更大的图片式健康警示和平装包装 : 全世界日益增长的趋势 这份报告 ( 烟盒健康警示 : 国际现状报告 ) 提供了国际概览, 把 206 个国家 / 司法管辖区按照警示大小排名, 并列出了已经最终确定图片警示要求的国家 / 司法管辖区这份报告也提供了各区域的情况这份报告是第六版, 此前第五版发布于

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1 9月 年 版 第六 烟 示 警 康 健 盒 告 报 状 现 际 国

2 更大的图片式健康警示和平装包装 : 全世界日益增长的趋势 这份报告 ( 烟盒健康警示 : 国际现状报告 ) 提供了国际概览, 把 206 个国家 / 司法管辖区按照警示大小排名, 并列出了已经最终确定图片警示要求的国家 / 司法管辖区这份报告也提供了各区域的情况这份报告是第六版, 此前第五版发布于 2016 年 10 月 各国在实施烟盒健康警示方面取得长足进步, 许多国家增加了警示大小, 更多国家要求采用图片警示, 越来越多国家要求多轮图片警示世界趋势是采用更大的图片健康警示, 这个趋势日渐增长 不可阻挡, 还有许多国家正在制定这样的要求国际上也有实施平装包装的很大势头 这份报告的亮点包括 : 现在全世界 118 个国家 / 司法管辖区要求使用图片警示, 这是全球公共卫生的一项成就截止 2016 年底,100 个国家 / 司法管辖区实施了图片警示加拿大是第一个实施图片警示的国家, 从 2001 年就已开始 已经最终确定图片警示要求的 118 个国家 / 司法管辖区, 共覆盖世界人口的 58% 东帝汶现在是世界上要求警示最大的国家, 占正反面烟盒平均 % 面积 尼泊尔和瓦努阿图并列第二, 占 90%, 新西兰排第四, 占 87.5%, 中国香港 印度和泰国并列第五, 占 85% 在 2016 年报告中, 尼泊尔和瓦努阿图并列第一, 占 9 0 % 现在共有 107 个国家 / 司法管辖区要求警示占正反面烟盒的至少 50%( 平均 ),2008 年有 24 个 2016 年有 94 个国家 / 司法管辖区有这一要求现在有 55 个国家 / 司法管辖区要求警示占正反面烟盒的至少 6 5 %( 平均 ) 2016 年报告发布以来的进展包括 : 东帝汶实施图片警示, 占正面的 85% 和背面的 100%( 平均 92.5%); 新西兰把图片警示从占正面 30% 和背面 90% 增加到占正面 75% 和背面 100%( 平均 87.5%); 中国香港把图片警示从占 50% 增加到占 85%; 塔吉克斯坦采用占 75% 的图片警示 ; 塞内加尔和喀麦隆采用占 70% 的图片警示 ; 巴拿马实施第 9 轮图片警示 ( 图片警示占 50% 面积 ) 2016 年报告发布以来, 首次最终确定图片警示要求的国家 / 司法管辖区包括 : 巴巴多斯 喀麦隆 圭亚那 格鲁吉亚 摩尔多瓦 圣卢西亚 塞内加尔 塔吉克斯坦 东帝汶 特克斯和凯科斯群岛 9 个国家已经采用平装包装, 另有至少 16 个司法管辖区正在考虑采用已经采用平装包装的国家包括 : 澳大利亚 ( 2 012), 法国 ( 2 016), 英国 ( 2 016), 挪威 (2017), 爱尔兰 (2017), 新西兰 (2018) 和匈牙利 (2018), 即将实施的国家包括 : 乌拉圭 (2019) 和斯洛文尼亚 (2020), 正在制定或考虑采用的国家 / 司法管辖区包括 : 加拿大, 比利时, 泰国, 格鲁吉亚, 新加坡, 尼泊尔, 斯里兰卡, 南非, 罗马尼亚, 泽西岛, 根西岛, 中国台湾, 智利, 芬兰, 土耳其和沙特阿拉伯 以下是健康警示按占正反面平均比例最大的国家 / 司法管辖区 : % 东帝汶 ( 正面 85%, 背面 100%) 2. 90% 尼泊尔 (90%, 90%) 2. 90% 瓦努阿图 (90%, 90%) % 新西兰 (75%, 100%) 5. 85% 中国香港 ( 特别行政区 ) (85%, 85%) 5. 85% 印度 (85%, 85%) 5. 85% 泰国 (85%, 85%) % 澳大利亚 (75%, 90%) 9. 80% 斯里兰卡 (80%, 80%) 9. 80% 乌拉圭 (80%, 80%) 设计良好的烟盒警示是提高对健康影响的意识 减少烟草使用的高成本效益工具, 正如世界卫生组织 烟草控制框架公约 第 11 条 ( 包装和标签 ) 实施准则的规定一图胜千言图片比纯文字信息能更有力地传达信息警示的有效性随面积增加而增加更大的面积能印刷更大更好的图片, 采用更大字体和 / 或更多信息, 包括戒烟信息 平装包装防止烟草业把烟盒用作促销工具, 降低烟草制品的吸引力, 增加烟盒警示的有效性, 减少通过烟盒的欺骗, 减少烟草使用公约的国际实施准则建议缔约方考虑采用平装包装 2

3 要求采用图片警示的国家 至少 118 个国家 / 司法管辖区已经最终确定了图片警示要求以下清单包括实施年份, 如果已经实施了两轮或更多轮图片警示, 则包括了不同年份 1. 加拿大 (2001; 2012) 2. 巴西 (2002; 2004; 2009; 2018) 3. 新加坡 (2004; 2006; 2013) 4. 泰国 (2005; 2007; 2010; 2014) 5. 委内瑞拉 (2005; 2009; 2014) 6. 约旦 (2006; 2013) 7. 澳大利亚 (2006; 2012; 2006 和 2012 年两轮都是每 12 个月 2 套轮换 ) 8. 乌拉圭 (2006; 2008; 2009; 2010; 2012; 2013; 2014; 2015) 9. 巴拿马 (2006; 2009; 2010; 2012; 2014; 2015; 2016; 2017; 2019) 10. 比利时 (2006; 从 2011 年起每 12 个月 3 套轮换 ; 2016*) 11. 智利 (2006; 2007; 2008; 2009; 2010; 2011; 2012; 2013; 2016) 中国香港 ( 特别行政区 ) (2007; 2018) 13. 新西兰 (2008; 2018; 2008 和 2018 年两轮都是每 12 个月 2 套轮换 ) 14. 罗马尼亚 (2008; 2016*) 15. 英国 (2008; 2016*) 16. 埃及 (2008; 2010; 2012; 2014; 2016) 17. 文莱 (2008; 2012) 18. 库克群岛 (2008) 伊朗 (2009) 20. 马来西亚 (2009; 2014) 21. 中国台湾 (2009; 2014) 22. 秘魯 (2009; 2011; 2014; 2015; 2016) 23. 吉布提 (2009) 24. 毛里求斯 (2009) 25. 印度 (2009; 2011; 2013; 2016; 2018; 2019) 开曼群岛 ( 英属 ) (2009) 27. 拉脱维亚 (2010; 2016*) 28. 巴基斯坦 (2010; 2018; 2019) 马其顿共和国 (2010) 30. 瑞士 (2010, 每 24 个月 3 套轮换 ) 31. 列支敦士登 (2010, 每 24 个月 3 套轮换 ) 32. 蒙古 (2010; 2013) 33. 哥伦比亚 (2010; 2011; 2012; 2013; 2014; 2015; 2016; 2017; 2018) 34. 土耳其 (2010) 35. 墨西哥 (2010; 2011; 2012; 2013; 2014; 2015; 2016; 2017; 2018; 2019) 挪威 (2011) 37. 马耳他 (2011; 2016*) 38. 法国 (2011; 2016*) 39. 根西岛 (2011) 40. 西班牙 (2011; 2017*) 41. 玻利维亚 (2011; 2015) 42. 泽西岛 (2012) 43. 乌克兰 (2012) 44. 洪都拉斯 (2012; 2013; 2014; 2015; 2018) 马达加斯加 (2012; 2013; 2015; 2016) 46. 丹麦 (2012; 2016*) 47. 厄瓜多尔 (2012; 2013; 2014; 2015; 2016; 2017; 2018) 48. 阿根廷 (2012; 2014; 2016) 49. 萨尔瓦多 (2012; 2015) 50. 巴林 (2012) 51. 科威特 (2012) 52. 阿曼 (2012) 53. 卡塔尔 (2012) 54. 沙特阿拉伯 (2012) 55. 阿拉伯联合酋长国 (2012) 56. 匈牙利 (2012; 2016*) 中国澳门 ( 特别行政区 ) (2013) 58. 冰岛 (2013) 59. 爱尔兰 (2013; 2016*) 60. 哈萨克斯坦 (2013; 2017) 61. 俄罗斯 (2013; 2017) 62. 塞舌尔 (2013; 2016) 63. 斐济 (2013) 64. 越南 (2013) 65. 黑山 (2013) 66. 印度尼西亚 (2014; 2019) 67. 尼泊尔 (2014; 2015) 68. 哥斯达黎加 (2014; 2015; 2016) 69. 牙买加 (2014, 每 12 个月 2 套轮换 ) 70. 苏里南 (2014; 2018) 71. 也门 (2014) 72. 萨摩亚 (2014) 73. 斯里兰卡 (2015) 所罗门群岛 (2015) 75. 土库曼斯坦 (2015) 纳米比亚 (2015) 77. 乍得 (2015; 2019) 78. 菲律宾 (2016; 2018) 79. 缅甸 (2016; 2017; 2018) 奥地利 (2016*) 81. 保加利亚 (2016*) 82. 捷克共和国 (2016*) 83. 爱沙尼亚 (2016*) 84. 芬兰 (2016*) 85. 德国 (2016*) 86. 希腊 (2016*) 87. 意大利 (2016*) 88. 立陶宛 (2016*) 89. 荷兰 (2016*) 90. 波兰 (2016*) 91. 葡萄牙 (2016*) 92. 斯洛伐克 (2016*) 93. 瑞典 (2016*) 94. 柬埔寨 (2016; 2018) 95. 孟加拉国 (2016) 96. 大韩民国 (2016; 2018) 97. 肯尼亚 (2016) 98. 格陵兰岛 ( 丹麦 ) (2016) 99. 喀土穆 ( 苏丹 ) (2016) 100. 吉尔吉斯斯坦 (2016; 2017) 101. 亚美尼亚 (2017) 102. 白俄罗斯 (2017) 103. 克罗地亚 (2017*) 104. 塞浦路斯 (2017*) 105. 卢森堡 (2017*) 106. 圣卢西亚 (2017, 每 12 个月 2 套轮换 ) 107. 塞内加尔 (2017) 108. 斯洛文尼亚 (2017*) 109. 瓦努阿图 (2017) 110. 老挝 (2018) 巴巴多斯 (2018) 东帝汶 (2018) 113. 格魯吉亚 (2018) 114. 摩尔多瓦共和国 (2018) 115. 塔吉克斯坦 (2018) 特克斯和凯科斯群岛 ( 英属 ) (2018) 117. 喀麦隆 (2019) 118. 圭亚那 (2019) * 实施新的指令 2014/40/EU 的欧盟国家, 每 12 个月 3 套警示轮换 东帝汶 ( 正面 ) 尼泊尔瓦努阿图印度泰国 3

4 警示尺寸排名 占正反面面积平均比例 这一列表显示的是警示面积占烟盒正反面面积平均比例最高的国家 / 司法管辖区该清单只列出了占平均至少 65% 的国家 ( 完整列表见第 8 页 ) 每个国家名称之后的括号里先是警示尺寸 ( 含边框, 如果有要求 ) 占正面比例, 然后是占背面比例比如, (60%, 70%) 的意思是占正面的 60% 占背面的 70% 92.5% 东帝汶 (85%, 100%) 90% 尼泊尔 (90%, 90%) 90% 瓦努阿图 (90%, 90%) 87.5% 新西兰 (75%, 100%) 85% 中国香港 ( 特别行政区 ) (85%, 85%) 85% 印度 (85%, 85%) 85% 泰国 (85%, 85%) 82.5% 澳大利亚 (75%, 90%) 80% 斯里兰卡 (80%, 80%) 80% 乌拉圭 (80%, 80%) 75% 文莱 (75%, 75%) 75% 加拿大 (75%, 75%) 75% 老挝 (75%, 75%) 75% 缅甸 (75%, 75%) 75% 塔吉克斯坦 (75%, 75%) 70% 喀麦隆 (70%, 70%) 70% 乍得 (70%, 70%) 70% 塞内加尔 (70%, 70%) 65% 欧盟国家 (65%, 65%) 65% 格鲁吉亚 (65%, 65%) 65% 摩尔多瓦 (65%, 65%) 65% 多哥 (65%, 65%) 65% 土耳其 (65%, 65%) 65% 土库曼斯坦 (65%, 65%) 65% 毛里求斯 (60%, 70%) 65% 巴西 (30%, 100%) 65% 墨西哥 (30%, 100%) 65% 委内瑞拉 (30%, 100%) 香港 ( 正面 ) 乌拉圭斯里兰卡缅甸加拿大 各区域采用图片健康警示的国家 8 非洲区域喀麦隆, 乍得, 肯尼亚, 马达加斯加, 毛里求斯, 纳米比亚, 塞内加尔, 塞舌尔 22 美洲区域阿根廷, 巴巴多斯, 玻利维亚, 巴西, 加拿大, 开曼群岛 ( 英属 ), 智利, 哥伦比亚, 哥斯达黎加, 厄瓜多尔, 萨尔瓦多, 圭亚那, 洪都拉斯, 牙买加, 墨西哥, 巴拿马, 秘鲁, 圣卢西亚, 苏里南, 特克斯和凯科斯群岛 ( 英属 ), 乌拉圭, 委内瑞拉 13 东地中海区域巴林, 吉布提, 埃及, 伊朗, 约旦, 喀土穆 ( 苏丹 ), 科威特, 阿曼, 巴基斯坦, 卡塔尔, 沙特阿拉伯, 阿拉伯联合酋长国, 也门 8 东南亚区域孟加拉国, 印度, 印度尼西亚, 缅甸, 尼泊尔, 斯里兰卡, 泰国, 东帝汶 48 欧洲区域亚美尼亚, 奥地利, 白俄罗斯, 比利时, 保加利亚, 克罗地亚, 塞浦路斯, 捷克共和国, 丹麦, 爱沙尼亚, 芬兰, 法国, 格鲁吉亚, 德国, 希腊, 格陵兰岛 ( 丹麦 ), 根西岛, 匈牙利, 冰岛, 爱尔兰, 意大利, 泽西岛, 哈萨克斯坦, 吉尔吉斯斯坦, 拉脱维亚, 立陶宛, 列支敦士登, 卢森堡, 马其顿共和国, 马耳他, 摩尔多瓦, 黑山, 荷兰, 挪威, 波兰, 葡萄牙, 罗马尼亚, 俄罗斯, 斯洛伐克, 斯洛文尼亚, 西班牙, 瑞典, 瑞士, 塔吉克斯坦, 土耳其, 土库曼斯坦, 乌克兰, 英国 19 西太平洋区域澳大利亚, 文莱, 柬埔寨, 库克群岛, 斐济, 中国香港 ( 特别行政区 ), 老挝, 中国澳门 ( 特别行政区 ), 马来西亚, 蒙古, 新西兰, 菲律宾 4

5 各区域情况 各区域尺寸最大的国家 / 司法管辖区 ( 占正反面的平均比例 ) 每个国家名称之后的括号里先是警示尺寸 ( 含边框, 如果有要求 ) 占正面比例, 然后是占背面比例比如, (30%, 90%) 的意思是占正面的 30% 占背面的 90% 本页显示的区域按照世界卫生组织使用的六个区域 东南亚区域 92.5% 东帝汶 (85%, 100%) 90% 尼泊尔 (90%, 90%) 85% 印度 (85%, 85%) 85% 泰国 (85%, 85%) 80% 斯里兰卡 (80%, 80%) 75% 缅甸 (75%, 75%) 50% 孟加拉国 (50%, 50%) 西太平洋区域 90% 瓦努阿图 (90%, 90%) 87.5% 新西兰 (75%, 100%) 85% 中国香港 ( 特别行政区 ) (85%, 85%) 82.5% 澳大利亚 (75%, 90%) 75% 文莱 (75%, 75%) 75% 老挝 (75%, 75%) 60% 库克群岛 (30%, 90%) 14 60% 斐济 (30%, 90%) 60% 萨摩亚 (30%, 90%) 欧洲区域 75% 塔吉克斯坦 (75%, 75%) 65% 欧盟国家 (65%, 65%) 65% 格鲁吉亚 (65%, 65%) 65% 摩尔多瓦 (65%, 65%) 65% 土耳其 (65%, 65%) 65% 土库曼斯坦 (65%, 65%) 56% 列支敦士登 (48%, 63%) 56% 瑞士 (48%, 63%) 东地中海区域 60% 巴基斯坦 (60%, 60%) 13 50% 巴林 (50%, 50%) 50% 吉布提 (50%, 50%) 50% 埃及 (50%, 50%) 50% 伊朗 (50%, 50%) 50% 科威特 (50%, 50%) 50% 阿曼 (50%, 50%) 50% 卡塔尔 (50%, 50%) 50% 沙特阿拉伯 (50%, 50%) 50% 阿拉伯联合酋长国 (50%, 50%) 50% 也门 (50%, 50%) 美洲区域 80% 乌拉圭 (80%, 80%) 75% 加拿大 (75%, 75%) 65% 巴西 (30%, 100%) 65% 墨西哥 (30%, 100%) 65% 委内瑞拉 (30%, 100%) 60% 巴巴多斯 (60%, 60%) 60% 厄瓜多尔 (60%, 60%) 60% 牙买加 (60%, 60%) 非洲区域 70% 喀麦隆 (70%, 70%) 70% 乍得 (70%, 70%) 70% 塞内加尔 (70%, 70%) 65% 多哥 (65%, 65%) 65% 毛里求斯 (60%, 70%) 58% 纳米比亚 (53%, 63%) 50% 加纳 (50%, 50%) 50% 马达加斯加 (50%, 50%) 50% 塞舌尔 (50%, 50%) 巴西 ( 背面 ) 中国文莱土库曼斯坦厄瓜多尔 世界上最大的烟盒健康警示 - 历史演变 以下列表列出的是世界上每次最大烟盒健康警示出现的情况尺寸是按照占烟盒正反面的平均比例该列表包括实施的年份 20% 加拿大, % 波兰, % 加拿大, 1994 ( 含边框 ) # * 50% 加拿大, % 比利时, 2003 ( 含边框 ) # 60% 澳大利亚, % 毛里求斯, 2009 年 6 月 80% 乌拉圭, 2009 年 11 月 82.5% 澳大利亚, % 泰国, % 尼泊尔, % 东帝汶, 2018 # 含边框的警示尺寸因烟盒样式稍有不同 * 1994 年加拿大的警示占 25%, 另加警示周围的 3 毫米边框这样含边框的警示约占 35%, 不过, 因烟盒样式稍有不同这个列表包括了波兰, 因为当时波兰不带边框的警示尺寸是世界上最大的 5

6 50%+ 要求警示占烟盒正反面至少 50% ( 平均 ) 的国家 / 司法管辖区 %+ 要求警示占烟盒正反面至少 30% ( 平均 ) 的国家 / 司法管辖区 世界卫生组织 烟草控制框架公约 下的义务 根据世界卫生组织 烟草控制框架公约 这一国际烟草控制条约的第 11 条 49, 公约缔约方须要求烟草制品所有包装带有健康警示, 表现烟草使用的健康影响或其他适当的信息 应占据主要可见部分的 5 0 % 或以上, 但不得少于 3 0 %, 可以采取图片警示的形式或包括图片警示大多数烟盒的 主要可见部分 指的是烟盒的正反面警示应使用本国语言, 必须轮换 ( 单一一个警示不够 ), 必须用在销售给消费者的烟盒和其他外包装上, 必须用在所有类别烟草制品上可以包括非健康信息 ( 比如 戒烟, 省下钱 ) 根据公约, 对免税店和少量生产销售的品牌也同样适用每一缔约方须在公约对其生效三年内实施符合第 11 条的警示要求 第 11 条也有关于烟盒其他位置的释放物信息的规定, 第 11 条实施准则规定应使用定性信息, 不使用焦油和尼古丁等 ISO 方法测量的释放物数字另外, 第 11 条要求缔约方确保烟草业对烟盒的使用不得 虚假 误导 欺骗或可能... 产生错误印象 10 0 多个国家 / 司法管辖区专门禁止使用 淡味 和 柔和 描述词, 以及其他常用的误导性描述词 6

7 要求在烟盒上采用图片警示的国家 / 司法管辖区 警示的有效性随面积增加和使用图片而增加 烟草制品包装上的健康警示是一种具有高度成本效益的健康传播 每个吸烟者 ( 以及其他烟草制品消费者 ) 每天都能看到烟盒警示警示总是在警示, 每天 24 小时, 每周 7 天一天吸一盒烟的吸烟者每天会取出烟盒 20 次, 一年 7,300 次烟草制品消费者周围的人也会看到警示, 比如家人 朋友和同事 有效的烟盒健康警示提高对健康影响的意识, 减少烟草使用健康警示带给消费者更多信息, 而不是减少信息消费者有权对烟草制品的许多健康影响完全知情, 烟盒是告知的最佳途径研究发现, 包括儿童在内的消费者低估健康影响, 不管是在低收入 中等收入还是高收入国家 卫生部门确定警示的内容, 烟草业支付费用 因为有这么好的到达率, 这么多国家政府提高烟盒警示的要求就不足为奇了烟草业为了保护销售量, 反对使用较大的图片警示如果这些警示不起作用, 烟草业为什么还经常反对呢? 足够多的调查研究 48 和国家经验, 为较大 图片式警示的有益影响提供了令人信服的证据 警示越大越有效 公约第 11 条指导准则 49 认识到健康警示的有效性随着尺寸增加而增加, 指出 各缔约方应考虑 [...] 覆盖 50% 以上... 并力争覆盖尽可能多的主要可见部分 较大的尺寸意味着警示更容易看到, 更重要, 更有影响力 更大的面积能印刷更大更好的图片, 采用更大字体和 / 或更多信息, 包括戒烟信息而且, 较大的尺寸使包装上品牌宣传部分难以把消费者的注意力从警示上吸引走尺寸越大越有效得到世界各国政府经过斟酌的决定的确认, 现在的趋势基本上都是增加警告尺寸 一图胜千言 图片比纯文字信息能更有力地传达信息一图的确胜千言对不识字或者文化程度低的人来说, 图片尤其重要, 这是在许多国家非常重要的一点 图片对移民 临时工作人员和可能还不能阅读全国语言的少数语言族群的人也很重要在还没有禁止烟草广告的国家, 烟草公司在烟草广告中使用彩色图片而且, 烟草业常常在烟草制品包装上印刷彩色图片如果烟草公司使用图片推广烟草制品, 那么政府就应能使用图片劝阻不使用烟草制品实施图片健康警示的可行性已经在 100 多个国家 / 司法管辖区获得证明如果这些国家可以这样做, 所有的国家都可以值得注意的是, 在同一家卷烟厂内, 一些烟草制品包装印有图片警告, 另一些没有, 根据销往的国家确定是否印刷为了确保更高可见度和更大影响力, 图片警示应位于烟草制品包装的正反面 ( 不是只在一面 ), 并且按照第 11 条实施准 49 则的规定, 应位于正反面的上端而不是下端 第 8 到 11 页的表格列出了烟盒正反面的尺寸, 表明因为正面有更大可见度, 正面更重要 7

8 国际排名 排名 国家 / 司法管辖区 图片警示正反面平均 正面 背面欧盟成员国 小于 30% 最小面积 公约第 11 条实施最后期限 图片警示, 年份 1 1 东帝汶 尼泊尔 , 瓦努阿图 (1) 新西兰 , 中国香港 ( 特别行政区 ) # 2007, (2) 印度 , 2011, 2013, 2016, 2018, 泰国 , 2007, 2010, (3) 澳大利亚 , (4) 斯里兰卡 乌拉圭 , 2008, 2009, 2010, 2012, 2013, 2014, 文莱 , 加拿大 , (5) 老挝 (6) 缅甸 , 2017, (7) 塔吉克斯坦 喀麦隆 乍得 , 塞内加尔 奥地利 比利时 , 2011, 保加利亚 克罗地亚 塞浦路斯 捷克共和国 丹麦 , 爱沙尼亚 芬兰 法国 , 格鲁吉亚 德国 希腊 (8) 匈牙利 , 爱尔兰 , 意大利 拉脱维亚 , 立陶宛 卢森堡 马耳他 , 摩尔多瓦共和国 荷兰 波兰 葡萄牙 罗马尼亚 , 斯洛伐克 斯洛文尼亚 西班牙 , 瑞典 多哥 土耳其

9 排名国家 / 司法管辖区 图片警示正反面平均 正面 背面欧盟成员国 小于 30% 最小面积 公约第 11 条实施最后期限 图片警示, 年份 (9) 土库曼斯坦 英国 , 毛里求斯 巴西 , 2004, 2009, (10) 墨西哥 , 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 委内瑞拉 , 2009, (11) 巴巴多斯 厄瓜多尔 , 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 圭亚那 (12) 牙买加 (13) 巴基斯坦 , 2018, (14) 库克群岛 斐济 萨摩亚 (15) 纳米比亚 (16) 列支敦士登 * # (17) 瑞士 * # 柬埔寨 , 马来西亚 , 所罗门群岛 阿尔巴尼亚 阿根廷 # 2012, 2014, 亚美尼亚 巴林 孟加拉国 白俄罗斯 玻利维亚 , (18) 智利 , 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 哥斯达黎加 , 2015, 吉布提 埃及 , 2010, 2012, 2014, 萨尔瓦多 , (19) 加纳 (20) 洪都拉斯 , 2013, 2014, 2015, 伊朗 哈萨克斯坦 , 科威特 吉尔吉斯斯坦 , 中国澳门 ( 特别行政区 ) # 马达加斯加 , 2013, 2015, 蒙古 , 阿曼 巴拿马 , 2009, 2010, 2012, 2014, 2015, 2016, 2017, 秘鲁 , 2011, 2014, 2015, 菲律宾 , 卡塔尔 俄罗斯联邦 , (21) 圣卢西亚 沙特阿拉伯 塞舌尔 , 新加坡 , 2006, 大韩民国 , 苏里南 ,

10 排名国家 / 司法管辖区 图片警示正反面平均 特克斯和凯科斯群岛 ( 英属 ) (22) # 乌克兰 阿拉伯联合酋长国 越南 也门 (23) 根西岛 * 冰岛 * (23) 泽西岛 * 挪威 * (24) 黎巴嫩 (25) 约旦 , (26) 尼日利亚 波黑 * 科摩罗 印度尼西亚 # 2014, 乌兹别克斯坦 肯尼亚 格陵兰岛 ( 丹麦 ) # 科索沃 * # 中国 中国台湾 # 2009, 法罗群岛 ( 丹麦 ) * # 马其顿 * 黑山 * 塞尔维亚 * 阿塞拜疆 贝宁 百慕大 ( 英属 ) # 正面 背面欧盟成员国 小于 30% 最小面积 公约第 11 条实施最后期限 图片警示, 年份 哥伦比亚 , 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 刚果共和国 刚果民主共和国 (27) 厄立特里亚 # 埃塞俄比亚 冈比亚 几内亚 以色列 日本 喀土穆 ( 苏丹首都 ) # 马尔代夫 马里 瑙鲁 卢旺达 (28) 坦桑尼亚 汤加 乌干达 (29) 古巴 # 莫桑比克 年 10 月 22 日 利比亚 X 2008 年 9 月 5 日 (30) 南非 X 2008 年 7 月 18 日 津巴布韦 X 2018 年 3 月 4 日 阿拉伯叙利亚共和国 X 2008 年 2 月 27 日 阿尔及利亚 X 2009 年 9 月 28 日 开曼群岛 ( 英属 ) (31) # 危地马拉 X 2009 年 2 月 14 日 西岸和加沙地带 # 10

11 排名国家 / 司法管辖区 图片警示正反面平均正面 背面欧盟成员国小于 30% 最小面积 摩洛哥 (32) # 公约第 11 条实施最后期限 (33) 赞比亚 X 2011 年 8 月 21 日 阿富汗 X 2013 年 11 月 11 日 (34) 安多拉 # 安哥拉 X 2010 年 12 月 19 日 安提瓜和巴布达 X 2009 年 9 月 3 日 巴哈马 X 2013 年 2 月 1 日 伯利兹 X 2009 年 3 月 15 日 (35) 不丹 年 2 月 27 日 博茨瓦纳 X 2008 年 5 月 1 日 (36) 布基纳法索 X 2009 年 10 月 29 日 布隆迪 X 2009 年 2 月 20 日 佛得角 X 2009 年 1 月 2 日 中非共和国 X 2009 年 2 月 5 日 科特迪瓦 X 2013 年 11 月 11 日 (37) 朝鲜民主主义人民共和国 X 2008 年 8 月 14 日 多米尼加 X 2009 年 10 月 22 日 多米尼加共和国 # 赤道几内亚 X 2008 年 12 月 16 日 伊斯瓦蒂尼 ( 斯威士兰 ) X 2009 年 4 月 13 日 (38) 加蓬 X 21-May 格林纳达 X 2010 年 11 月 12 日 几内亚比绍 X 2012 年 2 月 5 日 海地 # 伊拉克 X 2011 年 6 月 15 日 基里巴斯 X 2008 年 12 月 14 日 莱索托 X 2008 年 4 月 14 日 利比里亚 X 2012 年 12 月 14 日 马拉维 # 马绍尔群岛 X 2008 年 3 月 8 日 毛里塔尼亚 X 2009 年 1 月 26 日 密克罗尼西亚 X 2008 年 6 月 16 日 (39) 摩纳哥 # 尼加拉瓜 X 2011 年 7 月 8 日 (40) 尼日尔 X 2008 年 8 月 25 日 纽埃 X 2008 年 9 月 1 日 帕劳 X 2008 年 2 月 27 日 巴布亚新几内亚 X 2009 年 8 月 23 日 巴拉圭 X 2009 年 12 月 27 日 圣基茨和尼维斯 X 2014 年 9 月 19 日 (41) 圣马力诺 X 2007 年 10 月 5 日 圣多美和普林西比 X 2009 年 7 月 11 日 塞拉利昂 X 2012 年 8 月 20 日 索马里 # 南苏丹 # 圣文森特和格林纳丁斯 X 2014 年 1 月 27 日 (42) 特立尼达和多巴哥 X 2008 年 2 月 27 日 图瓦卢 X 2008 年 12 月 25 日 美利坚合众国 # 图片警示, 年份 # 不是公约缔约方的国家 / 司法管辖区 * 遵照 EU Directive 2001/37/EC 欧盟指令的国家 / 司法管辖区 在这个表格内, 占正反面的平均比例四舍五入取整 ; 比如,17.5% 显示为 18% 对前十名的国家, 平均比例没有四舍五入取整其他国家 : 以下两个国家因为信息未能确认, 所以没有列入这份报告 : 苏丹 43, 突尼斯 11

12 平装包装 极大的国际势头 平装包装禁止在包装上使用品牌颜色 标志和设计元素, 要求包装采用标准的形状 材料和格式 ( 平装包装也称为 标准化包装, 或 素面标准化包装, 或 通用包装 ) 使用平装包装后, 健康警示继续显示, 但是在包装上所有品牌的品牌部分使用同样的颜色 ( 比如淡褐色 )包装上允许显示品牌名称, 但是只能位于标准的位置, 使用标准的颜色 ( 比如淡灰色 ) 字体风格和尺寸平装包装防止烟草业把烟盒用作促销工具, 降低烟草制品的吸引力, 增加烟盒警示的有效性, 减少通过烟盒的欺骗, 减少烟草使用包装不应作为推广烟草使用的小型广告牌公约第 11 条实施 准则和第 13 条实施准则都建议缔约方考虑实施平装包装有 51 广泛的证据支持平装包装 世界卫生组织 2016 年 5 月 31 日世界无烟日的主题是 平装就绪 52 澳大利亚是世界上第一个采用 平装包装的国家, 从 2012 年 12 月 1 日起在零售层面全面实施 国际上有实施平装包装的极大势头 9 个国家已经采用平装包装, 另有至少 16 个司法管辖区正在考虑采用已经采用平装包装的国家包括 : 澳大利亚 (2012), 法国 (2016), 英国 ( 2 016), 挪威 (2017), 爱尔兰 (2017), 新西兰 (2018) 和匈牙利 (2 018), 即将实施的国家包括 : 乌拉圭 (2019) 和斯洛文尼亚 (2020), 正在制定或考虑采用的国家 / 司法管辖区包括 : 加拿大, 比利时, 泰国, 格鲁吉亚, 新加坡, 尼泊尔, 斯里兰卡, 南非, 罗马尼亚, 泽西岛, 根西岛, 中国台湾, 智利, 芬兰, 土耳其和沙特阿拉伯有两个国家实际上在实施平装包装, 摩纳哥的包装 与法国的相同, 库克群岛的包装与新西兰的相同 毛里求斯 , 肯尼亚, 冈比亚, 博茨瓦纳和布基纳法索等国政府也表达了支持实施平装包装以下是按国家的现状情况 在制造商和零售层面的实施日期汇总 要求采用平装包装的国家 国家 制造商层面 零售层面 1. 澳大利亚 2012 年 10 月 1 日 2012 年 12 月 1 日 2. 法国 2016 年 5 月 20 日 2017 年 1 月 1 日 3. 英国 2016 年 5 月 20 日 2017 年 5 月 20 日 4. 挪威 2017 年 7 月 1 日 2018 年 7 月 1 日 5. 爱尔兰 2017 年 9 月 30 日 2018 年 9 月 30 日 6. 新西兰 2018 年 3 月 14 日 2018 年 6 月 6 日 7. 匈牙利 * 2018 年 5 月 20 日 2019 年 5 月 20 日 8. 乌拉圭 2019 年 2 月 6 日 2019 年 2 月 6 日 斯洛文尼亚 2020 年 1 月 1 日 2020 年 1 月 1 日 * 匈牙利从 2016 年 8 月 20 日开始要求新品牌采用平装包装 摩纳哥 : 实际上采用平装包装 ; 包装与法国的相同 39 库克群岛 : 实际上采用平装包装 ; 包装与新西兰的相同 加拿大 :2018 年 5 月 23 日通过规定平装包装管制权限的立法 年 6 月 22 日发布了法规草案征求意见稿, 征求意见期到 2018 年 9 月 6 日 60 结束 比利时 : 卫生部长 2018 年 9 月 7 日宣布经欧盟通知程序后, 将要求采用 61 平装包装 62 泰国 :2017 年 4 月 2 日通过立法, 管制权限将要求采用平装包装 格鲁吉亚 :2017 年 5 月 30 日通过立法, 管制当局将要求采用平装包 63 装 64 新加坡 :2018 年 2 月 4 日启动征求意见, 到 2018 年 3 月 16 日结束 65 尼泊尔 : 卫生部长 2017 年 5 月 8 日宣布尼泊尔 2018 年采用平装包装 斯里兰卡 : 政府 2018 年 4 月 11 日宣布内阁已经授权起草平装包装立 66 法 南非 : 即将在国会提出的立法草案于 2018 年 5 月 9 日发布, 征求意见期到 年 8 月 9 日结束 法案包括管制权限 68 罗马尼亚 :2016 年 11 月 4 日通过立法, 有法制权限要求平装包装 泽西岛和根西岛 : 泽西岛卫生部长 2017 年 7 月 3 日发布指令起草平装包装立法, 使泽西岛和根西岛有同等的立法 69 中国台湾 : 政府 2017 年 2 月 13 日提供通知, 有包含要求平装包装管制权限的立法草案 70 智利 :2015 年 7 月 9 日上议院批准了有管制权限的法案,2018 年 1 月 22 日下议院卫生委员会批准, 已经转交下议院农业委员会审批 71 芬兰 : 政府国家行动计划 (2014 年 6 月 ) 包括平装包装作为计划采取的措施 72 土耳其 : 政府 国家行动计划包括平装包装 年 2 月 9 日, 卫生部长谈到正在考虑采用平装包装 74 沙特阿拉伯 :2018 年 9 月 12 日向世界贸易组织提供了通知 75 欧盟 :2014 年 4 月 3 日通过的 烟草制品指令 明确规定,28 个欧盟成员国可选择实施平装包装 76 东帝汶 : 已经朝平装包装取得实质进展, 但还不全面,2018 年 9 月 6 日该要求生效包装的品牌部分必须采用标准的基色, 但是仍然允许标志和品牌名称采用自己风格的字体 ( 不过只能用白色 ) 77 12

13 澳大利亚 ( 正面 ) 平装包装实施前 澳大利亚 ( 正面 ) 平装包装实施后 澳大利亚 ( 背面 ) 平装包装实施后 扯掉含有烟草制品的魅力闪光包装, 还剩下什么? 一种每年杀死约 600 万人的产品 烟草制品包装是一种广告和促销, 常常误导消费者, 起到掩盖烟草使用致命现实的作用... 平装包装奏效 世界卫生组织总干事陈冯富珍博士, 世界无烟日,2016 年 5 月 31 日 法国英国爱尔兰加拿大 ( 实体模型 ) 新西兰 ( 正面 ) 新西兰 ( 背面 ) 新西兰 ( 正面 ) 匈牙利挪威 ( 背面 ) 13

14 巴拿马摩尔多瓦 ( 背面 ) 菲律宾大韩民国东帝汶 ( 正面 ) 中国香港 ( 背面 ) 喀土穆 ( 正面 ) 波黑 ( 背面 ) 圣卢西亚 ( 背面 ) 比利时 马达加斯加瓦努阿图亚美尼亚委内瑞拉 ( 背面 ) 日本 越南斯洛文尼亚格陵兰岛 ( 背面 ) 圣卢西亚智利 英国 - 自助卷烟 爱尔兰 - 自助卷烟 14

15 格鲁吉亚 ( 正面 ) 厄瓜多尔巴基斯坦阿根廷俄罗斯 牙买加 ( 正面 ) 牙买加 ( 背面 ) 巴西 ( 背面 ) 加拿大菲律宾 孟加拉国埃及 ( 水烟 ) 阿拉伯联合酋长国 (GCC)- 水烟黎巴嫩巴拿马 墨西哥 ( 正面 ) 墨西哥 ( 背面 ) 东帝汶 ( 背面 ) 秘鲁菲律宾 泰国 - 条装 毛里求斯 - 条装 15

16 厄瓜多尔巴西 ( 背面 ) 德国孟加拉国罗马尼亚 菲律宾苏里南坦桑尼亚乍得萨摩亚 ( 正面 ) 大韩民国塞舌尔秘鲁肯尼亚玻利维亚 阿根廷印度尼西亚德国吉布提伊朗 印度尼西亚洪都拉斯哥伦比亚哥伦比亚 16

17 乌克兰 ( 背面 ) 委内瑞拉 ( 背面 ) 比利时阿拉伯联合酋长国 (GCC) ( 背面 ) 塞内加尔 墨西哥 ( 正面 ) 德国冰岛 ( 背面 ) 老挝东帝汶 ( 正面 ) 信息收集 我们做出了不小的努力, 确保这份报告包含的信息准确这份报告包含了截止 2018 年 9 月 12 日获得的信息, 确保在报告发布前尽可能最新不过, 有几个国家的国家要求在印刷前未能确认此外, 国家对烟盒警示的要求一直在变, 因此, 本报告列出的一些国家可能取得了更进一步进展, 但是在本报告中没有反映出来本报告包括了法律要求 ( 比如法案 法规或法令 ) 已经最终确定 不再需要进一步审批步骤的国家信息一些国家的烟盒警示实施过渡期还没有完成 ; 不过, 如果不再需要进一步审批步骤, 本报告就把这些新的要求也包括了进来如果一个国家的新信息在印刷前未能确认, 就没有包括这一新的信息这份报告只提供卷烟包装的信息, 没有包括其他烟草制品的信息本报告没有编纂卷烟条状包装的信息 要获得更多信息 Tobacco Labelling Resource Centre ( 烟草标签资源中心 ) Campaign for Tobacco-Free Kids 无烟草青少年行动 WHO Warnings Database ( 世界卫生组织警示数据库 ) 公约第 11 条 ( 包装和标签 ) 世卫组织 烟草控制框架公约 17

18 注释 : 1. 新西兰 :2008 和 2018 年两轮都是每 12 个月 2 套 7 个警示轮换 2. 印度 : 在 和 2019 三轮中, 在所有包装上同一时间只采用一种图片警示 3. 澳大利亚 :2006 和 2012 年两轮都是每 12 个月 2 套 7 个警示轮换除了在烟盒背面采用占 90% 的警示, 澳大利亚还要求印刷火灾风险声明, 位于烟盒背面的下端, 占 10% 面积 4. 斯里兰卡 : 法规要求每 6 个月对要求出现在烟盒上的一套警示做部分调换不过, 这一调换还不曾发生 5. 老挝 :2016 年占 75% 的图片警示的实施日期推迟到 2018 年 1 月 1 日, 见 2017 年 10 月 23 日工商业部致烟草公司的信函 6. 缅甸 : 要求从 2016 到 2026 年的十年间, 每 12 个月使用 10 个图片警示中的一个 ( 不同时使用 ) 7. 塔吉克斯坦 :Order of May No. 463 on Amendments and Additions to the Order of the Ministry of Health and Social Protection of the Population of the Republic of Tajikistan of January 16, 2001, No. 30 要求采用占 75% 的图片警示, 但是没有规定实施日期至于政府是否从行政上允许过渡期间, 在本报告印刷时未能获得这一信息 8. 匈牙利 : 对第一轮 (2012),3 年时间里轮换使用 42 个图片警示, 最常和最少使用的警示相差不得超过 10% 9. 土库曼斯坦 : 有报道说 2018 年第二轮图片警示生效, 但是本报告印刷时未能获得这一指令 10. 墨西哥 : 从 2017 年 12 月 1 日期的 6 个月使用 2 个警示 ; 从 2018 年 6 月 1 日起和 2019 年 6 月 1 日起, 每 12 个月使用 2 套 4 个警示之前, 警示每 3 个月 4 个月或 6 个月改变 11. 巴巴多斯 : 在 2018 年 3 月 29 日的公约履约报告中, 巴巴多斯报告按照 Health Services (Packaging and Labelling of Tobacco Products) Regulations, 2017 (2017 年 卫生服务 ( 烟草制品包装和标签 ) 法规 ), 给予烟草业实施占 60% 的图片警示的 6 个月实施期 12. 牙买加 : 每 12 个月 2 套 8 个警示轮换 13. 巴基斯坦 : 从 2018 年 6 月 1 日起要求使用占 50% 的警示, 从 2019 年 6 月 1 日起要求使用占 60% 的警示 14. 库克群岛 : 警示须遵守澳大利亚或新西兰的要求 ( 包括图片 ), 或者要求有占 50% 的文字警示, 用英语和库克群岛毛利语表述规定的信息烟盒实际印刷新西兰要求的图片 ( 也许之前是澳大利亚的 ) 在本报告印刷时, 架子上仍然有之前新西兰占正面 30% 占背面 90% 的图片警示包装, 但是正在替换为新西兰平装包装, 图片占正面 75% 背面 100% 15. 纳米比亚 : 占正面 50% 背面 60%, 另加一个没有规定尺寸的边框根据可获得的烟盒估计了尺寸 16. 列支敦士登 : 每 24 个月轮换 3 套 14 个警示中的一套列支敦士登与瑞士是海关共同体列支敦士登法律要求烟草制品包装印刷瑞士的健康警告 17. 瑞士 : 每 24 个月轮换 3 套 14 个警示中的一套 18. 智利 : 从 2006 到 2012 年, 智利要求在所有烟草制品包装上同一时间只使用一种图片警示, 每 12 个月改变一次从 2013 年期, 智利要求同时使用一系列警示 19. 加纳 : 根据加纳食品药品管理局与烟草进口商 / 分销商的强制性合同安排, 使用警示 20. 洪都拉斯 : 图片警示已经几轮的信息依据在本报告印刷时可获得的最佳信息 21. 圣卢西亚 : 每 12 个月轮换 2 套 8 个警示 22. 特克斯和凯科斯群岛 ( 英属 ): 进口产品必须有占 50% 的图片警示, 但是没有规定警示内容对国内制造商, 规定了占 50% 面积的图片警示的警示内容 23. 根西岛 泽西岛 : 根西岛和泽西岛是英国皇家属地, 位于英吉利海峡, 既不属于英国也不属于欧盟 24. 黎巴嫩 : 根据可获得的烟盒估计, 尺寸是 40% 另加边框法令规定边框最宽 3 毫米, 没有规定最小宽度, 并提供了 3 毫米宽度的实物模型 25. 约旦 : 按照国家标准所展示的, 尺寸是 40% 另加一个边框 26. 尼日利亚 : 按照国家标准所展示的, 尺寸包括一个边框 27. 厄立特里亚 :The Proclamation to Provide for Tobacco Control 规定警示须占烟盒正反面的 30% 及以上, 并应占烟盒正反面的 50% 及以上 28. 坦桑尼亚 : 坦桑尼亚的一个次国家级行政区 Zanzibar 通过 Tobacco Control Regulations, 2016, 要求采用占 70% 的文字警示, 但是还没有实施 29. 古巴 : 警示可以占正反面的各 30%, 或占正面或背面的 60% 我们获得的烟盒显示, 警示占背面的 60% 30. 南非 : 占正面的 15% 背面的 25%, 另加一个没有规定宽度的边框 31. 开曼群岛 ( 英属 ): 法规要求在正面或背面使用图片健康警示尺寸应至少占 30%, 不得小于来源国要求的尺寸 32. 摩洛哥 : 根据可获得的烟盒做出的估计法律要求在背面使用警示, 但是没有规定最小尺寸 33. 赞比亚 : 根据可获得的烟盒做出的估计立法要求在正面和背面使用警示, 但是没有规定最小尺寸 34. 安多拉 : 烟盒实际上倾向于使用法国或西班牙的图片警示 35. 不丹 : 不丹禁止烟草制品销售, 但是允许在满足一定条件的情况下, 个人可以进口有限数量的烟草制品用于个人消费, 包装包括健康警示 ( 没有规定最小警示尺寸 ) 36. 布基纳法索 :Joint Administrative Decree No No. 366 /MS/MICA concerning setting the procedures for the implementation of Decree No /PRES/PM/ MS/MEF of December 30, 2011, concerning the packaging and labeling of tobacco products in Burkina Faso, 2015 年 4 月 7 日获得批准, 要求生效 12 个月后使用占 60% 的图片警示, 但是实施延迟 37. 朝鲜民主主义人民共和国 :Tobacco Control Law of DPR Korea, 2016 年 6 月 24 日第 1176 号法令 ( 综合修订版 ) 规定在烟盒上使用警示, 但是没有规定尺寸 位置和内容虽然没有通过任何法规, 但是许多烟盒在正反面显示有占 30% 的文字警示 38. 加蓬 :Decree No. 0284/PR/MSPSSN Concerning the Packaging of Tobacco Products in the Republic of Gabon 2016 年要求占正面 60% 和背面 65% 的文字警示, 但是实施出现延迟 39. 摩纳哥 : 烟盒实际上按照法国的要求 Convention of Neighbours of May 18, 1963 是法国和摩纳哥之间的一项协议, 规定摩纳哥从法国 Service d Exploitation Industrielle des Tabacs et Allumettes (SEITA) 购买烟草制品供在摩纳哥消费 40. 尼日尔 :Decision No. 442 MSP/DGSP/DHP/ES of December 2, 2013 regulating the composition, packaging and labelling of tobacco products in Niger 规定, 图片警示占烟盒正反面的 50%, 但是还没有规定图片警示 41. 圣马力诺 : 没有全国法规大多数卷烟从意大利进口, 遵守意大利对包装的警示要求现在有一个国内品牌, 烟盒上有占不到 30% 的自愿文字警示 42. 特立尼达和多巴哥 :Tobacco Control Regulations, 2013 于 2014 年 1 月 10 日公布, 要求公布后 12 个月实施占 50% 的图片警示, 但是实施出现延误 43. 苏丹 : 苏丹的喀土穆要求在烟盒正反面使用占 30% 的图片警示 44. 欧盟 :Tobacco Products Directive, 2014/40/EU 规定, 从 2016 年 5 月 20 日生效,28 个欧盟成员国须要求在制造商层面使用占 65% 的图片警示每 12 个月 3 套 14 个图片警示轮换截止 2017 年, 以下 5 个欧盟国家没有实施新的要求 : 克罗地亚 塞浦路斯, 卢森堡, 斯洛文尼亚, 西班牙 45. 欧盟 : 以下非欧盟国家 / 司法管辖区实施了 2001 年欧盟指令, 警示周围的边框也遵守了欧盟指令, 把警示面积总体尺寸扩大了, 分别是 : 根西岛 冰岛 泽西岛 列支敦士登 挪威 瑞士 ( 包括边框的总尺寸因包装样式可能有所不同, 比如在较小包装和超细卷烟的 钱包 包装上, 总的尺寸增加 ) 46. 欧盟 : 以下非欧盟国家 / 司法管辖区实施了 2001 年欧盟指令, 但是没有遵守对警示周围边框的规定, 分别是 : 波黑 法罗群岛 科索沃 马其顿共和国 黑山 塞尔维亚 47. 欧盟 : 瑞士 波黑和列支敦士登是非欧盟国家, 按照 2001 年欧盟指令, 要求三种语言警示的欧盟尺寸警示, 不过, 波黑没有遵守关于边框的要求 2001 年欧盟指令对单一语言 双语言或三语言健康警示制定了不同的尺寸要求 48. 见 Tobacco Labelling Resource Centre, 49.Guidelines for implementation of Article 11 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (Packaging and labelling of tobacco products).( 公约第 11 条实施准则 ) 50.Guidelines for implementation of Article 13 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (Tobacco advertising, promotion and sponsorship). ( 公约第 13 条实施准则 ) 18

19 关于平装包装的注释 51. 比如, 见 David Hammond, Standardised Packaging of Tobacco Products: Evidence Review. Prepared on behalf of the Irish Department of Health March 2014; Sir Cyril Chantler, Standardised Packaging of Tobacco: Report of the independent review undertaken by Sir Cyril Chantler April 2014; C. Moodie, M. Stead, et al., Plain tobacco packaging: a systematic review, 2011, University of Stirling: Stirling, Scotland, United Kingdom; Tobacco Control, April 2015, Volume 24, Supplement 2; Australian Department of Health Post-Implementation Review Tobacco Plain Packaging 2016 released February 26, 2016; Cancer Council Victoria, Plain packaging. The facts. (website); Quit Victoria, Cancer Council Victoria, Plain packaging of tobacco products: a review of the evidence August 12, 世界卫生组织 World No Tobacco Day: Get ready for plain packaging. Plain packaging of tobacco products to reduce demand, to save lives,2016 年 5 月 31 日 53. 毛里求斯 : 毛里求斯政府信息服务, 总理办公室 WNTD: Government s commitment to introduce plain packaging, stressed by Health Minister 2016 年 6 月 6 日 ( 新闻稿 ) 54. 肯尼亚 : 卫生部长说将制定实施平装包装的正式计划和时间表 : New headache for tobacco companies as Health ministry seeks to enforce plain packaging for cigarettes Daily Nation,2016 年 5 月 31 日 55. 冈比亚 :Arfang MS Camara, Gambia to Embrace Plain Packaging of Tobacco Products Daily Observer,2016 年 8 月 4 日 56. 博茨瓦纳 : 博茨瓦纳卫生部, World no tobacco day ( 网上新闻 )2016 年 ;Baboki Kayawe, Plain, standardised tobacco packaging in the offing Mmegi Online, 2016 年 6 月 1 日 57. 布基纳法索 :2011 年的法令规定 在烟草制品包装上, 除按照正常字体和正常颜色的品牌名称和产品名称外, 禁止再使用标志 颜色 品牌形象或宣传文字 不过, 实施这一指令的决定还没有获得通过见 Decree No /PRES/PM/MS/MEF concerning the packaging and labeling of tobacco products in Burkina Faso,2011 年 12 月 30 日获得批准 58. 斯洛文尼亚 :2017 年 2 月 15 日通过了 The Restriction of the Use of Tobacco Products Act,2018 年 8 月 21 日公布了草案 Rules on the Standardised Packaging of Tobacco Products (regarding provisions such as base colour), 征求意见期 2018 年 10 月 20 日结束 59. 加拿大 :An Act to amend the Tobacco Act and the Non-smokers Health Act and to make consequential amendments to other Acts, 2018 年 5 月 23 日获得通过 60. 加拿大 : 草案 Tobacco Products Regulations (Plain and Standardized Appearance) 2018 年 6 月 22 日在 Canada Gazette, Part I 公布, 征求意见期到 2018 年 9 月 6 日结束 ;Health Canada, Government of Canada is consulting on proposed regulations for plain and standardized appearance for tobacco products, 2018 年 6 月 22 日 ( 新闻稿 ) 61. 比利时 : 社会事务和公共卫生部长 Maggie De Block, Plain packaging for tobacco products soon, 2018 年 9 月 7 日 ( 新闻稿 ) 62. 泰国 :Tobacco Products Control Act of A.D. 2017, 2017 年 4 月 2 日通过, 第 38 条 63. 格鲁吉亚 :Law No RS on Tobacco Control (2010), as amended by Law No. 859-IIC of May 17, 2017 (2017 年 5 月 30 日总统签署 ), 第 4 条 2(c) 段 64. 新加坡 : 新加坡卫生部 : Public consultation on standardized packaging and enlarged graphic health warnings for tobacco products, 2018 年 2 月 4 日 ( 新闻稿 ) 65. 尼泊尔 : 尼泊尔卫生部长 Gagan Kumar Thapa2017 年 5 月 8 日在尼泊尔加德满都向南亚烟草控制领导力项目的致辞 ;Himalyan News Service South Asian tobacco control leadership meet concludes Himalayan Times,2017 年 5 月 14 日 66. 斯里兰卡 : Cabinet approves standard packaging for tobacco products, Colombo Gazette,2018 年 4 月 11 日 67. 南非 :Draft Control of Tobacco Products and Electronic Delivery Systems Bill of 2018, 2018 年 5 月 9 日公布征求意见, 征求意见期 2018 年 8 月 9 日结束 68. 罗马尼亚 :Law no. 201 of 2016 regarding the conditions for manufacturing, presentation and selling of tobacco products and modifying the Law no. 349/2002 regarding prevention and counteracting the effects of tobacco consumption, 第 24 条 69. 泽西岛 根西岛 : 卫生和社会服务部长, Tobacco: Plain Packaging Standardisation: Law drafting instructions Decision Reference MD-HSS , 2017 年 7 月 3 日 70. 中国台湾 :Draft Tobacco Hazards Prevention Act Amendment Bill, notified to World Trade Organization, Feb. 13, 2017, G/TBT/N/TPKM/264. 见法案草案第 6 条 71. 智利 :Bill that adapts national legislation to the standard of the World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control, Bulletin N (S): 2015 年 7 月 9 日上议院批准了有管制权限的法案,2018 年 1 月 22 日下议院卫生委员会批准,2018 年 3 月 14 日已经转交下议院农业委员会 72. 芬兰 : 芬兰社会事务和卫生部, Roadmap to a Tobacco-Free Finland: Action Plan on Tobacco Control, 2014 年 6 月 27 日发布 73. 土耳其 : 土耳其政府,Turkish National Tobacco Control Program and Plan of Action , p.27, item 土耳其 :Dogan News Agency, Turkish gov t mulls standardizing cigarette packaging to discourage smoking Hurriyet Daily News, 2018 年 2 月 9 日 75. 沙特阿拉伯 : 致世界贸易组织的通知,2018 年 9 月 12 日,G/TBT/N/ SAU/ 欧盟 :Tobacco Products Directive, 2014/40/EU, Article 24(2). 77. 东帝汶 :Ministerial Statutory Order N 10/2018 of May 9, Regulations for Labelling of Tobacco Products. 封面 : 英国 法国 爱尔兰和匈牙利的包装封底 : 新西兰的包装 19

20 第 告 状报 现 际 国 示 康警 健 告 包装 本报 草 烟 烟 协作 织无 多贡 表述 卷 的 文 会 更 组 引 症协 月 告上 卫生 供了 分感 议 报 9 十 癌 提 建 大 界 年 这份 世 联盟 我们 支持 18 拿 0 写 加 辑 务 约 2 在编 会编 架公 协助 了财 盟 六版 和 供 协 框 约联 癌症 动 信息 文提 公 了 行 大 中 供 年 为 框架 拿 提 鸣谢 感谢 要由加 草青少 时间 报告译 十分 息主 无烟 们花 为本 人 的信 行动 地的 年行动 各 倡议 世界 青少 意 烟草 献 无 深谢 深 谢 表示 在此

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