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1 ICS A12 中华人民共和国国家标准 GB/T XXXXX XXXX 农村生活垃圾处理处置导则 Directives for treatment of rural domestic waste 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 ( 征求意见稿 ) ( 本稿完成日期 :2016 年 5 月 30 日 ) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施

2 目次 前言... II 1 范围 规范性引用文件 术语和定义 基本要求 分类 收集和运输 处理模式 处理处置 运行管理... 4 附录 A( 资料性附录 ) 农村生活垃圾 二级转运 模式技术路径... 7 附录 B( 资料性附录 ) 市县乡一体化处理模式和乡镇集中处理模式技术路径... 8 附录 C( 资料性附录 ) 垃圾处理工艺技术分类... 9 I

3 前言 本标准按照 GB/T 给出的规则起草 本标准由江苏省财政厅 江苏省质量技术监督局提出 本标准由中国标准化研究院归口 本标准起草单位 : 本标准主要起草人 : II

4 农村生活垃圾处理处置导则 1 范围 本标准规定了农村生活垃圾处理的基本要求 分类 收集和运输 处理模式 处理处置以及运行管理的相关要求 本标准适用于规划保留的行政村 自然村和农村集中居住区生活垃圾的处理处置 农村其他区域可参照执行 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 ( 包括所有的修改单 ) 适用于本文件 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值 GB/T 生产过程安全卫生要求总则 GB 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB/T 生活垃圾分类标志 CJJ 27 环境卫生设施设置标准 CJJ 47 生活垃圾转运站技术规范 CJJ 90 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 CJJ 93 生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程 CJJ/T 102 城市生活垃圾分类及其评价标准 CJJ 109 生活垃圾转运站运行维护技术规程 CJJ 生活垃圾收集运输技术规程 NY/T 沼肥施用技术规范 NY/T 沼气工程沼液沼渣后处理技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 农村生活垃圾 Rural Domestic Waste 农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生的固体废物, 以及相关行政法规规定视 为农村生活垃圾的固体废物, 不包括村内企业 作坊产生的工业垃圾 农业生产产生的农业废弃物以及 建筑垃圾 装潢垃圾和医疗垃圾等 1

5 3.2 垃圾收集设施 Garbage Collection Facilities 农村生活垃圾收集点, 包括垃圾桶 ( 箱 ) 垃圾收集房 ( 屋 ) 垃圾收集站等 3.3 垃圾转运设施 Refuse Transfer Station 在垃圾产地 ( 或集中地点 ) 至末端处理设施之间所设的垃圾中转设施 3.4 末端处理设施 Terminal Treatment Facilities 市 县 乡镇按照要求规范建设的生活垃圾处理设施, 包括生活垃圾卫生填埋场 焚烧处理厂 综合处理设施等 4 基本要求 4.1 以减量化 资源化 无害化为目标, 采用因地制宜 源头减量 科学治理 综合利用的方式 4.2 应向村民宣传普及垃圾分类常识, 实施分类投放 收集 运输 处理 5 分类 农村生活垃圾分类宜按 CJJ/T 102 相关文件和本地区垃圾分类指南与管理办法的要求进行操作 注 : 相关文件如住房城乡建设部等部门 关于全面推进农村垃圾治理的指导意见 环境保护部 农村生活垃圾分类 收运和处理项目建设与投资指南 6 收集和运输 6.1 设施 应按 CJJ 27 的要求, 根据所在村服务人口数量和范围配备适量的垃圾分类收集设施 垃圾分类收集容器应美观适用, 与周围环境协调, 宜布于村民垃圾习惯投放点 ; 容器表面应有明显标志, 标志应符合 GB/T 的规定 垃圾分类收集设施应定期清洁 应依据垃圾清运服务半径合理设置垃圾转运站 转运站规划和设计应符合 CJJ 47 的要求, 运行维护及安全管理应符合 CJJ 109 的要求 6.2 收集 分类垃圾应按规定投放到指定的分类收集容器或地点, 定时收集 可回收垃圾宜送至废品回收 站回收 分类垃圾收集作业应在规定时间内完成 分类垃圾的收集频率, 宜根据分类垃圾的性质和排放量确定 大件垃圾应按指定地点投放, 定时清运或预约收集清运 有害垃圾的收集 清运和处理, 应遵守环境保护主管部门的相关规定 2

6 6.3 运输 模式选择应考虑村庄人口密度 乡镇道路状况及村庄垃圾收集站 ( 点 ) 至市 / 县或集中垃圾末端处理设施的运输距离等因素, 选择直接运输模式或转运模式 宜采用封闭式运输, 避免途中垃圾散落 直接运输模式运输距离较短且条件成熟的地区, 宜采用 定点收集 / 直接运输 模式, 包括 站点收集 / 直接运输 和 定点集装箱收集 / 直接运输 两种主要模式 : a) 站点收集 / 直接运输 : 以收集站 ( 房 ) 为基础, 将收集的垃圾直接运往末端处理设施 站点服务半径以 3km 以下为宜 ; b) 定点集装箱收集 / 直接运输 : 以固定位置的垃圾收集容器 ( 通常是垃圾集装箱 ) 为基础, 将收集的垃圾直接运往末端处理设施 定点收集的服务半径以 3km 以上为宜 转运模式当垃圾实际运输距离较远且运量较大时, 宜采用转运模式, 包括 一级转运 模式和 二级转运 模式 : a) 运输距离在 30km 以内时, 宜采用 一级转运 模式, 经过乡镇垃圾转运站压缩中转后, 将垃圾送末端处理设施处理 ; b) 当垃圾实际运输距离大于 30km 时, 宜采用 二级转运 模式运输垃圾 两种技术路线可参照资料性附录 A 7 处理模式 7.1 一般要求农村生活垃圾应因地制宜采用经济 适用的分散或集中处理模式, 主要包括市县乡一体化处理模式和乡镇集中处理模式 生活垃圾处理模式的选择应符合下列要求 : a) 应按照总体规划, 结合农民家庭生活垃圾分类情况, 因地制宜地充分利用现有的环境卫生 可再生能源和环境污染处理设施, 合理配置地区公共环境卫生设施资源 ; c) 处理模式工艺技术应成熟 可靠, 既考虑建设投资经济, 也要考虑运行成本经济 ; d) 处理设施操作简单易学, 对作业人员的专业技能及文化水平要求适度 ; e) 条件成熟地区宜建立跨村域 镇域 县域的 收集 - 转运 - 处理 环卫作业链, 优化配置生活垃圾收运及处理资源 7.2 技术路径市县乡一体化处理模式和乡镇集中处理模式的技术路径可参照资料性附录 B 7.3 适用范围 市县乡一体化处理模式 适用于与市 / 县生活垃圾末端处理设施距离较近的 主要运输道路为县级以上公路的乡镇和村庄 生活垃圾通过户分类 村收集 乡 / 镇转运, 纳入市 / 县垃圾处理系统 其他乡镇和村庄在完善配套乡镇 垃圾转运系统后, 宜采用该模式 3

7 7.3.2 乡镇集中处理模式适用于与市 / 县生活垃圾末端处理设施距离较远的 主要运输道路为乡镇公路的乡镇和村庄 这类乡镇和村庄可合建区域性生活垃圾末端处理设施, 实现生活垃圾的有效处理 生活垃圾通过户分类 村收集 乡 / 镇转运, 纳入乡镇垃圾处理系统 其他布局分散 与最近的市 ( 县 ) 级及以上城市距离极远, 且与城市间运输道路多数低于县级公路标准的乡镇和村庄, 或者地形起伏大的山区, 运输困难的偏远村庄, 可通过自建或者附近村庄组团建设生活垃圾处理设施来实现农村生活垃圾的有效处理 生活垃圾通过户分类 村收集 村 / 乡转运, 纳入村垃圾处理系统 对分选后的可堆肥垃圾宜进行就地及时资源化处理 8 处理处置 8.1 工艺技术分类垃圾处理工艺技术分类可参照资料性附录 C 8.2 资源回收可回收利用垃圾如废纸 废金属等可定期运至村 镇废品回收站 ( 点 ) 进行资源回收 8.3 堆肥 堆肥处理应按相关要求执行 堆肥处理厂的运行 维护及安全管理应按相关要求执行 注 : 堆肥处理厂的建设应符合 城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准 的要求 8.4 厌氧产沼果皮 枝叶 厨余等易腐有机垃圾宜就近堆肥发酵处理, 可利用农村沼气设施与人畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物进行沼气等综合利用 产生的沼渣和沼液应参照 NY/T NY/T 的要求执行 8.5 填埋 填埋场的选址 建设 作业管理和监测应符合当地总体规划 环境卫生专业规划, 以及 GB 的要求 填埋场的运行 维护及安全管理应符合 CJJ 93 的要求 农村生活垃圾可通过垃圾转运到附近的垃圾填埋场进行集中填埋处置 8.6 焚烧 农村生活垃圾可集中收集运送至垃圾焚烧厂进行处理 垃圾焚烧厂的选址 生活垃圾入厂要求 焚烧炉基本技术性能指标 焚烧厂污染物排放限值等 要求应符合 GB 和 CJJ 90 的规定 9 运行管理 4

8 9.1 设施 垃圾收集 垃圾分类收集箱应及时清洗 维护和更换 垃圾收集房应定期进行清扫, 并喷洒消毒药水 垃圾收集站区内应定期消杀蚊蝇 鼠类等 垃圾收集站供电 给排水 除臭等设施 设备应定期检查维护, 发现异常及时修复 采用压缩设备的垃圾收集站, 应定期对压缩设备进行保养维护和检测 垃圾收集站应设置必要的交通 安全警示标识, 应及时维护 更新 垃圾转运 垃圾转运站应保持通风 除尘 除臭设施设备完好 转运站应建立相应机械设备 仪器仪表的使用与维护技术档案, 规范管理运行 维护 监测记录等技术资料 制定垃圾转运车辆的使用 维修和保养相关制度, 并做好记录 堆肥处理机械设备 仪器仪表应保持整洁, 并定期检查 维护 垃圾填埋 填埋场应按相关要求定期进行管理 在日常运行中应记录进场运输车辆数量 垃圾量 渗沥液产生量 材料消耗等, 记录应完整, 统一归档保管 宜采用信息化管理 填埋场内应定期消杀蚊蝇 鼠类等 垃圾焚烧 设施 设备应定期检查维护 焚烧厂内应定期消杀蚊蝇 鼠类等 焚烧厂内应设置必要的交通 安全警示标识, 并定期维护更新 9.2 人员 应根据行政村区域 人口规模和实际工作需要, 设立环卫工作人员数量, 明确职责 环卫工作人员应经过岗前培训, 熟悉并掌握本岗位设施 设备的技术性能和安全操作 维修规程, 工作期间应着统一工作服, 佩戴工作标志 应建立工作人员档案管理制度 9.3 劳动安全与职业卫生 垃圾收集运输过程中的安全卫生要求应符合 CJJ 205 中第 8 章规定 垃圾转运作业过程中的安全与劳动卫生要求应符合 CJJ 47 的规定 垃圾堆肥处理厂 垃圾填埋场 垃圾焚烧厂生产过程安全卫生管理应符合 GBZ 1 以及 GB 的规定 垃圾焚烧厂的工作环境和条件应符合 GBZ 2 的要求 9.4 监督与投诉处理 5

9 9.4.1 制定生活垃圾处理监督制度 对生活垃圾处理设施运行和管理情况进行定期监督以及人员考核 制定投诉处理制度, 安排专人负责实施, 对提出的意见建议应及时分析评估, 加以改进, 并给与反馈 6

10 A A GB/T XXXXX XXXX 附录 A ( 资料性附录 ) 农村生活垃圾 二级转运 模式技术路径 A.1 农村生活垃圾 二级转运 模式技术路径 农村生活垃圾 二级转运 模式技术路径分别如下 : 将垃圾由产生源送至村垃圾收集站 ( 点 ) 乡镇垃圾转运站 县城 / 城市垃圾转运站 末端垃圾处理设施 ; 将垃圾由产生源送至村垃圾收集站 ( 点 ) 县城 / 城市垃圾转运站 末端垃圾处理设施 7

11 B B GB/T XXXXX XXXX 附录 B ( 资料性附录 ) 市县乡一体化处理模式和乡镇集中处理模式技术路径 B.1 市县乡一体化处理模式和乡镇集中处理模式技术路径 技术路径如下图 : 图 B.1 市县乡一体化处理模式和乡镇集中处理模式技术路径图 8

12 C C GB/T XXXXX XXXX 附录 C ( 资料性附录 ) 垃圾处理工艺技术分类 表 C.1 垃圾处理工艺技术分类 处理垃圾类别可回收利用垃圾可堆肥垃圾其他垃圾有害垃圾 处理工艺技术循环利用或资源回收堆肥 厌氧产沼填埋或焚烧按环保要求处理 9

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