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1 2012 年 大 事 記 要

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3 2012 年大事記要 2012 年 大 事 記 要 一月 1 日 新控煙法首日實施 市民及遊客普遍認為應合作守法 3 日 行政長官崔世安透過批示 公佈 拒絕許可離任行政長官及離任主要官員於終止職務 後從事私人業務 的原則及標準 4 日 就 2013 年立法會產生辦法和 2014 年行政長官產生辦法的修改 特區政府舉行首場政 制發展座談會 同月 31 日首階段諮詢結束 共收到意見逾 2,000 份 宋敏莉宣誓就職終審法院法官 8 日 行政長官崔世安前往布魯塞爾訪問歐盟 與歐盟主席會面及拜訪歐洲議會 加強在各 領域的交流 落實往後的工作 9 日 特區政府宣佈增發 200 個的士牌照 牌照設 8 年期限 不得轉名 11 日 粵澳發展策略小組 舉行成立儀式暨第一次工作會議 具體落實 粵澳合作框架協議 有關諮詢機制的合作內容 12 日 澳門兩間發鈔銀行中國銀行和大西洋銀行各發行一千萬張 10 元面額的龍年生肖鈔票 反應熱烈 16 日 特區政府宣佈將 10 元面額的龍年生肖鈔發行量增加一倍 並因應實際情況 隨時準備 作出調整 17 日 特區政府增發兩張電話固網牌照並公開招標 至 3 月 27 日截標 只收到 1 份標書 19 日 首個由特區政府全資興建的經濟房屋項目氹仔湖畔大廈開始預售 26 日 公務人員薪酬評議會 設立 專責研究及訂定公務員薪酬調整的基本原則 標準及程 序 建議調薪幅度等 二月 4 日 行政長官崔世安與廣東省省長朱小丹及省領導一行會面 就進一步加快推進粵澳合作 交換意見 6 日 澳門電訊網絡出現嚴重故障 全澳半數手機用戶受影響 19

4 2013 澳門年鑑 8 日 行政長官崔世安向全國人大常委會提交報告 認為有必要在 基本法 的框架內 按 照特區的實際情況 對 2013 年立法會產生辦法和 2014 年行政長官產生辦法作出適當 修改 政制發展 五步曲 踏出第一步 10 日 特區政府舉行 2011 年度勳章 獎章及獎狀頒授典禮 行政長官崔世安代表特區政 府向 35 位人士及 3 個機構 團體頒授勳章 獎章及獎狀 13 日 行政長官崔世安應邀參加首屆 中國 北京 國際服務貿易交易會 並與北京市市長 郭金龍會面 14 日 國家科學技術獎勵大會在北京舉行 澳門一項科研項目獲得國家科技進步二等獎 這 是澳門回歸以來首次獲此榮譽 21 日 澳門輕軌氹仔市中心段建造工程 正式動土 標誌着輕軌路段建造工程正式啟動 22 日 行政長官崔世安視察澳門大學橫琴新校區的建設進展 24 日 行政長官崔世安與訪澳的莫桑比克財政部長曼努埃爾 鄭會面 27 日 統計暨普查局公佈 截至 2011 年 12 月 31 日 澳門人口估計為 55.7 萬人 較 2010 年 經修訂後的 54 萬增加 1.68 萬人 增幅為 3.1% 29 日 十一屆全國人大常委會第二十五次會議通過了 全國人民代表大會常務委員會關於澳 門特別行政區 2013 年立法會產生辦法和 2014 年行政長官產生辦法有關問題的決定 完成了政制發展 五步曲 的第二步 立法會全體大會細則性審議及通過 修改著作權及相關權利的法律制度 法案 以及 非高等教育私立學校教學人員制度框架 法案 三月 1 日 進口新汽車應遵守的尾氣排放標準的規定 行政法規生效 規定進口的新汽車其尾氣 排放標準須符合內地 歐盟 美國及日本其中一個地方的相關標準 全國人大常委會副秘書長喬曉陽 法制工作委員會副主任李飛及國務院港澳辦副主任 張曉明來澳與各界人士座談 闡述常委會對澳門行政長官及立法會產生辦法可適當修 改所作的決定 及聽取與會者對澳門政制發展的意見 4 日 中共中央政治局常委 國家副主席習近平會見港澳政協委員 提出 3 點要求 包括要 準確把握當前國內外經濟形勢 不斷提高香港和澳門的國際競爭力 深化內地與港澳 的互利合作 實現優勢互補 共同發展 積極推動社會各方面顧全大局 理性溝通 維護港澳社會和諧穩定 行政長官崔世安前往北京 列席十一屆全國人民代表大會第五次會議開幕式 5 日 國務院總理溫家寶作政府工作報告 繼續全力支持澳門發展經濟 改善民生 推進民 20

5 2012 年大事記要 主 支持澳門參與國際和區域經濟合作 支持澳門建設世界旅遊休閒中心和經濟多元 發展 行政長官崔世安在北京與廣東省省委書記汪洋及省長朱小丹會晤 彼此就如何落實 粵澳合作框架協議 交換意見 8 日 行政長官崔世安拜訪外交部長楊潔篪 楊潔篪肯定澳門社會與經濟發展取得的成果 表示將繼續協助澳門參與區域和國際有關的經濟論壇工作 10 日 新一輪政制發展諮詢由即日起至 4 月 23 日 為期 45 天 期間舉行 10 場諮詢會 收集 社會各界對政制發展的意見 14 日 行政會完成討論 調整公共行政工作人員的薪俸 退休金及撫恤金 法案 每一薪俸 點增 4 元至 66 元 升幅 6.45% 全國人大通過澳門特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案 澳區 代表人數及選舉辦法都維持不變 19 日 公共地方錄像監視法律制度 生效 22 日 行政會完成討論 修改 中小企業援助計劃 制度 行政法規草案 將援助貸款上限 由 50 萬元提升至 60 萬元 23 日 活力澳門推廣周 安徽合肥 開幕 活動旨在推介澳門營商和旅遊環境 展示澳門品 牌的產品和服務 增進內地居民對澳門的認識和瞭解 26 日 特區政府頒佈 保留土地供中國人民解放軍駐澳門部隊使用 行政法規 將氹仔軍營 東側 18,858 平方米土地劃為軍事用地 27 日 特區政府向中葡合作發展基金注資 5,000 萬美元 初步構想在開曼群島註冊 爭取 2012 年內注資 28 日 特區政府簡介 澳門商議式民調 修改 出版法 和 視聽廣播法 中期報告 行政長官崔世安與國家商務部副部長姜增偉會面 就推進建設中國與葡語國家商貿合 作服務平台交換意見 29 日 行政長官崔世安與全國政協副主席 科學技術部部長萬鋼會面 就推動環保工作及環 保產業發展交換意見 2012 年澳門國際環保合作發展論壇及展覽 MIECF 開幕 四月 1 日 行政長官崔世安前往海南博鰲 出席 博鰲亞洲論壇 2012 年年會 2 日 特區政府跨部門小組採取行動 在路環黑沙村附近收回一幅面積 3,800 平方米的土地 21

6 2013 澳門年鑑 連同過去 3 年陸續收回的周邊地塊 已整合出一幅面積達 25,600 平方米的土地 4 日 拱北海關查獲全國最大 水貨 攝影器材走私案 貨物市值逾 4 億元人民幣 有澳門 人涉案 12 日 行政長官崔世安率政府代表團赴廣州 江門 出席於兩地舉行的 廣東 澳門周 大 型旅遊推廣活動 行政會完成討論 2012 年度現金分享計劃 行政法規草案 政府於 4 月 24 日起發放 2012 年度現金分享 有超過 54.2 萬永久性居民及 7 萬多非永久性居民受惠 涉款共 41.2 億元 粵澳簽署 珠海市對澳供水協作溝通協議 16 日 前運輸工務司司長歐文龍涉及貪污第三階段案件 在終審法院開庭 19 日 港務局批出利用氹仔臨時客運碼頭營運的三條新海上客運航線 20 日 特區政府 中央駐澳門特別行政區聯絡辦公室聯合舉辦形勢報告會 中聯辦主任白志 健 全國人大常委會副秘書長 香港 澳門基本法委員會主任喬曉陽在會上作報告 行政長官崔世安 全國政協副主席何厚鏵出席 行政長官崔世安與河北省省委書記 省人大常委會主任張慶黎及代表團一行會面 就 兩地進一步加強交流和合作交換意見 為打擊 水客 走私 方便旅客出入境 珠海拱北 橫琴 灣仔口岸設獨立通道 分 流一天內超過一次出境或入境旅客 嚴格監管其攜帶的行李物品 22 日 新一批 200 個 8 年期限的士牌開標 2,000 多份標書中最高中標價 110 多萬元 最低 83 萬多元 26 日 行政長官崔世安列席立法會答問大會 就政府施政及社會問題回答議員提問 行政長 官表示 計劃未來兩年向社會保障基金注資 100 億 保證基金持續運作 30 日 福田永種 佛寶重光 和諧澳門 - 恭迎佛陀頂骨舍利瞻禮祈福大會 在澳門舉行 五月 2 日 行政會完成基本法附件一 澳門特別行政區行政長官的產生辦法修正案 草案 附 件二 澳門特別行政區立法會的產生辦法修正案 草案 的討論 並送交立法會審議 3 日 特區政府就 公共房屋發展策略 展開為期 60 天公眾諮詢 6 日 港珠澳大橋管理局與澳門土木工程實驗室 港珠澳大橋主體工程島隧工程混凝土認證 合同 簽約 實驗室對大橋主體工程混凝土作認證工作 確保質量符合強度及耐久性 8 日 立法會一般性通過 澳門特別行政區行政長官的產生辦法修正案 草案 決議案 22

7 2012 年 大 事 記 要 翌 日, 再 一 般 性 通 過 澳 門 特 別 行 政 區 立 法 會 的 產 生 辦 法 修 正 案 ( 草 案 ) 決 議 案 10 日 立 法 會 全 體 大 會 一 般 性 通 過 保 安 部 隊 及 保 安 部 門 的 附 帶 報 酬 ( 即 危 險 津 貼 ) 法 案 ; 另 一 般 性 通 過 食 品 安 全 法 11 日 社 會 文 化 司 司 長 張 裕 訪 問 台 北, 期 間 與 台 灣 陸 委 會 主 任 委 員 賴 幸 媛 禮 節 性 會 面 13 日 特 區 政 府 在 台 灣 設 立 的 澳 門 經 濟 文 化 辦 事 處 開 幕 14 日 澳 門 電 訊 3G 電 話 網 絡 再 度 斷 網, 澳 門 半 島 多 個 地 區 服 務 中 斷 15 日 2012 年 粵 澳 合 作 聯 席 會 議 上, 雙 方 簽 署 實 施 ( 粵 澳 合 作 框 架 協 議 )2012 年 重 點 工 作 粵 澳 新 通 道 項 目 合 作 框 架 協 議 國 有 建 設 用 地 使 用 權 租 賃 合 同 書 粵 澳 標 準 工 作 專 責 小 組 合 作 協 議 粵 澳 旅 遊 合 作 備 忘 錄 5 項 協 議 17 日 行 政 長 官 崔 世 安 會 見 中 國 人 民 外 交 學 會 名 譽 會 長 全 國 人 大 外 事 委 員 會 主 任 委 員 國 家 外 交 部 前 部 長 李 肇 星, 就 當 前 國 際 形 勢 進 行 交 流 19 日 輕 軌 氹 仔 聯 絡 站 正 式 運 作, 即 時 處 理 居 民 對 輕 軌 工 程 的 意 見 21 日 石 排 灣 CN3 地 段 1,824 個 經 濟 房 屋 單 位 項 目 命 名 為 居 雅 大 廈, 單 位 平 均 呎 價 為 1,137 元 房 屋 局 於 翌 月 12 日 起 按 序 安 排 獲 甄 選 家 團 揀 樓 22 日 社 科 院 公 佈 2012 年 中 國 城 市 競 爭 力 藍 皮 書, 澳 門 在 全 國 294 個 城 市 中 排 名 第 日 華 人 置 業 集 團 主 席 兼 行 政 總 裁 劉 鑾 雄 被 澳 門 檢 察 官 刑 事 起 訴 行 賄 及 清 洗 黑 錢 罪, 案 件 移 送 初 級 法 院 審 理 24 日 特 區 政 府 公 佈 後 萬 九 首 個 公 屋 項 目 青 洲 坊 一 二 地 段 規 劃, 提 供 2,300 多 個 住 宅 單 位 交 通 事 務 局 處 罰 一 巴 士 公 司, 維 澳 蓮 運 因 班 次 延 誤, 被 科 處 5 萬 元 罰 款, 為 新 巴 士 服 務 模 式 運 作 以 來 首 宗 處 罰 個 案 26 日 行 政 長 官 崔 世 安 率 政 府 代 表 團 前 往 北 京 和 四 川, 出 席 首 屆 中 國 ( 北 京 ) 國 際 服 務 貿 易 交 易 會, 以 及 在 四 川 省 廣 元 市 澳 源 體 育 中 心 竣 工 慶 典 27 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 國 家 商 務 部 部 長 陳 德 銘 會 面, 雙 方 就 會 展 業 發 展 供 澳 物 資, 以 及 澳 門 作 為 中 國 與 葡 語 國 家 的 服 務 平 台 等 交 流 意 見 28 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 四 川 省 省 委 書 記 省 人 大 常 委 會 主 任 劉 奇 葆 會 面, 雙 方 希 望 藉 着 災 後 援 建 四 川 時 建 立 好 的 溝 通 機 制 及 平 台, 日 後 尋 求 更 多 方 面 的 合 作 29 日 特 區 政 府 推 出 樓 宇 防 盜 及 安 全 設 施 指 引, 強 調 指 引 並 非 意 味 着 政 府 將 僭 建 物 合 法 化, 打 擊 僭 建 物 的 工 作 絕 不 會 鬆 懈 31 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 全 國 政 協 副 主 席 李 金 華 會 面, 就 促 進 澳 門 文 化 藝 術 建 設 和 發 揮 澳 門 文 化 特 色 交 換 意 見 23

8 2013 澳門年鑑 歐文龍貪瀆案第三階段於終審法院宣判 9 項罪名全部成立 判處歐文龍單一刑期為 29 年 並科處罰金及充公所有不法財產 立法會全體大會一般性通過 承諾轉讓在建樓宇的法律制度 法案 即 樓花買賣制 度法案 六月 1 日 6 家公天公司於即日起停止傳送 10 多個衛星電視頻道 配合 修改著作權及相關權利 的法律制度 法案 4 日 特區政府公佈 在總數 19,260 個公屋單位中 共有 10,064 個社屋單位和 9,196 個經屋 單位 比例分別為 52.25% 和 47.75% 5 日 立法會全體大會細則性通過 澳門特別行政區行政長官的產生辦法修正案 草案 決議案 澳門特別行政區立法會的產生辦法修正案 草案 決議案 完成政制發展 五步曲 的第三步 6 日 行政長官崔世安簽署同意的兩修正案 草案 正式報請全國人大常委會批准或備案 完成政制發展第四步曲 8 日 澳港海關搗破活躍亞洲地區近 10 年的一個於澳門運作和管理 伺服器設於香港的侵權 影音網站 此案是 修改著作權及有關權利之制度 法律於 6 月初生效後偵破的首宗 案件 9 日 行政長官崔世安與葡萄牙葡僑事務國務秘書西沙里奧 Dr. José Cesário 會面 11 日 行政長官崔世安與全國政協副主席厲無畏會面 就澳門特區發揮自身優勢 推動文化 創意產業發展 從而促進經濟適度多元交換意見 12 日 行政長官崔世安與香港特別行政區政府財政司司長曾俊華會面 就促進兩地進一步合 作交換意見 第五次港澳合作高層會議在澳門舉行 雙方均認為現有的合作和聯絡機制富有成效 並將繼續積極推進和深化港澳之間各領域的合作 實現優勢互補和共同發展 13 日 輕軌 路氹城段建造工程 及 氹仔口岸段建造工程 舉行動土儀式 標誌着氹仔段 所有工程全面展開 16 日 行政長官崔世安與廣東省省委書記汪洋在澳門會面 雙方回顧了粵澳合作取得的階段 性成果 認同未來將更緊密聯繫互動 攜手推動粵澳合作向更廣更深層次發展 創新 合作形式 實現兩地互惠共贏 共同發展 17 日 特區政府舉行介紹會 向路環居民介紹 路環舊市區船人街西側重整規劃研究 詳情 19 日 行政長官崔世安與俄羅斯駐華大使拉佐夫 Sergey S. Razov 會面 探討促進旅遊 24

9 2012 年大事記要 雙邊貿易 文化交流及教育合作等事務 新城區總體規劃第二階段公眾諮詢公佈結果 經綜合分析收到的 232 條意見 小組建 議繼續保留外港客運碼頭 新城填海區將不會預留土地建碼頭 21 日 審計署公佈 澳門基金會對社團的資助發放 衡工量值式審計報告 指出基金會未完 全按照 資助審批內部條例 規定 調查 審計社團帳目 只審閱 表面分析社團提 交的書面帳目 存有較大監管風險 行政長官崔世安視察氹仔新客運碼頭工地 瞭解碼頭主體擴建工程進度 22 日 立法會全體大會一般性通過修改 刑事訴訟法典 法案 立法會全體大會細則性通過 保安部隊及保安部門的附帶報酬 法案 行政會完成討論 調整司法警察局刑事偵查人員的增補性報酬 行政法規草案 25 日 粵港澳共同發佈 共建優質生活圈專項規劃 指出粵港澳三地應進一步加強合作 提 供更緊密和更方便的跨界交通服務 逐步使粵港 粵澳臨近地區的交通條件接近同城 化水平 26 日 海關總署宣佈出台 海關總署關於支持橫琴新區開放開發的意見 確立橫琴開放開發 框架 並將實施一線 二線分線管理模式 為港澳人士在橫琴就業 居住和往來提供 便利 29 日 特區政府公佈 收到 3 家巴士公司提出調整巴士服務單價的申請 已按照合同規定審 批 經綜合分析相關資料及計算 調升各類服務的單價約 23% 30 日 第十一屆全國人大常委會第二十七次會議 高票通過由行政長官崔世安報請批准的 澳門行政長官產生辦法修正案 草案 以及全票通過報請備案的 澳門立法會產 生辦法修正案 草案 國家主席胡錦濤會見行政長官崔世安 胡錦濤肯定了澳門當前形勢和特區政府的工 作 希望特區政府進一步做好各方面工作 尤其是要高度重視民生工作 推動各項事 業不斷取得新進步 七月 1 日 特區政府即日起調升最低維生指數 升幅為 5% 一人家團的金額調升至逾 3,300 元 同時 系列與最低維生指數相關的津貼和資助會一併調升 西北航運以船隻機件故障為由 暫停所有往來屯門至澳門的航班服務 港務局展開調 查 2 日 內地與澳門簽署 內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排 CEPA 補充協議九 25

10 2013 澳 門 年 鑑 2013 年 1 月 1 日 起 實 施 行 政 長 官 崔 世 安 與 國 家 商 務 部 副 部 長 蔣 耀 平 會 面, 就 進 一 步 落 實 CEPA, 推 進 澳 門 特 區 融 入 區 域 合 作, 實 現 優 勢 互 補 互 利 共 贏 交 換 意 見 3 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 外 交 部 副 部 長 崔 天 凱 會 面, 就 澳 門 拓 展 對 外 關 係 及 繼 續 鞏 固 與 葡 語 國 家 多 方 面 的 合 作 交 換 意 見 4 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 福 建 省 省 長 蘇 樹 林 會 面, 就 兩 地 加 深 多 層 次 合 作 深 入 交 換 意 見 外 交 部 駐 澳 副 特 派 員 馮 鐵 履 新 5 日 行 政 長 官 崔 世 安 透 過 批 示, 公 佈 全 國 人 大 常 委 會 關 於 批 准 澳 門 基 本 法 附 件 一 行 政 長 官 的 產 生 辦 法 修 正 案 的 決 定, 以 及 關 於 澳 門 基 本 法 附 件 二 立 法 會 的 產 生 辦 法 修 正 案 予 以 備 案 的 公 告, 兩 個 修 正 案 分 別 自 全 國 人 大 常 委 會 批 准 公 佈 之 日 起 生 效 6 日 特 區 政 府 公 佈 後 萬 九 第 二 個 公 屋 項 目, 為 氹 仔 東 北 馬 路 社 屋, 建 成 後 將 提 供 約 694 個 住 宅 單 位 7 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 葡 萄 牙 國 務 部 長 兼 外 交 部 長 保 羅. 波 爾 塔 斯 (Dr. Paulo Sacadura Cabral Portas) 一 行 會 面, 商 談 鞏 固 並 深 化 澳 葡 合 作, 就 澳 門 對 中 葡 關 係 發 展 的 作 用, 以 及 作 為 中 國 與 葡 語 系 國 家 商 貿 合 作 服 務 平 台 等 事 項 交 換 意 見 9 日 行 政 會 完 成 討 論 修 改 行 政 長 官 選 舉 法 和 立 法 會 選 舉 法 法 律 草 案, 將 交 立 法 會 審 議 10 日 澳 區 第 十 二 屆 全 國 人 大 代 表 選 舉 會 議 成 員 登 記 開 始, 首 日 約 有 50 名 合 資 格 的 人 士 親 自 或 由 代 表 登 記 確 認, 成 為 選 舉 會 議 成 員 11 日 特 區 政 府 暫 緩 巴 士 調 整 服 務 費 的 行 政 程 序, 要 求 3 間 巴 士 公 司 切 實 提 升 服 務, 直 至 符 合 相 關 的 要 求 時, 才 繼 續 行 政 程 序 特 區 政 府 實 施 新 的 公 共 地 方 錄 像 監 視 法 律 制 度, 保 安 司 司 長 批 准 在 各 口 岸 金 蓮 花 廣 場 東 望 洋 燈 塔 以 及 警 隊 司 警 海 關 等 辦 事 處 安 裝 合 共 1,350 多 台 攝 影 機 12 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 雲 南 省 省 長 李 紀 恆 會 面, 就 兩 地 加 深 多 層 次 合 作 及 更 好 地 利 用 澳 門 特 區 葡 語 系 國 家 商 貿 平 台 的 作 用 交 換 意 見 13 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 商 務 部 國 際 貿 易 談 判 代 表 兼 副 部 長 高 虎 城 會 面, 就 落 實 服 務 貿 易 開 放 促 進 澳 門 會 展 業 繼 續 發 展 交 換 意 見 16 日 行 政 長 官 崔 世 安 在 北 京 先 後 與 公 安 部 部 長 孟 建 柱 海 關 總 署 署 長 于 廣 洲 國 家 質 檢 總 局 局 長 支 樹 平 會 面, 就 增 闢 粵 澳 新 通 道 項 目 與 相 關 中 央 部 委 交 流 意 見 行 政 長 官 崔 世 安 與 國 家 商 務 部 副 部 長 鍾 山 會 面, 就 確 保 內 地 對 澳 門 農 副 產 品 的 供 應 和 安 全 擴 闊 輸 澳 貨 源 以 及 支 持 澳 門 經 濟 適 度 多 元 化 發 展 等 交 換 意 見 立 法 會 全 體 大 會 一 般 性 通 過 修 改 行 政 長 官 選 舉 法 法 案 及 修 改 立 法 會 選 舉 法 法 案 26

11 2012 年大事記要 19 日 橫琴澳大新校區河底隧道橫琴段圍護結構發生坍塌 坍塌長度約 30 米 事故中沒有傷 亡 23 日 行政長官崔世安與佛得角共和國總理若澤 馬里亞 佩雷拉 內韋斯 José Maria Pereira Neves 一行會面 特區政府調整敬老金為每年 6,000 元 24 日 颱風 韋森特 吹襲澳門 9 號風球懸掛 颱風肆虐 10 多個小時 對澳門半島及離島 多處造成不同程度的破壞 26 日 行政長官崔世安與廣州市政協主席蘇志佳會面 行政長官崔世安與文化部副部長 國家文物局局長勵小捷會面 就文物古蹟保護與城 市發展的關係交換意見 27 日 特區政府與南光天然氣有限公司簽署為期 25 年的 天然氣分配公共服務 批給合同 南光須 5 年內分 3 階段完成覆蓋全澳天然氣主幹網路 30 日 審計署公佈 上海世界博覽會澳門籌備辦公室 專項審計報告 認為世博辦在財務管 理上存在改善的空間 在項目開始時沒有為參與世博會所需開支進行科學及完整的估 算 澳門大學橫琴校區具體界址座標確定 政府公報 刊登國務院關於橫琴島澳門大學新 校區址範圍的批覆 31 日 港珠澳大橋珠海連接線正式開工 路線總長 13.4 公里 項目耗資估算 91.5 億元人民 幣 計劃於 2016 年與港珠澳大橋同步建成通車 八月 1 日 中央招聘首次開考 聘請 128 名技術輔助人員 再分派至 30 個公共部門 全國政協副主席何厚鏵率領澳區全國政協考察團 抵達新疆考察 7 天 6 日 立法會全體大會細則性通過 規範進入娛樂場和在其內逗留及博彩的條件 法案 11 月 1 日生效 未滿 21 歲人士禁止進入賭場博彩 工作 7 日 斥資 9 億元興建的氹仔交通樞紐項目首期工程動土 預計 2014 年完工 8 日 行政長官崔世安前往廣東省江門市 出席 推進 CEPA 粵澳現代服務業合作 全力打 造中國綠色照明之都 主題項目奠基儀式 9 日 特區政府向立法會公共財政事務跟進委員會披露 現時財政儲備 外匯儲備共有 2,900 多億元 10 日 行政長官崔世安在立法會答問大會上宣佈多項紓困措施 為確保社保基金正常運作 27

12 2013 澳門年鑑 特區政府計劃由 2013 起至 2016 年 逐年向社保注資合共 370 億元 11 日 行政長官崔世安與中國宋慶齡基金會常務副主席常榮軍一行會面 就展開長遠合作以 支持國家改善貧瘠地區人民的生活和教育交換意見 15 日 特區政府經 公報 宣佈 基於土地權利的轉讓涉及不法行為 於 2006 年確認同意轉 讓氹仔偉龍馬路和雞頸馬路的 5 幅土地 有關批給合同之行為無效 16 日 粵澳警方分別總結為期 1 個月的 雷霆一二 行動 其中澳門警方先後搗破兩個跨境 盜竊集團及兩個老千集團 涉款超過 1 億元 19 日 西灣大橋電單車交通專道試行 21 日 石排灣經屋業興大廈首日發售 房屋局安排 61 個家團揀選 3 房 1 廳單位 只有不足三 成家團到場揀樓 七成家團放棄 26 日 行政長官崔世安與倫敦奧運國家金牌運動員代表團團長 國家體育總局局長劉鵬一行 會面 祝賀國家代表團取得優異成績 29 日 立法會全體大會細則性討論及通過 修改第 3/2004 號法律 行政長官選舉法 法案 以及 修改第 3/2001 號法律 澳門特別行政區立法會選舉法 法案 標誌着行政長 官和立法會產生辦法的 五步曲 修法程序已全部順利完成 30 日 立法會全體大會細則性通過 公積金個人帳戶 法案 以及 司法援助的一般制度 法案 31 日 行政長官崔世安與來澳舉辦 中國首次載人交會對接航天展 的代表團會面 就推動 澳門青年學子學習航天科技知識 加深瞭解國家航天事業發展等方面交換意見 為收集市民及傳媒對修改 出版法 與 視聽廣播法 的意見而展開的商議式民調工 作完成 九月 1 日 禮賓公關外事辦公室成立 為特區政府安排禮賓及非外交政策的領事事務管理工作 5 日 特區政府宣佈開展機場對開 5 幅土地後續 8 幅土地批給無效的行政程序 6 日 廉政公署公佈 關於輕軌路線行經澳門倫敦街及波爾圖街投訴的調查報告 指出運輸 基建辦公室在審議及決定澳門輕軌路段的設計及選定的過程中 處理方法及程序欠妥 審計署公佈 輕軌系統 第二階段 專項審計報告 指出 2012 年才提出的 110 億元輕 軌整體造價預算實早已超支 特區政府收到西北航運快線有限公司提出取消所持有的定期海上客運准照申請 翌日 正式宣佈停航 公司啟航不足 1 年半 28

13 2012 年 大 事 記 要 7 日 環 境 保 護 局 公 佈 澳 門 環 境 保 護 規 劃 ( ) 最 終 文 本 2012 澳 台 關 係 論 壇 在 台 北 開 幕, 論 壇 圍 繞 觀 光 旅 遊 文 創 教 育 及 經 貿 三 個 主 要 方 面, 進 一 步 發 展 澳 台 關 係, 發 揮 澳 門 作 為 兩 岸 交 流 的 橋 樑 作 用 8 日 行 政 長 官 崔 世 安 致 函 中 央 政 府, 表 示 特 區 全 力 配 合 國 家 在 雲 南 的 抗 震 救 災 工 作 9 日 首 屆 世 界 旅 遊 經 濟 論 壇 澳 門 2012 在 澳 門 揭 幕 行 政 長 官 崔 世 安 先 後 與 出 席 世 界 旅 遊 經 濟 論 壇 澳 門 2012 的 全 國 政 協 副 主 席 兼 全 國 工 商 聯 主 席 黃 孟 復 甘 肅 省 省 長 劉 偉 平 聯 合 國 世 界 旅 遊 組 織 秘 書 長 塔 勒 布 瑞 法 全 國 政 協 副 主 席 阿 不 來 提 阿 不 都 熱 西 提 泰 國 副 總 理 兼 旅 遊 和 體 育 部 部 長 倉 波 及 葡 萄 牙 經 濟 及 就 業 部 部 長 佩 雷 拉 等 會 面 10 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 出 席 論 壇 的 聯 合 國 可 持 續 發 展 大 會 秘 書 長 沙 祖 康 及 國 家 旅 遊 局 局 長 邵 琪 偉 會 面 17 日 香 港 商 人 劉 鑾 雄 和 羅 傑 承 等 涉 嫌 行 賄 歐 文 龍 的 案 件 原 定 當 日 開 審, 由 於 合 議 庭 主 席 高 麗 斯 不 適, 法 院 宣 佈 案 件 押 後 至 2013 年 1 月 7 日 開 庭 特 區 政 府 與 國 家 行 政 學 院 簽 署 澳 門 特 別 行 政 區 政 府 與 國 家 行 政 學 院 合 作 諒 解 備 忘 錄, 鞏 固 和 擴 大 既 有 的 良 好 合 作, 以 及 進 一 步 深 化 雙 方 的 合 作 交 流 19 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 香 港 特 別 行 政 區 政 務 司 司 長 林 鄭 月 娥 會 面, 就 進 一 步 鞏 固 關 係 加 強 旅 遊 合 作 交 換 意 見 新 聞 局 決 定 以 只 刪 不 增 原 則, 優 先 修 訂 出 版 法, 刪 除 較 具 爭 議 性 的 出 版 委 員 會 及 新 聞 工 作 者 通 則 相 關 條 文, 同 時 暫 緩 廣 播 法 的 修 訂 21 日 國 家 商 務 部 與 特 區 政 府 簽 署 關 於 加 強 會 展 業 合 作 協 議, 對 政 策 支 持 在 澳 培 育 品 牌 會 展 推 動 澳 門 與 橫 琴 會 展 業 協 調 發 展 和 相 關 產 業 銜 接 等 方 面 作 了 規 定, 並 成 立 會 展 業 合 作 工 作 組, 統 籌 協 調 內 地 赴 澳 參 展 辦 展 活 動 24 日 行 政 長 官 崔 世 安 與 珠 海 市 市 委 書 記 李 嘉 會 面, 就 澳 珠 合 作 共 同 發 展 和 推 進 橫 琴 建 設 進 行 工 作 回 顧 及 展 望 25 日 特 區 政 府 跨 部 門 小 組 收 回 兩 幅 位 於 氹 仔 聚 龍 街 與 幸 運 圍 之 間 約 共 3,000 平 方 米 的 相 連 土 地, 規 劃 作 為 興 建 後 萬 九 公 屋 的 預 留 用 地 特 區 政 府 向 合 資 格 居 民 的 中 央 儲 蓄 制 度 帳 戶 每 戶 注 資 6,000 元 26 日 行 政 長 官 崔 世 安 率 政 府 代 表 團 前 往 北 京, 出 席 首 屆 北 京. 澳 門 經 貿 交 流 洽 談 會 行 政 會 完 成 存 款 保 障 基 金 存 款 保 障 制 度 的 補 償 限 額 行 政 法 規 草 案 行 政 會 完 成 討 論 延 長 社 會 房 屋 輪 候 家 團 住 屋 臨 時 補 助 發 放 計 劃 的 實 施 期 間 行 政 法 規 草 案, 延 長 實 施 為 期 一 年 至 2013 年 8 月 31 日, 並 適 當 調 升 補 助 金 額 和 放 寬 入 息 限 額 29

14 2013 澳門年鑑 27 日 行政長官崔世安與北京市市委書記郭金龍 市委副書記 代市長王安順會面 雙方同 意在經貿 文化等多個領域加強合作 特別是北京與澳門可聯合向葡語系國家推廣經 貿 29 日 澳門累積錄得 11 宗登革熱本地確診病例 特區政府啟動登革熱疫情第三級別 本地擴 散 應對方案 重點工作包括擴大滅蚊範圍 加強宣傳動員市民共同清除蚊患孳生源 十月 1 日 為隆重慶祝中華人民共和國成立 63 周年 特區政府舉行一連串活動 8 日 拱北海關公佈破獲 水客 團夥走私筆記本電腦案 案值約 1.4 億元人民幣 涉案者 包括兩名澳門居民 10 日 沙梨頭善豐花園停車場一條主力結構樁柱突然爆裂 對上多層走廊均現裂縫 土地工 務運輸局證實存在危險 要即時封樓 約 200 戶居民受影響 11 日 行政長官崔世安召開政府跨部門會議 並到善豐花園巡視 強調首要照顧好居民安 全 15 日再度召開會議 檢視跟進工作 進一步評估未來可能出現的情況 綜合籌劃 各項應對預案 12 日 特區政府宣佈新 八招 加重樓市投機炒賣成本 以降低資產泡沫化的潛在影響 15 日 公積金個人帳戶 法律生效 16 日 行政會完成討論 修改第 6/2011 號法律 關於移轉居住用途不動產的特別印花稅 及 印花稅規章 法律草案 行政會完成討論 修改第 21/2009 號法律 聘用外地僱員法 法律草案 17 日 和記電話 澳門 流動電話網絡發生故障 服務停頓近 7 小時 約 3 萬用戶受到影響 18 日 第十七屆澳門國際貿易投資展覽會 MIF 開幕 今屆展位超過 1,800 個 同比增 幅達 9% 立法會全體大會細則性通過 房地產中介業務法 另一般性通過 文化遺產保護法 20 日 第九屆世界華商高峰會開幕 1,700 名華商代表來澳出席 探討軟實力在全球各地的應 用與競爭 22 日 鉅富花園第三座被土地工務運輸局列作危樓 須在限期內清拆 24 日 立法會以緊急程序一般性及細則性審議通過 修改第 6/2011 號法律 關於移轉居住用 途不動產的特別印花稅 及 印花稅規章 法案 25 日 珠澳雙方就延長橫琴口岸客 貨運通關時間的統一安排達成共識 30

15 2012 年大事記要 26 日 民政總署公佈 西灣湖廣場綜合旅遊項目 諮詢結果 就諮詢組織 公眾和環評等意 見作出新規劃方案 方案引發爭議 特區政府決定延長諮詢工作 繼續聽取市民意見 30 日 關於娛樂場吸煙區應遵要求的規範 行政法規生效 十一月 1 日 規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件 法例生效 未滿 21 歲人士禁止進入娛 樂場 特區政府公佈 澳門特別行政區人口政策框架 諮詢文本 11 月 3 日起展開為期 3 個 月的公眾諮詢 5 日 審計署公佈 持續進修發展計劃 衡工量值式審計報告 指出教育暨青年局在 計劃 的執行 管理及監督均存在不同程度的缺失 6 日 行政長官崔世安與亞洲奧林匹克理事會主席謝赫 艾哈邁德 法赫德 薩巴赫親王 (H.H.Sheikh Ahmad Al-Fahad Al-Sabah) 一行禮節性會面 就促進體育運動及旅遊業 發展交換意見 13 日 行政長官崔世安在立法會發表題為 增進民生福祉 立足長遠發展 的 2013 年財政年 度施政報告 宣佈繼續推行多項惠民措施 15 日 第五十九屆澳門格蘭披治大賽車開鑼 兩日內先後有 2 位外地車手撞車身亡 19 日 立法會全體大會一般性通過 訂定橫琴島澳門大學新校區適用澳門特別行政區法律的 基本規範 法案 立法會全體大會一般性通過 2013 年度特區政府財政預算案 政府保守預計收入總額為 1,348 億多元 主要來源是高達 924 億元的博彩特別稅 2013 年預算總支出為 825 億 多元 較 2012 年增加 6.7% 20 日 橫琴新區首次推出專門面向澳門企業掛牌出讓的商業用地 面積逾 3 萬平方米 競拍 底價約 2.5 億元人民幣 21 日 行政會完成討論 博彩機 博彩設備及博彩系統的供應制度及要件 行政法規草案 23 日 特區政府決定將本地 2G 服務的停用日期延至 2015 年 6 月 4 日 27 日 房屋局按序安排首批青怡大廈獲甄選家團揀選經濟房屋單位 28 日 澳門經貿代表團一行 70 多人 赴海南省海口市參加 第八屆泛珠三角區域合作與發展 論壇暨經貿洽談會 開幕式及簽約儀式 30 日 行政會完成討論 土地法 法案 建議明文規定在一般情況下土地批給必須公開招標 但建議設定例外情況 31

16 2013 澳門年鑑 十二月 2 日 首次公職中央招聘開考 一般知識考試在全澳各區 19 個考場同步進行 14,000 多名准 考人當中 七成四人赴考場 4 日 特區政府宣佈短期將採用 防洪及排澇 方式 由媽閣起至水上街市海港大樓建一道 2.3 米高的防洪導線 阻止海水湧入 在防洪線上規劃南北端兩個排澇區 將地面積水 排清 5 日 特區政府公佈社保供款金額調升方案 初步建議在未來 4 年內 將社保勞資供款比例 逐步由現時的 2 比 1 分三級跳逐步達至 1 比 1 11 日 澳區第十二屆全國人民代表大會代表選舉會議主席團確認了 15 名澳區全國人大候選人 資格 13 日 立法會全體大會細則性通過 2013 年財政年度預算案 2013 年特區政府總預算收入 為 1,348 億多元 總開支預計為 825 億多元 14 日 行政長官崔世安與世界衛生組織西太平洋區域總監申英秀 Dr. Shin Young-soo 會 面 雙方同意在防控疾病及其他方面繼續互相支持並加大合作 立法會第一常設委員會完成 修改第 11/2003 號法律 財產申報 法案細則性討論 簽署了意見書 建議易名為 財產及利益申報法律制度 17 日 澳區第十二屆全國人民代表大會選舉會議第二次全體會議 投票選出新一屆 12 位澳區 全國人大代表 18 日 行政會完成討論 城市規劃法 法律草案 房屋局安排氹仔湖畔大廈經屋首批預約買受人支付樓款及領取單位鎖匙 19 日 特區政府計劃延伸氹仔區步行系統設施 建造空中步行綠廊 以構建氹仔市區舒適的 慢行交通環境 20 日 特區政府舉行酒會 慶祝澳門特別行政區成立 13 周年 行政長官崔世安前往北京述職 新任中共總書記 國家副主席習近平接見行政長官崔世安 肯定崔世安對特區的工 作 強調中央在十八大換屆後 對港澳的大政方針沒有改變 相信澳門的事業會越來 越好 慶祝澳門回歸祖國 13 周年活動之一 澳門拉丁城區幻彩大巡遊 舉行 各地參演者及 工作人員約有 2,000 名 21 日 國家主席胡錦濤會見行政長官崔世安 聽取澳門當前形勢 社會及經濟發展情況的匯 報 32

17 2012 年 大 事 記 要 國 務 院 總 理 溫 家 寶 接 見 行 政 長 官 崔 世 安, 聽 取 澳 門 社 會 經 濟 發 展 情 況, 以 及 2013 年 施 政 重 點 的 匯 報 23 日 港 珠 澳 大 橋 島 隧 工 程 非 通 航 孔 橋 首 根 鑽 孔 灌 注 樁 完 成 澆 築, 標 誌 着 港 珠 澳 大 橋 橋 體 部 份 的 施 工 正 式 開 始 27 日 特 區 政 府 啟 動 萬 九 後 公 屋 建 設 計 劃, 青 洲 坊 一 二 地 段 公 共 房 屋 項 目 動 工, 提 供 2,300 多 個 住 宅 單 位 28 日 公 安 部 出 入 境 管 理 局 宣 佈 將 啟 用 新 版 回 鄉 證, 從 2013 年 1 月 2 日 起 受 理 申 請, 新 證 實 行 一 人 一 號 終 身 不 變 33

18

19 2012 年大事紀要 中共中央總書記習近平 12 月 20 日在北京接見行政長官崔世安 12 月 21 日 國家主席胡錦濤接見到北京述職的行政長官崔世安 35

20 2013 澳 門 年 鑑 國 務 院 總 理 溫 家 寶 12 月 21 日 接 見 正 在 北 京 述 職 的 行 政 長 官 崔 世 安 1 月 8 日, 行 政 長 官 崔 世 安 與 歐 盟 委 員 會 主 席 巴 羅 佐 會 晤 36

21 2012 年 大 事 紀 要 行 政 長 官 崔 世 安 2 月 4 日 與 廣 東 省 省 長 朱 小 丹 會 面 行 政 長 官 崔 世 安 於 1 月 4 日 主 持 首 場 政 制 發 展 座 談 會 37

22 2013 澳 門 年 鑑 3 月 8 日, 行 政 長 官 崔 世 安 與 外 交 部 長 楊 潔 篪 會 面 8 月 10 日, 行 政 長 官 崔 世 安 列 席 立 法 會 全 體 會 議, 就 政 府 施 政 及 社 會 問 題 回 答 議 員 提 問 6 月 16 日, 行 政 長 官 崔 世 安 與 廣 東 省 省 委 書 記 汪 洋 會 面 38

23 2012 年 大 事 紀 要 8 月 29 日, 立 法 會 召 開 全 體 會 議, 細 則 性 討 論 及 表 決 修 改 澳 門 特 別 行 政 區 立 法 會 選 舉 法 法 案 及 修 改 行 政 長 官 選 舉 法 法 案 12 月 14 日, 行 政 長 官 崔 世 安 會 見 世 界 衛 生 組 織 西 太 平 洋 區 域 總 監 申 英 秀 行 政 長 官 崔 世 安 11 月 13 日 在 立 法 會 發 表 2013 年 財 政 年 度 施 政 報 告 39

24 2013 澳 門 年 鑑 12 月 17 日, 澳 門 特 別 行 政 區 第 十 二 屆 全 國 人 大 代 表 選 舉 會 議 第 二 次 全 體 大 會 新 聞 局 舉 行 修 訂 出 版 法 與 視 聽 廣 播 法 商 議 式 民 調 期 末 報 告 9 月 19 日 舉 行 發 佈 會 8 月 27 日, 訪 澳 的 倫 敦 奧 運 國 家 金 牌 運 動 員 代 表 團 成 員 在 大 三 巴 牌 坊 前 合 照 40

25 2012 年 大 事 紀 要 中 華 人 民 共 和 國 澳 門 特 別 行 政 區 2011 年 度 勳 章 獎 章 及 獎 狀 頒 授 典 禮 於 2 月 10 日 舉 行 航 天 代 表 團 8 月 13 日 訪 問 澳 門 8 月 31 日, 行 政 長 官 崔 世 安 與 出 席 中 國 首 次 載 人 交 會 對 接 航 天 展 的 嘉 賓 在 返 回 艙 前 合 照 留 念 41

26 2013 澳 門 年 鑑 1 月 19 日, 獲 甄 選 家 團 往 經 屋 湖 畔 大 廈 揀 選 單 位 澳 門 輕 軌 氹 仔 路 氹 城 段 及 口 岸 段 建 造 工 程 於 6 月 13 日 動 土 42

27 2012 年 大 事 紀 要 10 月 10 日, 行 政 長 官 崔 世 安 視 察 善 豐 花 園 行 政 長 官 崔 世 安 10 月 11 日 召 開 政 府 跨 範 疇 會 議, 整 體 部 署 有 關 善 豐 花 園 的 跟 進 工 作 43

28 2013 澳 門 年 鑑 佛 陀 頂 骨 舍 利 安 奉 儀 式 及 瞻 禮 祈 福 大 會 於 4 月 30 日 開 幕 5 月 13 日, 社 會 文 化 司 司 長 張 裕 在 台 北 主 持 澳 門 經 濟 文 化 辦 事 處 開 幕 儀 式 44

29 2012 年 大 事 紀 要 2 月 22 日, 行 政 長 官 崔 世 安 考 察 澳 門 大 學 新 校 區 建 設 項 目 首 屆 世 界 旅 遊 經 濟 論 壇 澳 門 月 9 日 在 澳 門 揭 幕 國 家 科 學 技 術 獎 勵 大 會 2 月 14 日 在 北 京 舉 行, 澳 門 一 項 科 研 項 目 獲 得 國 家 科 技 進 步 二 等 獎 ( 照 片 由 余 成 斌 提 供 ) 45

30 2013 澳 門 年 鑑 颱 風 韋 森 特 於 7 月 24 日 吹 襲 澳 門,9 號 風 球 懸 掛 12 月 2 日, 特 區 政 府 首 次 中 央 開 考 舉 行 一 般 知 識 考 試 46

31 2012 年 大 事 紀 要 新 控 煙 法 於 1 月 1 日 實 施 西 灣 大 橋 電 單 車 專 道 8 月 19 日 試 行 運 輸 工 務 司 司 長 劉 仕 堯 2 月 21 日 出 席 澳 門 輕 軌 一 期 氹 仔 市 中 心 段 建 造 工 程 動 土 儀 式 47

二零一一至一二年施政報告

二零一一至一二年施政報告 二 零 一 一 至 一 二 年 施 政 報 告 繼 往 開 來 目 錄 段 落 甲 引 言 1 6 乙 福 為 民 開 7 122 房 屋 政 策 8 52 目 前 概 況 8 11 公 共 房 屋 9 10 私 人 市 場 11 現 行 政 策 12 面 對 挑 戰 13 20 保 持 公 屋 產 量 14 私 樓 價 格 超 出 市 民 負 擔 能 力 15 16 土 地 供 應 不 足 17

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