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1 兰海国家高速公路重庆至遵义段 ( 贵州境 ) 扩容工程 第 T20 合同段路面及附属工程施工招标 招标编号 : GZFTZB 招标文件 招标人 : 贵州高速公路集团有限公司 招标代理机构 : 贵州富通工程咨询有限公司 二〇一九年二月

2 使用说明 本招标文件依据中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工招标文件 (2018 年版 ) ( 交通运输部公告 2017 年 51 号 ) 结合本项目特点编制 本招标文件未对 公路工程标准施工招标文件 (2018 年版 ) ( 交通运输部公告 2017 年 51 号 ) 的 投标人须知 正文和 评标办法 正文进行修改, 在前附表中对 投标人须知 和 评标办法 进行了补充 细化, 并根据招标项目的具体特点和实际需要, 在 项目专用合同条款 中, 对 通用合同条款 公路工程专用合同条款 进行了补充 细化

3 目录 第一卷 1 第一章招标公告 2 第二章投标人须知 8 第三章评标办法 69 第四章合同条款及格式 81 第五章工程量清单 ( 另册 ) 101 第二卷 117 第六章图纸 ( 另册 ) 118 第三卷 119 第七章技术规范 120 第四卷 108 第八章投标文件格式 109 附件 139

4 第一卷 1

5 第一章招标公告 2

6 公告 1 招标条件兰海国家高速公路重庆至遵义段 ( 贵州境 ) 扩容工程已由贵州省发展改革委员会以黔发改交通 [2016]1941 号文件批准建设, 施工图设计已由贵州省交通运输厅以黔交建设 [2017]198 号文件批准, 建设资金来自国家投资和银行贷款, 出资比例为 36.6%:63.4%, 招标人为贵州高速公路集团有限公司, 招标代理为贵州富通工程咨询有限公司 项目已具备招标条件, 现对本项目第 T20 合同段路面及附属工程施工进行公开招标 本次招标采用资格后审方式, 双信封综合评分法 2 项目概况与招标范围 2.1 项目建设地点和规模本招标项目总体由下列三段组成 (K YK ), 分别作以下说明 1 新蒲枢纽(K ~K ) 重遵 17 标新蒲枢纽改扩建工程, 是重遵扩容与遵义环线青檬高速并线段落, 采用 T 型 + 喇叭形方案连接 具体连接方式是重遵扩容主线与青檬高速中线对接, 青檬高速则通过匝道与本项目主线衔接, 保证主交通流的顺畅性 所涉路段主线起讫里程 : 重遵扩容桩号 K ~K , 青檬高速桩号 K9+830~K6+320, 长 3.51 公里 2 重遵扩容与青檬高速主线共线段(K ~K ) 重遵扩容第 17 合同段 K ~K 段青檬高速改扩建工程, 是重遵扩容与遵义环线青檬高速共线段落, 扩建方式主要有 双侧拼宽 单侧分离新建 以及两者的过渡段 所涉路段主线起讫里程 : 重遵扩容桩号 K ~K ( 第 17 合同段终点 ), 对应青檬高速桩号 K5+220~K1+560, 长 公里 上述两段改扩建土建工程的实施势必将影响到青檬高速的部分运营和通行能力, 为此, 必须加快第 17 合同段土建工程施工进度 缩短工期, 以利早日恢复青檬高速的正常运营和通行, 基于上述原因, 需根据第 17 合同段交通管制方案并结合土建工程施工进度, 对该段落内路面 ( 含景观绿化 ) 机电 交安等附属工程紧随土建工程予以实施 3 遵义东互通收费站(YK YK ) 遵义东互通是本项目与遵义环线青檬段共线段的落地互通, 原互通连接新龙大道, 主要服务于新蒲新区 结合交通量需求 主线拼宽方式及地方规划, 该互通收费站将原位改造, 收费广场 5 进 10 出, 收费站管理所占地 9 亩, 收费站与被交路迎宾大道之间的连接道路已基本成型 设计车速 : 主线 100km/h, 匝道 40km/h; 路基宽度 : 主线路基宽度 41m, 分离式路基宽度 20.5m; 单向单车道匝道路基宽度 10.5m, 其中硬路肩 4.5m, 对象分隔式双车道匝道 19.5m, 其中硬路肩 4.5m 3

7 2.2 本次招标范围和标段划分 : 本项目为 T20 合同段路面及附属工程施工招标, 附属工程包括机电 交安 绿化工程, 共划分为 1 个标段, 详见下表 : 标段号起点桩号终点桩号 里程长度 (km) 主要工作内容 T20 K YK 主线及互通区匝道路面工程 机电 ( 三大系统 ) 工程 交安工程 绿化工程 2.3 计划工期 :913 日历天, 计划开工时间 2019 年 4 月 1 日, 计划交工时间 2021 年 9 月 30 日 施工期间, 中标人须根据土建单位交通管制方案和实际施工进度及时调整施工部署 各专业间工作须加强协调 紧密衔接 3 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备公路路面工程专业承包一级资质或公路工程施工总承包一级及以上资质 / 业绩 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 投标人应进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 中的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 3.2 本次招标不接受联合体投标 3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标 ; 每个投标人允许中 1 个标 投标人必须为从业单位信用评价结果为 C 级及以上的企业 对投标人的信用等级的认定条件为 : 按 贵州省交通运输厅关于印发 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 ) 的通知 ( 黔交建设 号 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 号 ) 文件 ( 可在贵州省交通运输厅网站 上查询 ) 规定确定的最新信用等级采用, 本项目投标专业为路桥隧专业, 其中 : (1): 投标人最新信用等级按以下顺序引用 ( 排序在前的优先 ): 1 我省的信用评价等级 ; 2 交通运输部的信用评价等级 ; 3 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 的信用评价等级 ( 其专业评价包含的实际范围与我省的评价专业范围完全一致的, 按照专业评价引用, 否则按综合评价引用 ) 以上同一优先级中, 投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 ( 若同一投标人出现多个 非投标专业对应的专业评价 时, 按有利于投标人的原则引用, 即引用其中等级较高的评价结果 ) 无上述 3 种信用评价等级时, 其信用评价等级按以下原则确定 ( 评价结果视为综合评价结果 ): 没有发现不良信用记录的, 按 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按 B 级对待 ; 4

8 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的, 按 C 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的, 或直接定 为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 以上不良信用记录的认定, 按交通运输部 公路施工企业信用评价规则 ( 交公路发 号 ) 第十三条的规定执行 (2) 以联合体方式投标的, 联合体信用等级按照联合体各成员各自按以上原则认定后的等级中 最低的确定, 当各自认定后的等级也相同时, 评标加 减分分别按评标办法前附表里信用等级评分 评标加分或减分标准 表中给定的评标加分值最低和减分值最多的为准 投标人在省交易中心报名时自行确定填报信用等级, 如因投标人查询有误或填报错误由投标人 自行承担其后果 3.4 与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位, 不得参加本项目的投标 单位负责 人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标 否则, 相关投标均无效 3.5 在 信用中国 网站 ( 中被列为失信被执行人名单的 投标人, 不得参加投标 4 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于请于 2019 年 02 月 21 日至 2019 年 02 月 28 日, 每日 09 时 00 分 至 24 时 00 分时止 ( 北京时间, 下同 ), 在贵州省公共资源交易中心 ( 购买下 载招标文件 4.2 招标文件每套售价为人民币 500 元, 图纸资料售价为人民币 2500 元, 售后不退 5 投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人不组织现场踏勘, 不召开投标预备会, 投标人如有问题可以书面形式提出 5.2 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2019 年 03 月 18 日 11 时 00 分, 投 标人应于当日 10 时 30 分至 11 时 00 分, 将投标文件密封递交到贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵 阳市遵义路 65 号 ) 会议室, 面交招标代理公司 ( 贵州富通工程咨询有限公司 ) 收 5.3 逾期送达的 未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件, 招标人将予以拒 5.4 投标人应按照贵州省公共资源交易中心保证金缴费码机制的要求提交投标保证金 ( 具体要 求见投标人须知前附表 ) 6 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省公共资源交易中心网站 贵 州省交通运输厅网站 贵州高速公路集团有限公司网站 上发布 7 其他 7.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登 记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 5

9 7.2 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 8 投诉举报的处理 8.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉 投诉书 ( 包括不接受招标人对异议答复的申诉书 ) 应符合下列要求 : 1. 投诉书应在公示之日起 10 日内递交至受理部门 ; 2. 投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系 ; 3. 投诉事项具体, 并提供有效线索, 可以查证 ; 4. 投诉书署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式 ; 以法人名义投诉的, 投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章 ( 原件 ), 由代理人办理投诉事务的, 应同时提交授权委托书及其公证书 ( 授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项 ); 5. 投诉相关材料来源合法 ; 6. 有具体的请求及主张 8.2 就以下事项提出投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在 10 日期限内 招标人自受理异议之日起, 应暂停投诉事项的招投标程序 1. 对招标文件条款有异议的 ; 2. 对开标过程有异议的 ; 3. 对中标候选人公示中的以下内容有异议的 : 中标候选人排序 名称 投标报价, 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名 个人业绩 相关证书编号, 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩, 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因, 招标文件规定公示的其他内容 对以上事项进行投诉的, 应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件 未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉, 交通运输厅不予受理 对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出, 否则招标人不予受理 ; 对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的, 应当在投标截止时间 2 日前提出, 否则厅不予受理 省交通运输厅投诉举报受理部门为基本建设管理处, 电话 : ; 招标人受理异议的电话 : 联系方式招标人 : 贵州高速公路集团有限公司地址 : 贵州省贵阳市小河区三江口开发大道 1 号邮编 : 联系人 : 唐女士电话 :

10 招标代理 : 贵州富通工程咨询有限公司地址 : 贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心 B 座 9 楼邮编 : 联系人 : 邰女士电话 : 交易平台 : 贵州省公共资源交易中心 地 址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆 电话 : , 年 02 月 21 日 7

11 第二章投标人须知 8

12 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 项目名称 招标人 : 贵州高速公路集团有限公司地址 : 贵州省贵阳市小河区开发大道 1 号邮编 : 联系人 : 唐女士电话 : 招标代理 : 贵州富通工程咨询有限公司地址 : 贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心 B 座 9 楼邮编 : 联系人 : 邰女士电话 : 兰海国家高速公路重庆至遵义段 ( 贵州境 ) 扩容工程第 T20 合同段 路面及附属工程施工 建设地点贵州省遵义市 资金来源及比例 资金落实情况已落实 建设资金来源为国家投资和国内银行贷款, 出资比例为 36.6%: 63.4% 招标范围 计划工期 兰海国家高速公路重庆至遵义段 ( 贵州境 ) 扩容工程第 T20 合同段路面工程 ( 含景观绿化 ) 机电( 三大系统 ) 工程 交安工程计划工期 : 913 日历天, 计划开工时间 2019 年 4 月 1 日, 计划交工时间 2021 年 9 月 30 日 ( 实际开工时间以开工令下达的时间为准 ) 质量要求 标段工程交工验收质量评定 : 合格, 交验项目主要指标合格率要求达到 100%, 且单位工程质量评定不小于 90 分 ; 竣工验收的质量评定 : 优良 安全目标 不发生较大及以上安全事故 投标人资质条件 能力和信誉 是否接受联合体 投标人不得存在的其他关联情形 资质最低要求 : 见附录 1 财务最低要求 : 见附录 2 业绩最低要求 : 见附录 3( 无业绩最低要求 ) 信誉最低要求 : 见附录 4 项目经理 项目总工资格 : 见附录 5 其他要求 : 无 不接受 接受, 应满足下列要求 : (1) 联合体所有成员数量不得超过家 ; (2) 联合体牵头人应具有资质 ; 无 9

13 条款号条款名称编列内容 投标人不得存在下列情形之一 投标人在投标预备会 前提出问题 (6) 投标人或其法定代表人 项目经理 项目总工在近三年内有行贿犯罪行为的 ( 行贿犯罪行为的认定改至评标结束后, 由招标人通过中国裁判文书网对中标候选人进行查询, 经查询存在行贿犯罪行为的, 取消中标候选人资格 ); 不适用 允许, 允许分包的专项工程 : 机电工程 交通安全设施及预埋 管线工程 分包 对分包人的资格要求 : 机电工程分包人应具备公路交通工程专业承 包 ( 公路机电工程分项 ) 一级资质 ; 交通安全设施及预埋管线工程 分包人应具备公路交通工程专业承包 ( 公路安全设施分项 ) 一级资 质 投标人若不具备公路交通工程专业承包 ( 公路机电工程分项 ) 一级资质或公路交通工程专业承包 ( 公路安全设施分项 ) 一级资质 的, 则必须在投标文件中 ( 在拟分包项目情况表中填报 ) 明确对应 的分包工程及规模, 中标后, 分包协议必须提交业主审查同意后执 行 ; 投标人若具备相应资质 ( 即 : 公路交通工程专业承包 ( 公路机 电工程分项 ) 一级资质或公路交通工程专业承包 ( 公路安全设施分 项 ) 一级资质 ) 且不计划对以上专项工程进行分包的则应提交相应 有效的资质证书 ; 投标人未在拟分包情况表中明确拟分包项目工程 及规模的, 视为投标人具备相应资格, 投标人必须附齐相应的有效 的资质证书, 否则, 视为其资格不满足要求 不允许 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件招标文件澄清发出的形式投标人确认收到招标文件澄清的时间 (10) 补遗书 ( 如果有 ) 及通知时间 : 递交投标文件截止之日 15 天前 ; 形式 : 书面形式, 在贵州省公共资源交易中心交易平台提出 书面形式, 在贵州省公共资源交易中心交易平台发布 投标人无需向招标人确认, 投标人无需向招标人确认, 招标人一旦发布, 则视为投标人已收悉, 请投标人随时关注贵州省公共资源交易中心交易平台, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 招标文件修改发出的形式 投标人确认收到招标 文件修改的时间 投标文件密封形式 书面形式, 在贵州省公共资源交易中心交易平台发布 ; 投标人无需向招标人确认, 招标人一旦发布, 则视为投标人已收悉, 请投标人随时关注贵州省公共资源交易中心交易平台, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 双信封 单信封 10

14 条款号条款名称编列内容 构成投标文件的其他材料增值税税金的计算方法工程量清单的填写方式 (9) 其他材料 : 9-1 交通运输建设信用等级 ( 最新 ) 评级汇总表 9-2 投标人诚信自律承诺书 9-3 承诺函 9-4 公示信息表投标报价应包括 交通运输部办公厅关于印发 < 公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案 > 的通知 ( 交办公路 号 ) 财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知 ( 财税 号 ) 等文件规定的增值税税金, 增值税税金按一般计税方法计算 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单, 下载网站 : 贵州省公共资源交易中心 ; 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 报价方式 是否接受调价函 最高投标限价 单价 总价 是 否 无 有, 最高投标限价在递交投标文件截止时间前 7 天在贵州省公共 资源交易中心网站发布 请投标人随时关注交易中心网站, 如因投 标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 投标人的投标报价中应含的保险费按如下规定办理 : 建筑工程一险的保险费率 : 3.5 投保金额为工程量清 单第 100 章 ( 不含工程一切险及第三者责任险的保险费 ) 至第 900 章的合计金额, 其费用按投保协议中确定的金额 第三者责任险的最低投保金额 : 500 万元, 事故次数不 限 ( 不计免赔额 ) 保险费率 : 投标报价的其他要求 涉及本工程的所有税费已含入综合单价中, 不再在清单中单列计量 投标人应仔细研究所投标段的施工方案和技术要求, 了解施工地点的水文 地质 气象情况及有关部门的具体管理规定, 制定周密的安全 质量保证 信息管理措施及施工计划 ( 包括人员 设备 材料 后勤保障及紧急处理措施等 ), 以保证本合同工程的顺利施工, 所需费用均应含入所报的单价或总额价内, 招标人不再单独计列 投标人应在监理人的指示下, 为本项目其他工程提供必要的便利条件 投标人因此发生的一切费用均应含入所报的单价或总额价内, 招标人不再单独计列 本工程投标报价将视为优质工程报价 投标人中标后应精心组织施工, 充分考虑各项保证措施 若投标人未达到质量目标的要求, 应无条件采取措施补救, 直至工程达到本招标文件所要 11

15 条款号条款名称编列内容 求的质量标准, 所需费用均应含入所报的单价及总额价中, 招标人 不另计列 在施工过程中, 承包人应配合行业主管部门和质量监 督部门的检查 检测工作, 由此发生的费用含入投标报价之中, 发 包人不再单独支付 承包人在收到本项目的图纸后, 应仔细研究图纸 承包人 在根据图纸施工时, 应认为其已对图纸进行过审查, 能够避免审图 过失造成的损失, 否则, 由承包人承担相关费用 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天 是否要求投标人递交投标保证金 : 要求 : (1) 投标人在递交投标文件前须提交投标保证金, 以联合体形式 投标的投标保证金有联合体牵头人递交 投标保证金的金额 : 人民币 350 万元, 投标人应递交足额的投 标保证金 否则, 招标人有权根据投标保证金实际递交情况确定投 标人的开标资格 投标保证金数额按从业单位的信用等级进行减免, 按下表所述 : 投标人最新信用评价等级 AA A B C 投标保证金减免幅度 40% 20% 0% 0% 实际需提交的保证金数额 ( 万元 ) (2) 对投标人的信用等级的认定条件为 : 按 贵州省交通运输厅 关于印发 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试 投标保证金 行 ) 的通知 ( 黔交建设 号 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 号 ) 文件 ( 可在贵州省交通运输厅网站 上查询 ) 规定确定的最新信用等级采用, 本项目投标专业为路桥隧专业, 其中 : a. 投标人最新信用等级按以下顺序引用 ( 排序在前的优先 ): 1 我省的信用评价等级 ; 2 交通运输部的信用评价等级 ; 3 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 的信用评价等级 ( 其专业评价包含的实际范围与我省的评价专业范围完全一致的, 按照专业评价引用, 否则按综合评价引用 ) 以上同一优先级中, 投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 ( 若同一投标人出现多个 非投标专业对应的专业评价 时, 按有利于投标人的原则引用, 即引用其中等级较高的评价结果 ) 无上述 3 种信用评价等级时, 其信用评价等级按以下原则 12

16 条款号条款名称编列内容 确定 ( 评价结果视为综合评价结果 ): 没有发现不良信用记录的, 按 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按 B 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到 直接定为 C 级不良记录的, 按 C 级对待 ; 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级 不良记录超过 2 次的, 或直接定为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 以上不良信用记录的认定, 按交通运输部 公路施工企业信 用评价规则 ( 交公路发 号 ) 第十三条的规定执行 b. 以联合体方式投标的, 联合体信用等级按照联合体各成员各自按 以上原则认定后的等级中最低的确定, 当各自认定后的等级也相同 时, 评标加 减分分别按评标办法前附表里信用等级评分 评标加 分或减分标准 表中给定的评标加分值最低和减分值最多的为准 (3) 投标保证金可采用的其他形式 : 银行保函 若采用现金或支票形式, 投标人应在投标截止时间之前, 将投标保 证金应由投标人的基本账户 ( 即投标人经中国人民银行核准的基本 存款账户 开户许可证 上载明的账户 ) 一次性转入招标人指定账 户, 否则其投标保证金视为无效 汇款单据 ( 或银行进帐单 ) 的彩 色扫描件应装入投标文件正 副本中 投标保证金缴纳必须严格按缴费码机制执行 招标人指定的开户银行及账号如下 : 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心 开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 开户帐号 : 财务联系电话 : 投标保证金的利息计 算原则 若采用银行保函形式, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 ( 若基本账户银行不能开具, 可由上级银行出具, 并附相关证明材料 ), 银行保函的原件应单独密封递交, 银行保函的复印件应装入投标文件中 ( 如投标人成为中标候选人, 招标人将查验银行保函, 如有虚假将取消投标人中标资格并没收投标保证金及按相关法规处理 ) 注 : 因银行结算 不可抗力等非招标人原因造成的保证金不能及时到账, 后果由投标人自行承担 如采用转账支票方式提交保证金, 因转账支票银行票据交换周期较长, 投标人应提前办理有关转账手续 不要求投标保证金的利息计算原则按照贵州省公共资源交易中心相关规定执行 13

17 条款号条款名称编列内容 其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5 资格审查资料的特殊要求 近年财务状况的年份要求 近年完成的类似项目情况的时间要求 近年完成的类似项目情况 投标人的信誉情况 拟委任的项目经理和项目总工资历情况 (3) 自愿放弃中标的 ; (4) 投标文件中提供虚假材料的 ; (5) 投标人行贿企图谋取中标的 ; (6) 经交通主管部门调查核实后, 确认投标人的投诉为恶意举报 的行为 ; (7) 投标人存在串通投标行为的 ; (8) 投标人没有在招标文件规定的时间内支付招标代理服务费的 ; (9) 法律 法规规定的其他情形 无 有, 具体要求 : 本项目对投标人和投标人拟委任人员无业绩最低 要求, 但业绩将作为评标给分项 2016 年至 2017 年 2014 年 1 月 1 日至 2018 年 11 月 30 日 近年完成的类似项目 应是已列入交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 并公开的主包已建业绩或分包已建业绩, 具体时间要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目 应是已列入交通运输主管部门 公路 建设市场信用信息管理系统 并公开的主包已建业绩或分包已建业 绩, 具体时间要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附在交通运输部 全国公路 建设市场信用信息管理系统 ( 网址 : 中查询到的企业 业绩信息 相关 项目网页截图复印件, 即包括 项目名称 标段类型 合同价 主要工程量 项目主要管理人员 等栏目在内的项目详细信息 网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理 系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场 信用信息管理系统 中查询的, 应附省级交通运输主管部门 公路 建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件 除网页 截图复印件外, 投标人无须再提供任何业绩证明材料 如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图 中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的评标办法中企业业 绩给分要求的, 其业绩不予认定 投标人的信誉情况表 应附投标人在国家企业信用信息公示系 统中未被列入严重违法失信企业名单 在 信用中国 网站中未被 列入失信被执行人名单的网页截图复印件 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理和项目 总工的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关 证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 14

18 条款号条款名称编列内容 是否允许递交备选投标方案 投标文件副本份数 建造师注册证书 安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件, 以及投标人所属社保机构在投标截止日前三个月内出具的拟委任的项目经理和项目总工近半年的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工近半年的参加社保的有效证明材料复印件 拟委任的项目经理和项目总工资历表 还应附交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中载明的 能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询的, 应附省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件 除网页截图复印件外, 投标人无须再提供任何业绩证明材料 如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的评标办法中相应人员业绩给分要求的, 则该业绩不予认定 如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职, 则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件 不允许 允许投标文件副本 1 份 ; 是否要求提交电子版文件 : 是 ; 其他要求 : 投标文件电子文件 ( 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 的电子文件包含 : 投标文件正本的 PDF 扫描件和投标文件文字部分 ( 采用 WORD 格式 ) 及公示信息表 ; 第二个信封 ( 报价文件 ) 的电子文件包含 : 报价文件正本的 PDF 扫描件及报价文件 EXCEL 表格或 WORD 格式的电子文件 ) 采用 U 盘存储,U 盘需明确标记投标人名称及投标标段 装订的其他要求无 投标文件的密封和标 识 投标文件应采用双信封形式密封 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 报价文件 ) 应单独密封包装 商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中 报价文件的正本与副本 投标文件电子版文件以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 如采用工程量固化清单形式 ) 应统一密封在另一个封套中 封套应加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 采用银行保函形式提交投标保证金的, 银行保函原件应密封在单独的封套中 15

19 条款号条款名称编列内容 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 封套 : 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 标段招标第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件招标项目编号 : 在年月日时分前不得开启投标人名称 : 封套上应载明的信息 投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 封套 : 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 标段招标第二个信封 ( 报价文件 ) 投标文件招标项目编号 : 在投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标前不得开启投标人名称 : 银行保函封套 : 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 标段招标投标保证金 ( 银行保函原件 ) 招标项目编号 : 投标人名称 : 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标程序 第二个信封 ( 报价文件 ) 开标程序 投标人不少于 3 人的, 投标文件第一个信封均不予退还, 对未通过第一个信封评审的投标人, 其第二个信封在第二个信封开标现场退还给投标人, 如投标人未参加第二个信封开标, 可在评标结束后 5 个工作日内联系招标人自取,5 个工作日后招标人将不再负责保存 投标人少于 3 人的, 投标文件当场退还给投标人 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 同递交投标文件地点 第二个信封开标时间 : 另行通知 第二个信封开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 (4) 密封情况检查 : 由投标人代表检查商务及技术文件是否存在提前开启情况 ; (5) 开标顺序 : 按标段或自然堆放顺序开标 (4) 密封情况检查 : 由投标人代表检查报价文件是否存在提前开启情况 ; (5) 开标顺序 : a 由各个标段随机产生的投标人代表现场抽取并公布各个标段的评标基准价下浮系数 ; 16

20 条款号条款名称编列内容 第二个信封开标现场 不计入评标基准价计 算的情况 评标委员会的组建 评标委员推荐的中标候选人的人数 7.1 中标候选人公示媒介及期限 b 公布通过第一个信封( 商务和技术文件 ) 评审的投标人名单, 对通过第一信封评审的投标人的第二个信封 ( 投标报价文件 ) 进行开标 ; c 宣读最高投标限价; d 公布不参与评标基准价计算的投标报价( 如有 ) 注 : 对未通过第一个信封 ( 商务和技术文件 ) 评审的投标人代表提出的任何异议, 招标人在第二个信封开标现场均不予答复 ( 未通过第一个信封评审的原因和被否决投标的依据将在中标候选人公示中列出 ) 增加 : (5) 最高投标限价 85%~100% 范围外的投标报价 ( 投标函文字报价 ) 评标委员会构成 : 7 人及以上单数, 其中招标人代表 1 人, 专家 6 人 ; 评标专家确定方式 : 从交通运输部评标专家库中随机抽取确定 2 名公示媒介 : 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省公共资源交易中心网站 贵州省交通运输厅网站 贵州高速公路集团有限公司网站 公示期限 :7 日公示的其他内容 : 无 7.4 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否 7.5 中标通知书和中标结 果通知发出的形式 中标通知书 : 通过书面形式 ; 中标结果通知 : 以公告形式在 贵州 省招标投标公共服务平台 发布 7.6 中标结果公告媒介及期限 履约保证金 公示媒介 : 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省交通运输厅网站 公示期限 :3 日是否要求中标人提交履约保证金 : 要求 : (1) 履约保证金的形式 : 银行保函或现金 支票形式 (2) 履约保证金的金额 :10% 签约合同价, 按照投标人签署合同时所引用的最新信用评价等级, 履约担保数额按下表所述给予减免 : 投标人最新信用评价等级 AA A B C 履约保证金减免幅度 20% 10% 0% 0% 注 : 对投标人的信用等级的认定条件为 : 按 贵州省交通运输厅关于印发 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试 17

21 条款号条款名称编列内容 行 ) 的通知 ( 黔交建设 号 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 号 ) 文件 ( 可在贵州省交通运输厅网站 上查询 ) 规定确定的最新信用等级采用, 本项目投标专业为路桥隧专业, 其中 : a. 投标人最新信用等级按以下顺序引用 ( 排序在前的优先 ): 1 我省的信用评价等级 ; 2 交通运输部的信用评价等级 ; 3 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 的信用评价等级 ( 其专业评价包含的实际范围与我省的评价专业范围完全一致的, 按照专业评价引用, 否则按综合评价引用 ) 以上同一优先级中, 投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 ( 若同一投标人出现多个 非投标专业对应的专业评价 时, 按有利于投标人的原则引用, 即引用其中等级较高的评价结果 ) 无上述 3 种信用评价等级时, 其信用评价等级按以下原则确定 ( 评价结果视为综合评价结果 ): 没有发现不良信用记录的, 按 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按 B 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的, 按 C 级对待 ; 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的, 或直接定为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 以上不良信用记录的认定, 按交通运输部 公路施工企业信用评价规则 ( 交公路发 号 ) 第十三条的规定执行 b. 以联合体方式投标的, 联合体信用等级按照联合体各成员各 自按以上原则认定后的等级中最低的确定, 当各自认定后的等级也 相同时, 评标加 减分分别按评标办法前附表里信用等级评分 评 标加分或减分标准 表中给定的评标加分值最低和减分值最多的为 准 (3) 采用银行保函时, 出具保函的银行级别 : 县级及以上城市的 国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别银行 不要求 18

22 条款号 条款名称 编列内容 行政监督 : 贵州省交通运输厅基本建设管理处 电话 : 地址 : 贵州省贵阳市云岩区延安西路 66 号世纪汇金广场 3721 室 邮编 : 注 : 投标人对招标文件 评标结果 开标过程及中标候选人公示内 8.5 监督部门 容事项投诉的, 应当先向招标人提出异议, 招标人联系方式如下 : 招标人 : 贵州高速公路集团有限公司 地址 : 贵州省贵阳市小河区三江口开发大道 1 号邮编 : 联系人 : 唐女士电话 : 是否采用电子招标投 9 标需要补充的其他内容 否 是, 具体要求 : 条款号条款名称编列内容 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的最高投标限价 文件澄清与更正等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 交易平台 : 贵州省公共资源交易中心地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆电话 : 本次招标项目招投标过程中, 投标人如有违反贵州省公路建设市场信用的行为, 招标人将上报贵州省交通运输厅, 按照贵州省交通运输厅发布的 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 ) 的通知黔交建设[2016] 279 号及 贵州省高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 黔交建设 [2016] 291 号中有关规定执行 从业单位有下列情形之一并经查证属实的, 信用等级直接列为 D 级, 且不得进入贵州省交通建设市场 : 1) 超越资质等级承揽工程 ; 2) 出借资质, 允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的 ; 3) 借用他人资质证书承揽工程的 ; 4) 存在围标串标行为的 ; 5) 投标中有行贿行为, 或存在下列违规违纪行为 : (a) 通过招标人或招标代理机构为其设置量身定做的投标资格条件或评标办法 ; (b) 通过招标人或招标代理机构 交易中心 评标专家等获取应保密的招标信息, 或调换 修改投标文件等相关资料 ; 6) 因违反法律 法规 规章被禁止投标后, 在禁止期内仍参与投标 19

23 条款号条款名称编列内容 ) 在招标投标活动中捏造事实 伪造证照 业绩或者以非法手段取得证明材料进行投诉举报的 ; 8) 将承包的工程转包或违法分包的 ; 关于投标人信用等级偏差的调整 : 在评标期间, 若招标人发现投标人信用等级申报存在偏差, 招标人将按照核实且掌握的信息确定申请人最终的信用等级, 信用等级降低后, 若招标人实际接受其投标文件的数量超过招标公告中规定的数量限值, 将按照标段号的先后顺序依次减去其相应标段顺序在后标段的评审资格, 直至满足招标公告中规定的数量限值 信用等级降低后, 若投标人失去投标资格, 将取消其本次招标项目的评审资格 在公示期间, 若收到举报投诉, 反映投标人信用等级申报存在偏差, 招标人核实后, 将重新确定投标人最终的信用等级, 信用等级降低后, 若招标人实际接受其投标文件的数量超过招标公告中规定的数量限值, 将按照标段号的先后顺序依次减去其相应标段顺序在后标段的评审资格, 直至满足招标公告中规定的数量限值 信用等级降低后, 若投标人失去投标资格, 将取消其本次招标项目的评审资格 信用等级降低后, 若招标人实际接受其投标文件的数量超过招标公告中规定的数量限值, 若投标人按照标段号的先后顺序排序在后的标段被推荐为中标候选人, 招标人有权取消相应标段其中标候选人资格 为进一步推进公开, 接受社会监督, 招标人将按规定对评标委员会推荐的中标候选人相关信息进行中标公示 公示的内容为中标候选人的名称 预期中标价 主要管理人员相关证件 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因等 一旦发现投标人有弄虚作假行为, 将取消其中标资格, 并没收其投标保证金, 并将有关情况报有关主管部门 在中标候选人公示结束之日起 5 日内, 招标人将对中标候选人的财务报表 营业执照 资质证书 安全生产许可证 主要管理人员相关证件 人员社保证明等材料的原件进行复核 如发现投标期间投标人提交了无效 ( 含暂停状态 ) 证书或存在弄虚作假行为, 应立即处理并上报交通运输主管部门 一 中标候选人在投标文件中提供的财务报表 营业执照 资质证书 安全生产许可证 主要管理人员相关证件 人员社保证明等材料与原件不符, 且不能在 10 个工作日内提供原发证机关出具的更换新证等相关情况证明材料的, 招标人在向交通运输主管部门如实上报后取消中标候选人中标资格 二 中标候选人在投标文件中提供的营业执照 资质证书 安全生产许可证与原件虽然相符, 但复核时发现已经失效的, 中标候选人应提供更新的有效证件或发证机关出具的延期证明, 若 10 个工作日内不能提供的, 招标人在向交通运输主管部门如实上报后取消中标候选人中标资格 三 中标候选人在投标文件中提供的主要管理人员建造师证 职称证 安全生产考核合格证等相关证件与原件虽然相符, 但复核时发现已经失效的, 中标候选人应提供更新的有效证件或发证机关出具的延期证明, 若 10 个工作日内不能提供的, 招标人可要求中标候选人无条件提供满足招标文件资格要求的人员进场, 并按招标文件更换人员相关条款承担违约责任 四 核查过程中若发现银行信贷证明 投标保函等虚假, 除取消中标资格和追究其违约责任外, 对尚未构成犯罪的, 依法进行处罚 ; 构成犯罪的, 移交司法机关处理 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约担保中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级 20

24 条款号条款名称编列内容 10.6 交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 招标人首先确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 不按照招标文件要求提交履约保证金 因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 为了维护交通建设市场的正常秩序, 防止恶意举报造成招标人的定标工作难以如期完成, 进而导致工程进展迟滞, 本次招标按以下原则对投诉举报进行受理 : 一 投诉举报须符合 公路工程建设项目招标投标管理办法 第六十四条规定的投诉书应当包括的内容, 不符合规定且不能联系到投诉举报人的, 则不受理 ; 能联系到投诉举报人的, 告知其不予受理的原因, 若其补正后的投诉举报材料仍不能满足受理条件, 则不再受理 二 对投标人来自 全国公路建设市场信用信息管理系统 中的业绩 人员从业经历, 若公示业绩 经历与信息管理系统公布的业绩 经历没有矛盾的, 则不接受弄虚作假方面的投诉举报 投诉人若认为有弄虚作假嫌疑, 应向业绩 经历所在地省级交通运输主管部门举报, 招标人将依据该主管部门对业绩 经历真实性的认定意见, 作出是否取消被投诉人中标候选人资格的决定 三 中标候选人公示期满后 (7 天 ) 且投诉有效期满后 ( 自中标候选人公示起 10 天 ), 无投诉举报或投诉举报已核实并有明确结论, 对已在 中标候选人公示 网页公布了中标人的情形, 视为招标人的定标工作已经结束, 可发出中标通知书 若中标人不是公示排序第一中标候选人的, 则发布 中标人公告, 且同时发布变更的原因 因投诉举报等原因导致中标人改变的, 招标人应将取消中标资格的原因和处理决定书面告知原中标人, 并告知其申诉的有效期限和受理部门 ( 申诉有效期应不少于 3 个工作日 ), 在规定的时间未收到其申诉材料或其申诉材料不足以改变定标结果, 招标人在获得交通运输主管部门同意后在中标候选人公示的同一媒体上发布 中标人公告 四 在投诉有效期满后 ( 自中标候选人公示起 10 天 ) 不再受理针对招标投标的投诉举报, 即可开展合同签署等后续工作 在合同签署后发现并经调查核实确实存在问题的此阶段若仍有投诉举报, 经调查核实确实存在问题的, 一般性的违规行为只依据招标文件对该从业单位进行处罚, 并责令中标人改正, 同时作为在我省交通建设市场的不良从业行为进行信用评价, 必要时招标人要约谈其法定代表人, 对人员 设备 资金调度 农民工工资支付 工程质量 施工安全等履约行为进行承诺 除以下行为外, 原则上不取消中标人资格 : 1. 投标文件中提供伪造的企业资质证书 安全生产许可证 授权书 2. 在招标公告发布至投诉举报受理期间, 被交通运输部等国家部委 贵州省交通运输厅禁止投标且处罚仍在有效期 对于其它国家部委的处罚, 若有明确禁止投标的范围, 只要不包括公路项目, 则不在此列 3. 被发证机关吊销或降低企业资质证书, 被吊销或暂停安全生产许可证, 被吊销营业执照或责令停业 4. 企业资质等级发生变化, 不再满足所中标项目的要求 5. 对于施工招标, 存在交通运输部 2018 年版公路工程标准施工招标文件投标人须知 条 条规定的情形 6. 采取商业贿赂方式谋取中标 7. 有下列围标 串标行为 : 21

25 条款号条款名称编列内容 10.7 a. 与招标人或招标代理机构勾结, 在开标前获取应保密信息, 或在开标后撤换 更改投标文件 ; b. 与其他投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金或者互作投标担保 ; c. 与其他投标人委托同一人办理投标事务 ; d. 与其他投标人的投标文件内容出现非正常一致 ; e. 投标文件与其他投标人的投标文件混装, 包括单方面混装 ( 指甲单位投标文件中装有乙单位的内容而乙单位投标文件中无甲单位的内容, 则甲单位按串标认定 ); f. 中华人民共和国招标投标法实施条例 第四十条 第四十一条规定的情形 1. 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉 投诉书 ( 包括不接受招标人对异议答复的申诉书 ) 应符合下列要求 : (1) 投诉书应在公示之日起 10 日内递交至受理部门 ; (2) 投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系 ; (3) 投诉事项具体, 并提供有效线索, 可以查证 ; (4) 投诉书署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式 ; 以法人名义投诉的, 投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章 ( 原件 ), 由代理人办理投诉事务的, 应同时提交授权委托书及其公证书 ( 授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项 ); (5) 投诉相关材料来源合法 ; (6) 有具体的请求及主张 2. 就以下事项提出投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在 10 日期限内 招标人自受理异议之日起, 应暂停投诉事项的招投标程序 (1) 对招标文件条款有异议的 ; (2) 对开标过程有异议的 ; (3) 对中标候选人公示中的以下内容有异议的 : 中标候选人排序 名称 投标报价, 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名 个人业绩 相关证书编号, 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩, 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因, 招标文件规定公示的其他内容 对以上事项进行投诉的, 应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件 未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉, 交通运输主管部门不予受理 对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出, 否则招标人不予受理 ; 对招标人的答复不接受而向交通运输主管部门投诉的, 应当在投标截止时间 2 日前提出, 否则交通运输主管部门不予受理 3. 对招标人的投诉举报, 或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑, 由交通运输主管部门负责核查处理 4. 投诉受理及处理时限 : 收到投诉书后, 交通运输主管部门将立即进行形式审查, 不符合上述第 1 款要件要求的, 将投诉材料补正要求告知投诉人后退回 ; 形式上符合上述第 1 款要件要求的, 自收到投诉书之日起 3 个工作日内决定是否受理, 并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定 ; 需要检验 检测 鉴定 专家评审的, 所需时间不计算在内 5. 投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的, 或者有证据表明投诉人捏造事实 22

26 条款号条款名称编列内容伪造材料的, 或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的, 交通运输主管部门将予以驳回, 并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任, 并在相关网站公布 ( 一 ) 拟派项目经理 项目总工若要更换只能采用投标文件中载明的备选人员 只有在出现下列不可抗力情况下, 才能以不低于原拟派人员 ( 含备选人员, 下同 ) 资格的其他人员进行更换, 否则招标人可以没收其履约保证金, 直至取消中标资格 : 1. 拟派人员重伤 死亡 ; 2. 拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由 ; 3. 拟派人员因突发性重大事件 ( 如地震等自然灾害 非典等疫情 骚乱等社会非正常事件 ) 不能到位 ; 4. 拟派人员已离开原工作单位 ; 5. 拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求 若合同谈判后, 拟派项目经理 项目总工不能到场的, 将作清场处理, 并将评标委员会推荐的第二 三名中标候选人按序谈判递补 ( 二 ) 合同谈判承诺的其他进场人员必须是中标单位正式自有员工, 原则上不得更换 若中标单位确实需要更换, 则必须以不低于原拟派人员资格的人员进行更换, 并严格控制更换比例 对于现场管理机构的主要人员 ( 公路工程建设项目招标投标管理办法 第二十二条第二款所述人员及管理机构各部门负责人 ) 更换比例不得超过 30%, 并不得超过 3 人 同时, 人员更换必须经过业主审批 在允许更换的比例范围内进行更换的, 要进行相应的经济处罚 ( 以备选人员更换以及因不可抗力原因需要更换的除外 ), 具体处罚规定在合同条款中明确 超过更换比例的更换申请, 不予审批 ; 对未经审批擅自更换的应予纠正, 拒不整改的, 视为转包或违法分包行为, 约谈中标单位法定代表人后仍不整改或整改不到位的, 可取消其中标资格或清退出场 ( 三 ) 因业主单位对进场人员不满意, 勒令中标单位进行人员更换的, 可不受以上第 ( 二 ) 款规定的比例限制, 但要加大处罚力度, 具体处罚规定在合同条款中明确 对于业主 质量安全监督管理部门 交通运输主管部门检查中发现从业人员不合格并要求更换的, 自下达书面通知 2 周内必须更换, 且进行处罚 投标人中标后进行合同谈判 签署合同文件及履约承诺书, 其法定代表人必须出席, 并由法定代表人亲自签署履约承诺书及合同文件 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 和 公路工程标准施工招标文件 (2018 年版 ) 请投标人自备 贵州省交通运输系统工程建设领域 十个严禁 和行业管理 五个不准 规定 ( 试行 ), 参见招标文件 招标人有对投标文件进行核实和澄清的权力 投标人提供给招标人的各种文件和资料均应真实可靠 若招标人在评审过程中或必要的调查过程中发现投标人提供虚假资料, 弄虚作假的, 将取消其投标资格, 同时将其作假行为上报上级交通主管部门 在投标报价总价不变的情况下, 招标人保留对严重不平衡单价进行调整的权利 招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件, 其他资 料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件, 且均应清晰可辩 23

27 条款号条款名称编列内容 审查投标人在投标文件中填报的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息时, 若发现其填报的信息与 全国公路建设市场信用信息管理系统 上发布的信息比对不一致, 原则上按以下规定处理 : ( 一 ) 网上业绩在递交投标文件时不满足招标文件要求的, 无论网上业绩变化情况如何, 均维持不通过评审的评标结果 ( 二 ) 网上业绩在递交投标文件时满足招标文件要求的, 网上业绩发生改变后, 若仍然满足招标文件要求, 则已通过评审的维持评标结果 ; 网上业绩发生改变后, 若不满足招标文件要求, 则取消中标资格 ( 三 ) 网上业绩发生改变的原因若是投标人弄虚作假或采取不正当手段导致, 核实属实的, 无论网上业绩变化情况如何, 均取消中标资格, 并依据招标文件进行处罚 关于招标代理服务费 : 1 中标人在收到中标通知书后 7 个工作日内须向招标代理支付招标代理服务费, 招标代理服务费按照贵州省建设工程招标投标协会 关于印发 ( 贵州省工程建设项目招标代理费取费规范 ) 的通知 ( 黔招协通 号文 ) 规定的费率计算标准采用差额定率累进方式以本项目的最高投标限价下浮 10% 作为计费基础计算, 招标代理服务费的具体金额将在限价通知中予以公布 ; 本项目招标代理服务费包含于投标人投标报价中, 投标人报价时应综合考虑 招标代理服务费以支票 汇票 电汇 现金或招标代理认可的一种方式, 一次性支付招标代理服务费 2 招标代理服务费以支票 汇票 电汇 现金或招标代理认可的一种方式, 向贵州富通工程咨询有限公司 ( 招标代理 ) 指定的银行帐号 ( 即户名 : 贵州富通工程咨询有限公司, 开户银行 : 中国建设银行贵阳黔灵支行, 帐号 : ), 一次性支付招标代理服务费 24

28 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 施工企业资质等级要求 公路路面工程专业承包一级资质或公路工程施工总承包一级及以上资质 ; 不对机电 工程或交通安全设施及预埋管线工程进行分包的投标人还应具备公路交通工程专业承包 ( 公路 机电工程分项 ) 一级资质或公路交通工程专业承包 ( 公路安全设施分项 ) 一级资质 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 投标人近两年 (2016 至 2017) 年平均主营业务收入不得少于人民币 万元 ;2017 年度 流动比率大于 1 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求 无业绩最低要求 25

29 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 1. 投标人在最新贵州省交通建设市场从业单位信用评价的综合考核定级中, 未被评价为 D 级 ; 未进行评价的企业按 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 ) 的通知( 黔交建设 号文件 ) 和 关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 号文件 )( 可在贵州省交通运输厅网站 上查询 ) 规定确定的最新信用等级不为 D 级 ; 26

30 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理 项目总工资格要求 ) 人员数量资格要求在岗要求 项目经理 1 项目总工 1 工程师或以上职称, 持有建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书 ( 公路工程或建筑工程, 注册单位应与投标人一致 ), 具有建设或交通行政主管部门颁发的 安全生产考核合格证 (B 类, 注册单位应与投标人一致 ) 高级工程师或以上职称 ( 公路工程或建筑工程专业 ), 具有建设或交通行政主管部门颁发的 安全生产考核合格证 (B 类, 注册单位应与投标人一致 ) 无在岗项目 ( 指目前未在其他项目上任职, 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 ) 注 : 1 建造师注册证书的注册单位 安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致, 正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件 ( 其它证明无效 ) 项目经理和项目总工的安全生产考核合格证应可从交通运输部 相关链接 交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台 ) 进行查询 ; 项目经理的注册建造师证书, 应可从 注册建造师查询 栏链接中查询到 ; 如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符, 则不予认定 以及投标人所属社保机构在投标截止日前三个月内出具的拟委任的项目经理和项目总工近半年的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工近半年的参加社保的有效证明材料复印件 2 根据 交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知 ( 交办安监函 号 ) 的规定, 项目经理 项目总工提供的安全生产考核合格证书 (B 类证书 ) 必须为新证 3 如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职, 则投标人应提供该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件 27

31 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源及比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 本标段的安全目标 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理 项目总工资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 联合体除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务, 并承诺就中标项目向招标人承担连带责任 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; 28

32 (4) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (7) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性 ; (3) 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人 ; (4) 与本标段的其他投标人存在控股 管理关系 ; (5) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构 ( 单位 ); (6) 为本标段的监理人 ; (7) 为本标段的代建人 ; (8) 为本标段的招标代理服务 ; (9) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人 ; (10) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系 ; (11) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 不得存在下列不良状况或不良信用记录 : (1) 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内 ; (2) 被责令停业, 暂扣或吊销执照, 或吊销资质证书 ; (3) 进入清算程序, 或被宣告破产, 或其他丧失履约能力的情形 ; (4) 在国家企业信用信息公示系统 ( 中被列入严重违法失信企业名单 ; (5) 在 信用中国 网站 ( 中被列入失信被执行人名单 ; (6) 投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的 ( 行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准 ); (7) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 应进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 中的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 投标人不满足本项规定条件的, 将被否决投标 1.5 费用承担 29

33 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定组织踏勘现场的, 招标人按规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 部分投标人未按时参加踏勘现场的, 不影响踏勘现场的正常进行 招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定召开投标预备会的, 招标人按规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人将对投标人所提问题的澄清, 以本章第 2.2 款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合以下规 定 : (1) 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项 工程 招标人允许分包或不允许分包的专项工程 ( 如有 ) 应在投标人须知前附表中载明 (2) 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应, 且 具备投标人须知前附表中规定的资格条件 (3) 其他要求 : 投标人如有分包计划, 应按第九章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目 30

34 情况表, 明确拟分包的工程及规模, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 中标人不得向他人转让中标项目, 接受分包的人不得再次分包 中标人应就分包项目向 招标人负责, 接受分包的人就分包项目承担连带责任 1.12 响应和偏离 差 投标文件偏离招标文件某些要求, 视为投标文件存在偏差 偏差包括总打偏差和细微偏 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应, 否则, 视为投标文件存在重大偏差, 投标人的投标将被否决 投标文件存在第三章 评标办法 中所列任一否决投标情形的, 均属于存在重大偏差 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照第三章 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终 投标报价未超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 规定的算术性错误和 投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 (3) 投标文件页码不连续 采用活页夹装订 个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内 容的偏差 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章第 项 (1) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 的规定予以修正 并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 如果采用综合评分法或经评审的最低投标 价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人 才能参加评标价的最终评比 如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标, 可在相关评分因素 的评分中酌情扣分 ; 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; 31

35 (8) 工程量清单计量规则 ; (9) 投标文件格式 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距本章第 项规定的投标截止时间不足 15 日, 且澄清内容可能影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人, 确认已收到该澄清 除非招标人认为确有必要答复, 否则, 招标人有权拒绝回复投标人在本章第 项规定的时间后提出的任何澄清要求 2.3 招标文件的修改 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投 标人 修改招标文件的时间距本章第 项规定的投标截止时间不足 15 日, 且修改内容可能影响 投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人, 确认已 收到该修改 2.4 对招标文件的异议 投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的, 应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成根据投标人须知前附表规定的不同形式, 投标文件的组成应满足相应条款要求 若采用双信封形式, 第 项采用以下条款 : 投标文件应包括下列内容 : 32

36 第一个信封 ( 商务及技术文件 ): (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 授权委托书或法定代表人身份证明 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 施工组织设计 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 拟分包项目情况表 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二个信封 ( 投标报价 ): (1) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (2) 投标函 ; (3) 已标价工程量清单 ; (4) 合同用款估算表 若采用单信封形式, 第 项采用以下条款 : 投标文件应包括下列内容 1 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 授权委托书或法定代表人身份证明 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (11) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(4) 目所指的投标保证金 33

37 3.2 投标报价 投标人应国家规定的增值税税金, 除投标人须知前附表另有规定外, 增值税税金按一般计税方法计算 投标人应按第九章 投标文件格式 的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (1) 本项目招标采用工程量固化清单 2, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ), 或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自行下载 投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 其投标将被否决 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素 本项目的报价方式见投标人须知前附表 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量清单中列出的数量为准 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的规定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 ; (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 ; (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 34

38 与投标文件一起密封提交 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视为无效, 仍以原报价作为最终报价 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进行了调价, 或调价函有附加条件, 其投标将被否决 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在此范围内填写各可调因子的权重, 合同实施期间将按此权重进行调价 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 90 日 在投标有效期内, 投标人撤销投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额和第九章 投标文件 格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 七 投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金现金 支票 银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式 (1) 若采用现金或支票, 投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基 本账户转入招标人指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人指定的开户银行及账号见投标人须 知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具, 并采用招标文件提 供的格式 银行保函复印件装订在投标文件内, 原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交 给招标人 35

39 无论采取何种形式的投标保证金, 投标保证金有效期均应与投标有效期一致 招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金, 与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金 投标保证金以现金或支票形式递交的, 招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息, 且退还至投标人的基本账户 利息计算原则见投标人须知前附表 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在投标有效期内撤销投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由不与招标人订立合同, 在签订合同时向招标人提出附加条件, 或不按照招标文件规定提交履约保证金 ; (3) 发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5 资格审查资料 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人应按下列规定提供资格审查资料, 以证明其满足本章 第 1.4 款规定的资质 财务 业绩 信誉等要求 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 ( 按照 三证 合一 或 五证合一 登记制度进行登记的, 可仅提供营业执照副本, 下同 ) 施工资质证书副本 1, 安全生产许可证副本 基本账户开户证可证的复印件, 投标人在交通运输部 全国公路建设市场 信用信息管理系统 公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件, 投标人在全国企业信用信息 公示系统中基础信息 ( 体现股东及出资详细信息 ) 的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资 报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 施工资质证书副本 安全生产许可证副本 基 本账户开户许可证的复印件应提供全本 ( 证书封面 封底 空白页除外 ), 应包括投标人名称 投标 人其他相关信息 颁发机构名称 投标人信息变更情况等关键页在内, 并逐页加盖投标人单位章 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负 债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标 人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的, 应提供成立以来的财务状况表 近年完成的类似项目 应是已列入交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系 统 并公开的主包已建业绩或分包已建业绩, 具体时间要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 网 址 : 中查询到的企业 业绩信息 相关项目网页截图复印件, 即包 36

40 括 项目名称 标段类型 合同价 主要工程量 项目主要管理人员 等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件 除网页截图复印件外, 投标人无需再提供任何业绩证明材料 如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 业绩最低要求 ), 则该项目业绩不予认定 投标人的信誉情况 应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单 在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件, 以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年投标人及法定代表人 拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 建造师注册证书 安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件, 投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理或项目总工参加社保的有效证明材料复印件 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中载明的 能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询的, 应附省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件 除网页截图复印件外, 投标人无需再提供任何业绩证明材料 如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ), 则该业绩不予认定 如项目经理或项目总工目前人在其他项目上任职, 则投标人应提供该项目发包人出具的 承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件 拟委任的其他管理和技术人员汇总表 ( 如有 ) 应填报满足本章前附表附录 6 规定的其他人员的相关信息 拟委任的其他管理和技术人员资历表 ( 如有 ) 中相关人员应附身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件, 相关业绩证明材料复印件, 以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件 拟投入本标段的主要施工机械表, 拟配备本标段的主要材料试验 测量 质检仪器设备表 ( 如有 ) 应填报满足本章前附表 7 规定的机械设备和试验检测设备 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方的相关情况 除合同条款约定的特殊情况外, 投标人在投标文件中填报的项目经理 项目总工不允许 37

41 更换 投标人在投标文件中填报的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息, 应与其在交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 上填报并发布的相关信息一致 投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报 录入和动态更新, 并对相关信息的真实性 完整性和准确性负责 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 其投标将被否决 ; 若在签订合同前发现作为中标候选人的投标提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案, 否则其投标将被否决 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评 标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受 该备选投标方案 投标人提供两个或两个以上投标报价, 或在投标文件中提供一个报价, 但同时提供两个或两个以上施工组织设计的, 视为备选方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第九章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 安全目标 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处, 必须由相关人员亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; 明确要求投标人加盖单位章之处, 必须加盖单位章 其中投标函 调价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章, 或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交授权委托书, 授权委托书应按第九章 投标文件格式 的要求出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则投标人需提交法定代表人身份证明, 身份证明应符合第九章 投标文件格式 的要求 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定 38

42 签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面右上角上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件 当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时, 以纸质正本文件为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 并编制目录 且逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识若采用双信封形式, 第 项和 项采用以下条款 : 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 报价文件 ) 应单独密封包装 商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中 报价文件的正本与副本 投标文件电子版文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 如采用工程量固化清单形式 ) 应统一密封在另一个封套中 封套应加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 采用银行保函形式提交投标保证金的, 银行保函原件应密封在单独的封套中 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 报价文件 ) 以及银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表 4.2 投标文件的递交 投标人应在第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见第一章 招标公告 或 投标邀请书 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 投标人少于 3 个的, 投标文件当场退还给投标人 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人将予以拒收 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 39

43 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定的开标顺序当众开标, 公布标段名称 投标人名称 投标保证金的递交情况 工期及其他内容, 并记录在案 ; (6) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (7) 开标结束 在投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标现场, 投标文件第一个信封 ( 报价文件 ) 不予开封, 由招标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当中拆开投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的的密封袋, 宣布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标, 开标人在只拆封通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ), 公布标段名称 投标人名称 投标 40

44 报价 1 及其他内容, 并记录在案 ; (6) 计算并宣布评标基准价 ; (7) 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 若采用综合评分法或综合评分法, 在投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标现场, 招标人将按第三章 评标办法 规定的原则计算并宣布评标基准价 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 其投标报价将不再参加评标基准价的计算 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ); (3) 投标报价或调价函中的报价的大写金额无法确定具体数值 ; (4) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经招标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外, 在整个评标期间保持不变, 不随任何因素发生变化 在投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 或第二个信封 ( 报价文件 ) 开标过程中, 若招标人宣读的内容与投标文件不符, 投标人有权在开标现场提出疑问, 经招标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出疑问, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 5.3 开标异议投标人对开标有异议的, 应在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录, 有异议的投标人 招标人代表 记录人等有关人员在记录上签字确认 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应主动回避 : (1) 为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员 ; (2) 与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系 ; (3) 为投标人的工作人员或退休人员 ; 1 若投标函中的投标价大小写金额不一致, 应以大写金额为准 41

45 (4) 与投标人有其他利害关系, 可能影响评标活动公正性 ; (5) 在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为 曾受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 评标完成后, 评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7. 合同授予 7.1 中标候选人公示 招标人在收到评标报告之日起 3 日内, 按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标 候选人, 公示期不得少于 3 日, 公示内容包括 : 号 ; (1) 中标候选人排序 名称 投标报价, 对工程质量要求 安全目标和工期的响应情况 ; (2) 中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名 个人业绩 相关证书名称和编 (3) 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩 ; (4) 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因 ; (5) 提出异议的渠道和方式 ; (6) 投标人须知前附表规定公示的其他内容 7.2 评标结果异议 投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应中标候选人公示 期间提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 7.3 中标候选人履约能力审查 中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或存在违法行为, 招标人认为可能影响其履约能力 的, 将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认 7.4 定标方式按照投标人须知前附表的规定, 招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人 7.5 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中 标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 42

46 7.6 中标结果公告 招标人在确定中标人之日起 3 日内, 按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结 果, 公告期不得少于 3 日 公告内容包括中标人名称 中标价 7.7 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的形式 金额和招标文件第四章 合 同条款及格式 规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金 除 投标人须知前附表另有规定外, 履约保证金为签约合同价得 10% 联合体中标的, 其履约保证金以 联合体各方或联合体中牵头人的名义提交 采用银行保函时, 应由符合投标人须知前投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予 退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.8 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 在签订合同时向招标人提出附加条件, 或不按照 招标文件要求提交履约保证金的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成 的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 或在签订合同时向中标人提出附加 条件的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : 1 (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函 大写金额报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函 大写金额报价, 则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准, 同时按比例修正相应子目的单 价或合价 联合体中标的, 联合体各方应共同与招标人签订合同就中标项目向招标人承担连带责任 招标人和中标人在签订合同协议书的同时, 需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉 政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社 1 如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单, 无须按照第三章 评标办法 第 项和 第 项的规定对投标报价进行修正, 则本项不适用 43

47 会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道 或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应有明确的请求和必要的证明材料 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 投标人或其他利害关系人对招标文件 开标和评标结果提出投诉的, 应按照投标人须知 第 2.4 款 第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议 异议答复期间不计算在第 项规 定的期限内 9. 是否采用电子招标投标 本招标项目是否采用电子招标投标方式, 见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直 有效, 以便及时收到招标人发出的函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ), 并应及时向招标人反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 44

48 附件一 : 开标记录表 ( 供投标人参考, 实际以开标现场开标记录表为准 ) ( 项目名称 ) 招标标段第一个信封开标记录表 序号 投标人 密封情况 投标保证金递交情况 开标时间 : 年月日时分 工期项目经理项目总工备注投标人代表签名 招标人代表 ( 或监标人 ): 记录人 : 年月日 贵州高速公路集团有限公司 45 贵州富通工程咨询有限公司

49 第二个信封开标记录表 ( 供投标人参考, 实际以开标现场开标记录表为准 ) ( 项目名称 ) 招标标段第二个信封开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 密封情况 投标报价 ( 元 ) 是否超过最高投标限价 备注 投标人代表签名 招标人编制的最高投标限价 ( 元 ): 现场抽取的评标基准价下浮系数 K: 评标基准价 ( 元 ): 现场抽取下浮系数的抽取人签字 : 招标人代表 ( 或监标人 ): 记录人 : 年月日 46

50 附件二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 第标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明 : 请将上述问题的澄清或说明于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人或招标代理机构 : ( 签字或盖单位公章 ) 年月日 47

51 附件三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 第标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 上述问题澄清或说明, 不改变我方投标文件的实质性内容, 构成我方投标文件的组成部分 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 48

52 附件四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段投标文件已被我 方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 工程安全目标 : 项目经理 : ( 姓名 ) 项目总工 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在 此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.7 款规定向我方提交履约保证金 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年月日 49

53 附件五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对招标项目的参与! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年月日 50

54 附件六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 第标段招标关于 的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 51

55 第三章评标办法 52

56 第三章评标办法 ( 双信封综合评分法 ) 说明 : 评标办法前附表 是对 评标办法正文 的补充 细化, 评标办法前附表 与 评标办法正文 不一致的以 评标办法前附表 为准 评标办法前附表 条款号 1 评标办法 形式评审与响应性评审 标准 评审因素与评审标准 综合评分相等时, 评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确 定中标人 : (1) 评标价低的投标人优先 ; (2) 以评标时采用的信用等级较高的的投标人优先 ; (3) 商务和技术得分较高的投标人优先 ; (4) 标书款交纳时间较早的优先 ; 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审标准 : (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补遗书编号 ( 如 有 ) 工期 工程质量要求及安全目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖 章齐全, 符合招标文件规定 (3) 与申请资格预审时比较, 投标人发生合并 分立 破产等重大变化 的, 仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 ( 不适用 ): a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等 证件的副本变更记录复印件 ; b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 ( 资质 业绩 人员 信誉 财务等 ); c. 与所投标段的其他投标人不存在控股 管理关系或单位负责人为同一人 的情况 ; 与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性 (4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额, 且投标保证金有效期不 少于投标有效期 ; b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交, 投标人应在递交投标文件 截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 ; c. 若投标保证金采用银行保函形式提交, 银行保函的格式 开具保函 的银行均满足招标文件要求, 且在递交投标文件截止时间之前向招标人提 交了银行保函原件 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的, 需提交授权委 托书, 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名, 未使用印章 签名章 或其他电子制版签名代替 53

57 条款号 评审因素与评审标准 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 (7) 投标人已联合体形式投标时, 联合体满足招标文件的要求 : 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书, 明确各方承担连带责任, 并明确了联合体牵头人 ; (8) 投标人如有分包计划, 符合招标文件第二章 投标人须知 第 1.11 款规定, 且按招标文件第九章 投标文件格式 的要求填写了 拟分包项目情况表 (9) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外 (10) 投标文件中未出现有关投标报价的内容 (11) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (12) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (13) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (14) 投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 项规定 第二个信封 ( 报价文件 ) 评审标准 : (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补遗书编号 ( 如有 ) 投标价( 包括大写金额和小写金额 ); b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致, 未进行实质性修改和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 ( 如有 ) (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 (6) 投标人若提交调价函, 调价函符合招标文件第二章 投标人须知 54

58 条款号 评审因素与评审标准 资格评审标 准 第 项要求 (7) 投标人若填写工程量固化清单, 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 ; 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 (8) 投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 项规定 (1) 投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证 资质证书 安全生产许可证和基本账户开户许可证 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定 (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ( 不适用 ) (5) 投标人的信誉符合招标文件规定 (6) 投标人的项目经理和项目总工资格 在岗情况符合招标文件规定 (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ( 指对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程, 还可对其他管理和技术人员 ( 例如项目副经理 专业工程师等 ) 以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审 )( 不适用 ) (8) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 项或第 项规定的任何一种情形 (9) 投标人符合第二章 投标人须知 第 项规定 (10) 以联合体形式参与投标的, 联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; 独立参与投标的, 投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 条款号 条款内容 编列内容 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评分分值构成 : 施工组织设计 :20 分 主要人员 :13 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 财务能力 :5 分 业绩 :9 分 履约信誉 :3 分 评标基准价计 算方法 第二个信封 ( 报价文件 ) 评分分值构成 : 评标价 :50 分评标基准价的计算 : 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 (1) 评标价的确定 : 55

59 评标价 = 投标函文字报价 (2) 评标基准价的计算 : 招标人设置评标基准价下浮系数 K, 范围为 0.5%~3%( 步长 0.5%), 由各个标段投标人代表现场随机抽取 评标基准价 =B (1-K) B 为按以下方式计算得出的值 : 有效投标价 : 除 投标人须知 中第 条规定的开标现场不参与评标基准价计算的投标报价之外且在最高投标限价 85%~100% 范围内 ( 含 85% 和 100%) 的投标报价 ( 投标函文字报价 ) 将上述有效投标报价从高到低划分为有效投标报价个数的 1/3( 向上取整, 如 取整为 3) 个等差报价区间, 对各个区间内的投标报价进行第一次算术平均 ( 保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入, 当投标人的投标报价等于区间临界值时, 列入较低一个区间计算平均值, 最低投标报价列入较高一个区间计算平均值 ), 然后再对各区间的第一次算术平均值进行第二次平均, 所得出的平均值即为 B 值 ( 若某区间没有对应投标人的报价, 则进行第二次算术平均时扣除相应区间的个数 ) 在评标过程中, 评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核, 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明 除此之外, 评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随任何因素发生变化 评标价的偏差率计算公式 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 偏差率保留 2 位小数 评分因素与权重分值 条款号 评分因素 评分因 素权重 分值 各评分因素细分项 分值 评分标准 2.2.4(1) 施工组织 设计 20 分 总体施工组织布置及规划 3 分按 4 个等级评定 : 很好 计分值的 90%~100%, 较好 计主要工程项目的施工方案 3 分 80~90%, 一般 计 70%~80%, 方法与技术措施 较差但可行 计 60%~70% 本工期保证体系及保证措项目由评标委员会按照上述规 3 分定, 独立评分并签名, 各评审因施素得分一般不得低于其满分的工程质量管理体系及保证 60%, 评标委员会成员对某一项 3 分措施评分因素的评分低于权重分值 60% 的, 应在评标报告中做出说安全生产管理体系及保证 3 分措施明 各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定环境保护 水土保持保证 2 分 ( 当评标委员会为 5 人时, 该平体系及保证措施均值以各成员打分的算术平均文明施工 文物保护保证值确定 ; 当评标委员会为 7 人及 2 分体系及保证措施以上时, 该平均值以去掉一个最 56

60 2.2.4(2) 主要人员 13 分 项目风险预测与防范, 事故应急预案 项目经理任职资格与业绩 1 分 7 分 项目总工任职资格与业绩 6 分 高分和一个最低分后计算 ) 满足资格条件得 4.2 分 每提 供 1 个担任过新建或改扩建高 速公路路面施工项目的项目 经理的业绩加 1.4 分, 最多加 2.8 分 满足资格条件得 3.6 分 每提 供 1 个担任过新建或改扩建高 速公路路面施工项目的项目 总工业绩的加 1.2 分, 最多加 2.4 分 (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分 =F- 偏 差率 100 E1; 2.2.4(3) 评标价得 分 50 分 (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分 =F+ 偏差率 100 E2; 其中 :F 是评标价所占的权重分值 ;E1 是评标价每高于评标基准 价一个百分点的扣分值,E1=0.5;E2 是评标价每低于评标基准 价一个百分点的扣分值,E2= (4) 其他因素 财务 能力 业绩 5 分 9 分 投标人满足资格条件得 3 分, 投标人近两年 (2016 年至 2017 年 ) 平均主营业务收入每增加 1 亿元得 1 分, 最多加 2 分 投标人近 5 年 (2014 年 1 月 1 日至 2018 年 11 月 30 日 ) 每独立完成过 1 个单项合同金额不少于 5000 万元新建或改扩建高速公路路面工程施工项目的业绩得 3 分, 最多加 9 分 ; 57

61 履约 信誉 ( 信 用评 级 ) 3 分 对投标人的信用等级的认定条件为 : 按 贵州省交通运输厅关于印发 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 ) 的通知 ( 黔交建设 号 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 号 ) 文件 ( 可在贵州省交通运输厅网站 上查询 ) 规定确定的最新信用等级采用, 本项目投标专业为路桥隧专业, 其中 : (1): 投标人最新信用等级按以下顺序引用 ( 排序在前的优先 ): 1 我省的信用评价等级 ; 2 交通运输部的信用评价等级 ; 3 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 的信用评价等级 ( 其专业评价包含的实际范围与我省的评价专业范围完全一致的, 按照专业评价引用, 否则按综合评价引用 ) 以上同一优先级中, 投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 ( 若同一投标人出现多个 非投标专业对应的专业评价 时, 按有利于投标人的原则引用, 即引用其中等级较高的评价结果 ) 无上述 3 种信用评价等级时, 其信用评价等级按以下原则确定 ( 评价结果视为综合评价结果 ): 没有发现不良信用记录的, 按 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按 B 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的, 按 C 级对待 ; 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的, 或直接定为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 以上不良信用记录的认定, 按交通运输部 公路施工企业信用评价规则 ( 交公路发 号 ) 第十三条的规定执行 (2) 以联合体方式投标的, 联合体信用等级按照联合体各成员各自按以上原则认定后的等级中最低的确定, 当各自认定后的等级也相同时, 评标加 减分分别按下表中给定的评标加分值最低和减分值最多的为准 (3): 评标加分或减分标准 AA A B C 专业评价 综合评价 专业评价 综合评价 - 专业评价 综合评价 注 : 在引用上表时, 非投标专业对应的专业评价视为综合评价 需要补充的其他内容 : 1. 当投标人在多个标段同时排名第一并超过允许中标数量时, 评标委员会将按照招标人公布的 标段最高投标限价从大到小的顺序依次推荐 2. 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行 打分, 并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人 ( 评标过程中, 若在同一个标段中由于投标文件 58

62 被否决, 导致有效投标人只有 1 个的情形时, 该标段不再推荐中标候选人 ; 若有效投标人仅为 2 个 时, 评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审, 如评标委员会一致认为有效投标仍具 有竞争性的, 应当继续推荐中标候选人, 并在评标报告中予以说明, 如评标委员会对有效投标是否 仍具有竞争性无法达成一致意见的, 应当否决该标段投标 ) 1. 评标方法 本次评标采用综合评分法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但技标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人 2. 评审标准 2. 1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2. 2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 主要人员 : 见评标办法前附表 : (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 : (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 投标报价的偏差率计算 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 主要人员评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 : (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 59

63 3. 评标程序 3. 1 第一个信封初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标 3. 2 第一个信封详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出各投标人的商务和技术得分 (1) 按本章第 ( 1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A; (2) 按本章第 ( 2 ) 目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B; (3) 按本章第 ( 4 ) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人的商务和技术得分 A+B+D 3. 3 第二个信封开标 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结束后, 招标人将按照第二章 投标人须知 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个 信封 ( 报价文件 ) 进行开标 3. 4 第二个信封初步评审 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 : (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差 60

64 t 错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价, 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应否决其投标 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价 ( 如有 ), 评标委员会应否决其投标 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3. 5 第二个信封详细评审 评标委员会按本章第 ( 3 ) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C 投标报价得分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第二位 四舍五入 投标人得分投标人的商务和技术得分 +C 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个 别成本的, 应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或不能提 供相应证明材料的, 评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标, 并否决其投标 3. 6 投标文件相关信息的核查 在评标过程中, 评标委员会应查询交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统, 对投标人的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息进行核实 若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 发布的信息不符, 使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的, 评标委员会应否决其投标 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间 投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定 投标人存在串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的, 评标委员会应否决其投标 (1 ) 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; b. 投标人之间约定中标人 : c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标 ; d 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; 61