2 IV 會 議 內 容 : 合 分 析, 資 源 共 享, 令 到 預 防 及 打 擊 犯 罪 的 工 作 更 加 有 效 率 警 察 總 局 統 籌 設 置 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統, 制 定 操 作 守 則 ( 十 一 月 二 十 六 日 會

Transcription

1 澳 門 特 別 行 政 區 立 法 會 會 刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU IV-90 IV LEGISLATURA 4.ª SESSÃO LEGISLATIVA ( ) I Série N.º IV-90 第 四 屆 立 法 會 第 四 立 法 會 期 ( 二 零 一 二 二 零 一 三 ) 第 一 組 第 IV-90 期 IV LEGISLATURA 4. a SESSÃO LEGISLATIVA( ) I SÉRIE N. o IV-90 日 期 : 二 零 一 二 年 十 一 月 二 十 六 日 缺 席 議 員 : 張 立 群 二 零 一 二 年 十 一 月 二 十 七 日 ( 十 一 月 二 十 七 日 出 席 議 員 ) 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 ( 十 一 月 二 十 六 日 開 始 結 束 時 間 ) 結 束 時 間 : 下 午 七 時 五 十 分 出 席 議 員 : 劉 焯 華 賀 一 誠 崔 世 昌 高 開 賢 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 張 立 群 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 吳 在 權 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 李 從 正 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 ( 十 一 月 二 十 七 日 開 始 結 束 時 間 ) 何 少 金 劉 永 誠 林 香 生 麥 瑞 權 陳 偉 智 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 結 束 時 間 : 下 午 八 時 正 地 點 : 澳 門 南 灣 湖 畔 立 法 會 前 地 立 法 會 大 樓 全 體 會 議 廳 主 席 : 劉 焯 華 副 主 席 : 賀 一 誠 第 一 秘 書 : 崔 世 昌 第 二 秘 書 : 高 開 賢 ( 十 一 月 二 十 六 日 出 席 缺 席 議 員 ) 出 席 議 員 : 劉 焯 華 賀 一 誠 崔 世 昌 高 開 賢 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 吳 在 權 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 李 從 正 何 少 金 劉 永 誠 林 香 生 麥 瑞 權 陳 偉 智 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 列 席 者 : 保 安 司 司 長 張 國 華 警 察 總 局 局 長 白 英 偉 保 安 司 司 長 辦 公 室 主 任 黃 傳 發 保 安 司 司 長 辦 公 室 顧 問 沈 頌 年 保 安 司 司 長 辦 公 室 顧 問 廖 華 基 澳 門 海 關 關 長 徐 禮 恆 消 防 局 局 長 馬 耀 榮 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 澳 門 監 獄 獄 長 李 錦 昌 澳 門 保 安 部 隊 高 等 學 校 校 長 許 少 勇 澳 門 保 安 部 隊 事 務 局 局 長 潘 樹 平 保 安 協 調 辦 公 室 主 任 鄭 勝 照 議 程 : 辯 論 保 安 領 域 2013 年 度 施 政 方 針 政 策 簡 要 : 議 員 與 列 席 的 政 府 官 員 就 保 安 領 域 2013 年 度 施 政 方 針 政 策 進 行 了 辯 論

2 2 IV 會 議 內 容 : 合 分 析, 資 源 共 享, 令 到 預 防 及 打 擊 犯 罪 的 工 作 更 加 有 效 率 警 察 總 局 統 籌 設 置 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統, 制 定 操 作 守 則 ( 十 一 月 二 十 六 日 會 議 ) 予 以 嚴 格 規 範 另 外, 今 年 先 後 舉 辦 了 第 二 屆 澳 門 珠 海 警 務 論 壇 第 十 八 次 刑 偵 主 管 工 作 會 晤 等, 加 強 本 澳 與 粵 港 兩 主 席 : 張 司 長 各 位 官 員 各 位 議 員 : 地 警 方 之 間 的 警 務 合 作, 並 開 展 了 雷 霆 12- 粵 港 澳 三 地 警 方 聯 合 行 動, 重 點 打 擊 黑 社 會 犯 罪 活 動 有 組 織 跨 境 犯 罪 午 安! 等, 為 淨 化 粵 港 澳 三 地 治 安 環 境, 共 同 維 護 社 會 穩 定 帶 來 良 好 效 果 為 加 強 反 恐 工 作, 粵 港 澳 三 地 警 方 緊 密 交 流 及 合 作, 並 我 哋 現 在 開 會 我 哋 今 日 的 議 程 就 是 辯 論 保 安 領 域 的 2013 年 度 的 施 政 方 針 於 9 月 份 舉 行 了 粵 港 澳 三 地 警 方 聯 合 反 恐 交 控 演 練, 達 到 了 演 練 預 期 效 果 好, 這 個 時 間 我 是 請 張 司 長 作 一 個 引 介, 請 張 司 長 發 言 第 二, 我 們 積 極 推 進 關 務 發 展, 便 利 商 貿 通 關, 特 別 是 參 與 及 配 合 粵 澳 合 作 框 架 協 議 兩 地 海 關 通 過 單 證 互 換 施 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 加 綠 關 鎖, 確 認 對 方 的 查 驗 結 果, 減 少 重 複 查 驗, 從 而 提 升 貨 物 通 關 效 率 今 年 以 來, 海 關 亦 全 力 配 合 控 煙 措 施 的 出 尊 敬 的 立 法 會 主 席 閣 下 : 台, 作 出 適 當 的 部 署 和 安 排, 預 防 走 私 違 法 而 在 日 常 關 檢 方 面, 今 年 1 月, 第 二 台 大 型 X 光 流 動 檢 查 車 輛 投 入 使 用, 因 應 各 位 議 員 : 風 險 評 估 的 數 據 進 行 全 面 的 檢 查 程 序 經 考 察 香 港 海 關 和 拱 北 海 關 在 風 險 管 理 系 統 建 設 方 面 的 經 驗, 現 已 完 成 了 該 系 統 可 行 本 人 今 日 率 領 保 安 範 疇 的 一 眾 官 員, 列 席 立 法 會 施 政 辯 論 全 體 大 會, 進 一 步 解 釋 新 一 年 度 施 政 方 針 中 保 安 範 疇 的 工 作 計 劃, 並 且 就 各 位 議 員 的 詢 問 作 出 解 答 性 研 究 報 告, 將 擬 定 技 術 要 求 設 計 方 案 和 執 行 計 劃, 及 展 開 招 標 程 序 現 在 亦 正 於 珠 澳 跨 境 工 業 區 邊 檢 大 樓 新 增 兩 條 車 輛 自 動 通 關 車 道, 以 提 升 通 關 效 率 海 關 通 過 聯 動 配 合 機 制 定 期 與 港 務 局 進 行 海 上 巡 查 行 動, 維 護 海 上 秩 序 ; 透 過 點 對 首 先, 請 容 許 本 人 藉 此 機 會, 概 括 地 回 顧 和 介 紹 我 們 過 去 這 一 年 度 的 主 要 工 作 情 況 點 聯 絡 機 制 與 內 地 公 安 邊 防 24 小 時 保 持 聯 繫, 加 強 海 上 治 安 管 制 我 們 按 照 2012 年 度 施 政 計 劃, 圍 繞 隊 伍 規 範 化 建 設 警 務 資 訊 化 建 設, 及 和 諧 警 民 關 係 建 設 三 方 面 加 強 保 安 範 疇 的 各 項 工 作, 致 力 維 護 社 會 治 安, 為 提 高 本 澳 的 民 生 綜 合 水 平 打 造 澳 門 成 為 世 界 級 旅 遊 休 閒 中 心 作 出 了 努 力 第 三, 警 方 致 力 維 持 社 會 治 安, 鞏 固 警 民 關 係, 為 安 居 樂 業 保 駕 護 航 為 了 令 特 區 政 府 的 工 作 能 夠 在 安 穩 及 和 諧 的 環 境 下 開 展, 為 維 護 市 民 安 全, 鞏 固 本 澳 治 安 防 控 體 系, 警 方 履 行 職 責 執 行 日 常 警 務 工 作, 打 擊 及 防 止 犯 罪, 對 巡 邏 工 作 及 模 式 進 行 策 略 性 的 部 署, 制 定 快 速 反 應 策 略, 部 署 人 員 到 高 發 性 治 我 們 針 對 犯 罪 趨 勢, 密 切 監 控 及 加 強 情 報 搜 集, 並 針 對 各 類 型 的 犯 罪 活 動 的 最 新 案 發 特 點, 制 定 有 效 的 預 防 及 打 擊 策 安 黑 點 進 行 監 察, 打 擊 入 屋 行 劫 扒 竊 搶 劫 縱 火 及 爆 竊 等 罪 行, 捉 拿 罪 犯, 使 社 會 治 安 穩 定 略, 致 力 改 善 本 澳 治 安 環 境 今 年 1 至 9 月 的 整 體 犯 罪 活 動 與 去 年 同 期 比 較 輕 微 上 升 了 1.9%, 其 升 幅 已 由 今 年 第 一 季 的 12.3% 及 上 半 年 的 5% 持 續 回 落, 表 示 今 年 1 至 9 月 的 治 安 狀 況 逐 步 改 善, 這 主 要 是 警 方 針 對 犯 罪 採 取 了 有 效 的 預 防 及 打 擊 措 施, 市 民 及 旅 客 亦 接 收 各 類 防 罪 宣 傳 資 訊 加 強 了 提 防 為 方 便 市 民, 警 方 增 加 了 自 助 電 子 繳 費 渠 道, 透 過 網 上 銀 行 等 方 式 繳 付 交 通 違 例 罰 款 及 其 他 手 續 費, 貫 徹 一 站 式 服 務 的 理 念 交 通 管 理 方 面, 加 強 與 交 通 事 務 局 協 商 及 合 作, 共 同 研 究 整 治 交 通 的 措 施 交 通 廳 今 年 增 設 了 30 部 新 款 智 能 抄 牌 機, 不 僅 能 配 合 新 型 行 車 稅 證 使 用, 還 具 有 拍 照 衛 星 定 保 安 範 疇 各 部 隊 及 機 構 近 一 年 來 的 重 點 工 作 總 結 如 下 : 位 讀 取 二 維 碼 等 附 加 功 能, 可 有 效 地 記 錄 車 輛 違 例 情 況 及 減 少 輸 入 錯 誤, 現 時 約 有 30% 的 違 例 告 票 是 由 電 子 抄 牌 機 發 第 一, 我 們 統 籌 警 隊 行 動, 擴 大 警 務 合 作, 對 情 報 信 息 統 出 為 有 效 遏 止 超 速 衝 紅 燈 及 非 法 賽 車 活 動, 澳 門 及 離 島 道

3 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 3 路 增 設 了 固 定 測 速 和 衝 紅 燈 拍 攝 系 統, 至 今 年 10 月 底 共 有 16 組 共 46 個 地 點 裝 置 測 速 系 統,22 組 共 73 個 地 點 裝 置 衝 紅 燈 拍 攝 系 統 出 入 境 管 理 方 面 也 不 斷 擴 展 及 完 善 網 上 查 詢 系 統, 並 增 設 網 上 預 約 系 統 2 月 份 開 始 對 在 澳 就 業 的 內 地 居 民 建 立 管 理 核 查 機 制, 避 免 已 喪 失 在 澳 就 業 資 格 的 人 再 進 入 本 澳, 實 施 至 今 效 果 理 想 而 今 年 5 月 起 為 申 辦 居 留 證 明 書 的 人 士 提 供 現 場 電 子 攝 像 服 務, 方 便 了 申 請 人, 避 免 了 因 欠 交 相 片 而 延 遲 程 序 的 問 題 安 的 需 要 而 設 置 優 質 的 課 程 務 求 做 到 培 訓 質 量 與 數 量 均 衡, 畢 業 學 員 既 掌 握 高 效 的 工 作 技 巧, 同 時 亦 擁 有 健 康 的 心 理 質 素 除 了 常 規 的 入 職 培 訓 外, 還 舉 辦 各 類 型 的 短 期 課 程, 如 語 言 法 律 優 質 服 務 接 待 投 訴 技 巧 紓 解 壓 力 等 課 程, 以 提 高 人 員 各 方 面 的 專 業 水 平 和 心 理 素 質, 更 好 地 為 市 民 服 務 至 9 月 底, 保 安 部 隊 及 機 構 的 人 員 合 共 約 8 千 8 百 多 人, 大 學 程 度 的 佔 29.67%, 高 中 的 佔 31.54% 今 年 1 至 9 月 共 舉 辦 或 出 席 的 培 訓 課 程 講 座 研 討 會 及 交 流 等 合 共 841 次, 共 1 萬 3 千 多 人 次 出 席 警 方 今 年 來 顯 著 加 強 了 社 區 警 務 及 實 現 服 務 承 諾, 走 入 社 區 各 層 面 與 坊 會 團 體 學 校 接 觸, 宣 傳 滅 罪 資 訊 並 共 同 合 作, 建 立 社 區 網 絡, 爭 取 居 民 對 警 政 的 長 期 支 持 和 認 受 第 七, 我 們 本 著 善 用 資 源 裝 備, 加 強 基 礎 建 設 的 原 則, 透 過 保 安 部 隊 事 務 局 統 籌 各 項 大 型 基 礎 建 設 工 程, 跟 進 施 工 進 展, 確 保 裝 備 物 品 更 加 完 備 本 年 度 為 各 口 岸 櫃 檯 更 換 了 第 四, 繼 續 貫 徹 情 報 主 導 刑 偵 司 法 警 察 局 初 步 建 立 了 刑 事 技 術 及 刑 事 偵 查 密 切 配 合 和 良 好 互 動 的 現 代 高 科 技 刑 偵 模 式, 提 升 刑 事 技 術, 偵 破 重 要 案 件 不 斷 優 化 技 術 人 員 配 置, 完 善 快 速 應 變 機 制 和 行 動 協 調 機 制 同 時 積 極 開 展 刑 事 技 術 科 研, 強 化 實 驗 室 質 量 和 安 全 管 理, 以 及 刑 事 資 料 信 息 化 工 作 為 了 確 保 對 博 彩 犯 罪 能 夠 作 出 即 時 回 應, 重 新 整 合 了 人 力 資 源, 改 革 應 急 行 動 機 制, 成 立 賭 場 特 別 巡 查 行 動 小 組, 對 全 澳 所 有 賭 場 作 24 小 時 不 間 斷 的 執 法 巡 邏 同 時 持 續 新 型 號 的 光 學 證 件 及 護 照 閱 讀 機, 亦 開 始 為 興 建 中 的 氹 仔 客 運 碼 頭 新 大 樓 安 裝 自 助 過 關 系 統 而 在 邊 境 站 安 裝 的 面 容 識 別 系 統 於 今 年 1 至 9 月 已 成 功 偵 測 到 共 23 名 有 問 題 的 旅 客, 累 計 由 2011 年 1 月 1 日 開 始 使 用 至 今 年 9 月 30 日 共 偵 測 到 73 名 有 問 題 的 旅 客, 並 採 取 拒 絕 入 境 或 移 交 檢 察 院 處 理 等 措 施 在 保 安 部 隊 的 心 理 輔 導 工 作 方 面, 除 了 開 展 個 案 輔 導, 亦 舉 辦 了 數 十 次 講 座 及 工 作 坊, 並 透 過 問 卷 調 查, 加 強 了 解, 完 善 對 軍 事 化 人 員 的 心 理 健 康 教 育 派 員 到 社 區 出 入 境 口 岸 及 於 電 腦 網 絡 進 行 巡 查 監 控, 成 功 偵 破 了 165 萬 冰 毒 販 運 案 多 宗 酒 店 及 住 宅 吸 毒 藏 毒 案 檢 獲 新 毒 品 咖 啡 粉 以 及 偷 運 可 卡 因 離 境 等 罪 案, 並 對 電 腦 犯 罪 跨 境 犯 罪 經 濟 犯 罪 及 清 洗 黑 錢 犯 罪 進 行 有 效 打 擊 司 警 局 亦 於 今 年 4 月 啟 動 了 建 立 DNA 數 據 庫 的 立 法 研 究, 希 望 利 用 DNA 技 術 偵 查 和 懲 治 犯 罪 第 八 個 方 面 澳 門 監 獄 持 續 地 完 善 監 獄 管 理, 以 及 輔 助 在 囚 人 士 重 建 新 生 為 提 升 獄 警 隊 伍 人 員 的 應 變 能 力, 參 考 其 他 國 家 及 鄰 近 地 區 的 管 理 經 驗, 開 展 了 籌 備 成 立 監 獄 機 動 應 變 小 組 的 工 作 此 外, 派 員 參 加 由 新 加 坡 監 獄 署 舉 辦 的 第 二 屆 亞 洲 監 獄 騷 動 應 對 挑 戰 賽, 與 其 他 地 區 進 行 交 流 亦 邀 請 了 新 加 坡 監 獄 署 的 導 師 為 獄 警 隊 伍 人 員 提 供 防 暴 綜 合 訓 第 五, 消 防 局 按 照 工 作 計 劃, 預 防 火 災 及 各 種 險 情, 實 施 練, 並 安 排 人 員 前 往 葡 萄 牙 監 獄 接 受 保 安 戰 術 訓 練 快 速 救 援 配 合 輕 軌 和 新 城 規 劃 中 的 大 量 利 用 地 下 空 間 之 情 況, 消 防 局 與 內 地 專 家 舉 辦 了 地 下 大 空 間 滅 火 拯 救 策 略 座 談 會 就 橫 琴 澳 大 校 區 以 及 橫 琴 澳 大 校 區 消 防 行 動 站 的 建 設 工 程, 密 切 與 建 設 發 展 部 門 保 持 溝 通 及 協 調 並 專 門 制 作 方 案, 成 立 了 專 門 小 組 負 責 監 察, 加 強 快 速 反 應 及 救 援 能 力 消 獄 方 除 了 繼 續 推 行 關 愛 社 會 服 務 計 劃, 安 排 在 囚 人 到 社 會 服 務 機 構 提 供 義 工 服 務, 亦 加 強 各 個 職 業 技 能 培 訓 工 房 的 安 全 意 識, 為 所 有 參 與 職 業 技 能 培 訓 的 在 囚 人 開 設 職 安 健 培 訓 課 程, 建 立 安 全 良 好 的 工 作 習 慣 防 局 還 適 時 啟 動 大 型 事 故 機 制 執 行 拯 救 工 作, 在 重 大 及 緊 急 事 故 救 援 方 面, 危 險 品 救 援 預 案 見 成 效 其 中, 在 今 年 的 住 宅 大 廈 有 毒 氣 體 洩 漏 事 件 中, 消 防 局 迅 速 啟 動 緊 急 處 理 機 制, 一 系 列 快 速 拯 救 行 動 防 止 了 事 件 進 一 步 惡 化, 將 人 員 傷 亡 降 至 最 低 第 九 項 是 調 整 應 變 計 劃, 協 調 民 防 行 動 保 安 協 調 辦 公 室 一 年 來 不 斷 強 化 民 防, 完 善 核 事 故 之 應 變 工 作 為 著 更 好 地 應 對 因 颱 風 而 產 生 的 各 種 威 脅, 於 4 月 舉 行 了 颱 風 演 習 昂 沙, 以 測 試 各 參 與 部 門 的 應 變 能 力 為 配 合 預 防 熱 帶 氣 旋 的 宣 傳 工 作, 製 作 了 一 輯 全 新 的 熱 帶 氣 旋 宣 傳 短 片, 力 求 提 升 普 第 六, 各 機 構 及 部 門 加 大 業 務 培 訓, 儲 備 專 業 人 才 尤 其 是 保 安 部 隊 高 等 學 校 繼 續 加 強 各 職 級 人 材 之 培 訓, 按 照 社 會 治 遍 市 民 的 民 防 意 識 在 今 夏 多 次 颱 風 來 襲 期 間, 依 照 預 警 機 制 適 時 啟 動 了 民 防 中 心, 協 調 民 防 架 構, 將 災 害 帶 來 的 損 失 盡 力

4 4 IV 減 低 本 月 中 旬, 舉 行 了 本 澳 首 次 大 型 的 核 輻 射 演 習, 過 程 順 利, 達 到 預 期 效 果 亦 有 賴 參 與 的 十 九 個 政 府 和 私 人 機 構 做 好 演 習 前 的 準 備, 作 出 適 當 人 力 資 源 的 調 配, 演 習 有 助 提 升 本 澳 鄰 近 地 區 核 電 站 事 故 應 變 計 劃 的 執 行 和 通 報 效 率, 檢 測 參 與 部 門 的 各 自 運 作, 跨 部 門 之 間 的 協 調, 以 及 指 揮 層 面 的 反 應 根 據 保 安 範 疇 總 體 施 政 方 針,2013 年 警 務 活 動 計 劃 將 繼 續 以 既 定 的 策 略 性 目 標 及 指 引 為 依 歸 在 警 務 機 關 的 組 織 及 職 能, 以 及 法 定 任 務 上 採 取 以 下 四 項 策 略 性 工 作 : 強 化 警 力 協 調 聯 動, 改 善 警 務 機 構 在 預 防 及 打 擊 犯 罪 保 障 及 保 護 人 身 及 財 產 安 全 方 面 的 指 揮 控 制 及 協 調 ; 優 化 內 部 規 範 及 資 源 管 理, 以 更 好 的 方 式 管 理 人 力 物 力 及 財 政 資 源, 並 注 重 預 算 之 使 用, 落 實 現 代 管 理 概 念 ; 實 施 現 代 科 學 理 論 的 才 能 管 理, 舉 第 十 個 方 面, 是 我 們 積 極 參 與 打 擊 販 賣 人 口, 以 及 主 動 配 合 紀 律 監 察 委 員 會 工 作 辦 一 系 列 培 訓 課 程 及 訓 練, 改 善 現 有 的 人 力 資 源 之 素 質 及 以 因 才 施 用 為 原 則 ; 推 動 科 技 創 新, 鞏 固 及 確 保 各 機 構 執 行 任 務 的 效 能, 並 引 進 新 的 資 訊 及 通 訊 科 技 阻 嚇 販 賣 人 口 措 施 關 注 委 員 會 積 極 開 展 工 作, 協 調 各 有 關 部 門 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪 過 去 一 年 裡, 委 員 會 與 多 部 門 合 作, 介 紹 及 宣 傳 有 關 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪 的 法 律 內 容 及 注 意 事 項 今 年 3 月, 治 安 警 察 局 與 內 地 公 安 機 關 聯 手 搗 破 一 跨 境 販 賣 人 口 集 團, 澳 方 拘 捕 了 7 名 嫌 疑 人, 並 救 出 一 批 受 害 人 按 照 內 部 保 安 的 策 略 性 指 引, 警 察 總 局 為 來 年 制 定 了 行 動 性 目 標, 協 調 司 法 警 察 局 及 治 安 警 察 局 執 行 行 動, 為 預 防 和 打 擊 犯 罪 作 出 貢 獻, 確 保 澳 門 社 會 的 長 治 久 安 繼 續 跟 進 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統 計 劃 以 及 安 裝 相 關 電 子 設 備 工 作 的 落 實 進 度, 務 求 能 達 致 同 時 兼 顧 公 眾 安 全 及 個 人 私 隱 計 劃 分 階 段 於 需 要 在 此 提 出 的 是, 保 安 當 局 尊 重 保 安 部 隊 及 保 安 部 門 紀 律 監 察 委 員 會 的 監 察 角 色, 對 於 紀 監 會 要 求 提 供 的 資 料 或 跟 進 的 個 案, 積 極 給 予 配 合 澳 門 半 島 及 離 島 的 多 處 地 方 及 行 車 道 路 上 安 裝 閉 路 電 視 鏡 頭 ; 擴 大 傳 送 數 據 的 光 纖 網 絡 ; 並 將 於 治 安 警 察 局 總 部 大 樓 內 設 立 臨 時 閉 路 電 視 監 測 中 心 以 上, 回 顧 了 將 近 一 年 來 的 保 安 範 疇 工 作, 我 們 按 照 預 定 第 二 部 份 : 守 護 平 安, 淨 化 社 區 的 施 政 方 針 及 行 動 目 標 逐 步 實 施, 為 維 持 本 地 區 的 內 部 保 安 穩 定 為 向 廣 大 澳 門 市 民 及 旅 客 提 供 更 加 優 質 的 安 全 服 務 而 努 力 工 作 保 安 當 局 在 任 何 情 況 下 都 將 堅 持 宗 旨, 所 有 警 務 人 員 以 服 務 社 會 維 護 治 安 為 己 任 力 求 讓 居 民 和 旅 客 能 在 一 個 安 定 繁 榮 的 社 會 中 生 活 故 此, 來 年 我 們 仍 將 會 在 延 續 現 時 恆 之 有 效 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 的 工 作 模 式 及 基 礎 上, 繼 續 深 化 每 一 項 警 務 工 作, 製 作 新 計 劃, 更 新 及 改 善 現 時 主 要 的 行 動 緊 急 和 應 變 計 劃, 立 足 長 遠 以 下 時 間, 請 容 許 我 概 述 未 來 二 零 一 三 年 度 保 安 範 疇 施 政 工 作 的 總 體 部 署 發 展, 以 配 合 未 來 本 地 社 會 發 展 的 需 要, 為 澳 門 特 別 行 政 區 的 居 民 提 供 最 佳 的 安 全 保 障 服 務 為 了 應 對 各 種 挑 戰 及 加 強 維 護 治 安, 保 安 當 局 將 在 來 年 持 續 採 取 針 對 性 的 措 施 總 體 施 政 方 向 是 : 因 應 社 會 急 速 發 展 帶 來 的 治 安 環 境 複 雜 情 況, 更 有 效 地 回 應 和 滿 足 市 民 的 實 際 需 要, 打 擊 影 響 市 民 生 活 的 犯 罪 活 動, 守 護 平 安, 增 進 民 生 福 祉, 為 澳 門 穩 定 和 諧 及 長 遠 發 展 創 造 安 全 的 條 件 我 們 將 繼 續 改 善 社 區 警 務 巡 邏 的 模 式, 以 協 助 市 民 解 決 困 難, 同 時 更 積 極 探 討 警 方 所 提 供 的 服 務 在 舊 城 區 內, 人 口 較 稠 密 的 住 宅 區, 派 員 與 社 區 團 體 及 機 構 舉 辦 一 些 防 罪 的 定 期 會 議, 向 居 民 講 解 一 些 關 於 防 盜 防 騙 意 識, 收 集 情 報 作 分 析, 定 期 向 各 大 廈 樓 宇 之 管 理 公 司 及 管 理 員 了 解 大 廈 之 情 況, 作 分 析 及 安 排 會 議 及 打 擊 罪 惡 行 動 我 們 將 圍 繞 三 個 主 體 目 標 開 展 施 政 : 一 預 防 及 打 擊 犯 罪, 淨 化 社 區 治 安 ; 二 建 設 和 諧 警 民 關 係 ; 三 提 升 整 體 效 能, 保 障 安 全 生 活 我 們 按 照 工 作 的 性 質 及 部 門 的 職 能 作 出 劃 分, 從 以 下 的 十 一 個 部 份, 分 別 訂 定 工 作 計 劃 : 將 會 在 節 假 日 及 大 型 活 動 期 間 加 強 戒 備, 執 行 警 務 工 作, 打 擊 及 防 止 犯 罪 增 加 人 員 參 與 日 夜 間 的 巡 邏 工 作 同 時 為 預 防 及 打 擊 不 法 活 動, 每 天 均 會 進 行 各 類 截 查 行 動 將 按 照 各 區 內 一 些 人 流 密 集 之 地 點 及 地 盤 娛 樂 場 所 等 設 施, 如 名 第 一 部 份 : 強 化 警 力 協 調 聯 動, 優 化 內 部 管 理 規 範 勝 古 蹟 點 人 流 聚 集 點 之 購 物 區 卡 拉 OK 酒 吧 網 吧 及 電 子

5 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 5 遊 戲 機 中 心 浴 足 按 摩 等 場 所, 作 出 定 時 或 突 擊 巡 查 及 反 罪 擊 博 彩 犯 罪 的 培 訓 課 程 惡 行 動 我 們 對 來 年 可 能 出 現 的 各 種 罪 案 情 況 提 出 分 析 和 建 議, 結 合 社 會 治 安 狀 況, 制 定 快 速 反 應 策 略, 部 署 人 員 到 高 發 性 治 安 黑 點 進 行 監 察, 打 擊 入 屋 行 劫 扒 竊 搶 劫 縱 火 及 爆 竊 等 罪 行, 捉 拿 罪 犯, 使 社 會 治 安 穩 定 利 用 先 進 且 適 當 的 物 資 及 設 備, 持 續 進 行 針 對 販 賣 毒 品 危 險 物 品 黑 工 及 非 法 入 境 者 等 之 檢 查 偵 查 及 調 查 行 動 第 三 部 份 : 加 強 軟 硬 件 配 套, 強 化 刑 事 偵 防 工 作 為 貫 徹 情 報 主 導 刑 偵 的 工 作 方 針 以 及 科 技 強 警 的 現 代 化 警 務 策 略, 司 警 局 將 在 原 有 的 情 報 工 作 基 礎 上, 繼 續 從 情 報 搜 集 情 報 評 估 及 分 析 警 務 信 息 現 代 化 技 術 支 援 行 動 支 援 和 維 護 地 區 安 全 等 六 個 主 要 方 面 著 手, 通 過 主 動 積 極 地 搜 集 情 報 以 及 各 地 警 方 的 訊 息 交 流 和 協 助 支 援, 逐 步 強 化 情 報 綜 合 分 析 能 力, 提 升 執 法 效 能, 對 各 類 犯 罪 團 夥 進 行 更 有 力 更 徹 底 的 打 擊 我 們 會 繼 續 強 化 刑 事 情 報 及 安 全 情 報 的 搜 集 能 力, 拓 展 情 報 網 絡 ; 進 一 步 利 用 國 際 互 聯 網 訊 息 系 統, 發 揮 資 訊 及 電 訊 協 調 廳 與 資 訊 罪 案 調 查 處 的 職 能, 交 流 互 聯 網 技 術 發 展 的 最 新 情 況, 豐 富 刑 事 情 報 內 容, 優 化 打 擊 犯 罪 活 動 的 策 略 及 部 署 ; 加 強 與 其 他 執 法 機 關 特 別 是 周 邊 國 家 及 地 區 的 情 報 部 門 的 溝 通 聯 繫 和 交 流 合 作 我 們 將 委 派 專 門 人 員 針 對 盜 竊 及 搶 劫 案 件 進 行 相 應 的 防 罪 部 署, 同 時 將 有 關 資 料 通 知 屋 苑 居 民 及 管 理 者, 呼 籲 做 好 防 盜 措 施 針 對 縱 火 犯 罪, 定 期 與 居 民 及 物 業 管 理 公 司 聯 繫 交 流, 發 揮 互 助 合 作 精 神, 提 高 業 界 及 居 民 預 防 相 關 犯 罪 的 意 識 為 了 預 防 及 調 查 經 濟 犯 罪, 司 警 局 除 不 定 期 舉 行 防 騙 講 座 之 外, 亦 會 加 強 與 本 澳 各 銀 行 業 界 溝 通, 建 議 設 立 通 報 機 第 四 部 份 : 引 進 先 進 科 技, 增 強 基 建 裝 備, 提 升 警 務 效 能 未 來 我 們 將 進 一 步 落 實 科 技 強 警 的 現 代 警 務 理 念, 因 應 現 代 犯 罪 高 科 技 化 電 子 化 和 隱 蔽 化 的 特 點, 通 過 電 腦 法 證 處 專 責 在 資 訊 技 術 層 面 協 助 預 防 調 查 與 資 訊 及 高 科 技 有 關 的 犯 罪 和 研 究 相 關 的 犯 罪 趨 勢, 並 根 據 執 法 需 要, 從 電 腦 系 統 中 搜 集 犯 罪 證 據 並 進 行 分 析 現 代 化 的 科 技 必 須 應 用 在 扎 實 可 靠 的 基 礎 設 備 之 上 來 年 我 們 將 合 理 配 置 及 增 購 裝 備 及 器 材, 統 籌 各 項 大 型 基 礎 建 設 工 程, 跟 進 施 工 進 展, 以 確 保 保 安 部 隊 及 部 門 的 工 作 環 境 及 裝 備 物 品 配 合 到 實 際 行 動 所 需, 使 特 區 政 府 的 資 源 得 到 妥 善 的 運 用 及 有 效 的 監 控 為 進 一 步 落 實 科 技 強 警 的 現 代 警 務 理 念, 我 們 積 極 推 進 刑 事 技 術 現 代 化 和 規 範 化 建 設, 籌 劃 刑 事 技 術 鑑 定 實 驗 室 認 可 的 相 關 工 作, 並 制 定 技 術 鑑 定 規 範 和 技 術 管 理 規 範, 以 保 證 檢 驗 鑑 定 工 作 的 質 量 將 進 一 步 加 強 犯 罪 現 場 勘 查 部 門 人 員 的 培 訓 力 度 和 完 善 現 場 勘 查 程 序 規 範, 深 化 刑 偵 與 技 術 緊 密 合 作 良 性 互 動 的 工 作 模 式, 從 而 有 效 提 升 現 場 勘 查 科 技 含 量 和 執 法 效 率 刑 事 技 術 專 業 規 範 的 建 立 和 電 腦 法 證 所 的 設 立, 能 在 根 本 上 確 保 執 法 工 作 的 認 受 性 及 專 業 性 故 此, 未 來 我 們 將 繼 續 加 強 區 際 交 流 合 作, 引 進 高 科 技 設 備 和 先 進 刑 偵 技 術, 並 會 派 員 赴 國 內 外, 參 加 相 關 的 培 訓 活 動, 研 習 最 新 技 術, 以 提 升 刑 事 技 術 人 員 及 電 腦 法 證 人 員 的 專 業 水 平, 強 化 對 高 科 技 犯 罪 電 腦 犯 罪 和 複 雜 刑 事 案 件 的 應 變 能 力, 為 罪 案 的 偵 查 及 鑑 證 工 作 提 供 更 快 速 更 完 善 的 支 援 第 五 部 份 : 攜 手 創 造 安 全 道 路 環 境, 嚴 厲 打 擊 危 險 駕 駛 制 ; 將 加 強 與 內 地 及 香 港 警 方 對 這 類 案 件 的 協 查 工 作, 同 時 做 好 三 地 警 方 的 情 報 交 流, 互 相 通 報 不 法 份 子 的 犯 罪 資 料, 及 早 部 署, 攜 手 打 擊 跨 境 及 有 組 織 的 詐 騙 犯 罪 在 道 路 監 察 及 安 全 方 面, 由 於 本 澳 新 車 的 數 目 與 日 俱 增, 使 路 面 不 勝 負 荷, 加 上 本 澳 道 路 本 身 特 徵, 導 致 車 輛 行 駛 困 難, 疏 道 交 通 的 工 作 相 當 艱 難 預 測 此 情 況 在 未 來 的 數 年 司 警 局 亦 會 在 預 防 及 調 查 與 博 彩 相 關 的 犯 罪 方 面, 按 實 際 需 要 適 時 增 加 人 力 資 源, 賭 場 特 別 巡 查 行 動 小 組 繼 續 以 新 模 式 巡 邏 執 法 此 外, 會 為 即 將 入 職 的 刑 事 偵 查 員 開 辦 有 關 打 裡, 隨 著 輕 軌 興 建 工 程 的 展 開 有 可 能 會 更 加 嚴 重 加 上 人 車 爭 路 及 違 反 交 通 法 的 情 況 越 趨 明 顯, 令 交 通 警 員 維 持 道 路 安 全 的 任 務 亦 更 加 艱 巨

6 6 IV 然 而 我 們 明 白, 維 持 本 澳 地 區 交 通 暢 順 和 確 保 道 路 安 全 是 警 方 責 無 旁 貸 的 重 要 職 責 之 一 警 方 將 貫 徹 始 終, 繼 續 採 取 防 患 未 然 的 措 施, 包 括 重 點 宣 傳 活 動, 以 及 協 同 其 他 政 府 人 員 聯 合 在 交 通 黑 點 增 強 執 法 良 好 的 交 通 秩 序 的 形 成, 更 重 要 的 是 駕 駛 者 及 行 人 要 有 道 路 安 全 意 識, 自 覺 遵 守 道 路 規 章, 使 交 通 暢 順, 事 故 減 少 故 此, 來 年 我 們 將 更 加 大 力 加 強 與 相 關 政 府 澳 大 橋 填 海 工 作 等, 致 使 消 防 工 作 面 對 更 多 更 複 雜 的 困 難 面 對 日 益 繁 重 的 消 防 工 作 及 隨 著 社 會 環 境 及 世 界 環 境 的 急 速 變 化, 在 特 區 政 府 科 學 施 政 及 以 人 為 本 的 方 針 指 導 下, 消 防 局 將 一 如 既 往 地 對 各 類 工 作 制 訂 措 施 及 指 引, 並 不 斷 評 估 人 員 裝 備 培 訓 及 行 動 工 作 的 變 化, 以 應 付 各 種 意 外 而 帶 來 的 挑 戰 部 門 的 齊 心 合 作, 加 大 宣 傳, 與 市 民 一 起 創 造 安 全 的 道 路 環 境 同 時, 繼 續 採 取 教 育 與 懲 罰 相 結 合 的 方 式, 打 擊 嚴 重 違 章 危 險 駕 駛 的 行 為 除 了 利 用 固 定 測 速 及 監 測 衝 紅 燈 的 儀 器, 交 通 廳 將 密 切 關 注 本 澳 不 同 類 型 及 新 型 的 交 通 違 法 情 況, 實 施 對 應 措 施, 例 如 計 劃 購 入 針 對 毒 品 的 快 速 測 試 器 為 配 合 澳 門 特 區 的 發 展, 消 防 局 制 訂 了 詳 細 的 2013 年 工 作 計 劃, 使 各 項 消 防 工 作 按 序 進 行, 持 續 加 強 人 員 培 訓 對 救 援 技 術 進 行 研 究 及 改 進 強 化 救 援 裝 備 及 設 備 加 強 防 火 工 作 優 化 行 政 程 序, 為 市 民 提 供 更 優 質 的 服 務 材, 以 協 助 前 線 警 員 在 截 查 行 動 中 使 用, 在 有 需 要 時 再 送 交 醫 院 作 詳 細 檢 測 消 防 局 關 注 到, 近 年 前 來 本 澳 的 旅 客 不 斷 增 加, 救 護 服 務 的 出 勤 率 不 斷 攀 升, 而 因 火 災 事 故 而 導 致 的 人 命 傷 亡 卻 有 所 下 第 六 部 份 : 加 強 信 息 化 及 制 度 化 建 設, 提 升 出 入 境 服 務 降, 且 火 警 數 字 對 比 過 往 數 年 亦 相 對 穩 定, 可 見 市 民 的 防 火 意 識 已 漸 漸 提 升 雖 然 近 年 發 生 大 型 火 災 事 故 已 較 過 去 鮮 見, 但 面 對 本 澳 各 口 岸 出 入 境 的 情 況, 我 們 近 年 來 持 續 注 重 改 善 出 入 境 服 務 的 水 平, 增 加 人 員 培 訓, 調 配 人 手, 以 及 增 加 設 備 等 等 然 而 社 會 發 展 迅 速, 各 種 因 素 令 到 出 入 境 管 理 部 門 面 對 居 安 思 危, 新 的 一 年, 將 對 各 項 大 型 基 建 工 程 作 針 對 性 的 部 署, 對 前 線 人 員 持 續 加 強 各 種 專 項 培 訓, 繼 續 為 各 重 點 單 位 作 緊 急 預 案 和 進 行 演 習, 務 求 為 市 民 提 供 更 優 質 的 救 援 服 務 相 當 大 的 壓 力, 除 了 各 邊 境 站 的 通 關 能 力 受 到 考 驗, 日 常 行 政 事 務 如 申 領 辦 證 等 工 作 亦 相 當 沉 重 在 消 防 行 動 方 面, 為 配 合 社 會 發 展, 減 低 火 災 造 成 的 損 失, 將 會 利 用 先 進 消 防 裝 備, 研 究 新 型 滅 火 技 術 之 可 行 性 ; 而 為 盡 量 減 輕 壓 力 負 荷, 保 持 並 提 升 出 入 境 服 務 的 水 平, 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 的 人 員 決 心 以 更 多 的 努 力 與 汗 水, 全 力 以 赴, 特 別 是 將 會 加 大 在 信 息 化 和 制 度 化 方 面 的 建 設, 利 用 現 代 科 技, 升 級 及 優 化 服 務, 加 快 工 作 效 率 針 對 新 城 規 劃 的 地 下 化 建 築 之 利 用, 將 持 續 研 究 相 關 的 救 援 技 術 及 專 項 培 訓 我 們 亦 會 全 力 配 合 區 域 合 作 方 針, 尤 其 對 港 珠 澳 大 橋 和 橫 琴 無 縫 軌 道 等 的 交 通 安 排, 將 對 這 些 工 程 的 滅 火 救 援 工 作 進 行 前 期 的 研 究 分 析 例 如, 針 對 多 種 證 件 的 更 新 變 化, 將 及 時 地 對 出 入 境 系 統 硬 件 及 軟 件 作 出 優 化 配 合 未 來 將 使 用 新 一 代 的 澳 門 智 能 身 份 第 八 個 部 份, 是 實 行 監 獄 的 科 學 管 理, 以 懲 教 結 合 的 方 式 協 助 社 會 重 返 證, 以 及 內 地 採 用 電 子 中 國 護 照, 且 未 來 將 推 出 電 子 通 行 證, 我 們 須 對 過 關 系 統 作 出 調 整, 除 了 今 年 已 經 購 入 配 套 的 硬 件 如 光 學 證 件 及 護 照 閱 讀 機 相 關 伺 服 器 及 資 訊 網 絡 設 備 外, 亦 將 進 行 出 入 境 系 統 軟 件 的 開 發 調 整 及 安 裝 為 提 升 工 作 效 率, 縮 短 在 外 地 遺 失 證 件 的 澳 門 居 民 入 境 等 候 時 間, 正 在 澳 門 監 獄 將 不 斷 完 善 管 理, 以 穩 健 的 基 礎 提 升 保 安 及 看 守 的 把 關 工 作, 並 隨 著 社 會 的 轉 變, 為 在 囚 人 重 建 新 生 建 立 有 利 的 條 件, 以 達 致 減 低 重 犯 率, 保 障 社 會 安 寧 及 市 民 生 命 財 產 安 全 開 發 電 子 指 紋 系 統, 快 速 核 實 及 確 認 身 份 資 料, 力 求 於 2013 年 在 各 邊 境 站 推 廣 使 用 澳 門 監 獄 來 年 希 望 能 通 過 修 改 監 獄 的 組 織 法 規, 增 加 人 力 資 源, 亦 會 研 究 採 用 不 同 方 式, 加 強 獄 警 隊 伍 人 員 形 像 的 宣 傳 第 七 部 份 : 以 人 為 本, 加 強 滅 火 救 援 隊 伍 專 業 化 建 設 工 作 為 填 補 空 缺 將 繼 續 跟 進 招 聘 獄 警 的 工 作, 冀 望 可 以 逐 步 舒 緩 人 手 配 置 問 題, 及 減 輕 獄 警 隊 伍 人 員 的 工 作 壓 力 2013 年 是 特 區 政 府 成 立 後 踏 入 的 第 十 四 個 年 頭, 綜 觀 近 年 本 澳 經 濟 快 速 增 長, 基 建 項 目 相 繼 建 造 落 成 及 大 型 基 建 設 施 工 程 的 開 展, 尤 其 是 預 期 的 輕 軌 工 程 媽 閣 交 通 樞 紐 建 設 港 珠 獄 方 亦 將 分 階 段 於 現 監 獄 設 置 無 障 礙 設 施, 以 協 助 殘 障 在 囚 人 更 加 便 利 地 適 應 獄 中 的 生 活 將 會 繼 續 推 行 在 囚 人 釋 前

7 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 7 就 業 計 劃, 協 助 他 們 在 獲 釋 前 取 得 就 業 機 會 及 被 僱 主 聘 用 鑒 於 關 愛 社 會 服 務 計 劃 效 果 理 想, 將 增 加 不 同 類 型 的 義 工 計 劃, 為 他 們 安 排 為 社 會 服 務 的 機 會 繼 續 舉 辦 兒 童 節 親 工 程 和 沿 海 的 填 海 工 程 等 等, 航 道 的 使 用 越 加 頻 繁, 其 安 全 隱 患 越 見 提 高, 海 關 將 加 強 巡 邏 更 新 船 艇 及 設 備 電 子 化, 以 提 高 執 勤 和 搜 救 的 效 率 子 活 動 ; 與 志 願 團 體 合 辦 在 囚 人 春 節 聯 歡 會 ; 為 在 囚 人 舉 辦 有 利 於 獲 釋 後 重 過 新 生 活 的 講 座 及 小 組 輔 導 活 動 各 類 文 娛 康 樂 第 十 個 部 份 : 注 重 人 員 培 訓, 輸 送 專 業 優 才 活 動, 並 加 強 照 顧 在 囚 人 健 康 的 措 施 保 安 部 隊 人 員 的 培 訓 及 訓 練 應 不 斷 更 新, 因 培 訓 課 程 須 適 職 業 培 訓 方 面, 除 了 於 監 獄 內 現 時 所 設 有 的 多 所 培 訓 工 房, 另 外 亦 會 開 辦 10 項 多 元 化 的 專 業 培 訓 課 程, 例 如 : 美 容 化 妝 課 程 餐 飲 服 務 培 訓 課 程 及 髮 型 設 計 培 訓 課 程 等 並 會 為 符 合 條 件 的 在 囚 人 安 排 專 業 資 格 考 試, 另 外 也 將 開 設 職 場 應 對 工 作 坊, 主 要 是 教 授 在 囚 人 在 獲 釋 後 的 求 職 技 巧 應 社 會 法 律 及 科 技 的 變 遷 因 應 保 安 範 疇 屬 下 部 門 的 具 體 需 要 及 優 先 事 項, 加 強 人 員 在 警 務 技 術 方 面 的 專 業 能 力, 是 2013 年 培 訓 課 程 的 重 點 因 此, 來 年 有 關 警 務 技 術 的 培 訓 領 域 重 點 是 : 刑 事 偵 查, 包 括 一 般 犯 罪 與 博 彩 有 關 的 犯 罪 資 訊 犯 罪 經 濟 犯 罪 及 清 洗 黑 錢 犯 罪 等 ; 交 通 ; 特 別 行 動 的 技 術 ; 為 特 警 隊 而 設 的 專 門 課 程, 包 括 特 別 行 動 組 特 警 處 拆 除 非 常 第 九 部 份 : 構 建 便 捷 通 關 新 模 式, 促 進 商 貿 發 展 規 爆 炸 品 科 警 犬 隊 等 ; 邊 境 管 制 同 時, 亦 繼 續 為 以 下 的 重 點 培 訓 領 域 投 放 資 源 : 導 師 培 訓 課 程 ; 社 會 傳 播 ; 心 理 控 制 及 隨 著 橫 琴 澳 門 大 學 新 校 園 區 將 落 成 啟 用, 標 誌 著 珠 海 橫 琴 情 緒 壓 力 管 理 島 進 入 實 質 性 的 開 發 階 段 ; 島 上 將 會 有 大 型 的 主 題 公 園 度 假 村 酒 店 開 始 營 運, 相 關 的 道 路 網 基 礎 設 施 都 會 相 繼 完 工, 粵 澳 兩 地 政 府 共 同 營 運 的 中 醫 藥 園 區 的 基 建 工 程 相 信 亦 會 動 工 澳 門 海 關 將 會 因 應 粵 澳 合 作 框 架 協 議 內 的 多 項 議 題 進 入 到 實 質 性 操 作 階 段, 作 出 相 應 的 配 合, 例 如 按 照 橫 琴 分 線 管 理 政 在 2013 年, 保 安 部 隊 高 等 學 校 將 繼 續 加 強 各 職 級 人 材 的 培 訓, 按 照 社 會 的 實 際 需 要 而 設 置 優 質 的 課 程 務 求 做 到 培 訓 質 量 與 數 量 均 衡, 使 畢 業 學 員 既 掌 握 高 效 的 工 作 技 巧, 同 時 亦 擁 有 健 康 的 心 理 質 素 策 總 體 方 案, 通 過 粵 澳 邊 境 車 輛 技 術 問 題 會 談 渠 道, 制 定 澳 門 機 動 車 進 出 橫 琴 的 管 理 規 定 和 討 論 延 長 橫 琴 口 岸 通 關 時 間, 逐 最 後, 第 十 一 部 份 : 推 動 社 區 警 務, 擴 大 警 務 合 作 步 實 現 24 小 時 通 關 措 施 等 等 另 外 為 推 動 廣 州 南 沙 新 區 開 發 建 設, 兩 地 貨 物 產 品 的 物 流 運 輸 和 遊 艇 自 由 行 的 可 行 性 都 是 粵 澳 兩 地 政 府 需 共 同 探 索 發 展 的 新 模 式 這 項 是 我 們 來 年 施 政 工 作 的 重 中 之 重, 因 為 警 力 有 限 民 力 無 窮, 拓 展 社 區 網 絡, 便 可 以 善 用 民 眾 的 力 量 因 此, 我 們 來 年 著 重 在 社 區 網 絡 的 強 化 及 更 新, 深 入 社 區 各 層 面 近 年 來 澳 門 海 關 一 直 重 點 關 注 在 通 關 便 利 化 的 發 展 方 向, 透 過 電 子 報 關 ( 即 EDI) 的 模 式, 令 運 輸 物 流 業 界 使 用 無 紙 通 關 的 便 利 措 施, 另 一 方 面 打 擊 走 私 違 法 活 動 亦 都 是 海 關 工 作 範 與 不 同 的 坊 會 團 體 學 校 及 住 宅 大 廈 等 接 觸, 宣 傳 防 罪 滅 罪 的 資 訊, 並 共 同 合 作 建 立 社 區 網 絡, 爭 取 居 民 對 警 政 的 長 期 支 持 和 認 受 疇 的 重 要 目 標, 在 兩 個 陸 路 口 岸 都 設 置 大 型 X 光 流 動 檢 查 設 備, 因 應 風 險 評 估 的 數 據 詳 細 查 驗 目 標 車 輛 澳 門 作 為 國 際 都 會, 外 來 人 口 增 加, 治 安 形 勢 比 前 複 雜, 根 據 對 社 區 罪 案 的 長 期 分 析 評 估, 我 們 設 計 不 同 的 宣 傳 主 互 聯 網 的 發 展 一 日 千 里, 網 絡 上 的 侵 權 犯 罪 越 加 隱 蔽 和 跨 域 性, 故 此 區 域 性 及 國 際 性 的 合 作 趨 勢 是 更 有 力 的 手 段 去 打 擊 網 絡 違 法 活 動, 澳 門 海 關 會 不 斷 地 優 化 資 訊 科 技 設 備 的 軟 硬 件 去 維 護 澳 門 保 護 知 識 產 權 的 形 象 題, 針 對 性 地 作 預 防 性 宣 傳 宣 傳 主 題 包 括 防 盜 方 面 的 內 容, 如 提 防 巴 士 扒 竊 大 廈 盜 竊 及 治 安 問 題 旅 遊 購 物 區 及 商 戶 食 肆 的 偷 竊, 亦 有 針 對 青 少 年 犯 罪 濫 藥 問 題 欺 詐 長 者, 以 至 交 通 安 全 等 作 出 關 注 及 預 防 我 們 審 時 度 勢, 因 應 治 安 環 境 的 變 化 以 及 犯 罪 動 態, 而 確 定 及 宣 傳 新 的 防 罪 方 向, 使 明 年 海 關 新 船 隊 將 更 替 完 成, 船 隊 的 更 新 將 更 有 效 率 地 維 市 民 及 早 預 見, 防 患 於 未 然 護 本 澳 水 域 的 航 行 安 全 和 治 安 穩 定, 近 年 海 上 走 私 情 況 很 少 發 生, 偷 渡 人 數 在 今 年 上 半 年 亦 有 明 顯 減 少 的 跡 象, 但 沿 海 工 程 不 斷 增 加, 包 括 港 珠 澳 大 橋 氹 仔 新 碼 頭 澳 門 大 學 河 底 隧 道 以 上, 就 是 保 安 範 疇 2013 年 施 政 方 針 的 重 點 為 了 保 障 澳 門 安 全 持 續 為 澳 門 市 民 及 旅 客 提 供 優 質 的 服 務, 我 們 來 年 將

8 8 IV 會 繼 續 遵 從 特 區 政 府 整 體 施 政, 立 足 長 遠, 恰 當 地 調 配 轄 下 各 又 話 會 繼 續 是 去 打 擊 這 些 活 動 部 門 的 資 源, 腳 踏 實 地 完 成 各 項 保 安 範 疇 任 務, 做 好 相 應 的 應 變 計 劃, 確 保 澳 門 市 民 繼 續 安 居 樂 業, 維 護 特 區 的 繁 榮 發 展 我 們 有 決 心 及 有 能 力 克 服 各 種 困 難 和 挑 戰, 為 本 澳 市 民 的 福 祉 而 努 力, 繼 續 保 障 澳 門 安 全 和 諧 的 生 活 環 境 好 喇, 一 年 過 去 了, 相 關 的 問 題 係 咪 得 到 解 決 呢? 嗱! 我 相 信 市 民 心 中 有 一 把 尺 架, 他 是 會 知 道 究 竟 個 問 題 有 冇 得 以 改 善 的! 我 知 道 警 方 都 是 有 做 嘢 的, 但 是 點 解 那 個 績 效 會 咁 低 呢? 今 日 我 收 到 有 些 老 師, 就 攞 了 一 些, 他 們 在 學 校 附 近, 通 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 地 都 是 這 一 些 咁 嘅 色 情 的 單 張, 他 就 送 了 過 來 俾 我, 咁 一 陣 間, 我 就 會 俾 司 長 咁 裏 面, 還 有 一 些 是 實 物, 這 些 的, 咁 但 我 的 介 紹 完 畢, 多 謝 耐 心 聆 聽 現 在 我 和 各 位 列 席 的 官 員 已 經 準 備 回 答 各 位 議 員 的 詢 問 多 謝! 是 我 唔 會 打 開 它, 因 為 真 是 吾 不 欲 觀 之 矣 所 以, 在 這 裏 我 就 想 同 司 長 探 討 下 這 一 個 問 題 其 實 現 在 警 方 究 竟 在 這 一 個 問 題 上 存 在 一 些 甚 麼 困 難 呢? 點 樣 先 至 可 以 真 是 解 決 到 我 哋 居 民 的 主 席 : 好, 司 長 對 2013 年 度 保 安 領 域 施 政 方 針 作 了 引 介 現 在 有 22 位 議 員 就 報 了 名 發 言 的, 咁 我 先 讓 六 位 議 員 發 言 先, 然 之 後 司 長 作 一 個 回 應 依 次 請 何 少 金 議 員 發 言 希 望 能 夠 淨 化 社 區, 還 我 哋 一 個 健 康 環 境? 尤 其 是 教 育 界 就 是 真 是 覺 得, 如 果 在 學 校 的 周 邊 環 境 都 是 咁 樣 的 話, 即 是 對 於 我 哋 的 青 少 年 的 影 響, 是 的 而 且 確 是 一 個 負 面 的 咁 其 實 究 竟 是 警 方 的 資 源 不 足? 人 手 不 足? 部 署 不 足? 還 是 法 律 還 是 受 到 一 何 少 金 : 多 謝 主 席 定 的 限 制? 所 以 使 到 現 在 警 方 的 工 作 是 處 於 一 個 咁 被 動 咁 無 效 的 情 況 下 面? 所 以 在 這 裏, 陣 間 司 長 可 唔 可 以 講 一 講 俾 我 哋 司 長 同 埋 政 府 各 級 官 員 各 位 同 事 : 聽? 可 唔 可 以 真 是 拿 出 一 些 實 際 切 實 可 以 解 決 方 案 或 者 這 一 個 有 一 些 時 間 表 出 來 呀? 如 果 唔 係 的 話, 真 是 對 於 我 哋 澳 門 的 剛 才 司 長 在 引 介 明 年 施 政 重 點 裏 面 都 有 提 出, 在 你 保 安 範 疇 就 有 三 個 主 要 項 目 有 十 一 個 重 點 工 作 咁 而 這 十 一 大 點 裏 城 市 形 象, 的 而 且 確 好 差 是 好 差, 我 相 信 唔 知 司 長 有 冇 睇 過 呢? 面, 其 中 第 二 大 點 你 是 講 到 守 護 平 安, 淨 化 社 區, 咁 而 其 中 裏 面 的 第 十 六 小 點, 即 是 152 頁, 裏 面 有 講 到 就 是 話 : 賣 淫 活 動 是 會 影 響 到 本 澳 城 市 形 象, 咁 同 時 亦 都 是 影 響 到 社 會 治 安, 將 會 加 大 這 個 掃 蕩 力 度 啦 咁 同 埋 對 於 有 賣 淫 集 團 在 街 頭 派 發 色 情 單 張 的 情 況, 你 亦 都 講 警 方 將 會 加 強 來 到 巡 查 嗱! 其 實 這 個 問 題 本 人 是 一 直 都 有 關 注, 亦 都 呼 籲 政 府 能 夠 是 決 心 解 決 好 這 個 問 題 如 果 司 長 記 得, 其 實 在 連 續 三 年, 你 這 個 範 我 記 得 在 今 年 暑 假, 有 電 視 台 都 訪 問 過 一 些 遊 客, 又 訪 問 過 一 些 本 澳 居 民, 他 們 都 話 : 哎 呀, 是 呀, 我 帶 些 小 朋 友 過 來 旅 遊, 如 果 見 到 即 是 滿 地 都 是 這 些, 她 話 : 真 係 唔 係 咁 好 的 咁 樣! 嗱! 這 些 都 是 一 些 實 際 的 市 民 呀 或 者 遊 客 的 心 聲 所 以, 就 第 一 個 問 題, 就 是 好 希 望 司 長 一 陣 間 切 實 同 我 哋 講 一 下 這 一 個 情 況 疇 的 施 政 辯 論 裏 面, 我 都 有 同 你 提 出 這 個 問 題 的 咁 我 記 得 舊 年 我 亦 都 舉 過 一 個 實 例 的, 同 你 講 過, 我 話 有 一 些 教 育 界 的 專 家 學 者 來 澳 門 參 加 研 討 會, 我 同 他 在 行 的 路 程 裏 面 就 見 到 滿 地 垃 圾, 我 初 時 仲 話 好 尷 尬, 以 為, 哎 呀 做 咩 澳 門 咁 邋 遢? 點 知 行 埋 些 睇, 哦, 點 知 原 來 是 這 些 咁 嘅 色 情 單 張 我 諗 司 長 仲 會 記 得 的 咁 當 時 司 長 都 話 會 非 常 之 關 注, 會 加 強 去 打 擊, 同 埋 話 一 些 咁 樣 的 問 題 可 能 都 會 牽 涉 到 販 賣 人 口 的, 所 以 治 安 警 同 埋 司 警 將 會 透 過 這 個 跨 範 疇, 直 接 開 展 各 項 打 擊 的 工 作 例 如 : 每 天 在 唔 同 的 地 點 掃 黃 啦, 並 以 問 卷 來 到 去 調 查 賣 淫 女 子 是 否 是 販 賣 人 口 的 受 害 人 啦, 來 到 遏 止 色 情 事 業 咁 而 李 小 平 局 長 亦 都 回 應 話, 派 發 色 情 單 張 背 後 可 能 是 牽 涉 到 集 團 操 縱 賣 淫, 而 這 些 淫 媒 的 犯 罪 活 動 亦 都 是 好 難 這 個 搜 證, 是 好 困 難 的, 亦 都 難 以 成 功 去 檢 控 但 是 你 就 話, 警 方 雖 然 是 咁 樣, 但 是, 在 調 查 的 時 候, 雖 然 有 被 指 話, 濫 權, 但 是, 你 哋 跟 住 第 二 個 我 想 同 你 探 討 就 是 話, 近 年, 本 澳 貪 欲 型 犯 罪 是 日 益 增 加 了, 治 安 形 勢 亦 都 越 趨 複 雜, 剛 才 在 你 的 施 政 引 介 裏 面 都 有 講 到 喇 點 樣 做 好 一 個 預 防 同 打 擊 犯 罪? 其 實, 譬 如 講 到 公 共 地 方 錄 像 監 視 法 律 制 度, 這 個 法 律 就 已 經 是 細 則 性 通 過 喇, 咁 但 是 這 個 法 律 出 臺 已 經 好 多 個 月, 咁 但 是 有 關 的 部 門 就 似 乎 在 行 動 方 面, 就 似 乎 又 睇 唔 到 有 些 乜 嘢 尤 其 是 一 些 市 民 亦 都 抱 怨, 當 局 在 裝 天 眼 的 工 作 進 度 似 乎 就 慢 了 一 些 咁 為 了 大 家 都 知 道, 要 保 障 個 人 的 私 隱, 保 安 當 局 在 安 裝 天 眼 之 前, 我 知 道 是 先 要 向 行 政 長 官 解 釋 原 因 同 埋 申 請, 而 行 政 長 官 在 聽 取 了 個 人 資 料 保 護 辦 公 室 的 約 束 性 的 意 見 之 後, 就 會 去 審 批, 咁 就 再 交 俾 工 務 部 門 開 標 安 裝 整 個 程 序 就 橫 跨 多 個 部 門 雖 然 保 安 司 司 長 辦 公 室 的 新 聞 稿 亦 都 曾 經 指 出, 就 話 這 個, 你 哋 是 同 個 人 資 料 保 護 辦 公 室 是 會 保 持 密 切 溝 通 啦, 同 埋

9 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 9 聽 取 意 見, 當 局 又 會 繼 續 同 工 務 部 門 同 埋 其 他 相 關 部 門 密 切 是 聯 繫 跟 進 但 是, 各 個 部 門 的 具 體 又 是 如 何 配 合 同 埋 開 展 工 作 呢? 但 是 好 似 又 聽 唔 到 有 一 些 咩 實 質 性 的 這 個 提 及 到 的 所 以, 由 於 這 個 天 眼 對 於 這 個 預 防 犯 罪 同 埋 刑 事 偵 查 的 而 且 確 起 到 一 個 非 常 之 重 要 的 作 用, 因 此 為 了 保 障 居 民 安 居 樂 業 同 埋 維 護 澳 門 旅 遊 城 市 的 形 象, 我 就 係 度 是 想 問 一 下, 其 實 具 體 天 眼 的 定 立 的 一 個 具 體 的 方 案 是 會 點 樣 呢? 同 埋, 這 一 個 保 安 當 局 多 次 就 會 表 明, 就 會 新 安 裝 這 一 些 監 測 鏡 頭, 會 有 400 個 但 是 因 應 澳 門 半 島 人 流 啦, 同 埋 交 通 比 較 頻 繁, 仲 有 學 校, 同 埋 商 業 活 動 亦 都 相 對 比 較 集 中, 就 話 經 研 究, 會 有 四 分 三 的 天 眼 鏡 頭 就 會 在 澳 門 半 島 來 到 安 裝 ; 而 離 島 就 會 有 四 分 一 另 外, 就 是 安 裝 工 程 會 分 三 個 階 段 進 行 究 竟 其 實 現 在 天 眼 安 裝 的 工 程 是 處 於 甚 麼 階 段 呢? 都 想 睇 下 司 長 可 唔 可 以 有 些 更 進 一 步 的 講 解 下 俾 我 哋 知? 同 埋 會 唔 會 有 一 個 時 間 表? 即 是 安 裝 天 眼 會 是 按 甚 麼 程 序 去 做 啦 咁 樣? 到 現 在 形 勢 的 發 展 呢? 所 以, 這 個 都 是 好 值 得 我 哋 去 關 注 而 且, 亦 都 是, 即 是 有 好 多 市 民 都 指 出, 因 為 現 在 我 哋 唔 係 強 制 來 到 去 戒 毒, 所 以, 有 好 多 都 是 屬 於 一 種, 入 去 都 是 半 年 左 右, 咁 他 們 是 有 一 種 過 水 的 心 態 即 是 有 些 社 工 都 同 我 講, 咁 他 們 有 些 甚 至 入 了 院 舍, 即 是 吸 毒 一 些 咁 樣 青 少 年 入 了 去, 可 能 甚 至 是 會 影 響 到 院 舍 裏 面 的 其 他 這 一 些 青 少 年 所 以, 在 這 裏 亦 都 請 司 長, 一 個 當 然 要 加 強 打 擊 販 毒 啦 吸 毒 啦, 這 些 一 定 是 你 哋 的 職 責, 是 責 無 旁 貸 的, 但 是 亦 都 真 是 要 關 注, 即 是 這 些 隱 性 的 一 些 個 案, 尤 其 是 現 在 存 在 着 有 一 些 法 律 上 未 能 夠 完 全 是 配 合 得 到 的 我 知 道, 其 實 政 府 都 是 做 了 工 作, 現 在 是 會 加 強 在 學 校 進 行 宣 傳 啦 進 行 教 育 啦 舉 行 好 多 講 座 啦, 這 個 的 而 且 確 是 收 到 一 定 效 果 的 在 調 查 問 卷 裏 面, 其 實 學 生 都 指 出, 就 是 學 校 的 教 育 是 最 有 效 的 但 是, 有 一 些 青 少 年 他 是 離 開 了 學 校 的, 咁 一 部 分 的 青 少 年, 我 哋 又 點 樣 去 做 呢? 係 度 亦 都 想 聽 下 司 長 是 對 這 一 方 面, 你 哋 警 方 方 面 又 有 甚 麼 部 署? 另 外, 本 澳 作 為 一 個 國 際 旅 遊 城 市, 其 實 各 地 旅 客 逐 年 都 攀 升, 來 到 澳 門 人 流 密 集 旅 遊 景 點, 同 埋 博 彩 這 一 些 咁 樣 的 以 上 就 三 個 問 題 地 區, 經 常 都 是 犯 罪 分 子 最 好 落 手 的 地 方 來 的 所 以, 在 這 裏 亦 都 想 問 下, 究 竟 在 這 個 旅 遊 或 者 這 一 些 咁 嘅 地 區, 又 會 唔 會 多 謝 司 長 去 考 慮 安 裝 天 眼? 具 體 的 部 署 又 會 點 樣? 主 席 : 請 陳 明 金 議 員 另 外, 頭 先 司 長 亦 都 講 過, 近 年 來, 其 實 那 些 扒 手 這 些 活 動 真 是 好 猖 獗 的 其 實 我 自 己 身 邊 好 多 朋 友 都 是 有 在 巴 士 上 面 陳 明 金 : 多 謝 主 席 或 者 在 街 上 面, 真 是 俾 人 成 個 荷 包 都 扒 了 去, 於 是 證 件 咩 都 冇 曬 咁 樣 所 以, 即 是 話 在 這 些 工 作 方 面, 究 竟 是 會 點 樣 落 實 司 長 : 真 是 跟 進 好 呢? 因 為 我 知 道, 如 果 譬 如 贓 值 唔 超 過 三 萬 蚊 的 這 些 扒 竊 案 件, 是 屬 於 半 公 罪, 一 些 普 通 盜 竊 所 以 即 使 是 人 贓 並 獲, 如 果 事 主 唔 追 究, 其 實 警 方 都 是 無 可 奈 何 所 以, 其 實 這 個 是 要 靠 市 民 啦 靠 大 家 要 是 齊 心 合 力, 要 多 些 舉 報 的 但 司 長 明 年 施 政 方 針 將 提 升 整 體 效 能, 作 為 保 安 範 疇 三 個 主 體 的 目 標 之 一, 並 表 示 要 打 造 一 支 高 效 廉 潔 專 業 的 優 質 警 隊, 以 保 障 全 澳 市 民 的 生 命 財 產 同 埋 安 全 是, 即 是 話, 警 方 在 這 一 方 面 又 點 樣 去 做 好 宣 傳 或 者 教 育 這 一 方 面 的 工 作 呢? 我 係 度 有 張 相 在 關 閘 口 岸 影 的, 廉 潔 高 效 專 業 精 幹 作 為 澳 門 居 民, 相 信 都 希 望 能 夠 有 一 支 高 效 廉 潔 專 第 三 個 是 同 司 長 是 交 換 意 見, 就 是 想 講 下 有 關 青 少 年 濫 藥 問 題 禁 毒 委 員 會 都 表 示, 其 實 今 年 上 半 年, 濫 藥 就 比 去 年 同 期 是 下 降 了 14% 的, 其 中 21 歲 以 下 青 少 年 濫 藥 人 數 亦 都 是 下 降 業 的 保 安 部 隊, 但 是 唔 能 夠 只 是 叫 口 號, 更 加 唔 應 該 黃 婆 賣 瓜, 自 賣 自 誇 對 於 方 面 的 問 題, 結 合 司 長 的 施 政 方 針, 以 及 所 收 到 的 意 見, 今 日 想 同 司 長 反 映 同 埋 探 討 一 下 了 接 近 4 成 但 是 其 實 這 一 個 問 題, 就 唔 能 夠 掉 以 輕 心! 唔 好 睇 到 數 字 下 降, 我 哋 就 覺 得, 係 唔 係 吸 毒 人 數 少 了 呢? 其 實, 可 能 我 哋 要 關 注 的 就 是 話, 現 在 是 更 加 隱 蔽, 好 多 是 在 家 居 裏 邊 來 到 去 吸 食 這 一 些 毒 品 還 有, 現 在 毒 品 已 經 是 日 新 月 異, 是 有 好 多 唔 同 的 品 種 但 是, 現 在 我 哋 有 關 的 禁 毒 法 在 2009 年 推 出 現 在 三 年 喇, 但 是, 能 唔 能 夠 真 是 與 時 俱 進, 配 合 多 年 來, 保 安 部 隊 在 整 體 綜 合 水 平 同 埋 能 力, 並 未 隨 着 時 間 同 埋 過 去 的 人, 以 及 人 手 預 算 開 支 的 逐 年 增 加, 而 明 顯 提 升 相 反, 隨 着 澳 門 要 打 造 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 的 步 伐 推 進, 來 澳 門 訪 問 的 旅 客 人 次 是 逐 步 上 升, 保 安 部 隊 的 綜 合 服 務 水 平 備 受 挑 戰 的 同 時, 批 評 的 聲 音 是 有 增 無 減

10 10 IV 澳 門 作 為 一 個 旅 遊 城 市, 主 體 經 濟 十 分 依 賴 旅 遊 博 彩 業, 我 哋 的 經 濟 稅 收 如 果 冇 外 來 旅 客 的 支 持, 將 受 到 好 大 的 影 響 近 幾 年 來, 隨 着 大 量 公 帑 的 投 入, 一 些 出 入 境 的 口 岸 的 設 施 有 所 改 善, 增 設 自 動 通 道, 方 便 本 地 居 民 以 及 符 合 條 件 的 人 士 出 入 境 但 是 外 來 旅 客 的 通 關 速 度 仍 然 是 緩 慢, 週 末 以 及 節 假 日 等 一 兩 個 鐘 是 經 常 的 事 正 如 前 線 警 員 在 網 上 留 言 講, 日 日 爆 天 天 爆, 遲 早 出 事, 仲 話 搞 乜 嘢 休 閒 旅 遊 呀? 一 入 境 要 排 兩 個 鐘, 乜 休 閒 心 情 都 冇 曬! 另 外, 有 位 外 籍 旅 客 在 港 澳 碼 頭 接 受 訪 問, 講 起 大 排 長 龍 過 關 時, 他 講 : 這 次 是 他 第 四 次 來 澳 門, 亦 是 最 後 一 次 本 年 來 曾 經 多 次 收 到 旅 客 發 給 我 的 訊 息, 其 中 有 排 隊 等 通 過 關 的 旅 客 發 來 另 外, 澳 門 路 少 車 多, 居 民 駕 駛 同 埋 警 員 執 法 都 唔 容 易, 應 該 互 相 理 解 至 今 年 九 月, 警 方 一 共 開 出 近 7.5 萬 張 告 票, 雖 然 比 舊 年 同 期 略 有 下 降, 但 是 居 民 普 遍 諷 刺 警 方 抄 牌 效 率 最 高 當 然 被 抄 牌 的, 首 先 是 違 章, 要 接 受 處 罰, 是 應 該 的 但 是 居 民 認 為, 有 些 警 員 拍 拖 更 巡 邏, 往 往 只 識 得 抄 牌, 而 且 可 能 為 了 抄 牌 而 抄 牌 在 一 些 學 校 門 口 上 落 客 貨 路 段, 繁 忙 時 間 專 門 安 排 警 員 抄 牌 居 民 上 落 車 商 戶 上 落 貨, 好 似 人 見 鬼 警 方 加 強 執 法, 冇 錯! 但 是 面 對 居 民 的 不 同 見 解, 結 合 道 路 條 件, 點 樣 科 學 平 衡 執 法? 考 驗 的 是 智 慧, 而 唔 係 單 純 抄 牌 效 率 同 埋 數 量 司 長, 如 果 你 是 普 通 居 民, 你 會 唔 會 有 同 樣 感 受 呢? 有 一 句, 請 救 救 內 地 同 胞 旅 客 不 斷 投 訴, 但 是 情 況 一 直 未 能 夠 改 善 一 支 優 質 的 警 隊, 廉 潔 奉 公 是 重 要 的 指 標, 有 些 居 民 講, 回 歸 前 警 隊 流 行 咖 啡 文 化, 回 歸 後 又 點 呢? 雖 然 冇 爆 日 前, 出 入 境 事 務 廳 通 過 傳 媒 說 明, 在 舊 年 超 過 1.2 億 的 出 入 境 人 次 中, 有 5 成 使 用 自 助 通 道 ; 在 2 千 8 萬 旅 客 人 次 中, 內 地 居 民, 內 地 居 民, 就 占 57.7%, 可 以 講, 只 有 大 約 一 半 的 出 入 境 櫃 檯 事 務 需 要 人 手 處 理 澳 門 要 打 造 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 將 來 可 能 24 小 時 通 關, 加 上 會 配 合 澳 大 橫 琴 新 校 區, 粵 澳 新 通 道, 如 果 旅 客 不 斷 上 升, 以 現 時 的 低 效 通 關 能 力, 究 竟 又 點 樣 去 應 付 呢? 雖 然 當 局 表 示 制 訂 短 中 長 期 措 施 紓 緩 通 關 壓 力, 但 是 短 期 措 施 只 是 臨 時 調 派 人 手, 用 文 職 人 員 處 理 行 政 手 續 這 些 措 施, 司 長 在 近 年 的 施 政 方 針 辯 論 已 經 多 次 提 及, 可 惜 作 用 仍 然 是 有 限 至 於 中 長 期 措 施, 旅 客 是 否 會 有 興 趣 等 待 呢? 面 對 主 要 口 岸 日 日 爆 天 天 爆 旅 客 長 期 等 的 問 題, 請 問 司 長 究 竟 有 甚 麼 好 辦 法 可 以 高 效 解 決 呢? 出 入 境 事 務 廳 官 員 日 前 表 示, 如 果 單 從 出 入 境 事 務 廳 考 量, 延 長 通 關 唔 存 在 人 手 問 題 既 然 咁 樣, 低 效 通 關 的 問 題, 是 否 在 管 理 機 制 上 存 在 根 本 的 問 題 呢? 點 樣 通 過 改 革, 提 升 澳 門 國 際 旅 遊 城 市 的 新 形 象 呢? 出 重 大 的 問 題, 但 是 並 唔 代 表 冇 問 題 民 間 流 傳, 過 去 的 咖 啡 文 化 冇 咖 啡 孝 敬, 辦 事 寸 步 難 行 ; 當 今 年 代, 咖 啡 文 化 已 經 過 時, 流 行 的 是 鮑 魚 文 化 對 於 這 些 流 傳, 本 人 認 為 有 道 聽 途 說 成 份, 但 是, 既 然 有 居 民 反 映, 作 為 民 意 代 表, 藉 這 個 機 會 向 司 長 反 映 一 下 想 請 問 司 長, 要 打 造 一 個 廉 潔 警 隊, 具 體 的 措 施 是 乜 嘢 呢? 另 外, 早 前 檢 察 長 在 接 受 訪 問 時 表 示, 警 方 等 部 門 容 易 發 生 職 務 犯 罪 等 問 題, 需 要 多 加 思 考 同 埋 關 注, 尤 其 是 點 樣 改 善 制 度, 預 防 防 罪 司 長 負 責 管 理 紀 律 部 隊, 對 檢 察 長 透 露 的 訊 息 有 咩 見 解 呢? 本 人 以 上 所 講 的 都 是 居 民 同 埋 旅 客 反 映 的 問 題, 他 們 的 要 求 往 往 是 好 簡 單 例 如 : 在 北 區 巡 邏 的 警 員 能 夠 適 當 增 加 一 些 ; 倫 敦 街 居 民 擔 心 輕 軌 走 內 街 火 警 的 問 題, 三 番 五 次 希 望 消 防 局 能 夠 實 地 專 業 演 習 一 次 ; 報 案 能 夠 簡 便 一 些 ; 抄 牌 能 夠 人 性 化 一 些 ; 旅 客 要 求 通 關 能 夠 快 一 些 但 是 這 些 都 是 專 業 優 質 的 要 件, 居 民 同 埋 旅 客 都 未 能 夠 體 會 到 一 個 社 會 難 免 會 發 生 各 種 案 件, 科 學 高 效 的 報 案, 辦 案 程 序 是 有 利 於 預 防 打 擊 犯 罪 行 為 但 是 一 直 以 來, 居 民 在 方 面 都 衡 量 一 支 警 隊 是 否 專 業 優 質, 唔 能 夠 官 字 兩 個 口, 司 長 是 否 認 同 警 隊 的 質 素 應 該 留 俾 居 民 去 評 價? 有 意 見, 有 居 民 以 自 己 親 身 經 歷 向 我 投 訴 係 度 我 只 舉 一 個 細 小 事 例 : 有 位 居 民 坐 巴 士 到 新 口 岸 落 車, 發 現 銀 包 被 偷, 就 到 北 京 街 三 區 報 案 但 是 令 他 意 想 不 到 的 是, 當 警 員 知 道 他 是 住 在 筷 子 基 之 後, 警 員 問 : 點 解 唔 去 二 區 報 案 呢? 他 講 : 只 知 道 發 生 案 件 之 後, 應 該 就 近 向 警 方 報 案, 並 唔 知 道 有 區 域 劃 分 無 厘 頭 之 下, 那 位 居 民 只 有 唔 報 案 了 事 司 長, 如 果 你 就 是 那 位 居 民, 你 有 甚 麼 感 受 呢? 面 對 警 隊 專 業 優 質 的 問 題, 有 甚 麼 專 業 方 法 去 提 升 呢? 按 照 管 理 學 的 理 論, 要 建 立 一 個 高 效 團 隊, 最 基 本 的 要 件 是 要 提 升 團 隊 成 員 的 熱 情 同 埋 士 氣 而 管 理 者 本 身 是 否 具 備 高 效 廉 潔 專 業 的 人 格 魅 力, 以 及 內 部 晉 升 機 制 是 否 公 平 公 正 公 開, 就 是 十 分 重 要 唔 少 人 向 本 人 反 映, 保 安 部 隊 的 晉 升 機 制 離 唔 開 埋 堆 文 化 論 資 排 輩 等 陋 習 有 人 講, 讀 完 大 學 好

11 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 11 似 雄 心 壯 志, 考 入 警 隊, 原 本 以 為 自 己 有 學 識, 只 要 努 力 一 定 崔 世 平 : 多 謝 主 席 有 升 職 的 機 會 點 知, 唔 識 埋 堆, 受 人 排 擠 典 型 的 例 子 宵 夜 文 化, 做 完 一 日 工, 累 到 死, 但 是 阿 頭 話 要 去 宵 夜, 唔 管 司 長 各 位 同 事 : 你 肚 唔 肚 餓, 一 定 要 跟 住 去 ; 又 例 如 阿 頭 中 意 踢 波, 一 定 要 學 踢 波, 否 則, 埋 唔 到 堆, 到 時 由 阿 頭 話 事 的 行 為 分 可 能 拿 唔 到, 升 職 無 望 他 們 埋 怨, 目 前 警 隊 的 升 職 機 會 唔 係 睇 工 作 能 力, 而 是 睇 係 唔 係 埋 唔 埋 到 堆 一 些 警 員 要 同 副 警 長 埋 堆, 副 警 長 又 要 同 高 一 級 的 埋 堆, 一 級 一 級 上 去, 如 果 埋 唔 到 堆, 有 人 形 容, 前 途 就 是 死 路 一 條 又 有 人 講, 懷 着 夢 想 加 入 警 隊, 但 是 做 一 個 普 通 警 員, 如 果 資 歷 淺, 不 論 你 有 幾 叻, 即 使 做 到 殘, 都 好 難 出 頭 之 日 因 為 警 隊 的 晉 升 機 制 需 要 論 資 排 輩, 在 這 種 情 況 下, 年 輕 警 員 可 能 會 選 擇 離 開, 造 成 警 隊 人 員 近 年 來 澳 門 治 安 的 情 況 其 實 一 直 都 非 常 之 好, 社 會 安 定 繁 榮, 大 家 都 是 有 目 共 睹 今 年 我 哋 的 施 政 的 重 點, 這 個 小 冊 子 亦 都 是 只 是 短 短 以 推 進 科 技 強 警, 優 化 內 部 管 理, 完 善 應 變 計 劃, 防 範 打 擊 犯 罪 這 25 個 字 來 到 概 括 了 我 哋 保 安 範 疇 要 注 意 的 工 作 這 個 實 在 同 我 哋 回 歸 時, 大 家 的 感 覺 可 以 講 是 天 淵 之 別 司 長 的 能 力 可 見 一 斑, 值 得 表 揚 不 過, 保 安 的 工 作 一 直 都 唔 能 夠 鬆 懈, 咁 所 以 亦 都 是 係 度, 希 望 同 司 長 探 討 幾 方 面 的 工 作 : 流 失 另 外 一 方 面, 繼 續 留 低 睇 到 升 職 無 望, 可 能 會 變 成 冇 理 想, 體 現 在 工 作 中, 變 得 情 緒 低 落 對 於 民 間, 以 及 網 絡 上 的 流 傳, 埋 堆 文 化 論 資 排 輩 等 問 題, 司 長 有 冇 聽 到 睇 到? 如 果 有, 對 此 有 甚 麼 感 想? 第 一 個 是 緊 急 應 變 方 面 啦 咁 在 善 豐 花 園 事 件 產 生 出 來 的 緊 急 應 變 這 個 課 題 裏 面, 好 似 對 我 哋 來 講 又 有 一 個 新 的 領 域 要 考 慮 咁 今 次 主 要 是 靠 街 坊 會 來 到 承 擔 了 這 些 日 常 居 住 安 排 的 工 作, 事 情 可 以 算 是 得 到 一 個 解 決 但 是 話 雖 如 此, 但 是 這 個 2008 年 通 過 重 組 保 安 部 隊 及 保 安 部 門 的 職 程 法 案, 司 長 在 引 介 時 講, 增 加 一 級 人 員, 警 員 至 警 長 的 職 級 可 以 豐 富 他 們 的 經 驗, 當 他 們 達 到 36 年 工 齡 時, 可 以 令 他 們 留 低, 繼 續 服 務 市 民 請 問 司 長, 法 律 通 過 之 後, 這 類 人 員 究 竟 有 幾 多 留 低? 又 其 實 對 於 政 府 對 於 突 發 性 事 情 的 要 求, 係 唔 係 一 個 新 的 睇 法, 有 新 的 啟 示? 希 望 司 長 同 我 哋 分 享 一 下, 尤 其 是 對 於 臨 時 居 住 的 問 題, 點 樣 可 以 從 制 度 上 解 決, 未 雨 綢 繆? 包 括 天 災 人 禍 同 埋 特 別 事 件 的 民 防 工 作 上 面, 實 在 有 冇 一 個 新 的 想 法 呢? 有 幾 多 人 離 開 呢? 第 二 方 面 就 是 警 力 人 手 的 問 題 警 方 經 常 都 表 示 人 手 不 另 外, 我 想 講 講 警 隊 的 管 理 問 題 古 代 有 一 句 名 言, 其 身 正, 不 令 其 行 ; 其 身 不 正, 雖 令 不 行, 講 的 是 管 理 藝 術 作 為 領 導 者, 如 果 本 身 正 直 能 力 強, 得 到 下 屬 擁 護, 即 使 唔 使 下 命 令, 下 屬 都 會 自 覺 將 工 作 做 好 ; 如 果 自 己 冇 本 事, 官 僚 作 風, 就 算 下 命 令, 下 屬 也 難 以 聽 從, 做 唔 好 工 作 足, 咁 所 以 今 年 我 都 會 好 似 舊 年 咁 問 返 司 長, 其 實 今 年 我 哋 的 人 手 係 唔 係 不 足? 或 者 不 足 的 情 況 在 點 呢? 咁 私 底 下 其 實 亦 都 聽 到 唔 少 警 務 人 員 對 於 常 常 要 這 個 加 班 加 點 加 快 手 去 做 好 多 嘢, 覺 得 是 長 期 來 講 是 難 以 為 繼 架 其 實 有 幾 個 想 法 想 同 司 長 交 換 一 下 澳 門 保 安 部 隊 軍 事 化 人 員 通 則 規 定, 警 員 需 要 遵 守 十 大 義 務 但 是, 根 據 基 層 警 員 反 映, 執 行 部 門 要 求 死 記 硬 背 另 外, 根 據 相 關 規 定, 警 隊 制 訂 一 種 識 人 頭 指 引, 強 制 要 求 前 線 警 員 要 識 晒 警 長 以 上 的 領 導, 以 便 見 到 識 得 履 行 敬 禮 職 責, 否 則, 可 能 會 受 到 處 分 對 此, 前 線 警 員 埋 怨, 識 晒 首 先 是 參 考 就 話, 其 實 睇 下 香 港, 他 在 人 力 警 力 方 面, 他 是 有 一 個 輔 助 警 察 隊, 而 且 這 個 香 港 輔 警 其 實 亦 都 是 一 個 行 之 有 效, 超 過 了 八 年 運 作 的 機 制 唔 知 道 澳 門 在 這 個 紓 緩 警 力 工 作 方 面, 可 唔 可 以 考 慮 這 個 輔 警 的 制 度? 唔 知 道 他 有 冇 考 慮 過, 或 者 是 點 解 唔 成 熟 或 者 是 成 熟 呢? 同 一 部 門 的 領 導, 可 能 是 為 了 更 加 配 合 好, 合 作 辦 事 但 是, 要 他 們 識 晒 保 安 隊 部 各 部 門 的 警 長 以 上 的 領 導, 數 以 百 計, 對 他 們 變 成 是 一 種 壓 力 這 一 種 做 法, 講 好 聽 的 是 軍 事 化 的 要 求, 但 是 講 得 唔 好 聽 的, 我 覺 得 是 官 僚 主 義 咁 第 二 個 問 題 就 話, 其 實 抄 牌 這 個 問 題, 其 實 大 家 都 好 苦 惱 咁 當 然, 被 抄 牌 的 人 當 然 唔 高 興 啦 但 其 實 反 觀 有 時 抄 牌 的 人 其 實 未 必 高 興 因 為 好 多 新 紮 師 兄, 體 型 健 碩 的 當 打 警 員, 其 實 都 是 派 去 做 這 個 非 常 重 要 的 派 牛 肉 乾 的 工 作 咁 多 謝 除 了 令 到 他 可 能 是 硬 筆 書 法 的 能 力 有 所 改 善 之 外, 不 一 定 是 令 到 他 覺 得 自 己 是 個 精 力 能 夠 好 好 咁 用 起 咁 可 能 有 時 還 激 發 起 主 席 : 崔 世 平 議 員 警 民 矛 盾 呀, 或 者 影 響 這 個 警 察 對 於 投 身 警 察 工 作 的 長 期 意

12 12 IV 欲, 甚 至 影 響 年 青 人 對 於 警 隊 的 形 象 另 外 就 是 一 個 語 言 能 力 啦 咁 今 日, 澳 門 每 個 月 都 有 幾 百 萬 旅 客, 咁 亦 都 有 唔 少 的 外 僱 人 員 出 入, 他 們 唔 同 的 國 籍, 使 剛 才 司 長 講, 引 入 了 自 動 抄 牌 機 制 度, 其 實 是 十 分 之 便 警 的 措 施, 亦 都 估 計 使 用 他 的 技 術 要 求 唔 高, 咁 所 以 值 得 推 廣 但 是 與 此 同 時, 亦 都 想 問 下 司 長, 可 唔 可 以 再 進 一 步 考 慮, 是 將 抄 牌 樣 工 作 由 一 個 專 門 的 隊 伍, 是 用 一 些 非 軍 事 化 的 人 員 去 負 責? 咁 在 這 方 面 的 考 量 唔 知 有 冇? 或 者 甚 至 乎 是 交 由 一 個 交 通 局 去 負 責 做 這 個 路 邊 抄 牌 的 工 作, 來 到 減 少 我 哋 警 隊 用 唔 同 的 語 言 當 然, 在 是 澳 門 偶 然 都 會 發 生 一 些 困 難, 他 需 要 警 隊 求 助 的 時 候, 我 哋 前 線 人 員 在 語 言 方 面, 唔 知 有 冇 足 夠 的 培 訓? 咁 希 望 司 長 可 以 解 答 一 下 就 話 現 在 我 哋 警 隊 前 線 能 夠 操 外 語 的 人 有 幾 多 呢? 能 夠 操 唔 同 的, 譬 如 話 國 語 英 語 印 尼 話 等 等 的, 是 否 足 夠 應 付 我 哋 現 在 不 斷 與 日 俱 增 的 外 語 人 士 的 人 流 呢? 需 要 的 人 手, 咁 從 而 可 能 根 源 上 解 決 一 部 分 我 哋 人 手 不 足 的 問 題 下 一 個 就 是 關 於 科 技 強 警 的 問 題 司 長 在 施 政 報 告 之 中 指 出 了 現 在 是 通 過 自 助 過 關 系 統, 是 用 指 紋 作 為 身 份 驗 證, 咁 並 咁 第 三 個 題 目 就 是 設 施 佈 局 的 咁 是 關 於 澳 門 發 展 同 埋 規 劃 配 套 的 問 題 上, 路 氹 城 已 經 是 成 為 今 日 一 個 新 的 發 展 重 點 娛 樂 場 所 林 立, 高 密 度 的 住 宅 數 量 亦 都 不 斷 提 升, 大 型 的 居 住 屋 群, 相 信 在 不 久 將 來 都 會 陸 續 落 成 咁 但 是 現 在 我 哋 睇 見 路 環 只 是 得 一 個 主 要 警 署, 而 且 亦 都 是 距 離 人 流 最 複 雜 犯 罪 機 會 最 大 的 金 光 大 道 距 離 有 一 段 相 當 的 距 離, 更 加 遑 論 明 年, 我 哋 會 估 計 有 更 上 萬 的 人 會 住 入 這 個 路 環 公 共 房 屋 群 咁 未 知 司 長 認 為 現 在 我 哋 的 人 員 同 埋 警 區 的 部 署, 係 唔 係 足 夠 應 且 是 計 劃 研 究 加 入 了 以 這 個 面 容 識 別 雙 管 齊 下, 來 到 處 理 這 個 事 情 對 於 謹 慎 行 事, 固 然 我 是 認 同 的, 但 是 過 份 的 謹 慎 可 能 亦 都 使 到 他 失 去 了 效 率 咁 想 問 下 司 長, 就 是 話, 我 哋 有 冇 統 計 過 因 為 指 紋 識 別 失 靈 而 影 響 到 出 入 境 或 者 我 哋 的 安 全? 其 實 危 機 有 幾 大 呢? 目 前, 我 哋 平 均 是 過 關, 用 現 在 這 個 是 系 統, 他 的 速 度 是 幾 快? 而 當 我 哋 增 加 了 個 面 相 認 別 的 時 候, 這 個 方 面, 其 實 他 的 成 功 率 有 幾 高, 同 埋 過 關 的 時 間 又 有 幾 多 呢? 付 這 個 新 一 輪 的 發 展? 同 埋 究 竟 是 點 是 可 以 更 加 有 效 咁 樣 處 理 這 些 可 能 會 是 高 危 的 地 方 呢? 順 帶 一 問 亦 都 是 天 眼 啦, 頭 先 何 少 金 議 員 問 過 的, 我 都 好 想 就 是 知 道 那 個 法 例, 現 在 他 進 展 情 況 如 何? 同 埋 裝 了 之 咁 至 於 澳 大 橫 琴 校 區, 其 實 明 年 亦 都 會 相 繼 投 入 使 用 咁 在 校 區, 雖 然 我 哋 知 道 是 澳 大 擁 有, 屬 於 私 人 物 業, 但 是 這 方 後, 他 的 成 效 係 唔 係 真 是 卓 有 成 效? 咁 同 埋 估 計 全 面 能 夠 落 實 方 面 的 計 劃 需 要 幾 耐 的 時 間? 面 想 瞭 解 下, 就 話 究 竟 我 哋 保 安 部 隊 需 唔 需 要 負 責 他 裏 面 的 工 作? 咁 因 而 引 起 我 哋 警 力 需 求 又 唔 知 有 幾 大 呢? 咁 另 外 是 關 於 網 絡 犯 罪 同 埋 風 化 方 面 過 去 我 都 提 出 過, 關 於 是 這 個 玉 女 單 張 的 問 題, 但 是 時 至 今 日 又 有 了 新 的 情 下 一 個 問 題 就 是 出 入 境 服 務 方 面, 這 個 亦 都 是 警 隊 形 象 上, 我 哋 現 在 不 斷 爭 取 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 其 實 這 個 不 只 是 譚 司 長 的 工 作, 亦 都 是 其 他 司 長 都 有 所 參 與 咁 在 我 哋 最 緊 要 的 關 務 人 員 方 面, 他 的 接 待 能 力 必 須 要 提 高 過 往 接 觸 到 唔 少 的 外 地 訪 客, 他 們 都 話 澳 門 的 通 關 不 單 止 塞, 塞 完 之 後, 其 實 見 到 我 哋 的 通 關 人 員 的 態 度 非 常 之 冷 靜, 接 近 冷 淡, 亦 都 過 份 威 嚴 咁 唔 知 在 方 面, 相 信 除 了 我 哋 警 隊 因 為 長 期 壓 力 令 到 他 機 械 化 了 之 外, 唔 知 可 唔 可 以 在 這 個 培 訓 方 面, 能 夠 令 到 他 更 加 可 以 親 民? 特 別 是 我 哋 有 九 成 九 來 澳 門 的 旅 客 都 是 希 望 消 遣, 可 以 攞 到 個 好 的 感 覺 咁 但 是 如 果 是 由 進 門 第 一 個 印 象, 直 到 走 的 最 後 一 個 印 象 都 唔 係 太 好 的 話, 其 實 相 信 亦 都 會 大 打 折 扣, 令 到 我 哋 澳 門 這 個 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 的 目 標 有 所 阻 延 咁 唔 知 司 長 可 唔 可 以 在 這 個 人 員 培 訓 方 面 加 強 他 的 親 況, 咁 想 同 司 長 反 映 一 下 現 在 好 多 流 動 電 話 通 訊 的 功 能 都 開 始 加 大, 而 且 越 來 越 有 趣 味 化, 咁 其 中 有 一 些 是 即 時 的 通 訊 軟 件, 可 以 在 幾 秒 鐘 之 間 就 揾 到 你 身 邊 一 百 米 或 者 甚 至 一 千 米 之 內 的 陌 生 人 咁 本 人 就 有 些 朋 友 就 反 映, 他 們 經 常 接 到 一 些 就 是 話, 有 性 感 甚 至 色 情 的 圖 片 作 招 徠, 是 在 這 些 的 軟 件 裏 面 出 現, 而 且 是 自 稱 能 夠 提 供 特 別 的 服 務 咁 其 實 他 們 都 覺 得 好 受 滋 擾, 咁 更 加 遑 論 我 哋 的 休 閒 形 象, 咁 身 處 在 酒 店 旅 遊 區 附 近, 這 個 情 況 是 更 加 普 遍 咁 想 請 問 一 下 就 話, 司 長, 其 實 這 些 色 情 的 單 張 固 然 是 問 題, 但 是 現 在 演 變 成 為 一 個 手 機 上 簡 單 的 通 訊 警 隊 實 在 用 人 來 到 盯 其 實 更 加 更 難, 因 為 人 行 埋 去 你 可 以 截 止 他, 他 踎 低 身 執 果 張 卡 你 可 以 停 止 他, 但 是 他 絕 對 打 開 他 的 電 話 通 訊, 是 冇 法 子 控 制 的 關 於 方 面 其 實 警 力 有 冇 準 備? 點 樣 去 處 理 一 種 新 的 情 況 新 的 現 象? 善 工 作, 或 者 甚 至 將 這 種 親 善 的 感 覺 作 為 一 個 績 效 評 估 的 一 環? 多 謝

13 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 13 主 席 : 高 天 賜 議 員 些 咁 嘅 情 況, 在 發 出 命 令 去 執 法, 我 哋 唔 想 見 到 現 在 我 哋 前 線 所 見 到 的 問 題 是 咩 呢? 警 務 人 員 就 會 講 到, 我 哋 現 在 做 高 天 賜 : 多 謝 主 席 嘢, 就 按 章 辦 事, 我 哋 是 好 似 一 個 紙 板 警 務 人 員 一 個 紙 板, 自 我 迷 惑, 企 係 度, 那 個 鴨 仔 帽 落 到 來, 唔 夠 膽 望 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 人, 自 我 迷 惑, 咁 嘅 警 態! 十 二. 五 規 劃, 中 央 就 定 為 我 哋 澳 門 是 一 個 國 際 旅 遊 休 閒 的 都 市 這 個 是 一 個 非 常 之 大 的 任 務, 就 相 信 特 區 政 府 方 方 面 面, 包 括 五 個 司 長 都 是 履 行 那 個 職 責 而 事 實 上, 有 幾 方 面 是 司 長 你 負 責 的, 那 方 面 的 責 任, 以 理 服 人 的 心 態, 想 瞭 解 下 點 解 會 出 現 些 咁 嘅 問 題? 有 第 二 樣 嘢 想 同 司 長 分 享 就 是 投 訴 機 制 無 論 內 外 都 要 做 得 好! 早 前 幾 日, 陳 司 長 來 到, 他 又 唔 明 我 講 乜 嘢, 我 是 講 緊, 對 外 市 民 的 投 訴 機 制 要 做 得 好 對 外 亦 都 要 有 一 個 可 以 可 受 性 信 得 過 的 制 度 俾 些 警 務 人 員 投 訴 現 時, 我 哋 會 見 到, 我 哋 些 前 線 的 警 務 人 員, 我 唔 係 講 緊 二 線 一 線, 我 是 講 緊 三 線 呀, 即 是 最 前, 即 是 在 警 區 裏 面 做 緊 嘢, 一 區 二 區 三 第 一, 就 是 關 於 禁 入 境 的 措 施 禁 入 境 的 措 施, 三 三 四 四, 方 方 面 面, 最 近, 又 有 一 個 記 者 同 埋 一 名 的 香 港 的 區 議 員 就 被 禁 止 入 境 咁 當 然, 以 理 服 人, 以 一 個 所 謂 國 際 都 市 個 情 況 之 下, 應 該 是 基 本 是 解 釋, 點 解 會 有 咁 嘅 措 施 出 現 當 然 啦, 我 又 唔 會 係 度 同 你 討 論 有 關 地 區 或 者 城 市 的 安 全 問 題 的 但 是 起 碼 有 些 基 本 的 理 由, 是 可 以 講 得 服 人, 點 解 會 有 時 入 到 來, 有 時 又 入 唔 到 來? 咁 有 些 人, 譬 如 記 者, 點 解 他 會 危 害 我 哋 澳 門 的 社 會 的 安 全, 點 解 呢? 亦 都 警 務 人 員 同 我 講, 是 區 他 們 裏 邊 缺 乏 一 樣 嘢, 就 是 一 個 完 善 的 培 訓 我 哋 睇 到 我 哋 今 次 的 施 政 方 針 有 好 多 培 訓, 但 是 個 培 訓 的 質 素, 個 培 訓 的 材 料, 即 是, 每 一 年 都 是 用 返 同 一 本 書 來 到 去 教 導 他 們 係 唔 係 需 要 全 面 的 隊 伍 去 跟 隨 社 會 的 複 雜 社 會 的 變 化, 令 到 他 們 在 前 線, 當 他 面 對 的 市 民 當 他 面 對 個 旅 客, 可 以 應 變 那 個 難 題 呢? 現 時 我 哋 見 到 咩 呢? 全 部 都 是 按 章 辦 事, 就 等 Call 等 手 機, 乜 嘢 都 Order 落 來 去 做 事, 他 自 己 冇 個 穩 定 性, 冇 信 心 去 面 對, 乜 嘢 都 要 等 咁 這 樣 嘢 是 好 經 常 睇 到 在 街 度 要 那 個 值 日 官 簽 名, 而 唔 係 發 命 令 的 人 士 去 書 面 俾 那 個 命 令 因 為 這 個 是 一 個 非 常 之 嚴 重! 冇 理 由 個 值 日 官 自 己 一 個, 將 來 如 果 有 事, 需 要 承 擔 個 責 任 呀 嘛! 其 次 就 是, 我 哋 現 在, 我 哋 2 千 8 百 幾 萬 人, 有 旅 客 經 常 有 人 打 荷 包, 想 報 警 好 喇, 大 三 巴 那 裏 是 應 該 有 一 個 總 站, 有 個 站 俾 些 旅 客 即 時 可 以 報 警 呀 嘛! 咁 些 咁 嘅 情 況, 你 每 有 一 句 說 話 就 咁 講 的, 刑 不 上 大 夫, 禮 不 下 庶 民 意 思 即 是 咩 呢? 一 人 做 事 就 一 人 當 我 哋 好 希 望, 不 久 將 來, 真 是 特 區 政 府 是 可 以 一 方 面 解 釋 點 解, 另 外 一 方 面, 來 自 邊 度 發 出 的 命 令, 是 否 是 司 長? 是 否 是 治 安 警 察 局 局 長? 邊 個, 是 邊 一 日 你 都 會 知, 好 多 人 俾 人 打 荷 包 在 那 一 區 但 是 些 旅 客, 唔 通 叫 他 去 區 那 裡 嗎? 如 果 你 叫 他 去 區, 不 如 放 棄 這 些 咁 嘅 嘢, 你 係 唔 係 可 以 設 一 個 站 在 個 大 三 巴, 類 此 而 推, 我 哋 的 社 會, 好 多 地 方 有 黑 點, 你 應 該 設 些 區 是 俾 人 去 報 案! 個 發 的? 唔 係 那 個 值 日 官 要 自 己 承 擔 這 個 責 任 咁 這 個, 就 是 個 聲 音, 是 我 收 到 返 來 的, 是 希 望 司 長 可 以 回 應 咁 當 然, 在 警 隊 裏 邊, 有 些 人 真 是, 現 在 我 哋 流 行 是 講 咩? 有 些 人 呀, 做 到 死 ; 有 些 就 坐 到 死 喇 嗱, 這 樣 嘢, 亦 都 第 二 樣 嘢, 就 是 關 於, 有 關 我 哋 現 在 個 面 貌 我 是 想 講 那 些 妓 女 的 卡 片, 剛 才 何 少 金 議 員 都 講 到 這 樣 嘢 現 時 來 講, 氾 濫, 氾 濫 到 了 咩 呢? 他 會 砌 一 個 職 務 架, 即 是 在 個 路 上, 就 會 一 個 一 個 排 好 曬 隊 唔 知 係 唔 係 未 來 住 個 輕 軌 來 喇, 咁 你 又 做 一 個 所 謂 一 個 卡 片, 為 一 個 卡 片, 排 曬 隊 咁 樣 派, 排 了 號, 好 安 全 架 喎! 點 解 民 政 總 署 唔 去 理? 治 安 警 察 局 又 唔 理? 咁 隔 離 10 米, 有 個 舖 頭 賣 生 果, 咁 又 會 抄 他 牌, 就 因 為 他 的 一 張 凳 嗱, 我 係 度 唔 係 話 批 評 抄 牌 執 法, 警 務 人 員 一 定 要 執 法 但 是, 兩 個 標 準, 這 樣 嘢 是 非 常 之 複 雜 因 為 我 哋 現 時, 我 哋 澳 門 是 一 個 國 際 都 市, 我 哋 有 2 千 8 百 幾 萬 人, 旅 客 來 到 澳 門, 我 哋 得 56 萬 人 口, 咁 當 然 會 非 常 之 複 雜 所 以 在 這 需 要 改 變 現 在 警 隊 裏 邊, 紀 律 部 隊 裏 面 升 職, 你 冇 一 個 章, 即 是 louvor, 你 就 好 難 升 職 其 實, 現 在 我 哋 見 到, 點 解 我 哋 每 年 施 政 方 針, 見 到 司 長 講 唔 夠 人 手? 唔 夠 人 手 的 主 要 的 原 因 就 是 因 為 你 留 唔 到 人! 現 在 我 哋 是 高 峰 期, 退 休 的 人 士 多, 但 是 你 是 有 足 夠 的 時 間 留 住 他 們 但 是 點 解 留 唔 到 呢? 原 因 就 是 因 為 現 在 做 警 務 人 員 唔 吸 引! 現 在 好 多 紀 律 部 隊 呀, 要 走 去 珠 海 住, 但 是 你 有 好 多 限 制, 你 出 入 都 有 好 多 限 制 咁 點 解 決 個 房 屋 呢? 我 幾 年 都 同 司 長 講, 你 要 諗 你 些 下 屬, 你 是 紀 律 部 隊 一 哥 來 的, 你 要 諗 些 前 線 最 低 級 最 慘 那 些 我 來 的 時 候, 有 個 警 務 人 員 他 講, 我 結 了 婚, 太 太 冇 做 嘢, 我 要 養 爸 爸 媽 媽, 我 冇 屋 住, 現 在 走 去 住 在 邊 呀? 珠 海 住 囉! 咁 這 些

14 14 IV 咁 嘅 情 況, 你 要 關 注 他 們, 他 的 私 生 活 都 要 關 注, 影 響 他 個 工 作! 當 他 想 求 助, 去 邊 度 求 助 呢? 這 個 第 一 個 問 題, 房 屋 的 問 題 你 要 同 劉 仕 堯 講, 如 果 唔 係, 他 俾 曬 些 博 企, 我 哋 冇 曬 地 望 人! 他 唔 夠 膽 望 人, 你 唔 知 點 解 會 有 這 個 問 題? 咁 這 個 係 唔 係 冇 信 心 呢? 這 個 是 需 要 加 強 他 們 的 信 心 同 埋 如 果 唔 係 話 真 在 他 身 邊 發 生 的, 他 就 唔 會 理 咁 得 意 的 這 樣 嘢 這 個 是 要 改 變, 需 要 進 步, 咁 先 至 我 哋 可 以 對 一 個 前 線 的 警 務 人 員 有 信 心 在 特 別 部 隊, 司 警 方 面, 我 又, 那 裏 我 又 唔 講, 我 是 講 緊 第 二 樣, 我 哋 的 退 休 金, 現 在 公 積 金 是 一 個 好 嚴 重 的 問 題 是 一 二 三 區 前 線 的 海 關 前 線 的, 這 些 需 要 做 多 些 嘢 的 呀! 釘 膊 那 些 所 謂 07 年 之 後, 個 個 都 是 好 擔 心 他 們 的 將 來 你 個 公 積 金 的 制 度 是 失 敗, 你 要 幫 你 自 己 的 下 屬 諗 呀, 點 樣 維 多 謝 主 席 持? 司 長 你 自 己 都 有 退 休 金, 你 知 道 個 好 處 在 邊, 你 要 幫 埋 他 們, 唔 係 好 多 諗 個 辦 法, 點 樣 可 以 留 到 些 好 的 你 唔 留 住 些 主 席 : 麥 瑞 權 議 員 好 的, 你 唔 夠 人 競 爭 麥 瑞 權 : 多 謝 主 席 紀 律 部 隊 是 比 一 般 文 職 是 辛 苦, 他 們 24 小 時 工 作 所 以, 他 們 年 老 化, 他 們 的 輪 班 制 度 更 加 嚴 重, 你 要 諗 這 樣 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 嘢 冇 可 能 以 前 的 制 度 全 部 取 消 晒, 越 來 越 差! 十 年 加 兩 年, 是 一 件 好 事, 令 到 他 們 積 極 做 嘢 唔 係 越 做 越 殘, 越 做 越 冇 士 氣 十 年 兩 年, 年 年 我 都 講, 你 要 諗 個 辦 法 俾 他 們! 他 冇 可 能 同 你 做 紀 律 部 隊 做 到 65 歲, 先 至 退 休 賞 罰 分 明, 有 功 就 要 讚, 冇 功 就 責 承 咁 回 歸 之 後, 澳 門 的 治 安 真 是 好 了 好 多 咁 但 是, 司 長, 治 安 好, 其 實 最 重 要 是 前 線 些 伙 計 肯 去 搏 命, 咁 你 些 伙 計 其 實 面 對 的 壓 力 是 唔 少 的 所 以, 希 望 你 哋 多 些 關 心 下 他 們 至 得, 係 唔 係, 司 長? 咁 其 次 就 是, 我 亦 都 想 講 在 係 度, 我 哋 有 個 法 例, 我 哋 立 法 會 頒 佈, 法 例 8/2012 關 於 附 加 報 酬 那 方 面 的 嘢 咁 樣 嘢, 可 唔 所 以, 各 位 前 線 的 伙 計, 市 民 叫 我 同 大 家 講 一 聲 : 辛 苦 你 哋 喇 可 以, 是 便 民 呢? 便 民 的 意 思 即 是, 現 在 好 多 人 投 訴 就 是 咩 呢? 他 揸 緊 些 特 別 的 車, 消 防 車 又 好, 或 者 特 別 的 車, 他 揸 一 個 月 揸 三 幾 日, 四 日 就 冇 架 喎, 但 是, 法 例 講 明, 你 計 算 是 按 月! 計 算 是 按 月, 點 解 你 唔 諗 一 個 制 度, 令 到 他 們 唔 怕 話, 好 似 俾 人 剝 削 他 的 權 利 呢? 如 果 他 揸 緊 特 別 的 車, 你 一 定 要 俾 個 咁 下 面, 我 就 替 些 市 民 同 些 伙 計 向 你 發 聲, 希 望 司 長 你 能 夠 實 實 在 在 咁 回 覆 我 每 一 個 問 題 司 長, 唔 係 是 必 要 你 講, 咁 但 是 市 民 好 希 望 你 講, 因 為 市 民 大 家 都 會 按 你 今 日 的 表 現, 作 為 對 你 部 門 的 績 效 評 估 的 一 個 重 要 的 依 據 附 加 報 酬 俾 他, 你 要 聽 他 的 聲 音 所 以, 我 成 日 都 講 現 在 我 哋 政 府 部 門 最 失 敗 就 是 個 投 訴 機 制 投 訴 機 制 做 得 唔 好, 警 民 關 係 就 會 出 現 好 嚴 重 的 問 題 警 民 關 係 唔 係 只 是 話 印 些 雜 誌, 唔 係 話 只 是 久 不 久 去 拜 訪 些 區, 跟 着 影 些 相 唔 夠! 是 要 他 們 一 個 升 斗 市 民 一 個 普 通 市 民, 當 他 投 訴, 你 哋 點 樣 重 視 他 們 的 司 長, 係 度 首 先 讚 下 你 同 你 領 導 之 下 的 伙 計 嗱, 好 似 在 我 舊 年 施 政 報 告 個 辯 論 裏 面, 向 你 提 出 關 閘 兩 地 車 過 關 交 通 分 流 的 問 題 你 肯 聽 意 見, 幾 好 呀! 現 在 市 民 話 唔 錯, 冇 咁 塞 車 投 訴 呢? 類 此 而 推, 內 部 前 線 的 警 務 人 員, 當 他 遇 到 困 難 當 他 遇 到 不 公 平, 你 哋 的 投 訴 機 制 是 點 樣 的 呢? 這 個 是 非 常 之 重 要! 你 唔 去 處 理, 件 事 就 越 來 越 惡 化, 就 到 臨 尾 就 是 加 重 了 那 個 責 任, 加 重 了 那 個 問 題 咁 第 二 個 讚, 就 是 你 唔 只 用 心 為 民, 仲 肯 用 心 為 些 遊 客 其 實 旅 遊 局, 都 應 該 俾 個 讚 同 多 謝 你 哋 因 為, 舊 年 四 月 底, 應 該 是 今 年 四 月 底, 有 個 加 拿 大 的 遊 客 在 架 的 士 那 裏, 俾 人 飛 晒 一 些 即 是 落 車 飛 晒 些 行 李 你 哋 些 伙 計 可 以 五 月 一 亦 都 想 講, 培 訓 一 個 警 務 人 員, 以 前 如 果 冇 錯, 是 年 幾 現 在, 現 在 是 少 了 個 喎, 幾 個 月 咋 喎, 九 個 月 定 六 個 月, 九 個 月? 咁 我 覺 得, 這 樣 嘢 是 影 響 好 大 的 培 訓 前 線 的 基 本 的 一 個 警 務 人 員 是 需 要 時 間 需 要 好 的 老 師, 需 要 一 號 唔 休 息, 短 短 兩 日 破 了 案, 幫 個 旅 客 搵 返 一 些 錢 財 證 件 冇 曬 喇 他 同 我 講, 好 感 激 你 哋, 雖 然 些 證 件 搵 唔 返, 但 是 作 為 一 個 遊 客 最 緊 要 感 受 到 澳 門 的 溫 暖, 有 人 幫 所 以 係 度 要 再 一 次 表 揚 下 司 長 同 埋 你 的 團 隊 些 人 去 諗 社 會 的 變 化 社 會 的 複 雜 性, 令 到 他 們 出 街 的 時 候 有 信 心 現 在 我 哋 個 個 都 去 街 度 見 到 些 警 務 人 員, 唔 夠 膽 眼 以 眼 咁 跟 着, 講 下 保 安 部 幾 個 問 題 啦 首 先, 就 希 望 保 安 部 搞

15 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 15 好 這 個 升 級 同 埋 獎 勵 的 制 度 否 則 好 擔 心 警 隊 會 有 斷 層 的 危 機 拿 破 崙 講 過, 唔 想 當 將 軍 的 士 兵 唔 係 好 士 兵 司 長, 你 下 邊 好 多 好 的 士 兵 的 其 實 他 們 話 他 們 都 好 想 做 將 軍, 咁 但 是 礙 於 現 在 的 制 度, 他 們 都 好 難 升 到 做 將 軍 咁 點 解 呢? 經 調 查 研 究 之 後 同 埋 些 你 哋 的 伙 計 反 映, 現 在 保 安 部 隊 裏 技 巧 的 需 要 即 是 好 有 專 業 性 咁 但 是 現 在 巡 邏 的 警 察 同 埋 寫 字 樓 朝 九 晚 五, 擔 任 後 勤 工 作 的 人 員 都 是 一 樣 的 收 入, 咁 就 導 致 前 線 的 人 員 想 盡 辦 法 入 寫 字 樓 工 作 唔 知 係 唔 係 咁 喇? 一 陣 間 想 司 長 講 講 我 哋 聽 咁 去 擦 鞋 啦, 或 者 扮 傻, 即 是 逃 避 出 去 輪 值 前 線 的 工 作 面, 警 隊 的 架 構 仍 然 有 相 當 唔 合 理 的 因 素 存 在 譬 如, 好 似 中 層 的 職 位, 他 們 真 是 夾 心! 即 是 上 又 唔 得, 落 又 唔 得, 想 郁 都 唔 掂, 你 進 修 完 都 是 咁 因 為 點 解 呢? 保 安 部 隊 冇 一 個 升 職 的, 尤 其 是 些 高 層 的 恒 常 的 替 換 機 制 直 接 講 就 是 話, 你 做 得 幾 好, 點 晉 升 都 冇 位, 你 就 冇 得 升 唔 似 隔 離 埠 咁, 你 那 個 幾 大 都 好, 夠 鐘 就 要 換 班 咁 但 是 澳 門 冇 咁 做 所 以, 他 們 話 些 中 下 層 又 點 會 有 機 會 向 上 流 動 呢? 一 個 人 的 健 康, 你 如 那 個 新 陳 代 謝 出 問 題, 唔 死, 個 健 康 都 有 問 題 啦! 咁 警 隊 的 管 理 機 制 其 實 同 人 體 的 健 康 一 樣, 如 果 冇 這 個 替 換 機 制, 新 陳 代 謝, 咁 你 話 健 唔 健 康 呢? 咁 仲 有 喎, 他 們 話 些 人 工 都 維 持 在 540 點 左 右, 咁, 上 邊 同 下 邊 都 加 晒 喇, 咁 你 話 他 們 邊 有 士 氣 呢? 警 隊 的 架 構, 係 唔 係 真 是 要 重 新 要 反 思 一 下 呢? 司 長, 你 成 日 都 話 提 住 : 與 時 俱 進 同 埋 舊 年 都 同 我 講 了 好 多 環 保 的 嘢 咁 但 是 專 家 學 者 講, 話 些 伙 計 的 職 位 做 得 好 就 要 升, 唔 能 夠 話 做 得 幾 好 都 要 用 返 這 個 官 階 喂, 咁 唔 係 講 環 保 呀! 咁 環 保 的 概 念 都 着 重 創 新 咁 所 以, 識 做 得 好 就 要 升 級, 唔 可 以 用 返 這 個 那 個 膊 頭 那 朵 花 的, 咁 先 有 士 氣 咁 仲 有 一 班 有 經 驗 的 中 層 的 兵, 又 話 他 們 上 唔 到 位, 咁 些 士 氣, 就 當 然 有 影 響 啦 咁 仲 有 1985 年 至 86 年 那 裏, 聽 講 話 仲 有 一 批 又 就 快 退 休 喇, 咁 下 邊 批 人 又 點 呢? 有 冇 得 升, 咁 樣? 咁 仲 有 一 個 嚴 重 的 問 題 就 是, 班 老 兵 走 了 之 後, 咁 有 冇 保 證 有 些 夠 經 驗 的 老 兵 去 接 管 這 個 治 安 工 作 呢? 咁 所 以 是 時 候 快 些 去 研 究 下 : 點 樣 分 層 一 個 梯 隊 式 的 接 班 制 度? 如 果 唔 係, 就 在 上 下 都 接 唔 到 的 時 候, 如 果 發 生 大 單 嘢 的 時 候, 司 長, 唔 知 會 點 搞 喇? 咁 仲 有 喎, 按 這 個 8/2012 號 法 律 制 訂 了 保 安 部 隊 同 埋 保 安 部 的 附 帶 報 酬, 咁 包 括 : 膳 食 津 貼 談 判 人, 咁 好 多 的 津 貼 啦, 潛 水 員 警 犬, 咁 都 有 津 貼 喇 咁 其 實, 這 個 真 是 大 家 認 同 個 喎, 因 為 這 些 津 貼 是 對 具 備 專 業 資 格 的 人 的 一 個 認 同, 符 合 了 現 代 化 的 人 員 的 管 理 模 式 但 是 司 長 有 冇 諗 過, 留 意 到 有 一 班, 一 大 群 在 街 上 巡 邏 的 警 察? 他 們 日 曬 雨 淋, 咁 是 隨 時 在 街 上 會 遇 到 剛 才 好 似 話 打 荷 包 那 些 咁 呀 人 群 騷 動 呀 追 捕 些 劫 匪 疏 導 車 輛 處 理 交 通 事 故, 咁 其 實 些 工 作 的 處 理 都 好 有 咁 更 進 一 步 講, 喂, 真 是 要 搞 好 這 個 前 線 的 士 氣, 必 需 要 加 強 培 訓 之 外, 要 比 個 晉 升 的 機 會 他 至 得! 所 以, 即 是 係 度 建 議 一 下, 司 長, 係 唔 係 可 以 考 慮 下 增 加 巡 邏 警 員 的 津 貼 呢? 巡 更 津 貼 鼓 勵 下 他 咁 其 實 這 個, 我 舊 年 都 提 過 這 樣 嘢, 咁 希 望 你 再 諗 諗 啦, 咁 整 體 去 改 善 警 務 人 員 的 士 氣 咁 就 根 據 這 個 19/2007 號 的 行 政 法 規 的 12/9/2007, 咁 你 就 修 改 了 你 治 安 警 察 局 的 人 員 編 制, 咁 由 01 年, 那 個 22/2001 的 行 政 法 規 的 那 個 3870 幾 人 啦, 增 加 到 現 在 5000 幾 人 咁 但 是 司 長 有 冇 諗 過, 已 經 5 年 喇, 咁 現 在 這 些 遊 客 都 成 3 千 萬 咁 制 喇, 咁 澳 門 的 土 地 面 積 又 大 了, 咁 橫 琴 的 租 借 地 好 碼 頭 好, 還 是 總 之 好 多 新 設 施 都 擴 展 了 做 了 出 入 境 咁, 有 冇 咁 多 人 手 呢? 司 法 警 察 局 在 2010 年, 透 過 20/2010 號 行 政 法 規, 已 經 修 改 了 人 員 編 制, 咁 司 長, 可 唔 可 以 談 下 講 下 你 保 安 部 以 後 的 人 手 點 安 排 呢? 咁 你 現 在 有 4000 幾 個 兵 8 個 廳 8 個 處, 咁 這 些 是 屬 於 治 安 警 察 廳 架 啫 咁 呀, 仲 有 大 家 講 些 中 層, 點 解 成 日 講 兵, 唔 講 官 中 層 那 些? 咁 他 們 話, 到 現 在 仲 未 是 官, 好 多 人 都 是 呀 因 為, 回 歸 到 現 在, 即 是 在 這 個 職 務 上 他 唔 係 叫 官, 還 是 叫 職 務 主 管 咁 現 在, 老 實 講, 咁 博 企 都 話 請 唔 到 叻 人, 在 人 資 咁 緊 缺 之 下, 點 維 持 着 這 個 士 氣 呢? 好 緊 要! 所 以, 根 據 調 查 所 得 : 原 來, 膊 頭 有 花 的 警 官 都 好 難 做 到 官 的, 點 解 呢? 根 據 1980 年,86/89/M 號 法 令 第 二 十 一 條 第 一 款 所 指 的, 即 是 因 統 籌 工 作 的 工 作 量 或 者 複 雜 性 有 需 要, 得 設 立 職 務 主 管, 咁 職 務 主 管, 統 籌 至 少 是 10 個 工 作 人 員, 而 且 經 過 適 當 的 證 明 的 統 籌 工 作 複 雜 性, 應 給 予 相 應 的 權 力 咁 但 是 一 些 專 家 學 者 查 到 些 嘢 話 俾 我 聽, 法 令 維 持 了 十 幾 年 喇, 早 兩 年 先 有 職 務 主 管 樣 嘢 咁 但 是 有 一 個 情 況 就 出 現 喇, 咁 他 話 他 些 職 務 主 管, 唔 係 講 十 個 以 上, 講 成 過 百 人 的 去 管 咁 還 有 喎, 在 現 在 好 似, 舉 例 好 似 行 政 部 門, 好 似 民 署 房 屋 局, 他 的 職 務 主 管, 就 有 這 個 加 班 費 的, 同 埋 有 補 假 的 咁 但 是, 保 安 部 的 職 務 主 管, 除 了 叫 唔 到 做 官, 還 是 兵 之 外, 還 是 冇 加 班 費 冇 補 假 咁 係 唔 係 唔 公 平 呢?

16 16 IV 咁 還 有 就 在 監 獄 方 面, 頭 先 司 長 引 介 講 了, 我 就 唔 提 喇 即 是, 他 就 改 變 這 個 組 織 法, 請 人 啦, 真 是 要 請 因 為 監 獄, 我 同 立 法 會 議 員 一 齊 去 睇 過, 咁 就 發 現, 他 們 的 工 作 壓 力 好 大, 女 子 監 獄 還 有 人 訓 地 下 添, 不 過 聽 講 最 近 解 決 了 電 話, 咁 而 且, 老 實 講 呀, 他 真 係 唔 係, 唔 係 咁 專 業, 咁 專 業 就 唔 會 撈 行 喇, 即 是 他 就 去 了 做 些 翻 譯 些 工 作 啦 咁 可 唔 可 以 諗 一 諗, 就 請 些 唔 係 警 察 的 專 業 人 士, 識 得 英 文 識 得 葡 文, 或 者 其 他 語 言 的 去 聽 這 個 999 的 電 話 呢? 喇 咁 但 是, 有 一 樣 嘢 我 哋 又 發 現 喎, 咁 原 來, 點 解 男 子 監 獄 的 設 施, 硬 件 咁 殘 的 呢? 那 些 裝 修 又 舊, 起 晒 漬 咁 嗱, 唔 係 話 他 們 打 掃 唔 乾 淨 喎, 就 是 女 子 監 獄 又 靚 好 多 喎 那 些 設 施 喂, 你 哋 都 要 顧 下 人 權 至 得 喎, 點 解 咁 樣 對 我 哋 些 男 性 呢? 咁 所 以 這 方 面 係 唔 係 可 以 快 些 改 善 下, 完 善 下 這 些 設 施 呢? 在 監 獄 裏 面, 要 講 下 人 權 至 得 喎, 你 哋 咁 還 有, 我 哋 真 是 要 清 楚 澳 門 的 官 方 語 言, 即 是 中 文 葡 文 警 方 前 線 人 員 的 翻 譯 人 員 唔 足 啦, 咁 就 影 響 這 個 行 政 效 率, 影 響 國 際 形 象 添 咁 所 以 我 建 議 鼓 勵 培 訓 更 多 前 線 人 員 的 雙 語 能 力, 即 是 葡 文 同 中 文, 係 唔 係 應 該 比 些 津 貼 識 得 葡 文? 仲 有 喎, 講 多 句, 即 是, 希 望 一 陣 間 司 長 答, 就 唔 好 話 有 幾 多 個 讀 過 葡 文, 或 者 有 幾 多 的 讀 緊 葡 文, 就 答 得 實 在 些, 有 咁 又 講 下 就 是 話 有 關 澳 門 定 位 為 這 個 世 界 旅 遊 中 心, 以 服 務 性 為 主 回 歸 之 後, 澳 門 就 OK 的, 唔 錯, 因 為 有 你 哋 係 度 幾 多 個 操 流 利 葡 文 的 警 員 同 警 官? 話 俾 我 聽, 唔 好 咁 行 貨, 答 得, 好 唔 好 呀? 撐 住, 穩 定, 我 哋 就 可 以 發 展 咁 其 實, 你 哋 有 冇 諗 過, 執 法 型 的 社 會 要 變 為 一 個 服 務 型 的 社 會, 咁 保 安 部 隊 有 冇 諗 過 這 樣 嘢 先? 咁 即 是 我 舉 例 一 樣 嘢 啦, 就 好 似 話 葡 語 同 中 文 都 是 我 哋 咁 仲 有,24 小 時 那 個 軟 件 支 援 是 好 緊 要, 因 為 司 長 講 了 好 多 的 這 個 訊 息 支 援 的 嘢, 如 果 冇 人 監 督 唔 得 的 官 方 語 言, 咁 但 是 即 是 舉 個 例 子 呀, 早 前, 有 葡 籍 人 士 就 向 我 反 映 : 他 有 事 向 警 方 求 助, 咁 但 是, 警 方 前 線 人 員 都 聽 唔 明 一 些 葡 文, 又 唔 識 聽, 咁 到 最 後, 搞 了 一 大 輪, 咁 就 搵 個 識 得 講 葡 文 的 出 來 先 至 溝 通 掂 哎, 都 要 講 講 斑 馬 線 喇, 咁 我 講 了 好 耐 架 喇 嗱, 我 就 做 過 調 查 研 究, 一 個 月 唔 夠, 只 是 4 個 鐘 頭 啫, 就 有 541 部 車, 是 衝 這 個 斑 馬 線 唔 停 的 咁 但 是, 你 哋 覆 我 的 書 面 質 詢 就 話 : 舊 年 一 月 至 十 月, 即 是 2011 年, 得 489 宗 我 是 隨 便 派 人 咁 市 民 就 話, 澳 門 貴 為 葡 語 國 家 的 經 貿 平 臺, 一 個 中 心, 一 個 平 臺 呀 嘛, 雙 語 人 才 就 不 可 少 的 但 是 一 個 奇 怪 的 現 象, 最 近 行 政 部 門 一 些 葡 文 都 要, 即 是 非 機 密 性 的 都 要 拎 出 去 出 邊 翻 譯 即 是 話, 唔 夠 人 啦! 但 老 實 講, 澳 門 作 為 葡 語 平 臺, 咁 中 葡 文 合 法 官 方 語 言, 咁 你 話 有 葡 國 人 來 求 助 都 話 唔 掂 去 Check Check, 都 有 成 500 幾 宗 所 以, 真 是 要 注 意 這 個 問 題, 要 通 過 跨 部 門, 如 果 一 些 道 路 飽 和, 就 要 交 通 事 務 局 起 多 些 行 人 天 橋 或 者 隧 道, 如 果 唔 係, 真 是 搞 唔 掂 一 陣 間 這 份 嘢 我 比 司 長 你 參 考 下 我 還 有 人 繼 續 做 緊 的 咁 另 外, 跨 部 門, 教 青 局 做 好 這 個 公 民 教 育, 咁 呀, 夠 鐘 喇 的, 咁 係 唔 係 好 失 禮 先? 係 唔 係 呀? 咁 亦 都, 即 是 對 個 基 本 法 的 履 行 都 有 些 問 題 咁 所 以, 咁 還 有 如 果 遇 到 緊 急 個 案 的 多 謝 時 候, 如 果 唔 能 夠 及 時 解 決, 咁 後 果 就 不 堪 設 想 主 席 : 區 錦 新 議 員 咁 所 以, 我 在 舊 年 的 一 月 三 號 都 向 你 哋 提 出 個 書 面 質 詢, 建 議 你 哋 係 唔 係 設 立 一 個 24 小 時 的 語 言 中 心, 以 Call 台 數 區 錦 新 : 多 謝 主 席 碼 式 的 形 式, 對 些 前 線 的 警 員 有 乜 嘢 需 要 可 以 支 援 咁 但 是, 你 哋 的 回 覆 就 是 話 : 你 哋 是 有 的, 咁 但 是 有 8 名 操 不 同 語 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 言, 包 括 英 語 普 通 話 葡 語 來 接 聽, 懂 英 語 就 有 2 個 咁 但 是 頭 先 的 個 案 就 話 俾 我 哋 聽, 哎, 實 事 求 是 啦! 保 安 範 疇, 其 實 在 年 年 都 是 講 類 似 的 嘢, 即 是 亦 都 說 明, 年 年 的 問 題 都 解 決 唔 到 作 為 定 位 為 世 界 休 閒 旅 遊 中 咁 還 有 喇, 咁 講 起 語 言 這 樣 嘢, 咁 尤 其 是 在 這 個 旅 遊 城 市 喇, 國 際 城 市 的 澳 門, 可 唔 可 以 英 語 同 葡 語, 在 一 些 非 緊 急 的 情 況 之 下, 請 一 些 就 唔 係 警 員 的 專 業 人 士 去 負 責 擔 當 呢? 你 現 在 出 入 境 事 務 的 文 職 工 作 都 係 唔 係 請 紀 律 部 隊 的 人, 效 果 幾 好 咁 因 為 你 請 個 警 察, 你 訓 練 他 7 8 個 月, 咁 你 聽 個 999 的 心, 一 個 重 要 的 旅 遊, 即 是 旅 遊 方 面 的 一 個 城 市, 過 關 問 題, 就 始 終 都 是 年 年 都 是 成 為 一 個 話 題 咁 亦 都 睇 到 就 是, 司 長 亦 都 是 在 這 個 施 政 方 針 裏 面 都 會 講 到 的, 都 有 回 應 的 : 面 對 本 澳 各 口 岸 出 入 境 的 情 況, 我 們 近 年 來 持 續 注 重 改 善 出 入 境 服 務 的 水 平, 增 加 人 員 的 培 訓, 調 配 人 手, 以 及 增 加 設 備 等

17 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 17 等 基 本 上 都 是 例 牌 菜 但 是 亦 都 見 到, 年 年 都 是 如 是, 年 年 都 是, 旅 客 等 候 時 間 好 長 咁 當 然 啦, 這 個 同 這 個 旅 客 的 增 加 超 出 於 澳 門 現 時 接 待 能 力, 即 是 負 荷 是 有 關 的 咁 但 是 作 為 司 長, 面 對 些 問 題 的 時 候, 都 是 需 要 諗 辦 法 去 解 決, 我 哋 唔 係 年 年 只 是 做 培 訓 我 記 得 陳 司 長 來 的 時 候, 陳 司 長 亦 都 是 會 每 年 都 講 個 司 法 效 率 低 的 時 候, 都 是 講, 司 法 人 員 人 手 不 足 每 年 都 攤 些 培 訓 些 司 法 官 呀 培 訓 些 司 法 文 員 呀 那 些 數 字 出 來 架 咁 但 是, 年 年 培 訓 極, 個 司 法 效 率 都 追 唔 到 的 咁 我 只 能 夠 講 些 就 叫 低 頭 拉 車, 就 冇 抬 頭 看 路 藝 評 人 鄭 威 鵬 先 生 又 被 禁 止 入 境 ;11 月 21 號, 香 港 有 一 個 記 者 又 被 禁 止 入 境 點 解 呢? 你 話 議 員, 區 議 員, 政 治 人 物, 記 者, 滋 事 份 子, 可 能 你 哋 咁 定 位 都 唔 定 架? 唔 知 但 是 一 個 藝 評 人, 藝 評 人 鄭 威 鵬 博 士 在 香 港 浸 會 大 學 教 書, 是 民 政 總 署 邀 請 他 來 參 加 藝 術 節 的 這 些 活 動 的 時 候 做 這 個 藝 評 人 的 唔 俾 入 境, 就 因 為 以 他 就 是 有 強 烈 跡 象 顯 示, 企 圖 入 境 是 入 來 澳 門 特 別 行 政 區 是 從 事 危 害 澳 門 特 別 行 政 區 的 公 共 安 全 或 公 共 秩 序 之 活 動 哇, 喂! 藝 評 人 都 可 以 危 害 澳 門 公 共 安 全 喎, 這 個 是 乜 嘢 政 府? 這 個 亦 都 是 同 樣 是 妨 礙 到 澳 門 作 為 一 個 世 界 旅 遊 休 閒 城 市 那 個 定 位 你 諗 下 一 個 遊 客, 我 行 入 來 澳 門, 我 不 明 不 如 果 作 為 一 個 官 員 來 講, 其 實 考 慮 通 關 的 問 題 的 時 候, 其 實 真 是 有 冇 辦 法 去 諗 下, 我 哋 有 冇 一 個 整 體 的 規 劃 來 到 去 解 決 這 個 年 年 都 講 的 這 個 過 關 的 問 題 呢? 譬 如, 舉 個 例 子 呀, 司 長, 譬 如 可 唔 可 能 研 究 下, 譬 如 我 預 我 用 3 年 的 時 間, 我 睇 住 現 在 澳 門 的 旅 客, 當 他 每 年 增 長 10% 來 到 計, 咁 我 究 竟 要 安 排 幾 多 人 手 先 能 夠 確 保 過 關 的 效 率 呢? 譬 如 話, 我 哋 又 唔 好 話 要 即 刻 過 關 啦, 譬 如 話, 安 排 一 些 旅 客 是 能 夠, 一 些 外 地 旅 客 是 15 分 鐘 等 候 為 時 限, 來 到 去 控 制 人 手 我 哋 究 竟 可 唔 可 以 安 排 一 些 更 加 多 的 人 手 來 到 處 理 到 些 問 題 呢? 因 為 這 個 是 一 個 需 要 一 個 整 體, 即 是 宏 觀 的 去 作 一 個 規 劃 如 果 你 只 是 每 年 都 是 話 俾 我 哋 聽 : 我 哋 安 排 多 些 人, 增 加 人 員 培 訓 調 配 人 手, 但 是 其 實 年 年 問 題 都 解 決 唔 到 的 時 候, 咁 這 個 就 唔 係 只 是 一 個 應 付 的 問 題 喇 咁 所 以, 就 司 長 一 擺 出 來, 警 力 有 限, 民 力 無 窮, 你 知 道 我 即 是 彈 出 一 個 咩 諗 法 呢? 彈 出 一 個 說 話 就 是 叫 做 能 力 有 限, 顏 厚 無 窮 這 個 講 笑 啦, 未 必 是 咁 嘅 但 是 的 而 且 確 如 果 年 年 有 問 題, 年 年 都 解 決 唔 到, 又 年 年 是 來 到 立 法 會 都 是 一 定 有 好 多 議 員 都 追 問 些 問 題 的 時 候, 係 唔 係 真 是 應 該 在 整 體 規 劃 上 去 諗 辦 法 解 決 呢? 軍 裝 人 員 唔 夠, 移 民 局 方 面 的 工 作, 出 入 境 事 務 廳 人 手 唔 夠, 他 真 是 亦 都 可 以 考 慮 點 樣 去 白, 唔 知 幾 時 來 到, 我 就 可 能 是 唔 俾 我 入 境 嗱, 因 為 我 剛 才 講 3 個 都 是 香 港 人 來 的, 香 港 人, 唔 俾 入 境, 在 香 港 會 嘈 下 但 是, 我 亦 都 當 然 我 都 知 道 有 一 些, 唔 係 香 港 唔 係 附 近, 在 其 他 又 或 者 在 台 灣 入 境 在 其 他 入 境, 亦 都 會 被 阻 止 入 境 的 咁 他 些 你 阻 他 入 境, 你 唔 俾 他 入 境 之 後, 咁 就 可 能 嘈 都 冇 得 嘈 聲 都 冇 聲 下 咁 這 些 咁 嘅 情 況, 其 實 是 對 澳 門 那 個 旅 遊 形 象, 是 作 為 一 個, 即 是 一 個 幾 大 的 破 壞! 咁 亦 都 這 一 個 作 為, 即 是 過 往 亦 都 發 生 過 唔 少 啦, 社 工 唔 入 境 教 師 唔 俾 入 境, 教 師 就 是 教 青 局 邀 請 他 來 澳 門 開 辦 些 教 師 培 訓 課 程 的 教 師 唔 俾 入 境 ; 澳 門 大 學 邀 請 香 港 的 法 律 學 院 院 長, 香 港 大 學 的 法 律 院 院 長 的 陳 文 敏 教 授 來 澳 門 又 唔 俾 入 境 喂, 你 些 政 府 部 門 究 竟 點 搞? 這 些 我 希 望, 即 是 話, 唔 係 話 因 為 有 官 方 邀 請 就 一 定 要 俾 他 入 境, 但 是, 就 算 是 冇 官 方 邀 請, 我 哋 究 竟 有 乜 嘢 的 強 烈 跡 象 去 顯 示 他 危 害 到 澳 門 的 內 部 的 穩 定 同 安 全 呢? 要 有 足 夠 的 理 據, 法 律 是 俾 了 一 個 咁 嘅 權 你, 但 是 這 個 權 唔 可 以 無 限 用, 唔 可 以 濫 用! 咁 我 希 望 這 方 面, 就 作 為 一 個 政 策 方 面, 我 希 望 真 是 政 府 方 面 去 檢 討, 唔 好 年 年 應 付 我 哋, 批 評 兩 句 當 然, 可 能 會 有 人 會 覺 得, 政 府 是 有 權 的, 咁 有 權 就 唔 係 可 以 濫 權 去 亂 咁 用 調 配 更 加 多 的 人 手 來 到 去 處 理 些 問 題 呢? 咁 我 這 個 是 一 個 即 是 幾 重 要 的, 亦 都 是 作 為 保 安 當 局 來 講, 配 合 世 界 休 閒 旅 遊 中 心 這 個 建 設 的 一 個 重 要 的 工 作 這 個 第 一 個 想 同 司 長 探 討 的 問 題 第 三 個 問 題, 主 要 是 剛 才 亦 都 講 到, 關 於 色 情 單 張 的 問 題 咁 如 果 我 想 探 討 一 下, 因 為 其 實 我 覺 得, 對 於 色 情 單 張, 究 竟 我 哋 有 冇 辦 法 去 對 付 呢? 以 我 所 覺 得, 我 聽, 我 自 己 聽 到 一 些 的 訊 息, 就 話 警 方 對 於 一 些 派 色 情 單 張 或 者 撒 色 情 單 第 二 個 就 是, 亦 都 剛 才 都 有 些 同 事 講 過, 就 是 講 關 於, 就 是 警 方 是 用 內 部 保 安 綱 要 法, 一 個 濫 權 的 問 題 我 一 定 定 位 為 濫 權! 因 為 事 實 上, 我 哋 按 照 內 部 保 安 綱 要 法, 是 賦 予 了 警 方 就 是 可 以 阻 止 依 法 被 視 為 不 受 歡 迎 或 者 對 內 部 保 安 的 穩 定 構 成 威 脅, 又 或 者 是 被 視 為 涉 嫌 同 包 括 國 際 恐 怖 主 義 在 內 的 跨 境 犯 罪 的 非 本 地 居 民 是 進 入 澳 門 其 實 法 律 就 好 清 楚 的 咁 但 是 問 題 就 是 話, 在 今 年 來 講, 即 短 短 十 一 月 份 這 幾 日 裏 面,11 月 17 號, 香 港 有 一 個 區 議 員 被 禁 止 入 境 ;11 月 18 號, 香 港 的 張 的 人 士, 是 作 為 即 是 操 控 賣 淫 來 到 去 處 理 咁 個 結 果, 因 為 用 到 殺 雞 用 了 牛 刀, 結 果, 這 些 咁 嘅 去 到 檢 控, 去 到 檢 察 院 又 告 唔 到 去 檢 察 院 就 話 : 有 冇 搞 錯 呀? 根 本 就 告 唔 到, 咁 變 了 就 簡 直 就 放 生 了 但 其 實, 如 果 作 為 在 街 道 上 面 散 發 色 情 單 張, 你 只 是 用 一 個 公 共 地 方 總 規 章, 撒 一 張 就 罰 6 百, 其 實 就 已 經 可 以 殺 清, 但 是 問 題 是 點 解 唔 執 法 呢? 如 果 你 只 是 嗱, 我 覺 得 是 執 法 的 方 向 錯 了 如 果 執 法 的 方 向, 當 然 我 哋 明 白, 你 話 在 警 方 的 角 度, 如 果 派 發 色 情 單 張 一 些, 他 有

18 18 IV 可 能 同 背 後 一 些 操 控 賣 淫 集 團 可 能 有 某 一 些 的 關 係, 有 某 些 的 蹤 跡 可 以 追 尋, 透 過 這 個 派 發 色 情 單 張 的 人 去 追 尋 操 控 賣 淫 的 犯 罪 分 子, 那 個 集 團 咁 這 個 是 啱 的 但 是, 你 針 對 那 個 派 色 情 單 張 人, 老 實 講, 如 果 操 控 賣 淫 集 團 的 人, 個 大 老 闆 點 會 企 進? 而 唔 好 真 是 將 來 發 生 火 警 又 冇 路 走 呢? 嗱, 我 覺 得 方 面, 除 了 好 認 真 咁 去 上 門 調 查, 認 真 咁 做 了 個 報 告 之 外, 更 加 需 要 是, 似 乎 是 應 該 認 真 去 跟 進, 令 到 些 火 警 防 患 於 未 然 呢? 咁 我 這 個 亦 都 是 值 得 探 討 的 在 街 度 派 發 單 張 呀? 都 冇 Sense 啦, 係 唔 係? 嗱, 好 明 顯 啦, 如 果 我 哋 是 針 對 一 個 派 色 情 單 張, 或 者 在 街 上 面 散 發 色 情 單 張 的 人, 我 哋 用 的 是 公 共 地 方 總 規 章 來 告 他 架 話,1 張 6 百, 你 估 派 得 落 去? 嗱, 咁 我 希 望 這 個 方 面 係 唔 係 應 該 糾 正 返, 去 處 罰 這 個 查 案 還 查 案, 你 去 追 尋 背 後 的 集 團, 背 後 的 集 團, 但 是 點 解 你 針 對 這 個 人? 你 一 下 子 用, 話 他 是 賣 淫 集 團 的 操 控 的 時 候, 咁 你 就 去 到 檢 察 院 又 去 告 唔 到 他 的, 即 是 處 理 唔 到 咁 希 望 這 方 面, 亦 都 真 是 在 針 對 這 個 色 情 單 張 的 問 題, 對 市 民 的 一 個 長 時 間 的 困 擾 的 問 題, 係 唔 係 真 是 可 以 擺 好 個 方 向, 來 到 真 是 處 理 得 到 呢? 第 四 個 問 題 想 討 論 的 就 是 關 於 講 到 消 防 的 問 題 嗱! 消 防 其 實 最 重 要 唔 係 救 火, 最 重 要 就 是 去 做 好 防 治 的 工 作 如 果 下 下 等 燒 着 先 至 救, 咁 燒 着 當 然 要 救, 但 是 更 加 重 要 的 是 防 治 的 工 作 咁 我 現 在 睇 得 到, 即 是 在 這 裏 裏 面 都 講 到, 講 到 有 些 研 究, 咁 樣 在 剛 才 司 長 引 介 的 裏 邊 都 講 到, 第 七 部 份 都 講 到 啦 : 要 對 些 全 力 配 合 區 域 合 作 方 針 呀, 尤 其 對 港 珠 澳 大 橋 同 橫 琴 無 縫 軌 道 等 的 交 通 安 排 呀 對 些 咁 樣 的 工 程 的 滅 火 救 援 工 作 進 行 前 期 的 研 究 分 析 這 些 是 需 要 的, 但 是 問 題 就 是 話, 好 似 輕 軌 走 入 內 街, 那 些 居 民 咁 憂 心 的 時 候, 都 睇 唔 到 消 防 當 局 去 做 一 些 分 析, 究 竟 研 究 下 這 些 輕 軌 走 入 內 街, 係 唔 係 真 是 會 對 些 居 民 構 成 一 個 危 害 呢? 你 這 些 無 縫 對 接 港 澳 珠 大 橋 度 又 要 做 研 究, 反 為 迫 在 眉 睫, 已 經 要 興 建 輕 軌, 一 些 居 民 非 常 憂 心 忡 忡 的 時 候, 而 你 消 防 當 局 竟 然 冇 去 作 些 研 究! 似 乎 真 是 講 唔 過 去 囉! 最 後 一 個 問 題 就 是 關 於 走 私 的 問 題 有 個 業 界 的, 街 市 業 界 的 朋 友 同 我 講, 就 話 : 澳 門 現 在 的 人 口 就 多 了 好 多, 旅 客 亦 都 多 了 好 多, 但 是, 只 是 有 一 個, 就 唔 好 講 咁 多 啦, 就 是 講, 譬 如 豬 來 講, 劏 的 豬 每 日 的, 劏 的 豬 的 數 字 就 大 幅 下 降 咁 照 計 冇 理 由! 人 又 多 了 旅 客 又 多 了 居 民 又 多 了, 咁 照 計 理 論 上, 雖 然 話, 現 在 話 些 人 鍾 意 素 食, 食 肉 食 唔 係 好 健 康, 咁 但 是 其 實 個 肉 食 都 是 唔 會 話 減 得 咁 緊 要 冇 理 由 人 口 旅 客 增 加 了, 個 肉 食 就 大 幅 度 下 降 雖 然 亦 都 有 一 些 其 他 的 冰 鮮 這 些 入 了, 但 是 那 個 肉 食, 即 是 劏 的 豬 量 是 大 量 減 少 的 時 候, 咁 這 位 業 界 的 朋 友 就 話 : 其 實 是 因 為 一 車 車 的 走 私 肉 食 進 入 澳 門 那 些 居 民, 有 些 居 民 即 是 叫 做 螞 蟻 搬 家 咁, 搬 些 肉 過 來 那 些, 就 反 為 又 唔 係 一 個 最 重 要 的 數 量 因 為, 這 些 螞 蟻 搬 家 的 肉 食 都 是 在 拱 北 街 市 買 的, 可 能 個 衛 生, 帶 的 過 程 中 衛 生 可 能 差 些, 但 是 個 衛 生, 那 個 本 身 的 肉 食 都 是 經 過 檢 疫 的 但 是 一 車 車 來 的 肉 食, 其 實, 就 是 唔 知 在 邊 一 個 黑 市 生 產 基 地 生 產, 一 車 車 咁 過 來 咁 現 在 他 們 都 指 出 是 大 部 分 都 應 該 在 橫 琴 口 岸 那 邊 過 來 的 咁 唔 知, 既 然 我 哋 加 強 了 X 光 車 的 檢 驗 等 等, 係 唔 係 照 唔 到 些 肉 的 呢? 希 望 方 面 亦 都 是 提 請 司 長 是 研 究 一 下, 點 樣 去 加 強 在 方 面 的 檢 查, 是 壓 止 這 些 咁 嘅 未 經 檢 疫 的 肉 食 走 私 進 入 澳 門 多 謝 另 外 一 方 面, 還 有 就 是, 有 一 個 朋 友 是 比 過 一 封, 一 些 市 民 是 比 過 一 封 消 防 局 的 回 覆 的 信 件 俾 我 睇 過, 都 幾 有 趣 的, 就 是 話, 關 於 天 臺 僭 建 的 問 題 下 環 街 一 間 大 廈, 天 臺 僭 建, 封 曬 鐵 門 咁 結 果 就 是 那 些 居 民 就 憂 慮, 就 是 話, 這 個 將 來 有 咩 主 席 : 好, 先 後 有 6 位 議 員 發 言, 咁 現 在 來 講, 距 離 5 點 15 分 仲 有 10 分 鐘, 咁 我 想 將 會 議 那 個 Break 時 間 提 早 10 分 鐘 即 是 現 在 我 哋 休 會, 半 個 鐘 之 後, 就 由 司 長 回 答 剛 才 6 位 議 員 的 發 言 事 發 生 的 時 候, 就 可 能 走 火 通 道 被 封, 就 向 消 防 局 投 訴 咁 消 防 局 亦 都 好 認 真 咁 派 了 人 員 上 門 做 了 調 查, 是 發 覺 的 而 且 確 是 有 一 個 這 個 消 防 的 隱 患 不 過 因 為 是 僭 建, 咁 消 防 局 就 現 在 休 息 話 : 這 個 唔 係 我 的 責 任 喇, 我 交 俾 工 務 局 咁 叫 了 工 務 局, 就 話 他 唔 會 優 先 處 理, 結 果 一 路 拖, 拖 到 現 在 還 係 度 咁 消 防 局 係 唔 係 只 是 調 查? 調 查 之 後 證 明 了 他 是 有 一 個 消 防 隱 患, 咁 就 交 個 波 就 算 呢? 我 哋 有 冇 跟 進 的 呢? 如 果 工 務 局 唔 郁 的 時 候, 我 哋 有 冇 其 他 的 機 制 去 令 到 工 務 局 去 真 是 去 認 真 跟 ( 休 會 ) 主 席 : 司 長 各 位 官 員 各 位 議 員 : 我 哋 繼 續 開 會

19 N.º IV e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 19 咁 在 上 一 段 時 間, 六 位 議 員 發 表 了 意 見, 亦 都 作 出 了 提 問 咁 現 在, 下 來 的 時 間 交 比 司 長 對 6 位 議 員 的 提 問 作 回 應, 請 司 長 序 咁 我 哋 知 道 工 務 範 疇 的 同 事 是 好 忙 的, 即 是 起 些 公 屋, 是 好 忙, 咁 所 以, 就 希 望 大 家 有 些 耐 性 咁 因 為 CCTV 因 為 未 起 好, 我 哋 有 其 他 的 手 段 是 補 足 的 這 方 面 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 咁 關 於 CCTV 鏡 頭 是 點 樣 安 裝 法 呢? 我 哋 是 好 樂 意 聽 取 市 民 大 眾 的 意 見 社 團 的 意 見, 或 者 有 關 附 近 的 機 構 學 校 等 等 何 少 金 議 員 就 提 到 這 個 派 發 這 個 傳 單 的 問 題 咁 在 一 些 地 區, 新 口 岸, 或 者 葡 京 附 近 都 有 這 些 派 發 傳 單 咁 我 哋 警 方 是 的 意 見 咁 問 到 在 邊 度 裝, 即 是 如 果 在 旅 遊 點, 我 哋 亦 都 有 興 趣 是 裝 這 個 天 眼 的, 咁 用 來 監 察 這 些 小 偷 的 活 動 啦 高 度 重 視 咁 鑒 於 些 工 作 是 屬 於 治 安 警 察 局 的 權 限, 咁 治 安 警 察 局 澳 門 警 務 廳 是 會 專 責 進 行 這 個 打 擊 的 咁 我 哋 出 發 點 就 希 望, 就 是 瓦 解 這 些 操 控 賣 淫 的 集 團 因 為 這 個 是 要 堵 截 這 個 來 源, 咁 他 們 通 常 他 們 賣 廣 告 即 是 吸 引 這 些 客 人 去 的 時 候, 就 出 這 些 咁 嘅 卡 片 傳 單, 有 地 址 有 些 靚 女 係 度 咁 樣 的 咁 所 以 我 哋 就 對 這 方 面 的 調 查 是 非 常 之 重 視, 咁 尤 其 是 2008 年 6 月 咁 關 於 打 擊 些 扒 竊 的 活 動, 咁 我 哋 好 多 時 睇 到 報 紙, 就 治 安 警 察 局 的 專 責 小 組 是 成 功 拘 捕, 譬 如 內 地 某 某 省 份, 廣 東 隔 離 的 省 份, 是 有 這 些 扒 竊 的 小 組 來 澳 門 度 搵 食 咁 我 哋 周 不 時 睇 到 他 們 當 場 是 斷 正, 咁 就 俾 治 安 警 察 局 的 警 員 是 拘 捕 的 咁 亦 都 希 望 就 有 關 受 害 人 是 挺 身 咁 舉 報 23 號 頒 佈 第 6/2008 號 法 律, 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪, 咁 我 哋 就 是 有 這 個 更 針 對 性 調 查 針 對 派 發 色 情 單 張 的 事 宜, 治 安 警 察 局 在 2011 年, 就 開 展 了 404 次 這 個 巡 查 行 動, 涉 及 619 人, 咁 其 中 18 次 行 動 中 有 27 人 被 控 這 個 淫 媒 罪 ; 今 年 上 半 年 開 展 了 254 次 巡 查 行 動, 涉 及 371 人, 其 中 10 次 行 動 中,12 人 是 被 控 以 這 個 淫 媒 罪 另 外 2011 年 8 月 至 今, 根 據 色 情 傳 單 的 資 訊 開 展 的 偵 查 同 埋 監 察 行 動 中, 亦 對 61 人 進 行 了 偵 查, 咁 其 中 13 人 是 被 根 據 公 共 地 方 總 規 章 作 出 這 個 檢 控 咁 司 法 警 察 局 在 2011 年, 針 對 賣 淫 活 動 的 巡 查 行 動 是 達 81 次, 偵 破 這 個 操 控 賣 淫 的 案 件 是 有 25 宗, 移 送 檢 察 院 處 理 的 涉 嫌 人 士 有 93 人, 咁 涉 及 的 受 害 人 或 者 賣 淫 者 是 有 99 人 咁 這 裏 都 睇 到 些 數 據, 就 警 方 是 重 視 進 行 這 個 打 擊 的 咁 另 外 今 年 年 初, 就 治 安 警 察 局 同 埋 內 地 公 安 機 關 是 聯 合 行 動, 亦 都 拘 捕 了 是 7 個 涉 嫌 控 制 賣 淫 的 人 士, 亦 都 是 釋 放 了 一 些 受 害 人 咁 這 方 面, 我 哋 會 繼 續 是 進 行 這 個 針 對 性 的 打 擊 咁 關 於 青 少 年 濫 藥, 毒 品 犯 罪 的 概 況,2012 年 1 月 1 日 至 到 9 月 30 號, 涉 及 毒 品 的 犯 罪 案 件 是 分 析 同 比 涉 及 不 法 吸 食 毒 品 不 當 持 有 工 具 的 設 備 案 件 有 所 上 升, 咁 販 毒 案 件 有 所 下 降 咁 亦 都 是 有 講 話 這 個 吸 毒 出 於 這 個 隱 蔽, 即 是 可 能 是 在 屋 企 度 進 行 這 個 吸 毒 咁 今 年 首 9 個 月, 觸 犯 這 個 販 賣 同 埋 吸 食 麻 醉 藥 品 罪 而 被 送 司 法 機 關 的 人 數 有 285 人, 咁 6 個 是 未 成 年 人, 咁 51 人 被 採 取 強 制 的 措 施 咁 針 對 本 澳 的 毒 品 犯 罪 形 勢, 我 哋 採 取 圍 追 堵 截, 不 斷 咁 強 化 各 地 出 入 境 口 岸 的 緝 毒 力 量, 咁 堵 截 毒 品 流 入 本 澳 或 者 經 本 澳 轉 運 其 他 的 地 區 同 時 加 大 社 區 警 務 的 力 量, 提 高 對 娛 樂 場 所 住 宅 大 廈 巡 查 力 度, 同 埋 這 個 密 度 咁 司 法 警 察 局, 就 在 這 個 澳 門 國 際 機 場 是 佈 置 了 這 個 X 光 人 體 透 視 機, 咁 是 特 別 是 打 擊 些 人 體 的 藏 毒 案 咁 我 哋 是 發 覺, 這 些 廉 航, 好 多 時 廉 航 由 這 個 東 南 亞 地 區 來 的 時 候, 是 有 人 冒 險 用 這 個 人 體 藏 毒, 咁 所 以 司 警 就 購 買 了 這 些 儀 器 咁 經 過 一 番 打 擊 之 後, 這 些 案 是 少 了 架, 咁 可 能 這 些 毒 販 咁 販 賣 人 口 方 面, 我 哋 亦 都 有 這 個 關 注 販 賣 人 口 委 員 會 是 協 調 治 安 警 司 警 法 務 局 衛 生 局 等 等 的 部 門, 是 進 行 這 些 亦 都 是 知 道 我 哋 把 關 把 得 好 緊, 就 Check 得 好 嚴 咁 就 在 方 面 是 最 近 是 少 了 的 預 防 保 護 起 訴, 同 埋 這 個 同 這 些 民 間 機 構 是 有 個 伙 伴 關 係, 進 行 打 擊 這 些 販 賣 人 口 的 活 動 咁 我 哋 在 關 注 青 少 年 北 上 濫 藥 問 題, 就 同 珠 海 公 安 局 有 密 切 的 聯 繫 啦, 是 預 防 同 埋 打 擊 這 個 毒 品 的 犯 罪 咁 對 於 些 青 少 何 少 金 議 員 再 提 到 這 個 CCTV, 咁 其 實 CCTV, 這 些 天 眼 是 一 個 輔 助 的 工 具 咁 你 譬 如 之 前, 警 察 是 冇 咁 多 科 技 手 段 的 時 候, 是 以 這 個 巡 查, 巡 查 是 收 集 這 個 情 報 調 查 等 等 的 手 段 咁 現 在 科 技 先 進 就 多 了 這 些 咁 嘅 手 段 咁 我 哋 警 方 身 為 用 家, 就 好 積 極 咁 跟 進 咁 這 個 卷 宗 其 實 就 已 經 是 得 到 有 關 實 體 年 經 常 出 入 地 方, 遊 戲 機 中 心 卡 拉 OK, 我 哋 會 經 常 進 行 定 期 同 埋 不 定 期 的 巡 查, 亦 都 會 全 力 做 好 這 個 宣 傳 教 育 工 作, 是 打 擊 這 些 毒 品 毒 品 飯 堂 等 等 的 地 方 咁 警 方 要 同 多 間 酒 店 制 訂 這 個 聯 絡 的 機 制 啦, 是 溝 通 合 作, 是 防 止 在 賓 館 是 集 體 咁 吸 毒 的 批 准, 亦 都 聽 取 了 這 個 關 注 私 隱 辦 的 意 見, 咁 就 送 了 去 工 務 範 疇 的 同 事, 咁 工 務 範 疇 的 同 事 正 在 跟 進 了 這 個 有 關 的 程 咁 關 於 毒 品 方 面, 我 哋 好 關 注, 即 是 因 為 現 在 科 技 日 新 月

20 20 IV 異, 這 些 新 型 合 成 的 毒 品, 我 哋 非 常 之 關 注 咁 司 法 警 察 局, 就 跟 進 緊, 如 果 發 現 有 新 的 製 成 的 毒 品, 會 是 建 議 有 關 當 局 進 行 立 法, 將 他 列 在 這 個 受 禁 的 藥 品 的 名 單 入 邊 的 這 個 試 點, 就 會 配 合 他 們 就 來 過 關 的 時 候, 進 行 這 個 閱 讀 他 的 雙 程 通 行 證, 是 加 快 這 個 通 關 的 速 度 咁 這 裏 即 是 硬 件, 在 這 個 人 力, 同 埋 軟 件 方 面, 一 些 設 備 等 等, 我 哋 都 是 落 了 功 夫 的 咁 亦 都 提 到 這 個 強 制 戒 毒 問 題 咁 我 哋 警 方 是 進 行 這 個 執 法 的 啫, 如 果 社 會 有 一 個 共 識 的, 需 要 進 行 這 個 強 制 戒 毒 的 時 候, 我 哋 是 會 執 行 的 咁 記 得 是 70 年 代 的 時 候, 是 有 這 個 強 制 戒 毒, 以 前 有 這 個 復 原 所, 復 原 所 因 為 當 時 亦 都 由 這 個 治 安 警 察 局, 是 有 部 分 是 看 守 的, 咁 係 唔 係 返 回 這 個 時 代 呢? 咁 要 睇 大 家 有 冇 這 個 共 識 咁 現 在 這 個 自 助 通 關 系 統 有 179 條 啦, 就 關 閘 一 帶 就 出 境 40 條 入 境 就 40 條, 咁 出 入 境 事 務 廳 建 議 增 加 18 條 離 境 的 ; 咁 外 港 客 運 碼 頭 有 13 條 出 境 20 條 入 境, 出 入 境 事 務 廳 是 建 議 增 加 4 條 入 境 的 通 道 ; 氹 仔 臨 時 客 運 碼 頭 有 8 條 出 境 18 條 入 境 ; 路 氹 城 邊 檢 大 樓 有 15 條 出 境 17 條 入 境 ; 咁 氹 仔 客 運 永 久 碼 頭 就 會 安 裝 31 條 入 境 同 埋 24 條 這 個 離 境 咁 關 於 這 個 青 少 年 吸 毒, 就 亦 都 是 警 方 會 加 大 這 個 力 度 但 是 亦 都 希 望 家 長 在 屋 企 都 關 注 他 們 些 子 女, 會 唔 會 匿 埋 在 房 間 是 上 網, 定 做 咩, 或 者 吸 毒 呢? 應 該 做 多 些 親 子 的 活 動 的 咁 到 時 如 果 是 裝 曬, 就 總 數 有 234 條 咁 除 了 這 些 之 外, 對 於 這 個 長 假, 即 是 春 節 五. 一 十. 一, 我 哋 出 入 境 事 務 廳 亦 都 是 會 這 個 人 員 支 援 咁 在 治 安 警 察 局 局 長 的 統 籌 之 下, 會 將 其 他 的 可 以 調 動 的 警 務 人 員 就 是 調 去 出 入 境 事 務 廳 那 裏 幫 手 的 咁 他 們 亦 都 是 適 時 進 行 了 有 關 的 培 訓, 咁 是 處 理 這 咁 陳 明 金 議 員 提 到 這 個 通 關 這 個 速 度, 咁 講 到 這 個 通 關, 就 要 睇 幾 樣 嘢 啦, 譬 如 硬 件, 硬 件 就 這 個 北 安 碼 頭, 這 個 個 大 量 的 人 流 一 方 面 咁 這 些 措 施 實 施 了 之 後, 效 果 良 好, 咁 旅 客 輪 候 時 間 就 明 顯 是 減 少 永 久 的 碼 頭 是 正 在 興 建 之 中 啦, 就 預 計 出 年 年 中 就 會 即 是 交 付 我 哋 些 用 家 咁 他 在 這 個 興 建 的 時 候, 我 哋 都 給 予 些 意 見, 譬 如, 我 哋 建 議 增 多 泊 車 位, 即 是 停 車 場 那 裏, 因 為 現 在 每 一 個 家 都 有 汽 車, 咁 你 如 果 去 搭 船 過 香 港 的 時 候, 亦 都 要 需 要 有 這 個 泊 位 等 等 咁 我 哋 用 家, 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 收 到 之 後, 就 會 因 應 這 個 進 度 進 行 這 個 安 裝 櫃 檯, 安 裝 這 些 自 助 出 入 境 通 道 咁 就 初 步 預 計 北 安 永 久 碼 頭 就 會 裝 55 條 的 出 入 境 自 助 咁 另 外 我 哋 亦 都 在 關 閘 口 岸 設 置 了 個 學 童 的 專 用 通 道, 咁 每 個 星 期, 星 期 一 至 星 期 六, 上 午 7 點 至 8 點 半 就 容 許 這 些 學 童 是 使 用 條 專 道 過 境 架 咁 亦 都 容 許 這 些 成 年 人 士, 因 為 驚 他 們 走 失, 成 年 人 士 雖 然 持 有 其 他 證 件, 亦 都 俾 他 帶 這 些 兒 童 進 行 在 這 些 通 道 通 過 的 咁 現 在 數 據 是 大 約 有 500 多 名 些 咁 嘅 跨 境 學 童 是 係 度 使 用 過 關 通 道 的 如 果 安 裝 之 後, 由 現 在 170 幾, 就 會 增 加 到 200 幾, 咁 出 入 境 事 務 廳 亦 都 要 求 在 關 閘 增 加 多 10 幾 條 的 通 道, 外 港 碼 頭 亦 都 有 增 加 咁 通 道 增 加 了 之 後, 我 哋 整 個 系 統 亦 都 要 進 行 這 個 升 級 因 為 現 在 登 記 的 人 是 多 了, 即 是 除 了 澳 門 的 居 民 使 用 之 外, 亦 都 有 這 個 外 勞, 居 民 有 50 幾 萬 外 勞 有 10 多 萬, 咁 持 有 香 港 證 的 人 士 亦 都 登 記, 現 在 差 唔 多 是 去 到 100 萬 咁 所 以 我 哋 要 將 這 個 系 統 進 行 這 個 升 級, 用 來 加 快 這 個 通 咁 外 港 碼 頭, 就 在 這 個 港 務 局 的 協 調 之 下, 就 制 訂 這 個 分 流 措 施 啦 咁 他 制 訂 外 港 碼 頭 個 分 流 是 4 個 級 別, 咁 由 最 低 的 綠 黃 橙 紅, 這 四 個 措 施 是 有 效 咁 去 控 制 這 個 人 流 喇, 就 大 大 提 升 了 旅 客 輪 候 的 秩 序 咁 在 長 假 期, 我 哋 出 入 境 事 務 廳 亦 都 會 同 珠 海 的 口 岸 啦, 拱 北 口 岸 啦 分 流 小 組 是 密 切 咁 聯 繫 是 睇 住 這 個 通 關 的 情 況 關 的 效 率 咁 陳 明 金 議 員 提 到 這 個 抄 牌, 因 為 澳 門 路 少 車 多, 咁 其 實 咁 最 近 亦 都 是 增 聘 了 108 個 文 職 人 員, 咁 他 們 相 繼 就 會 是 上 崗, 亦 都 加 入 這 個 出 入 境 事 務 廳 咁 到 時 出 入 境 事 務 廳 就 會 釋 放 有 關 數 量 的 警 員, 即 是 穿 警 服 那 些 是 上 這 個 前 線, 咁 就 會 增 加 這 個 前 線 這 個 櫃 檯 的 警 員 的 數 量 這 些 咁 嘅 措 施 亦 都 是 提 升 這 個 通 關 的 速 度 我 哋 主 要 是 要 保 持 澳 門 交 通 是 暢 順 的 因 為 發 覺 好 多 時 就 個 別 司 機 就 不 理 他 人 的 死 活 啦, 就 泊 低 部 車 就 走 了 去, 咁 就 可 能 令 到 某 些 交 通 的 主 要 幹 道 是 堵 塞 咁 所 以 我 哋 會 針 對 這 些 咁 嘅 情 況 進 行 這 個 抄 牌 咁 亦 都 購 置 了 抄 牌 機, 咁 這 些 抄 牌 機 主 要 是 有 這 個 拍 照 的 功 能 啦 有 這 個 定 位 的 功 能 啦, 同 埋 是 亦 都 避 免 抄 錯 因 為 有 時 一 些 英 文 字 母, 或 者 這 些 阿 拉 伯 數 字, 會 有 個 咁 現 在 內 地 正 是 研 製 緊 這 個 電 子 雙 程 通 行 證, 咁 我 哋 亦 都 是 購 買 相 關 設 備 同 他 們 配 合 咁 希 望 他 們 由 這 個 廣 東 省 開 始 做 誤 解 是 抄 錯 的 咁 他 用 這 些 抄 牌 機 可 以 節 省 這 個 人 手, 同 埋 抄 完 之 後 返 去 這 個 總 部 交 通 廳 的 時 候 可 以 直 接 輸 入 電 腦, 就 亦 都