建 構 國 民 小 學 職 前 教 師 專 業 標 準 及 其 應 用 之 研 究 鄭 毓 霖 嘉 義 大 學 圖 書 館 組 長 摘 要 教 師 對 於 國 家 教 育 品 質 具 有 關 鍵 性 的 影 響, 故 培 育 專 業 素 質 之 師 資 成 為 各 國 所 重 視 的 課 題 臺 灣 自 1994 年 師 資 培 育 法 公 布 後, 師 資 培 育 由 一 元 化 走 向 多 元 制, 邁 向 新 的 里 程 碑 而 國 民 教 育 階 段 是 國 家 整 體 教 育 學 制 之 基 礎, 本 研 究 目 的 即 在 建 構 適 合 國 民 小 學 職 前 教 師 階 段 之 教 師 專 業 標 準 內 涵, 再 對 應 出 其 適 合 的 教 育 專 業 課 程, 以 利 將 教 師 專 業 標 準 內 涵 轉 化 給 師 資 生, 培 育 國 家 未 來 具 品 質 保 證 的 國 民 小 學 師 資 本 研 究 參 考 世 界 主 要 國 家 或 地 區 制 訂 的 教 師 專 業 標 準 內 涵, 以 焦 點 團 體 座 談 德 懷 術 方 法 形 成 符 合 臺 灣 當 前 社 會 發 展 之 教 師 專 業 標 準 進 一 步 使 用 專 家 效 度 方 法, 分 析 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 目 前 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 之 間 的 關 係, 進 而 提 出 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 的 架 構 有 關 研 究 結 果, 發 現 教 師 專 業 標 準 內 涵 為 專 業 知 能 專 業 實 踐 專 業 投 入 等 3 大 向 度, 各 向 度 之 下 總 計 有 12 項 專 業 標 準 及 37 項 專 業 表 現 指 標 ; 其 次, 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 當 前 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 無 法 完 全 對 應, 需 再 重 新 調 整 課 程 架 構 之 廣 度 或 增 加 新 學 科 同 時 應 採 取 學 科 及 學 習 領 域 雙 軌 並 存 方 式, 以 規 劃 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 最 後, 針 對 教 育 行 政 當 局 及 師 資 培 育 單 位 提 出 建 議, 作 為 未 來 研 究 相 關 議 題 及 制 訂 培 育 優 質 國 民 小 學 師 資 政 策 的 參 考 關 鍵 詞 : 教 師 專 業 標 準 教 育 專 業 課 程 師 資 培 育 德 懷 術 壹 緒 論 世 界 各 國 在 追 求 國 家 富 強 和 經 濟 發 展 過 程, 教 育 逐 漸 成 為 提 升 國 力 和 經 濟 發 展 的 重 要 基 礎 要 素, 故 各 國 均 致 力 於 教 育 改 革 與 提 升 教 師 專 業 素 質 ( 楊 國 賜,1992) 而 教 師 專 業 素 質 良 窳 對 於 國 家 教 育 品 質 及 經 濟 競 爭 力 具 有 重 要 的 影 響 性, 尤 其 自 1960 年 代 人 力 資 本 論 觀 點 被 提 出, 透 過 教 育 將 使 優 質 人 力 資 源, 成 為 國 家 發 展 的 重 要 資 產 甚 至 1996 年 經 濟 合 作 發 展 組 織 (Organization for Economic Co-operation and Development, 簡 稱 OECD) 提 出 知 識 經 濟 (knowledge-based economy) 的 論 點, 促 成 後 來 知 識 經 濟 時 代 的 到 來, 更 加 顯 現 教 育 對 國 家 競 爭 力 整 體 發 展 的 重 要 國 內 受 到 西 方 社 會 教 育 改 革 氛 圍 的 影 響, 自 1990 年 代 起 進 行 一 連 串 的 教 育 改 革, 其 中 有 1
關 師 資 培 育 制 度 的 變 革, 亦 於 1994 年 起 由 一 元 化 改 為 多 元 培 育 制 即 授 權 國 內 各 大 學 在 基 本 的 師 資 培 育 規 範 架 構 之 下, 得 以 進 行 師 資 培 育, 並 由 各 大 學 依 其 特 色 規 劃 師 資 培 育 課 程 自 此 師 資 養 成 期 相 對 於 一 元 化 培 育 時 期 更 加 縮 短, 同 時 師 資 生 進 行 專 業 學 習 的 機 會 也 整 體 相 對 減 少, 故 社 會 上 出 現 質 疑 多 元 師 資 培 育 導 致 某 些 優 良 師 資 培 育 傳 統 遺 失, 因 此 更 加 深 切 體 會 維 持 師 資 素 質 恆 定 及 專 業 的 重 要 性 因 此 需 要 有 培 育 優 質 教 師 可 遵 循 的 專 業 標 準, 而 實 施 教 師 專 業 標 準 即 是 維 持 師 資 素 質 的 重 要 措 施 綜 觀 世 界 各 主 要 國 家, 均 制 訂 教 師 專 業 標 準 提 升 教 師 素 質, 以 維 持 國 家 教 育 品 質 而 近 年 經 濟 崛 起 的 中 國 大 陸 也 開 始 在 教 育 上 注 重 教 師 專 業 發 展, 基 於 學 生 為 本 師 德 為 先 能 力 為 重 終 身 學 習 等 四 大 理 念, 其 教 育 部 更 於 2012 年 9 月 公 布 教 師 專 業 標 準 ( 試 行 ), 以 開 展 教 師 教 學 活 動 的 基 本 規 範 和 引 領 其 專 業 發 展 ( 吳 清 基 邱 于 真,2014) 反 觀 國 內 雖 已 有 中 小 學 的 教 師 專 業 標 準 結 案 報 告, 卻 未 見 正 式 公 布 實 行 期 待 國 內 能 盡 速 實 施 教 師 專 業 標 準, 規 範 基 礎 教 育 階 段 的 師 資 品 質, 並 改 善 多 元 培 育 師 資 制 度 後, 師 資 素 質 受 到 的 質 疑, 以 確 保 國 家 整 體 教 育 品 質 與 保 障 學 生 的 受 教 權 益 長 尾 彰 夫 (2012) 提 出 當 前 國 際 教 育 改 革 的 動 向, 教 師 培 育 是 各 國 普 遍 重 視 的 課 題 之 一, 並 朝 建 構 一 套 明 確 化 的 師 資 培 育 課 程 而 在 師 資 培 育 過 程, 課 程 對 於 未 來 產 出 的 師 資 品 質 具 有 重 要 性 的 影 響, 故 除 建 立 教 師 專 業 標 準 作 為 依 據 外, 需 再 進 一 步 檢 討 目 前 師 資 培 育 課 程 的 妥 適 性, 並 連 結 兩 者 之 間 的 關 係, 才 能 事 半 功 倍 提 升 教 師 品 質 與 保 障 學 生 學 習 權 益 中 國 大 陸 學 者 梁 文 明 和 肖 高 麗 (2009) 亦 提 出 師 資 培 育 過 程, 將 共 通 性 的 教 師 專 業 標 準 要 素 融 入 師 資 培 育 課 程, 對 於 國 家 整 體 上 培 育 具 有 品 質 保 證 的 教 師, 乃 一 項 重 要 的 保 障 措 施 又 經 檢 視 現 行 各 師 資 培 育 大 學 及 國 立 臺 北 教 育 大 學 等 五 所 學 校 的 國 民 小 學 師 資 培 育 課 程 規 劃 依 據, 係 教 育 部 自 2003 年 公 布, 且 近 十 餘 年 未 調 整 的 版 本 然 社 會 環 境 的 急 遽 變 遷 與 十 餘 年 來 師 資 培 育 多 元 化 制 度 所 產 生 的 複 雜 問 題, 實 在 有 必 要 針 對 師 資 培 育 課 程 進 行 重 新 檢 討 及 修 正 又 研 究 上 顯 示, 畢 業 於 傳 統 師 範 校 院 師 資 生 的 專 業 最 受 肯 定 ( 吳 奇 榮,2007), 且 社 會 上 普 遍 認 為 專 業 的 養 成 需 要 長 期 的 培 訓 ( 謝 文 全,2004; 江 惠 真 2009) 故 整 體 而 言, 我 國 傳 統 師 資 養 成 學 系 的 課 程 規 劃, 及 其 所 擁 有 的 完 善 教 學 軟 硬 體 資 源, 相 對 在 培 育 優 質 專 業 師 資 上 較 具 優 勢 因 此, 師 範 體 系 學 校 無 需 以 弱 勢 自 居, 更 應 突 顯 師 範 學 校 存 在 的 目 的 性 價 值 ( 臼 井 嘉 一,2010; 臼 井 嘉 一,2011), 積 極 證 明 有 能 力 為 國 家 社 會 培 育 具 有 品 牌 保 證 與 專 業 能 力 的 優 質 師 資 因 此 基 於 消 除 社 會 質 疑 教 師 專 業 的 負 面 評 價, 及 維 護 整 體 師 資 素 質, 除 對 現 職 教 師 採 取 Richadr 與 Jodi(2013) 主 張 的 觀 點, 如 實 施 進 修 取 得 學 位 參 加 課 程 工 作 坊 從 事 研 究 計 畫 參 加 會 議 及 研 習 同 儕 觀 察 改 變 角 色 及 教 學 等 方 法, 協 助 其 持 續 進 行 專 業 發 展 另 應 可 再 針 對 職 前 教 師, 透 過 制 訂 教 師 專 業 標 準 及 重 新 檢 討 師 資 培 育 課 程, 同 時 應 連 結 兩 者 之 間 適 合 的 師 資 培 育 課 程 科 目, 作 為 教 育 行 政 機 構 及 師 資 培 育 單 位, 規 劃 師 資 培 育 課 題 之 參 考 貳 文 獻 探 討 與 本 研 究 相 關 之 文 獻, 探 討 以 下 部 份 : 教 師 專 業 意 涵 與 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 ; 師 資 培 育 派 典 ; 世 界 主 要 國 家 或 地 區 教 師 專 業 標 準 ; 臺 灣 教 師 專 業 標 準 現 況 與 相 關 研 究 ; 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 ; 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 現 況 分 析 一 教 師 專 業 意 涵 2
1966 年 聯 合 國 教 育 科 學 文 化 組 織 (UNESCO), 於 巴 黎 召 開 之 會 議 決 議, 即 強 調 教 師 是 一 種 專 業 性 質 職 業 透 過 分 析 國 內 外 諸 多 學 者 及 研 究 者 ( 陳 鴻 銘,1995; 郭 玉 霞,1996; 饒 見 維,1996; 王 俊 斌,1998; 陳 美 玉,1999; 許 郁 卿,2008; 朱 旭 東 和 李 琼,2011;Kennedy 和 Barnes,1994;Isabel 和 Antonia,2009;Birgitte Malm,2009) 之 見 解, 研 究 者 認 為 教 師 專 業 是 指, 教 師 應 具 備 身 為 社 會 人 之 基 本 知 能 與 素 養 外, 在 教 學 職 場 上 應 遵 守 道 德 或 倫 理 信 條, 並 發 揮 自 主 決 定 精 神, 將 所 習 得 專 業 知 能 為 學 生 提 供 服 務 二 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 教 師 專 業 因 有 其 理 論 基 礎 而 得 以 進 行 有 系 統 性 的 論 述, 且 建 構 教 師 專 業 標 準 之 目 的, 係 為 協 助 教 師 個 體 及 啟 發 其 內 在 持 續 進 行 自 我 專 業 成 長 教 師 專 業 應 是 一 種 動 態 的 終 身 學 習 概 念, 故 可 採 用 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 作 為 後 續 建 立 教 師 專 業 標 準 的 相 關 理 論 基 礎 有 關 教 師 專 業 議 題 的 相 關 理 論, 朱 旭 東 (2011) 則 認 為 教 師 專 業 主 義 思 潮 與 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮, 兩 者 是 連 在 一 起, 彼 此 概 念 相 通, 主 要 目 的 皆 用 在 加 強 教 師 專 業 性 的 過 程, 但 若 對 照 兩 者 之 差 異 則 可 從 群 性 個 體 與 外 在 內 在 等 面 向 進 行 區 別 換 言 之, 教 師 專 業 主 義 思 潮 注 重 群 性 與 外 在 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 注 重 個 體 及 內 在 而 本 研 究 偏 重 在 對 教 師 個 人 實 質 性 專 業 能 力 條 件 的 要 求, 強 調 教 師 應 進 行 自 我 內 在 的 持 續 性 專 業 成 長 學 習, 視 教 師 專 業 為 一 種 動 態 發 展 的 終 身 學 習 概 念, 故 以 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 作 為 本 研 究 承 先 啟 後 的 相 關 理 論 基 礎 由 於 教 師 專 業 涉 及 知 情 意 等 多 面 向 要 素, 故 教 師 專 業 發 展 之 理 論 基 礎 需 集 各 家 理 論 而 成, 才 較 為 完 整 有 關 教 師 專 業 發 展 理 論, 朱 旭 東 (2011) 認 為 由 十 三 項 理 論 基 礎 集 合 而 成, 即 所 謂 的 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮, 包 括 教 師 信 念 教 師 感 情 教 師 知 識 教 師 能 力 教 師 教 學 專 長 教 師 學 習 教 師 反 思 教 師 合 作 教 師 領 導 教 師 生 涯 發 展 教 師 倦 怠 教 師 賦 權 增 能 教 師 性 別 等 理 論 基 礎 三 師 資 培 育 派 典 (paradigm) 教 師 專 業 養 成 需 要 透 過 持 續 且 系 統 性 地 培 育, 而 不 同 師 資 培 育 派 典, 在 不 同 時 代 背 景 有 其 發 展 的 脈 絡, 故 孕 育 出 各 時 期 獨 特 的 師 資 特 質 又 因 時 代 差 異, 涉 及 當 代 政 治 經 濟 社 會 文 化 等 脈 絡 因 素, 故 對 於 培 育 教 師 應 有 的 專 業 特 質, 自 然 有 不 同 的 思 維 觀 點 研 究 者 依 據 1993 年 Zeichner 提 出 之 美 國 師 資 培 育 主 要 四 個 派 典 ( 引 自 張 清 濱,2006), 以 及 國 內 學 者 ( 黃 源 河 和 符 碧 真,2010; 吳 清 山,2006; 黃 淑 玲,2008; 孫 志 麟,2011) 對 師 資 培 育 派 典 或 理 念 的 見 解, 發 現 師 資 培 育 派 典 或 理 念, 基 本 上 與 西 方 社 會 的 行 為 主 義 及 認 知 論 發 展 時 期 有 密 切 關 係, 同 時 也 涉 及 到 個 體 在 學 習 角 色 扮 演 的 主 動 性 或 被 動 性 同 時, 教 師 專 業 內 涵 應 涵 蓋 知 情 意 三 層 面, 及 具 備 教 學 轉 化 的 能 力, 故 研 究 者 依 據 各 派 典 內 涵 所 偏 重 的 觀 點, 歸 納 出 四 大 類 師 資 培 育 典 範, 即 知 能 導 向 典 範 實 務 導 向 典 範 情 意 導 向 典 範 綜 合 導 向 典 範 ( 一 ) 知 能 導 向 典 範 此 典 範 對 師 資 培 育 的 觀 點, 強 調 教 師 對 教 育 相 關 知 能 的 學 習, 無 論 是 整 體 知 識 或 是 片 段 知 識 的 學 習, 皆 為 此 典 範 的 核 心 ( 二 ) 實 踐 導 向 典 範 此 典 範 重 點 強 調 如 何 將 知 識 理 論 進 行 轉 化, 其 中 可 採 取 師 徒 制 方 式 傳 遞 知 識 和 經 驗, 或 是 透 過 與 環 境 互 動, 主 動 建 構 知 識 以 解 決 問 題 ( 三 ) 情 意 導 向 典 範 此 典 範 包 括 控 制 思 想 信 念 發 展, 及 啟 發 個 人 內 在 信 念 價 值 情 意 展 現 等 兩 種 3
前 者 若 社 會 處 於 威 權 統 治 時 期, 常 以 教 師 作 為 控 制 思 想 的 工 具, 達 成 當 權 者 意 志 目 標, 這 種 受 宰 制 及 服 從 式 的 情 意 薰 陶, 將 限 制 教 師 的 思 想 能 力 後 者 則 是 啟 發 教 師 對 所 處 社 會 脈 絡, 有 關 各 種 社 會 議 題 及 教 育 問 題 均 能 進 行 反 思, 提 出 個 人 批 判 觀 點, 藉 此 增 權 赋 能 展 現 個 體 情 意 及 信 念 價 值, 透 過 反 省 創 新 成 為 社 會 改 革 先 驅 ( 四 ) 綜 合 導 向 典 範 此 典 範 以 標 準 能 力 師 資 培 育 取 向 為 代 表, 所 關 注 的 重 點 包 括 培 育 教 師 的 知 情 意 及 實 踐 能 力 其 以 標 準 作 為 基 礎, 舉 凡 師 資 培 育 的 課 程 教 學 評 量 及 評 鑑 等 要 素 皆 有 標 準 依 據 換 言 之, 前 述 要 素 的 達 成 與 否 亦 間 接 涉 及 教 師 的 實 踐 能 力 及 個 人 價 值 信 念 的 層 次, 故 標 準 能 力 師 資 培 育 取 向 具 有 綜 合 全 面 性 的 論 點, 是 一 種 強 調 多 向 度 面 向 的 師 資 培 育 典 範, 不 單 限 於 教 學 領 域 能 力 的 注 重 總 之, 各 師 資 培 育 派 典, 並 無 優 劣 之 別, 也 無 截 然 切 割 壁 壘 分 明 的 問 題 存 在, 只 能 顯 示 各 派 典 強 調 師 資 培 育 特 色 之 重 點 具 有 差 異 性 檢 視 當 代 世 界 主 要 國 家 在 師 資 培 育 議 題 上, 有 朝 標 準 能 力 師 資 培 育 派 典 為 主 流 的 趨 勢, 由 世 界 各 主 要 國 家 均 著 手 擬 訂 教 師 專 業 標 準 即 可 看 出 端 倪 同 時 研 究 者 認 為 標 準 能 力 師 資 培 育 派 典, 相 對 上 較 能 從 整 體 綜 合 性 的 角 度 思 考 教 師 應 具 備 的 專 業 特 質 與 能 力 四 世 界 主 要 國 家 或 地 區 教 師 專 業 標 準 礙 於 篇 幅 限 制, 僅 針 對 世 界 主 要 國 家 或 地 區 訂 定 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 作 摘 要 重 點 敘 述, 並 對 其 進 行 分 析 探 討, 據 以 作 為 制 訂 臺 灣 國 民 小 學 職 前 教 師 專 業 標 準 之 參 考 ( 一 ) 美 國 各 州 教 育 官 員 委 員 會 (Council of Chief State School Officers, CCSSO) (2011) 所 提 出 的 標 準 分 成 四 大 範 疇, 提 供 使 用 者 架 構 其 思 維 : 1. 學 習 者 與 學 習 (the learner and learing) (1) 學 習 者 發 展 (learner development) (2) 學 習 差 異 (learning difference) (3) 學 習 環 境 (learning environments) 2. 學 科 內 容 (content) (1) 學 科 內 容 知 識 (content knowledge) (2) 應 用 學 科 內 容 (application of content) 3. 教 學 實 務 (instructional practice) (1) 評 量 (assessment) (2) 教 學 計 畫 (planning for instruction) (3) 教 學 策 略 (instructional strategies) 4. 專 業 責 任 (professional responsibility) (1) 專 業 學 習 與 道 德 實 務 (professional learing and ethical practice) (2) 領 導 者 身 份 與 合 作 (leadership and collaboration) ( 二 ) 澳 洲 澳 洲 教 學 與 學 校 領 導 協 會 (Australian Institude for Teaching and School Leadership) 於 2010 年 提 出 國 訂 教 師 專 業 標 準, 以 提 升 教 師 素 質 此 七 大 標 準 (Australian Institude for Teaching and School Leadership, 2011) 立 基 在 教 學 4
之 三 大 向 度, 分 別 為 專 業 知 識 (professional knowledge) 專 業 實 踐 (professional practice) 專 業 承 諾 (professional engagement) 標 準 1: 認 識 學 生 與 知 道 其 如 何 學 習 標 準 2: 知 道 學 科 內 容 及 如 何 教 學 標 準 3: 計 畫 與 實 施 有 效 的 教 學 和 學 習 標 準 4: 創 造 與 維 持 具 有 支 持 性 安 全 性 的 學 習 環 境 標 準 5: 評 量 及 對 學 生 學 習 提 供 回 饋 與 報 告 標 準 6: 致 力 於 專 業 學 習 標 準 7: 積 極 與 同 事 家 長 及 社 區 相 關 人 員 互 動 合 作 ( 三 ) 紐 西 蘭 紐 西 蘭 教 師 協 會 提 出 畢 業 師 資 須 具 備 的 專 業 標 準 (New Zealand Teacher Council, 2007), 說 明 如 下 : 1. 專 業 知 識 (Professional Knowledge) 標 準 1: 知 道 如 何 去 教 學 標 準 2: 認 識 學 習 者 與 知 道 其 如 何 學 習 標 準 3: 理 解 情 境 脈 絡 因 素 如 何 影 響 教 學 與 學 習 2. 專 業 實 務 (Professional Practice) 標 準 4: 具 有 專 業 知 識 去 規 劃 安 全 高 品 質 教 學 和 學 習 的 環 境 標 準 5: 使 用 證 據 提 升 學 習 3. 專 業 價 值 與 人 際 關 係 (Professional Value and Relationships) 標 準 6: 與 學 習 者 和 學 習 社 群 成 員 發 展 正 向 的 關 係 標 準 7: 認 同 身 為 專 業 成 員 的 角 色 ( 四 ) 英 國 自 2012 年 起 英 國 新 版 的 教 師 專 業 標 準, 分 為 教 學 (Teaching) 及 個 人 與 專 業 行 為 (Personal and professional conduct) 等 兩 部 份 (Department for Education, 2011), 分 別 說 明 如 下 : 1. 教 學 (Teaching) 指 教 師 應 關 心 學 生, 且 有 責 任 在 工 作 及 行 為 上 達 到 最 高 的 要 求 標 準 同 時 要 展 現 誠 實 公 正 的 態 度 ; 具 有 紮 實 的 學 科 知 識, 並 能 隨 時 更 新 及 進 行 自 我 批 判 ; 建 立 正 向 的 專 業 關 係 ; 以 學 生 最 大 利 益 觀 點 和 家 長 互 相 合 作 就 身 為 教 師 在 教 學 面 應 具 備 的 要 素, 如 後 所 列 : (1) 設 定 可 鼓 舞 激 勵 及 讓 學 生 能 挑 戰 的 高 期 望 (2) 對 學 生 提 升 進 展 與 成 果 (3) 展 現 良 好 的 學 科 和 課 程 知 識 (4) 規 劃 及 有 結 構 教 學 (5) 調 整 教 學 回 應 學 生 的 程 度 及 需 求 (6) 使 用 精 確 及 有 成 效 性 的 評 量 (7) 有 效 管 理 行 為 以 確 保 良 好 及 安 全 的 學 習 環 境 (8) 實 現 廣 泛 的 專 業 責 任 5
2. 個 人 與 專 業 行 為 (Personal and professional conduct) 指 教 師 被 期 待 應 持 續 展 現 高 水 準 的 個 人 專 業 品 行, 有 關 教 師 生 涯 應 具 備 的 行 為 和 態 度 標 準, 包 括 以 下 三 項 : (1) 教 師 認 同 專 業 與 維 持 道 德 及 行 為 的 標 準 (2) 教 師 對 於 性 格 氣 質 政 策 及 所 任 教 學 校 之 實 務 需 有 正 確 專 業 的 關 注, 以 及 維 持 本 身 參 與 感 和 遵 守 規 範 (3) 教 師 需 理 解 法 規 所 規 範 的 專 業 義 務 和 責 任 ( 五 ) 法 國 汪 凌 (2008) 在 中 國 大 陸 江 蘇 教 育 報 評 析 法 國 中 小 學 教 師 專 業 能 力 標 準, 指 出 一 位 法 國 小 學 教 師 基 本 上 該 具 備 之 專 業 能 力 標 準, 計 有 多 學 科 的 教 學 能 力 設 計 實 施 和 分 析 教 學 情 境 的 能 力 課 堂 活 動 與 了 解 學 生 差 異 的 能 力 教 師 的 教 育 責 任 與 職 業 道 德 等 四 大 類 ( 作 者 不 詳,2010) ( 六 ) 德 國 德 國 為 確 保 21 世 紀 學 校 教 育 品 質,2004 年 12 月 由 德 國 文 化 教 育 部 長 會 議 頒 布 首 次 的 全 聯 邦 教 師 教 育 標 準, 包 括 四 大 領 域 計 11 項 能 力 項 目 ( 引 自 吉 岡 真 佐 樹,2008; 徐 斌 艷,2007): 1. 課 堂 教 學 : 教 師 為 教 學 與 學 習 的 專 家 (1) 教 師 需 正 確 依 據 實 際 情 形 規 劃 課 程 教 學, 客 觀 且 專 業 地 將 其 具 體 化 (2) 依 據 學 生 的 學 習 狀 況 提 供 學 習 支 援 強 化 動 機 與 給 予 有 效 的 能 力 去 連 結 相 關 的 學 習 (3) 教 師 要 能 自 主 地 學 習 並 涉 及 可 促 進 學 生 能 力 的 活 動 2. 教 育 課 題 : 教 師 需 擔 負 教 育 問 題 (1) 了 解 學 生 生 活 的 社 會 文 化 條 件, 並 對 在 校 每 位 學 生 都 產 生 影 響 (2) 需 傳 達 價 值 與 規 範, 幫 助 學 生 自 主 判 斷 與 行 動 (3) 對 於 學 校 與 教 學 遭 遇 之 困 難 或 糾 紛, 可 找 出 解 決 的 線 索 3. 評 鑑 : 教 師 對 於 評 鑑 的 課 題 能 公 平 且 負 責 任 去 實 施 (1) 教 師 對 於 學 生 學 習 的 前 提 條 件 及 學 習 過 程 需 進 行 診 斷, 即 促 進 學 生 達 成 目 的 對 學 生 父 母 親 提 供 協 助 建 議 (2) 教 師 可 明 確 掌 握 學 生 成 績 的 評 鑑 基 準 4. 專 業 創 新 : 教 師 持 續 發 展 本 身 的 專 業 能 力 (1) 對 於 教 職 工 作 上 的 要 求 能 自 覺, 並 理 解 自 身 職 務 乃 伴 隨 公 務 員 的 特 別 責 任 與 義 務 (2) 理 解 將 本 身 職 務 作 為 終 身 學 習 的 課 題 (3) 參 與 學 校 計 畫 策 定 計 畫 及 實 施 ( 七 ) 日 本 兵 庫 教 育 大 學 自 2009 至 2011 為 期 三 年 的 調 查 研 究, 在 2011 年 提 出 一 套 國 民 小 學 初 任 教 師 應 具 備 的 資 質 能 力, 提 供 師 資 培 育 單 位 參 考, 以 符 合 擔 任 小 學 教 師 應 具 備 的 專 業 能 力 計 有 五 大 領 域 50 項 ( 兵 庫 教 育 大 學,2011; 兵 庫 教 育 大 学 教 員 養 成 スタン ダード 研 究 開 発 チーム,2012): 6
1. 持 續 學 習 此 領 域 為 培 育 優 秀 教 師 的 核 心 領 域, 包 括 能 反 省 察 覺 從 事 研 究 提 升 專 門 性, 及 有 長 期 性 眼 光 追 求 自 身 的 職 能 成 長, 計 有 3 項 項 目 2. 教 師 之 基 本 素 養 身 為 教 師 應 有 的 基 本 能 力 與 特 質, 包 括 社 會 人 層 面 與 教 師 角 色 該 有 的 素 養, 計 有 15 項 項 目 3. 以 理 解 孩 童 為 基 礎 的 班 級 經 營 和 指 導 學 生 任 何 學 科 的 班 級 經 營 和 學 生 指 導, 皆 為 教 師 重 要 之 職 責, 教 師 需 適 切 理 解 孩 童 的 觀 點, 了 解 未 來 可 能 形 成 的 結 果 故 以 理 解 孩 童 為 基 礎, 融 入 班 級 經 營 和 指 導 學 生, 作 為 一 個 領 域 分 類, 並 提 出 14 項 項 目 而 且 本 領 域 更 是 此 五 大 領 域 學 科 指 導 的 基 礎 4. 學 科 指 導 日 本 小 學 的 學 科 指 導, 外 加 道 德 外 國 語 活 動 綜 合 學 習 特 別 活 動 等 指 導 在 兵 庫 教 育 大 學, 有 關 教 師 專 業 標 準 的 養 成 過 程, 將 學 科 及 前 述 道 德 等 等 科 目 的 活 動 指 導, 統 稱 為 學 科 指 導 並 分 為 內 容 理 解 教 學 方 法 與 指 導 技 術 教 學 計 畫 教 學 研 究 學 習 評 鑑 等 五 類, 計 有 14 項 項 目 5. 協 同 及 合 作 除 教 師 之 間 合 作 有 其 重 要 性, 亦 須 尋 求 和 家 長 社 區 其 他 專 家 其 他 類 別 學 校 之 間 的 合 作 關 係 故 該 領 域 包 括 教 師 間 的 合 作 及 與 家 長 和 社 區 間 的 合 作, 計 有 4 項 項 目 ( 八 ) 香 港 香 港 師 訓 與 師 資 諮 詢 委 員 會 ( 簡 稱 師 訓 會 ) 發 表 學 習 的 專 業 專 業 的 學 習 : 教 師 專 業 能 力 理 念 架 構 及 教 師 持 續 專 業 發 展 文 件, 以 教 師 專 業 能 力 理 念 架 構 包 括 教 與 學 範 疇 學 生 發 展 範 疇 學 校 發 展 範 疇 專 業 群 體 關 係 及 服 務 範 疇 等 四 類 之 專 業 能 力, 說 明 成 為 一 位 初 任 教 師 須 具 備 的 基 本 專 業 能 力 程 度 ( 師 訓 與 師 資 諮 詢 委 員 會, 2003) 有 關 香 港 之 教 師 專 業 標 準, 分 為 教 與 學 學 生 發 展 學 校 發 展 與 專 業 群 體 關 係 及 服 務 等 四 大 範 疇 各 範 疇 之 下 再 各 分 為 四 大 領 域, 計 16 領 域 涵 蓋 46 項 項 目 其 中 教 與 學 學 生 發 展 範 疇 屬 於 專 業 知 能 和 專 業 實 踐 之 內 涵, 但 學 校 發 展 範 疇 有 部 分 項 目 較 接 近 專 業 實 踐 學 校 發 展 與 專 業 群 體 關 係 及 服 務 範 疇 則 屬 於 專 業 投 入 之 內 涵 綜 上 就 八 國 國 家 或 地 區 之 教 師 專 準 標 準 內 涵 而 言, 美 國 主 要 分 為 學 習 者 與 學 習 學 科 內 容 教 學 實 務 專 業 責 任 等 四 個 向 度 ; 澳 洲 主 要 分 為 專 業 知 識 專 業 實 踐 專 業 承 諾 等 三 個 向 度 ; 紐 西 蘭 主 要 分 為 專 業 知 識 專 業 實 務 專 業 價 值 與 關 係 等 三 個 向 度 ; 英 國 主 要 分 為 教 學 個 人 與 專 業 行 為 等 二 個 向 度 ; 法 國 主 要 分 為 多 學 科 的 教 學 能 力 設 計 實 施 與 分 析 教 學 情 境 的 能 力 課 堂 活 動 與 了 解 學 生 能 力 差 異 教 師 的 教 育 責 任 與 職 業 道 德 等 四 個 向 度 ; 德 國 主 要 分 為 課 堂 教 學 教 育 課 題 評 鑑 專 業 創 新 等 四 個 向 度 ; 日 本 主 要 分 為 持 續 學 習 教 師 的 基 本 素 養 以 理 解 孩 童 為 基 礎 的 經 營 和 學 生 指 導 學 科 指 導 協 同 與 合 作 等 五 個 向 度 ; 香 港 主 要 分 為 教 與 學 範 疇 學 生 發 展 範 疇 學 校 發 展 範 疇 專 業 群 體 關 係 及 服 務 範 疇 等 四 個 向 度 7
以 上 這 些 國 家 或 地 區 之 教 師 專 業 標 準, 細 探 其 內 涵 要 素, 發 現 均 包 括 知 識 理 論 基 礎 知 識 實 踐 及 情 意 態 度 面, 顯 見 這 些 國 家 或 地 區 所 制 定 的 教 師 專 業 標 準 具 有 共 通 性, 故 可 謂 培 育 具 有 品 質 保 證 教 師 的 特 質 能 力, 世 界 各 國 大 抵 有 一 致 性 的 標 準 伴 隨 各 國 的 歷 史 文 化 傳 統 經 濟 發 展 等 考 量 因 素, 致 使 教 師 專 業 標 準 內 涵 細 項 的 訂 定 會 有 因 地 制 宜, 但 整 體 上 差 異 不 會 過 大 經 由 研 究 者 歸 納, 有 歷 史 文 化 淵 源 的 美 國 英 國 澳 洲 及 紐 西 蘭 等 英 語 系 國 家 之 教 師 專 業 標 準, 發 現 其 一 致 性 較 高, 均 注 重 對 多 元 文 化 意 涵 的 尊 重 包 容 概 念, 而 甚 於 其 他 國 家 相 對 有 較 多 著 墨 於 教 師 專 業 標 準 內 涵 之 中 而 歐 洲 體 系 的 德 國 及 法 國 自 成 一 格, 就 德 國 而 言, 其 教 師 專 業 標 準 的 特 色 在 於 強 調 教 師 的 公 務 員 身 份, 應 該 進 行 創 新 終 身 學 習 並 參 與 學 校 計 畫 的 策 定 與 實 施 ; 法 國 則 強 調 教 師 對 國 家 教 育 體 制 依 存 的 價 值 觀 念, 了 解 學 校 與 社 會 經 濟 文 化 環 境 脈 絡 的 關 係, 並 能 了 解 其 他 國 家 教 育 體 制, 以 善 盡 稱 職 教 師 之 角 色 東 方 文 化 的 日 本 及 香 港 其 教 師 專 業 標 準 內 涵 雖 較 為 相 似, 仍 各 自 有 其 特 色 例 如 日 本 強 調 教 師 應 兼 具 社 會 人 素 養 的 基 本 特 質, 包 括 進 退 應 對 之 修 養 及 了 解 國 內 外 歷 史 文 化 環 境 問 題 及 和 平 的 相 關 知 識, 可 見 日 本 對 教 師 以 身 作 則 之 身 教 的 要 求 相 當 重 視 至 於 香 港 雖 為 英 國 殖 民 地, 但 其 教 師 專 業 標 準 卻 沒 有 承 襲 英 國 的 風 格, 其 對 教 師 在 建 立 校 園 文 化 行 政 校 務 參 與 教 育 政 策 制 定 及 社 區 志 願 服 務 工 作 著 墨 較 多 因 此, 即 便 各 國 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 在 該 國 產 出 具 有 品 質 保 證 的 績 效, 橘 逾 淮 為 枳, 故 未 來 國 內 在 建 構 教 師 專 業 標 準 勢 必 要 參 酌 國 情 與 社 會 文 化 脈 絡, 才 能 發 展 出 有 自 我 特 色 的 教 師 專 業 標 準, 增 加 其 推 動 成 功 的 機 會 五 臺 灣 教 師 專 業 標 準 現 況 與 相 關 研 究 臺 灣 自 1990 年 代 起 進 行 教 育 改 革, 對 提 升 師 資 素 質 議 題 亦 多 關 注, 然 實 際 提 出 教 師 專 業 標 準 相 關 研 究 之 名 詞, 則 是 在 2007 年 由 教 育 部 委 託 中 華 民 國 師 範 教 育 學 會 進 行 研 究, 而 提 出 各 師 資 類 科 之 教 師 專 業 標 準 ( 吳 清 基 等 人,2007) 但 此 標 準 似 乎 只 是 提 供 參 考 性 質, 並 未 落 實 到 師 資 培 育 課 程 面 另 教 育 部 於 2011 年 又 委 託 臺 中 教 育 大 學 進 行 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 及 專 業 表 現 指 標 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 進 行 中 等 學 校 教 師 類 組 ( 含 特 殊 教 育 師 資 類 組 ) 專 業 標 準 及 專 業 表 現 指 標 的 研 究, 作 為 確 保 當 代 教 師 品 質 後 續 規 劃 之 依 據 上 述 研 究, 係 臺 灣 近 年 教 育 部 委 託 進 行 教 師 專 業 標 準 的 最 新 相 關 研 究, 因 本 研 究 重 點 在 國 民 小 學, 故 僅 針 對 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 研 究 進 行 相 關 文 獻 說 明 ( 一 ) 教 育 部 委 託 中 華 民 國 師 範 教 育 學 會 專 案 研 究 結 案 報 告 教 育 部 於 2007 年 委 託 中 華 民 國 師 範 教 育 學 會 完 成 各 師 資 類 科 教 師 專 業 標 準, 就 高 中 高 職 國 中 國 小 幼 稚 園 及 特 殊 教 育 等, 分 別 歸 納 出 教 師 專 業 標 準 有 關 國 民 小 學 之 教 師 專 業 標 準 包 括 教 師 專 業 基 本 素 養 敬 業 精 神 與 態 度 課 程 設 計 與 教 學 班 級 經 營 與 輔 導 研 究 發 展 與 進 修 等 五 大 向 度,32 個 項 目 ( 二 ) 教 育 部 委 託 臺 中 教 育 大 學 專 案 研 究 草 案 (2012 年 10 月 22 日 版 本 ) 臺 中 教 育 大 學 所 提 出 之 草 案 版 本, 將 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 分 為 專 業 知 能 專 業 實 踐 及 專 業 投 入 等 三 大 標 準 有 關 該 教 師 專 業 標 準 草 案 ( 楊 思 偉 等 人,2012), 適 用 於 職 前 教 師 的 專 業 標 準 及 其 相 關 項 目 內 涵, 簡 要 說 明 如 下 : 1. 專 業 知 能 專 業 知 能 向 度 為 培 養 職 前 教 師 具 備 專 業 知 識 基 礎 及 專 業 能 力, 包 括 教 育 專 業 8
及 學 科 教 學 兩 大 部 份 具 備 專 業 知 能 的 國 民 小 學 教 師, 不 僅 具 備 有 教 育 基 礎 理 論 知 識 國 民 小 學 教 學 領 域 專 門 知 識 國 民 小 學 領 域 教 學 知 能 等, 且 能 了 解 國 內 外 教 育 最 新 發 展 趨 勢, 和 相 關 重 要 教 育 議 題 2. 專 業 實 踐 專 業 實 踐 向 度 強 調 教 師 將 專 業 知 能 轉 化 為 課 堂 教 學 的 實 踐 行 動 能 力, 包 括 教 學 設 計 教 學 策 略 實 施 評 量 診 斷 班 級 經 營 以 及 學 生 輔 導 教 師 具 備 課 程 與 教 學 設 計 及 教 材 調 整 能 力, 且 能 因 應 配 合 十 二 年 國 民 基 本 教 育 之 推 動, 教 師 能 善 用 教 學 策 略 活 化 教 學 適 性 輔 導 與 補 救 教 學 之 知 能, 以 達 適 性 揚 才 之 教 育 理 念 ; 此 外, 教 師 需 具 備 命 題 多 元 檢 視 及 回 饋 等 課 堂 評 量 能 力, 並 營 造 支 持 性 的 學 習 環 境, 重 視 學 生 學 習 差 異 與 需 求, 進 而 精 進 教 師 教 學 品 質, 提 升 學 生 學 習 成 果 3. 專 業 投 入 專 業 投 入 向 度 重 視 教 師 的 專 業 責 任 專 業 成 長 及 協 作 領 導, 除 了 參 考 相 關 法 源 依 據, 明 訂 教 師 應 承 擔 之 教 育 專 業 責 任 及 專 業 倫 理 外, 並 鼓 勵 教 師 透 過 多 元 管 道 的 終 身 學 習, 持 續 精 進 成 長, 參 加 專 業 學 習 社 群, 分 享 及 改 善 教 學 策 略 ; 此 外, 參 照 國 際 發 展 趨 勢, 鼓 勵 教 師 發 展 協 作 與 影 響 力, 在 教 育 行 政 及 課 程 與 教 學 上, 與 同 儕 家 長 及 社 區 間 建 立 良 好 合 作 夥 伴 關 係, 並 積 極 參 與 校 務 行 政 工 作, 引 導 學 校 卓 越 發 展 與 創 新, 提 升 整 體 教 育 品 質 ( 三 ) 國 內 教 師 專 業 素 質 相 關 研 究 制 訂 教 師 專 業 標 準 的 目 的 在 提 升 教 師 品 質, 並 維 持 教 學 績 效, 此 與 提 升 教 師 專 業 素 質 乃 殊 途 同 歸 就 國 內 研 究 者 針 對 提 升 教 師 專 業 素 質 相 關 的 定 義, 及 相 關 的 研 究 成 果 ( 楊 國 賜,1992; 鄧 鈞 文,2003; 饒 見 維,2003; 彭 森 明,1999; 張 玉 成,2005; 吳 清 山, 2006), 不 勝 枚 舉 此 外, 國 內 亦 有 學 者 ( 張 玉 成,1994; 簡 茂 發 等 人,1997; 林 翠 屏,2000; 呂 錘 卿, 2001; 潘 慧 玲 等 人,2004; 楊 欣 燕,2006) 曾 探 討 與 教 師 專 業 能 力 及 素 質 的 實 證 研 究 承 上 在 參 考 國 內 先 前 累 積 與 提 升 教 師 專 業 素 質 有 關 文 獻 後, 所 制 定 的 教 師 專 業 標 準 內 涵, 政 府 應 將 其 落 實 融 入 實 務 應 用 層 面, 亦 即 需 要 與 師 資 培 育 課 程 互 相 整 合, 才 不 會 淪 為 口 號 式 的 政 策 同 時 也 能 達 成 政 府 推 動 教 育 改 革, 期 待 透 過 提 升 教 師 素 質, 提 升 國 家 教 育 成 效 的 目 標 ( 彭 森 明,1999;Riley, 1999) 吳 武 典 (2005) 指 出, 教 改 以 降, 台 灣 在 盲 目 遵 循 師 資 培 育 多 元 化 及 開 放 政 策 之 下, 師 資 量 已 充 足, 然 素 質 卻 不 佳 又 各 大 學 浮 濫 開 設 教 育 學 程, 此 舉 既 浪 費 資 源 也 製 造 新 的 社 會 問 題, 已 威 脅 到 傳 統 優 質 師 資 的 專 業 地 位 因 此 研 議 一 套 可 培 育 整 齊 素 質 的 師 資, 是 不 得 不 面 對 的 議 題, 故 制 定 教 師 專 業 標 準, 以 其 為 本 位 進 行 師 資 培 育, 不 失 是 亡 羊 補 牢 的 作 法 之 一 本 研 究 希 望 藉 由 建 立 符 合 臺 灣 社 會 脈 絡 之 教 師 專 業 標 準, 並 將 其 連 結 至 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程, 提 供 政 府 相 關 單 位 參 考 六 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 經 由 文 獻 探 討, 瞭 解 世 界 主 要 國 家 或 地 區 所 訂 定 的 教 師 專 業 標 準, 並 考 量 國 情, 故 以 臺 中 教 育 大 學 提 出 之 教 師 專 業 標 準 草 案 版 本, 作 為 本 研 究 建 構 教 師 專 業 標 準 內 涵 之 主 要 參 考 基 礎 9
研 究 者 進 一 步 分 析 各 主 要 國 家 及 地 區 之 教 師 專 業 標 準 主 要 向 度, 雖 各 國 的 向 度 數 量 不 一, 然 卻 皆 緊 扣 身 為 一 位 教 師 應 具 備 的 專 業 知 識 面 實 踐 面 及 專 業 情 意 價 值 面 等 三 大 向 度 其 中 臺 中 教 育 大 學 所 提 出 之 草 案 版 本, 屬 於 國 內 最 新 之 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 版 本, 其 內 容 也 較 符 合 本 國 國 情 和 社 會 脈 絡, 且 其 三 大 專 業 標 準 向 度 也 完 整 涵 蓋 專 業 教 師 該 具 備 之 要 件, 故 本 研 究 最 後 決 定 以 專 業 知 能 專 業 實 踐 專 業 投 入, 作 為 建 構 本 研 究 第 一 階 層 的 教 師 專 業 標 準 用 語 研 究 者 認 為 專 業 知 能 除 描 述 身 為 一 位 教 師 該 有 的 靜 態 專 業 知 識 以 外, 尚 需 有 能 力 將 知 識 進 行 轉 化 的 動 態 潛 能, 故 研 究 者 採 用 專 業 知 能 用 語 ; 其 次 教 師 應 用 所 學 專 業 知 能 來 教 育 學 生, 本 質 上 屬 於 將 理 論 知 識 實 務 化 的 過 程, 著 重 在 如 何 去 實 踐 教 育 理 想, 故 研 究 者 認 為 專 業 實 踐 用 語, 可 以 清 楚 呈 現 專 業 教 師 在 課 程 教 學 上 該 有 的 能 力 與 責 任, 故 採 用 專 業 實 踐 用 語 ; 最 後, 身 為 教 師 應 隨 時 具 備 專 業 從 業 人 員 該 有 的 價 值 倫 理, 並 無 怨 無 悔 奉 獻 專 業 職 責, 這 是 一 種 能 持 續 將 理 念 付 諸 行 動 的 觀 點, 故 研 究 者 認 為 專 業 投 入 用 語, 兼 具 將 價 值 化 為 行 動 的 意 涵, 故 採 用 其 用 語 綜 上 所 述, 臺 中 教 育 大 學 草 案 版 本 的 三 大 主 要 向 度 用 語, 隱 含 呈 現 出 動 能 的 概 念, 具 有 行 動 力 存 在, 故 最 後 採 用 其 作 為 本 研 究 建 構 教 師 專 業 標 準 的 第 一 層 向 度 架 構 本 研 究 教 師 專 業 標 準 內 涵 初 步 建 構 計 分 為 專 業 知 能 專 業 實 踐 專 業 投 入 等 3 大 向 度,13 項 專 業 標 準 36 項 專 業 表 現 指 標 87 項 表 現 水 準 內 涵 ( 經 焦 點 團 體 座 談 後, 依 建 議 將 教 師 專 業 標 準 內 涵 由 四 階 層 修 正 為 三 階 層 ) 七 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 現 況 分 析 針 對 綜 合 大 學 師 資 培 育 單 位 開 設 的 國 民 小 學 教 育 學 程, 以 及 國 立 臺 北 教 育 大 學 臺 北 市 立 教 育 大 學 國 立 新 竹 教 育 大 學 國 立 臺 中 教 育 大 學 國 立 屏 東 教 育 大 學 等 五 所 教 育 大 學 的 國 民 小 學 教 育 專 業 課 程 實 施 現 況 作 說 明 : ( 一 ) 綜 合 大 學 師 資 培 育 單 位 國 民 小 學 教 育 專 業 課 程 實 施 現 況 目 前 綜 合 大 學 採 行 的 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 架 構, 係 依 教 育 部 2003 年 頒 布 的 版 本 為 依 據 ( 另 2013 年 教 育 部 有 提 出 修 正 版 本 ) 即 國 民 小 學 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程, 有 關 教 育 專 業 課 程 科 目 至 少 40 學 分 ( 如 表 1,2003 年 版 ), 分 為 必 修 及 選 修 兩 大 類 別 ; 而 必 修 又 分 為 四 類 ( 各 類 只 需 選 修 最 低 學 分 即 可, 並 未 規 範 哪 些 科 目 為 必 修 ), 且 教 育 專 業 課 程 在 四 類 中 均 有 自 由 選 讀 的 空 間, 例 如 以 教 育 基 礎 課 程 而 言, 包 括 教 育 心 理 學 教 育 哲 學 教 育 社 會 學 教 育 概 論 等 四 科, 師 資 生 只 要 選 讀 至 少 2 科 即 可, 不 禁 讓 人 質 疑 其 專 業 基 礎 知 識 是 否 足 夠 加 上 教 育 部 自 2003 年 公 佈 之 後, 課 程 科 目 並 未 再 進 行 大 幅 度 修 訂, 與 這 10 多 年 來 社 會 變 遷 產 生 脫 節 整 體 而 言, 目 前 各 大 學 師 資 培 育 單 位 所 規 劃 的 課 程 具 有 相 當 大 彈 性, 故 對 於 維 持 教 師 專 業 造 成 不 小 的 影 響 吳 武 典 (2005) 更 認 為 師 資 培 育 多 元 化 政 策 實 施 以 後, 各 大 學 浮 濫 開 設 教 育 學 程, 雖 師 資 數 量 已 充 足, 然 素 質 卻 不 佳, 已 威 脅 到 傳 統 優 質 師 資 的 專 業 地 位 表 1 教 育 部 頒 布 之 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分 數 修 別 類 別 科 目 課 程 備 註 必 修 教 學 基 本 1. 國 音 及 說 話 2. 寫 字 3. 兒 童 文 學 4. 兒 童 英 語 必 修 至 少 十 學 分 學 科 課 程 5. 鄉 土 語 言 6. 普 通 數 學 7. 自 然 科 學 概 論 8. 生 ( 每 科 2 學 分 ) 活 科 技 概 論 9. 社 會 學 習 領 域 概 論 10. 音 樂 11. 鍵 盤 樂 12. 美 勞 13. 表 演 藝 術 14. 藝 術 概 論 15. 健 康 與 體 育 16. 民 俗 體 育 17. 童 軍 10
教 育 基 礎 課 程 教 育 方 法 學 課 程 教 學 實 習 及 教 材 教 法 1. 教 育 心 理 學 2. 教 育 哲 學 3. 教 育 社 會 學 4. 教 育 概 論 1. 教 學 原 理 2. 班 級 經 營 3. 教 育 測 驗 與 評 量 4. 教 學 媒 體 與 操 作 5. 課 程 發 展 與 設 計 6. 輔 導 原 理 與 實 務 1. 國 民 小 學 教 學 實 習 ( 必 修,2 學 分 )2. 國 民 小 學 各 領 域 教 材 教 法 ( 語 文 數 學 自 然 與 生 活 科 技 社 會 藝 術 與 人 文 健 康 與 體 育 綜 合 活 動 等 領 域 ) 選 3-4 領 域 計 8 學 分 選 修 1. 教 育 研 究 法 2. 特 殊 教 育 導 論 3. 資 訊 教 育 4. 教 育 行 政 5. 德 育 原 理 6. 發 展 心 理 學 7. 人 際 關 係 與 溝 通 8. 生 涯 教 育 9. 教 育 法 規 10. 行 為 改 變 技 術 11. 多 元 文 化 教 育 12. 心 理 與 教 育 測 驗 13. 教 育 統 計 14. 教 育 史 15. 現 代 教 育 思 潮 16. 科 學 教 育 17. 教 育 人 類 學 18. 環 境 教 育 19. 電 腦 與 教 學 20. 生 命 教 育 21. 兩 性 教 育 22. 初 等 教 育 23. 兒 童 心 理 學 24. 視 聽 教 育 25. 親 職 教 育 26. 人 權 教 育 27. 比 較 教 育 28. 學 校 行 政 必 修 至 少 四 學 分 ( 每 科 2 學 分 ) 必 修 至 少 六 學 分 ( 每 科 2 學 分 ) 必 修 至 少 十 學 分 選 修 至 少 十 學 分 ( 每 科 學 分 數 由 各 校 自 訂 ) 資 料 來 源 : 教 育 部 (2003) 中 等 學 校 國 民 小 學 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分 2012 年 6 月 12 日, 取 自 http://edu.law.moe.gov.tw/lawcontentdetails.aspx?id=fl008975&key WordHL=&StyleType=1 ( 二 ) 教 育 大 學 教 育 學 系 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 實 施 現 況 原 先 培 育 職 前 師 資 素 質 較 受 社 會 肯 定 的 教 育 大 學, 課 程 規 劃 亦 是 依 據 教 育 部 2003 年 版 本 雖 然 各 教 育 大 學 其 國 民 小 學 師 資 培 育 課 程 之 教 育 專 業 課 程 學 分 數, 比 綜 合 大 學 師 資 培 育 中 心 多, 但 各 校 依 師 資 專 長 及 各 種 因 素 考 量, 卻 也 產 生 了 相 當 差 異 的 課 程 規 劃 因 此 有 必 要 更 嚴 謹 訂 出 一 套 將 教 師 專 業 標 準 和 師 資 培 育 課 程 完 全 結 合 的 教 育 專 業 課 程 暫 且 不 論 教 育 專 業 課 程 之 必 選 修 性 質, 及 總 開 課 時 數 總 學 分 數 等 因 素, 本 研 究 將 先 釐 清 與 教 師 專 業 標 準 內 涵 相 關 的 課 程 科 目, 作 為 日 後 有 關 單 位 培 育 優 質 師 資, 訂 定 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 架 構 的 參 考 依 據 經 分 析, 得 到 國 立 臺 北 教 育 大 學 臺 北 市 立 教 育 大 學 國 立 新 竹 教 育 大 學 國 立 臺 中 教 育 大 學 國 立 屏 東 教 育 大 學 等 五 所 教 育 大 學 之 教 育 專 業 課 程 規 劃 現 況 與 差 異 如 下 : 1. 教 育 專 業 課 程 規 劃 現 況 就 五 所 教 育 大 學 教 育 學 系, 依 據 其 100 或 101 學 年 度 之 課 程 架 構 進 行 分 析 比 較, 發 現 各 校 開 設 之 課 程 架 構 而 論, 雖 均 依 據 教 育 部 頒 布 之 版 本 規 劃, 但 因 社 會 變 遷 以 及 各 校 課 程 規 劃 的 落 差, 不 免 讓 人 思 考 此 開 放 制 的 師 資 培 育 機 制, 是 否 產 生 負 面 影 響 從 某 方 面 而 言, 此 讓 各 校 可 自 由 發 展 特 色, 故 產 生 課 程 規 劃 的 差 異 但 從 另 一 方 面 而 言, 實 施 此 差 異 化 的 課 程 規 劃, 將 使 各 校 師 資 生 的 教 育 專 業 素 質 不 齊, 無 法 建 立 教 師 11
專 業 形 象, 故 建 構 一 套 專 業 師 資 該 有 的 課 程 架 構 供 師 資 培 育 單 位 參 考, 才 能 培 養 全 國 均 質 的 師 資 當 優 質 師 資 投 入 教 育 現 場 後, 再 因 應 各 地 方 的 學 校 特 色, 由 在 職 教 師 接 受 相 關 在 職 專 業 訓 練 與 成 長 研 習, 才 能 確 保 社 會 大 眾 對 教 師 專 業 品 質 的 認 同 感 然 經 研 究 者 分 析 教 育 部 課 程 版 本 與 教 師 專 業 標 準 的 關 係, 發 現 兩 者 之 連 結 並 未 緊 密 結 合, 尤 其 有 關 教 師 人 格 情 意 特 質 面 向 在 現 行 課 程 則 相 當 缺 乏, 加 上 各 校 只 要 符 合 教 育 部 最 低 規 定 學 分 數, 即 可 縮 減 開 設 教 育 專 業 課 程, 造 成 師 資 生 的 部 份 基 礎 教 育 專 業 課 程 可 不 必 修 讀, 對 於 整 體 師 資 素 質 造 成 影 響 故 經 分 析 五 所 教 育 大 學 的 課 程 架 構, 除 瞭 解 其 與 教 師 專 業 標 準 內 涵 有 脫 鉤 外, 更 進 一 步 掌 握 五 所 教 育 大 學 教 育 學 系 開 課 的 差 異 處, 進 一 步 作 為 增 修 課 程 架 構 之 參 考 2. 教 育 專 業 課 程 規 劃 的 差 異 情 形 最 後 綜 前 分 析, 研 究 者 就 目 前 五 所 教 育 大 學 教 育 學 系 規 劃 教 育 專 業 課 程 科 目 的 差 異 情 形, 歸 納 如 表 2 雖 各 教 育 大 學 的 教 育 專 業 課 程 規 劃 均 符 合 教 育 部 版 本, 惟 各 校 對 教 育 專 業 科 目 列 為 必 修 或 選 修 的 情 況 不 一, 導 致 這 些 課 程 雖 有 列 入 修 讀 的 課 程 架 構, 但 實 際 上 學 生 並 未 修 讀, 故 各 校 師 資 生 素 質 面 臨 差 異 化 的 情 形 表 2 國 內 五 所 教 育 大 學 教 育 學 系 規 劃 教 育 專 業 課 程 科 目 的 評 析 編 號 校 名 課 程 規 劃 的 評 析 1 國 立 臺 北 教 育 大 學 1-1 整 體 教 育 專 業 課 程 的 規 劃 符 合 教 育 部 規 定, 並 有 列 入 服 務 學 習 活 動 設 計 與 實 施 課 程 科 目, 此 觀 點 相 對 是 其 他 教 育 大 學 所 未 強 調, 屬 於 重 視 師 資 生 情 意 人 格 態 度 培 養 的 科 目 1-2 但 對 於 測 驗 評 量 及 輔 導 行 為 改 變 技 術 等 心 理 測 驗 及 輔 導 領 域 的 科 目, 則 規 畫 的 課 程 較 少 2 臺 北 市 立 教 育 大 學 2-1 整 體 教 育 專 業 課 程 的 規 劃 符 合 教 育 部 規 定, 並 納 入 教 育 志 工 服 務 課 程 此 課 程 亦 屬 於 情 意 人 格 態 度 培 養 的 科 目, 歸 屬 教 師 專 業 標 準 的 專 業 投 入 向 度 2-2 與 各 教 育 大 學 比 較, 將 最 多 教 育 專 業 課 程 科 目 列 為 必 修, 提 供 給 師 資 生 修 讀 2-3 人 際 關 係 與 溝 通 生 涯 教 育 和 性 別 教 育 社 區 教 育 親 職 教 育 等 課 程, 未 被 納 入 3 國 立 新 竹 教 育 大 學 3-1 整 體 教 育 專 業 課 程 規 劃 符 合 教 育 部 規 定 3-2 課 程 規 劃 特 別 重 視 電 腦 網 路 科 技 資 訊 類 課 程 的 修 讀 3-3 有 關 課 程 理 論 與 實 務 相 關 之 課 程 較 為 欠 缺 ; 且 人 際 關 係 與 溝 通 生 涯 教 育 親 職 教 育 等 科 目 未 納 入 4 國 立 臺 中 教 育 大 學 4-1 整 體 教 育 專 業 課 程 規 劃 符 合 教 育 部 規 定 4-2 與 其 他 教 育 大 學 比 較, 有 關 教 學 媒 體 與 操 作 及 電 腦 資 訊 等 科 目 均 未 納 入 修 讀 課 程 範 疇 5 國 立 屏 東 教 育 大 學 5-1 整 體 課 程 規 劃 亦 符 合 教 育 部 規 定 之 版 本 5-2 規 劃 較 多 與 社 會 變 遷 相 關 的 課 程 科 目, 同 時 有 納 入 教 師 專 業 發 展 科 目 12
參 研 究 設 計 與 實 施 本 研 究 係 透 過 文 獻 分 析 焦 點 團 體 座 談 德 懷 術, 建 構 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 然 後 以 專 家 效 度 問 卷 調 查 方 法 分 析 教 師 專 業 標 準 和 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 的 關 係, 並 提 出 合 適 的 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程, 供 相 關 單 位 參 考 ( 研 究 架 構 圖, 如 圖 1) 其 中, 焦 點 團 體 座 談 以 立 意 取 樣 選 取 6 人 參 與 (3 人 為 小 學 教 學 現 場 實 務 工 作 人 員 3 人 為 大 學 專 家 學 者 ); 德 懷 術 問 卷 調 查 則 由 19 位 專 家 學 者 擔 任 德 懷 術 小 組 成 員 ; 專 家 效 度 問 卷 調 查 則 由 7 位 具 有 大 學 教 育 學 系 系 主 任 或 課 程 教 學 領 域 專 長 學 者 參 與 有 關 德 懷 術 問 卷 調 查 結 果 之 分 析, 則 針 對 教 師 專 業 標 準 內 涵 各 題 題 向 進 行 分 析, 若 各 題 題 項 平 均 數 (M) 4.0, 且 標 準 差 (SD) 1 時, 則 維 持 題 項 原 文 或 依 成 員 意 見 作 小 幅 修 改 ; 反 之 若 M<4.0 且 SD>1 時 則 刪 題 ; 為 考 驗 德 懷 術 專 家 學 者 意 見 之 一 致 性, 再 使 用 無 母 數 統 計 法 - Wilcoxon 符 號 等 級 檢 定 法 (Wilcoxon matched-pairs signed-ranks test), 對 第 一 回 合 與 第 二 回 合 之 德 懷 術 調 查 結 果 進 行 一 致 性 分 析, 進 行 相 依 樣 本 平 均 數 差 異 顯 著 性 考 驗, 如 p 未 達 顯 著 水 準 (p>0.05), 則 顯 示 全 體 專 家 學 者 對 各 題 題 項 重 要 程 度 看 法 已 趨 於 一 致 焦 點 團 體 座 談 成 員 小 學 教 育 現 場 實 務 人 員 大 學 師 資 培 育 教 授 德 懷 術 專 家 諮 詢 小 組 大 學 校 院 專 家 學 者 ( 分 屬 師 資 培 育 教 師 專 業 課 程 教 學 領 域 專 長 ) 國 民 小 學 職 前 教 師 專 業 標 準 專 業 知 能 專 業 實 踐 專 業 投 入 專 家 效 度 成 員 大 學 教 師 ( 具 課 程 教 學 專 長 或 擔 任 教 育 學 系 系 主 任 經 歷 者 ) 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 圖 1 研 究 架 構 肆 研 究 發 現 本 研 究 透 過 兩 回 合 德 懷 術 問 卷 調 查, 以 及 專 家 效 度 問 卷 調 查, 對 於 建 構 教 師 專 業 標 準 及 規 劃 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程, 具 有 以 下 研 究 發 現 : 一 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 世 界 主 要 國 家 之 教 師 專 業 標 準 具 有 一 致 性 13
世 界 主 要 國 家 或 地 區 建 構 之 教 師 專 業 標 準 用 語 雖 有 所 不 同, 但 整 體 上 包 括 專 業 知 能 知 識 實 踐 及 精 神 態 度 等 三 大 面 向 二 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 兼 具 知 情 意 等 綜 合 性 要 素, 可 歸 屬 為 標 準 能 力 師 資 培 育 派 典 教 師 專 業 標 準 強 調 以 標 準 作 為 評 量 的 基 礎, 並 檢 視 教 師 可 否 達 成 要 求 的 能 力 條 件, 此 乃 標 準 能 力 師 資 培 育 派 典 的 重 要 特 徵 與 概 念, 故 就 審 視 本 研 究 所 建 構 的 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 功 能 用 途, 應 可 歸 屬 為 標 準 能 力 師 資 培 育 派 典 三 培 養 教 師 專 業 能 力 需 有 多 元 理 論 作 為 基 礎 本 研 究 獲 得 教 師 專 業 標 準 內 涵 包 括 專 業 知 能 專 業 實 踐 及 專 業 投 入 等 知 情 意 要 素, 故 可 謂 培 育 具 有 全 面 性 能 力 的 優 質 師 資 而 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 本 研 究 文 獻 探 討 部 份, 提 出 之 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 等 13 項 理 論 均 有 直 接 或 間 接 關 係, 彼 此 相 符 相 成 四 各 校 規 劃 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 具 有 歧 異 性 及 課 程 修 讀 有 彈 性 國 內 大 學 培 育 國 民 小 學 師 資 之 單 位, 可 概 分 為 師 資 培 育 中 心 修 讀 教 育 學 程 及 教 育 大 學 教 育 學 系 兩 類 其 規 劃 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程, 皆 以 教 育 部 2003 年 公 告 的 版 本 作 為 規 劃 依 據 然 兩 者 所 規 劃 的 國 民 小 學 師 資 培 育 課 程 科 目, 均 有 相 當 差 異 性 再 者, 師 資 生 皆 能 選 讀 某 領 域 課 程 的 部 份 科 目, 無 強 制 規 範 須 將 該 領 域 課 程 所 有 科 目 全 修 讀 完 畢 五 應 強 化 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 科 目 與 教 師 專 業 標 準 內 涵 之 間 的 連 結 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 現 行 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 科 目 有 出 入 亦 即 教 師 專 業 標 準 內 涵 對 應 教 育 部 2003 年 公 布 的 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 版 本, 無 法 完 全 對 應 即 便 再 將 其 與 2013 年 教 育 部 公 布 微 調 的 國 民 小 學 師 資 培 育 課 程 版 本 進 行 分 析, 兩 者 之 間 仍 然 還 是 有 脫 鉤 六 各 教 師 專 業 標 準 內 涵 對 應 出 多 學 科, 未 來 規 劃 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 採 學 科 及 學 習 領 域 雙 軌 並 存 的 模 式 未 來 對 教 育 專 業 課 程 學 科, 可 輔 以 採 取 學 習 領 域 模 式 來 修 讀 相 關 教 育 專 業 學 科, 統 合 相 關 學 科, 讓 學 生 學 習 整 合 性 的 專 業 知 識, 並 減 少 在 不 同 學 科 內 重 複 學 習 相 同 的 專 業 知 識 七 教 育 部 2013 年 版 本 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程, 將 國 語 及 數 學 相 關 學 科 列 為 必 修, 並 列 入 情 意 特 質 的 科 目 雖 教 育 部 在 2013 公 布 自 2014 年 適 用 之 新 版 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程, 但 調 整 幅 度 有 限 其 中 特 別 將 國 音 及 說 話 數 學 列 為 必 修, 而 國 語 科 教 材 教 法 及 國 民 小 學 數 學 領 域 教 材 教 法 也 列 為 必 修, 此 與 社 會 質 疑 實 施 多 元 師 資 培 育 制 度 後, 師 資 生 在 國 語 及 數 學 科 無 法 勝 任 教 學 有 關 此 外, 教 學 專 業 發 展 或 教 師 專 業 倫 理 也 首 次 被 列 入 教 育 部 版 本 的 選 修 課 程 科 目, 顯 見 情 意 特 質 的 課 程 逐 漸 受 到 重 視 伍 結 論 與 建 議 本 研 究 之 主 要 目 的 在 於 建 構 符 合 世 界 潮 流 及 國 情 之 教 師 專 業 標 準, 並 將 應 用 此 標 準 培 育 未 來 國 民 小 學 師 資 而 透 過 將 教 師 專 業 標 準 內 涵 融 入 師 資 培 育 專 業 課 程, 是 強 化 教 師 專 業 能 力 的 務 實 作 法 因 此 需 要 檢 討 當 前 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 的 妥 適 性, 確 保 其 能 與 教 師 專 業 標 準 連 結, 最 終 達 成 確 保 教 師 專 業 品 質 的 目 標 14
一 結 論 針 對 本 研 究 獲 得 之 結 論, 分 項 說 明 如 下 : ( 一 ) 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 內 涵 主 要 包 括 專 業 知 能 專 業 實 踐 專 業 投 入 等 三 大 向 度 根 據 焦 點 團 體 座 談 及 德 懷 術 調 查 結 果, 建 構 完 成 本 研 究 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 第 一 階 層 有 3 大 向 度 第 二 階 層 有 12 項 專 業 標 準 第 三 階 層 有 37 項 專 業 表 現 指 標, 故 由 此 三 大 階 層 構 成 本 研 究 之 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 內 涵 而 本 研 究 建 構 獲 得 之 教 師 專 業 標 準 包 括 專 業 知 能 專 業 實 踐 及 專 業 投 入, 其 所 涵 蓋 要 素 的 概 念 與 教 師 專 業 發 展 主 義 思 潮 的 13 項 理 論 相 輔 相 成 換 言 之, 專 業 知 能 向 度 的 所 有 內 涵 要 素 乃 融 入 教 師 知 識 理 論 教 師 能 力 理 論 教 師 學 習 理 論 教 師 反 思 理 論 教 師 賦 權 增 能 理 論 教 師 性 別 理 論 等 6 項 理 論 基 礎 的 觀 點 ; 專 業 實 踐 向 度 的 所 有 內 涵 要 素 乃 融 入 教 師 教 學 專 長 理 論 ; 專 業 投 入 向 度 的 所 有 內 涵 要 素 乃 融 入 教 師 信 念 理 論 教 師 感 情 理 論 教 師 合 作 理 論 教 師 領 導 理 論 教 師 生 涯 發 展 理 論 教 師 倦 怠 理 論 等 6 項 理 論 基 礎 因 現 代 教 師 絕 非 僅 具 備 單 一 教 學 能 力 的 理 論 即 可, 應 搭 配 人 格 情 意 特 質 及 存 於 社 會 系 統 應 具 備 的 其 他 能 力, 故 此 13 項 理 論 所 涉 及 的 能 力 意 涵 與 本 研 究 建 構 的 教 師 專 業 標 準 內 涵 乃 相 輔 相 成 承 上, 本 研 究 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵, 含 知 情 意 各 層 面 之 元 素, 在 培 育 師 資 過 程 的 評 量 也 注 重 專 業 知 識 教 學 能 力 及 專 業 態 度 是 否 可 達 到 標 準 門 檻 要 求 同 時 強 調 在 師 資 培 育 過 程 建 立 標 準, 透 過 評 量 了 解 師 資 生 學 習 成 效, 以 判 斷 其 能 力 習 得 與 否 故 本 研 究 所 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 屬 於 綜 合 性 能 力 的 培 養, 並 依 據 標 準 進 行 績 效 評 量, 故 可 歸 屬 於 標 準 能 力 師 資 培 育 派 典, 與 當 代 世 界 主 要 先 進 國 家 之 師 資 培 育 派 典 有 相 同 的 發 展 趨 勢 茲 將 本 研 究 最 終 建 構 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 各 要 素, 摘 述 如 後 : 1. 專 業 知 能 向 度 係 指 教 師 從 事 教 學 須 具 備 的 基 本 教 育 概 念 任 教 學 科 的 知 識, 以 及 現 場 教 學 的 知 識 能 力 包 括 具 備 教 育 基 本 專 業 知 能 具 備 任 教 學 科 或 學 習 領 域 專 門 知 識 具 備 學 科 或 學 習 領 域 教 學 知 能 等 3 項 專 業 標 準, 並 有 9 項 專 業 表 現 指 標 2. 專 業 實 踐 向 度 係 指 教 師 能 夠 將 學 理 上 的 專 業 知 識, 轉 化 為 具 體 行 動 實 踐 的 方 法 技 巧 與 策 略, 並 能 有 效 經 營 班 級 與 兼 顧 學 生 之 差 異 化 包 括 具 備 課 程 規 劃 的 能 力 擁 有 教 學 設 計 的 能 力 熟 悉 教 學 方 法 及 實 施 策 略 具 備 評 量 及 診 斷 學 生 學 習 的 能 力 實 施 有 效 的 班 級 經 營 因 應 學 生 個 別 差 異 進 行 輔 導 等 6 項 專 業 標 準, 並 有 19 項 專 業 表 現 指 標 3. 專 業 投 入 向 度 係 指 教 師 該 展 現 的 專 業 角 色 與 責 任, 且 能 不 斷 追 求 專 業 成 長, 並 有 與 校 內 外 人 員 合 作 意 願, 同 時 參 與 各 項 活 動 或 工 作, 而 在 適 當 時 機 發 揮 個 人 的 專 業 影 響 力 本 向 度 偏 重 在 人 格 情 意 特 質 面, 包 括 展 現 教 育 專 業 角 色 與 責 任 從 事 教 師 專 業 成 長 及 研 究 願 意 協 作 及 發 揮 個 人 專 業 影 響 力 等 3 項 專 業 標 準, 並 有 9 項 專 業 表 現 指 標 ( 二 ) 各 校 規 劃 之 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 具 有 差 異 及 修 讀 彈 性 從 文 獻 分 析, 發 現 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 的 實 施 情 形 如 下 : 1. 依 教 育 部 頒 布 之 中 等 學 校 國 民 小 學 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分, 各 教 育 大 學 教 育 學 系 及 師 資 培 育 大 學 規 劃 之 國 民 小 學 教 育 專 業 課 程 科 目 具 有 差 15
異 性 各 校 均 依 教 育 部 2003 年 公 布 之 版 本 進 行 課 程 規 劃, 排 除 教 學 基 本 學 科 領 域 課 程 後, 教 育 專 業 課 程 計 有 教 育 基 礎 教 育 方 法 學 教 學 實 習 及 教 材 教 法 選 修 等 四 大 領 域 課 程 的 科 目 各 校 在 前 述 四 大 領 域 開 設 之 課 程 亦 有 所 差 異, 且 各 領 域 課 程 教 育 部 僅 限 制 至 少 需 修 讀 的 學 分, 導 致 各 校 在 實 務 開 課 上 依 據 其 師 資 和 特 色 開 設 課 程 科 目, 造 成 學 生 未 修 讀 重 要 的 教 育 專 業 科 目, 例 如 : (1) 教 育 基 礎 課 程 領 域 : 有 教 育 心 理 學 教 育 哲 學 教 育 社 會 學 教 育 概 論 等 4 科 為 8 學 分, 只 需 選 讀 2 科 4 學 分 即 可, 而 各 教 育 大 學 均 有 規 劃 此 4 科, 但 師 資 培 育 大 學 則 未 必 (2) 教 育 方 法 學 課 程 領 域 : 有 教 學 原 理 班 級 經 營 教 育 測 驗 與 評 量 教 學 媒 體 與 操 作 課 程 發 展 與 設 計 輔 導 原 理 與 實 務 等 6 科 為 12 學 分, 只 需 選 讀 3 科 6 學 分 即 可, 而 各 教 育 大 學 並 未 6 科 均 有 規 劃, 師 資 培 育 大 學 亦 如 此 (3) 教 學 實 習 及 教 材 教 法 課 程 領 域 : 由 國 民 小 學 教 學 實 習 ( 必 修 ) 及 國 民 小 學 各 領 域 教 材 教 法 ( 七 大 學 習 領 域 ) 等 8 科 計 16 學 分, 至 少 選 讀 10 學 分 即 可, 而 各 教 育 大 學 均 有 規 劃 此 8 科, 但 師 資 培 育 大 學 則 未 必 (4) 選 修 課 程 領 域 : 從 28 科 的 教 育 科 目 中 選 讀 至 少 10 學 分 即 可, 而 各 科 學 分 數 由 各 校 自 訂 而 各 教 育 大 學 規 劃 的 教 育 專 業 選 修 課 程 較 多, 師 資 培 育 大 學 則 相 對 較 少 2. 教 育 專 業 課 程 領 域 的 選 讀 具 有 彈 性 有 關 前 述 各 課 程 領 域 之 科 目, 師 資 生 可 自 由 選 擇 或 是 配 合 學 校 開 課 狀 況 修 讀 科 目, 亦 即 在 某 一 課 程 領 域, 只 要 修 讀 部 份 科 目 即 可 又 各 教 育 大 學 教 育 系 開 課 之 教 育 專 業 科 目, 相 對 於 一 般 師 資 培 育 大 學 較 多 且 學 生 修 讀 的 選 擇 性 也 較 大 而 師 資 專 長 整 體 教 學 資 源 學 生 修 讀 年 限 及 學 分 費 負 擔 等 因 素, 皆 是 造 成 各 校 教 育 專 業 課 程 由 學 生 自 由 彈 性 選 讀 的 可 能 原 因 ( 三 ) 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 未 完 全 對 應 研 究 者 透 過 文 獻 分 析 及 專 家 效 度 問 卷 調 查, 針 對 本 研 究 49 項 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 內 涵, 提 出 對 應 之 教 育 專 業 科 目, 其 中 因 12 項 內 涵 屬 於 上 位 階, 理 論 上 應 包 括 其 所 屬 各 下 位 階 內 涵 之 科 目, 故 不 須 再 對 應 特 定 科 目 根 據 本 研 究 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 37 項 內 涵 所 對 應 之 科 目, 獲 得 結 果 如 下 : 1. 本 研 究 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 在 教 育 基 礎 課 程 領 域, 對 應 科 目 有 教 育 心 理 學 教 育 哲 學 教 育 社 會 學 教 育 概 論, 即 4 科 皆 為 專 業 教 師 應 修 讀 的 科 目 2. 本 研 究 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 在 教 育 方 法 學 課 程 領 域, 對 應 科 目 有 教 學 原 理 班 級 經 營 教 育 測 驗 與 評 量 教 學 媒 體 與 操 作 課 程 發 展 與 設 計 輔 導 原 理 與 實 務, 即 6 科 皆 為 專 業 教 師 應 修 讀 的 科 目 3. 本 研 究 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 在 教 學 實 習 及 教 材 教 法 課 程 領 域, 因 本 研 究 未 針 對 學 科 進 行 研 究, 故 僅 對 應 出 國 民 小 學 教 學 實 習 及 各 領 域 教 材 教 法, 即 此 兩 類 課 程 皆 為 專 業 教 師 應 修 讀 的 科 目 4. 本 研 究 之 教 師 專 業 標 準 內 涵 在 選 修 課 程 領 域, 對 應 科 目 有 教 育 研 究 法 特 殊 教 育 導 論 教 育 行 政 發 展 心 理 學 人 際 關 係 與 溝 通 生 涯 教 育 教 育 法 規 行 為 改 變 技 術 多 元 文 化 教 育 心 理 與 教 育 測 驗 教 育 統 計 教 育 史 現 代 教 育 思 潮 生 命 教 育 兩 16
性 教 育 兒 童 心 理 學 親 職 教 育 比 較 教 育 學 校 行 政, 即 19 科 皆 為 專 業 教 師 應 修 讀 的 科 目 ( 教 育 部 版 本 之 選 修 領 域 課 程, 則 有 資 訊 教 育 德 育 原 理 科 學 教 育 教 育 人 類 學 環 境 教 育 電 腦 與 教 學 初 等 教 育 視 聽 教 育 人 權 教 育 等 9 科 未 被 對 應 到 ) 承 上, 除 對 應 出 上 述 科 目 外, 專 家 學 者 並 增 加 63 項 的 學 科 ( 或 要 素 ), 故 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 需 要 重 新 修 訂, 以 符 時 代 潮 流 趨 勢 ( 四 ) 採 取 學 科 及 學 習 領 域 雙 軌 並 存 方 式, 規 劃 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 本 研 究 結 果, 專 家 學 者 建 議 增 加 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 科 目 計 有 63 項, 分 析 後 發 現 某 些 項 目 是 一 種 概 念 或 元 素, 無 法 單 獨 成 為 學 科, 並 將 63 項 分 為 九 大 類 的 領 域 課 程, 及 第 十 類 可 單 獨 列 科 計 有 7 科 課 程 故 未 來 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 可 特 別 針 對 九 大 類 課 程 規 劃 以 領 域 的 方 式 學 習, 而 第 十 類 的 綜 合 領 域 課 程 則 規 劃 以 單 科 方 式 學 習 又 此 九 大 領 域 課 程 在 教 育 部 2003 年 版 本 雖 已 有 訂 出 相 關 單 獨 學 科, 但 學 科 名 稱 所 涵 蓋 的 學 習 內 容 範 疇 似 乎 不 夠 廣 泛, 故 課 程 可 兼 採 領 域 方 式 進 行 規 劃, 以 統 整 各 領 域 內 涉 及 的 相 關 專 業 知 能, 讓 學 生 學 習 更 全 面 性 與 完 整 的 專 業 知 能 承 前, 此 九 大 類 領 域 課 程 分 別 為 :1. 測 驗 統 計 與 評 量 領 域 2. 心 理 與 學 習 輔 導 領 域 3. 課 程 理 論 與 實 務 領 域 4. 教 學 理 論 與 實 作 領 域 5. 教 學 實 習 領 域 6. 特 殊 個 案 專 題 領 域 7. 專 業 角 色 與 情 意 領 域 8. 專 業 成 長 領 域 9. 班 級 經 營 實 務 領 域 而 第 十 類 綜 合 領 域 的 科 目 則 有 全 球 化 教 育 知 識 管 理 知 識 社 會 學 文 化 美 學 心 理 衛 生 情 緒 管 理 教 育 議 題 研 究 ( 或 教 育 問 題 研 究 教 育 問 題 專 題 研 究 ) 等 7 科 承 上, 透 過 專 家 效 度 問 卷 調 查, 專 家 學 者 所 建 議 之 科 目, 除 主 張 教 育 部 2003 年 版 本 的 30 個 學 科 及 各 領 域 教 材 教 法, 師 資 生 必 需 修 讀 外, 另 由 本 研 究 教 師 專 業 標 準 內 涵 對 應 獲 得 的 科 目 有 63 項, 可 規 劃 成 單 科 或 領 域 性 質 的 課 程, 亦 即 課 程 規 劃 採 用 單 科 及 領 域 雙 軌 並 存 的 運 作 模 式, 配 合 課 程 特 質 分 類 為 單 科 或 領 域 形 式, 以 減 少 學 生 重 複 學 習 相 同 的 專 業 知 能, 並 增 進 其 習 得 整 合 性 專 業 知 識 的 可 能 性 二 建 議 從 文 獻 分 析 及 研 究 結 論, 分 別 對 教 育 行 政 機 關 師 資 培 育 單 位 提 出 建 議, 作 為 未 來 改 進 師 資 培 育 政 策 的 參 考 ( 一 ) 對 教 育 行 政 機 關 之 建 議 1. 教 師 專 業 標 準 內 涵 應 連 結 師 資 培 育 課 程, 及 教 師 評 鑑 制 度 教 育 部 委 託 制 訂 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 研 究, 若 建 構 之 教 師 專 業 標 準 只 限 是 參 考 性 質 的 理 想 標 準 規 範, 而 無 法 在 實 質 上 推 動 及 落 實, 對 於 提 升 師 資 素 質 效 果 有 限 教 育 行 政 單 位 應 擬 訂 後 續 實 施 配 套, 進 一 步 將 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 職 前 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 連 結, 藉 此 將 專 業 標 準 內 涵 內 化 給 師 資 生 ; 另 外 教 師 專 業 標 準 內 涵 與 教 師 評 鑑 機 制 掛 勾, 將 教 師 評 鑑 的 部 份 評 鑑 項 目 與 教 師 專 業 標 準 內 涵 整 合, 作 為 考 核 之 標 準, 亦 有 助 於 維 持 教 師 素 質 水 平 2. 大 幅 度 增 修 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 即 便 2013 年 教 育 部 頒 布 修 正 的 國 民 小 學 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 規 劃, 亦 是 小 幅 度 調 整 課 程 因 此, 配 合 社 會 發 展 及 世 界 趨 勢 變 遷, 應 有 明 確 的 師 資 培 育 核 心 願 景, 大 幅 度 規 劃 新 的 師 資 培 育 教 育 課 程, 培 育 國 家 社 會 需 要 的 當 代 優 秀 師 資 17
3. 調 整 教 育 專 業 課 程 科 目 的 選 必 修 規 定 為 維 持 教 師 專 業 品 質, 重 要 科 目 不 宜 讓 學 生 有 彈 性 選 讀 空 間 舉 例, 如 教 育 理 論 課 程 領 域, 不 應 讓 學 生 可 從 教 育 心 理 學 教 育 哲 學 教 育 社 會 學 教 育 概 論 至 少 選 讀 兩 科 即 可, 應 要 求 皆 列 為 必 修 課 程 科 目 4. 教 育 專 業 課 程 採 用 領 域 方 式 授 課, 並 明 確 規 範 各 學 習 領 域 之 核 心 能 力 受 限 於 學 生 修 讀 年 限, 以 及 學 分 數 所 延 伸 的 學 分 費 問 題, 建 議 可 打 破 原 本 規 劃 以 科 目 授 課 的 方 式, 兼 採 領 域 方 式 授 課, 並 調 整 每 領 域 學 分 數 為 3~4 學 分, 可 減 少 科 目 及 學 分 過 多 的 問 題 又 大 學 強 調 教 學 自 主, 各 學 科 授 課 內 容 往 往 因 授 課 教 師 而 異, 為 確 保 教 學 品 質 及 維 持 師 資 素 質, 建 議 應 訂 定 基 本 的 學 習 領 域 核 心 能 力, 行 有 餘 力 再 由 教 師 自 行 增 加 其 它 學 習 指 標 的 內 容 5. 增 加 修 業 年 限 及 學 分 數 由 於 師 資 培 育 為 長 期 過 程, 從 專 業 觀 點 而 論, 應 該 檢 討 師 資 養 成 的 年 限 及 學 分 數 若 未 來 仍 維 持 多 元 師 資 培 育 的 開 放 政 策, 建 議 教 育 大 學 教 育 學 系 畢 業 學 分 應 維 持 至 少 148 學 分 以 上 ; 師 資 培 育 大 學 修 讀 教 育 學 程 的 師 資 生, 應 延 長 大 學 畢 業 年 限 2 至 3 年, 並 增 加 修 課 學 分 數, 以 符 合 專 業 師 資 培 育 的 養 成 要 件 6. 教 育 行 政 機 關 落 實 對 師 資 培 育 單 位 的 監 督 與 考 評 機 制 教 育 行 政 機 關 除 制 訂 相 關 法 令 規 章 及 頒 布 師 資 培 育 課 程, 提 供 師 資 培 育 學 校 遵 循 外, 尚 須 負 起 管 控 師 資 培 育 學 校 培 育 師 資 的 狀 況 在 研 訂 課 程 過 程 需 要 廣 納 各 教 育 領 域 專 家 學 者 意 見, 避 免 權 威 者 過 大 的 影 響 力, 致 使 角 力 分 配 導 致 各 領 域 教 育 專 業 課 程 規 劃 不 均 又 教 育 部 公 布 的 師 資 培 育 課 程, 乃 採 取 最 低 門 檻 標 準 的 修 讀 模 式, 讓 人 難 以 信 服 是 以 追 求 優 質 師 資 素 質 為 考 量, 亦 造 成 現 今 師 資 生 素 質 良 莠 不 齊 故 教 育 部 身 為 師 資 培 育 主 管 機 關, 應 承 擔 某 種 程 度 的 責 任, 非 以 尊 重 各 校 發 展 師 資 培 育 特 色 之 說 詞, 任 由 師 資 培 育 亂 象 萬 千 故 要 實 施 嚴 謹 的 定 期 考 核 機 制, 就 各 校 師 資 培 育 績 效 作 為 培 育 師 資 的 進 退 場 依 據 同 時 在 監 督 與 考 評 過 程, 應 回 歸 教 育 專 業, 擺 脫 政 治 外 力 涉 入, 才 能 確 保 培 育 優 質 師 資 的 願 景 得 以 實 現 ( 二 ) 對 師 資 培 育 單 位 之 建 議 就 師 資 培 育 課 程 之 授 課 師 資 改 善 與 提 升 師 資 生 的 學 科 教 學 能 力, 提 出 以 下 建 議 供 參 : 1. 各 校 授 課 師 資 之 聘 任 應 力 求 專 長 均 衡 由 於 教 育 部 規 定 師 資 培 育 課 程 採 用 修 讀 最 低 門 檻 學 分, 讓 各 校 聘 任 師 資 之 際 有 空 間, 得 以 不 聘 任 某 特 定 專 長 領 域 的 師 資 然 從 培 育 優 質 師 資 觀 點 而 論, 師 資 生 若 涉 及 更 多 專 業 領 域 課 程 的 薰 陶, 未 來 更 能 扮 演 全 方 位 與 具 有 專 業 角 色 的 教 師 故 各 校 應 均 衡 聘 任 各 專 長 領 域 的 師 資 進 行 開 課, 讓 學 生 有 廣 泛 學 習 知 識 的 機 會, 充 實 教 學 專 業 能 力 2. 配 合 增 修 之 師 資 培 育 教 育 專 業 課 程 規 劃, 教 師 需 發 展 第 二 專 長 各 校 師 資 聘 任 有 員 額 限 制, 若 無 法 補 充 相 關 專 長 領 域 師 資, 至 少 應 要 求 現 任 專 任 教 師 配 合 發 展 第 二 專 長, 以 確 保 師 資 生 受 教 品 質 3. 大 學 師 資 培 育 授 課 教 師 應 接 受 教 學 課 程 的 訓 練, 為 師 資 培 育 注 入 活 水 大 學 教 師 在 教 育 部 的 教 師 評 鑑 機 制 及 升 等 辦 法 規 範 之 下, 普 遍 以 研 究 掛 帥, 投 注 在 教 學 上 的 力 道 相 對 被 分 散 有 些 教 師 擅 長 研 究, 無 法 在 教 學 過 程 將 知 識 轉 化 給 學 生, 故 建 議 大 學 教 師 應 接 受 有 關 教 學 方 面 的 課 程 訓 練, 學 習 如 何 更 有 效 將 所 學 理 論 知 識 精 華, 18
及 豐 富 的 實 務 經 驗 傳 授 給 學 生 4. 強 化 師 資 生 國 語 及 數 學 學 科 的 教 學 能 力 雖 本 研 究 未 探 討 教 育 學 科 部 分, 但 學 科 教 學 仍 是 國 民 小 學 的 重 點 在 師 資 培 育 採 多 元 制 培 育 後, 師 範 校 院 的 數 教 系 語 教 系 相 繼 轉 型, 致 使 在 師 資 培 育 過 程, 大 學 產 生 數 學 及 國 語 教 學 的 師 資 人 才 荒 而 2013 年 教 育 部 公 布 最 新 的 師 資 培 育 課 程 版 本, 亦 將 國 音 及 說 話 普 通 數 學 國 語 科 教 材 教 法 國 民 小 學 數 學 教 材 教 法 訂 為 必 修 課 程, 由 此 可 見 國 語 及 數 學 學 科 在 國 民 小 學 教 學 現 場 的 重 要 性 又 近 年 於 小 學 任 教 的 資 深 教 師 師 資 培 育 大 學 教 師 大 五 實 習 輔 導 教 師, 在 教 育 現 場 屢 發 現 部 份 師 資 生 初 任 教 師 無 法 勝 任 國 語 及 數 學 等 基 礎 課 程 的 教 學, 故 未 來 師 資 培 育 重 點 需 再 加 強 師 資 生 此 兩 科 的 教 學 能 力, 保 障 國 小 學 童 的 學 習 權 益 註 : 本 論 文 改 寫 及 摘 錄 自 鄭 毓 霖 (2014) 建 構 國 民 小 學 教 師 專 業 標 準 及 其 應 用 之 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 博 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 參 考 文 獻 王 俊 斌 (1998) 教 師 專 業 角 色 分 析 與 專 業 組 織 之 發 展 教 育 資 料 文 摘,42(1),79-96 朱 旭 東 (2011) 教 師 專 業 發 展 理 論 研 究 北 京 : 北 京 師 範 大 學 出 版 社 朱 旭 東 李 琼 主 編 (2011) 教 師 教 育 標 準 體 系 研 究 北 京 : 北 京 師 範 大 學 出 版 社 江 惠 貞 (2009) 教 師 專 業 發 展 評 鑑 促 進 學 校 革 新 之 個 案 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 作 者 不 詳 (2010) 法 國 的 中 小 學 教 師 專 業 能 力 標 準 2011 年 6 月 7 日, 取 自 http://epaper.jsenews.cn/shtml/jsjyb/20100315/1512.shtml 汪 凌 (2008) 法 國 中 小 學 教 師 專 業 能 力 標 準 述 評 2011 年 6 月 7 日, 取 自 http://www.studa.net/education/080511/17235531.html 吳 奇 榮 (2007) 不 同 師 資 培 育 制 度 對 國 小 教 師 專 業 能 力 影 響 之 研 究 世 新 大 學 行 政 管 理 學 系 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 吳 武 典 (2005) 專 業 標 準 本 位 的 師 資 培 育 制 度 之 建 構 載 於 中 華 民 國 師 範 教 育 學 會 ( 主 編 ), 教 師 的 教 育 專 業 與 專 業 標 準 ( 頁 231-248) 臺 北 市 : 心 理 吳 清 山 (2006) 師 資 培 育 的 理 念 與 實 踐 教 育 研 究 與 發 展 期 刊,2(1),1-31 吳 清 基 邱 于 真 (2014) 中 國 大 陸 教 師 專 業 標 準 及 其 應 用 分 析 教 育 研 究 月 刊,243,35-51 吳 清 基 黃 乃 熒 吳 武 典 李 大 偉 周 淑 卿 林 育 瑋 高 新 建 黃 譯 瑩 (2007) 各 師 資 類 科 教 師 專 業 標 準 結 案 報 告 臺 北 市 : 教 育 部 呂 錘 卿 (2001) 國 民 小 學 教 師 專 業 成 長 指 標 及 現 況 之 研 究 教 育 學 刊,17,45-64 林 翠 屏 (2000) 國 小 教 師 專 業 倫 理 信 條 之 研 究 屏 東 師 範 學 院 國 民 教 育 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 屏 東 市 19
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