附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 2 目 录 第一卷 第一章招标公告 ( 1 ) 第二章投标人须知 ( 2 ) 1. 投标人须知前附表.. ( 2 ) 2. 投标人须知正文部分.. ( 6 ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( 20) 第四章合同条款及格式 ( 58 ) 第二卷 第五章发包人要求 (107) 第三卷 第六章发包人提供的资料 (115) 第四卷第七章投标文件格式 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) (118)

3 第一卷 3

4 4 第一章招标公告 ( 未进行资格审查 ) 贵州屋脊赫章韭菜坪景区建设项目设计及施工总承包招标公告 1. 招标条件本招标项目贵州屋脊赫章韭菜坪景区建设项目设计及施工总承包已由赫章县发展和改革局以赫发改综 号批准建设, 项目业主为贵州巅峰旅游投资发展有限公司, 建设资金来自申请中央补助及贷款, 招标代理机构为广西建通工程咨询有限责任公司 项目已具备招标条件, 现对本项目进行公开招标, 特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标 2. 项目概况与招标范围 工程概况 : 总规划面积 22 万平方米, 建设内容包括停车场 景区道路 边坡治理 人行步道 景观平台 滑雪场 索道 彩虹桥 广场 服务中心 公厕 人工湖 彝人牧庄 ( 分散式酒店室内外装饰装修及附属工程 ) 景区拆迁安置房 绿化 小品建筑 配套设施等 招标范围 : 本项目的设计 施工总承包 ; 标段划分 :1 个标段 ; 计划建设工期 : 24 个月 ( 其中设计 30 日历天, 施工 23 个月 ) 总投资 : 万元 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标以施工单位为牵头单位, 施工单位须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质, 近三年施工企业类似业绩 / 个, 近三年项目经理完成类似业绩 / 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 且未担任其他在建项目的施工项目经理 ; 设计单位应具备工程设计乙级及以上资质, 近三年总设计师完成类似项目业绩 / 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力, 其中投标人拟派的总设计师具备国家一级注册建筑工程师资格, 项目团队人员配备合理, 具备建筑 结构 给排水 暖通 电气 园林 规划等相关专业人员

5 5 3.2 本次招标接受联合体投标, 联合体牵头方为施工方, 联合体应由施工单位和设 计单位组成, 联合体资质满足招标文件要求 3.3 本次招标采用资格后审方式, 资格审查的具体要求见招标文件 4. 招标文件的获取 请有兴趣的投标人于 2016 年 11 月 24 日 9 时 00 分至 2016 年 11 月 30 日 17 时 00 分, 在在贵州省公共资源交易中 ( jyzx.cn/) 办理 CA 认证证书后下载获取 招标文件每套售价 500 元售后不退 5. 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2016 年 12 月 27 日 09 时 30 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 展览馆 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文 件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省公共资源交易网 贵州省招标投标网上发布 7. 联系方式 招标人 : 贵州巅峰旅游投资发展有限公司 地 址 : 赫章县新县委党校 联系人 : 朱工 电话 : 中介代理机构 : 广西建通工程咨询有限责任公司 地 址 : 贵州贵阳观山湖区诚信北路富力中心 A3 栋 17 楼 联系人 : 张友菊 电话 :

6 6 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容名称 : 贵州巅峰旅游投资发展有限公司 招标人 地址 : 赫章县新县委党校 联系人 : 朱工 电话 : 名称 : 广西建通工程咨询有限责任公司 地址 : 贵州贵阳观山湖区诚信北路富力中心 A3 栋 17 楼 招标代理机构 联系人 : 张工 电话 : 资质证书有效期 :2020 年 9 月 1 日 项目名称 贵州屋脊赫章韭菜坪景区建设项目设计及施工总承包 建设地点 赫章县兴发乡 威奢乡 资金来源 申请中央补助及贷款 出资比例 / 资金落实情况 已落实 招标范围 设计阶段 : 建设规模范围内的方案设计, 实施性方案设计 初步设计及施工图设计 ; 提供相应设计技术交底, 并解决施工中的设计技术问题, 施工现场的配合服务及后期服务等 施工阶段 : 施工图设计和设计变更范围内全部工程的施工和重要设备及材料的采购安装 ; 施工现场的配合服务及后期服务等 计划工期 24 个月 ( 其中设计 30 日历天, 施工 23 个月 ) 设计质量标准 : 满足现行相关设计规范, 达到 建筑工程设计 质量标准 文件编制深度规定 (2008 版 ) 及相关设计标准深度要求 ; 施工质量标准 : 达到国家现行有关工程质量验收规范合格标准 施工安全文明标准化 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下 : 投标人资质条件 能力 1 施工资质条件 : (1) 建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级

7 7 ( 含二级 ) 及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备建筑工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 (2) 近三年完成类似项目 / 个 2 设计资质条件: (1) 建筑行业 ( 建筑工程 ) 甲级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; 拟派驻的总设计师资格 : (1) 拟派驻的总设计师系已在投标人单位注册并具备国家一级注册建筑工程师执业资格 ; (2) 近三年完成类似项目 / 个 3 财务要求: 投标人应递交本企业 2015 年审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 )( 如是联合体投标, 仅需提供牵头人的 ) 投标人近三年的财务审计报告其他要求 : 拟投入项目管理人员施工单位 :1 技术负责人 : 具有中级职称及以上, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人, 造价员 / 人, 资料员 1 人, 试验员 / 人 项目经理应附建造师注册证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件 ; 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险及社保证明复印件, 从事工程项目管理年限由申请人单位出具证明 ; 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 设计单位 : 国家一级注册建筑工程师, 应附建筑师注册证 职

8 是否接受联合体投标 称证, 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标单位提供投标单位聘用的相关证明材料 提供缴纳养老保险复印件, 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 如上述注册证 执业证 职称证 考核证的证件上的单位与投标单位不一致的, 由投标单位提供投标单位聘用的相关证明材料 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为申请人单位 不接受 接受, 应满足下列要求 : 联合体应由施工单位 设计单位组成且联合体成员的数量应不超过 2 个, 联合体资质应满足招标文件要求 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 投标人提出问题的截止 时间 递交投标文件截止之日 15 天前 招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 15 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2016 年 12 月 27 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质 性内容 ) 3.2 投标报价详见评标办法 根据 工程勘察设计收费标标准 (2002 修订本 ) 国家计委 最高投标限价 建设部关于发布 工程勘察设计收费管理规定 的通知 ( 计价 格 号 ) 本项目工程设计收费范围为 : 下浮 0 %

9 9 建筑施工工程费根据 贵州省工程计价定额 (2004 版 ) 建设工程工程量清单计价规范 ( GB ) 计价, 以经赫章县发改局控价办审定的建安工程总造价为基数, 下浮 0 % 作为最高投标限价, 且相关调整系数取值必须小于或等于 1 投标人的报价不能超过招标人提供的最高投标限价, 否则按废标处理 如果所有投标人的投标报价均超出拦标价, 则本次招标失败, 重新招标 最终结算以审计价格为准 投标有效期 60 日 一 投标保证金的交纳 投标保证金截止日期 :2016 年 12 月 26 日 17 时 00 分前到账 投标保证金的形式 : 现金或支票或电汇 投标保证金的金额 : 人民币捌拾万元整 ( ) 收取投标保证金账号 户名 : 贵州省公共资源交易中心 开户行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 账号 : 缴费码 机制说明 :. 投标人在交易平台中进行报名操作. 投标人在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作 ( 通过 缴费 功能 ), 并获取到 9 位缴费码 (2 位字母开头,7 位 投标保证金 数字结尾 ). 投标人按招标文件要求具体办理银行业务 :. 保证金必须存入交易中心的保证金账户 ;. 保证金必须在要求的缴费期限内存入交易中心的保证金账户 ;. 保证金必须一次性足额存入, 不能分多次缴纳. 办理存款业务时, 附言中必须正确无误地写清 9 位缴费码 ( 附言中只能写缴费码, 不能写其他任何信息 );. 根据投标项目分类不同, 保证金来源适用以下规则 :.A 类 ( 建设工程类 ) 项目的保证金必须从投标人的基本账户转入交易中心保证金账户.B 类 ( 政府采购类 ) 项目不限制保证金的来源和存入方式 ( 转账或现金均可 )

10 10. 投标人的保证金到账后, 银行的保证金管理系统会及时将到账信息发送给交易平台, 进行保证金鉴收 二 ) 投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金 16.2 投标保证金的返还或不予退还按 贵州省建设厅关于房屋建筑和市政工程投标保证金实行代保管的通知 ( 黔建招标通 [2007]322 号 ) 相关规定执行 2015 年会计师事务所出具的审计报告复印件 财务状况要求 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利 润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企 近叁年完成类似项目的 年份要求 业净资产 ( 所有者权益 ) 不要求 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 要求提供的复印件需加盖公章商务标和技术标正本各壹份, 副本各叁份, 光盘和电子 U 盘各一份 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应 按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 装订要求 一册 : 商务标 包括投标函 投标报价书 项目管理机构 企业 和项目经理业绩 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承 诺函等内容 二册 : 技术标 包括设计方案及施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正 副本分别装订 封套上标记 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一 个包封套内, 光盘和电子 U 盘单独密封在另一个包封内, 共叁

11 11 个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 :( 项目名称 ) 招标招标人名称 : 投标文件内容 :( 商务标 技术标 光盘和 U 盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 注 : 投标人为联合体形式时, 投标人名称为联合体牵头人的名称, 加盖联合体牵头人单位公章 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交广 西建通工程咨询有限责任公司 是否退还投标文件 否 开标时间 :2016 年 12 月 27 日 09 时 30 分 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : (( 1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件 ( 复印件加盖公章 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 投标人须提供检察部门出具近三年的无行贿 5.2 开标程序 犯罪结果告知函 ( 各级检察机关均可查询 ) 复印件 ( 扫描件 ), 以 确认其身份合法有效 ( 联合体投标的仅需提供牵头人的 ); (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作

12 12 出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 限招标人在职人 评标委员会的组建 员 ), 专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 从贵州省评标专家库中随 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 机抽取 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 7.2 中标候选人公示媒介 企业类似业绩名称在贵州省招标投标网和贵州省公共资源交易 中心网予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 履约担保 履约担保的金额 : 为合同金额的 10%, 履约担保将在本工程竣 工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件六规 工程款支付担保 定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中 标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目不要求 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 并携带身份证 ( 法定代表人参加 ) 或授权委托书 ( 委托代理人参加, 及本人身份证 ) 投标人须提供检察部门出具近三年的无行贿犯罪结果告知函 ( 各级检察机关均可查询 ) 复印件 ( 扫描件 )( 联合体投标的仅需提供牵头人的 ) 10.7 评标结果告知及中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在贵州省招标投标网和贵州省公共资源交易中心网予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 发包人要求 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受赫章县住房和城乡建设局依法实施的

13 13 监督 招标人补充的其他内容 1 本项目施工时会对施工人员进行不定期在岗情况考核, 施工人员必须与投标文件提供 人员一致, 否则电话通知 20 分钟内不到岗者视为旷工, 施工方向委托人支付违约金 元 / 人 / 次, 从工程款中扣减 2 若在施工过程中没有所需材料的信息价, 中标人应先行采 购以保证工程进度, 最终材料价格由发包人 中标人 监理人及相关部门共同询价确定价 格 中标人不能以材料没有信息价为借口影响工程进度, 否则委托人有权委托其他机构或 个人进行材料采购施工, 所产生的一切费用从中标人所报进度款中 2-5 倍市场价扣除 投标人须缴纳 500 万元实力保证金, 实力保证金须于投资截止时间前缴纳到投标人处, 并 附实力保证金收据扫描件于投标文件内

14 14 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备 招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附 表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但勘察设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ;

15 15 (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招 标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此 造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点 组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件 时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地 点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以 便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 允许设计分包, 但需经招标人书页同意

16 16 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人的要求及发包人提供的资料 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.1 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的 组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人 或招标代理机构提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 或 通过贵州省公共资源交易中心网网上交易系统平台, 下同 ), 要求招标人或招标代理机构对招标文 件予以澄清 招标人或招标代理机构应在申请人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将澄清文件通 过贵州省公共资源交易中心网网上交易系统平台向各投标人发布, 投标人自行从网上下载 但不指 明澄清问题的来源 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通过贵州省公共资源交易中心网网上交易系统平台 向各投标人发布, 投标人自行从网上下载 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 项目管理机构 ; (5) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (6) 投标人须知前附表规定的其他资料 2 技术标

17 17 (1) 设计方案及施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包 括本章第 3.1.1(6) 所指的联合体协议书 3.2 投标报价 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文 件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人 须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标 保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头 人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 ; 与中标人签订合 同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材 料的复印件 近 1 年 (2015 年 ) 财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件 近叁年已完成类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 或合同协议书 或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人 须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 ( 不要求 ) 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 按投标人须知前附表要求提供材料 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件 的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更

18 18 有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范 围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文 件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印 章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 ( 胶装 ), 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知 前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加 盖联合体牵头人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但 应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投 标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进 行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表

19 19 规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件 ( 复印件加盖公 章 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 投标人须提供检察部门出具近三年的无行贿犯罪结 果告知函 ( 各级检察机关均可查询 ) 复印件 ( 扫描件 ), 以确认其身份合法有效 ( 联合体投标的仅需提 供牵头人的 ); (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 罚的 ; 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据

20 20 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中 标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条 款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人 须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头 人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规 定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退 还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社

21 21 会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响 评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正

22 22 地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监 督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表

23 23 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由 评标委员会作最终决定

24 24 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 施工投标报价下浮系数 (%) 设计投标报价下浮系数 (%) 施工 质量 标准 设计 质量 标准 工期项目经理签名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日

25 25 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日

26 26 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 :) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 :( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再 补盖单位章

27 27 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 :( 姓名 )( 专业 )( 级注册建造师 )( 注册证号 )( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 :( 姓名 ), 施工员 :( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 :( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 安全员 :( 姓名 ), 材料员 :( 姓名 ), 造价员 :/( 姓名 ), 资料员 :( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 :( 盖单位章 ) 招标代理机构 :( 盖单位章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日

28 28 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审 标准 投标函签字盖章投标文件格式 有牵头人单位法定代表人或委托代理人签字或加盖单位章符合第七章 投标文件格式 的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 资质等级 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 否具备有效的资质证书是否需要核验原件 : 否 是 是 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 ( 施工单位提供 ) 是否需要核验原件 : 否 是 资格评审 标准 联合体协议书总设计师施工项目经理 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是 施工技术负责人 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是 其他要求 拟投入项目管 理人员 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 否 是 投标人不得存在的情况 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2)( 3) 规定 投标报价 投标内容 计划工期 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性评 审标准 质量标准 投标有效期 权利义务 承包人建议 符合第四章 合同条款及格式 规定的权 利义务 符合第五章 发包人要求 的规定

29 29 设计方案 :20 分 ( 主观分 ) 施工组织设计 :18 分 ( 主观分 ) 项目管理机构 : 7 分投标报价 : 55 分细微偏差扣分 : 20 分客观分值项 ( 投标报价 项目管理机构 其他因素 ) 是评委共同公正评判投标人投标文件客观内容的一致反映, 必须统一 分值构成 ( 总分 100 分 ) 主观分值项 ( 设计方案 施工组织 设计 ) 评分是评委个人公正评判投标人投标文件主观内容的反映, 是个性与共性的统一 投标人主观分值项的得分为所有有效的评委主观评分的算术平均值 为确保公正, 有效的评委主观评分 S 须满足 : 0.7E S 1.3E E 为所有评委主观评分去掉 1 个最高分和 1 个最低分后的算术平均值 ( 计算结果保留两位小数, 第三位四舍五入 ) 对项目的理解与解读 设计理念的合理性与创新性 (1) 设计方案 评分标准 设计工期及其进度保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 项目承诺及技术保证 后续服务承诺 施工方案与技术措施 施工组织 质量保证措施 设计评分 标准 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 (2) 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理

30 30 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业 2.2.3(3) (4) 阐述方案评分标准项目管理机构评分标准 分包工程的配合施工单位项目阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问项目管理机构得分 详见附件 A: 评标详细程序详见附件 A: 评标详细程序 (5) 投标报价评分标准 报价得分 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 扣分因素评分 (20 分 ) 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件对低于投标警戒线 的, 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法

31 31 评标办法 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准一 初步评审标准 i. 见评标办法前附表 二 分值构成与评分标准 1 分值构成 (1) 设计方案及施工组织设计 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (2) 项目管理机构 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (3) 投标报价 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (4) 扣分因素 : 详见附件 A: 评标详细程序 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 详见附件 A: 评标详细程序 评分标准 (1) 设计方案和施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 扣分因素 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格 ( 费率 ) 经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标

32 32 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与子项单价计算出的结果不一致的, 以子项金额为准修正总价, 但子项金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.2(1)( 2) 目规定的评审因素和分值对设计方案和施工组织设计评审得分 A; (2) 按本章第 2.2.3(3) 目规定的评审因素和分值对方案阐述评审得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构评审得分 C; (4) 按本章第 2.2.5(5) 目规定的评审因素和分值对投标报价评审得分 D; (5) 按本章第 2.2.6(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 M=A+B+C+D-E 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告

33 33 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标上限价 ( 招标控制价 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 暗标编码按随机方式编制 A3. 初步评审 A3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并记录审查结果, 资格评审采用 合格制 投标人的投标总报价不得高于 ( 不含等于 ) 已公布的最高投标上限价

34 34 A3.2 判断投标是否为废标 A3.2.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.2.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章的规定为准 A3.2.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.3 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 项目管理机构评审和评分 ; (2) 投标报价评审和评分 ; (3) 设计方案及施工组织设计评审和评分 (4) 扣分因素评审和评分 ; (5) 汇总评分结果

35 35 A4.2 设计方案及施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 设计方案 评分标准 (20 分 ) 对项目的理解与解读 5 设计理念的合理性与创新性 5 设计工期及其进度保证措施 4 项目承诺及技术保证 3 后续服务承诺 3 施工方案与技术措施 2 好的得 5.0~3.0 分 ; 一般的得 2.9~1.0 分, 差 分, 缺项 0 分 好的得 5.0~3.0 分 ; 一般的得 2.9~1.0 分, 差 分, 缺项 0 分 好的得 4~2.5 分 ; 一般的得 2.4~.1.0 分, 差 分, 缺项 0 分 好的得 3.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 好的得 3.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 好的得 2.0~1.0 分 ; 一般的得 0.9~0.5 分, 差 分, 缺项 0 分 质量保证措施 2 好的得 2.0~1.0 分 ; 一般的得 0.9~0.5 分, 差 分, 缺项 0 分 施工总进度 ( 包括施工进度计划横 道图 网络图 ) 及保证措施 2 好的得 2.0~1.0 分 ; 一般的得 0.9~0.5 分, 差 0.5, 缺项 0 分 施工组织设计评分标准 (18 分 ) 施工安全措施 2 文明施工措施 2 施工场地治安保卫管理 2 好的得 2.0~1.0 分 ; 一般的得 0.9~0.5 分, 差 0.5, 缺项 0 分 好的得 2.0~1.0 分 ; 一般的得 0.9~0.5 分, 差 0.5, 缺项 0 分 好的得 2.0~1.0 分 ; 一般的得 0.9~0.5 分, 差 0.5, 缺项 0 分 施工环保措施 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 施工现场总平面布置图 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 现场组织管理机构 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 与发包人 监理及设计单位 专业 分包工程的配合 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 合计 38 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对设计方案及施工组织设计进行评审和评分, 并记录评分结果, 得分记录为 A

36 36 A4.3 方案阐述评审和评分 ( 联合体须牵头人单位阐述 ) A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准进行评审和评分, 并记录评分结果, 得分记录为 A4.3 项目管理机构评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 施工技术负责人职称 2 具有高级工程师职称得 2 分, 具有中级工程师职称得 0.5 分, 其他情况不得分 施工单位其他主要人员 3 提供 ( 施工员 质检员 安全员 材料员 资料员 ) 等相关人员的证件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 ; 项目经理出具安全生产考核合格证, 证件单位应于投标人单位一致 如注册证 上岗证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由投标单位出具相关证明资料 每缺一项证件扣 0.5 分, 扣完为止 总设计师职称 2 具有高级工程师得 2 分, 其余情况不得分 合计 7 分 A4.3.2 照上表规定的评分项目分值设定 评分标准进行评审和评分, 并记录评分结果, 得分记录为 B

37 37 A4.4 投标报价评审和评分 (C) 评分项目 分值 评分标准 设计报价 (C1) 15 按下列标准计算 施工报价 (C2) 40 按下列标准计算 投标报价 合计 55 分 工程设计收费报价得分 C1:( 15 分 ) 优惠下浮率 % 小于 大于 30 分值 施工工程收费报价得分 C2:( 40 分 ) 优惠下浮率 % 小于 0 0 大于 0 分值 注 : 本项目设计和施工分开报, 共 2 个报价, 设计报价记为 C1, 施工报价记为 C2, 二个报价得分均以下列公式进行计算, 投标报价总得分 C=C1+C2 A4.4.1 按照上述规定的评分标准, 进行评分, 汇总报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 C A4.5 扣分因素评审 D 扣分因素的评审和评分 (D) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容 10 每出现一处细微偏差扣 1 分 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 合计 分 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 2 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 1 分 ; 企业被通报批评一次扣 1 分, 项目经理被通报批评一次扣 0.5 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 注 : 该扣分项, 以工程所在地建设行政主管部门出具的行政处罚 不良行为记录 通报批评原件作为扣分依据

38 38 A4.5.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对扣分因素进行评审和评分, 并记录 评分结果, 得分记录为 D A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详 细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标

39 39 A5.2 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.1 关于评标中途更换评委 A6.1.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : 三 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 四 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.2 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 : 无

40 附件 B: 废标条件废标条件 B1. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应手持出示的证件不齐或证件无效的 ; B2. 评标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项规定情形的 ; B2.2 投标函的投标报价采用手写或作修改的 ; 投标人的投标总报价高于已公布的最高投标上限价的 ; 投标函无法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的 ; 投标函无加盖投标单位公章的 ; 设计 施工报价其中一项价格经评标专家一致认为低于成本价的, 作废标处理 ( 无论是否联合体, 设计 施工报价均为单独报价, 单独评审成本价 ) B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在资格评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.6 工期未响应投标人须知前附表第 款的 ; 工程质量及施工安全文明要求未响应投标人须知前附表第 款的 ; 投标有效期未响应投标人须知前附表第 款的 ; B2.7 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.8 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.9 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的 ( 招标文件中有其它规定的除外 ), 评标委员会不得作为界定废标的依据

41 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

42 附表 A-2: 形式审查 资格审查记录表 形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 形式审查 1 封套密封和标 记 密封 : 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封 在另一个包封套内, 辅助评标用投标文件电子光盘和电子 U 盘各一个单独密封在另外的封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加盖联合体牵头人单位公章 ) 标记 : 项目名称 :( 项目名称 ) 招标招标人名称 : 投标文件内容 :( 商务标 技术标 光盘和 U 盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 :( 项目名称 ) 招标投标人名称 : 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证 ( 仅需施工单位提供 ) 42

43 一致 3 投标函签字盖 章 有牵头人单位法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加 盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标 函中的投标报价不得手写或作修改 4 投标文件签 署 份数 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标正本壹份, 副本叁份, 电子光盘文件及 U 盘各 ( 含 PDF 格式 ) 壹份 ( 包括商务标 ( 不含已标价工程量清单 ) 技术标) 辅助评标用光盘壹份( 含已标价工程量清单 ) ( 如要求 ) 5 联合体投标提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人和联合体分工 6 报价唯一只有一个报价 资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 施工单位须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质 ; 设计单位应具备设计单位应具备工程设计乙级及以上 ( 含乙级 ) 资质 3 安全生产许可 证 具有有效的安全生产许可证 ( 仅需施工单位提供 ) 43

44 4 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 5 财务状况 ( 如要求 ) 6 类似项目业绩 ( 如要求 ) (1) 施工单位 : 具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师, 应附建造师注册证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标单位出具相关证明资料 提供缴纳养老保险复印件, 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 (2) 设计单位 : 总设计师具备国家一级注册建筑师资格, 应附建筑师注册证 职称证, 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标单位出具相关证明资料 提供缴纳养老保险复印件, 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 1 企业净资产( 如要求 ); 2 银行资金证明( 如要求 ); 3 银行授信额度证明复印件( 如要求 ) 提供近年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近年正在施工的类似项目业绩个, 完成的类似项目业绩个 正在施工的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书复印件 完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工 44

45 程竣工验收备案表 ) 复印件 7 其他要求 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人, 造价员 0 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述上岗证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由投标单位出具相关证明资料 缴纳养老保险的单位应为投标人 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工 总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 45

46 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股 关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 2 投标人在投标过程中遵章守法 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 46

47 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 47

48 附表 A-3: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本项目的设计 施工, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :24 个月 ( 其中设计 30 日历天, 施工 23 个月 ) 设计质量标准 : 满足现行相关设计规范, 达到 建 筑工程设计文件编制深度规定 (2008 版 ) 及相关 3 工程质量 设计标准深度要求 ; 4 施工安全文 明标准化 施工质量标准 : 达到国家现行有关工程质量验收规范合格标准 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 5 投标有效期承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票的金额 6 投标保证金 为 : 捌拾万元 提交时间 ::2016 年 12 月 26 日 17 时 00 分前到账 48

49 符合第四章 合同条款 规定, 投标文 7 权利义务 件不应附有招标人不能接受的条件 8 已标价工程 量清单及投 标价格 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行第五章 发包人要求 及国家施工规范 规 9 发包人要求 程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材 料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 49

50 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 设计方案及施工组织设计评审统计表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 对项目的理解与解读 5 2 设计理念的合理性与创新性 5 3 设计工期及其进度保证措施 4 4 项目承诺及技术保证 3 5 后续服务承诺 3 6 施工方案与技术措施 2 7 质量保证措施 2 8 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道 图 网络图 ) 及保证措施 2 9 施工安全措施 2 10 文明施工措施 2 11 施工场地治安保卫管理 2 12 施工环保措施 施工现场总平面布置图

51 14 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业分包 工程的配合 1.5 评标委员会成员签字 / 日期 : 合计 38 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 51

52 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 对项目的理解与解读 2 设计理念的合理性与创新性 3 设计工期及其进度保证措施 4 项目承诺及技术保证 5 后续服务承诺 6 施工方案与技术措施 7 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网 8 络图 ) 及保证措施 9 施工安全措施 10 文明施工措施 11 施工场地治安保卫管理 52

53 12 施工环保措施 13 施工现场总平面布置图 14 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 专业分包工程 15 的配合合计评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 53

54 附表 A-5: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 施工项目负责人 ( 项目经理 ) 1 阐述方案, 并回答评委提出 问题 合计 10 分评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 54

55 附表 A-5-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 施工项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案, 并 1 回答评委提出问题 合计 10 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 55

56 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 技术负责人职称 其他主要人员 3 总设计师 ---- 合计 7 分 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 56

57 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 技术负责人职称 2 其他主要人员 3 总设计师 合计 7 分 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 57

58 附表 A-7: 投标总价评分汇总表 投标总价评分汇总表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 序 号 评审项目得分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 设计报价 施工报价 得分合计 评标委员会成员签字 : 注 : 本表得分值来源于附表 A-7-1 A-7-2 A-7-3 的 合计 栏 58

59 附表 A-7-1: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 设计报价 施工报价 2 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 59

60 附表 A-8: 企业信用评审记录表 企业信用评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 企业信用 10~15 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 60

61 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 2 其他 合计 5~10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 61

62 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 )... 扣分合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 62

63 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 :( 项目名称 ) 标段 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 设计方案及施工组织设计 A 2 项目管理机构 B 3 投标报价 C 4 扣分因素 D 详细评审得分合计 A+B+C-D 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 63

64 第四章合同条款及格式 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 贵州巅峰旅游投资发展有限公司 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就赫章县阿西里西大草原 建设项目工程设计 施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 贵州屋脊赫章韭菜坪景区建设项目设计及施工总承 包 2. 工程地点 : 赫章县兴发乡 威奢乡 3. 工程立项批准文号 : 赫发改综 号 4. 资金来源 : 申请中央补助及贷款 5. 工程内容 : 群体工程应附 «承包人承揽工程项目一览表»( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 本项目的设计 施工 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 64

65 以工期总日历天数为准 三 质量标准 质量符合 : 设计质量标准 : 满足现行相关设计规范, 达到 建筑工程设计文件编制深度规定 (2008 版 ) 及相关设计标准深度要求 ; 施工质量标准 : 达到国家现行有关工程质量验收规范合格 标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 四 合同形式 本合同采用单价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ):( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ):( : 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ):( : 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ):( : 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ):( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 65

66 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 66

67 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义 签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和 方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转 包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 67

68 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日 日期年月日 68

69 第二节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 69

70 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工 设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金 额 70

71 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 款的约定执行

72 1.6.2 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要文件, 均应采用书面形式 按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 72

73 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 73

74 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发生的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人 74

75 在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除等 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地 75, 影

76 响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续履约担保所需的费用由承包人承担 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 76

77 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 77 为其雇佣人员办理保险

78 4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定办理 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间 78

79 内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 79

80 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施 除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 80

81 7.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : 81

82 (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的 82, 承包人应承担责任

83 9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理 工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 10. 进度计划 10.1 合同进度计划 承包人应按专用合同条款约定的内容和期限, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订 不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人审批 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 11. 开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 83

84 11.2 竣工 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 11.3 发包人的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 11.5 承包人的工期延误 由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任 因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; 84

85 (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任 由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 85