2 IV 會 議 內 容 : 合 分 析, 資 源 共 享, 令 到 預 防 及 打 擊 犯 罪 的 工 作 更 加 有 效 率 警 察 總 局 統 籌 設 置 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統, 制 定 操 作 守 則 ( 十 一 月 二 十 六 日 會

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1 澳 門 特 別 行 政 區 立 法 會 會 刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU IV-90 IV LEGISLATURA 4.ª SESSÃO LEGISLATIVA ( ) I Série N.º IV-90 第 四 屆 立 法 會 第 四 立 法 會 期 ( 二 零 一 二 二 零 一 三 ) 第 一 組 第 IV-90 期 IV LEGISLATURA 4. a SESSÃO LEGISLATIVA( ) I SÉRIE N. o IV-90 日 期 : 二 零 一 二 年 十 一 月 二 十 六 日 缺 席 議 員 : 張 立 群 二 零 一 二 年 十 一 月 二 十 七 日 ( 十 一 月 二 十 七 日 出 席 議 員 ) 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 ( 十 一 月 二 十 六 日 開 始 結 束 時 間 ) 結 束 時 間 : 下 午 七 時 五 十 分 出 席 議 員 : 劉 焯 華 賀 一 誠 崔 世 昌 高 開 賢 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 張 立 群 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 吳 在 權 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 李 從 正 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 ( 十 一 月 二 十 七 日 開 始 結 束 時 間 ) 何 少 金 劉 永 誠 林 香 生 麥 瑞 權 陳 偉 智 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 結 束 時 間 : 下 午 八 時 正 地 點 : 澳 門 南 灣 湖 畔 立 法 會 前 地 立 法 會 大 樓 全 體 會 議 廳 主 席 : 劉 焯 華 副 主 席 : 賀 一 誠 第 一 秘 書 : 崔 世 昌 第 二 秘 書 : 高 開 賢 ( 十 一 月 二 十 六 日 出 席 缺 席 議 員 ) 出 席 議 員 : 劉 焯 華 賀 一 誠 崔 世 昌 高 開 賢 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 吳 在 權 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 李 從 正 何 少 金 劉 永 誠 林 香 生 麥 瑞 權 陳 偉 智 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 列 席 者 : 保 安 司 司 長 張 國 華 警 察 總 局 局 長 白 英 偉 保 安 司 司 長 辦 公 室 主 任 黃 傳 發 保 安 司 司 長 辦 公 室 顧 問 沈 頌 年 保 安 司 司 長 辦 公 室 顧 問 廖 華 基 澳 門 海 關 關 長 徐 禮 恆 消 防 局 局 長 馬 耀 榮 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 澳 門 監 獄 獄 長 李 錦 昌 澳 門 保 安 部 隊 高 等 學 校 校 長 許 少 勇 澳 門 保 安 部 隊 事 務 局 局 長 潘 樹 平 保 安 協 調 辦 公 室 主 任 鄭 勝 照 議 程 : 辯 論 保 安 領 域 2013 年 度 施 政 方 針 政 策 簡 要 : 議 員 與 列 席 的 政 府 官 員 就 保 安 領 域 2013 年 度 施 政 方 針 政 策 進 行 了 辯 論

2 2 IV 會 議 內 容 : 合 分 析, 資 源 共 享, 令 到 預 防 及 打 擊 犯 罪 的 工 作 更 加 有 效 率 警 察 總 局 統 籌 設 置 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統, 制 定 操 作 守 則 ( 十 一 月 二 十 六 日 會 議 ) 予 以 嚴 格 規 範 另 外, 今 年 先 後 舉 辦 了 第 二 屆 澳 門 珠 海 警 務 論 壇 第 十 八 次 刑 偵 主 管 工 作 會 晤 等, 加 強 本 澳 與 粵 港 兩 主 席 : 張 司 長 各 位 官 員 各 位 議 員 : 地 警 方 之 間 的 警 務 合 作, 並 開 展 了 雷 霆 12- 粵 港 澳 三 地 警 方 聯 合 行 動, 重 點 打 擊 黑 社 會 犯 罪 活 動 有 組 織 跨 境 犯 罪 午 安! 等, 為 淨 化 粵 港 澳 三 地 治 安 環 境, 共 同 維 護 社 會 穩 定 帶 來 良 好 效 果 為 加 強 反 恐 工 作, 粵 港 澳 三 地 警 方 緊 密 交 流 及 合 作, 並 我 哋 現 在 開 會 我 哋 今 日 的 議 程 就 是 辯 論 保 安 領 域 的 2013 年 度 的 施 政 方 針 於 9 月 份 舉 行 了 粵 港 澳 三 地 警 方 聯 合 反 恐 交 控 演 練, 達 到 了 演 練 預 期 效 果 好, 這 個 時 間 我 是 請 張 司 長 作 一 個 引 介, 請 張 司 長 發 言 第 二, 我 們 積 極 推 進 關 務 發 展, 便 利 商 貿 通 關, 特 別 是 參 與 及 配 合 粵 澳 合 作 框 架 協 議 兩 地 海 關 通 過 單 證 互 換 施 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 加 綠 關 鎖, 確 認 對 方 的 查 驗 結 果, 減 少 重 複 查 驗, 從 而 提 升 貨 物 通 關 效 率 今 年 以 來, 海 關 亦 全 力 配 合 控 煙 措 施 的 出 尊 敬 的 立 法 會 主 席 閣 下 : 台, 作 出 適 當 的 部 署 和 安 排, 預 防 走 私 違 法 而 在 日 常 關 檢 方 面, 今 年 1 月, 第 二 台 大 型 X 光 流 動 檢 查 車 輛 投 入 使 用, 因 應 各 位 議 員 : 風 險 評 估 的 數 據 進 行 全 面 的 檢 查 程 序 經 考 察 香 港 海 關 和 拱 北 海 關 在 風 險 管 理 系 統 建 設 方 面 的 經 驗, 現 已 完 成 了 該 系 統 可 行 本 人 今 日 率 領 保 安 範 疇 的 一 眾 官 員, 列 席 立 法 會 施 政 辯 論 全 體 大 會, 進 一 步 解 釋 新 一 年 度 施 政 方 針 中 保 安 範 疇 的 工 作 計 劃, 並 且 就 各 位 議 員 的 詢 問 作 出 解 答 性 研 究 報 告, 將 擬 定 技 術 要 求 設 計 方 案 和 執 行 計 劃, 及 展 開 招 標 程 序 現 在 亦 正 於 珠 澳 跨 境 工 業 區 邊 檢 大 樓 新 增 兩 條 車 輛 自 動 通 關 車 道, 以 提 升 通 關 效 率 海 關 通 過 聯 動 配 合 機 制 定 期 與 港 務 局 進 行 海 上 巡 查 行 動, 維 護 海 上 秩 序 ; 透 過 點 對 首 先, 請 容 許 本 人 藉 此 機 會, 概 括 地 回 顧 和 介 紹 我 們 過 去 這 一 年 度 的 主 要 工 作 情 況 點 聯 絡 機 制 與 內 地 公 安 邊 防 24 小 時 保 持 聯 繫, 加 強 海 上 治 安 管 制 我 們 按 照 2012 年 度 施 政 計 劃, 圍 繞 隊 伍 規 範 化 建 設 警 務 資 訊 化 建 設, 及 和 諧 警 民 關 係 建 設 三 方 面 加 強 保 安 範 疇 的 各 項 工 作, 致 力 維 護 社 會 治 安, 為 提 高 本 澳 的 民 生 綜 合 水 平 打 造 澳 門 成 為 世 界 級 旅 遊 休 閒 中 心 作 出 了 努 力 第 三, 警 方 致 力 維 持 社 會 治 安, 鞏 固 警 民 關 係, 為 安 居 樂 業 保 駕 護 航 為 了 令 特 區 政 府 的 工 作 能 夠 在 安 穩 及 和 諧 的 環 境 下 開 展, 為 維 護 市 民 安 全, 鞏 固 本 澳 治 安 防 控 體 系, 警 方 履 行 職 責 執 行 日 常 警 務 工 作, 打 擊 及 防 止 犯 罪, 對 巡 邏 工 作 及 模 式 進 行 策 略 性 的 部 署, 制 定 快 速 反 應 策 略, 部 署 人 員 到 高 發 性 治 我 們 針 對 犯 罪 趨 勢, 密 切 監 控 及 加 強 情 報 搜 集, 並 針 對 各 類 型 的 犯 罪 活 動 的 最 新 案 發 特 點, 制 定 有 效 的 預 防 及 打 擊 策 安 黑 點 進 行 監 察, 打 擊 入 屋 行 劫 扒 竊 搶 劫 縱 火 及 爆 竊 等 罪 行, 捉 拿 罪 犯, 使 社 會 治 安 穩 定 略, 致 力 改 善 本 澳 治 安 環 境 今 年 1 至 9 月 的 整 體 犯 罪 活 動 與 去 年 同 期 比 較 輕 微 上 升 了 1.9%, 其 升 幅 已 由 今 年 第 一 季 的 12.3% 及 上 半 年 的 5% 持 續 回 落, 表 示 今 年 1 至 9 月 的 治 安 狀 況 逐 步 改 善, 這 主 要 是 警 方 針 對 犯 罪 採 取 了 有 效 的 預 防 及 打 擊 措 施, 市 民 及 旅 客 亦 接 收 各 類 防 罪 宣 傳 資 訊 加 強 了 提 防 為 方 便 市 民, 警 方 增 加 了 自 助 電 子 繳 費 渠 道, 透 過 網 上 銀 行 等 方 式 繳 付 交 通 違 例 罰 款 及 其 他 手 續 費, 貫 徹 一 站 式 服 務 的 理 念 交 通 管 理 方 面, 加 強 與 交 通 事 務 局 協 商 及 合 作, 共 同 研 究 整 治 交 通 的 措 施 交 通 廳 今 年 增 設 了 30 部 新 款 智 能 抄 牌 機, 不 僅 能 配 合 新 型 行 車 稅 證 使 用, 還 具 有 拍 照 衛 星 定 保 安 範 疇 各 部 隊 及 機 構 近 一 年 來 的 重 點 工 作 總 結 如 下 : 位 讀 取 二 維 碼 等 附 加 功 能, 可 有 效 地 記 錄 車 輛 違 例 情 況 及 減 少 輸 入 錯 誤, 現 時 約 有 30% 的 違 例 告 票 是 由 電 子 抄 牌 機 發 第 一, 我 們 統 籌 警 隊 行 動, 擴 大 警 務 合 作, 對 情 報 信 息 統 出 為 有 效 遏 止 超 速 衝 紅 燈 及 非 法 賽 車 活 動, 澳 門 及 離 島 道

3 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 3 路 增 設 了 固 定 測 速 和 衝 紅 燈 拍 攝 系 統, 至 今 年 10 月 底 共 有 16 組 共 46 個 地 點 裝 置 測 速 系 統,22 組 共 73 個 地 點 裝 置 衝 紅 燈 拍 攝 系 統 出 入 境 管 理 方 面 也 不 斷 擴 展 及 完 善 網 上 查 詢 系 統, 並 增 設 網 上 預 約 系 統 2 月 份 開 始 對 在 澳 就 業 的 內 地 居 民 建 立 管 理 核 查 機 制, 避 免 已 喪 失 在 澳 就 業 資 格 的 人 再 進 入 本 澳, 實 施 至 今 效 果 理 想 而 今 年 5 月 起 為 申 辦 居 留 證 明 書 的 人 士 提 供 現 場 電 子 攝 像 服 務, 方 便 了 申 請 人, 避 免 了 因 欠 交 相 片 而 延 遲 程 序 的 問 題 安 的 需 要 而 設 置 優 質 的 課 程 務 求 做 到 培 訓 質 量 與 數 量 均 衡, 畢 業 學 員 既 掌 握 高 效 的 工 作 技 巧, 同 時 亦 擁 有 健 康 的 心 理 質 素 除 了 常 規 的 入 職 培 訓 外, 還 舉 辦 各 類 型 的 短 期 課 程, 如 語 言 法 律 優 質 服 務 接 待 投 訴 技 巧 紓 解 壓 力 等 課 程, 以 提 高 人 員 各 方 面 的 專 業 水 平 和 心 理 素 質, 更 好 地 為 市 民 服 務 至 9 月 底, 保 安 部 隊 及 機 構 的 人 員 合 共 約 8 千 8 百 多 人, 大 學 程 度 的 佔 29.67%, 高 中 的 佔 31.54% 今 年 1 至 9 月 共 舉 辦 或 出 席 的 培 訓 課 程 講 座 研 討 會 及 交 流 等 合 共 841 次, 共 1 萬 3 千 多 人 次 出 席 警 方 今 年 來 顯 著 加 強 了 社 區 警 務 及 實 現 服 務 承 諾, 走 入 社 區 各 層 面 與 坊 會 團 體 學 校 接 觸, 宣 傳 滅 罪 資 訊 並 共 同 合 作, 建 立 社 區 網 絡, 爭 取 居 民 對 警 政 的 長 期 支 持 和 認 受 第 七, 我 們 本 著 善 用 資 源 裝 備, 加 強 基 礎 建 設 的 原 則, 透 過 保 安 部 隊 事 務 局 統 籌 各 項 大 型 基 礎 建 設 工 程, 跟 進 施 工 進 展, 確 保 裝 備 物 品 更 加 完 備 本 年 度 為 各 口 岸 櫃 檯 更 換 了 第 四, 繼 續 貫 徹 情 報 主 導 刑 偵 司 法 警 察 局 初 步 建 立 了 刑 事 技 術 及 刑 事 偵 查 密 切 配 合 和 良 好 互 動 的 現 代 高 科 技 刑 偵 模 式, 提 升 刑 事 技 術, 偵 破 重 要 案 件 不 斷 優 化 技 術 人 員 配 置, 完 善 快 速 應 變 機 制 和 行 動 協 調 機 制 同 時 積 極 開 展 刑 事 技 術 科 研, 強 化 實 驗 室 質 量 和 安 全 管 理, 以 及 刑 事 資 料 信 息 化 工 作 為 了 確 保 對 博 彩 犯 罪 能 夠 作 出 即 時 回 應, 重 新 整 合 了 人 力 資 源, 改 革 應 急 行 動 機 制, 成 立 賭 場 特 別 巡 查 行 動 小 組, 對 全 澳 所 有 賭 場 作 24 小 時 不 間 斷 的 執 法 巡 邏 同 時 持 續 新 型 號 的 光 學 證 件 及 護 照 閱 讀 機, 亦 開 始 為 興 建 中 的 氹 仔 客 運 碼 頭 新 大 樓 安 裝 自 助 過 關 系 統 而 在 邊 境 站 安 裝 的 面 容 識 別 系 統 於 今 年 1 至 9 月 已 成 功 偵 測 到 共 23 名 有 問 題 的 旅 客, 累 計 由 2011 年 1 月 1 日 開 始 使 用 至 今 年 9 月 30 日 共 偵 測 到 73 名 有 問 題 的 旅 客, 並 採 取 拒 絕 入 境 或 移 交 檢 察 院 處 理 等 措 施 在 保 安 部 隊 的 心 理 輔 導 工 作 方 面, 除 了 開 展 個 案 輔 導, 亦 舉 辦 了 數 十 次 講 座 及 工 作 坊, 並 透 過 問 卷 調 查, 加 強 了 解, 完 善 對 軍 事 化 人 員 的 心 理 健 康 教 育 派 員 到 社 區 出 入 境 口 岸 及 於 電 腦 網 絡 進 行 巡 查 監 控, 成 功 偵 破 了 165 萬 冰 毒 販 運 案 多 宗 酒 店 及 住 宅 吸 毒 藏 毒 案 檢 獲 新 毒 品 咖 啡 粉 以 及 偷 運 可 卡 因 離 境 等 罪 案, 並 對 電 腦 犯 罪 跨 境 犯 罪 經 濟 犯 罪 及 清 洗 黑 錢 犯 罪 進 行 有 效 打 擊 司 警 局 亦 於 今 年 4 月 啟 動 了 建 立 DNA 數 據 庫 的 立 法 研 究, 希 望 利 用 DNA 技 術 偵 查 和 懲 治 犯 罪 第 八 個 方 面 澳 門 監 獄 持 續 地 完 善 監 獄 管 理, 以 及 輔 助 在 囚 人 士 重 建 新 生 為 提 升 獄 警 隊 伍 人 員 的 應 變 能 力, 參 考 其 他 國 家 及 鄰 近 地 區 的 管 理 經 驗, 開 展 了 籌 備 成 立 監 獄 機 動 應 變 小 組 的 工 作 此 外, 派 員 參 加 由 新 加 坡 監 獄 署 舉 辦 的 第 二 屆 亞 洲 監 獄 騷 動 應 對 挑 戰 賽, 與 其 他 地 區 進 行 交 流 亦 邀 請 了 新 加 坡 監 獄 署 的 導 師 為 獄 警 隊 伍 人 員 提 供 防 暴 綜 合 訓 第 五, 消 防 局 按 照 工 作 計 劃, 預 防 火 災 及 各 種 險 情, 實 施 練, 並 安 排 人 員 前 往 葡 萄 牙 監 獄 接 受 保 安 戰 術 訓 練 快 速 救 援 配 合 輕 軌 和 新 城 規 劃 中 的 大 量 利 用 地 下 空 間 之 情 況, 消 防 局 與 內 地 專 家 舉 辦 了 地 下 大 空 間 滅 火 拯 救 策 略 座 談 會 就 橫 琴 澳 大 校 區 以 及 橫 琴 澳 大 校 區 消 防 行 動 站 的 建 設 工 程, 密 切 與 建 設 發 展 部 門 保 持 溝 通 及 協 調 並 專 門 制 作 方 案, 成 立 了 專 門 小 組 負 責 監 察, 加 強 快 速 反 應 及 救 援 能 力 消 獄 方 除 了 繼 續 推 行 關 愛 社 會 服 務 計 劃, 安 排 在 囚 人 到 社 會 服 務 機 構 提 供 義 工 服 務, 亦 加 強 各 個 職 業 技 能 培 訓 工 房 的 安 全 意 識, 為 所 有 參 與 職 業 技 能 培 訓 的 在 囚 人 開 設 職 安 健 培 訓 課 程, 建 立 安 全 良 好 的 工 作 習 慣 防 局 還 適 時 啟 動 大 型 事 故 機 制 執 行 拯 救 工 作, 在 重 大 及 緊 急 事 故 救 援 方 面, 危 險 品 救 援 預 案 見 成 效 其 中, 在 今 年 的 住 宅 大 廈 有 毒 氣 體 洩 漏 事 件 中, 消 防 局 迅 速 啟 動 緊 急 處 理 機 制, 一 系 列 快 速 拯 救 行 動 防 止 了 事 件 進 一 步 惡 化, 將 人 員 傷 亡 降 至 最 低 第 九 項 是 調 整 應 變 計 劃, 協 調 民 防 行 動 保 安 協 調 辦 公 室 一 年 來 不 斷 強 化 民 防, 完 善 核 事 故 之 應 變 工 作 為 著 更 好 地 應 對 因 颱 風 而 產 生 的 各 種 威 脅, 於 4 月 舉 行 了 颱 風 演 習 昂 沙, 以 測 試 各 參 與 部 門 的 應 變 能 力 為 配 合 預 防 熱 帶 氣 旋 的 宣 傳 工 作, 製 作 了 一 輯 全 新 的 熱 帶 氣 旋 宣 傳 短 片, 力 求 提 升 普 第 六, 各 機 構 及 部 門 加 大 業 務 培 訓, 儲 備 專 業 人 才 尤 其 是 保 安 部 隊 高 等 學 校 繼 續 加 強 各 職 級 人 材 之 培 訓, 按 照 社 會 治 遍 市 民 的 民 防 意 識 在 今 夏 多 次 颱 風 來 襲 期 間, 依 照 預 警 機 制 適 時 啟 動 了 民 防 中 心, 協 調 民 防 架 構, 將 災 害 帶 來 的 損 失 盡 力

4 4 IV 減 低 本 月 中 旬, 舉 行 了 本 澳 首 次 大 型 的 核 輻 射 演 習, 過 程 順 利, 達 到 預 期 效 果 亦 有 賴 參 與 的 十 九 個 政 府 和 私 人 機 構 做 好 演 習 前 的 準 備, 作 出 適 當 人 力 資 源 的 調 配, 演 習 有 助 提 升 本 澳 鄰 近 地 區 核 電 站 事 故 應 變 計 劃 的 執 行 和 通 報 效 率, 檢 測 參 與 部 門 的 各 自 運 作, 跨 部 門 之 間 的 協 調, 以 及 指 揮 層 面 的 反 應 根 據 保 安 範 疇 總 體 施 政 方 針,2013 年 警 務 活 動 計 劃 將 繼 續 以 既 定 的 策 略 性 目 標 及 指 引 為 依 歸 在 警 務 機 關 的 組 織 及 職 能, 以 及 法 定 任 務 上 採 取 以 下 四 項 策 略 性 工 作 : 強 化 警 力 協 調 聯 動, 改 善 警 務 機 構 在 預 防 及 打 擊 犯 罪 保 障 及 保 護 人 身 及 財 產 安 全 方 面 的 指 揮 控 制 及 協 調 ; 優 化 內 部 規 範 及 資 源 管 理, 以 更 好 的 方 式 管 理 人 力 物 力 及 財 政 資 源, 並 注 重 預 算 之 使 用, 落 實 現 代 管 理 概 念 ; 實 施 現 代 科 學 理 論 的 才 能 管 理, 舉 第 十 個 方 面, 是 我 們 積 極 參 與 打 擊 販 賣 人 口, 以 及 主 動 配 合 紀 律 監 察 委 員 會 工 作 辦 一 系 列 培 訓 課 程 及 訓 練, 改 善 現 有 的 人 力 資 源 之 素 質 及 以 因 才 施 用 為 原 則 ; 推 動 科 技 創 新, 鞏 固 及 確 保 各 機 構 執 行 任 務 的 效 能, 並 引 進 新 的 資 訊 及 通 訊 科 技 阻 嚇 販 賣 人 口 措 施 關 注 委 員 會 積 極 開 展 工 作, 協 調 各 有 關 部 門 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪 過 去 一 年 裡, 委 員 會 與 多 部 門 合 作, 介 紹 及 宣 傳 有 關 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪 的 法 律 內 容 及 注 意 事 項 今 年 3 月, 治 安 警 察 局 與 內 地 公 安 機 關 聯 手 搗 破 一 跨 境 販 賣 人 口 集 團, 澳 方 拘 捕 了 7 名 嫌 疑 人, 並 救 出 一 批 受 害 人 按 照 內 部 保 安 的 策 略 性 指 引, 警 察 總 局 為 來 年 制 定 了 行 動 性 目 標, 協 調 司 法 警 察 局 及 治 安 警 察 局 執 行 行 動, 為 預 防 和 打 擊 犯 罪 作 出 貢 獻, 確 保 澳 門 社 會 的 長 治 久 安 繼 續 跟 進 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統 計 劃 以 及 安 裝 相 關 電 子 設 備 工 作 的 落 實 進 度, 務 求 能 達 致 同 時 兼 顧 公 眾 安 全 及 個 人 私 隱 計 劃 分 階 段 於 需 要 在 此 提 出 的 是, 保 安 當 局 尊 重 保 安 部 隊 及 保 安 部 門 紀 律 監 察 委 員 會 的 監 察 角 色, 對 於 紀 監 會 要 求 提 供 的 資 料 或 跟 進 的 個 案, 積 極 給 予 配 合 澳 門 半 島 及 離 島 的 多 處 地 方 及 行 車 道 路 上 安 裝 閉 路 電 視 鏡 頭 ; 擴 大 傳 送 數 據 的 光 纖 網 絡 ; 並 將 於 治 安 警 察 局 總 部 大 樓 內 設 立 臨 時 閉 路 電 視 監 測 中 心 以 上, 回 顧 了 將 近 一 年 來 的 保 安 範 疇 工 作, 我 們 按 照 預 定 第 二 部 份 : 守 護 平 安, 淨 化 社 區 的 施 政 方 針 及 行 動 目 標 逐 步 實 施, 為 維 持 本 地 區 的 內 部 保 安 穩 定 為 向 廣 大 澳 門 市 民 及 旅 客 提 供 更 加 優 質 的 安 全 服 務 而 努 力 工 作 保 安 當 局 在 任 何 情 況 下 都 將 堅 持 宗 旨, 所 有 警 務 人 員 以 服 務 社 會 維 護 治 安 為 己 任 力 求 讓 居 民 和 旅 客 能 在 一 個 安 定 繁 榮 的 社 會 中 生 活 故 此, 來 年 我 們 仍 將 會 在 延 續 現 時 恆 之 有 效 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 的 工 作 模 式 及 基 礎 上, 繼 續 深 化 每 一 項 警 務 工 作, 製 作 新 計 劃, 更 新 及 改 善 現 時 主 要 的 行 動 緊 急 和 應 變 計 劃, 立 足 長 遠 以 下 時 間, 請 容 許 我 概 述 未 來 二 零 一 三 年 度 保 安 範 疇 施 政 工 作 的 總 體 部 署 發 展, 以 配 合 未 來 本 地 社 會 發 展 的 需 要, 為 澳 門 特 別 行 政 區 的 居 民 提 供 最 佳 的 安 全 保 障 服 務 為 了 應 對 各 種 挑 戰 及 加 強 維 護 治 安, 保 安 當 局 將 在 來 年 持 續 採 取 針 對 性 的 措 施 總 體 施 政 方 向 是 : 因 應 社 會 急 速 發 展 帶 來 的 治 安 環 境 複 雜 情 況, 更 有 效 地 回 應 和 滿 足 市 民 的 實 際 需 要, 打 擊 影 響 市 民 生 活 的 犯 罪 活 動, 守 護 平 安, 增 進 民 生 福 祉, 為 澳 門 穩 定 和 諧 及 長 遠 發 展 創 造 安 全 的 條 件 我 們 將 繼 續 改 善 社 區 警 務 巡 邏 的 模 式, 以 協 助 市 民 解 決 困 難, 同 時 更 積 極 探 討 警 方 所 提 供 的 服 務 在 舊 城 區 內, 人 口 較 稠 密 的 住 宅 區, 派 員 與 社 區 團 體 及 機 構 舉 辦 一 些 防 罪 的 定 期 會 議, 向 居 民 講 解 一 些 關 於 防 盜 防 騙 意 識, 收 集 情 報 作 分 析, 定 期 向 各 大 廈 樓 宇 之 管 理 公 司 及 管 理 員 了 解 大 廈 之 情 況, 作 分 析 及 安 排 會 議 及 打 擊 罪 惡 行 動 我 們 將 圍 繞 三 個 主 體 目 標 開 展 施 政 : 一 預 防 及 打 擊 犯 罪, 淨 化 社 區 治 安 ; 二 建 設 和 諧 警 民 關 係 ; 三 提 升 整 體 效 能, 保 障 安 全 生 活 我 們 按 照 工 作 的 性 質 及 部 門 的 職 能 作 出 劃 分, 從 以 下 的 十 一 個 部 份, 分 別 訂 定 工 作 計 劃 : 將 會 在 節 假 日 及 大 型 活 動 期 間 加 強 戒 備, 執 行 警 務 工 作, 打 擊 及 防 止 犯 罪 增 加 人 員 參 與 日 夜 間 的 巡 邏 工 作 同 時 為 預 防 及 打 擊 不 法 活 動, 每 天 均 會 進 行 各 類 截 查 行 動 將 按 照 各 區 內 一 些 人 流 密 集 之 地 點 及 地 盤 娛 樂 場 所 等 設 施, 如 名 第 一 部 份 : 強 化 警 力 協 調 聯 動, 優 化 內 部 管 理 規 範 勝 古 蹟 點 人 流 聚 集 點 之 購 物 區 卡 拉 OK 酒 吧 網 吧 及 電 子

5 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 5 遊 戲 機 中 心 浴 足 按 摩 等 場 所, 作 出 定 時 或 突 擊 巡 查 及 反 罪 擊 博 彩 犯 罪 的 培 訓 課 程 惡 行 動 我 們 對 來 年 可 能 出 現 的 各 種 罪 案 情 況 提 出 分 析 和 建 議, 結 合 社 會 治 安 狀 況, 制 定 快 速 反 應 策 略, 部 署 人 員 到 高 發 性 治 安 黑 點 進 行 監 察, 打 擊 入 屋 行 劫 扒 竊 搶 劫 縱 火 及 爆 竊 等 罪 行, 捉 拿 罪 犯, 使 社 會 治 安 穩 定 利 用 先 進 且 適 當 的 物 資 及 設 備, 持 續 進 行 針 對 販 賣 毒 品 危 險 物 品 黑 工 及 非 法 入 境 者 等 之 檢 查 偵 查 及 調 查 行 動 第 三 部 份 : 加 強 軟 硬 件 配 套, 強 化 刑 事 偵 防 工 作 為 貫 徹 情 報 主 導 刑 偵 的 工 作 方 針 以 及 科 技 強 警 的 現 代 化 警 務 策 略, 司 警 局 將 在 原 有 的 情 報 工 作 基 礎 上, 繼 續 從 情 報 搜 集 情 報 評 估 及 分 析 警 務 信 息 現 代 化 技 術 支 援 行 動 支 援 和 維 護 地 區 安 全 等 六 個 主 要 方 面 著 手, 通 過 主 動 積 極 地 搜 集 情 報 以 及 各 地 警 方 的 訊 息 交 流 和 協 助 支 援, 逐 步 強 化 情 報 綜 合 分 析 能 力, 提 升 執 法 效 能, 對 各 類 犯 罪 團 夥 進 行 更 有 力 更 徹 底 的 打 擊 我 們 會 繼 續 強 化 刑 事 情 報 及 安 全 情 報 的 搜 集 能 力, 拓 展 情 報 網 絡 ; 進 一 步 利 用 國 際 互 聯 網 訊 息 系 統, 發 揮 資 訊 及 電 訊 協 調 廳 與 資 訊 罪 案 調 查 處 的 職 能, 交 流 互 聯 網 技 術 發 展 的 最 新 情 況, 豐 富 刑 事 情 報 內 容, 優 化 打 擊 犯 罪 活 動 的 策 略 及 部 署 ; 加 強 與 其 他 執 法 機 關 特 別 是 周 邊 國 家 及 地 區 的 情 報 部 門 的 溝 通 聯 繫 和 交 流 合 作 我 們 將 委 派 專 門 人 員 針 對 盜 竊 及 搶 劫 案 件 進 行 相 應 的 防 罪 部 署, 同 時 將 有 關 資 料 通 知 屋 苑 居 民 及 管 理 者, 呼 籲 做 好 防 盜 措 施 針 對 縱 火 犯 罪, 定 期 與 居 民 及 物 業 管 理 公 司 聯 繫 交 流, 發 揮 互 助 合 作 精 神, 提 高 業 界 及 居 民 預 防 相 關 犯 罪 的 意 識 為 了 預 防 及 調 查 經 濟 犯 罪, 司 警 局 除 不 定 期 舉 行 防 騙 講 座 之 外, 亦 會 加 強 與 本 澳 各 銀 行 業 界 溝 通, 建 議 設 立 通 報 機 第 四 部 份 : 引 進 先 進 科 技, 增 強 基 建 裝 備, 提 升 警 務 效 能 未 來 我 們 將 進 一 步 落 實 科 技 強 警 的 現 代 警 務 理 念, 因 應 現 代 犯 罪 高 科 技 化 電 子 化 和 隱 蔽 化 的 特 點, 通 過 電 腦 法 證 處 專 責 在 資 訊 技 術 層 面 協 助 預 防 調 查 與 資 訊 及 高 科 技 有 關 的 犯 罪 和 研 究 相 關 的 犯 罪 趨 勢, 並 根 據 執 法 需 要, 從 電 腦 系 統 中 搜 集 犯 罪 證 據 並 進 行 分 析 現 代 化 的 科 技 必 須 應 用 在 扎 實 可 靠 的 基 礎 設 備 之 上 來 年 我 們 將 合 理 配 置 及 增 購 裝 備 及 器 材, 統 籌 各 項 大 型 基 礎 建 設 工 程, 跟 進 施 工 進 展, 以 確 保 保 安 部 隊 及 部 門 的 工 作 環 境 及 裝 備 物 品 配 合 到 實 際 行 動 所 需, 使 特 區 政 府 的 資 源 得 到 妥 善 的 運 用 及 有 效 的 監 控 為 進 一 步 落 實 科 技 強 警 的 現 代 警 務 理 念, 我 們 積 極 推 進 刑 事 技 術 現 代 化 和 規 範 化 建 設, 籌 劃 刑 事 技 術 鑑 定 實 驗 室 認 可 的 相 關 工 作, 並 制 定 技 術 鑑 定 規 範 和 技 術 管 理 規 範, 以 保 證 檢 驗 鑑 定 工 作 的 質 量 將 進 一 步 加 強 犯 罪 現 場 勘 查 部 門 人 員 的 培 訓 力 度 和 完 善 現 場 勘 查 程 序 規 範, 深 化 刑 偵 與 技 術 緊 密 合 作 良 性 互 動 的 工 作 模 式, 從 而 有 效 提 升 現 場 勘 查 科 技 含 量 和 執 法 效 率 刑 事 技 術 專 業 規 範 的 建 立 和 電 腦 法 證 所 的 設 立, 能 在 根 本 上 確 保 執 法 工 作 的 認 受 性 及 專 業 性 故 此, 未 來 我 們 將 繼 續 加 強 區 際 交 流 合 作, 引 進 高 科 技 設 備 和 先 進 刑 偵 技 術, 並 會 派 員 赴 國 內 外, 參 加 相 關 的 培 訓 活 動, 研 習 最 新 技 術, 以 提 升 刑 事 技 術 人 員 及 電 腦 法 證 人 員 的 專 業 水 平, 強 化 對 高 科 技 犯 罪 電 腦 犯 罪 和 複 雜 刑 事 案 件 的 應 變 能 力, 為 罪 案 的 偵 查 及 鑑 證 工 作 提 供 更 快 速 更 完 善 的 支 援 第 五 部 份 : 攜 手 創 造 安 全 道 路 環 境, 嚴 厲 打 擊 危 險 駕 駛 制 ; 將 加 強 與 內 地 及 香 港 警 方 對 這 類 案 件 的 協 查 工 作, 同 時 做 好 三 地 警 方 的 情 報 交 流, 互 相 通 報 不 法 份 子 的 犯 罪 資 料, 及 早 部 署, 攜 手 打 擊 跨 境 及 有 組 織 的 詐 騙 犯 罪 在 道 路 監 察 及 安 全 方 面, 由 於 本 澳 新 車 的 數 目 與 日 俱 增, 使 路 面 不 勝 負 荷, 加 上 本 澳 道 路 本 身 特 徵, 導 致 車 輛 行 駛 困 難, 疏 道 交 通 的 工 作 相 當 艱 難 預 測 此 情 況 在 未 來 的 數 年 司 警 局 亦 會 在 預 防 及 調 查 與 博 彩 相 關 的 犯 罪 方 面, 按 實 際 需 要 適 時 增 加 人 力 資 源, 賭 場 特 別 巡 查 行 動 小 組 繼 續 以 新 模 式 巡 邏 執 法 此 外, 會 為 即 將 入 職 的 刑 事 偵 查 員 開 辦 有 關 打 裡, 隨 著 輕 軌 興 建 工 程 的 展 開 有 可 能 會 更 加 嚴 重 加 上 人 車 爭 路 及 違 反 交 通 法 的 情 況 越 趨 明 顯, 令 交 通 警 員 維 持 道 路 安 全 的 任 務 亦 更 加 艱 巨

6 6 IV 然 而 我 們 明 白, 維 持 本 澳 地 區 交 通 暢 順 和 確 保 道 路 安 全 是 警 方 責 無 旁 貸 的 重 要 職 責 之 一 警 方 將 貫 徹 始 終, 繼 續 採 取 防 患 未 然 的 措 施, 包 括 重 點 宣 傳 活 動, 以 及 協 同 其 他 政 府 人 員 聯 合 在 交 通 黑 點 增 強 執 法 良 好 的 交 通 秩 序 的 形 成, 更 重 要 的 是 駕 駛 者 及 行 人 要 有 道 路 安 全 意 識, 自 覺 遵 守 道 路 規 章, 使 交 通 暢 順, 事 故 減 少 故 此, 來 年 我 們 將 更 加 大 力 加 強 與 相 關 政 府 澳 大 橋 填 海 工 作 等, 致 使 消 防 工 作 面 對 更 多 更 複 雜 的 困 難 面 對 日 益 繁 重 的 消 防 工 作 及 隨 著 社 會 環 境 及 世 界 環 境 的 急 速 變 化, 在 特 區 政 府 科 學 施 政 及 以 人 為 本 的 方 針 指 導 下, 消 防 局 將 一 如 既 往 地 對 各 類 工 作 制 訂 措 施 及 指 引, 並 不 斷 評 估 人 員 裝 備 培 訓 及 行 動 工 作 的 變 化, 以 應 付 各 種 意 外 而 帶 來 的 挑 戰 部 門 的 齊 心 合 作, 加 大 宣 傳, 與 市 民 一 起 創 造 安 全 的 道 路 環 境 同 時, 繼 續 採 取 教 育 與 懲 罰 相 結 合 的 方 式, 打 擊 嚴 重 違 章 危 險 駕 駛 的 行 為 除 了 利 用 固 定 測 速 及 監 測 衝 紅 燈 的 儀 器, 交 通 廳 將 密 切 關 注 本 澳 不 同 類 型 及 新 型 的 交 通 違 法 情 況, 實 施 對 應 措 施, 例 如 計 劃 購 入 針 對 毒 品 的 快 速 測 試 器 為 配 合 澳 門 特 區 的 發 展, 消 防 局 制 訂 了 詳 細 的 2013 年 工 作 計 劃, 使 各 項 消 防 工 作 按 序 進 行, 持 續 加 強 人 員 培 訓 對 救 援 技 術 進 行 研 究 及 改 進 強 化 救 援 裝 備 及 設 備 加 強 防 火 工 作 優 化 行 政 程 序, 為 市 民 提 供 更 優 質 的 服 務 材, 以 協 助 前 線 警 員 在 截 查 行 動 中 使 用, 在 有 需 要 時 再 送 交 醫 院 作 詳 細 檢 測 消 防 局 關 注 到, 近 年 前 來 本 澳 的 旅 客 不 斷 增 加, 救 護 服 務 的 出 勤 率 不 斷 攀 升, 而 因 火 災 事 故 而 導 致 的 人 命 傷 亡 卻 有 所 下 第 六 部 份 : 加 強 信 息 化 及 制 度 化 建 設, 提 升 出 入 境 服 務 降, 且 火 警 數 字 對 比 過 往 數 年 亦 相 對 穩 定, 可 見 市 民 的 防 火 意 識 已 漸 漸 提 升 雖 然 近 年 發 生 大 型 火 災 事 故 已 較 過 去 鮮 見, 但 面 對 本 澳 各 口 岸 出 入 境 的 情 況, 我 們 近 年 來 持 續 注 重 改 善 出 入 境 服 務 的 水 平, 增 加 人 員 培 訓, 調 配 人 手, 以 及 增 加 設 備 等 等 然 而 社 會 發 展 迅 速, 各 種 因 素 令 到 出 入 境 管 理 部 門 面 對 居 安 思 危, 新 的 一 年, 將 對 各 項 大 型 基 建 工 程 作 針 對 性 的 部 署, 對 前 線 人 員 持 續 加 強 各 種 專 項 培 訓, 繼 續 為 各 重 點 單 位 作 緊 急 預 案 和 進 行 演 習, 務 求 為 市 民 提 供 更 優 質 的 救 援 服 務 相 當 大 的 壓 力, 除 了 各 邊 境 站 的 通 關 能 力 受 到 考 驗, 日 常 行 政 事 務 如 申 領 辦 證 等 工 作 亦 相 當 沉 重 在 消 防 行 動 方 面, 為 配 合 社 會 發 展, 減 低 火 災 造 成 的 損 失, 將 會 利 用 先 進 消 防 裝 備, 研 究 新 型 滅 火 技 術 之 可 行 性 ; 而 為 盡 量 減 輕 壓 力 負 荷, 保 持 並 提 升 出 入 境 服 務 的 水 平, 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 的 人 員 決 心 以 更 多 的 努 力 與 汗 水, 全 力 以 赴, 特 別 是 將 會 加 大 在 信 息 化 和 制 度 化 方 面 的 建 設, 利 用 現 代 科 技, 升 級 及 優 化 服 務, 加 快 工 作 效 率 針 對 新 城 規 劃 的 地 下 化 建 築 之 利 用, 將 持 續 研 究 相 關 的 救 援 技 術 及 專 項 培 訓 我 們 亦 會 全 力 配 合 區 域 合 作 方 針, 尤 其 對 港 珠 澳 大 橋 和 橫 琴 無 縫 軌 道 等 的 交 通 安 排, 將 對 這 些 工 程 的 滅 火 救 援 工 作 進 行 前 期 的 研 究 分 析 例 如, 針 對 多 種 證 件 的 更 新 變 化, 將 及 時 地 對 出 入 境 系 統 硬 件 及 軟 件 作 出 優 化 配 合 未 來 將 使 用 新 一 代 的 澳 門 智 能 身 份 第 八 個 部 份, 是 實 行 監 獄 的 科 學 管 理, 以 懲 教 結 合 的 方 式 協 助 社 會 重 返 證, 以 及 內 地 採 用 電 子 中 國 護 照, 且 未 來 將 推 出 電 子 通 行 證, 我 們 須 對 過 關 系 統 作 出 調 整, 除 了 今 年 已 經 購 入 配 套 的 硬 件 如 光 學 證 件 及 護 照 閱 讀 機 相 關 伺 服 器 及 資 訊 網 絡 設 備 外, 亦 將 進 行 出 入 境 系 統 軟 件 的 開 發 調 整 及 安 裝 為 提 升 工 作 效 率, 縮 短 在 外 地 遺 失 證 件 的 澳 門 居 民 入 境 等 候 時 間, 正 在 澳 門 監 獄 將 不 斷 完 善 管 理, 以 穩 健 的 基 礎 提 升 保 安 及 看 守 的 把 關 工 作, 並 隨 著 社 會 的 轉 變, 為 在 囚 人 重 建 新 生 建 立 有 利 的 條 件, 以 達 致 減 低 重 犯 率, 保 障 社 會 安 寧 及 市 民 生 命 財 產 安 全 開 發 電 子 指 紋 系 統, 快 速 核 實 及 確 認 身 份 資 料, 力 求 於 2013 年 在 各 邊 境 站 推 廣 使 用 澳 門 監 獄 來 年 希 望 能 通 過 修 改 監 獄 的 組 織 法 規, 增 加 人 力 資 源, 亦 會 研 究 採 用 不 同 方 式, 加 強 獄 警 隊 伍 人 員 形 像 的 宣 傳 第 七 部 份 : 以 人 為 本, 加 強 滅 火 救 援 隊 伍 專 業 化 建 設 工 作 為 填 補 空 缺 將 繼 續 跟 進 招 聘 獄 警 的 工 作, 冀 望 可 以 逐 步 舒 緩 人 手 配 置 問 題, 及 減 輕 獄 警 隊 伍 人 員 的 工 作 壓 力 2013 年 是 特 區 政 府 成 立 後 踏 入 的 第 十 四 個 年 頭, 綜 觀 近 年 本 澳 經 濟 快 速 增 長, 基 建 項 目 相 繼 建 造 落 成 及 大 型 基 建 設 施 工 程 的 開 展, 尤 其 是 預 期 的 輕 軌 工 程 媽 閣 交 通 樞 紐 建 設 港 珠 獄 方 亦 將 分 階 段 於 現 監 獄 設 置 無 障 礙 設 施, 以 協 助 殘 障 在 囚 人 更 加 便 利 地 適 應 獄 中 的 生 活 將 會 繼 續 推 行 在 囚 人 釋 前

7 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 7 就 業 計 劃, 協 助 他 們 在 獲 釋 前 取 得 就 業 機 會 及 被 僱 主 聘 用 鑒 於 關 愛 社 會 服 務 計 劃 效 果 理 想, 將 增 加 不 同 類 型 的 義 工 計 劃, 為 他 們 安 排 為 社 會 服 務 的 機 會 繼 續 舉 辦 兒 童 節 親 工 程 和 沿 海 的 填 海 工 程 等 等, 航 道 的 使 用 越 加 頻 繁, 其 安 全 隱 患 越 見 提 高, 海 關 將 加 強 巡 邏 更 新 船 艇 及 設 備 電 子 化, 以 提 高 執 勤 和 搜 救 的 效 率 子 活 動 ; 與 志 願 團 體 合 辦 在 囚 人 春 節 聯 歡 會 ; 為 在 囚 人 舉 辦 有 利 於 獲 釋 後 重 過 新 生 活 的 講 座 及 小 組 輔 導 活 動 各 類 文 娛 康 樂 第 十 個 部 份 : 注 重 人 員 培 訓, 輸 送 專 業 優 才 活 動, 並 加 強 照 顧 在 囚 人 健 康 的 措 施 保 安 部 隊 人 員 的 培 訓 及 訓 練 應 不 斷 更 新, 因 培 訓 課 程 須 適 職 業 培 訓 方 面, 除 了 於 監 獄 內 現 時 所 設 有 的 多 所 培 訓 工 房, 另 外 亦 會 開 辦 10 項 多 元 化 的 專 業 培 訓 課 程, 例 如 : 美 容 化 妝 課 程 餐 飲 服 務 培 訓 課 程 及 髮 型 設 計 培 訓 課 程 等 並 會 為 符 合 條 件 的 在 囚 人 安 排 專 業 資 格 考 試, 另 外 也 將 開 設 職 場 應 對 工 作 坊, 主 要 是 教 授 在 囚 人 在 獲 釋 後 的 求 職 技 巧 應 社 會 法 律 及 科 技 的 變 遷 因 應 保 安 範 疇 屬 下 部 門 的 具 體 需 要 及 優 先 事 項, 加 強 人 員 在 警 務 技 術 方 面 的 專 業 能 力, 是 2013 年 培 訓 課 程 的 重 點 因 此, 來 年 有 關 警 務 技 術 的 培 訓 領 域 重 點 是 : 刑 事 偵 查, 包 括 一 般 犯 罪 與 博 彩 有 關 的 犯 罪 資 訊 犯 罪 經 濟 犯 罪 及 清 洗 黑 錢 犯 罪 等 ; 交 通 ; 特 別 行 動 的 技 術 ; 為 特 警 隊 而 設 的 專 門 課 程, 包 括 特 別 行 動 組 特 警 處 拆 除 非 常 第 九 部 份 : 構 建 便 捷 通 關 新 模 式, 促 進 商 貿 發 展 規 爆 炸 品 科 警 犬 隊 等 ; 邊 境 管 制 同 時, 亦 繼 續 為 以 下 的 重 點 培 訓 領 域 投 放 資 源 : 導 師 培 訓 課 程 ; 社 會 傳 播 ; 心 理 控 制 及 隨 著 橫 琴 澳 門 大 學 新 校 園 區 將 落 成 啟 用, 標 誌 著 珠 海 橫 琴 情 緒 壓 力 管 理 島 進 入 實 質 性 的 開 發 階 段 ; 島 上 將 會 有 大 型 的 主 題 公 園 度 假 村 酒 店 開 始 營 運, 相 關 的 道 路 網 基 礎 設 施 都 會 相 繼 完 工, 粵 澳 兩 地 政 府 共 同 營 運 的 中 醫 藥 園 區 的 基 建 工 程 相 信 亦 會 動 工 澳 門 海 關 將 會 因 應 粵 澳 合 作 框 架 協 議 內 的 多 項 議 題 進 入 到 實 質 性 操 作 階 段, 作 出 相 應 的 配 合, 例 如 按 照 橫 琴 分 線 管 理 政 在 2013 年, 保 安 部 隊 高 等 學 校 將 繼 續 加 強 各 職 級 人 材 的 培 訓, 按 照 社 會 的 實 際 需 要 而 設 置 優 質 的 課 程 務 求 做 到 培 訓 質 量 與 數 量 均 衡, 使 畢 業 學 員 既 掌 握 高 效 的 工 作 技 巧, 同 時 亦 擁 有 健 康 的 心 理 質 素 策 總 體 方 案, 通 過 粵 澳 邊 境 車 輛 技 術 問 題 會 談 渠 道, 制 定 澳 門 機 動 車 進 出 橫 琴 的 管 理 規 定 和 討 論 延 長 橫 琴 口 岸 通 關 時 間, 逐 最 後, 第 十 一 部 份 : 推 動 社 區 警 務, 擴 大 警 務 合 作 步 實 現 24 小 時 通 關 措 施 等 等 另 外 為 推 動 廣 州 南 沙 新 區 開 發 建 設, 兩 地 貨 物 產 品 的 物 流 運 輸 和 遊 艇 自 由 行 的 可 行 性 都 是 粵 澳 兩 地 政 府 需 共 同 探 索 發 展 的 新 模 式 這 項 是 我 們 來 年 施 政 工 作 的 重 中 之 重, 因 為 警 力 有 限 民 力 無 窮, 拓 展 社 區 網 絡, 便 可 以 善 用 民 眾 的 力 量 因 此, 我 們 來 年 著 重 在 社 區 網 絡 的 強 化 及 更 新, 深 入 社 區 各 層 面 近 年 來 澳 門 海 關 一 直 重 點 關 注 在 通 關 便 利 化 的 發 展 方 向, 透 過 電 子 報 關 ( 即 EDI) 的 模 式, 令 運 輸 物 流 業 界 使 用 無 紙 通 關 的 便 利 措 施, 另 一 方 面 打 擊 走 私 違 法 活 動 亦 都 是 海 關 工 作 範 與 不 同 的 坊 會 團 體 學 校 及 住 宅 大 廈 等 接 觸, 宣 傳 防 罪 滅 罪 的 資 訊, 並 共 同 合 作 建 立 社 區 網 絡, 爭 取 居 民 對 警 政 的 長 期 支 持 和 認 受 疇 的 重 要 目 標, 在 兩 個 陸 路 口 岸 都 設 置 大 型 X 光 流 動 檢 查 設 備, 因 應 風 險 評 估 的 數 據 詳 細 查 驗 目 標 車 輛 澳 門 作 為 國 際 都 會, 外 來 人 口 增 加, 治 安 形 勢 比 前 複 雜, 根 據 對 社 區 罪 案 的 長 期 分 析 評 估, 我 們 設 計 不 同 的 宣 傳 主 互 聯 網 的 發 展 一 日 千 里, 網 絡 上 的 侵 權 犯 罪 越 加 隱 蔽 和 跨 域 性, 故 此 區 域 性 及 國 際 性 的 合 作 趨 勢 是 更 有 力 的 手 段 去 打 擊 網 絡 違 法 活 動, 澳 門 海 關 會 不 斷 地 優 化 資 訊 科 技 設 備 的 軟 硬 件 去 維 護 澳 門 保 護 知 識 產 權 的 形 象 題, 針 對 性 地 作 預 防 性 宣 傳 宣 傳 主 題 包 括 防 盜 方 面 的 內 容, 如 提 防 巴 士 扒 竊 大 廈 盜 竊 及 治 安 問 題 旅 遊 購 物 區 及 商 戶 食 肆 的 偷 竊, 亦 有 針 對 青 少 年 犯 罪 濫 藥 問 題 欺 詐 長 者, 以 至 交 通 安 全 等 作 出 關 注 及 預 防 我 們 審 時 度 勢, 因 應 治 安 環 境 的 變 化 以 及 犯 罪 動 態, 而 確 定 及 宣 傳 新 的 防 罪 方 向, 使 明 年 海 關 新 船 隊 將 更 替 完 成, 船 隊 的 更 新 將 更 有 效 率 地 維 市 民 及 早 預 見, 防 患 於 未 然 護 本 澳 水 域 的 航 行 安 全 和 治 安 穩 定, 近 年 海 上 走 私 情 況 很 少 發 生, 偷 渡 人 數 在 今 年 上 半 年 亦 有 明 顯 減 少 的 跡 象, 但 沿 海 工 程 不 斷 增 加, 包 括 港 珠 澳 大 橋 氹 仔 新 碼 頭 澳 門 大 學 河 底 隧 道 以 上, 就 是 保 安 範 疇 2013 年 施 政 方 針 的 重 點 為 了 保 障 澳 門 安 全 持 續 為 澳 門 市 民 及 旅 客 提 供 優 質 的 服 務, 我 們 來 年 將

8 8 IV 會 繼 續 遵 從 特 區 政 府 整 體 施 政, 立 足 長 遠, 恰 當 地 調 配 轄 下 各 又 話 會 繼 續 是 去 打 擊 這 些 活 動 部 門 的 資 源, 腳 踏 實 地 完 成 各 項 保 安 範 疇 任 務, 做 好 相 應 的 應 變 計 劃, 確 保 澳 門 市 民 繼 續 安 居 樂 業, 維 護 特 區 的 繁 榮 發 展 我 們 有 決 心 及 有 能 力 克 服 各 種 困 難 和 挑 戰, 為 本 澳 市 民 的 福 祉 而 努 力, 繼 續 保 障 澳 門 安 全 和 諧 的 生 活 環 境 好 喇, 一 年 過 去 了, 相 關 的 問 題 係 咪 得 到 解 決 呢? 嗱! 我 相 信 市 民 心 中 有 一 把 尺 架, 他 是 會 知 道 究 竟 個 問 題 有 冇 得 以 改 善 的! 我 知 道 警 方 都 是 有 做 嘢 的, 但 是 點 解 那 個 績 效 會 咁 低 呢? 今 日 我 收 到 有 些 老 師, 就 攞 了 一 些, 他 們 在 學 校 附 近, 通 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 地 都 是 這 一 些 咁 嘅 色 情 的 單 張, 他 就 送 了 過 來 俾 我, 咁 一 陣 間, 我 就 會 俾 司 長 咁 裏 面, 還 有 一 些 是 實 物, 這 些 的, 咁 但 我 的 介 紹 完 畢, 多 謝 耐 心 聆 聽 現 在 我 和 各 位 列 席 的 官 員 已 經 準 備 回 答 各 位 議 員 的 詢 問 多 謝! 是 我 唔 會 打 開 它, 因 為 真 是 吾 不 欲 觀 之 矣 所 以, 在 這 裏 我 就 想 同 司 長 探 討 下 這 一 個 問 題 其 實 現 在 警 方 究 竟 在 這 一 個 問 題 上 存 在 一 些 甚 麼 困 難 呢? 點 樣 先 至 可 以 真 是 解 決 到 我 哋 居 民 的 主 席 : 好, 司 長 對 2013 年 度 保 安 領 域 施 政 方 針 作 了 引 介 現 在 有 22 位 議 員 就 報 了 名 發 言 的, 咁 我 先 讓 六 位 議 員 發 言 先, 然 之 後 司 長 作 一 個 回 應 依 次 請 何 少 金 議 員 發 言 希 望 能 夠 淨 化 社 區, 還 我 哋 一 個 健 康 環 境? 尤 其 是 教 育 界 就 是 真 是 覺 得, 如 果 在 學 校 的 周 邊 環 境 都 是 咁 樣 的 話, 即 是 對 於 我 哋 的 青 少 年 的 影 響, 是 的 而 且 確 是 一 個 負 面 的 咁 其 實 究 竟 是 警 方 的 資 源 不 足? 人 手 不 足? 部 署 不 足? 還 是 法 律 還 是 受 到 一 何 少 金 : 多 謝 主 席 定 的 限 制? 所 以 使 到 現 在 警 方 的 工 作 是 處 於 一 個 咁 被 動 咁 無 效 的 情 況 下 面? 所 以 在 這 裏, 陣 間 司 長 可 唔 可 以 講 一 講 俾 我 哋 司 長 同 埋 政 府 各 級 官 員 各 位 同 事 : 聽? 可 唔 可 以 真 是 拿 出 一 些 實 際 切 實 可 以 解 決 方 案 或 者 這 一 個 有 一 些 時 間 表 出 來 呀? 如 果 唔 係 的 話, 真 是 對 於 我 哋 澳 門 的 剛 才 司 長 在 引 介 明 年 施 政 重 點 裏 面 都 有 提 出, 在 你 保 安 範 疇 就 有 三 個 主 要 項 目 有 十 一 個 重 點 工 作 咁 而 這 十 一 大 點 裏 城 市 形 象, 的 而 且 確 好 差 是 好 差, 我 相 信 唔 知 司 長 有 冇 睇 過 呢? 面, 其 中 第 二 大 點 你 是 講 到 守 護 平 安, 淨 化 社 區, 咁 而 其 中 裏 面 的 第 十 六 小 點, 即 是 152 頁, 裏 面 有 講 到 就 是 話 : 賣 淫 活 動 是 會 影 響 到 本 澳 城 市 形 象, 咁 同 時 亦 都 是 影 響 到 社 會 治 安, 將 會 加 大 這 個 掃 蕩 力 度 啦 咁 同 埋 對 於 有 賣 淫 集 團 在 街 頭 派 發 色 情 單 張 的 情 況, 你 亦 都 講 警 方 將 會 加 強 來 到 巡 查 嗱! 其 實 這 個 問 題 本 人 是 一 直 都 有 關 注, 亦 都 呼 籲 政 府 能 夠 是 決 心 解 決 好 這 個 問 題 如 果 司 長 記 得, 其 實 在 連 續 三 年, 你 這 個 範 我 記 得 在 今 年 暑 假, 有 電 視 台 都 訪 問 過 一 些 遊 客, 又 訪 問 過 一 些 本 澳 居 民, 他 們 都 話 : 哎 呀, 是 呀, 我 帶 些 小 朋 友 過 來 旅 遊, 如 果 見 到 即 是 滿 地 都 是 這 些, 她 話 : 真 係 唔 係 咁 好 的 咁 樣! 嗱! 這 些 都 是 一 些 實 際 的 市 民 呀 或 者 遊 客 的 心 聲 所 以, 就 第 一 個 問 題, 就 是 好 希 望 司 長 一 陣 間 切 實 同 我 哋 講 一 下 這 一 個 情 況 疇 的 施 政 辯 論 裏 面, 我 都 有 同 你 提 出 這 個 問 題 的 咁 我 記 得 舊 年 我 亦 都 舉 過 一 個 實 例 的, 同 你 講 過, 我 話 有 一 些 教 育 界 的 專 家 學 者 來 澳 門 參 加 研 討 會, 我 同 他 在 行 的 路 程 裏 面 就 見 到 滿 地 垃 圾, 我 初 時 仲 話 好 尷 尬, 以 為, 哎 呀 做 咩 澳 門 咁 邋 遢? 點 知 行 埋 些 睇, 哦, 點 知 原 來 是 這 些 咁 嘅 色 情 單 張 我 諗 司 長 仲 會 記 得 的 咁 當 時 司 長 都 話 會 非 常 之 關 注, 會 加 強 去 打 擊, 同 埋 話 一 些 咁 樣 的 問 題 可 能 都 會 牽 涉 到 販 賣 人 口 的, 所 以 治 安 警 同 埋 司 警 將 會 透 過 這 個 跨 範 疇, 直 接 開 展 各 項 打 擊 的 工 作 例 如 : 每 天 在 唔 同 的 地 點 掃 黃 啦, 並 以 問 卷 來 到 去 調 查 賣 淫 女 子 是 否 是 販 賣 人 口 的 受 害 人 啦, 來 到 遏 止 色 情 事 業 咁 而 李 小 平 局 長 亦 都 回 應 話, 派 發 色 情 單 張 背 後 可 能 是 牽 涉 到 集 團 操 縱 賣 淫, 而 這 些 淫 媒 的 犯 罪 活 動 亦 都 是 好 難 這 個 搜 證, 是 好 困 難 的, 亦 都 難 以 成 功 去 檢 控 但 是 你 就 話, 警 方 雖 然 是 咁 樣, 但 是, 在 調 查 的 時 候, 雖 然 有 被 指 話, 濫 權, 但 是, 你 哋 跟 住 第 二 個 我 想 同 你 探 討 就 是 話, 近 年, 本 澳 貪 欲 型 犯 罪 是 日 益 增 加 了, 治 安 形 勢 亦 都 越 趨 複 雜, 剛 才 在 你 的 施 政 引 介 裏 面 都 有 講 到 喇 點 樣 做 好 一 個 預 防 同 打 擊 犯 罪? 其 實, 譬 如 講 到 公 共 地 方 錄 像 監 視 法 律 制 度, 這 個 法 律 就 已 經 是 細 則 性 通 過 喇, 咁 但 是 這 個 法 律 出 臺 已 經 好 多 個 月, 咁 但 是 有 關 的 部 門 就 似 乎 在 行 動 方 面, 就 似 乎 又 睇 唔 到 有 些 乜 嘢 尤 其 是 一 些 市 民 亦 都 抱 怨, 當 局 在 裝 天 眼 的 工 作 進 度 似 乎 就 慢 了 一 些 咁 為 了 大 家 都 知 道, 要 保 障 個 人 的 私 隱, 保 安 當 局 在 安 裝 天 眼 之 前, 我 知 道 是 先 要 向 行 政 長 官 解 釋 原 因 同 埋 申 請, 而 行 政 長 官 在 聽 取 了 個 人 資 料 保 護 辦 公 室 的 約 束 性 的 意 見 之 後, 就 會 去 審 批, 咁 就 再 交 俾 工 務 部 門 開 標 安 裝 整 個 程 序 就 橫 跨 多 個 部 門 雖 然 保 安 司 司 長 辦 公 室 的 新 聞 稿 亦 都 曾 經 指 出, 就 話 這 個, 你 哋 是 同 個 人 資 料 保 護 辦 公 室 是 會 保 持 密 切 溝 通 啦, 同 埋

9 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 9 聽 取 意 見, 當 局 又 會 繼 續 同 工 務 部 門 同 埋 其 他 相 關 部 門 密 切 是 聯 繫 跟 進 但 是, 各 個 部 門 的 具 體 又 是 如 何 配 合 同 埋 開 展 工 作 呢? 但 是 好 似 又 聽 唔 到 有 一 些 咩 實 質 性 的 這 個 提 及 到 的 所 以, 由 於 這 個 天 眼 對 於 這 個 預 防 犯 罪 同 埋 刑 事 偵 查 的 而 且 確 起 到 一 個 非 常 之 重 要 的 作 用, 因 此 為 了 保 障 居 民 安 居 樂 業 同 埋 維 護 澳 門 旅 遊 城 市 的 形 象, 我 就 係 度 是 想 問 一 下, 其 實 具 體 天 眼 的 定 立 的 一 個 具 體 的 方 案 是 會 點 樣 呢? 同 埋, 這 一 個 保 安 當 局 多 次 就 會 表 明, 就 會 新 安 裝 這 一 些 監 測 鏡 頭, 會 有 400 個 但 是 因 應 澳 門 半 島 人 流 啦, 同 埋 交 通 比 較 頻 繁, 仲 有 學 校, 同 埋 商 業 活 動 亦 都 相 對 比 較 集 中, 就 話 經 研 究, 會 有 四 分 三 的 天 眼 鏡 頭 就 會 在 澳 門 半 島 來 到 安 裝 ; 而 離 島 就 會 有 四 分 一 另 外, 就 是 安 裝 工 程 會 分 三 個 階 段 進 行 究 竟 其 實 現 在 天 眼 安 裝 的 工 程 是 處 於 甚 麼 階 段 呢? 都 想 睇 下 司 長 可 唔 可 以 有 些 更 進 一 步 的 講 解 下 俾 我 哋 知? 同 埋 會 唔 會 有 一 個 時 間 表? 即 是 安 裝 天 眼 會 是 按 甚 麼 程 序 去 做 啦 咁 樣? 到 現 在 形 勢 的 發 展 呢? 所 以, 這 個 都 是 好 值 得 我 哋 去 關 注 而 且, 亦 都 是, 即 是 有 好 多 市 民 都 指 出, 因 為 現 在 我 哋 唔 係 強 制 來 到 去 戒 毒, 所 以, 有 好 多 都 是 屬 於 一 種, 入 去 都 是 半 年 左 右, 咁 他 們 是 有 一 種 過 水 的 心 態 即 是 有 些 社 工 都 同 我 講, 咁 他 們 有 些 甚 至 入 了 院 舍, 即 是 吸 毒 一 些 咁 樣 青 少 年 入 了 去, 可 能 甚 至 是 會 影 響 到 院 舍 裏 面 的 其 他 這 一 些 青 少 年 所 以, 在 這 裏 亦 都 請 司 長, 一 個 當 然 要 加 強 打 擊 販 毒 啦 吸 毒 啦, 這 些 一 定 是 你 哋 的 職 責, 是 責 無 旁 貸 的, 但 是 亦 都 真 是 要 關 注, 即 是 這 些 隱 性 的 一 些 個 案, 尤 其 是 現 在 存 在 着 有 一 些 法 律 上 未 能 夠 完 全 是 配 合 得 到 的 我 知 道, 其 實 政 府 都 是 做 了 工 作, 現 在 是 會 加 強 在 學 校 進 行 宣 傳 啦 進 行 教 育 啦 舉 行 好 多 講 座 啦, 這 個 的 而 且 確 是 收 到 一 定 效 果 的 在 調 查 問 卷 裏 面, 其 實 學 生 都 指 出, 就 是 學 校 的 教 育 是 最 有 效 的 但 是, 有 一 些 青 少 年 他 是 離 開 了 學 校 的, 咁 一 部 分 的 青 少 年, 我 哋 又 點 樣 去 做 呢? 係 度 亦 都 想 聽 下 司 長 是 對 這 一 方 面, 你 哋 警 方 方 面 又 有 甚 麼 部 署? 另 外, 本 澳 作 為 一 個 國 際 旅 遊 城 市, 其 實 各 地 旅 客 逐 年 都 攀 升, 來 到 澳 門 人 流 密 集 旅 遊 景 點, 同 埋 博 彩 這 一 些 咁 樣 的 以 上 就 三 個 問 題 地 區, 經 常 都 是 犯 罪 分 子 最 好 落 手 的 地 方 來 的 所 以, 在 這 裏 亦 都 想 問 下, 究 竟 在 這 個 旅 遊 或 者 這 一 些 咁 嘅 地 區, 又 會 唔 會 多 謝 司 長 去 考 慮 安 裝 天 眼? 具 體 的 部 署 又 會 點 樣? 主 席 : 請 陳 明 金 議 員 另 外, 頭 先 司 長 亦 都 講 過, 近 年 來, 其 實 那 些 扒 手 這 些 活 動 真 是 好 猖 獗 的 其 實 我 自 己 身 邊 好 多 朋 友 都 是 有 在 巴 士 上 面 陳 明 金 : 多 謝 主 席 或 者 在 街 上 面, 真 是 俾 人 成 個 荷 包 都 扒 了 去, 於 是 證 件 咩 都 冇 曬 咁 樣 所 以, 即 是 話 在 這 些 工 作 方 面, 究 竟 是 會 點 樣 落 實 司 長 : 真 是 跟 進 好 呢? 因 為 我 知 道, 如 果 譬 如 贓 值 唔 超 過 三 萬 蚊 的 這 些 扒 竊 案 件, 是 屬 於 半 公 罪, 一 些 普 通 盜 竊 所 以 即 使 是 人 贓 並 獲, 如 果 事 主 唔 追 究, 其 實 警 方 都 是 無 可 奈 何 所 以, 其 實 這 個 是 要 靠 市 民 啦 靠 大 家 要 是 齊 心 合 力, 要 多 些 舉 報 的 但 司 長 明 年 施 政 方 針 將 提 升 整 體 效 能, 作 為 保 安 範 疇 三 個 主 體 的 目 標 之 一, 並 表 示 要 打 造 一 支 高 效 廉 潔 專 業 的 優 質 警 隊, 以 保 障 全 澳 市 民 的 生 命 財 產 同 埋 安 全 是, 即 是 話, 警 方 在 這 一 方 面 又 點 樣 去 做 好 宣 傳 或 者 教 育 這 一 方 面 的 工 作 呢? 我 係 度 有 張 相 在 關 閘 口 岸 影 的, 廉 潔 高 效 專 業 精 幹 作 為 澳 門 居 民, 相 信 都 希 望 能 夠 有 一 支 高 效 廉 潔 專 第 三 個 是 同 司 長 是 交 換 意 見, 就 是 想 講 下 有 關 青 少 年 濫 藥 問 題 禁 毒 委 員 會 都 表 示, 其 實 今 年 上 半 年, 濫 藥 就 比 去 年 同 期 是 下 降 了 14% 的, 其 中 21 歲 以 下 青 少 年 濫 藥 人 數 亦 都 是 下 降 業 的 保 安 部 隊, 但 是 唔 能 夠 只 是 叫 口 號, 更 加 唔 應 該 黃 婆 賣 瓜, 自 賣 自 誇 對 於 方 面 的 問 題, 結 合 司 長 的 施 政 方 針, 以 及 所 收 到 的 意 見, 今 日 想 同 司 長 反 映 同 埋 探 討 一 下 了 接 近 4 成 但 是 其 實 這 一 個 問 題, 就 唔 能 夠 掉 以 輕 心! 唔 好 睇 到 數 字 下 降, 我 哋 就 覺 得, 係 唔 係 吸 毒 人 數 少 了 呢? 其 實, 可 能 我 哋 要 關 注 的 就 是 話, 現 在 是 更 加 隱 蔽, 好 多 是 在 家 居 裏 邊 來 到 去 吸 食 這 一 些 毒 品 還 有, 現 在 毒 品 已 經 是 日 新 月 異, 是 有 好 多 唔 同 的 品 種 但 是, 現 在 我 哋 有 關 的 禁 毒 法 在 2009 年 推 出 現 在 三 年 喇, 但 是, 能 唔 能 夠 真 是 與 時 俱 進, 配 合 多 年 來, 保 安 部 隊 在 整 體 綜 合 水 平 同 埋 能 力, 並 未 隨 着 時 間 同 埋 過 去 的 人, 以 及 人 手 預 算 開 支 的 逐 年 增 加, 而 明 顯 提 升 相 反, 隨 着 澳 門 要 打 造 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 的 步 伐 推 進, 來 澳 門 訪 問 的 旅 客 人 次 是 逐 步 上 升, 保 安 部 隊 的 綜 合 服 務 水 平 備 受 挑 戰 的 同 時, 批 評 的 聲 音 是 有 增 無 減

10 10 IV 澳 門 作 為 一 個 旅 遊 城 市, 主 體 經 濟 十 分 依 賴 旅 遊 博 彩 業, 我 哋 的 經 濟 稅 收 如 果 冇 外 來 旅 客 的 支 持, 將 受 到 好 大 的 影 響 近 幾 年 來, 隨 着 大 量 公 帑 的 投 入, 一 些 出 入 境 的 口 岸 的 設 施 有 所 改 善, 增 設 自 動 通 道, 方 便 本 地 居 民 以 及 符 合 條 件 的 人 士 出 入 境 但 是 外 來 旅 客 的 通 關 速 度 仍 然 是 緩 慢, 週 末 以 及 節 假 日 等 一 兩 個 鐘 是 經 常 的 事 正 如 前 線 警 員 在 網 上 留 言 講, 日 日 爆 天 天 爆, 遲 早 出 事, 仲 話 搞 乜 嘢 休 閒 旅 遊 呀? 一 入 境 要 排 兩 個 鐘, 乜 休 閒 心 情 都 冇 曬! 另 外, 有 位 外 籍 旅 客 在 港 澳 碼 頭 接 受 訪 問, 講 起 大 排 長 龍 過 關 時, 他 講 : 這 次 是 他 第 四 次 來 澳 門, 亦 是 最 後 一 次 本 年 來 曾 經 多 次 收 到 旅 客 發 給 我 的 訊 息, 其 中 有 排 隊 等 通 過 關 的 旅 客 發 來 另 外, 澳 門 路 少 車 多, 居 民 駕 駛 同 埋 警 員 執 法 都 唔 容 易, 應 該 互 相 理 解 至 今 年 九 月, 警 方 一 共 開 出 近 7.5 萬 張 告 票, 雖 然 比 舊 年 同 期 略 有 下 降, 但 是 居 民 普 遍 諷 刺 警 方 抄 牌 效 率 最 高 當 然 被 抄 牌 的, 首 先 是 違 章, 要 接 受 處 罰, 是 應 該 的 但 是 居 民 認 為, 有 些 警 員 拍 拖 更 巡 邏, 往 往 只 識 得 抄 牌, 而 且 可 能 為 了 抄 牌 而 抄 牌 在 一 些 學 校 門 口 上 落 客 貨 路 段, 繁 忙 時 間 專 門 安 排 警 員 抄 牌 居 民 上 落 車 商 戶 上 落 貨, 好 似 人 見 鬼 警 方 加 強 執 法, 冇 錯! 但 是 面 對 居 民 的 不 同 見 解, 結 合 道 路 條 件, 點 樣 科 學 平 衡 執 法? 考 驗 的 是 智 慧, 而 唔 係 單 純 抄 牌 效 率 同 埋 數 量 司 長, 如 果 你 是 普 通 居 民, 你 會 唔 會 有 同 樣 感 受 呢? 有 一 句, 請 救 救 內 地 同 胞 旅 客 不 斷 投 訴, 但 是 情 況 一 直 未 能 夠 改 善 一 支 優 質 的 警 隊, 廉 潔 奉 公 是 重 要 的 指 標, 有 些 居 民 講, 回 歸 前 警 隊 流 行 咖 啡 文 化, 回 歸 後 又 點 呢? 雖 然 冇 爆 日 前, 出 入 境 事 務 廳 通 過 傳 媒 說 明, 在 舊 年 超 過 1.2 億 的 出 入 境 人 次 中, 有 5 成 使 用 自 助 通 道 ; 在 2 千 8 萬 旅 客 人 次 中, 內 地 居 民, 內 地 居 民, 就 占 57.7%, 可 以 講, 只 有 大 約 一 半 的 出 入 境 櫃 檯 事 務 需 要 人 手 處 理 澳 門 要 打 造 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 將 來 可 能 24 小 時 通 關, 加 上 會 配 合 澳 大 橫 琴 新 校 區, 粵 澳 新 通 道, 如 果 旅 客 不 斷 上 升, 以 現 時 的 低 效 通 關 能 力, 究 竟 又 點 樣 去 應 付 呢? 雖 然 當 局 表 示 制 訂 短 中 長 期 措 施 紓 緩 通 關 壓 力, 但 是 短 期 措 施 只 是 臨 時 調 派 人 手, 用 文 職 人 員 處 理 行 政 手 續 這 些 措 施, 司 長 在 近 年 的 施 政 方 針 辯 論 已 經 多 次 提 及, 可 惜 作 用 仍 然 是 有 限 至 於 中 長 期 措 施, 旅 客 是 否 會 有 興 趣 等 待 呢? 面 對 主 要 口 岸 日 日 爆 天 天 爆 旅 客 長 期 等 的 問 題, 請 問 司 長 究 竟 有 甚 麼 好 辦 法 可 以 高 效 解 決 呢? 出 入 境 事 務 廳 官 員 日 前 表 示, 如 果 單 從 出 入 境 事 務 廳 考 量, 延 長 通 關 唔 存 在 人 手 問 題 既 然 咁 樣, 低 效 通 關 的 問 題, 是 否 在 管 理 機 制 上 存 在 根 本 的 問 題 呢? 點 樣 通 過 改 革, 提 升 澳 門 國 際 旅 遊 城 市 的 新 形 象 呢? 出 重 大 的 問 題, 但 是 並 唔 代 表 冇 問 題 民 間 流 傳, 過 去 的 咖 啡 文 化 冇 咖 啡 孝 敬, 辦 事 寸 步 難 行 ; 當 今 年 代, 咖 啡 文 化 已 經 過 時, 流 行 的 是 鮑 魚 文 化 對 於 這 些 流 傳, 本 人 認 為 有 道 聽 途 說 成 份, 但 是, 既 然 有 居 民 反 映, 作 為 民 意 代 表, 藉 這 個 機 會 向 司 長 反 映 一 下 想 請 問 司 長, 要 打 造 一 個 廉 潔 警 隊, 具 體 的 措 施 是 乜 嘢 呢? 另 外, 早 前 檢 察 長 在 接 受 訪 問 時 表 示, 警 方 等 部 門 容 易 發 生 職 務 犯 罪 等 問 題, 需 要 多 加 思 考 同 埋 關 注, 尤 其 是 點 樣 改 善 制 度, 預 防 防 罪 司 長 負 責 管 理 紀 律 部 隊, 對 檢 察 長 透 露 的 訊 息 有 咩 見 解 呢? 本 人 以 上 所 講 的 都 是 居 民 同 埋 旅 客 反 映 的 問 題, 他 們 的 要 求 往 往 是 好 簡 單 例 如 : 在 北 區 巡 邏 的 警 員 能 夠 適 當 增 加 一 些 ; 倫 敦 街 居 民 擔 心 輕 軌 走 內 街 火 警 的 問 題, 三 番 五 次 希 望 消 防 局 能 夠 實 地 專 業 演 習 一 次 ; 報 案 能 夠 簡 便 一 些 ; 抄 牌 能 夠 人 性 化 一 些 ; 旅 客 要 求 通 關 能 夠 快 一 些 但 是 這 些 都 是 專 業 優 質 的 要 件, 居 民 同 埋 旅 客 都 未 能 夠 體 會 到 一 個 社 會 難 免 會 發 生 各 種 案 件, 科 學 高 效 的 報 案, 辦 案 程 序 是 有 利 於 預 防 打 擊 犯 罪 行 為 但 是 一 直 以 來, 居 民 在 方 面 都 衡 量 一 支 警 隊 是 否 專 業 優 質, 唔 能 夠 官 字 兩 個 口, 司 長 是 否 認 同 警 隊 的 質 素 應 該 留 俾 居 民 去 評 價? 有 意 見, 有 居 民 以 自 己 親 身 經 歷 向 我 投 訴 係 度 我 只 舉 一 個 細 小 事 例 : 有 位 居 民 坐 巴 士 到 新 口 岸 落 車, 發 現 銀 包 被 偷, 就 到 北 京 街 三 區 報 案 但 是 令 他 意 想 不 到 的 是, 當 警 員 知 道 他 是 住 在 筷 子 基 之 後, 警 員 問 : 點 解 唔 去 二 區 報 案 呢? 他 講 : 只 知 道 發 生 案 件 之 後, 應 該 就 近 向 警 方 報 案, 並 唔 知 道 有 區 域 劃 分 無 厘 頭 之 下, 那 位 居 民 只 有 唔 報 案 了 事 司 長, 如 果 你 就 是 那 位 居 民, 你 有 甚 麼 感 受 呢? 面 對 警 隊 專 業 優 質 的 問 題, 有 甚 麼 專 業 方 法 去 提 升 呢? 按 照 管 理 學 的 理 論, 要 建 立 一 個 高 效 團 隊, 最 基 本 的 要 件 是 要 提 升 團 隊 成 員 的 熱 情 同 埋 士 氣 而 管 理 者 本 身 是 否 具 備 高 效 廉 潔 專 業 的 人 格 魅 力, 以 及 內 部 晉 升 機 制 是 否 公 平 公 正 公 開, 就 是 十 分 重 要 唔 少 人 向 本 人 反 映, 保 安 部 隊 的 晉 升 機 制 離 唔 開 埋 堆 文 化 論 資 排 輩 等 陋 習 有 人 講, 讀 完 大 學 好

11 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 11 似 雄 心 壯 志, 考 入 警 隊, 原 本 以 為 自 己 有 學 識, 只 要 努 力 一 定 崔 世 平 : 多 謝 主 席 有 升 職 的 機 會 點 知, 唔 識 埋 堆, 受 人 排 擠 典 型 的 例 子 宵 夜 文 化, 做 完 一 日 工, 累 到 死, 但 是 阿 頭 話 要 去 宵 夜, 唔 管 司 長 各 位 同 事 : 你 肚 唔 肚 餓, 一 定 要 跟 住 去 ; 又 例 如 阿 頭 中 意 踢 波, 一 定 要 學 踢 波, 否 則, 埋 唔 到 堆, 到 時 由 阿 頭 話 事 的 行 為 分 可 能 拿 唔 到, 升 職 無 望 他 們 埋 怨, 目 前 警 隊 的 升 職 機 會 唔 係 睇 工 作 能 力, 而 是 睇 係 唔 係 埋 唔 埋 到 堆 一 些 警 員 要 同 副 警 長 埋 堆, 副 警 長 又 要 同 高 一 級 的 埋 堆, 一 級 一 級 上 去, 如 果 埋 唔 到 堆, 有 人 形 容, 前 途 就 是 死 路 一 條 又 有 人 講, 懷 着 夢 想 加 入 警 隊, 但 是 做 一 個 普 通 警 員, 如 果 資 歷 淺, 不 論 你 有 幾 叻, 即 使 做 到 殘, 都 好 難 出 頭 之 日 因 為 警 隊 的 晉 升 機 制 需 要 論 資 排 輩, 在 這 種 情 況 下, 年 輕 警 員 可 能 會 選 擇 離 開, 造 成 警 隊 人 員 近 年 來 澳 門 治 安 的 情 況 其 實 一 直 都 非 常 之 好, 社 會 安 定 繁 榮, 大 家 都 是 有 目 共 睹 今 年 我 哋 的 施 政 的 重 點, 這 個 小 冊 子 亦 都 是 只 是 短 短 以 推 進 科 技 強 警, 優 化 內 部 管 理, 完 善 應 變 計 劃, 防 範 打 擊 犯 罪 這 25 個 字 來 到 概 括 了 我 哋 保 安 範 疇 要 注 意 的 工 作 這 個 實 在 同 我 哋 回 歸 時, 大 家 的 感 覺 可 以 講 是 天 淵 之 別 司 長 的 能 力 可 見 一 斑, 值 得 表 揚 不 過, 保 安 的 工 作 一 直 都 唔 能 夠 鬆 懈, 咁 所 以 亦 都 是 係 度, 希 望 同 司 長 探 討 幾 方 面 的 工 作 : 流 失 另 外 一 方 面, 繼 續 留 低 睇 到 升 職 無 望, 可 能 會 變 成 冇 理 想, 體 現 在 工 作 中, 變 得 情 緒 低 落 對 於 民 間, 以 及 網 絡 上 的 流 傳, 埋 堆 文 化 論 資 排 輩 等 問 題, 司 長 有 冇 聽 到 睇 到? 如 果 有, 對 此 有 甚 麼 感 想? 第 一 個 是 緊 急 應 變 方 面 啦 咁 在 善 豐 花 園 事 件 產 生 出 來 的 緊 急 應 變 這 個 課 題 裏 面, 好 似 對 我 哋 來 講 又 有 一 個 新 的 領 域 要 考 慮 咁 今 次 主 要 是 靠 街 坊 會 來 到 承 擔 了 這 些 日 常 居 住 安 排 的 工 作, 事 情 可 以 算 是 得 到 一 個 解 決 但 是 話 雖 如 此, 但 是 這 個 2008 年 通 過 重 組 保 安 部 隊 及 保 安 部 門 的 職 程 法 案, 司 長 在 引 介 時 講, 增 加 一 級 人 員, 警 員 至 警 長 的 職 級 可 以 豐 富 他 們 的 經 驗, 當 他 們 達 到 36 年 工 齡 時, 可 以 令 他 們 留 低, 繼 續 服 務 市 民 請 問 司 長, 法 律 通 過 之 後, 這 類 人 員 究 竟 有 幾 多 留 低? 又 其 實 對 於 政 府 對 於 突 發 性 事 情 的 要 求, 係 唔 係 一 個 新 的 睇 法, 有 新 的 啟 示? 希 望 司 長 同 我 哋 分 享 一 下, 尤 其 是 對 於 臨 時 居 住 的 問 題, 點 樣 可 以 從 制 度 上 解 決, 未 雨 綢 繆? 包 括 天 災 人 禍 同 埋 特 別 事 件 的 民 防 工 作 上 面, 實 在 有 冇 一 個 新 的 想 法 呢? 有 幾 多 人 離 開 呢? 第 二 方 面 就 是 警 力 人 手 的 問 題 警 方 經 常 都 表 示 人 手 不 另 外, 我 想 講 講 警 隊 的 管 理 問 題 古 代 有 一 句 名 言, 其 身 正, 不 令 其 行 ; 其 身 不 正, 雖 令 不 行, 講 的 是 管 理 藝 術 作 為 領 導 者, 如 果 本 身 正 直 能 力 強, 得 到 下 屬 擁 護, 即 使 唔 使 下 命 令, 下 屬 都 會 自 覺 將 工 作 做 好 ; 如 果 自 己 冇 本 事, 官 僚 作 風, 就 算 下 命 令, 下 屬 也 難 以 聽 從, 做 唔 好 工 作 足, 咁 所 以 今 年 我 都 會 好 似 舊 年 咁 問 返 司 長, 其 實 今 年 我 哋 的 人 手 係 唔 係 不 足? 或 者 不 足 的 情 況 在 點 呢? 咁 私 底 下 其 實 亦 都 聽 到 唔 少 警 務 人 員 對 於 常 常 要 這 個 加 班 加 點 加 快 手 去 做 好 多 嘢, 覺 得 是 長 期 來 講 是 難 以 為 繼 架 其 實 有 幾 個 想 法 想 同 司 長 交 換 一 下 澳 門 保 安 部 隊 軍 事 化 人 員 通 則 規 定, 警 員 需 要 遵 守 十 大 義 務 但 是, 根 據 基 層 警 員 反 映, 執 行 部 門 要 求 死 記 硬 背 另 外, 根 據 相 關 規 定, 警 隊 制 訂 一 種 識 人 頭 指 引, 強 制 要 求 前 線 警 員 要 識 晒 警 長 以 上 的 領 導, 以 便 見 到 識 得 履 行 敬 禮 職 責, 否 則, 可 能 會 受 到 處 分 對 此, 前 線 警 員 埋 怨, 識 晒 首 先 是 參 考 就 話, 其 實 睇 下 香 港, 他 在 人 力 警 力 方 面, 他 是 有 一 個 輔 助 警 察 隊, 而 且 這 個 香 港 輔 警 其 實 亦 都 是 一 個 行 之 有 效, 超 過 了 八 年 運 作 的 機 制 唔 知 道 澳 門 在 這 個 紓 緩 警 力 工 作 方 面, 可 唔 可 以 考 慮 這 個 輔 警 的 制 度? 唔 知 道 他 有 冇 考 慮 過, 或 者 是 點 解 唔 成 熟 或 者 是 成 熟 呢? 同 一 部 門 的 領 導, 可 能 是 為 了 更 加 配 合 好, 合 作 辦 事 但 是, 要 他 們 識 晒 保 安 隊 部 各 部 門 的 警 長 以 上 的 領 導, 數 以 百 計, 對 他 們 變 成 是 一 種 壓 力 這 一 種 做 法, 講 好 聽 的 是 軍 事 化 的 要 求, 但 是 講 得 唔 好 聽 的, 我 覺 得 是 官 僚 主 義 咁 第 二 個 問 題 就 話, 其 實 抄 牌 這 個 問 題, 其 實 大 家 都 好 苦 惱 咁 當 然, 被 抄 牌 的 人 當 然 唔 高 興 啦 但 其 實 反 觀 有 時 抄 牌 的 人 其 實 未 必 高 興 因 為 好 多 新 紮 師 兄, 體 型 健 碩 的 當 打 警 員, 其 實 都 是 派 去 做 這 個 非 常 重 要 的 派 牛 肉 乾 的 工 作 咁 多 謝 除 了 令 到 他 可 能 是 硬 筆 書 法 的 能 力 有 所 改 善 之 外, 不 一 定 是 令 到 他 覺 得 自 己 是 個 精 力 能 夠 好 好 咁 用 起 咁 可 能 有 時 還 激 發 起 主 席 : 崔 世 平 議 員 警 民 矛 盾 呀, 或 者 影 響 這 個 警 察 對 於 投 身 警 察 工 作 的 長 期 意

12 12 IV 欲, 甚 至 影 響 年 青 人 對 於 警 隊 的 形 象 另 外 就 是 一 個 語 言 能 力 啦 咁 今 日, 澳 門 每 個 月 都 有 幾 百 萬 旅 客, 咁 亦 都 有 唔 少 的 外 僱 人 員 出 入, 他 們 唔 同 的 國 籍, 使 剛 才 司 長 講, 引 入 了 自 動 抄 牌 機 制 度, 其 實 是 十 分 之 便 警 的 措 施, 亦 都 估 計 使 用 他 的 技 術 要 求 唔 高, 咁 所 以 值 得 推 廣 但 是 與 此 同 時, 亦 都 想 問 下 司 長, 可 唔 可 以 再 進 一 步 考 慮, 是 將 抄 牌 樣 工 作 由 一 個 專 門 的 隊 伍, 是 用 一 些 非 軍 事 化 的 人 員 去 負 責? 咁 在 這 方 面 的 考 量 唔 知 有 冇? 或 者 甚 至 乎 是 交 由 一 個 交 通 局 去 負 責 做 這 個 路 邊 抄 牌 的 工 作, 來 到 減 少 我 哋 警 隊 用 唔 同 的 語 言 當 然, 在 是 澳 門 偶 然 都 會 發 生 一 些 困 難, 他 需 要 警 隊 求 助 的 時 候, 我 哋 前 線 人 員 在 語 言 方 面, 唔 知 有 冇 足 夠 的 培 訓? 咁 希 望 司 長 可 以 解 答 一 下 就 話 現 在 我 哋 警 隊 前 線 能 夠 操 外 語 的 人 有 幾 多 呢? 能 夠 操 唔 同 的, 譬 如 話 國 語 英 語 印 尼 話 等 等 的, 是 否 足 夠 應 付 我 哋 現 在 不 斷 與 日 俱 增 的 外 語 人 士 的 人 流 呢? 需 要 的 人 手, 咁 從 而 可 能 根 源 上 解 決 一 部 分 我 哋 人 手 不 足 的 問 題 下 一 個 就 是 關 於 科 技 強 警 的 問 題 司 長 在 施 政 報 告 之 中 指 出 了 現 在 是 通 過 自 助 過 關 系 統, 是 用 指 紋 作 為 身 份 驗 證, 咁 並 咁 第 三 個 題 目 就 是 設 施 佈 局 的 咁 是 關 於 澳 門 發 展 同 埋 規 劃 配 套 的 問 題 上, 路 氹 城 已 經 是 成 為 今 日 一 個 新 的 發 展 重 點 娛 樂 場 所 林 立, 高 密 度 的 住 宅 數 量 亦 都 不 斷 提 升, 大 型 的 居 住 屋 群, 相 信 在 不 久 將 來 都 會 陸 續 落 成 咁 但 是 現 在 我 哋 睇 見 路 環 只 是 得 一 個 主 要 警 署, 而 且 亦 都 是 距 離 人 流 最 複 雜 犯 罪 機 會 最 大 的 金 光 大 道 距 離 有 一 段 相 當 的 距 離, 更 加 遑 論 明 年, 我 哋 會 估 計 有 更 上 萬 的 人 會 住 入 這 個 路 環 公 共 房 屋 群 咁 未 知 司 長 認 為 現 在 我 哋 的 人 員 同 埋 警 區 的 部 署, 係 唔 係 足 夠 應 且 是 計 劃 研 究 加 入 了 以 這 個 面 容 識 別 雙 管 齊 下, 來 到 處 理 這 個 事 情 對 於 謹 慎 行 事, 固 然 我 是 認 同 的, 但 是 過 份 的 謹 慎 可 能 亦 都 使 到 他 失 去 了 效 率 咁 想 問 下 司 長, 就 是 話, 我 哋 有 冇 統 計 過 因 為 指 紋 識 別 失 靈 而 影 響 到 出 入 境 或 者 我 哋 的 安 全? 其 實 危 機 有 幾 大 呢? 目 前, 我 哋 平 均 是 過 關, 用 現 在 這 個 是 系 統, 他 的 速 度 是 幾 快? 而 當 我 哋 增 加 了 個 面 相 認 別 的 時 候, 這 個 方 面, 其 實 他 的 成 功 率 有 幾 高, 同 埋 過 關 的 時 間 又 有 幾 多 呢? 付 這 個 新 一 輪 的 發 展? 同 埋 究 竟 是 點 是 可 以 更 加 有 效 咁 樣 處 理 這 些 可 能 會 是 高 危 的 地 方 呢? 順 帶 一 問 亦 都 是 天 眼 啦, 頭 先 何 少 金 議 員 問 過 的, 我 都 好 想 就 是 知 道 那 個 法 例, 現 在 他 進 展 情 況 如 何? 同 埋 裝 了 之 咁 至 於 澳 大 橫 琴 校 區, 其 實 明 年 亦 都 會 相 繼 投 入 使 用 咁 在 校 區, 雖 然 我 哋 知 道 是 澳 大 擁 有, 屬 於 私 人 物 業, 但 是 這 方 後, 他 的 成 效 係 唔 係 真 是 卓 有 成 效? 咁 同 埋 估 計 全 面 能 夠 落 實 方 面 的 計 劃 需 要 幾 耐 的 時 間? 面 想 瞭 解 下, 就 話 究 竟 我 哋 保 安 部 隊 需 唔 需 要 負 責 他 裏 面 的 工 作? 咁 因 而 引 起 我 哋 警 力 需 求 又 唔 知 有 幾 大 呢? 咁 另 外 是 關 於 網 絡 犯 罪 同 埋 風 化 方 面 過 去 我 都 提 出 過, 關 於 是 這 個 玉 女 單 張 的 問 題, 但 是 時 至 今 日 又 有 了 新 的 情 下 一 個 問 題 就 是 出 入 境 服 務 方 面, 這 個 亦 都 是 警 隊 形 象 上, 我 哋 現 在 不 斷 爭 取 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 其 實 這 個 不 只 是 譚 司 長 的 工 作, 亦 都 是 其 他 司 長 都 有 所 參 與 咁 在 我 哋 最 緊 要 的 關 務 人 員 方 面, 他 的 接 待 能 力 必 須 要 提 高 過 往 接 觸 到 唔 少 的 外 地 訪 客, 他 們 都 話 澳 門 的 通 關 不 單 止 塞, 塞 完 之 後, 其 實 見 到 我 哋 的 通 關 人 員 的 態 度 非 常 之 冷 靜, 接 近 冷 淡, 亦 都 過 份 威 嚴 咁 唔 知 在 方 面, 相 信 除 了 我 哋 警 隊 因 為 長 期 壓 力 令 到 他 機 械 化 了 之 外, 唔 知 可 唔 可 以 在 這 個 培 訓 方 面, 能 夠 令 到 他 更 加 可 以 親 民? 特 別 是 我 哋 有 九 成 九 來 澳 門 的 旅 客 都 是 希 望 消 遣, 可 以 攞 到 個 好 的 感 覺 咁 但 是 如 果 是 由 進 門 第 一 個 印 象, 直 到 走 的 最 後 一 個 印 象 都 唔 係 太 好 的 話, 其 實 相 信 亦 都 會 大 打 折 扣, 令 到 我 哋 澳 門 這 個 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 的 目 標 有 所 阻 延 咁 唔 知 司 長 可 唔 可 以 在 這 個 人 員 培 訓 方 面 加 強 他 的 親 況, 咁 想 同 司 長 反 映 一 下 現 在 好 多 流 動 電 話 通 訊 的 功 能 都 開 始 加 大, 而 且 越 來 越 有 趣 味 化, 咁 其 中 有 一 些 是 即 時 的 通 訊 軟 件, 可 以 在 幾 秒 鐘 之 間 就 揾 到 你 身 邊 一 百 米 或 者 甚 至 一 千 米 之 內 的 陌 生 人 咁 本 人 就 有 些 朋 友 就 反 映, 他 們 經 常 接 到 一 些 就 是 話, 有 性 感 甚 至 色 情 的 圖 片 作 招 徠, 是 在 這 些 的 軟 件 裏 面 出 現, 而 且 是 自 稱 能 夠 提 供 特 別 的 服 務 咁 其 實 他 們 都 覺 得 好 受 滋 擾, 咁 更 加 遑 論 我 哋 的 休 閒 形 象, 咁 身 處 在 酒 店 旅 遊 區 附 近, 這 個 情 況 是 更 加 普 遍 咁 想 請 問 一 下 就 話, 司 長, 其 實 這 些 色 情 的 單 張 固 然 是 問 題, 但 是 現 在 演 變 成 為 一 個 手 機 上 簡 單 的 通 訊 警 隊 實 在 用 人 來 到 盯 其 實 更 加 更 難, 因 為 人 行 埋 去 你 可 以 截 止 他, 他 踎 低 身 執 果 張 卡 你 可 以 停 止 他, 但 是 他 絕 對 打 開 他 的 電 話 通 訊, 是 冇 法 子 控 制 的 關 於 方 面 其 實 警 力 有 冇 準 備? 點 樣 去 處 理 一 種 新 的 情 況 新 的 現 象? 善 工 作, 或 者 甚 至 將 這 種 親 善 的 感 覺 作 為 一 個 績 效 評 估 的 一 環? 多 謝

13 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 13 主 席 : 高 天 賜 議 員 些 咁 嘅 情 況, 在 發 出 命 令 去 執 法, 我 哋 唔 想 見 到 現 在 我 哋 前 線 所 見 到 的 問 題 是 咩 呢? 警 務 人 員 就 會 講 到, 我 哋 現 在 做 高 天 賜 : 多 謝 主 席 嘢, 就 按 章 辦 事, 我 哋 是 好 似 一 個 紙 板 警 務 人 員 一 個 紙 板, 自 我 迷 惑, 企 係 度, 那 個 鴨 仔 帽 落 到 來, 唔 夠 膽 望 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 人, 自 我 迷 惑, 咁 嘅 警 態! 十 二. 五 規 劃, 中 央 就 定 為 我 哋 澳 門 是 一 個 國 際 旅 遊 休 閒 的 都 市 這 個 是 一 個 非 常 之 大 的 任 務, 就 相 信 特 區 政 府 方 方 面 面, 包 括 五 個 司 長 都 是 履 行 那 個 職 責 而 事 實 上, 有 幾 方 面 是 司 長 你 負 責 的, 那 方 面 的 責 任, 以 理 服 人 的 心 態, 想 瞭 解 下 點 解 會 出 現 些 咁 嘅 問 題? 有 第 二 樣 嘢 想 同 司 長 分 享 就 是 投 訴 機 制 無 論 內 外 都 要 做 得 好! 早 前 幾 日, 陳 司 長 來 到, 他 又 唔 明 我 講 乜 嘢, 我 是 講 緊, 對 外 市 民 的 投 訴 機 制 要 做 得 好 對 外 亦 都 要 有 一 個 可 以 可 受 性 信 得 過 的 制 度 俾 些 警 務 人 員 投 訴 現 時, 我 哋 會 見 到, 我 哋 些 前 線 的 警 務 人 員, 我 唔 係 講 緊 二 線 一 線, 我 是 講 緊 三 線 呀, 即 是 最 前, 即 是 在 警 區 裏 面 做 緊 嘢, 一 區 二 區 三 第 一, 就 是 關 於 禁 入 境 的 措 施 禁 入 境 的 措 施, 三 三 四 四, 方 方 面 面, 最 近, 又 有 一 個 記 者 同 埋 一 名 的 香 港 的 區 議 員 就 被 禁 止 入 境 咁 當 然, 以 理 服 人, 以 一 個 所 謂 國 際 都 市 個 情 況 之 下, 應 該 是 基 本 是 解 釋, 點 解 會 有 咁 嘅 措 施 出 現 當 然 啦, 我 又 唔 會 係 度 同 你 討 論 有 關 地 區 或 者 城 市 的 安 全 問 題 的 但 是 起 碼 有 些 基 本 的 理 由, 是 可 以 講 得 服 人, 點 解 會 有 時 入 到 來, 有 時 又 入 唔 到 來? 咁 有 些 人, 譬 如 記 者, 點 解 他 會 危 害 我 哋 澳 門 的 社 會 的 安 全, 點 解 呢? 亦 都 警 務 人 員 同 我 講, 是 區 他 們 裏 邊 缺 乏 一 樣 嘢, 就 是 一 個 完 善 的 培 訓 我 哋 睇 到 我 哋 今 次 的 施 政 方 針 有 好 多 培 訓, 但 是 個 培 訓 的 質 素, 個 培 訓 的 材 料, 即 是, 每 一 年 都 是 用 返 同 一 本 書 來 到 去 教 導 他 們 係 唔 係 需 要 全 面 的 隊 伍 去 跟 隨 社 會 的 複 雜 社 會 的 變 化, 令 到 他 們 在 前 線, 當 他 面 對 的 市 民 當 他 面 對 個 旅 客, 可 以 應 變 那 個 難 題 呢? 現 時 我 哋 見 到 咩 呢? 全 部 都 是 按 章 辦 事, 就 等 Call 等 手 機, 乜 嘢 都 Order 落 來 去 做 事, 他 自 己 冇 個 穩 定 性, 冇 信 心 去 面 對, 乜 嘢 都 要 等 咁 這 樣 嘢 是 好 經 常 睇 到 在 街 度 要 那 個 值 日 官 簽 名, 而 唔 係 發 命 令 的 人 士 去 書 面 俾 那 個 命 令 因 為 這 個 是 一 個 非 常 之 嚴 重! 冇 理 由 個 值 日 官 自 己 一 個, 將 來 如 果 有 事, 需 要 承 擔 個 責 任 呀 嘛! 其 次 就 是, 我 哋 現 在, 我 哋 2 千 8 百 幾 萬 人, 有 旅 客 經 常 有 人 打 荷 包, 想 報 警 好 喇, 大 三 巴 那 裏 是 應 該 有 一 個 總 站, 有 個 站 俾 些 旅 客 即 時 可 以 報 警 呀 嘛! 咁 些 咁 嘅 情 況, 你 每 有 一 句 說 話 就 咁 講 的, 刑 不 上 大 夫, 禮 不 下 庶 民 意 思 即 是 咩 呢? 一 人 做 事 就 一 人 當 我 哋 好 希 望, 不 久 將 來, 真 是 特 區 政 府 是 可 以 一 方 面 解 釋 點 解, 另 外 一 方 面, 來 自 邊 度 發 出 的 命 令, 是 否 是 司 長? 是 否 是 治 安 警 察 局 局 長? 邊 個, 是 邊 一 日 你 都 會 知, 好 多 人 俾 人 打 荷 包 在 那 一 區 但 是 些 旅 客, 唔 通 叫 他 去 區 那 裡 嗎? 如 果 你 叫 他 去 區, 不 如 放 棄 這 些 咁 嘅 嘢, 你 係 唔 係 可 以 設 一 個 站 在 個 大 三 巴, 類 此 而 推, 我 哋 的 社 會, 好 多 地 方 有 黑 點, 你 應 該 設 些 區 是 俾 人 去 報 案! 個 發 的? 唔 係 那 個 值 日 官 要 自 己 承 擔 這 個 責 任 咁 這 個, 就 是 個 聲 音, 是 我 收 到 返 來 的, 是 希 望 司 長 可 以 回 應 咁 當 然, 在 警 隊 裏 邊, 有 些 人 真 是, 現 在 我 哋 流 行 是 講 咩? 有 些 人 呀, 做 到 死 ; 有 些 就 坐 到 死 喇 嗱, 這 樣 嘢, 亦 都 第 二 樣 嘢, 就 是 關 於, 有 關 我 哋 現 在 個 面 貌 我 是 想 講 那 些 妓 女 的 卡 片, 剛 才 何 少 金 議 員 都 講 到 這 樣 嘢 現 時 來 講, 氾 濫, 氾 濫 到 了 咩 呢? 他 會 砌 一 個 職 務 架, 即 是 在 個 路 上, 就 會 一 個 一 個 排 好 曬 隊 唔 知 係 唔 係 未 來 住 個 輕 軌 來 喇, 咁 你 又 做 一 個 所 謂 一 個 卡 片, 為 一 個 卡 片, 排 曬 隊 咁 樣 派, 排 了 號, 好 安 全 架 喎! 點 解 民 政 總 署 唔 去 理? 治 安 警 察 局 又 唔 理? 咁 隔 離 10 米, 有 個 舖 頭 賣 生 果, 咁 又 會 抄 他 牌, 就 因 為 他 的 一 張 凳 嗱, 我 係 度 唔 係 話 批 評 抄 牌 執 法, 警 務 人 員 一 定 要 執 法 但 是, 兩 個 標 準, 這 樣 嘢 是 非 常 之 複 雜 因 為 我 哋 現 時, 我 哋 澳 門 是 一 個 國 際 都 市, 我 哋 有 2 千 8 百 幾 萬 人, 旅 客 來 到 澳 門, 我 哋 得 56 萬 人 口, 咁 當 然 會 非 常 之 複 雜 所 以 在 這 需 要 改 變 現 在 警 隊 裏 邊, 紀 律 部 隊 裏 面 升 職, 你 冇 一 個 章, 即 是 louvor, 你 就 好 難 升 職 其 實, 現 在 我 哋 見 到, 點 解 我 哋 每 年 施 政 方 針, 見 到 司 長 講 唔 夠 人 手? 唔 夠 人 手 的 主 要 的 原 因 就 是 因 為 你 留 唔 到 人! 現 在 我 哋 是 高 峰 期, 退 休 的 人 士 多, 但 是 你 是 有 足 夠 的 時 間 留 住 他 們 但 是 點 解 留 唔 到 呢? 原 因 就 是 因 為 現 在 做 警 務 人 員 唔 吸 引! 現 在 好 多 紀 律 部 隊 呀, 要 走 去 珠 海 住, 但 是 你 有 好 多 限 制, 你 出 入 都 有 好 多 限 制 咁 點 解 決 個 房 屋 呢? 我 幾 年 都 同 司 長 講, 你 要 諗 你 些 下 屬, 你 是 紀 律 部 隊 一 哥 來 的, 你 要 諗 些 前 線 最 低 級 最 慘 那 些 我 來 的 時 候, 有 個 警 務 人 員 他 講, 我 結 了 婚, 太 太 冇 做 嘢, 我 要 養 爸 爸 媽 媽, 我 冇 屋 住, 現 在 走 去 住 在 邊 呀? 珠 海 住 囉! 咁 這 些

14 14 IV 咁 嘅 情 況, 你 要 關 注 他 們, 他 的 私 生 活 都 要 關 注, 影 響 他 個 工 作! 當 他 想 求 助, 去 邊 度 求 助 呢? 這 個 第 一 個 問 題, 房 屋 的 問 題 你 要 同 劉 仕 堯 講, 如 果 唔 係, 他 俾 曬 些 博 企, 我 哋 冇 曬 地 望 人! 他 唔 夠 膽 望 人, 你 唔 知 點 解 會 有 這 個 問 題? 咁 這 個 係 唔 係 冇 信 心 呢? 這 個 是 需 要 加 強 他 們 的 信 心 同 埋 如 果 唔 係 話 真 在 他 身 邊 發 生 的, 他 就 唔 會 理 咁 得 意 的 這 樣 嘢 這 個 是 要 改 變, 需 要 進 步, 咁 先 至 我 哋 可 以 對 一 個 前 線 的 警 務 人 員 有 信 心 在 特 別 部 隊, 司 警 方 面, 我 又, 那 裏 我 又 唔 講, 我 是 講 緊 第 二 樣, 我 哋 的 退 休 金, 現 在 公 積 金 是 一 個 好 嚴 重 的 問 題 是 一 二 三 區 前 線 的 海 關 前 線 的, 這 些 需 要 做 多 些 嘢 的 呀! 釘 膊 那 些 所 謂 07 年 之 後, 個 個 都 是 好 擔 心 他 們 的 將 來 你 個 公 積 金 的 制 度 是 失 敗, 你 要 幫 你 自 己 的 下 屬 諗 呀, 點 樣 維 多 謝 主 席 持? 司 長 你 自 己 都 有 退 休 金, 你 知 道 個 好 處 在 邊, 你 要 幫 埋 他 們, 唔 係 好 多 諗 個 辦 法, 點 樣 可 以 留 到 些 好 的 你 唔 留 住 些 主 席 : 麥 瑞 權 議 員 好 的, 你 唔 夠 人 競 爭 麥 瑞 權 : 多 謝 主 席 紀 律 部 隊 是 比 一 般 文 職 是 辛 苦, 他 們 24 小 時 工 作 所 以, 他 們 年 老 化, 他 們 的 輪 班 制 度 更 加 嚴 重, 你 要 諗 這 樣 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 嘢 冇 可 能 以 前 的 制 度 全 部 取 消 晒, 越 來 越 差! 十 年 加 兩 年, 是 一 件 好 事, 令 到 他 們 積 極 做 嘢 唔 係 越 做 越 殘, 越 做 越 冇 士 氣 十 年 兩 年, 年 年 我 都 講, 你 要 諗 個 辦 法 俾 他 們! 他 冇 可 能 同 你 做 紀 律 部 隊 做 到 65 歲, 先 至 退 休 賞 罰 分 明, 有 功 就 要 讚, 冇 功 就 責 承 咁 回 歸 之 後, 澳 門 的 治 安 真 是 好 了 好 多 咁 但 是, 司 長, 治 安 好, 其 實 最 重 要 是 前 線 些 伙 計 肯 去 搏 命, 咁 你 些 伙 計 其 實 面 對 的 壓 力 是 唔 少 的 所 以, 希 望 你 哋 多 些 關 心 下 他 們 至 得, 係 唔 係, 司 長? 咁 其 次 就 是, 我 亦 都 想 講 在 係 度, 我 哋 有 個 法 例, 我 哋 立 法 會 頒 佈, 法 例 8/2012 關 於 附 加 報 酬 那 方 面 的 嘢 咁 樣 嘢, 可 唔 所 以, 各 位 前 線 的 伙 計, 市 民 叫 我 同 大 家 講 一 聲 : 辛 苦 你 哋 喇 可 以, 是 便 民 呢? 便 民 的 意 思 即 是, 現 在 好 多 人 投 訴 就 是 咩 呢? 他 揸 緊 些 特 別 的 車, 消 防 車 又 好, 或 者 特 別 的 車, 他 揸 一 個 月 揸 三 幾 日, 四 日 就 冇 架 喎, 但 是, 法 例 講 明, 你 計 算 是 按 月! 計 算 是 按 月, 點 解 你 唔 諗 一 個 制 度, 令 到 他 們 唔 怕 話, 好 似 俾 人 剝 削 他 的 權 利 呢? 如 果 他 揸 緊 特 別 的 車, 你 一 定 要 俾 個 咁 下 面, 我 就 替 些 市 民 同 些 伙 計 向 你 發 聲, 希 望 司 長 你 能 夠 實 實 在 在 咁 回 覆 我 每 一 個 問 題 司 長, 唔 係 是 必 要 你 講, 咁 但 是 市 民 好 希 望 你 講, 因 為 市 民 大 家 都 會 按 你 今 日 的 表 現, 作 為 對 你 部 門 的 績 效 評 估 的 一 個 重 要 的 依 據 附 加 報 酬 俾 他, 你 要 聽 他 的 聲 音 所 以, 我 成 日 都 講 現 在 我 哋 政 府 部 門 最 失 敗 就 是 個 投 訴 機 制 投 訴 機 制 做 得 唔 好, 警 民 關 係 就 會 出 現 好 嚴 重 的 問 題 警 民 關 係 唔 係 只 是 話 印 些 雜 誌, 唔 係 話 只 是 久 不 久 去 拜 訪 些 區, 跟 着 影 些 相 唔 夠! 是 要 他 們 一 個 升 斗 市 民 一 個 普 通 市 民, 當 他 投 訴, 你 哋 點 樣 重 視 他 們 的 司 長, 係 度 首 先 讚 下 你 同 你 領 導 之 下 的 伙 計 嗱, 好 似 在 我 舊 年 施 政 報 告 個 辯 論 裏 面, 向 你 提 出 關 閘 兩 地 車 過 關 交 通 分 流 的 問 題 你 肯 聽 意 見, 幾 好 呀! 現 在 市 民 話 唔 錯, 冇 咁 塞 車 投 訴 呢? 類 此 而 推, 內 部 前 線 的 警 務 人 員, 當 他 遇 到 困 難 當 他 遇 到 不 公 平, 你 哋 的 投 訴 機 制 是 點 樣 的 呢? 這 個 是 非 常 之 重 要! 你 唔 去 處 理, 件 事 就 越 來 越 惡 化, 就 到 臨 尾 就 是 加 重 了 那 個 責 任, 加 重 了 那 個 問 題 咁 第 二 個 讚, 就 是 你 唔 只 用 心 為 民, 仲 肯 用 心 為 些 遊 客 其 實 旅 遊 局, 都 應 該 俾 個 讚 同 多 謝 你 哋 因 為, 舊 年 四 月 底, 應 該 是 今 年 四 月 底, 有 個 加 拿 大 的 遊 客 在 架 的 士 那 裏, 俾 人 飛 晒 一 些 即 是 落 車 飛 晒 些 行 李 你 哋 些 伙 計 可 以 五 月 一 亦 都 想 講, 培 訓 一 個 警 務 人 員, 以 前 如 果 冇 錯, 是 年 幾 現 在, 現 在 是 少 了 個 喎, 幾 個 月 咋 喎, 九 個 月 定 六 個 月, 九 個 月? 咁 我 覺 得, 這 樣 嘢 是 影 響 好 大 的 培 訓 前 線 的 基 本 的 一 個 警 務 人 員 是 需 要 時 間 需 要 好 的 老 師, 需 要 一 號 唔 休 息, 短 短 兩 日 破 了 案, 幫 個 旅 客 搵 返 一 些 錢 財 證 件 冇 曬 喇 他 同 我 講, 好 感 激 你 哋, 雖 然 些 證 件 搵 唔 返, 但 是 作 為 一 個 遊 客 最 緊 要 感 受 到 澳 門 的 溫 暖, 有 人 幫 所 以 係 度 要 再 一 次 表 揚 下 司 長 同 埋 你 的 團 隊 些 人 去 諗 社 會 的 變 化 社 會 的 複 雜 性, 令 到 他 們 出 街 的 時 候 有 信 心 現 在 我 哋 個 個 都 去 街 度 見 到 些 警 務 人 員, 唔 夠 膽 眼 以 眼 咁 跟 着, 講 下 保 安 部 幾 個 問 題 啦 首 先, 就 希 望 保 安 部 搞

15 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 15 好 這 個 升 級 同 埋 獎 勵 的 制 度 否 則 好 擔 心 警 隊 會 有 斷 層 的 危 機 拿 破 崙 講 過, 唔 想 當 將 軍 的 士 兵 唔 係 好 士 兵 司 長, 你 下 邊 好 多 好 的 士 兵 的 其 實 他 們 話 他 們 都 好 想 做 將 軍, 咁 但 是 礙 於 現 在 的 制 度, 他 們 都 好 難 升 到 做 將 軍 咁 點 解 呢? 經 調 查 研 究 之 後 同 埋 些 你 哋 的 伙 計 反 映, 現 在 保 安 部 隊 裏 技 巧 的 需 要 即 是 好 有 專 業 性 咁 但 是 現 在 巡 邏 的 警 察 同 埋 寫 字 樓 朝 九 晚 五, 擔 任 後 勤 工 作 的 人 員 都 是 一 樣 的 收 入, 咁 就 導 致 前 線 的 人 員 想 盡 辦 法 入 寫 字 樓 工 作 唔 知 係 唔 係 咁 喇? 一 陣 間 想 司 長 講 講 我 哋 聽 咁 去 擦 鞋 啦, 或 者 扮 傻, 即 是 逃 避 出 去 輪 值 前 線 的 工 作 面, 警 隊 的 架 構 仍 然 有 相 當 唔 合 理 的 因 素 存 在 譬 如, 好 似 中 層 的 職 位, 他 們 真 是 夾 心! 即 是 上 又 唔 得, 落 又 唔 得, 想 郁 都 唔 掂, 你 進 修 完 都 是 咁 因 為 點 解 呢? 保 安 部 隊 冇 一 個 升 職 的, 尤 其 是 些 高 層 的 恒 常 的 替 換 機 制 直 接 講 就 是 話, 你 做 得 幾 好, 點 晉 升 都 冇 位, 你 就 冇 得 升 唔 似 隔 離 埠 咁, 你 那 個 幾 大 都 好, 夠 鐘 就 要 換 班 咁 但 是 澳 門 冇 咁 做 所 以, 他 們 話 些 中 下 層 又 點 會 有 機 會 向 上 流 動 呢? 一 個 人 的 健 康, 你 如 那 個 新 陳 代 謝 出 問 題, 唔 死, 個 健 康 都 有 問 題 啦! 咁 警 隊 的 管 理 機 制 其 實 同 人 體 的 健 康 一 樣, 如 果 冇 這 個 替 換 機 制, 新 陳 代 謝, 咁 你 話 健 唔 健 康 呢? 咁 仲 有 喎, 他 們 話 些 人 工 都 維 持 在 540 點 左 右, 咁, 上 邊 同 下 邊 都 加 晒 喇, 咁 你 話 他 們 邊 有 士 氣 呢? 警 隊 的 架 構, 係 唔 係 真 是 要 重 新 要 反 思 一 下 呢? 司 長, 你 成 日 都 話 提 住 : 與 時 俱 進 同 埋 舊 年 都 同 我 講 了 好 多 環 保 的 嘢 咁 但 是 專 家 學 者 講, 話 些 伙 計 的 職 位 做 得 好 就 要 升, 唔 能 夠 話 做 得 幾 好 都 要 用 返 這 個 官 階 喂, 咁 唔 係 講 環 保 呀! 咁 環 保 的 概 念 都 着 重 創 新 咁 所 以, 識 做 得 好 就 要 升 級, 唔 可 以 用 返 這 個 那 個 膊 頭 那 朵 花 的, 咁 先 有 士 氣 咁 仲 有 一 班 有 經 驗 的 中 層 的 兵, 又 話 他 們 上 唔 到 位, 咁 些 士 氣, 就 當 然 有 影 響 啦 咁 仲 有 1985 年 至 86 年 那 裏, 聽 講 話 仲 有 一 批 又 就 快 退 休 喇, 咁 下 邊 批 人 又 點 呢? 有 冇 得 升, 咁 樣? 咁 仲 有 一 個 嚴 重 的 問 題 就 是, 班 老 兵 走 了 之 後, 咁 有 冇 保 證 有 些 夠 經 驗 的 老 兵 去 接 管 這 個 治 安 工 作 呢? 咁 所 以 是 時 候 快 些 去 研 究 下 : 點 樣 分 層 一 個 梯 隊 式 的 接 班 制 度? 如 果 唔 係, 就 在 上 下 都 接 唔 到 的 時 候, 如 果 發 生 大 單 嘢 的 時 候, 司 長, 唔 知 會 點 搞 喇? 咁 仲 有 喎, 按 這 個 8/2012 號 法 律 制 訂 了 保 安 部 隊 同 埋 保 安 部 的 附 帶 報 酬, 咁 包 括 : 膳 食 津 貼 談 判 人, 咁 好 多 的 津 貼 啦, 潛 水 員 警 犬, 咁 都 有 津 貼 喇 咁 其 實, 這 個 真 是 大 家 認 同 個 喎, 因 為 這 些 津 貼 是 對 具 備 專 業 資 格 的 人 的 一 個 認 同, 符 合 了 現 代 化 的 人 員 的 管 理 模 式 但 是 司 長 有 冇 諗 過, 留 意 到 有 一 班, 一 大 群 在 街 上 巡 邏 的 警 察? 他 們 日 曬 雨 淋, 咁 是 隨 時 在 街 上 會 遇 到 剛 才 好 似 話 打 荷 包 那 些 咁 呀 人 群 騷 動 呀 追 捕 些 劫 匪 疏 導 車 輛 處 理 交 通 事 故, 咁 其 實 些 工 作 的 處 理 都 好 有 咁 更 進 一 步 講, 喂, 真 是 要 搞 好 這 個 前 線 的 士 氣, 必 需 要 加 強 培 訓 之 外, 要 比 個 晉 升 的 機 會 他 至 得! 所 以, 即 是 係 度 建 議 一 下, 司 長, 係 唔 係 可 以 考 慮 下 增 加 巡 邏 警 員 的 津 貼 呢? 巡 更 津 貼 鼓 勵 下 他 咁 其 實 這 個, 我 舊 年 都 提 過 這 樣 嘢, 咁 希 望 你 再 諗 諗 啦, 咁 整 體 去 改 善 警 務 人 員 的 士 氣 咁 就 根 據 這 個 19/2007 號 的 行 政 法 規 的 12/9/2007, 咁 你 就 修 改 了 你 治 安 警 察 局 的 人 員 編 制, 咁 由 01 年, 那 個 22/2001 的 行 政 法 規 的 那 個 3870 幾 人 啦, 增 加 到 現 在 5000 幾 人 咁 但 是 司 長 有 冇 諗 過, 已 經 5 年 喇, 咁 現 在 這 些 遊 客 都 成 3 千 萬 咁 制 喇, 咁 澳 門 的 土 地 面 積 又 大 了, 咁 橫 琴 的 租 借 地 好 碼 頭 好, 還 是 總 之 好 多 新 設 施 都 擴 展 了 做 了 出 入 境 咁, 有 冇 咁 多 人 手 呢? 司 法 警 察 局 在 2010 年, 透 過 20/2010 號 行 政 法 規, 已 經 修 改 了 人 員 編 制, 咁 司 長, 可 唔 可 以 談 下 講 下 你 保 安 部 以 後 的 人 手 點 安 排 呢? 咁 你 現 在 有 4000 幾 個 兵 8 個 廳 8 個 處, 咁 這 些 是 屬 於 治 安 警 察 廳 架 啫 咁 呀, 仲 有 大 家 講 些 中 層, 點 解 成 日 講 兵, 唔 講 官 中 層 那 些? 咁 他 們 話, 到 現 在 仲 未 是 官, 好 多 人 都 是 呀 因 為, 回 歸 到 現 在, 即 是 在 這 個 職 務 上 他 唔 係 叫 官, 還 是 叫 職 務 主 管 咁 現 在, 老 實 講, 咁 博 企 都 話 請 唔 到 叻 人, 在 人 資 咁 緊 缺 之 下, 點 維 持 着 這 個 士 氣 呢? 好 緊 要! 所 以, 根 據 調 查 所 得 : 原 來, 膊 頭 有 花 的 警 官 都 好 難 做 到 官 的, 點 解 呢? 根 據 1980 年,86/89/M 號 法 令 第 二 十 一 條 第 一 款 所 指 的, 即 是 因 統 籌 工 作 的 工 作 量 或 者 複 雜 性 有 需 要, 得 設 立 職 務 主 管, 咁 職 務 主 管, 統 籌 至 少 是 10 個 工 作 人 員, 而 且 經 過 適 當 的 證 明 的 統 籌 工 作 複 雜 性, 應 給 予 相 應 的 權 力 咁 但 是 一 些 專 家 學 者 查 到 些 嘢 話 俾 我 聽, 法 令 維 持 了 十 幾 年 喇, 早 兩 年 先 有 職 務 主 管 樣 嘢 咁 但 是 有 一 個 情 況 就 出 現 喇, 咁 他 話 他 些 職 務 主 管, 唔 係 講 十 個 以 上, 講 成 過 百 人 的 去 管 咁 還 有 喎, 在 現 在 好 似, 舉 例 好 似 行 政 部 門, 好 似 民 署 房 屋 局, 他 的 職 務 主 管, 就 有 這 個 加 班 費 的, 同 埋 有 補 假 的 咁 但 是, 保 安 部 的 職 務 主 管, 除 了 叫 唔 到 做 官, 還 是 兵 之 外, 還 是 冇 加 班 費 冇 補 假 咁 係 唔 係 唔 公 平 呢?

16 16 IV 咁 還 有 就 在 監 獄 方 面, 頭 先 司 長 引 介 講 了, 我 就 唔 提 喇 即 是, 他 就 改 變 這 個 組 織 法, 請 人 啦, 真 是 要 請 因 為 監 獄, 我 同 立 法 會 議 員 一 齊 去 睇 過, 咁 就 發 現, 他 們 的 工 作 壓 力 好 大, 女 子 監 獄 還 有 人 訓 地 下 添, 不 過 聽 講 最 近 解 決 了 電 話, 咁 而 且, 老 實 講 呀, 他 真 係 唔 係, 唔 係 咁 專 業, 咁 專 業 就 唔 會 撈 行 喇, 即 是 他 就 去 了 做 些 翻 譯 些 工 作 啦 咁 可 唔 可 以 諗 一 諗, 就 請 些 唔 係 警 察 的 專 業 人 士, 識 得 英 文 識 得 葡 文, 或 者 其 他 語 言 的 去 聽 這 個 999 的 電 話 呢? 喇 咁 但 是, 有 一 樣 嘢 我 哋 又 發 現 喎, 咁 原 來, 點 解 男 子 監 獄 的 設 施, 硬 件 咁 殘 的 呢? 那 些 裝 修 又 舊, 起 晒 漬 咁 嗱, 唔 係 話 他 們 打 掃 唔 乾 淨 喎, 就 是 女 子 監 獄 又 靚 好 多 喎 那 些 設 施 喂, 你 哋 都 要 顧 下 人 權 至 得 喎, 點 解 咁 樣 對 我 哋 些 男 性 呢? 咁 所 以 這 方 面 係 唔 係 可 以 快 些 改 善 下, 完 善 下 這 些 設 施 呢? 在 監 獄 裏 面, 要 講 下 人 權 至 得 喎, 你 哋 咁 還 有, 我 哋 真 是 要 清 楚 澳 門 的 官 方 語 言, 即 是 中 文 葡 文 警 方 前 線 人 員 的 翻 譯 人 員 唔 足 啦, 咁 就 影 響 這 個 行 政 效 率, 影 響 國 際 形 象 添 咁 所 以 我 建 議 鼓 勵 培 訓 更 多 前 線 人 員 的 雙 語 能 力, 即 是 葡 文 同 中 文, 係 唔 係 應 該 比 些 津 貼 識 得 葡 文? 仲 有 喎, 講 多 句, 即 是, 希 望 一 陣 間 司 長 答, 就 唔 好 話 有 幾 多 個 讀 過 葡 文, 或 者 有 幾 多 的 讀 緊 葡 文, 就 答 得 實 在 些, 有 咁 又 講 下 就 是 話 有 關 澳 門 定 位 為 這 個 世 界 旅 遊 中 心, 以 服 務 性 為 主 回 歸 之 後, 澳 門 就 OK 的, 唔 錯, 因 為 有 你 哋 係 度 幾 多 個 操 流 利 葡 文 的 警 員 同 警 官? 話 俾 我 聽, 唔 好 咁 行 貨, 答 得, 好 唔 好 呀? 撐 住, 穩 定, 我 哋 就 可 以 發 展 咁 其 實, 你 哋 有 冇 諗 過, 執 法 型 的 社 會 要 變 為 一 個 服 務 型 的 社 會, 咁 保 安 部 隊 有 冇 諗 過 這 樣 嘢 先? 咁 即 是 我 舉 例 一 樣 嘢 啦, 就 好 似 話 葡 語 同 中 文 都 是 我 哋 咁 仲 有,24 小 時 那 個 軟 件 支 援 是 好 緊 要, 因 為 司 長 講 了 好 多 的 這 個 訊 息 支 援 的 嘢, 如 果 冇 人 監 督 唔 得 的 官 方 語 言, 咁 但 是 即 是 舉 個 例 子 呀, 早 前, 有 葡 籍 人 士 就 向 我 反 映 : 他 有 事 向 警 方 求 助, 咁 但 是, 警 方 前 線 人 員 都 聽 唔 明 一 些 葡 文, 又 唔 識 聽, 咁 到 最 後, 搞 了 一 大 輪, 咁 就 搵 個 識 得 講 葡 文 的 出 來 先 至 溝 通 掂 哎, 都 要 講 講 斑 馬 線 喇, 咁 我 講 了 好 耐 架 喇 嗱, 我 就 做 過 調 查 研 究, 一 個 月 唔 夠, 只 是 4 個 鐘 頭 啫, 就 有 541 部 車, 是 衝 這 個 斑 馬 線 唔 停 的 咁 但 是, 你 哋 覆 我 的 書 面 質 詢 就 話 : 舊 年 一 月 至 十 月, 即 是 2011 年, 得 489 宗 我 是 隨 便 派 人 咁 市 民 就 話, 澳 門 貴 為 葡 語 國 家 的 經 貿 平 臺, 一 個 中 心, 一 個 平 臺 呀 嘛, 雙 語 人 才 就 不 可 少 的 但 是 一 個 奇 怪 的 現 象, 最 近 行 政 部 門 一 些 葡 文 都 要, 即 是 非 機 密 性 的 都 要 拎 出 去 出 邊 翻 譯 即 是 話, 唔 夠 人 啦! 但 老 實 講, 澳 門 作 為 葡 語 平 臺, 咁 中 葡 文 合 法 官 方 語 言, 咁 你 話 有 葡 國 人 來 求 助 都 話 唔 掂 去 Check Check, 都 有 成 500 幾 宗 所 以, 真 是 要 注 意 這 個 問 題, 要 通 過 跨 部 門, 如 果 一 些 道 路 飽 和, 就 要 交 通 事 務 局 起 多 些 行 人 天 橋 或 者 隧 道, 如 果 唔 係, 真 是 搞 唔 掂 一 陣 間 這 份 嘢 我 比 司 長 你 參 考 下 我 還 有 人 繼 續 做 緊 的 咁 另 外, 跨 部 門, 教 青 局 做 好 這 個 公 民 教 育, 咁 呀, 夠 鐘 喇 的, 咁 係 唔 係 好 失 禮 先? 係 唔 係 呀? 咁 亦 都, 即 是 對 個 基 本 法 的 履 行 都 有 些 問 題 咁 所 以, 咁 還 有 如 果 遇 到 緊 急 個 案 的 多 謝 時 候, 如 果 唔 能 夠 及 時 解 決, 咁 後 果 就 不 堪 設 想 主 席 : 區 錦 新 議 員 咁 所 以, 我 在 舊 年 的 一 月 三 號 都 向 你 哋 提 出 個 書 面 質 詢, 建 議 你 哋 係 唔 係 設 立 一 個 24 小 時 的 語 言 中 心, 以 Call 台 數 區 錦 新 : 多 謝 主 席 碼 式 的 形 式, 對 些 前 線 的 警 員 有 乜 嘢 需 要 可 以 支 援 咁 但 是, 你 哋 的 回 覆 就 是 話 : 你 哋 是 有 的, 咁 但 是 有 8 名 操 不 同 語 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 言, 包 括 英 語 普 通 話 葡 語 來 接 聽, 懂 英 語 就 有 2 個 咁 但 是 頭 先 的 個 案 就 話 俾 我 哋 聽, 哎, 實 事 求 是 啦! 保 安 範 疇, 其 實 在 年 年 都 是 講 類 似 的 嘢, 即 是 亦 都 說 明, 年 年 的 問 題 都 解 決 唔 到 作 為 定 位 為 世 界 休 閒 旅 遊 中 咁 還 有 喇, 咁 講 起 語 言 這 樣 嘢, 咁 尤 其 是 在 這 個 旅 遊 城 市 喇, 國 際 城 市 的 澳 門, 可 唔 可 以 英 語 同 葡 語, 在 一 些 非 緊 急 的 情 況 之 下, 請 一 些 就 唔 係 警 員 的 專 業 人 士 去 負 責 擔 當 呢? 你 現 在 出 入 境 事 務 的 文 職 工 作 都 係 唔 係 請 紀 律 部 隊 的 人, 效 果 幾 好 咁 因 為 你 請 個 警 察, 你 訓 練 他 7 8 個 月, 咁 你 聽 個 999 的 心, 一 個 重 要 的 旅 遊, 即 是 旅 遊 方 面 的 一 個 城 市, 過 關 問 題, 就 始 終 都 是 年 年 都 是 成 為 一 個 話 題 咁 亦 都 睇 到 就 是, 司 長 亦 都 是 在 這 個 施 政 方 針 裏 面 都 會 講 到 的, 都 有 回 應 的 : 面 對 本 澳 各 口 岸 出 入 境 的 情 況, 我 們 近 年 來 持 續 注 重 改 善 出 入 境 服 務 的 水 平, 增 加 人 員 的 培 訓, 調 配 人 手, 以 及 增 加 設 備 等

17 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 17 等 基 本 上 都 是 例 牌 菜 但 是 亦 都 見 到, 年 年 都 是 如 是, 年 年 都 是, 旅 客 等 候 時 間 好 長 咁 當 然 啦, 這 個 同 這 個 旅 客 的 增 加 超 出 於 澳 門 現 時 接 待 能 力, 即 是 負 荷 是 有 關 的 咁 但 是 作 為 司 長, 面 對 些 問 題 的 時 候, 都 是 需 要 諗 辦 法 去 解 決, 我 哋 唔 係 年 年 只 是 做 培 訓 我 記 得 陳 司 長 來 的 時 候, 陳 司 長 亦 都 是 會 每 年 都 講 個 司 法 效 率 低 的 時 候, 都 是 講, 司 法 人 員 人 手 不 足 每 年 都 攤 些 培 訓 些 司 法 官 呀 培 訓 些 司 法 文 員 呀 那 些 數 字 出 來 架 咁 但 是, 年 年 培 訓 極, 個 司 法 效 率 都 追 唔 到 的 咁 我 只 能 夠 講 些 就 叫 低 頭 拉 車, 就 冇 抬 頭 看 路 藝 評 人 鄭 威 鵬 先 生 又 被 禁 止 入 境 ;11 月 21 號, 香 港 有 一 個 記 者 又 被 禁 止 入 境 點 解 呢? 你 話 議 員, 區 議 員, 政 治 人 物, 記 者, 滋 事 份 子, 可 能 你 哋 咁 定 位 都 唔 定 架? 唔 知 但 是 一 個 藝 評 人, 藝 評 人 鄭 威 鵬 博 士 在 香 港 浸 會 大 學 教 書, 是 民 政 總 署 邀 請 他 來 參 加 藝 術 節 的 這 些 活 動 的 時 候 做 這 個 藝 評 人 的 唔 俾 入 境, 就 因 為 以 他 就 是 有 強 烈 跡 象 顯 示, 企 圖 入 境 是 入 來 澳 門 特 別 行 政 區 是 從 事 危 害 澳 門 特 別 行 政 區 的 公 共 安 全 或 公 共 秩 序 之 活 動 哇, 喂! 藝 評 人 都 可 以 危 害 澳 門 公 共 安 全 喎, 這 個 是 乜 嘢 政 府? 這 個 亦 都 是 同 樣 是 妨 礙 到 澳 門 作 為 一 個 世 界 旅 遊 休 閒 城 市 那 個 定 位 你 諗 下 一 個 遊 客, 我 行 入 來 澳 門, 我 不 明 不 如 果 作 為 一 個 官 員 來 講, 其 實 考 慮 通 關 的 問 題 的 時 候, 其 實 真 是 有 冇 辦 法 去 諗 下, 我 哋 有 冇 一 個 整 體 的 規 劃 來 到 去 解 決 這 個 年 年 都 講 的 這 個 過 關 的 問 題 呢? 譬 如, 舉 個 例 子 呀, 司 長, 譬 如 可 唔 可 能 研 究 下, 譬 如 我 預 我 用 3 年 的 時 間, 我 睇 住 現 在 澳 門 的 旅 客, 當 他 每 年 增 長 10% 來 到 計, 咁 我 究 竟 要 安 排 幾 多 人 手 先 能 夠 確 保 過 關 的 效 率 呢? 譬 如 話, 我 哋 又 唔 好 話 要 即 刻 過 關 啦, 譬 如 話, 安 排 一 些 旅 客 是 能 夠, 一 些 外 地 旅 客 是 15 分 鐘 等 候 為 時 限, 來 到 去 控 制 人 手 我 哋 究 竟 可 唔 可 以 安 排 一 些 更 加 多 的 人 手 來 到 處 理 到 些 問 題 呢? 因 為 這 個 是 一 個 需 要 一 個 整 體, 即 是 宏 觀 的 去 作 一 個 規 劃 如 果 你 只 是 每 年 都 是 話 俾 我 哋 聽 : 我 哋 安 排 多 些 人, 增 加 人 員 培 訓 調 配 人 手, 但 是 其 實 年 年 問 題 都 解 決 唔 到 的 時 候, 咁 這 個 就 唔 係 只 是 一 個 應 付 的 問 題 喇 咁 所 以, 就 司 長 一 擺 出 來, 警 力 有 限, 民 力 無 窮, 你 知 道 我 即 是 彈 出 一 個 咩 諗 法 呢? 彈 出 一 個 說 話 就 是 叫 做 能 力 有 限, 顏 厚 無 窮 這 個 講 笑 啦, 未 必 是 咁 嘅 但 是 的 而 且 確 如 果 年 年 有 問 題, 年 年 都 解 決 唔 到, 又 年 年 是 來 到 立 法 會 都 是 一 定 有 好 多 議 員 都 追 問 些 問 題 的 時 候, 係 唔 係 真 是 應 該 在 整 體 規 劃 上 去 諗 辦 法 解 決 呢? 軍 裝 人 員 唔 夠, 移 民 局 方 面 的 工 作, 出 入 境 事 務 廳 人 手 唔 夠, 他 真 是 亦 都 可 以 考 慮 點 樣 去 白, 唔 知 幾 時 來 到, 我 就 可 能 是 唔 俾 我 入 境 嗱, 因 為 我 剛 才 講 3 個 都 是 香 港 人 來 的, 香 港 人, 唔 俾 入 境, 在 香 港 會 嘈 下 但 是, 我 亦 都 當 然 我 都 知 道 有 一 些, 唔 係 香 港 唔 係 附 近, 在 其 他 又 或 者 在 台 灣 入 境 在 其 他 入 境, 亦 都 會 被 阻 止 入 境 的 咁 他 些 你 阻 他 入 境, 你 唔 俾 他 入 境 之 後, 咁 就 可 能 嘈 都 冇 得 嘈 聲 都 冇 聲 下 咁 這 些 咁 嘅 情 況, 其 實 是 對 澳 門 那 個 旅 遊 形 象, 是 作 為 一 個, 即 是 一 個 幾 大 的 破 壞! 咁 亦 都 這 一 個 作 為, 即 是 過 往 亦 都 發 生 過 唔 少 啦, 社 工 唔 入 境 教 師 唔 俾 入 境, 教 師 就 是 教 青 局 邀 請 他 來 澳 門 開 辦 些 教 師 培 訓 課 程 的 教 師 唔 俾 入 境 ; 澳 門 大 學 邀 請 香 港 的 法 律 學 院 院 長, 香 港 大 學 的 法 律 院 院 長 的 陳 文 敏 教 授 來 澳 門 又 唔 俾 入 境 喂, 你 些 政 府 部 門 究 竟 點 搞? 這 些 我 希 望, 即 是 話, 唔 係 話 因 為 有 官 方 邀 請 就 一 定 要 俾 他 入 境, 但 是, 就 算 是 冇 官 方 邀 請, 我 哋 究 竟 有 乜 嘢 的 強 烈 跡 象 去 顯 示 他 危 害 到 澳 門 的 內 部 的 穩 定 同 安 全 呢? 要 有 足 夠 的 理 據, 法 律 是 俾 了 一 個 咁 嘅 權 你, 但 是 這 個 權 唔 可 以 無 限 用, 唔 可 以 濫 用! 咁 我 希 望 這 方 面, 就 作 為 一 個 政 策 方 面, 我 希 望 真 是 政 府 方 面 去 檢 討, 唔 好 年 年 應 付 我 哋, 批 評 兩 句 當 然, 可 能 會 有 人 會 覺 得, 政 府 是 有 權 的, 咁 有 權 就 唔 係 可 以 濫 權 去 亂 咁 用 調 配 更 加 多 的 人 手 來 到 去 處 理 些 問 題 呢? 咁 我 這 個 是 一 個 即 是 幾 重 要 的, 亦 都 是 作 為 保 安 當 局 來 講, 配 合 世 界 休 閒 旅 遊 中 心 這 個 建 設 的 一 個 重 要 的 工 作 這 個 第 一 個 想 同 司 長 探 討 的 問 題 第 三 個 問 題, 主 要 是 剛 才 亦 都 講 到, 關 於 色 情 單 張 的 問 題 咁 如 果 我 想 探 討 一 下, 因 為 其 實 我 覺 得, 對 於 色 情 單 張, 究 竟 我 哋 有 冇 辦 法 去 對 付 呢? 以 我 所 覺 得, 我 聽, 我 自 己 聽 到 一 些 的 訊 息, 就 話 警 方 對 於 一 些 派 色 情 單 張 或 者 撒 色 情 單 第 二 個 就 是, 亦 都 剛 才 都 有 些 同 事 講 過, 就 是 講 關 於, 就 是 警 方 是 用 內 部 保 安 綱 要 法, 一 個 濫 權 的 問 題 我 一 定 定 位 為 濫 權! 因 為 事 實 上, 我 哋 按 照 內 部 保 安 綱 要 法, 是 賦 予 了 警 方 就 是 可 以 阻 止 依 法 被 視 為 不 受 歡 迎 或 者 對 內 部 保 安 的 穩 定 構 成 威 脅, 又 或 者 是 被 視 為 涉 嫌 同 包 括 國 際 恐 怖 主 義 在 內 的 跨 境 犯 罪 的 非 本 地 居 民 是 進 入 澳 門 其 實 法 律 就 好 清 楚 的 咁 但 是 問 題 就 是 話, 在 今 年 來 講, 即 短 短 十 一 月 份 這 幾 日 裏 面,11 月 17 號, 香 港 有 一 個 區 議 員 被 禁 止 入 境 ;11 月 18 號, 香 港 的 張 的 人 士, 是 作 為 即 是 操 控 賣 淫 來 到 去 處 理 咁 個 結 果, 因 為 用 到 殺 雞 用 了 牛 刀, 結 果, 這 些 咁 嘅 去 到 檢 控, 去 到 檢 察 院 又 告 唔 到 去 檢 察 院 就 話 : 有 冇 搞 錯 呀? 根 本 就 告 唔 到, 咁 變 了 就 簡 直 就 放 生 了 但 其 實, 如 果 作 為 在 街 道 上 面 散 發 色 情 單 張, 你 只 是 用 一 個 公 共 地 方 總 規 章, 撒 一 張 就 罰 6 百, 其 實 就 已 經 可 以 殺 清, 但 是 問 題 是 點 解 唔 執 法 呢? 如 果 你 只 是 嗱, 我 覺 得 是 執 法 的 方 向 錯 了 如 果 執 法 的 方 向, 當 然 我 哋 明 白, 你 話 在 警 方 的 角 度, 如 果 派 發 色 情 單 張 一 些, 他 有

18 18 IV 可 能 同 背 後 一 些 操 控 賣 淫 集 團 可 能 有 某 一 些 的 關 係, 有 某 些 的 蹤 跡 可 以 追 尋, 透 過 這 個 派 發 色 情 單 張 的 人 去 追 尋 操 控 賣 淫 的 犯 罪 分 子, 那 個 集 團 咁 這 個 是 啱 的 但 是, 你 針 對 那 個 派 色 情 單 張 人, 老 實 講, 如 果 操 控 賣 淫 集 團 的 人, 個 大 老 闆 點 會 企 進? 而 唔 好 真 是 將 來 發 生 火 警 又 冇 路 走 呢? 嗱, 我 覺 得 方 面, 除 了 好 認 真 咁 去 上 門 調 查, 認 真 咁 做 了 個 報 告 之 外, 更 加 需 要 是, 似 乎 是 應 該 認 真 去 跟 進, 令 到 些 火 警 防 患 於 未 然 呢? 咁 我 這 個 亦 都 是 值 得 探 討 的 在 街 度 派 發 單 張 呀? 都 冇 Sense 啦, 係 唔 係? 嗱, 好 明 顯 啦, 如 果 我 哋 是 針 對 一 個 派 色 情 單 張, 或 者 在 街 上 面 散 發 色 情 單 張 的 人, 我 哋 用 的 是 公 共 地 方 總 規 章 來 告 他 架 話,1 張 6 百, 你 估 派 得 落 去? 嗱, 咁 我 希 望 這 個 方 面 係 唔 係 應 該 糾 正 返, 去 處 罰 這 個 查 案 還 查 案, 你 去 追 尋 背 後 的 集 團, 背 後 的 集 團, 但 是 點 解 你 針 對 這 個 人? 你 一 下 子 用, 話 他 是 賣 淫 集 團 的 操 控 的 時 候, 咁 你 就 去 到 檢 察 院 又 去 告 唔 到 他 的, 即 是 處 理 唔 到 咁 希 望 這 方 面, 亦 都 真 是 在 針 對 這 個 色 情 單 張 的 問 題, 對 市 民 的 一 個 長 時 間 的 困 擾 的 問 題, 係 唔 係 真 是 可 以 擺 好 個 方 向, 來 到 真 是 處 理 得 到 呢? 第 四 個 問 題 想 討 論 的 就 是 關 於 講 到 消 防 的 問 題 嗱! 消 防 其 實 最 重 要 唔 係 救 火, 最 重 要 就 是 去 做 好 防 治 的 工 作 如 果 下 下 等 燒 着 先 至 救, 咁 燒 着 當 然 要 救, 但 是 更 加 重 要 的 是 防 治 的 工 作 咁 我 現 在 睇 得 到, 即 是 在 這 裏 裏 面 都 講 到, 講 到 有 些 研 究, 咁 樣 在 剛 才 司 長 引 介 的 裏 邊 都 講 到, 第 七 部 份 都 講 到 啦 : 要 對 些 全 力 配 合 區 域 合 作 方 針 呀, 尤 其 對 港 珠 澳 大 橋 同 橫 琴 無 縫 軌 道 等 的 交 通 安 排 呀 對 些 咁 樣 的 工 程 的 滅 火 救 援 工 作 進 行 前 期 的 研 究 分 析 這 些 是 需 要 的, 但 是 問 題 就 是 話, 好 似 輕 軌 走 入 內 街, 那 些 居 民 咁 憂 心 的 時 候, 都 睇 唔 到 消 防 當 局 去 做 一 些 分 析, 究 竟 研 究 下 這 些 輕 軌 走 入 內 街, 係 唔 係 真 是 會 對 些 居 民 構 成 一 個 危 害 呢? 你 這 些 無 縫 對 接 港 澳 珠 大 橋 度 又 要 做 研 究, 反 為 迫 在 眉 睫, 已 經 要 興 建 輕 軌, 一 些 居 民 非 常 憂 心 忡 忡 的 時 候, 而 你 消 防 當 局 竟 然 冇 去 作 些 研 究! 似 乎 真 是 講 唔 過 去 囉! 最 後 一 個 問 題 就 是 關 於 走 私 的 問 題 有 個 業 界 的, 街 市 業 界 的 朋 友 同 我 講, 就 話 : 澳 門 現 在 的 人 口 就 多 了 好 多, 旅 客 亦 都 多 了 好 多, 但 是, 只 是 有 一 個, 就 唔 好 講 咁 多 啦, 就 是 講, 譬 如 豬 來 講, 劏 的 豬 每 日 的, 劏 的 豬 的 數 字 就 大 幅 下 降 咁 照 計 冇 理 由! 人 又 多 了 旅 客 又 多 了 居 民 又 多 了, 咁 照 計 理 論 上, 雖 然 話, 現 在 話 些 人 鍾 意 素 食, 食 肉 食 唔 係 好 健 康, 咁 但 是 其 實 個 肉 食 都 是 唔 會 話 減 得 咁 緊 要 冇 理 由 人 口 旅 客 增 加 了, 個 肉 食 就 大 幅 度 下 降 雖 然 亦 都 有 一 些 其 他 的 冰 鮮 這 些 入 了, 但 是 那 個 肉 食, 即 是 劏 的 豬 量 是 大 量 減 少 的 時 候, 咁 這 位 業 界 的 朋 友 就 話 : 其 實 是 因 為 一 車 車 的 走 私 肉 食 進 入 澳 門 那 些 居 民, 有 些 居 民 即 是 叫 做 螞 蟻 搬 家 咁, 搬 些 肉 過 來 那 些, 就 反 為 又 唔 係 一 個 最 重 要 的 數 量 因 為, 這 些 螞 蟻 搬 家 的 肉 食 都 是 在 拱 北 街 市 買 的, 可 能 個 衛 生, 帶 的 過 程 中 衛 生 可 能 差 些, 但 是 個 衛 生, 那 個 本 身 的 肉 食 都 是 經 過 檢 疫 的 但 是 一 車 車 來 的 肉 食, 其 實, 就 是 唔 知 在 邊 一 個 黑 市 生 產 基 地 生 產, 一 車 車 咁 過 來 咁 現 在 他 們 都 指 出 是 大 部 分 都 應 該 在 橫 琴 口 岸 那 邊 過 來 的 咁 唔 知, 既 然 我 哋 加 強 了 X 光 車 的 檢 驗 等 等, 係 唔 係 照 唔 到 些 肉 的 呢? 希 望 方 面 亦 都 是 提 請 司 長 是 研 究 一 下, 點 樣 去 加 強 在 方 面 的 檢 查, 是 壓 止 這 些 咁 嘅 未 經 檢 疫 的 肉 食 走 私 進 入 澳 門 多 謝 另 外 一 方 面, 還 有 就 是, 有 一 個 朋 友 是 比 過 一 封, 一 些 市 民 是 比 過 一 封 消 防 局 的 回 覆 的 信 件 俾 我 睇 過, 都 幾 有 趣 的, 就 是 話, 關 於 天 臺 僭 建 的 問 題 下 環 街 一 間 大 廈, 天 臺 僭 建, 封 曬 鐵 門 咁 結 果 就 是 那 些 居 民 就 憂 慮, 就 是 話, 這 個 將 來 有 咩 主 席 : 好, 先 後 有 6 位 議 員 發 言, 咁 現 在 來 講, 距 離 5 點 15 分 仲 有 10 分 鐘, 咁 我 想 將 會 議 那 個 Break 時 間 提 早 10 分 鐘 即 是 現 在 我 哋 休 會, 半 個 鐘 之 後, 就 由 司 長 回 答 剛 才 6 位 議 員 的 發 言 事 發 生 的 時 候, 就 可 能 走 火 通 道 被 封, 就 向 消 防 局 投 訴 咁 消 防 局 亦 都 好 認 真 咁 派 了 人 員 上 門 做 了 調 查, 是 發 覺 的 而 且 確 是 有 一 個 這 個 消 防 的 隱 患 不 過 因 為 是 僭 建, 咁 消 防 局 就 現 在 休 息 話 : 這 個 唔 係 我 的 責 任 喇, 我 交 俾 工 務 局 咁 叫 了 工 務 局, 就 話 他 唔 會 優 先 處 理, 結 果 一 路 拖, 拖 到 現 在 還 係 度 咁 消 防 局 係 唔 係 只 是 調 查? 調 查 之 後 證 明 了 他 是 有 一 個 消 防 隱 患, 咁 就 交 個 波 就 算 呢? 我 哋 有 冇 跟 進 的 呢? 如 果 工 務 局 唔 郁 的 時 候, 我 哋 有 冇 其 他 的 機 制 去 令 到 工 務 局 去 真 是 去 認 真 跟 ( 休 會 ) 主 席 : 司 長 各 位 官 員 各 位 議 員 : 我 哋 繼 續 開 會

19 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 19 咁 在 上 一 段 時 間, 六 位 議 員 發 表 了 意 見, 亦 都 作 出 了 提 問 咁 現 在, 下 來 的 時 間 交 比 司 長 對 6 位 議 員 的 提 問 作 回 應, 請 司 長 序 咁 我 哋 知 道 工 務 範 疇 的 同 事 是 好 忙 的, 即 是 起 些 公 屋, 是 好 忙, 咁 所 以, 就 希 望 大 家 有 些 耐 性 咁 因 為 CCTV 因 為 未 起 好, 我 哋 有 其 他 的 手 段 是 補 足 的 這 方 面 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 咁 關 於 CCTV 鏡 頭 是 點 樣 安 裝 法 呢? 我 哋 是 好 樂 意 聽 取 市 民 大 眾 的 意 見 社 團 的 意 見, 或 者 有 關 附 近 的 機 構 學 校 等 等 何 少 金 議 員 就 提 到 這 個 派 發 這 個 傳 單 的 問 題 咁 在 一 些 地 區, 新 口 岸, 或 者 葡 京 附 近 都 有 這 些 派 發 傳 單 咁 我 哋 警 方 是 的 意 見 咁 問 到 在 邊 度 裝, 即 是 如 果 在 旅 遊 點, 我 哋 亦 都 有 興 趣 是 裝 這 個 天 眼 的, 咁 用 來 監 察 這 些 小 偷 的 活 動 啦 高 度 重 視 咁 鑒 於 些 工 作 是 屬 於 治 安 警 察 局 的 權 限, 咁 治 安 警 察 局 澳 門 警 務 廳 是 會 專 責 進 行 這 個 打 擊 的 咁 我 哋 出 發 點 就 希 望, 就 是 瓦 解 這 些 操 控 賣 淫 的 集 團 因 為 這 個 是 要 堵 截 這 個 來 源, 咁 他 們 通 常 他 們 賣 廣 告 即 是 吸 引 這 些 客 人 去 的 時 候, 就 出 這 些 咁 嘅 卡 片 傳 單, 有 地 址 有 些 靚 女 係 度 咁 樣 的 咁 所 以 我 哋 就 對 這 方 面 的 調 查 是 非 常 之 重 視, 咁 尤 其 是 2008 年 6 月 咁 關 於 打 擊 些 扒 竊 的 活 動, 咁 我 哋 好 多 時 睇 到 報 紙, 就 治 安 警 察 局 的 專 責 小 組 是 成 功 拘 捕, 譬 如 內 地 某 某 省 份, 廣 東 隔 離 的 省 份, 是 有 這 些 扒 竊 的 小 組 來 澳 門 度 搵 食 咁 我 哋 周 不 時 睇 到 他 們 當 場 是 斷 正, 咁 就 俾 治 安 警 察 局 的 警 員 是 拘 捕 的 咁 亦 都 希 望 就 有 關 受 害 人 是 挺 身 咁 舉 報 23 號 頒 佈 第 6/2008 號 法 律, 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪, 咁 我 哋 就 是 有 這 個 更 針 對 性 調 查 針 對 派 發 色 情 單 張 的 事 宜, 治 安 警 察 局 在 2011 年, 就 開 展 了 404 次 這 個 巡 查 行 動, 涉 及 619 人, 咁 其 中 18 次 行 動 中 有 27 人 被 控 這 個 淫 媒 罪 ; 今 年 上 半 年 開 展 了 254 次 巡 查 行 動, 涉 及 371 人, 其 中 10 次 行 動 中,12 人 是 被 控 以 這 個 淫 媒 罪 另 外 2011 年 8 月 至 今, 根 據 色 情 傳 單 的 資 訊 開 展 的 偵 查 同 埋 監 察 行 動 中, 亦 對 61 人 進 行 了 偵 查, 咁 其 中 13 人 是 被 根 據 公 共 地 方 總 規 章 作 出 這 個 檢 控 咁 司 法 警 察 局 在 2011 年, 針 對 賣 淫 活 動 的 巡 查 行 動 是 達 81 次, 偵 破 這 個 操 控 賣 淫 的 案 件 是 有 25 宗, 移 送 檢 察 院 處 理 的 涉 嫌 人 士 有 93 人, 咁 涉 及 的 受 害 人 或 者 賣 淫 者 是 有 99 人 咁 這 裏 都 睇 到 些 數 據, 就 警 方 是 重 視 進 行 這 個 打 擊 的 咁 另 外 今 年 年 初, 就 治 安 警 察 局 同 埋 內 地 公 安 機 關 是 聯 合 行 動, 亦 都 拘 捕 了 是 7 個 涉 嫌 控 制 賣 淫 的 人 士, 亦 都 是 釋 放 了 一 些 受 害 人 咁 這 方 面, 我 哋 會 繼 續 是 進 行 這 個 針 對 性 的 打 擊 咁 關 於 青 少 年 濫 藥, 毒 品 犯 罪 的 概 況,2012 年 1 月 1 日 至 到 9 月 30 號, 涉 及 毒 品 的 犯 罪 案 件 是 分 析 同 比 涉 及 不 法 吸 食 毒 品 不 當 持 有 工 具 的 設 備 案 件 有 所 上 升, 咁 販 毒 案 件 有 所 下 降 咁 亦 都 是 有 講 話 這 個 吸 毒 出 於 這 個 隱 蔽, 即 是 可 能 是 在 屋 企 度 進 行 這 個 吸 毒 咁 今 年 首 9 個 月, 觸 犯 這 個 販 賣 同 埋 吸 食 麻 醉 藥 品 罪 而 被 送 司 法 機 關 的 人 數 有 285 人, 咁 6 個 是 未 成 年 人, 咁 51 人 被 採 取 強 制 的 措 施 咁 針 對 本 澳 的 毒 品 犯 罪 形 勢, 我 哋 採 取 圍 追 堵 截, 不 斷 咁 強 化 各 地 出 入 境 口 岸 的 緝 毒 力 量, 咁 堵 截 毒 品 流 入 本 澳 或 者 經 本 澳 轉 運 其 他 的 地 區 同 時 加 大 社 區 警 務 的 力 量, 提 高 對 娛 樂 場 所 住 宅 大 廈 巡 查 力 度, 同 埋 這 個 密 度 咁 司 法 警 察 局, 就 在 這 個 澳 門 國 際 機 場 是 佈 置 了 這 個 X 光 人 體 透 視 機, 咁 是 特 別 是 打 擊 些 人 體 的 藏 毒 案 咁 我 哋 是 發 覺, 這 些 廉 航, 好 多 時 廉 航 由 這 個 東 南 亞 地 區 來 的 時 候, 是 有 人 冒 險 用 這 個 人 體 藏 毒, 咁 所 以 司 警 就 購 買 了 這 些 儀 器 咁 經 過 一 番 打 擊 之 後, 這 些 案 是 少 了 架, 咁 可 能 這 些 毒 販 咁 販 賣 人 口 方 面, 我 哋 亦 都 有 這 個 關 注 販 賣 人 口 委 員 會 是 協 調 治 安 警 司 警 法 務 局 衛 生 局 等 等 的 部 門, 是 進 行 這 些 亦 都 是 知 道 我 哋 把 關 把 得 好 緊, 就 Check 得 好 嚴 咁 就 在 方 面 是 最 近 是 少 了 的 預 防 保 護 起 訴, 同 埋 這 個 同 這 些 民 間 機 構 是 有 個 伙 伴 關 係, 進 行 打 擊 這 些 販 賣 人 口 的 活 動 咁 我 哋 在 關 注 青 少 年 北 上 濫 藥 問 題, 就 同 珠 海 公 安 局 有 密 切 的 聯 繫 啦, 是 預 防 同 埋 打 擊 這 個 毒 品 的 犯 罪 咁 對 於 些 青 少 何 少 金 議 員 再 提 到 這 個 CCTV, 咁 其 實 CCTV, 這 些 天 眼 是 一 個 輔 助 的 工 具 咁 你 譬 如 之 前, 警 察 是 冇 咁 多 科 技 手 段 的 時 候, 是 以 這 個 巡 查, 巡 查 是 收 集 這 個 情 報 調 查 等 等 的 手 段 咁 現 在 科 技 先 進 就 多 了 這 些 咁 嘅 手 段 咁 我 哋 警 方 身 為 用 家, 就 好 積 極 咁 跟 進 咁 這 個 卷 宗 其 實 就 已 經 是 得 到 有 關 實 體 年 經 常 出 入 地 方, 遊 戲 機 中 心 卡 拉 OK, 我 哋 會 經 常 進 行 定 期 同 埋 不 定 期 的 巡 查, 亦 都 會 全 力 做 好 這 個 宣 傳 教 育 工 作, 是 打 擊 這 些 毒 品 毒 品 飯 堂 等 等 的 地 方 咁 警 方 要 同 多 間 酒 店 制 訂 這 個 聯 絡 的 機 制 啦, 是 溝 通 合 作, 是 防 止 在 賓 館 是 集 體 咁 吸 毒 的 批 准, 亦 都 聽 取 了 這 個 關 注 私 隱 辦 的 意 見, 咁 就 送 了 去 工 務 範 疇 的 同 事, 咁 工 務 範 疇 的 同 事 正 在 跟 進 了 這 個 有 關 的 程 咁 關 於 毒 品 方 面, 我 哋 好 關 注, 即 是 因 為 現 在 科 技 日 新 月

20 20 IV 異, 這 些 新 型 合 成 的 毒 品, 我 哋 非 常 之 關 注 咁 司 法 警 察 局, 就 跟 進 緊, 如 果 發 現 有 新 的 製 成 的 毒 品, 會 是 建 議 有 關 當 局 進 行 立 法, 將 他 列 在 這 個 受 禁 的 藥 品 的 名 單 入 邊 的 這 個 試 點, 就 會 配 合 他 們 就 來 過 關 的 時 候, 進 行 這 個 閱 讀 他 的 雙 程 通 行 證, 是 加 快 這 個 通 關 的 速 度 咁 這 裏 即 是 硬 件, 在 這 個 人 力, 同 埋 軟 件 方 面, 一 些 設 備 等 等, 我 哋 都 是 落 了 功 夫 的 咁 亦 都 提 到 這 個 強 制 戒 毒 問 題 咁 我 哋 警 方 是 進 行 這 個 執 法 的 啫, 如 果 社 會 有 一 個 共 識 的, 需 要 進 行 這 個 強 制 戒 毒 的 時 候, 我 哋 是 會 執 行 的 咁 記 得 是 70 年 代 的 時 候, 是 有 這 個 強 制 戒 毒, 以 前 有 這 個 復 原 所, 復 原 所 因 為 當 時 亦 都 由 這 個 治 安 警 察 局, 是 有 部 分 是 看 守 的, 咁 係 唔 係 返 回 這 個 時 代 呢? 咁 要 睇 大 家 有 冇 這 個 共 識 咁 現 在 這 個 自 助 通 關 系 統 有 179 條 啦, 就 關 閘 一 帶 就 出 境 40 條 入 境 就 40 條, 咁 出 入 境 事 務 廳 建 議 增 加 18 條 離 境 的 ; 咁 外 港 客 運 碼 頭 有 13 條 出 境 20 條 入 境, 出 入 境 事 務 廳 是 建 議 增 加 4 條 入 境 的 通 道 ; 氹 仔 臨 時 客 運 碼 頭 有 8 條 出 境 18 條 入 境 ; 路 氹 城 邊 檢 大 樓 有 15 條 出 境 17 條 入 境 ; 咁 氹 仔 客 運 永 久 碼 頭 就 會 安 裝 31 條 入 境 同 埋 24 條 這 個 離 境 咁 關 於 這 個 青 少 年 吸 毒, 就 亦 都 是 警 方 會 加 大 這 個 力 度 但 是 亦 都 希 望 家 長 在 屋 企 都 關 注 他 們 些 子 女, 會 唔 會 匿 埋 在 房 間 是 上 網, 定 做 咩, 或 者 吸 毒 呢? 應 該 做 多 些 親 子 的 活 動 的 咁 到 時 如 果 是 裝 曬, 就 總 數 有 234 條 咁 除 了 這 些 之 外, 對 於 這 個 長 假, 即 是 春 節 五. 一 十. 一, 我 哋 出 入 境 事 務 廳 亦 都 是 會 這 個 人 員 支 援 咁 在 治 安 警 察 局 局 長 的 統 籌 之 下, 會 將 其 他 的 可 以 調 動 的 警 務 人 員 就 是 調 去 出 入 境 事 務 廳 那 裏 幫 手 的 咁 他 們 亦 都 是 適 時 進 行 了 有 關 的 培 訓, 咁 是 處 理 這 咁 陳 明 金 議 員 提 到 這 個 通 關 這 個 速 度, 咁 講 到 這 個 通 關, 就 要 睇 幾 樣 嘢 啦, 譬 如 硬 件, 硬 件 就 這 個 北 安 碼 頭, 這 個 個 大 量 的 人 流 一 方 面 咁 這 些 措 施 實 施 了 之 後, 效 果 良 好, 咁 旅 客 輪 候 時 間 就 明 顯 是 減 少 永 久 的 碼 頭 是 正 在 興 建 之 中 啦, 就 預 計 出 年 年 中 就 會 即 是 交 付 我 哋 些 用 家 咁 他 在 這 個 興 建 的 時 候, 我 哋 都 給 予 些 意 見, 譬 如, 我 哋 建 議 增 多 泊 車 位, 即 是 停 車 場 那 裏, 因 為 現 在 每 一 個 家 都 有 汽 車, 咁 你 如 果 去 搭 船 過 香 港 的 時 候, 亦 都 要 需 要 有 這 個 泊 位 等 等 咁 我 哋 用 家, 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 收 到 之 後, 就 會 因 應 這 個 進 度 進 行 這 個 安 裝 櫃 檯, 安 裝 這 些 自 助 出 入 境 通 道 咁 就 初 步 預 計 北 安 永 久 碼 頭 就 會 裝 55 條 的 出 入 境 自 助 咁 另 外 我 哋 亦 都 在 關 閘 口 岸 設 置 了 個 學 童 的 專 用 通 道, 咁 每 個 星 期, 星 期 一 至 星 期 六, 上 午 7 點 至 8 點 半 就 容 許 這 些 學 童 是 使 用 條 專 道 過 境 架 咁 亦 都 容 許 這 些 成 年 人 士, 因 為 驚 他 們 走 失, 成 年 人 士 雖 然 持 有 其 他 證 件, 亦 都 俾 他 帶 這 些 兒 童 進 行 在 這 些 通 道 通 過 的 咁 現 在 數 據 是 大 約 有 500 多 名 些 咁 嘅 跨 境 學 童 是 係 度 使 用 過 關 通 道 的 如 果 安 裝 之 後, 由 現 在 170 幾, 就 會 增 加 到 200 幾, 咁 出 入 境 事 務 廳 亦 都 要 求 在 關 閘 增 加 多 10 幾 條 的 通 道, 外 港 碼 頭 亦 都 有 增 加 咁 通 道 增 加 了 之 後, 我 哋 整 個 系 統 亦 都 要 進 行 這 個 升 級 因 為 現 在 登 記 的 人 是 多 了, 即 是 除 了 澳 門 的 居 民 使 用 之 外, 亦 都 有 這 個 外 勞, 居 民 有 50 幾 萬 外 勞 有 10 多 萬, 咁 持 有 香 港 證 的 人 士 亦 都 登 記, 現 在 差 唔 多 是 去 到 100 萬 咁 所 以 我 哋 要 將 這 個 系 統 進 行 這 個 升 級, 用 來 加 快 這 個 通 咁 外 港 碼 頭, 就 在 這 個 港 務 局 的 協 調 之 下, 就 制 訂 這 個 分 流 措 施 啦 咁 他 制 訂 外 港 碼 頭 個 分 流 是 4 個 級 別, 咁 由 最 低 的 綠 黃 橙 紅, 這 四 個 措 施 是 有 效 咁 去 控 制 這 個 人 流 喇, 就 大 大 提 升 了 旅 客 輪 候 的 秩 序 咁 在 長 假 期, 我 哋 出 入 境 事 務 廳 亦 都 會 同 珠 海 的 口 岸 啦, 拱 北 口 岸 啦 分 流 小 組 是 密 切 咁 聯 繫 是 睇 住 這 個 通 關 的 情 況 關 的 效 率 咁 陳 明 金 議 員 提 到 這 個 抄 牌, 因 為 澳 門 路 少 車 多, 咁 其 實 咁 最 近 亦 都 是 增 聘 了 108 個 文 職 人 員, 咁 他 們 相 繼 就 會 是 上 崗, 亦 都 加 入 這 個 出 入 境 事 務 廳 咁 到 時 出 入 境 事 務 廳 就 會 釋 放 有 關 數 量 的 警 員, 即 是 穿 警 服 那 些 是 上 這 個 前 線, 咁 就 會 增 加 這 個 前 線 這 個 櫃 檯 的 警 員 的 數 量 這 些 咁 嘅 措 施 亦 都 是 提 升 這 個 通 關 的 速 度 我 哋 主 要 是 要 保 持 澳 門 交 通 是 暢 順 的 因 為 發 覺 好 多 時 就 個 別 司 機 就 不 理 他 人 的 死 活 啦, 就 泊 低 部 車 就 走 了 去, 咁 就 可 能 令 到 某 些 交 通 的 主 要 幹 道 是 堵 塞 咁 所 以 我 哋 會 針 對 這 些 咁 嘅 情 況 進 行 這 個 抄 牌 咁 亦 都 購 置 了 抄 牌 機, 咁 這 些 抄 牌 機 主 要 是 有 這 個 拍 照 的 功 能 啦 有 這 個 定 位 的 功 能 啦, 同 埋 是 亦 都 避 免 抄 錯 因 為 有 時 一 些 英 文 字 母, 或 者 這 些 阿 拉 伯 數 字, 會 有 個 咁 現 在 內 地 正 是 研 製 緊 這 個 電 子 雙 程 通 行 證, 咁 我 哋 亦 都 是 購 買 相 關 設 備 同 他 們 配 合 咁 希 望 他 們 由 這 個 廣 東 省 開 始 做 誤 解 是 抄 錯 的 咁 他 用 這 些 抄 牌 機 可 以 節 省 這 個 人 手, 同 埋 抄 完 之 後 返 去 這 個 總 部 交 通 廳 的 時 候 可 以 直 接 輸 入 電 腦, 就 亦 都

21 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 21 是 減 除 了 人 手 將 這 些 紙 張 的 抄 的 是 過 落 個 電 腦 度, 這 裏 是 慳 返 好 多 人 手 架 亦 都 有 些 副 警 司 是 由 這 個 警 長 考 升 過 去 的, 這 裏 是 有 這 個 渠 道 係 度 咁 陳 明 金 議 員 亦 都 提 到 這 個 咖 啡 文 化 鮑 魚 文 化, 咁 其 實 我 哋 保 安 部 隊 同 埋 機 構 是 好 重 視 這 個 廉 政 建 設, 我 哋 會 加 強, 警 員 的 職 業 道 德 標 準, 同 埋 廉 潔 教 育, 開 辦 這 個 座 談 會 講 座 同 埋 廉 政 的 課 程 咁 人 員 招 聘 之 中, 是 重 視 咁 崔 世 平 議 員 提 到 這 個 民 防 咁 保 安 當 局 會 通 過 這 個 保 安 協 調 辦 就 不 斷 協 調 同 埋 改 進 民 防 的 架 構 的, 力 求 做 好 充 分 的 應 變 準 備, 應 付 可 能 出 現 的 災 害, 包 括 改 善 應 急 計 劃 增 強 危 機 處 理 的 能 力 操 守 的 審 查 啦, 即 是 睇 他 以 前 是 有 冇 這 個 犯 罪 的 記 錄 等 等 咁 對 廉 政 公 署 的 調 查 工 作 給 予 全 力 的 配 合, 完 善 監 督 同 埋 投 訴 機 制, 預 防 人 員 違 法 犯 法, 亦 都 會 加 強 這 個 監 督 的 力 度 透 過 內 部 紀 律 的 程 序, 外 部 紀 監 會 等 的 機 制 是 監 督 人 員 的 行 為 操 守 等 等 咁 我 哋 提 高 工 作 效 率 同 埋 嚴 格 執 法 的 意 識, 將 有 關 廉 潔 操 守 行 為 規 範 列 入 警 務 人 員 工 作 的 指 引 建 立 公 平 的 工 作 環 境, 獎 罰 分 明, 簡 化 行 政 手 續 流 程 等 等 咁 亦 都 會 完 善 各 項 工 作 指 引, 是 執 法 守 法 啦, 維 護 這 個 警 隊 的 榮 譽 咁 除 了 這 個 內 部 監 督 機 制, 當 然 有 外 部, 即 是 有 廉 署 有 這 個 紀 監 會 等 等 對 這 個 警 隊 警 員 是 進 行 這 個 監 察, 咁 檢 察 院 亦 都 會 在 這 方 面 做 這 個 工 作 的 咁 其 實 民 防 架 構 由 好 多 部 門 組 成, 即 是 除 了 保 安 部 隊, 這 個 治 安 警 消 防 海 關 高 校 等 等 啦, 亦 都 有 其 他, 譬 如 衛 生 部 門 工 務 部 門 等 等, 教 育 局 天 文 台 那 些 咁 樣 咁 我 哋 一 旦 啟 動 這 個 民 防 中 心, 架 構 入 面 的 部 門 同 埋 人 員 就 會 獲 取 最 清 晰 的 訊 息, 咁 按 照 既 定 的 協 調 機 制 將 有 關 訊 息 傳 至 這 個 民 防 組 織 架 構 各 政 府 部 門, 同 埋 這 個 公 共 服 務 機 構 咁 一 旦 發 生 這 個 颱 風, 造 成 樹 木 倒 塌 建 築 物 損 毀 或 者 剝 落, 洪 水 困 人 等 等, 會 由 這 個 有 關 的 部 門, 即 是 消 防 局 進 行 這 個 救 援 的 咁 保 安 協 調 辦 每 年 都 會 開 展 一 連 串 的 民 防 的 活 動, 包 括 連 同 民 防 架 構 舉 行 聯 合 演 習 咁 每 一 次 這 個 民 防 我 哋 啟 動 之 後, 亦 都 會 做 這 個 報 告 檢 討 的 咁 譬 如 某 一 次 是 需 要 大 的 地 方 是 俾 些 災 民 安 置, 咁 陳 明 金 議 員 提 到 這 個 內 部 晉 升 這 個 內 部 晉 升, 因 為 我 哋 好 重 視 就 在 這 個 基 礎 職 程 早 幾 年 修 改 了 這 個 編 制, 修 改 了 個 編 制, 首 席 警 員 是 去 到 868 個, 咁 我 哋 這 個 警 員 有 3400 個 換 我 哋 亦 都 會 做 這 個 報 告, 亦 都 會 俾 有 關 的 權 限 當 局 是 建 議, 準 備 多 些 這 個 大 些 的 地 方 作 為 這 個 災 民 臨 時 的 居 所 咁 民 防 架 構 運 作 是 暢 順, 運 作 暢 順, 咁 當 然 是 有 改 善 這 個 空 間 言 之 個 比 例 大 致 上 是 1 比 4, 主 要 是 令 到 警 員 是 有 這 個 前 景, 是 可 以 晉 升 架 亦 都 是 在 這 個 指 揮 行 動 的 需 要, 有 這 些 警 員 資 深 的 警 員 是 進 行 帶 領 的 咁 關 於 人 手 方 面, 我 哋 可 以 講 話 是 人 手 緊 張 啦 治 安 警 為 例, 是 有 一 成 多 的 空 缺 啦, 咁 消 防 亦 都 是 大 約 有 一 成 左 右 的 空 缺 咁 但 是 編 制 這 樣 嘢, 它 一 定 要 有 空 缺 先 得 的, 因 為 如 果 有 咁 我 哋 職 程 是 分 這 個 基 礎 職 程 同 埋 高 級 職 程 的 現 在 好 多 大 學 生 是 有 意 服 務 這 個 保 安 部 隊, 咁 他 可 以 投 考 這 個 保 安 高 校, 即 是 投 考 副 警 司 課 程, 咁 一 入 來 就 做 這 個 副 警 司 咁 亦 都 可 以, 譬 如 投 考 這 個 海 關 司 警 等 等 咁 保 安 高 校 開 辦 咁 多 年 這 個 副 警 司 課 程, 大 體 上 一 半 是 自 己 人 的, 即 是 警 隊 內 部 的, 一 半 是 屬 於 這 個 外 部 是 投 考 的 這 方 面 咁 對 於 基 礎 職 程, 是 有 功 的 人 員, 我 哋 都 會 進 行 這 個 獎 勵 升 職, 是 對 他 們 予 以 這 個 嘉 獎 的 咁 這 些 在 回 歸 後, 我 哋 亦 都 做 過 幾 次 的 一 段 是 青 黃 不 接 的 期 間, 即 是 有 一 些 是 預 了 退 休 的 他 未 走 的, 但 是 如 果 你 開 考 的 時 候, 你 冇 一 個 空 缺, 你 是 唔 可 以 招 聘 某 一 數 量 的 人 員 的 咁 以 消 防 局 為 例, 最 近 他 招 聘 的 時 候, 是 唔 可 以 接 收 咁 多 消 防 員 的 保 安 學 員, 為 因 他 的 空 缺 比 這 個 保 安 學 員 那 個 數 目 是 細 咁 所 以, 有 部 分 保 安 學 員, 我 哋 建 議 他 是 轉 入 這 個 治 安 警 察 局, 或 者 是 等 下 一 次 先 入 營 編 制 是 冇 辦 法 填 滿 的, 為 因 這 個 人 手 這 個 調 動 安 排, 即 是 他 們 知 道 某 君 退 休, 他 又 未 走 住 喎, 咁 你 是 要 下 一 屆 你 要 招 聘 人 員, 所 以, 是 會 有 咁 嘅 情 形 發 生 咁 陳 明 金 議 員 亦 都 提 到 警 隊 的 管 理 問 題 咁 我 哋 知 道 管 理 這 方 面 是 有 空 間 可 以 完 善 這 方 面 我 哋 會 繼 續 完 善 這 個 管 理 方 面 的 亦 都 多 謝 陳 明 金 議 員 的 意 見 啦, 我 哋 返 去 會 跟 進 的 咁 關 於 裝 備 的 問 題, 我 哋 消 防 局 亦 都 有 一 個 小 組 啦, 咁 他 會 是 關 注 最 新 的 裝 備, 即 是 全 世 界 通 用 的 消 防 滅 火 同 埋 救 援 的 裝 備 咁 有 需 要 的 時 候 會 進 行 這 個 採 購 的, 咁 亦 都 要 適 用 澳 咁 關 於 這 個 即 是 警 長 方 面 啦, 亦 都 是 他 如 果 工 作 有 表 現 門 的 特 殊 地 理 環 境 的, 可 以 有 這 個 獎 勵 升 職, 咁 亦 都 可 以 去 投 考 這 個 保 安 高 校 是 考 這 個 副 警 司 這 方 面 亦 都 有 個 案, 即 是 譬 如 我 哋 要 人 保 護 組 咁 崔 世 平 議 員 提 到 輔 警 的 問 題 輔 警, 就 多 謝 你 意 見

22 22 IV 啦, 我 哋 返 去 會 進 行 這 個 研 究 的 在 方 面 咁 但 是 可 以 提 到, 就 是 這 個 依 照 這 個 基 本 法 同 埋 駐 軍 法, 我 哋 有 這 個 駐 澳 部 隊 的 咁 駐 澳 部 隊, 是 在 這 個 災 害, 大 災 害 情 形 之 下, 我 哋 特 區 是 可 以 通 過 有 關 的 渠 道 就 邀 請 這 個 解 放 軍 是 幫 我 哋 進 行 這 個 救 災 的 咁 我 哋 早 幾 年 同 他 們 簽 署 了 這 個 進 行 這 個 救 災 的 協 了, 是 已 經 交 俾 這 個 工 務 範 疇 的 同 事 因 為 任 何 大 型 的 開 頭 我 哋 唔 會 跟 進, 因 為 我 哋 保 安 範 疇 是 冇 咁 嘅 人 才, 即 是 這 些 工 程 師 則 師, 是 只 有 工 務 範 疇 的 同 事 先 有 這 些 人 力 的 資 源 係 度 同 埋 關 於 一 方 面 開 頭 的 標 書 這 些 程 序 等 等, 咁 他 們 亦 都 是 努 力 跟 進 緊 這 方 面 議 咁 換 言 之, 是 已 經 有 法 可 依 的, 即 是 有 基 本 法 駐 軍 法, 亦 都 有 這 個 協 議 咁 我 哋 警 方, 亦 都 是 不 時 同 他 們 進 行 這 個 緊 密 聯 繫, 咁 所 以 崔 世 平 議 員 這 方 面 就 可 以 放 心, 咁 駐 澳 部 隊 是 我 哋 堅 強 後 盾 咁 崔 世 平 議 員 提 到 這 個 抄 牌 的, 咁 我 哋 持 開 放 態 度 即 是 咁 交 通 方 面 有 這 個 交 通 事 務 局 統 籌, 交 通 事 務 局 無 論 是 這 個 道 路 交 通 法, 咁 如 果 是 他 要 修 法 的 時 候, 我 哋 交 通 廳 會 給 予 它 有 我 哋 警 方 的 意 見 咁 如 果 是 在 對 於 一 方 面, 即 是 用 這 些 非 軍 事 化 人 員 抄 牌, 我 哋 持 開 放 的 態 度 咁 崔 世 平 議 員 提 到 這 個 發 展 路 環 區 警 區 的 部 署, 其 實 治 安 警 察 局 亦 都 是 有 要 求 工 務 範 疇 的 同 事 在 這 個 路 氹 的 地 方, 適 當 的 地 方 是 建 設 這 個 離 島 警 務 廳 同 埋 離 島 警 司 處, 以 便 警 員 巡 邏 這 個 金 光 大 道 這 方 面 我 哋 做 緊 這 個 工 作 咁 崔 世 平 議 員 提 到 出 入 境 服 務 接 待 能 力 的 態 度 是 多 謝 你 意 見, 我 哋 返 去 會 提 醒 這 個 出 入 境 事 務 廳 的 人 員, 是 接 待 這 個 公 眾 的 時 候, 是 持 這 個 友 善 微 笑 的 態 度 咁 崔 世 平 議 員 提 到 這 個 網 絡 犯 罪 流 動 電 話 咁 就 多 謝 你 的 意 見 啦, 咁 我 哋, 司 法 警 察 局 返 去 會 研 究 在 這 方 面 打 擊 的 方 案 因 為 我 最 近 都 收 到 WeChat 那 裏, 點 解 有 個 訊 息, 有 個 靚 女 係 度 咁 樣 這 方 面 我 哋 司 法 警 察 局 會 返 去 跟 進 因 為, 他 軟 件 可 以 偵 測 到 你 周 圍 你 周 邊 500 至 到 1000 公 尺 的 人 士 咁 在 這 一 方 面, 我 諗 打 擊 的 主 要 是 打 擊 這 個 窩 點, 即 是 順 藤 摸 瓜, 一 路 是 搵 到 些 小 姐 搵 到 些 集 團, 一 路 一 路 咁 是 連 根 咁 拔 起 咁 高 天 賜 議 員 提 到 這 個 澳 門 是 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 咁 關 於 這 個 禁 入 境 這 方 面, 我 可 以 講 是 治 安 警 察 局 是 依 法 進 行 這 個 執 法 的 這 一 方 面 咁 可 以 講 是 有 法 可 依 是 進 行 這 一 方 面 的 執 法 咁 高 天 賜 議 員 提 到 些 賣 淫 卡 片 的 問 題, 頭 先 答 了 喇 咁 關 於 這 個 投 訴 機 制, 我 哋 是 有 這 個 投 訴 的 機 制 咁 依 照 這 個 軍 事 化 人 員 章 程, 他 可 以 進 行 這 個 投 訴 啦, 咁 亦 都 會 立 案, 由 另 外 一 些 單 位 的 人 士 進 行 這 個 調 查 的 在 這 方 面, 咁 避 免 有 這 個 包 庇 的 情 況 等 等 咁 語 言 能 力 學 歷, 我 哋 在 這 個 培 訓 那 裏 是 有 這 個 足 夠 的 培 訓 的 咁 現 在 回 歸 十 幾 年, 就 保 安 部 隊 同 埋 機 構 的 學 歷 是 可 以 講 話 大 幅 提 升 咁 初 中 以 上 學 歷, 即 是 這 些 前 線 部 隊, 即 是 警 隊 海 關 等 等, 可 以 講 話 85% 以 上 是 初 中 以 上 的 學 歷 的 咁 以 司 警 為 例,60% 是 這 個 大 學 學 歷 ; 咁 海 關 同 埋 治 安 警 就 大 約 30% 同 埋 二 十 幾 咁 可 以 講 這 個 在 學 歷 方 面, 是 有 一 個 大 的 提 升 咁 語 言 能 力, 當 然 我 哋 是 重 視 他 們 培 訓 課 程 晉 升 的 課 程, 或 者 有 些 深 造 的 課 程, 會 加 入 些 英 語 普 通 話 葡 語 的 培 訓 咁 高 天 賜 議 員 提 到 這 個 大 三 巴 設 警 站 的 問 題 這 方 面 我 哋 會 返 去 研 究, 多 謝 你 的 意 見 咁 至 於 提 到 有 些 做 到 死 有 些 坐 到 死, 其 實 我 哋 警 隊 有 一 個 輪 調 的 機 制, 咁 適 當 的 時 候, 無 論 廳 級 處 級, 或 者 其 他 基 層 的 警 員 會 進 行 有 關 的 輪 換 輪 調 咁 對 於 工 作 有 表 現 的 警 員, 會 進 行 這 個 加 獎 啦 咁 對 於 他 們 的 考 勤, 就 每 年 一 度 會 因 應 他 的 工 作 表 現, 咁 亦 都 有 這 個 假 期 獎 勵, 或 者 這 個 獎 金 的 獎 勵 等 等 除 了 這 些, 亦 都 有 這 個 獎 勵 升 職 咁 所 以 就 話 是 對 他 們 努 力 工 作 是 有 一 個 吸 引 力 係 度 的 咁 崔 世 平 議 員 提 到 面 容 識 別 這 方 面 其 實, 咁 你 叫 一 個 系 統 做 多 了 嘢, 咁 他 速 度 是 好 明 顯 是 會 有 多 少 影 響 咁 所 以 我 哋 在 這 方 面, 在 這 個 系 統 就 要 升 格 要 擴 容 在 這 一 方 面, 我 哋 是 做 這 個 工 作, 即 是 又 要 更 多 的 投 資 落 去 咁 希 望 是 用 了 面 容 識 別 之 後, 這 些 速 度 是 可 以 保 持 這 個 合 理 的 速 度 咁 崔 世 平 議 員 提 到 這 個 天 眼 的 進 度, 即 是 都 是 頭 先 答 咁 高 天 賜 議 員 提 到 這 個 房 屋 問 題 咁 其 實 這 個 問 題, 由 工 務 範 疇 的 同 事 是 統 籌, 咁 避 免 這 個 政 出 多 門 咁 但 是 可 以 提 一 提, 就 是 最 近 某 大 樓 成 為 危 樓, 就 我 哋 警 察 福 利 會 出 手, 因 為 有 六 個 警 員 住 在 這 個 某 大 樓 那 裏 成 為 危 樓 咁 治 安 警 察 局 福 利 會 亦 都 是 啱 啱 好 有 些 空 的 單 位, 空 置 的 單 位, 可 以 提 供 俾 這 六 位 警 員, 是 將 他 們 安 置 了, 亦 都 即 時 購 買 了 這 些 家 具, 咁 是 解 決 了 他 們 這 個 臨 時 住 屋 的 問 題

23 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 23 咁 關 於 這 個 退 休 金 方 面, 就 其 實 2007 年 係 這 裏, 高 票 通 過 這 個 公 積 金, 咁 可 以 講 話 是 代 表 大 部 分 的 民 意, 是 要 推 行 這 個 公 積 金 的 制 度 咁 所 以 我 哋 亦 都 是 要 聽 取 這 個 民 意 來 做 的 咁 但 是 這 個 公 積 金 制 度 對 保 安 部 隊 同 埋 人 員 已 經 是 有 這 個 獎 金 的, 咁 服 務 滿 某 一 段 時 間 是 有 這 個 獎 金, 對 比 這 個 文 職 人 機 咁 麥 瑞 權 議 員 你 就 請 放 心, 因 為 這 方 面, 我 哋 是 好 重 視 人 才 的 培 養 咁 就 以 高 級 職 程 為 例, 就 今 年 先 培 養 了 那 些 高 級 警 官 同 埋 高 級 消 防 官, 參 與 指 揮 同 埋 領 導 課 程 的 咁 他 們 當 日 後 局 長 副 局 長 退 休 時 候 可 以 適 時 咁 樣 是 替 代 的 在 方 面, 是 儲 備 了 有 這 個 人 才 員, 是 多 了 這 個 獎 金 出 來 咁 關 於 這 些 基 礎 職 程, 就 亦 都 會 每 年 進 行 這 個 招 聘 啦, 填 咁 高 天 賜 議 員 提 到 10+2 咁 其 實, 點 解 高 議 員 唔 提 10+4 呢? 因 為 我 服 務 的 時 候, 我 哋 亦 都 有 這 個 10+4 的, 即 是 10 年 加 4 年 的 制 度, 這 個 咁 其 實 這 些 是 當 時, 是 照 顧 來 澳 門 海 外 省 服 務 的 公 務 員, 要 吸 引 當 時 葡 籍 人 士 來 澳 門 海 外 省 服 務, 所 以 有 10 年 加 4 年 這 個 措 施 補 這 裏 的 空 缺 咁 除 了 這 些 之 外, 亦 都 會 進 行 這 個 升 職 的 課 程 咁 中 層 職 位 這 些 區 長, 是 可 以 是 有 條 件 可 以 投 考 這 個 高 校, 咁 就 進 入 這 個 高 級 職 程 的 行 列 咁 這 裏 我 哋 的 態 度 就 能 者 居 之, 咁 就 是 開 放 的, 他 隨 時 可 以 投 考 這 個 高 校 咁 如 果 他 們 服 務 工 作 表 現 良 好, 亦 都 有 這 個 獎 勵 的 升 職 在 這 方 面 咁 關 於 這 個 附 加 報 酬 同 埋 這 個 車 輛 的 津 貼, 就 我 哋 都 是 依 法 辦 事, 因 為 法 律 是 咁 寫, 我 哋 就 會 依 法 進 行 這 個 結 算 計 算 等 等 當 然 啦, 如 果 警 員 認 為 他 的 利 益 受 損, 是 可 以 進 行 這 個 有 關 的 聲 明 異 議, 或 者 上 訴 等 等 咁 關 於 這 個 附 加 報 酬, 就 即 是 有 部 分 警 員 是 覺 得 他 收 的 時 候, 是 有 少 少 滯 後 咁 係 度 是 順 咁 現 在 退 休, 就 開 始 去 到 85 年 架 喇, 開 始 因 為 之 前 進 入 警 隊 的 人 士 是 因 為 有 得 加,10 年 加 2 年, 咁 可 以 講, 他 服 務 滿 30 年 就 可 以 離 開 警 隊 的 我 哋 睇 到 那 些 卷 宗, 通 常 都 是 歲 咁 所 以, 我 哋 亦 都 是 大 力 咁 招 聘 一 些 保 安 學 員, 我 哋 進 行 這 個 填 補 的 咁 這 方 面 是 緊 張 有 序 咁 去 進 行 便 解 釋, 因 為, 你 每 一 個 月 份, 你 的 服 務 你 的 附 加 報 酬, 你 要 服 務 到 31 號 的 時 候, 即 是 要 第 二 個 月 1 號 先 可 以 進 行 這 個 結 算 的 因 為 有 可 能, 你 30 號 或 者 31 號 你 冇 上 班 病 假, 或 者 請 假 過 香 港 等 等 咁 是 有 個 延 後 延 後 的 狀 態 係 度, 咁 起 碼 1 2 號 先 可 以 計 算, 咁 計 算 了 之 後, 要 再 檢 查 再 Check, 然 之 後 先 可 以 入 機 的 咁 但 是 有 關 財 政 部 門 亦 都 有 這 個 日 子, 即 是 你 過 了 每 一 個 月 上 旬 某 一 個 日 子 就 唔 可 以 入 機 咁 變 了, 又 會 順 延 一 個 月 的, 即 是 會 差 唔 多, 如 果 一 月 服 務 了, 會 有 可 能 三 月 先 收 到 這 個 附 加 報 酬 咁 加 上 有 些 部 門 就 在 這 個 法 例 實 施 之 後, 要 向 這 個 財 政 局 是 申 請 這 個 調 撥 預 算 或 者 增 加 預 算, 因 為 有 些 是 新 的 項 目 咁 所 以 亦 都 要 這 個 財 政 局 是 進 行 這 個 增 加 或 者 調 撥, 咁 這 裏 亦 都 需 要 時 間 的 咁 所 以, 因 為 希 望 些 人 員 是 要 忍 耐, 亦 都 明 白, 是 他 有 一 個 操 作 的 過 程 這 方 面 咁 其 實 我 哋 寫 字 樓 那 些 人 員 是 好 努 力 同 他 們 進 行 這 個 計 算 的 這 方 面 咁 亦 都 提 到 這 個 附 帶 報 酬 的, 關 於 這 個 巡 邏 警 察 咁 其 實 我 哋 通 過 這 個 附 帶 報 酬 這 個 危 險 費, 是 由 50 點 去 到 100 點, 是 所 有 警 員 都 有, 連 這 個 巡 邏 警 員 是 都 有 可 以 收 取 這 個 附 帶 報 酬 的 這 方 面 咁 隨 着 更 多 的 文 職 人 員 上 崗, 就 會 更 多 的 警 員 是 離 開 這 個 內 勤 去 到 這 個 前 線 那 裏 是 工 作 的 咁 各 個 部 隊 個 局 長 是 會 睇 住 自 己 編 制, 適 時 咁 進 行 擴 編 但 是 為 因 他 們 那 個 情 形 是 個 別 不 同, 個 個 都 唔 同, 所 以 就 會 因 應 他 自 己 本 身 的 需 要 提 請 這 個 擴 編 的 咁 以 司 法 警 察 局 為 例, 在 2010 年, 是 批 准 了 擴 編 去 到 1356; 刑 事 偵 查 員 增 加 了 350 咁 所 以 這 5 年, 會 因 應 個 自 然 流 失, 大 約 每 年 是 招 聘 90 個 刑 事 偵 查 員 進 行 這 個 填 補 的 因 為 350 咁 除 5, 應 該 是 70, 咁 70 再 加 上 其 他 這 個 自 然 流 失 退 休 或 者 其 他 紀 律 狀 況, 或 者 另 謀 高 就 等 等 這 裏, 咁 所 以 每 年 進 行 大 約 招 聘 90 名 的 刑 事 偵 查 員 咁 關 於 這 個 培 訓 方 面, 我 哋 依 法 進 行 這 個 培 訓, 是 8 至 到 10 個 月, 咁 是 係 這 裏 有 法 可 依 的 咁 我 哋 培 訓 時 間 同 埋 科 目 亦 都 是 近 似 鄰 近 地 區, 近 似 鄰 近 地 區 咁 我 哋 會 聘 請 合 格 的 師 資 咁 亦 都 提 到 這 個 加 班 費 的 問 題 咁 其 實 這 個 附 帶 報 酬 這 個 ( 危 險 費 ) 我 哋 是 大 致 上 是 等 於 個 加 班 費, 因 為 他 服 務 是 每 週 不 少 於 44 小 時 啦, 無 論 在 內 地 或 者 香 港, 或 者 澳 門, 一 些 專 上 的 機 構 進 行 這 個 授 課 的, 咁 依 法 進 行 這 個 培 訓 咁 當 然 這 些 培 訓 課 程, 我 哋 會 適 時 進 行 這 個 檢 討, 隨 着 這 個 新 法 例 的 頒 佈, 會 將 這 些 新 的 法 律 是 加 入 這 個 培 訓 的 課 程 的 咁 至 於 這 個 監 獄, 女 子 監 獄 男 子 監 獄, 咁 我 哋 會 因 應 他 的 損 壞 狀 況 是 適 時 進 行 維 修, 咁 這 方 面 是 彈 性 的 咁 但 是 我 哋 亦 都 要 慳 這 個 公 帑 啦, 咁 你 監 獄 亦 都 要 睇 住 些 公 帑 來 使 用 因 為 有 需 要 的 時 候 進 行 維 修, 咁 這 方 面, 就 亦 都 會 因 應 咁 麥 瑞 權 議 員 提 到 這 個 賞 罰 分 明, 提 到 這 個 斷 層 的 危 這 個 國 際 的 標 準 因 為 對 於 這 個 監 獄 是 有 一 個 國 際 的 標

24 24 IV 準, 我 哋 會 是 遵 守 這 個 國 際 的 標 準 咁 區 錦 新 議 員 提 到 過 關 的 問 題 咁 頭 先 已 經 是 答 覆 了 喇 咁 再 講 講 這 個 內 部 保 安 綱 要 法, 其 實 我 哋 澳 門 是 執 今 日 亦 都 提 到 這 個 世 界 旅 遊 中 心 這 個 語 言 方 面 咁 我 哋 治 安 警 察 局 對 前 線 人 員 的 語 言 能 力 十 分 重 視, 入 職 的 保 安 學 員 以 至 晉 升 課 程, 都 會 為 有 關 人 員 進 行 這 個 英 語 普 通 話 葡 語 的 培 訓, 咁 亦 都 持 續 安 排 前 線 的 警 員 進 行 外 語 在 職 培 訓, 應 付 日 法, 是 基 本 是 同 世 界 上 是 接 軌 的, 基 本 上 咁 我 相 信, 這 個 世 界 上 任 何 一 個 國 家 或 者 地 區 都 是 自 己 出 入 境 的 權 力 是 篩 選 他 那 個 旅 客 入 境 如 果 對 他 內 部 保 安 有 問 題 時, 是 有 權 予 以 禁 止 的 常 工 作 的 需 要 咁 現 在 這 個 培 訓 好 做 好 多, 因 為 85% 已 經 是 這 個 初 中 以 上 的 學 歷 咁 司 法 警 察 局 方 面, 會 同 這 個 東 方 葡 萄 牙 學 會 是 合 辦 多 項 持 續 性 的 葡 語 課 程, 同 理 工 學 院 合 辦 這 個 普 通 話 課 程 ; 咁 2002 年 開 始 同 澳 門 理 工 合 辦 這 個 英 語 課 程 咁 接 聽 這 個 緊 急 電 話 方 面, 治 安 警 察 局 同 埋 司 法 警 察 局 會 有 這 個 專 線 供 市 民 遊 客 在 這 個 發 生 緊 急 事 件 的 時 候, 作 出 這 個 求 助 或 者 舉 報, 以 便 迅 速 是 採 取 這 個 行 動 咁 治 安 警 察 局 行 動 控 制 中 心 每 個 輪 值 時 段, 有 安 排 8 名 分 別 操 不 同 語 言 的, 英 語 普 通 話 葡 語 的 人 員 負 責 接 聽 求 助 報 案 熱 線, 咁 其 中 識 英 語 的 是 至 少 兩 名 咁 司 法 警 察 局 關 注 社 會 經 濟 迅 速 發 展, 訪 澳 旅 客 人 數 大 幅 飆 升, 咁 向 警 方 求 助, 或 者 報 案 機 會 相 應 增 加 咁 所 以 是 需 要 聘 請 足 夠 的 翻 譯 人 員, 在 語 言 溝 通 方 面, 協 助 報 案, 確 保 訴 訟 方 面, 是 得 到 語 言 翻 譯 的 合 法 訴 訟 的 權 益 咁 所 以 在 1990 年 開 始, 安 排 中 葡 翻 譯 人 員 協 助 值 日 室 的 全 日 工 作, 咁 翻 譯 人 員 24 小 時 候 命 ; 咁 現 在 有 12 名 中 葡 翻 譯 員, 輪 值 參 與 有 關 的 工 作 咁 04 年 開 始 招 聘 中 英 翻 譯, 咁 亦 都 是 24 小 時 候 命 的, 協 助 值 日 室 同 埋 各 調 查 科 工 作 咁 現 在 做 這 個 中 英 翻 譯 有 10 名 的 咁 現 在 亦 都 是 透 過 這 個 三 方 通 話 模 式 進 行 這 個 對 話, 咁 可 以 在 這 個 報 案 熱 線 是 三 方 通 話, 是 以 便 適 時 作 出 相 應 改 善 的 措 施 這 方 面 咁 亦 都 提 到 斑 馬 線 的 問 題 咁 斑 馬 線, 咁 我 哋 治 安 警 察 局 交 通 廳 會 關 注 這 個 問 題 啦, 對 於 這 些 斑 馬 線, 衝 斑 馬 線 的 罔 顧 這 個 行 人 安 全, 會 進 行 這 個 檢 控 的 咁 有 數 據 的, 咁 2011 年, 根 據 這 個 道 路 交 通 法, 對 人 行 橫 道 不 讓 行 人 先 行 的 駕 駛 者 發 出 659 宗 檢 控, 咁 其 中 3 宗, 因 為 屢 犯 而 需 轉 交 這 個 司 法 機 關, 辦 理 這 個 停 牌 的 手 續 咁 除 此 之 外, 我 哋 會 對 這 個 斑 馬 線 的 設 置, 會 俾 交 通 事 務 局 意 見 即 是 譬 如 有 時 個 別 的 斑 馬 線, 譬 如 設 置 太 多, 或 者 有 個 別 斑 馬 線 應 該 是 裝 這 個 紅 綠 燈 因 為 有 些 斑 馬 線 根 本 太 多 行 人, 咁 如 果 你 唔 裝 紅 綠 燈, 將 這 個 行 人 同 埋 車 輛 分 流, 就 好 多 時 一 些 車 都 冇 得 行 的 這 方 面 咁 所 以, 就 除 了 加 大 力 度 打 擊 之 外, 亦 都 會 對 交 通 事 務 局, 在 這 個 斑 馬 線 的 設 置, 是 給 予 這 個 適 當 的 意 見, 咁 以 便 作 出 這 個 加 減, 或 者 是 在 這 些 斑 馬 線 裝 置 紅 綠 燈 啦, 方 便 這 個 行 人 同 埋 車 輛, 咁 樣 輪 流 咁 通 過 的 咁 提 到 色 情 單 張 問 題, 頭 先 亦 都 是 解 答 了 喇 咁 亦 都 提 到 這 個 消 防 的 問 題, 防 火 輕 軌 走 入 這 個 內 街 咁 我 哋 消 防 局 會 因 應 有 關 的 權 限 部 門 的 要 求, 而 作 出 這 個 在 這 個 防 火 方 面 的 意 見 的 咁 對 於 有 冇 乜 嘢 防 火 方 面 的 隱 患 呢? 就 會 在 對 方 的 要 求 的 時 候, 就 會 通 過 這 個 專 業 的 部 門 發 出 這 個 專 業 的 意 見 的 這 方 面 咁 可 以 講 話 是 責 無 旁 貸 是 他 的 職 責 咁 區 錦 新 議 員 提 到 這 個 走 私 豬 肉 方 面 咁 剛 才 休 息 的 時 候, 我 同 些 同 事 溝 通 了, 咁 海 關 方 面 的 透 露, 就 話 這 一 兩 年, 無 論 這 個 三 鳥 或 者 這 個 鮮 豬 肉, 入 口 是 有 所 上 升 的 這 方 面 咁 亦 都 是 有 關 的 會, 那 些 融 合 堂 亦 都 到 海 關 進 行 這 個 拜 訪, 在 這 方 面, 是 對 他 們 的 感 謝 的 咁 除 了 方 面, 我 相 信 新 的 一 代 亦 都 中 意 食 這 個 冰 鮮 的, 咁 好 多 時 我 都 休 假 時 都 去 這 些 冰 鮮 舖 買 冰 鮮 因 為, 尤 其 是 這 些 風 氣, 即 是 後 生 仔 會 多 些, 即 是 唔 使 去 街 市, 即 是 會 嫌 個 街 市 好 似 個 環 境 同 些 冰 鮮 的 又 唔 同 咁 樣 咁 相 信, 就 在 區 錦 新 議 員 提 到 這 個 鮮 豬 肉 方 面, 是 個 入 口 是 有 所 提 升 的, 同 埋 或 者 後 生 果 輩 是 轉 食 冰 鮮, 即 是 多 了 購 買 這 個 冰 鮮, 這 些 是 現 實 這 個 狀 況 多 謝 主 席 主 席 : 好, 下 來, 請 議 員 發 言, 吳 國 昌 議 員 吳 國 昌 : 司 長 閣 下 : 講 到 同 世 界 接 軌, 必 須 指 出 我 哋 立 法 會 所 通 過 的 內 部 保 安 綱 要 法, 賦 予 我 哋 保 安 當 局 一 定 的 權 限, 是 同 世 界 接 軌 的 但 是 你 保 安 當 局, 即 可 以 無 端 端 將 人 哋 法 學 院 院 長 當 是 危 險 人 物, 將 藝 評 人 就 當 是 危 害 公 共 秩 序 公 共 治 安 的 人 物, 將 區 議 員 甚 至 護 士 醫 生 社 工 等 等, 一 一 咁 樣 當 人 地 是 有 可 疑 的 人 物, 全 部 拒 絕 入 境 的, 尤 其 實 是 冇 具 體 的 解 釋 這 種 的 做 法 是 同 世 界 文 明 是 脫 軌 的, 這 個 是 非 常 之 遺 憾

25 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 25 咁 當 然, 我 亦 都 要 追 一 些 問 題, 譬 如 唔 止 一 位 議 員 這 裏 都 提 到, 即 是 倫 敦 街, 非 常 之 憂 慮 在 那 個 高 架 的 輕 軌 走 經 的 時 候, 安 全 的 問 題 咁 要 求 消 防 局 是 實 地 去 檢 測 證 明 他 那 個 情 況 是 點 樣 咁 根 據 司 長 剛 才 的 答 覆, 我 想 澄 清 一 下, 因 為 司 長 剛 才 答 覆, 就 是 話 消 防 局 是 會 應 有 權 限 部 門 個 要 求 去 提 供 這 些 工 作 是 作 檢 查 咁 阿 司 長 的 意 思 係 唔 係 話, 到 現 在 為 止, 工 務 部 分, 又 或 者 是 運 建 辦 是 始 終 都 ( 這 些 就 是 有 權 限 的 部 門 ) 是 冇 邀 請 消 防 局 進 行 這 些 實 地 的 檢 測 檢 查 同 埋 實 驗 係 唔 係 咁 呢? 如 果 是 的 話, 咁 我 哋 是 過 兩 日 就 再 去 追 追 運 建 辦 同 埋 劉 司 長 究 竟 是 點 樣 的 工 作 裏 面, 係 唔 係 能 夠 在 安 全 的 情 況 之 下, 讓 立 法 會 議 員 或 者 是 工 會 的 代 表 能 夠 由 他 們 來 是 幫 手 聯 繫 這 些 即 是 報 案 的 人 的 情 況 底 下, 現 場 去, 是 更 加 有 效 地 執 法 呢? 因 為, 事 實 上, 的 確 有 唔 少 的 舉 報 人 他 們 是 唔 想 現 身, 他 們 最 多 只 能 夠 就 話 俾 議 員 或 者 是 工 會 知 道 他 是 邊 個, 但 是 真 是 唔 想 是 出 來 咁 譬 如 這 封 信, 他 講 明, 我 驚 我 個 名 出 了 來 之 後, 人 身 安 全 有 問 題 等 等 咁 這 些 咁 嘅 情 況 係 唔 係 可 以 做 到 一 個 有 效 的 機 制, 讓 市 民 是 更 加 有 信 心? 反 黑 的 工 作 是 非 常 之 重 要, 不 能 夠 罩 以 輕 心, 以 為 五 一 遊 行 的 規 模 細 些, 咁 就 可 以 唔 理, 照 計 是 唔 得 架 ; 亦 都 唔 可 以 話, 社 會 現 在 好 繁 榮 喇, 咁 反 黑 可 以 放 埋 一 邊, 這 個 是 唔 掂 咁 事 實 上, 就 亦 都 有 一 個, 即 是 老 居 民 走 過 咁 我 要 追 返 一 些 傳 統 的 問 題, 亦 都 是 澳 門 必 須 要 面 對 的, 就 是 反 黑 的 問 題 因 為 黑 風 籠 罩 都 非 常 嚴 重, 所 以 我 首 先 要 追 追, 以 前 都 追 過, 就 是 譬 如, 是 我 哋 這 些 發 財 巴 咁 可 以, 是 有 些 即 是 黑 工 是 揸 住 咁 當 然 係 唔 係 他 犯 錯 是 一 件 事, 但 是, 總 之 就 出 現 交 通 事 故, 人 命 的 事 故, 都 會, 原 來 有 些 黑 工 揸 些 發 財 巴, 甚 至 有 揸 旅 遊 巴 揸 速 遞 車 都 有 業 界 好 多 投 訴, 咁 這 些 黑 工 咁 仲 有, 就 是 話, 是 一 些 旅 遊 的 服 務, 亦 都 有 好 多 黑 工, 一 些 外 地 來 的 黑 工 係 度 滲 入, 甚 至 參 與 來 到 影 婚 紗 相 等 等 這 些 咁 樣 的 工 作 做 曬 咁 這 些 就 是 牽 涉 到 好 具 體 的, 即 是 緝 拿 黑 工 的 基 本 的 情 報 同 埋 技 術 的 問 題 咁 但 來 : 今 日 保 安 政 策, 幫 我 問 下 咩 事 呢 咁 樣? 咁 他 就 問 喇 : 喂, 在 回 歸 之 前, 一 連 串 的 黑 幫 的 仇 殺 案 街 頭 開 槍 殺 人 案, 直 到 現 在 完 全 冇 曬 下 文 囉, 係 唔 係 已 經 歸 曬 檔? 冇 喎 咁 我 作 為 議 員 只 能 夠 根 據 刑 法 典 應 該 是 那 個 追 溯 時 效, 你 殺 人 咁 緊 要 喎, 應 該 都 有 成 20 年 架 喇, 咁 應 該 未 過 期 的 但 是 問 題 就 過 多 幾 年, 有 夠 期 架 喇, 咁 會 唔 會 就 是 這 些 咁 樣 的 重 大 的 兇 殺 案 亦 都 可 以 在 我 哋 澳 門 特 別 行 政 區 裏 邊, 睇 住 他 就 咁 成 為 不 可 追 究 的, 是 逍 遙 法 外 的 產 物 呢? 咁 老 居 民 提 出, 就 要 我 哋 提 醒, 就 是 話, 是 前 車 可 鑒, 亦 都 是 話, 是 前 事 不 忘 就 是 今 日 之 師, 這 個 是 好 緊 要 是, 是 睇 今 年, 即 過 去 都 有, 但 是 今 年 司 長 份 報 告 同 埋, 是 整 份 施 政 方 針 對 於 這 些 反 黑 工 的 工 作, 完 全 是 輕 輕 帶 過, 甚 至 不 聞 不 問 係 唔 係 真 是 解 決 到 問 題 呢? 老 百 姓 話 俾 我 哋 聽 : 唔 係 喎, 遍 地 開 花, 周 圍 都 有 喎! 咁 仲 有, 地 盤 的 黑 工 繼 續 是 遍 地 開 花, 咁 黑 夜 上 邊, 在 黑 夜 的 時 候, 要 用 我 哋 的 紀 律 部 隊 去 追 這 些 地 盤 黑 工 當 然 是 危 險 啦 咁 司 長, 過 往 兩 年 之 前 就 是 話, 是 要 進 行 演 練, 添 置 特 別 的 設 備 來 到 保 障 在 安 全 的 情 況 之 下 執 法 咁 究 竟 這 些 情 況 有 冇 是 任 何 檢 討 改 進 呢? 咁 在 緝 拿 黑 工 的 檢 控 有 關 的 僱 主 工 作 上 邊, 是 需 唔 需 要 在 法 制 上 邊 作 出 檢 討 的 建 議 呢? 這 些 完 全 是 冇 交 代 到, 亦 都 令 到 老 百 姓 對 你 是 好 冇 信 心 咁 譬 如 亦 都 有 老 百 姓 就 要 求 我 提 交 一 張 舉 報 紙 俾 司 長 因 為 他 打 了 好 多 次 電 話 去, 當 然 他 首 先 是 追 勞 工 局, 追 來 追 去, 是 始 終 得 個 煩 字, 冇 辦 法 答 覆 咁 希 望 在 警 察 那 裏, 但 是 他, 當 事 人 又 唔 夠 膽, 是 現 身 當 面 去 投 訴 咁 這 裏 這 張 舉 報 紙, 我 都 應 當 事 人 的 要 求, 就 唯 有 將 他 的 實 名 擦 了, 因 為 他 反 復 要 求 是 咁 樣, 冇 辦 法 喇 咁 但 是, 都 是 要 交 俾 司 長 這 些 地 盤 的 黑 工 令 到 我 哋 工 友 非 常 之 憤 慨, 同 埋 事 實 上 是 都 唔 少 是 存 咁 我 作 為 一 個 經 濟 學 的 學 生, 事 實 上 我 亦 都 聞 到 多 少 味 因 為 如 果 從 一 個 是 區 域 產 業 經 濟 學 或 者 是 叫 做 城 市 產 業 經 濟 學 這 種 分 析 來 到 講, 咁 我 哋 澳 門 特 別 行 政 區 的 產 業 亦 都 會 出 現 一 定 的 問 題, 包 括 我 哋 的 龍 頭 產 業 咁 這 些 產 業 會 導 致 到 因 為 是 產 業 的 局 部 環 節 的 調 整, 而 害 到 整 個 產 業 崩 潰 在 地 區 產 業 經 濟 學 上 面 是 時 有 分 析 的 咁 在 澳 門 來 講, 就 具 體 都 有 好 多 種 跡 象, 就 聞 到 多 少 的 味 咁 比 譬 如 果 同 統 計 數 字 來 講, 咁 我 哋 會 睇 到, 咦, 唔 錯, 我 哋 博 彩 業 收 入 幾 好 啦, 繼 續 是 上 升, 咁 但 是 就 亦 都 是 相 當 健 康 添, 我 哋 中 場 的 收 入 一 路 是 上 升, 咁 反 而 就 是 貴 賓 廳 的 收 入 就 停 滯 喇, 開 始 下 降 咁 就 從 整 個 產 業 來 講, 似 乎 是 健 康 的, 但 是 從 局 部 來 講 是 意 味 着 乜 嘢 呢? 意 味 着 就 過 去 一 個 階 段, 即 是 非 常 之 重 要 的 貴 賓 廳 的 收 入 可 能 這 個 環 節 是 出 現 重 大 的 逆 轉 同 埋 調 整, 只 不 過 種 逆 轉 同 埋 調 整, 因 為 有 中 場 的 收 入 同 埋 其 他 的 博 彩 的 附 帶 其 他 項 目 的 收 入 沖 返 起, 暫 時 唔 覺 架 啫 但 這 個 環 節 其 實 可 能 已 經 是 萎 縮 當 中, 咁 是 一 個 問 題 在 的 咁 希 望 是 司 長 一 方 面 處 理, 但 是 最 緊 要 就 是 點 樣 做 好 反 黑 工 作 第 二 就 是 話, 作 為 議 員 辦 事 處 亦 都 有 是 間 中, 即 是 近 期 都 收 到 一 些 是 求 助 的 個 案, 就 是 話 個 別 的 賭 廳 是 停 業 執 笠 咁 有 咁 尤 其 是 在 過 去 好 多 次 都 提 出 喇, 咁 就 是 對 於 這 些 反 黑 工 這 些 情 況 是 發 生 緊 咁 就 將 來, 我 哋 仲 有 即 是 一 些 博 彩 業 的 投

26 26 IV 資 仍 會 繼 續 發 生 咁 司 長 就 是 話, 是 有 5000 幾 張 賭 臺 之 外 就 會 每 年 最 可 以 增 加 最 多 是 3% 但 是, 事 實 上 他, 亦 是 亦 是 應 承 了 人 地 幾 項 投 資, 遠 遠 個 增 長 是 超 過 3% 的 咁 可 能 司 長 心 目 中 就 是 話 擇 優 汰 劣 啦, 係 唔 係? 你 舊 那 些 執 了 他, 我 咪 有 新 的 台 開 咁 最 後, 我 亦 都 希 望 提 一 提, 就 是 有 唔 少, 的 確 是, 我 哋 進 入 警 界 的, 即 是 警 員 等 等, 關 員 等 等 都 學 歷 是 提 高 了 的 有 唔 少 年 青 人 他 是 有 上 進 的 志 向, 當 然 亦 都 有 部 分 覺 得 唔 公 平 啦, 有 意 興 闌 珊 亦 都 唔 定 囉 咁 我 哋 現 在 是 面 臨 住 這 些 咁 嘅 問 題 咁 再 加 上 亦 都 有, 即 是 一 些 業 內 人 士 都 話, 喂, 即 是 賭 臺 底 的 情 況, 即 是 一 時 一 時 發 生, 有 時 就 變 得 好 嚴 重, 當 然 這 些 唔 係 澳 門 自 己 產 生 架, 來 就 來 咁 但 是 問 題, 如 果 從 經 濟 學 的 角 度 來 講, 即 是 人 地 的 來 源 是 點 樣, 可 能 是 超 乎 澳 門 的 控 制, 但 是, 賭 臺 底 下 這 些 嘢, 老 實 講, 如 果 冇 博 彩 的 中 介 人 或 者 博 彩 中 介 人 的 助 手 來 到 參 與 幫 他 操 作, 他 是 做 唔 到 的 咁 意 味 着 乜 嘢 呢? 其 實 從 經 濟 學 上 面 就 意 味 着 哋 博 彩 業 的 中 介 人 或 者 中 介 人 的 助 手, 有 部 分 已 經 是 生 意 不 景, 鋌 而 走 險 要 做 埋 這 些 是 這 些 咁 嘅 情 況 所 以, 綜 合 各 種 的 線 索 因 素, 從 經 濟 學 的 角 度 來 講, 我 就 諗, 真 是 聞 了 味 就 過 去 在 回 歸 之 前, 由 於 賭 業 的 萎 縮, 是 導 致 到 黑 幫 作 反, 治 安 搞 到 永 無 寧 日 咁 嘅 款 咁 今 日, 我 哋 好 彩, 就 唔 係 話 成 個 龍 頭 產 業 進 入 這 個, 是 調 整 或 者 逆 境, 只 不 過 是 龍 頭 產 業 的 局 部 環 節 是 進 入 這 個 狀 態 但 是 問 題, 從 產 業 經 濟 學 的 角 度 來 講, 就 是 話, 是 如 果 你 處 理 得 唔 好 的 時 候 就 會 有 連 鎖 反 應 的 即 是 烏 鴉 口 講 句, 譬 如 就 是 話, 貴 賓 廳 那 邊 收 縮 導 致 到 真 是 黑 幫 作 反 或 者 是 有 好 大 的 好 強 烈 的 衝 突, 他 分 分 鐘 就 影 響 到 中 場 那 個 運 作 同 埋 整 個 博 彩 業 的 運 作, 甚 至 成 個 澳 門 旅 遊 業, 如 果 爆 了 大 件 事 都 受 到 當 然 我 唔 希 望 發 生 啦, 但 是, 都 會 受 到 好 大 影 響 但 是 這 陣 味 真 是 聞 到! 咁 所 以, 今 日 就 作 為 施 政 辯 論, 就 唔 係 話 是 一 個 質 詢, 所 以 我 唔 係 話, 我 質 詢 問 你 : 你 點 處 理? 咁 你 校 整 盤 話 比 我 聽, 我 點 去 處 理, 就 唔 係 咁 嘅 需 要 但 是, 作 為 施 政 辯 論, 我 覺 得 是 需 要, 是 事 件 提 醒, 是 需 要 關 注 同 覺 察 除 了 你 保 安 部 門 自 己 做 返 自 己 情 報 工 作, 自 己 內 部 的 反 黑 工 作, 咁 仲 有 一 些 制 度 性 的 問 題, 譬 如 中 介 人, 我 哋 是 有 檢 查 廳 主 合 作 那 些 博 彩 業 那 些 參 與 者, 我 哋 政 府 是 有 一 個 檢 查 的 制 度, 問 題 是 這 個 檢 查 的 制 度 需 唔 需 要 及 時 優 化 呢? 我 唔 係 話 要 你 刪 了 他, 而 是 話 要 優 化 他, 令 到 我 哋 更 好 地 操 縱 控 制, 保 持 到 一 個 健 康 的 發 展, 能 夠 及 時 地 是 採 取 措 施 咁 在 優 化 當 中 包 括 就 是 發 牌 的 審 查 制 度 啦 在 發 牌 審 查 之 後 的 日 常 監 管 的 檢 討 制 度 啦, 以 及 一 些 制 約 懲 戒 的 措 施 等 等 各 方 面, 係 唔 係 從 一 個 所 謂 長 治 久 安 一 個 角 度, 去 協 助 經 濟 財 司 的 同 事, 一 齊 是 做 好 這 個, 是 未 雨 綢 繆 的 工 作 呢? 咁 我 想 追 返 一 個 問 題, 就 是 過 去 幾 年, 曾 經 我 哋 都 有 問 過 的, 就 是 保 安 部 隊 的 高 等 警 校 咁 第 一 就 是 話, 進 入 保 安 部 隊 高 等 警 校 正 式 培 訓 成 為 警 官 是 一 個, 即 是 相 當 好 的 晉 升 途 徑 來 的, 但 個 問 題 就 是 在 於, 如 果 空 降 的 太 多, 即 是 話 唔 係 我 哋 紀 律 部 隊 的 同 事, 而 是 在 外 面 進 入 的 人 太 多, 無 形 中 是 扼 殺 了 我 哋 紀 律 部 隊 的 同 事 當 中 的 人 那 個 上 升 的 機 會 的 咁 以 前 可 能 我 哋 紀 律 部 隊 高 學 歷 的 人 唔 係 好 多, 咁 就 需 要 有 相 當 的 名 額, 俾 人 空 降 都 好 啦, 外 面 那 些 大 學 生 來 投 考 咪 得 囉 但 是 現 在 既 然 紀 律 部 隊 已 經 有, 即 是 學 歷 已 經 提 升 到, 係 唔 係 那 個 比 例 應 該 點 都 要 提 升? 譬 如 就 是, 我 哋 希 望 保 留 返 有 八 成 或 者 以 上 的 位, 是 俾 在 保 安 的 紀 律 部 隊 裏 面, 無 論 海 關 又 好 司 警 又 好 治 安 警 又 好, 甚 至 監 獄 都 好 啦, 他 們 從 事 紀 律 部 隊 工 作 的, 有 一 定 年 資 的 人, 來 到 俾 他 們 有 返 咁 嘅 機 會, 是 佔 返 這 個 Quota 咁 淨 返 可 能 一 成 幾 兩 成 那 些 是 外 來 的 咁 我 覺 得 完 全 是 合 理 的, 就 令 到 我 哋 紀 律 部 隊 的 人 會 覺 得 自 己 是 有 一 個, 除 了 是 我 出 來 打 仗, 拿 到 功 勳, 一 個 晉 升 機 會, 但 另 外 一 個 晉 升 機 會, 擦 鞋 那 些 就 唔 應 該 是 計 咁 除 此 之 外, 透 過 我 哋 奉 公 守 法, 做 返 咁 多 年 的 年 資, 有 返 咁 多 年 的 實 踐, 憑 着 自 己 的 學 歷 同 學 習 能 力, 咁 透 過 保 安 部 隊 晉 升 亦 都 得 咁 第 二 就 是 保 安 高 校 的 設 施, 係 唔 係 其 實 應 該 與 時 俱 進 呢? 以 前 都 提 過 下, 不 過 當 時, 就 問 起 時 候, 現 在 有 保 安 部 隊 的 高 等 學 校 喇, 咁 另 外 還 有 就 司 法 警 察 的 司 警 學 校 啦 有 警 察 學 校 啦 有 消 防 學 校 啦, 咁 我 唔 係 話 要 將 他 合 併 了, 一 個 人 管 曬 他, 唔 係 咁 嘅 意 思, 即 是 各 施 其 職 嘛 咁 個 意 思 就 是 話, 從 一 個 規 模 效 應 來 講, 係 唔 係 有 條 件 應 該 真 是 籌 劃 一 個, 是 更 加 好 的 整 個 保 安 部 隊 的 高 等 教 育 學 校? 這 個 學 校 裏 面 可 以 實 行 一 個 學 院 制, 這 個 學 院 制 他 主 體 可 以 是 現 在 的 保 安 高 等 學 校, 但 是, 同 時 有 幾 個 學 院 繼 續 保 持 住 司 警 的 警 察 學 校 同 埋 消 防 都 得 但 是 用 那 個 方 式, 那 些 無 論 是 在 師 資 那 方 面, 以 及 是 在 設 施 那 方 面 佈 置 那 方 面, 是 可 以 共 用 資 源 的 時 候, 就 共 同 優 化 了 這 個 訓 練 設 備 但 是 現 在, 即 是 我 哋, 是 高 等 教 育 機 構, 那 個 質 素 提 升 是 必 須 要 考 慮 的 咁 當 然 啦, 是 警 方 那 個 培 訓, 有 他 的 特 色, 就 唔 能 夠 撈 埋 其 他 的 高 等 學 院 一 齊, 但 是 他 本 身 都 應 該 透 過 一 個 規 模 效 應 的 提 升, 來 到 是 訓 練 有 質 素 我 哋 紀 律 部 隊 的 人 才 咁 這 個 是 我 是 辯 論 當 中 希 望 司 長 能 夠 回 應 的

27 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 27 多 謝 以 用 一 些 的 其 他 鄰 近 地 區 一 些 可 以 用 的 一 些 的 方 式, 例 如 用 一 個 輔 警 的 制 度, 用 一 些 的 非 軍 事 化 的 人 員 去 抄 牌? 咁 剛 才 司 長 主 席 : 何 潤 生 議 員 就 可 能 誤 會 了 喇, 要 我 哋 些 解 放 軍 去 做 輔 警 去 抄 牌 唔 係 這 個 意 思, 我 相 信 剛 才 司 長 是 誤 會 了, 係 唔 係? 我 哋 亦 都 唔 希 望 用 何 潤 生 : 多 謝 主 席 到 解 放 軍 去 維 持 我 哋 澳 門 的 治 安 所 以 我 好 希 望 在 方 面, 對 於 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 我 哋 將 來 這 個 發 展 的 定 位, 在 司 長 作 為 保 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 安 範 疇 裏 面, 必 須 要 諗 你 是 一 哥, 你 要 諗 你 下 面 的 一 些 的 同 事 一 些 的 局, 他 處 唔 處 理 得 掂, 係 唔 係? 你 剛 才 講 咁 多 我 哋 咁 剛 才 司 長 亦 都 就 着 我 哋 幾 個 同 事 的 問 題 都 作 了 些 回 應 咁 亦 都 睇 返 我 哋 剛 才 幾 位 同 事 所 問 的 問 題 同 以 往 的, 即 是 話 一 個 施 政 的 一 個 的 辯 論, 都 基 本 些 問 題 都 差 唔 多 咁 俾 我 一 個 咩 的 印 象 呢? 因 為 剛 才 司 長 在 回 應 的 時 候, 都 用 一 個 叫 做 用 家 的 一 個 的 心 態 些 口 岸, 你 夠 唔 夠 人? 你 那 些 線 全 部 都 冇 人 做 嘢 架, 到 你 假 日 的 時 候, 你 先 至 揾 一 些 文 職, 所 有 的 人 去 那 裏, 唔 掂 的, 用 這 種 的 襟 來 襟 去 的 辦 法! 我 覺 得 唔 係 一 個 上 算 的 辦 法, 必 須 是 要 解 決 我 哋 的 鄰 近 地 區, 一 些 好 的 辦 法 輔 警 的 意 思, 我 哋 是 希 望 有 一 些, 招 募 一 些 人 去 做 一 些 可 以 幫 輕 下 我 哋 些 軍 裝 幫 輕 下 警 方 一 些 其 他 的 一 些 非 軍 事 化 人 員, 我 哋 可 以 係 唔 係 可 以 咁 我 哋 睇 返 喇, 好 多 的 問 題, 包 括 跨 司 跨 部 門 的 問 題, 一 去 到 我 哋 施 政 辯 論 的 時 候, 我 哋 問 這 個 司, 這 個 司 就 話 唔 關 我 的 事, 是 另 外 一 個 權 限 的 一 個 的 司 或 者 一 個 部 門 咁 這 些 問 題, 我 又 覺 得, 我 哋 議 員 作 為 監 督 政 府 的 工 作, 在 這 方 面, 我 哋 真 是 唔 知 要 講 幾 多 次 係 唔 係? 好 似 今 日 為 例, 那 個 天 眼, 咁 即 是 話 司 長 話, 咦, 應 該 在 工 務 範 疇 喎, 咁 但 我 覺 得 站 在 特 區 只 是 得 一 個 政 府, 我 哋 點 能 夠 每 一 個 司 都 是 用 咁 嘅 心 態, 用 一 個 用 家 的 心 態? 咁 最 終 我 唔 知 這 些 工 做 一 些 的 抄 牌 的 工 作, 唔 使 現 在 揾 我 哋 些 交 通 警 咁 辛 苦? 我 哋 睇 返 賽 車 期 間, 我 哋 些 交 通 警 幾 辛 苦, 係 唔 係? 嘩! 見 到 那 些 馬 路 那 個 擠 塞 情 況 他 們 那 種 焦 慮 感, 他 們 又 俾 過 路 的 行 人 又 有 意 見 揸 車 的 又 有 意 見, 因 為 點 解? 我 哋 的 道 路 問 題 啦, 我 哋 的 人 員 問 題 等 等 係 唔 係? 所 以, 我 覺 得 在 方 面, 司 長 必 須 要 關 心 下 你 些 下 屬, 同 埋 你 些 局 我 哋 唔 係 話 開 放 型 的 一 個 城 市, 我 哋 經 濟 是 一 個 適 度 的 發 展, 唔 係 一 個 過 熱, 係 唔 係? 一 個 發 展, 一 個 過 快, 咁 這 裏 我 就 想 提 一 提 方 面 的 問 題 作 要 等 幾 時 先 至 做 得 到, 係 唔 係? 我 覺 得 應 該 是 要 急 居 民 之 所 急, 我 哋 這 些 問 題 必 須 是 要 有 一 個 解 決 的 辦 法 否 則 我 哋 每 一 次 在 這 個 議 事 殿 堂, 講 完 一 次 又 是 咁 樣 第 二 次 又 咁 樣 第 三 次 又 咁 樣 咁 我 覺 得, 點 能 夠 是 一 個 負 責 任 的 政 府 呢? 咁 我 剛 才 聽 到 司 長 講, 我 覺 得 這 個 是 值 得 作 為 保 安 範 疇, 剛 才 我 哋 同 事 所 提 的 問 題, 希 望 司 長 能 夠 帶 返 去, 真 真 實 實 咁 樣, 在 下 一 次 俾 到 答 案 俾 我 哋 是 存 在 些 咩 問 題? 幾 時 可 以 完 成? 我 覺 得 這 個 是 重 要 的, 唔 能 夠 就 用 一 個 用 家 的 心 態! 咁 另 外 一 方 面 亦 都 想 司 長 關 心 的, 作 為 你 的 司, 我 覺 得 最 緊 要 是 咩 呢? 居 安 思 危, 同 埋 一 個 叫 警 鐘 長 鳴 點 解 我 要 提 八 個 字 呢? 因 為 我 現 在 睇 到 有 關 現 在 我 哋 的 社 區 治 安 的 情 況 是 有 一 些 問 題 司 長 那 方 面, 是 冇 一 個, 一 個 正 面 的 一 個 的 回 應, 同 埋 冇 一 些 有 效 的 措 施 包 括 我 睇 返 在 2012 年 的 首 三 季 的 非 法 入 境 者, 同 埋 逾 期 逗 留 的 人 士, 總 共 是 有 2 萬 8 千 幾, 同 比 上 升 了 15% 我 唔 係 睇 人 數, 我 是 睇 那 個 百 分 比 咁 其 中 大 部 分 都 是 內 地 的 人 士, 內 地 的 人 士 他 們 會 有 些 咩 特 點 咁 另 外 一 方 面 我 亦 都 睇 返, 作 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 我 哋 同 事 都 提 了, 咁 我 哋 點 解 要 咁 急, 在 一 個 保 安 範 疇 裏 面, 我 哋 提 咁 多 問 題 呢? 因 為 我 哋 睇 到 的, 現 在 有 2800 萬 個 遊 客, 咁 在 呢? 就 是 話 是 持 個 人 遊 的 一 些 的 簽 證, 是 超 過 了 是 有 3 千 4 百 幾 人 還 有 一 種 是 咩 呢? 持 有 其 他 內 地 證 件 同 埋 簽 署 的 一 些 的 逾 期 逗 留 者 有 2 萬 1 千 個 早 兩 日 的 經 濟 一 個 的 範 疇 裏 面, 我 哋 的 司 長 亦 都 講, 咦, 未 來 我 哋 會 不 斷 咁 樣 去 增 加 有 關 的 遊 客 喎 咁 我 想 亦 都 問 一 問 張 司 長, 對 於 這 一 種 的, 我 哋 不 斷 咁 樣 去 擴 大 我 哋 這 些 旅 客, 我 想 問 一 問, 剛 才 你 講 的 軟 硬 件, 以 至 到 我 哋 同 事 好 關 心 的 一 個 的 人 力 的 問 題 剛 才 你 都 講 了 喇, 我 哋 無 論 司 警 治 安 警 消 防 監 獄 等 等, 我 哋 都 是 缺 人 的 咁 在 這 個 情 況 底 下 將 來 有 冇 機 會, 在 現 在 這 個 就 業 率 咁 高 的 情 況 下 面, 能 夠 請 到 人? 我 相 信 這 個 問 題 你 要 諗 咁 點 解 我 哋 同 事 咁 關 心 就 話, 喂, 可 唔 可 我 點 解 要 突 出 這 個 問 題 呢? 就 是 話, 這 一 班 人, 我 哋 在 2009 年 的 時 候, 我 哋 當 時, 是 實 施 了 一 個 的 叫 做 入 境 逗 留 同 埋 居 留 許 可 制 度 的 一 個 規 定 咁 當 時 我 哋 將 一 些 逾 期 逗 留 唔 超 過 30 日 的 人, 我 哋 是 將 個 罰 金 由 20 蚊 升 到 200 蚊, 當 時 以 為, 喂, 加 大 了 個 罰 款 之 後, 咦, 去 減 少 喎 當 然, 在 出 了 一 個 的 法 規 之 後, 是 從 一 個 最 高 峰 期 的 每 年 13 萬, 一 下 子 是 就 驟 降 到 去 舊 年 的 首 三 季 2 萬 4 但 是 唔 好 忘 記 喎, 現 在 是 有 一 個

28 28 IV 好 大 的 上 升 咁 這 個 我 就 希 望, 司 長, 這 個 咁 樣 的 一 個 反 彈 的 一 個 的 跡 象, 是 表 示 我 哋 這 些 逾 期 的 人 士 是 藐 視 我 哋 這 一 種 的 政 策, 抑 或 是 有 我 哋 現 在 一 個 的 法 規, 係 唔 係 起 唔 到 一 個 的 阻 嚇 的 作 用 呢? 咁 我 睇 唔 到 司 長 在 這 方 面, 有 些 咩 的 措 施 因 為 點 解 呢? 我 幾 年 都 提 出, 點 樣 去 儘 快 全 面 去 檢 討 同 埋 修 訂, 向 這 些 逾 期 逗 留 人 士 所 發 出 的 我 哋 俗 稱 叫 做 咩? 行 街 紙, 這 個 相 關 的 一 個 的 法 律 法 規 我 哋 希 望 通 過 有 關 規 範, 能 夠 使 到 他 們, 對 於 這 些 的 逾 期 逗 留 者 同 埋 非 法 人 士, 能 夠 有 個 阻 嚇 的 作 用 但 是 我 見 唔 到 司 長 在 幾 年 裏 面 有 些 乜 嘢 的 回 應, 對 於 這 方 面 咁 我 希 望 司 長 一 方 面, 對 於 這 個 行 街 紙, 你 會 點 處 理? 係 唔 係 等 到 又 升 返 去 當 時 的 最 高 峰 期, 你 先 去 諗? 係 唔 係? 所 以, 我 要 叫 司 長 點 解 要 居 安 思 危 才 司 長 引 介 都 講 喇, 現 在 一 些 機 動 車 輛 不 斷 咁 樣 增 加, 我 哋 的 馬 路 亦 都 負 荷 好 重 但 是 唔 好 忘 記, 我 想 司 長 知 唔 知 道, 現 在 我 哋 成 日 出 現 些 咩? 衝 紅 燈 超 速 任 意 切 線 斑 馬 線 唔 讓 先 電 單 車 的 乘 客 唔 佩 戴 頭 盔 揸 車 的 時 候 講 電 話, 嘩, 我 都 講 到 真 是 㷫 曬 咁 我 覺 得 我 哋 些 交 通 警 員, 他 的 執 法 現 在 點? 我 唔 知 他 是 因 為 太 忙 執 唔 到 法 抑 或 是 根 本 上 我 哋 是 冇 執 法, 咁 所 以 造 成 這 些 問 題 我 覺 得 使 到 我 哋 的 行 人 現 在 是 受 到 這 一 些 的 威 脅, 我 哋 都 出 現 了 好 多 交 通 的 意 外 甚 至 我 亦 都 同 司 長 講, 就 話 現 在 對 於 相 對 現 在 出 得 比 較 多 的 一 些 叫 醉 駕 毒 駕 藥 駕, 這 些 在 你 那 方 面, 我 都 需 要 引 起 一 個 高 度 的 重 視 咁 因 為 有 關 的 一 個 的 醉 駕, 我 哋 些 前 線 的 警 員, 現 在 都 有 一 些 行 政 法 規 俾 他 能 夠 有 一 些 的 手 段 可 以 即 場 可 以 驗 有 關 的 一 些 的 酒 精 測 試 但 是, 最 近 對 於 有 關 的 一 個 的 吸 毒 後, 咁 你 哋 咁 另 外 一 方 面 亦 都 睇 返, 博 彩 業 現 在 都 是 一 業 獨 大, 在 未 來, 相 信, 即 是 話 在 我 哋 對 博 企 的 一 個 的 規 管 那 方 面 的 政 策, 都 是 有 一 個 的 平 穩 的 發 展 但 是 唔 好 忘 記, 博 彩 業 始 終 都 就 有 一 個 宣 傳, 就 話 引 入 亞 洲 首 試 的 一 些 即 場 去 對 於 一 些 的 食 了 毒 品 的, 一 些 的 即 時 一 些 的 檢 測 儀 器 我 想 跟 司 長 介 紹 一 下, 這 個 你 話 在 明 年 初 能 夠 投 入, 是 點 樣 投 入 法 點 樣 做? 會 受 住 經 濟 的 一 個 的 影 響, 現 在 我 哋 外 圍 ( 大 家 都 知 道 的 ) 是 有 一 些 不 明 朗 的 因 素, 我 唔 知 幾 時 會 出 現 問 題, 會 影 響 我 哋 的 遊 客 來 澳 門 因 為 博 彩 業 旅 遊 業, 一 世 界 經 濟 有 問 題, 出 現 了 有 些 咩 動 亂 的 情 況 底 下, 我 相 信 我 哋 的 有 關 的 遊 客 旅 客 會 少 的 咁 在 這 方 面, 我 哋 睇 返 喇, 如 果 我 哋 這 些 利 益, 到 時 分 唔 掂 數, 我 哋 就 會 諗 返 之 前 的 問 題 喇, 剛 才 有 些 同 事 都 講 咁 對 於 藥 駕 方 面, 我 希 望 司 長 要 重 視 因 為 現 在 有 好 多 藥, 食 了 之 後 都 是 使 人 昏 昏 入 睡, 在 這 個 時 候 駕 車, 其 實 是 同 剛 才 所 講 的 醉 駕, 同 埋 有 關 的 一 個 毒 駕 所 造 成 的 傷 害 亦 都 是 有 的 咁 所 以 我 好 希 望, 有 關 司 長 對 於 這 個 藥 駕 方 面, 會 唔 會 作 出 一 些 的 規 管, 同 埋 有 關 的 法 律 行 政 法 規 的 一 些 設 立? 喇, 我 哋 的 治 安 是 受 到 好 大 的 挑 戰 咁 所 以 這 方 面 我 會 睇 返 喇, 這 個 博 彩 業, 現 在 咁 嘅 發 展, 現 在 已 經 大 家 知 道 的, 衍 生 邊 些 咩 問 題 呢? 剛 才 講 的 逾 期 逗 留 多 了 非 法 入 境 多 了 外 地 的 黑 幫 勢 力 的 一 些 的 聚 集 盜 竊 販 賣 人 口 操 縱 賣 淫, 甚 至 使 黑 錢 等 等 這 些 各 類 型 的 罪 案, 我 相 信 司 長 同 埋 你 地 些 局 長 都 是 知 道 的 點 解 有 咁 多 同 我 哋 博 彩 業 周 邊 的 一 些 的 行 業 有 關 的 咁 就 剩 返 少 少 時 間, 都 想 講 一 講, 關 於 在 你 保 安 範 疇 裏 面, 有 講 防 火 安 全 規 章, 這 個 是 09 年 九 月 諮 詢 到 現 在 未 有 結 果 咁 我 想 睇 下 方 面, 就 話 出 現 了 這 個 情 況, 邊 個 部 門 需 要 負 責? 係 唔 係 又 是 法 務 部 門 隙 了 在 他 那 裏, 抑 或 是 你 哋 未 攞 出 去? 我 想 度 司 長 要 係 度 要 作 一 個 的 解 釋 這 些 犯 罪 會 涉 及 咁 多 呢? 我 好 希 望 司 長 在 方 面, 對 於 涉 及 賭 場, 同 埋 有 關 的 賭 場 周 邊 利 益 這 一 些 的 罪 案, 你 要 做 好 有 關 的 預 防 同 埋 一 些 滅 罪 的 工 作, 唔 好 輕 視 唔 好 睇 到 現 在 的 繁 榮 的 一 面, 我 哋 要 睇 到, 要 居 安 思 危 警 鐘 長 鳴 咁 另 外 一 方 面, 亦 都 是 剛 才 有 些 同 事 講 了 的, 我 哋 未 來 在 離 島 是 有 好 多 大 型 的 公 屋 群, 我 睇 唔 到 有 關 消 防, 警 方 去 支 援 這 些 區 域 你 哋 將 來 的 工 作 點 樣 做? 我 睇 返 裏 面 你 的 施 政 方 針, 只 是 會 進 行 有 關 的 一 些 的 研 究, 只 是 會 進 行 有 關 的 一 些 的 咁 另 外 喇, 司 長 亦 都 再 次 同 司 長 講 的 就 是, 關 於 那 個 非 法 旅 館 我 好 希 望, 非 法 旅 館 現 在 已 經 是 轉 變 了 他 的 形 式, 現 在 已 經 是 成 為 咩 呢? 活 躍 賭 場 的 人 士 啦 操 縱 賣 淫 集 團, 以 一 些 的 長 包 去 提 供 黃 賭 毒 一 條 龍 的 服 務 咁 這 個 亦 都 正 規 劃 但 是 唔 好 忘 記 我 哋 現 在 氹 仔 離 島 這 些 的, 這 些 大 型 的 屋 村 已 經 將 要 落 成 喇, 當 這 些 屋 村 出 現 問 題 的 時 候, 遠 水 能 唔 能 夠 救 到 近 火? 我 想 希 望 司 長 在 這 方 面, 講 出 你 對 未 來 離 島 大 型 公 屋 群 裏 面, 你 的 一 些 的 安 排 正, 我 剛 才 所 講 的 這 些 非 法 入 境 者, 這 些 逾 期 逗 留 者 就 是 住 在 這 些 地 方 喇 咁 我 哋 對 於 這 個 打 擊 非 法 旅 館, 希 望 司 長 你 哋 有 關 的 各 方, 能 夠 配 合 好 旅 遊 局 做 好 方 面 的 工 作 對 於 警 力 方 面, 現 在 我 哋 氹 仔 裏 面, 能 唔 能 夠 在 這 個 公 屋 群 的 附 近 有 一 些 警 方 的 一 些 的, 無 論 是 警 署 又 好, 或 者 一 些 報 案 地 方 都 好? 因 為 將 來 這 些, 在 這 些 公 屋 群 裏 面, 有 數 以 萬 計 咁 再 講 講 就 是 交 通 問 題, 咁 交 通 問 題, 亦 都 想 提 一 提 剛 的 居 民 是 住 在 裏 面 的 所 以, 我 好 希 望, 最 終, 俾 司 長 一 個 的

29 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 29 就 是, 希 望 在 你 哋 司 裏 面, 能 夠 居 安 思 危 同 埋 警 鐘 長 鳴 樣 即 是 咁 樣 的, 咁 這 個, 雖 然 抄 牌 那 些 人 心 裏 面 就 有 些 唔 開 心, 不 過 睇 到 那 些 人 員 咁 有 禮 貌, 咁 他 們 都 好 好 咁 樣 拎 了 個 證 主 席 : 陳 美 儀 議 員 出 來, 就 冇 乜 大 的 衝 突, 這 一 兩 方 面 是 有 改 進 所 以 就 應 該 要 講 下 陳 美 儀 : 多 謝 主 席 另 外 有 一 樣 在 早 前, 我 亦 都 在 施 政 辯 論 那 裏 有 提 到, 就 話 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 關 於 在 舊 年 的, 我 記 得 是, 就 是 關 於 有 些 警 務 人 員, 需 要 一 些 心 理 輔 導 員 的 咁 在 方 面, 在 舊 年, 因 為 有 幾 宗 警 員 自 殺 今 日 是 保 安 範 疇, 但 是 頭 先 好 多 同 事 都 有 提 到 澳 門 那 個 定 位, 澳 門 作 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 這 個 定 位 咁 點 解 大 家 都 咁 關 注, 在 你 個 範 疇 度 會 提 到 這 個 旅 遊 休 閒 中 心 這 個 定 位 呢? 我 相 信 大 家 就 認 同 了 一 樣 嘢, 就 是 治 安 是 要 一 個 好 重 要 的 要 素, 要 達 到 我 哋 這 個 旅 遊 休 閒 中 心 這 個 定 位, 其 實 治 安 是 一 個 重 要 的 要 素 來 的 我 哋 能 唔 能 夠 成 功 呢? 其 實 都 是 要 睇 返 司 長 所 領 導 的 範 疇 做 到 些 咩 的 工 作 的 咁 現 在 其 實 應 該 咁 講 啦, 整 體 回 歸 之 後 的 治 安, 如 果 叫 我 俾 一 個 評 價, 就 應 該 是 好 的 但 是 因 為 社 會 就 不 斷 進 步, 市 民 對 政 府 的 要 求 就 是 更 加 高 所 以, 大 家 都 是 期 望, 希 望 可 以 攞 到 一 個 評 價 是 良 好 的 咁 所 以 還 有 好 大 的 改 進 空 間 希 望 司 長 就 要 加 倍 努 力 的 案 件 咁 今 年 我 哋 是 睇 到, 特 別 是 有 改 進 到 的 咁 一 樣 亦 都 是 值 得 要 去 讚 一 讚 的, 有 改 進, 我 哋 要 讚 咁 亦 都 是 因 為 咁 樣, 我 諗 警 務 人 員 就 睇 到, 原 來 司 長 同 埋 各 位 高 級 的 官 員 是 坐 係 這 裏, 聽 到 立 法 會 議 員, 有 一 個 意 見, 是 會 有 改 進 所 以, 今 年 亦 都 提 了 一 些 意 見 俾 你 哋 喎, 希 望 你 哋 有 關 的 人 員 就 可 以 多 些 關 心 下 的 咁 是 咩? 其 實 你 哋 只 是 要 多 些 關 心 下 你 哋 的 下 屬 架 啫 是 因 為 保 安 部 隊 其 實 有 中 低 下 的 同 埋 一 些 前 線 的 人 員 就 係 度 反 映, 就 話 : 他 們 有 些 嘢 就 是 唔 敢 去 做 的, 因 為, 做 了 返 來 之 後, 上 級 就 可 能 唔 支 持, 或 者 唔 認 同 話 你 : 做 咩 做 咁 多 嘢? 俾 咁 多 功 夫 他 們 做? 咁 他 們 就 唔 係 幾 敢 去 做 的 咁 我 希 望, 有 關 現 在 咁 多 主 管 人 員 係 度, 希 望 這 一 方 面, 可 以 多 些 關 心, 鼓 勵 下 你 哋 些 前 線 的 人 員 其 實 他 們 肯 去 咁 但 是, 即 公 平 些 講 句 啦, 我 又 覺 得, 做 得 好, 就 應 該 要 讚 的, 做 得 唔 好, 就 應 該 要 批 評 的 咁 有 幾 樣 嘢, 我 覺 得 應 該 要 係 度 表 揚 下 先 的, 咁 我 覺 得 有 幾 樣 嘢, 是 有 改 善 到 的 例 如, 就 是 澳 門 現 在 同 國 內 或 者 鄰 近 地 方 一 些 情 報 交 流, 合 作 方 面, 治 安 當 局 同 其 他 的 警 務 機 關 經 過 了 咁 多 年 的 合 作, 我 哋 睇 到, 是 形 成 了 一 個 合 作 的 模 式, 亦 都 這 個 機 制 都 做 得 好 好 做 工 作, 即 是 證 明 他 對 這 個 工 作 的 熱 誠, 亦 都 是 對 市 民 一 個 交 代 的, 咁 是 應 該 要 支 持 的 咁 可 能, 是 有 一 些 部 分 的 人 員 啦, 你 知 道 啦, 警 隊 咁 多 人, 亦 都 是 有 一 些 是 害 群 之 馬 的 咁 是 希 望, 在 座 這 些 高 級 的 主 管 人 員 能 夠 將 這 些 害 群 之 馬 都 可 以 減 到 最 少, 這 個 就 是 令 到 我 哋 保 安 團 隊 那 個 團 隊 精 神 同 埋 士 氣 能 夠 提 高 的 這 個 市 民 就 非 常 之 多 謝 你 哋 喇 的 我 哋 睇 到 好 多 案 件, 經 過 幾 方 面 的 合 作, 是 破 獲 成 功 的 咁 這 個 是 值 得 要 讚 的 地 方 的 以 下 我 就 想 同 大 家 講 下 有 幾 個 問 題 的, 雖 然 有 些 同 事 都 有 闡 述 到 的, 不 過, 我 就 想 詳 細 些 再 講 下 的, 就 是 關 於 增 加 人 手 咁 頭 先 好 多 同 事 都 講 到 警 務 人 員 一 些 禮 貌 喇 我 記 得 我 之 這 個 問 題 喇 前 在 施 政 辯 論 那 裏, 都 有 提 過 話 些 警 員 的 禮 貌 程 度 喇 但 是 今 年, 我 就 想 講 一 講, 我 收 到 返 來 的 訊 息, 就 是 有 一 些 的 警 務 人 員 啦, 是 出 入 境 啦, 無 論 是 出 入 境 或 者 是 抄 牌 的 情 況 之 下, 都 是 有 改 進 的, 這 個 是 咁 之 前 的 態 度, 嗱, 我 先 講 出 入 境 先 啦, 之 前 的 態 度 能 夠 評 為 就 是 譬 如 是 惡 劣 咁 啦 但 是 頭 先 有 些 同 事 都 只 是 評 他 們 是 僵 化 啫 咁 我 就 希 望, 再 下 一 個 階 段, 能 夠 評 他 們 是 真 是 有 禮 貌 咁 樣 去 對 待 些 人 士 但 是 總 體, 大 家 市 民 都 比 我 一 個 反 應, 是 比 以 前 是 好 了, 不 過, 但 是 可 以 有 更 好 的 改 進 空 間 的 咁 我 就 在 2010 年 個 施 政 辯 論 那 陣 時, 其 實 就 有 同 司 長 探 討 過 話 人 員 短 缺 這 個 問 題 的 當 時 司 長 就 有 講 就 話 : 你 哋 會 跟 進 會 招 聘 咁 樣 不 過, 今 年 在 2012 年 施 政 方 針 亦 都, 司 長 好 多 段 提 及 就 話 點 樣 要 加 派 人 手 喇, 亦 都 特 別, 又 寫 到 有 一 度 就 話, 是 相 信, 這 個 問 題 在 短 期 同 埋 中 期 之 內, 就 將 會 持 續 的 咁 即 是 話, 由 我 2010 年 咁 樣 開 始 講 到 現 在, 這 個 問 題, 就 是 未 去 解 決 到 的 雖 然 頭 先 司 長 就 有 一 些 的 答 辯, 咁 我 想 講 返 你 頭 先 的 答 辯 喇, 你 就 話 : 治 安 消 防 都 會 有 大 概 是 一 成 到 的 空 缺 啦 咁 但 是 我 就 想 問 喇, 因 為, 嗱, 你 既 然 大 家 同 事 都 講 咁 至 於 抄 牌 那 裏, 現 在 那 些 人 員 就 真 是 好 勤 力 的 去 抄 牌 抄 得 但 是, 他 們 好 有 禮 貌 的, 一 見 到 就 : 對 唔 住, 唔 該, 咁 緊, 是 唔 夠 人 的, 包 括 話 你 出 入 境 那 裏 都 是 唔 夠 人 手 去 做 嘢 的 咁 點 解 你 頭 先 講 到, 嗱, 人 員 是 大 家 講 緊 是 唔 夠 人 喇, 你

30 30 IV 又 話 有 空 缺 喇, 但 是 問 題 係 唔 係 出 在 那 個 編 制 那 裏 呢? 如 果 是 的 話, 嗱, 我 就 覺 得 基 層 的 職 員 就 是 應 該 要 用 多 些 的 咁 如 果 是 請 唔 夠 人 的, 點 解 你 唔 增 加 聘 請 多 些 基 層 的 人 員? 所 以 這 個 我 希 望 你 再 講 得 詳 盡 一 些 因 為, 你 頭 先 答 那 個, 我 就 覺 得 唔 係 好 滿 意, 我 希 望 你 答 得 要 清 楚 一 些 是 發 現 其 實 是 有 上 升 的, 另 外, 是 增 加 了 281 宗 即 是 話, 現 在 我 哋 用 個 數 據 來 到 去 形 容, 就 話 用 財 經 的 術 語 來 形 容, 其 實 侵 犯 財 產 罪 的 升 幅 其 實 是 跑 贏 了 大 市 的 用 量 化 咁 樣 去 計 算 啦, 其 實 澳 門 每 一 日, 是 有 宗 的 侵 犯 財 產 罪, 即 是 話, 平 均 每 64.4 分 鐘, 就 發 生 1 宗 罪 案, 即 是 1 個 鐘 頭 4 分 鐘 就 會 有 1 宗 侵 犯 財 產 罪 喇, 即 是 搶 劫 盜 竊 一 類 型 的 罪 案 咁 咁 另 外, 就 是 講 到 喇, 至 於 人 手 不 足 喇 因 為, 有 些 頭 先 都 有 提 到 的, 就 是 話 有 一 些 警 務 人 員 是 已 經 是 到 期 退 休 的 咁 比 較 起 舊 年 1 小 時 17 分 鐘, 其 實 縮 短 了, 即 是 話 案 件 是 頻 密 了 的 既 然 我 哋 現 在 又 唔 夠 人 手 的 情 況 之 下, 你 有 冇 考 慮 下, 同 那 些 已 經 有 經 驗 的 人 員, 或 者 係 唔 係 有 需 要 他 們 留 任 呢? 嗱, 這 個 你 就 要 做 一 個 評 估, 到 底 你 要 那 些 人 留 任 定 是 要 聘 一 些 新 的 人 入 來 喇? 咁 但 是 有 一 個 問 題, 我 諗 你 在 留 任 那 陣 時, 你 就 要 諗 下 要 去 解 決 就 因 為 現 在 如 果 他 們 繼 續 做, 是 其 實 是 蝕 水 的, 因 為, 他 繼 續 做, 他 們 是 要 交 稅, 即 是 扣 稅, 如 果 他 退 咁 睇 返 這 個 數 據, 咁 司 長 你 對 於 這 個 咁 嘅 打 擊 行 動, 有 些 乜 嘢 的 措 施 來 到 去 保 護 我 哋 的 遊 客 同 埋 市 民 的 財 產 呢? 咁 因 為 現 在 我 哋 面 對 緊 越 來 越 多 的 遊 客, 同 埋 外 來 人 口 亦 都 是 增 多 咁 這 一 方 面, 希 望 司 長 可 以 諗 下, 即 是 俾 一 個 你 將 來 的 部 署 方 案 俾 我 哋 可 以 聽 下 啦 休, 其 實 還 收 多 些 咁 如 果 在 這 個 機 制 之 下, 就 好 難 留 低 現 在 做 緊 的 人 去 願 意 再 留 低 在 警 務 人 員 那 個 工 作 那 裏 咁 這 個 問 題 點 樣 去 解 決 呢? 咁 司 長 又 去 諗 下, 還 是 話, 你 認 為 唔 需 要 留 喇, 請 些 新 人, 咁 係 唔 係 要 咁 樣 去 處 理 呢? 唔 該 你 啦, 我 諗 現 在 都 應 該 要 着 緊 些 去 考 慮 下 一 個 問 題 囉 咁 係 度, 我 又 想 講 下 毒 品 的 問 題 啦 咁 作 為 一 個 社 會 服 務 界, 我 一 直 都 是 好 關 注 青 少 年 成 長 的 一 些 毒 品 的 問 題 啦, 抗 毒 的 宣 傳 的 工 作 打 擊 毒 販, 這 一 些 咁 嘅 情 況 的 咁 我 哋 睇 到, 就 話 涉 及 毒 品 的 罪 案 是 有 減 少 的 但 是 我 哋 在 檢 獲 的 毒 品 價 值 就 越 來 越 高 喎 咁 同 埋 我 哋 睇 到, 好 多 都 是 隱 性 的 個 案 咁 同 埋 我 又 覺 得 應 該, 我 哋 睇 返, 中 央 招 聘 那 裏 有 成 1 萬 6 千 人 去 應 徵 即 是 證 明 一 樣 嘢, 是 好 多 人 員 是 想 做 公 務 員 的 咁 但 是, 點 解 去 到 保 安 部 隊 那 裏 又 唔 得 呢? 除 了 頭 先 所 講 的 編 制 問 題 之 外, 會 唔 會 是 因 為 體 能 的 問 題 呢? 這 個 我 希 望 司 長 都 要 去 檢 視 下 一 個 問 題 因 為 早 前 有 報 導, 就 話 : 澳 門 現 在 的 青 少 年 那 個 體 能 是 下 降 會 唔 會 是 因 為 體 能 的 問 題, 即 是 考 唔 到 入 保 安 部 隊 呢? 如 果 是 的 話, 咁 我 諗 你 就 要 在 學 校 那 裏, 就 要 加 強 些 他 們 的 體 能 訓 練 喇, 這 一 個, 司 長, 我 諗 在 這 方 面 做 多 少 少 的 工 作 啦 的 咁 我 睇 到 司 長 就 話 : 頭 那 三 季 的 數 字, 是 破 獲 吸 食 毒 品 的 罪 案, 就 大 約 是 有 200 宗 咁 多 的, 同 比 是 增 加 了 62 宗, 上 升 了 45% 咁 我 就 真 係 唔 係 好 清 楚, 到 底 司 長 又 講, 前 面 就 有 講 到 喇, 就 話 罪 案 的 數 字, 就 有 減 少, 咁 一 陣 間, 但 是 我 哋 就 話 破 獲 的 罪 案 又 好 似 有 增 加 咁 其 實, 都 令 到 我 哋 搞 唔 清 楚, 有 少 少 模 糊 到 底 毒 品 的 問 題 係 唔 係 真 是 有 改 善 呢? 但 是 我 自 己 認 為, 就 是 : 唔 係 的 因 為, 其 實 現 在, 是 多 了 好 多 隱 性 的 個 案 是 睇 唔 到 因 為, 其 實 好 多 就 是 上 樓 去 做, 同 埋 點 解 你 在 口 岸, 緝 唔 到 一 些 大 的 偷 運 過 境? 會 唔 會 是 一 個 情 況 就 是, 他 們 用 了 螞 蟻 搬 家 的 情 況, 少 量 少 量 咁 樣 入 來, 咁 樣, 會 唔 會 是 這 咁 好 喇, 講 返 罪 案 那 個 數 字 喇 咁 亦 都, 就 想 提 返 2011 年 個 情 況 呢? 咁 司 長, 應 該 就 是 要 多 些 去 關 注 那 陣 時, 咁 我 係 度 亦 都 有 同 司 長 講 過, 就 是 話, 頭 三 季 的 罪 案 數 字 就 做 了 一 個 分 析 的 我 哋 當 時, 計 出 來 就 是 話, 平 均 每 1 小 時 17 分 鐘 就 會 有 1 宗 侵 犯 財 產 罪 發 生 的, 當 中, 是 唔 包 括 那 些 話 因 為 麻 煩 損 失 少, 或 者 是 冇 時 間 去 報 案 這 些 原 因, 即 是 冇 包 些 咁 嘅 隱 性 個 案 咁 好 喇, 一 年 就 過 了 去 喇 喎, 咁 到 底 有 冇 改 善 到 呢? 咁 所 以, 我 又 要 同 司 長 就 計 下 數 喇 咁 在 司 另 外, 因 為 你 提 到 只 是 話 會 對 青 少 年 濫 藥 這 個 問 題 會 持 續 在 青 少 年 的 場 所 同 埋 在 娛 樂 場 去 監 察 咁 即 是 明 顯, 你 對 隱 性 吸 毒 這 一 個 Case, 即 是 這 個 咁 嘅 情 況 是 冇 作 出 乜 嘢 針 對 性 的 打 擊 的 咁 在 這 一 方 面, 你 對 於 隱 性 的 情 況, 即 是 隱 性 吸 毒 的 情 況, 點 樣 去 打 擊 呢? 長, 就 在 11 月 10 號 那 陣 時 就 公 佈 了 今 年 頭 三 季 的 罪 案 數 字, 咁 就 錄 得, 就 是 9359 宗, 比 舊 年 同 期 就 上 升 了 1.9 個 Percent 咁 司 長, 就 在 引 介 那 裏 就 有 講, 就 話 今 年 1 至 9 月 的 治 安 狀 況 是 逐 步 改 善 咁 我 現 在 就 唔 同 你 計 1 至 9 月, 我 現 在 就 同 你 做 一 個 比 較 是 今 年 同 期 同 埋 舊 年 的 同 期 來 一 個 比 較 我 另 外 想 提 下 的, 就 是 話, 在 警 犬 緝 毒 犬 那 方 面, 我 是 認 為 應 該 要 加 強 因 為 你 在 每 一 個 口 岸 加 強 多 些 的 緝 毒 犬, 咁 如 果 那 些 人 好 似 螞 蟻 搬 家 咁 樣 拎 過 來, 咁 起 碼 都 有 些 警 犬 去 幫 助 下 一 個 工 作 咁 在 方 面, 我 又 覺 得 些 警 犬 是 唔 夠 的 喎 因 為 現

31 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 31 在, 我 在 查 到 的 數 字, 就 是 話 只 是 得 71 隻 啫, 但 是 71 隻 都 唔 係 全 部 都 是 緝 毒 犬 喎 咁 如 果 我 哋 計 條 數, 你 咁 多 個 口 岸, 同 埋 24 小 時, 我 相 信, 即 是 更 加 要 增 多 些 但 我 又 覺 得 買 警 犬 應 該 就 唔 難 的, 而 且 我 哋 津 貼 亦 都 是 有 增 加 的, 對 那 些 警 員 咁 所 以 希 望 司 長, 多 些 考 慮 道, 除 了 個 人 遊 的 證 件 之 外, 還 有 些 咩 證 件? 有 幾 多 類 型 的 證 件? 而 逾 期 的 情 況 又 是 點 的 樣? 究 竟 警 方 有 些 咩 機 制 去 處 理 些 問 題? 因 為 現 在 這 些 嘢, 我 哋 似 乎 好 被 動 喎, 因 為 揸 住 這 些 證 而 又 來 到 逾 期 逗 留, 咁 點 樣 去 處 理 呢? 作 為 警 方, 其 實 我 都 好 同 情 警 方 的, 係 這 裏 咁 被 動 的 時 候 應 該 點 樣 做 呢? 咁 我 覺 得 你 哋 應 該 有 多 些 的 資 訊, 去 返 政 務 會 議 那 裏, 將 你 哋 現 在 發 現 到 主 席 : 關 翠 杏 議 員 一 些 的 問 題, 去 同 返 他 們 傾, 究 竟 是 我 哋 政 府 的 政 策 有 問 題 還 是 法 律 制 度 有 問 題? 又 還 是 是 同 國 內 某 一 些 部 門 要 去 商 量 去 關 翠 杏 : 多 謝 主 席 認 真 面 對 呢? 因 為, 始 終 澳 門 的 治 安 情 況 都 同 這 一 些 好 有 關 係 架 因 為, 我 好 留 意 到, 你 裏 邊 亦 都 講 了 一 些 嘢 的, 就 話 現 在 司 長 各 位 官 員 : 的 治 安 情 況 是 同 一 些 非 本 地 居 民 的 犯 罪 是 有 關 在 咁 嘅 情 況 底 下, 我 哋 有 冇 檢 討 我 哋 的 出 入 境 的 政 策 上 面 會 有 一 些 咩 問 題 咁 在 今 日 的 討 論 的 保 安 範 疇 裏 邊, 我 是 睇 到 司 長 都 提 出 了 呢? 係 唔 係 冇 掩 雞 籠? 係 唔 係 令 到 我 哋 的 治 安 當 局 好 困 難 呢? 一 些 問 題, 就 是 話 面 對 着 澳 門 多 變 的 社 會 治 安 形 勢, 你 亦 都 預 期 着 澳 門 的 治 安 環 境 會 日 趨 複 雜, 而 犯 罪 的 總 量 亦 都 可 能 會 持 續 增 加 的 咁 我 都 好 相 信 你 那 個 判 斷, 咁 但 是 面 對 緊 些 的 情 況 的 時 候, 到 底 治 安 當 局 點 樣 回 應 呢? 咁 我 剛 才 都 聽 到 你 係 度 回 應 大 家 同 事 的 時 候, 亦 都 有 提 及 到 保 安 部 隊 是 一 個 行 動 的 部 門, 是 一 個 執 法 的 部 門 但 是 我 一 直 係 度 諗 緊, 隨 着 治 安 形 勢 的 複 雜 變 化 的 時 候, 作 為 在 保 安 範 疇 主 要 官 員 同 埋 每 個 部 門 的 嗱, 現 在 就 是, 剛 才 亦 都 有 人 提 到 的, 我 又 想 問 另 一 個 問 題, 有 冇 檢 討 過 現 在 打 擊 黑 工, 點 解 打 極 都 有? 點 解 打 極 都 咁 多? 點 解 打 極 都 外 間 不 滿? 其 實 唔 只 是 勞 工 界 不 滿 喎, 警 隊 自 己 都 好 不 滿 成 日 去 做, 做 完 之 後 冇 辦 法 將 這 些 人 繩 之 於 法, 究 竟 是 法 律 制 度 的 問 題 定 還 是 是 其 中 有 些 執 法 上 面 的 問 題? 是 咩 原 因 呢? 我 相 信 作 為 你 哋 一 定 應 該 要 去 研 究 清 楚 領 導 人, 他 除 了 要 制 訂 行 動 綱 領, 去 透 過 一 些 社 會 的 情 況 的 分 析, 去 訂 定 一 些 部 署 之 外, 到 底 有 冇 去 檢 討 一 下, 現 在 出 現 的 罪 案, 他 的 成 因? 同 埋 有 冇 一 些 方 法 在 源 頭 上 面 去 做 一 些 堵 截 呢? 咁 我 點 解 咁 樣 問 呢? 其 實 我 一 路 係 度 諗 緊 好 多 的 問 題, 我 好 希 望 阿 司 長 你 一 陣 間 可 以 答 我 有 幾 個 問 題, 但 在 如 果 你 答 唔 到, 我 亦 都 唔 介 意 你 隨 後 俾 一 些 數 據 我 咁 我 又 有 留 意 到 你 又 話 喇 喎, 點 解 活 躍 賭 場 的 人 士 的 身 份 難 以 掌 握? 咁 我 相 信 都 有 些 難, 但 是 有 咩 機 制 可 以 幫 呢? 成 日 去 賭 場 喎, 講 親 活 躍, 一 定 是 成 日 去 架 啦, 點 解 唔 可 以 去 掌 握 得 到? 有 咩 方 法 可 以 幫 到 警 方 掌 握 多 些 呢? 我 覺 得 些 你 哋 要 諗 的 咁 頭 先 大 家 都 講 緊, 你 那 個 11 月 份 的 時 候, 那 個 關 於 11 月 初 的 時 候 新 聞 局 有 一 個 公 告, 講 了 一 些 數 字, 就 是 1 至 9 月 的 犯 罪 情 況 咁 我 好 留 意 到 剛 才 都 有 同 事 提 的, 我 哋 那 個 逾 期 逗 留 那 個 情 況, 你 這 裏 我 就 唔 同 你 去 講 究 竟 在 多 了 少 了 但 是 我 係 度 留 意 到 一 個 情 況, 就 是 話 我 想 問 一 個 問 題, 在 今 年 1 至 9 月 裏 邊, 非 法 入 境 就 875 人, 但 是 逾 期 逗 留 已 經 是 幾 人 咁 係 度 來 講, 計 下 條 數 啦, 每 日 是 超 過 100 人 的, 平 均 咁 當 中, 其 實 你 好 強 調 了, 出 來 的 資 料, 好 強 調 有 一 樣 嘢, 就 是 這 個 逾 期 逗 留, 尤 其 是 非 個 人 遊 內 地 證 件 的 簽 注 的 人 士 的 逾 期 逗 留 嗱, 其 實 這 裏 有 一 個 好 得 意 的 數 據, 初 時 大 家 可 能 以 為 話 個 人 遊 那 些 會 逾 期 逗 留, 現 在 唔 係 喎, 原 來 睇 落 去, 睇 真 些, 是 人 是 揸 非 個 人 遊 的 內 地 證 件 嗱, 這 裏 我 個 問 題, 我 就 希 望 你 可 以 比 些 資 訊 我 咁 我 相 信 他 唔 會 好 似 是 你 上 一 年 講 的, 他 們 樂 而 忘 返 咁 簡 單 架 喇 咁 我 好 想 知 道 的 就 是, 究 竟 警 方 有 冇 瞭 解 過 些 人 士 他 揸 咩 證 件? 我 希 望 知 另 外 一 個 就 是, 現 在 有 一 種 罪 案 就 比 較 多 的 就 是 關 於 一 些 假 冒 文 件 的 事 喇, 假 結 婚 假 報 社 保 咁 些 罪 案 上 升 的 原 因 是 乜 嘢? 究 竟 是 法 律 制 度 的 漏 洞 又 還 是 是 乜 嘢 問 題 呢? 我 相 信 作 為 治 安 當 局, 你 哋 應 該 是 好 有 發 言 權, 去 提 一 些 建 議 比 其 他 範 疇, 去 統 籌 去 點 樣 去 制 訂 政 策 好 似 特 別 我 哋 最 近 立 法 會 去 討 論 緊 一 個 過 冷 河 制 度, 咁 其 實 我 自 己 都 好 擔 心 架, 我 唔 知 你 擔 唔 擔 心 雖 然 這 個 過 冷 河 制 度 原 來 已 經 有 的, 但 是 現 在 的 擴 展, 其 實 亦 都 可 能 會 面 對 緊 另 一 個 問 題 就 是 話, 在 6 個 月 的 過 冷 河 期 間, 如 果 中 國 勞 工 冇 乜 問 題, 他 一 定 要 走 喎, 但 是 我 哋 現 在 偏 偏 又 有 一 個 咕 窿, 就 俾 緊 那 些 外 籍 人 士 可 以 用 旅 遊 身 份 繼 續 留 低, 甚 至 隨 後 亦 可 以 用 旅 遊 證 件 去 揾 另 一 份 工 咁 如 果 他 唔 離 開 澳 門 的 時 候 就 做 唔 到 嘢, 在 這 6 個 月 裏 邊, 咁 他 做 乜 呢? 他 究 竟 係 唔 係 好 似 我 哋 坊 間 憂 慮 咁 會 做 黑 工? 會 去 做 犯 法 的 行 為? 唔 係 他 點 生 活 呢? 咁 我 唔 知 你 哋 警 方 驚 唔 驚, 但 是 我 覺 得 這 個 問 題 你 哋 係 唔 係 應 該 都 諗 下 呢? 咁 所

32 32 IV 以 在 些 問 題 上 面, 我 覺 得 作 為 治 安 當 局 高 層 是 應 該 要 諗 一 下 在 全 面 政 策 措 施 上 面 法 律 制 度 上 面, 有 冇 條 件 同 其 他 部 門 去 認 真 去 研 究 探 討, 點 樣 共 同 去 為 澳 門 的 治 安 情 況 去 立 一 些 完 善 的 政 策? 咁 另 外 一 個 都 想 講 一 講, 就 是, 今 日 即 刻 有 個 市 民 就 話, 你 去 講 些 保 安, 我 反 映 個 意 見 咁 即 是 話, 作 為 警 民 關 係 上 面, 我 相 信 警 方 現 在 不 斷 去 改 善 緊 這 一 個 關 係 但 是, 他 有 個 反 映 就 話, 我 去 報 案, 當 時 我 哋 亦 都 鼓 勵 他 去 做 一 些 報 案, 就 一 些 事, 但 是 報 案, 手 續 程 序 複 雜 固 之 然, 我 都 有 幫 咁 跟 着 落 來 我 就 想 講 一 講 另 外 的 一 個 問 題 頭 先 那 些 問 題 我 就 希 望 得 到 阿 司 長 你 有 個 回 應 你 哋 解 釋, 因 為 為 了 要 保 證 上 法 院 的 時 候, 相 關 那 些 記 錄 能 夠 有 一 個 有 效, 所 以 要 更 加 詳 細 咁 但 是 有 冇 辦 法 將 一 些 程 序, 簡 單 的 程 序, 以 至 到 再 錄 一 次 詳 細 的 程 序 的 過 程 當 中, 點 我 現 在 想 講 的 是 關 於 現 在 你 講 的 關 於 一 些 社 區 罪 案 咁 其 實 一 些 社 區 罪 案 就 同 澳 門 尤 其 是 居 民 那 個 直 接 關 係 比 較 好 大 的 咁 現 在 就 最 大 的 問 題 就 是 那 些 巴 士 盜 竊 啦, 同 埋 那 些 入 屋 偷 竊 講 起 入 屋 偷 竊, 其 實 我 都 同 你 投 訴, 我 都 是 受 害 者, 我 屋 企 一 樣 俾 人 地 去 入 屋 偷 竊 同 一 層 樓 ( 有 無 報 警?) 梗 是 有 啦, 我 哋 要 遵 守 法 律 架 嘛! 咁 我 亦 都 要 鼓 勵 我 哋 同 一 層 樓, 同 一 層 樓, 好 快, 一 個 月 內, 對 面 單 位 繼 續 發 生 一 件 咁 嘅 事 我 都 鼓 勵 大 家, 喂, 報 警, 無 論 如 何, 點 都 好 他 們 大 家 又 話, 嘩, 好 麻 煩 架 喎 咁! 麻 煩 都 要, 作 為 做 公 民, 應 該 要 盡 責 任 但 是 報 完 警, 其 實 我 又 覺 得, 嗱, 要 讚 揚 是 警 方, 真 是 好 努 力 的, 好 快 就 來 的, 半 個 鐘 頭 內 就 來 了 架 啦 去 查, 查 足 了 好 多, 乜 嘢 都 查 過 曬 查 完 曬, 咁 但 是 又 點 樣 能 夠 更 加 便 民 更 加 唔 好 令 到 他 們 花 時 間 之 外, 有 一 樣 嘢, 我 希 望 警 方 要 注 意 的, 那 個 市 民 講, 我 要 做 證 人, 你 6 點 叫 了 我 去,12 點 半 都 未 俾 我 走, 幾 多 個 鐘 頭? 冇 飯 食, 去 廁 所 還 要 等 批 准 喎, 嘩, 我 唔 係 犯 來 的 喎! 但 是 我 覺 得, 就 算 是 犯 都 唔 應 該 所 以 係 這 裏, 我 相 信 警 方 可 能 有 一 些 的 困 難, 但 是 無 論 點 都 好, 這 一 樣 嘢, 點 樣 更 加 人 性 化? 因 為 我 哋 要 令 到 個 警 民 關 係 融 洽, 大 家 市 民 願 意 去 報 案, 願 意 配 合 警 方, 我 哋 去 做 證 人, 我 哋 要 將 犯 罪 分 子 繩 之 於 法 你 就 要 令 到 大 家 要 覺 得, 警 方 是 有 誠 意, 我 來 協 助, 禮 貌 都 要 多 些, 冇 理 由 連 飯 都 唔 食 架 喎! 係 唔 係 要 主 動 關 心 下, 我 諗 你 警 方 申 請 一 筆 經 費, 到 食 飯 時 候, 係 唔 係 要 問 下 那 個 人 食 唔 食 飯, 送 個 飯 盒 俾 人 地 都 要 掛? 呢? 真 是 冇 辦 法 因 為 你 現 在 睇 下 我 哋 那 些 入 屋 偷 竊 案, 現 在 我 平 均 同 你 計 下,1 日 最 少 有 10 單 咁 樣 的 時 候, 我 哋 警 員 點 做 嘢 呢? 現 在 我 睇 返 你 成 個 施 政 報 告 來 來 去 去 就 是 話 加 強 巡 查, 落 去 社 區 提 醒 大 家 注 意 咁 我 相 信 作 為 警 民 關 係 上 面, 尤 其 是 我 哋 自 己 為 了 自 身 安 全 都 要 加 強 保 安 措 施 啦 咁 但 是 除 了 這 個, 仲 有 乜 嘢 可 以 做 呢? 巡 邏, 真 是 我 相 信 這 個 都 是 一 個 方 法, 但 是 澳 門 咁 大, 警 察 咁 少, 巡 得 幾 多 呢? 有 冇 一 些 其 他 的 措 施, 可 以 借 助 一 些 科 技 的 工 具 呢? 例 如 好 似, 即 是 我 哋 講 緊 天 眼, 大 家 又 好 有 意 見 的 即 是 在 成 個 一 些 的 治 安 黑 點, 一 些 街 道 上 面, 尤 其 現 在 的 舊 區, 好 多 的 樓 宇, 打 開 只 另 外 還 有 一 個 就 話, 我 覺 得 真 是 架, 唔 止 架, 好 多 人 都 投 訴 話 好 不 滿 咁 這 些 機 制 係 唔 係 可 以 改? 係 唔 係 可 以 令 到 那 些 人 會 覺 得, 最 低 限 度 你 都 尊 重 我? 唔 好 講 話, 即 使 是 囚 犯, 或 者 唔 好 話 囚 犯, 是 嫌 犯, 他 來 到 的 時 候, 我 哋 都 是 要 尊 重 他, 你 一 日 未 定 罪, 他 都 是 嫌 犯 來 之 嘛 即 是 我 哋 點 樣 能 夠 將 這 個 程 序 改 善? 我 相 信 希 望 警 方 可 以 作 出 一 些 調 整 啦 但 是, 當 然 在 這 個 過 程 當 中, 點 樣 能 夠 有 利 警 方 的 工 作, 但 是 亦 都 要 關 注 到 市 民 的 感 受? 如 果 唔 係 的 話, 你 永 遠 是 冇 辦 法 推 動 到 我 哋 的 市 民 能 夠 去 配 合 門, 是 人 都 可 以 上 到 天 臺, 繼 續 去 爬 上 去 的 在 咁 嘅 情 況 底 下, 有 些 咩 措 施 呢? 睇 唔 到 喎! 所 以, 有 好 多 市 民 就 話, 唉, 你 叫 我 去 報 案, 我 報 了 案 又 如 何 呢? 其 實, 真 是 我 講 你 聽, 大 概 一 年 前, 我 個 仔 屋 企 俾 人 打 劫 2 次,2 次 喎, 幾 個 月 內 喎! 咁 冇 辦 法 架, 現 在 唯 有 自 己 去 裝 防 盜 器 之 外, 還 有 落 埋 紅 外 線 但 是 我 諗 這 些 除 了 民 間 自 己 要 做 之 外, 警 方 有 些 咩 措 施 教 我 哋? 有 些 乜 嘢 的 方 法 去 諗 呢? 現 在 的 這 個 罪 案 數 字, 講 真 啦, 真 係 唔 係 真 正 的 數 字 大 量 的 市 民 都 唔 想 報 案, 因 為 覺 得 解 決 唔 到 問 題 所 以, 我 希 望 警 方 在 這 裏 要 諗 多 些 方 法, 如 果 唔 係 他 始 終 唔 單 只 損 害 到 我 哋 居 民 那 個 財 產, 現 在 未 致 於 生 命 的, 個 財 產 安 全 之 外, 更 重 要 是 損 害 了 我 哋 警 方 的 形 象 咁 再 有 少 少 時 間 我 想 問 一 個 問 題 早 一 個 時 期 就 有 銀 行 提 款 卡 的 騙 案 發 生 了, 咁 亦 都 在 澳 門, 他 們 投 訴, 跟 着 檢 察 院 亦 都 有 一 些 文 件 落 來 對 某 一 些 個 案 就 話 : 冇 辦 法 調 查 因 為 澳 門 的 提 款 卡, 我 在 澳 門 提 了 之 後, 唔 知 咩 情 況 底 下, 俾 過 一 些 資 料 人 地 外 邊 盜 用 了 咁 在 內 地 俾 人 提 了 些 錢, 最 高 那 個 人 來 投 訴 的,20 萬, 俾 人 地 去 過 了 數 咁 現 在, 他 亦 要 去 問, 喂, 去 跟 查 一 下, 究 竟 點 解 會 咁 是 邊 度 比 人 提 呢? 根 據 我 向 有 關 部 門 瞭 解 一 下 的 時 候, 因 為 檢 察 院 出 了 個 文 件, 話 查 唔 到, 要 歸 檔, 冇 辦 法 知 道 那 個 人 在 上 面 那 些 情 況 咁 我 就 去 瞭 解 下, 原 來, 好 似 聽 講 話, 我 哋 還 未 建 立 到 這 個 刑 事 上 面 的 司 法 合 作, 我 想 瞭 解 下 這 個 係 唔 係 真 的? 如 果 真 是 的 話, 我 就 真

33 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 33 是 好 唔 明 白, 點 解? 即 是 作 為 一 國 裏 面, 我 哋 現 在 個 難 點 在 邊 度? 點 解 唔 可 以 有 更 進 一 步 的 刑 事 司 法 合 作? 員 向 上 流, 讓 那 些 新 入 行 的 警 員 能 夠 清 晰 睇 到 他 的 職 業 的 生 涯 規 劃, 同 埋 他 自 己 的 前 景 在 這 個 一 定 的 程 度, 是 能 夠 確 保, 是 未 來 一 段 時 間 的 警 隊 人 員 的 穩 定 性 同 埋 的 發 展 唔 該 咁 這 個 是 我 幾 個 問 題 同 埋 幾 點 意 見, 想 同 司 長 交 換 下 的 主 席 : 崔 世 昌 議 員 多 謝 崔 世 昌 : 多 謝 主 席 主 席 : 蕭 志 偉 議 員 司 長 各 位 同 事 各 位 官 員 : 蕭 志 偉 : 多 謝 主 席 在 保 安 範 疇 裏 邊, 我 有 幾 點 想 同 司 長 是 提 問 一 下, 亦 都 交 換 下 意 見 的 張 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 首 先 就 在 保 安 範 疇 的 施 政 方 針 裏 面 提 出 是 研 究 設 立 快 速 應 變 部 隊 的 可 行 性, 並 考 慮 優 先 安 排 派 到 關 鍵 的 地 點 同 埋 區 域 戒 備, 以 測 試 同 埋 改 善 現 行 的 警 務 行 動 模 式 我 想 知 道 一 下, 當 中 的 快 速 應 變 部 隊, 是 指 乜 嘢 的 警 種? 又 有 乜 嘢 構 思? 咁 跟 住, 亦 都 想 同 司 長 交 流 一 下 就 是, 我 亦 都 同 是 有 些 議 員 一 樣, 是 認 同, 交 通 警 員 確 實 在 過 去 一 年 的 表 現 來 睇, 我 個 人 認 第 一 個 想 同 張 司 長 探 討 的 問 題, 是 關 於 點 樣 去 維 護 好 治 安 的 本 澳 的 治 安 環 境, 是 隨 着 經 濟 同 埋 社 會 的 轉 變 是 變 得 更 加 複 雜, 同 埋 多 變 出 現 了 一 些 重 型 的 犯 罪, 或 者 一 些 有 組 織 犯 罪, 這 些 個 案 是 增 多 了 而 犯 罪 的 手 法 亦 都 是 更 具 隱 蔽 性, 同 埋 多 樣 化 所 以 是 需 要 警 隊 更 多 些 智 慧, 亦 都 通 過 強 化 軟 硬 的 設 施, 去 加 強 這 個 執 法 的 效 力 為, 是 做 了 大 量 工 作, 亦 都 是 做 好 指 揮 交 通 的 工 作 至 於 抄 牌 方 面, 你 話 抄 得 多 抄 得 少, 這 些 是 見 仁 見 智 的 問 題 但 是 確 實 個 服 務 的 態 度 對 市 民 的 態 度, 我 覺 得 是 可 以 接 受 科 技 強 警 是 未 來 去 加 強 這 個 警 隊 建 設, 同 埋 打 擊 犯 罪 的 一 個 有 力 武 器, 而 天 眼 亦 都 是 科 技 強 警 的 一 項 重 要 的 舉 措 而 法 案 亦 都 是 在 今 年 三 月 生 效, 而 同 樣 地, 鄰 近 廣 東 省 地 至 於 去 年 我 所 提 出 的, 是 關 於 黃 格 的 問 題, 我 肯 定 可 以 答, 同 司 長 答 埋, 是 有 收 到 我 的 訊 息, 亦 都 有 所 改 善 但 是 我 個 人 覺 得, 同 埋 同 些 朋 友 傾 過, 亦 都 實 際 睇 到, 是 有 兩 段 時 間 是 確 實 是 要 加 強 的, 就 是 在 繁 忙 時 間, 同 埋 尤 其 是 落 雨 的 時 間 兩 段 時 間, 是 最 容 易 造 成 這 個 黃 格 是 塞 車, 而 令 到 是 從 而 將 個 塞 車 更 為 廣 泛 性 如 果 黃 格 裏 面, 是 通 順, 咁 變 了, 塞 車 的 情 況 是 有 所 改 善 的 咁 我 希 望, 司 長 同 埋 局 長 帶 返 去 俾 交 通 廳, 同 埋 是 對 這 件 事 是 有 所 是 跟 進 區, 亦 都 為 了 強 化 治 安, 計 畫 是 在 今 年 到 2014 年 期 間, 在 全 省 是 完 成 安 裝 96 萬 個 一 二 類 型 的 社 會 治 安 視 頻 圖 像 採 集 點 而 覆 蓋 是 全 省 主 要 道 路 啦 一 些 重 點 的 位 置 場 所, 以 及 治 安 的 黑 點 而 近 期 廣 東 省 亦 都 採 取 了 一 種 較 新 穎 的 監 控 方 式, 來 達 到 更 高 的 效 用, 就 是 官 民 合 作 即 是 由 民 營 的 安 全 技 術 防 範 公 司 去 提 供 技 術 設 備 同 埋 人 力, 而 政 府 是 提 供 資 金 而 公 司 的 監 控 中 心 直 接 咁 同 警 務 指 揮 中 心 去 聯 網, 將 這 些 資 料 直 接 是 傳 遞 俾 警 方, 方 便 到 警 方 去 查 探, 發 揮 了 警 民 合 作 這 種 力 量, 使 到 執 法 效 率 是 事 半 功 倍 的 咁 最 後, 亦 都 想 講 一 個 問 題 就 是, 好 多 議 員 的 同 事 都 提 到 的, 就 是 關 於 警 隊 的 人 手 問 題 我 唔 知 保 安 當 局 有 否 作 過 這 個 統 計, 在 五 年 以 來, 警 隊 人 員 的 流 失 同 埋 這 個 填 補 的 情 況? 又 保 安 當 局 有 否 檢 討 目 前, 警 隊 的 晉 升 退 休 等 一 系 列 的 機 制? 因 為 大 家 都 睇 到, 頭 先 議 員 的 提 問, 司 長 的 答 覆, 都 是 我 哋 的 機 制, 實 行 了 好 耐, 當 然 我 亦 都 覺 得, 大 家 亦 都 會 是 相 信, 部 分 是 行 之 有 效 但 是 一 段 時 間 之 後, 隨 着 時 代 的 發 展, 係 唔 係 應 該 是 作 出 是 這 個 是 檢 視, 從 而, 是 可 以 修 法 或 者 是 利 用 一 些 方 法, 使 他 更 加 趨 完 善 呢? 是 令 到 促 進 這 個 警 務 人 在 2013 年 度 保 安 施 政 方 針 中, 司 長 你 提 到 強 化 警 務 部 署, 打 擊 重 點 犯 罪, 亦 都 將 會 繼 續 推 行 警 隊 的 現 代 化 計 畫, 去 跟 進 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統 計 畫, 及 其 安 裝 相 關 設 備 工 作 的 落 實 情 況, 而 舉 辦 一 些 技 術 培 訓 課 程 等 等 措 施, 以 適 應 社 會 的 發 展, 而 對 治 安 所 帶 來 的 變 化, 是 加 強 執 法 的 力 度 而 在 司 長 你 的 施 政 方 針 中 亦 都 有 提 出, 警 力 有 限, 民 力 無 窮 因 此, 政 府 是 否 有 任 何 新 的 措 施, 來 加 強 同 社 團 又 或 者 同 民 間 的 機 構 去 合 作? 特 別 是 在 中 長 期 的 政 策, 去 結 合 強 化 科 技 強

34 34 IV 警, 同 埋 社 區 警 務 的 推 動, 從 而 更 加 符 合 現 今 社 會 勞 動 力 不 足 的 狀 態, 而 去 發 揮 民 間 最 大 的 力 量 所 以 本 人 相 信, 要 達 成 通 關 的 協 議 才 可 以 令 到 進 出 口 貨 物 在 通 關 更 加 便 捷 而 澳 門 的 貿 易 進 出 口 額 是 亦 都 將 會 得 到 一 個 長 足 的 發 展 另 外, 關 於 狹 義 進 出 口 貿 易 方 式 的 多 元 化, 例 第 二 個 我 想 同 司 長 探 討 的, 是 關 於 便 利 通 關 的 問 題 通 關 係 指 人 員 的 通 關 貨 物 的 通 關 的 含 義 結 合 將 來 落 成 的 一 些 新 增 口 岸 通 道, 當 中 粵 澳 新 通 道 廣 珠 城 際 輕 軌 系 統 的 無 縫 接 駁 南 沙 橫 琴 新 區 的 緊 密 合 作 港 珠 澳 大 橋 氹 仔 永 久 客 運 碼 頭 等 新 設 施 的 轉 變, 將 澳 門 同 周 邊 地 區 的 區 域 合 作 推 入 了 一 個 嶄 新 的 局 面 為 了 迎 接 各 種 新 機 遇 同 埋 挑 戰, 在 通 關 問 題 上, 我 哋 需 要 是 用 前 瞻 性 咁 樣 去 思 考, 探 索 便 利 通 關 的 各 項 可 行 措 施, 並 且 切 合 實 際, 制 訂 相 關 一 些 中 長 期 的 制 度 首 先 是 關 於 人 員 的 通 關 本 澳 的 定 位 是 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 而 來 澳 的 人 數 是 逐 年 遞 增, 珠 澳 通 關 的 壓 力 亦 都 日 益 嚴 峻 特 區 政 府 是 致 力 提 升 這 個 通 關 效 率 架, 各 項 一 些 便 民 的 措 施 的 建 設, 亦 都 有 序 咁 展 開 相 信 日 後 有 效 施 行, 將 會 顯 著 咁 紓 緩 到 這 個 通 關 的 壓 力 本 人 認 為, 除 了 加 快 去 擴 建 現 有 的 硬 體 設 施 之 外, 其 實 軟 件 的 設 施 亦 都 要 需 要 加 快 去 完 善 譬 如 人 員 編 制 問 題, 一 旦 施 行 延 長 通 關 的 時 間, 以 及 其 他 通 關 便 利 政 策, 澳 門 各 個 口 岸 是 需 要 足 夠 在 在 編 的 人 員 是 實 行 去 工 作 的 這 個 問 題 是 涉 及 到 聯 檢 人 員 的 編 制 啦 工 作 時 間 啦 社 會 的 治 安 啦 公 共 的 交 通 啦 環 境 承 受 力 等 等 的 因 素, 是 需 要 認 真 去 研 究 同 埋 慎 重 去 處 理 特 別 是 關 於 一 些 新 通 道 的 聯 檢 大 樓, 將 會 同 廣 珠 城 際 輕 軌 去 接 駁 的 另 外, 南 沙 新 區 是 將 會 成 為 國 際 遊 輪 母 港, 由 於 這 些 種 種 的 轉 變, 將 來 將 會 出 現, 在 同 一 時 間 通 關, 又 或 者 因 為 如 : 技 術 的 貿 易 啦 引 進 文 娛 康 體 活 動 等, 都 需 要 在 通 關 問 題 上, 是 得 到 一 些 便 利 施 行 的 第 三 個 我 想 講 講 是 關 於 逾 期 逗 留 這 個 問 題 經 過 修 改 後 的 入 境 逗 留 以 及 居 留 許 可 規 章 的 規 定, 對 於 在 許 可 期 限 屆 滿 後, 仍 在 澳 逾 期 逗 留 唔 超 過 30 日 的 人 士, 每 逾 期 1 日, 由 未 修 法 的 20 蚊 增 至 到 200 蚊, 若 果 在 180 日 之 內 累 犯, 而 視 為 一 個 非 法 的 移 民 根 據 第 6/2004 號 法 律 的 規 定, 是 視 為 非 法 移 民 人 士 會 被 驅 逐 出 境, 同 埋 禁 止 於 驅 逐 令 中 所 指 的 期 間, 再 度 入 澳 門 的 日 前 保 安 司 司 長 辦 公 室 公 佈 : 非 法 入 境 者 同 埋 逾 期 逗 留 人 士 是 從 2011 或 者 2012 年 的 數 據 可 以 睇 到, 持 個 人 遊, 其 他 內 地 證 或 者 簽 注 的 逾 期 逗 留 人 士, 相 對 比 2010 年 同 期 的 宗 數 是 較 為 高 無 可 否 認, 修 改 法 例 加 強 罰 則 及 相 關 的 條 款, 是 可 以 起 到 阻 嚇 的 作 用 但 是 近 兩 年, 逾 期 逗 留 的 宗 數 是 有 微 升 的 趨 勢 的, 這 個 是 值 得 政 府 去 檢 視 同 埋 要 思 考 而 從 當 局 公 佈 的 犯 罪 罪 案 的 數 字 當 中, 因 為 逾 期 逗 留 而 從 事 不 法 行 為 這 些 個 案, 比 例 雖 然 唔 係 好 高, 但 是 逾 期 逗 留 人 士 卻 為 社 會 帶 來 了 一 些 治 安 的 隱 患 所 以 博 彩 業 的 蓬 勃 發 展, 亦 都 吸 引 了 好 多 世 界 各 地 的 旅 客 來 澳 門 觀 光, 但 是 亦 都 唔 排 除 部 分 的 旅 客, 在 澳 門 逗 留 期 間 成 為 了 病 態 的 賭 徒, 輸 光 了 之 後, 而 無 法 返 回 原 居 地 等 原 因, 而 衍 生 了 一 些 逾 期 的 逗 留 所 以 請 問 司 長, 每 年 因 逾 期 逗 留 被 遣 返 人 士 之 中, 究 竟 有 幾 多 人 是 唔 能 夠 即 時 離 境? 究 竟 他 的 原 因 是 乜 嘢? 警 方 有 冇 任 何 的 措 施 去 應 對 這 些 問 題? 證 件 是 較 為 複 雜 等 等 的 實 際 問 題 所 以 政 府 是 應 該 需 要 為 些 要 考 慮 通 關 便 利 的 措 施, 以 達 到 便 客 利 澳 的 目 的, 減 低 通 關 時 間, 而 提 高 澳 門 通 關 的 效 率 的 對 於 將 來 落 成 的 橫 琴 新 區 同 埋 港 珠 澳 大 橋 人 員 通 關 的 問 題, 政 府 亦 都 應 該 要 結 合 在 現 有 的 基 礎 上, 利 用 一 些 更 創 新 更 貼 近 實 際 需 求 的 一 些 思 維, 去 探 求 更 加 具 科 學 性 的 措 施 而 在 貨 物 通 關 方 面, 澳 門 對 外 商 品 貿 易 是 在 單 證 同 埋 貨 物 查 驗 程 式 上, 是 不 斷 咁 去 完 善 尤 其 是 針 對 關 稅 等 制 度 的 差 異 下, 通 關 係 應 該 要 以 先 行 先 試 暢 順 通 道 拓 展 空 間 強 化 關 於 修 改 入 境 逗 留 同 埋 居 留 許 可 規 章 中, 關 於 逾 期 逗 留 的 規 定 已 經 實 施 了 接 近 三 年 的 時 間, 可 否 總 結 一 下 修 改 的 成 效? 有 些 乜 嘢 是 需 要 在 未 來 強 化 完 善? 第 四 個 問 題, 我 是 想 探 討 關 於 監 獄 的 情 況 監 獄 是 執 行 剝 奪 自 由 的 刑 罰 同 埋 羈 押 處 分 的 部 門, 所 以 是 具 有 協 助 服 刑 人 士 去 重 投 社 會 重 建 新 生 減 低 重 犯 率, 而 亦 都 保 障 了 社 會 安 寧 以 及 市 民 的 生 命 財 產 安 全 的 使 命 由 於 現 時 位 於 路 環 聖 方 濟 各 街 的 監 獄, 已 經 不 敷 應 用 隊 伍 等 四 個 方 面 持 續 去 優 化 當 中 橫 琴 新 區 貨 物 通 關 已 經 係 度 制 訂 緊 一 些 新 的 模 式 而 將 來 港 珠 澳 大 橋 落 成 了 之 後, 貨 物 經 香 港 進 入 澳 門 人 工 島 之 後, 物 流 的 配 送 便 捷 與 否, 是 成 為 了 影 響 澳 門 物 流 業 發 展 因 素 之 一 的 政 府 為 了 適 應 社 會 的 需 求, 澳 門 新 監 獄 選 址 是 經 過 了 多 年 的 討 論, 而 終 於 在 06 年 亦 都 有 了 定 案 新 監 獄 的 面 積 是 約 2600 平 方 米, 而 工 程 是 分 四 個 階 段 去 進 行, 預 計 是 在 2014 年

35 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 35 第 四 季 是 完 工 的 原 定 的 計 畫, 在 首 期 的 工 程 是 定 於 今 年 初 完 工, 但 是 因 為 承 建 商 的 技 術 問 題, 是 需 要 延 長 完 工 的 時 間, 加 上 第 二 期 的 工 程 亦 都 因 為 預 算 的 調 動 問 題, 而 延 遲 了 招 標 對 於 社 會 新 監 獄 是 否 在 後 年 能 夠 整 體 咁 完 工, 社 會 是 存 在 了 質 疑 所 以 請 問 司 長, 關 於 新 監 獄 的 首 期 工 程 預 計 何 時 可 以 完 吳 國 昌 議 員 提 到 這 個 輕 軌 的 興 建, 咁 這 方 面 因 為 會 觸 及 這 個 道 路 的 交 通 同 埋 這 個 消 防 的 救 援, 咁 所 以 我 哋 無 論 這 個 治 安 警 察 局 同 埋 消 防 局, 是 都 有 這 個 特 別 的 策 略 來 應 對 的 咁 我 哋 是 關 注 工 程 的 計 劃 路 線 同 埋 進 展, 咁 在 施 工 安 全 同 埋 交 通 安 排 上 面 是 給 予 這 個 配 合 工? 而 其 他 的 工 程 進 展 又 如 何? 消 防 局 方 面, 配 合 輕 軌 規 劃 中 大 量 利 用 地 下 空 間 的 情 而 根 據 去 年 在 囚 人 的 數 字, 非 本 地 人 持 續 是 增 加 的, 所 以 是 造 成 監 獄 人 滿 之 患 的 主 因 之 一 而 日 前, 獄 長 亦 都 在 一 個 公 開 場 合 之 中 強 調 : 囚 犯 的 遣 返 原 居 地 服 刑, 並 非 是 取 決 於 單 一 方, 是 需 要 由 兩 地 司 法 的 協 調, 澳 門 監 獄 只 是 最 後 去 執 行 這 個 部 分 況, 是 同 這 個 內 地 公 安 機 關 消 防 局 舉 辦 了 地 下 大 空 間 滅 火 拯 救 策 略 的 座 談 會, 而 且 專 門 是 制 作 這 個 方 案 咁 這 一 方 面, 因 為 我 哋 的 經 驗 是 近 乎 空 白, 咁 所 以 是 需 要 同 內 地 公 安 機 關 消 防 局 交 流, 吸 取 他 們 的 經 驗, 因 為 他 們 在 內 地 的 大 城 市, 在 這 方 面 的 經 驗 是 非 常 之 豐 富 咁 亦 都 因 應 輕 軌 工 程 的 展 開, 消 防 局 成 立 了 專 門 小 組, 負 責 監 察 工 程 對 周 邊 交 通 的 影 而 現 時 澳 門 同 香 港 亦 都 有 司 法 機 關 的 合 作, 是 可 以 將 香 港 的 囚 犯 送 返 原 居 地 去 服 刑 的 司 長, 請 問 在 未 來 是 否 有 條 件, 同 一 些 未 簽 訂 遣 返 原 居 地 服 刑 的 地 區, 去 簽 訂 相 關 的 協 議? 我 相 信, 如 果 能 夠 在 這 方 面 多 做 工 夫 的 話, 這 個 是 可 以 減 輕 澳 門 的 監 獄 的 壓 力, 亦 都 令 到 這 個 資 源 是 有 合 理 的 分 配 的 響, 制 訂 了 緊 急 應 變 的 方 案, 加 強 快 速 反 應 同 埋 救 援 的 能 力 咁 因 為 我 哋 消 防 局 有 這 個 服 務 承 諾, 要 6 分 鐘 是 到 場 進 行 救 援, 咁 所 以, 這 方 面 是 非 常 之 重 視 咁 來 年 的 工 作 計 劃 中, 因 應 在 輕 軌 建 造 過 程 中, 可 能 對 現 時 道 路 走 向 同 埋 交 通 狀 況 帶 來 不 可 避 免 的 影 響, 我 哋 作 出 充 分 的 評 估 好, 多 謝 咁 在 交 通 方 面, 聯 同 交 通 事 務 局 在 交 通 安 排 方 面, 盡 力 落 實 執 行 理 順 交 通 管 理 的 工 作, 配 合 輕 軌 施 工 的 進 度, 增 加 交 通 主 席 : 各 位 議 員 : 執 法 疏 導 交 通 ; 會 與 相 關 的 工 程 部 門 協 調 研 究, 儘 量 方 便 市 民 減 少 這 個 堵 塞 的 情 況 咁 仲 冇 十 分 鐘 的 時 間 喇 咁 剛 才 六 位 議 員 的 發 言, 聽 日 下 午 三 點 鐘, 我 哋 繼 續 會 議 的 時 候, 司 長 再 回 應 咁 在 消 防 工 作 方 面, 預 計 這 個 輕 軌 工 程 對 消 防 工 作 帶 來 困 難 同 埋 挑 戰, 咁 消 防 局 作 出 具 體 工 作 計 劃 會 持 續 咁 評 估 輕 軌 咁 現 在 我 哋 結 束 會 議, 聽 日 下 午 三 點 鐘 繼 續 會 議 工 程, 進 行 對 前 線 工 作 的 影 響, 靈 活 調 整 緊 急 事 故 出 車 方 案, 預 早 咁 樣 做 好 相 應 的 部 署 會 組 成 滅 火 救 護 電 單 車 車 ( 休 會 ) 隊, 咁 用 來 解 決 路 面 交 通 滯 塞 時 的 救 援 事 故 咁 亦 都 積 極 配 合 輕 軌 系 統 的 項 目, 在 這 個 圖 則 的 審 批 消 防 系 統 測 試 等 方 面 作 ( 十 一 月 二 十 七 日 會 議 ) 一 個 全 力 的 配 合 同 埋 優 先 的 處 理, 與 這 個 權 限 部 門 是 保 持 溝 通, 提 供 消 防 技 術 方 面 的 防 火 意 見 咁 消 防 局 是 會 與 時 俱 主 席 : 好, 張 司 長 各 位 官 員 各 位 議 員 : 進, 瞭 解 世 界 各 地 消 防 技 術 的 發 展, 令 到 隊 員 掌 握 適 用 於 輕 軌 的 先 進 消 防 技 術 咁 喺 關 於 這 個 輕 軌 在 澳 門 建 設, 我 哋 保 安 部 午 安 隊 同 埋 機 構 所 作 的 部 署 我 哋 繼 續 會 議 咁 昨 日 有 6 位 議 員 發 了 言, 首 先 是 請 張 司 長 對 昨 日 6 位 議 員 的 發 言 作 一 個 回 應 吳 國 昌 議 員 提 到 這 個 黑 工 方 面 我 哋 睇 睇 些 數 據, 就 最 近 的 數 據, 我 哋 的 失 業 率 是 大 約 2%, 咁 而 總 體 這 個 薪 酬 那 個 平 均 數 是 大 約 咁 可 以 睇 到, 我 哋 大 致 上 是 全 民 就 業, 同 埋 這 好, 請 張 司 長 個 工 資 的 中 位 數 亦 都 作 了 適 當 的 提 升, 可 以 講 是, 一 般 的 勞 苦 大 眾 是 分 享 到 這 個 有 關 的 成 果 咁 關 於 這 個 打 擊 黑 工, 我 哋 治 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 安 警 察 局 同 埋 海 關 是 不 遺 餘 力 的, 在 這 一 方 面 為 了 維 護 本 澳

36 36 IV 居 民 就 業 權 益, 咁 特 區 政 府 有 關 部 門 就 建 立 一 個 有 分 工 有 合 作 的 打 擊 非 法 工 作 聯 動 協 作 機 制 咁 如 果 在 治 安 警 察 局 的 管 轄 範 圍, 他 會 執 法 啦 ; 咁 如 果 是 海 邊 碼 頭, 海 關 亦 都 因 應 那 個 情 況 而 進 行 執 法, 咁 一 直 是 進 行 密 切 的 聯 絡 同 埋 協 作 咁 各 部 門 除 了 是 職 權 範 圍 內 採 取 阻 遏 同 埋 打 擊 非 法 工 作 的 行 動, 亦 會 這 個 政 策 唔 做 得 好, 協 調 就 會 顧 此 失 彼, 咁 所 以, 希 望 在 這 個 社 會 協 調 常 設 委 員 會 有 好 好 的 意 見 或 者 建 議, 給 有 關 當 局 訂 定 這 個 勞 工 的 政 策 咁 我 哋 保 安 部 隊 同 埋 機 構 都 是 執 法 機 關, 是 依 法 辦 事, 咁 要 睇 這 個 出 爐 的 政 策 是 點 樣, 咁 你 政 策 是 譬 如 : 可 能 是 有 些 有 爭 議 性 的, 咁 希 望 大 家 達 到 一 個 共 識 加 強 部 門 之 間 交 流 有 關 非 法 工 作 的 資 料 咁 例 如, 司 法 警 察 局 因 為 經 常 巡 查 這 個 賭 場, 如 果 發 覺 有 關 的 情 報, 亦 都 會 知 會 有 關 的 實 體 進 行 打 擊 咁 根 據 有 關 的 個 案, 係 唔 係 涉 及 行 政 違 法 或 者 刑 事 的 犯 罪 身 份 核 查 等 等 具 體 情 況 進 行 轉 介 同 埋 跟 進, 咁 跨 部 門 聯 合 進 行 各 種 定 期 不 定 期 的 打 擊 非 法 工 作 巡 查 行 動 咁 在 這 個 聘 用 外 地 雇 員 法 生 效 之 後, 跨 部 門 的 打 擊 非 法 工 作 行 動 協 調 機 制 是 運 作 良 好 咁 講 到 外 勞 方 面, 其 實 是 好 耐 啦, 由 這 個 1985 年 已 經 是 開 始, 這 個 年 代 咁 當 時 由 保 安 司 作 出 批 示, 是 批 准 內 地 的 勞 工, 即 是 主 要 是 兩 省 ( 福 建 廣 東 的 勞 工 ), 是 來 澳 門 打 工 咁 85 年 就 行 了 幾 年 啦, 去 到 88 年 就 出 了 12 批 示, 隨 後 的 49 批 示, 咁 可 以 睇 到 這 個 外 勞 政 策 在 澳 門 已 經 接 近 有 30 年 的 歷 史 咁 至 於 涉 及 非 法 入 境 非 法 逗 留 驅 逐 出 境 的 法 律 第 十 六 條, 即 是 非 法 僱 用 罪, 刑 事 犯 罪 行 為, 治 安 警 察 局 會 做 跟 進 處 理 ; 涉 及 觸 犯 聘 用 外 地 僱 員 法 同 埋 禁 止 非 法 工 作 規 章 的 規 定, 會 由 勞 工 事 務 局 跟 進 咁 治 安 警 察 局 為 了 有 效 打 擊 非 法 勞 工 防 止 黑 工 氾 濫, 是 不 定 期 同 勞 工 事 務 局 採 取 聯 合 巡 查 行 動 之 外, 亦 因 應 實 際 的 情 況 以 及 情 報 或 者 舉 報, 作 出 針 對 性 的 打 擊 行 動 咁 吳 議 員 亦 都 提 到, 即 是 議 員 或 者 工 會 的 代 表 是 派 員 參 加, 但 是 這 方 面, 我 哋 唔 係 咁 贊 成, 點 解 呢? 因 為 你 巡 查 的 時 候 可 能 上 到 地 盤, 咁 你 就 會 對 這 個 人 身 造 成 危 險, 咁 我 哋 唔 想 發 生 一 些 唔 好 的 事 件 咁 另 外, 因 為 我 哋 要 快 速 行 動, 有 時 要 即 時 行 動, 咁 如 果 Call 得 些 議 員 來 或 者 些 工 會 代 表 來, 可 能 延 誤 了 戰 機! 至 於 反 黑 方 面, 因 為 好 多 位 議 員 是 好 關 注 這 個 反 黑 啦 咁 維 護 社 會 治 安 穩 定, 確 保 市 民 安 居 樂 業 是 保 安 當 局 的 職 責 所 在, 我 哋 在 2013 年 的 施 政 方 針 亦 都 是 圍 繞 這 一 個 中 心, 無 論 是 日 常 的 行 政 同 埋 警 務 的 工 作, 或 者 各 種 的 執 法 行 動, 我 哋 的 服 務 對 象 都 是 廣 大 的 市 民 我 哋 有 決 心 同 埋 有 能 力, 增 進 本 澳 民 生 福 祉, 繼 續 創 造 安 全 和 諧 的 生 活 環 境 咁 一 直 以 來, 有 組 織 犯 罪 黑 社 會 團 伙 都 是 我 哋 高 度 關 注 同 埋 密 切 監 控 的 重 點 之 一, 警 方 是 按 照 既 定 的 預 防 同 埋 打 擊 策 略, 各 個 相 應 部 門 各 施 其 職 咁 樣 開 展 這 個 工 作 在 一 貫 的 警 務 策 略 之 中, 我 哋 融 入 情 報 主 導 這 個 刑 偵, 現 代 化 警 務 理 念, 調 動 情 報 同 埋 刑 偵 部 門 的 人 員 收 集 處 理 黑 社 會 犯 罪 的 訊 息 同 埋 資 料, 針 對 犯 罪 份 子, 制 作 專 門 的 刑 事 檔 案 資 料 庫, 綜 合 分 析 同 埋 研 判, 以 便 在 適 當 的 時 機 採 取 行 動 咁 警 方 亦 都 對 各 種 涉 及 黑 社 會 或 者 犯 罪 咁 針 對 打 擊 非 法 勞 工 行 動 同 埋 查 獲 非 法 勞 工 的 情 況 如 下 : 的 團 伙 活 動 進 行 嚴 密 的 監 控, 包 括 分 別 採 取 對 重 點 人 群 同 重 點 場 所 監 控 同 埋 巡 查 因 為 是 依 法 我 哋 是 有 合 法 的 手 段, 即 是 進 2012 年, 治 安 警 察 局 同 埋 海 關 合 共 稽 查 地 點 3773 處 ; 核 查 人 員 合 共 人 次 ; 帶 處 非 法 勞 工 是 347 名 ; 檢 控 僱 用 黑 工 雇 主 97 人 咁 另 外, 今 年 1 至 9 月, 治 安 警 察 局 打 擊 黑 工 的 司 機, 截 查 車 輛 共 5259 輛 行 跟 蹤 在 這 個 刑 事 法 官 的 批 准 之 下 進 行 監 聽 等 等 這 些 措 施 咁 我 哋 亦 都 因 應 社 會 環 境 同 埋 經 濟 發 展 的 狀 況 變 化, 密 切 同 鄰 近 國 家 地 區 對 口 部 門 情 報 交 流, 特 別 是 收 集 當 地 黑 社 會 份 子 的 活 動 情 況, 同 埋 涉 及 本 地 區 的 相 關 資 料 等 等, 以 便 及 時 作 出 應 變 咁 我 哋 同 鄰 近 地 區, 即 是 香 港 的 同 行 內 地 的 同 打 擊 黑 工 其 實 成 個 勞 工 政 策 的 其 中 一 範, 咁 我 哋 知 道 有 一 個 社 會 協 調 常 設 委 員 會, 即 是 有 勞 方 的 代 表 資 方 的 代 表, 亦 都 有 政 府 的 代 表 是 進 行 會 議, 即 是 對 訂 定 這 個 勞 工 政 策 是 提 供 意 見 咁 這 個 工 人 方 面, 肯 定 為 自 己 爭 取 權 益, 這 些 是 理 所 當 行, 亦 都 有 情 報 的 交 流 咁 如 果 收 到 這 些 情 報 是 話, 譬 如 : 有 一 個 鄰 埠 的 市 民 是 乜 乜 乜 黑 社 會 份 子 的 時 候, 咁 我 哋 治 安 警 察 局 局 長 就 會 考 慮, 就 依 法 將 他 禁 止 入 境, 避 免 他 是 在 澳 門 搞 壞 澳 門 的 治 安 然 啦, 咁 他 的 對 家 ; 這 個 僱 主 亦 都 為 自 己 爭 取 權 益 因 為 你 勞 工 政 策 亦 都 牽 涉 了, 譬 如 外 勞 的 輸 入 啦 根 據 現 時 的 數 據 是 大 約, 即 是 接 近 11 萬, 接 近 11 萬 的 外 勞, 咁 亦 都 有 這 個 居 留 方 面, 有 這 個 技 術 的 勞 工 咁 所 以, 應 該 要 宏 觀 咁 睇 這 幾 方 面 : 我 哋 失 業 率 是 幾 多? 我 哋 個 工 資 中 位 數 是 幾 多? 咁 如 果 你 吳 議 員 亦 都 提 到 優 化 中 介 人 制 度, 咁 多 謝 你 的 建 議, 咁 我 哋 會 返 去 研 究 咁 而 家, 其 實 而 家 的 發 牌 制 度 是 由 博 彩 監 察 協 調 局 進 行 發 牌, 不 過 他 就 會 聽 取 警 方 的 意 見, 咁 我 哋 亦 都 是 依 法 給 予 意 見 咁 這 裡 就 多 謝 吳 議 員 的 意 見

37 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 37 咁 吳 議 員 亦 都 提 到 高 校 空 降 太 多, 百 分 比 可 唔 可 以 進 行 調 整 呢? 咁 這 方 面, 我 哋 返 去 就 會 同 各 部 隊 的 局 長 同 埋 高 校 校 長 進 行 會 議, 睇 下 這 方 面 係 唔 係 可 以 進 行 一 個 調 整 的 咁 其 實 而 家 高 校 設 施 是 非 常 之 緊 張 的, 咁 我 哋 就 希 望, 在 這 個 新 監 獄 興 建 之 後, 舊 監 獄 完 成 搬 遷 的 時 候, 我 哋 高 校 可 以 是 利 用 埋 舊 監 獄 的 地 段 咁 我 哋 的 設 施 緊 張, 咁 所 以 就 是 在 考 慮 用 輔 警 方 元 咁 以 他 們 新 警 員 來 計, 同 鄰 埠 比, 是 可 以 講, 無 論 薪 酬 或 者 工 時, 是 比 鄰 埠 為 優 咁 所 以 我 當 時 睇 到 有 部 分 這 個, 即 是 同 警 務 有 關 的, 或 者 警 務 人 士 有 關 的 協 會 去 香 港 交 流, 交 流 完 返 來 就 在 澳 門 是 冇 嘢 講 了, 因 為 他 覺 得 : 嘩, 原 來 在 澳 門 是 咁 好 的 環 境! 咁 返 到 來 是 冇 嘢 講, 就 唔 會 返 到 來 話 爭 取 : 我 哋 要 減 工 時, 或 者 其 他 方 面 的 福 利 是 爭 取 面, 我 哋 硬 件 是 冇 空 間, 冇 空 間 進 行 培 訓 這 個 輔 警 這 方 面 同 埋 我 哋 法 律 體 系 是 源 自 葡 萄 牙, 咁 葡 國 是 冇 這 一 種 警 種 係 度 的 咁 因 為 警 員 是 一 個 權 威 人 士, 他 葡 文 叫 做 agente da autoridade( 權 威 人 士 ), 咁 所 以 退 休 之 後, 是 喪 失 權 威 咁 而 輔 警 的 時 候, 他 是 一 個 普 通 的 市 民 一 個 普 通 的 文 職 職 工 工 程 師 則 師, 還 是 一 個 agente da autoridade, 這 個 權 威 人 士? 以 葡 國 的 體 系 就 是 唔 兼 容, 這 方 面 咁 同 埋 考 慮 到, 我 哋 個 培 訓 是 需 要 8 個 月 至 到 1 年, 咁 我 相 信, 如 果 在 出 面 做 文 職 的 工 程 師 或 者 醫 生 護 士 等 等, 他 冇 可 能 是 釋 放 他 那 些 人 員 來 咁 多 時 間 去 進 行 培 訓 的 這 方 面 咁 所 以 睇 這 方 面 是, 譬 如 : 空 間 法 律 方 面, 或 者 他 那 個 空 閒 時 間, 是 不 便, 即 是 好 難 在 這 方 面 是 做 到 咁 即 是, 當 然 啦, 鄰 埠 有 好 的 嘢 我 哋 可 以 學 啦, 咁 鄰 埠 是 有 好 多 嘢, 咁 我 哋 日 日 都 睇 到 電 視 是 有 好 多 嘢 睇 到 咁 至 於 這 個 逾 期 逗 留 的 人 士, 我 哋 睇 到 的 數 據, 非 法 入 境 者 是 有 所 減 少, 由 2012 年 1 至 9 月 同 2011 年 1 至 9 月 是 減 少 124 名, 是 減 少 12.4% 咁 可 以 睇 到, 海 關 的 工 作 是 奏 效, 因 為 海 關 同 邊 防 方 面 有 點 對 點 的 溝 通, 咁 行 動 上 是 非 常 之 有 效 啦, 就 令 到 非 法 入 境 者 有 所 減 少 的 咁 逾 期 逗 留 人 士, 由 這 個 2012 年 1 月 至 9 月, 咁 同 這 個 去 年 比 是 增 加 了 3831, 咁 增 幅 大 約 18%, 咁 其 中 個 人 遊 是 增 加 6% 啦 ; 其 他 證 件 或 者 簽 注 是 增 加 20%; 咁 外 籍 是 減 1.9% 咁 我 哋 睇 些 數 據, 就 少 於 30 日 的, 就 少 於 30 日, 咁 1 至 到 7 日 的 就 是 佔 22289, 即 是 大 約 八 成, 大 約 八 成 是 1 至 7 日, 咁 估 計 就 是 這 些 來 澳 門 旅 遊 的 人 士 就 覺 得 澳 門 好 玩 啦, 咁 唔 覺 意 過 了 期, 咁 1 至 7 日 ; 咁 8 至 14 日 就 有 1843 名, 咁 大 約 是 6% 啦 ;15 至 21 日 有 695 名, 大 約 2%;22 至 30 日 有 653 名,2%; 咁 超 過 30 日 就 有 1719, 咁 大 約 咁 至 於 學 生 的 數 據, 就 由 99 年 年 尾 至 到 最 近, 咁 保 安 高 校 就 培 訓 了 2831 個 保 安 學 員 咁 其 中 警 察 方 面 就 有 2253; 咁 消 防 方 面 有 570 名 ; 咁 同 海 關 的 培 訓 有 280 名 ; 同 監 獄 的 培 訓 有 238 名 咁 總 數, 即 是 海 關 同 監 獄 就 518, 咁 同 埋 保 安 仔 就 應 該 有 3000 幾 咁 另 外 亦 都 有 這 個 警 官, 第 五 屆 第 六 屆 第 七 6%; 咁 超 過 30 日 那 些, 我 哋 依 法 就 一 定 會 禁 止 他 入 境 的, 即 是 發 現 之 後 會 返 解 同 埋 是 禁 入 境, 咁 要 睇 他 那 個 逾 期 逗 留 的 程 度, 禁 入 境 是 1 至 3 年 不 等 咁 亦 都 有 些 人 是 拒 絕 罰 款 的, 即 是 咁 拒 絕 罰 款 是 有 2338 名 咁 拒 絕 罰 款, 我 哋 亦 都 會 依 法 是 禁 他 們 入 境 的 屆, 咁 去 到 而 家 第 十 三 屆 警 官 消 防 官 的 培 訓 課 程 咁 可 以 睇 到, 我 哋 高 校 的 設 施 是 好 緊 張, 用 到 盡 曬 咁 好 多 時, 有 時 招 聘 保 安 仔 多 的 時 候, 食 飯 都 要 分 兩 次, 這 個 飯 堂 的 能 力 是 有 限, 唔 可 以 是 同 時 咁 樣 供 應 咁 多 人 員 用 餐 的 即 是 唔 使 講, 咁 洗 手 間 方 面 都 要 是 輪 着 咁 使 用 這 方 面 是 對 我 哋 培 訓 的 能 力 是 有 一 個 制 約 的, 咁 所 以, 高 校 亦 都 是 向 有 關 當 局 申 請 了 舊 監 獄 的 地 段, 即 是 已 經 插 了 旗 要 使 用 這 個 地 段 咁 內 地 居 民 逾 期 逗 留, 這 裏 細 分, 即 是 揸 中 國 護 照, 在 2012 年 1 至 9 月 是 揸 中 國 護 照, 是 17282,17282 咁 因 為 回 歸 了 之 後, 澳 門 是 一 個 中 國 的 地 方 中 國 的 土 地, 咁 如 果 來 澳 門 是 旅 遊 觀 光, 應 該 揸 這 個 雙 程 通 行 證 的 因 為, 一 國 之 內, 你 冇 理 由 揸 中 國 護 照 咁 來 澳 門, 咁 來 澳 門 旅 遊 的 證 件 是 雙 程 通 行 證, 咁 定 居 是 單 程 通 行 證 咁 考 慮 到 澳 門 因 為 有 國 際 機 場, 咁 好 多 時 一 些 旅 客 在 澳 門 過 境, 咁 所 以 就 因 應 咁 樣, 是 容 何 潤 生 議 員 提 到 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 軟 硬 件, 咁 其 實 我 哋 是 有 舉 措 是 留 住 人 才 的 就 首 先 講 這 個 薪 酬, 咁 你 早 幾 年 基 礎 職 程 的 警 員 消 防 員, 他 那 個 薪 俸 點 是 180 點, 咁 我 哋 經 過 兩 次 提 升, 是 提 升 到 195 點 260 點 咁 俗 稱 這 個 危 險 費, 我 哋 由 40 點 提 升 到 50 點, 由 50 點 是 提 升 到 100 點 咁 志 在 令 到 這 個 基 礎 職 程 的 人 員, 他 的 薪 金 是 較 為 吸 引, 是 可 以 留 住 這 些 人 才 咁 其 實 而 家 一 個 新 入 職 的 警 員, 即 是 剛 剛 離 開 高 校, 而 去 到 治 安 警 察 局 或 者 消 防 局 報 到, 領 了 個 警 銜 就 職, 他 稅 前 的 薪 金 大 約 幾, 咁 另 加 房 屋 津 貼 是 1500 許 持 中 國 護 照 的 內 地 居 民 是 在 澳 門 過 境 ; 咁 其 他 逾 期 逗 留 的 個 人 遊 簽 注 是 有 3444 個 ; 揸 逗 留 簽 注 有 215 個 ; 咁 團 體 旅 遊 有 2861 個, 即 是 講 是 逾 期 逗 留 ; 咁 商 務 簽 注 有 491 個 ; 探 親 簽 注 有 290 個 ; 咁 就 業 簽 注 有 1 個 ; 其 他 簽 注 有 25 個 咁 可 以 睇 到, 即 是 來 澳 門 主 要 揸 兩 種 的 旅 行 證 件, 即 是 中 國 護 照, 咁 理 論 上 是 過 境 去 搭 飛 機, 咁 其 他 就 是 揸 雙 程 通 行 證, 就 來 澳 門 旅 遊 咁 他 因 應 商 務 探 親 逗 留 團 體, 有 個 細 分, 有 個 英 文 字 母 係 度 咁 逾 期 逗 留 的 人 數, 因 為 我 哋 入 境 的 旅 客 數 量 好 大, 就 去 年 是 2800 萬, 以 咁 嘅 數, 就 大 約 每 1000 人, 是 接 近

38 38 IV 個, 每 1000 人 接 近 1.2 個 是 會 逾 期 逗 留 咁 這 些 數 是 高 定 低 呢? 就 要 睇 大 家 那 個 評 估, 在 這 一 方 面 的 國 民, 有 些 是 東 南 亞 的 有 些 是 非 洲 的 國 家, 首 先 通 過 中 國 駐 外 使 領 館, 即 是 大 使 館 或 者 總 領 事 館, 申 請 澳 門 入 境 簽 證 的 措 施 咁 而 家 我 哋 有 數 據, 就 是 2010 年 1 至 9 月, 這 6 個 國 家 咁 大 家 亦 都 關 注 內 地 居 民 在 澳 違 例 犯 罪 的 情 況 咁 其 實 是 有 1647 人 涉 及 1344 宗 的 案 件, 咁 其 中 個 人 遊 有 143 人, 咁 涉 及 128 宗 案 件, 咁 佔 個 人 遊 來 計 的 總 數 份 的 2.7 咁 犯 申 請 的 宗 數, 就 我 哋 出 入 境 事 務 廳 同 意 簽 發, 是 有 9998 個 簽 注, 咁 唔 同 意 簽 發 有 221 個 咁 而 家 他 們 逾 期 逗 留 的 情 況, 在 這 方 面 是 相 對 少 的, 只 有 61 個, 相 對 是 少 的 這 方 面 罪 的 種 類 ; 內 地 居 民 違 反 是 有 1344 宗, 咁 主 要 是 盜 竊 吸 食 麻 醉 品 同 埋 暴 利 等 等 咁 另 外, 同 證 件 有 關 的 身 份 資 料 犯 罪, 亦 都 佔 大 部 分, 咁 其 中 行 使 或 者 藏 有 這 個 偽 造 的 證 件 有 204 宗 ; 咁 行 使 他 人 證 件 有 大 約 20 宗 ; 虛 假 聲 明 的 身 份 資 料 違 反 驅 逐 令 再 次 進 入 本 澳, 分 別 是 81 宗 同 埋 261 宗 咁 講 到 這 個 出 入 境 政 策, 出 入 境 政 策, 澳 門 來 計 傳 統 是 相 對 寬 鬆, 相 對 寬 鬆 咁 記 得 以 前 的 條 例, 以 前 在 出 入 境 攞 一 次 Visa, 一 次 簽 注 是 20 天 的, 咁 20 天 就 可 以 續 期, 即 是 講 舊 例 那 個 時 候 咁 隨 着 時 間 的 推 移, 而 家 新 例, 好 多 國 家 是 30 日 啦, 咁 有 個 別 國 家 是 90 天 啦, 即 是 譬 如 歐 盟 那 些 或 者 香 港 那 些 咁 頭 先 講 那 些 刑 事, 而 家 再 提 一 提, 是 內 地 居 民 在 澳 門 涉 及 其 他 非 刑 事 的 違 例 情 況, 咁 1 至 9 月 涉 及 違 例 內 地 居 民 有 1291 人, 其 中 個 人 遊 是 有 117 人, 佔 個 人 遊 來 澳 份 之 2.2, 咁 都 是 數 以 十 萬 分 的 個 位 數 字 咁 懷 疑 從 事 賣 淫 活 動 的 內 地 女 子 有 834 人, 咁 持 有 中 國 護 照 有 613 人 持 通 行 證 的 有 197 人 冇 證 的 24 人 ; 咁 非 法 勞 工 查 獲 277 名 非 法 勞 工, 其 中 個 人 遊 有 45 人, 咁 主 要 從 事 建 築 裝 修 同 埋 食 店 的 員 工 ; 非 法 擺 賣 同 埋 行 乞 分 別 有 16 人 同 埋 1 人, 其 中 個 人 遊 簽 注 從 事 非 法 擺 賣 有 6 人 ; 咁 做 搭 碼 仔 的 內 地 居 民 有 66 人, 其 中 個 人 遊 是 有 24 人 咁 針 對 這 種 咁 嘅 情 況, 我 哋 司 法 警 察 局 亦 都 是 按 時 在 入 面 進 行 巡 查 行 動, 是 認 別 這 些 從 事 搭 碼 人 員 的 身 份, 就 他 們 開 返 這 個 卷 宗, 咁 是 進 行 調 查 的 逗 留, 是 可 以 逗 留 1 年 的 咁 這 些 主 要 是 考 慮 到, 即 是 澳 門 那 個 地 理 環 境, 澳 門 的 生 存 需 要, 是 需 要 多 些 遊 客 來 澳 門 進 行 消 費 咁 逾 期 逗 留 那 個 罰 款, 由 20 蚊 是 提 到 200 蚊, 在 當 時 是 產 生 了 這 個 效 力 的, 即 是 逾 期 逗 留 每 一 年 由 10 幾 萬 降 到 3 萬 幾 咁 而 家 我 哋 亦 都 密 切 咁 注 視, 因 為 而 家 大 約 都 是 千 分 之 1.2, 咁 我 哋 會 睇 這 個 情 形 會 發 展 成 點, 是 會 研 究 有 冇 需 要 出 手 咁 如 果 我 哋 出 手, 亦 都 可 以 將 罰 款 再 度 提 高, 或 者 翻 一 番, 一 倍 或 者 兩 倍, 亦 都 可 以 將 重 犯 的 期 限 擴 闊 即 是, 因 為 現 行 的 法 律 是 180 天, 即 是 6 個 月 之 內 重 犯 就 會 禁 入 境 的 咁 我 哋 亦 都 有 這 個 手 段, 是 可 以 提 高 到 一 年 或 者 兩 年, 咁 同 埋 這 些 咁 嘅 人 士 在 兩 年 之 內 是 唔 可 以 申 請 居 留 或 者 來 澳 門 打 工 咁 這 方 面 我 哋 密 切 注 視, 是 亦 都 要 聽 取 社 會 各 界 意 見, 因 為, 有 一 些 做 旅 遊 的 或 者 做 飲 食 的 : 咦, 嘩, 你 哋 揸 得 咁 緊, 我 哋 2012 年, 咁 我 哋 在 這 個 北 安 出 入 境 事 務 廳 是 有 一 個 拘 留 中 心 的 咁 進 出 情 況, 在 1 至 9 月 是 進 入 有 309 名, 咁 離 開 亦 都 冇 客 來 喎, 我 哋 投 資 了 咁 多 這 些 賓 館 這 些 酒 樓 咁 所 以 在 這 一 方 面, 我 哋 取 得 個 平 衡 有 300 名 咁 對 於 這 些 外 籍 的 人 士, 我 哋 發 覺 他 嚴 重 咁 逾 期 逗 留 的 時 候, 就 會 建 議 給 法 官 將 他 拘 押 的, 咁 最 長 的 期 間 是 至 60 天, 是 可 以 續 期 咁 拘 押 期 間, 我 哋 會 儘 快 就 同 他 們 的 國 家 駐 咁 關 於 入 境 方 面, 對 於 東 南 亞 國 家, 我 哋 有 要 求 他 們 出 示 衛 生 證 明 回 程 機 票 等 等, 是 避 免 他 們 發 生 逾 期 逗 留 的 狀 況 港 總 領 館 是 進 行 溝 通, 咁 為 他 們 安 排 一 次 過 的 旅 行 證 件, 是 返 翻 他 們 的 國 家 咁 這 方 面 亦 都 會 是 使 用 公 帑 將 他 們 是 遣 返 咁 譬 如 2010 年, 遣 返 的 人 數 是 百 幾 人, 使 用 了 公 帑 是 28 萬 幾 ; 咁 2011 年 遣 返 了 是 接 近 300 人, 使 用 了 公 帑, 即 是 買 機 票, 是 56 萬 幾 ; 咁 2012 年 已 經 遣 返 了 是 接 近 200 人, 使 用 公 帑 是 大 約 43 萬 幾 咁 就 因 應 他 們 的 國 家, 通 常 是 東 南 亞 國 家, 咁 東 南 亞 國 家 那 個 機 票 相 對 是 便 宜 的, 咁 但 是 有 個 別 的 是 會 有 些 遠 些, 譬 如 非 洲, 咁 嘅 時 候, 機 票 就 會 較 貴 的 咁 提 到 非 法 旅 館, 在 這 個 禁 止 非 法 提 供 住 宿 法 律 生 效 之 後, 跨 部 門 工 作 小 組 是 採 取 持 續 打 擊 的 行 動, 取 得 了 一 定 的 成 效, 咁 有 不 斷 公 佈 檢 查 同 封 印 的 數 字 在 執 法 過 程 中, 特 區 政 府 部 門 各 施 其 職 彼 此 配 合, 共 同 捍 衛 公 眾 的 利 益 警 方 履 行 警 務 的 職 責, 依 法 參 與 跨 部 門 工 作 小 組 聯 合 的 稽 查 行 動, 配 合 作 為 執 行 禁 止 非 法 提 供 住 宿 法 律 的 行 政 部 門 的 旅 遊 局, 竭 盡 全 力 履 行 職 責, 依 法 打 擊 非 法 提 供 住 宿 的 問 題 咁 關 於 非 法 旅 館 發 現 的 刑 事 罪 案, 一 如 其 他 地 點 發 現 的 刑 事 罪 咁 對 於 逾 期 逗 留 方 面, 我 是 非 常 之 重 視 啦, 咁 所 以, 出 入 境 事 務 廳 是 聯 絡 了 外 交 部 駐 澳 特 派 員 公 署, 咁 成 功 在 2010 年 7 月 1 號, 通 過 外 交 部 的 斡 旋,2010 年 7 月 1 號 開 始,6 個 國 家 案, 基 於 其 刑 事 的 性 質, 是 本 澳 現 行 刑 法 所 規 管, 由 這 個 具 權 限 部 門 的 警 察 當 局 是 專 責 咁 處 理 咁 這 些 非 法 旅 館 是 會 發 生 刑 事 案 件, 但 是 我 哋 亦 都 睇 到, 有 些 好 出 名 的 賓 館, 五 星 級

39 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 39 的, 即 是, 例 如 在 澳 門 半 島 橋 頭, 有 代 表 澳 門 象 徵 的 賓 館, 或 者 在 離 島 金 光 大 道, 這 些 好 巨 大 的 賓 館, 亦 都 有 曾 經 發 生 過 重 大 的 刑 事 案 件, 兇 殺 案 這 方 面 意 外 中, 傷 亡 的 人 數 是 3956 人, 其 中 12 人 死 亡 咁 鑒 於 此, 治 安 警 察 局 交 通 廳 全 力 不 間 斷 咁 舉 行 交 通 安 全 宣 傳 教 育 的 工 作, 希 望 向 市 民 灌 輸 良 好 的 交 通 習 慣, 人 人 遵 守 道 路 交 通 法 的 規 定 咁 包 括 同 交 通 事 務 局 或 者 其 他 部 門 合 作 舉 辦 交 咁 對 於 非 法 旅 館 產 生 的 刑 事 案, 我 哋 是 長 期 咁 關 注, 通 過 多 項 針 對 性 的 警 務 行 動 作 出 打 擊 咁 警 方 分 析 資 料 同 埋 情 報, 對 涉 及 非 法 旅 館 較 多 地 區 進 行 一 個 部 署, 增 派 警 員 巡 邏, 經 常 進 行 反 罪 惡 的 巡 查, 打 擊 隱 藏 的 犯 罪 行 為, 防 止 利 用 非 法 旅 館 進 行 有 組 織 的 犯 罪 咁 無 論 這 些 非 法 旅 館, 我 哋 警 方 會 更 多 咁 接 觸 他 們 的 看 更, 他 們 些 保 安, 或 者 這 些 5 星 級 的 賓 館, 亦 都 會 接 觸 他 們 的 保 安 部 門, 同 他 們 進 行 情 報 的 交 流, 是 希 望 減 低 罪 案 的 發 生 咁 配 合 旅 遊 局 執 行 禁 止 提 供 非 法 住 宿 聯 合 行 動, 澳 門 警 務 廳 每 天 委 派 警 員 協 助 旅 遊 局 執 行 有 關 的 行 通 安 全 推 廣 月, 向 市 民 灌 輸 正 確 交 通 安 全 的 知 識 ; 我 哋 接 待 社 團 去 交 通 廳 參 觀 舉 辦 有 禮 加 油 站 的 互 動 教 學 活 動, 從 幼 稚 園 同 埋 小 學 生 開 始 灌 輸 道 路 交 通 安 全 的 元 素 ; 到 全 澳 各 學 校 同 埋 團 體 進 行 交 通 安 全 的 講 座 ; 定 期 派 員 到 交 通 繁 忙 地 點, 向 市 民 派 發 宣 傳 的 單 張, 宣 傳 有 關 交 通 法 的 知 識 ; 透 過 報 章 電 台 電 視 台 呼 籲 市 民 注 意 交 通 安 全 ; 咁 在 本 澳 多 處 道 路 顯 眼 處 設 置 電 子 屏 幕, 提 醒 駕 駛 員 遵 守 交 通 規 則 咁 我 哋 今 年 1 至 9 月 期 間, 對 違 犯 道 路 交 通 法 人 士 作 出 30 幾 萬 的 檢 控, 咁 其 中 違 例 泊 車 大 約 有 廿 幾 萬 動 咁 去 到 9 月 30 日, 出 動 警 力 是 1250 人 次, 檢 查 93 個 懷 疑 單 位, 被 檢 舉 招 攬 是 有 19 人 咁 行 動 期 間, 發 現 非 法 入 境 者 有 13 人 ; 逾 期 居 留 的 人 士 有 19 人 咁 單 位 內 揭 發 刑 事 案 件 共 43 宗,24 宗 是 收 留 2 宗 是 虛 假 聲 明 6 宗 是 非 法 再 入 境 2 宗 是 主 席 : 張 司 長, 好, 因 為 我 哋 仲 有 11 位 議 員 未 發 言, 咁 我 睇 睇, 我 先 安 排 了 議 員 發 言 之 後, 最 後 來 講, 就 由 你 再 回 應, 因 為 好 多 問 題 都 會 重 複 的, 都 會 重 複 的 毒 品 1 宗 是 偽 造 文 件 1 宗 是 操 控 賣 淫 6 宗 是 盜 竊 1 宗 是 恐 嚇 咁 禁 止 非 法 提 供 住 宿 法 律 生 效 之 後, 經 過 兩 年 多 執 咁 我 現 在 睇 睇, 高 開 賢 議 員 睇 下 先 發 言 法 同 埋 監 察, 發 現 非 法 旅 館 的 發 展 情 況 是 不 斷 咁 轉 變, 因 為 牽 涉 多 方 面 的 問 題 咁 這 方 面, 我 哋 警 方 不 斷 總 結 經 驗, 是 會 向 高 開 賢 : 多 謝 主 席 有 關 的 權 限 部 門 提 供 法 律 的 意 見 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 咁 這 個 非 法 旅 館 方 面, 咁 我 哋 亦 都 聽 到 有 關 權 限 部 門 是 聘 請 了 更 多 的 稽 查, 他 們 首 先 是 提 升 了 職 程, 令 到 職 程 更 為 吸 引, 即 是 入 職 是 280 點 或 者 350 點, 即 是 如 果 有 大 專 學 歷 咁 好 多 謝 主 席 先 作 這 個 安 排, 如 果 唔 係, 再 咁 講 落 去, 我 真 是 瞓 着! 提 升 了 職 程 之 後, 吸 引 力 增 大 了 之 後, 而 家 是 招 聘 培 訓, 咁 他 而 家 就 開 始 到 位 咁 希 望 這 群 新 紮 的 稽 查 可 以 是 有 好 好 的 表 現 咁 這 方 面, 我 哋 治 安 警 察 局 是 會 全 力 咁 樣 配 合 他 們 進 行 打 擊 的 工 作 之 前, 我 諗 亦 都 好 多 同 事 提 出 了 有 關 在 警 隊 裏 面 人 力 資 源 的 問 題 在 這 個 出 入 境 的 服 務 方 面 來 講, 人 力 資 源 唔 足 夠, 咁 在 服 務 上 邊 亦 都 會 出 現 了 一 些 問 題 咁 確 實, 即 是 我 自 己 都 是 咁 睇, 如 果 你 話 要 提 升 出 入 境 那 個 服 務 水 平 的 話, 如 果 人 力 資 咁 何 潤 生 議 員 提 到 交 通 的 問 題, 這 個 不 良 的 習 慣, 斑 馬 線 唔 讓 先 停 在 黃 格 打 電 話 搶 線 衝 紅 燈 咁 其 實 交 通 方 面, 我 哋 都 好 熟 悉 的, 因 為 95 年 至 到 98 年, 我 在 交 通 廳 是 做 了 3 年 咁 為 了 維 持 交 通 秩 序, 保 障 市 民 安 全, 我 哋 對 這 些 不 良 的 駕 駛 習 慣, 駕 車 不 遵 守 基 本 的 交 通 規 則 人 車 爭 道 斑 馬 線 唔 讓 先 停 在 路 口 黃 格 阻 礙 交 通 開 車 打 電 話 等 等 的 情 況, 是 非 常 之 關 注 咁 去 到 2012 年 9 月, 本 澳 車 輛 總 數 是 幾, 按 年 上 升 3.7% 因 為 而 家 經 濟 興 旺, 又 有 現 金 分 享, 咁 好 多 後 生 仔 亦 都 是 要 有 車 代 步 咁 車 輛 的 數 目 不 斷 咁 增 加, 無 疑 交 通 意 外 發 生 的 機 會 亦 都 會 增 加 咁 今 年 1 至 9 月 錄 得 交 通 意 外 宗, 比 去 年 同 期 增 加 了 588 宗, 咁 這 些 交 通 源 唔 夠, 我 諗 想 做 得 好 亦 都 唔 容 易 一 件 事 咁 而 家 我 哋 都 睇 到, 即 是 每 逢 是 大 時 大 節 的 時 間, 都 會 為 應 對 出 入 境 的 壓 力 就 又 話 要 取 消 人 員 的 休 假 抽 調 內 勤 人 員 到 前 線 工 作, 咁 總 之 即 是 全 軍 都 要 出 動 啦! 咁 其 實, 又 唔 能 夠 休 假, 又 要 隨 時 候 命, 我 諗 作 為 在 現 時 這 方 面, 即 是 警 隊 人 員 那 個 人 手 方 面, 那 個 確 實 是 存 在 相 當 大 的 壓 力, 工 作 亦 都 是 一 個 相 當 大 的 壓 力 加 上 出 入 境 的 人 數, 大 家 昨 日 亦 都 有 講, 在 這 裡 我 亦 都 唔 重 複, 咁 事 實 上, 工 作 壓 力 亦 都 是 相 當 大 咁 在 咁 嘅 情 況 底 下, 你 話 長 期 唔 休 假 或 者 是 隨 時 候 命 的, 咁 特 別 在 一 些 大 時 大 節 的 時 間, 我 諗 確 實 真 是 要 認 真 考 慮 點 樣 來 到 去 增 加 人 手 雖 然 而 家 大 家 整 個 社 會 上 面 來 講, 在 人 力 資 源 方 面 都 是 比 較

40 40 IV 緊, 但 是 作 為 警 隊, 點 樣 能 夠 是, 正 如 大 家 都 提 到 的, 即 是 我 哋 而 家 要 打 造 一 個 國 際 休 閒 旅 遊 中 心? 第 一, 給 遊 客 的 印 象, 我 諗 在 這 裡, 我 哋 點 樣 能 夠 加 強 有 關 的 服 務 呢? 確 實, 我 哋 不 能 不 考 慮, 否 則 的 話 來 講, 我 哋 點 樣 給 一 個 良 好 的 印 象 給 這 些 旅 客 呢? 確 實, 即 是 我 哋 都 是 睇 到, 即 是 在 好 多 時 在 出 入 境 大 廳 裏 面 來 講, 就 會 一 人 多 的 時 間, 秩 序 好 容 易 就 會 產 生 混 亂 咁 有 些 來 講, 即 是 大 家 等 得 耐 的 時 間, 咁 情 緒 自 然 就 會 受 影 響, 時 不 時 好 容 易 就 會 產 生 一 些 摩 擦 打 尖, 諸 如 此 類 的 情 況 咁 所 以 我 在 這 方 面 亦 都 希 望, 係 唔 係 可 以 在 人 多 或 者 平 時 的 時 間 底 下, 都 能 夠 有 一 些 類 似 督 導 員 咁 樣, 起 一 些 指 揮 的 作 用? 點 樣 能 夠 是 引 導 旅 客 排 隊, 或 者 是 排 邊 條 隊? 我 哋 去 過 香 港 的 時 候, 我 哋 經 常 睇 到, 有 專 人 有 些 督 導 員 他 能 夠 是 引 導 旅 客 點 樣 去 遵 守 有 關 秩 序 的 這 個 我 記 得 以 前 都 提 過, 但 到 現 時 都 未 見 有 關 方 面 的 安 排 係 度 咁 同 埋 亦 都 希 望, 係 唔 係 可 以 有 這 種 情 況 的 時 間, 亦 都 可 以 安 排 呢? 譬 如 太 多 人 的 時 間, 安 排 潮 水 式 的 放 行 或 者 是 開 啟 廣 播, 即 時 話 俾 旅 客 聽, 請 大 家 耐 心 等 候 等 等 的 這 些 情 況, 即 是 避 免 大 家 有 時 在 後 面 排 隊 的 時 間, 又 唔 知 前 面 發 生 緊 什 麼 問 題, 一 發 生 碰 撞 的 時 間, 乘 機 騷 亂 起 上 來, 咁 變 了 大 家 就 容 易 產 生 些 問 題 咁 所 以, 我 覺 得 一 方 面 是 增 加 人 手 ; 第 二 方 面 來 講, 亦 都 需 要 是 有 人 安 排 維 持 有 關 的 秩 序, 避 免 出 現 問 題, 影 響 澳 門 我 哋 本 身 的 國 際 旅 遊 的 一 個 形 象 咁 這 方 面 我 就 唔 講 太 多, 因 為 昨 日 亦 都 有 好 多 人 講, 咁 只 是 在 這 裡 作 少 少 補 充 己 本 身 要 親 自 去 處 理 有 關 的 手 續 咁 所 以, 僱 主 亦 都 經 常 會 為 這 些 咁 樣 的 手 續 走 來 走 去, 咁 由 於 交 通 唔 便 利, 如 果 在 澳 門 這 邊 上 班 的 這 些 請 了 外 僱 的 或 者 家 傭 的 僱 主 來 講, 他 們 就 比 較 困 難, 利 用 中 午 的 時 間 來 到 去 辦 理 有 關 的 手 續, 咁 對 他 們 亦 都 是 形 成 了 一 定 的 困 擾 係 度 咁 講 到 去 北 安 的 話, 想 講 下 出 入 境 事 務 廳 的 服 務, 咁 事 實 上, 有 些 地 方 都 可 以 再 進 一 步 改 善 一 下 咁 我 哋 亦 都 聽 到 有 些 僱 主 反 映, 次 次 去 辦 理 這 些 外 僱 的 手 續 時 間, 去 到 北 安 咁 遠, 除 了 交 通 唔 方 面 之 外, 萬 一 影 印 漏 了 一 些 文 件 的 話, 咁 有 些 職 員 通 常 都 會 有 些 面 口 或 者 有 些 說 話 是 給 他 聽 的, 咁 當 然, 最 後 都 勉 為 其 難 咁 樣 都 會 幫 他 們 手 去 影 印 咁 為 了 便 民, 係 唔 係 亦 都 可 以 考 慮 能 夠 提 供 一 些 有 關 的 影 印 服 務? 我 諗, 相 信 就 算 收 費, 我 諗 相 信 都 唔 會 介 意 這 些 申 請 人, 咁 但 是 最 主 要 是 提 供 到 方 便 給 他 們 咁 另 外, 亦 都 是 有 個 建 議 就 希 望 司 長 能 夠 考 慮 一 下 啦, 就 是 唔 知 有 冇 條 件 在 政 府 綜 合 大 樓 或 者 在 人 資 辦 那 裡, 即 是 可 以 派 駐 出 一 些 出 入 境 事 務 廳 的 職 員 去 他 們 那 裡, 來 到 提 供 諮 詢 或 者 一 些 填 表 的 協 助, 甚 至 乎 收 取 一 些 證 件 文 件 等 等? 咁 這 個 我 諗 是 可 以 幫 好 多 僱 主, 尤 其 是 在 人 資 辦 裏 面, 因 為 好 多 在 人 資 辦 攞 了 一 些 批 示 之 後, 即 時 就 可 以 問 到 點 樣 去 辦 有 關 的 手 續 咁 如 果 一 些 比 較 簡 單 的 程 序 係 唔 係 可 以 唔 使 去 到 北 安 咁 遠, 就 可 以 來 到 處 理 呢? 即 是 換 句 話, 在 出 入 境 事 務 廳 是 派 駐 一 些 人 去 綜 合 服 務 大 樓 或 者 在 人 資 辦 裏 面, 去 提 供 有 關 一 些 諮 詢 的 服 務 或 者 收 取 有 關 的 表 格 就 唔 使 一 些 僱 主 或 者 工 人, 在 澳 門 地 區 的 情 況, 就 專 門 走 去 北 安 咁 遠? 即 是 如 果 是 可 以 提 供 服 務 的 話, 相 信 亦 都 咁 另 一 方 面, 主 要 想 是 講 講 點 樣 優 化 出 入 境 事 務 廳 的 一 些 服 務 工 作 而 家 澳 門 就 大 約 有 11 萬 個 外 勞 左 右, 咁 出 入 境 事 務 是 對 僱 主 或 者 是 甚 至 乎 一 些 外 僱 都 會 是 提 供 到 一 個 好 大 的 方 便 係 度 廳 亦 都 需 要 處 理 好 多 有 關 外 僱 的 申 請 手 續, 咁 部 門 工 作 實 際 上 那 個 工 作 壓 力 亦 都 是 相 當 之 大, 我 哋 知 道 咁 當 然, 我 哋 亦 都 聽 到 有 些 意 見, 咁 這 些 意 見 就 有 彈 亦 有 讚 咁 我 先 講 下 讚 那 方 面 咁 事 實 上, 就 現 時 在 出 入 境 事 務 廳 的 部 門 工 作 裏 面, 服 務 水 平 一 路 一 路 是 提 升 緊, 越 來 越 做 得 好 的 咁 市 民 入 到 去 問 一 些 手 續 點 樣 做, 前 線 的 職 員 都 可 以 即 時 是 提 供 得 到 一 些 比 較 清 晰 的 指 引, 咁 工 作 效 率 亦 都 是 一 路 提 升 緊 但 是, 當 然 亦 都 是 繼 續 有 改 善 的 空 間 ; 咁 至 於 彈 的 方 面, 我 諗 主 要 來 講 就 是 因 為 在 北 安 度, 地 方 確 實 是 比 較 遠 一 些, 交 通 又 唔 係 好 便 利, 咁 希 望 有 關 當 局 能 夠 是 主 動 同 交 通 事 務 局 溝 通 研 究 一 下, 適 當 咁 增 加 巴 士 的 路 線 去 北 安 咁 當 然, 這 個 就 亦 都 唔 係 單 單 是 11 萬 幾 外 勞 的 問 題, 咁 亦 都 是 有 好 多 請 了 外 勞 的 這 些 僱 主 或 者 公 司 的 負 責 人, 他 們 都 是 有 需 要 去 到 北 安 辦 理 有 關 的 手 續 咁 尤 其 是 請 了 家 傭 的 僱 主, 咁 他 們, 你 知 啦, 而 家 些 家 傭 的 流 動 性 亦 都 另 外, 關 於 外 勞 續 期 趕 唔 切 就 先 要 出 境 的 問 題 咁 這 個 就 唔 係 話 一 定 是 出 入 境 事 務 廳 方 面 的 問 題, 咁 但 是 希 望 當 局 能 夠 是 辦 理 得 到, 如 果 三 五 幾 個 的 外 勞, 甚 至 一 批 幾 十 個 外 勞, 因 為 續 期 的 手 續 未 辦 好 的 時 間, 就 需 要 他 們 先 出 境 再 返 翻 入 來 澳 門, 咁 僱 主 就 好 慘 咁 有 些 中 小 企 人 手 唔 夠, 如 果 一 下 子 冇 了 幾 個 人, 甚 至 更 多 人 的 話, 我 諗 即 是 可 能 要 閂 門 休 息 咁 仲 慘 的 就 是 又 唔 敢 給 他 們 返 鄉 下, 因 為 驚 他 們 返 了 去 就 唔 返 來 開 工 了, 就 更 麻 煩 所 以 有 些 僱 主 索 性 就 會 在 珠 海 安 排 食 宿, 咁 這 些 都 是 好 頭 痛 的 一 些 東 西 來 的, 咁 等 他 們 辦 完 了 手 續 之 後 先 至 可 以 返 來 開 工, 咁 會 影 響 整 個 業 務 的 運 作 咁 所 以 在 這 方 面 來 講, 即 是 點 樣 在 關 於 申 請 外 勞 的 續 期 手 續 方 面, 能 夠 因 應 一 些 比 較 特 急 的 情 況 作 優 先 加 快 的 處 理 呢? 咁 希 望 警 方 能 夠 在 這 裡 再 進 一 步 研 究 有 關 工 作 安 排 是 相 當 之 大, 咁 他 們 又 要 申 領 藍 卡 或 者 取 消 藍 卡, 咁 當 中 有 部 分 的 僱 主 是 會 搵 外 勞 公 司 來 做, 咁 但 是 亦 都 有 唔 少 的 僱 主 他 自 多 謝

41 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 41 主 席 : 梁 安 琪 議 員 罪 案 維 護 社 會 治 安 等 相 關 的 領 域, 都 要 因 應 發 展 要 增 加 人 手 亦 都 想 問 一 問 司 長, 對 目 前 警 力 有 限 的 情 況 下, 點 樣 可 以 梁 安 琪 : 多 謝 主 席 保 證 到 娛 樂 場 員 工 在 執 行 控 煙 法 發 生 爭 執, 警 方 可 以 保 證 有 充 足 的 人 手, 協 助 維 護 賭 場 的 秩 序 同 埋 保 障 我 哋 博 企 員 工 那 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 個 人 身 安 全? 我 諗 今 日 第 一 個 問 題 都 是 講 賭 場 內 控 煙 執 法 那 個 維 護 問 題 在 早 幾 日, 在 經 濟 財 政 司 範 疇 辯 論 上, 我 就 提 出 了 建 議 : 政 府 不 如 將 所 有 的 娛 樂 場 進 行 全 面 禁 煙 提 出 了 這 個 意 見 之 後, 無 論 在 我 哋 議 會 入 面 的 議 員 出 面 社 會 的 反 應 各 大 博 企 仲 有 我 哋 博 企 的 員 工 都 有 好 大 的 反 應, 有 贊 成 唔 贊 成 ; 亦 都 有 些 正 面 有 唔 正 面 ; 有 支 持 同 唔 支 持 我 亦 都 睇 到 好 多 網 上 的 意 見, 咁 我 亦 都 是 十 分 之 接 受 我 哋 網 民 提 出 的 一 些 意 見 一 些 討 論 但 是 我 在 問 譚 司 長 可 唔 可 以 同 各 間 博 企 協 商 討 論, 實 施 這 個 政 策 呢? 但 譚 司 長 是 冇 回 應 到 但 是 實 際 上 能 否 是 將 所 有 娛 樂 場 內 真 正 推 行 到 全 面 禁 煙 呢? 大 家 都 是 唔 知 道 的 雖 然 我 是 絕 對 支 持 的, 這 個 政 策 如 果 唔 係 由 政 府 主 另 外 就 亦 都 想 問 一 問 那 個 賭 場 特 別 巡 查 行 動 小 組, 在 今 年 初 已 經 成 立 了 這 個 巡 查 行 動 小 組 在 娛 樂 場 具 體 負 責 是 哪 些 工 作? 在 未 來 娛 樂 場 控 煙 執 法 工 作, 係 唔 係 這 個 小 組 亦 都 負 責 同 其 他 部 門 的 配 合? 在 昨 日, 我 哋 有 好 多 個 議 員 都 提 出 了, 保 安 司 的 合 作 是 一 些 跨 部 門 的 工 作, 有 些, 但 是 司 長 表 示 保 安 司 只 是 執 法 部 門, 有 好 多 工 作 屬 於 其 他 的 領 域 同 埋 範 疇, 亦 都 冇 答 到 的 我 哋 要 知 道, 政 府 是 只 有 一 個, 當 施 政 工 作 牽 及 到 層 面 廣 泛 的 時 候, 要 通 過 跨 部 門 合 作 去 完 成, 而 各 個 司 都 要 主 動 去 做 好 這 個 跨 部 門 的 協 調 工 作, 先 至 能 夠 施 政 達 到 以 人 為 本 的 目 標 因 此, 我 在 這 裡 提 出, 亦 都 是 希 望 司 長 可 以 帶 返 去 給 各 個 部 門 各 個 司 導 去 牽 頭 來 做, 只 是 叫 好 似 網 上 些 網 民 同 我 講 : 你 澳 博 旗 下 帶 個 頭 禁 煙 我 絕 對 是 希 望 可 以 咁 做, 但 是 我 點 樣 同 我 哋 的 員 工 博 企 去 交 代 呢? 這 個 都 是 再 下 回 分 解 在 這 裡 有 個 大 膽 的 提 議 : 就 在 以 後 每 個 年 度 的 施 政 辯 論 中, 無 論 邊 個 司 的 辯 論, 各 個 司 都 應 該 派 一 個 顧 問 或 者 相 關 的 人 士 出 席 在 場 旁 聽, 聽 取 意 見 之 後, 可 以 返 去 反 映, 咁 樣 先 能 但 是 在 今 日, 我 好 想 知 道, 控 煙 工 作 雖 然 唔 係 由 保 安 司 為 夠 真 正 做 好 跨 部 門 的 合 作 工 作 主 導, 但 是 講 到 具 體 執 行 方 面, 就 牽 及 到 我 哋 保 安 司 的 工 作 所 以, 今 日 就 娛 樂 場 控 煙 工 作 這 個 執 行 上, 我 亦 都 想 問 一 問, 同 司 長 探 討 一 下 對 娛 樂 場 控 煙 的 工 作, 主 要 是 由 衛 生 局 去 主 導 的, 而 博 彩 監 察 協 調 局 一 向 亦 都 是 負 責 娛 樂 場 的 監 管 工 作, 亦 都 有 好 多 客 人 是 講 真 啦, 他 們 對 那 個 賭 場 的 控 煙 工 作, 那 些 客 人 亦 都 會 產 生 些 誤 會, 如 果 他 們 在 這 個 時 間 要 求 博 第 二 個 問 題 就 是 想 講 講, 就 是 昨 日 有 些 議 員 亦 都 提 出 中 介 人 協 助 枱 底 賭 注 這 種 行 為, 令 到 政 府 那 個 稅 收 其 實 是 出 現 了 損 失 的 這 些 不 法 的 行 為 亦 都 想 問 一 問 司 長 有 咩 對 策? 當 局 會 否 與 其 他 相 關 部 門 合 作, 在 中 介 人 牌 照 申 請 同 埋 續 期 的 審 核 那 陣 時 進 行 嚴 格 的 把 關? 企 的 員 工 吸 煙 或 者 什 麼, 員 工 如 果 發 生 爭 執, 大 家 都 知 道, 爭 執 亦 都 可 大 可 小 咁 這 個 時 間 是 需 要 警 察 去 介 入 去 解 決 這 些 問 題 即 是 話, 在 娛 樂 場 推 行 控 煙 工 作, 是 牽 及 到 衛 生 局 博 監 局 警 方 三 個 部 門 的 合 作 但 是 三 個 部 門 又 隸 屬 唔 同 範 疇 的 咁 司 長 有 冇 諗 諗, 如 果 發 生 上 面 爭 執 情 形, 警 方 是 點 樣 同 其 他 的 部 門 進 行 跨 部 門 的 合 作, 又 做 到 我 哋 些 警 員 可 以 隨 傳 隨 到, 協 助 維 護 秩 序 同 埋 正 常 運 作? 在 昨 日, 司 長 亦 都 強 調 了 幾 次, 你 轄 下 的 部 門 是 執 法 部 門 即 是 執 法 有 什 麼 問 題 你 哋 是 最 清 楚 因 此, 要 有 有 效 的 執 法, 要 做 好 跨 部 門 的 協 調 工 作 是 最 重 要 的 第 三 個 我 是 想 講 講 消 防 人 手 消 防 局 作 為 保 障 市 民 生 命 同 財 產 安 全 的 救 援 第 一 線, 其 重 要 性 是 毋 庸 置 疑 但 消 防 局 除 了 在 滅 火 工 作, 亦 要 兼 顧 其 他 的 救 援 工 作 根 據 消 防 局 數 據 顯 示, 去 年 救 援 車 服 務 比 前 年 是 增 加 了 一 成 五, 消 防 隊 的 工 作 壓 力 是 日 漸 加 大 昨 日 司 長 亦 都 表 明, 現 時 保 安 隊 伍 中, 消 防 人 員 有 一 成 的 空 缺 但 隨 着 社 會 的 經 濟 快 速 發 展 同 埋 人 口 增 加 的 變 化, 消 防 局 必 須 有 足 夠 的 人 手 去 應 付 未 來 社 會 發 展 同 埋 需 要, 先 至 能 夠 確 保 市 民 的 生 命 同 埋 財 產 安 全 消 防 員 是 以 他 們 的 生 命 來 保 護 市 民 的 生 命, 因 此, 除 了 人 手 要 充 足 外, 優 良 同 埋 足 夠 的 消 防 設 備 可 以 使 到 救 援 的 工 作 順 利 展 開, 亦 都 保 障 了 目 前, 本 澳 隸 屬 各 個 承 批 公 司 的 幸 運 博 彩 娛 樂 場 的 總 數 就 有 35 個, 在 預 計 未 來 亦 都 有 新 的 娛 樂 場 建 成 並 會 投 入 使 用 的 除 每 一 個 娛 樂 場 的 控 煙 工 作 需 要 警 察 協 助, 在 未 來 的 打 擊 消 防 員 的 工 作 安 全, 等 同 保 障 市 民 生 命 財 產 的 安 全 在 新 的 施 政 方 針 中 指 出, 隨 着 大 型 基 建 設 施 工 程 的 展 開, 尤 其 是 預 期 的 輕 軌 媽 閣 交 通 樞 紐 的 建 設 港 珠 澳 大 橋 填 海 工 程 等 等, 使

42 42 IV 到 消 防 工 作 面 對 更 多 更 複 雜 的 困 難 對 於 現 時 已 經 出 現 人 手 的 問 題, 當 局 有 什 麼 辦 法 能 夠 補 足 這 個 空 缺, 并 能 因 應 社 會 的 發 展, 不 斷 咁 檢 視 局 方 的 人 力 資 源 完 善 編 制 增 加 人 手, 以 應 付 未 來 發 展 的 需 要? 同 時, 昨 日 有 同 事 提 到 離 島 消 防 行 動 站 長 一 陣 可 以 詳 細 介 紹 一 下 選 擇 天 眼 安 裝 的 地 點, 如 何 同 個 人 私 隱 保 護 辦 公 室 協 調 工 作, 在 打 擊 犯 罪 的 同 時, 能 夠 保 障 個 人 的 私 隱, 使 到 天 眼 的 安 裝 能 夠 有 信 心, 亦 都 唔 會 侵 犯 那 個 個 人 的 私 隱? 離 大 型 公 共 群 較 遠, 擔 心 發 生 火 災 時 難 以 及 時 進 行 救 援 其 實 除 此 之 外, 未 來 離 島 仲 有 多 個 綜 合 的 娛 樂 城 將 陸 續 落 成, 對 消 因 為 時 間 的 問 題, 我 就 簡 單 提 出 這 個 問 題 啫 防 安 全 的 需 求 定 會 不 斷 咁 增 加, 當 局 會 否 考 慮 擴 大 離 島 分 區 消 防 行 動 站, 配 以 足 夠 的 人 手 同 埋 先 進 的 設 備, 確 保 離 島 消 防 局 主 席 : 陳 偉 智 議 員 能 夠 應 付 離 島 區 的 安 全 需 要? 陳 偉 智 : 多 謝 主 席 再 講 另 外 一 個 就 是 遏 制 外 地 個 人 士 來 澳 作 案 根 據 警 方 公 佈 的 罪 案 統 計 數 據 顯 示, 近 年, 來 本 澳 扒 竊 搶 劫 的 案 是 不 斷 各 位 同 事 各 位 官 員 : 咁 上 升, 不 但 威 脅 了 廣 大 市 民 財 產 的 安 全, 而 且 嚴 重 損 害 本 澳 作 為 世 界 旅 遊 中 心 的 形 象 通 過 現 時 公 佈 的 資 料 來 睇, 犯 罪 人 士 以 外 地 人 佔 多 數 的 的 確, 本 澳 近 年 經 濟 發 展 的 快 速, 吸 引 了 唔 少 其 他 國 家 同 地 區 的 不 法 之 徒 來 澳 門 搵 食 尋 日, 司 長 在 引 介 都 提 到, 逐 步 實 現 24 小 時 通 關 措 施 24 小 時 通 關 可 以 方 便 我 哋 澳 門 同 內 地 居 民 之 間 的 來 往, 但 是, 亦 都 給 了 不 法 份 子 的 方 便, 不 法 份 子 來 澳 犯 案 之 後 就 更 快 更 容 易 迅 速 咁 離 開 澳 門, 令 到 偵 查 的 工 作 是 有 難 度 尋 日, 有 議 員 亦 都 講 到 走 私 的 問 題,24 小 時 通 關 對 走 私 來 講, 他 們 的 走 私 活 動 可 以 延 長 的 而 針 對 現 時 有 限 的 警 力, 當 局 又 將 有 什 麼 計 劃 可 以 加 強 24 小 時 堵 截? 作 為 國 際 旅 遊 城 市, 要 給 我 哋 的 遊 客 玩 得 開 心, 治 安 工 作 就 不 能 鬆 懈, 否 則, 治 安 唔 好 的 情 況 下, 將 會 成 為 本 澳 發 展 旅 遊 的 絆 腳 石 想 問 下 司 長, 有 冇 考 慮 到 上 述 的 問 題, 針 對 這 些 情 況, 會 否 與 內 地 的 公 安 部 門 進 行 情 報 交 換, 打 擊 跨 境 有 關 保 安 領 域 的 討 論, 在 施 政 方 針 中 的 關 鍵 詞 可 見 一 斑 這 兩 個 關 鍵 詞 就 是 加 強 ; 強 化, 在 施 政 方 針 保 安 領 域 裏 面 一 共 有 39 版, 除 了 6 版 之 外, 以 上 那 兩 個 關 鍵 詞 全 部 都 有 出 現, 足 以 說 明 問 題 的 嚴 重 性 但 是 點 樣 加 強 呢? 我 個 人 覺 得 關 鍵 就 在 領 導 層 的 領 導 同 埋 對 下 屬 是 否 真 正 的 關 心 昨 日, 有 同 事 講 過 : 一 些 具 備 退 休 資 格 的 高 層 公 務 員 留 在 而 家 的 崗 位 是 蝕 水 不 過 世 事 無 絕 對, 選 擇 蝕 水 都 留 低 一 定 會 有 他 的 理 由 就 算 他 樂 意 繼 續 為 特 區 服 務, 都 要 睇 下 他 的 服 務 係 唔 係 得 到 市 民 同 埋 社 會 的 認 同, 如 果 留 低 落 來 反 而 成 為 負 累 就 唔 好 喇 決 定 警 隊 領 導 人 員 的 去 留 應 該 決 定 於 表 現, 在 警 務 工 作 當 中, 推 動 職 務 評 審 是 一 個 可 以 考 慮 的 方 向 績 效 評 審 的 過 程 當 中, 必 須 要 達 到 多 元 客 觀 科 學 定 性 同 埋 定 量, 詳 情 可 以 同 陳 司 長 商 量 商 量 犯 罪 等 工 作 上 採 取 更 有 效 的 防 範 同 埋 打 擊 措 施, 保 障 澳 門 有 良 好 的 治 安 環 境? 另 一 樣 需 要 警 惕 的, 就 是 警 隊 裏 面 的 契 仔 文 化 必 須 要 徹 底 剷 除, 否 則 會 嚴 重 咁 打 擊 基 層 士 氣 同 埋 團 隊 精 神, 唔 希 望 在 警 仲 有 少 少 時 間 就 講 講 那 個 天 眼 隨 着 經 濟 不 斷 的 發 展, 社 會 事 務 又 日 益 增 多, 警 方 的 工 作 量 亦 不 斷 增 大 近 年, 警 隊 人 手 上 講 是 都 是 人 手 不 足, 持 續 出 現 緊 張 的 局 面 司 長 尋 日 表 示, 保 安 部 隊 的 治 安 警 同 埋 消 防 員, 就 是 頭 先 我 都 有 講 到 是 有 一 成 個 空 缺 在 引 介 亦 都 提 出 了 是 科 技 強 警, 為 有 效 咁 打 擊 各 類 的 犯 罪 維 護 社 會 治 安, 天 眼 的 監 察 系 統 是 一 種 科 技 的 輔 助 手 段 尋 日, 亦 都 有 好 多 同 事 提 出 天 眼 的 問 題, 而 司 長 亦 都 作 了 一 些 的 回 應 但 是 本 人 對 天 眼 亦 是 仲 有 一 些 疑 問, 亦 都 希 望 隊 裏 面 會 出 現 學 士 碩 士 博 士 不 及 人 事 ; 爹 親 娘 親 不 及 契 爺 親 的 現 象 如 果 編 更 值 日 的 安 排 唔 係 靠 天 意, 而 是 盡 人 事, 獎 勵 不 公 親 疏 有 別 之 下 自 然 怨 聲 載 道! 對 不 同 的 意 見 唔 可 以 事 事 封 殺, 就 好 似 人 有 七 竅, 如 果 每 個 竅 都 加 以 封 堵, 最 終 只 會 自 尋 死 路 俾 人 在 八 角 亭 裏 面 睇 下 報 紙 吹 下 水, 總 好 過 關 門 閉 戶 諱 疾 忌 醫 自 我 感 覺 良 好 廣 開 賢 路, 廣 納 賢 能, 戀 棧 權 位 庸 碌 無 能 者 撤 ; 淡 泊 名 利 鞠 躬 盡 瘁 者 留! 警 隊 的 士 氣 同 埋 效 率 先 至 可 以 得 到 真 正 的 提 升 得 到 司 長 進 一 步 的 解 釋 在 公 共 地 方 錄 影 同 埋 監 視 那 個 法 律 制 度 頒 佈 後, 當 局 正 式 批 准 了 安 裝 1000 多 台 的 天 眼, 這 批 天 眼 的 安 裝 地 點 包 括 了 口 岸 金 蓮 花 廣 場 東 望 洋 辦 事 處 海 關 等 地, 有 好 多 北 區 的 居 民 反 映, 首 階 段 的 天 眼 系 統 未 分 佈 至 本 澳 的 社 區 的 治 安 黑 點, 擔 心 是 未 能 發 揮 阻 嚇 犯 罪 的 作 用 希 望 司 就 警 員 的 晉 升 問 題, 好 似 司 長 尋 日 所 講 : 受 到 現 時 編 制 的 局 限, 難 有 作 為 正 因 為 如 此, 高 級 職 程 同 埋 基 礎 職 程 有 關 晉 升 的 安 排 更 加 必 須 取 得 平 衡 合 理 配 置 高 級 職 程 的 開 設 需 要 視 乎 實 際 的 需 要, 要 維 持 給 基 層 警 員, 除 了 首 席 警 員 之 外, 有

43 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 43 更 進 一 步 提 升 同 埋 發 揮 的 空 間 同 埋 機 會, 就 好 似 司 長 當 年 一 樣 對 警 員 的 培 訓 課 程 必 須 要 有 實 效, 否 則 就 浪 費 時 間 浪 費 警 力 浪 費 資 源 以 上 所 講 的, 如 果 司 長 做 得 到 是 警 民 之 福, 做 唔 到 就 唯 有 自 求 多 福 對 於 危 機 處 理 風 險 評 估, 保 安 領 域 肯 定 有 好 大 的 改 善 空 間 不 過 對 於 傳 媒 採 訪, 同 樣 都 要 作 出 改 進 那 日 有 份 報 章 的 標 題 就 是, 警 隊 一 哥 由 立 會 保 安 人 員 護 駕, 粗 略 一 睇, 人 牆 護 駕, 粗 略 一 睇 以 為 發 生 咩 大 事, 細 看 之 下, 原 來 是 記 者 想 趁 司 長 來 立 法 會 的 機 緣, 問 一 問 對 最 近 社 會 上 面 大 家 所 關 心 的 事 的 至 於 在 出 入 境 問 題 上 面, 尋 日 有 幾 位 同 事 已 經 先 後 提 出, 司 長 一 句 依 法 辦 事 就 推 得 乾 乾 淨 淨 不 過 根 據 內 部 保 安 綱 要 法 第 十 七 條 第 一 款 第 四 項 清 楚 講 明, 警 方 執 行 的 權 限 是 要 阻 止 對 依 法 被 視 為 不 受 歡 迎 或 者 對 內 部 保 安 的 穩 定 構 成 威 脅, 或 者 被 視 為 涉 嫌 同 包 括 國 際 恐 怖 主 義 在 內 的 跨 境 犯 罪 有 關 的 非 本 地 居 民 進 入 澳 門 特 別 行 政 區 咁 我 想 請 問, 受 澳 門 大 學 邀 請 來 澳 講 學 的 學 者 受 民 政 總 署 邀 請 來 澳 擔 任 藝 評 人 的 文 化 人 係 唔 係 唔 受 歡 迎? 會 唔 會 對 內 部 保 安 的 穩 定 構 成 威 脅? 算 唔 算 涉 嫌 與 國 際 恐 怖 份 子 在 內 跨 境 犯 罪 有 關? 如 果 是 依 法 辦 事 執 法 嚴 明 理 據 俱 全, 受 阻 入 境 者 應 無 話 可 說 但 是 最 為 人 詬 病 的 是 有 關 入 境 管 制 一 時 一 樣, 對 同 一 個 人 可 以 忽 然 不 受 歡 迎, 忽 然 大 開 中 門 ; 可 以 忽 然 有 強 烈 跡 象 顯 示 構 成 威 脅, 拒 絕 入 境 ; 忽 然 跡 象 消 失 無 形, 歡 迎 再 來 這 一 種 冇 準 則 冇 解 釋 冇 理 據 完 全 取 決 於 一 時 的 判 定 是 對 法 律 的 唔 尊 重, 甚 至 是 玩 忽 法 律 依 法 莫 須 有, 何 以 服 天 下 人? 在 出 境 問 題 上 面, 對 非 本 地 居 民 係 咁, 其 實 本 地 居 民 都 好 唔 到 幾 多 有 本 澳 的 永 久 居 民 托 本 人 向 司 長 查 詢 : 點 解 出 入 境 的 時 候, 關 員 的 螢 光 幕 下 面 會 出 現 一 條 紅 Bar, 顯 示 8850 的 Code? 咁 究 竟 8850 是 代 表 一 些 什 麼 呢? 點 解 一 個 冇 刑 事 記 錄 的 市 民 在 出 入 境 的 時 候, 又 會 如 此 被 厚 待 呢? 其 實 這 個 問 題 唔 單 是 這 個 市 民 的 問 題, 本 人 亦 都 親 身 體 驗 今 個 月 初, 本 人 深 夜 在 北 安 碼 頭 入 境 的 時 候 就 曾 經 被 邀 請 到 值 日 室 外 面 等 待, 雖 然 最 後 都 得 以 入 境, 但 是 查 問 當 值 的 警 員, 他 就 冇 辦 法 解 釋, 只 是 話 : 在 辦 公 時 間 裏 面, 去 出 入 境 事 務 廳 查 詢 啦 咁 第 二 日, 咁 就 走 去 出 入 境 事 務 廳 詢 問 一 下, 又 得 唔 到 任 何 答 覆, 接 待 的 人 員 只 是 話 : 可 以 用 書 面 向 治 安 警 察 局 局 長 或 者 出 入 境 事 務 廳 廳 長 查 詢 本 着 查 根 究 底 查 找 不 足 的 精 神, 本 人 就 在 今 個 月 8 號, 用 一 兩 個 澳 門 市 民 的 名 義, 以 行 政 程 序 法 典 的 規 定, 分 別 致 函 給 上 述 兩 位 官 員 查 詢 但 是,10 個 工 作 日 過 了 喇, 至 今 仍 然 未 見 答 覆 今 時 今 日 還 是 咁 樣 的 態 度, 你 點 能 夠 令 到 市 民 認 同 呢? 本 人 唔 打 算 在 這 裡 就 個 別 的 個 案 提 問 法 律 面 前 人 人 平 等, 本 人 十 分 樂 意 同 執 法 的 警 務 人 員 合 作, 但 是 對 於 一 些 胡 法 非 為 的 指 令 必 須 加 以 痛 斥 個 人 的 榮 辱 事 小, 特 區 的 形 象 事 大, 在 出 入 境 的 管 制 上 意 見, 志 在 釋 除 社 會 的 疑 惑 本 來 以 司 長 的 水 平, 答 答 都 無 妨 的, 但 是 由 於 司 長 沉 默 是 金, 結 果 就 要 立 法 會 即 時 成 立 特 別 應 急 部 隊 幫 司 長 解 圍 護 駕 作 為 警 隊 的 一 哥, 司 長 你 的 一 言 一 行 都 會 成 為 警 隊 的 典 範 點 樣 配 合 記 者 的 採 訪, 確 保 市 民 的 資 訊 權, 給 特 區 享 有 真 正 的 和 諧 穩 定, 對 司 長 來 講, 是 義 不 容 辭 的 餘 下 的 時 間 就 問 有 幾 個 比 較 實 務 些 的 問 題 : 第 一 個 就 是 新 監 獄 工 程 咁 我 就 在 今 年 的 4 月 份 就 提 出 過 書 面 質 詢, 咁 保 安 司 司 長 辦 公 室 代 主 任 就 回 答 了, 咁 他 的 回 應 就 是 : 新 監 獄 第 一 期 的 工 程 到 今 年 4 月 30 號 都 未 完 成, 第 二 期 工 程 的 招 標 工 作, 有 關 工 程 部 門 正 在 籌 備 中 在 司 長 的 施 政 方 針 裏 面 亦 都 睇 到 我 哋 的 新 監 獄 的 興 建 落 成 之 期 尚 未 可 卜 嗱, 在 囚 人 士 就 不 斷 增 加, 新 監 獄 的 工 程 其 實 一 早 就 已 經 在 預 案 裏 面, 但 是 點 解 搞 來 搞 去 都 搞 唔 掂? 甚 至 要 我 哋 的 獄 長 發 出 怨 言 就 話 : 一 些 女 犯 要 訓 地 下 咁 淒 涼 最 近 就 聽 講 話 解 決 了 啦, 咁 但 是, 新 監 獄 幾 時 落 成 呢? 嗱, 司 長 你 真 是 要 同 劉 司 傾 一 傾 喇, 就 唔 好 捉 劉 司 來 傾 喇, 你 同 劉 司 傾 一 傾, 喂, 可 唔 可 以 加 快 完 成 有 關 的 項 目 呢? 責 成 返 有 關 的 建 築 商 承 擔 返 相 應 的 責 任 呢? 另 外 在 監 獄 那 個 懲 教 工 作 上 面 有 提 一 個 培 訓 的 工 作 咁 其 實, 在 我 哋 懲 教 工 作 方 面, 其 實 應 該 有 好 多 可 以 對 改 進 一 方 面 的 空 間 的, 例 如 : 可 唔 可 以 將 現 時 所 謂 興 趣 班 的 形 式 改 為 一 個 學 習 班 的 模 式, 就 令 到 他 們 真 是 能 夠 在 裏 面 的 時 間 有 被 安 排, 能 夠 學 到 一 些 知 識, 又 唔 好 令 他 們 放 任 自 流 咁 樣 自 行 取 捨 呢? 第 二 點 就 關 於 出 入 境 人 數 的 問 題 喇 過 關, 星 期 六 日 一 定 是 人 山 人 海, 自 由 行 的 大 軍 就 唔 到 司 長 你 控 制 的, 一 殺 入 來 的 時 候, 關 員, 尤 其 是 關 閘 前 線 的 同 事 真 是 做 到 不 亦 樂 乎 在 這 個 咁 嘅 情 況 底 下, 司 長 你 尋 日 話 會 增 加 55 條 自 動 過 關, 但 是 應 該 是 集 中 在 北 安 碼 頭 在 關 閘 口 岸 方 面, 點 樣 去 提 升 有 關 的 服 務 同 埋 作 出 支 援 呢? 嗱, 這 一 個 是 需 要 考 慮 的 方 式 面, 有 關 領 導 必 須 改 過 遷 善, 無 謂 給 前 線 的 警 務 人 員 添 煩 添 亂 另 外, 就 是 在 一 個 所 謂 禁 毒 的 方 面, 司 長 都 提 過 有 幾 個 步

44 44 IV 驟 來 到 控 制 毒 品 流 入 澳 門 咁 記 得 去 年 都 在 這 裡 提 出 的 問 題 就 多 謝 是 話 : 因 為 關 閘 口 岸 人 流 的 進 出 實 在 太 多 太 快, 你 單 憑 有 關 的 海 關 員 警 去 做 這 些 咁 嘅 工 作 真 是 會 挂 一 漏 萬 的, 咁 我 又 好 少 主 席 : 林 香 生 議 員 見 那 些 緝 毒 犬 是 站 崗 服 役 咁 我 就 希 望, 在 現 時 的 情 況 底 下, 可 唔 可 以 警 方 方 面 能 夠 提 供 同 埋 增 加 緝 毒 犬 在 關 口, 特 別 林 香 生 : 多 謝 主 席 是 關 閘 口 岸 那 個 值 勤 的 次 數 同 埋 時 間? 唔 知 這 方 面, 好 似 舊 年 就 話 狗 場 都 未 搞 得 掂 喎, 今 年 一 年 時 間 裏 面 改 善 了 未 呢? 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 另 外 就 關 於 一 些 科 技 強 警 的 問 題 喇 我 都 問 過, 點 樣 去 到 改 善 而 家 有 些 駕 駛 者 一 路 揸 車 一 路 用 手 提 電 話 這 一 種 咁 嘅 不 良 駕 駛 習 慣? 警 方 的 回 應 就 是 話 : 因 为 科 技 的 問 題 檢 控 的 問 題, 其 實 都 比 較 難 道 路 交 通 法 已 經 頒 佈 了 幾 年 的 時 間, 睇 返 同 比, 舊 年 2011 年 至 9 月, 駕 駛 時 使 用 手 提 電 話 被 檢 控 的 數 目 是 529 宗 ; 今 年 2012 年 到 9 月 是 594 宗, 是 提 升 了 12.29% 道 路 交 通 法 頒 佈 了 咁 多 年, 經 過 普 法 交 通 安 全 等 等 的 推 廣, 對 於 駕 駛 時 使 用 手 提 電 話, 不 單 止 冇 遏 制 到 冇 減 少 到, 仲 有 增 長 到, 只 是 在 街 道 上 目 測, 都 睇 到 唔 少 人 視 警 方 如 無 物 嗱, 我 知 道 前 線 警 員 執 法 是 好 困 難 的, 尤 其 是 交 通 部 的 同 事 不 過, 可 唔 可 以 你 哋 的 領 導 多 些 諗 辦 法 或 者 是 多 些 去 支 援 配 合? 這 一 點 如 果 你 哋 唔 係 話, 即 是 立 心 去 做 或 者 有 決 心 去 做 的 時 候, 這 些 咁 嘅 現 象 只 會 繼 續 發 生 旅 遊 區 經 常 都 會 見 到 有 警 員 巡 邏, 包 括 埋 特 警 的 但 是 我 在 我 哋 服 務 的 北 區 辦 事 處 附 近, 夜 晚 出 來, 可 能 行 5 分 鐘 到 10 分 鐘 都 未 見 一 個 警 察 咁 亦 都 有 市 民 反 映 過, 在 北 區 那 些 工 廠 大 廈, 有 好 多 有 時 些 工 廠 都 停 了 業, 咁 空 置 了 的 地 方 就 好 容 易 成 為 藏 污 納 垢 之 所 咁 都 希 望, 尤 其 關 注 北 區 人 口 的 密 集, 咁 警 方 可 唔 可 以 加 派 多 些 警 員 在 街 道 上 面 巡 視, 甚 至 在 些 工 廠 的 暗 角 或 者 一 些 盲 點 裏 面 來 到 加 強 檢 視, 打 擊 罪 惡, 改 善 治 安 呢? 來 到 保 安 範 疇, 確 實 十 幾 年 的 保 安 工 作 來 說 我 諗 有 些 問 題 是 市 民 大 眾 的 不 滿 或 者 是 他 們 的 期 許 所 在, 我 唸 年 年 都 會 繼 續 講 但 是 始 終 來 講, 今 年 我 自 己 都 是 諗 了 一 樣 東 西 就 是 施 政 辯 論 講 什 麼 好 呢? 我 們 十 幾 年, 澳 門 亦 都 上 了 一 個 台 階, 起 碼 經 濟 上 面 上 了 一 個 台 階, 我 們 的 建 設 上 了 一 個 台 階, 所 以 各 個 司 長 來 都 是 講 這 一 句 說 話, 就 是 面 對 緊 著 將 來, 面 對 緊 我 們 不 同 處 境 的 時 候, 我 們 從 觀 念 到 行 動 都 要 改 變 今 次 來 說 在 我 們 保 安 領 域 有 些 甚 麼 情 況? 或 者 與 司 長 講 佈 控 講 打 擊 罪 行 等 等 這 裏 來 說, 司 長 有 好 多 專 家 長 處, 但 是 在 這 裏 我 只 是 發 表 一 下 我 自 己 的 感 覺 第 一 個 來 說, 我 們 年 年 來 到 這 裏 都 好 關 注 警 方 的 人 力, 在 這 裏 來 說 我 們 的 編 制 改 了, 我 們 入 職 的 要 求 改 了, 我 們 的 待 遇 改 了, 我 們 現 在 在 此 問 題 上 欠 甚 麼 呢? 在 這 裏 來 說 可 能 我 講 得 唔 係 好 啱, 我 們 有 些 事 情 無 好 好 將 原 來 一 些 事 協 調 好 或 者 配 合 好, 譬 如 如 果 一 講 警 方 的 能 力, 一 定 是 講 治 安 警 察 局 幾 多 人, 司 法 警 察 局 呢? 若 果 司 法 警 察 局 加 治 安 警 察 局, 我 們 有 一 個 疊 加 效 應 時 是 否 好 一 些? 譬 如 現 在 我 們 巡 邏 的 問 題 就 是, 點 解 我 們 的 巡 邏 上 面 遇 到 甚 麼 問 題? 我 們 是 否 可 在 巡 邏 上 真 的 科 技 強 警 呢? 使 到 大 家 都 經 常 見 到 巡 邏, 心 定 好 多, 特 別 夜 晚, 心 定 好 多 係 咪? 這 裏 來 說 我 相 信 現 在 從 那 個 警 務 技 術 來 講, 甚 麼 網 格 化, 怎 樣 在 個 地 圖 上 面 畫, 我 想 這 些 是 司 長 及 司 長 的 同 事 可 以 是 好 多 好 好 的 專 家 可 以 去 設 計 最 後 一 項 就 是 關 於 個 黑 工 的 問 題 根 據 報 章 上 面 的 資 料 就 是 話 : 今 年 首 5 個 月, 警 方 聯 同 勞 工 局 是 一 共 出 動 1700 個 場 次, 相 當 多! 但 是 搜 獲 的 黑 工 只 是 得 226 個, 差 唔 多 即 是 五 分 之 一 左 右 咁 如 果 以 出 動 的 警 力 人 力 來 計, 得 返 來 的 效 益 實 在 太 低 結 果 只 有 兩 個 : 一, 澳 門 就 冇 咩 黑 工, 所 以 出 動 1700 次 都 是 只 能 夠 拉 到 226 個 ; 一 是 就 是 些 黑 工 先 收 衫 入 風, 係 唔 係? 掃 黑 的 時 候 就 一 場 空, 咁 結 果 就 一 個 都 捉 唔 到 咁 現 實 上 是 點 呢? 根 據 我 哋 的 同 事 工 友 的 反 映 內 部 的 舉 另 外, 我 哋 而 家 個 餅 開 始 做 大 我 們 未 來 有 五 幅 填 海 地, 我 們 現 在 居 民 的 住 處, 將 來 有 一 個 石 排 灣, 八 千 幾 戶, 他 們 對 於 保 安 的 需 求 有 些 甚 麼 呢? 是 否 要 有 個 十 字 車 站 呢? 未 必 消 防 站, 擺 個 十 字 車 站 係 入 面, 起 碼 方 便 一 些, 那 裡 相 對 來 講 去 醫 院 遠 一 些, 起 碼 唔 使 他 走 先 啦, 係 咪? 這 些 都 要 我 們 事 前 自 己 去 設 計, 我 們 自 己 去 考 慮, 我 們 自 己 去 做 好 我 們 這 一 個 的 便 民 的 服 務 報 都 證 明 了 大 量 的 黑 工 存 在 咁 在 這 個 打 黑 反 黑 的 過 程 當 中, 究 竟 出 現 了 咩 問 題? 這 一 點, 希 望 司 長 能 夠 給 一 個 清 晰 的 回 應 第 二 個 來 說, 我 們 講 了 很 多 的 調 整, 其 實 現 在 我 們 面 對 著 我 們 的 罪 案 的 形 態 或 者 罪 案 要 做 的 事 情, 我 們 有 無 在 警 種 上 面 去 配

45 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 45 合 呢? 現 在 我 們 的 職 程 是 基 礎 職 程 高 校 職 程 及 高 等 職 程, 現 在 我 們 是 否 能 夠 再 去 開 出 一 條 路, 我 們 的 警 種 有 些 特 殊 的 警 種, 他 是 專 門 針 對 某 些 犯 罪 的 時 候, 他 們 都 可 以 在 他 們 做 好 的 時 候 來 說 能 夠 是 脫 穎 而 出, 有 個 工 作 的 滿 足 感, 有 個 晉 升 的 滿 足 感, 這 兩 方 面 是 黐 連 的 了 我 一 個 觀 感, 譬 如 現 在 這 樣 那 些 阿 摩 尼 亞 氣, 唔 知 的 喎! 譬 如 那 些 舊 樓, 隔 離 座 樓 一 起, 跟 住 花 籃 腳 一 卸, 這 些 事 我 們 唔 知 喎! 變 成 了 整 個 民 防 的 要 求 那 個 狀 況 來 說 和 我 們 過 去 所 面 對 的 問 題 不 同, 因 為 我 們 發 展 緊, 我 們 的 社 會 發 展 緊, 可 能 郁 這 樣 會 引 起 第 二 樣 的 問 題 我 去 年 是 講 過 在 行 政 方 面 他 們 是 做 了 個 創 意 計 劃, 我 亦 都 建 議 司 長 在 我 們 保 安 範 疇 亦 都 搞 一 些 創 意 計 劃, 因 為 現 在 來 說 確 實 在 隊 伍 內 真 真 正 正 工 作 上 是 在 經 驗 裡 面 能 夠 昇 華 到 一 些 嘢, 我 諗 他 們 有 一 些 建 議 是 非 常 之 好, 亦 都 可 以 開 動 我 們 自 己 這 個 龐 大 隊 伍 中 的 動 力, 畢 竟 我 們 是 有 幾 千 個 保 安 系 統 的 人 員, 總 有 能 人 可 以 開 動 一 下 他 們 在 工 作 的 投 入 感, 是 否? 做 一 些 類 似 我 們 創 意 計 劃 的 獎 勵 活 動, 有 些 事 情 能 夠 做 的, 是 否 都 可 以 刺 激 一 下 呢? 係 咪? 所 以, 這 裡 來 講 我 們 的 民 防 機 制 點 樣 建 立, 點 樣 設 立, 有 沒 有 一 套 快 速 的 應 變 機 制? 有 沒 有 一 套 民 防 的 教 育 機 制? 有 沒 有 一 套 根 據 我 們 將 來 會 面 臨 的 問 題 的 民 防 演 練 機 制? 譬 如 早 排 我 們 演 練 過 核 事 故, 是 否? 我 們 演 練 過 核 事 故, 這 些 問 題 都 是 我 們 所 需 要 思 考 和 構 思 出 來 的 因 為 過 去 我 們 民 防 還 只 是 在 颱 風 的 情 況, 現 在 已 經 不 在 這 個 情 況, 特 別 是 民 防 教 育, 點 樣 去 推 廣 呢? 這 次 毒 氣 事 件 是 一 個 非 常 好 的 警 惕 來 的 我 們 除 了 那 個 建 華 之 後, 另 一 個 花 園 又 有 啦, 我 們 去 到 做, 澳 門 可 能 好 好 彩, 後 面 那 些 沒 有 事, 亦 都 不 希 望 將 來 會 有 這 些 事 但 是 這 些 剛 才 講 逾 期 逗 留, 司 長 喃 了 好 多 數 字, 我 好 希 望 司 長 能 夠 是 對 這 些 逾 期 逗 留 的 問 題 能 夠 反 映 返 有 關 方 面, 譬 如 我 們 定 期 有 粵 澳 聯 席 會 議, 有 與 各 個 方 面, 甚 至 有 些 出 面 的 警 務 合 作 的 嘢, 是 否 在 這 裏 方 面 來 說 都 要 反 映 一 下, 個 工 作 量 好 大, 我 不 知 這 些 逾 期 逗 留 會 否 列 入 不 准 他 再 來, 特 別 有 些 現 在 已 經 不 是 事 之 後, 我 們 點 樣 去 檢 驗 這 些 問 題 點 樣 去 教 育 這 些 問 題, 植 根 到 我 們 工 作 人 員 有 應 急 反 應, 植 根 到 我 們 市 民 有 這 個 常 識? 另 外 一 個 最 重 要 的 是, 他 遇 到 這 些 問 題 他 的 求 助 方 向 去 哪 裏? 打 甚 麼 電 話 呢? 找 哪 裏 呢? 這 些 都 是 我 們 現 在 面 對 緊 的 一 些 好 新 好 新 的 問 題 自 由 行, 是 探 親 諸 如 此 類, 還 有 一 個 是 那 個 護 照 的 問 題, 這 些 事 是 否 都 可 以 和 他 們 大 家 有 些 事 情 溝 通 一 下, 可 以 遏 止 下 這 些 事? 當 然 我 們 亦 有 不 少 同 事 好 關 注 經 濟 轉 型 經 濟 轉 變 會 否 引 發 一 些 我 們 在 那 個 利 益 爭 逐 上 會 帶 引 出 新 的 治 安 問 題, 特 別 是 反 黑 的 問 題 當 然 講 黑 工, 好 多 同 事 都 講 過 黑 工 的 問 題, 黑 工 要 講 的 是, 一 個 是 面 對 緊 我 們 未 來 會 變 的 甚 麼, 可 能 有 些 東 西 我 們 是 新 的, 譬 如 天 然 氣 管 入 屋, 我 們 現 在 沒 有, 我 們 整 個 消 防 工 作 我 們 點 樣 面 對 天 然 氣 管? 它 不 同 顏 色 之 餘, 點 樣 去 認 識 這 個 問 題? 以 前 可 能 中 央 石 油 氣 仲 冇 咁 勁, 天 然 氣 管 勁 些 嘅 喎 會 爆 喎, 累 積 了 之 後, 這 些 都 是 我 們 新 的 面 對 的 情 況, 將 來 一 些 拯 救 可 能 和 現 在 的 情 況 不 同, 我 們 現 在 的 樓 越 來 越 高, 靠 雲 梯 頂 唔 順 的, 有 些 事 情 我 們 點 樣 去 啟 動 我 們 那 個 訓 練 及 這 件 事 剛 才 司 長 講 了 一 句 說 話 我 都 幾 認 同 的 就 是, 有 些 東 西 我 們 沒 有 的 空 白 的, 我 們 需 要 找 其 他 地 方 幫 我 手, 培 訓 好 俾 經 驗 我 們 好, 甚 至 無 厘 做 下 講 座, 講 下 甚 麼 工 作 情 況 好, 這 些 都 是 非 常 好 的 推 進 我 們 改 革 的 事 務 的 問 題 我 不 會 責 備 司 長 你 們 屬 下 的 工 作 不 去 做, 可 能 在 這 裏 來 說 坊 間 大 家 都 會 質 疑, 會 否 有 人 提 早 放 風, 會 唔 會 有 甚 麼, 我 相 信 司 長 亦 都 有 其 他 辦 法 可 以 去 杜 絕 這 些 問 題 但 是 更 重 要 的 是, 我 們 在 執 行 的 過 程 裡 面, 做 了 個 過 程 裡 面, 我 們 現 在 那 個 17/2004 行 政 法 規 是 否 冇 料 到, 是 否 不 可 以 做 到 一 些 事? 有 些 事 從 執 行 上 是 否 可 以 提 出 一 些 可 以 更 具 阻 嚇 力 的 措 施 去 對 這 些 問 題? 因 為 在 財 政 司 的 報 告 裡 面, 去 年 罰 了 七 百 多 萬, 不 是 沒 罰 到, 但 是 不 是 罰 幾 多 萬 的 問 題, 是 我 們 做 了 這 些 工 作, 點 樣 去 杜 絕 這 些 事 降 低 這 些 事? 要 有 效 做 到 這 一 件 事 這 個 是 和 其 他 的 法 律 武 器 跟 進 上 來, 所 以 在 這 一 個, 特 別 是 打 黑 的 功 夫 來 講, 希 望 再 加 強 司 長 在 昨 日 引 介 提 到 一 件 毒 氣 事 件, 在 這 裡 我 只 是 講 一 個 問 題, 毒 氣 事 件 善 豐 花 園, 給 了 我 們 兩 個 警 號, 這 些 警 號 是 我 們 過 去 在 民 防 完 全 沒 納 入 民 防 意 識 的 事 情 當 然 講 民 防, 我 們 澳 門 不 是, 其 他 地 方 民 防 最 先 是 由 轟 炸 而 來, 我 們 不 會 遇 到 這 些 問 題, 它 是 從 國 防 走 向 民 防, 但 我 們 現 在 日 常 的 來 說 民 防 工 作, 是 否 一 定 要 掛 起 風 球, 我 們 才 有 民 防 機 制 呢? 這 裏 是 俾 另 一 個 來 講, 在 交 通 管 理 上 面, 有 些 事 是 可 以 更 進 一 步 根 據 我 們 的 實 踐 去 昇 華 一 些 疏 導 計 劃, 譬 如 好 簡 單, 現 在 我 們 有 七 十 幾 個 學 校, 學 校 放 學 的 時 候 學 校 周 邊 的 環 境, 我 們 點 樣 管 理 交 通 呢? 我 又 不 是 怪 那 些 家 長 駕 車 去, 他 亦 都 好 痛 錫 他 的 仔 女, 但 是 那 個 交 通 點 管 理 呢? 這 裏 是 對 我 們 來 說, 一 個 禮 拜 五 天 都 是 這 樣, 這 些 事 我 們 自 己 本 身 來 說 都 有 些 在 實 踐 上 可 以 做

46 46 IV 到 一 些 指 導 的 事 做 到 一 些 好 的 事 不 是 間 間 都 是 賈 伯 樂 附 近 那 間 學 校 一 樣 好 彩, 有 個 位 俾 你, 有 些 地 方 沒 位 的, 有 些 地 方 連 過 路 斑 馬 線 都 沒 有, 學 生 是 好 有 問 題, 這 些 都 是 管 理 上 的 做 法 同 埋 戰 鬥 力 的 重 要 的 泉 源 ; 要 根 據 警 務 工 作 的 特 點, 打 造 警 隊 文 化, 包 括 物 質 文 化 行 為 文 化 管 理 文 化 精 神 文 化 等 方 面 咁 關 於 機 制 的 內 容 同 埋 文 化 的 內 涵, 你 可 以 睇 返 一 些 錄 像 就 知 道 是 我 講 什 麼 啦 另 一 個 來 講, 現 在 一 些 上 下 班 高 峰 期 是 潮 水 式 的, 可 能 現 在 向 氹 仔 方 向 去 的 多, 收 工 時 氹 仔 回 來 的 多, 這 些 我 們 點 樣 去 疏 導 一 些 嘢 管 理 一 些 嘢? 現 在 最 攞 命 的 是 一 樣 嘢, 我 們 管 的 是 一 個 部 門, 規 劃 的 是 一 個 部 門, 做 的 又 是 一 個 部 門, 大 家 都 老 死 不 相 往 來, 同 一 個 政 府 底 下, 點 解 會 這 樣? 係 咪? 所 以 還 是 一 句 說 話, 從 觀 念 到 行 動, 我 們 點 樣 去 改 變 點 樣 去 面 對 我 們 澳 門 現 在 所 面 對 的 新 的 事 物, 特 別 是 我 們 一 些 制 度 上, 無 論 任 何 事 情 都 好, 都 是 可 以 去 改 革 的 咁 記 得 當 時 司 長 對 上 述 的 建 議 是 表 示 認 同, 並 誓 言 旦 旦 表 示 會 相 信 隨 着 時 間 的 推 移, 會 形 成 本 地 警 隊 的 文 化 但 是 這 個 報 紙 我 更 加 保 留 着 的, 在 這 裡, 但 一 年 過 去 喇, 我 翻 遍 了 閣 下 今 年 的 施 政 方 針, 沒 有 一 句 提 及 警 隊 文 化 建 設, 咁 去 年 司 長 係 唔 係 隨 着 時 間 的 推 移, 是 否 還 在 推 移 中 呢? 我 之 所 以 重 提 這 個 問 題, 就 是 唔 滿 意 司 長 說 話 唔 算 數, 咁 昨 日 你 回 應 我 哋 議 員 的 時 候 都 用 上 了 好 多 次 的 多 謝 你 的 意 見, 我 會 返 去 考 慮 我 真 是 懷 疑 閣 下 的 處 事 態 度 同 埋 領 悟 的 能 力, 抑 或 司 長 的 性 格 是 別 樹 一 幟 呢? 雖 然 可 能 我 說 了 也 白 說, 但 是 白 說 我 都 要 說, 因 我 的 意 見 在 這 裡, 多 謝 為 司 長 是 保 安 範 疇 最 高 的 統 帥, 信 用 是 好 重 要 的 古 語 話 : 人 主 必 信, 信 而 又 信, 誰 人 不 親? 又 或 以 言 非 信 則 百 事 主 席 : 馮 志 強 議 員 不 滿, 故 信 之 為 功 大 矣 這 句 說 話 我 想 解 釋 一 下 : 作 為 最 高 領 導 必 須 言 而 有 信, 如 果 你 講 的 東 西 是 能 夠 兌 現 的, 我 相 信 好 馮 志 強 : 多 謝 主 席 多 人 會 擁 護 你 的 ; 如 果 你 講 的 東 西 是 冇 信 用 的, 我 諗 所 做 的 東 西 完 全 都 唔 會 達 到 目 標 的 你 話 信 用 係 唔 係 好 重 要 呢? 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 話 雖 如 此, 我 還 是 十 分 敬 佩 你 同 埋 佩 服 你 的 回 歸 後, 澳 咁 司 長 2013 年 的 保 安 範 疇 的 施 政 方 針 提 出 三 個 主 體 目 標 同 埋 十 一 項 工 作 目 標 咁 當 然 啦, 他 的 內 容 是 好 重 要 啦, 同 時 亦 切 合 實 際 的 需 要 但 我 總 是 感 覺, 如 果 稱 之 為 施 政 方 針, 我 不 如 稱 之 為 施 政 事 務 報 告 書 更 為 妥 貼 喇 因 為 我 覺 得 一 份 合 格 的 方 針, 應 該 要 結 合 特 首 的 施 政 報 告 同 埋 政 府 的 中 心 任 務, 並 同 時 要 根 據 你 所 管 轄 的 工 作 範 圍, 總 結 經 驗 教 訓 同 埋 體 會, 制 訂 施 政 重 大 決 策 同 埋 工 作 的 重 點 特 別 要 從 主 管 角 度 同 全 局 政 策 的 高 度, 把 一 些 具 特 性 亮 點 性 同 埋 創 新 性 的 工 作 能 預 期 達 到 什 麼 效 果, 以 及 這 些 工 作 對 促 進 社 會 經 濟 發 展 同 埋 保 持 社 會 的 穩 定 同 市 民 的 生 命 財 產 起 到 什 麼 作 用 的 保 證 寫 出 來, 咁 這 些 可 算 是 一 份 合 格 的 方 針 如 果 你 明 年 不 妨 試 一 試 用 我 這 個 思 路 去 寫, 我 睇 效 果 應 該 會 好 一 些 喇 門 的 治 安 問 題 成 績 也 是 擺 着, 是 擺 係 度, 成 績 是 有 目 共 睹, 總 算 是 有 些 進 步, 社 會 同 埋 市 民 都 能 平 平 安 安, 總 算 經 濟 發 展 也 持 續 向 好, 咁 這 裡 可 能 你 的 命 水 好 啦 咁 但 是 無 可 否 認, 從 整 體 看 警 隊 好 多 方 面 還 有 好 多 空 間 可 以 提 升 的, 包 括 執 法 水 平 執 法 理 念 法 制 意 識 責 任 意 識 業 務 基 礎 等 水 平, 在 目 前 都 不 算 是 高, 多 年 來 總 是 停 留 在 相 同 的 位 置 上, 沒 有 實 質 的 提 高 你 在 這 方 面, 好 多 市 民 都 有 些 微 言 的 除 非 司 長 安 於 現 狀, 否 則 就 要 花 大 氣 力 從 根 本 上 把 警 隊 的 工 作 提 升 到 一 個 新 的 水 平, 其 中 關 鍵 就 是 要 徹 底 改 變 回 歸 前 的 警 隊 文 化, 重 新 打 造 澳 門 的 新 時 期 的 警 隊 文 化, 以 新 警 隊 文 化 貫 穿 各 項 工 作 一 天 沒 有 先 進 文 化 作 引 領 沒 有 雄 厚 的 文 化 與 實 力 作 支 撐 的 警 隊 是 不 可 能 有 快 速 的 發 展 同 埋 持 續 的 競 爭 力, 也 不 可 能 會 培 育 出 敬 業 樂 業 勇 於 奉 獻 的 警 隊 這 些 關 鍵 的 問 題, 司 長 在 這 篇 施 政 咁 司 長 去 年 在 這 個 場 合, 我 曾 向 司 長 建 議, 就 警 隊 的 表 現 同 埋 內 部 的 問 題 以 及 市 民 所 反 映 的 意 見 向 司 長 建 議, 用 多 種 形 式 同 埋 手 段 培 養 警 隊 的 道 德 行 為 情 操 同 埋 精 神 的 境 界, 從 根 本 上 提 高 警 隊 的 素 質 同 埋 執 法 水 平, 並 建 議 為 警 隊 建 立 良 好 的 運 作 機 制, 包 括 建 立 選 拔 人 才 用 人 機 制 績 效 考 核 機 制 教 育 培 訓 機 制 維 護 警 隊 正 當 執 法 權 益 的 機 制 等, 同 時, 建 言 要 注 重 軟 件 強 警 打 造 警 隊 文 化, 指 出 文 化 是 發 揮 凝 聚 力 創 造 力 方 針 竟 隻 字 不 提, 我 覺 得 是 有 點 麻 木, 不 但 違 背 了 上 年 的 公 開 承 諾, 也 更 重 要 的 就 是 只 睇 到 司 長 圍 着 事 務 氹 氹 轉, 都 唔 知 自 己 的 工 作 重 點 是 什 麼 也 可 以 肯 定 話, 沒 有 良 好 的 警 隊 文 化, 你 的 警 隊 整 體 素 質 是 好 難 從 根 本 上 提 高 在 昨 日, 區 錦 新 議 員 就 一 語 中 的 : 司 長 只 是 顧 着 埋 頭 拉 車, 不 顧 抬 頭 看 路 實 際 你 十 幾 年 來 一 直 都 是 按 這 個 咁 嘅 工 作 態 度 做 事 的, 真 是 我 覺 得 有 點 唔 耐 煩 司 長 應 該 從 警 隊 的 規 章 制 度 體

47 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 47 制 職 程 編 制 同 埋 警 隊 的 法 規 等, 着 力 去 改 善 或 重 新 釐 多 口 岸 優 先 本 地 居 民 的 慣 常 做 法 定, 予 以 改 革, 作 為 工 作 重 中 之 重, 其 他 的 事 務 交 給 幾 位 局 長 去 做 就 得 喇 實 請 閣 下 真 是 好 命 的, 有 司 法 局 黃 局 長 李 小 平 局 長, 仲 有 馬 局 長 同 埋 仲 有 一 個 英 偉 的 白 英 偉 總 警 務 長, 真 是 你 真 是 好 命 水, 我 就 冇 這 些 命 水 咁 最 後 我 想 講 講 的 就 是 關 於 警 容 的 問 題 我 講 的 主 要 是 儀 仗 隊 每 年 兩 次 的 升 旗 儀 式 都 睇 到 警 隊 的 仗 儀 隊 的 操 演, 警 隊 的 仗 儀 隊 象 徵 着 特 區 政 府 和 警 隊 的 最 高 禮 儀, 他 們 服 裝 應 該 是 由 澳 葡 時 代 沿 襲 下 來, 確 實 不 敢 恭 維 特 別 在 夏 裝, 穿 一 件 短 袖 咁 還 有 一 個 問 題, 司 長 是 迴 避 了 就 是 警 員 違 規 犯 事 的 情 況 時 有 發 生, 雖 則 是 個 別 行 為, 但 也 反 映 了 警 員 的 素 質, 反 映 了 警 員 缺 乏 對 行 為 標 準 的 教 育, 司 長 不 能 等 閒 視 之, 長 此 以 往, 不 良 的 風 氣 就 像 瘟 疫 一 樣 蔓 延, 司 長 是 難 辭 其 咎 通 常 話 問 題 發 生 在 下 面, 但 是 責 任 總 是 追 究 到 上 面, 如 果 司 長 居 然 沒 藍 裇 衫 同 保 安 大 廈 管 理 員 差 唔 多, 讓 人 睇 到 都 好 難 受, 反 映 不 到 澳 門 特 區 政 府 的 風 貌 同 埋 警 隊 的 風 采 司 長 的 禮 服 當 然 是 威 水 啦, 但 對 下 屬 的 服 裝 可 否 着 手 更 換 一 下 呢? 找 些 好 的 設 計 師 設 計, 夏 天 也 不 一 定 要 穿 短 袖 的, 代 表 最 高 禮 儀 真 的 要 像 個 樣, 畢 竟 今 天 的 澳 門 唔 係 過 去 的 澳 門 喇! 有 什 麼 反 省, 如 可 能 以 服 眾 呢? 我 講 這 些, 歸 根 到 底 都 是 希 望 司 長 認 真 重 視 對 根 本 問 題 的 研 究, 當 前 要 切 實 找 到 警 隊 的 文 化 咦, 仲 有 兩 分 幾 建 設 就 好 重 要 喇 如 果 上 面 的 工 作 做 唔 好, 下 面 的 工 作 就 會 好 難 開 展, 廣 大 的 警 員 就 會 對 什 麼 光 榮 感 自 豪 感 責 任 感 都 會 感 到 有 問 題, 整 個 隊 伍 就 會 冇 乜 朝 氣, 戰 鬥 力 就 不 能 夠 存 在 你 的 施 政 方 針 好 多 工 作 自 然 就 會 做 得 唔 好 喇, 困 難 亦 不 能 夠 解 決, 咁 你 制 訂 了 幾 十 條 措 施 有 什 麼 效 呢? 司 長 你 信 唔 關 於 抄 牌 的 問 題, 我 聽 到 好 多 市 民 投 訴, 警 員 抄 牌 標 準 模 糊, 有 些 是 停 在 大 廈 內 的 都 抄, 可 能 是 阻 塞 走 火 通 道 的 原 因 吧? 類 似 這 種 情 況, 警 方 可 否 在 這 些 地 方 設 立 一 個 明 確 的 告 示? 免 得 產 生 誤 會, 易 起 衝 突 啦! 信? 反 正 我 就 信 喇 我 是 講 咁 多 喇 咁 第 二 我 就 要 講 講 出 入 境 服 務 問 題 司 長 在 施 政 方 針 也 講 到 落 實 執 行 粵 澳 經 濟 合 作 框 架 協 議 橫 琴 開 發 和 澳 大 橫 琴 校 主 席 : 劉 永 誠 議 員 園 的 問 題, 其 實 老 百 姓 更 關 心 的 問 題 是 將 來 橫 琴 管 理 模 式 的 問 題 當 然, 這 些 主 要 都 是 取 決 於 內 地 的 政 策, 但 與 澳 門 則 是 息 劉 永 誠 : 多 謝 主 席 息 有 關 現 在 要 提 出 橫 琴 將 來 俾 特 區 還 特 要 開 放 一 線, 嚴 管 二 線, 實 行 分 線 管 理, 我 認 為 這 些 對 大 陸 而 言 ; 而 對 澳 門 而 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 言, 開 放 一 線 是 如 何 開 放 呢? 開 放 到 什 麼 程 度? 包 唔 包 括 對 自 由 行 的 旅 客 都 開 放 呢? 如 果 包 括, 又 是 一 批 數 量 可 觀 的 過 境 遊 客, 澳 門 大 學 校 區 的 口 岸 和 現 有 橫 琴 口 岸 的 出 入 境 大 樓 可 否 負 今 日 亦 都 就 這 個 保 安 範 疇 方 面, 我 作 出 幾 個 提 問, 希 望 藉 着 這 個 機 會 同 司 長 同 埋 各 位 官 員 交 流 一 下 載 得 起 呢? 你 與 廣 東 高 層 會 議 是 如 何 決 定 呢? 澳 門 有 什 麼 應 對 的 措 施? 我 們 不 得 而 知 司 長 能 否 在 這 裡 說 明 一 下? 明 年 的 澳 大 校 區 又 要 投 入 使 用, 口 岸 就 要 使 用, 時 間 無 多, 好 多 市 民 都 想 了 解 另 外, 有 傳 澳 門 私 家 車 可 直 接 駛 進 橫 琴, 司 長 可 否 證 實 一 下 這 個 傳 聞? 因 為, 這 個 問 題 也 是 好 多 人 關 注 的 第 一 個 就 是 有 關 整 體 應 急 能 力 方 面 的 提 問 在 昨 日 亦 都 有 同 事 提 到 : 現 時 面 對 例 如 善 豐 花 園 之 類 的 事 件 的 時 候, 本 澳 是 需 要 相 應 咁 提 高 緊 急 的 應 變 能 力 司 長 亦 都 就 這 個 情 況 回 應 了, 當 局 有 關 應 對 民 防 事 故 的 相 應 措 施 但 除 此 之 外, 本 人 認 為 本 澳 在 整 體 的 應 急 能 力 方 面 還 需 要 考 慮 到 未 來 發 展 的 新 形 咁 另 外, 我 就 講 講 現 在 關 閘 出 入 境 大 樓 離 境 的 大 廳 訪 澳 的 旅 客 的 驗 證 窗 口 安 排 在 入 口 的 最 前 面, 而 澳 門 的 居 民 則 安 排 在 最 後 面, 每 逢 節 假 日 又 是 訪 澳 旅 客 來 澳 的 高 峰 期, 他 們 擠 擁 在 大 廳 的 前 面, 澳 門 的 居 民 被 堵 在 外 面 好 難 進 入, 而 且 澳 門 出 境 的 居 民 人 數 遠 不 如 訪 澳 客 司 長 可 否 親 臨 現 場 觀 察 一 下? 將 兩 者 的 驗 證 窗 口 位 置 換 一 換, 一 可 以 避 免 訪 澳 客 堵 塞 在 大 廳 口, 造 成 不 便 ; 二 可 方 便 澳 門 居 民 出 入 者 也 是 很 勢, 以 及 適 應 各 種 跨 域 保 安 同 埋 救 援 的 情 況 亦 都 因 應 本 澳 近 年 陸 續 發 展 多 項 大 型 基 建 項 目, 當 中 除 了 本 地 建 設 之 外, 亦 都 包 括 了 唔 少 涉 及 兩 地 合 作 的 項 目, 例 如 是 粵 澳 新 通 道 橫 琴 新 校 區 港 珠 澳 大 橋 人 工 島 等, 這 些 是 意 味 了 未 來 發 生 突 發 事 故 的 風 險 亦 都 是 會 隨 之 而 增 加 本 澳 的 保 安 部 隊 亦 將 要 面 對 好 多 前 所 未 見 複 雜 多 變 的 救 援 新 課 題 新 狀 況 他 的 工 作 範 圍 亦 唔 再 只 是 局 限 在 本 地 的 安 保 工 作, 而 是 需 要 具 備 處 理 跨 地

48 48 IV 區 複 雜 難 度 特 大 事 故 的 快 速 高 效 的 救 援 能 力, 他 的 整 體 保 安 能 力 是 有 必 要 與 發 展 是 同 步 的, 而 且 仲 要 需 要 加 強 同 權 限 部 面, 定 期 進 行 演 習, 以 加 強 防 火 意 識 方 面, 有 冇 進 行 這 個 相 關 的 聯 繫 呢? 門 的 協 調 聯 繫 同 埋 分 工 亦 都 有 見 及 此, 本 人 在 之 前 的 議 程 前 發 言 已 提 及 過 有 關 本 澳 面 對 突 發 事 故 時 的 應 急 能 力 的 問 題 面 對 本 澳 以 上 所 提 及 的 發 展 狀 況, 當 局 亦 都 需 要 重 新 檢 討 同 埋 評 估, 他 的 整 體 應 急 能 力 是 否 可 以 追 上 現 時 急 速 發 展 下 的 需 求 呢? 並 且 可 以 應 付 各 種 突 如 其 來 的 突 發 事 件? 咁 另 外 一 方 面, 我 亦 都 想 講 講 有 關 橫 琴 新 校 區 的 安 保 情 況 大 家 都 知 道, 橫 琴 澳 門 大 學 新 校 區 亦 都 即 將 在 明 年 開 始 投 入 使 用 剛 才 我 地 亦 都 有 同 事 提 及 過, 咁 亦 都 是 一 個 新 的 管 理 模 式 屆 時, 我 地 亦 都 知 道 是 將 會 有 好 多 的 澳 門 居 民 進 進 出 出 這 個 校 園, 亦 都 有 好 多 來 自 本 澳 的, 甚 至 乎 外 地 的 學 生 是 進 入 因 此, 本 人 在 藉 住 今 日 這 個 機 會, 亦 都 希 望 能 夠 首 先 是 瞭 解 一 下 因 應 本 澳 越 趨 複 雜 的 發 展 形 勢, 現 時 由 救 援 人 員 同 埋 設 施 的 儲 備, 以 至 到 保 安 部 隊 的 部 署 情 況, 以 至 整 體 的 應 急 能 力 跨 區 保 安 等 各 方 面, 當 局 有 什 麼 相 應 的 計 畫 同 埋 部 署 的 應 對 呢? 亦 都 因 應 本 澳 在 將 來 有 不 少 同 內 地 相 關 權 限 部 門 合 作 協 調 的 情 況, 局 方 將 點 樣 去 更 好 咁 在 跨 區 事 故 上 作 出 配 合 同 有 效 地 發 揮 自 身 的 作 用 呢? 咁 這 裡 希 望 司 長 能 夠 是 作 一 些 解 釋 校 園 生 活 的 在 早 前, 立 法 會 亦 都 是 一 般 性 通 過 了, 橫 琴 校 區 將 會 按 照 澳 門 的 法 律 進 行 管 轄, 區 內 一 律 是 使 用 澳 門 特 別 行 政 區 法 律 同 埋 法 規 的 制 度 而 整 個 校 園 區 將 會 是 一 個 同 橫 琴 島 其 他 區 域 隔 開 管 理 的 監 管 區 然 而, 作 為 一 個 將 會 由 澳 門 管 轄 的 建 成 校 區, 有 關 區 內 入 面, 平 日 的 保 安 以 及 突 發 事 故 的 救 災 工 作 方 面, 將 又 會 作 出 什 麼 的 安 排 呢? 希 望 司 長 能 夠 解 釋 一 下 就 如 何 去 保 障 校 園 入 面 的 安 全 問 題, 亦 都 希 望 能 夠 在 今 日 是 瞭 解 多 一 些 另 外 一 方 面, 有 關 當 局 在 本 澳 的 消 防 工 作 上 亦 都 是 表 現 出 一 個 實 事 求 是 的 態 度, 執 行 效 率 是 相 當 好 的 無 論 在 回 應 居 民 的 需 求 或 者 消 防 工 程 項 目 的 審 批 中, 所 遇 到 的 問 題, 相 關 的 部 門 都 是 能 夠 積 極 咁 提 出 意 見, 並 且 讓 這 個 問 題 是 能 夠 適 時 得 到 解 決 而 就 一 些 牽 涉 到 跨 部 門 意 見 的 諮 詢 亦 都 能 夠 作 出 有 效 率 的 回 應, 這 些 是 值 得 我 哋 嘉 許 的 然 而, 正 如 以 上 所 提 及 此 外, 本 澳 的 保 安 部 門 點 樣 同 校 方 去 建 立 一 個 協 調 溝 通 的 機 制, 以 達 致 更 好 咁 支 援 同 埋 配 合 校 區 內 的 保 安 工 作 呢? 另 外 一 方 面, 當 發 生 緊 急 事 故 的 時 候, 本 地 將 會 是 點 樣 更 好 去 同 相 關 的 權 限 部 門 協 調 合 作? 而 除 了 區 內 的 保 安 情 況 之 外, 它 的 周 邊 同 沿 岸 水 域 的 保 安 工 作 情 況 又 是 點 樣 作 出 協 調 安 排 的 呢? 希 望 司 長 能 夠 加 以 解 釋 一 下 的, 因 應 時 代 的 進 步, 本 澳 的 防 火 安 全 規 章 的 相 關 內 容 亦 應 該 是 得 到 及 時 的 更 新 同 埋 修 訂, 好 讓 業 界 能 夠 釋 除 疑 慮 亦 都 希 望 因 應 返 他 的 頒 佈 是 有 利 於 政 府 工 務 同 埋 消 防 部 門 的 審 批 工 作, 提 高 審 批 的 效 率, 以 滿 足 社 會 經 濟 發 展 相 關 規 範 的 要 求 另 外, 有 關 橫 琴 新 校 區 消 防 行 動 站 的 建 設 工 程 方 面, 局 方 是 表 示 將 會 根 據 校 園 區 內 入 面 的 特 性 而 制 訂 消 防 的 規 劃 我 想 問 一 問 司 長, 究 竟 現 時 有 關 的 消 防 行 動 站 在 人 力 資 源 消 防 車 輛 以 及 裝 備 等 各 方 面 的 部 署 情 況 的 進 展 是 點 樣 呢? 另 外, 本 人 亦 都 認 同 當 局 在 施 政 報 告 入 面 所 講 的, 就 本 澳 的 消 防 救 裝 工 作 方 面 是 需 要 持 續 關 注 同 埋 瞭 解 世 界 各 地 消 防 技 術 上 面 的 發 展, 並 且 評 估 對 本 澳 的 適 用 性, 以 提 升 本 澳 的 滅 火 救 援 的 能 力 當 中, 在 有 關 本 澳 的 配 合 輕 軌 橫 琴 河 底 隧 道 同 埋 西 灣 下 層 管 道 等 項 目 中, 涉 及 大 量 利 用 地 下 空 間 的 情 況 剛 才 亦 都 聽 到 司 長 亦 都 作 出 表 示, 就 會 加 強 對 人 員 這 方 面 的 培 訓 同 埋 製 作 專 門 的 方 案, 以 提 升 人 員 對 地 下 大 空 間 的 防 災 同 埋 拯 救 的 能 力 在 這 裡 我 就 想 問 一 問 司 長, 究 竟 現 時 的 消 防 人 員 培 訓 以 及 硬 件 設 置 方 面 的 情 況 同 埋 進 度 又 點 呢? 有 冇 購 入 一 些 是 適 合 去 進 行 這 些 救 災 的 新 式 設 備, 以 配 合 將 來 我 地 澳 門 持 續 發 展 的 需 要 呢? 另 外, 以 上 各 工 程 在 施 工 期 間 以 及 這 個 項 目 落 成 啟 用 了 之 後, 當 遇 到 安 全 事 故 的 時 候, 有 冇 設 定 一 些 相 應 的 應 急 措 施 同 埋 安 全 撤 退 的 程 序? 而 在 這 方 面, 是 相 當 重 要 的, 亦 都 就 一 個 工 程 在 施 工 期 間, 相 關 部 門 有 冇 同 施 工 單 位 就 場 所 方 另 外 方 面, 我 亦 都 希 望 能 夠 就 打 擊 危 險 駕 駛 方 面 作 出 一 些 提 問 大 家 都 知 道 本 澳 的 非 法 賽 車 問 題, 政 府 在 多 年 之 前, 曾 經 大 力 咁 打 擊 這 些 飛 車 的 行 為 不 過, 時 至 今 日, 有 關 本 澳 的 非 法 賽 車 黑 夜 飛 車 的 情 況 仍 時 有 發 生 有 唔 少 居 住 在 離 島 比 較 偏 遠 的 居 民 亦 都 表 示 過, 夜 晚 時 不 時 都 受 到 非 法 賽 車 的 干 擾, 但 是 在 長 期 亦 都 未 能 夠 見 到 相 關 部 門 亦 都 未 能 有 效 是 執 法 打 擊 的 除 了 離 島 區, 澳 門 區 亦 都 唔 係 例 外, 有 澳 門 區 的 居 民 亦 都 指 出, 不 時 亦 都 出 現 了 街 旁 的 設 施 泊 在 路 邊 的 私 家 車 等 被 撞 壞 的 情 況 另 外, 到 了 夜 深, 連 接 澳 氹 的 大 橋 亦 都 好 多 時 成 為 了 非 法 賽 車 人 士 飛 馳 的 熱 點, 他 們 在 橋 上 橫 衝 直 撞, 漠 視 其 他 駕 駛 者 的 存 在, 亦 都 是 會 嚴 重 咁 危 害 到 本 澳 道 路 使 用 者 的 人 身 安 全 同 埋 財 產 的 就 以 上 種 種 的 情 況, 亦 都 想 問 一 下 當 局, 在 過 去 一 年, 有 關 打 擊 危 險 駕 駛, 包 括 這 個 非 法 賽 車 超

49 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 49 速 駕 駛 等 的 相 關 措 施 推 出 了 之 後, 它 的 執 法 情 況 同 埋 成 效 是 點 我 今 日 講 的 比 較 簡 單, 更 是 好 短 時 間 就 可 以 講 完 呢? 在 未 來, 當 局 亦 都 會 唔 會 有 任 何 新 的 計 畫, 以 更 進 一 步 是 有 效 咁 本 澳 的 危 險 駕 駛, 以 至 是 能 夠 達 到 更 理 想 的 執 法 效 果 呢? 咁 首 先 第 一 個 問 題, 我 想 問 司 長 的 是, 澳 門 的 博 彩 業 的 發 展 同 埋 經 濟 的 這 個 轉 型, 其 實 對 澳 門 的 居 民 來 講, 或 者 是 會 產 生 了 好 多 的 變 化, 心 理 上 亦 都 會 有 變 化 係 咪? 而 且, 亦 都 會 另 外, 我 在 這 裡 亦 都 希 望 能 夠 順 帶 提 一 下 的, 就 是 有 關 關 於 本 澳 的 白 牌 車 非 法 載 客 的 士 揀 客 拒 載 以 及 濫 收 車 資 等 等 的 問 題, 時 常 都 收 到 社 會 上 面 居 民 的 投 訴, 仍 然 是 相 當 嚴 重 究 竟 當 局 有 什 麼 措 施 去 減 少 上 述 不 規 則 行 為 的 出 現 呢? 這 個 亦 都 是 有 損 我 哋 作 為 一 個 國 際 休 閒 中 心 定 位 的 一 個 形 象, 希 望 當 局 能 夠 予 以 重 視 的 其 實, 就 過 去 這 兩 日 亦 都 有 好 多 我 地 的 同 事 亦 都 就 相 關 保 安 範 疇 方 面 是 作 出 一 些 提 問, 咁 亦 都 在 這 兩 日 都 有 好 多 的 同 事 是 提 及 有 關 安 裝 天 眼 以 及 警 方 人 力 資 源 的 問 題 所 以, 我 今 日 亦 都 唔 想 再 就 這 兩 件 事 情 多 作 提 問 只 想 表 達 一 下, 保 安 部 隊 在 面 對 現 時 人 員 需 求 日 益 漸 大 的 情 況 之 下, 我 哋 認 同 紀 律 部 隊 的 人 手 方 面, 希 望 部 分 的 職 務 是 可 以 改 用 非 軍 事 化 的 人 員, 這 個 做 法 是 可 以 減 少 警 方 人 手 方 面 的 壓 力 另 外, 有 關 安 裝 天 眼 的 進 度 以 及 佈 點 是 否 合 適 以 全 面 有 效 咁 發 揮, 確 保 社 會 治 安 的 公 共 秩 序 的 作 用? 這 些 問 題 一 直 都 是 為 我 地 整 個 社 會 的 關 注 的 但 是 本 人 只 是 想 問 一 下, 司 長 : 在 天 眼 投 入 了 使 用 之 後, 有 冇 是 接 獲 到 涉 及 違 反 私 隱 的 投 訴 個 案 呢? 我 希 望 司 長 能 夠 可 以 或 者 如 果 有 資 料 的 話, 希 望 能 夠 講 給 我 哋 聽, 當 局 亦 都 點 樣 去 兼 顧 公 眾 安 全 同 埋 個 人 私 隱 的 問 題 呢? 咁 另 外, 社 會 上 面, 我 不 時 都 聽 得 到 有 些 社 區 都 有 個 訴 求, 就 一 個 他 們 認 為 在 社 會 上 面 一 些 治 安 黑 點 方 面, 他 們 認 為 是 需 要 作 出 安 裝 天 眼 系 統 的 監 控 的, 司 長, 若 然 這 個 社 區 主 動 提 出 安 裝 的 訴 求, 有 關 的 部 門 是 否 會 作 出 積 極 的 分 析 同 埋 研 究, 而 作 出 回 應 呢? 咁 這 方 面 希 望 司 長 是 去 作 答 以 上 的 提 問 就 是 咁 多 多 謝 引 來 了, 其 實 外 來 人 士 似 乎 都 對 我 哋 澳 門 另 眼 相 看, 亦 都 在 心 理 上 有 些 另 外 的 想 法 甚 至 是 不 同 形 式 的 犯 罪, 或 者 國 內 的 或 者 是 不 同 地 區 的 一 些 的 犯 罪 的 手 法 都 來 到 澳 門, 都 發 現 到 咁 其 實, 在 咁 嘅 情 況 之 下, 其 實 對 於 社 會 的 變 化 影 響 好 大 究 竟 有 什 麼 影 響? 又 或 者 在 犯 罪 的 心 理, 又 或 者 是 對 於 一 些 人 士 的 犯 罪 的 取 向, 在 咁 耐 以 來, 回 歸 了 咁 耐 喇 博 彩 業 發 展 了 咁 耐 喇, 司 長 對 於 這 方 面 有 什 麼 睇 法? 又 有 什 麼 心 得? 因 為, 這 樣 嘢 是 對 於 保 安 範 疇 裏 面, 去 到 面 對 我 哋 而 家 作 為 一 個 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 面 對 我 哋 將 來 整 個 保 安 領 域 的 一 個 施 政 方 針 來 講, 是 一 個 好 關 鍵, 亦 都 是 好 重 要 的 一 個 元 素 一 個 因 由 司 長 點 睇? 我 覺 得 這 樣 嘢, 在 我 來 講, 我 覺 得 是 相 對 重 要 今 日 我 想 講 返, 而 家 亦 都 是 想 講 一 講 啦, 關 於 入 返 這 個 題 目 就 是 話, 司 長 過 往 幾 屆 的 施 政 報 告 裏 面 都 有 提 到, 今 日 尋 日 都 有 議 員 提 到, 就 是 逾 期 逗 留 的 樂 而 忘 返 這 樣 嘢 其 實 樂 而 忘 返, 我 相 信 從 數 字 來 講, 我 諗 點 樂 而 忘 返 的 人 士 似 乎 都 越 來 越 多, 相 比 起 頭 先 司 長 所 講 的 2 千 8 百 萬 遊 客 來 講, 似 乎 好 少 的 比 例 咁 但 是 對 於 打 工 仔, 對 於 澳 門 居 民 來 講, 其 實, 如 果 計 你 講 逾 期 逗 留, 你 能 夠 去 得 到 掌 握 到 罰 到 的 都 有 萬 幾 兩 萬 人 的 話, 其 實 這 個 數 字 又 唔 係 細 的 喎! 咁 因 為, 咁 嘅 情 況 之 下, 我 唔 管 什 麼 原 因, 我 唔 知 點 解 他 會 留 低 在 澳 門 而 樂 而 忘 返, 可 能 司 長 應 該 心 中 有 數, 掌 握 了 數 字 在 我 來 講, 好 簡 單 睇 的 就 是, 這 班 會 唔 會 是 黑 工? 我 相 信 他 在 澳 門 一 定 有 生 存 的 一 個 需 要, 咁 他 會 唔 會 是 黑 工? 如 果 這 個 只 是 你 揾 到 的 數 字 的 話, 即 是 話, 他 在 這 兩 萬 人, 他 是 會 因 為, 經 過 了 關, 他 走 喇, 他 可 能 給 你,Ok, 咁 我 罰 他 喇, 咁 但 是 個 數 字 似 乎 未 包 括 了 仍 然 有 些 未 出 現 的 逾 期 逗 留 了 在 澳 門 的 人 喎, 會 唔 會 是 咁 理 解 呢? 咁 即 是 話 唔 止 兩 萬 咁 澳 門 的 黑 工, 究 竟 個 數 字 是 幾 多? 咁 這 個, 我 相 信 可 能 真 是 要 司 長 在 這 方 面 去 回 應 一 下, 究 竟 你 那 個 數 字, 逾 期 逗 留 那 個 標 準 那 個 定 義 是 點 樣? 包 唔 包 括 了 我 在 入 境 處 那 陣 時 候 已 經 是 查 到, 其 實 除 了 我 揾 到 的 之 外, 仍 然 還 有 可 能 入 了 來 但 是 應 該 要 走 的 而 未 走 的 有 主 席 : 李 從 正 議 員 幾 多? 咁 係 唔 係 個 數 字 應 該 要 更 加 清 晰 呢? 我 相 信 這 個 是 大 家 去 清 晰, 究 竟 澳 門 而 家 有 幾 多 人 樂 而 忘 返? 我 相 信 是 更 加 有 責 李 從 正 : 多 謝 主 席 任 地 去 表 達 那 個 數 字, 讓 大 家 更 清 晰, 是 會 更 好 司 長 各 位 官 員 : 其 實, 點 解 會 樂 而 忘 返, 我 覺 得 其 中 一 個 好 重 要 的 因

50 50 IV 素 : 違 法 成 本 係 唔 係 低 呢? 頭 先 有 議 員 都 提 到, 喂, 咁 點 解 會 出 現 咁 嘅 情 況, 係 咪 違 法 成 本 低 呢? 咁 如 果 係 咁 違 法 成 本 低 的 時 候, 你 再 增 加 幾 多 人 手 都 捉 唔 曬! 咁 如 果 我 以 一 個 績 效 的 評 審 來 講, 如 果 是 咁 嘅 話, 咁 個 破 案 率 作 為 一 個 績 效 的 時 候, 咁 咪 好 大 件 事 囉! 咁 我 覺 得, 這 個 問 題 係 唔 係 司 長 都 是 需 要 去, 在 這 方 面 去 作 一 個 回 應, 究 竟 如 果 我 唔 解 決 這 個 問 題 的 時 候, 這 些 案 件 越 來 越 多 的 時 候, 大 家 去 要 求 再 增 加 更 多 的 警 力, 可 能 都 冇 辦 法 解 決 這 些 問 題 究 竟 個 核 心 問 題 在 哪 裡? 我 相 信 這 個 反 而 是 關 鍵 違 法 成 本 低, 捉 完 又 放, 放 完 又 捉 跟 着 犯 了 就 判, 判 完 又 犯, 其 實 唔 單 單 是 公 帑 的 問 題, 我 相 信 你 的 部 隊 你 的 同 事 他 們 的 士 氣 都 是 有 問 題, 是 會 打 擊 我 相 信 這 樣 嘢 在 刑 事 政 策 上 面 或 者 刑 事 的 判 別 標 準 上 面, 司 長 係 唔 係 能 夠 有 更 加 好 的 建 議, 去 讓 行 政 法 務 司 那 邊 或 者 是 司 長 這 一 邊, 在 刑 事 的 政 策 刑 事 的 量 刑 等 等, 可 以 有 一 些 更 好 的 意 見 給 到 他 們, 儘 快 去 解 決 這 個 核 心 的 問 題? 黑 工 點 解 咁 多? 違 法 成 本 低 點 解 咁 多 逾 期 居 留 呢? 可 能 他 是 真 是 樂 而 忘 返, 因 為 這 裡 可 以 揾 到 錢, 又 唔 需 要 有 任 何 較 大 的 成 本, 我 相 信 這 個 都 是 需 要 關 心 的 司 長, 其 實 你 貴 為 五 司 之 手, 人 手 個 手, 他 掌 握 了 我 哋 公 務 員 四 成, 咁 仲 唔 係 五 司 之 手? 他 管 最 多 人 喎! 咁 他 已 經 是 管 最 多 人 喇, 咁 我 想 問 下, 其 實 在 澳 門, 我 哋 澳 門 政 府, 而 家 人 力 資 源 的 管 理 上 面, 又 或 者 在 警 力 上 面 的 運 用 上 面, 其 實 係 唔 如 果 講 到 關 於 民 生 的 一 些 問 題 上 面, 我 有 兩 個 問 題, 好 簡 單, 想 講 一 講, 都 差 唔 多 喇 一 個 是 關 於 最 近, 今 年 裏 面, 澳 門 的 電 訊 服 務 停 了 四 次 係 應 該 有 個 更 好 的 一 個 調 研, 有 個 研 判? 究 竟 警 力 的 分 配, 無 論 治 安 又 好 司 法 又 好 消 防 又 好, 警 力 的 分 配 是 否 合 理? 文 職 人 員 同 埋 警 力 的 前 線 的 分 配, 又 是 否 是 一 個 好 科 學 的 一 個 安 排? 又 或 者 我 哋 的 人 才 係 唔 係 都 能 夠 得 到 善 用? 我 相 信 這 個 可 第 一 次, 全 世 界 都 驚, 唔 知 發 生 什 麼 事, 警 方 都 唔 知,999 又 打 唔 到, 什 麼 都 做 唔 到, 似 乎 都 好 無 奈, 而 且, 保 安 司 似 乎 唔 係 第 一 個 被 通 知 的 咁 其 實 在 保 安 安 全 上 面, 好 危 險 架 喎! 能 是 在 我 哋 去 研 究 係 咪 要 繼 續 不 斷 地 去 擴 張 我 哋 警 力, 其 中 一 個 非 常 之 有 需 要 的 科 學 依 據 咁 我 係 度, 本 來 我 覺 得 是 應 該 司 長 去 做, 但 是 我 又 覺 得 可 能 政 研 室 去 做 都 啱 嘅 喎 因 為 點 解? 在 我 哋 去 構 建 去 提 出 要 調 研, 去 構 建 一 個 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 的 這 個 研 究 裏 面, 究 竟 係 咪 應 該 要 放 返 澳 門 的 保 安 政 策 裏 面 的 其 中? 點 樣 先 至 能 夠 在 優 化 我 哋 的 保 安 領 域 系 統, 可 以 令 到 去 落 實 到 我 哋 打 造 一 個 安 全 的 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 同 埋 一 個 宜 居 城 市? 這 兩 個 城 市 目 標 的 定 位, 這 個 是 好 重 要 因 為 既 是 休 閒 亦 都 是 宜 居, 咁 這 個 安 全 的 保 障, 我 相 信 就 是 我 哋 更 加 能 夠 去 讓 遊 客 同 居 民 都 安 心 放 心 的 一 個 好 重 要 的 因 素 因 為 有 人 提 到 : 喂, 點 解 我 哋 請 了 咁 多 警 員, 在 條 街 度, 夜 晚 都 唔 覺 有? 咁 我 相 信 警 員 都 是 好 盡 責, 分 工 都 是 好 合 理, 咁 但 是 市 民 第 二 次 好 些 了, 見 到 什 麼 呢? 就 是 見 到 突 然 間 街 上 面 有 警 車 巡 邏 消 防 車 出 晒 街, 究 竟 這 個 係 唔 係 一 個 方 法 呢? 我 唔 知 但 是, 對 於 會 唔 會 再 有 其 他 同 類 事 件 發 生? 我 唔 敢 包 因 為 而 家 我 相 信, 來 緊 運 輸 工 務 司 裏 面, 電 訊 範 疇 這 件 事 一 定 亦 都 大 家 都 會 去 針 對 去 瞭 解, 究 竟 點 樣 解 決? 單 單 在 保 安 領 域 上 面, 如 果 再 出 現 同 樣 情 況 的 話, 究 竟 那 個 應 對 措 施 是 點 樣? 有 冇 一 些 廣 播 或 者 是 訊 息 讓 市 民 是 知 道, 萬 一 我 有 什 麼 事 的 話, 冇 晒 這 些 訊 息 的 時 候, 斷 絕 的 話, 咁 我 是 點 樣 可 以 報 警? 我 點 可 以 求 助? 又 或 者 點 樣 去 知 道 發 生 什 麼 事? 係 唔 係 應 該 有 這 套 系 統 可 以 讓 大 家 去 瞭 解 多 些? 司 長 在 這 方 面 有 什 麼 想 法 呢? 都 仍 然 有 擔 心 的 時 候, 我 相 信 這 個 亦 都 是 在 科 學 決 策 上 面, 能 夠 更 透 明 地 讓 大 家 理 解 保 安 領 域 範 疇 裏 面 的 一 些 的 工 作 究 竟 是 點 樣 這 個 調 研 裏 面 可 能 包 括 了 好 多 嘢, 可 能 是 政 策 的 制 訂 啦 刑 偵 啦 又 或 者 是 人 手 的 分 配 啦 廉 潔 作 風 啦 績 效 評 估 的 標 準 啦 等 等, 可 能 這 方 面 的 調 研 令 到 整 個 科 學 施 政, 我 相 信 可 能 對 於 司 長 明 年 的 施 政 方 針 來 講, 可 能 是 能 夠 有 一 個 新 的 一 面, 可 能 更 加 會 令 到 大 家 有 驚 喜 都 唔 定 還 有 一 個 是 關 於 交 通, 關 於 交 通 的 話, 我 相 信, 來 緊 明 年 開 始, 我 哋 的 澳 門 是 真 是 有 可 能 逐 步 逐 步 ( 如 汪 局 長 所 講 ) 進 入 交 通 的 黑 暗 期 天 然 氣 開 始 要 掘 啦 ; 電 力 公 司 要 增 加 供 電, 他 要 掘 啦 ; 多 一 間 固 網 公 司 ( 有 可 能 ), 要 掘 啦 ; 而 家 現 有 的 電 訊 再 要 擴 容, 要 掘 啦 ; 還 有, 還 有 咩 呢? 路 面 的 拓 寬 優 化, 要 掘 啦 ; 輕 軌 要 掘 啦 ; 大 賽 車 60 週 年 重 整 跑 道 啦 咁 大 量 的 路 面 工 程, 幾 乎 將 澳 門 同 氹 仔 反 轉 八 成, 有 可 能, 唔 知 具 咁 第 二 樣 嘢, 我 想 講 的 就 是 話, 司 長 能 唔 能 夠 在 ( 頭 先 我 講 到 喇 ) 違 法 成 本 上 面, 可 唔 可 以 同 行 政 法 務 司 果 邊 加 強 溝 通? 因 為, 我 相 信 你 的 同 事 在 下 面 工 作, 基 層 的 一 些 前 線 同 事 他 們 亦 都 有 這 種 感 覺, 亦 都 有 我 這 種 感 覺 就 是 點 解 呢? 由 於 體 的 規 劃 是 點 樣? 來 緊 的 工 程 安 排 是 點 樣? 唔 清 楚 咁 我 相 信, 在 交 通 上 面, 你 的 警 力 你 的 科 技 強 警 你 的 資 訊 等 等 等 等, 亦 都 是 有 需 要 配 合 到 的, 如 果 唔 係 的 話, 來 緊 的 話, 我 相 信 那 200 多 個 交 通 警 肯 定 做 到 透 唔 到 氣 咁 點 樣 解 決 這 個 問

51 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 51 題? 我 相 信 司 長 應 該 心 中 有 數, 亦 都 有 一 定 的 部 署, 我 想 聽 下 司 長 在 這 方 面 的 部 署 是 點 樣? 有 所 不 為 但 事 實 就 唔 係 咁 樣, 何 議 員 同 埋 高 天 賜 議 員 的 憂 慮, 是 老 師 們 家 長 們 長 期 關 注 的 問 題 相 信 議 會 絕 大 部 分 的 同 事 都 是 支 持 警 方 的 工 作, 嚴 厲 打 擊 有 關 非 法 的 行 為, 亦 希 望 唔 該 相 關 的 同 事, 關 心 下 我 地 年 青 一 代 的 健 康 成 長, 唔 好 再 鼓 勵 些 色 情 單 張 周 圍 派 的 行 為 喇 主 席 : 好, 我 哋 現 在 休 息 半 個 小 時, 之 後 繼 續 會 議 另 一 點 我 又 想 講 講 這 個 內 部 保 安 綱 要 法 的 問 題 澳 門 ( 休 會 ) 對 外 高 度 開 放, 外 地 人 士 出 入 澳 門 境 是 非 常 之 頻 密, 就 以 去 年 為 例, 有 2 千 8 百 幾 萬 人 次 在 咁 嘅 環 境 之 下, 警 方 對 於 維 護 主 席 : 好, 我 地 繼 續 會 議 澳 門 內 部 秩 序 的 安 全, 嚴 防 惡 意 勢 力 的 侵 犯, 是 重 中 之 重 的 工 作 胡 錦 濤 書 記 在 十 八 大 報 告 講 到 港 澳 地 區 的 部 分, 亦 特 別 提 請 徐 偉 坤 議 員 發 言 出 要 防 範 遏 止 外 部 勢 力 干 預 港 澳 事 務 澳 門 警 方 執 法, 執 行 這 個 內 部 保 安 綱 要 法 一 定 要 是 宜 緊 不 宜 寬 這 個 徐 偉 坤 : 多 謝 主 席 是 對 澳 門 居 民 責 任 的 承 擔, 更 加 是 對 維 護 國 家 安 全 的 責 任 承 擔 司 長 各 位 官 員 : 記 憶 猶 新,2009 年, 當 澳 門 審 議 第 二 十 三 條 國 安 法 期 首 先, 講 下 警 隊 人 力 資 源 問 題 在 上 個 星 期 的 行 政 法 務 施 政 辯 論 會 上, 有 好 幾 位 的 議 員 就 針 對 公 務 員 隊 伍 膨 脹 作 出 了 批 評, 但 經 過 陳 司 長 列 出 相 關 的 數 據 之 後, 支 持 增 加 人 手 這 個 聲 音 開 始 在 這 個 經 濟 財 政 範 疇 同 埋 張 司 長 你 個 範 疇 裏 面, 開 始 陸 陸 續 續 是 出 現 了 原 來, 多 溝 通 多 思 考 講 道 理 擺 事 實 是 可 以 治 療 些 柏 金 遜 症 的 司 長 面 對 本 澳 的 定 位 為 世 界 旅 遊 中 心, 你 要 做 好 你 的 工 作 回 歸 至 今 警 隊 共 增 加 了 治 安 警 是 1302 人 同 埋 司 警 572 人, 總 數 是 1874 人, 足 唔 足 夠 呢? 唔 夠 就 請 啦, 在 議 會 的 態 度 直 至 今 日 為 止 是 正 面 的 今 日 亦 都 聽 到 有 好 多 關 於 增 加 人 手 的 建 議, 綠 燈 開 了 間, 由 於 有 多 名 境 外 人 士 來 澳 被 拒, 引 來 更 加 多 的 滋 事 者, 三 番 四 次 試 圖 闖 入 澳 門 境 內 部 分 的 人 士 更 加 連 同 本 地 的 搞 事 的 人, 遊 行 到 特 區 政 府 總 部 搗 亂, 企 圖 干 預 本 地 的 事 務, 挑 釁 本 地 區 的 法 治, 又 令 澳 門 居 民 的 安 寧 備 受 騷 擾 由 此 可 見, 澳 門 加 強 入 境, 依 法 執 法, 是 無 可 置 疑 的 正 如 司 長 所 講, 世 界 上 每 個 地 區 國 家 都 有 自 己 一 套 的 入 境 限 制 的 政 策 好 多 事 都 是 存 在 機 密 的 保 安 層 面, 根 本 是 無 須 向 外 人 交 代 2 千 8 百 幾 萬 人 出 入 境 都 冇 問 題, 點 解 幾 個 人 入 境 有 問 題 呢? 我 地 要 深 思 我 相 信, 未 來 澳 門 警 方 出 入 境 的 保 安 事 務 還 會 出 現 好 多 的 挑 戰 我 希 望 當 局 把 關 得 好 好 哋, 同 時 亦 是 需 要 提 升 我 地 的 人 員 相 關 的 培 訓, 處 理 相 同 類 似 的 事 件 時 有 更 好 的 技 巧 第 二, 我 是 想 講 講 昨 天 何 少 金 議 員 高 天 賜 議 員 區 錦 新 議 員 提 出 關 注 色 情 單 張 氾 濫 這 個 問 題 我 係 度 我 想 講 一 些 我 的 這 個 是 我 對 你 的 範 疇 一 些 意 見 同 忠 告, 多 謝 睇 法 在 這 方 面, 警 方 絕 對 唔 係 唔 執 法! 但 是 該 等 的 行 為, 非 法 的 行 為, 總 是 掃 之 不 盡 點 解 呢? 是 因 為 有 議 員, 幫 這 班 主 席 : 吳 在 權 議 員 人, 去 出 頭 一 年 前 本 人 聯 合 歐 安 利 議 員 黃 顯 輝 議 員, 在 議 程 前 發 言 講, 發 言 時 是 講 過 一 件 事 實 有 一 名 女 士 去 紀 監 會 投 吳 在 權 : 多 謝 司 長, 多 謝 主 席 訴, 聲 稱 遭 到 警 員 的 報 復, 根 據 主 管 部 門 向 紀 監 會 提 交 的 調 查 報 告, 投 訴 人 曾 經 涉 嫌 多 次 向 途 人 派 發 這 個 色 情 單 張, 有 些 掉 司 長 : 了 在 地 下, 於 是 先 後, 就 被 當 值 的 警 員 票 控 調 查 報 告 指 出 當 事 人 被 票 控 後, 仍 然 繼 續 作 出 相 關 的 違 法 行 為, 警 方 因 此 而 持 續 咁 跟 進, 難 得 的 是 有 一 位 好 熱 心 的 議 員, 竟 然 挺 身 而 出 幫 這 個 投 訴 人 向 警 方 施 壓, 抹 黑, 話 警 方 濫 權, 試 問 一 句, 有 議 員 幫 手 庇 護, 前 線 的 人 員 點 去 執 法 呢? 一 個 身 份 是 議 員, 又 是 為 人 師 表 的 議 員, 應 該 有 辨 別 是 非 的 能 力, 所 作 所 為, 是 有 所 為 如 果 講 司 長 你 的 管 轄 的 範 疇 裏 邊 完 全 是 冇 政 績 的 話, 可 以 話 對 司 長 你 來 講, 未 必 是 錯 得 曬 但 是 對 你 的 屬 下 同 埋 其 他 的 部 門, 同 埋 同 事 來 講, 就 真 是 有 些 唔 公 平 喇 因 為 有 些 局 確 實 是 有 好 的 主 管, 為 社 會 同 為 市 民, 做 了 唔 少 的 嘢, 得 到 市 民 的 認 同, 同 埋 讚 賞 的 但 在 出 入 境 方 面, 就 需 要 繼 續 去 努 力 去 做

52 52 IV 好 它 喇! 有 唔 少 市 民 委 託 我 係 度 同 司 長 你 講, 對 你 的 保 安 部 隊 的 前 線 人 員, 尤 其 是 在 禁 止 非 法 提 供 住 宿 的 法 律 生 效 了 兩 年 以 來, 他 們 大 家 日 以 繼 夜 咁 努 力 去 工 作, 搗 破 唔 少 的 非 法 旅 館, 認 真 咁 執 行 工 作, 使 到 社 會 確 實 是 能 夠 穩 定, 大 家 得 以 有 較 好 的 安 居 表 示 叫 我 係 這 裏 要 多 謝 司 長 同 埋 多 謝 前 線 的 公 務 人 員 的 電 腦 技 術 同 埋 互 聯 網 的 技 術, 可 謂 高 速 發 展 而 網 絡 犯 罪 成 為 新 的 犯 罪 的 趨 勢, 例 如 : 互 聯 網 的 詐 騙 電 話 的 詐 騙 偽 冒 提 款 卡 等 等 的 罪 行, 增 加 嗱, 而 在 去 年 利 用 電 腦 或 者 互 聯 網 詐 騙 的 案, 根 據 你 哋 講 一 百 二 十 幾 宗, 今 年 的 年 初 又 有 報 導, 有 些 女 的 公 務 員 遭 受 到, 呃 了 八 十 幾 萬, 上 個 禮 拜 又 有 三 個 居 民 同 埋 外 勞, 懷 疑 在 網 上 遭 受 到 詐 騙 可 以 話 這 些 咁 嘅 真 是 層 出 不 窮, 今 年 一 到 十 月 就 有 四 家 銀 行, 去 報 案 櫃 員 機 被 司 長 在 你 個 施 政 方 針 裏 面 提 到, 一 旦 如 果 發 現 有 單 位 用 作 非 法 旅 館, 是 會 立 即 通 知 權 限 部 門 去 依 法 處 罰 或 者 封 閉 有 關 的 場 所 警 方 會 調 查 並 對 當 中 的 各 類 違 法 犯 罪 活 動 進 行 檢 舉 嗱, 由 這 點 裏 邊 睇 到, 司 長 確 實 是 好 詳 盡 咁 回 應 等 等, 即 是 包 括 你 剛 才 所 答 覆, 包 括 講 到 話 會 全 力 配 合 去 打 擊 這 個 睇 到 司 長 是 好 關 心 打 擊 這 個 非 法 旅 館 所 以, 有 你 的 大 力 支 持 底 下, 我 相 信 你 的 屬 下 的 同 事, 是 會 更 加 積 極 去 做 好 這 個 工 作 的 嗱, 雖 然 非 法 旅 館 未 能 夠 完 全 解 決, 但 這 個 亦 都 不 可 能, 一 下 子 解 決 晒 的 無 論 點 都 好 啦, 好 多 謝 司 長, 亦 都 希 望 司 長 真 正 能 夠 繼 續 持 之 以 恆, 去 做 好 這 個 打 擊 非 法 旅 館 的 工 作, 保 障 個 民 生 的 安 居 安 裝 這 些 偽 冒 提 款 卡 的 裝 置, 又 有 三 十 三 名 的 人 士 舉 報, 懷 疑 自 己 的 提 款 卡 的 資 料 被 盜 取 嗱, 不 法 集 團, 更 在 互 聯 網 設 立 乜 嘢? 設 立 網 站 例 如 剛 才, 好 似 徐 偉 坤 同 事 何 少 金 同 事 講 到, 發 佈 些 色 情 的 資 訊 售 賣 盜 版 電 腦 軟 件 或 者 盜 版 的 歌 曲 電 影 等 等 不 過 點 都 好, 確 實 我 地 而 家 好 多 謝 你 的 下 屬 某 一 些 部 門, 在 今 年 的 六 月, 偵 破 了 一 宗 涉 及 網 上 影 音 的 侵 權 案, 搗 破 了 不 法 的 收 益 額, 估 計 達 到 1 千 2 百 萬, 可 見 這 個 網 絡 犯 罪 的 情 況 是 嚴 重 的 司 長 在 今 年 首 三 季 的 犯 罪 數 字, 表 示 本 澳 的 治 安 基 本 穩 定, 見 仁 見 智 喇 但 是, 在 公 佈 案 件 的 分 類 的 時 候, 就 冇 提 到 網 絡 犯 罪 或 者 互 聯 網 犯 罪 的 資 料, 到 底 網 絡 犯 罪 嚴 重 的 情 況 司 長 有 冇 關 注 到 呢? 網 絡 犯 罪 咁 隱 蔽, 詐 騙 金 額 外, 色 情 資 訊 是 危 害 青 少 年 成 為 負 面 的 影 響, 相 當 之 嚴 重 司 跟 着 落 來, 我 想 同 司 長 你 講 講, 回 歸 後 的 社 會 發 展 確 是 好 急 速, 旅 客 是 真 是 增 加 了 好 多, 確 實 令 到 保 安 部 隊 的 前 線 人 員 的 工 作 量 是 大 增 的, 隨 便 求 其 攞 個 例 子 出 來, 嗱, 好 似 有 些 大 的 發 財 巴 旅 遊 巴, 在 拱 北 的 車 道 地 下, 咁 樣 通 來 通 去, 根 本 長 多 年 來, 都 提 及 要 科 技 強 警, 同 埋 加 強 對 網 上 不 法 活 動 的 監 察 同 埋 打 擊 所 以 我 想 聽 聽 司 長 你 講, 到 底 你 點 樣 進 行 一 個 恒 常 的 網 絡 巡 查, 就 是 所 發 現 個 公 罪 同 依 法, 及 時 咁 介 入 去 打 擊 這 個 網 絡 犯 罪 的 力 度 呢? 就 冇 咁 嘅 必 要 去 做 咁 樣 做 其 實 只 是 加 重 了 公 務 員 的 壓 力, 實 質 旅 遊 巴 其 實 他 返 轉 頭 是 停 車 停 落 個 停 車 場 裏 面, 這 些 咁 嘅 浪 費 人 力 物 力, 是 嚴 重 妨 礙 了 老 百 姓 的 正 常 駕 車 出 入! 所 以 唔 少 市 民 不 斷 向 我 投 訴, 知 我 今 日 係 度, 亦 都 要 叫 我 再 講 嗱, 這 些 等 等 其 實 成 為 你 的 前 線 公 務 人 員 的 工 作 的 壓 力 大 增, 唔 單 止 工 作 大 增 壓 力 大 增, 尚 且 仲 有 好 多 其 他 部 門 多 種 的 情 況, 係 度 我 都 唔 多 講 喇 因 為, 警 務 人 員 的 休 班 唔 等 於 一 般 的 公 務 人 員 落 了 班, 就 可 以 放 低 工 作, 他 的 心 理 素 質 要 求 好 高 的, 加 上 保 安 部 隊 在 的 人 力 配 置 獎 賞 等 等, 提 拔 等 等, 人 資 管 理 確 實 存 在 唔 少 的 問 題 嗱, 好 似 昨 日, 陳 明 金 議 員 都 有 講 到, 今 日 都 唔 少 同 事 再 講, 例 子 我 唔 再 講 喇, 太 多 喇 再 來 講 講 關 翠 杏 議 員 昨 天 提 到 的 區 際 刑 事 司 法 援 助 這 個 問 題 關 議 員 提 到 的 個 案, 受 害 人 的 提 款 卡 的 資 料 被 盜, 以 及 存 款 在 內 地 被 提 取, 但 是, 由 於 我 地 澳 門 同 內 地 並 未 有 建 立 這 個 刑 事 司 法 互 助 的 機 制, 以 至 未 能 咁 有 效 咁 樣, 使 到 這 個 逃 亡 內 地 的 這 些 不 法 之 徒, 繩 之 於 法 我 地 澳 門 的 居 民 的 合 法 權 益, 得 唔 到 保 障 同 埋 維 護 事 實 上 本 澳 唔 單 止 同 內 地 冇 這 個 刑 事 司 法 互 助 機 制, 甚 至 同 鄰 近 的 地 區 都 好 似 冇, 都 是 空 白 的 由 於 冇 一 個 健 全 的 這 個 法 律 制 度, 試 問 點 做, 點 去 保 障 澳 門 居 民 的, 這 些 咁 嘅, 在 這 個 不 法 之 徒 的 區 域 的 刑 事 危 害, 這 方 面 去 健 全 這 個 制 度, 我 覺 得 是 迫 在 眉 睫 啦 其 實 在 2010 年 行 政 法 務 的 施 政 方 針 都 已 經 講 了, 要 完 全 草 擬 有 關 區 際 刑 事 司 法 但 是 司 長 曾 經 講 過 話, 要 透 過 一 個 心 理 輔 導 服 務 個 需 求 調 查 等, 去 進 行 針 對 性 的 提 升 軍 事 化 人 員 的 整 體 的 心 理 素 質 嗱, 這 點 要 注 意! 但 是 在 2013 年 司 長 你 個 方 針 裏 面, 喂, 到 點 樣 提 升 軍 事 化 的 人 員 整 體 的 心 理 素 質? 冇 喎! 所 以 請 問 司 長, 到 底 你 有 冇 真 正 去 關 心 你 的 下 屬? 互 助 的 法 律 草 案 但 在 2011 年 行 政 法 務 的 施 政 方 針, 又 再 咁 講 話 已 經 展 開 了 研 究 喇, 嗱, 到 了 2012 年, 行 政 法 務 又 再 重 複 講 進 行 草 擬 工 作 但 是 好 遺 憾 喇, 今 年 2013 年, 冇 喇, 睇 唔 到 喎, 這 些 真 是 應 該 要 關 注 一 下 的 係 度 雖 然 涉 及 行 政 法 務 的 唔 作 為 同 埋 唔 積 極, 否 則, 點 會 令 到 法 律, 大 家 叫 做 滯 後, 點 會 給 我 地 高 天 賜 議 員 有 一 個, 誘 餌 講 叫 到 陳 司 長 引 咎 辭 退 司 長 跟 着 落 來 喇, 我 想 講 講 的 就 是 網 絡 的 犯 罪 近 來, 近 年 來 你 好 興 講 你 是 用 家, 其 實 你 有 冇 比 較 清 楚 這 個 法 律 完 唔 完

53 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 53 善? 同 埋 他 漏 洞 在 邊 度? 嗱, 更 何 況 關 議 員 講 的 這 個 問 題 是 真 實 的 個 案, 咁 你 睇, 唔 係 局 限 於 理 論 這 個 層 面, 司 長, 所 以 法 像 監 視 系 統 的 規 定? 而 並 非 屬 於 經 常 講 的 四 百 支 的 天 眼 的 一 個 部 份 呢? 制 的 完 善 真 是 要 加 緊 加 急 去 做 所 以, 我 想 聽 聽 司 長 你 講, 你 點 樣 在 你 自 己 的 職 責 同 埋 權 力 底 下, 去 進 行 這 個 協 調, 搞 好 這 一 個 的 區 際 刑 事 司 法 互 助 法? 跟 着 落 來, 雖 然 交 通 方 面, 好 多 都 講 了, 因 為 講 到 我 亦 都 講 曬, 不 過 我 是 刻 意 揀 而 家 講 的 携 手 創 造 安 全 道 路 環 境, 嚴 厲 打 擊 危 險 駕 駛, 在 司 長 你 的 方 針 裏 面 提 到 的, 而 且 具 體 分 為 司 長, 違 例 泊 車, 好 多 同 事 講 了 確 實, 經 濟 發 展 車 輛 不 斷 增 加, 交 通 規 劃 泊 車 位 咁 唔 足, 是 使 到 這 個 的 現 象 日 益 惡 化, 例 如 : 在 黑 沙 環 區, 有 居 民 反 映, 有 二 手 車 車 行 將 準 備 出 售 的 車 長 期 泊 在 個 咪 錶 位, 都 冇 人 理 的! 在 車 裏 面 仲 有 貼 出 一 些 賣 車 的 廣 告 喂, 這 些 咁 樣, 是 影 響 了 一 些 正 常 使 用 車 位, 影 響 市 民, 居 民 都 多 次 投 訴 我 本 人 亦 都 在 議 程 前 有 講 到, 唔 知 司 長 有 冇 聽 到 喇 向 當 局 長 期 咁 投 訴, 長 期 霸 佔 這 些 9 個 小 項 去 闡 述, 包 括 是 打 擊 這 個 醉 駕 衝 紅 燈 違 例 泊 車 以 及 唔 扣 安 全 帶 等 當 然, 這 些 都 是 好 緊 要 的, 但 是, 由 昨 日 到 今 日 我 地 好 多 議 員 同 事 都 再 講, 點 解? 因 為, 這 個 是 最 大 最 大 的 一 個 笑 話! 是 一 個 好 特 出 的 問 題 駕 駛 中 使 用 手 提 電 話, 以 及 斑 馬 線 唔 讓 先 等 等 的 情 況, 喂, 司 長, 可 能 唔 使 你 揸 車, 你 有 人 揸, 你 在 駕 車 裏 面 隨 時 可 以 揸 手 提 電 話 講, 唔 怪 得 知 你 冇 乜 感 覺 好 似 在 施 政 方 針 冇 乜 提 到, 係 唔 係? 泊 車 位, 當 局 雖 然 有 派 車, 派 人 去 鎖 車, 但 是 冇 跟 進 喎, 架 車 仍 然 停 泊 在 個 度, 這 些 係 唔 係 一 個 諷 刺 呢? 咁 樣 長 期 停 泊, 有 鎖 只 是 開 返 鎖 的 時 候, 少 少 罰 款 就 算 喇, 咪 加 急 給 他 們 濫 泊 囉 司 長, 在 你 的 施 政 方 針 裏 面, 你 講 話 檢 控 為 例 泊 車 者, 改 善 部 分 區 域 泊 車 混 亂 習 慣 但 是 居 民 多 次 反 映 同 我 議 程 發 言, 你 都 是 依 舊, 到 底 是 咩 原 因, 司 長? 有 一 個 真 實 的 個 案, 我 亦 都 想 同 司 長 你 分 享 下 在 上 個 禮 拜 六, 雅 廉 訪 是 雙 線 行 車 喇 而 家, 係 唔 係? 有 的 女 司 機 揸 住 架 Benz, 一 手 就 揸 住 盤 軚, 一 手 就 揸 住 的 電 話 係 度 講, 隔 離 有 架 黑 色 的 私 家 車, 而 中 間 就 夾 了 有 一 架 電 單 車, 咁 個 女 司 機 唔 知 係 唔 係 談 情 說 愛, 扭 一 扭 個 軚, 咁 嚇 到 個 電 單 車 就 碰 埋 了 架 黑 色 私 家 車, 唔 係 好 嚴 重, 是 少 少 刮 花 那 個 女 司 機, 見 到 咁 嘅 天 眼, 唔 少 同 事 都 提 到 了, 但 是 我 都 想 跟 進 這 個 2/2012 法 律 今 年 四 月 生 效 但 是, 司 長 你 已 經 向 當 局 申 請 了, 而 這 個 個 資 辦 的 主 任, 亦 都 講 首 批 的 天 眼 設 置 的 意 見, 交 了 給 相 關 的 部 門 但 是 好 遺 憾 這 個 報 導 這 一 批 的 天 眼, 主 要 是 設 於 警 察 部 門 的 辦 公 大 樓 同 埋 周 邊 的 通 道 的 攝 錄 鏡 頭, 就 唔 係 所 講 的 四 百 支 裏 面 的 一 個 部 份 嗱, 安 裝 天 眼 是 對 科 技 強 警, 提 高 這 個 刑 偵, 保 障 社 安 等 方 面, 其 實 是 好 絕 對 是 有 重 要 性 同 埋 迫 切 性 的 情 況 底 下, 雞 咁 嘅 腳 唔 關 她 事 的 走 啦 好 喇, 唔 知 你 話 要 賠 要 報, 又 唔 係 好 嚴 重, 咁 搞 到 大 塞 車 喇, 後 面 些 就 媽 媽 聲 啦, 咁 個 司 機 又 覺 得 咁 嘅 嘢, 算 啦 嗱, 這 些 是 事 實 所 以, 係 這 裏 來 講, 其 實 這 些 咁 嘅 情 況 數 之 不 盡 啦 所 以, 係 這 裏 我 希 望 請 司 長, 你 認 真 去 關 心 一 下 雖 然 事 實, 這 個 3/2007 的 法 律 道 路 交 通 法 第 十 六 條, 都 明 文 規 定 的, 禁 止 駕 駛 員 於 駕 駛 時 使 用 流 動 電 話, 違 規, 罰 600 蚊 但 司 長 你 講 舊 年 好 今 年 好 得 900 宗, 這 個 執 法 大 家 點 睇 我 就 唔 知 喇, 我 只 不 過 是 重 複 請 司 長, 這 一 個 法 律 是 好 難 執, 但 是 都 是 要 執 的, 司 長 友 誼 橋 多 年 發 生 唔 少 的 交 通 意 外, 甚 至 人 命 傷 亡, 亦 是 西 環 橋 設 置 電 單 車 專 道 的 主 要 原 因, 但 當 局 在 刑 偵, 偵 查 交 通 意 多 謝 外 案 件 的 時 候, 經 常 都 有 些 唔 同 的 原 因, 未 能 夠 拍 攝 到 現 場 的 情 況, 增 加 了 的 刑 偵, 偵 查 的 難 道 就 好 似 上 個 月 咁 喇, 月 前 主 席 : 唐 曉 晴 議 員 友 誼 橋 一 宗 交 通 意 外, 一 架 電 單 車 同 的 士 發 生 碰 撞, 以 肇 事 的 的 士, 事 後 就 不 顧 而 去, 而 電 單 車 的 司 機 因 此 好 遺 憾 傷 亡 死 唐 曉 晴 : 多 謝 主 席 了 大 橋 上 應 該 是 有 道 路 電 子 監 察 系 統, 可 以 追 查 肇 事 的 的 士 的 紀 錄, 同 埋 個 經 過 但 唔 知 點 解, 司 長 到 而 家, 都 好 似 未 見 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 到 將 這 個 肇 事 的 情 況 公 佈, 向 社 會 一 個 交 代, 還 這 個 死 者 一 個 公 道 在 這 個 治 安 範 疇, 我 個 人 的 感 覺 是 澳 門 而 家 的 這 個 治 安 現 狀 都 是 比 較 好 的, 當 然 亦 都 有 一 些 個 別 的 問 題, 我 比 較 關 注 而 對 於 首 批 的 天 眼 的 申 請, 我 想 聽 聽 司 長 講, 係 唔 係 只 是 屬 於 完 善 保 安 部 門, 去 符 合 這 個 法 律 生 效 後 90 日, 將 現 有 的 錄 首 先, 就 每 日 我 都 聽 這 一 個 收 音 機 的, 好 多 這 個 聽 眾, 咁

54 54 IV 那 個 來 表 達 一 些 市 民 對 於 一 個 問 題 都 特 別 關 注 咁 這 個 問 題 其 實 我 們 好 多 同 事, 頭 先 都 已 經 關 注 了 我 亦 都 再 表 達 一 下, 就 是 這 一 個, 其 實 這 一 個 同 我 們 澳 門 而 家 的 這 一 個 旅 客, 來 澳 門 的 這 一 個 旅 客 量 好 有 關 係 咁 我 們 每 年 有 二 千 幾 萬 旅 客 入 來 澳 門, 咁 又 要 出 去, 咁 當 然 對 於 那 個 出 入 境 那 個 壓 力 是 好 大 的, 咁 有 一 些 旅 客, 晒 的 時 間, 要 去 過 兩 邊 關, 他 晒 好 多 時 間, 咁 所 以, 就 有 一 些 來 了 幾 次, 就 話 抱 怨 喇, 就 話, 喂, 我 們 晒 成 個 幾 鐘 頭 排 得 好 辛 苦 喎, 咁 這 一 個 通 關 的 情 況 咁 樣, 有 冇 辦 法 可 以 改 善 下? 咁 這 個 訊 息, 我 覺 得 值 得 我 們 澳 門 注 意 防 咁 各 方 面, 我 諗 都 會 有 好 大 的 人 手 壓 力 的 咁 唔 知 道 有 冇 一 些 預 測 這 一 個 人 手, 那 個 增 加 究 竟 是 個 量 需 要 是 幾 大? 咁 然 之 後 我 們 而 家 的 這 個 培 訓 計 畫 可 唔 可 以 滿 足 這 個 量 呢? 咁 如 果 唔 得 的 話, 我 們 要 點 樣 去 預 先 去 籌 劃, 令 到 將 來 唔 會 在 這 個 人 手 方 面, 出 現 短 缺? 因 為 這 個 唔 係 話 隨 時 招 就 得 的, 頭 先 司 長 都 解 釋 過 啦, 我 們 這 一 個 就 算 你 去 學, 做 警 察 都 要 經 年 累 月, 最 少 都 要 八 個 月 ( 唔 知 有 冇 聽 錯 ), 就 輔 警 又 唔 得 所 以, 在 這 一 個 人 手, 我 諗 在 來 緊 幾 年, 個 壓 力 更 加 會 大 的, 加 上 頭 先 講 的 各 方 面, 都 是 需 要 這 一 個 人 手 先 可 以 妥 善 解 決 的 的 因 為 這 一 個 旅 客, 是 我 們 這 一 個, 支 持 我 們 澳 門 經 濟 的 一 個 好 重 要 的 來 源, 咁 其 他 地 方 都 是 靠 這 個 旅 客, 我 們 經 濟 先 可 以 得 到 發 展 當 然 喇, 我 亦 都 知 道 那 個 出 入 境, 第 一, 個 地 方 有 限 制 喇 ; 第 二, 我 們 警 方 的 人 手 亦 都 是 有 限 制, 但 是, 在 現 有 的 資 源 限 制 之 下, 我 們 有 冇 可 能 將 這 一 個 通 關 的 一 個 情 況, 再 透 過 一 些 組 織 安 排, 咁 令 到 他 更 加 暢 順 一 些 呢? 令 到 這 一 個 來 澳 門 的, 這 一 個 旅 客 滿 意 一 些 呢? 我 覺 得 這 個 是 一 個 第 一 個 我 關 心 的 地 方 咁 第 三 個 我 想 關 心 的 問 題 是 這 一 個 手 機 資 訊 安 全 問 題 咁 而 家 電 子 通 信 就 一 日 千 里, 成 日 都 換, 我 們 這 些 比 較 古 老 那 些 人, 就 唔 識 換 啦, 但 是, 好 多 人 咁 日 日 都 換 的 咁 個 個 都 有 部 手 機 都 是 智 能, 冇 得 㩒, 冇 得 㩒 架 咼 咁 但 是 有 好 的 有 壞 的, 智 能 手 機, 咁 個 個 都 中 意, 又 多 功 能 儲 存 量 又 大, 咁 又 好 普 及 但 是 咁 又 容 易 就 有 些 這 一 個 安 全 性 的 問 題 即 是 我 唔 敢 用 都 是 其 中 一 個 原 因 就 是 咁, 我 成 日 都 覺 得 他 唔 係 好 安 全 的 咁 但 是 除 了 這 個 他 有 好 多 手 機 功 能 之 外, 還 有 些 程 式, 咁 第 二 個, 是 除 了 這 個, 就 咁 樣 行 路 過 關 之 外, 這 個 坐 車 過 關, 亦 都 是 好 多 人 而 家 都 通 過 這 一 個 方 式 咁 以 前 會 快 些, 其 實 而 家 可 能 是 慢 些 咁 我 發 現 到 有 一 個 情 況 就 是, 其 實 唔 係 每 一 架 車, 他 都 是 會 過 完 澳 門 關, 然 之 後 過 這 一 個 拱 北 關, 返 去 這 一 個 國 內 的, 而 是, 頭 先 好 似 吳 在 權 議 員 都 提 過, 咁 有 一 部 份 那 些 車, 他 是 在 那 個 澳 門 關, 兜 了 過 了 澳 門 關 之 後, 咁 他 又 在 那 個 地 下 那 裏 有 條 通 道, 咁 去 又 捐 返 入 來, 咁 他 循 環 住 那 條 通 道 不 斷 咁 樣 轉, 咁 全 部 那 個, 打 澳 門 出 關 那 些 車 就 塞 死 晒 在 那 些 通 道 咁 最 得 意 就 是, 咁 如 果 他 塞 晒 之 後, 在 那 個 拱 北 那 邊 過, 他 其 實 是 冇 車, 那 邊 是 冇 車, 只 是 澳 門 這 邊 塞 晒 那 些 通 道 咁 我 覺 得 這 一 個 就 有 些 唔 係 幾 好, 點 解 呢? 因 為, 如 果 有 一 些 車 他 就 可 以 只 是 在 那 個 通 道 捐 返 來, 咁 就 另 外 一 些, 他 又 唔 得, 咁 有 一 些 旅 客 他 就 搭 了 這 些 車, 只 是 係 這 裏 捐 來 捐 去, 咁 有 一 些 排 得 耐 那 些 旅 客, 當 然 就 唔 會 話 好 滿 意 喇 咁 另 外 對 於 這 一 個 揸 車 來 講, 咁 亦 都 是 有 陣 時 塞 到 去 鴨 涌 河 在 澳 門 那 邊, 咁 在 大 陸 個 邊 就 整 個 這 一 個 三 不 管 的 地 帶 那 裏, 以 前 叫 做 三 不 管, 咁 他 就 堆 滿 晒, 咁 但 是 在 大 陸 關 那 邊 其 實 就 唔 係 好 多 車 咁 這 一 個 情 況 究 竟 是 點 樣 的, 有 冇 辦 法 可 以 這 一 個 解 決 得 好 些 呢? 咁 這 個 是 我 第 二 個 關 心 的 問 題 越 裝 越 多 的 咁 好 多 時, 這 些 手 機 資 料, 咁 在 這 一 個 新 聞, 咁 都 睇 到 會 給 人 地 偵 測 得 到, 咁 破 壞 了 人 地 些 隱 私 咁 這 個 智 能 電 話 咁 普 及, 我 想 問 下 司 長, 我 們 保 安 部 門 同 埋 這 個 電 信 之 間, 那 個 關 係 是 點 的 呢? 點 樣 可 以 在 這 裏, 多 考 慮 一 下? 因 為, 這 個 破 壞 這 一 個 隱 私, 甚 至 可 能 是 涉 及 這 個 犯 罪 的 咁 這 一 個 咁 樣 的 事 件, 如 果 是 我 們 唔 注 意 的 話, 包 括 以 前 都 已 經 發 生 過 一 些, 就 是 手 機 資 料 偷 了 之 後, 那 些 壞 人 就 破 壞 個 手 機 系 統 或 者 送 些 垃 圾 信 息, 又 或 者 用 他 來 偷 了 人 哋 一 些 資 料, 是 做 一 些 這 一 個 呃 人 錢, 這 些 嘢 咁 民 間 甚 至 有 講, 可 以 透 過 這 個 電 話 費, 咁 樣 是 去 這 一 個, 在 帳 單 上 面 無 端 端 令 到 人 地 在 這 個 電 話 費 上 面 損 失 嘅 咁 咁 但 是 經 過 一 些 市 民 查 詢 過 之 後, 知 道 這 個 收 費 項 目, 他 是 其 實 是 一 些 短 信 的 這 個 長 途 電 話, 咁 有 些 市 民 都 冇 發 短 信, 有 些 甚 至 都 唔 識 發, 咁 但 是 錢 又 唔 見 了 啦 咁 其 實 這 些, 其 實 是 我 覺 得 有 犯 罪 的 嫌 疑 可 能 唔 知 這 幾 間 電 信 公 司 有 冇 思 考 過 這 個 問 題? 開 過 會 甚 至 有 冇 同 你 哋 聯 絡 過? 咁 究 竟 是 咩 事 來 的 呢? 這 個 資 訊 漏 洞 有 冇 涉 及 犯 罪 活 動 呢? 我 覺 得 這 一 個 我 們 這 個 治 安 部 門 應 該 是 自 動 去 瞭 解 件 事, 如 果 需 要 的 時 候 要 介 入 的 咁 當 然 啦, 網 絡 那 個 力 量, 它 而 家 差 唔 多 是 叫 做 一 個 無 王 管 蠻 荒 地 帶 的 因 為, 它 要 自 由 先 至 可 以 有 這 一 個 創 新, 咁 你 自 由 創 新 得 來, 法 律 就 好 難 話 跟 得 咁 第 三 個 問 題 其 實 亦 都 是 同 這 個 人 手 有 關 的 咁 這 個 我 覺 得 他 是 涉 及 將 來, 咁 希 望 亦 都 表 達 一 下 關 注, 就 是 將 來 這 一 個 港 珠 澳 大 橋 輕 軌 加 埋 橫 琴 亦 都 有 一 些 包 括 我 們 澳 門 大 學, 咁 多 新 的 設 施 需 要 在 這 一 個 治 安 上 面 的 人 手, 包 括 在 這 個 消 上 他 那 個 步 伐 咁 所 以 我 諗 這 一 個 當 局 應 該 要 同 專 業 機 構 不 斷 咁 樣 保 持 這 個 交 流, 加 強 自 己 那 個 信 息 敏 感 度, 同 埋 去 思 考 一 些 這 一 個 預 防 的 措 施 這 個 是 我 第 四 個, 係 咪 第 四 個? 第 四 個 這 一 個 關 心 的 問 題

55 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 55 第 五 個, 是 這 一 個 天 眼, 天 眼 問 題 咁 當 時 立 這 個 法 的 時 候, 我 都 有 提 過 問 題 的, 我 仍 然 是 好 記 得 的 第 一 次, 在 公 眾 地 方 裝 了 天 眼 之 後, 有 唔 少 人, 是 擔 心 這 一 個 隱 私 問 題, 咁 有 些 議 員 提 出 過 反 對 咁 我 當 時 都 指 出 過 這 一 些 關 心 的, 咁 但 是 就 包 括 在 我 們 議 會, 亦 都 在 社 會 更 大 的 範 圍 媒 體 這 一 個 公 眾, 咁 當 時 都 討 論 了 好 耐, 但 是 都 覺 得, 權 衡 利 弊 之 後, 都 覺 得, 應 該 是 要 做 的 咁 所 以 就 通 過 了, 最 後 在 立 法 會 通 過 了 這 一 個 公 共 地 方 錄 影 監 視 法 律 制 度 咁 實 在 天 眼 就 好 多 國 家 地 區 都 好 普 遍 的, 咁 有 唔 少 那 些 罪 案, 舊 陣 時 就 冇 可 能 破 的, 而 家 又 有 了 天 眼, 就 有 得 破 喇 咁 這 些 就 睇 電 視 都 睇 得 到, 而 家 澳 門 有 了 喇 裝 做 喇, 咁 而 家 就 今 年 應 該 裝 了 1 千 多 個 天 眼 那 一 個 的 錄 像 的, 如 果 我 個 數 是 啱 的 話, 就 應 該 有 咁 多 的 咁 但 是 集 中 的 裝 天 眼 的 這 個 地 方, 都 是 在 這 一 個, 譬 如 話 海 關 保 安 部 門 咁 我 好 似 睇 起 來, 這 些 天 眼 用 途 都 是 方 便 這 一 個 警 察 辦 公, 同 改 善 治 安 咁 但 是 我 們 即 使 是 為 了 改 善 這 個 治 安, 方 便 這 一 個 警 察 辦 案 咁 樣, 但 是 都 有 個 問 題 就 是 話, 他 那 些 案 唔 係 中, 大 家 都 非 常 關 注, 而 且 司 長 在 昨 天 的 會 議 中, 亦 同 大 家 介 紹 了 些 數 字, 就 是 去 年 同 今 年 針 對 有 關 人 士 作 出 檢 控 的 一 些 數 據 我 想 問 清 楚, 或 者 司 長 可 否 作 出 進 一 步 介 紹 或 解 釋? 到 底 單 純 在 街 頭 派 發 色 情 單 張 的 行 為, 到 底 是 否 正 如 某 些 人 的 看 法, 是 純 粹 是 違 反 公 共 地 方 總 規 章 的 有 關 規 定? 抑 或 正 如 今 年 六 月 份 的 報 導, 就 是 警 方 是 成 功 將 一 位 過 去 二 年 以 來 曾 被 警 方 是 檢 控 二 十 多 次 違 反 上 述 規 章 的 女 士, 終 於 能 夠 是 成 功 檢 控, 轉 介 檢 察 院, 成 功 在 刑 事 上 立 案, 調 查 有 關 的 人 士 是 否 違 犯 了 刑 事 方 面 的 淫 媒 罪? 檢 察 院 的 檢 察 官 是 否 進 行 刑 事 調 查 及 檢 控? 在 這 方 面, 是 否 不 同 的 檢 察 官, 對 這 個 就 淫 媒 罪 的 界 定 有 不 同 的 理 解? 或 者 有 關 案 件 是 否 仍 然 在 檢 察 院 偵 查 中, 抑 或 是 檢 察 院 已 作 出 控 訴 或 者 是 歸 檔, 如 果 已 作 出 控 訴, 相 關 程 序 已 移 交 初 級 法 院 進 行 審 訊? 作 為 關 心 這 件 事 情 的 市 民 和 議 員, 都 希 望 警 方 在 方 面 是 能 夠 繼 續 跟 進, 到 底 有 關 行 為 純 粹 是 一 個 違 反 公 共 地 方 總 規 章 的 行 為, 抑 或 是 涉 及 到 淫 媒 罪 的 一 個 行 為? 這 方 面 我 希 望 大 家 關 注 只 是 會 在 頭 先 講 果 幾 個 地 方 發 生 我 們 選 點 的 時 候 究 竟 是 點 選 的 呢? 咁 有 人 可 能 會 覺 得 你 哋 安 得 唔 夠 喎, 安 多 些 就 更 加 防 止 這 些 的 罪 案 發 生 更 加 好 喎 咁 有 人 又 可 能 覺 得, 喂, 你 揀 度, 我 又 唔 想 你 揀 度, 你 點 解 唔 揀 第 二 度 先? 咁 究 竟 這 一 個 揀 那 個 點, 是 有 些 咩 的 原 則 去 揀? 即 是 話, 你 有 些 乜 嘢 標 準? 咁 大 家 可 以, 咁 如 果 是, 當 然 如 果 這 個 是 涉 及 你 哋 這 一 個 警 方 的 那 個 治 安 工 作 那 個 保 密 的, 咁 我 們 當 然 是 唔 會 在 要 求 你 是 公 開 啦 但 是 如 果 唔 涉 及 的 話, 咁 當 然 這 個 有 一 個 標 準, 等 大 家 知 道, 我 覺 得 是 一 個 好 事 咁 而 家 天 眼 法 都 即 是 簡 稱 天 眼 法, 咁 都 生 效 了 有 一 段 時 間, 我 想 聽 下 司 長 就 講 講 他 而 家 個 進 度 是 點 樣, 有 冇 些 真 是 有 些 成 效? 咁 等 我 們 知 道, 喂, 原 來 他 真 是 有 用 又 有 冇 人, 包 括 有 冇 人 又 話 因 為 這 一 個 天 眼, 從 這 個 反 方 面 來 睇, 有 冇 人 因 為 這 個 天 眼 又 覺 得 自 己 給 人 哋 錄 了 之 後, 他 又 覺 得 唔 妥 又 向 你 哋 投 訴? 這 些 都 可 以 同 我 們 講 講 至 於 繼 續 跟 進 的 第 二 個 問 題, 是 大 家 過 去 兩 日 都 提 及 到 的 關 於 公 共 地 方 錄 像 監 視 法 律 制 度 的 執 行 問 題 之 所 以 我 再 提 出 這 個 問 題 同 大 家 討 論, 是 因 為 特 別 在 交 通 方 面 的 執 法, 例 如 斑 馬 線 步 行 線, 如 何 保 障 行 人 的 安 全? 就 某 一 些 魯 莽 駕 駛 者, 他 們 在 駕 駛 汽 車 或 者 機 動 車 輛 時 食 煙 打 手 提 電 話 對 於 這 些 違 反 交 通 條 例 的 行 為, 大 家 有 不 同 的 看 法, 例 如 透 過 比 較 嚴 厲 的 執 法 或 者 加 派 交 通 警 員 或 者 其 他 執 法 人 員 進 行 有 關 檢 控 我 認 為 純 粹 按 照 今 年 通 過 的 第 2/2012 號 法 律, 即 公 共 地 方 錄 像 監 視 法 律 制 度 的 有 關 條 文, 其 第 五 條 指 出 錄 像 監 視 系 統 僅 可 用 於 以 下 的 目 的, 即 是 局 限 於 第 五 條 所 羅 列 出 來 的 幾 項 目 的, 其 中 第 四 項 的 目 的 清 楚 講 到 預 防 道 路 事 故 以 及 確 保 人 生 及 財 產 在 道 路 上 的 安 全 我 覺 得 這 個 法 律 在 錄 像 監 視 目 的 方 面 明 確 賦 予 了 執 法 機 關 包 括 警 方 或 者 是 其 他 方 面, 例 如 交 通 事 務 局 的 有 關 主 管 部 門, 按 照 這 條 所 規 定 的 目 的 去 執 法 當 然, 要 咁 時 間 差 唔 多 啦, 咁 我 諗 雖 然 有 些 一 些 想 問 的 地 方, 但 是 我 覺 得 如 果 司 長 可 以, 頭 先 那 個 各 方 面 都 同 我 們 解 釋 一 下, 咁 我 個 人 會 比 較 滿 意 保 障 有 關 行 人 的 私 隱, 這 方 面 一 定 要 尊 重 在 這 個 前 提 下, 我 覺 得 能 夠 更 好 利 用 視 像 監 察 系 統 進 行 有 關 的 執 法, 這 是 比 較 科 學 的 執 法 活 動, 而 且 檢 控 是 有 畫 面 的 證 明, 相 比 人 員 的 個 人 執 法, 我 覺 得 視 像 監 察 個 系 統 ( 或 者 叫 天 眼 ) 值 得 當 局 考 慮 或 者 主 席 : 黃 顯 輝 議 員 研 究, 到 底 是 否 一 個 既 有 效 而 且 合 法 合 情 的 舉 措? 而 且 有 預 防 作 用, 令 到 駕 駛 者 當 經 過 斑 馬 線 或 者 步 行 線 時 有 所 警 覺 由 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 於 有 攝 錄 機, 由 於 可 能 有 行 人 是 準 備 橫 過 或 者 正 在 橫 過 有 關 斑 馬 線 步 行 線, 如 果 唔 遵 守 交 通 規 則 讓 有 關 行 人 先 行, 會 立 即 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 檢 控 的 我 認 為 值 得 大 家 關 注 這 方 面 可 行 性 關 於 街 頭 派 發 色 情 單 張 的 問 題, 在 今 日 和 昨 日 議 會 討 論 當 第 三 個 問 題, 我 想 表 達 我 的 看 法, 關 於 監 獄 人 滿 之 患 的 問

56 56 IV 題, 過 去 兩 日 大 家 都 熱 烈 討 論, 我 想 再 問 司 長, 到 底 是 否 有 一 個 Backup 方 案? 因 為 按 照 司 長 昨 天 的 介 紹, 當 然, 如 果 興 建 一 座 新 的 監 獄 可 能 是 四 年 之 後 才 竣 工, 但 就 現 有 的 監 獄 的 擴 建 工 作, 似 乎 亦 不 順 暢 假 設 即 使 明 年 可 以 完 成 有 關 的 擴 建 工 程, 但 進 入 監 獄 服 刑 或 者 羈 押 的 人 士 過 去 幾 年 有 上 升 趨 勢 那 麼 政 府 有 否 一 些 Backup 方 案 後 備 方 案? 假 設 真 是 人 滿 之 患, 現 有 的 監 獄 的 床 位 不 足, 到 底 有 否 一 些 後 備 方 案 能 確 保 相 關 人 士 的 服 刑 或 者 羈 押? 昨 天 其 他 同 事 提 及 到, 可 以 同 有 關 囚 犯 原 居 的 地 方 或 者 國 家 簽 訂 一 些 遣 返 囚 禁 人 士 的 協 議 但 是, 我 覺 得 這 是 一 些 中 期 或 者 長 期 的 政 策, 在 短 期 之 內, 特 別 是 我 剛 才 提 及 到 的 一 個 比 較 純 粹 假 設, 在 緊 急 情 況 之 下, 政 府 在 這 方 面 如 何 考 慮? 好 似 而 家 好 多 人 講 話 些 天 眼, 咁 成 日 都 講 私 隱, 其 實 天 眼, 我 覺 得 對 於 一 個 澳 門 咁 嘅 地 方 城 市, 是 好 有 幫 助 的 你 睇 下 台 灣, 其 實 我 有 時 睇 到 些 交 通, 你 哋 話 好 似 頭 先 有 個 議 員 提 話 架 車 在 橋 上 撞 車, 整 架 電 單 車, 個 的 士 走 了 喇, 都 搵 唔 到, 影 唔 到, 好 多 時 都 話 影 唔 到 相 咁 其 實 這 個 就 是, 即 是 我 覺 得 是 好 唔 負 責 任 的 嗱, 你 睇 台 灣, 拉 好 多 犯 人 逃 犯 汽 車 出 事 交 通 事 件, 真 是 影 個 角 度 出 來, 你 睇 下, 每 一 次 破 案 有 90% 是 這 些 天 眼 的 咁 澳 門 人 口 咁 稠 密, 咁 細 的 地 方, 如 果 在 街 影 到 你 的 嘢 都 話 屬 於 私 隱, 咁 就 真 是 唔 出 街 先 私 隱, 咪 冇 私 隱 啦 街 就 屬 於 公 眾 場 所 的 地 方 來 的 嘛 所 以 我 覺 得, 特 別 頭 先 議 員 講 話, 你 哋 裝 在 自 己 的 部 門 就 裝 好 多, 係 咪 合 乎 400 支, 係 唔 係 咁 裝 晒 咁? 咁 我 覺 得 這 樣 嘢, 你 哋 都 是 要 認 真 些 考 慮 或 者 點 樣 改 善 其 實 你 哋 裝 些 天 眼 有 冇 規 定, 而 家 有 冇 策 劃 多 謝 主 席, 我 個 問 題 是 咁 多 邊 個 地 方 是 你 哋 自 己 安 排 策 劃, 還 是 你 哋 需 要 一 個 委 員 會 開 會, 邊 度 可 以 裝, 邊 度 唔 可 以 裝 呢? 這 樣 你 哋 應 該 要 同 些 議 員 主 席 : 張 立 群 議 員 交 代 下 張 立 群 : 主 席 司 長 各 位 同 事 : 嗱, 講 起 司 長, 你 哋 講, 對 於 軍 事 化 人 員 的 心 理 質 素 那 樣 嘢, 真 是 其 實 一 個 好 事 來 的 我 哋 做 前 線 人 員, 心 理 質 素, 真 其 實 講 到 警 察 部 門, 其 實 都 是 認 真 中 規 中 矩 架 啦 在 回 歸 前 同 而 家 十 幾 年 的 管 治, 已 經 是 天 同 地 相 比 咁 當 然 有 好 多 嘢, 都 唔 係 盡 如 人 意 的, 咁 都 叫, 大 家 都 心 都 睇 得 到 亦 都 覺 得, 特 別 而 家 些 議 員 每 一 年 講 嘢, 對 司 長 的 說 話, 初 時, 就 真 是 好 唔 啱 聽 的 而 家 好 似 越 聽 越 順 咁 覺 得, 坐 係 度 咁 我 都 舉 少 少 例 有 人 講 我 聽 就 話, 入 境, 珠 海 入 境 那 個 閘 口 度 有 些 問 題, 人 流 入 境, 都 是 已 經 就 比 較 是 好 好 的 啦, 但 是 貨 物 的 問 題, 就 有 少 少 問 題 好 似 話 今 年 有 一 個 展 覽 會, 優 質 產 物 展 覽 會 咁 一 些 人 就 來 晒, 但 是 些 貨 就 扣 了 係 度 過 唔 到 境 咁 這 個 部 門 我 唔 知 是 珠 海, 還 是 是 澳 門? 這 個 我 唔 肯 定, 咁 總 之 是 有 是 會 有 時 是 好 緊 張 的 好 似 這 兩 三 年 來 都 好 多 喇, 好 多 遊 行 示 威, 大 家 都 好 守 規 矩 冇 四 圍 沖 冇 四 圍 撞, 咁 亦 都 守 秩 序 去 做 咁 變 了, 你 哋 的 警 民 關 係 已 經 是 好 些 但 這 個 心 理 質 素, 你 哋 提 出 這 樣 嘢, 我 覺 得 是 司 長 應 該 好 重 視 去 做 香 港 些 警 察 部 門, 有 心 理 醫 生 睇 的, 邊 個 人 或 者 做 過 一 個 執 行 一 個 職 務 的 時 候, 有 受 到 有 些 壓 力 的 時 候, 都 會 心 理 醫 生 同 他 檢 查 下, 睇 下 的 咁 但 是 一 樣 最 重 要, 我 都 你 話 你 哋 之 外, 軍 事 化 人 員 之 外, 我 諗 你 提 高 下 對 些 議 員 的 心 理 質 素, 加 強 一 下, 咁 以 後 你 來 到 議 會, 都 好 似 今 日 咁 我 聽 唔 到 有 幾 多 個 好 暴 力 攻 擊, 話 你 哋 做 得 好, 做 得 唔 好 咁 啊, 這 樣 嘢 都 好 重 要 的 咁 嘅 問 題 發 生 咁 其 實 如 果 知 道, 咁 變 了 開 了 幕, 就 人 又 有 喎, 貨 就 冇 咁 所 以, 對 這 樣 嘢, 唔 係 話 你 哋 一 定 要 責 任, 你 哋 應 該 都 有 咁 嘅 知 道 的 時 候, 應 該 協 助 下, 這 個 就 是 對 澳 門 參 展 或 者 本 地 人 都 是 一 個 好 處 來 的 如 果 唔 係 都 會 埋 怨, 就 話 你 哋 海 關 或 者 任 何 人 做 錯 一 樣 嘢 架 啫 咁 對 於 你 話 獄 警 方 面, 咁 其 實, 就 有 一 些 講 的 嘢 唔 知 真 定 假 喇? 即 是 話 個 費 用 大, 一 個 囚 犯 每 一 個 一 年 要 幾 多 錢,40 幾 萬 咁 這 些 開 支, 當 然 是 人 性 化 而 家 我 哋 澳 門 生 活 提 高 水 準, 咁 對 這 些 好 些 是 正 常 的 但 是 如 果 真 真 正 正 咁 樣 比 例, 我 唔 敢 確 實, 我 聽 道 聽 途 說, 但 是 如 果 你 話 是 40 幾 萬 的, 其 實 我 咁 對 於 好 似 夜 晚 巡 街 的 咁 其 實 我 哋 巡 夜 更 的 警 察, 已 經 編 了 更 的 喇 點 解 咁 多 議 員 就 話 你 哋, 好 多 街 都 見 唔 到 人? 咁 到 底 有 冇 蛇 王, 有 冇 乜 嘢, 有 冇 落 更 簿? 你 哋 都 好 清 楚, 其 實 都 點 解 些 議 員 都 是 咁 多 次, 咁 重 視 提 出 些 咁 嘅 問 題 呢? 咁 我 覺 得, 這 些 咁 普 通 嘢, 更 加 容 易, 你 哋 應 該 要 重 視 越 是 普 通, 越 是 簡 單, 你 哋 唔 重 視, 往 往 就 會 做 了 一 些 唔 好 嘅 嘢 出 來 哋 澳 門 好 多 人, 出 來 現 實 生 活 打 份 工, 他 都 冇 個 喎 他 去 賭 場, 兩 皮 嘢 當 他 平 均,24 萬, 加 埋 年 雙 糧,26 萬 咁 其 實 些 唔 係 話 我 哋 反 對, 即 是 話, 這 些 要 檢 視 下, 要 睇 下 澳 門 市 民 對 這 種 心 理, 有 些 唔 係 幾 平 伏, 覺 得 : 哇, 咁 我 哋 的 開 支, 我 哋 自 己 做, 挨 到 隻 狗 咁 都 搵 唔 到 咁 多 錢 咁 這 些 亦 都 是, 你 話 管 理 人, 其 他 的 歷 史 因 素, 咁 令 到 你 哋 好 多 人 管 理 上 些 人 的 費 用 多 了 這 些 都, 市 民 都 唔 能 夠 話 有 咩 的, 有 咩 可 以 話 啱 唔 啱 架

57 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 57 喇 咁 總 言 之, 我 覺 得 而 家 整 體 的 警 察 部 門, 就 算 消 防 亦 都 好, 對 於 社 會 的 秩 序, 有 消 防 亦 都 真 真 正 正 好 速 時 間 去 做 了, 司 法 亦 都 盡 力 做 了 好 多 新 的, 好 多 大 的 嘢 所 以 我 覺 得 澳 門 整 體 的 警 察 部 門, 都 算 是 一 個 值 得 我 哋, 可 以 話 一 聲 : 好 的 部 門 喇, 希 望 你 哋 百 尺 竿 頭 更 進 一 步 啦 之 於 法 即 使, 我 哋 未 能 夠 將 幕 後 主 腦 揾 出 來, 起 碼 會 對 這 個 散 發 單 張 的 人 士, 按 公 共 地 方 總 規 章 作 出 檢 控 咁 今 年 頭 十 個 月, 已 經 有 148 人 次, 因 為 散 發 這 個 是 單 張, 而 給 我 哋 依 法 作 出 檢 舉 的 咁 我 哋 將 會 在 散 發 單 張 的 高 發 區, 頻 密 咁 進 行 打 擊 行 動, 增 派 軍 裝 同 埋 便 衣 探 員 進 行 巡 邏 偵 查, 同 埋 監 察 等 的 行 動, 來 到 起 着 預 防 同 埋 打 擊 罪 案 的 作 用 咁 就 每 當 發 現 多 謝 有 人 以 隨 地 拋 棄 的 形 式, 將 色 情 單 張 散 發 在 行 人 路 馬 路 天 橋 隧 道 等 的 公 眾 地 方, 首 先 會 對 這 些 人 進 行 調 查, 而 且 根 主 席 : 好, 咁 下 來 的 時 間, 就 請 司 長 對 咁 多 位 議 員 的 發 言 作 回 應 我 睇 來 講, 有 些 屬 於 資 料 性 的, 可 以 第 二 日 來 講, 用 書 面 去 補 充 據 公 共 地 方 總 規 章 將 有 關 的 違 規 者 作 出 檢 控 如 果 是 發 現 與 賣 淫 或 者 是 相 關 犯 罪 有 關 聯 的 跡 象 的 時 候, 就 會 即 時 作 出 偵 查 並 且 根 據 這 個 色 情 這 個 是 單 張 的 資 訊, 加 強 打 擊 控 制 賣 淫 者, 務 求 從 源 頭 上 面 杜 絕 色 情 單 張 的 散 發 咁 請 司 長 發 言 咁 而 家 我 哋, 對 於 打 擊 這 些 散 發 單 張 的 活 動, 是 有 好 大 的 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 如 果 主 席 容 許, 就 想 請 李 小 平 局 長 是 發 言 因 為, 應 教 育 界 的 要 求, 就 想 他 闡 述 點 樣 去 執 行 這 個, 對 這 個 派 發 淫 褻 性 單 張 的 行 動 困 難 咁 其 中 之 一, 剛 才 徐 偉 坤 議 員, 亦 都 好 詳 細 咁 樣 介 紹 了 喇, 我 係 度 唔 再 重 複 喇, 是 有 人 濫 用 這 個 是 投 訴 機 制 咁 第 二 個 困 難, 就 是 我 哋 可 以 睇 到 這 個 單 張 上 面, 是 明 目 張 膽 寫 住 個 電 話 號 碼 點 解 他 們 咁 大 膽 可 以 寫 個 電 話 號 碼 呢? 因 為, 這 些 主 席 : 請, 李 小 平 局 長 電 話 號 碼 是 冇 登 記 的 咁 我 哋 在 調 查 的 過 程 當 中, 就 我 哋 即 是 比 較 困 難 去 識 別 些 電 話 號 碼 的 使 用 人 咁 所 以 我 哋, 亦 都 提 出 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 尊 敬 的 主 席 各 位 議 員 : 一 個 建 議, 手 機 號 包 括 這 個 儲 值 卡, 預 付 卡 等 等, 都 要 採 用 這 個 是 實 名 制 咁 無 論 是 本 地 的 居 民 或 者 是 遊 客, 當 他 購 買 這 個 咁 就 請 容 許 我 補 充 一 下, 是 有 關 這 個 是 打 擊 這 個 色 情 單 張 那 個 情 況 電 話 卡 的 時 候, 都 必 須 要 登 記 身 份, 咁 避 免, 這 個 手 機, 被 利 用 作 為 犯 案 的 工 具, 增 加 這 個 警 方 對 刑 事 犯 罪 的 偵 查 的 難 度, 這 個 是 我 對 於 這 個 是 散 發 這 個 色 情 單 張 補 充 同 埋 這 個 是 睇 咁 博 彩 娛 樂 旅 遊 業 是 澳 門 的 經 濟 支 柱, 這 個 行 業 的 蓬 勃 發 法 展, 吸 引 了 大 量 的 遊 客 來 到 澳 門 觀 光 消 費 但 是 同 時, 亦 都 衍 生 出 唔 少 的 社 會 問 題 或 者 罪 案 咁 就 其 中 這 個 是 色 情 單 張 的 散 發, 就 是 尤 其 矚 目, 咁 好 多 議 員 都 提 出 這 個 問 題 咁 又 一 直 以 來, 這 個 賣 淫 的 人 士, 在 澳 門 以 唔 同 的 方 式 是 招 攬 這 個 是 人 客 的 有 些 就 是 登 廣 告, 以 提 供 按 摩 為 名, 有 些 就 是 聘 請 他 人 派 發 這 個 色 情 的 單 張 咁 其 中, 以 在 街 頭 派 發 色 情 單 張 的 方 式 來 到 招 攬 客 人, 對 行 人 造 成 的 滋 擾 有 些 甚 至 是 以 撒 溪 錢 的 方 式, 將 單 張 是 散 發 在 地 上, 咁 是 嚴 重 影 響 澳 門 國 際 旅 遊 城 市 的 形 象 咁 第 二 個 我 要 作 出 補 充 的, 是 有 關 這 個 是 出 入 境 方 面 的 咁 剛 才 亦 都 有 議 員 就 提 出 來, 就 出 入 境 的 工 作 是 非 常 之 繁 重 的 咁 有 好 多 同 事 或 者 是 整 體 的 同 事, 都 要 在 長 的 假 期, 都 在 取 消 休 假 咁 其 實, 這 個 長 假 期 取 消 休 假, 唔 單 單 是 出 入 境 事 務 廳, 我 哋 整 體 治 安 警 察 廳 治 安 警 察 局, 都 是 會 採 取 咁 樣 的 措 施 來 騰 出 更 多 的 人 手, 在 節 假 日 就 提 供 更 好 的 服 務 咁 而 家 經 過 增 聘 文 職 人 員 之 後, 我 治 安 警 察 局, 出 入 境 事 務 廳, 一 共 有 1200 幾 名 軍 事 化 人 員 同 埋 文 職 人 員, 對 於 應 付 出 入 境 事 務, 是 綽 綽 有 餘 的 咁 人 手 緊 張 的 情 況, 是 出 現 在 出 入 境 的 高 咁 就 針 對 這 個 咁 樣 的 行 為, 我 哋 今 年 直 至 到 10 月 份, 我 哋 針 對 散 發 色 情 單 張 的 違 法 行 為, 一 共 展 開 了 超 過 400 次 的 打 擊 巡 查 行 動 咁 其 中 有 19 人, 就 是 被 控 以 這 個 是 淫 媒 罪 咁 我 哋 打 擊 派 發 色 情 單 張, 首 先, 就 是 要 從 這 個 是 源 頭 做 起 因 為 派 發 這 個 單 張, 只 是 賣 淫 集 團 犯 罪 活 動 的 其 中 一 個 環 節 我 哋 必 須 要 是 順 藤 摸 瓜, 要 將 他 幕 後 的 主 腦 揾 出 來, 將 操 縱 賣 淫 者 繩 峰 期 咁 因 為 出 境 的 高 峰 期 同 埋 入 境 的 高 峰 期, 唔 係 出 現 在 同 一 個 時 段, 所 以 我 哋 透 過 出 境 同 埋 入 境 的 人 員 的 調 配, 是 可 以 更 好 地 利 用 人 力 的 資 源 同 時, 亦 都 可 以 在 邊 檢 站 之 間, 就 是 互 相 調 配 人 手 如 果 碼 頭 繁 忙, 我 機 場 冇 咁 繁 忙, 我 可 以 調 機 場 的 同 事 去 碼 頭 幫 手 所 以 人 手 的 靈 活 調 配, 是 可 以 是 更 好 咁 樣 利 用 這 個 是 人 力 的 資 源 咁 在 可 以 預 見 的 出 入 境 的 高 峰

58 58 IV 期, 譬 如 週 末, 長 節 假 日 等 等, 咁 我 哋 會 抽 調 其 他 警 種 的, 受 過 相 關 專 業 培 訓 的 同 事, 來 到 輔 助 出 入 境 的 工 作 咁 有 好 多 人 可 能 會 質 疑, 咁 樣 做 會 唔 會 削 弱 了 警 方 的 巡 邏 力 度? 我 可 以 係 度 話 給 大 家 聽, 是 唔 會 的 因 為 我 哋 是 調 派 當 日 進 行 培 訓 的 同 事, 去 執 行 部 份 的 工 作 我 哋 唔 會 調 派 執 行 緊 巡 邏 工 作 的 同 事, 到 出 入 境 部 門 去 幫 手 的 隨 着 人 員 的 招 聘 自 助 過 關 通 道 的 增 加 內 地 新 型 旅 遊 證 件 的 加 入 使 用 自 助 通 道 電 腦 系 統 的 更 新 等 等, 我 哋 可 以 預 見, 不 久 的 將 來, 我 哋 的 通 關 能 力 將 會 重 視 交 通 安 全 問 題 另 外 一 方 面, 除 了 每 年 同 其 他 交 通 管 理 部 門 同 埋 民 間 機 構 合 辦 交 通 安 全 推 廣 月 活 動 之 外, 我 哋 同 時 透 過 電 台 的 廣 播 交 通 消 息 呼 籲 等 等, 向 市 民 提 供 交 通 安 全 的 訊 息 同 時, 抓 緊 社 團 學 校 的 宣 傳 工 作, 在 今 年 的 頭 十 個 月, 我 哋 總 共 舉 辦 了 96 場 次 一 共 有 4 千 幾 人 參 加 了 這 個 交 通 安 全 講 座 在 這 個 基 礎 上 面 進 一 步 加 大 力 度, 由 交 通 廳 聯 同 交 通 事 務 局 的 宣 傳 教 育 部 門, 推 動 有 禮 駕 駛, 糾 正 道 路 使 用 者 不 良 駕 駛 習 慣, 務 求 形 成 一 種 遵 守 交 通 規 則 平 安 出 行 的 良 好 風 氣 是 有 所 提 高, 提 供 給 旅 客 更 滿 意 的 服 務 澳 門 是 一 個 旅 遊 城 市, 每 年 有 超 過 2 千 萬 的 遊 客 咁 2 千 第 三 點, 我 要 補 充 的 是 有 關 這 個 是 交 通 管 理 方 面 咁 昨 天 有 議 員 提 到 一 句 非 常 中 肯 的 說 話, 被 抄 牌 的 市 民 被 抄 牌 固 然 是 萬 的 遊 客, 亦 都 是 其 中 道 路 使 用 者 的 一 份 子, 所 以 我 哋 都 是 積 極 向 遊 客 宣 傳 交 通 安 全 唔 高 興, 但 是 抄 牌 的 警 員, 亦 唔 會 因 為 抄 了 牌 而 高 興 作 為 交 通 管 理 部 門, 當 然 是 希 望 每 一 位 道 路 使 用 者 包 括 司 機, 包 括 行 人, 都 守 規 矩, 自 然 冇 人 會 被 抄 牌, 我 哋 亦 都 唔 需 要 抄 牌 咁 治 安 警 察 局 已 經 推 出 針 對 遊 客 的 宣 傳 計 劃, 具 體 措 施 包 括 有 兩 方 面 點 樣 先 至 可 以 去 實 現 這 個 目 標 呢? 我 哋 必 須 從 教 育 做 起 所 以 我 哋 將 宣 傳 同 埋 教 育 工 作 放 在 第 一 位 正 如 司 長 施 政 報 告 上 面 所 講 的, 警 力 有 限, 民 力 無 窮 要 搞 好 交 通 秩 序, 司 機 同 行 人 的 自 覺 性 比 我 哋 執 法 更 加 重 要 所 以 自 覺 遵 守 交 通 法 的 意 識 必 須 要 加 強 如 果 單 靠 處 罰 的 效 果 是 唔 理 想 的 就 以 斑 馬 線 唔 讓 先 為 例 : 大 家 想 一 想, 澳 門 有 咁 多 斑 馬 線, 如 果 要 靠 處 罰 來 達 到 斑 馬 線 讓 人 的 目 標, 我 哋 邊 有 咁 多 警 員 駐 守 在 每 條 斑 馬 線 第 一, 在 各 個 出 入 境 口 岸 派 發 交 通 安 全 宣 傳 單 張 其 中, 是 提 醒 這 個 遊 客, 尤 其 是 內 地 的 遊 客, 澳 門 的 行 車 方 向 是 相 反 的 我 哋 可 以 見 到 好 多 遊 客, 出 到 去 馬 路 是 調 返 轉 頭 望 的 咁 這 個, 我 哋 是 作 出 這 個 是 宣 傳 咁 借 此 讓 到 到 訪 旅 客 瞭 解 澳 門 獨 特 的 交 通 環 境, 知 悉 應 遵 的 事 項, 灌 輸 正 面 的 交 通 安 全 意 識 上 面 呢? 所 以, 司 機 的 自 覺 遵 守 的 意 識, 是 非 常 重 要 第 二, 深 化 推 廣 效 能, 從 具 體 有 效 的 傳 播 途 徑, 宣 揚 遵 我 哋 治 安 警 察 局 一 直 高 度 重 視 交 通 管 理 的 工 作, 為 了 維 護 守 規 則, 共 同 維 護 交 通 安 全 的 理 念, 提 高 知 法 守 法 的 意 識 澳 門 的 交 通 安 全, 確 保 市 民 安 全 出 行 治 安 警 察 局 交 通 廳, 因 應 交 通 環 境 的 轉 變, 積 極 配 合 其 他 交 通 管 理 部 門 進 行 唔 同 類 型 的 執 法 普 法 工 作 治 安 警 察 局 希 望 結 合 宣 傳 教 育 勸 籲 檢 控 綜 合 手 段, 在 澳 門 日 益 繁 忙 的 交 通 情 況 裏 面, 維 持 一 個 忙 而 不 亂 繁 而 有 序 的 良 好 交 通 環 境 咁 我 哋 在 今 年 的 頭 10 個 月, 就 是 非 常 之 不 幸, 在 交 通 的 違 規 統 計 數 字 入 面, 我 哋 一 共 是 抄 了 接 近 37 萬 張 這 個 是 檢 控 的 我 補 充 完 畢, 多 謝 個 案 咁 其 中 涉 及 這 個 違 規 停 泊 車 輛 的, 超 過 33 萬 宗, 餘 下 的 違 規 駕 駛 行 為 包 括 : 唔 讓 先 1232 宗, 唔 遵 守 符 號 3146 宗, 闖 保 安 司 司 長 張 國 華 : 主 席 : 燈 衝 紅 燈 803 宗, 超 速 7772 宗 同 埋 酒 後 駕 駛 831 宗 關 於 何 潤 生 議 員 提 到 這 個 防 火 安 全 規 章, 咁 其 實 我 哋 消 由 我 頭 先 所 講 的 數 據 顯 示, 駕 駛 者 的 安 全 意 識 是 極 度 不 足 因 此, 我 哋 將 從 多 方 面 着 手 研 究, 配 合 教 育 宣 傳 同 埋 部 署 警 務 行 動 工 作, 加 強 打 擊 嚴 重 違 規 的 行 為, 尤 其 是, 危 害 性 相 對 較 大 的 斑 馬 線 唔 讓 先 超 速 闖 燈 同 埋 酒 後 駕 駛 等 等 防 局 局 長 係 度 做 緊 這 個 功 夫 咁 這 個 防 火 安 全 規 章 的 編 寫 是 由 工 務 範 疇 的 同 事 是 主 導, 咁 我 哋 消 防 局 是 給 予 相 關 的 專 業 意 見, 咁 在 工 務 範 疇 同 事 的 主 導 之 下 是 緊 張 有 序 咁 樣 進 行 編 寫 的 這 方 面 交 通 安 全 推 廣, 亦 都 是 警 方 重 點 工 作 之 一 我 哋 從 源 頭 做 起, 宣 傳 教 育 同 埋 處 罰 適 度 配 合, 透 過 唔 同 的 方 式, 教 育 市 民 咁 何 潤 生 議 員 提 到 離 島 有 大 型 公 屋 咁 其 實 我 哋 在 這 一 方 面 是 有 覆 蓋, 即 是 以 司 法 警 察 局 為 例, 他 起 分 局

59 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 59 在 金 光 大 道 已 經 有 幾 年 喇 形, 這 個 三 角 形 就 等 他 們 有 更 多 機 會 是 向 上 流 動 咁 關 於 治 安 警 察 局, 他 就 會 在 路 氹 城 區 興 建 警 務 的 新 綜 合 大 樓, 咁 設 施 包 括 路 環 警 司 處, 咁 因 為 路 環 的 人 口 將 會 增 多, 咁 需 要 是 由 警 區 升 格 為 警 司 處, 咁 是 佈 置 更 多 的 人 手 咁 有 這 個 離 島 交 通 警 司 處 警 察 學 校, 咁 他 的 執 行 情 況 同 埋 進 度 就 如 下 : 已 經 確 定 了 新 大 樓 的 基 礎 設 施 的 需 求, 由 土 地 工 務 運 陳 美 儀 議 員 提 到 這 個 行 文 方 面 咁 其 實 我 哋 行 文 是 講 返 2012 年, 即 是 一 月 至 到 三 月, 跟 着 一 月 至 到 六 月, 咁 去 到 第 三 季 度, 這 個 上 升 幅 度 是 有 所 下 降 我 哋 是 以 2012 年 度 一 二 三 季 度 做 了 一 個 比 拼, 而 並 非 是 以 2011 年 度 作 為 這 個 比 較 的 輸 局 跟 進 有 關 規 劃 設 計 的 工 作, 地 段 亦 都 涉 及 環 保 問 題, 需 要 詳 細 環 評 先 至 可 以 確 定 規 劃 同 埋 設 計 咁 亦 都 提 到 毒 品 方 面, 其 實 這 個 毒 品 方 面, 我 哋 主 打 都 是 情 報, 用 情 報 是, 有 這 個 情 報 收 到 就 進 行 打 擊 咁 當 然 有 其 他 除 此 之 外, 亦 都 有 消 防 局 路 環 行 動 站 暨 緊 急 救 援 中 心 咁 其 實 這 個 中 心 應 該 是 之 前 已 經 規 劃 了, 本 來 是 可 以 更 早 咁 興 建, 咁 但 是 就 鑒 於 那 裡 要 起 一 個 公 屋 群, 起 些 樓 群, 咁 所 輔 助 手 段 啦, 在 口 岸 有 緝 毒 犬 有 海 關 的 離 子 機 咁 或 者 在 打 擊 毒 品 方 面, 我 哋 想 請 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 講 講 在 這 一 方 面 的 情 況 以, 當 時 的 設 計, 工 務 範 疇 的 同 事 認 為 是 唔 足 夠 的, 咁 就 是 重 新 因 應 人 口 是 擴 大 了 進 行 這 個 設 計 咁 亦 都 是 由 土 地 工 務 運 輸 主 席 : 請 黃 局 長 局 執 行, 位 於 路 氹 新 城 區 興 建 這 個 新 的 大 樓, 設 施 包 括 : 停 車 場 訓 練 場 操 場 四 層 高 行 動 同 埋 緊 急 救 援 設 施 等 等, 進 度 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 多 謝 司 長 就 由 獲 批 的 顧 問 公 司 按 使 用 部 門 提 供 需 求 資 料 進 行 圖 則 的 設 計 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 咁 除 了 之 外, 亦 都 有 橫 琴 島 澳 門 大 學 新 校 園 區, 路 環 警 司 首 先 是 多 謝 各 位 議 員 對 毒 品 犯 罪 的 關 注 處 區 那 個 分 站, 同 埋 橫 琴 島 澳 門 大 學 新 校 園 區 消 防 站, 咁 他 們 亦 都 是 由 建 設 發 展 辦 執 行, 在 這 個 橫 琴 島 澳 大 新 校 園 區 設 置 有 關 的 站, 相 信 可 以 同 澳 大 校 園 是 同 時 完 工 的 這 方 面 或 者 我 是 首 先 同 大 家 講 下 關 於 毒 品 犯 罪 的 基 本 情 況 司 長 的 統 計 數 字 當 中 有 講 到 我 哋 毒 品 案 件 的 總 量 是 有 所 減 少 的, 咁 吸 毒 的 案 件 亦 都 有 所 減 少, 但 是 我 哋 移 送 檢 察 院 的 人 數 是 有 所 陳 美 儀 議 員 提 到 反 聘 那 裏 其 實 我 哋 亦 都 考 慮 過 反 聘, 咁 有 種 狀 況 是 點 呢? 即 是 有 種 狀 況 就 是, 他 同 期 投 考 警 隊, 咁 有 二 三 十 年, 一 般 來 計, 即 是 會 升 到 警 長 副 警 長 首 席 個 職 程 方 面, 咁 即 是 有 當 然 啦, 有 少 數 是 升 唔 到 的, 升 唔 到, 在 返 一 等 警 員 方 面 咁 而 家 我 哋 要 知 道, 治 安 警 察 局 是 需 要 些 什 麼 人? 咁 我 哋 是 需 要 更 多 前 線 的 警 員, 咁 前 線 警 員 就 要 有 翻 咁 上 下 體 力 啦, 要 眼 明 手 快, 如 果 你 擺 他 入 出 入 境 事 務 廳, 要 蓋 印 要 Check 護 照, 在 這 個 手 眼 並 用 方 面 以 一 個 警 員 捱 更 抵 夜, 如 果 做 到 50 歲 就 應 該 有 50 肩 啦, 又 有 老 花, 咁 所 以, 這 方 面 我 哋 考 慮 過, 但 是 增 加 咁 或 者 我 這 裡 再, 具 體 數 字 我 唔 講, 但 是 我 這 裡 想 特 別 講 下 關 於 國 際 機 場 破 獲 的 毒 品 案 件 數 量 舊 年 我 哋 是, 我 哋 九 月 份 裝 了 X 光 機 之 後, 我 哋 在 機 場 方 面 的 毒 品 緝 獲 數 量 是 大 幅 減 少 的 2010 年 的 時 候, 機 場 的 人 體 運 毒 或 者 是 帶 毒 的 案 件 總 共 13 宗 ; 咁 去 到 2011 年 是 11 宗 ; 咁 去 到, 即 是 今 年 是 只 是 一 宗, 咁 樣 咁 從 這 個 數 字 可 以 睇 到 就 是, 我 哋 緝 毒 的 執 法 工 作 是 有 一 定 的 成 效 咁 但 是 警 方 從 來 冇 話 : 毒 品 的 犯 罪 是 有 所 改 善 的, 因 為 我 哋 認 為, 澳 門 的 國 際 化 同 埋 毒 品 販 賣 的 高 利 潤 是 使 到 毒 品 犯 罪 是 永 遠 冇 可 能 消 滅, 而 且 我 哋 覺 得 他 永 遠 都 會 增 加 咁 因 為 澳 門 國 際 化 本 身 肯 定 會 帶 來 這 類 犯 罪 的 增 加 我 哋 亦 都 聽 到 些 用 家, 這 些 處 長 廳 長 他 們 這 些 警 司 認 為 唔 係 咁 可 行 喎 因 為 通 常 依 照 傳 統, 即 是 就 來 退 休 的 人 士 是 會 安 排 一 些 比 較 軟 性 的 工 作 的, 咁 變 了 如 果 我 哋 反 聘 請 咁 因 為 還 有 下 面 一 系 列 這 些 因 素, 是 使 到 我 哋 認 為 這 類 犯 罪 我 哋 是 要 繼 續 去 關 注 同 埋 打 擊 的 了 返 來 又 擺 唔 到 在 前 線 那 方 面 就 是 可 以 講, 唔 係 咁 啱 用 這 方 面 咁 所 以, 我 哋 亦 都 是 主 打 加 大 力 度 招 聘 新 人, 咁 是 睇 到 我 哋 多 年 來 做 的 功 夫, 即 是 提 高 了 他 的 薪 酬 津 貼, 用 來 吸 引 更 多 年 輕 人 加 入 警 隊 基 礎 職 程 亦 都 是 擴 大 了 這 個 三 角 第 一 個 就 是 犯 罪 手 法 的 變 化 昨 日, 何 少 金 議 員 同 埋 陳 美 儀 議 員 都 講 到 這 個 問 題, 犯 罪 的 手 法 是 更 加 隱 蔽, 更 加 難 發 現 更 加 難 追 查 咁 所 以, 這 個 是 使 到 我 哋 警 方 是 更 加 要 投 入

60 60 IV 更 多 的 力 量 運 用 更 多 的 技 能 同 埋 設 備 去 發 現 犯 罪 偵 查 犯 罪 同 埋 追 查 犯 罪 的 冰 毒, 咁 通 過 這 個 線 索, 我 哋 是 知 道 內 地 相 關 的 城 市, 源 頭 亦 都 是 在 那 裡 的 咁 所 以 我 哋 透 過 我 哋 的 情 報 交 流, 將 有 關 的 信 息 傳 遞 給 內 地 公 安 機 關 咁 內 地 公 安 機 關 經 過 部 署, 經 過 部 毒 品 的 數 量 亦 都 有 增 加, 咁 而 且 種 類 方 面 亦 都 有 變 化 咁 我 哋 以 往 來 講 就 是, 多 數 案 件 是 由 國 際 機 場 進 入 澳 門 咁 但 是 就 從 今 年 開 始, 我 哋 發 現 至 少 一 宗 是 由 香 港 國 際 機 場 經 過 澳 門 署, 最 後 去 汕 頭 同 埋 中 山 破 獲 2 個 窩 點, 搜 獲 超 過 4 公 斤 的 冰 毒, 同 埋 有 其 他 種 類 的 毒 品, 咁 而 且 是 搜 獲 了 一 批 子 彈 同 埋 槍 械 咁 這 個 例 子 是 可 以 說 明 了 我 哋 在 這 個 追 方 面 的 成 效 碼 頭 進 入 澳 門 的, 咁 他 進 入 澳 門 的 目 的, 當 然 他 是 中 轉 去 內 地 的 ; 咁 亦 都 有 一 單 是 由 關 閘 進 入 澳 門, 是 冰 毒, 是 由 內 地 進 入 澳 門 咁 當 然 他 最 後 的 目 的 地 是 澳 洲 咁 這 個 可 以 睇 到, 中 轉 運 毒 的 情 況 是 有 惡 化 的 跡 象 堵 方 面, 我 哋 最 主 要 是 加 強 海 陸 空 的 監 控, 是 唔 放 過 任 何 的 蛛 絲 馬 跡 咁 這 個 我 哋 是 機 場 去 碼 頭 同 埋 關 閘 等 等 的 邊 境 口 岸, 我 哋 亦 都 是 加 強 有 關 的 監 控 的 我 哋 其 中, 即 是 有, 即 是 這 些 地 方, 我 哋 有 常 駐 的 偵 查 員, 同 埋 對 重 點 的 航 班 是 有 資 訊 第 三 樣 嘢, 我 哋 發 現 毒 品 飯 堂 的 數 量 是 有 增 加, 而 且 毒 品 加 強 監 控 的 飯 堂 大 部 分 都 在 住 宅 大 廈 入 邊 咁 這 個 是 一 個 新 的 跡 象, 亦 都 是 我 哋 警 方 更 加 難 以 發 現 同 埋 追 查 的 截 方 面, 我 哋 最 主 要 是 增 强 我 哋 的 查 毒 能 力, 配 備 先 進 的 緝 毒 的 設 備 咁 頭 先 講 了 我 哋 舊 年 的 九 月 份, 我 哋 配 備 了, 在 還 有 是 遊 客 吸 毒 的 情 況 因 為 遊 客 每 年 有, 即 是 2000 幾 萬 的 遊 客, 遊 客 當 中 相 當 一 部 分 他 會 自 己 帶 毒 品 入 來 澳 門, 去 酒 店 或 者 娛 樂 場 所 吸 毒, 咁 這 個 是 一 個 新 的 毒 品 犯 罪 現 象 等 等 這 些 因 素 是 使 到 我 哋 警 方 一 定 要 不 斷 去 關 注 不 斷 去 加 強 情 報 的 搜 集 同 埋 去 追 查 來 源, 是 使 到 毒 品 犯 罪 得 到 一 個 控 制 同 埋 儘 量 去 避 免 同 埋 減 少 的 這 個 國 際 機 場 配 備 了 X 光 機 咁 這 個, 即 是 X 光 機, 我 哋 希 望 出 年 去 碼 頭 同 埋 關 閘 都 陸 續 是 可 以 配 備 的, 咁 希 望 可 以 通 過 這 個 方 面 的 設 備 去 加 強 我 哋 的 查 毒 同 埋 緝 毒 的 能 力 咁 樣 咁 關 於, 即 是 這 個 是 我 哋 總 體 的 一 個 措 施, 還 有 尋 日 司 長 亦 都 講 到 一 個 問 題, 就 是 我 哋 亦 都 是, 即 是 同 其 他 國 家 或 者 地 區 的 警 方 來 加 強 情 報 交 流 最 近 我 哋 已 經 啟 動 了 一 個 程 序, 就 是 對 三 種 未 列 入 我 哋 毒 品 法 入 面 的 三 種 毒 品 加 入 禁 制 的 名 單 入 面 咁 司 長 尋 日 去 回 應 亦 都 有 講 到, 我 哋 司 法 警 察 局 多 年 來 是 的, 咁 有 關 程 序 已 經 啟 動 了 喇 用 一 個 圍 追 堵 截 的 方 法 去 預 防 同 埋 打 擊 毒 品 犯 罪 咁 當 然 我 哋 這 裡 所 講 的 就 並 唔 係 當 年, 即 是 國 民 黨 軍 追 紅 軍 的 圍 追 堵 多 謝 大 家 截 咁 這 個 我 想 解 釋 下, 詳 細 再 解 釋 或 者 補 充 下 我 哋 點 樣 圍 點 樣 追 點 樣 堵 同 埋 點 樣 截 保 安 司 司 長 張 國 華 : 主 席 : 圍 方 面, 我 哋 最 主 要 加 強 對 酒 店 娛 樂 場 所 的 巡 查 同 埋 監 控, 當 然 還 有 碼 頭 國 際 機 場 等 等, 出 入 境 場 所 的 監 控 同 埋 巡 查 亦 都 是 我 哋 透 過 我 哋 大 廈 罪 案 預 防 小 組 同 埋 社 區 組 織 學 校 動 員 市 民 去 積 極 舉 報 毒 品 犯 罪, 咁 這 個 目 的 是 使 到 用 社 區 力 量 同 埋 市 民 力 量 去 發 現 犯 罪 同 埋 追 查 犯 罪, 咁 這 個 其 實 是 收 到 好 好 的 效 果 的 咁 當 然 我 哋 亦 都 是 透 過 媒 體 的 宣 傳 電 視 的 廣 告 電 台 的 廣 告 戶 外 的 廣 告 同 埋 單 張, 是 使 到 市 民, 即 是 有 這 種 預 防 毒 品 犯 罪 同 埋 去 舉 報 毒 品 犯 罪 意 識, 咁 這 個 亦 都 是, 這 種 宣 傳 效 果 是 相 當 好 的 關 於 關 議 員 提 到 賭 場 方 面 的 問 題 打 擊 博 彩 犯 罪, 我 哋 是 不 遺 餘 力 的, 我 哋 維 護 賭 場 的 秩 序 咁 2012 年 一 至 九 月, 同 博 彩 犯 罪 有 關 案 件 立 案 490 宗, 同 去 年 同 期 比 較 是 458 宗, 是 上 升 了 大 約 7%, 咁 其 中 涉 及 高 利 貸 同 埋 其 他 在 賭 場 盜 竊 信 用 的 濫 用 同 埋 非 法 賭 博 案 件 有 較 明 顯 上 升 的 趨 勢 較 多 發 的 罪 案, 譬 如 高 利 貸 啦, 高 利 貸 同 埋 其 他, 在 賭 場 盜 竊 在 賭 場 那 裡 詐 騙 不 正 當 據 為 己 有 同 埋 普 通 傷 害 身 體 完 整 性 的, 咁 是 這 些 在 賭 場 發 生 的 罪 案 嫌 犯 的 總 數, 一 至 九 月 ( 今 年 ) 是 508 人, 比 較 去 年, 去 年 是 443 人, 咁 是 有 14% 以 上 的 增 幅 的 這 方 面 咁 追 方 面 就 是, 我 哋 加 強 國 際 同 埋 區 際 的 情 報 交 流 頻 率 同 埋 效 率, 及 時 通 報 案 件 的 情 況, 追 尋 毒 品 的 源 頭 咁 正 如 我 哋 前 兩 個 星 期, 我 哋 在 澳 門, 通 過 酒 店 的 舉 報, 我 哋 在 一 間 酒 店 的 房 間 入 邊 就 揾 到, 即 是 一 個 男 子 他 的 身 上 就 緝 獲 超 過 1 公 斤 咁 關 議 員 提 到 假 這 個 結 婚 的 問 題 隨 着 近 年 澳 門 經 濟 的 急 速 發 展, 澳 門 國 際 地 位 不 斷 提 高, 外 來 的 人 口 是 顯 著 增 加 有 關 偽 造 文 件 的 犯 罪, 在 以 往 涉 及 行 使 偽 造 居 民 證, 從 事 黑 工 或

61 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 61 者 偽 造 中 國 旅 遊 證 件 入 澳, 而 家 最 近 出 現 那 個 手 法 就 是 同 澳 門 失 身 份 證 明 文 件, 可 以 在 20 分 鐘 之 內 就 獲 發 這 個 遺 失 的 憑 證 的 居 民 假 結 婚, 騙 取 居 留 權 ; 或 者 虛 報 本 地 居 民 社 保 資 料 手 法 騙 取 本 地 勞 工 配 額 等 等 的 罪 案 司 法 警 察 局 一 至 九 月 立 案 174 宗 偽 造 文 件 偽 證, 比 去 年 同 期 的 83 宗 是 增 加 1 倍 多, 咁 其 中 假 結 婚 案 件 有 61 宗 咁 我 哋 警 方 採 取 的 措 施 就 是 通 過 偵 查 人 員 進 行 專 業 的 分 析 同 埋 調 查, 及 時 咁 掌 握 同 埋 破 壞 有 關 犯 罪 的 行 咁 司 法 警 察 局 成 立 了 這 個 報 案 同 埋 緊 急 行 動 中 心, 加 強 規 範 處 理 接 案 工 作 之 外, 亦 都 提 供 許 多 便 民 的 服 務, 包 括 接 受 市 民 在 非 辦 公 時 間 申 請 報 案 證 明 書, 為 了 撤 回 告 訴, 即 是 銷 案 的 證 明 為 ; 加 強 同 身 份 證 明 局 人 力 資 源 辦 公 室 同 埋 勞 工 事 務 局 等 部 門 進 行 緊 密 的 聯 繫 尋 求 協 助 ; 主 動 經 過 網 絡 資 訊 平 台 同 埋 媒 體 是 收 集 情 報 啦 ; 加 強 同 各 相 有 關 部 門 的 溝 通 同 埋 情 報 的 交 換, 共 同 打 擊 這 類 犯 罪 的 活 動 治 安 警 察 局 方 面, 在 第 二 警 司 處 是 提 供 一 站 式 的 口 供 錄 取 服 務, 方 便 這 些 報 案 者, 咁 向 報 案 者 發 出 回 執, 方 便 他 們 將 來 查 詢 這 個 案 件 的 資 訊 咁 關 議 員 亦 都 提 到 勞 工, 即 是 內 地 勞 工 取 消 了 之 後, 勞 務 公 司 可 以 送 走, 外 籍 勞 工 是 可 以 在 澳 門 逗 留 大 約 10 天, 咁 其 實, 我 哋 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 是 依 法 咁 辦 事 咁 對 於 修 改 勞 工 法 這 一 方 面, 我 哋 是 持 開 放 的 態 度, 如 果 修 法 要 他 在 2012 年 七 月 開 始 訂 定 新 的 案 件 通 報 模 式, 原 有 的 電 話 通 報 模 式 加 上 無 線 電 直 接 通 訊, 由 行 動 控 制 中 心 人 員 利 用 無 線 電 通 訊 的 傳 播 速 度, 將 案 件 的 內 容 同 埋 性 質 直 接 方 式 通 知 各 警 司 處 的 行 動 隊 員, 加 快 流 程 同 埋 提 高 效 率 們 即 時 離 開, 咁 我 哋 亦 都 會 是 依 法 咁 執 行 咁 但 是 考 慮 到 而 家 他 們 聘 用 的 勞 工 通 常 是 東 南 亞 的, 根 本 可 以 是 早 機 去 晚 機 返, 因 為, 其 實 是 好 方 便, 千 零 二 千 蚊 有 機 票, 咁 這 方 面 是 有 冇 效 用 呢? 就 要 值 得 大 家 在 這 方 面 探 討, 這 方 面 咁 司 法 警 察 局 方 面 是 優 化 報 案 證 明 書 申 領 的 手 續, 咁 報 案 人 在 錄 取 口 供 之 後 就 即 時 提 出 申 請, 咁 申 請 人 如 果 有 需 要 的 時 候 可 以 將 這 個 報 案 證 明 書 郵 寄 至 本 地 或 者 海 外 關 於 警 民 關 係, 我 哋 當 然 好 重 視 啦 咁 以 監 獄 為 例, 其 實 他 對 待 這 些 囚 犯 是 有 國 際 公 約 要 跟 的, 是 要 人 道 咁 樣 對 待 咁 就 算 對 拘 留 犯, 我 哋 警 方 亦 都 是 依 照 國 際 公 約, 是 以 人 道 的 方 咁 司 警 亦 都 新 聘 請 一 批 從 事 掃 取 指 紋 的 人 員, 節 省 處 理 報 案 的 時 間, 咁 亦 都 同 民 事 登 記 局 合 作, 簡 化 辦 理 死 亡 證 的 手 續 式 對 待 他 的, 即 是 大 小 二 便 食 一 日 三 餐 這 方 面, 咁 我 哋 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 拘 留 中 心 亦 都 是 依 足 晒 這 個 標 準 咁 可 以 講, 我 哋 對 犯 都 是 給 他 們 食 三 餐 同 埋 進 行 大 小 二 便, 這 方 面 咁 如 果 是 有 市 民 投 訴 受 到 虐 待, 希 望 轉 介 這 個 消 息 我 司 警 亦 都 是 有 新 的 舉 措, 如 果 這 些 重 大 案 件 就 會, 接 受 通 報 的 時 候 就 即 時 到 場, 或 者 是 有 些 巴 士 的 竊 案, 司 警 會 即 時 到 場 處 理 的, 咁 就 簡 化 這 方 面 的 手 續 哋, 是 可 以 進 行 跟 進, 這 方 面 咁 關 翠 杏 議 員 亦 都 提 到 這 個 刑 事 司 法 協 作 咁 內 地 同 澳 門 關 於 簡 化 報 案 程 序 方 面, 咁 在 一 向 來, 警 察 總 局 是 統 籌 報 案 程 序 簡 化 研 究 的, 咁 治 安 警 察 局 同 埋 司 警 分 別 在 有 關 工 作 上 是 取 得 一 定 的 成 績 咁 主 要 是 分 兩 個 層 次 : 特 別 行 政 區 是 有 需 要 儘 快 建 立 兩 地 刑 事 司 法 協 作 的 制 度, 咁 是 利 於 兩 地 共 同 預 防 同 埋 打 擊 涉 及 兩 地 的 刑 事 的 犯 罪 咁 這 方 面 是 在 第 二 個 司 長 的 範 疇 領 導 進 行 同 內 地 談 判 是 點 樣 簽 署 這 個 司 法 的 協 作 咁 在 這 個 司 法 協 作 未 建 立 之 前, 我 哋 澳 門 警 方 是 針 一 個 是 行 政 方 面, 行 政 方 面 當 然 是 要 有 新 的 設 備, 即 是 高 速 的 電 腦, 他 打 字 要 快 等 等 咁 我 哋 亦 都 做 了 些 格 式 給 些 值 日 警 官, 對 於 一 些 經 常 性 發 生 又 唔 係 咁 複 雜 的 案 件, 會 做 些 報 案 對 有 關 跨 境 罪 案, 會 通 過 現 有 的 警 務 合 作 機 制, 加 強 同 內 地 公 安 機 關 的 情 報 交 流, 咁 可 以 通 過 這 個 公 安 同 埋 警 察 進 行 情 報 上 的 交 流 進 行 這 個 調 查 的 這 一 方 面 的 一 個 模 式 給 他 們, 好 似 填 充 題 咁 是 非 常 之 方 便 咁 是 因 為, 其 實 報 案, 即 係 唔 係 受 害 者 厭 煩, 連 那 個 值 日 警 官 都 希 望 是 儘 快 做 好 自 己 的 工 作 咁 崔 世 昌 議 員 提 到 快 速 應 變 部 隊 咁 其 實 我 哋 在 來 年 是 研 究 一 個 可 行 性 的 這 方 面 咁 我 哋 構 思 就 在 澳 門 警 務 廳 同 埋 海 島 警 務 廳 的 警 司 處 是 增 設 一 隊 由 5 個 人 組 成 的 小 隊, 配 備 巡 邏 車 咁 我 哋 傳 召 受 害 人 或 者 證 人 聽 證 是 採 用 彈 性 的 時 間, 是 方 便 些 市 民 咁 所 有 警 務 分 站 值 日 室 是 24 小 時 對 外 辦 公, 如 果 報 是 24 小 時 在 旅 客 眾 多 或 者 案 發 率 較 多 的 地 點 加 強 巡 邏 咁 當 發 生 罪 案 的 時 候 就 可 以 即 時 統 合 調 派 有 關 的 小 隊 到 現 場 處 理 或 者

62 62 IV 支 援, 咁 有 快 速 的 機 動 性 咁 在 這 方 面 要 睇 人 力 資 源 的 調 配 同 埋 關 於 槍 械 方 面, 火 力 方 面, 我 哋 會 作 適 當 的 部 署 因 為 以 鄰 埠 為 例, 有 些 機 動 的 車 輛 機 動 的 部 隊 是 需 要 有 長 槍 作 火 力 的 支 援, 這 方 面 我 哋 會 參 考 鄰 近 地 區, 令 到 這 個 機 動 部 隊 ( 快 速 應 變 部 隊 ) 是 有 適 當 同 埋 充 足 的 火 力 喇, 我 哋 是 在 這 方 面 持 開 放 的 態 度, 咁 我 哋 亦 都 是 有 手 段, 亦 都 有 手 段, 咁 但 是 要 睇 社 會 上 有 個 共 識 啦, 如 果 是 太 過 嚴 格 的 時 候 會 唔 會 窒 礙 了 這 些 遊 客 來 澳 門 旅 遊? 因 為, 遊 客 來 澳 門 消 費 是 幫 助 澳 門 經 濟, 咁 如 果 遊 客 少 了 的 時 候, 我 哋 會 唔 會 現 金 分 享 又 會 少 了 呢? 咁 這 方 面 就 要 希 望 社 會 有 個 共 識 我 哋 可 以 有 好 強 硬 的 手 段, 即 是 我 哋 提 升 罰 則, 將 這 個 罰 款 額 是 提 高 咁 崔 世 昌 議 員 提 到, 交 通 繁 忙 時 間 同 埋 落 雨 時 間 是 要 增 派 警 員 同 埋 嚴 格 監 控 黃 格, 黃 格 在 這 個 逗 留 阻 礙 交 通 咁 這 裡 是 多 謝 崔 議 員 的 意 見 啦, 我 哋 返 去 是 會 跟 進 的 2 3 倍 因 為 之 前 做 過 由 20 蚊 加 到 200 蚊, 已 經 是 10 倍, 咁 希 望 在 這 方 面 就 聽 取 大 家 的 意 見 咁 暫 時 來 計, 即 是 逾 期 逗 留 那 個 比 率 都 是 每 1000 個 遊 客 都 是 比 1.2 咁 上 下, 在 這 方 面 咁 崔 議 員 亦 都 提 到 人 手 問 題, 修 法 向 上 流 動, 咁 這 方 面, 我 哋 會 返 去 是 作 適 當 的 研 究 咁 蕭 志 偉 議 員 提 到 監 獄 情 況, 如 果 主 席 允 許, 或 者 請 獄 長, 他 介 紹 下 監 獄 的 情 況 新 舊 監 獄 女 倉 擴 建 的 問 題 咁 蕭 志 偉 議 員 提 到 CCTV, 蕭 志 偉 其 實 這 個 天 眼 方 主 席 : 好, 請 李 獄 長 面, 即 是 可 能 大 家 是 對 這 一 方 面 有 個 誤 會, 因 為 法 律 通 過 之 後, 我 哋 首 要 要 做 的 工 作 是 將 現 行, 即 是 在 保 安 部 隊 同 埋 機 構 澳 門 監 獄 獄 長 李 錦 昌 : 多 謝 司 長 使 用 緊 的 1300 多 個 鏡 頭, 首 先 將 他 是 合 法 化 早 前 我 哋 睇 到 憲 報 是 出 了 批 准, 我 哋 依 照 天 眼 法 完 成 有 關 這 個 程 序 這 方 主 席 各 位 議 員 : 面 咁 可 以 睇 到 他 們 主 要 是 在 我 哋 警 務 機 構 周 邊 或 者 大 樓 或 者 是 這 些 出 入 境 口 岸 這 些 大 橋 等 方 面 是 有 這 些 鏡 頭 至 於 由 警 察 總 局 跟 進 這 400 幾 個 鏡 頭, 咁 其 實 卷 宗 已 經 送 了 去 工 務 範 疇 關 於 新 監 獄 那 個 情 況, 我 在 這 裡 介 紹 下, 因 為 好 多 傳 媒 的 朋 友 或 者 好 多 同 事 都 對 這 個 比 較 關 心 的 同 事, 就 亦 都 聽 取 晒 有 關 部 門 的 意 見, 咁 而 家 是 差 的 就 是 這 個 開 標 的 程 序 而 家 是 等 緊 這 個 開 標, 咁 希 望 他 們 是 儘 快 開 標 儘 快 安 裝, 等 我 哋 廣 大 市 民 有 天 眼 使 用 新 監 獄 的 情 況, 它 一 般 就 是 坐 落 在 九 澳 的 堤 壩 馬 路 啦, 其 實 面 積 比 而 家 監 獄 只 不 過 是 大 了 少 少, 數 字 我 就 唔 係 度 講 喇 咁 我 哋 而 家, 但 是 我 哋 在 設 計 上 面 就 增 加 了 個 容 量 如 果 咁 蕭 志 偉 議 員 亦 都 提 到 這 個 便 利 通 關 人 員 通 關 軟 件 措 施 人 員 編 制, 咁 而 人 員 編 制, 我 哋 有 各 個 部 隊, 即 是 各 有 所 需, 他 是 因 應 自 己 的 需 要 就 會 進 行 擴 編 咁 以 消 防 局 為 例, 因 為 早 前 我 哋 請 了 些 保 安 仔, 即 是 有 意 投 考 消 防 有 30 幾, 咁 但 是 按 單 床 計 的 話, 即 是 而 家 我 哋 監 倉 入 面 是 以 碌 架 床 計 的, 咁 但 是 如 果 是 用 單 床 計 的 話, 我 哋 是 可 以 容 納 1500 人 的 咁 如 果 是 碌 架 床 來 計 的 話 是 可 以 容 納 到 2700 人 的, 是 可 以 是, 包 括 了 男 女 倉 區 都 已 經 是 在 入 面 他 的 空 缺 得 20 幾, 咁 所 以, 消 防 局 亦 都 要 睇 着 他 自 己 的 編 制, 要 適 時 進 行 擴 編, 這 方 面 咁 監 獄 的 設 計 特 點, 我 哋 亦 都 是 提 一 提, 都 牽 涉 到 我 哋 的 預 算 的, 因 為 近 排 都 好 多 坊 間 或 者 議 員 亦 都 關 心 我 哋 監 獄 的 預 關 於 這 些 新 通 道 聯 檢 大 樓, 或 者 新 通 關 模 式, 其 實 我 哋 在 這 一 方 面, 我 哋 態 度 是 開 放 的 咁 我 哋 主 要, 我 哋 主 旨 是 要 便 民, 這 方 面 咁 而 家 粵 澳 兩 地 有 專 責 小 組 在 這 方 面 是 傾 這 個 新 通 道 的 邊 檢 大 樓 同 埋 新 的 通 關 模 式, 我 哋 是 會 全 力 配 合 咁 我 哋 希 望 他 可 以, 即 是 兩 地 的 檢 查 櫃 檯 是 泊 埋, 咁 變 了 排 隊 的 時 候 是 只 要 排 一 次 隊, 即 是 出 境 過 完 澳 門 就 是 內 地 的 關 卡 ; 咁 如 果 入 境 的 時 候, 過 完 內 地 就 到 澳 門 的 關 卡 這 方 面, 我 哋 希 望 是 可 以 以 這 個 模 式 進 行, 咁 就 減 省 市 民 或 者 遊 客 排 隊 的 時 間 算, 其 實 都 牽 涉 到 這 個 問 題 的 咁 我 哋 因 為 考 慮 緊 監 獄 的 使 用, 其 實 那 個 維 修 保 養 或 者 我 哋 保 證 他 們 在 囚 人 每 日 的 生 活 質 素 我 哋 人 員 的 工 作 情 況, 其 實 成 本 都 好 高 的, 特 別 是 維 修 保 養 的 成 本, 或 者 是 環 保 成 本 我 哋 的 水 費 電 費 咁 樣 例 如 在 近 期, 我 哋 的 水 費 用 了 個 新 的 計 費 計 畫 之 後, 我 哋 突 然 間 水 費 大 了, 因 為 我 哋 是 大 用 戶 來 的, 在 水 費 方 面 譬 如 電 費 方 面, 我 哋 都 是 不 停 咁 即 是 都 是 係 度 用 緊 電 費, 我 哋 能 源 辦 的 同 事 年 年 都 叫 我 哋 嘗 試 下 關 燈, 咁 我 哋 都 話 他 聽 做 唔 到 關 燈 的, 監 獄 基 本 上 是 唔 可 以 閂 燈 的 咁 我 哋 當 然, 我 哋 係 唔 係 完 咁 蕭 志 偉 議 員 提 到 這 個 逾 期 逗 留 咁 其 實 昨 日 已 經 講 了 全 唔 做 嘢 這 方 面? 咁 其 實 我 哋 就 在 新 監 獄 方 面, 我 哋 配 合 了 些

63 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 63 環 保 措 施, 包 括 了 我 哋 的 水 我 哋 的 用 水 我 哋 用 的 中 水 系 統, 熱 水 會 Recycle 使 用 ; 或 者 我 哋 的 電, 我 哋 用 冷 光 或 者 用 些 特 別 的 射 燈, 儘 量 減 低 整 個 運 作 成 本 我 哋 唔 再 用 電 來 煲 水 給 在 囚 人 沖 凉, 我 哋 希 望 用 Gas 來 煲 水 冲 凉, 我 哋 全 部 都 做 緊 我 哋 所 有 的 圖 則, 咁 所 以, 我 哋 都 考 慮 保 安 原 因, 先 將 工 程 分 四 期 來 做 的 咁 第 一 期 工 程 就 主 要 是 做 一 些 叫 做 外 圍 的 道 路 瞭 望 塔 外 圍 的 墻 擋 土 設 施 電 力 分 站 同 埋 石 油 氣 房 的, 這 個 是 第 一 期 工 程 ; 這 方 面 的 工 作 因 為 氣 體 能 源 是 比 較 環 保 點 的 其 實 是 咁 這 些 方 面, 我 哋 都 是 希 望, 其 實 整 個 方 向 都 是 希 望 減 低 監 獄 的 運 作 成 本 咁 至 於 第 二 期 工 程, 我 哋 是 包 括 了 我 哋 工 場 我 哋 囚 倉 區 同 埋 我 哋 綜 合 訓 練 大 樓 ; 咁 昨 日 麥 議 員 都 提 到, 咁 或 者 我 一 陣 間 先 再 答 議 員 關 於 我 哋 的 保 養 問 題, 咁 我 哋 晏 少 少 先 再 提, 即 是 都 是 有 關 係 的, 因 樓 ; 咁 第 三 期 工 程 就 是 我 哋 行 政 大 樓 檢 查 大 樓 同 埋 訓 練 大 為 我 哋 監 獄, 甚 至 外 場 設 計, 點 解 麥 議 員 見 到 我 哋 些 墻 身 會 爛 溶 溶 呢? 咁 其 實, 唔 係 我 哋 想 做 爛 溶 溶, 而 是 我 哋 每 年 都 撥 了 筆 錢 出 來 做 一 個 整 體 的 維 修 保 養, 我 哋 每 年 一 到 旱 季 的 時 間 就 會 油 一 次 油 的 已 經 是 但 是 基 於 這 個 是 本 身 墻 身 建 造 的 情 況 的 時 間 是 出 現 一 些, 即 是 本 身 個 底 唔 好, 我 點 油 都 好 啦, 第 二 年 一 到 四 五 月 就 發 返 出 來 咁 這 個, 麥 議 員 是 老 行 尊 啦, 因 為 建 築 更 是 應 該 更 加 清 楚 啦 咁 反 而 女 子 監 倉 區 是 早 過 男 子 監 倉 建 的 喎, 是 七 幾 年 八 幾 年 已 經 是 有 係 度, 已 經 咁 到 第 四 期 工 程 就 是 弱 電 系 統, 咁 弱 電 系 統 包 括 了 我 哋 的 保 安 系 統 的, 點 解 我 哋 要 將 弱 電 系 統 擺 最 後 面 呢? 因 為 我 哋 電 子 科 技 日 新 月 異, 咁 其 實 每 一 年 已 經 是, 電 腦 已 經 是 換 代, 基 本 上, 咁 我 哋 好 多 系 統 都 要 等 到 時 我 哋 先 能 夠 去 設 計, 而 家 設 計 真 是 冇 用 的, 而 家 是, 到 時 我 哋 買 唔 到 這 些 零 件 的 咁 我 哋 原 本 的 設 計, 原 本 的 設 計, 估 計 工 程 期 是 四 年 的, 原 本 這 個 是, 是 純 碎 是 冇 任 何 問 題 的 情 況 下 面 是, 但 是 那 個 地 方, 那 個 女 倉 區 是 唔 怕 發 的, 竟 然 是 咁 這 個, 這 個 都 是 工 程 技 術 的 問 題 喇, 即 是 牆 身 打 底 或 者 做 過 批 蕩 的 問 題 來 的 咁 這 個 即 是 冇 一 個 所 謂 唔 公 平 的 情 況, 這 個 整 體 純 粹 是 技 術 問 題 來 的 咁 我 哋 新 監 獄 的 設 計 就 是 唔 想 再 發 生 類 似 的 事, 咁 所 以 我 哋 是 用 一 些 環 保 的 材 料, 例 如 我 哋 的 鋁 合 金 外 牆 啦, 有 自 潔 功 能 的, 是 唔 需 要 每 年 去 油 漆 的 已 經 是 ; 在 內 部 是 用 一 些, 我 哋 用 一 只 叫 紅 毛 泥 批 蕩 的 形 式, 都 是 唔 使 用 油 漆, 唔 使 再 其 他 做 任 何 嘢, 純 粹 是 紅 毛 泥 來 的 我 哋 用 一 些 硅 藻 泥 的 設 計, 純 粹 就 是 環 保 的, 可 以 吸 臭 味 的 即 是 我 哋 全 部 咁 第 一 期 工 程, 我 哋 在 2010 年 的 8 月 18 號 動 工 的, 咁 原 本 預 計 是 在 今 年 的 年 初 是 完 成, 咁 但 是 我 哋 在 今 年 的 三 月 底 是 收 到 工 務 部 門 的 通 知, 工 程 是 需 要 延 遲 60 幾 日 咁 到 九 月 的 時 間 我 亦 都 是 收 到 工 務 部 門 的 通 知, 是 再 要 做 一 個 後 加 工 程 的, 咁 大 概 要 8 個 月 的 後 加 工 程 我 見 到 一 些 議 員 都 有 些 問 題, 點 解 工 程 未 完, 就 要 後 加 係 唔 係? 咁 或 者 我 一 陣 間 再 補 充 後 加 甚 麼 工 程, 好 唔 好? 咁 我 先 講 講 點 解 延 遲 的 原 因 先, 我 再 講 講 後 加 工 程 是 甚 麼 的 設 計 都 是 希 望 節 省 我 哋 的 公 帑 都 是 咁 這 個, 我 哋 在 整 個 施 工 過 程 入 面, 我 哋 其 實 是 有 三 方 去 咁 現 時 我 哋 考 慮, 我 哋 都 曾 經 考 慮 過 好 唔 好 而 家 去 換 晒 所 有 燈 做 節 能 燈 呢? 其 實 我 哋 考 慮 過 成 本 是 比 較 大 的, 所 以 我 哋 一 直 都 是 冇 去, 而 家 投 標 的 工 作 是 冇 我 哋 而 家 都 唔 能 夠 去 投 入 大 資 源 去 做 一 個 整 體, 將 所 有 水 喉 排 水 管 重 新 安 裝 來 做 一 個 供 水 系 統, 是 唔 得 的 咁 其 實 我 哋 都 是 睇 緊 整 個 資 源 調 配 緊 的 咁 這 個 其 實 是 我 哋 監 獄 的 設 計 概 念, 我 哋 整 個, 我 哋 獄 政 管 理 都 是 以 一 個 節 省 能 源 環 保 的 方 式 去 考 慮 的 監 督 的, 一 方 面 就 是 工 務 部 門, 一 方 面 就 是 監 獄 本 身, 我 哋 亦 都 外 聘 了 第 三 方 監 督 部 門 的 公 司 是 去 監 督 的 咁 我 睇 施 工 過 程, 發 現 有 唔 少 的 材 料 是 唔 符 合 我 哋 要 求 例 如 我 哋 揾 到 一 些 石 屎, 他 的 硬 度 唔 夠 我 哋 揾 到 些 供 水 管 唔 符 合 我 哋 要 求 咁 這 方 面, 我 哋 要 求 他 們 是 重 做 的 我 既 然 是 收 得 納 稅 人 的 錢 做 這 份 工 的 話, 必 須 是 盡 返 我 本 份, 我 唔 能 夠 是 將 這 些 咁 樣 質 量 唔 得 的 東 西 投 入 使 用 的 咁 這 些 情 況 的 發 生, 我 哋 都 是 有 記 錄 係 度 的, 都 是 會 咁 點 解 我 哋 要 求 咁 高 呢? 因 為 始 終 這 個 監 獄 咁 至 於 我 哋 的 新 工 程, 新 監 獄 工 程 的 計 畫 方 面, 我 哋 是 分 了 四 期 工 程 的 咁 但 是 我 都 成 日 都 提 到, 咁 或 者 我 再 詳 細 講 下 點 解 是 四 期 工 程 呢? 點 解 要 分 四 期 呢? 是 一 個 特 別 的 部 門 一 個 特 別 的 地 區 來 的, 我 哋 所 有 水 管 都 是 牽 涉 到 我 哋 保 養 的 問 題, 我 哋 要 求 的 水 管 是 防 銹 蝕 的 水 管 能 夠 長 時 間 去 使 用 的 水 管 來 的, 因 為 我 哋 而 家 我 哋 的 鐵 支, 或 者 點 解 我 哋 那 些 水 喉, 點 解 咁 快 壞 呢? 其 實 是 有 唔 同 的 質 量 咁 我 哋 考 慮 到 就 是, 我 哋 唔 希 望 有 任 何 一 間 公 司 能 夠 攞 晒 的, 咁 這 些 有 唔 同 的 等 級 去 要 求 的, 如 果 他 達 唔 到 我 哋 的 要 求

64 64 IV 的 話, 我 哋 是 唔 會 給 他 過 關 的 個 工 程 唔 係 分 段 做, 是 同 一 時 間 進 行 緊, 咁 這 個 就 是 那 個 情 況 咁 另 外, 到 而 家 為 止, 我 哋 都 有 些 材 料 我 哋 都 未 能 夠 是 收 到 貨 進 行 測 試 因 為 有 個 特 別 的 要 求, 這 個 要 求 就 是 這 個 要 求 是 95 年 開 始 已 經 有 這 個 要 求 當 時, 我 開 始 幫 監 獄 做 管 理 工 程 的 時 間 已 經 有 提 到 這 個 要 求 就 是 話, 所 有 的 防 彈 材 料, 唔 理 他 是 防 彈 玻 璃 定 是 防 彈 鋼, 必 須 是 要 實 地 進 行 抽 查, 拎 去 靶 場 用 國 際 標 準 的 槍 械 彈 藥 進 行 測 試, 如 果 當 中 任 咁 第 二 期 工 程, 我 哋 工 務 局 就 是 本 身 今 年 七 月 份 就 將 這 個 設 計 的 圖 則 是 交 給 顧 問 公 司, 咁 但 是 都 是 頭 先 提 到 那 些 問 題 啦, 中 間 我 哋 有 些 唔 同 的 見 解 啦, 就 會 重 新 還 係 度 將 圖 則 技 術 性 係 度 討 論 緊, 有 些 還 要 解 決 的, 有 些 還 有 待 解 決 的 咁 我 希 望 那 個 第 二 期 工 程 能 夠 是 早 點 可 以 招 標, 這 個 是 我 的 希 望 啦 何 一 塊, 有 任 何 一 塊 測 試 品 是 唔 過 關 的 話, 就 會 全 批 退 回 這 些 是 寫 了 在 合 約 上 面 的, 我 哋 是 唔 會 容 許 任 何 一 些, 我 哋 唔 會 咁 第 三 期 工 程 都 係 度, 而 家 係 度 進 行 緊 那 個 圖 則 修 改 的 工 進 行 樣 板 測 試, 我 哋 是 要 實 物 測 試 承 建 商 亦 都 是 必 須 是 要 預 作 備 這 個 損 耗, 已 經 是, 咁 我 哋 已 經 是 準 備 了 咁 在 九 月 份 的 時 間, 我 哋 曾 經 是 收 到 封 信, 就 話 他 們 九 月 份 會 給 我 哋 進 行 測 試, 到 貨, 但 是 都 而 家 為 止, 我 未 見 到 任 何 的 防 彈 材 料, 咁 所 以 我 亦 都 是 冇 辦 法 去 進 行 我 哋 剩 下 的 工 作 咁 其 實 我 哋 頭 先 都 提 到 啦, 我 哋 這 個 成 個 工 作 是 由 工 務 部 門 啦 監 獄 啦 同 埋 這 個 工 程 監 理 單 位 是 去 控 制 的 咁 我 哋 都 是, 都 是 那 句 說 話, 我 哋 會 站 好 做 好 我 哋 的 本 分 啦, 謹 守 我 哋 的 崗 位, 唔 會 給 一 些 唔 合 符 要 求 的 材 料 或 者 唔 符 合 施 工 原 則 咁 另 外, 亦 都 是 一 些, 有 些 過 程 入 面 我 哋 都 是 有 些 特 別 的 的 情 況 是 擺 入 去 的 情 況 啦, 就 是 監 獄 先 有 的 咁 例 如 我 哋 同 工 務 部 門 是 有 個 好 密 切 的 聯 繫 同 聯 絡 的, 咁 但 是 中 間 我 哋 有 唔 同 的 觀 點 的 咁 例 如 他 們 會 建 議, 就 是 話, 我 哋 有 2000 幾 人 係 度 生 活, 咁 但 是 我 哋 或 者 我 借 這 個 地 方 我 都 提 一 提 頭 先 張 議 員 提 到 錢 的 問 題 啦, 即 是 預 算 問 題, 我 都 提 少 少, 這 個 地 方 亦 都 有 幾 百 個 同 事 係 度 工 作, 咁 例 如 它 要 要 求 排 水 渠 是 要 超 過 600mm 的 直 徑 的, 咁 但 是 我 來 講, 我 真 是 就 即 刻 跳 起, 如 果 600mm 的 話 就 足 夠 好 多 人 爬 出 去 咁 我 哋 的 要 求 就 會 是 唔 同, 我 要 求 是 只 能 夠 唔 能 夠 超 過 300mm 的 厚 直 徑 這 些 過 程 入 面, 我 哋 是 會 同 工 務 部 門 啦 我 哋 同 那 些 叫 做 設 計 圖 則 的 公 司 啦, 咁 我 哋 去 磋 商 去 解 決 這 些 問 題 因 為 事 實 上, 在 工 務 部 門 的 角 度 來 講, 他 們 是 啱 的, 是 必 須 要 咁 大 的, 咁 但 是 我 寧 願 要 多 2 3 條 細 的 去 解 決 這 些 問 題 中 間 就 出 現 一 些 改 動 一 些 唔 同, 所 以 是 一 個 保 安 上 面 同 一 個 實 際 情 況 的 一 點 矛 盾 來 的, 咁 我 哋 都 解 決 緊 這 些 問 題 咁 其 實 我 哋 有 少 少, 我 哋 做 過 些 分 析 的, 在 2000 年 的 時 間, 我 哋 每 一 個 犯 人 平 均 每 日 的 使 用 其 實, 總 成 本 計, 包 括 了 我 人 工 計 啦, 總 成 本 是 337 個 7 毫 7 一 日 的, 在 2000 年 的 時 間 當 時 我 同 香 港 懲 教 署 方 面 亦 都 是 討 論 過 這 個 問 題, 他 們 當 時, 我 冇 記 錯 的 話, 大 概 是 蚊 左 右, 這 個 是 我 哋 澳 門 特 區 同 埋 香 港 特 區 那 個 生 活 指 數 差 異 體 現 來 的 咁 在 我 哋 的 數 據 入 面, 我 哋 的 預 算 成 本 幾 時 增 加 的 呢? 其 實 在 2004 年 已 經 是 開 始 就 向 上 升, 啱 啱 先 是 我 哋 賭 業 開 始 發 展 的 時 候,2003 年 是 沙 士,2004 年 就 開 始 發 展,2005 年 06 年 都 是 上 漲 的, 咁 去 到 2007 年 的 時 間, 我 哋 已 經 是 到 633 個 2 毫 7 一 日, 一 個 在 囚 咁 或 者 我 講 返, 講 講 這 個 叫 做 後 加 工 程 的 情 況, 大 家 比 較 關 注 甚 麼 叫 做 後 加 工 程 呢? 咁 我 哋 收 到 工 務 部 門 的 資 料 啦, 咁 由 於 我 哋 那 個 地 理 環 境 同 埋 那 個 土 質 的 問 題, 咁 我 哋 本 身 地 基 的 基 石 開 山 劈 石 的 時 間 是 比 較 長 的, 咁 同 埋 那 個 工 程 難 度, 仲 有 我 頭 先 提 到 我 是 要 求 那 些, 我 哋 的 鋼 材 啦 我 哋 的 水 喉 那 些 情 況 都 是 同 一 般 要 求 是 唔 同 的 咁 好 多 時 候 仲 要 同 設 計 人 員 同 圖 則 那 些 繪 圖 人 員 是 進 行 修 改 的, 咁 這 個 是 一 個 情 況 啦 咁 另 一 方 面 就 是 今 年 受 到 幾 個 颱 風 的 影 響 啦, 咁 那 個 斜 坡, 監 獄 的 斜 坡 是 受 到 比 較 嚴 重 的 損 壞 的, 同 埋 都 出 現 一 些 少 少 泥 石 流 情 況 咁 護 土 那 個 工 程, 咁 你 展 開 了 護 土 那 個 工 程, 咁 這 裡 工 程 已 經 是 開 始 了, 咁 他 預 計 都 是 8 個 月 的, 咁 這 人 每 日, 這 個 是 花 費 來 的 咁 到 了 2010 年 是 760 個 3 毫 9, 咁 今 年 我 哋 的 預 算 是 去 到 1027, 即 是 1027 個 4 毫 3 一 日 這 樣 嘢, 這 條 數 睇 落 去 就 其 實 這 裡 我 睇 着 個 圖 來 講, 因 為 這 條 線 是 比 較 合 理 因 為,2000 年 我 4 蚊 一 杯 咖 啡, 而 家 11 蚊 一 杯 咖 啡,10 蚊 12 蚊 一 杯 咖 啡, 其 實 這 個 是, 我 哋 監 獄 其 實 整 體 運 作 是 同 社 會 是 掛 鉤 的, 我 哋 所 有 的 外 判 工 作 材 料 食 材 人 員 工 作 全 部 都 是 同 我 哋 外 面 的 社 會 是 掛 鉤 的 我 哋 試 過, 都 是 試 過 唔 夠 食 的 時 候 要 司 長 批 准 我 哋 追 加 預 算, 因 為 突 然 間, 那 年 在 年 中 突 然 間 食 物 加 價 咁 我 哋 做 預 算 必 須 是 一 個 長 遠 性 的 預 算 來 的, 咁 當 然 星 期 五 我 會 再 詳 細 解 釋 啦, 咁 我 會 再 詳 細 解 釋 預 算 方 面 的, 在 星 期 五 再 解 釋 這 方 面

65 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 65 我 睇 唔 知, 唔 知 有 冇 漏 呢? 啊, 還 有 陳 偉 智 議 員 提 到 那 個 的 咁 希 望 大 家 能 夠 支 持 在 囚 人 重 返 社 會 興 趣 班 的 問 題, 咁 其 實 唔 好 意 思, 我 搵 下 些 資 料 先, 陳 議 員 之 前 都 來 到 監 獄 度 探 訪 過 參 觀 過, 咁 可 能 當 時 我 講 得 唔 係 好 清 楚 其 實 我 哋 關 於 那 個 興 趣 班 的 問 題, 咁 其 實 我 哋 並 唔 係 監 獄 淨 是 花 公 帑 去 給 他 們 去 開 心 的, 我 哋 唔 係 話 給 錢 他 們 去 玩 咁 其 實 我 哋 監 獄 是 分 開 幾 個 唔 同 的 安 排 的, 例 如 我 哋 有 回 歸 教 學 啦, 我 哋 同 教 青 局 合 作 的 回 歸 教 學 啦, 我 哋 是 令 到 在 囚 人 可 以 重 新 適 應 返 社 會 整 個 教 育 系 統 的 制 度, 他 們 是 可 以 會 獲 得 證 書 的 咁 另 外, 我 哋 亦 都 是 設 了 有 唔 少 的 工 場 啦, 我 哋 有 17 個 工 場 啦, 唔 係,Sorry! 我 哋 有 21 個 工 場, 有 17 個 工 種 的, 我 哋 的 洗 衣 印 刷 麵 包 工 程 維 修 金 工 水 電 廚 房 那 些 我 哋 都 是 有 的 咁 其 實, 中 間 我 哋 都 考 了 英 國 倫 敦 市 行 那 Sorry, 我 哋 唔 係 考 了, 我 哋 是 成 為 了 英 國 倫 敦 城 市 行 業 咁 至 於 黃 顯 輝 議 員 提 到 那 個 Backup plan 的 問 题, 咁 我 哋 亦 都 是 提 到 同 埋 那 個 女 子 監 倉 區 那 個 擠 迫 情 況 啦 咁 我 哋 其 實 都 有 些 數 據 係 度, 簡 單 少 少 的 就 是 : 其 實 男 子 監 倉 區 而 家 佔 用 率 是 78% 的 ; 咁 女 子 監 倉 區 是 佔 用 了 93% 的 ; 咁 而 家 暫 時 還 有 6 名 在 囚 人 是 要 打 地 鋪 的, 其 實 是 咁 這 個 現 象 是, 其 實 點 解, 即 是 點 解 會 有 空 位 都 還 要 瞓 打 地 鋪 呢? 其 實 因 為 是, 因 為 凡 是 在 囚 人 都 要 分 類 來 囚 禁 的, 即 是 已 判 未 判 要 分 開 咁 我 哋 都 有 醫 療 的 隔 離 啦 醫 療 觀 察 啦, 甚 至 有 些 有 細 路 仔, 我 哋 要 分 開 他 啦 咁 整 體 上 面 我 哋 唔 係 見 人 頭 就 加 落 去 就 得, 唔 得, 其 實 是 咁 例 如 我 們 未 判 的, 未 判 刑 的 就 唔 可 以 同 判 刑 的 撈 埋 一 齊 的 咁 所 以, 某 部 分 的 是 會 出 現 這 些 問 題 專 業 學 會, 嘩, 好 難 讀 這 個 是 即 是 英 國 的 City & Guilds 的 考 試 中 心 來 的, 我 哋 是 我 哋 是 可 以 幫 一 些 在 囚 人 進 行 考 試, 他 考 完 試 之 後 是 獲 得 那 個 中 心 發 出 證 書, 這 些 證 書 是 國 際 認 可 的 咁 例 如 這 些 證 書, 我 哋 有 些 什 麼 呢? 例 如 我 哋 有 一 些 是, 我 哋 有 西 餅 的 在 囚 人 亦 都 是 已 經 考, 即 是 整 西 餅 的 都 是 有 證 書 攞 到 的 咁 例 如 我 哋 另 外 都 是 同 唔 同 管 理 學 院 合 作 啦, 例 如 都 同 旅 遊 學 院 合 作 啦, 就 是 一 些 侍 應 生 課 程 實 務 課 程 圖 書 管 理 課 程, 全 部 這 種 課 程 都 是 有 證 書 的 我 哋 儘 量 希 望 是 幫 在 囚 人 是 能 夠 出 來 在 將 來 可 以 謀 生 的, 有 一 技 之 長 咁 另 外, 當 然, 即 是 我 哋 雖 然 唔 係 好 似 學 校 啫, 咁 但 是 我 哋 唔 能 夠 全 部 嘢 都 是 一 般 的 一 些 教 育 或 者 培 訓 課 程, 我 哋 唔 可 能 的, 我 哋 都 要 擺 或 者 都 要 安 排 一 些 興 趣 班 給 他 們 的, 例 如 一 些 西 樂 班 舞 蹈 班 徵 文 比 賽 書 法 比 賽, 咁 這 些 我 諗 是 一 個 身 心 健 康 上 的 安 排 來 的, 唔 係 完 全 是 給 他 們 去 玩 咁 其 實 每 年 都 有 些 類 似 的 情 況, 咁 例 如 他 們 的 歌 曲 填 詞 比 賽 或 者 有 些 我 哋 聖 誕 卡 設 計 比 賽, 咁 我 哋 而 家 寄 的 賀 卡 聖 誕 卡 都 是 由 他 們 去 設 計 的, 其 實 咁 我 哋 都 儘 量 是 令 到 在 囚 人 除 了 有 一 技 之 長 謀 生 之 外, 在 出 來 社 會 之 後 能 夠 是 繼 續 那 個, 即 是 做 一 個 健 康 的 人 咁 我 哋 而 家 女 子 監 倉 區 那 個 擴 建 工 程 已 經 展 開 了 喇, 咁 但 是 我 哋 工 程 都 要 8 9 個 月, 都 是 要, 咁 我 哋 希 望 能 夠 儘 快 咁 我 哋 除 了 加 床 位 之 外, 另 外 要 加 些 功 能 室 的, 亦 都 是 會, 咁 就 唔 單 只 是 計 他 一 個 人 幾 多 錢 一 張 床, 唔 係 咁 計 的, 而 是 計 他 功 能 室 同 埋 整 體 效 益 問 題 咁 在 工 程 期 間 的 話, 咁 而 家 女 倉 的 在 囚 人 比 較 擠 迫, 我 哋 將 會 是 將 他 擺 在 九 座 那 裡, 做 一 個 臨 時 的 措 施, 咁 九 座 那 裡 就 即 是 高 校 旁 邊 那 個 第 九 座, 咁 那 裡 就 會 擺 一 個 臨 時 措 施 就 是 給 部 分 女 在 囚 人 暫 時 係 度 住 着 先 的 咁 頭 先 黃 議 員 提 到, 如 果 萬 一 真 是 黃 局 長 突 然 間, 即 是 搵 到 一 批 經 過 司 法 程 序 經 過 所 有 程 序 返 去 監 獄 的 話, 咁 我 哋 其 實 都 是 考 慮 到, 咁 希 望 女 子 監 倉 區 入 邊 能 夠 儘 快 解 決 之 後, 我 哋 就 將 第 九 座 進 行 少 少 適 當 的 改 建, 增 加 容 納 的 容 量, 希 望 是 可 以 咁 而 家 暫 時, 我 哋 估 計, 因 為 我 哋 要 按 返 那 個 比 例, 其 實 男 在 囚 人 每 年 的 平 均 升 幅 是 4.68% 架 啫, 其 實 是, 咁 我 哋 估 計 ( 即 係 唔 係 特 別 大 Case) 男 倉 區 那 邊 應 該 都 可 以 勉 強 應 付 到, 男 倉 區 是 ; 女 子 監 倉 區 已 經 是 有 應 付 的 情 況, 有 一 個 方 案 可 以 解 決, 已 經 是 啦, 希 望 他 們 我 介 紹 到 這 裡, 唔 該 咁 我 這 裡 都 提 一 提, 其 實 我 哋 是 協 助 在 囚 人 重 返 社 會, 咁 其 實 我 哋 監 獄 在 這 幾 年 都 好 大 力 是 推 緊, 就 是 話, 希 多 謝 望 社 會 大 眾 是 接 受 再 釋 囚 的, 因 為 如 果 社 會 唔 接 受 釋 囚 的 話, 最 終 都 是 會 返 翻 來 我 度 的, 都 是 會, 咁 這 個 是 一 個 惡 性 循 環 來 的 咁 所 以, 其 實 我 哋 都 同 法 務 局 的 社 會 重 返 廳 方 面 是 合 作 緊, 例 如 我 哋 搞 愛 心 僱 主 計 畫 啦 愛 心 僱 主 計 畫 張 局 長 都 提 過 啦, 這 個 計 畫 是 延 伸 到 監 獄 入 面 的, 即 是 在 監 獄 入 保 安 司 司 長 張 國 華 : 高 開 賢 議 員 提 到 人 力 資 源 出 入 境 大 廳 指 導 員, 潮 水 式 放 行, 廣 播 同 埋 交 通 事 務 局 增 加 巴 士 班 次 去 北 安, 影 印 文 件 同 埋 派 出 人 員 駐 守 政 府 綜 合 大 樓 人 資 辦 咁 這 裡 我 哋 治 安 警 察 局 就 會 返 去 研 究 可 行 性 的 面 已 經 開 始 僱 主 去 認 識 在 囚 人, 已 經 是, 咁 有 長 遠 些 的 關 係, 瞭 解 在 囚 人 的 變 化, 希 望 他 是 更 加 好 容 易 搵 到 工 做 咁 為 了 方 便 市 民, 其 實 我 哋 已 經 在 網 上 發 佈, 即 是 你 申 請

66 66 IV 居 留 證 或 者 申 請 勞 工 證 等 等 所 需 要 的 正 本 證 件 同 埋 副 本, 即 是 已 經 是, 希 望 市 民 是 儘 量 知 道 是 要 帶 什 麼 證 件 同 埋 什 麼 副 本 去 辦 手 續, 免 他 們 走 來 走 去, 為 因 出 入 境 事 務 廳 的 路 途 是 相 當 遙 遠, 這 一 方 面 米 的 鋼 梯 車 有 1 台 ;33 米 鋼 梯 車 有 1 台 ;37 米 的 平 台 鋼 梯 車 有 2 台 ;42 米 的 平 台 鋼 梯 車 亦 都 是 有 1 台 ; 咁 加 上 其 他 的 水 泵 車 有 16 台 ; 搶 救 車 有 6 台 ; 救 護 車 有 34 台 ; 救 生 的 氣 墊 車 有 5 台 咁 設 備 是 足 夠 的, 咁 需 要 的 時 候 就 亦 都 會 進 行 購 買 的 這 方 面 梁 安 琪 議 員 提 到 賭 場 執 法 禁 煙 咁 其 實 就 是 衛 生 局 的 衛 生 督 察 的 權 限, 是 他 們 權 限 來 的 咁 他 們 已 經 是 可 以 自 行 執 法 的, 即 是 正 如 非 法 旅 館 一 樣 咁 當 他 有 甚 麼 需 要 我 哋 警 方 支 援 的 時 候, 我 哋 是 責 無 旁 貸, 就 一 定 會 是 全 力 咁 樣 支 持 他 們 的 咁 這 方 面 要 是 等 他 們 的 要 求 外 地 人 士 來 澳 作 案, 我 哋 警 方 如 果 將 他 拘 捕 之 後, 會 將 他 的 資 料 是 送 交 內 地 有 關 的 公 安 機 關, 等 他 們 下 一 次 再 發 證 給 他 來 澳 門 的 時 候, 是 一 個 審 查 的 參 考 資 料 提 到 走 私 問 題, 當 然, 我 哋 保 安 部 隊 是 24 小 時 運 作, 就 唔 會 夜 晚 就 關 門 的, 我 哋 24 小 時 運 作 提 到 天 眼 問 題, 已 經 講 了 喇 咁 我 哋 就 會 好 樂 意 咁 亦 都 提 到 娛 樂 場, 因 為 澳 門 娛 樂 場 眾 多, 這 個 執 勤 方 式 等 等 咁 我 哋 賭 場 特 別 巡 查 小 組, 或 者 這 方 面, 如 果 主 席 容 聽 取 這 些 市 民 的 意 見 社 區 社 團 的 意 見, 是 一 同 咁 樣 就 搞 好 澳 門 的 治 安 許, 是 請 黃 少 澤 局 長 解 釋 下 賭 場 的 特 別 巡 查 小 組 的 工 作 陳 偉 智 議 員 提 到 高 層 人 員 政 績 的 評 審, 其 實 我 哋 依 照 依 法 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 :OK, 多 謝 司 長 是 對 這 些 局 長 副 局 長 等 等 是 有 進 行 考 勤 有 評 估 咁 我 哋 當 然 是 重 視 這 些 晉 升 問 題 培 訓 問 題 咁 提 到 這 個 揸 車 駕 駛 期 間 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 打 電 話, 我 哋 會 加 強 打 擊 的 力 度 咁 亦 都 提 到 打 擊 黑 工, 陳 議 員 的 意 見 就 話 行 動 次 數 多, 搜 獲 黑 工 少 咁 這 方 面, 我 哋 會 研 咁 我 哋 這 個 賭 場 的 特 別 巡 查 小 組 那 個 目 的 最 主 要 是 去 預 防 犯 罪 同 埋 打 擊 犯 罪 方 面 的 一 個 需 要, 咁 並 唔 係 話 控 煙 方 面 我 哋 究, 點 解 會 有 咁 嘅 結 果? 係 唔 係 澳 門 黑 工 少 還 是 打 擊 不 力? 咁 多 謝 你 的 意 見, 我 哋 返 去 是 會 進 行 研 究 可 以 做 些 什 麼, 咁 所 以 我 這 裡 又 答 唔 到 什 麼, 因 為 我 哋 最 主 要 的 目 的 是 預 防 犯 罪 同 埋 打 擊 犯 罪 咁 大 家 知 道, 在 場 所 入 邊 吸 煙, 他 並 唔 係 一 個 犯 罪 的 問 題, 咁 如 果 因 為 控 煙 問 題 而 產 生 矛 盾, 咁 或 者 可 能 會 產 生 犯 罪 問 題 譬 如 講 打 架 吵 架 或 者 侮 辱 或 者 誹 謗 等 等, 咁 這 種 情 況 之 下, 我 哋 去 介 入 咁 如 果 是 冇 這 林 香 生 議 員 提 到 人 力 資 源 將 來 我 哋 有 5 幅 新 的 填 海 地, 亦 都 有 石 排 灣 的 公 屋 隨 着 社 會 的 發 展, 罪 案 的 形 勢 是 有 改 變 林 議 員 提 到 創 意 計 畫, 我 哋 治 安 警 察 局 亦 都 會 返 去 研 究 多 謝 你 在 這 方 面 的 意 見 些 情 況 之 下, 我 哋 就 好 難 去 介 入 咁 當 然, 我 覺 得 梁 安 琪 議 員 提 出 這 個 問 題 確 實 是 一 個 問 題 咁 我 希 望, 這 個 問 題 我 哋 點 樣 去 解 決? 咁 可 能 要 大 家 有 智 慧 咁 樣 去 思 考 咁 但 是 我 是 理 解 你 的 這 個 觀 點, 我 非 常 理 解 至 於 逾 期 逗 留 的 人 士, 我 哋 是 有 同 內 地 公 安 機 關 進 行 交 流 的, 發 現 這 些 逾 期 逗 留 人 士 有 些 是 持 護 照 來 的, 咁 這 方 面 我 哋 亦 都 好 關 注 多 謝 規 範 這 個 天 然 氣 的 法 律 法 規 是 由 工 務 範 疇 的 同 事 跟 進 的, 咁 我 哋 消 防 局 亦 都 有 專 責 小 組 跟 進 關 於 這 個 毒 氣 事 件 保 安 司 司 長 張 國 華 : 咁 亦 都 提 到 中 介 人 賭 底 面 咁 我 哋 司 法 警 察 局 是 好 關 注 的, 因 為 這 一 方 面 是 非 法 賭 博, 牽 涉 到 逃 稅 等 方 面 的 這 方 面 咁 我 哋 司 警 是 有 把 關, 亦 都 是 關 注 這 一 方 面, 會 收 集 情 報, 進 行 有 關 的 打 擊 咁 中 介 人 他 申 請 許 可 的 時 候, 我 哋 警 方 就 會 發 表 意 見, 發 表 意 見, 然 之 後 給 監 督 實 體 是 進 行 發 許 可 的 同 埋 某 高 樓 是 成 為 危 樓, 咁 其 實 有 這 個 民 防 的 機 制, 咁 我 哋 是 新 鮮 熱 辣, 第 297/2012 號,11 月 5 號 的 行 政 長 官 的 批 示, 設 立 了 突 發 事 件 應 對 委 員 會, 旨 在 是 全 面 咁 協 調 指 揮 同 埋 監 督 各 公 共 集 體, 採 取 緊 急 處 理 的 措 施, 應 對 突 發 事 件 造 成 或 者 可 能 造 成 嚴 重 社 會 危 害 的 自 然 災 害 事 故 災 難 公 共 衛 生 事 件 同 埋 社 會 安 全 事 件 咁 這 裡 涵 蓋 了 民 防 衛 生 同 埋 旅 遊 危 機 同 埋 食 安 方 面 的 咁 我 哋 民 防 架 構 會 全 面 同 突 發 咁 消 防 的 人 手 消 防 的 設 備 是 可 以 講 是 足 夠 的 咁 而 家 睇 這 些 數 據 :68 米 的 平 台 車 有 2 台 ;55 米 的 鋼 梯 車 有 2 台 ;52 事 件 應 對 委 員 會 是 配 合 的 關 於 民 防 架 構, 我 哋 年 年 都 會 做 演 練 的, 無 論 是 這 個 颱 風 或 者 核 事 故 的 演 練, 咁 亦 都 會 是 每

67 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 67 一 年 進 行 檢 視, 如 果 有 需 要 的 時 候, 我 哋 進 行 更 新 咁 劉 永 誠 議 員 提 到 跨 境 方 面 發 生 災 難 的 預 案 咁 其 實 我 哋 消 防 局 有 同 內 地 有 關 當 局 是 成 立 粵 澳 關 於 這 個 醫 療 或 者 防 火 方 馮 志 强 議 員 提 到 一 系 列 的 意 見 警 隊 的 表 現 警 員 的 道 德 行 為 咁 這 方 面, 我 哋 會 返 去 研 究, 在 這 方 面 多 謝 馮 議 員 提 出 這 方 面 的 意 見 咁 我 哋 就 強 調, 警 員 如 果 有 違 反 紀 律 的 情 況 的 時 候, 我 哋 會 嚴 肅 咁 處 理, 會 緊 抓 紀 律 方 面 馮 議 員 提 到 出 入 境 服 務 橫 琴 管 制, 點 樣 配 合 一 線 放 開 二 線 管 住 咁 我 相 信, 如 果 澳 大 校 區 是 通 過 隧 道 進 入 的, 即 是 可 以 講, 如 果 將 來 隧 道 開 通 之 後, 同 澳 門 半 島 同 埋 路 氹 離 島 是 連 成 一 體 的 至 於 橫 琴 口 岸 的 人 流 同 埋 貨 物 出 入 境 的 問 題, 我 哋 會 關 注 這 方 面, 會 加 派 人 手, 方 便 通 關 亦 都 有 意 見 關 於 關 閘 大 樓 驗 證 窗 口, 我 哋 會 返 去 研 究 點 樣 是 編 排 好 這 個 次 序, 澳 門 居 民 同 埋 遊 客 安 排, 這 一 方 面 咁 亦 都 提 到 儀 仗 隊, 其 實 澳 門 是 特 區, 我 哋 希 望 澳 門 的 警 隊 是 保 持 返 葡 式 文 化 或 者 他 的 制 服 咁 將 來, 如 果 制 服 是 有 什 麼 更 改, 我 哋 亦 都 會 去 葡 國 參 考 他 的 制 服 因 為 澳 門 是 特 區, 咁 多 內 地 人 都 要 睇 你 澳 門 的 特 徵, 即 是 一 些 特 別 嘢 嘛, 咁 如 果 我 哋 做 返 這 些 俄 布 來 計, 咁 我 都 唔 面 的 預 案, 這 方 面 咁 防 火 規 章 亦 都 是 在 工 務 範 疇 的 同 事 主 導 之 下, 我 哋 消 防 局 是 會 給 予 專 業 的 意 見 主 席 : 張 司 長 : 唔 好 意 思! 因 為 我 哋 的 會 議 就 開 到 8 點, 咁 亦 知 道 來 講, 我 哋 有 些 議 員 今 日 是 有 活 動 的 咁 可 以, 即 是 或 者 資 料 性 的 可 以 日 後 用 書 面 補 充, 相 信 第 日 來 講, 即 是 話 在 委 員 會 討 論 關 於 財 政 的 問 題, 還 可 以 就 這 個 施 政 方 針 問 題, 大 家 再 交 換 意 見 咁 我 哋 今 日 的 會 開 到 這 裡, 即 是 在 保 安 領 域 的 施 政 方 針 辯 論 到 這 裡 結 束 我 哋 休 會 多 謝 各 位! 使 來 喇, 我 不 如 在 內 地 有 得 睇 啦, 這 方 面 咁 我 哋 的 方 向 都 是 參 考 返 葡 國 警 隊 的 文 化, 即 是 在 服 飾 方 面 咁 亦 都 提 到 抄 牌 方 面 那 個 標 準, 咁 多 謝 他 的 意 見 啦, 我 哋 會 返 去 跟 進 的 翻 譯 : 翻 譯 辦 公 室 文 牘 : 紀 錄 及 編 輯 辦 公 室

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