附件 1 安徽省农村生活垃圾治理验收办法为规范全省农村生活垃圾治理验收工作, 省住房城乡建设厅省文明办省发改委省财政厅省环保厅省农委省商务厅省爱卫办省妇联制定本办法一申报对象全省所有县 ( 市区 ) 已通过 2015 年度农村生活垃圾治理省级验收的县 ( 市区 ), 不再申

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承东
5 years ago
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1 关于印发安徽省农村生活垃圾治理验收办法及安徽省农村生活垃圾治理验收内容和标准的通知建村号各市及宿松县广德县住房城乡建设委 ( 城乡建设委局 ) 市容局( 城管局 ) 文明办发改委财政局环保局农委商务局爱卫办妇联: 根据安徽省住房城乡建设厅等部门关于全面推进农村垃圾治理的实施意见 ( 建村号 ) 要求, 为做好全省农村生活垃圾 3 年治理验收工作, 省住房城乡建设厅省文明办省发改委省财政厅省环保局省农委省商务厅省爱卫办省妇联组织制定了安徽省农村生活垃圾治理验收办法 ( 见附件 1) 及安徽省农村生活垃圾治理验收内容和标准 ( 见附件 2) 现印发给你们, 请遵照执行省住房城乡建设厅省环保厅省农委印发的安徽省农村生活垃圾治理验收标准 ( 试行 ) 安徽省农村生活垃圾治理验收办法( 试行 ) ( 建村号 ) 废止安徽省住房城乡建设厅安徽省文明办安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省环境保护厅安徽省农业委员会安徽省商务厅安徽省爱卫办安徽省妇联 2016 年 3 月 10 日

2 附件 1 安徽省农村生活垃圾治理验收办法为规范全省农村生活垃圾治理验收工作, 省住房城乡建设厅省文明办省发改委省财政厅省环保厅省农委省商务厅省爱卫办省妇联制定本办法一申报对象全省所有县 ( 市区 ) 已通过 2015 年度农村生活垃圾治理省级验收的县 ( 市区 ), 不再申报, 但要对照国家和省关于改善农村人居环境工作要求, 进一步巩固和提升农村生活垃圾治理工作二验收内容和标准依据安徽省农村生活垃圾治理验收内容和标准对申报县 ( 市区 ) 进行逐项验收打分三申报基本条件县 ( 市区 ) 农村生活垃圾治理工作必须满足以下基本条件, 方可申报验收 ( 一 ) 有齐全的设施设备县 ( 市区 ) 农村生活垃圾治理及再生资源的收集转运处理设施基本完备, 数量基本符合要求, 运行基本正常, 所有村庄 ( 含自然村 ) 生活垃圾得到了收集转运和处理根据县 ( 市区 ) 农村生活垃圾收集转运处理设施的建设情况数据和全国农村人居环境信息系统进行评价 ( 二 ) 有成熟的治理技术已建立符合农村实际的收集转运和处理技术模式基本无露天焚烧和无防渗措施的堆埋, 处理工艺

3 不存在严重的二次污染根据县 ( 市区 ) 农村生活垃圾收集转运处理设施的运行情况数据和全国农村人居环境信息系统进行评价 ( 三 ) 有稳定的保洁队伍普遍建立村庄保洁制度, 村庄保洁人员数量基本满足要求, 队伍较为稳定推行环卫作业市场化, 市场化率达 80% 以上根据政府或有关部门出台的文件签订的服务合同等进行评价 ( 四 ) 有长效的资金保障建立县级农村生活垃圾治理经费保障机制因地制宜通过财政补助社会帮扶村镇自筹村民适当缴费等方式筹集运行维护资金在农村生活垃圾处理价格收费未到位的情况下, 地方政府安排经费支出, 确保长效运行维护根据县级人民政府或有关部门出台的文件有关经费到位凭证等进行评价 ( 五 ) 有完善的监管制度市县 ( 市区 ) 乡镇已建立领导亲自抓多部门参与目标明确责任清晰的组织领导体系和考核机制 ; 各级政府或相关部门制定了相关规划和实施方案 ; 农民群众对农村生活垃圾治理的满意率达 90% 以上根据市县 ( 市区 ) 人民政府或有关部门出台的文件等进行评价四验收程序省级农村生活垃圾治理验收实行年度申请验收制申报截止日期为当年 8 月底 ( 一 ) 市级申请县 ( 市区 ) 主管部门通过自查, 认为已符合省级验收条件, 经县 ( 市区 ) 人民政府同意, 可向市级农村生

4 活垃圾治理相关部门提出验收申请市级相关部门对申请验收县 ( 市区 ) 进行复核, 通过市级复核并报经市人民政府同意后, 市级相关部门向省住房城乡建设厅省环保厅省农委省财政厅提出验收申请申请材料包括 : 1. 市级申请验收报告 2. 县 ( 市区 ) 农村生活垃圾治理工作总结 ( 成效做法等 ) 3. 安徽省农村生活垃圾治理验收内容和标准自评分值 ; 4. 按照安徽省农村生活垃圾治理验收内容和标准逐项说明, 提交相关技术支撑资料申报材料一式三份 ( 二 ) 材料审查省住房城乡建设厅省环保厅省农委省财政厅对县 ( 市区 ) 申请材料的完整性技术符合性进行形式审查 ( 三 ) 现场验收申请材料经过形式审查的县 ( 市区 ), 省住房城乡建设厅省环保厅省农委省财政厅有序组织现场验收现场验收采取随机抽查方式进行 ( 抽查乡镇数量原则上不少于总数的 30%, 抽查行政村数量不少于被抽查乡镇行政村总数的 10%), 抽查的乡镇村庄由现场验收组临时确定省级验收组须在现场验收结束后一周内, 将经验收组所有成员签字确认的书面考核验收意见交省住房城乡建设厅 ( 四 ) 综合评定省住房城乡建设厅省环保厅省农委省财政厅等部门根据现场考核验收意见, 研究确定通过验收的县 ( 市区 ) 名单

5 ( 五 ) 结果公示省住房城乡建设厅及时将通过验收的县 ( 市区 ) 名单在厅网站上公示 ( 六 ) 公布公示结束后, 由省住房城乡建设厅会同省文明办省发改委省财政厅省环保厅省农委省商务厅省爱卫办省妇联公布通过验收的县 ( 市区 ) 名单

6 附件 2 安徽省农村生活垃圾治理验收内容和标准市县 ( 市区 ) 验收内容验收标准总分值扣分得分 1 根据国家和省关于推进农村垃圾治理工作要求, 编制县 ( 市区 ) 域农村生活垃圾处理专项规划和农村生活垃圾治理行动实施方案未编制的, 扣 6 分 ; 缺一项扣 6 分一组织领导 (15 分 ) 二经费保障 (20 分 ) 2 县( 市区 ) 乡镇村将农村生活垃圾治理工作纳入年度重点工作进行安排和调度未纳入的, 扣 4 分 3 县 ( 市区 ) 明确农村生活垃圾治理主管部门 ; 乡镇明确分管领导, 设立环卫管理所或明确具体部门负责农村生活垃圾治理工作 ; 村居有农村生活垃圾治理工作专干和垃圾分类指导员缺一项, 扣 2.5 分 1 农村生活垃圾治理设施建设和运行工作经费纳入县级财政预算, 并给予基本保障未纳入的, 扣 15 分 ; 已纳入但经费不能保障正常运转的, 扣 8 分 2 农村生活垃圾治理工作经费及时支付到位经费及时支付率 50% 的, 扣 ; 经费及时支付率 >50%, 90% 的, 扣 4 分 5 分 15 分 5 分

7 三设施建设 (20 分 ) 四收运处理 (15 分 ) 1 有生活垃圾无害化处理设施, 且处理能力基本满足农村生活垃圾治理工作需要无设施的, 扣 6 分 ; 有设施但处理能力不能满足农村垃圾实际处理需要的, 扣 2 每个乡镇建有生活垃圾转运站( 垃圾焚烧炉等 ), 配有环保密闭高效的压缩式垃圾收运车辆 ; 乡镇垃圾转运能力满足本辖区内农村生活垃圾及时转运需要 ; 道路两侧设置密闭的垃圾房或垃圾桶 ( 箱 ); 居住区集贸市场设置符合规定的垃圾收集容器有一项不符合的, 扣 3 村庄 ( 含自然村 ) 配有足够数量的垃圾桶垃圾箱 ( 房 ), 满足生活垃圾收集需要 ; 行政村配有密闭式生活垃圾收集车 ; 自然村配备架车或电动三轮车收运生活垃圾有一项不符合的, 扣 4 保洁员配备必要的清扫保洁工具和劳动防护安全用品有一项不符合的, 扣 1 分 1 乡镇建成区村庄生活垃圾及时收运, 垃圾桶 ( 箱房 ) 内的垃圾不外溢 ; 果皮箱垃圾桶 ( 箱房 ) 不破损脏污发现一处不符合的, 扣 1 分 2 生活垃圾收集运输车外部干净; 运输过程不抛洒滴漏发现一处不符合的, 扣 0.5 分 6 分 6 分 6 分 1 分

8 五队伍建设 (15 分 ) 3 生活垃圾转运站和小型垃圾焚烧炉定期消杀, 无明显异味 ; 有完整的生活垃圾进站台账记录 ; 小型垃圾焚烧炉焚烧尾气和炉渣得到有效处置发现一处不符合的, 扣 1 分 4 市县( 市区 ) 等区域性生活垃圾填埋场 ( 焚烧厂 ) 对农村生活垃圾进行无害化处理, 农村生活垃圾进场 ( 厂 ) 量有完整的台账记录无台账记录的, 扣 ; 有台账记录但不全的, 扣 1 分 5 乡镇建成区及周边道路沿线等无裸露垃圾; 村庄河渠沟塘等水体及岸边无垃圾 ; 村庄内外房前屋后无垃圾 ; 田野无垃圾堆放 ; 无露天焚烧生活垃圾发现一处不符合的, 扣 0.8 分 6 乡镇村 ( 居 ) 有符合再生资源回收站点建设管理规范的再生资源回收点 ( 中心 ) 或资源回收利用队伍, 满足废旧物资回收需求没有的, 扣 1 县( 市区 ) 行政区域内实现农村环卫保洁队伍自然村全覆盖清扫保洁人员一般按农村人口人配备 1 名 ; 乡镇生活垃圾转运站配备 1-2 名作业人员 ; 每个行政村至少配备 1 名垃圾收集人员有一项不符合的, 扣 2 农村环卫作业服务市场化率应达 80% 以上低于 80% 的, 扣 4 分 9 分

9 3 定期( 每年至少 2 次 ) 对环卫队伍开展职业技能及安全知识培训未开展培训的, 扣 ; 培训次数未达到要求的, 扣 1 分 4 定期足额将保洁人员工资发放到位未定期发放的, 扣 1 分 ; 未足额发放的, 扣 1 分 1 县( 市区 ) 乡镇村( 居 ) 建立健全农村生活垃圾治理相关制度无制度的, 扣 ; 制度不健全的, 扣 1.5 分六制度建设 (10 分 ) 七宣传工作 (5 分 ) 2 建立农村村民理事会制度, 将农村生活垃圾治理纳入村规民约未纳入的, 扣 3 县 ( 市区 ) 乡镇等建立农村生活垃圾治理工作定期督查考核和通报制度 ; 农民群众对农村生活垃圾治理的满意率达 90% 以上一项不符合要求的, 扣 1 县 ( 市区 ) 乡镇利用广播电视简报等媒介开展农村生活垃圾治理工作宣传未开展经常性宣传的, 扣 2 村 ( 居 ) 利用板报宣传栏文化墙等开展农村垃圾治理工作宣传未看开展经常性宣传的, 扣 ; 宣传不到位的, 扣 1- 备注 :1 部分评价内容实行累积扣分, 但总分值最低不低于零分 ;2 省级现场验收重点是实际治理效果, 并查阅相关技术支撑材料组长 ( 签名 ): 检查成员 ( 签名 ): 填表日期 : 年月日备注 : 总分 100 分,85 分 ( 含 ) 以上, 通过省级验收 4 分