公路工程标准施工招标文件

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1 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入 口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标 招标文件 招标人 : 贵州省公路开发有限责任公司 招标代理 : 贵州黔通招标代理有限公司 二 0 一八年九月

2 总目录 第一卷 第一章 招标公告... 2 第二章 投标人须知... 7 第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第二卷 第六章 图 纸 ( 另册 ) 第三卷 第七章 技术规范 ( 另册 ) 第八章 工程量清单计量规则 ( 另册 ) 第四卷 第九章投标文件格式...139

3 第一卷 1

4 第一章 招标公告 2

5 第一章招标公告贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标公告 根据 中华人民共和国招标投标法 贵州省公共资源交易中心交易管理暂行办法 等规定, 经贵州省交通运输厅以黔交建设 [2018]164 号 ( 施工图及预算的批复 ) 文件批准, 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标已具备招标条件 将进行下列工程建设项目公开招标活动, 现将有关事项公告如下 : 一 项目概况 ( 一 ) 项目名称 : 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标 ( 二 ) 项目地点 : 贵州省 ( 三 ) 项目类别及结构类型 : 公路交通工程 ( 四 ) 资金来源及项目投资额 : 高速公路通行费计划资金, 总投资约 万元 ( 五 ) 计划工期 : 合同签订后 100 日内完成招标范围内的所有工作 ( 含调试 测试等相关工作 ), 试运行 3 个月, 缺陷责任期 2 年 二 招标范围 ( 一 ) 该项目招标范围 1 项目概况: 根据贵州省交通运输厅黔交建设 [2017]190 号文件精神, 为有效治理违法超限运输车辆行驶高速公路行为, 保护高速公路结构物安全, 净化高速公路行车环境, 确保高速公路的安全畅通, 现在安顺 兴义 都匀 铜仁 遵义五个地区 9 条高速公路共计 36 个匝道收费站入口开展入口治超设施第二阶段的建设工程, 具体收费站名称 地点 里程范围详见施工设计图 2 标段划分: 标段 1: 标段编号 :S ; 标段名称 : 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标 1 标段 ; 标段类型 : 施工标段 2: 标段编号 :S ; 标段名称 : 贵州省公路开发有限责任公 3

6 司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标 2 标段 ; 标段类型 : 施工 3 招标范围贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施第二阶段建设工程的施工, 划分为 2 个标段 1 标段为安顺 兴义 都匀 铜仁四个地区 6 条高速公路共计 19 个 ( 安顺绕城高速公路 2 个 赤望高速公路安普段 1 个 安顺绕城高速公路 2 个 纳兴高速公路晴兴段 4 个 余安高速公路独平段 1 个 杭瑞高速公路 8 个 德习高速公路 1 个 ) 匝道收费站入口治超设施建工程的施工, 预算金额约为 1792 万元 主要工程为机电和土建工程, 机电工程由计算机系统 CCTV 系统 设备配置 供电及接地保护等组成, 土建工程含路线 路基 路面 排水 防护工程 涵洞等 2 标段为遵义地区 3 条高速公路共计 17 个 ( 务正高速公路 3 个 思遵高速公路 4 个 仁赤高速公路 10 个 ) 匝道收费站入口治超设施建设工程的施工, 预算金额约为 2206 万元 主要工程为机电和土建工程, 机电工程由计算机系统 CCTV 系统 设备配置 供电及接地保护等组成, 土建工程含路线 路基 路面 排水 防护工程等 ( 二 ) 本工程不采取简易程序法 三 投标人资格要求 ( 一 ) 投标申请人资格要求 : 1 投标人具有独立法人资格, 持有有效的营业执照 ; 2 投标人须同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程专业承包( 公路机电工程分项 ) 一级资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 3 投标人持有有效的施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书; 4 投标人 2015 年度 ~2017 年度流动资产与流动负债的比率均不应小于 1; 5 投标人应提供具有相应担保能力的国有或股份制商业银行( 支行及以上 ) 开具的最高限额不低于 1000 万元以上的银行信贷证明 ( 原件装入投标文件正本中 ) 以联合体形式参与投标的, 银行信贷证明应由牵头人开具 ( 二 ) 项目负责人资格要求 : 工程师及以上专业技术职称,8 年 ( 含 ) 以上工作经验, 至少担任过 1 条高速公路施工项目的项目经理 ; 持有住房和城乡建设主管部门颁发的一级建造师注册证书 ( 公路工程专业, 注册单位名称应与投标人的名称一致 ), 持有有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) ( 三 ) 每个申请人最多可对 2 个标段投标, 且允许中 1 个标 ( 四 ) 本次招标接受联合体投标, 联合体投标的, 应满足下列要求 : 4

7 1 联合体牵头人应为具备公路工程施工总承包一级及以上资质的施工单位, 联合体成员不得超过 2 家 ; 2 联合体投标应满足 ( 一 ) 条资质要求, 联合体任意一个单位不可再以自己的名义单独或与其他单位组成不同的联合体再参加该项目的投标 ; 3 本项目投标人不能独立参与投标的同时又参加联合体投标 ( 五 ) 其它 : 1 投标人在最近三年内未在交通工程建设领域发生工程质量事故或重大安全事故或特别重大安全事故 ;( 自行承诺 ) 2 投标人在贵州省公路建设市场未发生重大违约问题;( 自行承诺 ) 3 投标人为最新公布的信用评价结果为 C 级及以上单位 ( 若为联合体投标, 各成员必须满足 C 级及以上 ), 投标人信用等级的确定详见投标人须知前附表第 10.8 项规定 4 投标人应进入交通运输部 全国公路建设市场信用管理系统 ( 中的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 ( 本规定仅适用于根据 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 ( 厅公路字 [2011]114 号 ) 要求 ) 5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ; 6 投标人 投标人法定代表人和项目负责人( 项目经理 ) 近 3 年 ( 指 2015 年 1 月 1 日起 ) 无行贿犯罪记录 ( 投标人自行承诺 ); 7 根据投标人须知前附表 10.8 条确定施工信用评价为 AA A 的投标人可以参加 2 个标段的投标, 但最多只能中 1 个标 ( 人员可以重复 ), 若信用评价为 AA A 的投标人在 2 个标段排名均为第 1 名, 优先选择中标金额高的标段中标, 另一标段的排名依序向上递补 四 招标文件的获取 ( 一 ) 招标文件可于 2018 年 9 月 6 日至 2018 年 9 月 11 日在贵州省公共资源交易中心 ( 购买下载 ( 二 ) 招标文件每套售价 500 元 图纸或其他文件每套 2500 元, 售后不退 五 投标文件的递交 5

8 ( 一 ) 递交投标文件的截止时间为 2018 年 9 月 27 日 09 时 30 分 地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) ( 二 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 六 发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省交通运输厅网上发布 七 联系方式 招标人 : 贵州省公路开发有限责任公司地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋联系人 : 杜女士 招标代理 : 贵州黔通招标代理有限公司地址 : 贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务中心 A 栋 22 层联系人 : 李文静 电话 : 电话 : 八 备注 本公告未尽事宜详见招标文件 2018 年 9 月 5 日 6

9 第二章 投标人须知 7

10 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 招标项目名称 名称 : 贵州省公路开发有限责任公司地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋联系人 : 杜女士电话 : 名称 : 贵州黔通招标代理有限公司地址 : 贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务中心 A 栋 22 层邮编 : 联系人 : 李文静电话 : 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标 标段建设地点贵州省 资金来源及比例高速公路通行费计划资金 资金落实情况已落实 招标范围 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施第二阶段建设工程的施工, 划分为 2 个标段 1 标段为安顺 兴义 都匀 铜仁四个地区 6 条高速公路共计 19 个 ( 安顺绕城高速公路 2 个 赤望高速公路安普段 1 个 安顺绕城高速公路 2 个 纳兴高速公路晴兴段 4 个 余安高速公路独平段 1 个 杭瑞高速公路 8 个 德习高速公路 1 个 ) 匝道收费站入口治超设施建工程的施工, 预算金额约为 1792 万元 主要工程为机电和土建工程, 机电工程由计算机系统 CCTV 系统 设备配置 供电及接地保护等组成, 土建工程含路线 路基 路面 排水 防护工程 涵洞等 2 标段为遵义地区 3 条高速公路共计 17 个 ( 务正高速公路 3 个 思遵高速公路 4 个 仁赤高速公路 10 个 ) 匝道收费站入口治超设施建设工程的施工, 预算金额约为 2206 万元 主要工程为机电和土建工程, 机电工程由计算机系统 CCTV 系统 设备配置 供电及接地保护等组成, 土建工程含路线 路基 路面 排水 防护工程等 计划工期 质量要求 计划工期 :100 日历天 计划开工日期 : 年 月 日 计划交工日期 : 年 月 日 标段工程交工验收的质量评定 : 合格 竣工验收的质量评定 : 优良 8

11 条款号条款名称编列内容 安全目标 投标人资质条件 能力和信誉 是否接受联合体投标 重大安全责任事故为零 ; 人员因施工负伤率小于 3, 重伤率小于 0.5 资质条件 : 见附录 1 财务要求 : 见附录 2 业绩要求 : 见附录 3; 信誉要求 : 见附录 4 项目经理和项目总工资格 : 见附录 5 其他要求 : 见附录 6 接受, 应满足下列要求 : 1 联合体牵头人应为具备公路工程施工总承包一级及以上资质的施工单位, 联合体成员不得超过 2 家 2 联合体投标应满足招标公告的资质要求, 联合体任意一个单位不可再以自己的名义单独或与其他单位组成不同的联合体再参加该项目的投标 3 本项目投标人不能独立参与投标的同时又参加联合体投标 投标人不得存在的其他关联情形 / 1.4.4(6) 投标人不得存在行贿犯罪行为的不良信用记录 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用 投标人在投标预备会前提出问题 分包 投标人须知 1.4.4(6) 条修改为 : 投标人或其法定代表人 拟 委任的项目经理近三年内有行贿犯罪行为的 ( 投标人自行承 诺 ) / 时间 : 不适用 形式 : 不适用 不允许 允许, 允许分包的工程 : 安全设施工程 接受分包人的资格要求 : 分包人必须经过业主批准, 分包人须 具有公路交通工程专业承包 ( 公路安全设施分项 ) 一级资质 2.1 构成招标文件的其他资料补遗书或通知 ( 如有 ) 投标人要求澄清招标文件 招标文件澄清发出的形式 投标人确认收到招标文件澄清 递交投标文件截止之日 15 天前形式 : 投标人应以书面形式传真或电邮或通过贵州省公共资源交易中心系统将提出的问题送达招标人招标人将以书面形式在贵州省公共资源交易中心系统上发布澄清时间 : 收到澄清后 / 小时内 ( 以发出时间为准 ) 形式 : 不需确认, 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心系统发布的内容, 并自行下载 招标文件修改发出的形式通过贵州省公共资源交易中心网上发布 投标人确认收到招标文件修改 时间 : 收到澄清后 / 小时内 ( 以发出时间为准 ) 形式 : 不需确认, 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心 系统发布的内容, 并自行下载 9

12 条款号条款名称编列内容 投标文件密封形式 双信封口单信封删除 第二个信封 ( 报价文件 ) (1) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ) 其他序号顺序递补 构成投标文件的其他资料 构成投标文件的其他资料 : A. 投标人信用承诺书 B. 交通运输建设信用等级 ( 最新 ) 评级汇总表 C. 中标候选人公示信息表 增值税税金的计算方法 / 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工 工程量清单的填写方式 程量清单, 工程量固化清单在开标 15 日前发布, 下载网站 : 贵州省公共资源交易中心 ( 口投标人按照招标人提供的书面工清单填写工程量清单 报价方式 单价口总价 是否接受调价函 口是 否 招标人设定最高投标限价, 在递交投标文件截止时间 15 日前 最高投标限价 在贵州省公共资源交易中心系统内发布, 投标人应随时关注并下载, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承 担 (1) 投标人的投标报价中应含的保险费按如下规定办理 : 1 建筑工程一切险和第三方责任险以承包人和发包人的 名义联名投保 投保的范围与条件应符合招标文件中有关合 同条款的规定 建筑工程一切险的保险费率 : 3.5, 投保 金额为工程量清单第 100 章 ( 不含工程一切险及第三者责任 险的保险费 ) 至第 900 章的合计金额, 其费用按投保协议中 确定的金额 第三方责任险的投保金额为最低投保金额 100 万元, 但事故次数不限 ( 不计免赔额 ), 保险费率为 10 上述保险费在工程量清单第 100 章中分别列有一个单独的支 付项, 由投标人按招标文件中的规定填写总额价 投标报价的其他要求 2 承包人装备险 雇主责任险由承包人自行投保, 保险费由承包人承担并支付, 并包含在所报的单价或总额价中, 不 单独报价 (2) 投标人应按发包人公布的投标控制价上限金额的 0.2% 计算本工程的施工环保费用, 该笔费用计入工程量清单 100 章 节中, 该金额不随合同总价的变化而调整 (3) 承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承 包人承担, 并包含在所报的单价或总额价内 (4) 投标人应仔细研究所投标段的施工方案和技术要求, 了解施工地点的水文 地质 气象情况及有关部门的具体管 理规定, 制定周密的安全 质量保证 信息管理措施及施工 计划 ( 包括人员 设备 材料 后勤保障及紧急处理措施等 ), 10

13 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 以保证本合同工程的顺利施工, 所需费用均应含入所报的单价或总额价内, 招标人不再单独计列 (5) 投标人应在监理人的指示下, 为本项目其他工程提供必要的便利条件 投标人因此发生的一切费用均应含入所报的单价或总额价内, 招标人不再单独计列 (6) 本工程投标报价将视为优质工程报价 投标人中标后应精心组织施工, 充分考虑各项保证措施 若投标人未达到质量目标的要求, 应无条件采取措施补救, 直至工程达到本招标文件所要求的质量标准, 所需费用均应含入所报的单价及总额价中, 招标人不另计列 (7) 在施工过程中, 承包人应配合行业主管部门和质量监督部门的检查 检测工作, 由此发生的费用含入投标报价之中, 发包人不再单独支付 (8) 承包人在收到本项目的图纸后, 应仔细研究图纸 承包人在根据图纸施工时, 应认为其已对图纸进行过审查, 能够避免审图过失造成的损失, 否则, 由承包人承担相关费用 (9) 中标人在收到中标通知书之后 14 日内须向招标代理机构支付招标代理服务费 ( 以与业主签订的代理合同为准 ), 招标代理服务费包含于投标人投标报价中, 投标人报价时应综合考虑 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 日 (1) 投标保证金的金额 :20 万元 / 标段 (2) 投标保证金的形式 : 采用现金 支票或银行保函 投标保证金 若采用现金或支票, 招标人指定的开户银行及账号如下 : 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户帐号 : 支行号 : 财务联系电话 : 若采用银行保函, 出具投标担保的银行级别 : 国有或股份制商业银行的支行及以上级别 备注 : (1) 投标保证金递交截止时间以交易中心采集到的数据为准, 否则, 视为投标保证金无效 投标人自行考虑汇入时间风险, 如同城汇入 异地汇入 跨行汇入的时间要求 (2) 本项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制, 缴费机制说明请到贵州省公共资源交易中心网站 ( 办事指南模块了解 因银行结算 不可抗力 投标人未按缴费码机制缴纳投标保证金等非招标人原因造成的保证金不能及时到账, 后果由投标人自行承担 11

14 条款号条款名称编列内容 投标保证金的利息计算原则 其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5 资格审查资料的特殊要求 投标保证金的利息计算原则参照贵州省公共资源交易中心利息计算原则 / 无 有, 具体要求 : 近年财务状况的年份要求 2015 年至 2017 年 ( 即 2015 年度至 2017 年度 ) 近年完成的类似项目情况的时间要求 投标人须知 款修改为 : 拟委任的项目经理和项目总工资历表 在投标人须知 款后补充 2013 年 1 月 1 日至投标截止日完成的项目 ( 完成时间以交工时间为准 ) 投标人的信誉情况 : 应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单 在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件, 以及由投标人自行提供的投标人 及其法定代表人 拟委任的项目经理近三年无行贿犯罪行为承诺书 删除投标人须知 条第二段最后一句, 即 如投标人未提供..., 则该业绩不予认定, 并修改为 : 拟委任的项目经理和项目总工资历表 后除可以附投标须知 条规定相关业绩网页截图复印件外, 还可以提供业主或质量监督部门出具的业绩证明材料 ( 如交工验收证书 竣工验收鉴定书 综合评价等级证书或业主出具的相关证明材料等, 但所提供材料上需列明项目经理和项目总工姓名 ) 复印件, 否则该项目业绩不予认定 投标人在投标文件中填报的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息, 若未在交通运输主管部门 公路建设市场信用管理系统 上填报时, 投标人应对其相关信息的真实性 完整性和准确性负责 并在投标文件中作出相应承诺 是否允许递交备选投标方案不允许 投标文件副本份数及其他要求 投标文件副本份数 :2 份是否要求提交电子版文件 : 提供电子 U 盘 1 个其他要求 : 电子 U 盘应包含 1 商务 技术文件的全套资料, 2Excel 制作的工程量固化清单 3 中标候选人公示信息表 (Word 格式 ) 上述所有资料严禁转换用 pdf 格式或加密 装订的其他要求采用胶装并符合投标人须知正文要求 封套上应载明的信息 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 封套 : 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 标段施工招标第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件在年月日时分前不得开启投标人名称 : 12

15 条款号条款名称编列内容投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 封套 : 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 标段施工招标第二个信封 ( 报价文件 ) 投标文件在投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标前不得开启投标人名称 : 投标人地址 : 是否退还投标文件 招标人通知延后投标截止时间的时间 5.1 开标时间和地点 银行保函封套 : 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 标段施工招标投标保证金 ( 银行保函原件 ) 投标人名称 : 否 是, 退还时间 : 原定投标截止时间 7 天前投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 同递交投标文件地点投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标时间 : 评标委员会评审完第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 之后投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心本项目开标室 ( 开标前 15 分钟招标人将电话通知投标人 ) 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标程序 (4) 密封情况检查 : 检查商务及技术文件是否存在提前开 启情况 (5) 开标顺序 : 随机开标 第二个信封 ( 报价文件 ) 开标程序 投标报价不参加评标基准价计算 评标委员会的组建 评标委员会推荐中标候选人的人数 7.1 中标候选人公示媒介及期限 (4) 密封情况检查 : 检查报价文件是否存在提前开启情况 (5) 开标顺序 : 随机开标在 条规定不参加评标基准价计算的 4 种情况之后增加 : (5) 投标报价小于投标控制价的 75%; (6) 投标文件第二信封 ( 报价文件 ) 正副本份数不符合招标文件规定 评标委员会构成 : 人数为 5 人以上单数, 其中技术 经济专家人数应不少于成员总数的 2/3 其中招标人代表人, 专家人 ; 评标专家确定方式 : 从贵州省综合评标专家库中随机抽取 推荐的中标候选人的人数为 1-3 名公示媒介 : 贵州省公共资源交易中心网 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省交通运输厅 13

16 条款号条款名称编列内容 7.4 是否授权评标委员会确定中标人否 公告期限 :3 日 公示的其他内容 : 为进一步推进公开, 接受社会监督, 招标人将在收到评 标报告之日起 3 日内, 在上述网站进行公示, 公示期不得少 于 3 日, 公示内容包括 : 1 中标候选人排序 名称 投标报价 ; 2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名 个人 业绩 相关证书编号 ; 3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩 ; 4 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因 ; 5 招标文件规定公示的其他内容 一旦发现投标人有弄虚作假行为, 将取消其中标资格, 没收其投标保证金, 将有关情况报有关主管部门, 并作为不良信用记录进行信用评价 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在 中标候选人公示期间提出 招标人将在收到异议之日起 3 日 内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 7.5 在投人须知 7.5 款后补充招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书 7.6 中标结果公告媒介及期限 履约担保 监督部门 9 是否采用电子招标投标 需要补充的其他内容 公告媒介 : 贵州省公共资源交易中心网站 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省交通运输厅网公告期限 :3 日公示的其他内容 :/ 履约保证金额 : 10 % 签约合同价 履约保证金的形式 : 银行保函或现金 支票形式 根据投标人须知前附表 10.8 条确定的最新信用评价等级为 AA 级的, 履约担保金减免 20%; 最新信用评价等级为 A 级的, 履约担保金减免 10%; 最新信用评价等级为 B C 级的, 履约 担保金减免 0% 采用银行保函时, 出具履约担保的银行级别 : 具有相应担保能 力的国有或股份制商业银行 ( 支行及以上 ) 监督部门 : 贵州省路网中心电话 : 邮编 : 地址 : 贵州省贵阳市延安西路 66 号 ( 世纪汇金广场 ) 否 口是, 具体要求 : 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心系统内发出的文件澄清与补遗等通知内容, 如因 投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 中标候选人应在中标公示期内向招标人提交其投标文件中所填报的营业执照 资质证书 安 全生产许可证 主要管理人员相关证件原件, 招标人负责核查, 一旦发现投标人有弄虚作假行为, 将取消其中标资格, 并依法对其进行处罚 投诉举报 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以向招 标人提出异议或向交通运输主管部门投诉 投诉书 ( 包括不接受招标人对异议答复的申诉书 ) 应 14

17 条款号条款名称编列内容符合下列要求 : (1) 投诉书应在公示之日起 10 日内递交至受理部门 ; (2) 投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系 ; (3) 投诉事项具体, 并提供有效线索, 可以查证 ; (4) 投诉书署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式 ; 以法人名义投诉的, 投诉书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章 ( 原件 ), 由代理人办理投诉事务的, 应将授权委托书及其公证书连同投诉书一并提交 ( 授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项 ); (5) 投诉相关材料来源合法 ; (6) 有具体的请求及主张 就以下事项提出投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在 10 日期限内 招标人自受理异议之日起, 应暂停投诉事项的招投标程序 (1) 对招标文件条款有异议的 ; (2) 对开标过程有异议的 ; (3) 对中标候选人公示中的以下内容有异议的 : 中标候选人排序 名称 投标报价, 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名 个人业绩 相关证书编号, 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩, 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因, 招标文件规定公示的其他内容 对以上事项进行投诉的, 应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件 未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉, 交通运输主管部门不予受理 对招标人的投诉举报, 或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑, 由交通运输主管部门负责核查处理 对投诉举报的处理, 将按以下原则进行 : (1) 投诉举报要严格执行相关法律法规及国家相关部委的规定 对于上级部门有明确批示的投诉举报, 按批示处理 对于直接收到的投诉举报, 若不符合国家发改委等七部委 2004 年第 11 号令规定的受理条件, 且不能联系到投诉举报人的, 则不受理 ; 能联系到投诉举报人的, 应告知其不予受理的原因, 若其补正后的投诉举报材料仍不能满足受理条件, 则不再受理 (2) 中标候选人公示期满后, 无投诉举报或投诉举报已核实并有明确结论, 应将最终确定的中标人在贵州省交通运输厅网站 中标人公告 网页公布 无投诉举报且最终确定的中标人为公示排序第一的中标候选人的, 不强制要求发布 中标人公告 对已在 中标人公告 网页公布了中标人的情形, 视为招标人的定标工作已经结束, 可发出中标通知书 (3) 在投诉有效期满后不再受理投诉举报 在合同签署后发现并经调查核实确实存在问题的, 一般性的违规行为只依据招标文件对该从业单位进行处罚, 并责令中标人改正, 同时作为在我省交通建设市场的不良从业行为进行信用评价, 必要时招标人要约谈其法定代表人, 对人员 设备 资金调度 农民工工资支付 工程质量 施工安全等履约行为进行承诺 除以下行为外, 原则上不取消中标人资格 : 1 投标文件中提供伪造的企业资质证书 安全生产许可证 授权书 2 在招标公告发布至投诉举报受理期间, 被交通运输部等国家部委 贵州省交通运输厅禁止投标且处罚仍在有效期 ( 对于其它国家部委的处罚, 若有明确禁止投标的范围, 只要不包括公路项目, 则不在此列 ) 3 被发证机关吊销或降低企业资质证书, 被吊销或暂停安全生产许可证, 被吊销营业执照或责令停业 5 企业资质等级发生变化, 不再满足所中标项目的要求 6 对于施工招标, 存在交通运输部 2018 年版公路工程标准招标文件第 41 页 条规定的情形 7 采取商业贿赂方式谋取中标 15

18 条款号条款名称编列内容 有下列围标 串标行为 : a. 与招标人或招标代理机构勾结, 在开标前获取应保密信息, 或在开标后撤换 更改投标文件 ; b. 与其他投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金或者互作投标担保 ; c. 与其他投标人委托同一人办理投标事务 ; d. 与其他投标人的投标文件内容出现非正常一致 ; e. 投标文件与其他投标人的投标文件混装, 包括单方面混装 ( 指甲单位投标文件中装有乙单位的内容而乙单位投标文件中无甲单位的内容, 则甲单位按串标认定 ); f. 中华人民共和国招标投标法实施条例 第四十 四十一条规定的情形 投标人应遵守 贵州省交通运输系统工程建设领域 十个严禁 和行业管理 五个不准 规定 ( 试行 ) 的规定 10.5 重视合同签署, 强化合同执行招标人或发包人在授予中标人合同时, 承包人法定代表人必须就项目合同的履行要求等作出书面承诺 签订履约承诺书, 并将履约承诺书列为合同的附件 合同双方必须严格执行承包合同 ; 不得随意变更合同条款 合同的执行过程中, 发包人的履约行为如实记录, 出现严重违约时必须及时处理报主管部门, 不得徇私舞敝, 否则追究相关当事人责任 10.6 人员更换的处理 1 投标文件中的项目经理 总工的更换 : 投标文件中填报的项目经理和项目总工在合同谈判和合同签定时不允许更换 ( 不可抗力因素除外 ), 在合同项目实施时, 项目经理 项目总工不能到场的 ( 不可抗力因素除外 ), 应作清场处理, 并将评标委员会推荐的第二 三名中标侯选人按序谈判递补 只有在出现下列不可抗力情况下, 才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换, 否则招标人可以没收其履约保证金, 直至取消中标资格 : 1) 拟派人员重伤 死亡 ; 2) 拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由 ; 3) 拟派人员因突发性重大事件 ( 如地震等自然灾害 非典等疫情 骚乱等社会非正常事件 ) 不能到位 ; 4) 拟派人员已离开原工作单位 ; 5) 拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求 2 合同谈判承诺的其他进场人员必须是中标单位正式自有员工, 原则上不得更换, 若因特殊情况确需更换的, 其更换比例不得超过 30%, 在规定比例内进行更换的, 作为违约行为承担违约金, 且更换人员的资格不得低于被更换人员, 人员的更换必须经过业主审批 更换比例超过 30% 的, 可进行清场, 并在评标委员会推荐的第二 三名中标侯选人中按序谈判递补 未经审批擅自更换的应予纠正, 拒不整改的, 视为转包或违法分包行为, 约谈中标单位法定代表人后仍不整改或整改不到位的, 可取消其中标资格 3 因业主单位对进场人员不满意, 勒令中标单位进行人员更换的, 可不受以上条款规定的比例限制, 但要加大处罚力度 4 其它未尽事宜 人员更换的处罚及同时在多个项目任职的处理将严格按照贵州省交通运输厅关于印发 切实加强贵州省高速公路建设质量安全管理工作的实施意见 ( 试行 ) 的通知 ( 黔交建设 号文 ) 的规定执行 10.7 招标人保留按工程实际需要要求中标人增派人员和设备的权力 10.8 投标人按以下优先顺序引用信用评价结果 :(1) 贵州省交通运输厅最新信用评价等级 ( 以 贵 州省交通运输厅关于公布 2017 年度公路设计 施工企业信用评价结果的通知 ( 黔交建设

19 条款号条款名称编列内容 59 号 ) 为准 );(2) 交通运输部的最新信用评级等级 ;(3) 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 最新的信用评价等级 以上同一优先级中, 投标专业 ( 本项目为养护工程专业 ) 对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 非投标专业同时存在多个专业时, 按以下优先顺序引用 : 机电 > 路桥隧 > 交安 > 其他专业, 其中 其他专业 按就低的原则引用 无上述 3 种信用评价等级时, 没有发现不良信用记录的, 按综合评价 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按综合 B 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的, 按综合 C 级对待 ; 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的, 或直接定为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 以联合体方式参与投标的, 其信用等级按照联合体各成员单位中按上述原则认定的等级中最低的确定 投标人在填报信用等级时应提供相关查询网址和网页截图以便招标人进行核查 以上不良信用记录的认定, 属施工企业的须符合 施工评价规则 第十三条的规定 从业单位有下列情形之一并经查证属实的, 信用等级直接列为 D 级, 且不得进入贵州省交通建设市场 : 1) 出借或借用资质证书进行投标或承接工程的 ; 2) 在招标投标活动中捏造事实 伪造证照 业绩或者以非法手段取得证明材料进行投诉, 扰乱招标市场的 ; 3) 利用不正当手段获取各级项目管理机构的不实评价 ; 4) 存在围标串标行为的 ; 5) 将承包的工程转包或违法分包的 ; 6) 由于从业单位的主要责任, 所承建项目发生重大质量 安全责任事故, 或瞒报 虚报事故情况的, 或引发社会公共事件, 造成严重社会影响的 7) 承包人合同履约信誉按 关于防范高速公路建设项目施工转包和违法分包实施意见 ( 黔交建设 号 ) 评价连续有 2 次被评为 C 级的 在评标期间, 若评标委员会发现投标人信用等级申报存在偏差, 有权按照核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级 在公示期间, 若收到举报投诉, 反映投标人信用等级申报存在偏差, 招标人核实后, 将重新确定投标人最终的信用等级 若投标人排序在靠前的项目被推荐为中标候选人, 招标人有权取消其中标候选人资格 如果您是第一次来贵州省公共资源交易中心投标, 请您携带好本企业的相关资料 ( 详细内容请参照 < 贵州省公共资源交易中心初次办理流程 > < 贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南 >) 先办理数字证书 贵州省公共资源交易中心联系地址 : 贵阳市遵义路 65 号 ( 原省展览馆 ) 电话 :

20 条款号条款名称编列内容 图纸投标人在报名后, 可在贵州省公共资源交易中心系统内下载电子图纸 招标代理费招标代理费包含在所报的总额价内, 招标人不单独支付, 投标人在报价时应考虑 招标代理费参照黔价房 号文件标准, 以中标金额为基数, 标准计算后优惠下浮 20% 计取 在招标工作结束后 ( 当招标代理向中标人发出中标通知书后 7 天后 ), 招标代理向中标人发出支付招标代理服务费的缴费通知书, 中标单位在收到缴费通知书后 14 天内向招标代理支付本项目招标代理服务费 中标人向招标代理支付招标代理费后, 凭银行回单到招标代理处换取与支付金额相等的正规增值税专用发票 招标代理账户信息 : 单位名称 : 贵州黔通招标代理有限公司开户银行 : 建行贵阳延西支行账号 : 招标代理将为投标人购买招标文件及图纸资料费开具增值税普通发票, 为中标单位缴纳的招标代理费开具增值税专用发票 投标人如需开具增值税专用发票或需在增值税普通发票上注明纳税人相关信息的, 请在投标截止时间后五个工作日之内将以下资料发送至贵州黔通招标代理有限公司邮箱 @qq.com: 1) 税务事项通知书或增值税纳税人资格登记表 ( 扫描件 ); 2) 纳税人识别号 ; 3) 开户行名称 ; 4) 开户行账号 ; 5) 公司名称 ; 6) 公司地址 ; 7) 联系人 ; 8) 联系电话 ; 18

21 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) (1 2 标段 ) 施工企业资质等级要求 1 投标人具有独立法人资格, 持有有效的营业执照 ; 2 投标人须同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质和公路交通工程专业承包 ( 公路机电工程分项 ) 一级资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 3 投标人持有有效的施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书 ( 复印件 ) 注 : 若为联合体投标人, 牵头人和成员均应提供施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书 19

22 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) (1 2 标段 ) 财务要求 1 投标人 2015 年度 ~2017 年度流动资产与流动负债的比率均不应小于 1; 2 投标人应提供具有相应担保能力的国有或股份制商业银行 ( 支行及以上 ) 开具 的最高限额不低于 1000 万元以上的银行信贷证明 ( 原件装入投标文件正本中 ) 注 :1 投标人应提供 2015 年 ~2017 年经会计师事务所审计的审计报告及财务报表 ( 含审计报告 资产负债表 现金流量表 损益表等 ) 的复印件 会计师事务所应是合法注册和独立经营的会计师事务所 ( 附相关证明材料 ) 若投标人的成立时间少于资格条件规定的年份的, 应提供成立以来的财务状况 2 以联合体形式参与投标的, 牵头人和成员均应投供上述资料 ( 注 1 要求 ) 3 以联合体形式参与投标的, 银行信贷证明应由牵头人开具 20

23 附录 3 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) (1 2 标段 ) 信誉要求 1 投标人在最近三年内未在交通工程建设领域发生工程质量事故或重大安全事故或特别重大安全事故 ;( 自行承诺 ) 2 投标人在贵州省公路建设市场未发生重大违约问题;( 自行承诺 ) 3 投标人为最新公布的信用评价结果为 C 级及以上单位 ( 投标人信用等级的确定详见投标人须知前附表第 10.8 项规定 ) 21

24 附录 4 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) (1 2 标段 ) 人 员 数量 ( 人 ) 资格要求 在岗要求 工程师及以上专业技术职称,8 年 ( 含 ) 以上工作经验, 至 少担任过 1 条高速公路施工项目的项目经理 ; 持有住房和 项目经理 1 项目总工 1 城乡建设主管部门颁发的一级建造师注册证书 ( 公路工程专业, 注册单位名称应与投标人的名称一致 ), 持有有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 工程师及以上专业技术职称,8 年 ( 含 ) 以上工作经验, 至少担任过 1 条高速公路机电工程施工项目的项目总工 ; 持有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 无在岗项目 ( 指目前未在其他项目上任职, 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 ) 1 本次招标仅审查项目经理 项目总工, 其他人员资格在中标后提供资料进行审查 2 项目经理 项目总工提供的相关证件和类似个人业绩证明材料按投标人须知正文 条和前附表 条的补充条款提供 3 项目经理和项目总工在合同谈判和合同签定时不允许更换( 不可抗力因素除外 ), 在合同项目实施时, 项目经理 项目总工不能到场的 ( 不可抗力因素除外 ), 应作清场处理, 并将评标委员会推荐的第二 三名中标侯选人按序谈判递补 只有在出现投标人须知前附表 10.6 款列明的不可抗力情况, 才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换, 否则招标人可以没收其履约保证金, 直至取消中标资格 22

25 附录 5 资格审查条件 ( 其他主要管理人员和技术人员最低要求 ) 人员数量资格要求 工程师及以上专业技术职称,8 年 ( 含 ) 以上工作经验, 至 少担任过 1 条高速公路施工项目的项目经理或副经理 ; 持有 项目副经理 1 住房和城乡建设主管部门颁发的一级建造师注册证书 ( 机电 工程专业, 注册单位名称应与投标人的名称一致 ), 持有有 效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 安全负责人 1 路基 路面工程师 3 安全设施工程师 3 机电工程师 3 测量工程师 3 合同计量工程师 1 财务负责人 1 现场技术员 6 工程师及以上专业技术职称,5 年 ( 含 ) 以上工作经验 ; 持 有省级及以上有效安全生产考核合格证书 (C 类 ) 工程师及以上专业技术职称, 相关专业毕业, 至少担任过 1 个高速公路施工项目的路基工程师 工程师及以上专业技术职称, 相关专业毕业, 至少担任过 1 个高速公路施工项目的安全设施工程师 工程师及以上专业技术职称, 相关专业毕业, 至少担任过 1 个高速公路施工项目的机电工程师 工程师及以上专业技术职称,5 年 ( 含 ) 以上类似工作经验, 至少担任过 1 个高速公路施工项目的测量工程师 工程师及以上专业技术职称,5 年 ( 含 ) 以上类似工作经验, 至少担任过 1 个高速公路施工项目的合同计量工程师 助理会计师及以上职称,3 年 ( 含 ) 以上工作经验, 至少担任过 1 个类似项目财务负责人 技术员及以上职称, 相关专业毕业,2 年 ( 含 ) 以上类似工作经验 专职安全员 3 初级及以上职称, 具有安全生产考核培训证书 注 :1 本表人员在投标文件中不需要提供资料 投标人一旦中标, 在合同谈判时应提交上述人员相关资料, 人员资历应满足上表要求 上述人员一旦确定, 在项目实施过程中, 其更换比例不得高于 30% 2 投标人一旦中标, 在项目实施过程中, 尽管中标人已按承诺派遣了上述各类人员, 但若这些人员仍不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 发包人有权要求中标人继续增派或雇佣这类人员, 中标人在接到通知要求后应立即执行, 不得无故拖延, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由中标人承担 23

26 附录 6 资格审查条件 ( 主要机械设备和试验检测设备最低条件 ) 投标时无须提供相关资料, 评标时不作为考核条件 投标人一旦中标, 在项目实施过程中, 中标人应按工程实际情况配备仪器 设施设备, 若中标人配备的仪器 设施设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 发包人有权要求中标人继续增配或更换仪器 设施设备, 中标人在接到通知要求后应立即执行, 不得无故拖延, 由此增加的费用和 ( 或 ) 由此造成的工期延误由中标人承担 24

27 投标人须知 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 公路工程建设项目招标投标管理办法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具 备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 资金来源及比例 : 见投标人须知前附表 资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期质量要求和安全目标 招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 本标段的安全目标 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须 知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各 25

28 方权利义务, 并承诺就中标项目向招标人承担连带责任 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (5) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 不得与本标段相关单位存在下列关联关系 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性 ; (3) 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人 ; (4) 与本标段的其他投标人存在控股 管理关系 ; (5) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构 ( 单位 ); (6) 为本标段的监理人 ; (7) 为本标段的代建人 ; (8) 为本标段的招标代理机构 ; (9) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (10) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股的 ; (11) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 不得存在下列不良状况或不良信用记录 : (1) 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内 ; (2) 被责令停业, 暂扣或吊销执照, 或吊销资质证书 ; (3) 进入清算程序, 或被宣告破产, 或其他丧失履约能力的情形 ; (4) 在国家企业信用信息公示系统 (http;// 中被列入严重违法失信企业名单 ; (5) 在 信用中国 网站 ( 中被列入失信被执行人名单 ; (6) 投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的 ( 行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准 ); 26

29 (7) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 应进入交通运输部 全部公路建设市场信用信息管理系统 ( 中的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 投标人不满足本项规定条件的, 将被否决投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文, 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 第一章 招标公告 规定组织踏勘现场的, 招标人按规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 部分投标人未按时参加踏勘现场的, 不影响踏勘现场的正常进行 招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己对上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 第一章 招标公告 规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 27

30 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招 标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问 题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符 合以下规定 : (1) 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施 工的专项工程 招标人允许分包或不允许分包的专项工程 ( 如有 ) 应在投标人须知前附表中 载明 ; (2) 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相 适应, 具备投标人须知前附表中规定的资格条件 ; (3) 其他要求 ; 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟 分包项目情况表, 明确拟分包的工程及规模, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 中标人不得向他人转让中标项目, 接受分包的人不得再次分包 中标人应就分 包项目向招标人负责, 接受分包的人就分包项目承担连带责任 1.12 响应和偏离 投标文件偏离招标文件某些要求, 视为投标文件存在偏差 偏差包括重大偏差和细微偏差 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响 应, 否则, 视为投标文件存在重大偏差, 投标人的投标将被否决 投标文件存在第三章 评标办法 中所列任一否决投标情形的, 均属于存在重大偏差 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照第三章 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 后, 最终投标报价未超过最高投标限价 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 规定的 算术性错误和投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 ; (3) 投标文件页码不连续 采用活页夹装订 个别文字有遗漏错误等不影响投标文件 实质性内容的偏差 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : 28

31 (1) 对于本章第 项 (1) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人才能参加评标价的最终评比 如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标, 可在相关评分因素的评分中酌情扣分 ; (3) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 可要求投标人对细微偏差进行澄清 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 工程量清单计量规则 ; (9) 投标文件格式 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人, 要求招标人对招标文件予以澄清 29

32 2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距本章第 项规定的投标截止时间不足 15 日, 且澄浩内容可能影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 除非招标人认为确有必要答复, 否则, 招标人有权拒绝回复投标人在本章第 项规定的时间后提出的任何澄清要求 2.3 招标文件的修改 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 修改招标文件的时间距本章第 项规定的投标截止时间不足 15 日, 且修改内容可能影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 2.4 对招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的, 应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成根据投标人须知前附表规定的不同形式, 投标文件的组成应满足相应条款要求 若采用双信封形式, 第 项采用以下条款 投标文件应包括下列内容 ; 第一个信封 ( 商务及技术文件 ); (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 授权委托书或法定代表人身份证明 ; (3) 联合体协议书 (4) 投标保证金 ; (5) 施工组织设计 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 拟分包项目情况表 ; 30

33 (8) 资格审查资料 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他资料 第二个信封 ( 报价文件 ): (1) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (2) 投标函 ; (3) 已标价工程量清单 ; (4) 合同用款估算表 ; 若采用单信封形式, 第 项采用以下条款 ; 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 授权委托书或法定代表人身份证明 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (11) 投标人须知前附表规定的其他资料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(4) 目所指的投标保证金 3.2 投标报价 投标报价应包括国家规定的增值税税金, 除投标人须知前附表另有规定外, 增值税税金按一般计税方法计算 投标人应按第九章 投标文件格式 的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (1) 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程 31

34 量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ) 或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自行下载 投标人填写工程量清单中各子母的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 则以投标函大写金额报价为准 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素 本项目的报价方式见投标人须知前附表 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量消单中列出的数量为准 投标人应根据 公路水运上程安全生产监督管埋办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的规定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 与投标文件一起密封提交 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视 32

35 为无效, 仍以原报价作为最终报价, 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进行了调价, 或调价函有附加条件, 投标文件作为废标处理 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在次范围内填写各可调因子的权种, 合同实施期间将按此权种进行调价 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 3.3.l 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 90 日 在投标有效期内, 投标人撤销投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标入延长投标有效期 投标人应予以书面答复, 同蔥延长的, 应相应延长其投标保址金的有效期, 但不得要求或被允许修改其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额和第九章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金应采用现金 支票 银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式 (1) 若采用现金或支票, 投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人肯定的开户银行及账号见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具, 并采用招标文件提供的格式 银行保函复印件装订在投标文件内, 原件应递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人 无论采取何种形式的投标保证金, 投标保证金有效期均应与投标有效期一致 招标人如 33

36 果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 投标人提交了虚假资料 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 投标人至少应更新以下资料 ( 如有 ): (1) 财务状况方面的变化, 新近取得银行信贷额度 ( 如有必要 ) 的证明 / 或获得其他资金来源的证据 ; 以及现已接受 ( 中标或签约 ) 的新合同工程对财务状况的影响 ; (2) 投标人名称的变化及有关批件 如果投标人在投标阶段发生合并 分立 破产等重大变化, 或发生重大安全或质量事故, 或由于其他任何情况, 导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项条件时, 投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明, 否则, 招标人一经查实, 将视为投标人弄虚作假, 其投标将被否决 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人应按下列规定提供资格审查资料, 以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质 财务 业绩 信誉等要求 34

37 3.5.1 " 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 ( 按照 三证合一 或 五证合一 登记制度进行登记的, 可仅提供营业执照副本, 下同 ) 施工资质证书副本 安全生产许可证副本 基本账户开户许可证的复印件, 投标人在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件, 投标人在全国企业信用信息公示系统中基础信息 ( 体现股东及出资详细信息 ) 的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 施工资质证书副本 安全生产许可证副本 基本账户开户许可证的复印件应提供全本 ( 证书封面 封底 空白页除外 ), 应包括投标人名称 投标人其他相关信息 颁发机构名称 投标人信息变更情况等关键页在内, 并逐页加盖投标人单位草 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标入须知前附表 投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的, 应提供成立以来的财务状况表 近年完成的类似项目 应是已列入交通运输主管部门 公路建设巾场信用信息管理系统 并公开的主包已建业绩或分包已建业绩, 具体时间要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 网址 :ht1p://glxy.mot.gov.cn/bm/ ) 中查询到的企业 业绩信息 相关项目网页载图复印件, 即包括 项目名称 标段类型 合同价 主要工程量 项目主要管理人员 等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询的, 应附省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件 除网页截图复印件外, 投标人无需再提供任何业绩证明材料 1 如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 则该项目业绩不予认定 " 投标人的信誉情况 应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单 在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件, 以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人 拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明 1 招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件, 其他资料的复印件可为黑白扫描件 或黑白复印件 35

38 原件 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 建造师注册证书 安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件, 投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件 拟委任的项目经理和项目总工资历表 还应附交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中载明的 能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询的, 应附省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件 除网页截图复印件外, 投标人无须再提供任何业绩证明材料 如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ), 则该业绩不予认定 如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职, 则投标入应提供由该项目发包人出具的 承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件 拟委任的其他管理和技术人员汇总表 ( 如有 ) 应填报满足本章前附表附录 6 规定的其他人员的相关信息 拟委任的其他管理和技术人员资历表 ( 如有 ) 中相关人员应附身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件, 相关业绩证明材料复印件, 以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件 拟投入本标段的主要施工机械表 拟配备本标段的主要材料试验 测量 质检仪器设备表 ( 如有 ) 应填报满足本章前附表附录 7 规定的机械设备和试验检测设备 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 除合同条款约定的特殊情形外, 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换 投标人在投标文件中填报的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息, 应与其在交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 上填 36

39 报并发布的相关信息一致 投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报 录入和动态更新, 并对相关信息的真实性 完整性和准确性负责 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 其投标将被否决 ; 若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表规定允许外, 投标人不得递交备选投标方案, 否则其投标将被否决 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标放的, 招标人可以接受该备选投标方案 投标人提供两个或两个以上投标报价, 或在投标文件中提供一个报价, 但同时提供两个或两个以上施工组织设计的, 视为提供备选方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第九章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 安全目标 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处, 必须由相关人员亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; 明确要求投标人加盖单位章之处, 必须加盖单位章 其中投标函 调价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章, 或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交授权委托书, 授权委托书应按第九章 投标文件格式 的要求出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则投标人需提交法定代表人身份证明, 37

40 身份证明应符合第九章 投标文件格式 的要求 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面右上角上应消楚地标记 正本 或 副本 的字样 投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件 当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时, 以纸质正本文件为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 ( A4 纸幅 ), 并编制目录 且逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果个承担任何责任 装订的其他婓求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记若采用双信封形式, 第 项和 项采用以下条款 : 投标文件应采用双信封形式密封 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 报价文件 ) 应单独密封包装 商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中 报价文件的正本与副本 投标文件电子版文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 如采用工程量固化清单形式 ) 应统一密封在另一个封套中 封套应加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 采用银行保函形式提交投标保证金的, 银行保函原件应密封在单独的封套中 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 第二个信封( 报价文件 ) 以及银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表 若采用单信封形式, 第 项和 项采用以下条款 : 投标文件应采用单信封形式密封 投标文件的正本与副本 投标文件电子版文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 如采用工程量固化清单形式 ) 应统一密封在一个封套中 封套应加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 采用银行保函形式提交投标保证金的, 银行保函原件应密封在单独的封套中 38

41 4.1.2 投标文件以及银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项要求密封的投标文件, 招标人将予以拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见第一章 招标公告 或 投标邀请书 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 投标人少于 3 个的, 投标文件当场退还给投标人 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人将予以拒收 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标若采用双信封形式, 第 5.1 款采用以下条款 : 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 若采用单信封形式, 第 5.1 款采用以下条款 : 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 39

42 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 若采用双信封形式, 第 5.2 款采用以下条款 : 5.2 开标程序 主持人按下列程序对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标, 公布标段名称 投标人名称 投标保证金的递交情况 工期及其他内容, 并记录在案 ; (6) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (7) 开标结束 在投标文件第一个信封 ( 商务及技术义件 ) 开标现场, 投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 不予开封, 由招标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的密封袋, 宣布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标, 开标人只拆封通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ), 公布标段名称 投标人名称 投标报价 及其他内容, 并记录在案 ; (6) 计算并宣布评标基准价 ; (7) 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 若采用合理低价法或综合评分法, 在投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标现 40

43 场, 招标人将按第三章 评标办法 规定的原则计算并宣布评标基准价 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 其投标报价将不再参加评标基准价的计算 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最商投标限价 ( 如有 ); (3) 投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值 ; (4) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经招标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外, 在整个评标期间保持不变, 不随任何因素发生变化 在投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 或第二个信封 ( 报价文件 ) 开标过程中, 若招标人宣读的内容与投标文件不符, 投标人有权在开标现场提出疑问, 经招标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出疑间, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 若采用单信封形式, 第 5.2 款采用以下条款 : 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数蜇 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标, 公布标段名称 投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价叹工期及其他内容, 并记录在案 ; (6) 计算并宣布评标基准价 ; (7) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 在开标现场, 招标人将按第三章 评标办法 规定的原则计算并宣布评标基准价 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 其投标报价将不再参加评标基准价的计算 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价 ( 如有 ); (3) 投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值 ; (4) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致 41

44 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经招标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外, 在整个评标期间保待不变, 不随任何因素发生变化 若招标人宣读的内容与投标文件不符, 投标人有权在开标现场提出疑问, 经招标人当场核查确认之后, 可重新宜读其投标文件 若投标人现场未提出疑间, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 5.3 开标异议投标人对开标有异议的, 应在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录, 有异议的投标人 招标人代表 记录人等有关人员在记录上签字确认 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员 ; (2) 与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系 ; (3) 为投标人的工作人员或退休人员 ; (4) 与投标人有其他利害关系, 可能影响评标活动公正性 ; (5) 在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为 曾受过行政处罚或刑事处罚 ; 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 评标完成后, 评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单 评标委员会推荐中标候选人的人数件投标人须知前附表 42

45 7. 合同授予 7. 1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内, 按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人, 公示期不得少于 3 日, 公示内容包括 : (1) 中标候选人排序 名称 投标报价, 对工程质量要求 安全目标和工期的响应情况 ; (2) 中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名 个人业绩 相关证书名称和编号 ; (3) 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩 ; (4) 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因 ; (5) 提出异议的渠道和方式 ; (6) 投标人须知前附表规定公示的其他内容 7.2 评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应在中标候选人公示期间提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或存在违法行为, 招标人认为可能影响其履约能力的, 将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认 7.4 定标方式按照投标人须知前附表的规定, 招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人 7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.6 中标结果公告招标人在确定中标人之日起 3 日内, 按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果, 公告期不得少千 3 日 公告内容包括中标人名称 中标价 7.7 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的形式 金额和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提 43

46 交履约保证金 除投标入须知前附表另有规定外, 履约保证金为签约合同价的 10% 联合体中标的, 其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交 采用银行保函时, 应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应对超过部分予以赔偿 7.8 签订合同 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同, 在签订合同时向招标人提出附加条件, 或不按照招标文件要求提交履约保证金的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标入造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同, 或在签订合同时向中标人提出附加条件的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大千开标时的投标函大写金额报价, 则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 联合体中标的, 联合体各方应共同与招标人签订合同, 就中标项目向招标人承担连带责任 招标人和中标人在签订合同协议书的同时, 需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国 家利益 社会公共利益或他人合法权益 44

47 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标, 不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 8. 3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐悄况以及评标有关的其他悄况 在评标活动中, 评标委员会成员应客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8. 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应有明确的请求和必要的证明材料 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 投标人或其他利害关系人对招标文件 开标和评标结果提出投诉的, 应按照投标人须知第 2.4 款 第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议 异议答复期间不计算在第 项规定的期限内 9. 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式, 见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以便及时收到招标人发出的函件 ( 招标文件的澄清 修改等,) 并应及时向招标人反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 45

48 附表一 : 开标记录表 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标第一个信封 ( 商务及技术文 件 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分投标人代表签序号投标人密封情况投标保证金递交情况工期备注名 招标人代表 : 记录人 : 年月日 46

49 贵州省公路开发有限责任公司高速公路收费站入口治超设施建设工程 ( 第二阶段 ) 施工招标第二个信封 ( 报价文件 ) 开 标记录表 开标时间 : 年月日时分投标人代表签序号投标人密封情况投标报价 ( 元 ) 是否超过最高投标限价备注名 招标人编制的最高投标限价 ( 如有 ) 招标人代表 : 记录人 : 年月日 47

50 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 ( 编号 : ) ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进 行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明 : 请将上述问题的澄清或说明于 年 月 日 时 分前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 或通过下载招标文件的电子招标交易 平台上传 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时 分前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人或招标代理机构 : ( 签字或盖单位章 ) 年月日 48

51 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 ( 编号 : ) ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明如下 : 上述问题澄清或说明, 不改变我方投标文件的实质性内容, 构成我方投标文件的组成部分 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 49

52 附表四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工 投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 工程安全目标 : 项目经理 : ( 姓名 ) 项目总工 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工 承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.7 款规定向我方提交履约保 证金 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年月日 50

53 附表五 : 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 中标结果通知书 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交 的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对招标项目的参与! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年月日 51

54 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方 年 月 日发出的 ( 项目名称 ) 标段 施工招标关于招标文件澄清 / 修改的通知 ( 第 号补遗书, 正文共 页 ), 我方 已于 年 月 日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 52

55 第三章 评标办法 53

56 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 综合评分相等时, 评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人 : 1 评标办法 (1) 评标价低的优先 ; (2) 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先 ; 形式评审与响应性评审标准 (3) 递交投标文件较先的投标人优先 第一个信封 ( 商务和技术文件 ) 评审标准 : (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 ( 如有 ) 补遗书编号( 如有 ) 工期 工程质量要求及安全目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 (3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额, 且投标保证金有效期不少于投标有效期 ; b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交, 投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 ; c. 若投标保证金采用银行保函形式提交, 银行保函的格式 开具保函的银行均满足招标文件要求, 且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的, 需提交授权委托书, 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 (6) 投标人以联合体形式投标时, 联合体满足招标文件的要求 : 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书, 明确各方承担连带责任, 并明确了联合体牵头人 (7) 投标人如有分包计划, 符合招标文件第二章 投标人须知 第 1.11 款规定, 且按招标文件第九章 投标文件格式 的要求填写了 拟分包项目情况表 54

57 条款号 评审因素与标准 (8) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外 (9) 投标文件中未出现有关投标报价的内容 (10) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (11) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (12) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 未提出不同的工程验收 计盐 支付办法 ; d. 同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (13) 投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 项规定 (14) 投标人按第九章 五 关键设备推选品牌和相关要求 的说明提供相关资料 第二个信封 ( 报价文件 ) 评审标准 : (l) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹消晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补书遗编号 ( 如有 ) 投标价 ( 包括大写金额和小写金额 ); b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致, 未进行实质性修改和删减 ; c. 文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 ( 如有 ) (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ( 6 ) 投标人若提交调价函, 调价函符合招标文件笫二章 投标人须知 第 项要求 ( 本项目不允许提交调价函 ) (7) 投标人若填写工程量固化清单, 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 ; 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 (8) 投标文件正 副本份数符合招标文件笫二章 投标人须知 第 项规定 55

58 条款号 续上表 评审因素与标准评审标准 (1) 投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证 资质证书 安全生产许可证和 资格评审标准 基本账户开户许可证 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定 ; (4) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (5) 投标人的项目经理和项目总工资格 在岗情况符合招标文件规定 ; (6) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (7) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 项或第 项 (1)-(5) 条及投标人须知前附表 1.4.4(6) 规定的任何一种情形 ; (8) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 项规定 ; (9) 以联合体形式参与投标的, 联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体再参加该项目的投标 独立参与投标的, 投标人未同时参加联合体在本项目的投标 56

59 续上表 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标价分 :98 分 投标人信用分 :2 分 评标基准价 计算方法 基本原则 : 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 根据 贵州省交通运输厅关于印发 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 ) 的通知 ( 黔交建设 号 ) 规定 : 采用合理低价法的, 评分得分 (P) 为评标价得分 (P0) 与投标人信用得分 (G) 之和, 即 P=P0+G (1) 评标价的确定评标价 = 投标函文字报价 (2) 评标价平均值的计算 : 除按第二章 投标人须知 和 投标人须知前附表 第 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外, 所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 ( 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时, 则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ); (3) 评标基准价的确定 : 评标基准价 = 评标价平均值在评标过程中, 评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核, 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明 除此之外, 评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随任何因素发生变化 如果投标人认为本项目的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 评标价的偏差率计算公式 偏差率 (k)=100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 偏差率保留 2 位小数 57

60 条款号评分因素评分标准评标价满分为 98 分评标价 (P0) 得分计算公式示例 : (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分为 : P0=98-k 100 E (1) 评标价 (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分为 : P0=98+ k 100 E 2 k 为投标报价偏离评标基准价的偏差率 ( 百分比 ),E 为扣分值, 若投标人评标价 > 评标基准价, 则 E 1 =1; 若投标人评标价 评标基准价, 则 E 2 =0.5 2 分投标人按以下优先顺序引用评价结果 :(1) 贵州省交通运输厅最新信用评价等级 ( 以 贵州省交通运输厅关于公布 2017 年度公路设计 施工企业信用评价结果的通知 ( 黔交建设 号 ) 为准 );(2) 交通运输部的最新信用评级等级 ;(3) 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 最新的信用评价等级 以上同一优先级中, 投标专业 ( 本项目为养护工程专业 ) 对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 非投标专业同时存在多个专业时, 按以下优先顺序引用 : 机电 > 路桥隧 > 交安 > 其他专业, 其中 其他专业 按就低的原则引用 2.2.4(2) 信用 无上述 3 种信用评价等级时, 没有发现不良信用记录的, 按综合评价 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按综合 B 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的, 按综合 C 级对待 ; 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的, 或直接定为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 投标人在填报信用等级时应提供相关查询网址和网页截图以便招标人进行核查 以联合体方式参与投标的, 其信用等级加分按照联合体各成员单位中按上述原则认定的等级中最低的确定 58

61 根据以上规定确定的投标人最终信用等级得分 (G) 按下表进行取值 总分 100 时专家具有个人自由裁量权的分数 T 养护工程评价 AA A B C 综合评价 养护工程评价 综合评价 - 养护工程评价 综合评价 10 T 需要补充的其他内容 : 注 :1 引用上表时, 非投标专业对应的专业评价按综合评价进行加分 2 在评标期间, 若评标委员会发现投标人信用等级申报存在偏差, 有权按照核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级 3 在公示期间, 若收到举报投诉, 反映投标人信用等级申报存在偏差, 招标人核实后, 将重新确定投标人最终的信用等级 若投标人排序在靠前的项目被推荐为中标候选人, 招标人有权取消其中标候选人资格 增加 : 合理低价法, 双信封形式招标评标程序简介 : (1) 招标人按照第二章 投标人须知 第 项 ~ 第 项的规定对投标文件第一 个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 (2) 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行评审, 确定通过投 标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单 (3) 招标人按照第二章 投标人须知 或 投标人须知前附表 第 项 ~5.2.4 的规 定对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进 行开标并计算评标基准价 (4) 评标委员会对投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行评审并推荐中标候选人 增加说明 : (1) 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行形式与响应性 评审, 确定通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 形式与响应性评审的投标 人名单 (2) 评标委员会对参加投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标的投标文件第二个信 封进行形式与响应性评审 59

62 增加说明 : 在开标过程中, 若招标人发现投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 出现以下任一情 况, 将当场记录, 经监标人确认后当场宣布该投标报价不计入评标基准价计算 : (1) 未在投标函上填写投标总价大写金额 ; (2) 投标报价超出招标人公布的最高投标限价 ; (3) 投标报价大写金额无法确定具体数值 ; (4) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致 ; (5) 投标报价小于最高投标限价的 75%; (6) 投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 正副本份数不符合招标文件规定 修改为 : 在评标过程中, 评标委员会可以查询国家企业信用信息公示系统 ( 和信用中国 网站 ( ), 如果发现投标人被列入严重违法失信 企业名单或被列入失信被执行人名单, 使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的, 评标委员会应否决其投标 60

63 1. 评标方法本次评标采用合理低价法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成评标价 信用得分 : 见评标办法前附表 ; 评标基准价计算 投标报价的偏差率计算 评分标准评标价评分标准 : 见评标办法前附表 信用得分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3. 1 第一个信封初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 3. 2 第二个信封开标第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结束后, 招标人将按照第二章 投标人须知 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行开标 3. 3 第二个信封初步评审 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件笫二个信封 ( 报价文件 ) 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标 3.4 第二个信封详细评审 61

64 3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 ( 即评标价得分 + 信用得分 ) 投标人得分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的, 评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标, 并否决其投标 3. 5 投标文件相关信息的核查 3.5.l 在评标过程中, 评标委员会应查询交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统, 对投标人的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息进行核实 若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 发布的信息不符, 使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的, 评标委员会应否决其投标 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间 投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定 投标人存在串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的, 评标委员会应否决其投标 (1) 下列情形之 的, 属于投标人相互串通投标 : a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; b. 投标人之间约定中标人 ; c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标 ; d. 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动 (2) 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制 ; b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜 ; c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异 ; e. 不同投标人的投标文件相互混装 ; f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出 (3) 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 ; d. 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 (4) 投标人有下列情形之一的, 属于弄虚作假的行为 : 62

65 a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格 资质证书投标 ; b. 使用伪造 变造的许可证件 ; c. 提供虚假的财务状况或业绩 ; d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历 劳动关系证明 ; e. 提供虚假的信用状况 ; f 其他弄虚作假的行为 3. 6 投标文件的澄清和说明 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容 明显文字或计算错误进行书面澄清或说明 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 投标人不按评标委员会要求澄清或说明的, 评标委员会应否决其投标 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明属于投标文件的组成部分 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清 说明, 对投标人提交的澄清 说明有疑问的, 可以要求投标人进一步澄消或说明, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.7 不得否决投标的情形投标文件存在第二章 投标人须知 第 项所列情形的, 均视为细微偏差, 委员会不得否决投标人的投标, 应按照第二章 投标人须知 第 项规定的原则处理 3.8 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人, 并标明排序 评标委员会完成评标后, 应向招标人提交书面评标报告 63

66 第四章 合同条款及格式 64

67 第一节 通用合同条款 通用合同条款 采用 标准施工招标文件 的 通用合同条款 65

68 第二节 专用合同条款 66

69 A. 公路工程专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同第 目细化为 : 技术规范 : 为本合同所约定的技术标准和要求, 是合同文件的组成部分 通用合同条款中 技术标准和要求 一词具有相同含义 第 目细化为 : 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的已标明价格 经算术性错误修正及其他错误修正 ( 如有 ) 且承包人已确认的最终的工程量清单, 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ( 工程量清单表 5.1~ 表 5.5) 本项补充第 目 : 补遗书 : 指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的 编号的对招标文件所作的澄清 修改书 合同当事人和人员本项补充第 目 : 承包人项目总工 : 指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人 工程和设备第 目细化为 : 单位工程 : 指在建设项目中, 根据签订的合同, 具有独立施工条件的工程 目细化为 : 永久占地 : 指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地, 包括公路两侧路权范围内的用地 第 目细化为 : 临时占地 : 指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地, 包括施工所用的临时支线 便道 便桥和现场的临时出入通道, 以及生产 ( 办公 ) 生活等临时设施用地等 本项补充第 目 第 目 : 分部工程 : 指在单位工程中, 按结构部位 路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程 分项工程 : 指在分部工程中, 按不同的施工方法 材料 工序及路段长度等划分的若干个过程 其他 67

70 本项补充第 目 ~ 目 : 竣工验收 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的竣工验收 通用合 同条款中 国家验收 一词具有相同含义 交工 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的交工验收 通用合同条 款中 竣工 一词具有相同含义 交工验收 : 指 公路工程竣工 ( 交 ) 工验收办法 中的交工验收 通用 合同条款中 竣工验收 一词具有相同含义 交工验收证书 : 指 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 中的交工验收证书 通用合同条款中 工程接收证书 一词具有相同含义 转包 : 指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务, 将中标工程 全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行 为 专业分包 : 指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同, 由 分包人承担承包人委托的分部工程 分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程, 整 体结算, 并能独立控制工程质量 施工进度 材料采购 生产安全的施工行为 劳务分包 : 指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包, 由 劳务企业提供劳务人员及机具, 由承包人统一组织施工, 统一控制工程质量 施工进 度 材料采购 生产安全的施工行为 雇佣民工 : 指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同, 由承 包人统一组织管理, 从事分项工程施工或配套工程施工的行为 1.4 合同文件的优先顺序 本款约定为 : 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除项目专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书及各种合同附件 ( 含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补 充资料 ); (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 项目专用合同条款 ; (5) 公路工程专用合同条款 ; (6) 通用合同条款 ; (7) 工程量清单计量规则 ; (8) 技术规范 ; (9) 图纸 ; 68

71 (10) 已标价工程量清单 ; (11) 承包人有关人员 设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计 ; (12) 其他合同文件 1.5 合同协议书本款补充 : 制备本合同文件的费用由发包人承担 在合同协议书签订并生效之前, 投标函和中标通知书将对双方具有约束力 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供本项细化为 : 监理人应在发出中标通知书之后 42 天内, 向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸 技术规范和其他技术资料 2 份, 并向承包人进行技术交底 承包人需要更多份数时, 应自费复制 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件本项细化为 : 有下列情形之一的, 承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸 3 份, 并附必要的计算书 技术资料, 或施工工艺图 设备安装图及安装设备的使用和维护手册各 2 份供监理人批准 (1) 为使第 项所述的施工图纸适合于经现场测量后的纵 横断面 ; (2) 为使第 项所述的施工图纸适合于现场具体地形 ; (3) 为使第 项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更 ; (4) 由于合同要求与施工需要 此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制 监理人在收到由承包人绘制的上述工程 工艺图纸 计算书和有关技术资料后 14 天内应予批准或提出修改要求, 承包人应按监理人提出的要求做出修改, 重新向监理人提交, 监理人应在 7 天内批准或提出进一步的修改意见 图纸的错误本项细化为 : 当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中, 发现有关的工程设计 技术规范 图纸或其他资料中的任何差错 遗漏或缺陷后, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应立即就此做出决定, 并通知承包人和发包人 1.9 严禁贿赂本款补充 : 在合同执行过程中, 发包人和承包人应严格履行 廉政合同 约定的双方在廉政 69

72 建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任 承包人如果用行贿 送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和 ( 或 ) 欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用, 则发包人应按有关法纪严肃处理当事人, 且承包人应对上述行为造成的工程损耗害 发包人的经济损失等承担一切责任, 并予赔偿 情节严重者, 发包人有权终止承包人在本合同项下的承包 2. 发包人义务 2.3 提供施工场地本款补充 : 发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用 承包人在按第 10 条规定提交施工进度计划的同时, 应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划 监理人应在收到此计划后的 14 天内审核并转报发包人核备 发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前, 对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续, 通知承包人使用, 以使承包人能够及时开工 ; 此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排, 分期 ( 也可以一次 ) 将施工所需的其余永久占地办妥征用及拆迁赔偿手续, 通知承包人使用, 以使承包人能够连续不间断地施工 由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等发生的征用和赔偿费用, 应由承包人承担 由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续, 影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误应由发包人承担 由于承包人未能按照本项规定提交占地计划, 影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力第 项补充 : 监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准 : (1) 根据第 4.3 款, 同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作 ; (2) 确定第 4.11 款下产生的费用增加额 ; (3) 根据第 11.1 款 第 12.3 款 第 12.4 款发布开工通知 暂停施工指示或复工通知 ; (4) 决定第 11.3 款 第 11.4 款下的工期延长 ; (5) 审查批准技术规范或设计的变更 ; (6) 根据第 15.3 款发出的变更指令, 其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表规定的金额 ; (7) 确定第 15.4 款下变更工作的单价 ; (8) 按照第 15.6 款决定有关暂列金额的使用 ; 70

73 (9) 确定第 15.8 款项下的暂估价金额 ; (10) 确定第 23.1 款项下的索赔额 如果发生紧急情况, 监理人认为将造成人员伤亡, 或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动, 监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所比需的指令, 承包人应予执行, 由此造成的费用增加由监理人按第 3.5 款商定或确定 3.5 商定或确定第 项补充 : 如果这项商定或确定导致费用增加和 ( 或 ) 工期延长, 或者涉及确定变更工程的价格, 则总监理工程师在发出通知前, 应征得发包人的同意 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 工程的维护和照管本项细化为 : (1) 交工验收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料 设备 交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的, 承包人还应负责该未交工工程 材料 设备的照管和维护工作, 直至交工后移交给发包人为止 (2) 在承包人负责照管与维护期间, 如果本工程或材料 设备等发生损失或损害, 除不可抗力原因之外, 承包人均应自费弥补, 并达到合同要求 承包人还应对按第 19 条规定而实施作业的过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责 其他义务本项细化为 : (1) 临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请, 并办理租用手续, 承包人按有关规定直接支付其费用, 发包人对此将予以协调 临时占地范围包括承包人驻地的办公室 食堂 宿舍 道路和机械设备停放场 材料堆放场地 弃土场 预制场 拌合场 仓库 进场临时道路 临时便道 便桥等 承包人应在 临时占地计划表 范围内按实际需要与先后次序, 提出具体计划报监理人同意, 并报发包人 临时占地的面积和使用期应满足工程需要, 费用包括临时占地数量 时间及因此而发生的协调 租用 复耕 地面附着物 ( 电力 电信 房屋 坟墓除外 ) 的拆迁补偿等相关费用 除项目专用合同条款另有约定外, 临时占地的租地费用实行总额包干, 列入工程量清单 100 章中由承包人按总额报价 临时占地退还前, 承包人应自费恢复到临时占地使用前的状态 如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的, 将由发包人委托第三方对其恢复, 所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除 (2) 除项目专用条款另有约定外, 承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料 砂 砾石 黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费 71