附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 2 目录 第一卷 第一章招标公告 ( 1 ) 第二章投标人须知 ( 2 ) 1. 投标人须知前附表.. ( 2 ) 2. 投标人须知正文部分.. ( 6 ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( 20) 第四章合同条款及格式 ( 58 ) 第二卷 第五章发包人要求 (107) 第三卷 第六章发包人提供的资料 (115) 第四卷第七章投标文件格式 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) (118)

3 第一卷 3

4 1 第一章招标公告 ( 未进行资格审查 ) 河镇乡 2016 年易地扶贫搬迁工程设计施工总承包招标公告 1. 招标条件本招标项目河镇乡 2016 年易地扶贫搬迁工程设计施工总承包已由赫章县发展和改革局以赫发改 号批准建设, 项目业主为赫章县扶贫开发投资有限公司 赫章县河镇彝族苗族乡人民政府, 建设资金来自申请银行贷款及业主自筹, 招标代理机构为贵州信和工程招标造价咨询有限公司 项目已具备招标条件, 现对本项目进行公开招标, 特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标 2. 项目概况与招标范围工程概况 : 安置农村人口 418 户 2332 人, 其中贫困人口 387 户 2177 人 新建安置房 平方米 招标范围 : 本项目的设计 施工总承包 ; 标段划分 :1 个标段 ; 计划工期 :9 个月 总投资 :13409 万元 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标以施工单位为牵头单位, 施工单位须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质, 近三年施工企业类似业绩 / 个, 近三年项目经理完成类似业绩 / 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 且未担任其他在建项目的施工项目经理 ; 设计单位应具备建筑行业 ( 建筑工程 ) 设计甲级及以上 (s 含甲级 ) 资质, 近三年总设计师完成类似项目业绩 / 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力, 其中投标人拟派的总设计师具备国家一级注册建筑师资格 3.2 本次招标接受联合体投标, 联合体牵头方为施工方, 联合体应由施工单位和设 计单位组成, 联合体资质满足招标文件要求

5 2 3.3 本次招标采用资格后审方式, 资格审查的具体要求见招标文件 4. 招标文件的获取 请有兴趣的投标人于 2016 年 6 月 3 日 9 时 00 分至 2016 年 6 月 9 日 17 时 00 分, 在在贵州省公共资源交易中 ( jyzx.cn/) 办理 CA 认证证书后下载获取 招标文件每套售价 500 元售后不退 5. 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2016 年 6 月 28 日 11 时 00 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 展览馆 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文 件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省公共资源交易网 贵州省招标投标网 贵州省住房和 城乡建设厅网上发布 7. 联系方式 招标人 : 赫章县扶贫开发投资有限公司 赫章县河镇彝族苗族乡人民政府 地 址 : 赫章县 联系人 : 陈清泉电话 : 中介代理机构 : 贵州信和工程招标造价咨询有限公司地址 : 贵州省贵阳市南明区花果园国际中心 3 号楼 A 座 1203 联系人 : 张洁电话 :

6 3 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容名称 : 赫章县扶贫开发投资有限公司赫章县河镇彝族苗族乡人民政府 招标人 地址 : 赫章县 联系人 : 陈清泉电话 : 名称 : 贵州信和工程招标造价咨询有限公司地址 : 贵阳市南明区花果园国际中心 3 号楼 A 座 招标代理机构 联系人 : 张洁 电话 : 资质证书有效期 :2020 年 11 月 3 日 项目名称 河镇乡 2016 年易地扶贫搬迁工程设计施工总承包 建设地点 赫章县发冲村 资金来源 申请银行贷款及业主自筹 出资比例 资金落实情况 已落实 招标范围 设计阶段 : 建设规模范围内的方案设计, 实施性方案设计 初步设计及施工图设计 ; 提供相应设计技术交底, 并解决施工中的设计技术问题, 施工现场的配合服务及后期服务等 施工阶段 : 施工图设计和设计变更范围内全部工程的施工和重要设备及材料的采购安装 ; 施工现场的配合服务及后期服务等 计划工期 9 个月 设计质量标准 : 满足现行相关设计规范, 达到 建筑工程设计 文件编制深度规定 (2008 版 ) 及相关设计标准深度要求 ; 质量标准 施工质量标准 : 达到国家现行有关工程质量验收规范合格标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准 要求 投标人资质条件 能力 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下 : 1 施工资质条件 :

7 4 (1) 建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级 ( 含二级 ) 及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备房屋建筑工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 (2) 近三年完成类似项目 / 个 2 设计资质条件: (1) 建筑行业 ( 建筑工程 ) 设计甲级及以上 ( 含甲级 ) 资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; 拟派驻的总设计师资格 : (1) 拟派驻的总设计师系已在投标人单位注册并具备国家一级注册建筑师执业资格 ; (2) 近三年完成类似项目 / 个 3 财务要求: 投标人应递交本企业 2015 年审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 )( 如是联合体投标, 仅需提供牵头人的 ) 业绩要求 : 投标人业绩要求 : 近三年承接过至少 / 个类似工程 其他要求 : 拟投入项目管理人员施工单位 :1 技术负责人 : 具有中级职称及以上, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人, 造价员 / 人, 资料员 1 人, 试验员 / 人 项目经理应附建造师注册证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件 ; 技术负责人应附注册证 职称证 缴纳养老保险及社保证明复印件, 从事工程项目管理年限有申请人单位出具证明 ;

8 是否接受联合体投标 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 设计单位 : 总设计师具备国家一级注册建筑师, 应附建筑师注册证 职称证, 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标人单位提供劳动合同 提供缴纳养老保险复印件, 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 如上述注册证 执业证 职称证 考核证的证件上的单位与投标单位不一致的, 不一致的, 由投标人人单位提供劳动合同 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为申请人单位 不接受 接受, 应满足下列要求 : 联合体应由施工单位 设计单位组成且联合体成员的数量应不超过 2 个, 联合体资质应满足招标文件要求 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 投标人提出问题的截止 时间 递交投标文件截止之日 15 天前 招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 15 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2016 年 6 月 28 日 11 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质 性内容 ) 3.2 投标报价详见评标办法

9 6 根据国家计委 建设部关于发布 工程勘察设计收费管理规定 的通知 ( 计价格 号 ) 本项目工程设计收费范围为 : 下浮 30% 根据 贵州省市政工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省建筑工程计价定额 2004 版, 贵州省安装工程计价定额 (2004) 版 贵州省园林绿化及仿古建筑工程计价定额 (2004 版 ) 建设 最高投标限价 工程工程量清单计价规范 (GB ) 及赫章县执行的 相关配套文件 黔建办通 (2005)36 号文 黔建施通 (2007) 285 号文 黔建建通 (2012)564 号文 黔建施通 (2014)462 号文 施工结算单价由甲方委托具有相应资质的第三方进行编制并报赫章县发展和改革局控办参照 赫府办法 号 文件规定 : 工程建设预算控价时利润控制在 5% 以内的规定执行 投标有效期 60 日 一 投标保证金的交纳 投标保证金截止日期 :2016 年 6 月 27 日 16 时 30 分前到账 投标保证金的形式 : 现金或支票或电汇 投标保证金的金额 : 人民币壹拾万元整 ( ) 收取投标保证金账号 户名 : 贵州省公共资源交易中心 开户行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 投标保证金 账号 : 投标保证金应当从投标人的基本账户转出 投标保证金的缴纳 和退还程序按贵州省公共资源交易中心的要求执行 ( 获取网站 : 并严格执行缴费码机制 ( 保证金缴费码机制和退还的相关规定可在贵州省公共资源交易中心网站相应版块查询 ) 二 诚信金的缴纳及退还: 按招标公告的规定的时间和地点缴纳, 自招标人发出中标通知书之日起 5 日内, 予以退还 2015 年会计师事务所出具的审计报告复印件 财务状况要求 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利 润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企 业净资产 ( 所有者权益 )

10 近叁年完成类似项目的 年份要求 不要求 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 要求提供的复印件需加盖公章商务标和技术标正本各壹份, 副本各贰份, 光盘和电子 U 盘各一份 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应 按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 装订要求 一册 : 商务标 包括投标函 投标报价书 项目管理机构 企业 和项目经理业绩 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承 诺函等内容 二册 : 技术标 包括设计方案及施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正 副本分别装订 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 光盘和电子 U 盘 ( 含已标价工程量清单 )( 如要求 ) 单独密封在另一个包封内, 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 封套上标记 项目名称 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 招标 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘和 U 盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 注 : 投标人为联合体形式时, 投标人名称为联合体牵头人的名称, 加盖联合体牵头人单位公章 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交贵 州信和工程招标造价咨询有限公司 是否退还投标文件 否 开标时间 :2016 年 6 月 28 日 11 时 00 分 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 :

11 8 (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 复印件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ;( 联合体投标的仅需提供牵头人的 ) (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作 出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 限招标人在职 评标委员会的组建 人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 人 ; 评标专家确定方式 : 从贵州省评标专家库中随机抽取 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 7.2 中标候选人公示媒介 企业类似业绩名称在贵州省招标投标网和贵州省公共资源交易 中心网予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 履约担保 履约担保的金额 : 为合同金额的 10%, 履约担保将在本工程竣 工验收后 28 天内予以退还 工程款支付担保招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件六规

12 9 定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中 标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目不要求 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 并携带身份证 ( 法定代表人参加 ) 或授权委托书 ( 委托代理人参加, 及本人身份证 ) 无行贿受贿记录告知函( 原件 ),( 联合体投标的仅需提供牵头人的 ) 10.7 评标结果告知及中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在贵州省招标投标网和贵州省公共资源交易中心网予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受赫章县住房和城乡建设局依法实施的监督 招标人补充的其他内容本项目施工时会对施工人员进行不定期在岗情况考核, 施工人员必须与投标文件提供人员 一致, 否则电话通知 20 分钟内不到岗者视为旷工, 施工方向委托人支付违约金 5000 元 / 人 / 次, 从工程款中扣减 本招标项目招标人编制本项目设计施工总承包拦标价和投标人编制设计施工收费投标报价的计价依据 : 国家发改委 建设部 2002 年工程勘察设计收费标准 及 贵州省物价局 贵州省建设厅 < 关于规范设计项目发包承包中价格行为 > 的通知 ( 黔价房调 第 199 号 ) 贵州省市政工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省建筑工程计价定额 2004 版, 贵州省安装工程计价定额 (2004) 版 贵州省园林绿化及仿古建筑工程计价定额 (2004 版 ) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 及赫章县执行的相关配套文件 黔建办通 (2005)36 号文 黔建施通 (2007)285 号文 黔建建通 (2012) 564 号文 黔建施通 (2014)462 号文

13 10 施工结算单价由甲方委托具有相应资质的第三方进行编制并报赫章县发展和改革局控办 参照 赫府办法 号 文件规定 : 工程建设预算控价时利润控制在 5% 以内的规 定审查确定 材料价格 : 按施工期工程所在地物价部门发布的价格信息执行 ; 工程所在地物价部门发布 的价格信息没有的, 参照省 市施工当期建设工程造价信息 ; 工程所在地省 市施工当期 建设工程造价信息没有的, 由发包人 监理人 承包人共同询价确定价格 主要材料价差调整 :1. 允许价差调整的材料包括 : 钢筋 水泥 沥青 标砖 毛石 碎石 砂 木材按上级相关部门规定可以调整 2. 材料价差涨 跌幅风险幅度值均为 10%( 含 %), 以招投标截止日前 28 日当期贵州省有关部门发布的同期工程材料市场信息价为基 准单价, 材料价差波动在风险幅度值范围内的不作调整, 超过约定的风险幅度值时, 其超 过部分据实调整 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备 招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ;

14 11 (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附 表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但勘察设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招 标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此 造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点 组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理

15 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件 时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地 点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以 便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 不允许分包 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人的要求及发包人提供的资料 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.1 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的 组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人 或招标代理机构提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 或 通过贵州省公共资源交易中心网网上交易系统平台, 下同 ), 要求招标人或招标代理机构对招标文 件予以澄清 招标人或招标代理机构应在申请人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将澄清文件通 过贵州省公共资源交易中心网网上交易系统平台向各投标人发布, 投标人自行从网上下载 但不指 明澄清问题的来源 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通过贵州省公共资源交易中心网网上交易系统平台 向各投标人发布, 投标人自行从网上下载 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间

16 13 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 项目管理机构 ; (5) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (6) 投标人须知前附表规定的其他资料 2 技术标 (1) 设计方案及施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包 括本章第 3.1.1(6) 所指的联合体协议书 3.2 投标报价 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人 须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标 保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头 人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 ; 与中标人签订合 同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履

17 14 约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材 料的复印件 近 1 年 (2015 年 ) 财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件 近叁年已完成类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 或合同协议书 或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人 须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 ( 不要求 ) 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 按投标人须知前附表要求提供材料 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件 的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范 围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文 件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印 章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 ( 胶装 ), 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知 前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加 盖联合体牵头人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理

18 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但 应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投 标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进 行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表 规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 复印件 ), 核验被授 权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ( 联合体投标的仅需提供牵头人的 ); (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报 价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 :

19 16 罚的 ; (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中 标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条 款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人 须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头 人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规 定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退 还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失

20 17 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社 会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响 评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ;

21 18 (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标 办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监 督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表

22 19 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由 评标委员会作最终决定

23 20 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称质量标准工期项目经理签名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日

24 21 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日

25 22 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再 补盖单位章

26 23 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件 已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市 政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造价员 : ( 姓名 ), 资料 员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包 合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日

27 24 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审 标准 投标函签字盖章投标文件格式 由法定代表人或委托代理人签字或加盖单位章符合第七章 投标文件格式 的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 资质等级 安全生产许可证 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 否具备有效的资质证书是否需要核验原件 : 否具备有效的安全生产许可证是否需要核验原件 : 否 是 是 是 资格评审 标准 联合体协议书总设计师施工项目经理 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是 施工技术负责人 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 是 其他要求 拟投入项目管 理人员 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 否 是 投标人不得存在的情况 符合第三章 评标办法 第 项 ( 1) (2)( 3) 规定 投标报价 响应性评 审标准 投标内容计划工期质量标准投标有效期 符合第二章 投标人须知前附表 规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定的 权利义务

28 25 承包人建议 符合第五章 发包人要求 的规定设计方案 :10 分 ( 主观分 ) 施工组织设计 :15 分 ( 主观分 ) 阐述方案 :14 分项目管理机构 : 6 分投标报价 : 55 分细微偏差扣分 : 20 分客观分值项 ( 投标报价 项目管理机构 其他因素 ) 是评委共同公正评判投标人投标文件客观内容的一致反映, 必须统 分值构成 ( 总分 100 分 ) 一 主观分值项 ( 设计方案 施工组织 设计 ) 评分是评委个人公正评判投标人投标文件主观内容的反映, 是个性与共性的统一 投标人主观分值项的得分为所有有效的评委主观评分的算术平均值 为确保公正, 有效的评委主观评分 S 须满足 : 0.7E S 1.3E E 为所有评委主观评分去掉 1 个最高分和 1 个最低分后的算术平均值 ( 计算结果保留两位小数, 第三位四舍五入 ) 对项目的理解与解读 设计理念的合理性与创新性 (1) 设计方案 评分标准 设计工期及其进度保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 项目承诺及技术保证 后续服务承诺 施工方案与技术措施 施工组织 质量保证措施 设计评分 标准 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 (2) 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理

29 26 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业 2.2.3(3) 阐述方案评分标准 分包工程的配合施工单位项目阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 (4) 项目管理机构评分标准 项目管理机构得分 详见附件 A: 评标详细程序 (5) 投标报价评分标准 报价得分 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 扣分因素评分 (20 分 ) 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件对低于投标警戒线 的, 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法

30 27 评标办法 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准一 初步评审标准 i. 见评标办法前附表 二 分值构成与评分标准 1 分值构成 (1) 设计方案及施工组织设计 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (2) 方案阐述 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (3) 项目管理机构 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (4) 投标报价 : 详见附件 A: 评标详细程序 ; (5) 扣分因素 : 详见附件 A: 评标详细程序 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 详见附件 A: 评标详细程序 评分标准 (1) 设计方案和施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 扣分因素 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格 ( 费率 )

31 28 经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与子项单价计算出的结果不一致的, 以子项金额为准修正总价, 但子项金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.2(1)( 2) 目规定的评审因素和分值对设计方案和施工组织设计评审得分 A; (2) 按本章第 2.2.3(3) 目规定的评审因素和分值对方案阐述评审得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构评审得分 C; (4) 按本章第 2.2.5(5) 目规定的评审因素和分值对投标报价评审得分 D; (5) 按本章第 2.2.6(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 M=A+B+C+D-E 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告

32 29 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标上限价 ( 招标控制价 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 暗标编码按随机方式编制 A3. 初步评审 A3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并记录审查结果, 资格评审采用 合格制 投标人的投标总报价不得高于 ( 不含等于 ) 已公布的最高投标上限价

33 30 A3.2 判断投标是否为废标 A3.2.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.2.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章的规定为准 A3.2.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.3 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 项目管理机构评审和评分 ; (2) 投标报价评审和评分 ; (3) 设计方案及施工组织设计评审和评分 (4) 扣分因素评审和评分 ; (5) 汇总评分结果

34 31 A4.2 设计方案及施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 设计方案 评分标准 (10 分 ) 对项目的理解与解读 2 好的得 2.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 设计理念的合理性与创新性 2 好的得 2.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 设计工期及其进度保证措施 2 好的得 2.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 项目承诺及技术保证 2 好的得 2.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 后续服务承诺 2 好的得 2.0~1.5 分 ; 一般的得 1.4~0.7 分, 差 分, 缺项 0 分 施工方案与技术措施 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 分, 缺项 0 分 质量保证措施 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 施工总进度 ( 包括施工进度计划横 道图 网络图 ) 及保证措施 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9 施工组织设计评分标准 (15 分 ) 施工安全措施 1.5 文明施工措施 1.5 施工场地治安保卫管理 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 施工环保措施 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 施工现场总平面布置图 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 现场组织管理机构 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 与发包人 监理及设计单位 专业 分包工程的配合 1.5 好的得 1.5~1.3 分 ; 一般的得 1.2~1.0 分, 差 0.9, 缺项 0 分 合计 25 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对设计方案及施工组织设计进行评审和评分, 并记录评分结果, 得分记录为 A

35 32 A4.3 方案阐述评审和评分 ( 联合体须牵头人单位阐述 )(B) 评分项目分值评分标准 施工项目经理阐述施工组织设计 方案, 并回答评委提问 14 施工项目经理现场阐述施工组织设计方案的得 0-14 分, 项目经理没有到现场阐述施工组织设计的不得分 合计 14 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准进行评审和评分, 并记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 施工技术负责人职称 2 具有高级工程师职称得 2 分, 具有中级工程师职称得 1 分 施工单位其他主要人员 2 提供 ( 施工员 质检员 安全员 材料员 资料员 ) 等相关人员的证件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 ; 项目经理出具安全生产考核合格证, 证件单位应于投标人单位一致 如注册证 上岗证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 不一致的, 由投标人人单位提供劳动合同 每缺一项证件扣 0.5 分, 扣完为止 总设计师职称 2 具有高级工程师及以上技术职称得 2 分, 其余情况不得分 合计 6 分 A4.3.2 照上表规定的评分项目分值设定 评分标准进行评审和评分, 并记录评分结果, 得分记录为 C

36 33 A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 设计报价 (D1) 15 按下列标准计算 投标报价 施工报价 (D2) 40 合计 55 分 承诺计价原则得满分 ( 格式附后 ) 工程设计收费报价得分 :( 15 分 ) 优惠下浮率 % 小于 大于 30 分值 注 : 本项目设计和施工分开报, 共 2 个报价, 设计报价记为 D1, 施工报价记为 D2, 二个报价得分均以下列公式进行计算, 投标报价总得分 D=D1+D2 A4.4.1 按照上述规定的评分标准, 进行评分, 汇总报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 D A4.5 扣分因素评审 E 扣分因素的评审和评分 (E) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 合计 10 每出现一处细微偏差扣 1 分 分 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 2 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 1 分 ; 企业被通报批评一次扣 1 分, 项目经理被通报批评一次扣 0.5 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 注 : 该扣分项, 以工程所在地建设行政主管部门出具的行政处罚 不良行为记录 通报批评原件作为扣分依据 A4.5.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对扣分因素进行评审和评分, 并记录评 分结果, 得分记录为 E

37 34 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详 细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标

38 35 A5.2 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.1 关于评标中途更换评委 A6.1.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : 三 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 四 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.2 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 : 无

39 附件 B: 废标条件废标条件 B1. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应手持出示的证件不齐或证件无效的 ; B2. 评标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项规定情形的 ; B2.2 投标函的投标报价采用手写或作修改的 ; 投标人的投标总报价高于已公布的最高投标上限价的 ; 投标函无法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的 ; 投标函无加盖投标单位公章的 ; 设计 施工报价其中一项价格经评标专家一致认为低于成本价的, 作废标处理 ( 无论是否联合体, 设计 施工报价均为单独报价, 单独评审成本价 ) B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在资格评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.6 工期未响应投标人须知前附表第 款的 ; 工程质量及施工安全文明要求未响应投标人须知前附表第 款的 ; 投标有效期未响应投标人须知前附表第 款的 ; B2.7 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.8 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.9 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的 ( 招标文件中有其它规定的除外 ), 评标委员会不得作为界定废标的依据

40 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

41 附表 A-2: 形式审查 资格审查记录表 形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 形式审查 1 封套密封和标 记 密封 : 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封 在另一个包封套内, 辅助评标用投标文件电子光盘和电子 U 盘各一个单独密封在另外的封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加盖联合体牵头人单位公章 ) 标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 招标 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘和 U 盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : 投标人名称 : ( 项目名称 ) 招标 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证 ( 仅需施工单位提供 ) 38

42 一致 3 投标函签字盖 章 由法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 4 投标文件签 署 份数 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标正本壹份, 副本贰份, 电子光盘文件及 U 盘各 ( 含 PDF 格式 ) 壹份 ( 包括商务标 ( 不含已标价工程量清单 ) 技术标) 辅助评标用光盘壹份 ( 含已标价工程量清单 )( 如要求 ) 5 联合体投标提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人和联合体分工 6 报价唯一只有一个报价 资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 施工单位须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质 ; 设计单位应具备建筑行业 ( 建筑工程 ) 设计甲级及以上 ( 含甲级 ) 资质 3 安全生产许可 证 具有有效的安全生产许可证 ( 仅需施工单位提供 ) 39

43 4 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 5 财务状况 ( 如要求 ) 6 类似项目业绩 ( 如要求 ) (1) 施工单位 : 具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师, 应附建造师注册证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标人单位提供劳动合同 提供缴纳养老保险复印件, 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 (2) 设计单位 : 总设计师具备国家一级注册建筑师, 应附建筑师注册证 职称证, 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标人单位提供劳动合同 提供缴纳养老保险复印件, 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 1 企业净资产( 如要求 ); 2 银行资金证明( 如要求 ); 3 银行授信额度证明复印件( 如要求 ) 提供近年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近年正在施工的类似项目业绩个, 完成的类似项目业绩个 正在施工的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书复印件 完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 40

44 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 7 其他要求 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人, 造价员 0 人, 资料员 1 人 技术负责人应附注册证 职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 上岗证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由投标单位提供劳动合同 缴纳养老保险的单位应为投标人 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工 总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股 关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 41

45 4 与代建人关系不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股 关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 2 投标人在投标过程中遵章守法 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 42

46 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 43

47 附表 A-3: 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 响应性评审记录表 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本项目的设计 施工, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 9 个月日历天 3 工程质量 设计质量标准 : 满足现行相关设计规范, 达到 建筑工程设计文件编制深度规定 (2008 版 ) 及相关设计标准深度要求 ; 施工质量标准 : 达到国家现行有关工程质量验收规范合格标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 6 投标保证金 招标文件要求银行支票或汇票的金额 44

48 为 : 壹拾万元 提交时间 : 年月日前到账 符合第四章 合同条款 规定, 投标文 7 权利义务 件不应附有招标人不能接受的条件 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 45

49 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 设计方案及施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 对项目的理解与解读 2 2 设计理念的合理性与创新性 2 3 设计工期及其进度保证措施 2 4 项目承诺及技术保证 2 5 后续服务承诺 2 6 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道 图 网络图 ) 及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 施工现场总平面布置图

50 14 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业分包 工程的配合 1.5 评标委员会成员签字 / 日期 : 合计 25 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 47

51 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 对项目的理解与解读 2 设计理念的合理性与创新性 3 设计工期及其进度保证措施 4 项目承诺及技术保证 5 后续服务承诺 6 施工方案与技术措施 7 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网 8 络图 ) 及保证措施 9 施工安全措施 10 文明施工措施 11 施工场地治安保卫管理 48

52 12 施工环保措施 13 施工现场总平面布置图 14 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 专业分包工程 15 的配合合计评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 49

53 附表 A-5: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 施工项目负责人 ( 项目经理 ) 1 阐述方案, 并回答评委提出 问题 合计 14 分评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 50

54 附表 A-5-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 施工项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案, 并 1 回答评委提出问题 合计 14 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 51

55 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 技术负责人职称 其他主要人员 总设计师 合计 6 分 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 52

56 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 技术负责人职称 2 其他主要人员 3 总设计师 合计 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 6 分 53

57 附表 A-7: 投标总价评分汇总表 投标总价评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评审项目得分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 设计报价 施工报价 得分合计 评标委员会成员签字 : 注 : 本表得分值来源于附表 A-7-1 A-7-2 A-7-3 的 合计 栏 54

58 附表 A-7-1: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 设计报价 施工报价 2 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 55

59 附表 A-8: 企业信用评审记录表 企业信用评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 企业信用 10~15 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

60 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 2 其他 合计 5~10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 57

61 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 )... 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 5 分 58

62 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 设计方案及施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 扣分因素 E 详细评审得分合计 A+B+C+D-E 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 59

63 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用 合同条款 通用合同条款 发包人要求 价格清单 承包人建议书, 以及其他构成合同组成部分 的文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括招标项目 的目的 范围 设计与其他技术标准和要求, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明 价格的清单 承包人建议书 : 指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件 承包人建 议书由承包人随投标函一起提交 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员 60

64 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人 或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 设备 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工 区段工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程的机电设备 仪器装置 运载工具及其他 类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括 临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作 为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 期 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件 开始工作日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证 书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中 明确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次 日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工试验 : 是指在工程竣工验收前, 根据第 18.1 款要求进行的试验 竣工验收 : 是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 61

65 竣工后试验 : 是指在工程竣工验收后, 根据第 18.9 款约定进行的试验 国家验收 : 是指政府有关部门根据法律 规范 规程和政策要求, 针对发包人全 面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包括 了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发 包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊 的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更 的设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服 务 材料 设备专业工程的金额 价付款 金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等 可以有形地表现所载内容的形式 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软 件和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方 法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 62

66 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 承包人建议书 ; (8) 价格清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定 外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件, 包括前期工作相关文件 环境保护 气象水文 地质条件等, 发包人应按约定的数量和期限交给承包人 由于发包人未按时提供文件造成工期延误的, 按第 11.3 款约定执行 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 文件的照管承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根据合同收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 63

67 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也 不得全部或部分转让合同义务 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得将合同 的义务全部或部分转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成 对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 64

68 1.12 文件及信息的保密 未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄露给 他人或公开发表与引用 1.13 发包人要求中的错误 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人作相应修改的, 按照第 15 条约定处理 对确实存在的错误, 发包人坚持不作修改的, 应承担由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 承包人未发现发包人要求中存在错误的, 承包人自行承担由此导致的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 但专用合同条款另有约定的除外 无论承包人发现与否, 在任何情况下, 发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担, 并向承包人支付合理利润 (1) 发包人要求中引用的原始数据和资料 ; (2) 对工程或其任何部分的功能要求 ; (3) 对工程的工艺安排或要求 ; (4) 试验和检验标准 ; (5) 除合同另有约定外, 承包人无法核实的数据和资料 1.14 发包人要求违法 发包人要求违反法律规定的, 承包人发现后应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人收到 通知书后不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包人应承担 由此引起的承包人全部损失 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任 何责任 65

69 2.2 发出承包人开始工作通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人的交 接界面 2.4 办理证件和批件 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 2.5 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担保有 约定的, 从其约定 2.6 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织完工 竣工验收 2.7 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包 66

70 人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应提前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其职责, 并 通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取 67

71 得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件, 以及为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 68

72 4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人 承包人不得将设计和施工的主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人也不得将非主体 非关键性工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 69

73 4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天 70

74 的, 应事先征得监理人同意 承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员, 或前述人员未经监 理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为 不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 71

75 4.11 不可预见物质条件 (A) 不可预见物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不可预见物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和 ( 或 ) 施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 4.11 不可预见的困难和费用 (B) 除合同另有约定外, 承包人应视为已取得工程有关风险 意外事件和其他情况的全部必要资 料, 并预见工程所有困难和费用 承包人遇到不可预见的困难和费用时, 合同价格不予调整 4.12 进度计划 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的 质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程 序 72

76 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准完成设计工作, 并符合发包人要求 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划 承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报发包人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 因发包人原因影响设计进度的, 按第 15 条变更处理 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计审查 承包人的设计文件应报发包人审查同意 审查的范围和内容在发包人要求中约定 除合同另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设计文件, 审查期重新起算 发包人不同意设计文件的, 应通过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审 查期重新起算 73

77 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已获发包人同意 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程 5.4 培训 承包人应按照发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定接收 之前进行培训的, 应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训 5.5 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 5.6 操作和维修手册 在竣工试验开始前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收 74

78 5.7 承包人文件错误 承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否根据本 款获得了批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要 求的错误导致承包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 6. 材料和工程设备 6.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人批准 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (A) 专用合同条款约定发包人提供部分材料和工程设备的, 应写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 75

79 并向承包人支付合理利润 6.2 发包人提供的材料和工程设备 (B) 发包人不提供材料和工程设备 : 6.3 专用于工程的材料和工程设备 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 6.4 实施方法 承包人对材料的加工 工程设备的采购 制造 安装应当按照法律规定 合同约定以及行业 习惯来实施 6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地 的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理 人批准 76

80 7.1.2 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用 需要临时占地 的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (A) 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (B) 发包人不提供施工设备或临时设施 7.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承包人 增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承 担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施 (A) 发包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以 及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手 续 8.1 道路通行权和场外设施 (B) 承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以 77

81 及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人办理上述手 续 8.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通 管理部门的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包 人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包 人承担, 但专用合同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用 和可能引起的赔偿 8.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和 飞机等 78

82 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 9.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 9.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 10. 安全 治安保卫和环境保护 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检 79

83 查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制安全措施计划报送监理人批准 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 10.3 治安保卫 除合同另有约定外, 承包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防 组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 80

84 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 承包人应编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案, 报监理人批准 自承包人进入施工现场, 至发包人接收工程的期间, 施工现场发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 10.4 环境保护 承包人在履行合同过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制环保措施计划, 报送监理人批准 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物 粉尘 噪声 地面排水及排污等, 符合法律规定和发包人要求 10.5 事故处理 合同履行过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 11. 开始工作和竣工 11.1 开始工作 符合专用合同条款约定的开始工作的条件的, 监理人应提前 7 天向承包人发出开始工作通知 监理人在发出开始工作通知前应获得发包人同意 工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起 90 天内发出开始工作通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 81