 澤 武 : 多 謝 主 席 亦 都 陳 澤 武 議 員 提 到 政 府 場 館, 起 會 展 場 館 嘅 問 題 呢 個 其 實 我 想 同 司 長 交 換 下 意 見, 因 為 唔 知 尋 日 定 係 尋 日 好 似, 講 會 展 業 嘅 發 展, 司 長 講 過 就 話 唔 會 投 資, 政 府 唔 會 做 生 意, 唔 會 投 資 會 展 嘅 場 館, 因 為 驚 如 果 係 咁 嘅 話 對 第 二 啲 營 運 商 唔 係 好 公 平, 呢 個 係 啱 嘅 但 係 可 唔 可 以 用 另 一 個 角 度 睇 呢? 因 為 會 展 業 發 展 嘅 城 市 : 三 藩 市 洛 磯 山 紐 約, 甚 至 係 澳 洲 嘅 悉 尼, 甚 至 係 拉 斯 維 加 斯, 政 府 一 定 有 個 場 館 嘅, 個 問 題 就 係 唔 係 佢 自 己 營 運 其 實 香 港 都 係 咁 嘅, 政 府 起 咗 之 後 俾 貿 促 局, 貿 促 局 開 標 世 界 上 好 多 呢 啲 咁 嘅 會 展 公 司 都 係 投 標 嘅, 全 世 界 好 多 公 司 去 搵 呢 啲 場 館 嚟 投 標 政 府 可 以 合 約 度 寫, 好 似 而 家 啲 公 共 合 約 之 嘛, 批 一 定 你 每 年 要 至 少 保 底 交 幾 錢 租 金 ; 要 搞 幾 多 個 會 展, 有 啲 國 際 性, 有 啲 區 域 性, 有 啲 地 區 性 ; 嗰 啲 會 展 嘅 形 式 係 乜 嘢 ; 留 多 三 幾 日 或 者 十 日 八 日 俾 政 府 搞 個 認 為 無 乜 商 業 價 值 嘅 嘢, 例 如 文 化 教 育 嗰 啲 咁 嘅 會 展 我 覺 得 呢 個 都 係 點 解 咁 樣 做 好 呢? 因 為 咁 嘅 話 大 家 有 真 係 大 家 亦 都 值 得 去 交 換 下 意 見 我 諗 如 果 當 你 一 個 城 市 係 未 有 一 個 大 型 場 館 嘅 時 候, 政 府 為 咗 發 展 會 展 業 而 起 一 個 大 型 場 館, 呢 個 係 可 以 做 嘅 現 在 香 港 最 大 型 嘅 兩 個 場 館 就 係 好 似 頭 先 陳 澤 武 議 員 所 提 到 嘅, 就 係 政 府 採 取 呢 個 形 式 去 建 造 嘅 但 係 政 府 有 咗 呢 兩 個 場 館 之 後, 係 無 任 何 一 個 私 營 企 業 再 起 一 個 咁 大 型 嘅 場 館, 香 港 無 嘞, 其 他 地 區 都 係 澳 門 喺 現 階 段 我 哋 已 經 有 大 型 場 館, 已 經 有 私 營 嘅 大 型 場 館, 咁 呢 個 政 府 已 經 無 咗 一 個 急 切 嘅 需 要 為 會 展 業 發 展 馬 上 起 一 個 大 型 嘅 場 館 呢 個 當 然 不 同 城 市 有 不 同 考 慮, 當 你 係 無 一 個 場 館 嘅 時 候, 政 府 先 起 一 個 場 館 去 發 展 呢 個 行 業, 係 可 行 方 式 但 係 亦 都 要 預 咗 你 做 咗 之 後 係 無 第 二 個 私 營 企 業 會 再 起 一 個 同 樣 嘅 場 館 同 你 政 府 去 競 爭, 呢 個 你 亦 都 要 預 咗 我 記 得 我 哋 一 個 好 好 嘅 經 驗, 就 係 當 我 哋 世 貿 中 心 嘅 蓮 花 廳 一 開 業 之 後, 當 時 我 哋 澳 門 有 另 外 一 個 會 展 場 館, 我 諗 陳 美 儀 議 員 都 記 得, 當 時 喺 我 哋 或 者

62 62 V 我 都 唔 怕 講, 喺 置 地 當 時 有 另 一 個 會 議 地 方 嘅, 當 時 我 哋, 呢 啲 資 訊 都 係 想 反 映 俾 司 長 你 聽 嘅 個 講 好 多 年 前 嘅 事, 當 澳 門 世 貿 中 心 蓮 花 廳 一 開 咗 之 後, 嗰 個 置 地 廣 場 會 展 場 地 即 刻 馬 上 靜 晒 無 晒 生 意 當 然 當 時 嘅 情 況 同 而 家 情 況 好 不 同, 但 係 呢 個 我 諗 亦 都 值 得 去 考 慮 我 哋 澳 門 喺 現 階 段 喺 採 取 一 個 鼓 勵 私 營 企 業, 鼓 勵 私 人 投 資 去 共 同 增 加 經 濟 發 展 嘅 動 力 或 者 活 力 方 面 多 啲 考 慮 吖, 定 係 話 喺 現 階 段 起 一 個 同 樣 嘅 一 個 場 館 去 同 現 在 已 經 營 運 開 嘅 一 個 私 營 企 業 去 作 出 競 爭, 呢 方 面 係 可 以 去 考 慮 不 同 地 方, 不 同 城 市, 喺 不 同 嘅 發 展 階 段, 佢 有 不 同 嘅 想 法, 亦 都 有 頭 先 陳 議 員 所 舉 出 嚟 嘅 例 子, 呢 個 係 有 呢 啲 情 況 嘅 不 過 澳 門 喺 現 階 段 應 該 有 澳 門 現 階 段 嘅 一 啲 想 法, 一 啲 考 慮 呢 啲 咁 嘅 數 據 同 情 況 話 俾 我 哋 聽 好 值 得 盡 快 去 檢 討 消 費 者 保 護 嘅 法 律 我 而 家 唔 係 話 緊 我 哋 消 費 者 委 員 會 唔 做 事 喎, 佢 哋 好 勤 力 做 事, 而 係 呢 個 法 律 工 具 有 限, 個 社 會 發 展 咗, 佢 哋 嘅 權 限 有 限, 佢 哋 好 有 心, 但 係 好 多 時 候 就 無 能 為 力 法 律 嘅 限 制, 唔 係 佢 隻 手 無 力 所 以 我 想 請 司 長 你 考 慮 下, 如 果 有 可 能 嘅 話 盡 快 全 面 咁 檢 討 消 費 者 保 護 方 面 嘅 立 法 其 實 我 哋 呢 幾 日 都 嚟 咗 唔 少 專 家, 喺 澳 門 大 學 搞 咗 一 個 研 討 會, 有 一 啲 非 常 頂 級 嘅 專 家 嚟 咗 如 果 將 來 司 長 你 有 興 趣 喺 呢 方 面 進 行 一 啲 調 研 嘅 話, 我 亦 都 好 樂 意 去 提 供 一 啲 專 家 嘅 資 訊, 我 個 人 唔 係 呢 方 面 好 專 嘅 啫 主 席, 我 諗 我 基 本 上 回 應 晒 幾 個 問 題 嘞 第 二 個 方 面 金 融 銀 行 方 面 嘅 立 法 我 曾 經 唔 止 一 次 喺 立 法 主 席 : 唐 曉 晴 議 員 會 或 者 其 他 場 合 都 提 過, 金 融 銀 行 方 面 嘅 立 法 亦 都 係 需 要 積 極 關 注 嘅 由 於 我 講 過 幾 次, 有 啲 銀 行 朋 友 都 知 道 我 好 關 心, 所 唐 曉 晴 : 多 謝 主 席 以 有 陣 時 都 會 同 我 提 一 啲 意 見, 話 希 望 我 再 推 動 一 下, 佢 哋 都 覺 得 有 好 多 方 面 係 值 得 改 嘅, 咁 呢 啲 意 見 我 都 收 咗 唔 少 呢 個 司 長 : 朋 友 唔 係 鄭 志 強 議 員 我 今 日 想 就 你 嘅 範 疇 嘅 幾 個 方 面 向 你 提 一 啲 問 題, 大 部 份 都 係 同 制 度 建 設 有 關 我 先 講 啲 範 疇 出 嚟 等 大 家 可 以 容 易 認 啲 首 先 係 關 於 消 費 者 保 護 嘅 範 疇 第 二 個 係 關 於 金 融 銀 行 立 法 嘅 範 疇 第 三 個 係 稅 務 立 法 嘅 修 改 範 疇 第 四 個 係 中 葡 論 壇 點 樣 更 好 擔 當 佢 嘅 職 責 嘅 範 疇 第 三 個 方 面 係 關 於 稅 務 執 行 方 面, 稅 務 執 行 法 典 我 記 得 拎 過 出 嚟 架 嘞, 當 時 無 進 入 進 一 步 立 法 程 序, 其 實 都 頗 長, 都 係 上 一 屆 立 法 會 嘅 事 呢 個 法 典 其 實 佢 修 改 好 大 嘅, 我 覺 得 應 該 盡 早 拎 出 嚟, 而 且 呢 啲 咁 大 型 嘅 法 典 修 訂, 好 多 時 候 都 會 有 學 者 參 與, 我 唔 知 道 可 能 司 長 已 經 搵 過 好 多 學 者 幫 手 啦, 但 係 其 實 如 果 搵 一 啲 嗰 個 方 面 嘅 研 究 稅 法 嘅 專 家 應 該 係 好 有 幫 助 首 先 喺 消 費 者 保 護 方 面, 而 家 世 界 上 已 經 進 入 一 個 消 費 嘅 世 紀, 消 費 者 保 護 係 世 界 共 識 嚟 嘅 澳 門 居 民 本 身 嘅 購 買 力 已 嘅 同 我 無 關 嘅, 因 為 我 好 少 研 究 稅 法, 所 以 都 唔 係 同 個 人 利 益 有 關 嘅 經 唔 低, 遊 客 每 年 達 到 三 千 萬, 消 費 活 動 蓬 勃, 買 嘅 嘢 有 平 有 貴, 平 嘅 平 到 汽 水 餅 乾, 貴 嘅 貴 到 名 錶 手 袋, 好 大 嘅 量, 價 錢 平 貴 都 有 因 此, 對 消 費 者 保 護 嘅 制 度 建 設 其 實 係 我 哋 一 個 咁 樣 類 型 嘅 社 會 裏 面, 係 政 府 一 個 重 中 之 重 嘅 責 任 無 疑, 從 1988 年 起, 澳 門 已 經 有 咗 第 一 部 消 費 者 保 護 法, 我 唔 係 話 我 哋 澳 門 政 府 無 立 法 保 護 消 費 者, 之 後 亦 都 有 一 兩 次 修 改, 跟 住 就 成 立 咗 我 哋 好 緊 要 嘅 消 委 會, 亦 都 搞 咗 消 費 仲 裁 制 度, 為 消 費 者 嘅 保 護 提 供 咗 一 定 嘅 法 律 工 具 但 係 喺 一 個 急 劇 變 化 嘅 社 會 環 境 下 面, 消 費 者 保 護 立 法 應 該 更 快 地 與 時 俱 進 我 咁 講 係 有 依 據, 點 解 呢? 首 先 你 可 以 睇 睇, 由 消 委 會 發 出 嘅 呢 本 澳 門 最 後 我 想 講 一 講 中 國 同 葡 語 國 家 嘅 合 作 論 壇 呢 一 個 存 在 頭 先 司 長 亦 都 提 到, 包 括 我 哋 嘅 領 導 人 亦 都 讚 賞 過 我 哋 之 前 開 幾 屆 論 壇 嘅, 包 括 佢 哋 常 年 嘅 工 作 都 做 得 好 好 呢 個 其 實 係 中 央 俾 我 哋 一 個 好 重 要 嘅 機 會, 亦 係 我 哋 澳 門 重 大 嘅 優 勢 所 在, 我 哋 好 應 該 進 一 步 發 揮 我 哋 嘅 優 勢 但 係 我 查 一 查 我 哋 嘅 秘 書 處 同 埋 我 哋 澳 門 政 府 對 論 壇 嘅 投 入 機 制, 原 來 得 十 幾 人 咋 唔 知 有 無 查 錯, 可 能 我 理 解 錯 咁 大 嘅 任 務 得 十 幾 人, 唔 知 會 唔 會 唔 夠 呢? 我 希 望 如 果 我 哋 要 做 好 呢 件 事, 應 該 要 揼 啲 資 源 落 去 消 費 已 經 可 以 好 明 確 咁 顯 示 到 唔 係 無 關 於 消 費 者 嘅 投 訴 嘅, 淨 係 啱 啱 呢 個 七 月 份, 講 緊 七 百 幾 單 接 獲 個 案, 跟 住 投 訴 我 就 提 呢 幾 個 問 題 有 一 百 七 十 單 喺 2011 年 曾 經 好 出 名 嘅 活 骼 油 事 件, 有 國 內 學 者 投 稿 嚟 我 哋 澳 門 雜 誌, 話 我 哋 消 費 者 保 護 制 度 有 啲 落 後 呢 主 席 : 徐 偉 坤 議 員

63 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 63 徐 偉 坤 : 司 長, 各 位 官 員 : 高, 咁 全 社 會 都 會 反 對 輸 入 外 勞, 包 括 我 在 內, 呢 個 尋 日 譚 司 長 已 經 講 咗 但 事 實 唔 係 咁 樣 喎 之 所 以 舉 出 以 下 嘅 例 證 係 希 睇 完 經 濟 方 面 嘅 施 政 內 容, 又 睇 到 社 會 嘅 反 應 議 員 嘅 提 問, 不 其 然 就 令 人 聯 想 到 澳 門 與 居 民 之 間 就 好 似 母 子 關 係 咁, 政 府 推 出 一 系 列 十 足 係 湊 仔 嘅 政 策 媬 姆 嘅 措 施 : 會 望 各 界 正 視 澳 門 對 人 資 輸 入 嘅 實 際 需 求, 讓 本 澳 經 濟 能 夠 健 康 發 展, 從 而 為 本 地 工 人 創 造 更 多 職 位, 呢 個 係 相 輔 相 承 嘅 政 策 但 可 能 又 有 人 質 疑 官 方 數 字, 你 準 唔 準 架? 展 文 創 中 小 企 信 用 保 證 青 年 創 業 融 資 貸 款 利 息 補 貼 工 資 補 貼 企 業 培 訓 中 壯 年 人 士 就 業 培 訓 等 等 要 錢 嘅 有 錢, 要 創 業 嘅 創 業, 要 培 育 嘅 有 培 育, 媬 姆 照 顧 周 全, 無 微 不 至 如 果 頭 先 有 人 講 到 排 外, 其 實 我 早 幾 日 都 講 到 排 外, 其 實 我 都 好 懷 念 喺 成 衣 配 額 制 度 時 代 搞 嘅 保 護 主 義, 嗰 陣 時 係 可 以 為 所 欲 為 最 近 亦 都 有 團 體 以 保 障 本 地 人 就 業 為 名, 鼓 吹 立 法 禁 止 輸 入 外 僱 莊 荷 同 職 業 司 機 嘅 職 位 勞 方 堅 持 保 障 本 地 人 擔 現 在 嘅 情 形 係, 總 之 有 人 需 要, 伸 手 問 政 府 要 但 係 就 算 係 咁 樣, 仍 然 都 係 有 人 唔 滿 意 嘅, 要 增 加 補 貼 額, 免 稅 額 提 高 至 一 百 萬, 最 好 就 自 己 乜 都 唔 使 交 ; 做 生 意 嘅, 最 好 就 俾 埋 買 家 我, 問 政 府 幫 你 搵 買 家 ; 無 訂 單 咩? 政 府 唔 該 你 幫 我 搵 埋 訂 單, 呢 個 議 題 喺 上 一 屆 已 經 喺 議 會 度 有 人 講 過 嘞 ; 打 工 嘅, 唔 會 諗 下 自 己 點 樣 去 努 力 搵 工, 努 力 升 職, 而 係 要 靠 政 府 嘅 政 策 傾 斜, 保 障 到 佢 哋 搵 到 工, 保 障 到 佢 哋 可 以 向 上 流 動 政 府 呢 位 母 親 對 呢 個 仔 嘅 愛 護 關 懷 真 係 全 面 又 周 到, 但 係 司 長 你 有 無 聽 過 慈 母 多 敗 兒? 繼 續 咁 落 去 嘅 話, 個 仔 又 點 會 長 大 呢? 點 樣 成 長 呢? 澳 門 人 到 底 係 幸 福 還 是 悲 哀 呢? 我 睇 我 哋 都 要 好 好 諗 諗 呢 個 深 層 次 嘅 問 題 任 收 入 較 好 嘅 職 位, 資 方 又 希 望 能 夠 舒 緩 人 手 不 足 嘅 困 難, 因 而 另 有 睇 法 今 日 我 唔 會 喺 呢 方 面 爭 拗, 我 試 下 從 另 一 個 角 度 立 法 嘅 可 行 性 請 教 司 長 嘅 睇 法 譬 如 講 立 法 是 否 合 憲? 我 哋 睇 返 基 本 法 嘅 第 三 十 五 條, 澳 門 居 民 有 選 擇 職 業 同 工 作 嘅 自 由, 喺 同 一 章 嘅 第 四 十 三 條 入 面 係 講, 喺 澳 門 特 別 行 政 區 境 內 嘅 澳 門 居 民 以 外 嘅 其 他 人 係 依 法 享 有 本 章 規 定 嘅 澳 門 居 民 嘅 權 利 同 自 由, 即 係 包 括 埋 工 作 權 呢 兩 項 條 文 係 賦 予 咗 非 澳 門 居 民 自 由 選 擇 職 業 嘅 權 利, 如 果 係 為 某 一 個 工 種 立 法, 限 制 咗 某 些 人 嘅 工 作 權, 呢 啲 會 唔 會 抵 觸 咗 基 本 法? 如 果 立 法 禁 止 政 府 批 准 某 些 企 業 聘 用 外 勞 擔 任 某 些 職 位, 以 立 法 嚟 干 預 行 政 機 構 嘅 機 制 同 權 力, 呢 個 係 值 得 商 榷 再 者, 以 法 律 範 圍 規 範 個 別 職 位 禁 任 外 勞, 對 其 他 行 業 嘅 就 職 者 又 是 否 公 平 呢? 點 解 喺 今 時 今 日, 本 澳 各 行 各 業 正 處 於 極 度 缺 乏 人 力 資 源 嘅 時 間, 仍 然 有 人 對 輸 入 外 勞 嘅 政 策 持 反 對 意 見, 佢 哋 其 中 一 個 理 由 係 擔 心 外 僱 佔 據 咗 本 地 人 向 上 流 動 嘅 空 間, 但 事 實 上 係 咪 咁 樣 呢? 澳 門 自 回 歸 以 來, 外 僱 嘅 數 目 逐 漸 上 升, 每 年 上 升, 根 據 人 資 辦 嘅 公 佈 數 據, 今 年 十 月 底 外 僱 達 到 十 三 萬, 係 1999 年 我 哋 唔 立 法 禁 止 外 僱 擔 任 建 築 工 人 擔 任 餐 飲 業 呀? 點 解 淨 係 莊 荷 呀? 還 有, 政 府 已 經 一 再 保 證 將 莊 荷 同 監 場 職 位 留 俾 本 地 人, 其 實 已 經 足 夠 令 人 安 心 倘 若 今 日 自 我 設 限, 或 者 到 未 來 經 濟 環 境 逆 轉 嘅 時 間, 到 時 立 咗 法, 我 哋 連 調 整 政 策 嘅 空 間 都 無 咗 嘅 四 倍 外 僱 人 數 增 加 咗 咁 多, 有 無 影 響 到 本 地 人 嘅 向 上 流 動 機 會 呢? 我 哋 睇 下 我 哋 嘅 收 入 中 位 數, 今 年 第 三 季 本 地 居 民 收 入 中 位 數 係 一 萬 五 千 蚊, 係 比 99 年 增 加 咗 三 倍 我 哋 睇 返 香 港 呢 啲 都 係 客 觀 性 嘅 問 題, 希 望 大 家 作 出 客 觀 性 嘅 討 論 我 亦 都 想 司 長 你 講 講 你 嘅 觀 點 嘅 數 字, 香 港 嘅 數 字 2013 年 第 三 季 係 一 萬 三 千 蚊, 香 港 嘅 樓 價 係 澳 門 嘅 兩 倍, 你 話 我 哋 澳 門 人 係 咪 好 幸 福 呢? 唔 該 眾 所 周 知, 收 入 增 加 正 係 反 映 咗 向 上 流 動 一 個 指 標 其 實 主 席 : 歐 安 利 議 員 喺 外 僱 人 數 上 升 嘅 同 時, 澳 門 嘅 GDP 同 樣 上 升 緊,99 年 嘅 GDP 係 473 億,2012 年 係 去 到 3,482 億, 升 幅 驚 人 呢 十 幾 年 嚟, 外 僱 人 數 與 經 濟 量 係 成 咗 正 比 嘅, 同 步 上 升 原 來 外 僱 越 多, 除 咗 係 無 佔 據 咗 我 哋 本 地 人 向 上 流 動 空 間 之 外, 還 因 為 GDP 嘅 互 相 推 動, 造 就 咗 好 大 嘅 就 業 空 間, 使 到 本 地 人 就 業 情 況 大 為 改 善, 直 至 到 現 在 長 期 維 持 咗 喺 2% 嘅 超 低 水 平 就 算 呢 幾 千 人 全 部 都 請 晒 出 嚟 做 嘢, 都 滿 足 唔 到 我 哋 新 增 嘅 職 位 需 求 假 設 情 況 相 反, 外 僱 越 多, 本 地 人 嘅 收 入 越 低, 失 業 率 越 Leonel Alberto Alves: Sr. Presidente; Sr. Secretário; Srs. Colaboradores; Colegas; Eu tenho concretamente três questões a apresentar ao Sr. Secretário. A primeira questão tem a ver com o contrato de concessão de

64 64 V exploração de lotarias instantâneas. gostaria também de dizer que na área de S. Exa. do Sr. Secretário da Economia e Finanças, há diplomas... há, pelo menos, 7 diplomas Este contrato de concessão, data de 1989, concedeu a uma identidade privada o exclusivo o exclusivo na exploração e organização de lotarias instantâneas e lotarias desportivas, incluindo apostas no futebol e apostas no basquetebol, e a concessionária poderá ainda organizar outras formas de lotarias ou apostas mútuas. Portanto, este contrato vem desde 1989 e foi objecto de uma também de crucial importância para Macau! Não vou citar para não perder o vosso tempo, mas chamaria a atenção para entre o regime jurídico da intermediação financeira, alteração ao quadro legal da actividade seguradora, a revisão da lei de prevenção e repressão do crime de branqueamento de capitais, e matérias relacionadas com a lei laboral. prorrogação feita o ano passado, isto é, o contrato deveria terminar no ano passado em Junho de 2012, todavia, foi o prazo prorrogado por mais três anos, terminando assim a 15 de Junho de Apesar de não vir referido nas LAG do próximo ano, o regime jurídico com os contratos de seguro é matéria também já debatida muitas vezes, e sei que o projecto está elaborado à mais de um ano. Gostaria de saber... gostaria de saber, que política irá ser adoptada relativamente a esta concessão de exploração de lotarias e Todavia, não vem sequer mencionado nas LAG, não obstante ser matéria importante para o sector segurador. apostas mútuas. O contrato irá terminar dentro de ano e meio, obviamente que não julgamos que a decisão será tomada em cima da A pergunta concreta, que eu colocaria, é a seguinte: hora, deverá ser objecto de alguma reflexão, estudo, análise, ponderação e decisão, provavelmente no decurso do próximo ano, portanto, em 2014 poderá haver algumas luzes sobre o futuro desta concessão. E neste sentido, para as LAG de 2014, gostaria de saber se é possível antecipar-se alguma ideia sobre a evolução deste contrato, se haverá ou não continuidade do regime de exclusivo ou se haverá liberalização nesse sector? Na área de economia e finanças há de facto necessidade de uma produção legislativa grande e complexa. Provavelmente deveria haver até um gabinete para a reforma jurídica económica-financeira, em vez da reforma jurídica para... para além também importante, o Código Penal, o Código de Processo Penal... Penal, etc., na área de economia e finanças, terá que haver também uma autêntica reforma jurídica, mas não prevejo que na área de V. Exa. haverá iniciativa de A segunda questão tem a ver com o Gabinete de Informação Financeira, salvo erro, este gabinete foi criado em 2006 e tem uma estrutura provisória. Pelo despacho do ano passado, salvo erro, este gabinete também foi objecto de uma prorrogação até 7 de Agosto de Não esperamos que haja uma nova prorrogação, porque este gabinete, dada a sua função e importância, tem um impacto muito criação de uma estrutura desta natureza. Todavia, não gostaria de deixar de perguntar a V. Exa., que articulação irá ter com a Secretária ou com a Secretaria dos Assuntos de Administração e Justiça, para que importantes diplomas mereçam a devida prioridade na sua calendarização para a discussão pública, ou para a discussão política na AL? importante para a economia de Macau e para a boa reputação de Macau no estrangeiro. Tem-se ouvido que uma estrutura autónoma tem que ser garantida e essa autonomia é condição sine qua non para sua credebilização, eu gostaria de saber, se no próximo ano, as acções governativas no próximo ano, haverá algum estudo, decisão, relativamente à futura orgânica deste importante serviço? Parece-me que, do vosso lado, terá de haver mais pressão para que diplomas verdadeiramente importantes para a nossa economia e para as nossas finanças públicas, esses diplomas venham a ter aprovação nesta AL, preferencialmente no próximo ano, mas para atingir esse objectivo é preciso que se faça algo mais, por forma que os vossos diplomas elencados aqui nas LAG tenham tradução na sua aprovação A terceira e última questão, tem a ver com a reforma... com a pública. Muito obrigado, Sr. Presidente. produção legislativa. Colegas meus já à instantes citaram o grande elenco das matérias a produzir na área de V. Ex.a. Vejo em ( 歐 安 利 : 主 席 comparação com a área da Administração e Justiça que salientou a importância na produção de sete diplomas (7) no próximo ano, eu 司 長

65 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 65 各 位 官 員 法 典 需 要 改 革, 在 經 濟 及 財 政 範 疇 也 應 有 真 正 的 法 律 改 革, 甚 至 應 設 立 經 濟 財 政 法 律 改 革 辦 公 室, 但 似 乎 看 不 到 司 長 有 設 立 各 位 同 事 這 辦 公 室 的 法 案 提 出 因 此, 不 得 不 問 司 長 會 否 配 合 行 政 法 務 司 司 長, 訂 定 可 讓 公 眾 討 論 或 在 立 法 會 進 行 政 治 辯 論 的 重 要 法 我 有 三 個 具 體 問 題 想 請 問 司 長 第 一 個 問 題 是 與 即 發 彩 律 的 優 先 次 序 的 時 間 表? 票 專 營 批 給 合 同 有 關 1989 年, 政 府 將 經 營 即 發 彩 票 及 體 育 彩 票 包 括 足 球 及 籃 球 博 彩 的 特 許 組 織 及 經 營 權 批 給 一 私 人 實 體 除 此 之 外, 該 承 批 公 司 還 有 其 他 項 目 之 互 相 博 彩 的 組 織 權 有 關 合 同 於 1989 年 訂 立 去 年 獲 延 長 期 限 該 合 同 本 應 於 2012 年 6 月 到 期, 但 獲 延 長 多 三 年 期 限, 於 2015 年 6 月 15 日 似 乎 在 制 定 對 澳 門 經 濟 及 財 政 具 重 要 性 的 法 案 上 政 府 需 受 到 壓 力, 使 這 些 法 案 明 年 可 優 先 提 交 立 法 會 以 便 通 過, 但 尚 需 加 倍 努 力 才 可 達 至 此 目 標, 然 後 施 政 方 針 中 所 列 的 法 例 才 可 獲 公 眾 接 受 才 到 期 多 謝 主 席 ) 我 想 知 道 對 於 彩 票 及 互 相 博 彩 的 經 營 權 批 給, 政 府 將 繼 續 採 取 甚 麼 政 策? 因 獲 延 期 的 合 同 會 於 一 年 半 後 到 期, 如 果 等 到 主 席 : 鄭 志 強 議 員 合 約 到 期 的 最 後 一 刻 才 作 決 定, 顯 然 並 不 妥 當, 較 適 宜 於 2014 年 便 開 始 思 考 研 究 分 析 考 量 及 決 定 該 合 同 應 否 再 批 鄭 志 強 : 多 謝 主 席 給 因 此, 希 望 在 於 2014 年 的 施 政 方 針 裡 可 就 政 府 對 該 合 同 是 否 批 給 的 想 法 透 露 些 眉 目, 是 繼 續 原 來 的 專 營 制 度? 或 是 會 開 主 席 譚 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 放 這 項 經 營 權? 晚 上 好! 我 想 有 兩 個 問 題 同 譚 司 長 交 換 意 見 嘅, 一 個 係 博 第 二 個 問 題 與 金 融 情 報 辦 公 室 有 關, 如 果 我 沒 有 記 錯 的 彩 業 方 面 嘅 問 題, 一 個 係 最 低 工 資 問 題 話, 該 辦 公 室 是 於 2006 年 成 立, 其 架 構 屬 臨 時 性 質, 其 運 作 期 應 至 去 年 為 止, 但 去 年 行 政 長 官 透 過 批 示 延 長 至 2015 年 8 月 7 日 希 望 該 辦 公 室 的 存 續 期 不 再 延 長, 而 是 將 其 性 質 改 為 一 個 常 設 機 構, 這 是 由 於 它 對 澳 門 經 濟 發 展 及 在 國 外 建 立 的 良 好 聲 譽 起 重 要 影 響, 因 此 其 自 主 性 必 須 得 到 保 證, 因 為 這 是 維 護 其 公 信 力 不 可 或 缺 的 條 件, 希 望 明 年 的 施 政 方 針 中 能 著 手 研 究 及 落 實 其 將 來 的 組 織 法 博 彩 業 對 澳 門 嘅 重 要 性 大 家 其 實 都 好 清 楚, 通 過 呢 兩 日 討 論, 特 別 係 譚 司 長 尋 日 俾 我 哋 嘅 數 據, 其 實 我 想 從 錢 同 人 呢 兩 方 面 講 清 楚, 同 譚 司 長 交 換 下 意 見 錢 其 實 喺 最 近 譚 司 長 送 嚟 立 法 會 嘅 2012 年 預 算 執 行 情 況 好 清 楚, 我 哋 2012 年 嘅 財 政 收 入 82.6% 係 來 自 博 彩 業, 佔 咗 1,070 億 喺 今 年 提 嚟 立 法 會 出 年 嘅 預 算, 我 哋 出 年 博 彩 嘅 收 入 佔 咗 我 哋 整 個 收 入 嘅 75%, 係 1,155 億, 好 犀 利 呢 兩 條 數 第 三 個 問 題, 也 是 最 後 的 問 題, 與 法 律 改 革 有 關, 剛 才 各 位 同 事 都 列 舉 了 連 串 需 司 長 進 行 立 法 的 事 宜 行 政 法 務 司 司 長 之 前 重 點 強 調 明 年 要 制 定 七 個 法 律, 與 之 相 比, 在 經 濟 財 政 司 司 長 領 域 對 澳 門 經 濟 有 重 大 影 響 的 法 案 至 少 也 有 七 個 我 不 再 浪 費 時 間 指 出 是 哪 些, 但 希 望 各 位 多 關 注 金 融 中 介 法 律 制 度 保 險 業 法 律 制 度, 預 防 及 遏 止 清 洗 黑 錢 犯 罪 及 勞 動 關 係 法 等 法 律 的 修 改 第 二 個 係 人, 譚 司 長 尋 日 拎 嚟 嘅 兩 個 表 可 以 睇 到, 兩 個 表 其 實 加 埋, 即 係 話 總 嘅 喺 博 彩 業 直 接 同 間 接 喺 博 彩 業 集 團 工 作 嘅 總 人 數 有 五 萬 七 千 幾 人 我 哋 全 澳 嘅 勞 動 就 業 人 口 有 三 十 六 萬 四, 減 咗 十 三 萬 外 勞 之 後, 我 哋 本 地 人 口 就 業 嘅 有 廿 三 萬 廿 三 萬 除 一 除 呢 個 五 萬 七 千 幾,25%, 即 係 話 我 哋 有 四 分 之 一 人, 我 唔 知 個 數 據 準 唔 準, 可 能 唔 止 都 未 定, 四 分 之 一 人 而 家 係 喺 博 企 直 接 或 間 接 喺 博 企 呢 啲 集 團 裏 面 工 作 保 險 合 同 法 律 制 度 儘 管 在 明 年 施 政 方 針 中 沒 有 提 及, 但 卻 已 被 廣 泛 討 論, 我 知 道 有 關 法 案 約 在 一 年 前 已 開 始 編 製 對 於 在 施 政 方 針 中 沒 有 提 及, 但 對 保 險 業 是 十 分 重 要 的 制 度, 我 想 提 出 下 列 具 體 問 題 : 應 在 經 濟 及 財 政 範 疇 制 定 重 要 且 規 範 詳 盡 的 法 律, 因 為 不 僅 僅 是 刑 法 典 刑 事 訴 訟 法 典 等 重 要 大 家 可 以 諗 一 諗, 從 錢 同 人 去 諗 一 諗, 我 哋 政 府 一 百 蚊 嘅 收 入 裏 面, 有 八 十 二 蚊 係 來 自 博 企 ; 四 個 人 裏 面 有 一 個 人 係 喺 博 企 工 作, 可 能 呢 個 例 子 唔 係 好 啱, 四 個 人 一 個 家 庭 嘅 話, 即 係 每 一 個 家 庭 都 有 一 個 人 喺 博 彩 業 裏 面 工 作 緊 其 實 呢 個 從 庫

66 66 V 房 收 入 同 我 哋 就 業 嘅 情 況 睇 到, 真 係 博 彩 業 對 澳 門 非 常 之 重 唔 該 要, 係 牽 一 髮 動 全 身 嘅 產 業, 關 係 到 澳 門 發 展 穩 定 就 業 好 多 專 家 學 者, 我 又 用 返 專 家 學 者 嘅 說 話, 專 家 學 者 同 社 會 人 士 都 主 席 : 請 司 長 回 應 不 斷 不 斷 咁 提 醒 政 府 要 管 好 博 彩 業, 要 經 濟 多 元 化 喺 不 久 之 前, 兩 個 月 之 前 嘅 十 月 一 號 國 慶 第 二 日 全 澳 報 章 喺 顯 著 位 置 登 咗 個 消 息, 中 聯 辦 白 志 健 主 任 鮮 有 咁 樣 喺 酒 會 上 面 同 記 者 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席, 多 謝 幾 位 議 員 嘅 意 見 同 提 問 講, 提 醒 我 哋 應 該 增 加 博 彩 業 嘅 非 博 彩 元 素 唐 曉 晴 議 員 所 提 到 嘅 消 費 者 保 護 嘅 法 律 金 融 方 面 嘅 立 法 尋 日 譚 司 長 嚟 同 我 哋 做 引 介 嘅 時 候, 喺 第 三 頁 嘅 引 介 裏 面 有 一 句 說 話 就 談 到 呢 樣 嘢 : 推 動 博 彩 企 業 增 加 非 博 彩 元 素 我 想 問 一 問 譚 司 長, 你 喺 引 介 上 面 談 到 推 動 博 彩 企 業 增 加 非 博 彩 元 素, 社 會 上 亦 都 有 聲 音 希 望 能 夠 增 加 非 博 彩 元 素, 可 唔 可 以 同 我 哋 介 紹 一 下 明 年 點 樣 去 推 動 呢? 有 啲 咩 具 體 嘅 打 算 呢? 現 狀 又 係 點 樣 呢? 到 今 天 為 止, 六 家 博 企 履 約 做 到 嘅 非 博 彩 投 資 同 稅 務 法 典 能 唔 能 夠 盡 早 幾 個 法 侓 都 能 唔 能 夠 盡 早 檢 討 或 者 進 行 修 法 立 法 嘅 過 程, 我 哋 係 同 意 其 實 呢 幾 方 面 嘅 法 律 已 經 係 喺 我 哋 嘅 立 法 程 序 裏 面 都 有 不 同 程 度 嘅 開 展 咗, 咁 所 以 當 然 你 話 係 咪 可 以 再 聽 多 啲 學 者 專 家 嘅 意 見, 能 夠 俾 學 者 更 多 參 與 呢, 呢 個 我 哋 同 意 嘅, 我 哋 各 個 相 關 嘅 部 門 希 望 都 睇 下 喺 邊 方 面 能 夠 汲 納 更 多 意 見 呢 個 我 哋 同 意 嘅 落 實 咗 幾 多 呢? 我 記 得 白 志 健 主 任 喺 記 者 度 講 咗 之 後, 隔 咗 好 多 日 唔 知 有 邊 位 官 員 講 過 一 下, 基 本 上 係 已 經 執 行 咗 博 企 嘅 承 諾 做 到 咗 一 啲 嘢, 基 本 上 即 係 話 有 啲 未 做 到 嘅 有 無 邊 啲 具 體 嘅 項 目 係 非 博 彩 元 素 係 博 企 未 做 到 呢? 係 咪 可 以 向 全 體 市 民 介 紹 一 下 呢? 關 於 中 葡 合 作 論 壇 方 面 嘅 投 入 機 制, 當 然 我 哋 嘅 輔 助 辦 公 室, 我 哋 嗰 個 中 葡 論 壇 常 設 秘 書 處 嘅 輔 助 辦 公 室, 作 為 特 別 政 府 嘅 一 個 職 能 部 門 係 大 約 有 三 十 人 度, 當 然 呢 個 輔 助 辦 公 室 佢 發 揮 嘅 其 中 一 個 職 能 就 係 希 望 能 夠 輔 助 到 同 協 助 到 中 葡 論 壇 常 設 秘 書 處, 喺 澳 門 嘅 常 設 秘 書 處 嘅 工 作 呢 個 常 設 秘 書 處 嘅 秘 書 長 就 我 哋 國 家 商 務 部 嘅 其 中 一 個 司 長 嘅 層 級 人 員 出 任 秘 書 第 二 個 問 題 我 想 講 一 講 就 係 最 低 工 資 對 於 喺 清 潔 保 安 推 行 最 低 工 資 嘅 問 題, 剛 才 有 好 多 位 議 員 都 提 到, 特 別 係 高 開 賢 議 員 都 提 到, 但 係 司 長 你 頭 先 回 應 嘅 時 候 好 清 楚 得 個 訊 息 好 似 係 話, 唔 知 有 無 聽 錯, 社 會 上 有 共 識 要 做 呢 個 清 潔 保 安 最 低 工 資 但 係 最 近 社 會 上 嘅 聲 音 就 係 好 多 唔 同 意 嘅 聲 音, 我 先 講 中 華 總 商 會, 喺 最 近 佢 寫 咗 一 個 意 見 書 交 咗 俾 行 政 當 局 對 喺 清 潔 保 安 推 行 最 低 工 資 提 出 佢 啲 憂 慮 同 睇 法 一 啲 建 議 ; 中 小 企 業 協 進 會 幾 十 個 行 業 對 呢 個 推 最 低 工 資 有 不 同 意 見, 出 咗 本 書 好 厚 嘅, 藍 色 面 嘅 ; 中 小 企 業 聯 合 總 會 有 幾 十 個 會 員, 佢 亦 都 向 特 首 提 咗 啲 唔 同 嘅 睇 法 我 想 問 譚 司 長 對 呢 啲 唔 同 嘅 聲 長, 佢 係 作 為 常 設 秘 書 處, 設 喺 澳 門 呢 個 常 設 秘 書 處 嘅 負 責 人, 負 責 統 籌 同 推 動 成 個 常 設 秘 書 處 嘅 工 作 佢 嘅 職 位 係 唔 包 含 入 去 我 哋 特 區 政 府 裏 面 個 架 構 裏 面 嘅 一 個 人 員 架 構 我 諗 點 樣 推 動 呢 個 中 葡 合 作 論 壇, 唔 單 止 係 一 個 常 設 秘 書 處, 國 內 有 商 務 部, 基 本 上 係 全 個 特 區 政 府 都 係 喺 度 推 動 緊, 具 體 負 責 嘅 可 能 就 係 經 濟 財 政 範 疇 我 諗 點 樣 去 更 好 咁 樣 去 協 助 扶 助 中 葡 論 壇 常 設 秘 書 處 做 好 工 作, 佢 嘅 背 後 係 有 國 內 有 成 個 商 務 部, 澳 門 係 有 特 區 政 府, 具 體 負 責 係 有 經 濟 財 政 範 疇, 所 以 我 諗 喺 資 源 嘅 投 入 方 面 係 有 一 定 保 證 嘅, 呢 個 可 以 放 心, 呢 個 有 一 定 保 證 音, 喺 整 個 推 行 最 低 工 資 嘅 時 候 係 點 樣 睇 法? 因 為 高 開 賢 議 員 都 提 到, 分 層 大 廈 嘅 管 理 制 度, 物 業 管 理 業 務 管 理 員 嘅 職 業 制 度 呢 兩 個 法 律 仲 未 做 到 嘅 情 況 下 面, 要 推 最 低 工 資, 無 咗 法 律 嘅 配 合, 點 樣 去 做 呢? 有 無 評 估 到 如 果 無 呢 啲 法 律 嘅 配 徐 偉 坤 議 員 所 提 到 嘅 一 啲 深 層 次 問 題, 呢 個 都 係 一 個 討 論 嘅 意 見 啦, 人 資 需 求 等 等 呢 個 都 係 一 啲 大 家 討 論 嘅 意 見, 當 然 我 哋 亦 都 係 會 參 考 大 家 意 見 合, 一 個 係 民 法 典 關 於 分 層 大 廈 管 理 制 度, 一 個 就 對 物 業 管 理 員 保 安 係 點 樣, 清 潔 係 點 樣, 佢 哋 有 咩 責 任, 呢 啲 我 知 道 係 做 緊 但 係 未 做 到 出 嚟 有 無 充 分 去 評 估 到 如 果 喺 呢 啲 法 律 支 援 都 有 未 有 充 分 配 合 嘅 情 況 下 面 去 推 最 低 工 資, 有 無 可 能 產 生 一 啲 社 會 問 題, 甚 至 會 有 啲 社 會 矛 盾 呢? 我 相 信 可 能 會 評 估 過 嘅, 係 咪 可 以 同 大 家 講 一 講 有 關 嘅 評 估 報 告, 等 大 家 都 安 安 心 呢? 關 於 立 法 譬 如 莊 荷 立 法 等 等 嘅 問 題, 咁 我 哋 尋 日 已 經 表 達 咗 意 見, 可 能 要 採 取 法 律 嘅 一 啲 制 度 去 保 證 可 能 係 一 個 最 後 嘅 手 段 喺 現 在 呢 個 階 段, 從 我 哋 尋 日 嘅 數 據 或 者 以 前 一 啲 數 據 好 清 晰 睇 到, 基 本 上 喺 博 彩 業 裏 面 嘅 就 業 情 況, 基 本 上 已 經 係 成 為 一 個 常 態, 一 個 基 本 可 以 話 係 社 會 同 博 企 之 間, 或 者 社 會 博 企 同 政 府 之 間 嘅 一 個 共 識, 到 最 後 呢 一 個 博 彩 業 裏 面

67 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 67 嘅 就 業 人 員 到 最 後 基 本 上 都 係 全 部 都 係 本 地 人 呢 個 數 字 已 經 好 充 分 證 明 咗 政 府 一 直 以 來 呢 方 面 嘅 推 動 或 者 社 會 喺 呢 方 面 一 中, 已 經 開 展 咗 立 法 程 序, 我 哋 希 望 喺 明 年 能 夠 將 金 情 辦 轉 為 一 個 正 式 嘅 常 設 部 門 直 嘅 要 求, 博 企 好 博 彩 業 嘅 企 業 好 都 充 分 理 解 充 分 了 解, 亦 都 可 以 講 係 充 分 配 合 睇 到 喺 現 階 段, 基 本 上 呢 個 社 會 共 識 好 或 者 點 樣 好, 基 本 上 已 經 係 行 之 有 效 從 經 驗 角 度 從 實 際 角 度, 已 經 基 本 上 發 揮 咗 好 大 作 用, 亦 都 已 經 有 足 夠 嘅 保 證 喺 現 階 段 我 哋 根 本 係 唔 需 要 基 本 上 去 諗 再 需 要 用 一 啲 乜 嘢 行 政 手 段 等 等 去 作 出 更 大 必 要 嘅 規 範, 因 為 基 本 上 已 經 行 之 有 效 大 家 會 聽 到 話 有 啲 人 要 應 該 可 以 輸 入 莊 荷 乜 乜 乜 嘢, 基 本 上 我 哋 係 從 來 無 收 過 六 間 博 企 任 何 一 個 正 式 嘅 文 關 於 經 濟 範 疇 係 咪 需 要 有 一 個 辦 公 室 去 統 籌 法 律 制 訂 工 作, 我 諗 暫 時 我 哋 無 諗 過 呢 個 比 較 新 嘅 意 念, 呢 個 當 然 我 哋 會 同 不 同 範 疇 嘅 同 事 大 家 去 研 究 下 係 咪 需 要 喺 呢 方 面 點 樣 除 咗 一 個 辦 公 室 之 外 可 能 都 有 其 他 辦 法 係 可 以 去 統 籌 經 濟 範 疇 嘅 立 法 工 作, 亦 都 未 必 一 定 要 成 立 一 個 獨 立 嘅 辦 公 室 嘅, 但 係 點 樣 用 咩 形 式 去 能 夠 更 好 咁 統 籌 呢 個 經 濟 範 疇 裏 面 嘅 立 法 工 作 呢, 呢 個 我 哋 覺 得 需 要 去 諗 深 一 啲, 呢 個 我 哋 會 去 研 究 件 正 式 嘅 口 頭 要 求 希 望 輸 莊 荷 嘅, 因 為 呢 個 根 本 從 政 府 角 度 係 從 來 未 有 過 一 個 咁 嘅 從 企 業 發 出 嚟 嘅 要 求 當 然 社 會 上 有 乜 嘢 聲 音, 有 乜 嘢 人 發 表 咩 言 論, 呢 個 大 家 都 可 以 講, 但 係 從 政 府 角 度, 從 來 未 收 過 任 何 企 業 要 求, 政 府 亦 都 從 來 無 考 慮 過 博 彩 企 業 莊 荷 同 super 可 以 輸 入 外 勞, 亦 都 同 博 企 好 大 嘅 共 識, 希 望 佢 哋 一 路 推 動 成 個 娛 樂 場 裏 面 都 係 聘 用 本 地 人, 亦 都 大 家 充 分 了 解, 亦 都 行 緊 呢 個 具 體 情 況 我 諗 呢 個 從 現 實 角 度 已 經 說 明 好 多 問 題, 喺 現 階 段 我 諗 唔 需 要 採 取 一 啲 更 加 咩 嘅 手 段 或 者 咩 行 政 程 序 去 再 需 要 跟 進 呢 件 事, 因 為 其 實 呢 件 事 已 經 係 好 充 分 了 解 其 實 政 府 政 策 方 面 係 好 清 晰 嘅, 博 彩 行 業 嘅 職 位 係 我 哋 澳 門 本 地 員 工 嘅 一 個 就 業 嘅 一 個 保 證 一 個 保 障, 呢 個 咁 嘅 政 策 取 向 係 會 繼 續 維 持 落 去 嘅 喺 現 階 段 我 哋 從 無 諗 過 改 變 呢 個 政 策 取 向 鄭 志 強 議 員 提 到 嘅 兩 個 問 題, 一 個 就 博 彩 業, 博 彩 業 當 然 我 哋 都 係 好 同 意 鄭 志 強 議 員 嘅 分 析, 就 係 我 哋 嘅 博 彩 收 益 佔 咗 我 哋 財 政 收 入 裏 面 嘅 70-80% 以 上 但 係 一 個 好 有 趣 嘅 講 法 就 係 博 彩 收 益 係 佔 咗 我 哋 財 政 收 入 嘅 70-80% 以 上, 但 係 只 係 佔 咗 我 哋 財 政 支 出 可 能 係 40-50%, 因 為 其 實 大 家 睇 返 我 哋 有 譬 如 千 幾 億 嘅 財 政 收 入, 其 實 我 哋 有 時 剩 返 六 七 百 億, 其 實 呢 六 七 百 億 如 果 你 睇 返 都 可 以 話 係 我 哋 博 彩 收 益 嘅 一 部 份 但 係 其 實 你 話 健 唔 健 康 呢? 我 哋 博 彩 收 益 佔 咗 我 哋 財 政 收 入 嘅 70-80%, 但 係 其 實 佢 絕 大 部 份 嘅 貢 獻, 有 一 半 嘅 貢 獻 係 貢 獻 咗 去 我 哋 嘅 財 政 儲 備 裏 面 咁 呢 個 其 實 澳 門 係 應 該 慶 幸 呢 樣 嘢 嘅, 如 果 我 哋 有 個 行 業 有 一 個 收 入 已 經 保 證 咗 我 哋 40-50% 以 上 嘅 開 支 比 例, 而 另 外 嘅 一 部 份 絕 大 部 份 已 經 係 可 以 成 為 我 哋 嘅 財 政 保 證 財 政 儲 備, 保 證 咗 我 哋 未 來 嘅 支 出, 咁 呢 個 其 實 我 哋 係 關 於 歐 安 利 議 員 提 到 嘅 幾 個 問 題, 當 然 彩 票 合 同, 尤 其 是 體 育 彩 票 係 15 年 6 月 份 就 完 結, 咁 政 府 亦 都 有 諗 過 好 多 嘢, 不 同 考 慮 方 面 亦 都 諗 過, 但 係 基 本 上 大 家 亦 都 知 道, 除 咗 足 球 籃 球 以 外, 基 本 上 其 他 體 育 嘅 彩 票 基 本 上 已 經 體 育 嘅 應 該 慶 幸 呢 樣 嘢 咁 當 然, 從 呢 個 反 映 博 彩 業 對 我 哋 嘅 重 要 性, 咁 呢 個 我 同 意, 但 係 呢 個 其 實 從 一 個 比 較 有 趣 嘅 分 析 點 樣 睇 財 政 博 彩 業 對 澳 門 財 政 收 入 所 帶 嚟 嘅 影 響, 呢 個 可 以 用 一 個 不 同 角 度 去 睇 呢 個 問 題 投 注 基 本 上 如 果 我 無 記 錯 應 該 係 無 專 營 架 嘞, 除 咗 足 球 籃 球 之 外 而 且 我 諗 基 本 上 政 府 嘅 政 策 取 向 應 該 喺 2014 年 就 可 以 有 一 個 比 較 清 晰 明 確 嘅 取 態, 到 時 候 我 哋 都 會 向 業 界 同 社 會 多 啲 介 紹, 等 大 家 做 好 準 備, 因 為 仲 有 年 半 嘅 時 間, 呢 個 我 哋 可 以 做 好 準 備 點 樣 去 提 醒 增 加 非 博 彩 元 素? 其 實 鄭 志 強 議 員 提 到 話 明 年 點 推 動, 其 實 我 哋 呢 幾 年 都 推 動 緊 啦, 我 哋 一 直 都 講 緊 將 來 我 哋 點 樣 增 加 賭 枱 就 要 睇 佢 有 幾 多 非 博 彩 元 素 我 諗 尋 日 都 有 啲 議 員 話, 其 實 喺 我 哋 現 在 合 約 嗰 個 期 間, 喺 現 有 合 約 嘅 期 間 能 夠 推 動 博 彩 業 點 樣 提 升 素 質, 點 樣 去 推 動 非 博 彩 行 業, 非 博 彩 金 情 辦 確 實 現 在 係 一 個 臨 時 嘅 辦 公 室, 歐 安 利 議 員 亦 都 好 清 晰, 其 實 無 論 國 際 機 構 或 者 實 際 情 況, 都 已 經 要 求 緊 金 情 辦 其 實 應 該 係 一 個 獨 立 部 門, 應 該 有 佢 嘅 高 度 自 主 性, 咁 呢 個 其 實 係 國 際 要 求 嚟 嘅, 其 實 喺 2016 年 我 哋 下 一 輪 嘅 亞 太 地 區 嘅 反 洗 黑 錢 組 織 就 會 對 澳 門 作 下 一 次 嘅 評 估, 我 亦 都 尋 日 都 介 紹 過 評 估 方 向 其 中 一 個 評 估 嘅 要 求 就 係 我 哋 嘅 金 情 辦 應 該 係 一 個 投 資 嘅 增 加, 最 好 就 係 利 用 我 哋 賭 枱 嘅 數 量 去 限 制 佢 哋 咁 其 實 政 府 喺 呢 兩 三 年 已 經 係 做 緊 呢 樣 嘢, 我 諗 喺 明 年 我 哋 繼 續, 唔 好 講 明 年, 其 實 我 哋 會 繼 續 我 哋 嘅 工 作, 就 係 推 動 呢 啲 博 彩 行 業 增 加 佢 哋 非 博 彩 業 嘅 投 入 其 實 六 間 博 企, 如 果 而 家 大 家 睇 返 佢 哋 嘅 合 約, 睇 返 當 時 佢 哋 同 政 府 簽 嘅 博 彩 合 約, 呢 啲 全 部 網 上 可 以 睇 到 呢 啲 資 料 嘅 常 設 嘅 部 門, 有 高 度 自 主 性, 一 個 獨 立 嘅 常 設 部 門 咁 呢 個 設 立 呢 個 金 情 辦 作 為 一 個 獨 立 部 門 嘅 行 政 法 規 已 經 喺 立 法 程 序 基 本 上 六 間 博 企 都 完 成 咗 佢 哋 當 時 同 政 府 簽 署 合 約 當 時 所

68 68 V 承 諾 嘅 投 資 計 劃, 六 間 博 企 都 基 本 完 成 咗, 我 哋 講 基 本 完 主 席 : 徐 偉 坤 議 員 成, 因 為 可 能 我 哋 講 嘢 講 得 比 較 穩 陣 一 啲 啦, 其 實 個 基 本 意 思 就 即 係 基 本 上 已 經 完 成 晒, 即 係 而 家 就 可 以 話 完 成 晒 佢 哋 嘅 合 徐 偉 坤 : 多 謝 主 席 約, 當 時 合 約 所 承 諾 嘅 投 資, 呢 啲 大 家 係 網 上 睇 到, 睇 返 佢 哋 合 約 嘅 資 料, 呢 啲 全 部 係 公 開 嘅 資 料, 亦 都 睇 到 佢 哋 啲 項 目 其 實 已 經 做 晒, 當 時 嘅 做 晒 但 係 做 晒 係 唔 夠 嘅, 而 家 個 社 會 發 展 到 現 階 段, 博 彩 業 發 展 到 現 階 段, 我 哋 覺 得 呢 啲 咁 嘅 承 諾 落 嚟 嘅 投 資 係 唔 足 夠, 我 哋 希 望 佢 就 算 喺 現 在 呢 個 博 彩 期 間, 佢 下 一 個 項 目 我 哋 都 要 佢 加 大 非 博 彩 元 素 嘅 投 入, 亦 都 利 用 我 哋 而 家 用 賭 枱 數 量 控 制 佢 哋 嘅 非 博 彩 元 素 嘅 投 入 方 面 幅 度, 呢 個 我 哋 覺 得 係 可 以 有 效 做 到 嘅 我 想 跟 進 兩 個 問 題 頭 先 我 講 政 府 擔 當 媬 姆 角 色, 即 係 可 以 講 斯 文 啲 就 係 大 政 府 小 社 會 啦 我 想 問 一 問 司 長, 呢 個 咁 嘅 施 政 方 向 係 咪 會 持 續 一 段 時 間? 還 是 我 又 想 聽 聽 你 意 見, 呢 個 咁 嘅 施 政 方 向 會 唔 會 係 一 個 正 確 嘅 方 向? 同 埋 有 無 改 善 嘅 空 間 呢? 你 話 呢 個 仔, 回 歸 十 幾 年 都 差 唔 多 十 幾 年, 都 應 該 大 架 嘞 其 實, 但 係 我 哋 家 下 都 仍 然 好 似 好 呵 護 咁, 呢 個 真 係 我 哋 喺 社 會 都 要 諗 一 諗 到 底 係 咪 放 隻 手 俾 大 家 行 一 段 路 頭 先 我 哋 所 講 推 動 鄭 志 強 議 員 所 提 到 第 二 個 問 題, 推 動 最 低 工 資 立 法, 如 果 我 頭 先 唔 係 講 錯, 其 實 我 嘅 意 思 就 話 社 協 有 所 共 識, 唔 係 話 個 社 會 有 所 共 識, 我 話 社 協 有 所 共 識, 因 為 社 協 嘅 共 識, 社 協 嘅 會 議 記 錄 係 有 喺 度 嘅 當 然 中 華 總 商 會 另 一 個 問 題 係 關 於 人 員 向 上 流 動 你 尋 日 俾 個 表 就 係 話 有 好 多 我 哋 本 地 員 工 已 經 向 上 流 動 緊, 但 係 有 好 多 時 我 覺 得 係 政 府 嘅 參 與 咗 如 果 我 哋 動 不 動 干 預 企 業 嘅 人 事 升 遷 政 策 嘅 話, 會 唔 會 影 響 到 我 哋 將 來 企 業 嘅 嗰 個 營 商 環 境 呢? 最 近 嘅 意 見 喺 我 哋 最 低 工 資 立 法 嘅 諮 詢 期 間 提 出 一 個 意 見, 咁 我 哋 亦 都 會 當 為 我 哋 喺 諮 詢 期 間 收 到 嘅 意 見, 作 為 其 中 一 個 意 唔 該 見 共 同 考 慮, 但 係 如 果 資 方 係 有 乜 嘢 即 係 如 果 將 來 仲 係 有 乜 嘢 呢 啲 咁 嘅 意 見, 其 實 可 以 喺 最 初 期 喺 社 協 展 開 討 論 嘅 時 主 席 : 鄭 志 強 議 員 候, 可 以 通 過 資 方 代 表 喺 社 協 上 面 提 供 俾 政 府 或 者 提 供 俾 社 協 共 同 去 考 慮 社 協 有 共 識 開 展 呢 兩 個 工 種 嘅 最 低 工 資 立 法 工 作 鄭 志 強 : 多 謝 主 席 係 喺 社 協 嘅 會 議 記 錄 係 有 所 登 錄 嘅, 呢 個 係 社 協 共 識, 我 係 無 講 錯 譚 司 長 : 基 本 上, 主 席 我 暫 時 回 應 到 咁 先 我 諗 跟 進 返 最 低 工 資 嗰 個 問 題 晏 晝 聽 高 開 賢 議 員 講 得 好 清 楚, 頭 先 都 講 得 好 清 楚, 有 兩 個 法 律 制 度 而 家 係 未 出 台 主 席 : 追 問 時 間 唐 曉 晴 議 員 嘅, 一 個 係 分 層 大 廈 管 理 制 度, 呢 個 係 陳 司 長 範 疇 做 嘅 ; 一 個 係 物 業 管 理 業 務 嘅 管 理 員 職 業 制 度, 呢 個 係 劉 司 長 範 疇, 唔 關 唐 曉 晴 : 多 謝 主 席 你 事 但 係 如 果 呢 兩 個 制 度 唔 出 台 嘅 話, 最 低 工 資 係 清 潔 同 看 更 呢 啲 最 低 工 資 建 立 嘅 話, 會 帶 嚟 啲 咩 問 題 呢? 我 相 信 係 要 充 司 長 : 分 考 慮 到 因 為 一 做 咗 呢 個 最 低 工 資, 自 然 就 會 加 管 理 費, 加 咗 管 理 費 業 主 就 會 對 有 關 管 理 質 素 要 有 所 提 高, 管 理 公 司 嘅 責 好 多 謝 頭 先 你 對 我 嘅 問 題 作 出 回 答, 其 實 大 部 份 問 題 都 已 經 直 接 咁 回 答 咗, 有 一 個 問 題 我 想 司 長 你 再 補 充 一 下 嘅, 就 係 關 於 中 葡 合 作 論 壇 澳 門 嘅 輔 助 機 構, 我 都 知 道 秘 書 處 係 中 央 官 員 同 中 央 背 後 同 我 哋 特 別 行 政 區 政 府 都 有 好 多 支 援 嘅 工 作, 但 係 嗰 個 機 構 本 身 其 實 都 係 好 重 要 嘅, 因 為 具 體 聯 絡 唔 同 葡 語 國 家 嘅 外 賓 通 常 都 係 一 啲 好 重 要 嘅 外 賓, 咁 呢 啲 工 作 都 係 由 佢 哋 做, 而 且 對 葡 語 知 識 嘅 要 求 好 強 其 實 我 睇 過 一 個 組 織 架 構 嚟 任 自 然 就 會 好 突 出, 年 紀 大 咗 嘅 管 理 員 可 能 會 被 解 僱 等 等 一 系 列 嘅 問 題 都 會 出 現 如 果 喺 政 府 要 推 最 低 工 資 嘅 時 候 未 有 充 分 法 律 嘅 配 套 而 要 推 出 嚟 嘅 話, 會 唔 會 有 啲 咩 問 題? 呢 個 就 係 如 果 我 無 理 解 錯 就 係 高 開 賢 議 員 同 埋 中 總 ( 中 華 總 商 會 ) 嘅 一 個 核 心 問 題, 就 係 會 帶 嚟 咩 問 題 可 能 無 乜 時 間 俾 司 長 回 應, 但 係 我 覺 得 係 應 該 責 承 有 關 部 門 對 呢 啲 可 能 產 生 嘅 問 題 做 一 啲 評 估, 安 安 大 家 嘅 心 講, 呢 個 部 門 如 果 要 做 得 好 嘅 話 應 該 增 加 好 多 葡 語 好 嘅 人 手 先 得 嘅, 所 以 我 希 望 司 長 關 注 下 呢 一 點 唔 該

69 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 69 主 席 : 請 司 長 回 應 動? 我 諗 點 樣 令 到 我 哋 本 地 工 友 能 夠 向 上 流 動 呢, 呢 個 當 然 政 府 喺 政 策 上 係 可 以 作 出 推 動, 但 係 個 主 導 角 色 都 係 喺 企 業 意 見 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 : 多 謝 主 席, 多 謝 幾 位 議 員 嘅 問 題 度, 咁 佢 哋 都 要 有 條 件 能 夠 做 到 我 哋 所 講 嘅 俾 到 本 地 員 工 能 夠 向 上 流 動, 咁 佢 哋 先 至 會 俾 佢 哋 擺 佢 一 個 咁 高 職 位 能 夠 博 彩 企 業 或 者 呢 啲 大 企, 喺 今 時 今 日 能 夠 有 更 大 嘅 比 率 令 到 本 地 員 當 然 唐 曉 晴 議 員 提 到 嘅 中 葡 合 作 論 壇 嗰 度 增 加 葡 語 人 手, 呢 個 係 必 要 嘅, 或 者 有 個 資 訊 就 係 其 實 喺 過 往 嗰 幾 年 過 往 十 年, 呢 個 中 葡 論 壇 成 立 咗 之 後, 其 實 喺 國 內 亦 都 多 咗 好 多 大 專 機 構 培 訓 緊 好 大 量 嘅 相 對 大 量 一 啲 嘅 葡 語 人 才, 呢 個 當 然 我 哋 澳 門 亦 都 係 加 大 咗 力 度, 亦 都 喺 呢 方 面 好 多 投 入 去 培 訓 葡 語 人 才 唔 單 止 係 我 哋 澳 門 培 訓 嘅, 國 內 為 咗 或 者 睇 到 同 葡 語 國 家 交 往 有 發 展 空 間 啦, 所 以 國 內 好 多 大 專 機 構 亦 都 喺 過 往 嗰 十 年 亦 都 加 大 咗 力 度 去 培 訓 葡 語 人 才, 咁 呢 個 亦 都 有 利 於 中 葡 交 往 嘅 進 一 步 發 展 嘅 呢 個 人 才 方 面, 正 如 我 所 講, 其 實 中 葡 合 作 論 壇 係 除 咗 澳 門 方 面 嘅 投 入, 國 內 都 投 入 咗 好 多, 呢 個 方 面 嘅 資 源 投 入 係 有 一 定 保 證 嘅, 亦 包 括 咗 培 訓 葡 語 人 才 方 面 有 一 定 保 證 工 能 夠 上 管 理 層 呢, 除 咗 政 府 喺 政 策 上 作 出 推 動 之 外, 好 大 部 份 嘅 原 因 都 係 我 哋 嘅 員 工 爭 氣, 佢 哋 肯 接 受 培 訓, 肯 利 用 佢 哋 積 累 嘅 經 驗 去 努 力 向 上 你 去 到 嗰 嘅 地 位, 有 咁 嘅 才 能 技 術, 人 哋 先 會 擺 你 上 呢 個 職 位 上 呢 樣 嘢 就 真 係 大 家 要 睇 到 我 就 算 政 府 點 樣 用 政 策 推 動, 如 果 我 哋 無 一 個 合 適 嘅 人 選 擺 喺 呢 個 咁 嘅 高 層 職 位 度, 個 企 業 唔 會 將 自 己 嗰 個 業 務 去 靠 飛 架 嘞, 我 唔 會 話 明 係 唔 得 嘅 我 都 俾 佢 做 咩, 無 可 能 呢 樣 嘢 我 哋 都 要 另 外 一 個 角 度 睇, 其 實 我 哋 好 大 部 份 喺 呢 啲 博 企 大 企 裏 面 嘅 本 地 工 友 員 工 確 實 係 做 出 咗 好 大 努 力, 係 爭 取 向 上 流 動 嘅 機 會, 而 政 府 只 係 喺 政 策 上 推 動 幫 佢 哋 一 把, 個 主 導 唔 係 喺 政 府 度, 政 府 係 推 動 佢 哋 都 要 佢 哋 自 己 做 得 到 先 得 我 哋 呢 方 面 大 家 真 真 正 正 喺 呢 方 面 要 作 出 思 考 所 以, 會 唔 會 影 響 佢 企 業 營 商 環 境, 我 諗 係 唔 會, 因 為 如 果 企 業 明 係 個 人 唔 得 佢 擺 徐 偉 坤 議 員 提 到 嘅 施 政 方 向 係 咪 一 個 正 確 方 向, 現 在 呢 個 作 為 媬 姆 角 色 係 咪 一 個 正 確 方 向, 係 咪 可 以 持 續 呢 個 就 真 係 睇 社 會 方 面 係 點 樣 睇 呢 個 問 題, 喺 現 階 段 我 哋 都 要 睇 兩 方 面, 我 哋 當 然 話 經 濟 發 展 得 非 常 之 好, 亦 都 睇 到 我 哋 每 年 嘅 經 濟 增 長 有 一 定 嘅 幅 度, 但 係 同 時 我 諗 包 括 各 個 商 會, 包 括 咗 幾 佢 上 去 佢 自 己 要 執 笠 嘅, 咁 佢 會 唔 會 做 呢? 佢 唔 會 做 架 嘛 所 以 要 相 結 合 嘅, 政 府 推 動 同 員 工 自 己 本 身 努 力 係 要 相 結 合 嘅, 先 至 能 夠 有 今 時 今 日 我 哋 而 家 睇 到 呢 個 尋 日 我 俾 大 家 資 料 嗰 個 效 果, 呢 個 唔 係 全 部 係 政 府 功 勞, 員 工 本 身 自 己 嘅 努 力 係 一 個 更 大 因 素 大 商 會, 亦 都 同 時 提 出 澳 門 企 業 仍 然 存 在 好 多 問 題 好 多 困 難, 特 別 係 中 小 企 業 存 在 咗 好 多 問 題 好 多 困 難, 係 需 要 政 府 喺 呢 度 加 大 力 度 去 扶 持 佢 哋 協 助 佢 哋, 無 論 係 頭 先 所 提 到 嘅 各 個 方 面, 提 供 發 展 空 間, 點 樣 帶 佢 哋 去 能 夠 更 加 了 解 考 察 市 場, 能 夠 希 望 佢 哋 有 更 大 嘅 未 來 嘅 一 啲 總 之 就 係 有 更 大 發 展 啦 鄭 志 強 議 員 提 到 嘅 一 個 當 然 作 為 意 見 喺 現 階 段 喺 我 哋 諮 詢 期 間 階 段 提 出, 中 總 提 出 呢 個 意 見, 我 哋 一 定 會 擺 係 諮 詢 期 間 收 集 嘅 意 見 裏 面 共 同 考 慮 嘅 當 然 你 話 點 樣 去 責 承 有 關 部 門, 責 承 其 實 我 責 承 我 自 己 啦, 因 為 我 就 係 社 協 嘅 主 席, 如 果 我 話 社 協 都 有 共 識 去 推 動 呢 方 面 嘅 立 法, 如 果 你 話 要 喺 呢 方 面 要 去 點 樣 責 承 嘅, 咁 我 唯 有 自 究 啦 兩 方 面 嘅 意 見 都 有, 兩 方 面 嘅 聲 音 都 聽 到, 但 係 其 實 叫 政 府 取 消 政 府 作 為 一 個 媬 姆 角 色 嘅 聲 音 相 對 係 較 少 嘅, 我 哋 所 聲 多 謝 主 席 到 嘅 聲 音 基 本 上 大 部 份 嘅 聲 音 都 係 希 望 政 府 對 中 小 企 業 加 大 扶 助 加 大 扶 持, 包 括 呢 兩 日 我 哋 喺 立 法 會, 大 部 份 嘅 意 見 都 係 主 席 : 第 二 輪 按 掣 話 希 望 對 中 小 企 業 加 大 扶 持 嘅 所 以 政 府 當 然 我 哋 係 會 聽 取 各 方 面 嘅 聲 音, 各 位 方 面 嘅 意 見, 但 喺 同 時 呢 兩 日 我 哋 好 提 出 政 吳 國 昌 議 員 府 永 遠 都 係 希 望 能 夠 採 取 到 一 個 平 衡 嘅 態 度 呢 方 面 兩 方 面 意 見 我 哋 都 會 參 考, 都 要 聽 我 諗 任 何 一 個 政 府 都 唔 能 夠 話 我 哋 吳 國 昌 : 多 謝 主 席 唔 聽 意 見 嘞 咁, 我 諗 無 一 個 政 府 會 咁 講, 我 諗 我 哋 都 會 聽 兩 方 面 意 見 呢 兩 日 嘅 辯 論 我 覺 得 好 清 楚 顯 現 到 我 哋 澳 門 現 在 喺 經 濟 繁 榮 裏 面 一 個 特 有 嘅 經 濟 結 構 現 象 再 重 覆 一 次, 我 喺 第 一 次 發 會 唔 會 影 響 企 業 營 商 環 境, 政 府 用 政 策 去 推 動 向 上 流 言 嘅 時 候 比 較 著 重, 就 係 話 我 哋 澳 門 的 確 係 經 濟 繁 榮, 人 均 產

70 70 V 值 已 經 係 亞 洲 嘅 首 富, 而 同 時 我 哋 喺 GDP 嘅 分 配 上 面, 絕 大 部 份 嘅 增 值 係 一 方 面 擺 咗 喺 賭 場 老 闆 嘅 投 資 者 手 上 面, 當 然 部 份 門, 好 簡 單 之 嘛 喺 咁 嘅 情 況 之 下 一 定 有 針 對 性, 我 哋 唔 可 以 掩 耳 盜 鈴 化 為 稅 收, 所 以 政 府 有 錢 ; 而 另 外 一 大 截 就 體 現 喺 房 地 產 嘅 資 產 增 值 上 面 咁 呢 個 房 地 產 嘅 資 產 增 值 另 外 一 個 惡 果 就 會 造 成 一 啲 需 要 租 房 嘅 或 者 中 小 企 受 到 非 常 大 嘅 壓 力 因 此 我 哋 睇 到, 喺 經 濟 繁 榮 裏 面, 有 啲 人 少 數 人 受 惠, 但 係 有 相 當 多 嘅 人 係 受 到 非 常 大 嘅 壓 力, 而 博 彩 嘅 稅 收 政 府 得 益 可 以 做 返 啲 嘢, 係 咁 嘅 情 況 另 外 一 方 面, 喺 當 未 能 夠 實 現 全 面 嘅 最 低 工 資 之 前, 我 會 覺 得 無 可 奈 何 我 繼 續 都 需 要 要 求 龍 頭 產 業 還 職 於 民, 而 家 各 大 博 企 已 經 突 破 晒 外 僱 比 例 20% 呢 條 線, 我 覺 得 係 好 離 譜 嘅, 一 定 要 將 佢 壓 縮 返 出 嚟 好 簡 單 原 因 就 係 話 你 喺 外 面, 喺 龍 頭 產 業 之 外 基 層 員 工 完 全 無 最 低 工 資 保 障, 任 佢 哋 出 嚟 喺 外 面 捱 在 職 貧 窮, 喺 咁 嘅 情 況 之 下 我 哋 不 得 不 要 求 最 低 限 度 龍 頭 產 業 裏 咁 現 在 我 哋 睇 到, 喺 房 地 產 資 產 增 值 做 成 壓 力, 除 咗 對 中 小 企 做 成 壓 力 之 外, 亦 都 到 居 民 嘅 置 業 安 居 環 境 做 成 好 大 嘅 壓 力 咁 呢 個 壓 力 我 會 覺 得 係 透 過 另 一 啲 政 策, 例 如 能 夠 落 實 填 海 新 城 澳 人 澳 地 希 望 可 以 搵 到 出 路, 創 造 另 一 個 市 場 去 搵 出 路 面 嗰 啲 外 勞 我 哋 一 定 要 將 佢 適 度 微 調 控 制 我 所 講 係 微 調 控 制, 唔 係 一 刀 切 全 面 改 晒, 無 晒 外 勞, 得 返 10%, 而 係 話 將 而 家 20 幾 個 % 一 直 超 前 嘅 將 佢 控 制 住, 壓 返 落 嚟 到 最 低 限 度 政 府 曾 經 宣 稱 過 嘅 20% 呢 個 水 平, 讓 我 哋 一 部 份 本 地 居 民 能 夠 入 返 去 龍 頭 產 業 裏 面 分 享 經 濟 成 果 咁 入 咗 去 之 後 係 咪 令 到 我 哋 本 地 居 民 工 作 單 一 化? 唔 係 呀 嘛, 因 為 政 府 政 策 好 清 楚, 我 哋 亦 但 係 我 哋 有 另 一 個 經 濟 結 構 上 嘅 最 大 危 機, 就 係 由 於 財 富 生 產 嘅 第 一 次 分 配 出 現 極 度 不 平 衡, 於 是 階 級 嘅 矛 盾 就 會 逐 步 累 積, 成 為 大 家 長 期 嘅 意 識 喺 咁 嘅 情 況 之 下 我 哋 唔 奇 怪 點 解 博 彩 業 嘅 員 工 需 要 出 嚟 抗 爭, 點 解 貨 車 司 機 職 業 司 機 出 嚟 抗 爭, 雖 然 未 曾 立 即 將 刀 插 到 埋 身 都 好, 但 係 知 道 原 來 輸 入 外 勞 一 定 唔 掂, 一 定 雞 毛 鴨 血 嘅, 喺 咁 嘅 情 況 之 下 大 家 都 要 出 嚟 抗 爭 其 他 比 較 好 嘅 地 位 嘅 人, 其 實 已 經 有 好 多 怨 氣 喺 度 呢 一 種 第 一 次 分 配 嘅 極 度 不 平 衡, 只 能 夠 有 一 部 份 透 過 社 會 福 利 呢 都 好 支 持, 呢 啲 博 企 本 身 當 然 佢 會 有 博 彩 業, 但 唔 係 全 部 所 有 嘢 都 經 營 博 彩 業 嘛, 啲 博 彩 娛 樂 場 已 經 好 清 楚, 莊 荷 super 就 唔 准 輸 入 外 勞, 好 清 楚 唔 使 計 個 權, 而 家 話 要 龍 頭 產 業 多 啲 還 職 於 民, 俾 多 啲 澳 門 居 民 能 夠 入 到 去 嘅 就 唔 係 指 淨 係 莊 荷 呢 部 份, 而 係 話 其 他 非 博 彩 嘅 元 素, 包 括 啲 酒 店 其 他 旅 遊 服 務 業 喺 博 企 裏 面 經 營 嗰 啲 本 地 居 民 可 以 入 到 去, 咁 樣 點 會 單 一 啫 我 哋 澳 門 將 來 發 展 都 需 要 同 樣 有 呢 啲 包 括 博 彩 業 可 以 投 資 嘅 非 博 彩 元 素 啦 二 次 分 配 需 要 舒 緩, 但 係 要 正 面 解 決 始 終 都 係 要 微 調 我 哋 第 一 次 分 配 嘅 機 制 係 點 樣 微 調 第 一 次 分 配 機 制, 喺 世 界 上 面 最 通 行 最 簡 單 一 著 必 然 要 做 嘅, 就 係 最 低 工 資 最 低 工 資 先 至 係 正 面 解 決 我 哋 基 層 居 民 嘅 在 職 貧 窮 嘅 最 基 本 一 著, 其 他 嘅 只 係 輔 助 措 施 啫, 呢 一 著 唔 做 係 唔 可 以 所 以 我 會 覺 得 完 全 唔 成 問 題, 應 該 就 係 如 果 我 哋 有 最 低 工 資 正 式 全 面 推 行 嘅 話, 大 家 有 保 障 在 此 之 前, 龍 頭 產 業 還 職 於 民 係 非 常 之 需 要 同 埋 適 當 嘅 策 略, 而 博 企 我 相 信 政 府 有 鐵 定 嘅 政 策 嘅 時 候, 佢 哋 為 咗 賭 牌 續 期 繼 續 賺 錢 一 定 去 做, 問 題 係 政 府 肯 唔 肯 推 動 嘅 啫 喺 咁 嘅 情 況 之 下 我 覺 得 我 哋 除 咗 需 要 推 我 哋 亦 都 知 道, 就 係 我 哋 亦 都 有 中 小 企 受 到 好 大 嘅 租 金 上 面 嘅 壓 力, 喺 咁 嘅 情 況 之 下 如 果 要 實 行 最 低 工 資 嘅 話, 我 哋 一 定 需 要 調 動, 而 且 係 好 具 體 地 調 動 我 哋 原 有 嘅 低 薪 補 貼 資 源, 有 具 體 嘅 機 制 去 支 援 我 哋 需 要 支 援 嘅 小 商 號, 讓 佢 能 夠 適 應 最 低 工 資 嘅 環 境 如 果 唔 做 呢 樣 嘢, 我 覺 得 只 係 掩 耳 盜 鈴, 一 樣 一 路 係 咁 捱 住 落 去, 基 層 一 定 係 好 辛 苦 喺 咁 嘅 情 況 之 下 我 哋 啲 小 型 商 號 唔 係 越 來 越 少, 係 越 來 越 多 喎, 每 年 註 冊 多 幾 千 點 搞 呀? 最 緊 要 你 一 定 要 界 定 清 楚 你 支 援 邊 啲 小 商 號, 唔 係 人 哋 阿 茂 整 間 連 鎖 店 嚟 註 冊 N 間 你 又 支 援 埋 佢 支 援 邊 啲 小 商 號 其 實 政 府 已 經 透 過 長 期 嘅 低 薪 補 貼, 已 經 建 立 咗 好 好 嘅 關 係, 認 真 識 別 咗 嚟 到 針 對 性 支 援 呢 啲 小 商 號 去 適 應 新 嘅 環 境, 讓 我 哋 老 澳 門 居 民 嘅 小 商 號 得 以 維 持, 外 來 嘅 各 種 小 商 號 咪 任 佢 佢 能 夠 適 應 市 場 咪 生 存 囉, 唔 適 應 市 場 嘅 唔 好 嚟 澳 動 最 低 工 資 立 法, 需 要 龍 頭 產 業 還 職 於 民 之 外, 更 加 緊 要 當 然 係 呢 個 龍 頭 產 業 我 哋 真 係 要 控 制 好 佢 我 再 重 複 一 次, 我 的 確 係 會 睇 到 六 大 博 企 有 邊 間 唔 係 除 咗 澳 門 之 外 喺 亞 洲 地 區 都 投 資 緊 呢? 大 家 都 係 喺 咁 嘅 情 況 嘅 一 個 投 資 者, 在 商 言 商 一 定 喺 各 地 佢 都 需 要 希 望 能 夠 維 持 或 者 最 好 增 加 自 己 嘅 market share, 賺 多 啲 錢, 佢 亦 都 唔 會 好 重 點 話 特 別 要 提 高 邊 一 個 地 區 嘅 博 彩 業 質 素, 因 為 各 個 地 區 賺 錢 都 係 佢 嘅 個 問 題 就 話 邊 個 係 質 素 方 面 把 關? 一 定 係 政 府 所 以 政 府 除 咗 喺 賭 枱 方 面 限 制 住 佢, 令 到 佢 哋 客 觀 上 有 個 機 制, 迫 佢 哋 有 個 新 嘅 產 業 都 要 投 資 喺 多 啲 非 博 彩 元 素, 希 望 能 夠 抓 硬 呢 個 限 制 之 外, 仲 希 望 亦 都 同 時 透 過 合 作 方 法, 讓 啲 博 企 能 夠 主 動 知 道 呢 個 政 策 上 嘅 配 合 同 埋 將 來 作 為 續 牌 嘅 考 慮 嘅 一 個 配 合 情 況 底 下, 佢 點 樣 而 家 就 開 始 部 署, 對 新 嘅 項 目 又 好, 或 者 由 新 項 目 取 代 舊 項 目 賭 枱

71 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 71 時 候, 咁 舊 項 目 嗰 啲 場 所 如 何 將 佢 轉 化 成 為 同 我 哋 旅 遊 博 彩 有 協 同 效 應 嘅 產 業 或 者 文 化 創 意 產 業 基 地 或 者 同 我 哋 澳 門 其 他 投 資 者 小 商 號 或 者 專 業 人 士 去 合 作, 預 先 做 好 一 波 2015 年 新 博 彩 項 目 投 資 係 一 波 創 新, 但 係 跟 住 舊 場 所 轉 化 係 另 外 一 波, 希 望 繼 續 而 家 就 係 話 業 界 唔 去 改 善 一 啲 工 作 條 件, 跟 住 話 無 人, 咁 就 開 放 嘞 職 業 司 機 咪 係 一 個 例 子 囉 大 家 就 係 擔 心 呢 種 逐 個 擊 破, 遲 早 你 會 去 到 博 彩 企 業, 你 話 某 一 啲 職 位 唔 夠 人, 我 就 俾 佢 入, 呢 個 先 至 係 博 彩 員 工 大 家 而 家 最 大 嘅 擔 心 如 果 你 有 辦 法 令 到 佢 安 心, 我 相 信 大 家 唔 會 咁 大 嘅 反 嚮 未 有 入 外 勞 嘅 時 候 你 哋 講 乜 都 得, 但 係 我 哋 嘅 工 資 中 位 數 一 路 係 升 都 好, 但 主 席 : 李 靜 儀 議 員 係 只 係 博 彩 從 業 員, 因 為 佢 哋 而 家 多 咗 人, 佢 哋 嘅 工 資 一 路 有 得 升, 拉 上 補 下, 令 到 個 數 字 靚 咗 但 係 你 唔 好 忘 記, 十 三 萬 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 澳 門 人 我 哋 嘅 人 工 都 係 低 過 呢 個 數, 而 且 如 果 博 企 都 入 埋 外 勞, 澳 門 人 就 更 加 唔 洗 指 意 呢 個 人 工 司 長 : 首 先 代 表 我 哋 廣 大 嘅 打 工 仔 都 要 多 謝 你 一 聲, 幫 我 哋 講 返 句 公 道 說 話, 我 哋 嘅 向 上 流 動, 呢 班 打 工 仔 的 確 付 出 咗 好 大 嘅 努 力, 而 唔 係 好 似 有 啲 人 成 日 會 覺 得 我 哋 好 似 賺 返 嚟 嘅 咁, 其 實 佢 哋 作 出 咗 好 多 犠 牲 嘅 但 係 另 一 個 我 亦 都 要 強 調, 政 府 其 實 對 於 我 哋 本 地 人 向 上 流 動 係 有 絕 對 嘅 責 任, 因 為 由 頭 到 尾 政 府 都 用 咗 行 政 手 段 干 預 咗 我 哋 本 身 嘅 人 資 供 應 本 身 外 勞 輸 入 就 係 一 種 干 預, 輸 入 咗 外 勞, 無 論 你 反 對 定 唔 反 對 都 好, 佢 對 於 本 地 人 嘅 就 業 同 埋 薪 酬 待 遇 肯 定 有 衝 擊, 呢 個 我 相 信 大 家 都 唔 得 覺 得 有 異 議 所 以 政 府 喺 呢 度 絕 對 有 責 任 確 保 本 地 人 就 業, 確 保 本 地 人 向 上 流 動 所 以, 今 日 司 長 喺 呢 度 講 嘅 博 企 你 對 於 佢 哋 要 求, 將 來 佢 必 須 要 全 部 請 澳 門 人 我 希 望 你 哋 必 須 要 堅 持, 而 且 唔 係 某 一 個 特 首 或 者 某 一 個 司 長 嘅 承 諾, 係 政 府 嘅 承 諾 另 外 一 個 社 會 上 面 成 日 有 聲 音 都 埋 怨 啲 居 民 淨 係 入 博 企 唔 肯 入 其 他 行 業, 無 辦 法 支 持 多 元 發 展 嘅 人 才 其 實 我 唔 認 同 呢 個 講 法, 因 為 由 頭 到 尾 唔 係 居 民 唔 想 入, 係 無 空 間 入 而 且 即 使 入 去 莊 荷 職 位, 我 哋 而 家 都 好 多 中 壯 年 人 士, 其 實 唔 係 淨 係 後 生 仔 入 去 嘅, 但 係 我 發 現 其 他 啲 行 業, 頭 先 司 長 都 講 到, 博 企 你 哋 好 有 要 求, 但 掉 返 轉 頭 其 他 行 業 你 哋 有 無 要 求 呢? 其 實 唔 係 講 緊 中 小 企, 即 係 頭 先 你 講 86% 都 係 四 人 以 下 都 係 中 小 企, 我 相 信 中 小 企 佢 哋 嘅 經 營 好 困 難, 政 府 去 支 持 社 會 唔 會 反 對 ; 但 係 其 實 一 啲 具 規 模 嘅 公 司, 你 都 會 發 現 我 哋 無 乜 本 地 人 司 長 你 尋 日 講 到 有 陣 時 我 哋 推 動 向 上 流 動 或 者 有 啲 行 業 唔 入 外 勞, 唔 一 定 要 行 政 手 段 或 者 法 律 手 段, 其 實 我 就 唔 係 完 全 認 同 嘅 首 先 你 尋 日 俾 咗 一 堆 數 字 俾 我 哋, 正 好 反 映 咗 你 哋 用 行 政 手 段 先 可 以 令 到 企 業 所 謂 做 到 配 合 你 嘅 人 資 政 策 莊 荷 同 監 場 主 任 唔 入 外 勞, 其 實 我 哋 係 爭 取 堅 持 咗 好 多 年, 當 然 政 府 喺 呢 度 亦 都 落 咗 一 個 決 心, 就 係 我 咁 多 年 真 係 做 到 呢 樣 嘢, 咁 好 似 講 出 嚟 好 似 係 一 個 所 謂 共 識 咁, 但 係 問 題 就 係 如 果 政 府 唔 落 呢 個 行 政 手 段, 我 相 信 唔 會 有 今 日 呢 個 效 果 基 層 嘅 管 理 同 埋 莊 荷, 或 者 中 層 管 理 都 好, 就 係 因 為 你 用 咗 明 確 嘅 要 求 俾 本 地 人 機 會, 所 以 呢 個 就 係 行 政 手 段 嘅 作 用 另 外 立 唔 立 法, 我 希 望 司 長 記 得, 行 政 長 官 喺 呢 度 講 過 你 會 有 啲 措 施 去 落 實, 雖 然 我 唔 知 係 咩 措 施, 但 係 如 果 你 呢 個 措 施 係 令 到 我 哋 嘅 就 業 者 安 心, 佢 哋 覺 得 咁 樣 就 得 架 嘞 即 係 我 哋 覺 得 立 法 係 最 好 方 法, 如 果 你 話 唔 係 嘅, 你 就 要 有 更 好 嘅 措 施 正 係 因 為 其 他 行 願 意 入 行, 就 係 薪 酬 唔 到 無 乜 職 業 前 景, 譬 如 話 好 似 我 自 己 都 數 返 晒 一 堆 數 字, 我 哋 而 家 一 百 人 以 上 外 僱 嘅 企 業, 呢 啲 全 部 都 唔 係 中 小 企, 酒 店 業 博 企 包 括 晒 喺 入 面, 幾 十 間 嘅, 但 係 除 咗 博 企 之 外 政 府 對 呢 啲 有 咩 要 求? 其 他 酒 店 呢, 唔 係 博 企 公 司 嘅 酒 店 呢? 佢 哋 都 請 好 多 人 喎, 咁 本 地 人, 尤 其 係 管 理 層 嘅 本 地 化 做 成 點 樣? 其 實 政 府 又 有 無 呢 啲 數 據 可 以 俾 返 呢? 我 唔 係 淨 係 想 睇 六 間 博 企 當 然 入 面 好 多 疑 問 我 想 將 來 司 長 再 慢 慢 解 釋, 但 係 其 他 具 規 模 嘅 企 業 你 對 佢 嘅 要 求 係 點? 我 係 希 望 俾 本 地 人 我 哋 更 多 擇 業 嘅 空 間, 其 實 唔 係 話 我 一 係 就 做 細 嘅 中 小 企, 一 係 就 跳 到 去 博 企, 我 中 間 其 實 仲 有 好 多 具 規 模 嘅 公 司 你 都 必 需 要 對 佢 有 要 求, 否 則 你 點 鼓 勵 本 地 人 可 以 多 啲 嘅 選 擇? 頭 先 司 長 都 講 到, 唔 好 推 晒 去 博 企, 有 啲 咁 樣 嘅 聲 音 咁 既 然 係 政 府 你 去 體 現 呢 樣 嘢, 你 個 政 策 係 咪 應 該 都 要 除 咗 博 企 之 外 逐 步 擴 展 至 到 呢 啲? 業 有 外 勞 輸 入, 佢 不 斷 有 不 合 理 解 僱 本 地 人 嘅 個 案, 外 勞 取 締 咗 本 地 人 嘅 個 案, 其 他 行 業 一 入 咗 外 勞 就 應 驗 架 嘞 跟 住 無 端 端 你 突 然 間 醒 起, 又 話 某 一 個 行 業 又 要 入 啲, 某 一 個 行 業 又 要 入 啲, 全 面 打 破 另 外 一 個 我 想 講 返 啲 勞 動 法 律 嘅 問 題 成 日 話 社 協 討 論 緊 等 等, 但 係 有 一 啲 其 實 政 府 根 本 未 向 社 協 提 過 方 案, 另 外 有 一 啲 我 哋 完 成 討 論, 兩 年 都 未 做 得 到 欠 薪 墊 支 制 度 就 係 咁

72 72 V 嘞, 俾 晒 意 見 兩 年 幾 嘞, 到 而 家 未 見 影 早 排 我 啲 同 事 先 帶 緊 一 班 建 築 工 人, 俾 人 欠 薪 兩 年 半, 去 社 保 申 請 咗 一 年 嘅 債 權 墊 支, 到 而 家 都 未 收 返 錢, 你 話 對 班 工 人 公 唔 公 平 吖? 咁 樣 嘅 機 制 但 係 你 個 修 法 幾 時 會 完 成 呢? 我 年 年 月 月 就 見 到 你 哋 啲 施 政 方 針 入 面 寫 咗 但 係 未 做 好 似 最 低 工 資,98 年 寫 咗 落 個 法 律, 依 法 施 政 去 做, 但 係 回 歸 初 期 經 濟 差 暫 時 擱 置 咗, 到 經 濟 好 嘞, 經 濟 發 展 咗 嘞, 又 話 未 適 合, 咁 究 竟 我 哋 推 咗 咁 多 年, 政 府 而 家 終 於 都 郁 啦, 關 鍵 係 幾 時 落 實 其 實 個 關 鍵 就 係 你 話 俾 佢 聽 係 咪 三 月 一 號 行 定 五 月 一 號 行, 其 實 呢 啲 工 友 佢 最 業, 對 本 地 人 嗰 個 就 業 嘅 條 件 有 無 衝 擊? 好 明 顯 係 有 衝 擊 嘅 薪 酬 中 位 數 飆 高 咁 多, 但 係 薪 酬 中 位 數 係 中 位 數, 因 為 我 哋 多 咗 大 批 嘅 高 收 入 嘅 職 位, 所 以 將 個 薪 酬 中 位 數 向 上 拉 咋, 如 果 當 然 呢 個 薪 酬 中 位 數 係 意 味 住 由 回 歸 嘅 時 候 四 千 幾 蚊 而 家 去 到 一 萬 二 千 幾 蚊, 人 人 都 加 咗 兩 倍 人 工 嘅 話, 無 意 見 而 家 唔 係 呀, 仲 有 大 批 人 係 要 攞 緊 低 薪 補 貼 好 清 楚 嘅, 而 家 政 策 上 面 唔 俾 啲 外 勞 輸 入 嘅 行 業, 個 人 工 咪 高 囉 ; 一 俾 外 勞 輸 入 嘅 行 業, 人 工 咪 低 囉 好 明 顯 呢 個 衝 擊 係 好 清 楚, 我 哋 唔 應 該 掩 耳 盜 鈴 想 要 知 道 係 呢 個 全 面 實 施 我 相 信 係 一 個 方 向, 但 係 而 家 點 解 淨 係 兩 個 行 業, 就 係 我 哋 唔 希 望 無 限 期 嘅 拖 延, 大 家 反 對 再 反 對 然 後 爭 取 共 識, 令 到 呢 一 啲 最 需 要 受 到 最 低 工 資 幫 助 嘅 工 人 佢 都 無 辦 法 可 以 落 實 得 到, 呢 一 個 就 係 我 哋 覺 得 對 最 低 工 資 嘅 睇 法, 但 係 我 希 望 政 府 可 以 好 明 確 講 俾 我 哋 聽 幾 時 落 實 好 嘞, 而 家 問 題 就 係 呢 一 個 司 長 提 出 嚟 嘅 資 料, 博 彩 業 裏 面 嘅, 仲 有 博 彩 業 嘅 周 邊, 賭 場 嘅 保 安 清 務 衣 務 間 茶 水 部, 呢 啲 幾 多 外 勞 喺 度 呀? 呢 啲 係 咪 可 以 擠 返 出 嚟 呀? 佢 哋 係 一 個 高 利 潤 行 業 呀, 佢 哋 唔 係 靠 低 成 本 嚟 去 營 運 呀 擠 返 出 嚟 得 唔 得 呀? 啲 酒 店 可 以 擠 返 啲 本 地 人 嘅 工 作 機 會 出 嚟 呀? 一 定 另 外 一 個 就 好 似 工 傷 意 外 嘅 法 律 制 度, 呢 個 亦 係 多 年 討 論 嘞, 至 少 因 為 颱 風 天 博 彩 從 業 員 好 服 務 業 好, 佢 哋 要 返 工, 嗰 個 工 傷 意 外 係 咪 可 以 擴 展 至 到 對 佢 哋 更 加 多 保 障 呢 個 我 哋 都 提 咗 好 耐, 社 協 亦 都 傾 咗 嘅 喺 呢 方 面, 但 係 一 直 以 來 工 可 以 啦 因 為 剛 才 吳 國 昌 已 經 遞 咗 個 表 俾 你 睇 到 啦, 去 到 30% 都 有 呀, 咁 你 可 以 想 象 得 到, 如 果 呢 一 方 面 能 夠 擠 走 部 份 外 勞, 攞 返 啲 工 作 職 位 出 嚟, 其 實 個 問 題 舒 緩 好 多 呢 方 面 我 都 希 望 真 係 要 認 真 地 思 考 呢 個 問 題 點 樣 去 處 理 傷 意 外 嘅 法 律 制 度 喺 金 管 局 嗰 度 一 直 未 出 台, 未 有 方 案 俾 返 社 協 討 論, 我 哋 只 係 討 論 咗 我 哋 勞 資 共 識 係 可 以 對 一 啲 颱 風 天 上 下 班 增 加 保 障 咁 究 竟 呢 個 法 案 而 家 去 咗 邊 度? 我 哋 都 好 想 知 道 佢 修 改 入 面 仲 有 工 傷 意 外 如 果 員 工 發 生 工 傷 意 外 之 後, 而 家 可 能 喺 個 支 付 金 額 嘅 保 障 上 面 係 不 足 嘅 有 啲 程 序, 係 咪 政 府 會 對 呢 方 面 作 出 修 改, 亦 都 無 咗 下 文 咁 所 以 我 好 想 知 道, 希 望 司 長 可 以 講 一 講 呢 一 系 列 嘅, 包 括 勞 工 法 檢 討 包 括 對 打 黑 法 包 括 對 建 築 業 呢 啲 分 包 制 度 嘅 規 管 制 度 一 系 列 嘅 勞 動 法 律 事 務, 究 竟 今 年 施 政 報 告 入 面 我 又 睇 唔 到 你 好 明 確 講 咗 一 系 列 嘅 法 律 會 做, 究 竟 呢 啲 所 有 法 律 嘅 時 間 表 係 點 樣? 至 於 中 小 企 呢, 我 哋 都 承 認 佢 係 有 困 難 嘅, 梗 係 有 困 難 啦, 困 難 在 於 乜 嘢 呀? 啱 啱 線 早 幾 日 有 一 個 企 業, 佢 話 係 中 等 企 業 嘅 主 管 嚟 立 法 會 投 訴 投 訴 乜 嘢? 佢 話 我 都 就 嚟 無 得 做 嘞, 我 而 家 做 緊 間 公 司 租 緊 個 地 方 六 蚊 一 平 方 呎, 下 一 年 加 到 十 九 蚊 一 平 方 呎, 佢 話 我 就 嚟 無 得 做 架 嘞 大 家 明 白, 呢 啲 所 謂 中 小 企, 租 金 嘅 增 加 佢 無 辦 法 抵 抗, 啲 原 材 料 嘅 價 格 增 加 佢 無 辦 法 抵 抗, 於 是 唯 有 喺 人 資 嗰 度 去 壓 縮 成 本 囉, 咁 對 於 啲 受 薪 者 公 唔 公 平 呀? 呢 點 上 面 我 覺 得 真 係 需 要 思 考 架, 唔 係 淨 係 一 味 就 話 壓 低 人 資 嚟 去 幫 助 中 小 企 幫 助 中 小 企 有 好 多 辦 法, 唔 應 該 淨 係 睇 住 人 資 嘅 輸 入, 唔 應 該 淨 係 靠 外 勞 輸 入 嚟 去 唔 該 幫 中 小 企, 呢 一 點 應 該 需 要 好 清 楚 架 主 席 : 區 錦 新 議 員 第 二 個 問 題 我 想 探 討 一 下 就 係 我 哋 司 長 嘅 範 疇 講 咗 要 增 強 區 域 合 作 增 強 區 域 合 作 我 一 路 都 睇 到, 咩 粵 澳 框 架 我 唔 反 區 錦 新 : 多 謝 主 席 對 澳 門 同 內 地 嘅 經 濟 融 合, 但 係 問 題 就 係 呢 啲 咁 嘅 粵 澳 合 作 呢 啲 區 域 合 作 呢 啲 粵 澳 框 架, 好 明 顯 你 係 將 澳 門 原 來 有 司 長 各 位 官 員 : 嘅 投 資 能 力 帶 走 去 其 他 地 方, 去 橫 琴 啦 去 南 沙 啦, 咁 澳 門 剩 返 啲 咩 投 資 呢? 剩 返 六 大 博 企, 仲 有 政 府 嘅 公 共 工 程 嘅 投 就 有 機 會 再 講 一 次, 關 於 人 資 嗰 個 問 題, 我 一 路 都 講 人 資 問 題 你 睇 下 今 日 喺 立 法 會 上 面 炮 聲 隆 隆, 大 家 嘅 立 場 可 以 睇 係 好 清 楚 如 果 政 府 做 得 唔 好 嘅 話, 呢 個 永 遠 都 係 一 個 搞 唔 掂 嘅 死 結 嚟 嘅 而 家 問 題 就 係 而 家 人 資 嘅 大 量 輸 入 究 竟 對 本 地 人 就 資, 我 哋 條 路 越 行 越 窄 呀, 唔 係 越 行 越 闊 呀! 咩 叫 產 業 多 元 化 呀? 我 哋 產 業 越 來 越 單 元 化 呀! 好 清 楚 架, 問 題 就 係 今 時 今 日 我 哋 澳 門 有 好 大 商 機, 最 簡 單, 我 哋 要 做 一 個 世 界 旅 遊 休 閒 城 市 我 問 過 好 多 次, 要 做 一 個 世 界 旅 遊 休 閒 城 市, 乜 嘢 先 係 世

73 N.º V-8 25 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 73 界 旅 遊 休 閒 城 市? 政 府 有 無 研 究 過 我 哋 澳 門 有 邊 啲 元 素 係 已 經 具 備 咗 世 界 旅 遊 休 閒 城 市 嘅 元 素? 有 邊 啲 元 素 係 未 具 備 嘅? 具 備 嘅 我 哋 點 樣 去 鞏 固 佢? 未 具 備 嘅 我 哋 點 樣 去 製 造 機 會 去 創 造 返 社 工 局 嘅 調 查, 好 明 顯 佢 哋 好 多 員 工 就 係 病 態 賭 徒 嘅 高 危 分 子, 我 哋 以 前 得 一 間 博 企 時 候 就 無 得 而 家 我 哋 六 大 博 企 佢? 我 哋 可 以 用 官 民 合 作, 亦 都 可 以 透 過 傾 斜 嘅 政 策 去 幫 助 啲 企 業 去 參 與 投 資 嚟 做 呢 啲, 其 實 好 多 商 機 架 我 哋 唔 係 淨 係 一 主 席 : 區 議 員, 夠 鐘 啦, 唔 好 意 思! 味 睇 住 粵 澳 框 架, 將 啲 有 嘅 資 本 送 走, 呢 個 唔 啱 架 今 日 我 哋 似 乎 呢 個 範 疇 無 講 過 呢 個 問 題, 但 我 覺 得 大 家 都 覺 得 粵 澳 合 作 呢 啲 係 政 治 上 正 確, 大 家 可 能 都 唔 敢 掂, 但 我 覺 得 係 需 要 掂 嘅, 因 為 我 哋 澳 門 本 身 亦 都 存 在 好 大 商 機, 有 機 會 去 進 行 一 個 推 動 嚟 到 去 利 用 呢 啲 投 資, 喺 澳 門 進 行 投 資, 增 加 產 業 嘅 多 元 化, 增 加 非 博 彩 嘅 就 業 機 會 司 長 : 因 為 我 哋 今 日 嘅 時 間 已 經 到 嘞, 所 以 最 後 三 位 議 員 嘅 問 題, 就 以 書 面 回 覆 我 哋 最 後 仲 有 少 少 時 間, 最 後 一 點, 趁 住 六 大 博 企 都 面 臨 住 將 來 可 能 要 爭 取 續 期 嘅 問 題, 推 動 六 大 博 企 全 面 禁 煙 啦, 推 動 六 今 日 以 立 法 會 名 義 好 多 謝 司 長 同 各 位 官 員 出 席 2014 年 度 施 政 方 針 政 策 嘅 辯 論, 現 在 宣 佈 會 議 結 束 大 博 企 全 面 禁 止 啲 員 工 參 賭 啦, 已 經 有 博 企 要 求 禁 賭 啦, 政 府 仲 行 得 慢 過 啲 博 企 呀! 唔 係, 要 禁 煙 呀, 政 府 仲 行 得 慢 過 啲 博 企, 啲 博 企 都 要 求 禁 煙, 你 都 仲 未 行 法 律 定 咗, 法 律 可 以 檢 討, 法 律 未 改 之 前 透 過 同 六 大 博 企 合 作 協 議 嚟 去 推 動 呢 樣 得 唔 得? 禁 止 啲 賭 場 員 工 參 賭, 大 家 知 道 賭 場 員 工 其 實 根 據 翻 譯 : 翻 譯 辦 公 室 文 牘 : 紀 錄 及 編 輯 辦 公 室

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