中华人民共和国

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1 附件 : 水电工程设计采购施工总承包项目招 标和合同文件示范文本 ( 征求意见稿 ) 水电水利规划设计总院 可再生能源定额站 2018 年 6 月

2 使用说明 一 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 参照 中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件 (2012 年版 ) 的内容和格式, 并根据水电行业的管理要求和水电工程的施工特点进行编制 二 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 适用于项目可行性研究完成且经政府核准的水电工程总承包项目招标及合同签订 水电工程总承包, 是指总承包企业按照与建设单位签订的合同, 对水电工程项目的勘察 设计 采购 施工等实行全过程的承包, 并对工程的质量 安全 工期和造价等全面负责的承包方式 水电工程总承包一般采用设计 采购 施工总承包或者设计 施工总承包模式 建设单位也可以根据项目特点和实际需要, 按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式 三 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 四 招标人按照 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请 其中, 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 五 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 第三章 评标办法 分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法 评标一般采用综合评估法, 各评审因素一般包括, 投标报价 投标内容 工期 质量标准等, 具体评审标准 分值和权重等由招标人根据项目情况确定 六 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 第五章 发包人要求 由招标人根据项目具体特点和实际需要编制, 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 相衔接

3 七 采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规定, 结合项目具体情况, 在招标文件中载明相应要求 八 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改 各使用单位或个人对 水电工程设计采购施工总承包项目招标和合同文件示范文本 的修改意见和建议, 可向编制工作小组反映

4 目 录 第一卷... 1 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的递交 发布公告的媒介 联系方式... 3 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 ) 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的递交 确认 联系方式... 5 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书 )... 6 附件 : 确认通知... 7 第二章投标人须知... 8 投标人须知前附表 总则 项目概况 项目的资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量标准 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 费用承担和设计成果补偿 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 I

5 2.1 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 开标异议 评标 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式 中标候选人公示 中标通知 履约担保 签订合同 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 电子招标投标 附件二 : 问题澄清通知 附件三 : 问题的澄清 附件四 : 中标通知书 附件五 : 中标结果通知书 附件六 : 确认通知 II

6 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 第三章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 详细评审标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 一般约定 词语定义 语言文字 法律 标准和规范 合同文件的优先顺序 合同协议书 文件的提供和照管 联络 转让 严禁贿赂 化石 文物 知识产权 文件及信息的保密 发包人要求中的错误 发包人要求违法 发包人义务 遵守法律 III

7 2.2 发出承包人开始工作通知 提供施工场地 办理证件和批件 支付合同价款 组织完工验收 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 监理人员 监理人的指示 商定或确定 承包人 承包人的一般义务 履约担保 分包和不得转包 联合体 承包人项目经理 承包人人员的管理 撤换承包人项目经理和其他人员 保障承包人人员的合法权益 工程价款应专款专用 承包人现场查勘 不可预见物质条件 (A) 不可预见的困难和费用 (B) 进度计划 质量保证 设计 承包人的设计义务 承包人设计进度计划 设计变更 设计审查 培训 竣工文件 操作和维修手册 承包人文件错误 工程设备和材料采购 工程设备的采购 一般约定 工程设备的监造 工程设备的出厂试验 工程设备的包装和标记 工程设备的运输和保险 工程设备的到货验收 IV

8 6.1.7 禁止使用不合格的工程设备 施工材料采购 一般约定 施工材料的试验检测 禁止使用不合格的施工材料 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 (A) 发包人提供的施工设备和临时设施 (B) 要求承包人增加或更换施工设备 施工设备和临时设施专用于合同工程 要求承包人必须配备的关键施工设备 交通运输 道路通行权和场外设施 (A) 道路通行权和场外设施 (B) 场内施工道路 场外交通 超大件和超重件的运输 道路和桥梁的损坏责任 水路和航空运输 测量放线 施工控制网 施工测量 基准资料错误的责任 监理人使用施工控制网 安全 文明 治安保卫 环境保护和水土保持 发包人的安全责任 承包人的安全责任 文明施工 治安保卫 环境保护 水土保持 事故处理 开始工作和竣工 开始工作 单位工程开工 完工 竣工 发包人引起的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人引起的工期延误 工期提前 行政审批迟延 V

9 12. 暂停工作 由发包人暂停工作 由承包人暂停工作 暂停工作后的照管 暂停工作后的复工 暂停工作 56 天以上 工程质量 工程质量要求 承包人的质量检查 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 清除不合格工程 试验和检验 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场材料试验 现场工艺试验 工程设备的检验 变更 合同变更 设计变更 变更程序 暂列金额 计日工 (A) 计日工 (B) 暂估价 (A) 暂估价 (B) 价格调整 物价波动引起的调整 (A) 物价波动引起的调整 (B) 法律变化引起的调整 合同价格与支付 合同价格 预付款 工程进度付款 质量保证金 完工结算 最终结清 票据提交 机组试验 机组启动试验 性能验收试验 验收 施工期运行 完工清场 分部工程验收 VI

10 19.2 施工期运行 完工验收 完工清场 施工队伍的撤离 竣工验收 竣工决算 缺陷责任与保修责任 缺陷责任期的起算时间 缺陷责任 缺陷责任期的延长 进一步试验和试运行 承包人的进入权 缺陷责任期终止证书 保修责任 工程设备的潜在缺陷 保险 设计和工程保险 工伤保险 人身意外伤害险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知 不可抗力后果及其处理 违约 承包人违约 发包人违约 第三人造成的违约 索赔 承包人索赔的提出 承包人索赔处理程序 承包人提出索赔的期限 发包人的索赔 争议的解决 争议的解决方式 友好解决 争议评审 风险 第二节专用合同条款 一般约定 词语定义 法律 VII

11 1.4 合同文件的优先顺序 发包人要求中的错误 发包人义务 提供施工场地 支付合同价款 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 承包人 承包人的一般义务 承包人项目经理 承包人人员的管理 保障承包人人员的合法权益 不可预见物质条件 进度计划 设计 设计变更 竣工文件 工程设备和材料采购 工程设备的采购 工程设备的监造 施工材料采购 施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 要求承包人必须配备的关键施工设备 交通运输 超大件和超重件的运输 测量放线 施工控制网 开始工作和竣工 开始工作 发包人引起的工期延误 异常恶劣的气候条件 工期提前 试验和检验 现场试验 变更 设计变更 价格调整 物价波动引起的调整 合同价格与支付 合同价格 预付款 VIII

12 17.3 工程进度付款 质量保证金 完工结算 最终结清 机组试验 性能验收试验 缺陷责任与保修责任 缺陷责任期的起算时间 工程的保修责任 工程设备的潜在缺陷 保险 设计和工程保险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 索赔 窝工补偿 补偿费用和计算标准 争议的解决 争议的解决方式 争议评审 风险 第三节合同附件格式 附件一 : 合同协议书 附件二 : 履约担保 第五章发包人要求 第一节一般规定 工程概况 现场条件 自然条件 其它现场条件 承包人工作范围 界面划分 建设管理要求 组织管理机构及人员要求 工程建设目标 技术标准和规程规范 其他要求 第二节勘察设计要求 上一阶段勘察设计成果简述 工作范围和工作内容 勘察设计总体要求 设计依据 IX

13 5. 主要提交成果及份数要求 工作要求 技术要求 第三节施工辅助及建筑工程要求 一般规定 工作范围和工作内容 现场运输和仓储管理 原材料管理 一般要求 主要提交件 施工辅助工程要求 建筑工程要求 第四节机电及金属结构设备采购要求 一般规定 范围 工作内容 电站任务及运行管理方式 设计联络会 采购进度和交货进度 工厂图纸 生产过程照片和录像 工厂试验 承包人技术服务 标准 材料和其它规定 备品备件 专用工器具 设备监造 到货验收 包装 运输 贮存 具体要求 第五节机电设备安装 一般规定 范围 一般要求 成品保护 技术标准和规范 管道及预埋件安装 一般技术要求 专项技术要求 预埋件埋设验收 具体设备安装要求 第六节金属结构设备制作与安装 一般规定 X

14 1.1 范围 一般要求 技术标准和规范 闸门 拦污栅及启闭机安装 范围 技术标准和规范规程 主要技术要求 主要提交文件 质量检查和验收 压力钢管制作及安装 范围 技术标准和规范规程 主要技术要求 主要提交文件 质量检查和验收 第七节机组启动试运行及性能验收 一般规定 总体要求 技术标准和规程规范 设备分部调试和电站受电 设备分部调试 电站受电 机组启动试运行 主要调试项目 机组启动试运行要求 涉网试验 机组性能试验 第八节环境保护与水土保持工程要求 一般规定 范围 总体要求 依据文件 环境保护 水土保持 第九节工程验收 一般规定 工作范围和工作内容 总体要求 依据文件 阶段验收 完工验收 专项验收与竣工验收 合同工程完工 XI

15 第十节其它要求 第六章发包人提供的资料 第七章投标文件格式 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明 二 授权委托书 三 联合体协议书 四 投标保证金 五 价格清单 价格清单说明 价格清单 六 承包人建议书 七 承包人实施方案 概述 项目管理方案 项目管理目标 项目特点 重点 难点及拟采取的措施 组织机构设置与人员配置安排 设计管理方案 ( 含设计技术管理 ) 分包管理方案 安全与文明施工管理方案 质量管理方案 工期管理方案 施工技术管理方案 科技管理方案 设备管理方案 原材料管理方案 信息管理方案 档案管理方案 社会治安综合治理方案 验收管理实施方案 达标投产实施方案 投标设计方案 设计基础资料的复核及引用 工程布置及建筑物设计方案 机电及金属结构设计方案 消防设计方案 环境保护与水土保持设计方案 劳动安全与工业卫生设计方案 XII

16 3.7 勘察设计工作大纲 设备图纸审核工作方案 附图 施工组织设计 施工导流与蓄水 料源选择与料场开采 主体工程施工方法 施工交通运输 施工工厂设施 施工总布置 施工进度计划 施工机具设备配置 附图 设备采购 投标人认为需要加以说明的其他内容 八 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 三 ) 近年完成的类似项目情况表 ( 四 ) 正在实施的和新承接的项目情况表 ( 五 ) 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 ( 六 ) 拟投入本项目的主要施工设备表 ( 七 ) 拟配备本项目的试验和检测仪器设备表 ( 八 ) 项目管理机构组成表 ( 九 ) 主要人员简历表 九 其他资料 XIII

17 第一卷 1

18 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包招标公告 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备 案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 项目业主为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 项目出资比例为, 招标人 为 项目已具备招标条件, 现对该项目的设计采购施工总承包进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 ( 说明本次招标项目的建设地点 内容 规模 计划工 期 招标范围等 ) 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备 资质, 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 3.2 本次招标 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要 求 : 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详 细地址 ) 持单位介绍信 ( 或授权委托书 ) 购买招标文件 4.2 招标文件每套售价 元, 售后不退 技术资料押金 元, 在退还技术资 料时退还 ( 不计利息 ) 4.3 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) 元 招标人在收到单位介绍信 ( 或 授权委托书 ) 和邮购款 ( 含手续费 ) 后 日内寄送 2

19 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日 时分, 地点为 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 招标投标公共服务平台等发布公告的媒介名称 ) 上发布 ( 中国招标投标公共服务平台或项目所在地省级电子 7. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 ( 若有 ): 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 3

20 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 ) ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 项目业主为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 出资比例为, 招标人为 项目已具备招标条件, 现邀请你单位参加 ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包投标 2. 项目概况与招标范围 工期 招标范围等 ) ( 说明本次招标项目的建设地点 内容 规模 计划 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备 资质, 业绩, 并在人员 设备 资金等 方面具有相应的能力 3.2 被邀请单位 ( 可以或不可以 ) 组成联合体投标 联合体投标的, 应满足下列 要求 : 4. 招标文件的获取 4.1 请于年月日至年月日, 每天上 午时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详 细地址 ) 持投标邀请书购买招标文件 4

21 4.2 招标文件每套售价元, 售后不退 技术资料押金元, 在退还技术资 料时退还 ( 不计利息 ) 4.3 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) 元 招标人在收到邮购款和技术 资料押金 ( 含手续费 ) 后 日内寄送 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日 分, 地点为 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 确认 你单位收到本邀请书后, 请于 否参加投标 ( 具体时间 ) 前以传真或快递方式予以确认是 7. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 5

22 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书 ) ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 你单位已通过资格预审, 现邀请你单位按招标文件规定的内容, 参加 ( 项 目名称 ) 设计采购施工总承包投标 请你单位于年月日至年月日, 每天上午时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 持本投标邀请书购买招标文件 招标文件每套售价为元, 售后不退 技术资料押金元, 在退还技术资 料时退还 ( 不计利息 ) 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) 元 招标人在收 到邮购款和技术资料押金 ( 含手续费 ) 后 日内寄送 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日 时分, 地点为 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 你单位收到本邀请书后, 请于 ( 具体时间 ) 前以传真或快递方式予以确认是否参 加投标 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年 月 日 6

23 附件 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已于年月日收到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 关于 的通知, 并确 认 ( 参加 / 不参加 ) 投标 特此确认 被邀请单位名称 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 7

24 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 招标人 地址 : 联系人 : 电话 : 项目名称 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 不组织 踏勘现场 组织, 集合时间 : 集合地点 : 不召开 投标预备会 召开, 召开时间 : 召开地点 : 投标人要求澄清招标文件的截止时 间 月日时分 投标截止时间月日时分 最高投标限价或其计算方法 投标有效期天 投标保证金 3.6 是否允许递交备选投标方案 投标保证金的形式 : 投标保证金的金额 : 不允许 允许 投标文件副本份数份 8

25 4.2.2 递交投标文件地点 5.1 开标时间和地点 履约担保 开标时间 : 月 日 时 分 开标地点 : 履约担保的形式 : 履约担保的金额 : 9

26 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对该项目设计采购施工进行总承包招标 招标人 : 见投标人须知前附表 招标代理机构 : 招标项目名称 : 见投标人须知前附表 项目建设地点 : 1.2 项目的资金来源和落实情况 资金来源及比例 : 资金落实情况 : 1.3 招标范围 计划工期和质量标准 招标范围 : 计划工期 : 质量标准 : 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本招标项目资质条件 能力和信誉 资质要求 : 财务要求 : 业绩要求 : 信誉要求 : 10

27 组织管理机构及人员要求 : 施工机械设备要求 : 其他要求 : 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目的监理人 ; (3) 为本招标项目的代建人 ; (4) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (5) 被责令停业的 ; (6) 被暂停或取消投标资格的 ; (7) 财产被接管或冻结的 ; (8) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (9) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (10) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (11) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担和设计成果补偿 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的, 按给 予补偿, 并有权免费使用未中标人设计成果 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 否则应 承担相应的法律责任 11

28 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在 年 月 日 时前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在 年 月 日 时前, 将对投标人所提问题的 澄清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 合同工程不允许转包, 严禁违法 违规分包 分包应当符合第四章 合同条款及格式 4.3 节和第五章 发包人要求 的规定 1.12 偏离 招标人不允许投标文件偏离招标文件的要求 12

29 如允许偏离, 允许偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人要求 ; (6) 发包人提供的资料和条件 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 其他资料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在年月日时前内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 修改招 标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标 13

30 文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在年月日时前以书面形式通知招标 人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 价格清单 ; (5) 承包人建议书 (6) 承包人实施方案 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 其他资料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第七章 投标文件格式 的要求填写价格清单 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计, 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改投标文件 价格清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求 14

31 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 120 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第七章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在递交投标文件前, 发生可能影响其投标资格的新情况的, 应更新或补充其在申 请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 且没 有实质性降低 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料 资质证书副本等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的近年财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书等复印件 15

32 3.5.3 近年完成的类似设计采购施工总承包项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 或业主出具的完工证明材料复印件 ; 或 近年完成的类似工程设计项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 发包人出具的证明文件 ; 近年完成的类似施工项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 复印件 具体年份要求为年月日至年月日, 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在实施和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求为年月日至年月 日 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 如允许投标人递交备 选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的 备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关招标范围 投标有效期 工期 质量标准 发包人要求等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章 投标人的法定代表人授权代理人签字的, 投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求为 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 16

33 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 具体装订要求 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件封套上应写明招标人名称 投标文件的具体名称 投标人名称及地址, 并写明在投标文件截止时间前不得开启 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除本章 4.2 款另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 17

34 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地 点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照本章 4.1 款的规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 开标按投标文件递交的逆序进行开标, 即先交后开 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人的代表和有关技 术 经济等方面的专家组成, 成员人数为五人以上单数, 其中技术 经济等方面的专家不得少于 成员总数的三分之二 18

35 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进 行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数为 ( 选择 1~3) 家 招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人 本次招标由 ( 招标人 / 评标委员会 ) 确定中标人 7.2 中标候选人公示 招标人在发布招标公告的媒介上公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时 将中标结果通知未中标的投标人 中标通知书按本章附表格式填写 19

36 7.4 履约担保 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10 % 联合体中标的, 其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 7.51 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 20

37 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 9. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 10. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等具体要求 为 21

38 附件一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包招标开标记录表 分 开标时间 : 年月日时 序号投标人密封情况投标保证金 投标报价 ( 万元 ) 备注 签名 招标人编制的标底 / 最高限价 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 22

39 附件二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包招标的评标委员会, 对你方的投标文 件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会主任 : ( 签字 ) 招标人或招标代理机构 : ( 签字或盖章 ) 年月日 23

40 附件三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 24

41 附件四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 设计采购施工总承 包招标的投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 质量标准 : 项目经理 : ( 姓名 ) 设计负责人 : ( 姓名 ) 施工负责人 : ( 姓名 ) 采购负责人 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签 订设计采购施工总承包合同 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或授权代表 : ( 签字 ) 年月日 25

42 附件五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日 期 ) 所递交的 标人名称 ) ( 项目名称 ) 设计采购施工总承包招标的投标文件, 确定 ( 中 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或授权代表 : ( 签字 ) 年月日 26

43 附件六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方于年月日发出的 ( 项目名称 ) 关于 特此确认 的通知, 我方已于年月日收到 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或授权代表 : ( 签字 ) 年月日 27

44 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 形式评审 标准 投标文件格式联合体投标人 符合第七章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审 标准 信誉项目管理机构及人员 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 施工机械设备 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标报价 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评 审标准 工期质量标准 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 3.4 款规定 28

45 2.1.3 响应性评 审标准 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义务 承包人建议 符合第五章 发包人要求 的规定 条款号条款内容编列内容 承包人建议书 : 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 资信业绩部分 : 承包人实施方案 : 投标报价 : 分分分 其他评分因素 : 分 评标基准价计算方法 投标报价的偏差率 计算公式 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评 标基准价 条款号评分因素 ( 偏差率 ) 评分标准 图纸 (1) (2) (3) 承包人建议书评分标准资信业绩评分标准承包人实施方案评分标准 工程详细说明 设备方案 信誉 类似项目业绩 项目经理业绩 设计负责人业绩 施工负责人业绩 采购负责人业绩 其他主要人员业绩 总体实施方案 项目实施要点 项目管理要点 29

46 条款号评分因素 ( 偏差率 ) 评分标准 (4) 投标报价 评分标准 偏差率 (5) 其他因素评分标准 设计部分 评审 30

47 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 承包人建议书 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩部分 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 承包人建议书评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信业绩评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 承包人实施方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 31

48 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的, 从其规定 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 E 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E 32

49 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 应当否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 33

50 第三章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 形式评审 标准 投标文件格式联合体投标人 符合第七章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审 标准 信誉项目管理机构及人员 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 施工机械设备 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标报价 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评 审标准 工期质量标准投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 3.4 款规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义务 34

51 条款号评审因素评审标准 图纸 承包人建议书评审标准承包人实施方案评审标准 工程详细说明 设备方案 总体实施方案 项目实施要点 项目管理要点 条款号量化因素量化标准 2.2 详细评审 标准 付款条件 35

52 1. 评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的量化因素及标准进行价格折算, 按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 经评审的投标价相等时, 投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或者招标人授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 承包人建议书评审标准 : 见评标办法前附表 承包人实施方案评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准 详细评审标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合标准的, 评标委员会应当否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合标准的, 评标委员会应当否决其投标 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 36

53 3.1.2 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算, 计算出评标价, 并编制价格比较一览表 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 评标委员会应当否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照经评审的 价格由低到高的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 37

54 第四章合同条款及格式 38

55 第一节通用合同条款 39

56 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 发包人要求 承包人建议书 价格清单以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 发包人要求 : 指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件, 包括但不限于招标文件第五章 发包人要求 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 承包人建议书 : 指对发包人要求任何特定方面的任何建议, 并经发包人确认后构成合同文件组成部分的文件 承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件 价格清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人指定代表承包人履行义务的负责人 设计负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员 施工负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员 采购负责人 : 指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工作, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 : 指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人 40

57 监造人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对本合同工程中主要机电设备的制造实施管理的法人或其他组织 联合体 : 是指两个或两个以上的单位联合组成, 共同参与本工程的投标 工程承包的组织 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指按照水利水电工程项目划分规定工程, 具体的划分原则按照专用合同条款中规定执行 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人为工程实施提供的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指为建设本合同工程临时征用, 并应在完工后须按合同要求退还的场地 日期 检验和竣工 开始工作通知 : 指发包人按照 11.1 款签发的函件 开始工作日期 : 指发包人按 11.1 款签发函件中载明的日期 单位工程开工通知 : 指监理人按照 11.2 款签发的函件 单位工程开工日期 : 指监理人按第 11.2 款签发函件中载明的日期 工期 : 指承包人在合同中承诺的完成合同工作所需的期限, 包括按第 11.4 款 第 11.5 款和第 11.7 款约定所作的变更 完工日期 : 指本合同工程通过完工验收后, 在接收证书中写明的日期 竣工日期 : 按照国家有关规定完成工程竣工验收的日期 缺陷责任期 : 指履行第 20.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限在发包人要求中明确的包括根据第 20.3 款约定所作的延长 41

58 基准日期 : 指投标截止之日前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 竣工验收 : 指工程全部建成, 并完成竣工阶段所有专项验收后进行的总验收 阶段验收 : 指截流验收 蓄水验收和机组启动验收 分部工程验收 : 指按照相关规程规范对已完工的分部工程开展的验收, 分部工程验收由监理人负责 完工验收 : 指合同工程全部完成, 且通过分部 ( 分项 ) 工程验收 单项 ( 单位 ) 工程验收 阶段验收后, 发包人依据合同规定组织进行的合同工程验收 专项验收 : 指枢纽工程 建设征地与移民安置 环境保护 水土保持 消防 安全设施 ( 劳动安全与工业卫生 ) 工程决算和工程档案等竣工专项验收 机组移交 : 指机组试运行通过后, 承包人将机组正式移交发包人接收的过程, 其移交日期以签署 启动验收鉴定书 的日期为准 工程移交 : 指承包人按合同约定完成全部工作内容并将工程整体移交发包人接收的过程, 其移交日期以完工验收后颁发的工程接收证书写明的日期为准 分部工程验收证书 : 是指监理人对分部工程验收合格后, 由监理人向承包人出具有的分部工程验收合格的有关证书 工程接收证书 : 完工验收通过后, 发包人同意接收工程, 由监理人向承包人颁发的发包人同意接收工程的证书 缺陷责任期终止证书 : 在缺陷责任期满, 包括根据第 20.3 款延长的期限终止后 14 天内, 由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任终止的证书 完工付款证书 : 监理 发包人对承包人提交的完工结算材料审核确认后, 由监理人向承包人出具的可以进行完工付款的有关证书 最终结清证书 : 监理 发包人对承包人提交的最终结算材料审核确认后, 由监理人向承包人出具的可以进行最终结清付款的有关证书 启动验收鉴定书 : 指机组试运行的各项指标达到要求以后, 由启委会签署同意机组启动验收通过的相关证明文件 到货验收单 : 指承包人采购的材料或工程设备进场后, 由承包人 监理人对到场的材料或工程设备进行到货验收后签发的有关证明文件, 合同工程的全部到货验收需有监理人参加并在到货验收单上签字 工程设备的潜在性缺陷 : 指由于承包人在设计 材料选择 制造以及技术指导中存在的疏忽, 在最后检验时和缺陷责任期内没有发现的工程设备的缺陷, 并应经双方确认 合同价格和费用 签约合同价 : 指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的, 包 42

59 括了暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指招标文件中给定的, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计 施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指招标文件中给定的, 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的工程设备和材料的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 : 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 风险费 : 承包人应对本合同约定的由承包人承担风险的费用 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 数据电文 电子邮件 会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式 承包人文件 : 指由承包人根据合同应提交的所有图纸 手册 模型 计算书 软件和其他文件 变更是指根据第 15 条的约定, 经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变 设计变更 : 在招标设计阶段和施工详图阶段, 对审定的工程主要特征参数 工程设计方案 设计成果及标准等所进行的改变, 包括调整 补充和优化 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 标准和规范 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 标准和规范适用于合同的标准规范为现行 ( 含合同履行期间修改或颁布实施 ) 的国家和行业的技术 43

60 标准 规程 规范 导则, 及发包人在专用合同条款中指明的企业标准 规章制度等 发包人在合同文件中对工程的技术标准 功能要求约定与现行或合同签订后新版实施的国家 行业 地方标准不一致的, 如高 ( 严 ) 于现行或合同签订后新版实施的国家 行业 地方标准的, 应当以合同文件约定为准 ; 如低 ( 宽 ) 于现行或合同签订后新版实施的国家 行业 地方标准的, 则以现行或合同签订后新版实施的国家 行业 地方标准为准 1.4 合同文件的优先顺序 下列文件构成合同文件的组成部分 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 发包人要求 ; (7) 价格清单 ; (8) 承包人建议书 ; (9) 其他合同文件 上述组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 如有不一致, 解释合同文件的优先顺序按照上述文件所列顺序为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 合同当事人就合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其授权代表在合同协议书上签字并加盖公章或专用合同章, 合同生效 1.6 文件的提供和照管 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据合同要求在合理的期限内向监理人提供承包人文件 合同约定承包人文件应批准的, 监理人应当在合同约定的期限内批复 承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款的约定执行 发包人提供的文件 44

61 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的文件详见第六章发包人提供的资料 发包人对所提供的有关的水文 地质 气象 地勘等资料的准确性负责 承包人应自行做好上述资料的复核, 承包人如对上述资料的完整性 准确性以及精度存在异议, 应通过补充调查 勘察 测绘等手段自行对上述资料的偏差进行修正, 其费用包含在合同价格内, 发包人不另行支付 同时发包人不对承包人基于上述资料所做的判断 解释 分析推论以及偏差修正负责 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽, 应及时通知另一方 文件的照管承包人应在现场保留一份合同 发包人要求中列出的所有文件 承包人文件 变更以及其它根据合同收发的往来信函 发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 合同任何一方发送给对方的通知在送达合同约定地点或经对方接收后生效 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内, 以书面形式送达指定的地点和指定的接收人, 并办理签收手续 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复, 不得无故扣压和拖延, 亦不得无故拒收, 否则由此造成的后果由责任方负责 地址的变更合同双方的任何一方均可提前 3 天以书面形式通知另一方及监理 ( 造 ) 人后更改通讯地址, 监理 ( 造 ) 人也可提前 3 天以书面形式通知合同双方后更改通讯地址 若通讯地址变更未及时通知相关方的, 相关方将通知 法律文书等送至原地址即视为已送达 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转让合同义务 未经发包人书面同意, 承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人, 也不得将合同的义务全部或部分转让给第三人, 法律另有规定的除外 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂 45

62 造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人和发包人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物, 除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有 承包人在进行设计, 以及使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在价格清单投标报价内 1.12 文件及信息的保密 未经对方同意, 任何一方当事人不得将有关文件 技术秘密 需要保密的资料和信息泄 露给他人或公开发表与引用 1.13 发包人要求中的错误 承包人应认真阅读 复核发包人要求, 发现错误的, 应及时书面通知发包人 发包人作相应修改的, 按照第 15 条约定处理 对确实存在的错误, 发包人坚持不作修改的, 应承担由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 承包人未发现发包人要求中存在错误的, 承包人自行承担由此导致的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 但专用合同条款另有约定的除外 无论承包人发现与否, 在任何情况下, 发包人要求中的下列错误导致承包人增加 46

63 的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担, 并向承包人支付合理利润 (1) 发包人要求中引用的原始数据和资料 ; (2) 对工程或其任何部分的功能要求 ; (3) 对工程的工艺安排或要求 ; (4) 试验和检验标准 ; (5) 除合同另有约定外, 承包人无法核实的数据和资料 1.14 发包人要求违法 发包人要求违反法律规定的, 无论承包人是否发现, 发包人都应承担由此引起的承包人全部损失 承包人发现发包人要求违反法律规定, 应书面通知发包人, 并要求其改正 发包人收到通知书后不予改正或不予答复的, 承包人有权拒绝履行合同义务, 直至解除合同 发包人应承担由此引起的承包人全部损失 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起 的任何责任 2.2 发出承包人开始工作通知 发包人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件, 并明确与承包人 的交接界面 2.4 办理证件和批件 除专用合同条款另有约定外, 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批 核准或备案手续, 发包人应按时办理 除专用合同条款另有约定外, 法律规定和 ( 或 ) 合同约定由承包人负责的有关设计 施工证件和批件, 发包人应给予必要的协助 47

64 2.5 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 专用合同条款对发包人工程款支付担 保有约定的, 从其约定 2.6 组织完工验收 发包人应按合同约定及时组织完工验收 2.7 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在合同生效后将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应提前 14 天通知承包人 总监理工程师超过 2 天不能履行职责的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 48

65 3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条执行 若承包人对监理人的指示持异议时, 仍应遵照执行, 但可向监理人提出书面意见 监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定, 并通知承包人 若监理人决定继续执行原指示, 承包人仍应遵照执行 在紧急情况下, 总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函, 监理人在 24 小时内未发出书面确认函的, 该临时书面指示应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 25 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 25 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行, 由此导致承包人增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 49

66 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 完成合同约定的全部工作, 并对工作中的任何缺陷进行整改 完善和修补, 使其满足合同约定的目的 除专用合同条款另有约定外, 承包人应完成的各项承包工作包括 ( 但不限于 ): 负责工程建设管理承包人负责合同工作范围内的工程建设管理, 对工程安全 质量 进度等全面负责, 对工程的安全 质量进行全面管理 负责合同工程的勘察 设计承包人应按照合同的约定负责工程的勘察 设计工作以及为完成上述勘察 设计所需的常规科研试验项目研究, 以及整个工程区的施工测量控制网的建立与复核等 承包人对勘察 设计质量终身负责 负责工程设备的采购承包人应按照合同的约定负责工程设备采购的全部工作, 包括 ( 但不限于 ) 采购文件的编写 采购 工程设备的运输 ( 含大件运输 ) 仓储及保管工作, 并对工程设备的质量负责 负责合同工程的施工并保证工程施工和人员的安全承包人应按照合同的约定负责工程施工, 包括临时设施的设计 施工 运行 维护 管理和拆除, 施工过程中应保证工程施工和人员的安全, 并遵守发包人的相关工程施工管理规定 对设计 施工作业和施工方法, 以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求, 编制设计 施工的组织和实施计划, 并对所有设计 施工作业和施工方法, 以及全部工程的完备性和安全可靠性负责 保障工程施工和人员安全, 文明施工承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 承包人应按 10.3 款约定进行文明施工 负责施工场地及其周边环境与生态的保护, 水土保持工作 50

67 承包人应按照 10.5 款和 10.6 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护, 水土保持工作, 达到通过相关部门的专项验收的条件 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未完工工程的, 承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作, 直至完工后移交给发包人 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 需进行竣工后试验的, 承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效, 发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 分包和不得转包 合同工程不允许转包, 严禁违法 违规分包 承包人应当加强对分包的管理, 不得将本合同项目转包, 也不得将本合同项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位 承包人自行实施设计的, 不得将本合同项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位 承包人自行实施施工的, 不得将本合同项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 51

68 承包人设计施工资质满足发包人要求的, 可以自行实施设计和施工, 经发包人同意, 也可直接将本合同项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质和类似工程业绩的企业 仅具有设计资质的企业承接本合同项目时, 应当将本合同项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质和类似工程业绩的企业 仅具有施工资质的企业承接本合同项目时, 应当将本合同项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质和类似工程业绩的企业 发包人同意承包人分包工作的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应由发包人确认的人员担任项目经理, 并在合同约定的期限内到职 在合同履行期间, 除专用合同条款另有约定外, 承包人不得擅自更换项目经理, 否则属承包人违约, 按 23 条违约处理 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人 承包人项目经理 2 天内不能履行职责的, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工作的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目经理签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内, 向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括项目管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及设计人员和各工种技术工人的安排状况 承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定, 更换主要管理人员和技术人员的, 应取得监理人的同意, 并向监理人提 52

69 交继任人员的资格 管理经验等资料 项目经理的更换, 应按照本章第 4.5 款规定执行 除专用合同条款另有规定外, 承包人安排的主要管理人员包括项目经理 设计负责人 施工负责人 采购负责人以及专职质量 安全生产管理人员等 ; 技术人员包括设计师 建筑师 土木工程师 设备工程师 建造师等 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内应将上述人员安排到位, 上述人员安排必需符合发包人要求中规定的资格条件, 否则应重新安排, 由此引起的一切损失由承包人负责 在合同履行期间, 未经监理人和发包人的同意, 承包人不得擅自更换上述主要管理人员 如需更换, 需上报监理人及发包人并获批准后方可更换 ; 擅自更换主要管理人员属承包人违约 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格, 并具有从事设计所必需的经验与能力 承包人应保证其设计人员 ( 包括分包人的设计人员 ) 在合同期限内的任何时候, 都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 发包人和监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换, 承包人在收到撤换项目经理通知 14 天内, 尚未撤换的, 属承包人违约 更换的项目经理和其他人员资质条件应满足招标文件的要求, 并经发包人同意 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因设计 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 53

70 4.8.7 承包人应保证与其所使用的农民工签订合法的劳动合同, 并遵守法律 法规及规章的有关规定, 按时足额支付农民工工资, 切实保护农民工的合法权益 承包人应为实施本合同投入充足的流动资金, 确保实施过程中不拖欠农民工工资 农民工工资保证金扣留 使用 返还按专用合同条款有关约定执行 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 地质资料 气象和水文观测资料 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与建设工程有关的原始资料, 并承担原始资料错误造成的全部责任, 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不可预见物质条件 (A) 不可预见物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不可预见物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和 ( 或 ) 施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 4.11 不可预见的困难和费用 (B) 除合同另有约定外, 承包人应视为已取得工程有关风险 意外事件和其他情况的全部必 要资料, 并预见工程所有困难和费用 承包人遇到不可预见的困难和费用时, 合同价格不予 调整 54

71 4.12 进度计划 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限, 编制详细的进度计划, 包括设计 承包人文件提交 采购 制造 检验 运达现场 施工 安装 试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人批准 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 项的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人批准 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人批准 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 4.13 质量保证 为保证工程质量, 承包人应按照合同要求建立质量保证体系 监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查 承包人应在各设计和实施阶段开始前, 向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序 遵守质量保证体系, 不应免除合同约定的承包人的义务和责任 5. 设计 5.1 承包人的设计义务 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定, 国家 行业和地方的规范和标准, 行业主管部门的审查意见, 合同约定的发包人的企业标准和规章制度及招标文件中发包人要求完成本合同约定的所有勘察设计工作 法律和标准的变化除合同另有约定外, 承包人完成设计工作所应遵守的法律规定, 以及国家 行业和地方 55

72 的规范和标准, 均应视为在基准日适用的版本 基准日之后, 前述版本发生重大变化, 或者有新的法律, 以及国家 行业和地方的规范和标准实施的, 承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议 发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示 发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的, 按照第 15 条或第 16.2 款约定执行 5.2 承包人设计进度计划 承包人应按照发包人要求, 在合同进度计划中专门列出设计进度计划, 报监理人批准后执行 承包人需按照经批准后的计划开展设计工作 因承包人原因影响设计进度的, 按第 11.5 款的约定执行 发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划 增加投入资源并加快设计进度 5.3 设计变更 设计变更分为一般设计变更 较大设计变更 重大设计变更 重大设计变更指涉及工程安全 质量 功能 规模 投资, 以及对环境 社会有重大影响的设计变更 ( 重大设计变更的界定详见 水电工程设计变更管理办法 ), 其他设计变更分类按专用合同条款约定执行 在合同执行过程中, 承包人中标的设计方案的基本条件确实发生了变化, 需进行设计变更的, 按第 15 条变更的约定处理 5.4 设计审查 承包人的设计文件应按第五章 发包人要求 约定报发包人和 ( 或 ) 监理人审查同意 (1) 承包人提供的设计产品均应提交监理人审查, 并通知监理人, 经监理人审查批准后实施 其中涉及永久建筑物方案设计 主要建筑物结构设计等设计文件, 包括勘测设计大纲 科研试验大纲 设备和物资采购招标文件 深化设计报告 合同约定的专题报告 有关技术要求 科研试验报告等需经监理人审查, 并通知发包人参加 涉及到设计变更的, 按 5.3 款执行 其它设计文件经监理审签后实施 (2) 除专用合同条款另有约定外, 自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起, 发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的, 应在通知中说明 承包人需要修改已提交的承包人文件的, 应立即通知监理人, 并向监理人提交修改后的承包人的设计文件, 审查期重新起算 发包人不同意设计文件的, 应通 56

73 过监理人以书面形式通知承包人, 并说明不符合合同要求的具体内容 承包人应根据监理人的书面说明, 对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查, 审查期重新起算 合同约定的审查期满, 发包人没有做出审查结论也没有提出异议的, 视为承包人的设计文件已获发包人同意 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的, 承包人应当严格按照经发包人或监理人审查同意的设计文件设计和实施工程 设计文件需政府有关部门审查或批准的, 发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内, 向政府有关部门报送设计文件, 承包人应予以协助 对于政府有关部门的审查意见, 不需要修改发包人要求的, 承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件 ; 需要修改发包人要求的, 发包人应重新提出发包人要求, 承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件 上述情形还应适用第 15 条 第 1.13 款的有关约定 政府有关部门审查批准的, 承包人应当严格按照批准后的设计文件设计和实施工程 5.5 培训 承包人应按照第五章 发包人要求, 对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训 合同约定接收之前进行培训的, 应在竣工验收前完成培训 5.6 竣工文件 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录, 如实记载竣工工程的确切位置 尺寸和已实施工作的详细说明 竣工记录应保存在施工场地, 并在竣工试验开始前, 按照专用合同条款约定的份数提交给监理人 在颁发工程接收证书之前, 承包人应按照第五章 发包人要求 的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸, 并取得监理人对尺寸 参照系统及其他有关细节的认可 监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已完成验收 5.7 操作和维修手册 在完工验收前, 承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册, 该手册应足够详细, 以便发包人能够对生产设备进行操作 维修 拆卸 重新安装 调整及修理 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册, 以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册 在监理人收到上述文件前, 不应认为工程已完成验收 57

74 5.8 承包人文件错误 承包人文件存在错误 遗漏 含混 矛盾 不充分之处或其他缺陷, 无论承包人是否获得监理人及发包人批准, 承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正 第 1.13 款发包人要求的错误导致承包人文件错误 遗漏 含混 矛盾 不充分或其他缺陷的除外 6. 工程设备和材料采购 6.1 工程设备的采购 一般约定 除专用合同条款另有约定外, 凡本合同范围内所使用的工程设备均由承包人负责采购 包装 运输 保险及为保证运输的措施费用 特大 ( 重 ) 件运输增加费 验收 保管 试验 技术服务 设计联络会等一切费用均包含在签约合同价中 承包人应对其采购的工程设备负责 承包人所有工程设备采购结果 采购合同需报发包人和监理人备案 承包人应按第五章 发包人要求 的约定, 为工程设备配备必要的备品备件 专用工具等 承包人还应向监理人提交工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 工程设备的监造 若需设备监造的, 按专用合同条款约定执行 工程设备的出厂试验 承包人应对其提供的工程设备在出厂装箱前进行出厂试验, 并将有关的试验方案 计划 试验报告和试验记录提交监造人 ( 或发包人 ) 出厂试验应包括设备的组装 试验 型式试验和例行试验 当承包人认为其原来的型式试验符合技术文件规定的型式试验要求, 应将型式试验证书提交监造人 ( 或发包人 ) 审查 根据监造评定, 监造人 ( 或发包人 ) 可要求重新进行型式试验的部分或全部 承包人应在出厂试验前将试验方案和程序以及试验时间通知监造人 ( 或发包人 ) 监造人 ( 或发包人 ) 须在收到承包人通知后, 将参加出厂试验的监造方代表名单通知承包人 若因承包人过失造成监造代表未能参加出厂试验, 则监造人 ( 或发包人 ) 有权要求在监造在场情况下重作试验 重作试验所产生的一切费用由承包人承担 若监造人 ( 或发包人 ) 不派代表参加上述试验, 承包人应在接到监造人 ( 或发包 58

75 人 ) 关于不派员参加的书面通知后, 或监造人 ( 或发包人 ) 未按时参加的情况下, 自行组织 检验 工程设备的包装和标记 承包人应按国家主管部门最新的规定和合同要求, 根据工程设备的特点, 采用防潮 防雨 防锈 防震 防腐 防冲撞 防碎 防辐射的坚固包装以避免设备在运至最终目的地的过程中发生破损 包装应足以承受水平受力 垂直受力 多次搬运 装卸 高温高寒 运输途中的盐雾和雨水侵蚀和露天储存 包装箱的尺寸和重量应充分考虑货物最终目的地和所有转运特点装卸设施的情况 承包人应保证每批发货包装箱要按专业 系统和设备所属机组以简洁的方式进行编号, 编号应有规律性和连续性并采用计算机管理 对每一箱内各散件和捆装件应标明合同号 主机品名 附件名称及其在装配图中的编号和位置编号 除此之外, 对备品备件 专用工具包装发运还应符合以下规定 : (1) 备品备件 专用工具均应分箱包装, 但在每一包装箱外面要注明 规定的备品备件 规定的专用工具 仪器仪表 安装材料 或 消耗品 字样 除备品备件外, 不同台号的机组设备 工具和消耗品应分别包装 (2) 备品备件装箱单上应注明每一种备品备件的顺序号 名称 规格 材质 单重 主机名称及编号 图纸编号 使用部位 生产厂名称 生产厂代号 标准代号 供货数量 单价等内容 ; (3) 专用工具装箱单上应注明每一种工具的顺序号 名称 规格 使用部位 供货数量 制造厂名称等内容 ; 备品备件和专用工具的加工图纸或说明书应随每批发货的备品备件 专用工具一并装箱交给发包人 对精密仪器 仪表等特殊保护的设备应单独采取必要的防护措施 工程设备的运输和保险 承包人负责办理工程设备所需要的运输手续 工程设备的运输 运输保险及工程设备运 抵并卸至工地现场交货地点前的一切质量和安全方面的风险责任均由承包人承担 工程设备的到货验收 工程设备到货验收 每批工程设备到达现场交货地点后, 承包人 监理人共同对该批工程设备的包装 外观 59

76 及装运件数进行清点检验并作记录, 其检验结果和记录应由承包人 监理人代表签字确认, 并各方持一份 若发现有任何问题, 均应由承包人负责查找原因, 及时予以处理, 并承担相应费用 在设备到货清点中, 监理人有权对包装有损坏变形或有疑问的设备立即进行开箱检验 设备工地开箱检验工程设备的开箱检验在工地进行 每批工程设备运到工地后, 承包人应在安装前组织监理人共同进行开箱检验 ( 包括对工程设备的包装 外观 数量 规格 质量等的检验 ) 并作详细记录 其开箱检验结果和记录应由承包人 监理人代表签字确认, 并各方持一份 承包人应在开箱检验前将预计开箱检验的日期通知监理人, 监理人在收到通知后的 2 天内书面确认 监理人在接到通知后应派遣代表按时参加工地开箱检验工作 若监理人未按时派代表参加开箱检验, 承包人有权自行开箱检验, 检验结果和记录有效 随同工程设备运入施工场地的随机备品备件 专用工器具, 应由发包人组织承包人 监理人按设备供货商的装箱单共同清点后由发包人保管, 未经发包人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向发包人提出申请 禁止使用不合格的工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格的工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的工程设备 6.2. 施工材料采购 一般约定 除专用合同条款另有约定外, 凡本合同范围内所使用的施工材料均由承包人负责采购 运输 保管 验收及储存, 采购过程中发生的运输费 保险费 保管费等一切费用均包含在签约合同价中 承包人应按合同条款的约定, 将各项材料的供货人及品种 技术要求 规格 数量和供货时间等报送监理人 承包人还应向监理人提交材料的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工材料 运入施工场地的材料必须专用于合同约定范围内的工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 60

77 承包人的主要施工材料的采购合同需报发包人和监理人备案 承包人应做好材料使用跟踪记录, 材料的使用部位 时间 数量等记录信息应具有可追溯性 施工材料的试验检测 所有原材料在使用前, 应按国家和行业规程规范要求试验 检测合格后方可使用 凡列入工程质量验收评定竣工资料的材料 成品 半成品试验检测, 均由第三方试验室承担, 承包人应在具备检测条件时及时送检 相关试验检测费用均已包含在合同价格内 承包人可对进场材料自行抽检, 并将抽检结果报监理人, 材料抽检费用包含在签约合同价中, 承包人应无条件配合监理人对材料的取样 平行检测等工作 经试验检测不合格的材料, 严禁用于本工程, 承包人应对不合格材料及时清退 禁止使用不合格的施工材料 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料 承包人违反约定使用了不合格材料, 工程质量达不到标准要求, 又拒绝清除不合格工程的属承包人违约, 按 23 条违约处理 7. 施工设备和临时设施 7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人的施工设备及工器具必须进行定期检验, 国家要求强检的应执行相关规定 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担配置施工设备和修建临时设施的费用 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 61

78 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (A) 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 (B) 发包人不提供施工设备或临时设施 7.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量标准时, 监理人有权要求承 包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由 承包人承担 7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7.5 要求承包人必须配备的关键施工设备 承包人承诺的施工设备必须按时达到现场, 不得拖延 缺短或擅自更换 尽管承包人已按承诺提供了上述设备, 但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 要求承包人必须配置的关键施工设备按专用合同条款约定执行 62

79 8. 交通运输 8.1 道路通行权和场外设施 (A) 发包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理 上述手续 8.1 道路通行权和场外设施 (B) 承包人应根据工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 发包人应协助承包人办理 上述手续 8.2 场内施工道路 除合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用 8.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 8.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 8.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部 63

80 费用和可能引起的赔偿 8.6 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 9. 测量放线 9.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人批准 承包人负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程完工后将施工控制网点移交发包人 9.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过规范约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 9.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责, 对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实, 发现存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 9.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 64

81 10. 安全 文明 治安保卫 环境保护和水土保持 10.1 发包人的安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 督促承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 由于发包人征地原因或经发包人同意征地, 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者实物的补偿 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带 履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失 10.2 承包人的安全责任 承包人应按合同约定履行安全生产和职业卫生职责, 严格执行有关安全生产和职业卫生的法律 法规 规章 制度 强制性标准条文 发包人企业标准 发包人安全标准及发包人和监理人有关工作的指示, 对合同范围内的安全生产和职业卫生全面负责 承包人按照合同约定需要进行勘察的, 应严格执行操作规程, 采取措施保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 承包人应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节, 提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议, 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 承包人应组建本工程的安全管理委员会, 设置必要的安全管理机构和配备专职的安全人员, 负责合同工作范围内的全面安全管理 承包人应加强对施工作业安全的管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理, 制定相应的管理制度 安全操作规程及相应的应急预案 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应制定应对灾害和生产安全事故的紧急预案, 报送监理人批准 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 定期组织预案演练, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在签 65