安徽省农村生活垃圾处理技术指南

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衲米
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1 ( 试行 ) 安徽省住房和城乡建设厅 2013 年 9 月

2 目录前言...1 第一章总则...2 第二章术语...4 第三章农村生活垃圾分类减量...6 第四章农村生活垃圾处理模式...11 第五章农村生活垃圾处理及资源化...8 第六章农村生活垃圾收运及处理系统...17 第七章农村生活垃圾收运处理设施设备管护...33 第八章标志标识...38 第九章典型案例...39 附件附件

3 我省美好乡村建设推进一年来, 在安徽省美好乡村建设标准和安徽省美好乡村规划 ( 年 ) 的指导下, 各地充分发挥主观能动性, 美好乡村建设取得了良好的效果, 但由于我省农村人口较多基础设施薄弱, 绝大多数农村地区环境卫生状况已不能适应美好乡村建设要求为规范农村生活垃圾处理, 选择经济适用的生活垃圾收运处理模式, 加快收运处理设施的建设, 逐步实现生活垃圾处理的减量化资源化和无害化, 显得尤为重要和迫切因此, 为保护农村生态环境, 改善农村人居环境,2012 年底我厅启动安徽省农村生活垃圾处理技术指南 ( 以下简称指南 ) 编制工作在指南编制过程中, 编制组对国内外农村生活垃圾处理技术和典型农村进行了深入的调查研究, 认真总结经验, 借鉴了国内外有关做法和经验, 结合国家和省级层面关于资源能源节约生态环境保护的各项法规政策以及有关行业标准和规范, 考虑适应我省当前和今后一段时期工作需要, 科学确定了指南主要内容指南颁布后, 各市县应在坚持区域设施统筹资源共享的原则下, 组织编制农村生活垃圾处理规划或方案, 明确各主体职责, 坚持生活垃圾源头分类减量资源回收利用和无害化处理, 加快生活垃圾收运处理设施建设, 逐步完善农村环卫设施指南在试行过程中, 请各市县注意总结经验, 积累资料, 如发现需要修改和补充之处, 请将意见和有关材料寄至主编单位 : 安徽省城建设计研究院环境工程设计研究中心 ( 地址 : 安徽省合肥市包河区花园大道 9 号安徽省城建设计研究院三楼环境工程设计研究中心 ; 邮编 :230051), 以便今后修订时参考 1

4 第一章总则 1.1 为规范我省农村生活垃圾收集运输处理系统的建设及运行管理, 逐步实现农村生活垃圾处理减量化资源化和无害化目标, 促进农村社会经济和环境的协调可持续发展, 结合城乡统筹和美好乡村建设, 制定本指南 1.2 本指南适用于全省范围内农村生活垃圾收集运输和处理, 是农村生活垃圾收运处理体系建设的技术指导文件乡镇建成区生活垃圾收运处理设施建设参考小城镇生活垃圾处理工程建设标准 ( 建标 149) 及安徽省小城镇环境卫生设施设置标准 ( 试行 ) 农村生活垃圾转运站建设与运行管理参考安徽省乡镇生活垃圾转运站工程项目建设与运行管理导则 ( 试行 ) 1.3 农村生活垃圾收集运输和处理系统的建设必须遵守国家现行的法律法规和行业标准规范, 贯彻执行环境保护资源节约节能减排劳动保护水土保持和安全卫生等有关规定 1.4 农村生活垃圾处理应由市县统一组织编制规划或方案, 合理确定农村生活垃圾收运处理模式, 制定农村生活垃圾收运处理计划乡镇政府是农村生活垃圾治理的实施单元, 村委会负责村庄保洁管理, 市县相关部门进行监督 1.5 农村生活垃圾收集运输处理设施建设应遵循布局合理整洁卫生经济适用方便操作的原则 ; 并应与旧村整治和改造新村建设统一规划统一设计统一施工, 验收合格后及时投入使用 1.6 农村生活垃圾收运处理设施的运营宜采取专业化合作和社会化服务相结合的方式, 提高运营管理水平, 降低运营成本 1.7 农村的工业垃圾农业废弃物建筑垃圾医疗废物危险废物以及粪便等其他垃圾应根据相关规定单独收集运输及处理, 严禁混入生活垃圾 1.8 各地应根据不同区域和经济水平选择合理的生活垃圾处理模式和处理技术根据安徽省地理空间将安徽省农村分为五个区域 : 淮北平原江淮丘陵皖西山区长江圩区和皖南山区 2

5 区域淮北平原江淮丘陵皖西山区长江圩区皖南山区表 1-1 区域划分表范围淮河以北区域, 包括蚌埠市阜阳市宿州市亳州市淮北市长江与淮河之间区域, 包括合肥市滁州市六安市 ( 不含霍山县金寨县 ) 淮南市桐城市长江与淮河之间区域, 金寨县霍山县岳西县潜山县太湖县长江以南区域, 包括马鞍山市芜湖市铜陵市池州市 ( 不含石台县青阳县 ) 安庆市( 不含桐城市岳西县潜山县太湖县 ) 宣城市( 不含旌德县绩溪县 ) 长江以南区域, 包括黄山市旌德县绩溪县石台县青阳县 1.9 本指南适用于新建或者改扩建处理规模为 100 吨 / 日以下的农村生活垃圾卫生填埋场 50 吨 / 日规模以下的堆肥处理厂或者焚烧处理厂 1.10 农村生活垃圾收运处理设施设备的配置应与村庄人口规模相适应根据镇规划标准 (GB 50188), 村镇分类标准见表 1-2 表 1-2 村镇分类标准分类镇区 ( 人 ) 村庄 ( 人 ) 一类二类三类四类 >50000 >1000 3

6 第二章术语 2.1 农村生活垃圾指农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生的固体废物, 以及相关行政法规规定视为农村生活垃圾的固体废物不包括村内企业作坊产生的工业垃圾农业生产产生的农业废弃物, 建筑垃圾和医疗垃圾等 2.2 可回收物指适宜回收循环使用和资源利用的废物, 包括纸类塑料瓶金属玻璃织物等 2.3 大件垃圾指体积较大整体性强, 需要拆分再处理的废弃物品, 包括废家用电器和家具等 2.4 可堆肥垃圾指生活垃圾中适宜于利用微生物进行发酵处理并制成肥料的物质, 包括蔬菜的不可食用部分和枯枝败叶, 瓜果皮壳和剩余饭菜等易腐垃圾 2.5 可燃垃圾指生活垃圾中可燃烧的垃圾, 包括植物类垃圾, 不适宜回收的废纸类废塑料橡胶旧织物用品废木等 2.6 有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质包括废日用小电子产品废油漆废灯管废日用化学品和过期药品等 2.7 其它垃圾指在垃圾分类中, 按要求进行分类以外的所有垃圾 2.8 低位热值指生活垃圾发热值的一种衡量指标, 低位热值可由专业检测机构经取样实际测 4

7 定获得 2.9 垃圾收集设施指农村生活垃圾收集点, 包括村民家中垃圾收集桶村庄内垃圾收集房等 2.10 垃圾收集站指为了降低运输成本, 提高垃圾清运效率, 在垃圾产地或垃圾收集点至处理场 ( 厂 ) 之间所设的小型中转设施, 将垃圾在中转设施内集中后运往垃圾处理场 ( 厂 ) 或垃圾转运站 2.11 末端处理设施指市县乡镇按照国家标准规范建设的生活垃圾处理设施, 包括生活垃圾卫生填埋场焚烧处理厂堆肥处理厂发酵池综合处理厂等 2.12 综合处理厂按照国家现行生活垃圾无害化处理厂建设标准进行设计建设, 包含卫生填埋焚烧堆肥等两种及以上工艺的综合性生活垃圾处理厂 2.13 垃圾收集车辆从农户家庭或垃圾房将垃圾收集起来送往垃圾收集房 ( 站 ) 或转运站的车辆, 包括人力车电动车和小型机动车辆等 2.14 垃圾转运车辆将垃圾从收集房或收集站转运到市 / 县垃圾转运站或末端垃圾处理厂 ( 场 ) 的车辆, 一般为密闭式机动车辆 5

8 第三章农村生活垃圾分类减量 3.1 农村生活垃圾处理应坚持减量化资源化和无害化的原则, 源头分类是实现生活垃圾减量化的基础手段 3.2 村委会负责制定村庄生活垃圾处理工作计划和实施方案, 并应做好分类收集和资源化利用宣传工作, 引导和鼓励农民在家进行生活垃圾分类, 各地区可以采取先试点, 再逐步全面推广的方式推动农村生活垃圾分类工作 3.3 农村生活垃圾分类应结合本地区垃圾的特性和处理方式选择分类方法 1 采用焚烧处理生活垃圾的区域, 宜按可回收物可燃垃圾有害垃圾大件垃圾和其他垃圾进行分类详见图 3-1 可回收物循环利用或资源回收生可燃垃圾焚烧处理炉渣飞灰活垃圾有害垃圾大件垃圾按环保要求处理废品回收或拆解其他垃圾填埋处理分类种类处理方式图 3-1 采用焚烧处理地区垃圾分类方式 2 采用卫生填埋处理生活垃圾的区域, 宜按可回收物有害垃圾大件垃圾和其他垃圾进行分类详见图 3-2 6

9 生活垃圾可回收物有害垃圾大件垃圾循环利用或资源回收按环保要求处理废品回收或拆解其他垃圾填埋处理分类种类处理方式 3 采用堆肥处理垃圾的区域, 宜按可回收物可堆肥垃圾有害垃圾大件垃圾和其他垃圾进行分类详见图 3-3 图 3-2 采用填埋处理地区垃圾分类方式可回收物循环利用或资源回收生活垃圾可堆肥垃圾有害垃圾大件垃圾堆肥 / 发酵处理按环保要求处理废品回收或拆解其他垃圾填埋处理分类种类处理方式图 3-3 采用堆肥处理地区垃圾分类方式 4 对于采用综合处理工艺的区域, 可根据地方情况合理确定分类类别 3.4 生活垃圾分类收集设施应按照生活垃圾分类标志 (GB 19095) 和环境卫生图形符号标准 (CJJ/T 125) 的规定粘贴或印刷标志, 方便使用 ( 详见附件 1) 7

10 第四章农村生活垃圾处理模式 4.1 农村生活垃圾应因地制宜采用经济适用的分散或集中处理模式, 生活垃圾处理模式的选择应符合下列要求 : (1) 处理模式应坚持减量化资源化和无害化的原则 ; 按照总体规划, 结合农民家庭生活垃圾分类情况, 因地制宜地充分利用现有的环境卫生可再生能源和环境污染处理设施, 合理配置地区公共环境卫生设施资源, 做到村村共建共享村镇共建共享和城乡共建共享 ; (2) 处理模式工艺技术应成熟可靠 ; 既考虑建设投资经济, 也要考虑运行成本经济 ; (3) 处理设施操作简单易学, 对作业人员的专业技能及文化水平要求适度 ; (4) 鼓励按照统一规划合理布局设施共建服务共享的原则, 在条件成熟地区突破现有县 ( 市 ) 乡镇行政村等行政区域限制, 建立跨村域镇域县域的收集转运处理环卫作业链, 优化配置生活垃圾收运及处理资源, 减少环卫运行成本 4.2 农村生活垃圾严禁采用下列处理模式 : (1) 将生活垃圾堆放于河流池塘堤坝或直接倾倒在沟塘洼地内 ; (2) 将生活垃圾集中露天堆放或者简易填埋 ; (3) 将生活垃圾露天焚烧 ; (4) 将生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设的回填用土 4.3 农村生活垃圾处理模式分类模式一 : 市县乡一体化处理模式 1 技术路径 8

11 生可回收物再生资源系统循环利用或资源回收活垃农户分类有害垃圾村庄收集收集点乡镇转运危废处理中心圾其他垃圾村庄收集收集房乡镇转运市县处理 : 填埋 / 焚烧 / 堆肥图 4-1 市县乡一体化处理模式 2 适用范围该模式原则上适用于距市 / 县生活垃圾末端处理设施 30 公里范围以内 ( 皖南和皖西山区道路交通不便, 可以将距离控制在 20 公里以内 ) 运输道路 60% 以上具有县级以上公路的乡镇和村庄生活垃圾通过户分类村收集乡 / 镇转运, 纳入市 / 县垃圾处理系统模式二 : 乡镇集中处理模式 1 技术路径生可回收物再生资源系统循环利用或资源回收活垃农户分类有害垃圾村庄收集收集点乡镇转运危废处理中心圾其他垃圾村庄收集收集房乡镇转运乡镇处理 : 填埋 / 焚烧 / 堆肥图 4-2 乡镇集中处理模式 2 适用范围该模式原则上适用于距市 / 县生活垃圾末端处理设施 30 公里范围以外 ( 皖南和皖西山区道路交通不便, 可以将距离控制在 20 公里以外 ) 运输道路 60% 以上为乡镇公路的乡镇和村庄这类乡镇和村庄可合建区域性生活垃圾末端处理设施, 实现生活垃圾的有效处理生活垃圾通过户分类村收集乡 / 镇转运, 纳入乡镇垃圾处理系统 9

12 4.3.3 模式三 : 偏远村庄分散处理模式 1 技术路径生可回收物再生资源系统循环利用或资源回收活垃农户分类有害垃圾村庄收集收集点乡镇转运危废处理中心圾其他垃圾村庄收集收集房村庄转运村庄处理 : 填埋 / 焚烧 / 堆肥 / 发酵图 4-3 偏远村庄分散处理模式 2 适用范围该模式原则上适用于布局分散与最近的市 ( 县 ) 级及以上城市距离大于 30 公里 ( 皖南和皖西山区道路交通不便, 可以将距离控制在 20 公里以外 ), 且与城市间运输道路 60% 以上低于县级公路标准的乡镇和村庄, 或者地形起伏大的山区, 运输困难的偏远村庄村庄通过自建或者附近村庄组团建设生活垃圾处理设施来实现农村生活垃圾的有效处理生活垃圾通过户分类村收集村 / 乡转运, 纳入村垃圾处理系统鼓励对分选后的可堆肥垃圾进行就地及时资源化处理 ( 注 : 公路按使用性质可分为 : 国家公路省公路县公路和乡公路 ( 简称为国省县乡道 ) 以及专用公路五个行政等级一般把国道和省道称为干线, 县道和乡道称为支线 ) 4.4 农村生活垃圾处理模式选用考虑到目前国内镇村级垃圾处理设施建设和管理上存在的诸多问题, 各地乡镇在选用模式二与模式三前, 要充分调研地方财力和项目建设管理能力后慎重采用 ; 在完善配套乡镇垃圾转运系统后, 建议尽量采用模式一 10

13 第五章农村生活垃圾处理及资源化农村生活垃圾处理处置工艺和技术应结合当地财力物力情况, 经过技术经济比较后, 择优选择卫生填埋焚烧堆肥沼气发酵和其他适用工艺回收利用是实现农村生活垃圾减量化资源化的具体途径 ; 积极鼓励农户利用产生的有机垃圾生产有机肥料等方式, 实行生活垃圾的资源化利用 5.1 卫生填埋原理垃圾填埋是世界上通用和处理量最大的垃圾处理方法规范的生活垃圾卫生填埋场是按照环境工程技术标准进行工程的实施建设, 能对垃圾渗滤液和填埋气体进行控制, 使垃圾在自然环境状态中和在自身成分作用下, 经过物理化学生物降解, 分解产生沼气渗滤液等, 最终达到稳定状态, 能够有效的控制其对地下水地表水土壤耕地空气及周围环境造成的污染工艺流程图填埋气焚烧或利用填埋作业进场垃圾计量称重卸料摊铺压实中间覆盖终场利用雨污水分流雨水渗滤液技术优缺点就近排入水体图 5-1 卫生填埋工艺流程图处理达标优点 : 相对焚烧和综合处理, 投资和运行费用较低, 运行维护较为简单 ; 也可 11 排放

14 处理焚烧产生的炉渣和堆肥产生的废料缺点 : 垃圾减容少 ; 占地面积大 ; 防渗系统容易受到破坏 ; 其产生的垃圾渗滤液如处理和收集不当, 对土壤和地下水存在长期的潜在威胁 ; 填埋场易产生甲烷硫化氢等有害废气, 处理不当会发生爆炸和环保事故适用范围卫生填埋适用于省内生活垃圾有机成分低, 热值低 ( 低位热值小于 5000kJ/kg), 土地资源丰富, 土地成本低, 具有较好的污染控制条件, 便于卫生填埋场选址的地区如淮北平原江淮丘陵长江圩区皖南和皖西山区乡镇均可选用卫生填埋的处理方式, 卫生填埋场可以单独建设, 也可距离较近的多个乡镇合建 5.2 焚烧原理焚烧处理是利用高温氧化方法处理生活垃圾的技术, 在高温条件下, 焚烧设备内的生活垃圾经过烘干引燃焚烧 3 个阶段, 烟气净化后排出, 少量剩余残渣排出填埋或作其他用途它具有减容性好无害化彻底的特点, 且有热能可以回收作用目前焚烧技术主要有三大类 : 层状燃烧技术流化床燃烧技术和旋转燃烧技术工艺流程图空气鼓风系统进场垃圾计量称重分选焚烧炉余热利用烟气净化系统烟气排放综合利用或填埋炉渣飞灰安全处理图 5-2 焚烧工艺流程图技术优缺点优点 : 占地面积小 ; 减量和无害化效果明显 ; 运行较为稳定以及污染物去除效果较好 ; 热能可回收利用缺点 : 对垃圾热值有要求, 有些工艺需要进行前分选 ; 建设和运营的成本与技 12

15 术要求高 ; 废水废气灰渣环保排放要求严格适用范围焚烧处理适用于省内生活垃圾热值高 ( 低位热值大于 5000kJ/kg), 土地资源紧张, 土地成本高, 地方财力好的地区如淮北平原江淮丘陵长江圩区皖南和皖西山区乡镇均可选用焚烧的处理方式, 焚烧处理设施可以单独建设, 也可距离较近的多个村庄或乡镇合建乡镇应选用通过省级及以上鉴定满足国标生活垃圾焚烧炉及余热锅炉 (GB/T 18750) 且达到生活垃圾焚烧污染控制标准 (GB 18485) 要求的生活垃圾焚烧炉, 同时地方市级以上环境监测机构能够进行常规污染排放物监测 5.3 堆肥原理堆肥处理是利用垃圾或土壤中的微生物 ( 如细菌放线菌真菌等 ) 或人工接种剂, 使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解 ( 消化 ), 形成一种类似腐殖质土壤的物质, 促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化的过程一般分为静态堆肥和动态堆肥两种形式工艺流程图秸秆人畜粪便太阳能翻动补氧有机垃圾粉碎混合好氧发酵有机肥料包装计量筛分图 5-3 堆肥工艺流程图技术优缺点优点 : 工艺较简单 ; 适于易腐有机生活垃圾的处理 ; 处理费用较低缺点 : 占地面积较大 ; 对周围环境大气和水环境等易造成一定的污染 ; 堆肥质量不易控制 ; 经深加工后做成复混肥, 但成本较高 ; 该技术适用面较窄, 一般适合 13

16 于将可降解有机垃圾单独收运的地区 ; 对于生活垃圾混合收集的地区和堆肥销路不好的地区, 应审慎采用堆肥处理技术 ; 产品销售市场渠道较窄适用范围堆肥处理适用于省内开展生活垃圾分类收集有机垃圾实现单独收集或未开展垃圾分类收集但有机成分高当地易接受有机肥料的地区如江淮丘陵皖南和皖西山区等乡镇均可选用堆肥处理方式, 堆肥处理设施可以乡镇或村庄单独建设, 也可农村家庭自行建设选择堆肥处理方式的地区可以将当地的秸秆禽畜粪便合并处理 5.4 沼气发酵原理沼气发酵又称为厌氧消化厌氧发酵, 是指有机物质 ( 如人畜家禽粪便秸秆杂草等 ) 在一定的水分温度和厌氧条件下, 通过各类微生物的分解代谢, 最终形成甲烷和二氧化碳等可燃性混合气体 ( 沼气 ) 的过程农村常采用常温发酵工艺工艺流程图人畜粪便有机垃圾沼气发酵沼气沼渣清洁燃料有机肥料图 5-4 沼气发酵工艺流程图技术优缺点优点 : 工艺较简单, 适于易腐有机生活垃圾的处理, 处理费用较低, 占地面积小可产生有用的终产物甲烷, 它是清洁而方便的燃料 ; 沼气发酵过程中一些病原物被杀灭 ; 发酵过程中 N P K 等肥料成分几乎得到全部保留, 一部分有机氮被水解成氨态氮, 速效性养分增加 ; 在农村地区有使用先例缺点 : 设施建设和安全管理要求高, 处理规模一般不大, 沼渣需要定期清理适用范围沼气发酵处理适用于省内垃圾有机成分高, 沼液和沼渣可以在当地得到土地利 14

17 用, 沼气使用有市场或农户可以做到自产自销的地区如皖南和皖西山区等乡镇均可选用沼气发酵方式, 沼气发酵设施可以村庄为单位集体建设, 也可农村家庭自行建设选择沼气发酵处理方式的地区可以将当地的秸秆禽畜粪便合并处理 5.5 综合处理原理垃圾综合处理是根据农村社会经济自然条件及垃圾性状特征将多种处理技术综合集成, 最大程度地发挥各种技术方法的长处, 同时实现减量化资源化无害化的一种处理方法根据具体情况和达到目标的不同, 可将卫生填埋堆肥处理焚烧处理沼气发酵等两种及以上的单项技术的合理搭配形成不同的综合处理模式和技术路线工艺流程图生活垃圾有机垃圾可燃垃圾其他垃圾堆肥 / 发酵焚烧卫生填埋图 5-5 综合处理工艺流程图技术优缺点优点 : 多种处理方式并存, 最大限度实现生活垃圾的资源化无害化和减量化, 产品多样化, 应对突发事件的能力较强缺点 : 资金投入很大, 建设与管理人员水平要求高, 操作工人数量多, 运行成本非常高适用范围综合处理适合省内地方经济条件好, 管理水平高, 全面开展垃圾分类并能实现分类收集运输, 有两种或两种以上生活垃圾末端处理设施, 或拟建多种处理设施的地区 15

18 5.6 农村生活垃圾处理技术选择根据安徽省农村人口地域情况, 农村生活垃圾处理技术选择可参考下表 5-1 表 5-1 生活垃圾处理技术选择参考表村镇地区距离 / 公里地区淮北平原江淮丘陵皖西山区长江圩区皖南山区一类二类三类四类 30 >30 30 >30 30 >30 30 >30 卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋堆肥焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧堆肥发酵卫生填埋堆肥焚烧发酵卫生填埋焚烧堆肥发酵卫生填埋堆肥焚烧发酵卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋堆肥焚烧卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋堆肥焚烧卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋堆肥焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧卫生填埋焚烧堆肥发酵卫生填埋堆肥焚烧发酵卫生填埋焚烧堆肥发酵卫生填埋堆肥焚烧发酵卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋堆肥焚烧卫生填埋焚烧堆肥卫生填埋堆肥焚烧注 :1 表中距离表示乡镇收集 ( 转运 ) 站到末端处理设施的距离 2 表中卫生填埋焚烧等是指市县或乡镇按照国家标准规范建设, 符合环保要求的设施 3 如果距离较近的乡镇将垃圾收集后合并处理, 应根据合并后的人口选择处理技术 16

19 第六章农村生活垃圾收运及处理系统 6.1 农村生活垃圾收运模式运输模式确定需要考虑村庄人口密度乡镇道路状况及村庄垃圾收集站 ( 点 ) 至市 / 县或集中垃圾末端处理设施的运输距离等因素垃圾直接运输模式 : 运输距离为小于 10 公里时, 根据村庄人口密度不同, 宜采用定点收集 / 直接运输 ( 简称直运模式 ) 定点收集又可分为站点收集 / 直接运输和定点集装箱收集 / 直接运输两种主要形式 (1) 站点收集 / 直接运输模式 : 以收集站 ( 房 ) 为基础, 将收集的垃圾直接运往末端处理设施站点服务半径以 200m 左右为宜 ; (2) 定点集装箱收集 / 直接运输模式 : 以固定位置的垃圾收集容器 ( 通常是垃圾集装箱 ) 为基础, 将收集的垃圾直接运往末端处理设施定点收集的服务半径以 400m 左右为宜垃圾转运模式 : 当垃圾实际运输距离大于 10 公里时, 且运量较大时, 宜采用转运模式运输垃圾垃圾转运又可分为一级转运 ( 简称转运 ) 模式和二级转运模式 (1) 运输距离大于 10 公里小于 30 公里时, 宜采用一级转运模式, 经过乡镇垃圾转运站压缩中转后, 将垃圾送末端处理设施处理 ; (2) 当垃圾实际运输距离大于 30 公里时, 宜采用二级转运或者一级转运模式运输垃圾两种技术路线分别如下 : 1 人工人力车或收集车将垃圾由产生源送至村垃圾收集站 ( 点 ) 乡镇垃圾转运站县城 / 城市垃圾转运站末端垃圾处理设施 ; 2 人工人力车或收集车将垃圾由产生源送至村垃圾收集站 ( 点 ) 县城 / 城市垃圾转运站末端垃圾处理设施 17

20 6.2 农村生活垃圾收处理设施设备家庭垃圾桶 1 农村家庭应配置垃圾桶, 日常产生的垃圾贮存在桶内, 禁止随意堆放和丢弃 2 农村家庭垃圾桶应经济耐用美观, 垃圾桶材质应具有较好防腐阻燃性能, 可选用高密度聚乙烯或不锈钢材质鼓励利用无渗漏废旧油漆桶水桶作为垃圾桶图 6-1 家用垃圾桶 ( 高密度聚乙烯材料 ) 图 6-2 油漆桶水桶资源利用作为垃圾桶 18

3 垃圾桶配置数量详见下表 6-1 分类地区垃圾未分类地区焚烧处理地区填埋处理地区堆肥处理地区表 6-1 农村家庭垃圾桶数量配置表垃圾桶数量 1 只, 盛放混合垃圾 3 只, 盛放可回收物可燃垃圾和其他垃圾 2 只, 盛放可回收物混合垃圾 3 只, 盛放可回收物可堆肥垃圾和其他垃圾注 :1 实施垃圾分类地区的和大件垃圾可不设垃圾桶收集, 由村民自行存放, 专业公司定期收集 2

21 3 垃圾桶配置数量详见下表 6-1 分类地区垃圾未分类地区焚烧处理地区填埋处理地区堆肥处理地区表 6-1 农村家庭垃圾桶数量配置表垃圾桶数量 1 只, 盛放混合垃圾 3 只, 盛放可回收物可燃垃圾和其他垃圾 2 只, 盛放可回收物混合垃圾 3 只, 盛放可回收物可堆肥垃圾和其他垃圾注 :1 实施垃圾分类地区的和大件垃圾可不设垃圾桶收集, 由村民自行存放, 专业公司定期收集 2 有害垃圾产生量较小, 因此应集中收集, 村庄按照 1 只 /200 人标准设立收集点, 配置专用收集桶, 集镇按照 1 只 /50 户标准配置, 有害垃圾不得混入其他垃圾中 3 对于采用末端综合处理工艺的地区, 可以适当增加分类垃圾桶配置数量公共垃圾桶 1 家庭未单独配置垃圾收集桶的村庄, 可以配置公共垃圾桶收集用于农村 / 集镇生活垃圾的收集 2 公共垃圾桶应采用标准垃圾桶, 村庄可选用 120 升, 集镇可选用 120 升或 240 升 3 公共垃圾桶配置标准村庄 : 按照每 5 户配置 1 组 ; 集镇 : 居住小区按照每栋楼的单元入口配置 1 组 ; 沿街商铺按每 10 户配置 1 组实施分类的地区, 每组公共垃圾桶的配置数量应与分类相适应图 6-3 公共垃圾桶 19

6.2.3 公共场所废物箱 1 村庄内公共设施集市车站停车场及活动广场出入口等处附近应设置废物箱废物箱应卫生耐用美观, 并应能防雨抗老化阻燃防腐 2 废物箱应有明显标识并易于识别 3 集镇和村庄公共设施停车场等活动广场按 300-500

22 6.2.3 公共场所废物箱 1 村庄内公共设施集市车站停车场及活动广场出入口等处附近应设置废物箱废物箱应卫生耐用美观, 并应能防雨抗老化阻燃防腐 2 废物箱应有明显标识并易于识别 3 集镇和村庄公共设施停车场等活动广场按平方米设置一处 4 集镇主要街道两侧的废物箱按如下要求配置: (1) 商业金融业街道 :80 米 -150 米 ; (2) 集镇主干道次干路 :150 米 -300 米 ; (3) 支路有人行道的快速路 :300 米 -500 米图 6-4 不锈钢废物箱图 6-5 钢木结构废物箱垃圾收集房 1 垃圾收集房应选址在村庄交通较好地段, 方便收集车辆定期收集, 其标志应清晰规范便于识别 2 农村垃圾收集房的服务半径不超过 200 米 ; 集镇垃圾收集房的服务半径不超过 100 米采用混合收集的收集房占地面积不宜小于 5 平方米 ; 采用分类收集的收集房占地面积不宜小于 10 平方米每个自然村必须至少设置一处垃圾收集房 3 各地可因地制宜选择垃圾收集房的形式, 外形应美观, 并应与周围环境相协调 ; 或用其他方式垃圾收集设施替代垃圾收集房 20

23 4 实施垃圾分类收集和处理的地区, 垃圾房内应考虑分类储存的需要设置分隔间如果采用大型垃圾桶或垃圾箱替代收集房, 应增加大型垃圾桶或垃圾箱的数量, 以满足分类收集的需要 5 放置垃圾桶( 箱 ) 的地方宜采取防雨措施和污水收集池图 6-6 垃圾收集房图 6-7 以垃圾桶替代收集房图 6-8 以垃圾箱替代收集房 21

24 表 6-2 村庄垃圾收集房数量配置表村庄类型收集房数量 ( 座 / 处 / 只 ) 一类 1 二类 1-2 三类 2 四类注 :1 乡镇建成区垃圾收集房按服务半径不超过 100 米 ; 2 村庄村民分布散落的可适当提高收集房配置数量生活垃圾收集站 1 村庄人口数量超过 5000 人时或乡镇建成区垃圾产量超过 4 吨 / 日同时小于 30 吨 / 日时, 对于以收集功能为主的收运站, 到末端处理设施运距在 10 公里以内时宜按照收集站设置 ; 对于以转运功能为主, 收转产量超过 30 吨 / 日, 运距在 10 公里以外时, 宜按照垃圾转运站建设, 具体参见安徽省乡镇生活垃圾转运站工程项目建设与运行管理导则 ( 试行 ) 2 收转量超过 4 吨 / 日同时小于 10 吨 / 日时, 宜采用非压缩式工艺 ; 收转量超过 10 吨 / 日同时小于 20 吨 / 日时, 宜采用压缩式工艺或者非压缩式工艺 ; 收转量超过 20 吨 / 日同时小于 30 吨 / 日时, 宜采用压缩式工艺 3 采用人力收集, 收集站的服务半径最大不宜超过 1 公里, 采用小型机动车收集, 服务半径不宜超过 2.5 公里 4 收集站宜设置在村庄或乡镇建成区市政设施较完善方便环卫车辆安全作业的地方 5 收集站应密闭且设置给排水设施, 并宜有除臭设施 6 收集站设计规模可按式 6-1 计算 Q=n*q/1000 ( 式 6-1) 式中 :Q -- 生活垃圾收集站转运能力, 吨 / 日 ; n -- 生活垃圾收集站服务范围内人口数量, 人 ( 农村人口等于户数乘以每户人口, 农村每户人口最大取 5 人, 最小取 3 人 ; 集镇建成区人口为常驻人口 + 流动人口 ); 22

25 q 生活垃圾人均产生量, 千克 / 日 ( 农村取千克 / 日, 乡镇取千克 / 日夏季或节假日取上限, 其他时期取下限 ) 7 收集站建设标准农村生活垃圾收集站建设标准应参考生活垃圾收集站建设标准 ( 建标 154) 和安徽省乡镇生活垃圾转运站工程项目建设与运行管理导则 ( 试行 ) 执行收集站外形应美观, 并应与周围环境相协调 ; 飘尘噪声臭气排水等指标应符合当地相应的环境保护标准建筑面积指标 ( 平方米 ) 表 6-3 生活垃圾收集站建设相关指标类型 Ⅰ 类 Ⅱ 类 Ⅲ 类备注收集量 ( 吨 / 日 ) 设备形式压缩式非压缩式或压缩式非压缩式站房管理间及休息间投资估算 ( 万元 ) 压缩式非压缩式建设工期 ( 月 ) 压缩式非压缩式 5 2 注 :1 收集量指标中 Ⅰ Ⅱ 类含下限值, 不含上限值 ;Ⅲ 类不含上限值 ; 2 建筑面积指标中同类设施中, 规模大者取上限, 规模小者取下限, 在此区间内的规模宜采用内插法进行测算 ; 其他功能设施 ( 如附属建式公厕垃圾分选区等 ) 建筑面积另计 ; 3 投资估算不包括收集转运车辆购置费用征地拆迁费用及分选公厕景观与站外工程等其他辅助功能建设投资 ; 对环保有特殊要求的或涉及软地基处理半地下结构等特殊情况可适当调整费用 23

26 图 6-9 单机位垃圾收集站图 6-10 双机位垃圾收集站图 6-11 智能垃圾压缩设备以车代站 24

27 6.2.6 生活垃圾收运设备垃圾收集车 1 垃圾收集车应选用密闭性好经济实用的车辆, 推行垃圾分类地区的收集车内设置隔板, 可收集两种以上分类垃圾, 实现一车多用图 6-12 分类垃圾收集车图 6-13 不分类垃圾收集车 2 淮北平原江淮丘陵和长江圩区等道路平坦村庄宜选用人力或电动收集车, 皖西山区皖南山区等道路起伏较大宜选用机动收集车 3 垃圾收集车的数量需要与村庄生活垃圾收集和道路清扫保洁人员数量一致, 生活垃圾采用分类收集处理的地区, 垃圾收集车应能满足分类收集的需要 25

6.2.6.2 垃圾转运车 1 垃圾转运车应选用密闭性好经济实用的车辆, 推行垃圾分类地区的不同种类垃圾应有专门的转运车运输,

20 公里以内时, 垃圾压缩转运车的吨位以 5-8 吨左右为宜 3 属于国家车辆公告目录及国家税务总局免征目录内的产品,

28 垃圾转运车 1 垃圾转运车应选用密闭性好经济实用的车辆, 推行垃圾分类地区的不同种类垃圾应有专门的转运车运输, 严禁混装 2 垃圾转运车的选择应满足垃圾收集( 转运 ) 站工艺要求, 采用压缩车直运的地区宜选用 3-5 吨的车辆当服务半径 20 公里以内时, 垃圾压缩转运车的吨位以 5-8 吨左右为宜 3 属于国家车辆公告目录及国家税务总局免征目录内的产品, 尾气达到当地环保排放标准要求图 6-14 自卸式垃圾转运车图 6-15 钩臂式垃圾转运车图 6-16 后装垃圾转运车图 6-17 挂桶式垃圾转运车 6.3 生活垃圾处理工程生活垃圾处理设施选址 1 处理设施的选址, 符合当地有关规划, 具备基本的工程地质和水文地质条件 ; 不受洪水或内涝的威胁 ; 交通方便水电接引方便可靠运距合理 ; 远离人口密集居住区 ; 土地利用价值及征地费用低 26

29 2 处理设施场址不应设在下列地区: (1) 地震断裂带活动的坍塌地带灰岩坑及溶岩洞区 ; (2) 地下水集中供水水源地及补给区 ; (3) 洪泛区和泄洪道 ; (4) 拆迁量大或基本农田地区 ; (5) 风景名胜区或者自然保护区 3 处理设施选址应符合下列要求: (1) 卫生填埋 1 与当地的大气保护水土资源保护生态保护规划要求相一致 ; 2 库容应保证填埋场使用年限在 10 年以上, 特殊情况下不应低于 8 年 ; 3 填埋库区与渗滤液调节池边界距人畜居住栖息地 500 米以上, 但山区丘陵如有天然屏障阻隔, 可以距离可减少到 400 米城镇主导风向下风向 4 填埋库区与渗滤液调节池边界距河流湖泊 100 米以上 (2) 焚烧 1 运距应经济合理与服务区之间应有良好的交通运输条件 ; 2 城镇主导风向下风向 ; 3 应有可靠的污水处理排放系统 ; 4 应充分考虑焚烧产生的炉渣及飞灰的安全处理处置 (3) 堆肥 1 堆肥处理场运距宜应经济合理, 与服务区之间应有良好的交通运输条件 ; 2 有可靠的污水处理排放系统 ; 3 堆肥产品在当地销路有保障 (4) 沼气发酵 1 沼气发酵设施应选在尽可能靠近厨房的地方, 输气距离一般不要超过 30 米 ; 27

30 2 应离开建筑物 1 米, 距离树木 5 米以上 ; 距离铁路公路 10 米以上 ; 3 应选择背风向阳没有遮阳建筑物冬季容易保温的地方 ; 4 应与圈舍厕所连通修建, 做到三结合, 便于粪便自流入池 4 选址应按下列步骤进行 (1) 场址候选和预选 : 通过踏勘对场地的地形地貌植被地质水文气象供电给排水覆盖土源交通运输及场址周围人群居住情况进行对比分析, 推荐 2 个或 2 个以上场址 (2) 场址确定 : 对预选场址方案进行技术经济社会及环境比较, 推荐拟定场址, 对拟定场址进行地形测量初步勘查和初步工艺方案设计, 完成选址报告, 通过审查确定场址生活垃圾处理工程建设规模纳入市县处理系统的不再单独建设生活垃圾处理设施, 采用连片集中式处理和分散式处理模式的村庄乡镇应建设单独的生活垃圾处理设施 1 生活垃圾处理量预测农村及乡镇生活垃圾处理量预测应参考公式 6-2 Q=K*n*q/1000 ( 式 6-2) 式中 :Q -- 生活垃圾处理量, 吨 / 日 ; K 高峰系数, 一般取值 1-1.3, 结合当地流动人口夏季和节假日垃圾增量等因素综合确定 ; n -- 处理设施服务范围内人口数量, 人 ; q 生活垃圾人均产生量, 千克 / 日 ( 当地实测数据 ; 当无实测数据时可参考取 : 农村 0.5 千克 / 日, 乡镇 0.7 千克 / 日 ); 2 农村生活垃圾处理工程规模农村生活垃圾处理工程建设规模宜满足高峰期垃圾产生量的需求生活垃圾处理工程 28

农村生活垃圾处理工程建设标准参考小城镇生活垃圾处理工程建设标准 ( 建标 149) 执行 6.3.

31 农村生活垃圾处理工程建设标准参考小城镇生活垃圾处理工程建设标准 ( 建标 149) 执行卫生填埋场 1 卫生填埋场分管理区和填埋区, 填埋区包括填埋库区渗滤液调节池及环保处理设施等管理区建 ( 构 ) 筑物应经济实用, 满足功能和安全要求填埋区占地宜达到每平方米填埋 5-15 立方米垃圾 ; 2 填埋库区和渗滤液收集池均应做防渗处理填埋库区还应有完善的地下水导排和填埋气导排系统垃圾渗滤液处理可用吸污车送至市 / 县填埋场渗滤液处理站处理 ; 3 填埋场管理区建筑物面积控制在平方米项目建设用地指标参见城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准 ( 建标 [2001]101 号 ) 图 6-18 平原型生活垃圾卫生填埋场现场 29

6.3.3.2 焚烧处理厂图 6-19 山谷型生活垃圾卫生填埋场 1 单台处理规模宜控制在 5-20 吨 / 日, 日处理大于 20 吨地区应配备 2 条焚烧生产线 ; 2 垃圾焚烧处理设施应具备垃圾分选系统焚烧系统尾气净化系统污水处理系统等有条件地区可建设余热利用系统表 6-4 焚烧处理厂用地及建筑面积指标 ( 平方米 ) 处理规模 ( 吨 / 日 ) 用地指标 ( 平方米 )

32 焚烧处理厂图 6-19 山谷型生活垃圾卫生填埋场 1 单台处理规模宜控制在 5-20 吨 / 日, 日处理大于 20 吨地区应配备 2 条焚烧生产线 ; 2 垃圾焚烧处理设施应具备垃圾分选系统焚烧系统尾气净化系统污水处理系统等有条件地区可建设余热利用系统表 6-4 焚烧处理厂用地及建筑面积指标 ( 平方米 ) 处理规模 ( 吨 / 日 ) 用地指标 ( 平方米 ) 生产管理用房 ( 平方米 ) 生活服务设施用房 ( 平方米 ) < 注 :1 同类设施中, 规模小者取下限, 反之取上线, 在此区间规模宜采用插入法进行测算 2 焚烧厂绿地率应为总用地面积的 20%-30% 当用地处于林地或生态绿地时, 绿地率指标宜取下限 3 5 吨 / 日以下规模建设指标参考 5 吨 / 日指标 30

33 堆肥处理厂图 6-20 小型垃圾焚烧炉 1 堆肥处理厂主要包括管理区和堆肥处理区, 堆肥处理区包括进厂垃圾堆放区堆肥处理区以及成品仓库等 ; 2 管理区建( 构 ) 筑物应经济实用, 满足功能和安全要求堆肥厂用地及建筑指标参见城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准 (ZBBZH/CS/ 2) 图 6-21 垃圾堆肥处理厂 31

34 沼气池 1 适用于村庄养殖业发达, 日常产生大量粪便等易产沼气的垃圾的处理 ; 2 气池标准: 根据村人口分布及数量的实际情况, 每个沼气池的容积为 8 立方米以上, 以便保证有充分的能源满足农户的生活需要 ; 3 沼气池形式根据各地情况选择经济适用的气池图 6-22 正在施工吊装的沼气池图 6-23 新型红泥软体沼气池 32

35 第七章农村生活垃圾收运处理设施设备管护 7.1 管护范围本指南适用于实施农村生活垃圾处理的村庄, 包括农村生活垃圾收集运输和处理设施设备的管护 7.2 管护主体坚持乡镇政府在农村生活垃圾收运处理设施作业中的主体地位, 市县 ( 区 ) 政府及有关部门提供必要的政策资金和技术支持 7.3 管护责任市县城建或者环境卫生主管部门通过招标建设采购的农村生活垃圾收运和处理设备经相关部门验收合格后, 应及时交付乡镇政府和村委会, 做好设施设备资产登记, 明确乡镇政府和村委会是运行管理责任主体和第一责任人, 市县环境卫生主管部门负责对所属乡镇的生活垃圾收运和处理设施设备运行状况进行监督 7.4 组织管理农村生活垃圾收运处理应实行统一领导分级管理的原则市级相关部门 ( 市容局 ) 作为主管单位, 统一负责对各县区农村生活垃圾管理的组织指导考核监督工作 ; 县区相关部门 ( 市容局 ) 协助负责本辖区内生活垃圾收运处理等管理上的组织实施工作 ; 乡镇主要负责本地区生活垃圾中转运输处理处置作业和设施的日常管护 ; 村庄负责垃圾分类收集环卫清扫保洁作业和门前三包管理 7.5 管护队伍农村生活垃圾收运处理设施运营管理维护队伍坚持以专业队伍为主, 非专业队伍为辅的原则充分发挥农村与集镇居民自觉爱护家园的优势, 共同维护生活垃圾收运处理设施, 保护农村生态环境 7.6 市场化运行条件允许的地区可以进行农村环境卫生服务市场化, 引进环卫专业服务公司, 政府部门进行有效的监督, 提高作业质量和效率 7.7 管护标准垃圾桶废物箱 1 行政村自然村及乡镇建成区家庭使用垃圾桶由居民自行购置, 并负责日常的清洗维护和更换 2 行政村自然村及乡镇建成区用于户外使用的大型垃圾桶由村委会或乡镇政 33

36 府自行购置, 并负责日常的清洗维护和更换, 村庄负责村镇公共场所卫生保洁及垃圾收集清运, 保障垃圾收集工作无死角和遗漏有害垃圾管理应制度严格责任到人, 严禁无关人员接触有害垃圾 3 村庄及乡镇建成区垃圾桶内垃圾由保洁人员根据实际情况确定清运时间和频次尽量做到日产日清垃圾收集和运输过程尽量做到密闭化和容器化垃圾收集房 1 垃圾收集房由环卫工人负责管理, 保洁员将收集到的垃圾送往垃圾收集房乡镇环卫部门负责收集房内垃圾的外运, 垃圾清运频次由乡镇根据实际情况确定, 一般一日一次, 垃圾清运后对内部及四周进行彻底清扫, 定期喷洒消毒药水 ; 规范卫生保洁措施, 每周对收运设施至少清洗一次 2 通往收集房的道路上应设置标志, 在收集房四周不得堆放无关的物品, 进出道路要保持通畅垃圾收集站 1 垃圾收集站应制订工作人员岗位责任制和各岗位安全操作规程, 并严格执行 2 收集车辆到达收集站后应按规定倾倒垃圾, 倒空的车辆应及时离开卸料区, 车体及收集箱需清理干净, 操作完毕后应及时对作业区进行打扫 3 收集站供电给排水除臭等设施设备应定期检查维护, 发现异常及时修复 4 采用压缩设备的收集站, 应定期对压缩设备进行保养维护和检测 5 站区内应防止蚊蝇鼠类等滋生, 并应定期消杀 6 收集站应设置必要的交通安全警示标识, 标识模糊时应及时更换 7 收集站宜设置必要的通风装置垃圾填埋场 1 填埋场应制定填埋作业计划, 实行分区域分单元逐层填埋, 每一单元的垃圾高度宜为 2 米, 单元作业宽度结合每日处理量合理确定, 堆体坡度不宜大于 1:3 每一单元作业完成后, 可以采用土或其他隔水材料及时覆盖, 土质覆盖层厚度宜为 34

37 20 厘米 2 填埋作业过程中宜采用插入穿孔管等方式进行气体导排, 以免火灾和爆炸等意外事件发生填埋库区应做好雨污水分流, 对产生的垃圾渗滤液应妥善处理达标排放 3 加强对进场垃圾的检查, 防止不符合要求的垃圾 ( 医疗建筑工业等 ) 进场焚烧处理厂 ( 站 ) 1 对于小型农村生活垃圾焚烧处理炉在实际使用过程中, 应当严格管控, 避免造成环境污染 2 焚烧厂应制订工作人员岗位责任制和各岗位安全操作规程, 并严格执行 3 对进厂垃圾应进行检测, 严禁建筑垃圾易燃易爆等危险品工业固废和医疗垃圾的进入 4 生活垃圾进入焚烧系统前应进行分类, 入炉垃圾水份含量不宜大于 50%, 灰分含量不宜大于 25% 5 焚烧厂供电控制及在线监控给排水除臭等设施设备应定期检查维护, 发现异常及时修复 6 厂区内应防止蚊蝇鼠类等滋生, 并应定期消杀 7 厂区内应设置必要的交通安全警示标识, 并定期检查 8 厂区内垃圾存储车间应设置必要的通风装置 9 厂区应设垃圾渗滤液贮存设施堆肥处理厂 1 分拣好的垃圾应分层铺放, 每层厚约毫米, 每层垃圾之间需撒施少量人畜粪尿或化学氮肥和磷肥河沟污泥菜园土泥炭等, 厚约毫米, 也可添加木屑草木灰等, 厚约毫米 ; 在冬春季节, 温度过低时, 则每层之间可增加锯木屑等保温材料 2 层层堆放, 堆成高宽适宜横截面呈三角形或梯形的垛堆, 在自然通气或人工 35

38 控制状态下进行发酵 3 加强对进厂生活垃圾的预分拣, 保证可堆肥垃圾的进入, 其它垃圾应运至相应的处理设施进行无害化处理严禁有毒有害工业制品化学物品易燃易爆等危险品生物危险品医院垃圾及其它严重污染环境的物质混入堆肥厂处理沼气池 1 沼气池定期由经过培训的人员进行检查和维护 2 沼气池的水封应保持水封规定, 适时补充清水冬季气温低于 0 时应采取防冻措施 7.8 设施运营及劳动定员收集系统运营管理及劳动定员 1 村镇应配置保洁人员负责公共区域的环境卫生及村民生活垃圾上门收集, 一般每天道路保洁一次, 上门收集垃圾一次 2 村镇收集系统的劳动定员应按照定岗定量的原则, 根据地区特点居住人口分布技术水平投资体制当地社会化服务水平和运营管理的要求, 合理确定劳动定员可参照表 7-1 的标准按需配备表 7-1 收集系统保洁员劳动定员村镇居民户数 ( 户 ) ~ 以上保洁员 ( 人 ) 收集站劳动定员收集站劳动定员应遵循定岗定量原则, 根据项目工艺特点技术水平操作要求当地社会化服务水平和运营管理要求, 合理确定各类收集站劳动定员可参照表 7-2 的标准按需配备 36

39 表 7-2 收集站劳动定员类型劳动定员 ( 人 ) Ⅰ 类 2 Ⅱ 类 1 Ⅲ 类 1 注 : 劳动定员指主要转运操作和管理人员数量, 不含垃圾收集转运车辆司机卫生填埋场劳动定员卫生填埋场劳动定员可分为生产人员辅助生产人员和管理人员, 填埋场的劳动定员可参照表 7-3 选用辅助生产人员可由当地的社会化服务系统解决表 7-3 卫生填埋场劳动定员日处理规模 ( 吨 / 日 ) 劳动定员 ( 人 ) 注 : 该填埋场是指乡镇单独或联合建设的填埋场垃圾堆肥处理厂焚烧处理厂 ( 站 ) 劳动定员垃圾堆肥处理厂焚烧处理厂 ( 站 ) 劳动定员可分为生产人员辅助生产人员和管理人员劳动定员可参照表 7-4 选用辅助生产人员可由当地的社会化服务系统解决, 堆肥厂焚烧厂可根据实际需要采用两班或三班制表 7-4 垃圾堆肥处理厂焚烧厂劳动定员日处理规模 ( 吨 / 日 ) 劳动定员 ( 人 )

40 第八章标志标识农村生活垃圾收运处理设施标志可参照环境卫生图形符号标准 CJJ/ 吨 125 的规定也可根据本指南相关指示标志符号确定 8-1 农村生活垃圾收运处理设施标志标识名称标志标识名称标志标识 1. 农村清洁工程 5. 垃圾收集站 2. 废物箱 6. 生活垃圾卫生填埋场 3 垃圾容器 7. 生活垃圾堆肥处理厂 4. 垃圾收集点 / 房 8. 生活垃圾焚烧处理厂 38

41 第九章典型案例一铜陵市西联乡市县乡一体化处理模式西联乡位于铜陵县城东北 13 公里处, 距铜陵海螺生活垃圾焚烧厂约 28 公里全乡总面积 76 平方公里, 辖 22 个行政村,154 个自然村,12301 户, 户籍人口人西联乡于 2011 年实施了农村清洁工程, 新建垃圾池 182 座, 垃圾房 54 座, 配备 5 吨垃圾运输车 2 辆, 人力保洁车 20 辆, 保洁员 116 人, 日转运垃圾量约 9 吨 / 日西联乡生活垃圾处理采用市县乡一体化模式, 收集的垃圾经转运站压缩后送铜陵海螺生活垃圾焚烧厂焚烧二黄山区谭家桥镇市县乡一体化处理模式谭家桥镇位于黄山东大门, 地处两山一湖 ( 黄山 - 九华山 - 太平湖 ) 黄金旅游线上,205 国道 103 省道和合铜黄高速公路在镇内交汇全镇国土面积 136 平方公里, 辖 4 个行政村,49 个村民组, 户籍人口 8000 人谭家桥镇于 2011 年实施农村清洁工程, 总投资 200 万元, 新建垃圾收集池 60 座, 收集房 5 座, 压缩式垃圾转运站 1 座, 购置垃圾收运车辆 19 辆, 目前农村清洁工程覆盖率达到 80%, 日清运生活垃圾约 5 吨谭家桥镇生活垃圾现送黄山区生活垃圾卫生填埋场处理, 运距为 30 公里案例点评 : 铜陵市西联乡和黄山区谭家桥镇均采用城乡一体化模式, 在乡镇新建压缩式转运站, 配套收运车辆和保洁员, 将生活垃圾收集压缩后集中送往市 / 区生活垃圾处理厂进行无害化处理, 采用市县乡一体化处理模式首先可以减少乡镇在建设垃圾处理设施的投入 ; 其次, 生活垃圾的集中处理, 提高了市县垃圾处理设施的利用率选择市县乡一体化处理模式应满足以下几个条件 : (1) 市县区生活垃圾末端处理设施已经建成并投入使用 ; (2) 乡镇距附近市县垃圾末端处理设施在 30 公里以内, 道路交通条件较好, 车辆通行方便 39

42 三潜山县乡镇集中处理模式潜山县地处皖西南中心, 隶属安庆市, 土地总面积约 1686 平方公里, 全县辖 16 个乡镇, 约 60 万人 2007 年潜山县政府开始准备县城生活垃圾卫生填埋场建设, 项目场址位于县域南部黄铺镇黄铺村, 总库容 200 万方, 日处理能力 236 吨 / 日, 总投资 4430 万元, 服务范围为潜山县城和天柱山风景区, 服务人口约 20 万人随着安徽省农村清洁工程的实施, 潜山县乡镇收运设施逐步完善, 县域北部乡镇生活垃圾运输到县城填埋场运距最长的为 76 公里 ; 为了实现县域北部乡镇生活垃圾无害化处理, 同时保证县城垃圾填埋场服务年限, 潜山县于 2011 年决定启动县域北部生活垃圾卫生填埋场工程建设, 项目场址位于县域北部的源潭镇湾塘村, 服务范围为北部源潭镇余井镇, 槎水镇及黄柏镇等, 总库容约 116 万立方米, 服务年限 23 年案例点评 : 潜山县采用集中处理模式, 县域新建两个末端处理设施, 分别服务周边的乡镇采用集中处理模式, 首先解决一个末端处理设施难以服务全部乡镇的问题 ; 其次, 集中处理模式的末端处理设施规模投资小于各乡镇单独建设末端处理设施的总投资 ; 第三, 该模式的后期管理人员数量和运行费用与各乡镇单独建设相比投入均较少选择乡镇集中处理模式应满足以下几个条件 : (1) 市 / 县域现有的末端处理设施的处理能力服务半径无法满足全县乡镇生活垃圾处理的需求 ; (2) 市 / 县域现有的末端处理设施服务半径以外的乡镇相对集中, 且可以接受采用乡镇集中处理模式四黄山市休宁县榆村乡偏远村庄分散处理模式榆村乡地处休宁县南部, 黄山市府所在地屯溪的东南端, 与屯溪区歙县接壤, 总面积 58.8 平方公里, 辖 7 个村 60 个村民组, 人口 1.04 万, 距市区屯溪仅 7 公里, 离黄山市生活垃圾卫生填埋场约 25 公里榆村乡于 2012 年实施了农村清洁工程, 成立了环卫所 ; 建设生活垃圾焚烧炉 1 座, 设计规模为 6-8 吨 / 日新建垃圾池 36 座, 垃圾房 8 座, 配备垃圾箱 300 个, 清扫保洁及垃圾焚烧人员共 12 人, 日清运生活垃圾约 6 吨案例点评 : 虽然榆村乡距离黄山市卫生填埋场有 25 公里, 但由于地处皖南山区, 道路通行不便, 且与其他乡镇距离也较远, 因此选择分散处理模式单独建设末 40

43 端处理设施, 用于全乡的生活垃圾处理采用分散处理模式降低了生活垃圾长距离运输的费用选择村分散处理模式应满足以下几个条件 : (1) 乡镇在市 / 县末端处理设施服务半径以外, 且与其他乡镇距离也较远, 不适宜采用集中处理模式 ; (2) 乡镇建立单独的末端处理模式可以实现区域内生活垃圾的无害化处理 41

44 附件 1 生活垃圾分类标志示意图序号标志名称说明 1 可回收物表示适宜回收和资源利用的垃圾, 包括纸类塑料玻璃金属织物和瓶罐等 2 大件垃圾表示体积大整体性强, 或者需要拆分再处理的废弃物品, 包括家电和家具等 3 可堆肥垃圾表示适宜进行堆肥发酵处理的垃圾, 包括餐厨垃圾蔬菜枯败叶家禽家畜废弃脏器组织落叶等 4 可燃垃圾 42 表示适宜焚烧处理的垃圾, 包括落叶木竹以及不宜回收和资源化利用的纸类塑料和织物等

45 序号标志名称说明 5 有害垃圾表示含有害物质, 需要特殊安全处理的垃圾, 包括对人体健康或潜在危害的废药品及其包装物废矿物油及其包装物废胶片及废像纸废荧光灯管废温度计废血压计废镍镉电池氧化汞电池以及电子类危险废物等对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质 6 其他垃圾表示分类之外的垃圾 7 纸类表示废纸, 包括报纸杂志书籍宣传单张信封食品及物品等包装纸盒购物纸袋计算机打印纸复印纸便条月历笔记本等 8 塑料 43 表示塑料容器和塑料包装等废塑料塑料袋塑料餐具 ( 盒碗匙 ) 塑料生鲜食品盒保鲜袋 ( 膜 ) 薄膜塑料瓶塑料食用油罐塑料盆桶等容器塑料日用品塑料凳椅塑料文具塑料玩具有机玻璃制品光盘磁带过塑膜保护膜牙刷牙膏皮泡沫塑料等

46 序号标志名称说明 9 金属表示废金属, 包括各种类别的金属物品, 包括金属类易拉罐罐头盒, 玩具餐具锅壶罐盒盆桶床桌椅等金属生活用品用具, 铁丝铁钉铁板废铜废铝等 10 玻璃表示废玻璃, 玻璃瓶玻璃杯玻璃桌面玻璃茶几玻璃窗等, 包括无色玻璃和有色玻璃制品 11 织物表示废纺织物 12 电池 44 表示废电池, 包括柱形电池扣形电池板形电池和异形电池等

47 序号标志名称说明 14 餐厨垃圾表示包括家庭饭店食堂等产生的易腐性厨余垃圾和剩饭剩菜等餐饮垃圾, 统称餐厨垃圾可根据具体场合使用该标志, 中文分别为厨余垃圾餐饮垃圾餐厨垃圾, 英文对照词分别为 kitchen waste food residue food scrap 45

48 附件 2 编制依据农村生活垃圾分类收运和处理项目建设与投资技术指南( 试行 ) 2012; 环境卫生设施设置标准 (CJJ ); 城市环境卫生设施规划规范 (GB ); 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准 ( 建标 [2001]101 号 ); 生活垃圾卫生填埋技术导则 (RISN-T G ); 生活垃圾卫生填埋技术规范 (CJJ ); 城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程 (CJJ ); 生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范 (CJJ ); 城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准 (ZBBZH/CS/ 2); 城市生活垃圾堆肥处理厂运行维护及其安全技术规程 (CJJ/T ); 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 ( 建标 [2001]213 号 ); 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 (CJJ ); 生活垃圾转运站技术规范 (GJJ ); 生活垃圾转运站运行维护技术规程 (CJJ ); 生活垃圾转运站工程项目建设标准 ( 建标 ); 生活垃圾收集站建设标准 ( 建标 ); 生活垃圾收集站技术规程 (CJJ ); 生活垃圾分类标志 (GB/T ); 环境卫生图形符号标准 (CJJ/T ); 小城镇生活垃圾处理工程建设标准 ( 建标 ); 46

49 安徽省乡镇生活垃圾转运站工程项目建设与运行管理导则( 试行 ) ; 安徽省小城镇环境卫生设施设置标准( 试行 ) ; 江西省农村垃圾无害化处理操作指南( 试行 ) ; 黑龙江省小城镇市政基础设施规划技术规范( 试行 ) ; 广东省农村生活垃圾收运处理技术指引( 征求意见稿 ) ; 广西农村生活垃圾处理技术指引( 试行 )

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<4D F736F F D20B8BDBCFE34A3BAA1B6C5A9B4E5C9FABBEEC0ACBBF8B4A6C0EDB4A6D6C3B5BCD4F2A1B7B9FABCD2B1EAD7BCD5F7C7F3D2E2BCFBB8E52E646F63> ICS 03.080.99 A12 中华人民共和国国家标准 GB/T XXXXX XXXX 农村生活垃圾处理处置导则 Directives for treatment of rural domestic waste 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 ( 征求意见稿 ) ( 本稿完成日期 :2016 年 5 月 30 日 ) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施