生活垃圾分类指导手册 01 前言目录前言生活垃圾分类的相关法律法规依据苏州市生活垃圾分类试点历程近期大分流远期细分类模式的提出生活垃圾大分流体系苏州市区日常生活垃圾产量成份及处置方式日常生活垃圾细分类体系三分法日常生活垃圾细分类体系四分法生活垃圾细分类分类运输及分类处置方式日常生活垃

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琏送祝
5 years ago
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1 生活垃圾分类指导手册 2012 版苏州市城市生活垃圾分类处置工作领导小组办公室

模式的提出生活垃圾大分流体系苏州市区日常生活垃圾产量成份及处置方式日常生活垃圾细分类体系

2 生活垃圾分类指导手册 01 前言目录前言生活垃圾分类的相关法律法规依据苏州市生活垃圾分类试点历程近期大分流远期细分类模式的提出生活垃圾大分流体系苏州市区日常生活垃圾产量成份及处置方式日常生活垃圾细分类体系三分法日常生活垃圾细分类体系四分法生活垃圾细分类分类运输及分类处置方式日常生活垃圾细分类标识生活垃圾分类实施步骤及规划目标生活垃圾分类常见问题苏州市区生活垃圾分类工作相关部门联系方式上世纪七十年代以来, 由于资源紧张和环境恶化, 日本德国瑞典美国等很多国家纷纷开始重视和研究生活垃圾分类问题, 至今生活垃圾分类已在发达国家中被广泛推广和实施随着我国社会经济的快速发展, 生活垃圾产量剧增, 人民群众对生态环境质量的要求也日益提高, 我国很多大城市的生活垃圾处理都面临着巨大的压力而生活垃圾分类对于减少生活垃圾处理处置量实现生活垃圾资源化利用促进生活垃圾无害化处理等方面都具有积极意义, 从 2000 年起, 国内北京上海广州等城市开始了生活垃圾分类的尝试苏州市生活垃圾分类同样始于 2000 年, 经过十多年的试点, 广大市民的生活垃圾分类意识有了提高, 生活垃圾分类试点工作也取得了初步成果 2010 年, 根据苏州市生活垃圾成份的变化趋势垃圾终端处置设施的建设和运行等具体情况, 苏州市提出了近期大分流, 远期细分类的生活垃圾分类新模式为了让公众对我市生活垃圾分类情况有进一步的了解, 特制定本手册, 冀为公众参与生活垃圾分类提供指导

3 02 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 03 生活垃圾分类的相关法律法规依据 ( 摘录 ) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日起施行第四十二条对城市生活垃圾应当及时清运, 逐步做到分类收集和运输, 并积极开展合理利用和实施无害化处置中华人民共和国循环经济促进法 2009 年 1 月 1 日起施行第四十一条县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施, 建立和完善分类收集和资源化利用体系, 提高生活垃圾资源化率城市市容和环境卫生管理条例 1992 年 8 月 1 日起施行第二十八条一切单位和个人, 都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间地点方式, 倾倒垃圾对垃圾应当及时清运, 并逐步做到垃圾的无害化处理和综合利用对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集运输和处理城市生活垃圾管理办法 2007 年 7 月 1 日起施行第十五条城市生活垃圾应当逐步实行分类投放收集和运输第十六条单位和个人应当按照规定的地点时间等要求, 将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所苏州市城市市容和环境卫生管理条例 2006 年 12 月 1 日起施行第三十一条城市生活垃圾逐步实行分类投放收集运输和处置实行生活垃圾分类投放收集地区的单位和居民, 应当按照规定分类投放生活垃圾苏州市生活垃圾分类试点历程苏州市从 2000 年开始在一些居民小区尝试生活垃圾分类收集的试点, 力争通过源头减量和资源回收来实现生活垃圾处理的减量化和资源化 2003 年苏州市政府与丹麦的埃斯比约市和意大利的威尼斯市共同向欧盟申请了苏州市生态垃圾管理项目项目自 2003 年 1 月正式启动, 于 2005 年 3 月结束, 共在四所中小学一所大学二十个机关部门和八个居民小区进行生活垃圾分类收集试点 2005 年后苏州市政府每年都划拨经费用于试点工作, 不断拓展试点单位 2008 年, 为进一步探索生活垃圾分类推广新思路, 结合苏州市建设健康城市工作, 苏州市市容市政管理局, 苏州市教育局, 苏州市环保局, 苏州市建设健康城市领导小组办公室和苏州市团市委五部门联合在苏州市平江沧浪金阊三城区小学开展生活垃圾分类收集试点和推广工作至 2010 年底, 已在三城区 47 所小学开展了生活垃圾分类收集试点工作 2010 年, 苏州市对近十年的垃圾分类工作进行了总结, 提出了近期大分流, 远期细分类的模式, 并在一些小区开展试点 2012 年, 苏州市成立了城市生活垃圾分类处置工作领导小组, 明确了各有关部门的职责, 制定了苏州市区生活垃圾分类实施规划 ( ) 苏州市垃圾分类设施设备配置标准和苏州市生活垃圾分类收运及处置作业规范等一系列规范性文件和标准规范按照近期大分流, 远期细分类的模式, 在全市 25 个居民小区开展了生活垃圾分类试点并启动了餐厨垃圾建筑垃圾园林绿化垃圾农贸市场有机垃圾的专项分流体系建设

餐厨垃圾生活垃圾04 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 05 近期大分流远期细分类模式的提出生活垃圾大分流体系随着居民生活质量的提高, 苏州市生活垃圾种类日趋复杂, 建筑垃圾餐厨垃圾有害垃圾的产生量增长迅速这些废弃物的产生给城市垃圾处置系统带来巨大的压力, 其复杂的成分也对现有的生活垃圾处置系统造成了影响同时,

苏州市提出了近期大分流, 远期细分类的生活垃圾分类模式大分流就是按照生活垃圾的属性进行专项分流, 将餐厨垃圾建筑垃圾园林绿化垃圾农贸市场有机垃圾和日常生活垃圾分类投放分类运输分类利用和处置细分类就是将日常生活垃圾再进一步细分成有害垃圾可回收物和其他垃圾, 目前在有条件的场所可以将其他垃圾进一步细分成厨余垃圾和其他垃圾,

施工单位或家庭等对各类建筑物构筑物管网等进行建设铺设或拆除修缮过程中所产生的渣土弃土弃料余泥及其他废弃物建筑垃圾指定堆放点专用收集车辆资源化利用再生建筑材料园林绿化垃圾 : 绿化养护中由植物生长产出的树枝落叶草地剪落物 ( 草沫 ) 植物残体等废弃物园林绿化垃圾指定堆放点专用收集车辆资源化利用肥料农贸市场有机垃圾 :

4 餐厨垃圾生活垃圾04 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 05 近期大分流远期细分类模式的提出生活垃圾大分流体系随着居民生活质量的提高, 苏州市生活垃圾种类日趋复杂, 建筑垃圾餐厨垃圾有害垃圾的产生量增长迅速这些废弃物的产生给城市垃圾处置系统带来巨大的压力, 其复杂的成分也对现有的生活垃圾处置系统造成了影响同时, 考虑到可再生利用物质在进入终端处置设施前, 已经经过了居民自发的分类和大量拾荒人员的捡拾分流, 进入终端处置设施的塑料等可再生资源物质的利用成本昂贵等情况, 我市以前借鉴国内外城市所采用的两分法 ( 可回收垃圾和其他垃圾 ) 的分类体系已经不能达到良好的效果根据对苏州市生活垃圾的成份及收运过程中可再生利用资源的回收现状等具体情况的分析, 苏州市提出了近期大分流, 远期细分类的生活垃圾分类模式大分流就是按照生活垃圾的属性进行专项分流, 将餐厨垃圾建筑垃圾园林绿化垃圾农贸市场有机垃圾和日常生活垃圾分类投放分类运输分类利用和处置细分类就是将日常生活垃圾再进一步细分成有害垃圾可回收物和其他垃圾, 目前在有条件的场所可以将其他垃圾进一步细分成厨余垃圾和其他垃圾, 远期所有场所的分类都将按照有害垃圾可回收物厨余垃圾和其他垃圾进行细分近期大分流, 远期细分类模式示意图餐厨垃圾 : 食品加工餐饮服务等食品生产经营活动中产生的剩菜剩饭食物残余食品加工废料和废弃食用油脂等, 不包括居民家庭产生的厨余垃圾餐厨垃圾灰色收集桶专用收集车辆资源化利用沼气和生物柴油建筑垃圾 : 建设施工单位或家庭等对各类建筑物构筑物管网等进行建设铺设或拆除修缮过程中所产生的渣土弃土弃料余泥及其他废弃物建筑垃圾指定堆放点专用收集车辆资源化利用再生建筑材料园林绿化垃圾 : 绿化养护中由植物生长产出的树枝落叶草地剪落物 ( 草沫 ) 植物残体等废弃物园林绿化垃圾指定堆放点专用收集车辆资源化利用肥料农贸市场有机垃圾 : 农贸市场清理蔬菜肉制品家禽水产等产生的剩菜叶鸡毛鱼肚肠等废弃物建筑垃圾园林绿化垃圾农贸市场有机垃圾日常生活垃圾大分流有害垃圾可回收物其他垃圾细分类 ( 近期 ) 细分类 ( 远期 ) 厨余垃圾其他垃圾日常生活垃圾 : 居民在日常生活过程中产生的废弃物, 指居民小区产生的生活垃圾日常生活垃圾收集转运焚烧或填埋农贸市场有机垃圾指定堆放点专用收集车辆资源化利用沼气或肥料

06 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 07 苏州市区日常生活垃圾产量成份及处置方式日常生活垃圾细分类体系三分法随着社会经济的发展,

1 万吨,2011 年已达 144 万吨, 平均每天的收集处置量为 3947 吨, 其中焚烧 2603 吨 / 天, 填埋 1344 吨 / 天

包括各种充电电池, 纽扣电池, 手机电池 ( 不包括普通干电池 ); 废弃节能灯, 日光灯灯管 ; 废弃日用化学品 ( 消毒液洗涤剂杀虫剂油漆 (

血压计等 ) 苏州市区近十年生活垃圾产生量及不同终端处置量示意图万吨 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 40.

95 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 据抽样调查,

织物玻璃等焚烧 70.63 苏州市 2011 年居民生活垃圾成份示意图 77.47 94.1 49.39 46.2 95 49.

5 06 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 07 苏州市区日常生活垃圾产量成份及处置方式日常生活垃圾细分类体系三分法随着社会经济的发展, 苏州的生活垃圾产量增长迅速,2003 年苏州市七区生活垃圾产生量为 46.1 万吨,2011 年已达 144 万吨, 平均每天的收集处置量为 3947 吨, 其中焚烧 2603 吨 / 天, 填埋 1344 吨 / 天苏州市生活垃圾收集范围已覆盖全市七区所有村镇, 形成了焚烧为主填埋为辅的生活垃圾处置模式有害垃圾 : 含有害物质, 需要特殊安全处理的垃圾, 包括各种充电电池, 纽扣电池, 手机电池 ( 不包括普通干电池 ); 废弃节能灯, 日光灯灯管 ; 废弃日用化学品 ( 消毒液洗涤剂杀虫剂油漆 ( 桶 ) 化学溶剂等 ); 废弃电子产品 ( 废弃手机收音机电路板等 ); 其他产品成份中标有含汞铅镉等重金属元素的废弃物 ( 水银温度计血压计等 ) 苏州市区近十年生活垃圾产生量及不同终端处置量示意图万吨填埋据抽样调查, 我市居民日常产生的生活垃圾主要成份是厨余垃圾 ( 剩菜剩饭菜皮果皮等 ), 约占垃圾总产量的 60-70%, 剩余的 30-40% 为塑料纸张织物玻璃等焚烧苏州市 2011 年居民生活垃圾成份示意图废电池废电子产品水银温度计过期日用化妆品可回收物 : 适宜回收和资源利用的垃圾, 包括 : 纸类金属塑料玻璃织物其他垃圾 : 日常生活垃圾中除有害垃圾和可回收物之外的其他垃圾, 如剩菜剩饭菜皮果皮动物内脏使用过的各类卫生纸和餐巾纸带有塑料或蜡质衬里的纸张和纸盒等残枝落叶橡胶贝壳织物妇女卫生用品茶叶渣废弃食用油脂

08 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 09 日常生活垃圾细分类体系四分法生活垃圾细分类分类运输及分类处置方式有害垃圾 :

废弃日用化学品 ( 消毒液洗涤剂杀虫剂油漆 ( 桶 ) 化学溶剂等 ); 废弃电子产品 ( 废弃手机收音机电路板等 );

收集后采用无害化处置, 并尽可能实现资源化利用分类回收安全处置资源化利用废电池废电子产品水银温度计过期日用化妆品可回收物 :

同时采用电话和网络预约回收等方式收集后纳入再生资源回分类回收再生资源回收站再生利用中心再生资源收体系橡胶织物其他垃圾 :

带有塑料或蜡质衬里的纸张和纸盒等点设置蓝色垃圾桶, 收集后送至生活垃圾焚烧厂或填埋场进行资源化利用和无害化处理收集车中转运输车

6 08 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 09 日常生活垃圾细分类体系四分法生活垃圾细分类分类运输及分类处置方式有害垃圾 : 含有害物质, 需要特殊安全处理的垃圾, 包括各种充电电池, 纽扣电池, 手机电池 ( 不包括普通干电池 ); 废弃节能灯, 日光灯灯管 ; 废弃日用化学品 ( 消毒液洗涤剂杀虫剂油漆 ( 桶 ) 化学溶剂等 ); 废弃电子产品 ( 废弃手机收音机电路板等 ); 其他产品成份中标有含汞铅镉等重金属元素的废弃物 ( 水银温度计血压计等 ) 有害垃圾 : 在居民小区等地点设置红色专用收集桶, 收集后采用无害化处置, 并尽可能实现资源化利用分类回收安全处置资源化利用废电池废电子产品水银温度计过期日用化妆品可回收物 : 适宜回收和资源利用的垃圾, 包括 : 纸类金属塑料玻璃织物可回收物 : 在居民小区等地点设置绿色专用回收桶, 同时采用电话和网络预约回收等方式收集后纳入再生资源回分类回收再生资源回收站再生利用中心再生资源收体系橡胶织物其他垃圾 : 在居民小区等地其他垃圾 : 日常生活垃圾中除厨余垃圾有害垃圾和可回收物之外的其他垃圾, 如使用过的各类卫生纸和餐巾纸带有塑料或蜡质衬里的纸张和纸盒等点设置蓝色垃圾桶, 收集后送至生活垃圾焚烧厂或填埋场进行资源化利用和无害化处理收集车中转运输车焚烧厂或填埋场贝壳妇女卫生用品厨余垃圾 : 居民家庭中产生的剩菜剩饭食物残余食品加工废料和废弃食用油脂等残枝落叶茶叶渣废弃食用油脂厨余垃圾 : 在居民小区等地点设置灰色专用厨余垃圾收集桶, 将其他生活垃圾和厨余垃圾分开收集, 收集后进行资源化处置收集分散处理集中处理肥料沼气

10 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 11 日常生活垃圾细分类标识生活垃圾分类实施步骤及规划目标序号标识名称说明 1 有害垃圾含有害物质, 需要特殊安全处理的垃圾, 包括各种充电电池, 纽扣电池, 手机电池 ( 不包括普通干电池 ); 废弃节能灯, 日光灯灯管 ; 废弃日用化学品 ( 消毒液洗涤剂杀虫剂油漆 ( 桶 ) 化学溶剂等 ); 废弃电子产品 ( 废弃手机收音机

分类模式实施步骤时间 2 可回收物可回收物 Recyclable Waste 适宜回收和资源利用的垃圾, 包括 : 纸类金属塑料玻璃织物建成日处理 600 吨的餐厨垃圾资源化利用项目, 处理我市的餐厨垃圾及农贸市场有机垃圾 2012 3 其他垃圾三分法中指日常生活垃圾中除有害垃圾和可回收物之外的其他垃圾, 如剩菜剩饭菜皮果皮动物内脏使用过的各类卫生纸和餐巾纸

7 10 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 11 日常生活垃圾细分类标识生活垃圾分类实施步骤及规划目标序号标识名称说明 1 有害垃圾含有害物质, 需要特殊安全处理的垃圾, 包括各种充电电池, 纽扣电池, 手机电池 ( 不包括普通干电池 ); 废弃节能灯, 日光灯灯管 ; 废弃日用化学品 ( 消毒液洗涤剂杀虫剂油漆 ( 桶 ) 化学溶剂等 ); 废弃电子产品 ( 废弃手机收音机电路板等 ); 其他产品成份中标有含汞铅镉等重金属元素的废弃物 ( 水银温度计血压计等 ) 根据苏州市区生活垃圾分类实施规划 ( ) 的要求, 通过我市生活垃圾分类工作的开展, 从 2012 年开始, 我市生活垃圾增长率逐年降低一个百分点, 至 2015 年实现生活垃圾零增长 ; 同时不断推广生活垃圾分类, 到 2016 年, 我市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到 60% 分类模式实施步骤时间 2 可回收物可回收物 Recyclable Waste 适宜回收和资源利用的垃圾, 包括 : 纸类金属塑料玻璃织物建成日处理 600 吨的餐厨垃圾资源化利用项目, 处理我市的餐厨垃圾及农贸市场有机垃圾其他垃圾三分法中指日常生活垃圾中除有害垃圾和可回收物之外的其他垃圾, 如剩菜剩饭菜皮果皮动物内脏使用过的各类卫生纸和餐巾纸带有塑料或蜡质衬里的纸张和纸盒等四分法中将厨余垃圾进一步单独分出大分流建成苏州市生活垃圾焚烧发电厂三期项目, 生活垃圾焚烧能力提高至 4200 余吨 / 日建成园林绿化垃圾资源化利用项目, 实现园林绿化垃圾资源化利用建成年处理 100 万吨的建筑垃圾资源化利用项目厨余垃圾未经污染的办公用纸报纸杂志书籍和宣传单等印刷品纸盒纸箱等厨余垃圾 Food scrap 易拉罐金属罐头金属配件等可回收物标志未经污染的塑料瓶塑料容器包装塑料等居民家庭中产生的剩菜剩饭食物残余食品加工废料和废弃食用油脂等汽水瓶酒瓶果汁和食品罐等玻璃盛器, 平板玻璃及其他玻璃制品织物 Textile 未经污染的衣物棉被毛巾书包等细分类不断完善生活垃圾大分流的收运及终端利用处置体系, 实现各类分流垃圾的资源化利用和无害化处理按照三分法在居民小区试点细分类, 分类覆盖率逐步增高至 60% 确定居民厨余垃圾分类实施方案, 建设居民厨余垃圾集中资源化利用设施, 逐步实现居民厨余垃圾分类的基本覆盖

餐巾纸属于纸类, 经过处理, 可以重新变成纸浆再生利用, 但用过的餐巾纸由于沾有各类污迹, 要将其再生利用成本很高, 回收价值不大, 因此将其归入了其他垃圾范畴 3 生活垃圾分类回收可以分为好多种, 为什么目前我们要采用生活垃圾大分流的模式?

8 12 垃圾要分类资源要利用生活垃圾分类指导手册 13 生活垃圾分类常见问题苏州市区生活垃圾分类工作相关部门联系方式 1 废旧电池如何分类? 电池的种类很多, 居民日常生活中使用的普通干电池已基本实现低汞和无汞化, 采用卫生填埋等可以避免对环境的影响, 生活中的普通废旧干电池宜作为其他生活垃圾进行投放 ; 手机电池纽扣电池和各种充电电池中则含有较多对环境有影响的重金属元素, 应投放至专用的废旧电池专用回收箱中, 或投放至红色有害垃圾收集桶 2 用过的餐巾纸为什么属于不可回收垃圾? 餐巾纸属于纸类, 经过处理, 可以重新变成纸浆再生利用, 但用过的餐巾纸由于沾有各类污迹, 要将其再生利用成本很高, 回收价值不大, 因此将其归入了其他垃圾范畴 3 生活垃圾分类回收可以分为好多种, 为什么目前我们要采用生活垃圾大分流的模式? 不同的国家由于具体情况不同, 垃圾分类方法也有所差异, 发达国家的分类种类较多, 考虑到我市目前生活垃圾成份变化的趋势可回收资源的流向等具体情况, 我们在近期采用了生活垃圾大分流的模式进行生活垃圾分类收集今后根据我市社会经济发展水平居民环保意识等具体情况的变化, 我市生活垃圾分类模式将进一步优化调整, 以更好的实现生活垃圾的无害化处理和资源化利用, 达到减量化目标保护生态环境苏州市区生活垃圾分类工作相关部门联系方式单位 ( 部门 ) 名称业务指导范围电话苏州市市容市政管理局苏州市生活垃圾管理行业指导苏州市环境卫生管理处生活垃圾分类试点及宣传苏州市供销合作总社再生资源回收行业指导苏州市环保局有害垃圾处理行业指导生活固体废弃物处置监管中心生活垃圾处置调度监管, 接待市民参观沧浪区环境卫生管理所沧浪区生活垃圾分类指导及实施金阊区环境卫生管理所金阊区生活垃圾分类指导及实施平江区环境卫生管理所平江区生活垃圾分类指导及实施吴中区城市管理局吴中区生活垃圾分类指导及实施相城区城市管理局相城区生活垃圾分类指导及实施高新区城市管理局高新区生活垃圾分类指导及实施工业园区城市管理局工业园区生活垃圾分类指导及实施生活垃圾处理部门 ( 单位 ) 一览表单位名称主要业务范围电话七子山生活垃圾填埋场日常生活垃圾填埋光大生活垃圾焚烧发电厂日常生活垃圾焚烧沧浪区特种垃圾管理站沧浪区建筑垃圾收运及处置金阊区特种垃圾管理站金阊区建筑垃圾收运及处置平江区特种垃圾管理站平江区建筑垃圾收运及处置江苏洁净环境科技有限公司餐厨垃圾处置及资源化利用光大固废处置公司有害垃圾处置苏州市再生资源投资发展有限公司可回收物再生利用苏州市伟翔电子废弃物处理技术有限公司废弃灯管处置

14 到 2030 年, 全国城市生活垃圾基本实现无害化处理, 全面实行生活垃圾分类收集处置 15 广州市实行城市生活垃圾分类, 按照大类粗分的原则, 可分为三大类 16 广州市统一的垃圾分类全民行动日是每月的第四个周六 17 家庭装修产生的余泥渣土属于有害垃圾 18 被污染的塑料袋属于可回收物

14 到 2030 年, 全国城市生活垃圾基本实现无害化处理, 全面实行生活垃圾分类收集处置 15 广州市实行城市生活垃圾分类, 按照大类粗分的原则, 可分为三大类 16 广州市统一的垃圾分类全民行动日是每月的第四个周六 17 家庭装修产生的余泥渣土属于有害垃圾 18 被污染的塑料袋属于可回收物 2 2013 广州市生活垃圾分类知识网络答题竞赛试题判断题 ( 每题 1 分, 共 15 分 ) 1 广州推行的垃圾分类一般分为可回收物餐厨垃圾有害垃圾其他垃圾四大类 2 广州市生活垃圾分类 24 小时的咨询热线电话是 12319 3 纸类塑料玻璃和金属属于可回收物 4 生活中产生的瓜果皮核菜根菜头属于其他垃圾 5 餐厨垃圾其他垃圾应该定期回收 6 小孩用过的纸尿裤应该投入灰色垃圾桶