目录 第一卷第一章招标公告 (3) 第二章投标人须知 (5) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) (24) 第四章合同条款及格式 (51) 第五章投标价格 (110) 第六章发包人要求 (112) 第七章发包人提供的资料 (117) 第八章投标文件格式 (120) 2

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1 毕节金海湖新区奥体文化中心水景观湖建设项目勘察设计施工总承包 招标文件 招标人 : 毕节荟萃文化旅游有限公司 招标代理机构 : 贵州百利工程建设咨询有限公司 二〇一七年八月 1

2 目录 第一卷第一章招标公告 (3) 第二章投标人须知 (5) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) (24) 第四章合同条款及格式 (51) 第五章投标价格 (110) 第六章发包人要求 (112) 第七章发包人提供的资料 (117) 第八章投标文件格式 (120) 2

3 第一卷 第一章 招标公告 毕节金海湖新区奥体文化中心水景观湖建设项目勘察设计施工总承包 1. 招标条件本招标项目毕节金海湖新区奥体文化中心水景观湖建设项目勘察设计施工总承包已由毕节金海湖新区经济发展局以金海经发改 (2017)101 号批准建设, 招标人为毕节荟萃文化旅游有限公司, 建设资金来自银行贷款及自筹 项目已具备招标条件, 现对该项目的勘察设计施工总承包进行公开招标 2. 项目概况与招标范围建设地点 : 贵州省毕节金海湖新区 ; 建设规模 : 约 亩 ; 建设内容 : 奥体中心水景观湖工程包括水库工程 箱涵 护岸及库区防渗工程, 湿地恢复工程 防洪工程 湿地景观带建设工程 人形系统等 ; 项目投资 : 估算总投资为 万元, 其中建安工程费用 万元 计划工期 :365 日历天 ; 招标范围 : 本项目由中标人负责完成本工程的勘察 设计 施工总承包直至竣工验收 质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件 : 投标人须具备水利行业设计乙级及以上资质 市政行业 ( 道路工程 给排水工程 ) 设计乙级及以上资质 工程勘察专业类 ( 岩土工程 ) 勘察乙级及以上资质和水利水电工程施工总承包贰级及以上资质 市政公用工程施工总承包贰级及以上资质 投标人业绩及人员要求 : 近三年已完工的类似工程业绩 0 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 ; 3.2 拟派项目经理具有注册土木工程师 ( 或注册结构工程师 ) 资格, 高级工程师及以上职称 3.3 拟派设计负责人具有工程设计类注册执业资格或高级工程师及以上职称 3.4 拟派勘察负责人具有注册土木工程师 ( 岩土 ) 资格 3.5 拟派施工负责人具有水利水电工程或市政公用工程专业贰级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 3.6 本次招标接受联合体投标, 联合体投标的, 应满足下列要求 :(1) 联合体成员不超过贰家, 各成员应为独立法人, 联合体牵头人必须是具有勘察设计资质的单位 ;(2) 联合体各方满足投标人资质要求 3

4 4. 投标报名及招标文件的获取 有兴趣的投标人请于 2017 年 9 月 5 日上午 9:00 至 2017 年 9 月 12 日上午 9:00( 法 定公休日 法定节假日除外, 北京时间, 下同 ), 在贵州省公共资源交易中心网站 ( 下载获取招标文件 5. 投标文件的递交 递交投标文件的截止时间为 2017 年 10 月 23 日 11 时 00 分, 请在该截止日前, 将投 标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号, 具体 开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取 ) 逾期送达的或者未送达指定地点 的或者未按招标文件要求密封的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省招标投标网 ( 贵州省公共资源 交易中心网站 ( 上发布 7. 其他 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入 场登记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 8. 联系方式 招标人 : 毕节荟萃文化旅游有限公司 招标代理机构 : 贵州百利工程建设咨询有限公司 贵阳市观山湖区长岭北路 6 号 ( 大唐. 东 地 址 : 毕节金海湖新区 地 址 : 原财富广场 3 号栋 23 楼 ) 联系人 : 付贤坤联系人 : 申江伟 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 年 9 月 5 日 4

5 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 毕节荟萃文化旅游有限公司地址 : 毕节金海湖新区联系人 : 付贤坤电话 : 名称 : 贵州百利工程建设咨询有限公司地址 : 贵阳市观山湖区长岭北路 6 号 ( 大唐 东原财富广场 3 号楼 23 层 ) 联系人 : 申江伟电话 : 入黔备案号 : / 资质证书有效期 :2018 年 9 月 29 日 项目名称毕节金海湖新区奥体文化中心水景观湖建设项目勘察设计施工总承包 建设地点毕节金海湖新区 资金来源银行贷款及自筹 出资比例 100% 资金落实情况已落实 招标范围 计划工期 质量标准 投标人资质条件 能力和信誉 本项目由中标人负责完成本工程的勘察 设计 施工总承包直至竣工验收 质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作 计划工期 :365 日历天计划开工日期 : / 计划竣工日期 : / 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : / 设计要求的质量标准 : 满足现行的建筑工程建设标准 设计规范 规程强制性标准要求和本招标文件要求的设计深度 ; 勘察要求的质量标准 : 满足 建设工程勘察设计管理条例 及相关勘察强制性规范要求 ; 施工要求的质量标准 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 资质条件 : (1) 水利行业设计乙级及以上资质 市政行业 ( 道路工程 排水工程 ) 设 计乙级及以上资质 工程勘察专业类 ( 岩土工程 ) 勘察乙级及以上资质和 水利水电工程施工总承包贰级及以上资质 市政公用工程施工总承包贰级 及以上资 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 施工企业具备有效的安全生产许可证 项目管理机构 : (1) 项目经理资格 : 项目经理应具有注册土木工程师 ( 或注册结构工程师 ) 资格, 高级工程师及以上技术职称 (2) 设计负责人 : 具有工程设计类注册执业资格或高级工程师及以上职称 (3) 勘察负责人 : 具有注册土木工程师 ( 岩土 ) 资格 (4) 施工负责人 : 具有水利水电工程或市政公用工程专业贰级注册建造师 执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 财务要求 : 投标人应提交本企业近 1 年经注册会计师事务所或审计机构审计的财务报告表, 近 1 年指 2016 年, 联合体投标的, 由联合体牵头人提供 5

6 1.4.2 是否接受联合体投标 踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的时间 1.11 分包 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 业绩要求 : 近三年已完工的类似工程业绩 0 个 其他要求 : 拟投入项目管理人员 (1) 施工 : 1 技术负责人 : 具有工程师及以上职称, 从事工程项目管理经验 8 年以上 附职称证 缴纳社保证明复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检 ( 量 ) 员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 主要管理人员应附上岗证 缴纳社保证明复印件, 造价员还应出具资格证复印件 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 (2) 勘察 设计 : 提供的主要勘察 设计人员附缴纳的社保证明及相关职称证或注册证复印件 (3) 如上述注册证 执业证 职称证 上岗证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或社保单位出具的社保证明为准 (4) 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标人单位 (5) 以上要求提供的养老保险缴纳的时间为 2017 年第 2 季度 不接受 接受, 应满足下列要求 :(1) 联合体成员不超过贰家, 各成员应为独立法人, 联合体牵头人必须是具有勘察设计资质的单位 ;(2) 联合体各方满足投标人资质要求 不组织 组织 不召开 召开, 召开时间 : / 年 / 月 / 日 / 时召开地点 :/, 逾期未参加的投标人由此产生的一切后果自行承担 投标截止时间 10 天前 投标截止时间 15 天前 不允许 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 投标人能够自行施工允许分包的内容, 不用填写拟分包企业 招标人发出的答疑及补遗书 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 10 月 23 日 11 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 投标报价 (1) 投标货币 : 人民币 6

7 最高投标限价 (2) 投标人报价采用的形式为投标人结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情, 在招标人公布的最高投标限价上进行优惠下浮报价 (3) 工程施工部分 : 按国家 BG50500(2013) 工程量清单计价规范 贵州省 2016 定额及最新配套文件 贵州省水利水电建筑工程预算定额 (2011 版 ) 及最新配套文件计价 主材价格按招标时的同期 ( 投标日期前 28 天 ) 贵州省建设工程造价管理总站发布的 造价信息 毕节市部分价格执行, 缺项的主材参照贵阳市的价格 ; 还缺项的主材, 通过询价解决 ; 辅材价格一律执行对应的定额 贵州省 16 定额 中的辅材价 人工费的调整按照指导文件 ( 黔建建通 [2014]463 号文件 ) 执行 实际总造价按以上约定方式计算后, 以审计机关审定的最终结算金额为准 (4) 工程勘察 设计部分 : 按国家发改委 建设部 2002 年颁发的 工程勘察设计收费标准 及 贵州省物价局 贵州省建设厅 < 关于规范勘察设计项目发包承包中价格行为 > 的通知 ( 黔价房调 2003 第 199 号 ) 和国家发展改革委 < 关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 >( 发改价格 [2015] 299 号 ) 以财政评审的建安工程费优惠下浮不低于 10%, 设计费优惠下浮不低于 50%, 设计费用不计算任何专业系数 复杂调整系数及总体协调费用 勘察费优惠下浮不低于 60% 投标有效期 2017 年 10 月 23 日至 2017 年 12 月 22 日 投标保证金 财务状况要求 近叁年完成及正在施工类似工程的年份要求 1 本招标项目需要提交投标保证金 本工程投标保证金为 : 人民币 30 万元 投标保证金应是转账支票 电汇及网银转账, 省交易中心不收取现金, 投标人缴纳的保证金必须从投标人的基本户转出 保证金递交地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆 ); 单位 : 贵州省公共资源交易中心 ; 开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 ; 账号 : ; 支行号 : ; 递交时间 : 投标截止时间前 2 投标保证金的返还或不予退还按 贵州省建设厅关于房屋建筑和市政工程投标保证金实行代保管的通知 ( 黔建招标通 [2007]322 号 ) 相关规定执行 (1) 由招标代理机构经业主方同意后发起保证金退款工作, 投标人登陆省交易中心网站交易平台, 在线确认退款信息 省交易中心业务部及财务部审核后两日内将投标保证金退回至投标人基本户 ( 节假日顺延 ) (2) 投标保证金利息 : 工程类保证金退款时, 银行保证金管理系统自动按天精确计息 注 : 退还保证金时具体程序以交易中心为准, 相关程序可参照 贵州省公共资源交易中心保证金收退管理规定 ( 修订 ) 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 联合体牵头人提供 ) 近叁年, 指 2014 年 6 月 31 日至 2017 年 7 月 1 日止 是否允许递交备选 不允许 3.6 投标方案 允许 签字或盖章要求联合体投标的投标文件除联合体协议书外, 投标文件其余格式要求盖章 7

8 签字 ( 或盖章 ) 的部分只需要联合体牵头单位盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂 改处加盖联合体牵头单位章及法定代表人印章 投标文件份数 商务标和技术标正本壹份, 副本两份, 电子文件 (U 盘和光盘 ) 壹份 装订要求 封套上标记 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 商务标 包括投标函 投标价格 项目管理机构 企业业绩 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承诺函等内容 技术标 包括技术标的内容 商务标和技术标分别装订 投标文件的商务标 电子文件 (U 盘和光盘 ) 密封在一个包封套内 技术标密封在一个包封套内, 共二个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 标记 : 项目名称 : 毕节金海湖新区奥体文化中心水景观湖建设项目勘察设计施工总承包招标招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标或技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆 ) 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 5.3 开标异议 评标委员会的组建 否 是 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人 ( 牵头人 ) 的法定代表人或委托代理人本 人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ) 联合体协 议书原件 ; 联合体所有成员的资质证书副本原件或加盖公章的复印件 联 合体所有成员的营业执照副本原件或加盖公章的复印件 联合体成员的安 全生产许可证副本原件或加盖公章的复印件, 以确认其身份合法有效 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 类似项目业绩 项目负责人等及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会由招标人或其委托的熟悉业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成, 成员人数为 7 人及以上单数, 招标人代表 2 人, 专家 5 人, 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二, 由招标人在开标前 24 小时内到贵州省公共资源交易中心从贵州省综合评标专家库 8

9 是否授权评标委员会确定中标人 中标候选人公示媒介 履约担保 中随机抽取 是 否, 推荐的中标候选人数 : 3 人 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目负责人姓名 企业类似业绩名称在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函履约担保的金额 : 按合同金额的 10 % 缴纳 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 类似工程的定义类似工程是指 : 类似湖体工程勘察设计或总承包 10.3 暗标 评审 技术标是否采用 暗标 评审方法 10.4 投标文件电子版 采用 不采用 1 提供辅助评标用光盘 不采用 采用 10.5 是否实行计算机辅助评标 是 否 10.6 投标人代表出席开标会 10.7 中标公示 10.8 知识产权 按照本须知第 5.2 款的规定参加开标会 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.9 重新招标的其他情形 同义词语 监督 解释权 除投标人须知正文第 8 条约定的情形外, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 或有效投标不足三个, 评标委员会认为不具备竞争性的, 招标人应当依法重新招标 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 投标价格 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 本项目的招标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的毕节金海湖新区城乡建设管理局依法实施的监督 本招标文件由招标人负责解释 招标人补充的约定内容 投标文件中须附投标人企业 法定代表人近 3 年行贿犯罪档案查询告知函原件 ( 联合体牵头人提供 ) 投标文件中正本附原件, 副本附彩色扫描件 ) 项目计价方式 : 按国家 2013 清单计量计价规范 贵州省现行工程计价定额及相关文件规定计价, 按财政评审价, 不上下浮动, 最终以财政评审或审计单位审定的价格为准 主材料价格以贵州省 9

10 同期造价信息作为指导, 信息指导价有缺失的, 由招标人 中标人 监理方 审计 相关监督单位五方共同进行市场询价确定 投标人须提供若本单位中标后, 将严格按照 毕节市预拌商品混凝土管理实施细则 ( 暂行 ) ( 毕市住建 ) 号文件执行的承诺书 10

11 投标人须知正文 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为招标项目前期工作提供咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 被责令停业的 ; 11

12 (7) 被暂停或取消投标资格的 ; (8) 财产被接管或冻结的 ; (9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (10) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (11) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (12) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 12

13 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标: (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似工程情况 ; 13

14 (7) 其它审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标技术标 3.2 投标报价 该项目投标货币 : 人民币 投标人报价采用的形式为投标人结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情, 在招标人公布的最高投标限价上进行定额优惠下浮报价, 评标委员会将根据投标人自报的定额优惠下浮率进行评分 超过最高投标限价的为废标 项目计价方法 勘察设计采用国家发改委 建设部 2002 年颁发的 工程勘察设计收费标准 及 贵州省物价局 贵州省建设厅 < 关于规范勘察设计项目发包承包中价格行为 > 的通知 ( 黔价房调 2003 第 199 号 ) 和国家发展改革委 < 关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 > 发改价格 [2015] 299 号 工程施工部分 : 按国家 BG50500(2013) 工程量清单计价规范 贵州省 2016 定额及最新配套文件 贵州省水利水电建筑工程预算定额 (2011 版 ) 及最新配套文件计价 主材价格按招标时的同期 ( 投标日期前 28 天 ) 贵州省建设工程造价管理总站发布的 造价信息 毕节市部分价格执行, 缺项的主材参照贵阳市的价格 ; 还缺项的主材, 通过询价解决 ; 辅材价格一律执行对应的定额 贵州省 16 定额 中的辅材价 实际总造价按以上约定方式计算后, 以审计机关审定的最终结算金额为准 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人在中标通知书发出后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金, 合同备案后, 退还中标人的投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 14

15 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人经年检的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证正本或副本等材料的复印件 近年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件 近叁年完成的类似勘察设计业绩 应附中标通知书 ( 或合同协议书 ); 近叁年完成的类似勘察设计施工总承包业绩 应附中标通知书 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或完工证明资料 ) 复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工的类似工程情况表 应附中标通知书 ( 或直接发包备案手续 ) 和合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并按格式要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人印章确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 包封套的密封见投标人须知前附表 包封套上的标记见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 15

16 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人 ( 牵头人 ) 的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 联合体所有成员的资质证书副本原件或加盖投标人 ( 牵头人 ) 法人印章和法定代表人印章的复印件 联合体所有成员的营业执照副本原件或加盖投标人 ( 牵头人 ) 法人印章和法定代表人印章的复印件及联合体牵头人的安全生产许可证副本原件或加盖投标人 ( 牵头人 ) 法人印章和法定代表人印章的复印件, 以确认其身份合法有效 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线; (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 类似项目业绩等及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 16

17 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 中标通知书按本章附表格式填写 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 17

18 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 10. 电子招标投标采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等具体要求, 见投标人须知前附表 18

19 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录表 投标文件递交时间和密封及标记检查记录表 项目名称 : 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标记检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字及电话 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标 委员会作最终决定 19

20 附表二 : 开标记录表 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 :. ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 勘察 ( 下 浮 %) 投标总价设计 ( 下浮 %) 施工 ( 下 浮 %) 勘 察 质量标准设计 施 工 工 期 项目负责人 ( 姓名 ) 勘 设 施 察 计 工 签名 拦标总价 ( 控制总价 ) 等 : ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 :. 年月日 20

21 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 你方对下列问题以书面形式予以澄清 : ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需 请将上述问题的澄清说明或者补正于年月日时前递交至 ( 建设工程交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年 月日时前将原件递交至 ( 招标人名称及地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 21

22 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明和补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补盖 单位章 22

23 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 勘察设计施工总承包招标的 投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 工期 : 日历天 质量标准 : 项目经理 : ( 姓名 ) 设计负责人 : ( 姓名 ) 勘察负责人 : ( 姓名 ) 施工负责人 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订勘察设 计施工总承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.4 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 备案地建设行政主管部门意见 : 年月日 23

24 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 形式评审标准符合第八章 投标文件格式 及投标人须知投标文件格式的要求 2.12 资格评审标准 响应性评审标 准 联合体投标人报价唯一营业执照安全生产许可证资质证书项目负责人财务状况 ( 如要求 ) 类似项目业绩 ( 如要求 ) 其他要求投标人不得存在的情形投标报价投标内容工期质量标准施工安全文明标准化 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人只能有一个有效报价具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是 否具备有效的安全生产许可证是否需要核验原件 : 是 否符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否核验的原件为 : 详见 投标人须知前附表 规定符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否核验的原件为 : 详见 投标人须知前附表 规定符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否核验的原件为 : 详见 投标人须知前附表 规定符合第二章 投标人须知 规定符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定符合第二章 投标人须知前附表 规定 24

25 投标有效期 投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 投标价格 符合第五章 投标价格 给出的范围 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号 条款内容 编列内容 技 术 标 25 分 项目管理机构 10 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 投标报 价 50 分 其他评分因素 15 分 细微偏差扣分 10 分 条款号 评分因素 评分分值及标准 图纸 工程详细说明效果图 2.2.4(1) 技术标评分详见附件 A: 评标详细程序总体实施方案标准项目实施要点 项目管理要点 施工方案与技术措施 项目管理机 项目经理 构评分标准 设计负责人 2.2.4(2) 勘察负责人 详见附件 A: 评标详细程序 其他主要人员 2.2.4(3) (4) (5) 投标报价评分标准其他因素评分标准扣分因素评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 补废标条件详见本章附件 B: 废标条件 25

26 评标办法正文 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 技术标 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (5) 细微偏差扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 技术标评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 细微偏差扣分因素 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交前附表第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章前附表第 项规定的标准对投标文件进行资格评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 26

27 3.1.2 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出各分项得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 27

28 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下四个步骤进行 : (1) 审查准备工作 (2) 初步审查 (3) 详细审查 (4) 推荐中标候选人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表格式见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在本章及附件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审合格名单 各投标人拟派的项目经理及项目管理机构人员名单 ( 适用于已进行资格预审的 ) 设计施工图纸 招标拦标价 ( 控制价 ) 工程所在地工程造价管理部门颁发的工程造价信息 现行计价定额 有关的法律 法规 规章 国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对技术标进行暗标评审的 ) 如果招标文件对技术标的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A3. 初步评审 28

29 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格应在招标人公布的拦标价 ( 控制价 ) 及成本警戒线范围内, 凡投标人的投标价格不在规定范围内的, 该投标人的投标文件按废标处理 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 技术标评审和评分 (2) 项目管理机构评审和评分 (3) 投标报价评审和评分 (4) 其他评分因素评审和评分 (5) 扣分因素 (6) 汇总评分结果 29

30 A4.2 技术标评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 勘察方案 2 好 2-1 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 承包人 建议书 图纸 2 好 2-1 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 工程详细说明 3 好 3-2 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 效果图 3 好 3-2 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 技术标 总体实施方案 3 好 3-2 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 承包人实施方案合计 项目实施要点 3 好 3-2 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 项目管理要点 4 好 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 施工方案与技术措施 5 好 5-3 分, 中 分, 差 分, 缺项 0 分 25 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对技术标进行评审和评分, 并使用附表 A-5 附表 A-9 记录技术标的评分结果, 技术标的得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目经理 2 注册土木工程师 ( 或注册结构工程师 ) 资格, 高级工程师及以上职称的得 2 分 设计负责人 1 工程设计类注册执业资格或高级工程师及以上的得 1 分 勘察负责人 1 具有高级工程师及注册土木工程师 ( 岩土 ) 的得 1 分 其他主要人员 合计 分 施工 : 提供施工负责人贰级建造师注册证 安考证 (B 类 ), 技术负责人职称证 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员 造价员 资料员上岗证, 造价员还应出具资格证 安全员还应出具安考证 (C 类 ) 证照齐全得 3 分 勘察设计 : 提供 6 个高级及以上职称 ( 须为水利水电 水文 给排水 环保 地质 造价专业 ) 勘察设计人员证书的 3 分 注 : 专业以职称证或注册证或毕业证标注的专业为准, 缺一专业扣 1 分, 直至扣完为止 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用 附表 A-6 记录对项目管理机构的评分结果, 项目管理机构的得分记录为 B A4.4 投标报价评审和评分 (C) 30

31 评分项目分值评分标准 投标总价 50 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 拦标总价 ( 控制总价 ) 招标人设立拦标总价 ( 即最高投标限价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 (2) 投标总价 ( 下浮率 ) 得分公式 : 附 1: 工程施工投标报价 ( 下浮率 ) 得分公式 :(20 分 ) 施工按报下浮率的方式进行投标报价, 以财政评审的建安工程费优惠下浮不低于 10 % 施工投标总报价得分计算公式 :A=20- PA-P 100% K A 投标报价得分 PA 投标报价下浮率 P 评标基准价 K 扣分分值 ( 当 PA> P 时,K=0.1; 当 PA< P 时,K=0.2) 评标基准价计算公式 : T1 T2 Tn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 ; T1+T2+ +Tn 投标报价下浮率之和 n 投标报价的个数附 2: 勘察投标报价 ( 下浮率 ) 得分公式 :(15 分 ) 勘察按报下浮率的方式进行投标报价, 以财政评审的勘察费优惠下浮不低于 60 % 勘察投标总报价得分计算公式 :A=15- PA-P 100% K A 投标报价得分 PA 投标报价下浮率 P 评标基准价 K 扣分分值 ( 当 PA> P 时,K=0.1; 当 PA< P 时,K=0.2) 评标基准价计算公式 : T1 T2 Tn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 ; T1+T2+ +Tn 投标报价下浮率之和 n 投标报价的个数 31

32 附 3: 设计投标报价 ( 下浮率 ) 得分公式 :(15 分 ) 设计按报下浮率的方式进行投标报价, 以财政评审的设计费优惠下浮不低于 50 % 设计投标总报价得分计算公式 :A=15- PA-P 100% K A 投标报价得分 PA 投标报价下浮率 P 评标基准价 K 扣分分值 ( 当 PA> P 时,K=0.1; 当 PA< P 时,K=0.2) 评标基准价计算公式 : T1 T2 Tn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 时,J 为去 掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价 的算术平均值 ; T1+T2+ +Tn 投标报价下浮率之和 n 投标报价的个数 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-7 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 C A4.5 其他因素的评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 勘察设计业 绩 5 提供 1 个类似湖体工程勘察设计业绩得 2.5 分, 本项最多得 5 分 ; 提供中标通知书 ( 或合同协议书 ) 复印件 提供 1 个类似湖体工程勘察设计施工总承包项目得 5 分, 本项最多施工总承包 5 得 5 分, 提供中标通知书 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工业绩程接收证书或完工证明 ) 复印件 (1) 投标人近三年获得过国家级工商管理部门 守合同 重信用 称号的得 1 分, 获得过省级工商管理部门 守合同 重信用 称号 的得 0.5 分, 本项满分 1.5 分 附守合同重信用证书复印件, 同时提供原件核验, 否则不得分 企业资信 5 (2) 投标人具有中国企业联合会颁发的企业信用等级 AAA 证书的得 1.5 分, 具有中国企业联合会颁发的企业信用等级 AA 的得 1 分 附证书复印件同时提供原件核验, 否则不得分 (3) 投标人近三年获得过 中国土木工程詹天佑奖 的每个得 2 分, 本项最多得 2 分 附证书复印件同时提供原件核验, 否则不得分 合计 15 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附 表 A-8 记录其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 D 评标委员会在对技术标 项目管理机构人员评审和评分时, 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均 值 32

33 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 质疑以及澄清 说明和补正在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明和补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 质疑以及澄清 说明和补正根据本章第 3.3 款的规定进行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的内容 ), 按下列规定每出现一处细微偏差扣 0.25 分, 累计扣完 10 分为止 并使用附表 A-10 记录对细微偏差扣分, 其累计记录为 E 细微偏差扣分因素 (E) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差的内容 每出现一处细微偏差扣 0.25 分 A4.7 汇总评标结果 合计 10 分 A4.7.1 详细审查工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附件表 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 编制及提交评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; 33

34 (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评审因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标侯选人名单,( 如果第二章 投标人须知 前附件表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明和补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对技术标进行暗标评审的 ) 如果投标须知前附表对技术标的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将技术标评审结果封存后再进行项目管理机构 其他因素评审 项目管理机构 其他因素评审完成后再公开暗标记录 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评标委员会成员 A6.3.1 除发生下列情形之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的原因, 不能到场或需在中途退出评标活动 ; (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的审查结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 34

35 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标记和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 B1.5 投标人的投标总价 ( 优惠下浮率 ) 超过已公布的拦标总价 ( 控制总价 ) 的 B1.6 投标文件中的项目负责人与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目负责人不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 B2.2 商务标投标函的投标价格采用手写或作修改的 B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B2.5 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 B2.6 被省级或招标项目备案地司法部门或建设行政主管部门作行政处罚 ( 或不良行为记录 ), 但不在其行政处罚期 ( 或不良行为记录期 ) 内的除外 B2.7 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 B2.8 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 35

36 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : 评审时间 : 年月日 序号姓名职称工作单位专家证号签到时间

37 附表 A-2: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 : 评审时间 : 年月日序投标人名称 评审意见及原件核验情况号审查内容审查标准投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标文件的商务标 电子文件 (U 盘和光盘 ) 密封在一个包封套 内 技术标密封在一个包封套内, 共 二个包封套 并在包封 套的封口处加盖投标人单位章 1 标记 : 封套密封和标项目名称 : 毕节金海湖新区奥体文化中心水景观湖建设项目勘察记设计施工总承包招标 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标或技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委投标函签字盖托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标报价章不得手写或作修改 4 投标文件格式 签署 份数 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章及法定代表人印章 商务标和技术标正本壹份, 副本两份, 电子文件 (U 盘和光盘 ) 壹份 5 联合体投标人提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 6 报价唯一只有一个报价 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 : 37

38 附表 A-3: 资格评审记录表资格评审记录表工程名称 : 评审时间 : 年月日 序 号审查内容审查标准 1 营业执照具有有效的营业执照 2 企业资质等级建设行政主管部门颁发的水利行业设计乙级及以上资质 市政行 3 安全生产许可 4 5 证 项目负责人资 格 财务状况 ( 联合 体牵头人提供 ) 业 ( 道路工程 排水工程 ) 设计乙级及以上资质 工程勘察专业 类 ( 岩土工程 ) 勘察乙级及以上资质和水利水电工程施工总承包 贰级及以上资质 市政公用工程施工总承包贰级及以上资质 施工企业具有有效的安全生产许可证 (1) 项目经理具有注册土木工程师 ( 或注册结构工程师 ) 资格, 高级工程师及以上技术职称 (2) 设计负责人具有工程设计类注册执业资格或高级工程师及 以上职称 (3) 勘察负责人具有注册土木工程师 ( 岩土 ) 资格 (4) 施工负责人具有水利水电工程或市政公用工程专业贰级注册 造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告 包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单 位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 38

39 及执业证书复印件 ( 联合体牵头人提供 ) 7 其他要求 1 独立法人资格 其他要求 : 拟投入项目管理人员 (1) 施工 : 1 技术负责人 : 具有工程师及以上职称, 从事工程项目管理经验 8 年以上 附职称证 缴纳社保证明复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检 ( 量 ) 员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 主要管理人员应附上岗证 缴纳社保证明复印件, 造价员还应出具资格证复印件 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 (2) 勘察 设计 : 提供的主要勘察 设计人员附缴纳的社保证明及相关职称证或注册证复印件 (3) 如上述注册证 执业证 职称证 上岗证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或社保单位出具的社保证明为准 (4) 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标人单位 (5) 投标文件中须附投标人企业 法定代表人近 3 年行贿犯罪档案查询告知函原件 (( 联合体牵头人提供 ) 投标文件中正本附原件, 副本附彩色扫描件 ) (6) 以上要求提供的养老保险缴纳的时间为 2017 年第 2 季度 缴纳养老保险的单位应为投标人单位 第二章 投标人须知 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业 执照为证明材料 39

40 不是本标段监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工 2 与监理人关系作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本标段代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工 3 与代建人关系作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本标段招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相与招标代理机 4 互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者构关系参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 生产经营状况没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料没有被暂停或者取消投标资格 没有被建设行政部门作不良行为 6 投标资格记录 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 财产问题财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以 8 履约历史投标承诺函内容为证明材料单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投 9 控股 管理标承诺函内容为证明材料第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录澄清和说明情按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为 1 况准投标人在投标没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标 2 过程中遵章守委员会成员的的甑别及以投标承诺函内容为证明材料法 40

41 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 : 41

42 附表 A-4: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : 评审时间 : 年月日投标人名称及评审意见序投标人 5 号评审因素评审标准投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 1 投标内容 2 工期 3 质量标准 4 投标有效期承诺内容见投标函 5 投标保证金 6 权利义务 7 投标价格 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本项目由中标人负责完成本工程的勘察 设计 采购 施工总承包直至竣工验收 质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :365 日历天 设计要求的质量标准 : 满足现行的建筑工程建设标准 设计规范 规程强制性标准要求和本招标文件要求的设计深度 ; 勘察要求的质量标准 : 满足 建设工程勘察设计管理条例 及相关勘察强制性规范要求 ; 施工要求的质量标准 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 招标文件要求银行支票或汇票的金额为 :30 万元 提交时间 : 投标截止时间前 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 投标总价 ( 下浮率 ) 不得高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 招标文件规定的招标控制 42

43 8 技术标准和要求 价为 : 审定结算的建安工程费优惠下浮不低于 10 %, 设计费优惠下浮不低于 50% 勘察费优惠下浮不低于 60% 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 : 43

44 序 号 附表 A-5: 技术标评审统计表 技术标评审统计表 工程名称 : 投标人名称 : 评审时间 : 年 月 日 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评委姓名称及评分 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 勘察方案 2 2 图纸 2 3 工程详细说明 3 4 效果图 3 5 总体实施方案 3 6 项目实施要点 3 7 项目管理要点 4 8 施工方案与技术措施 5 合计 25 分评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 44

45 附表 A-5-1: 技术标评审记录表 技术标评审记录表 工程名称 : 评审时间 : 年月日投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序号 评分项目 标准分 1 勘察方案 2 2 图纸 2 3 工程详细说明 3 4 效果图 3 5 总体实施方案 3 6 项目实施要点 3 7 项目管理要点 4 8 施工方案与技术措施 5 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 合计 25 分 评委签字 ( 每位评委签一张 ): 45

46 附表 A-6: 项目管理机构评审统计表工程名称 : 项目管理机构评审统计表 投标人名称 : 评审时间 : 年月日 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理 设计负责人 勘察负责人 1 4 其他主要人员 6 合计 10 分 评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 46

47 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 评审时间 : 年月日 投标人名称及得分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 项目经理 2 设计负责人 1 3 勘察负责人 1 4 其他主要人员 6 合计 10 分 评委签字 ( 每位评委签一张 ): 47

48 附表 A-7: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : 评审时间 : 年 月 日 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 施工投标总价优惠下浮率 % 1.2 施工投标报价得分 (20 分 ) 2.1 设计投标总价优惠下浮率 % 2.2 设计投标报价得分 (15 分 ) 3.1 勘察投标总价优惠下浮率 % 3.2 勘察投标报价得分 (15 分 ) 4 投标总价得分 5 拦标总价 ( 控制总价 ): 评标委员会成员签字 : 48

49 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : 评审时间 : 年月日 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 勘察设计业绩 5 2 施工总承包业绩 5 3 企业资信 5 合计 15 分 评标委员会成员签字 : 49

50 附表 A-10: 细微偏差评审记录表 细微偏差评审记录表 工程名称 : 评审时间 : 年月日 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差的内容 扣分合计 评标委员会成员签字 : 10 分 50

51 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : 评审时间 : 年月日 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 技术标 A 2 项目管理机构 B 3 投标报价 C 4 其他因素 D 5 细微偏差扣分 E 详细评审得分合计 A+B+C+D-E 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 : 51

52 第四章合同条款及格式 52

53 第一节 通用合同条款 53

54 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 发包人要求 价格清单 承包人建议书, 以及其他构成合同组成部分的文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括招标项目的目的 范围 设计与其他技术标准和要求, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单 承包人建议书 : 指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件 承包人建议书由承包人随投标函一起提交 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 54

55 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 区段工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件 开始工作日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中明确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工试验 : 是指在工程竣工验收前, 根据第 18.1 款要求进行的试验 竣工验收 : 是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 55

56 竣工后试验 : 是指在工程竣工验收后, 根据第 18.9 款约定进行的试验 国家验收 : 是指政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务 材料 设备专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软件和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自 治条例 单行条例和地方政府规章 56

57 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 承包人建议书 ; (8) 价格清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包 人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件, 包括前期工作相关文件 环境保护 气象水文 地质条件等, 发包人应按约定的数量和期限交给承包人 由于发包人未按时提供文件造成工期延误的, 按第 11.3 款约定执行 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 57

58 1.6.4 文件的照管 承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根据合同 收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部 或部分转让合同义务 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得将合同的义务全部或部分 转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失 的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 58

59 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 1.12 文件及信息的保密 未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄露给他人或公 开发表与引用 1.13 发包人要求中的错误 (A) 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人要求中的错误导致承包人增加费用和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 1.13 发包人要求中的错误 (B) 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人作相应修改的, 按照第 15 条约定处理 对确实存在的错误, 发包人坚持不作修改的, 应承担由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 承包人未发现发包人要求中存在错误的, 承包人自行承担由此导致的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 但专用合同条款另有约定的除外 无论承包人发现与否, 在任何情况下, 发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担, 并向承包人支付合理利润 (1) 发包人要求中引用的原始数据和资料 ; (2) 对工程或其任何部分的功能要求 ; (3) 对工程的工艺安排或要求 ; 59

60 (4) 试验和检验标准 ; (5) 除合同另有约定外, 承包人无法核实的数据和资料 1.14 发包人要求违法 发包人要求违反法律规定的, 承包人发现后应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人收到通知书后 不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包人应承担由此引起的承包人 全部损失 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出承包人开始工作通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人的交接界面 2.4 办理证件和批件 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 2.5 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定的, 从其约定 60

61 2.6 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.7 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应提前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 61

62 3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律 62

63 承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件, 以及为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 63

64 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人 承包人不得将设计和施工的主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人也不得将非主体 非关键性工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 64

65 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天的, 应事先征得监理人同意 承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩 忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 65

66 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不可预见物质条件 (A) 不可预见物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的 自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不可预见物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和 ( 或 ) 施 66

67 工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及 时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而 增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 4.11 不可预见的困难和费用 (B) 除合同另有约定外, 承包人应视为已取得工程有关风险 意外事件和其他情况的全部必要资料, 并预 见工程所有困难和费用 承包人遇到不可预见的困难和费用时, 合同价格不予调整 4.12 进度计划 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 67

68 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准完成设计工作, 并符合发包人要求 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划 承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报发包人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 因发包人原因影响设计进度的, 按第 15 条变更处理 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计审查 承包人的设计文件应报发包人审查同意 审查的范围和内容在发包人要求中约定 除合同另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设计文件, 审查期重新起算 发包人不同意设计文件的, 应通过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审查期重新起算 68

69 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已获发包人同意 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程 5.4 培训 承包人应按照发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定接收之前进行 培训的, 应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训 5.5 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.6 操作和维修手册 在竣工试验开始前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 69

70 5.7 承包人文件错误 承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否根据本款获得了 批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要求的错误导致承 包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 6. 材料和工程设备 6.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人批准 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (A) 专用合同条款约定发包人提供部分材料和工程设备的, 应写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 70

71 6.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交 货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付 合理利润 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (B) 发包人不提供材料和工程设备 6.3 专用于工程的材料和工程设备 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 6.4 实施方法 施 承包人对材料的加工 工程设备的采购 制造 安装应当按照法律规定 合同约定以及行业习惯来实 6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 71

72 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (A) 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (B) 发包人不提供施工设备或临时设施 7.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承包人增加或更 换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合 同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施 (A) 发包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为 72

73 工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 8.1 道路通行权和场外设施 (B) 承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为 工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 8.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门 的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协 助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合 同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引 起的赔偿 73

74 8.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 9.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 74

75 9.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 10. 安全 治安保卫和环境保护 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制安全措施计划报送监理人批准 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 75

76 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 10.3 治安保卫 除合同另有约定外, 承包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 承包人应编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案, 报监理人批准 自承包人进入施工现场, 至发包人接收工程的期间, 施工现场发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 10.4 环境保护 承包人在履行合同过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制环保措施计划, 报送监理人批准 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物 粉尘 噪声 地面排水及排污等, 符合法律规定和发包人要求 10.5 事故处理 合同履行过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人 应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 76