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3 目 录 职 教 动 态 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 ( 年 ) 1 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 在 京 召 开 18 习 近 平 : 加 快 发 展 职 业 教 育 让 每 个 人 都 有 人 生 出 彩 机 会 20 全 国 高 职 研 究 会 第 八 届 三 次 常 务 理 事 会 暨 现 代 职 业 教 育 报 告 论 坛 在 蓉 召 开 22 摆 脱 二 流 教 育 的 帽 子 职 业 教 育 靠 什 么 翻 身? 23 教 育 教 学 杜 威 职 业 教 育 观 对 高 职 英 语 教 学 的 启 示 26 机 械 制 造 基 础 实 验 实 践 教 学 体 系 构 建 与 创 新 人 才 培 养 模 式 研 究 32 旅 游 专 业 本 科 教 育 萎 缩 的 原 因 调 查 : 基 于 学 生 反 馈 的 证 据 38 能 力 培 养 从 企 业 需 求 出 发 探 究 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 44 高 职 学 生 社 会 能 力 培 养 的 原 则 与 途 径 50 校 企 合 作 推 进 高 职 教 育 校 企 合 作 办 学 体 制 机 制 创 新 53 基 于 协 同 创 新 理 念 的 高 职 院 校 校 企 合 作 党 建 初 探 56 高 职 院 校 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 探 讨 60 高 职 教 育 考 试 招 生 : 校 企 合 作 未 来 发 展 的 领 域 64 职 院 发 展 公 平 视 野 下 职 业 教 育 发 展 的 环 境 建 设 与 关 系 考 量 68 从 职 业 学 院 到 双 元 制 大 学 德 国 巴 符 州 职 业 学 院 发 展 轨 迹 及 启 示 74

4 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 ( 年 ) 为 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 精 神 依 据 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 和 各 产 业 行 业 规 划 特 制 定 本 规 划 一 规 划 背 景 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 是 党 中 央 国 务 院 作 出 的 重 大 战 略 决 策 现 代 职 业 教 育 是 服 务 经 济 社 会 发 展 需 要 面 向 经 济 社 会 发 展 和 生 产 服 务 一 线 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 术 技 能 人 才 并 促 进 全 体 劳 动 者 可 持 续 职 业 发 展 的 教 育 类 型 建 立 现 代 职 业 教 育 体 系 是 促 进 现 代 职 业 教 育 服 务 转 方 式 调 结 构 促 改 革 保 就 业 惠 民 生 和 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展 的 制 度 性 安 排 对 打 造 中 国 经 济 升 级 版 创 造 更 大 人 才 红 利 促 进 就 业 和 改 善 民 生 加 强 社 会 建 设 和 文 化 建 设 满 足 人 民 群 众 生 产 生 活 多 样 化 的 需 求 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 都 具 有 重 要 意 义 随 着 新 型 工 业 化 的 推 进 和 科 学 技 术 的 发 展 现 代 职 业 教 育 体 系 越 来 越 成 为 国 家 竞 争 力 的 重 要 支 撑 特 别 是 国 际 金 融 危 机 以 来 美 欧 日 俄 印 等 国 家 和 地 区 都 将 完 善 现 代 职 业 教 育 体 系 作 为 增 强 国 家 竞 争 力 特 别 是 发 展 实 体 经 济 的 战 略 选 择 力 求 在 新 一 轮 国 际 竞 争 中 建 立 巩 固 的 可 持 续 的 人 才 和 技 术 竞 争 优 势 改 革 开 放 以 来 我 国 职 业 教 育 改 革 发 展 取 得 了 巨 大 成 就 中 高 等 职 业 教 育 快 速 发 展 职 业 院 校 基 础 能 力 显 著 提 高 产 教 结 合 校 企 合 作 不 断 深 入 行 业 企 业 参 与 不 断 加 强 中 高 职 衔 接 呈 现 良 好 势 头 但 是 必 须 清 醒 地 看 到 我 国 职 业 教 育 仍 然 存 在 着 社 会 吸 引 力 不 强 发 展 理 念 相 对 落 后 行 业 企 业 参 与 不 足 人 才 培 养 模 式 相 对 陈 旧 基 础 能 力 相 对 薄 弱 层 次 结 构 不 合 理 基 本 制 度 不 健 全 国 际 化 程 度 不 高 等 诸 多 问 题 并 集 中 体 现 在 职 业 教 育 体 系 不 适 应 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 要 求 上 抓 住 发 展 机 遇 站 在 经 济 社 会 和 教 育 发 展 全 局 的 高 度 以 战 略 眼 光 现 代 理 念 和 国 际 视 野 建 设 现 代 职 业 教 育 体 系 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 是 促 进 教 育 公 平 基 本 实 现 教 育 现 代 化 和 建 设 人 力 资 源 强 国 的 必 然 选 择 二 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导 按 照 五 位 一 体 社 会 主 义 现 代 化 建 设 总 体 布 局 和 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 的 总 体 要 求 坚 持 以 立 德 树 人 为 根 本 以 服 务 发 展 为 宗 旨 以 促 进 就 业 为 导 向 深 化 体 制 机 制 改 革 统 筹 发 挥 好 政 府 和 市 场 的 作 用 系 统 设 计 现 代 职 业 教 育 的 体 系 框 架 结 构 布 局 和 运 行 机 制 推 动 教 育 制 度 创 新 和 结 构 调 整 培 养 数 以 亿 计 的 工 程 师 高 级 技 工 和 高 素 质 职 业 人 才 传 承 技 术 技 能 促 进 就 业 创 业 为 建 设 人 力 资 源 强 国 和 创 新 型 国 家 提 供 人 才 支 撑 ( 二 ) 建 设 目 标 总 体 目 标 是 : 牢 固 确 立 职 业 教 育 在 国 家 人 才 培 养 体 系 中 的 重 要 位 置 到

5 年 形 成 适 应 发 展 需 求 产 教 深 度 融 合 中 职 高 职 衔 接 职 业 教 育 与 普 通 教 育 相 互 沟 通 体 现 终 身 教 育 理 念 具 有 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 职 业 教 育 体 系 建 立 人 才 培 养 立 交 桥 形 成 合 理 教 育 结 构 推 动 现 代 教 育 体 系 基 本 建 立 教 育 现 代 化 基 本 实 现 具 体 分 两 步 走 : 2015 年 初 步 形 成 现 代 职 业 教 育 体 系 框 架 现 代 职 业 教 育 的 理 念 得 到 广 泛 宣 传 职 业 教 育 体 系 建 设 的 重 大 政 策 更 加 完 备 人 才 培 养 层 次 更 加 完 善 专 业 结 构 更 加 符 合 市 场 需 求 中 高 等 职 业 教 育 全 面 衔 接 产 教 融 合 校 企 合 作 的 体 制 基 本 建 立 现 代 职 业 院 校 制 度 基 本 形 成 职 业 教 育 服 务 国 家 发 展 战 略 的 能 力 进 一 步 提 升 职 业 教 育 吸 引 力 进 一 步 增 强 2020 年 基 本 建 成 中 国 特 色 现 代 职 业 教 育 体 系 现 代 职 业 教 育 理 念 深 入 人 心 行 业 企 业 和 职 业 院 校 ( 中 等 职 业 学 校 和 高 等 职 业 学 校 的 统 称 下 同 ) 共 同 推 进 的 技 术 技 能 积 累 创 新 机 制 基 本 形 成 职 业 教 育 体 系 的 层 次 结 构 更 加 科 学 院 校 布 局 和 专 业 设 置 适 应 经 济 社 会 需 求 现 代 职 业 教 育 的 基 本 制 度 运 行 机 制 重 大 政 策 更 加 完 善 社 会 力 量 广 泛 参 与 建 成 一 批 高 水 平 职 业 院 校 各 类 职 业 人 才 培 养 水 平 大 幅 提 升 专 栏 1 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 量 化 目 标 目 标 单 位 2012 年 2015 年 2020 年 中 等 职 业 教 育 在 校 生 数 万 人 专 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 数 万 人 继 续 教 育 参 与 人 次 万 人 次 职 业 院 校 职 业 教 育 集 团 参 与 率 % 高 职 院 校 招 收 有 实 际 工 作 经 % 验 学 习 者 比 例 职 业 院 校 培 训 在 校 生 ( 折 合 数 ) 相 当 于 学 历 职 业 教 育 在 校 生 的 % 比 例 实 训 基 地 骨 干 专 业 覆 盖 率 % 有 实 践 经 验 的 专 兼 职 教 师 占 % 专 业 教 师 总 数 的 比 例 职 业 院 校 校 园 网 覆 盖 率 % 数 字 化 资 源 专 业 覆 盖 率 % ( 三 ) 基 本 原 则 坚 持 政 府 统 筹 规 划 以 提 高 质 量 促 进 就 业 服 务 发 展 为 导 向 发 挥 政 府 在 职 业 教 育 体 系 建 设 中 的 引 导 规 范 和 督 导 作 用 深 化 重 要 领 域 和 关 键 环 节 的 改 革 中 央 政 府 加 强 职 业 教 育 体 系 的 顶 层 设 计 完 善 体 系 建 设 管 理 运 行 的 法 律 法 规 和 基 本 制 度 扩 大 省 级 政 府 统 筹 权 鼓 励 各 地 根 据 区 域 经 济 社 会 发 展 需 要 探 索 体 系 建 设 模 式 推 动 职 业 教 育 多 样 化 多 形 式 发 展 坚 持 市 场 需 求 导 向 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 扩 大 职 业 院 校 办 学 自 主 权 推 动 学 校 面 向 社 会 需 求 办 学 增 强 职 业 教 育 体 系 适 应 市 场 经 济 的 能 力 充 分 调 动 社 会 力 量 吸 引 更 多 资 源 向 职 业 教 育 汇 聚 促 进 政 府 办 学 企 业 办 学 和 社 会 办 学 共 同 发 展 进 一 步 发 挥 行 业 企 业 学 校 和 社 会 各 方 面 的 积 极 作 2

6 用 激 发 职 业 教 育 办 学 活 力 最 大 限 度 释 放 改 革 红 利 坚 持 产 教 融 合 发 展 走 开 放 融 合 改 革 创 新 的 中 国 特 色 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 道 路 推 动 职 业 教 育 融 入 经 济 社 会 发 展 和 改 革 开 放 的 全 过 程 推 动 专 业 设 置 与 产 业 需 求 课 程 内 容 与 职 业 标 准 教 学 过 程 与 生 产 过 程 对 接 实 现 职 业 教 育 与 技 术 进 步 和 生 产 方 式 变 革 以 及 社 会 公 共 服 务 相 适 应 促 进 经 济 提 质 增 效 升 级 坚 持 各 级 各 类 教 育 协 调 发 展 统 筹 职 业 教 育 和 普 通 教 育 继 续 教 育 发 展 建 立 学 分 积 累 和 转 换 制 度 畅 通 人 才 成 长 通 道 优 化 职 业 教 育 体 系 结 构 和 空 间 布 局 形 成 普 通 教 育 与 职 业 教 育 相 互 沟 通 全 日 制 与 非 全 日 制 协 调 发 展 学 历 教 育 与 非 学 历 培 训 沟 通 衔 接 公 办 民 办 共 同 发 展 的 现 代 职 业 教 育 新 格 局 三 体 系 的 基 本 架 构 按 照 终 身 教 育 的 理 念 形 成 服 务 需 求 开 放 融 合 纵 向 流 动 双 向 沟 通 的 现 代 职 业 教 育 的 体 系 框 架 和 总 体 布 局 专 栏 2 教 育 体 系 基 本 框 架 示 意 图 普 通 教 育 体 系 ( 一 ) 职 业 教 育 的 层 次 结 构 职 业 教 育 体 系 继 续 教 育 体 系 3

7 初 等 职 业 教 育 在 有 需 要 的 地 方 继 续 办 好 初 等 职 业 教 育 学 校 各 类 职 业 院 校 培 训 机 构 和 用 人 单 位 内 部 开 展 实 用 技 术 技 能 培 训 使 学 习 者 获 得 基 本 的 工 作 和 生 活 技 能 中 等 职 业 教 育 中 等 职 业 教 育 在 现 代 职 业 教 育 体 系 中 具 有 基 础 作 用 为 初 高 中 毕 业 生 开 展 基 础 性 的 知 识 技 术 和 技 能 教 育 培 养 技 能 人 才 中 等 职 业 教 育 是 职 业 教 育 发 展 的 重 点 今 后 一 个 时 期 总 体 保 持 普 通 高 中 和 中 等 职 业 学 校 招 生 规 模 大 体 相 当 高 等 职 业 教 育 在 办 好 现 有 专 科 层 次 高 等 职 业 ( 专 科 ) 学 校 的 基 础 上 发 展 应 用 技 术 类 型 高 校 培 养 本 科 层 次 职 业 人 才 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校 是 高 等 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部 分 与 其 他 普 通 本 科 学 校 具 有 平 等 地 位 高 等 职 业 教 育 规 模 占 高 等 教 育 的 一 半 以 上 本 科 层 次 职 业 教 育 达 到 一 定 规 模 建 立 以 提 升 职 业 能 力 为 导 向 的 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式 根 据 高 等 学 校 设 置 制 度 规 定 将 符 合 条 件 的 技 师 学 院 纳 入 高 等 学 校 序 列 ( 二 ) 职 业 教 育 的 终 身 一 体 职 业 辅 导 教 育 普 通 教 育 学 校 为 在 校 生 和 未 升 学 毕 业 生 提 供 多 种 形 式 职 业 发 展 辅 导 普 通 高 中 根 据 需 要 适 当 增 加 职 业 技 术 教 育 内 容 职 业 院 校 和 普 通 教 育 学 校 开 展 以 职 业 道 德 职 业 发 展 就 业 准 备 创 业 指 导 等 为 主 要 内 容 的 就 业 教 育 和 服 务 职 业 继 续 教 育 各 类 职 业 院 校 是 继 续 教 育 的 重 要 主 体 通 过 多 种 教 育 形 式 为 所 有 劳 动 者 提 供 终 身 学 习 机 会 企 事 业 单 位 举 办 职 工 教 育 建 立 制 度 化 的 岗 位 培 训 体 系 社 会 培 训 机 构 是 职 业 继 续 教 育 的 重 要 组 成 部 分 依 法 自 主 开 展 职 业 培 训 和 承 接 政 府 组 织 的 职 业 培 训 劳 动 者 终 身 学 习 增 强 职 业 教 育 体 系 的 开 放 性 和 多 样 性 使 劳 动 者 能 够 在 职 业 发 展 的 不 同 阶 段 通 过 多 次 选 择 多 种 方 式 灵 活 接 受 职 业 教 育 和 培 训 促 进 学 习 者 为 职 业 发 展 而 学 习 使 职 业 教 育 成 为 促 进 全 体 劳 动 者 可 持 续 发 展 的 教 育 ( 三 ) 职 业 教 育 的 办 学 类 型 政 府 办 学 企 业 办 学 和 社 会 办 学 建 立 政 府 企 业 和 其 他 社 会 力 量 共 同 发 挥 办 学 主 体 作 用 公 办 和 民 办 职 业 院 校 共 同 发 展 的 职 业 教 育 办 学 体 制 政 府 实 行 统 一 的 准 入 制 度 办 好 骨 干 职 业 院 校 支 持 社 会 力 量 办 学 各 类 主 体 兴 办 的 职 业 院 校 具 有 同 等 法 律 地 位 依 法 公 平 公 开 竞 争 全 日 制 职 业 教 育 与 非 全 日 制 职 业 教 育 增 加 非 全 日 制 职 业 教 育 在 职 业 教 育 中 的 比 重 发 展 工 学 交 替 双 元 制 学 徒 制 半 工 半 读 远 程 教 育 等 各 种 灵 活 学 习 方 式 的 职 业 教 育 通 过 改 革 学 制 学 籍 和 学 分 管 理 制 度 实 现 全 日 制 职 业 教 育 和 非 全 日 制 职 业 教 育 的 统 筹 管 理 学 历 职 业 教 育 与 非 学 历 职 业 教 育 职 业 院 校 同 时 开 展 学 历 职 业 教 育 和 非 学 历 职 业 教 育 满 足 行 业 企 业 和 社 区 的 多 样 化 需 求 职 业 院 校 和 职 业 培 训 机 构 开 展 的 非 学 历 职 业 教 育 可 以 通 过 质 量 认 证 体 系 学 分 积 累 和 转 换 制 度 学 分 银 行 和 职 业 资 格 考 试 进 行 学 历 认 证 ( 四 ) 职 业 教 育 的 开 放 沟 通 职 业 教 育 体 系 内 部 系 统 构 建 从 中 职 专 科 本 科 到 专 业 学 位 研 究 生 的 培 养 4

8 体 系 满 足 各 层 次 技 术 技 能 人 才 的 教 育 需 求 服 务 一 线 劳 动 者 的 职 业 成 长 拓 宽 高 等 职 业 学 校 招 收 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校 招 收 职 业 院 校 毕 业 生 通 道 打 开 职 业 院 校 学 生 的 成 长 空 间 在 确 有 需 要 的 职 业 领 域 可 以 实 行 中 职 专 科 本 科 贯 通 培 养 职 业 教 育 与 普 通 教 育 建 立 职 业 教 育 和 普 通 教 育 双 向 沟 通 的 桥 梁 普 通 学 校 和 职 业 院 校 可 以 开 展 课 程 和 学 分 互 认 学 习 者 可 以 通 过 考 试 在 普 通 学 校 和 职 业 院 校 之 间 转 学 升 学 普 通 高 等 学 校 可 以 招 收 职 业 院 校 毕 业 生 并 与 职 业 院 校 联 合 培 养 高 层 次 应 用 型 人 才 职 业 教 育 与 人 力 资 源 市 场 职 业 院 校 按 照 经 济 社 会 发 展 的 需 求 确 定 人 才 培 养 的 规 格 层 次 专 业 体 系 培 养 方 式 和 质 量 标 准 畅 通 一 线 劳 动 者 继 续 学 习 深 造 的 路 径 增 加 有 工 作 经 验 的 技 术 技 能 人 才 在 职 业 院 校 学 生 中 的 比 重 建 立 在 职 人 员 学 习 - 就 业 - 再 学 习 的 通 道 实 现 优 秀 人 才 在 职 业 领 域 与 教 育 领 域 的 顺 畅 转 换 四 体 系 建 设 的 重 点 任 务 以 现 代 教 育 理 念 为 先 导 加 强 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 ( 一 ) 优 化 职 业 教 育 服 务 产 业 布 局 大 力 发 展 现 代 农 业 职 业 教 育 以 培 养 新 型 职 业 农 民 为 重 点 建 立 公 益 性 农 民 培 养 培 训 制 度 推 进 农 民 继 续 教 育 工 程 创 新 农 学 结 合 模 式 以 农 业 职 业 院 校 为 主 体 构 建 覆 盖 全 国 服 务 完 善 的 现 代 职 业 农 民 教 育 网 络 依 托 农 业 高 等 学 校 职 业 院 校 组 建 农 业 教 育 集 团 培 养 多 层 次 农 业 技 术 人 才 参 与 农 业 技 术 推 广 体 系 建 设 鼓 励 企 业 行 业 协 会 农 业 合 作 社 举 办 或 参 与 举 办 农 业 职 业 院 校 参 与 涉 农 专 业 课 程 和 人 才 培 养 模 式 改 革 提 高 农 村 基 础 教 育 职 业 教 育 和 成 人 继 续 教 育 统 筹 水 平 促 进 农 科 教 结 合 推 动 一 批 县 ( 区 ) 在 农 村 职 业 教 育 和 成 人 教 育 改 革 发 展 方 面 发 挥 示 范 作 用 提 升 服 务 工 业 转 型 升 级 能 力 根 据 国 家 发 展 先 进 制 造 业 的 战 略 部 署 按 照 现 代 生 产 方 式 和 产 业 技 术 进 步 要 求 重 点 培 养 掌 握 新 技 术 具 备 高 技 能 的 高 素 质 技 术 技 能 人 才 适 应 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 能 源 产 业 海 洋 产 业 综 合 交 通 运 输 体 系 生 态 环 境 保 护 等 领 域 的 发 展 需 要 优 先 发 展 相 关 新 兴 专 业 提 高 中 国 制 造 和 中 国 装 备 的 市 场 竞 争 力 加 快 完 善 人 才 支 撑 体 系 加 快 培 养 服 务 现 代 服 务 业 人 才 根 据 服 务 业 加 快 发 展 的 趋 势 逐 步 提 高 面 向 服 务 业 的 职 业 教 育 比 重 重 点 加 强 服 务 金 融 物 流 商 务 医 疗 健 康 和 高 技 术 服 务 等 现 代 服 务 业 的 职 业 教 育 培 养 具 有 较 高 文 化 素 质 和 技 术 技 能 素 质 的 新 型 服 务 人 才 深 化 文 化 艺 术 类 职 业 教 育 改 革 重 点 培 养 文 化 创 意 人 才 基 层 文 化 人 才 传 承 创 新 民 族 文 化 和 民 族 工 艺 推 动 文 化 产 业 成 为 国 民 经 济 支 柱 性 产 业 加 紧 满 足 社 会 建 设 和 社 会 管 理 人 才 需 求 发 挥 职 业 教 育 植 根 社 区 服 务 社 区 的 重 要 作 用 推 动 职 业 院 校 面 向 基 层 积 极 开 设 城 镇 管 理 乡 村 建 设 社 会 保 障 社 区 工 作 文 化 体 育 环 境 卫 生 老 龄 服 务 等 专 业 培 养 下 得 去 留 得 住 的 有 文 化 懂 技 术 善 沟 通 的 高 素 质 社 会 管 理 和 服 务 工 作 者 专 栏 3 经 济 和 社 会 重 点 领 域 与 技 术 技 能 人 才 培 养 5

9 现 代 农 业 加 强 农 业 职 业 教 育 培 养 适 应 农 业 产 业 化 和 科 技 进 步 的 新 型 职 业 农 民 加 强 适 应 现 代 农 业 生 产 方 式 的 技 术 人 才 流 通 人 才 经 营 和 管 理 人 才 培 养 支 持 农 业 结 构 战 略 性 调 整 制 造 业 服 务 业 战 略 性 新 兴 产 业 能 源 产 业 交 通 运 输 海 洋 产 业 社 会 建 设 与 社 会 管 理 文 化 产 业 加 快 培 养 适 应 工 业 转 型 升 级 需 要 的 技 术 技 能 人 才 使 劳 动 者 素 质 的 提 升 与 制 造 技 术 生 产 工 艺 和 流 程 的 现 代 化 保 持 同 步 实 现 产 业 核 心 技 术 技 能 的 传 承 积 累 和 创 新 发 展 促 进 制 造 业 由 大 变 强 面 向 金 融 服 务 现 代 物 流 商 务 服 务 社 会 工 作 服 务 和 高 技 术 服 务 领 域 培 养 具 备 高 尚 职 业 道 德 较 高 人 文 素 养 通 晓 国 际 标 准 和 高 超 技 术 技 能 的 专 门 人 才 通 过 人 才 专 业 化 提 升 服 务 业 的 竞 争 力 适 应 老 龄 服 务 事 业 和 产 业 发 展 需 要 加 快 相 关 人 才 培 养 坚 持 自 主 创 新 带 动 与 技 术 技 能 人 才 支 撑 并 重 的 人 才 发 展 战 略 加 强 战 略 性 新 兴 产 业 相 关 专 业 建 设 培 养 储 备 应 用 先 进 技 术 使 用 先 进 装 备 和 具 有 工 艺 创 新 能 力 的 高 层 次 技 术 技 能 人 才 适 应 现 代 能 源 产 业 体 系 建 设 需 要 加 强 新 能 源 可 再 生 能 源 相 关 专 业 建 设 加 快 节 能 环 保 污 染 物 防 治 与 安 全 处 置 资 源 回 收 与 循 环 利 用 等 相 关 产 业 技 术 技 能 人 才 培 养 服 务 综 合 交 通 运 输 体 系 建 设 改 造 提 升 交 通 运 输 相 关 专 业 优 化 人 才 培 养 结 构 加 快 轨 道 交 通 民 航 公 共 交 通 等 急 需 技 术 技 能 人 才 培 养 提 高 从 业 人 员 素 质 加 强 海 洋 类 职 业 院 校 和 专 业 建 设 加 快 海 洋 油 气 业 海 洋 渔 业 海 洋 船 舶 业 等 海 洋 传 统 产 业 ; 海 洋 交 通 运 输 海 洋 旅 游 业 等 海 洋 服 务 业 以 及 海 洋 装 备 制 造 业 等 海 洋 新 兴 产 业 急 需 的 技 术 技 能 人 才 培 养 为 发 展 壮 大 海 洋 经 济 和 增 强 海 洋 开 发 利 用 能 力 提 供 人 才 支 撑 支 持 职 业 院 校 围 绕 城 乡 发 展 社 会 管 理 社 区 服 务 基 层 文 化 建 设 培 养 基 层 管 理 和 公 共 服 务 人 才 适 应 文 化 产 业 的 发 展 需 要 加 强 文 化 创 意 影 视 制 作 出 版 发 行 等 重 点 文 化 产 业 技 术 技 能 人 才 的 培 养 依 托 职 业 教 育 体 系 保 护 传 承 和 创 新 民 族 传 统 工 艺 与 非 物 质 文 化 遗 产 培 养 各 民 族 文 艺 人 才 ( 二 ) 统 筹 职 业 教 育 区 域 发 展 布 局 优 化 职 业 教 育 区 域 布 局 各 地 从 本 区 域 实 际 出 发 规 划 职 业 教 育 体 系 布 局 结 构 东 部 地 区 和 大 中 城 市 要 根 据 经 济 转 型 升 级 的 需 要 提 高 中 等 职 业 教 育 的 核 心 竞 争 力 和 高 等 职 业 教 育 的 现 代 化 水 平 中 西 部 地 区 要 多 渠 道 筹 措 资 金 增 强 职 业 教 育 基 础 能 力 以 中 等 职 业 教 育 为 重 点 普 及 高 中 阶 段 教 育 提 高 服 务 当 地 特 色 优 势 产 业 的 高 等 职 业 教 育 质 量 民 族 地 区 要 从 加 快 区 域 经 济 社 会 发 展 和 促 进 各 民 族 交 6

10 流 交 融 的 要 求 出 发 加 快 职 业 教 育 发 展 步 伐 着 力 优 化 结 构 提 高 质 量 加 强 双 语 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 提 升 职 业 教 育 服 务 当 地 特 色 优 势 产 业 民 族 文 化 和 民 族 工 艺 基 本 公 共 服 务 社 会 管 理 和 贫 困 家 庭 脱 贫 致 富 的 能 力 优 化 职 业 教 育 城 乡 布 局 充 分 发 挥 职 业 教 育 就 业 导 向 作 用 引 导 农 村 剩 余 劳 动 力 向 城 镇 和 非 农 产 业 有 序 转 移 重 点 加 强 农 民 工 农 民 工 子 女 和 城 市 转 岗 就 业 人 员 的 职 业 教 育 和 培 训 在 城 镇 化 建 设 中 科 学 规 划 职 业 教 育 院 校 布 局 更 加 贴 近 所 服 务 的 产 业 和 社 区 新 增 高 等 职 业 学 校 主 要 向 中 小 城 市 布 局 根 据 各 主 体 功 能 区 的 定 位 推 动 区 域 内 职 业 院 校 科 学 定 位 使 每 一 所 职 业 院 校 集 中 力 量 办 好 当 地 经 济 社 会 需 要 的 特 色 优 势 专 业 ( 集 群 ) 推 动 县 区 职 业 教 育 中 心 ( 中 等 职 业 学 校 ) 成 为 区 域 学 历 教 育 技 术 推 广 扶 贫 开 发 劳 动 力 转 移 培 训 和 社 会 生 活 教 育 的 开 放 平 台 将 服 务 网 络 延 伸 到 社 区 村 庄 合 作 社 农 场 企 业 ( 三 ) 加 快 民 办 职 业 教 育 发 展 步 伐 完 善 鼓 励 社 会 力 量 办 学 的 政 策 环 境 充 分 发 挥 社 会 力 量 举 办 职 业 教 育 对 加 快 建 立 现 代 职 业 教 育 体 系 激 发 职 业 教 育 发 展 活 力 的 重 要 作 用 完 善 各 类 职 业 院 校 设 置 标 准 建 立 公 开 透 明 规 范 的 民 办 职 业 教 育 准 入 审 批 制 度 稳 步 扩 大 优 质 民 办 教 育 规 模 鼓 励 企 业 举 办 或 参 与 举 办 职 业 院 校 到 2020 年 大 中 型 企 业 参 与 职 业 教 育 办 学 的 比 例 达 到 80% 以 上 各 地 要 把 社 会 力 量 举 办 的 职 业 院 校 纳 入 教 育 发 展 规 划 推 动 民 办 职 业 院 校 分 类 管 理 试 点 健 全 政 府 补 贴 购 买 服 务 助 学 贷 款 基 金 奖 励 捐 资 激 励 等 制 度 鼓 励 社 会 力 量 参 与 职 业 教 育 办 学 对 办 学 规 范 管 理 严 格 的 民 办 职 业 院 校 逐 步 实 行 在 核 定 办 学 规 模 内 自 主 确 定 招 生 范 围 和 年 度 招 生 计 划 的 制 度 创 新 民 办 职 业 教 育 办 学 模 式 支 持 发 展 一 批 品 牌 化 连 锁 化 和 中 高 职 衔 接 的 民 办 职 业 教 育 集 团 积 极 支 持 各 类 办 学 主 体 通 过 独 资 合 资 合 作 等 多 种 形 式 举 办 民 办 职 业 教 育 探 索 发 展 股 份 制 混 合 所 有 制 职 业 院 校 开 展 社 会 力 量 参 与 公 办 职 业 院 校 改 革 建 立 混 合 所 有 制 职 业 院 校 试 点 允 许 社 会 力 量 通 过 购 买 承 租 委 托 管 理 等 方 式 改 造 办 学 活 力 不 足 的 公 办 职 业 院 校 鼓 励 民 间 资 本 与 公 办 优 质 教 育 资 源 嫁 接 合 作 在 经 济 欠 发 达 地 区 扩 大 优 质 职 业 教 育 资 源 鼓 励 企 业 和 公 办 职 业 院 校 合 作 举 办 混 合 所 有 制 性 质 的 二 级 学 院 允 许 社 会 力 量 以 资 本 知 识 技 术 管 理 等 要 素 参 与 办 学 并 享 有 相 应 权 利 探 索 在 民 办 职 业 院 校 实 行 职 工 持 股 鼓 励 专 业 技 术 人 才 高 技 能 人 才 在 职 业 院 校 建 设 股 份 合 作 制 的 工 作 室 ( 四 ) 推 动 职 业 教 育 集 团 化 发 展 科 学 规 划 职 业 教 育 集 团 发 展 职 业 教 育 集 团 化 发 展 是 政 府 主 导 行 业 指 导 企 业 参 与 的 职 业 教 育 办 学 体 制 的 重 要 实 现 形 式 对 促 进 教 育 链 和 产 业 链 有 机 融 合 有 重 要 作 用 完 善 现 有 职 业 教 育 集 团 的 治 理 结 构 发 展 机 制 逐 步 扩 大 各 类 职 业 院 校 参 与 率 到 2020 年 基 本 覆 盖 所 有 职 业 院 校 初 步 建 成 300 个 富 有 活 力 和 引 领 作 用 的 骨 干 职 业 教 育 集 团 开 展 多 元 投 资 主 体 依 法 共 建 职 业 教 育 集 团 的 改 革 试 点 创 新 职 业 教 育 集 团 的 发 展 机 制 按 照 市 场 导 向 利 益 共 享 合 作 互 赢 的 原 则 吸 引 各 类 主 体 参 与 职 业 教 育 集 团 建 设 通 过 中 央 企 业 和 行 业 龙 头 企 业 牵 头 骨 干 职 业 院 校 牵 头 行 业 和 职 业 院 校 联 合 地 方 政 府 整 合 职 业 教 育 资 源 区 域 内 职 业 院 校 资 源 共 享 等 方 式 多 样 化 发 展 职 业 教 育 集 团 鼓 励 各 地 在 重 大 产 业 建 设 工 程 中 7

11 同 步 规 划 覆 盖 全 产 业 链 的 职 业 教 育 集 团 提 升 职 业 教 育 集 团 的 发 展 活 力 研 究 制 定 促 进 职 业 教 育 集 团 发 展 的 支 持 政 策 支 持 符 合 条 件 的 职 业 教 育 集 团 统 筹 中 高 职 衔 接 专 业 课 程 建 设 实 训 基 地 建 设 教 师 队 伍 建 设 鼓 励 通 过 领 导 干 部 交 叉 任 职 共 建 技 术 创 新 平 台 和 生 产 性 实 训 基 地 建 立 混 合 所 有 制 职 业 院 校 等 方 式 强 化 集 团 内 部 的 利 益 纽 带 鼓 励 行 业 特 色 明 显 的 普 通 高 等 学 校 参 与 职 业 教 育 集 团 鼓 励 职 业 教 育 集 团 与 跨 国 企 业 境 外 教 育 机 构 等 开 展 合 作 ( 五 ) 加 强 中 等 职 业 教 育 基 础 地 位 巩 固 提 高 中 等 职 业 教 育 中 等 职 业 教 育 是 公 共 服 务 体 系 的 重 要 组 成 部 分 将 普 及 高 中 阶 段 教 育 重 点 放 在 中 等 职 业 教 育 坚 持 以 就 业 为 导 向 办 好 中 等 职 业 教 育 按 照 系 统 培 养 全 面 培 养 终 身 教 育 的 理 念 加 强 思 想 道 德 和 职 业 道 德 教 育 强 化 基 础 文 化 和 体 育 艺 术 课 程 加 强 新 技 术 教 育 和 技 能 训 练 为 学 生 全 面 成 才 持 续 发 展 奠 定 扎 实 基 础 继 续 探 索 举 办 职 业 教 育 和 普 通 教 育 融 通 的 综 合 高 中 调 整 优 化 中 等 职 业 教 育 布 局 各 地 要 根 据 本 地 产 业 人 口 教 育 实 际 和 城 镇 化 进 程 提 出 中 等 职 业 教 育 规 划 布 局 指 导 意 见 指 导 各 地 从 实 际 出 发 逐 步 优 化 中 等 职 业 教 育 学 校 布 局 和 专 业 鼓 励 优 质 学 校 通 过 兼 并 托 管 合 作 办 学 等 形 式 整 合 办 学 资 源 ; 对 定 位 不 明 确 办 学 质 量 低 服 务 能 力 弱 的 学 校 实 行 调 整 改 造 或 兼 并 重 组 推 动 各 项 要 素 资 源 优 化 整 合 逐 步 提 高 中 等 职 业 学 校 办 学 水 平 ( 六 ) 优 化 高 等 职 业 教 育 结 构 推 进 高 等 学 校 分 类 管 理 建 立 高 等 学 校 分 类 体 系 探 索 对 研 究 类 型 高 校 应 用 技 术 类 型 高 校 高 等 职 业 学 校 等 不 同 类 型 的 高 等 学 校 实 行 分 类 设 置 评 价 指 导 评 估 拨 款 制 度 鼓 励 举 办 应 用 技 术 类 型 高 校 将 其 建 设 成 为 直 接 服 务 区 域 经 济 社 会 发 展 以 举 办 本 科 职 业 教 育 为 重 点 融 职 业 教 育 高 等 教 育 和 继 续 教 育 于 一 体 的 新 型 大 学 原 则 上 现 有 专 科 高 等 职 业 学 校 不 升 格 为 或 并 入 普 通 高 等 学 校 各 地 科 学 规 划 区 域 内 高 等 教 育 布 局 结 构 根 据 国 家 的 有 关 规 定 设 置 专 科 阶 段 高 等 学 校 引 导 一 批 本 科 高 等 学 校 转 型 发 展 支 持 定 位 于 服 务 行 业 和 地 方 经 济 社 会 发 展 的 本 科 高 等 学 校 实 行 综 合 改 革 向 应 用 技 术 类 型 高 校 转 型 发 展 鼓 励 独 立 学 院 转 设 为 独 立 设 置 的 学 校 时 定 位 为 应 用 技 术 类 型 高 校 鼓 励 本 科 高 等 学 校 与 示 范 性 高 等 职 业 学 校 通 过 合 作 办 学 联 合 培 养 等 方 式 培 养 高 层 次 应 用 技 术 人 才 应 用 技 术 类 型 高 校 同 时 招 收 在 职 优 秀 技 术 技 能 人 才 职 业 院 校 优 秀 毕 业 生 和 普 通 高 中 综 合 高 中 毕 业 生 各 地 采 取 计 划 财 政 评 估 等 综 合 性 调 控 政 策 引 导 地 方 本 科 高 等 学 校 转 型 发 展 加 快 高 等 职 业 学 校 改 革 步 伐 深 化 高 等 职 业 学 校 治 理 结 构 专 业 体 系 培 养 模 式 招 生 入 学 制 度 等 关 键 领 域 改 革 提 升 办 学 活 力 和 人 才 培 养 质 量 根 据 区 域 发 展 需 要 设 立 的 高 等 职 业 学 校 要 强 化 服 务 社 区 导 向 为 社 区 提 供 职 业 教 育 继 续 教 育 和 普 通 高 等 学 校 基 础 课 程 行 业 特 色 明 显 的 高 等 职 业 学 校 要 增 强 服 务 产 业 导 向 发 挥 提 升 产 业 竞 争 力 的 作 用 探 索 举 办 特 色 学 院 鼓 励 大 型 企 业 科 研 机 构 和 行 业 协 会 举 办 或 参 与 举 办 以 服 务 产 业 链 为 目 标 主 要 依 托 企 业 开 展 教 学 实 训 人 才 培 养 和 职 工 培 训 融 为 一 体 8

12 产 教 科 教 融 合 发 展 专 业 特 色 明 显 的 特 色 学 院 新 增 一 批 优 质 高 等 职 业 教 育 资 源 ( 七 ) 完 善 职 业 人 才 衔 接 培 养 体 系 加 强 中 高 职 衔 接 推 进 中 等 和 高 等 职 业 教 育 培 养 目 标 专 业 设 置 课 程 体 系 教 学 过 程 等 方 面 的 衔 接 探 索 对 口 合 作 集 团 化 发 展 等 多 形 式 的 衔 接 方 式 逐 步 扩 大 职 业 院 校 自 主 招 生 权 和 学 习 者 自 主 选 择 权 形 成 多 种 方 式 多 次 选 择 的 衔 接 机 制 和 衔 接 路 径 充 分 发 挥 开 放 大 学 在 中 高 职 衔 接 中 的 重 要 作 用 完 善 五 年 制 高 职 以 初 中 为 起 点 的 五 年 制 高 等 职 业 学 校 主 要 面 向 学 前 教 育 护 理 健 康 服 务 社 区 服 务 等 特 殊 专 业 领 域 培 养 兼 具 较 高 文 化 素 质 和 专 业 技 术 技 能 的 专 门 人 才 国 家 发 布 五 年 制 高 职 专 业 目 录 支 持 办 好 重 点 培 养 产 业 发 展 和 社 会 建 设 急 需 人 才 的 五 年 制 高 等 职 业 学 校 强 化 学 历 学 位 和 职 业 资 格 衔 接 研 究 探 索 符 合 职 业 教 育 特 点 的 学 位 制 度 完 善 学 历 学 位 证 书 和 资 格 证 书 双 证 书 制 度 逐 步 实 现 职 业 教 育 学 历 学 位 证 书 体 系 专 业 学 位 研 究 生 教 育 与 职 业 资 格 证 书 体 系 的 有 机 衔 接 探 索 建 立 各 级 职 业 教 育 与 普 通 教 育 相 衔 接 的 制 度 完 善 职 业 院 校 合 格 毕 业 生 取 得 相 应 职 业 资 格 证 书 的 办 法 ( 八 ) 建 立 职 业 教 育 质 量 保 障 体 系 完 善 校 企 合 作 工 学 结 合 的 人 才 培 养 体 系 将 工 学 结 合 贯 穿 职 业 教 育 教 学 全 过 程 学 生 从 入 学 开 始 就 接 受 相 应 的 动 手 和 实 践 课 程 并 根 据 培 养 目 标 同 步 深 化 文 化 技 术 和 技 能 学 习 与 训 练 逐 步 实 现 就 业 需 求 和 人 才 培 养 的 有 机 衔 接 加 强 科 学 素 养 技 术 思 维 和 实 践 能 力 教 育 加 强 实 验 实 训 实 习 和 研 究 性 学 习 环 节 加 强 工 程 实 践 中 心 实 训 基 地 和 企 业 实 习 基 地 的 建 设 保 障 学 习 者 有 质 量 的 实 习 实 训 需 求 强 化 实 习 实 训 环 节 的 评 价 考 核 在 有 条 件 的 企 业 试 行 职 业 院 校 和 企 业 联 合 招 生 联 合 培 养 的 学 徒 制 企 业 根 据 用 工 需 求 与 职 业 院 校 实 行 联 合 招 生 ( 招 工 ) 联 合 培 养 完 善 支 持 政 策 通 过 政 府 企 业 社 会 家 庭 等 多 渠 道 筹 集 学 生 ( 学 徒 ) 培 养 培 训 经 费 加 强 职 业 院 校 德 育 工 作 积 极 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 弘 扬 民 族 优 秀 文 化 和 现 代 工 业 文 明 传 承 民 族 工 艺 文 化 中 以 德 为 先 追 求 技 艺 重 视 传 承 的 优 良 传 统 推 进 产 业 文 化 进 教 育 企 业 文 化 进 校 园 职 业 文 化 进 课 堂 将 生 态 环 保 绿 色 节 能 清 洁 生 产 循 环 经 济 等 理 念 融 入 到 教 育 过 程 开 展 丰 富 多 彩 的 校 园 文 化 活 动 建 设 融 合 产 业 文 化 的 校 园 文 化 切 实 加 强 职 业 道 德 教 育 注 重 用 优 秀 毕 业 生 先 进 事 迹 教 育 引 导 在 校 学 生 培 养 具 有 现 代 职 业 理 念 和 良 好 职 业 操 守 的 高 素 质 人 才 鼓 励 企 业 与 职 业 院 校 开 展 多 种 形 式 的 文 化 实 践 活 动 健 全 职 业 教 育 质 量 评 价 制 度 以 学 习 者 的 职 业 道 德 技 术 技 能 水 平 和 就 业 质 量 为 核 心 建 立 职 业 教 育 质 量 评 价 体 系 完 善 学 校 行 业 企 业 研 究 机 构 和 其 他 社 会 组 织 共 同 参 与 的 职 业 教 育 质 量 评 价 机 制 各 地 要 加 强 对 职 业 教 育 的 督 导 和 评 估 开 展 以 人 才 培 养 质 量 和 服 务 贡 献 为 主 要 内 容 的 职 业 院 校 绩 效 考 核 职 业 院 校 要 建 立 内 部 质 量 评 价 制 度 强 化 质 量 保 障 体 系 建 设 注 重 发 挥 行 业 作 用 支 持 行 业 协 会 开 展 职 业 院 校 人 才 培 养 质 量 评 估 提 高 人 才 培 养 质 量 和 机 构 与 行 业 需 求 的 匹 配 度 鼓 励 企 业 用 人 单 位 开 展 毕 业 生 就 业 质 量 满 意 度 等 评 价 积 极 支 持 9

13 各 类 专 业 组 织 等 第 三 方 机 构 开 展 质 量 评 估 ( 九 ) 改 革 职 业 教 育 专 业 课 程 体 系 建 立 产 业 结 构 调 整 驱 动 专 业 改 革 机 制 办 好 特 色 优 势 专 业 压 缩 供 过 于 求 的 专 业 调 整 改 造 办 学 层 次 办 学 质 量 与 需 求 不 对 接 的 专 业 建 立 面 向 市 场 优 胜 劣 汰 的 专 业 设 置 机 制 职 业 院 校 可 以 在 政 府 和 行 业 的 指 导 下 对 接 职 业 和 岗 位 需 求 自 主 设 置 专 业 支 持 职 业 院 校 设 置 反 映 未 来 产 业 变 革 和 技 术 进 步 趋 势 的 新 专 业 到 2015 年 基 本 完 成 新 一 轮 专 业 设 置 改 革 学 校 特 色 优 势 专 业 集 中 度 显 著 提 高 扩 大 学 生 选 专 业 转 专 业 的 自 主 权 建 立 专 业 设 置 信 息 发 布 平 台 和 动 态 调 整 预 警 机 制 探 索 建 立 区 域 中 高 职 专 业 设 置 管 理 的 宏 观 协 调 机 制 建 立 产 业 技 术 进 步 驱 动 课 程 改 革 机 制 适 应 经 济 发 展 产 业 升 级 和 技 术 进 步 需 要 建 立 国 家 职 业 标 准 与 专 业 教 学 标 准 联 动 开 发 机 制 按 照 科 技 发 展 水 平 和 职 业 资 格 标 准 设 计 课 程 结 构 和 内 容 通 过 用 人 单 位 直 接 参 与 课 程 设 计 评 价 和 国 际 先 进 课 程 的 引 进 提 高 职 业 教 育 对 技 术 进 步 的 反 应 速 度 到 2020 年 基 本 形 成 对 接 紧 密 特 色 鲜 明 动 态 调 整 的 职 业 教 育 课 程 体 系 建 立 真 实 应 用 驱 动 教 学 改 革 机 制 职 业 院 校 按 照 真 实 环 境 真 学 真 做 掌 握 真 本 领 的 要 求 开 展 教 学 活 动 推 动 教 学 内 容 改 革 按 照 企 业 真 实 的 技 术 和 装 备 水 平 设 计 理 论 技 术 和 实 训 课 程 ; 推 动 教 学 流 程 改 革 依 据 生 产 服 务 的 真 实 业 务 流 程 设 计 教 学 空 间 和 课 程 模 块 ; 推 动 教 学 方 法 改 革 通 过 真 实 案 例 真 实 项 目 激 发 学 习 者 的 学 习 兴 趣 探 究 兴 趣 和 职 业 兴 趣 ( 十 ) 完 善 双 师 型 教 师 培 养 培 训 体 系 改 革 教 师 资 格 和 编 制 制 度 根 据 职 业 教 育 的 特 点 完 善 教 师 资 格 标 准 专 业 技 术 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 办 法 探 索 在 职 业 学 校 设 置 正 高 级 教 师 职 务 ( 职 称 ) 各 地 要 比 照 普 通 高 中 和 普 通 高 等 学 校 根 据 职 业 教 育 特 点 核 定 公 办 职 业 院 校 教 职 工 编 制 新 增 教 师 编 制 主 要 用 于 引 进 有 实 践 经 验 的 专 业 教 师 到 2020 年 有 实 践 经 验 的 专 兼 职 教 师 占 专 业 教 师 总 数 的 比 例 达 到 60% 以 上 改 革 职 业 院 校 用 人 制 度 落 实 职 业 院 校 用 人 自 主 权 鼓 励 职 业 院 校 按 照 国 家 相 关 规 定 聘 请 企 业 管 理 人 员 工 程 技 术 人 员 和 能 工 巧 匠 担 任 专 兼 职 教 师 建 立 符 合 职 业 院 校 特 点 的 教 师 绩 效 评 价 标 准 绩 效 工 资 内 部 分 配 向 双 师 型 教 师 适 当 倾 斜 探 索 建 立 行 业 企 业 举 办 的 职 业 院 校 和 民 办 职 业 院 校 教 师 年 金 制 度 完 善 教 师 培 养 制 度 加 强 职 业 技 术 师 范 院 校 建 设 依 托 高 水 平 学 校 和 大 中 型 企 业 建 立 双 师 型 职 业 教 育 师 资 培 养 基 地 探 索 职 业 教 育 师 资 定 向 培 养 制 度 和 学 历 教 育 + 企 业 实 训 的 培 养 办 法 加 强 职 业 教 育 教 师 队 伍 师 德 建 设 增 强 教 师 从 事 职 业 教 育 的 荣 誉 感 和 责 任 感 完 善 教 师 培 训 制 度 建 立 职 业 院 校 教 师 轮 训 制 度 促 进 职 业 院 校 教 师 专 业 化 发 展 建 立 一 批 职 业 教 育 教 师 实 践 企 业 基 地 实 行 新 任 教 师 先 实 践 后 上 岗 和 教 师 定 期 实 践 制 度 专 业 教 师 每 两 年 专 业 实 践 的 时 间 累 计 不 少 于 两 个 月 鼓 励 职 业 院 校 教 师 加 入 行 业 协 会 组 织 ( 十 一 ) 加 速 数 字 化 信 息 化 进 程 推 进 信 息 化 平 台 体 系 建 设 将 信 息 化 作 为 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 基 础 实 现 宽 带 网 络 校 校 通 优 质 资 源 班 班 通 网 络 学 习 空 间 人 人 通 加 强 职 业 院 10

14 校 信 息 化 基 础 设 施 建 设 到 2015 年 宽 带 和 校 园 网 覆 盖 所 有 职 业 院 校 加 强 职 业 教 育 信 息 化 管 理 平 台 建 设 到 2015 年 基 本 建 成 职 业 教 育 信 息 化 管 理 系 统 并 与 全 国 公 共 就 业 信 息 服 务 平 台 联 通 实 现 资 源 共 享 加 强 职 业 教 育 数 字 化 资 源 平 台 建 设 到 2020 年 数 字 化 资 源 覆 盖 所 有 专 业 建 立 全 国 职 业 教 育 数 字 资 源 共 建 共 享 联 盟 制 定 职 业 教 育 数 字 资 源 开 发 规 范 和 审 查 认 证 标 准 推 动 建 设 面 向 全 社 会 的 优 质 数 字 化 教 学 资 源 库 提 高 开 放 大 学 信 息 化 建 设 水 平 到 2020 年 信 息 技 术 应 用 达 到 世 界 先 进 水 平 加 快 数 字 化 专 业 课 程 体 系 建 设 加 紧 用 信 息 技 术 改 造 职 业 教 育 专 业 课 程 使 每 一 个 学 生 都 具 有 与 职 业 要 求 相 适 应 的 信 息 技 术 素 养 与 各 行 业 产 业 信 息 化 进 程 紧 密 结 合 将 信 息 技 术 课 程 纳 入 所 有 专 业 在 专 业 课 程 中 广 泛 使 用 计 算 机 仿 真 教 学 数 字 化 实 训 远 程 实 时 教 育 等 技 术 加 快 发 展 数 字 农 业 智 能 制 造 智 慧 服 务 等 领 域 的 相 关 专 业 加 强 对 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力 的 培 训 将 其 作 为 教 师 评 聘 考 核 的 重 要 标 准 办 好 全 国 职 业 院 校 信 息 化 教 学 大 赛 ( 十 二 ) 建 设 开 放 型 职 业 教 育 体 系 扩 大 引 进 优 质 职 业 教 育 资 源 有 计 划 地 学 习 和 引 进 国 际 先 进 成 熟 适 用 的 人 才 培 养 标 准 专 业 课 程 教 材 体 系 和 数 字 化 教 育 资 源 大 力 引 进 国 外 智 力 支 持 职 业 院 校 申 办 聘 请 外 国 专 家 ( 文 教 类 ) 许 可 实 施 跟 踪 和 赶 超 战 略 鼓 励 职 业 院 校 与 国 外 高 水 平 院 校 建 立 一 对 一 合 作 关 系 鼓 励 职 业 院 校 举 办 高 水 平 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 鼓 励 职 业 院 校 以 团 队 方 式 派 遣 访 问 学 者 系 统 学 习 国 外 先 进 办 学 模 式 加 强 同 联 合 国 教 科 文 组 织 世 界 银 行 等 国 际 组 织 和 职 业 教 育 先 进 国 家 开 展 职 业 教 育 领 域 的 合 作 和 交 流 鼓 励 骨 干 职 业 院 校 走 出 去 服 务 国 家 对 外 开 放 战 略 培 育 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 职 业 院 校 加 快 培 养 适 应 我 国 企 业 走 出 去 要 求 的 技 术 技 能 人 才 积 极 扩 大 职 业 院 校 招 收 海 外 留 学 生 的 规 模 探 索 和 规 范 职 业 院 校 到 国 ( 境 ) 外 办 学 支 持 承 揽 海 外 大 型 工 程 的 企 业 与 职 业 院 校 联 合 建 立 国 际 化 人 才 培 养 基 地 鼓 励 沿 边 地 区 的 职 业 院 校 加 强 与 周 边 国 家 的 合 作 提 高 我 国 教 育 对 周 边 国 家 的 辐 射 力 影 响 力 五 体 系 建 设 的 制 度 保 障 和 机 制 创 新 以 产 教 融 合 为 主 线 建 立 各 级 政 府 行 业 企 业 学 校 和 社 会 各 方 面 共 同 参 与 的 制 度 创 新 平 台 为 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 提 供 制 度 保 障 ( 一 ) 完 善 职 业 教 育 法 律 体 系 和 标 准 体 系 推 动 加 快 修 订 职 业 教 育 法 依 法 确 立 现 代 职 业 教 育 体 系 基 本 架 构 明 确 各 级 政 府 的 职 责 规 范 职 业 院 校 行 业 企 业 等 主 体 的 权 利 义 务 将 职 业 教 育 体 系 建 设 的 成 果 法 制 化 完 善 促 进 校 企 合 作 和 职 业 教 育 集 团 化 发 展 的 法 律 法 规 在 修 订 教 育 法 民 办 教 育 促 进 法 高 等 教 育 法 教 师 法 学 位 条 例 以 及 劳 动 社 会 保 障 外 国 专 家 等 方 面 的 法 律 法 规 时 按 照 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 要 求 修 订 完 善 相 关 条 款 建 立 健 全 职 业 教 育 标 准 体 系 加 快 制 定 符 合 职 业 教 育 特 点 适 应 经 济 发 展 和 产 业 升 级 要 求 的 各 类 职 业 院 校 办 学 标 准 完 善 各 项 标 准 的 实 施 和 检 验 制 度 各 地 要 制 定 规 划 和 实 施 方 案 到 2020 年 使 各 类 职 业 院 校 基 本 达 到 国 家 规 定 的 办 学 标 准 11

15 ( 二 ) 推 进 职 业 教 育 管 办 评 分 离 改 革 转 变 政 府 管 理 方 式 完 善 分 级 管 理 地 方 为 主 政 府 统 筹 社 会 参 与 的 管 理 体 制 加 快 政 府 职 能 转 变 减 少 部 门 职 责 交 叉 和 分 散 减 少 对 学 校 教 育 教 学 具 体 事 务 的 干 预 各 级 政 府 加 强 发 展 战 略 规 划 政 策 标 准 等 制 定 和 实 施 统 筹 区 域 职 业 教 育 发 展 落 实 职 业 教 育 投 入 责 任 创 设 有 利 于 产 教 融 合 校 企 合 作 和 社 会 力 量 参 与 办 学 的 良 好 制 度 环 境 赋 予 省 级 政 府 更 大 权 限 扩 大 省 级 政 府 在 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 中 的 统 筹 权 加 强 行 业 指 导 企 业 参 与 构 建 职 业 教 育 行 业 指 导 体 系 发 挥 行 业 在 提 供 政 策 咨 询 服 务 发 布 行 业 人 才 需 求 推 进 校 企 合 作 参 与 指 导 教 育 教 学 开 展 质 量 评 价 等 方 面 的 重 要 作 用 加 强 行 业 指 导 能 力 建 设 各 地 和 有 关 部 门 将 适 宜 行 业 组 织 承 担 的 职 责 通 过 授 权 委 托 购 买 服 务 等 方 式 交 给 行 业 组 织 给 予 政 策 支 持 并 强 化 服 务 监 管 加 强 职 业 教 育 行 业 指 导 委 员 会 和 教 学 指 导 委 员 会 建 设 通 过 法 制 建 设 政 策 引 导 考 核 评 价 等 多 种 途 径 进 一 步 落 实 企 业 参 与 校 企 合 作 支 持 学 生 实 习 实 训 开 展 职 工 继 续 教 育 的 责 任 用 人 单 位 要 为 职 工 的 职 业 继 续 教 育 和 终 身 学 习 提 供 条 件 将 国 有 大 中 型 企 业 支 持 职 业 教 育 列 入 企 业 履 行 社 会 责 任 考 核 内 容 扩 大 职 业 院 校 办 学 自 主 权 实 行 负 面 清 单 制 度 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 推 动 政 校 分 开 扩 大 职 业 院 校 在 专 业 设 置 和 调 整 人 事 管 理 教 师 评 聘 收 入 分 配 等 方 面 的 自 主 权 完 善 职 业 院 校 治 理 结 构 内 外 部 约 束 和 激 励 机 制 确 保 职 业 院 校 用 好 办 学 自 主 权 坚 持 和 完 善 中 等 职 业 学 校 校 长 负 责 制 公 办 高 等 职 业 学 校 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 完 善 体 现 职 业 院 校 办 学 和 管 理 特 点 的 绩 效 考 核 内 部 分 配 机 制 健 全 职 业 教 育 督 导 评 估 制 度 完 善 中 等 职 业 教 育 督 导 评 估 办 法 制 定 高 等 职 业 教 育 督 导 评 估 办 法 建 立 职 业 教 育 定 期 督 导 评 估 和 专 项 督 导 评 估 制 度 完 善 督 导 报 告 制 度 公 报 制 度 约 谈 制 度 限 期 整 改 制 度 奖 惩 制 度 等 制 度 将 督 导 评 估 结 果 作 为 地 方 各 级 政 府 和 有 关 部 门 职 业 院 校 绩 效 考 核 的 重 要 内 容 ( 三 ) 深 化 职 业 教 育 招 生 考 试 制 度 改 革 建 立 符 合 职 业 教 育 特 点 的 招 生 考 试 制 度 根 据 高 等 教 育 招 生 考 试 制 度 改 革 总 体 方 案 制 定 高 等 学 校 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见 和 改 革 方 案 加 快 推 进 高 等 职 业 教 育 分 类 招 考 建 立 符 合 技 术 技 能 人 才 成 长 规 律 的 选 拔 机 制 重 点 探 索 知 识 + 技 能 单 独 招 生 自 主 招 生 和 技 能 拔 尖 人 才 免 试 等 考 试 招 生 办 法 为 学 生 接 受 不 同 层 次 高 等 职 业 教 育 提 供 多 样 化 入 学 形 式 加 快 专 业 学 位 研 究 生 入 学 考 试 制 度 改 革 扩 大 招 收 有 一 定 工 作 经 历 和 实 践 经 验 的 一 线 劳 动 者 的 比 例 完 善 职 业 院 校 教 学 比 赛 制 度 办 好 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 提 升 国 际 影 响 力 将 学 生 比 赛 成 绩 作 为 升 入 高 一 级 学 校 的 重 要 依 据 扩 大 职 业 院 校 毕 业 生 升 学 机 会 扩 大 学 校 招 生 自 主 权 适 度 提 高 专 科 高 等 职 业 学 校 招 收 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 的 比 例 本 科 高 等 学 校 招 收 职 业 院 校 毕 业 生 的 比 例 逐 步 扩 大 高 等 职 业 学 校 招 收 有 实 践 经 历 人 员 的 比 例 对 不 同 类 型 的 学 生 实 行 不 同 的 选 拔 方 式 为 不 同 来 源 学 生 不 同 学 习 方 式 制 定 不 同 培 养 方 案 积 极 探 索 非 户 籍 生 源 在 流 入 地 参 加 考 试 升 入 高 等 职 业 学 校 的 办 法 鼓 励 农 民 工 采 取 灵 活 多 样 的 学 习 方 式 接 受 职 业 教 育 与 培 训 12

16 ( 四 ) 完 善 校 企 合 作 的 现 代 职 业 院 校 治 理 结 构 完 善 校 企 合 作 各 项 制 度 制 定 促 进 校 企 合 作 办 学 法 规 建 立 健 全 校 企 合 作 规 划 合 作 治 理 合 作 培 养 机 制 使 人 才 培 养 融 入 企 业 生 产 服 务 流 程 和 价 值 创 造 过 程 职 业 院 校 和 合 作 企 业 要 不 断 完 善 知 识 共 享 课 程 更 新 订 单 培 养 顶 岗 实 习 生 产 实 训 交 流 任 职 员 工 培 训 协 同 创 新 等 制 度 推 动 学 校 把 实 训 实 习 基 地 建 在 企 业 企 业 把 人 才 培 养 和 培 训 基 地 建 在 学 校 探 索 引 校 进 厂 引 厂 进 校 前 店 后 校 等 校 企 一 体 化 的 合 作 形 式 推 动 行 业 企 业 和 社 区 参 与 职 业 院 校 治 理 职 业 院 校 设 立 理 ( 董 ) 事 会 50% 以 上 的 成 员 要 来 自 企 业 行 业 和 社 区 设 立 专 业 指 导 委 员 会 50% 以 上 的 成 员 要 来 自 用 人 单 位 完 善 体 现 职 业 教 育 特 色 的 职 业 院 校 章 程 和 制 度 明 确 理 ( 董 ) 事 会 校 ( 院 ) 长 专 业 指 导 委 员 会 和 教 职 工 代 表 大 会 的 职 权 提 高 职 业 院 校 治 理 能 力 制 订 符 合 职 业 教 育 特 点 的 校 长 ( 院 长 ) 任 职 资 格 标 准 积 极 推 进 校 长 聘 任 制 改 革 和 公 开 选 拔 试 点 鼓 励 企 业 家 创 业 家 担 任 校 长 ( 院 长 ) 培 养 和 造 就 一 批 职 业 教 育 家 ( 五 ) 创 新 校 企 协 同 的 技 术 技 能 积 累 机 制 建 立 重 点 产 业 技 术 积 累 创 新 联 合 体 制 定 多 方 参 与 的 支 持 政 策 推 动 政 府 学 校 行 业 企 业 的 联 动 促 进 技 术 技 能 的 积 累 和 创 新 在 关 系 国 家 竞 争 力 的 重 要 产 业 部 门 规 划 建 立 一 批 企 业 和 职 业 院 校 紧 密 合 作 的 技 术 技 能 积 累 创 新 平 台 促 进 新 技 术 新 材 料 新 工 艺 新 装 备 的 应 用 加 快 先 进 技 术 转 化 和 产 业 转 型 升 级 步 伐 推 动 企 业 将 职 业 院 校 纳 入 技 术 创 新 体 系 强 化 协 同 创 新 促 进 劳 动 者 素 质 与 技 术 创 新 技 术 引 进 技 术 改 造 同 步 提 高 实 现 新 技 术 产 业 化 与 新 技 术 应 用 人 才 储 备 同 步 推 动 职 业 院 校 和 职 业 教 育 集 团 通 过 多 层 次 人 才 培 养 体 系 和 技 术 推 广 体 系 主 动 参 与 企 业 技 术 创 新 积 极 推 动 技 术 成 果 扩 散 为 科 技 型 小 微 企 业 创 业 提 供 人 才 科 技 服 务 支 持 职 业 教 育 传 承 民 族 工 艺 和 文 化 将 民 族 特 色 产 品 工 艺 文 化 纳 入 现 代 职 业 教 育 体 系 将 民 族 文 化 融 入 学 校 教 育 全 过 程 着 力 推 动 民 间 传 统 手 工 艺 传 承 模 式 改 革 逐 步 形 成 民 族 工 艺 职 业 院 校 传 承 创 新 的 现 代 机 制 积 极 发 展 集 民 族 工 艺 传 承 创 新 文 化 遗 产 保 护 高 技 能 人 才 培 养 产 业 孵 化 于 一 体 的 职 业 教 育 鼓 励 民 间 艺 人 技 艺 大 师 和 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 人 参 与 职 业 教 育 办 学 ( 六 ) 构 建 适 应 现 代 职 业 教 育 体 系 的 投 入 机 制 落 实 财 政 性 职 业 教 育 经 费 投 入 通 过 调 整 优 化 财 政 支 出 结 构 加 强 规 划 制 定 标 准 等 措 施 加 大 各 级 政 府 对 职 业 教 育 的 投 入 地 方 政 府 加 强 职 业 教 育 布 局 结 构 基 本 建 设 专 业 建 设 和 教 师 队 伍 建 设 规 划 加 大 对 体 系 建 设 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 的 投 入 2015 年 底 前 各 地 依 法 出 台 职 业 院 校 生 均 经 费 标 准 或 公 用 经 费 标 准 县 级 以 上 政 府 要 建 立 职 业 教 育 经 费 绩 效 评 价 制 度 审 计 监 督 公 告 制 度 预 决 算 公 开 制 度 加 强 职 业 院 校 办 学 条 件 人 才 培 养 质 量 培 训 经 费 使 用 等 方 面 的 信 息 公 开 加 大 中 央 财 政 对 经 济 欠 发 达 地 区 职 业 教 育 的 转 移 支 付 力 度 充 分 利 用 社 会 资 本 发 展 现 代 职 业 教 育 完 善 民 办 职 业 教 育 收 费 制 度 在 完 善 民 办 职 业 教 育 信 息 公 开 和 质 量 评 价 标 准 的 基 础 上 逐 步 形 成 主 要 由 市 场 决 定 的 收 费 价 格 形 成 机 制 加 强 企 业 落 实 足 额 提 取 职 工 教 育 培 训 经 费 政 策 的 监 督 检 查 加 13

17 大 职 业 教 育 捐 赠 的 优 惠 政 策 典 型 案 例 社 会 效 益 的 舆 论 宣 传 鼓 励 社 会 力 量 通 过 资 金 土 地 装 备 技 术 人 才 等 多 种 要 素 投 资 职 业 教 育 完 善 财 政 贴 息 贷 款 等 政 策 健 全 民 办 职 业 院 校 融 资 机 制 鼓 励 发 展 实 习 实 训 设 备 融 资 租 赁 业 务 支 持 营 利 性 职 业 教 育 机 构 通 过 金 融 手 段 和 资 本 市 场 融 资 支 持 境 内 外 企 业 积 极 参 与 职 业 教 育 中 外 合 作 办 学 加 强 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设 建 立 政 府 行 业 企 业 个 人 社 会 共 同 参 与 的 基 础 能 力 建 设 多 元 投 资 机 制 实 施 现 代 职 业 教 育 质 量 提 升 计 划 加 大 十 二 五 期 间 规 划 项 目 的 推 进 和 实 施 力 度 启 动 编 制 十 三 五 职 业 院 校 基 础 能 力 建 设 规 划 并 纳 入 各 地 经 济 社 会 发 展 规 划 重 点 加 大 对 现 代 农 业 装 备 制 造 业 现 代 服 务 业 战 略 性 新 兴 产 业 民 族 工 艺 和 基 本 公 共 服 务 等 领 域 的 急 需 专 业 ( 集 群 ) 的 支 持 力 度 积 极 推 进 以 部 分 地 方 本 科 高 等 学 校 为 重 点 的 转 型 发 展 试 点 支 持 一 批 本 科 高 等 学 校 转 型 发 展 为 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校 形 成 一 批 支 持 产 业 转 型 升 级 加 速 先 进 技 术 转 化 应 用 对 区 域 发 展 有 重 大 支 撑 作 用 的 高 水 平 应 用 技 术 人 才 培 养 专 业 集 群 地 方 政 府 相 关 行 业 部 门 和 大 型 企 业 要 切 实 加 强 所 办 职 业 院 校 基 础 能 力 建 设 支 持 一 批 职 业 院 校 争 创 国 际 先 进 水 平 ( 七 ) 健 全 促 进 职 业 教 育 公 平 的 体 制 机 制 推 动 职 业 教 育 面 向 全 社 会 面 向 人 人 广 泛 开 展 面 向 未 升 学 初 高 中 毕 业 生 农 民 新 生 代 农 民 工 退 役 军 人 失 业 人 员 等 群 体 的 职 业 教 育 和 培 训 重 视 残 疾 人 职 业 教 育 充 分 考 虑 各 类 残 疾 人 员 的 特 点 和 社 会 需 求 注 重 拓 展 专 业 教 育 范 围 为 学 习 者 提 高 生 活 质 量 和 就 业 质 量 服 务 加 快 贫 困 地 区 职 业 教 育 发 展 充 分 发 挥 职 业 教 育 在 扶 贫 开 发 中 的 重 要 作 用 围 绕 贫 困 地 区 产 业 发 展 和 基 本 公 共 服 务 需 求 提 高 职 业 教 育 扶 贫 的 精 准 度 中 央 和 省 级 政 府 发 达 地 区 加 大 对 贫 困 地 区 革 命 老 区 民 族 地 区 边 疆 地 区 职 业 教 育 的 扶 持 支 援 力 度 改 善 民 族 地 区 职 业 院 校 办 学 条 件 有 计 划 地 支 持 集 中 连 片 特 殊 困 难 地 区 内 限 制 开 发 和 禁 止 开 发 区 初 中 毕 业 生 到 省 ( 区 市 ) 内 外 经 济 较 发 达 地 区 接 受 职 业 教 育 完 善 职 业 教 育 资 助 政 策 体 系 健 全 公 平 公 正 多 元 投 入 规 范 高 效 的 职 业 教 育 国 家 资 助 政 策 体 系 逐 步 建 立 职 业 院 校 助 学 金 覆 盖 面 和 补 助 标 准 动 态 调 整 机 制 加 大 对 农 林 水 地 矿 油 核 等 专 业 学 生 的 助 学 力 度 推 行 以 直 补 个 人 为 主 的 资 助 经 费 支 付 办 法 完 善 直 补 个 人 的 政 策 设 计 台 帐 管 理 和 监 督 检 查 机 制 确 保 资 助 资 金 让 真 正 需 要 资 助 的 受 教 育 者 受 益 综 合 考 虑 经 济 社 会 发 展 和 职 业 教 育 改 革 要 求 适 时 调 整 职 业 院 校 收 费 标 准 ( 八 ) 创 新 职 业 教 育 区 域 合 作 机 制 完 善 东 中 西 部 对 口 支 援 机 制 将 职 业 教 育 作 为 东 部 地 区 对 口 支 援 中 西 部 地 区 的 优 先 领 域 鼓 励 东 部 地 区 职 业 教 育 集 团 吸 纳 中 西 部 地 区 职 业 院 校 成 员 东 部 地 区 职 业 院 校 ( 集 团 ) 对 口 支 援 中 西 部 地 区 职 业 院 校 推 动 建 立 发 达 地 区 和 欠 发 达 地 区 中 等 职 业 教 育 合 作 办 学 工 作 机 制 国 家 制 定 奖 补 政 策 支 持 东 部 地 区 职 业 院 校 特 别 是 示 范 性 职 业 院 校 扩 大 面 向 中 西 部 地 区 的 招 生 规 模 完 善 东 中 西 部 对 口 支 援 机 制 扩 大 合 作 办 学 招 生 规 模 组 建 跨 区 域 职 业 教 育 集 团 总 结 推 广 9+3 免 费 职 业 教 育 模 式 改 进 内 地 西 藏 班 新 疆 中 职 班 的 招 生 计 划 安 排 教 学 管 理 工 作 14

18 统 筹 安 排 毕 业 生 就 业 加 强 民 族 团 结 教 育 深 化 区 域 内 职 业 教 育 合 作 鼓 励 各 地 打 破 行 政 区 划 限 制 建 立 区 域 职 业 教 育 合 作 平 台 协 调 职 业 教 育 发 展 政 策 率 先 在 京 津 冀 长 三 角 珠 三 角 等 地 区 推 动 职 业 院 校 跨 省 域 合 作 培 养 人 才 合 作 培 训 教 师 合 作 开 发 课 程 共 享 数 字 化 教 学 资 源 共 享 教 学 科 研 成 果 ( 九 ) 建 立 职 业 教 育 服 务 社 区 机 制 推 动 职 业 院 校 社 区 化 办 学 各 类 职 业 院 校 要 发 挥 社 区 文 化 中 心 教 育 中 心 的 作 用 举 办 各 种 形 式 短 期 职 业 教 育 继 续 教 育 和 文 化 生 活 类 课 程 向 社 会 免 费 开 放 服 务 设 施 和 数 字 化 教 育 资 源 到 2015 年 所 有 职 业 院 校 都 要 开 设 10 门 以 上 社 区 课 程 建 立 社 区 与 职 业 院 校 联 动 机 制 建 立 社 区 和 职 业 院 校 联 席 会 议 制 度 支 持 社 区 参 与 制 订 职 业 院 校 发 展 规 划 校 园 建 设 规 划 专 业 建 设 规 划 和 社 区 服 务 计 划 协 调 社 区 企 事 业 单 位 为 职 业 院 校 提 供 实 习 实 践 场 所 加 强 校 园 周 边 环 境 综 合 治 理 六 保 障 实 施 以 完 善 工 作 机 制 和 政 策 配 套 为 重 点 建 立 保 障 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 政 策 体 系 和 实 施 机 制 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 落 实 政 府 责 任 中 央 政 府 负 责 制 定 职 业 教 育 体 系 建 设 法 律 法 规 重 大 政 策 和 总 体 发 展 规 划 充 分 发 挥 职 业 教 育 工 作 部 门 联 席 会 议 制 度 的 作 用 加 强 省 级 政 府 统 筹 规 划 赋 予 省 级 政 府 在 学 校 布 局 规 划 招 生 考 试 等 方 面 更 多 的 权 限 加 强 地 市 级 政 府 对 区 域 内 职 业 教 育 的 统 筹 规 划 与 管 理 县 级 政 府 根 据 农 村 经 济 社 会 发 展 需 要 完 善 县 域 职 业 教 育 与 职 业 培 训 网 络 明 确 部 门 职 责 国 务 院 有 关 部 门 要 有 效 运 用 总 体 规 划 政 策 引 导 等 手 段 以 及 税 收 金 融 财 政 转 移 支 付 等 杠 杆 加 强 对 职 业 教 育 的 统 筹 协 调 和 分 类 指 导 教 育 人 力 资 源 社 会 保 障 发 展 改 革 财 政 部 门 以 及 行 业 部 门 根 据 各 自 职 责 分 别 负 责 有 关 工 作 共 同 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 设 立 专 家 咨 询 委 员 会 专 家 咨 询 委 员 会 由 行 业 教 育 人 力 资 源 社 会 保 障 等 领 域 的 专 家 组 成 对 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 重 大 问 题 提 出 意 见 和 建 议 ( 二 ) 完 善 支 持 政 策 将 职 业 教 育 纳 入 产 业 发 展 和 城 乡 建 设 规 划 科 学 预 测 经 济 社 会 发 展 对 各 类 人 才 的 需 求 推 动 职 业 教 育 层 次 和 专 业 结 构 调 整 与 区 域 产 业 结 构 调 整 相 适 应 职 业 教 育 课 程 和 实 训 基 地 建 设 与 产 业 技 术 进 步 相 适 应 适 度 超 前 储 备 新 兴 产 业 急 需 人 才 完 善 人 社 部 门 与 有 关 部 门 行 业 组 织 联 合 发 布 年 度 分 行 业 分 岗 位 的 人 才 就 业 状 况 和 需 求 预 测 制 度 建 立 紧 缺 人 才 培 养 能 力 调 查 制 度 新 建 城 市 城 市 新 区 和 各 类 产 业 集 聚 区 建 设 要 科 学 规 划 职 业 教 育 布 局 统 筹 教 育 和 产 业 资 源 推 动 产 教 融 合 发 展 提 高 一 线 劳 动 者 地 位 待 遇 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革 提 高 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重 健 全 国 有 企 业 科 研 院 校 和 高 等 学 校 分 配 激 励 机 制 各 地 要 创 造 各 类 人 才 平 等 就 业 环 境 改 革 用 人 制 度 取 消 用 人 和 人 才 流 动 中 的 城 乡 行 业 身 份 性 别 等 限 制 政 府 部 门 和 企 事 业 单 位 招 收 人 员 不 得 歧 视 职 业 院 校 毕 业 生 落 15

19 实 一 线 劳 动 者 医 疗 养 老 就 业 等 政 策 鼓 励 企 业 建 立 高 技 能 人 才 职 务 津 贴 和 特 殊 岗 位 津 贴 制 度 按 照 国 家 现 行 法 律 法 规 的 有 关 规 定 对 符 合 条 件 的 高 技 能 人 才 给 予 股 份 和 期 权 等 激 励 措 施 提 高 相 关 表 彰 奖 励 中 一 线 劳 动 者 的 比 例 鼓 励 企 业 和 其 他 用 人 单 位 按 照 国 家 有 关 规 定 建 立 一 线 劳 动 者 表 彰 奖 励 制 度 按 照 国 家 有 关 规 定 制 订 国 家 高 技 能 人 才 评 选 标 准 和 办 法 选 拔 出 各 级 各 类 一 线 能 工 巧 匠 和 技 术 能 手 鼓 励 其 在 一 线 岗 位 建 功 立 业 和 带 徒 传 承 技 艺 完 善 税 收 金 融 支 持 政 策 鼓 励 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 公 民 个 人 通 过 公 益 性 社 会 团 体 或 者 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 部 门 向 职 业 院 校 进 行 捐 赠 其 捐 赠 支 出 按 照 现 行 税 收 法 律 规 定 在 税 前 扣 除 企 业 因 接 受 实 习 生 所 发 生 的 与 取 得 收 入 有 关 的 合 理 的 支 出 按 照 税 收 法 律 法 规 的 规 定 在 计 算 应 纳 税 所 得 额 时 扣 除 对 职 业 院 校 自 办 的 以 服 务 学 生 实 习 实 训 为 主 要 目 的 的 企 业 或 经 营 活 动 按 照 国 家 有 关 规 定 享 受 税 收 等 优 惠 完 善 金 融 支 持 政 策 完 善 职 业 院 校 实 习 学 生 的 实 习 见 习 责 任 保 险 制 度 完 善 职 业 院 校 学 生 实 习 安 全 管 理 和 劳 动 保 护 制 度 完 善 毕 业 生 就 业 创 业 政 策 坚 持 先 培 训 后 就 业 先 培 训 后 上 岗 原 则 对 从 事 涉 及 公 共 安 全 人 身 健 康 生 命 财 产 安 全 等 特 殊 工 种 的 劳 动 者 严 格 落 实 就 业 准 入 法 规 和 政 策 规 范 清 理 影 响 职 业 院 校 毕 业 生 公 平 就 业 的 政 策 人 力 资 源 社 会 保 障 教 育 部 门 和 职 业 院 校 要 加 强 毕 业 生 就 业 的 政 策 指 导 和 信 息 服 务 各 级 公 共 就 业 服 务 机 构 高 校 毕 业 生 就 业 指 导 服 务 机 构 要 免 费 提 供 就 业 服 务 并 加 大 对 技 术 技 能 人 才 的 宣 传 和 推 荐 加 强 职 业 院 校 就 业 指 导 机 构 的 建 设 加 强 就 业 创 业 教 育 和 服 务 引 导 毕 业 生 转 变 就 业 观 念 鼓 励 多 渠 道 多 形 式 就 业 允 许 学 生 休 学 创 业 促 进 创 业 带 动 就 业 各 地 要 改 善 创 业 环 境 充 分 利 用 国 家 现 有 政 策 对 职 业 院 校 毕 业 生 创 业 加 大 支 持 力 度 ( 三 ) 营 造 良 好 氛 围 在 全 社 会 树 立 重 视 职 业 教 育 的 理 念 加 大 现 代 职 业 教 育 宣 传 力 度 引 导 全 社 会 树 立 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 技 术 尊 重 创 新 的 观 念 树 立 劳 动 最 光 荣 劳 动 最 崇 高 劳 动 最 伟 大 劳 动 最 美 丽 的 观 念 树 立 依 靠 辛 勤 劳 动 诚 实 劳 动 创 造 性 劳 动 开 创 美 好 未 来 的 观 念 促 进 形 成 劳 动 光 荣 技 能 宝 贵 创 造 伟 大 的 社 会 氛 围 激 发 年 轻 人 学 习 职 业 技 能 的 积 极 性 大 力 宣 传 新 中 国 成 立 以 来 涌 现 的 优 秀 工 人 群 体 和 爱 岗 敬 业 争 创 一 流 艰 苦 奋 斗 勇 于 创 新 淡 薄 名 利 甘 于 奉 献 的 劳 模 精 神 研 究 设 立 职 业 教 育 活 动 周 每 年 开 展 宣 传 教 育 活 动 ( 四 ) 加 强 监 测 评 估 加 强 规 划 宣 传 组 织 动 员 各 类 媒 体 广 泛 宣 传 本 规 划 的 主 要 政 策 及 时 总 结 和 宣 传 各 地 各 部 门 各 行 业 企 业 推 进 职 业 教 育 体 系 建 设 的 典 型 经 验 和 做 法 形 成 全 社 会 关 心 支 持 职 业 教 育 体 系 建 设 的 舆 论 环 境 和 良 好 氛 围 建 立 规 划 实 施 目 标 责 任 制 各 级 政 府 要 积 极 推 进 落 实 本 规 划 制 定 规 划 各 项 目 标 任 务 的 分 解 落 实 方 案 明 确 实 施 单 位 和 实 施 部 门 落 实 责 任 分 工 各 有 关 部 门 要 制 订 工 作 方 案 行 业 主 管 部 门 要 指 导 行 业 企 业 制 定 实 施 办 法 各 地 要 围 绕 规 划 确 定 的 战 略 目 标 主 要 任 务 和 制 度 安 排 编 制 并 组 织 实 施 本 地 区 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 和 行 动 计 划 出 台 相 关 配 套 政 策 明 确 时 间 表 路 线 图 加 强 规 划 实 施 情 况 的 监 测 和 督 导 评 估 各 地 要 对 规 划 实 施 情 况 进 行 跟 踪 指 导 检 16

20 查 及 时 研 究 规 划 实 施 过 程 中 的 新 情 况 和 新 问 题 教 育 督 导 部 门 要 加 强 对 规 划 实 施 情 况 的 督 导 评 估 积 极 支 持 第 三 方 机 构 开 展 评 估 鼓 励 社 会 各 界 对 规 划 实 施 情 况 进 行 监 督 17

21 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 在 京 召 开 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 23 至 24 日 在 京 召 开 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 就 加 快 职 业 教 育 发 展 作 出 重 要 指 示 他 强 调 职 业 教 育 是 国 民 教 育 体 系 和 人 力 资 源 开 发 的 重 要 组 成 部 分 是 广 大 青 年 打 开 通 往 成 功 成 才 大 门 的 重 要 途 径 肩 负 着 培 养 多 样 化 人 才 传 承 技 术 技 能 促 进 就 业 创 业 的 重 要 职 责 必 须 高 度 重 视 加 快 发 展 习 近 平 指 出 要 树 立 正 确 人 才 观 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 着 力 提 高 人 才 培 养 质 量 弘 扬 劳 动 光 荣 技 能 宝 贵 创 造 伟 大 的 时 代 风 尚 营 造 人 人 皆 可 成 才 人 人 尽 展 其 才 的 良 好 环 境 努 力 培 养 数 以 亿 计 的 高 素 质 劳 动 者 和 技 术 技 能 人 才 要 牢 牢 把 握 服 务 发 展 促 进 就 业 的 办 学 方 向 深 化 体 制 机 制 改 革 创 新 各 层 次 各 类 型 职 业 教 育 模 式 坚 持 产 教 融 合 校 企 合 作 坚 持 工 学 结 合 知 行 合 一 引 导 社 会 各 界 特 别 是 行 业 企 业 积 极 支 持 职 业 教 育 努 力 建 设 中 国 特 色 职 业 教 育 体 系 要 加 大 对 农 村 地 区 民 族 地 区 贫 困 地 区 职 业 教 育 支 持 力 度 努 力 让 每 个 人 都 有 人 生 出 彩 的 机 会 习 近 平 要 求 各 级 党 委 和 政 府 要 把 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 更 好 支 持 和 帮 助 职 业 教 育 发 展 为 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 提 供 坚 实 人 才 保 障 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 在 会 前 接 见 与 会 全 体 代 表 并 讲 话 强 调 要 加 快 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 人 才 为 推 动 经 济 发 展 和 保 持 比 较 充 分 就 业 提 供 支 撑 李 克 强 向 全 国 职 业 教 育 工 作 者 和 关 心 支 持 职 业 教 育 发 展 的 各 界 人 士 表 示 感 谢 他 说 改 革 开 放 以 来 我 国 职 业 教 育 取 得 长 足 发 展 培 养 了 大 规 模 的 技 能 人 才 为 经 济 发 展 促 进 就 业 和 改 善 民 生 作 出 了 不 可 替 代 的 贡 献 李 克 强 强 调 职 业 教 育 大 有 可 为 也 应 当 大 有 作 为 要 把 提 高 职 业 技 能 和 培 养 职 业 精 神 高 度 融 合 不 仅 要 围 绕 技 术 进 步 生 产 方 式 变 革 社 会 公 共 服 务 要 求 和 扶 贫 攻 坚 需 要 培 养 大 批 怀 有 一 技 之 长 的 劳 动 者 而 且 要 让 受 教 育 者 牢 固 树 立 敬 业 守 信 精 益 求 精 等 职 业 精 神 让 千 千 万 万 拥 有 较 强 动 手 和 服 务 能 力 的 人 才 进 入 劳 动 大 军 使 中 国 制 造 更 多 走 向 优 质 制 造 精 品 制 造 使 中 国 服 务 塑 造 新 优 势 迈 上 新 台 阶 李 克 强 要 求 要 用 改 革 的 办 法 把 职 业 教 育 办 好 做 大 统 筹 发 挥 好 政 府 和 市 场 718

22 作 用 既 要 加 大 政 府 支 持 又 要 通 过 政 府 购 买 服 务 等 方 式 更 多 促 进 社 会 力 量 参 与 形 成 多 元 化 的 职 业 教 育 发 展 格 局 要 走 校 企 结 合 产 教 融 合 突 出 实 战 和 应 用 的 办 学 路 子 依 托 企 业 贴 近 需 求 建 设 和 加 强 教 学 实 训 基 地 打 造 具 有 鲜 明 职 教 特 点 教 练 型 的 师 资 队 伍 各 级 党 委 和 政 府 要 采 取 各 种 措 施 关 心 和 帮 助 职 业 教 育 工 作 者 推 动 社 会 各 方 形 成 合 力 让 现 代 职 业 教 育 助 推 经 济 社 会 取 得 更 大 更 好 发 展 中 共 中 央 政 治 局 委 员 国 务 院 副 总 理 刘 延 东 在 会 上 讲 话 指 出 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 是 优 化 教 育 结 构 的 重 要 举 措 是 基 本 实 现 教 育 现 代 化 的 内 在 要 求 要 进 一 步 突 出 职 业 教 育 战 略 地 位 构 建 以 就 业 为 导 向 体 现 终 身 教 育 理 念 面 向 人 人 的 现 代 职 业 教 育 体 系 促 进 职 业 教 育 与 其 他 类 型 教 育 有 机 衔 接 畅 通 人 才 多 元 化 成 长 渠 道 要 创 新 培 养 模 式 深 化 产 教 融 合 校 企 合 作 培 养 更 多 适 应 经 济 社 会 需 要 的 技 术 技 能 人 才 要 改 革 办 学 体 制 支 持 社 会 力 量 兴 办 职 业 教 育 不 断 增 强 职 业 教 育 发 展 活 力 中 共 中 央 政 治 局 委 员 国 务 院 副 总 理 马 凯 在 会 上 讲 话 指 出 要 把 握 职 业 教 育 规 律 坚 持 把 促 进 就 业 作 为 办 学 导 向 把 提 高 能 力 作 为 办 学 目 标 把 校 企 合 作 作 为 办 学 制 度 把 立 德 树 人 作 为 办 学 根 本 努 力 提 高 技 能 人 才 培 养 水 平 要 建 立 健 全 覆 盖 城 乡 全 体 劳 动 者 贯 穿 劳 动 者 从 学 习 到 工 作 的 各 个 阶 段 适 应 劳 动 者 多 样 化 差 异 化 需 求 的 职 业 培 训 体 系 不 断 完 善 职 业 培 训 政 策 大 力 推 行 订 单 式 培 训 定 岗 培 训 定 向 培 训 等 与 就 业 紧 密 联 系 的 培 训 模 式 大 规 模 开 展 职 业 培 训 国 务 委 员 兼 国 务 院 秘 书 长 杨 晶 参 加 会 见 这 次 会 议 是 改 革 开 放 以 来 国 务 院 召 开 的 第 三 次 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 会 议 召 开 前 国 务 院 印 发 了 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 会 上 天 津 市 人 民 政 府 上 海 市 人 民 政 府 山 东 省 人 民 政 府 黑 龙 江 省 人 民 政 府 中 国 民 用 航 空 局 中 华 职 业 教 育 社 北 京 汽 车 集 团 有 限 公 司 铜 仁 职 业 技 术 学 院 黄 淮 学 院 四 川 现 代 教 育 集 团 等 10 个 单 位 作 了 典 型 发 言 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 人 民 政 府 新 疆 生 产 建 设 兵 团 有 关 负 责 同 志 中 央 和 国 家 机 关 有 关 部 门 有 关 人 民 团 体 负 责 同 志 部 分 行 业 协 会 ( 学 会 ) 企 业 职 业 院 校 职 业 教 育 科 研 机 构 负 责 同 志 以 及 部 分 特 邀 代 表 分 别 在 主 会 场 和 分 会 场 参 加 会 议 摘 自 中 国 职 业 教 育 与 成 人 教 育 网 819

23 习 近 平 : 加 快 发 展 职 业 教 育 让 每 个 人 都 有 人 生 出 彩 机 会 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 23 至 24 日 在 京 召 开 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 就 加 快 职 业 教 育 发 展 作 出 重 要 指 示 他 强 调 职 业 教 育 是 国 民 教 育 体 系 和 人 力 资 源 开 发 的 重 要 组 成 部 分 是 广 大 青 年 打 开 通 往 成 功 成 才 大 门 的 重 要 途 径 肩 负 着 培 养 多 样 化 人 才 传 承 技 术 技 能 促 进 就 业 创 业 的 重 要 职 责 必 须 高 度 重 视 加 快 发 展 习 近 平 指 出 要 树 立 正 确 人 才 观 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 着 力 提 高 人 才 培 养 质 量 弘 扬 劳 动 光 荣 技 能 宝 贵 创 造 伟 大 的 时 代 风 尚 营 造 人 人 皆 可 成 才 人 人 尽 展 其 才 的 良 好 环 境 努 力 培 养 数 以 亿 计 的 高 素 质 劳 动 者 和 技 术 技 能 人 才 要 牢 牢 把 握 服 务 发 展 促 进 就 业 的 办 学 方 向 深 化 体 制 机 制 改 革 创 新 各 层 次 各 类 型 职 业 教 育 模 式 坚 持 产 教 融 合 校 企 合 作 坚 持 工 学 结 合 知 行 合 一 引 导 社 会 各 界 特 别 是 行 业 企 业 积 极 支 持 职 业 教 育 努 力 建 设 中 国 特 色 职 业 教 育 体 系 要 加 大 对 农 村 地 区 民 族 地 区 贫 困 地 区 职 业 教 育 支 持 力 度 努 力 让 每 个 人 都 有 人 生 出 彩 的 机 会 习 近 平 要 求 各 级 党 委 和 政 府 要 把 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 更 好 支 持 和 帮 助 职 业 教 育 发 展 为 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 提 供 坚 实 人 才 保 障 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 在 会 前 接 见 与 会 全 体 代 表 并 讲 话 强 调 要 加 快 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 人 才 为 推 动 经 济 发 展 和 保 持 比 较 充 分 就 业 提 供 支 撑 李 克 强 向 全 国 职 业 教 育 工 作 者 和 关 心 支 持 职 业 教 育 发 展 的 各 界 人 士 表 示 感 谢 他 说 改 革 开 放 以 来 我 国 职 业 教 育 取 得 长 足 发 展 培 养 了 大 规 模 的 技 能 人 才 为 经 济 发 展 促 进 就 业 和 改 善 民 生 作 出 了 不 可 替 代 的 贡 献 李 克 强 强 调 职 业 教 育 大 有 可 为 也 应 当 大 有 作 为 要 把 提 高 职 业 技 能 和 培 养 职 业 精 神 高 度 融 合 不 仅 要 围 绕 技 术 进 步 生 产 方 式 变 革 社 会 公 共 服 务 要 求 和 扶 贫 攻 坚 需 要 培 养 大 批 怀 有 一 技 之 长 的 劳 动 者 而 且 要 让 受 教 育 者 牢 固 树 立 敬 业 守 信 精 益 求 精 等 职 业 精 神 让 千 千 万 万 拥 有 较 强 动 手 和 服 务 能 力 的 人 才 进 入 劳 动 大 军 使 中 国 制 造 更 多 走 向 优 质 制 造 精 品 制 造 使 中 国 服 务 塑 造 新 优 势 迈 上 新 台 阶 李 克 强 要 求 要 用 改 革 的 办 法 把 职 业 教 育 办 好 做 大 统 筹 发 挥 好 政 府 和 市 920

24 场 作 用 既 要 加 大 政 府 支 持 又 要 通 过 政 府 购 买 服 务 等 方 式 更 多 促 进 社 会 力 量 参 与 形 成 多 元 化 的 职 业 教 育 发 展 格 局 要 走 校 企 结 合 产 教 融 合 突 出 实 战 和 应 用 的 办 学 路 子 依 托 企 业 贴 近 需 求 建 设 和 加 强 教 学 实 训 基 地 打 造 具 有 鲜 明 职 教 特 点 教 练 型 的 师 资 队 伍 各 级 党 委 和 政 府 要 采 取 各 种 措 施 关 心 和 帮 助 职 业 教 育 工 作 者 推 动 社 会 各 方 形 成 合 力 让 现 代 职 业 教 育 助 推 经 济 社 会 取 得 更 大 更 好 发 展 中 共 中 央 政 治 局 委 员 国 务 院 副 总 理 刘 延 东 在 会 上 讲 话 指 出 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 是 优 化 教 育 结 构 的 重 要 举 措 是 基 本 实 现 教 育 现 代 化 的 内 在 要 求 要 进 一 步 突 出 职 业 教 育 战 略 地 位 构 建 以 就 业 为 导 向 体 现 终 身 教 育 理 念 面 向 人 人 的 现 代 职 业 教 育 体 系 促 进 职 业 教 育 与 其 他 类 型 教 育 有 机 衔 接 畅 通 人 才 多 元 化 成 长 渠 道 要 创 新 培 养 模 式 深 化 产 教 融 合 校 企 合 作 培 养 更 多 适 应 经 济 社 会 需 要 的 技 术 技 能 人 才 要 改 革 办 学 体 制 支 持 社 会 力 量 兴 办 职 业 教 育 不 断 增 强 职 业 教 育 发 展 活 力 中 共 中 央 政 治 局 委 员 国 务 院 副 总 理 马 凯 在 会 上 讲 话 指 出 要 把 握 职 业 教 育 规 律 坚 持 把 促 进 就 业 作 为 办 学 导 向 把 提 高 能 力 作 为 办 学 目 标 把 校 企 合 作 作 为 办 学 制 度 把 立 德 树 人 作 为 办 学 根 本 努 力 提 高 技 能 人 才 培 养 水 平 要 建 立 健 全 覆 盖 城 乡 全 体 劳 动 者 贯 穿 劳 动 者 从 学 习 到 工 作 的 各 个 阶 段 适 应 劳 动 者 多 样 化 差 异 化 需 求 的 职 业 培 训 体 系 不 断 完 善 职 业 培 训 政 策 大 力 推 行 订 单 式 培 训 定 岗 培 训 定 向 培 训 等 与 就 业 紧 密 联 系 的 培 训 模 式 大 规 模 开 展 职 业 培 训 国 务 委 员 兼 国 务 院 秘 书 长 杨 晶 参 加 会 见 这 次 会 议 是 改 革 开 放 以 来 国 务 院 召 开 的 第 三 次 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 会 议 召 开 前 国 务 院 印 发 了 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 会 上 天 津 市 人 民 政 府 上 海 市 人 民 政 府 山 东 省 人 民 政 府 黑 龙 江 省 人 民 政 府 中 国 民 用 航 空 局 中 华 职 业 教 育 社 北 京 汽 车 集 团 有 限 公 司 铜 仁 职 业 技 术 学 院 黄 淮 学 院 四 川 现 代 教 育 集 团 等 10 个 单 位 作 了 典 型 发 言 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 人 民 政 府 新 疆 生 产 建 设 兵 团 有 关 负 责 同 志 中 央 和 国 家 机 关 有 关 部 门 有 关 人 民 团 体 负 责 同 志 部 分 行 业 协 会 ( 学 会 ) 企 业 职 业 院 校 职 业 教 育 科 研 机 构 负 责 同 志 以 及 部 分 特 邀 代 表 分 别 在 主 会 场 和 分 会 场 参 加 会 议 摘 自 新 华 网 10 21

25 全 国 高 职 研 究 会 第 八 届 三 次 常 务 理 事 会 暨 现 代 职 业 教 育 报 告 论 坛 在 蓉 召 开 为 深 入 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 全 会 国 务 院 常 务 会 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 精 神 同 时 研 究 部 署 高 职 教 育 研 究 会 工 作 5 月 23 日 上 午 由 全 国 高 职 教 育 研 究 会 主 办 研 究 会 教 学 研 究 与 资 源 建 设 委 员 会 与 成 都 航 空 职 业 技 术 学 院 共 同 承 办 的 研 究 会 第 八 届 三 次 常 务 理 事 会 暨 现 代 职 业 教 育 报 告 论 坛 在 蓉 召 开 中 国 职 业 技 术 教 育 学 会 会 长 纪 宝 成 教 育 部 高 教 司 原 副 司 长 朱 传 礼 教 育 部 职 成 司 高 职 与 高 专 处 处 长 林 宇 全 国 高 职 教 育 研 究 会 会 长 董 刚 四 川 省 教 育 厅 高 教 处 处 长 杨 亚 培 莅 临 大 会 来 自 全 国 130 余 个 单 位 的 专 家 和 代 表 近 300 人 参 加 了 此 次 会 议 会 上 纪 宝 成 会 长 围 绕 推 进 职 教 改 革 和 发 展 作 了 大 会 报 告 他 从 更 高 的 层 面 对 目 前 职 业 教 育 实 践 探 索 中 遇 到 的 问 题 进 行 了 建 设 性 的 思 考 对 于 目 前 职 业 教 育 工 作 有 很 大 的 启 发 与 借 鉴 价 值 林 宇 处 长 从 构 建 职 业 教 育 体 系 加 强 保 障 能 力 激 活 职 业 教 育 工 作 三 方 面 进 行 了 解 读 同 时 对 高 职 教 育 如 何 更 好 地 加 强 内 涵 建 设 进 一 步 提 升 办 学 质 量 提 出 了 明 确 的 要 求 对 高 职 教 育 研 究 会 的 工 作 给 予 充 分 肯 定 并 寄 予 厚 望 大 会 听 取 了 全 国 高 职 教 育 研 究 会 十 二 五 规 划 课 题 项 目 学 术 成 果 交 流 包 括 高 职 教 师 专 业 标 准 探 究 高 职 院 校 大 学 生 自 信 心 的 教 育 与 培 养 中 国 特 色 高 等 职 业 教 育 体 系 研 究 高 职 教 材 的 开 发 与 探 索 工 学 结 合 水 利 类 专 业 人 才 培 养 模 式 的 探 索 与 实 践 高 职 职 业 精 神 教 育 内 涵 与 路 径 探 索 等 项 目 主 题 现 代 职 业 教 育 报 告 论 坛 主 要 涉 及 : 现 代 职 业 教 育 教 学 设 计 新 思 路 关 于 新 时 期 职 业 教 育 几 个 热 点 问 题 的 思 考 整 体 设 计 系 统 改 革 高 职 内 涵 升 级 的 思 考 和 探 索 主 动 融 入 航 空 产 业 链 和 区 域 经 济 圈 深 化 校 企 合 作 增 强 办 学 活 力 素 质 教 育 及 其 在 高 职 教 育 中 的 实 践 与 探 索 教 育 信 息 化 背 景 下 高 职 精 品 教 学 资 源 的 建 设 和 应 用 以 专 业 建 设 促 内 涵 发 展 上 海 085 重 点 专 业 建 设 工 程 的 探 索 与 实 践 等 专 题 学 术 报 告 大 会 还 正 式 启 动 了 全 国 高 职 教 育 教 学 资 源 共 建 共 享 联 盟 该 联 盟 旨 在 集 全 国 高 职 院 校 及 有 志 于 职 业 教 育 的 行 业 企 业 和 相 关 组 织 之 力 优 势 互 补 协 同 创 新 共 同 推 动 高 职 教 学 资 源 建 设 共 享 和 应 用 的 可 持 续 发 展 为 深 化 高 职 教 育 改 革 深 化 现 代 信 息 技 术 与 职 业 教 育 的 深 度 有 效 融 合 提 供 强 有 力 的 教 学 资 源 支 持 和 公 共 服 务 保 证 11 22

26 摆 脱 " 二 流 教 育 " 的 帽 子 职 业 教 育 靠 什 么 " 翻 身 "? 随 着 加 快 构 建 以 就 业 为 导 向 的 现 代 职 业 教 育 体 系 的 国 家 政 策 导 向 的 出 台 目 前 我 国 上 海 安 徽 北 京 等 地 的 职 业 教 育 改 革 已 经 闻 声 而 动 启 动 改 革 步 伐 的 中 国 职 业 教 育 似 乎 迎 来 了 春 天 然 而 一 系 列 的 改 革 能 否 改 变 职 业 教 育 二 流 教 育 的 现 状? 职 业 教 育 又 该 如 何 破 解 招 生 和 培 养 困 境? 招 生 改 革 : 解 决 生 源 问 题 对 于 擅 长 动 手 的 孩 子 一 张 卷 子 定 终 身 的 应 试 教 育 显 然 不 公 中 国 教 育 学 会 名 誉 会 长 顾 明 远 指 出 在 现 行 高 考 制 度 弊 端 下 高 职 教 育 的 窘 境 也 由 此 可 见 一 斑 : 高 考 录 取 顺 序 排 在 最 后 生 源 师 资 科 研 经 费 垫 底 教 学 差 距 越 拉 越 大 在 此 背 景 下 双 轨 制 ( 技 能 型 人 才 和 学 术 型 人 才 高 考 分 开 ) 下 的 职 教 高 考 创 新 也 备 受 社 会 期 待 今 年 上 海 率 先 推 出 中 本 贯 通 培 养 模 式 中 职 生 的 出 路 不 再 只 有 上 高 职 或 当 一 线 技 工 中 职 可 考 本 科 的 改 革 教 育 界 人 士 指 出 该 项 改 革 实 际 上 就 是 双 轨 制 高 考 的 先 行 先 试 据 介 绍 首 批 中 本 贯 通 在 上 海 的 3 所 中 职 校 和 2 所 本 科 院 校 试 点 中 职 + 本 科 学 习 年 限 为 7 年 试 点 的 招 生 计 划 数 将 在 200 人 以 内 试 点 学 校 和 专 业 分 别 是 : 上 海 信 息 技 术 学 校 和 上 海 石 化 工 业 学 校 的 化 学 工 程 与 工 艺 专 业 对 口 上 海 应 用 技 术 学 院 ; 上 海 市 工 业 技 术 学 校 机 械 工 程 专 业 对 口 上 海 第 二 工 业 大 学 过 去 培 养 中 职 学 生 更 侧 重 技 能 方 面 对 于 中 本 贯 通 的 学 生 培 养 方 案 将 推 倒 重 来 文 化 与 技 能 并 重 上 海 信 息 技 术 学 校 校 长 邬 宪 伟 说 前 不 久 安 徽 省 已 有 3 万 多 高 三 考 生 拿 到 继 续 学 业 的 通 行 证 他 们 不 需 要 再 参 加 高 考 就 能 直 接 进 入 心 仪 已 久 的 高 职 院 校 记 者 了 解 到 这 是 安 徽 省 职 业 院 校 升 学 考 试 改 革 试 点 方 案 出 台 后 的 首 次 招 生 相 比 以 往 自 主 权 的 下 放 让 考 试 选 拔 更 加 透 明 公 正 为 了 更 好 地 吸 引 考 生 注 意 力 不 少 院 校 纷 纷 创 新 工 作 形 式 结 合 学 校 自 身 的 办 学 特 色 和 定 位 采 取 灵 活 的 考 试 方 法 职 业 院 校 的 考 试 不 是 把 学 生 考 倒 它 的 培 养 不 以 成 绩 为 目 的 分 数 只 占 很 小 的 一 部 分 亳 州 职 业 技 术 学 院 招 生 办 公 室 一 名 张 姓 工 作 人 员 表 示 记 者 发 现 不 少 高 职 院 校 的 选 拔 已 经 呈 现 出 分 类 考 试 的 特 点 面 向 中 职 学 生 实 行 知 识 加 技 能 的 考 试 办 法 ; 对 普 通 高 中 毕 业 生 实 行 以 学 业 水 平 测 试 成 绩 为 基 12 23

27 础 的 考 试 办 法 除 自 主 招 生 形 式 外 今 年 北 京 在 北 京 劳 动 保 障 职 业 学 院 和 北 京 信 息 职 业 技 术 学 院 两 所 高 职 校 试 行 有 条 件 注 册 入 学 打 破 了 大 学 凡 进 必 考 的 录 取 规 则 两 所 试 点 校 共 计 划 招 收 200 人 社 会 认 同 : 让 职 业 学 院 获 得 与 大 学 平 等 的 地 位 就 读 职 业 学 校 对 绝 大 多 数 学 生 而 言 是 考 不 上 普 通 高 中 的 备 胎 选 择 职 业 教 育 成 为 落 榜 生 的 收 容 所 生 源 质 量 堪 忧 从 层 层 筛 选 变 为 平 行 选 拔 提 早 分 流 的 高 考 模 式 是 否 意 味 着 职 业 院 校 不 再 捡 漏? 被 本 科 院 校 筛 过 一 遍 的 生 源 窘 境 会 否 成 为 历 史? 连 三 本 都 没 考 上 就 去 读 职 校 很 多 学 生 和 家 长 都 是 这 样 的 心 态 湖 南 铁 道 职 业 学 院 院 长 姚 和 芳 告 诉 记 者 中 国 的 职 业 教 育 社 会 认 同 度 很 低 所 以 很 难 招 到 好 生 源 学 生 很 少 怀 着 主 动 自 愿 的 心 态 入 学 中 国 教 育 科 学 院 研 究 员 储 朝 晖 认 为 尽 管 创 新 不 断 但 新 政 前 景 仍 不 太 乐 观 如 果 现 实 中 观 念 鸿 沟 和 酬 劳 体 系 难 以 突 破 那 么 高 考 双 轨 制 也 无 法 真 正 打 破 生 源 困 境 生 源 结 构 不 会 发 生 本 质 改 变 储 朝 晖 认 为 要 提 升 生 源 质 量 关 键 在 于 提 升 职 业 教 育 自 身 的 吸 引 力 要 让 学 生 心 甘 情 愿 地 来 21 世 纪 教 育 研 究 院 副 院 长 熊 丙 奇 表 示 只 有 让 职 业 教 育 获 得 平 等 的 地 位 才 能 真 正 实 现 分 类 高 考 熊 丙 奇 认 为 在 职 业 教 育 社 会 地 位 没 有 得 到 提 高 技 能 人 才 社 会 地 位 没 有 得 到 认 可 的 现 状 下 双 轨 制 高 考 并 不 能 提 高 职 业 教 育 的 吸 引 力 不 少 受 访 专 家 指 出 赋 予 学 生 选 择 职 业 教 育 的 内 在 动 力 破 解 二 流 教 育 的 现 状 取 决 于 一 个 可 期 待 的 前 途 如 与 能 力 高 低 相 匹 配 正 相 关 的 薪 酬 收 入 社 会 与 企 业 的 尊 重 和 认 同 与 大 学 毕 业 生 同 等 的 福 利 待 遇 等 然 而 这 样 全 方 位 多 元 化 的 改 变 显 然 并 非 教 育 部 门 一 己 之 力 可 以 完 成 教 学 提 质 : 打 造 现 代 职 业 教 育 体 系 即 使 双 轨 制 高 考 能 解 决 职 校 人 才 选 拔 上 的 问 题 但 目 前 普 遍 偏 低 的 职 业 教 育 教 学 质 量 如 果 得 不 到 明 显 提 升 职 业 教 育 也 难 以 有 大 的 发 展 姚 和 芳 说 记 者 了 解 到 上 职 校 学 不 到 真 本 领 是 许 多 学 生 和 家 长 的 担 忧 广 州 某 课 题 组 对 制 造 业 企 业 中 已 经 工 作 了 三 年 以 上 的 2502 名 职 校 毕 业 生 进 行 问 卷 调 查 结 果 显 示 25.06% 毕 业 生 认 为 职 业 院 校 缺 乏 实 验 实 训 设 备 ;20.67% 认 为 专 业 教 学 与 职 业 岗 位 工 作 过 程 相 去 甚 远 ;15.56% 认 为 课 程 内 容 针 对 性 不 强 盲 目 陈 旧 13.01% 认 为 教 师 大 都 纸 上 谈 兵 13 24

28 同 时 高 职 院 校 教 学 质 量 的 空 心 化 在 专 业 设 置 课 程 设 置 教 师 培 养 等 方 面 都 与 社 会 发 展 脱 节 很 多 学 生 毕 业 后 与 企 业 用 人 需 求 不 匹 配 高 素 质 的 职 业 教 育 人 才 普 遍 匮 乏 储 朝 晖 指 出 参 照 欧 美 发 达 国 家 的 成 功 经 验 来 看 真 正 的 职 业 教 育 应 该 与 产 业 密 切 联 系 无 缝 对 接 市 场 以 行 业 的 需 求 来 决 定 培 养 模 式 内 容 政 府 应 该 放 手 管 理 让 职 业 教 育 与 市 场 企 业 充 分 互 动 姚 和 芳 告 诉 记 者 让 职 业 教 育 充 分 对 接 市 场 需 求 利 好 是 双 方 面 的 一 方 面 学 校 可 以 有 针 对 性 地 培 养 市 场 需 要 的 人 才 从 而 提 高 就 业 率 和 专 业 对 口 率 ; 另 一 方 面 市 场 也 能 给 职 业 教 育 院 校 提 供 指 导 作 用 有 利 于 学 科 发 展 和 教 学 模 式 的 完 善 教 学 质 量 的 提 高 然 而 校 企 合 作 的 模 式 在 中 国 推 行 起 来 却 显 得 步 履 维 艰 关 键 的 问 题 在 于 中 国 的 企 业 似 乎 并 不 热 衷 于 与 职 业 院 校 合 作 姚 和 芳 建 议 要 解 决 剃 头 挑 子 一 头 热 的 现 象 政 府 应 该 给 用 人 单 位 提 供 税 收 减 免 等 优 惠 和 鼓 励 政 策 让 企 业 在 合 作 中 得 到 应 有 的 利 益 企 业 享 受 到 参 与 职 业 教 育 的 利 好 才 能 有 校 企 合 作 的 意 愿 给 予 职 业 教 育 的 就 业 帮 助 也 就 会 因 而 增 加 教 学 质 量 提 高 后 学 生 出 路 才 能 得 以 保 障 摘 自 中 国 职 业 教 育 与 成 人 教 育 网 14 25

29 2014 2nd International Conference on Psychology Management and Social Science Enlightenments for Higher Vocational College English Teaching from Dewey s Views of Vocational Education Zhen Wang Foreign Language Department Qingdao Agricultural University Qingdao Shandong China [email protected] Keywords: Dewey Vocational education Higher vocational college English teaching Abstract. Dewey thoughts on vocational education have important guiding significance to higher vocational college English teaching in china. It not only should be professional practical and value the cultivation of students professional happiness but also should highlight student s principal status emphasize practical ability training and adhere to the people-centered education concept. 杜 威 职 业 教 育 观 对 高 职 英 语 教 学 的 启 示 王 珍 青 岛 农 业 大 学 外 国 语 学 院 城 阳 青 岛 山 东 中 国 [email protected] 关 键 词 : 杜 威 ; 职 业 教 育 ; 高 职 英 语 教 学 中 文 摘 要. 杜 威 的 职 业 教 育 思 想 对 我 国 高 职 英 语 教 学 改 革 具 有 重 要 的 现 实 指 导 意 义 高 职 英 语 教 学 不 仅 要 体 现 职 业 性 实 用 性 及 实 践 性 重 视 对 学 生 职 业 幸 福 感 的 培 养 还 要 凸 显 学 生 的 主 体 地 位 重 视 实 践 能 力 培 养 坚 持 以 人 为 本 的 教 育 理 念 1. 引 言 在 我 国 经 济 发 展 方 式 转 变 和 产 业 结 构 调 整 的 新 时 期 高 职 英 语 教 学 改 革 面 临 新 的 挑 战 美 国 实 用 主 义 教 育 思 潮 的 代 表 人 物 杜 威 十 分 重 视 职 业 教 育 在 民 主 主 义 与 教 育 [1] 中 专 门 讨 论 了 教 育 与 职 业 这 一 话 题 总 体 来 说 杜 威 反 对 纯 粹 从 经 济 利 益 的 角 度 考 虑 职 业 教 育 的 重 要 性 反 对 狭 隘 的 职 业 教 育 计 划 和 职 业 训 练 反 对 职 业 教 育 与 文 化 修 养 与 自 由 教 育 的 对 立 反 对 预 先 给 学 生 设 定 一 个 职 业 进 行 职 业 培 训 杜 威 的 这 些 职 业 教 育 思 想 对 我 国 高 职 英 语 教 学 改 革 的 核 心 问 题 如 : 高 职 英 语 教 学 的 目 标 定 位 教 学 模 式 教 学 方 法 课 程 与 教 材 研 发 学 业 考 核 教 师 专 业 发 展 等 问 题 任 然 具 有 现 实 的 指 导 意 义 2. 杜 威 的 职 业 教 育 思 想 2.1 职 业 的 界 定 /10/$ IERI PMSS

30 杜 威 批 判 美 国 19 世 纪 末 20 世 纪 初 受 哲 学 二 元 论 的 影 响 存 在 职 业 教 育 与 文 化 修 养 与 自 由 教 育 的 对 立 现 象 因 此 他 认 为 有 必 要 把 职 业 的 意 义 解 释 充 分 他 认 为 以 职 业 为 中 心 的 教 育 不 是 仅 仅 具 有 狭 隘 的 实 用 性 质 也 要 使 人 通 过 职 业 活 动 的 结 果 而 感 到 有 意 义 正 如 杜 威 [1] 所 言 我 们 不 仅 要 防 止 把 职 业 的 概 念 局 限 于 生 产 直 接 有 形 的 商 品 的 职 业 也 不 要 认 为 职 业 的 区 分 是 相 互 排 斥 的 每 个 人 只 有 一 种 职 业 也 就 是 说 职 业 概 念 不 能 过 分 强 调 其 专 门 化 排 斥 一 切 还 内 含 着 一 个 人 的 职 业 总 是 与 其 他 职 业 存 在 着 相 关 性 不 是 异 化 的 孤 立 杜 威 还 指 出 职 业 是 唯 一 能 使 个 人 的 特 异 才 能 和 他 的 社 会 服 务 取 得 平 衡 的 事 情 找 出 一 个 人 适 宜 做 的 事 业 并 且 获 得 实 行 的 机 会 这 是 幸 福 的 关 键 因 此 如 果 职 业 教 育 只 重 视 学 生 的 技 能 与 技 术 的 训 练 牺 牲 其 所 包 含 的 意 义 的 话 这 种 职 业 教 育 就 是 失 败 的 因 为 职 业 教 育 的 目 的 不 是 培 养 一 个 纯 粹 的 技 术 工 人 而 是 一 个 从 职 业 中 感 到 幸 福 的 人 2.2 职 业 教 育 观 杜 威 的 实 用 主 义 哲 学 的 教 育 本 质 观 可 以 归 结 为 三 个 命 题 : 教 育 即 生 活 教 育 即 生 长 教 育 即 经 验 的 改 造 受 其 教 育 本 质 观 影 响 杜 威 的 职 业 教 育 观 也 强 调 职 业 教 育 要 立 足 于 生 活 满 足 学 生 的 需 要 与 兴 趣 鼓 励 学 生 获 得 改 造 与 反 思 经 验 因 其 论 述 的 广 义 性 与 宽 泛 性 杜 威 的 职 业 教 育 观 被 称 之 为 泛 职 业 教 育 观 [2] 但 对 职 业 教 育 的 思 考 与 探 索 是 其 教 育 思 想 体 系 的 重 要 组 成 部 分 对 当 前 我 国 建 立 体 现 终 身 教 育 理 念 满 足 人 民 群 众 接 受 职 业 教 育 需 求 与 经 济 社 会 对 高 素 质 技 能 型 人 才 需 要 的 现 代 职 业 教 育 体 系 具 有 不 可 忽 视 的 参 考 价 值 2.3 教 学 方 法 论 从 做 中 学 的 教 学 方 法 论 是 杜 威 教 学 理 论 的 基 本 原 则 这 种 教 学 方 式 倡 导 通 过 各 种 作 业 各 种 活 动 即 从 做 事 情 而 不 是 由 读 死 书 或 听 人 解 释 而 获 得 各 种 知 识 和 技 能 从 做 中 学 的 教 学 方 法 取 决 于 杜 威 的 经 验 哲 学 与 心 理 学 观 点 杜 威 的 经 验 观 认 为 经 验 从 根 本 上 讲 是 有 机 体 以 及 与 其 紧 密 相 连 的 环 境 之 间 的 积 极 互 动 或 如 他 职 业 生 涯 的 后 期 喜 欢 称 呼 的 那 样 交 易 (transactions)[3] 这 种 双 方 的 互 动 或 交 易 过 程 就 是 经 验 杜 威 的 经 验 观 认 为 知 识 观 念 经 验 都 在 行 动 的 过 程 中 得 来 体 现 在 教 学 方 法 论 上 就 是 从 做 中 学 然 而 很 多 哲 学 家 和 教 育 家 误 解 了 杜 威 所 说 的 经 验 特 别 是 他 的 教 育 经 验 的 概 念 他 认 为 非 常 不 幸 的 是 现 代 的 经 验 理 论 不 再 含 有 这 个 概 念 在 古 希 腊 诞 生 时 所 带 有 的 实 践 和 遭 受 意 义 [4] 根 据 杜 威 的 心 理 学 做 事 是 人 的 主 要 本 能 其 他 本 能 均 可 在 做 的 过 程 中 得 到 充 分 的 体 现 发 展 因 此 在 职 业 教 育 的 实 施 上 杜 威 主 张 通 过 作 业 即 模 仿 现 实 生 活 中 的 职 业 性 活 动 进 行 训 练 并 认 为 这 是 为 职 业 进 行 的 唯 一 适 当 的 训 练 [1] 但 是 训 练 不 要 走 过 于 专 门 化 的 路 线 这 样 会 限 制 学 生 当 前 的 发 展 的 可 能 性 从 而 影 响 其 将 来 的 就 业 与 创 业 能 力 因 此 为 了 避 免 学 生 出 现 在 校 期 间 的 职 业 指 导 的 无 可 改 变 的 选 择 性 阻 碍 他 们 未 来 择 业 的 可 选 性 唯 一 可 供 选 择 的 办 法 就 是 使 一 切 职 业 预 备 都 是 间 接 的 而 不 是 直 接 的 [1] 即 通 过 从 事 学 生 目 前 的 需 要 和 兴 趣 所 表 明 的 主 动 的 作 业 这 样 教 师 和 学 生 会 发 现 学 生 个 人 的 能 力 倾 向 且 可 以 帮 助 学 生 选 择 将 来 适 合 自 己 的 职 业 2.4 课 程 观 杜 威 认 为 恰 当 的 教 材 基 本 的 思 想 是 课 程 必 须 不 是 仅 仅 作 为 知 识 的 项 目 来 吸 收 而 必 须 作 为 当 前 需 要 和 目 的 的 有 机 组 成 部 分 来 吸 收 而 这 些 需 要 和 目 的 又 是 社 会 性 的 [5] 可 见 杜 威 的 的 课 程 观 主 张 学 生 通 过 活 动 或 经 验 进 行 知 识 的 建 构 和 意 义 的 获 得 这 是 杜 威 教 育 即 经 验 的 改 造 的 教 育 信 条 的 逻 辑 的 延 伸 这 与 脱 离 学 生 生 活 与 社 会 生 活 的 缺 乏 知 识 系 统 性 的 且 超 出 学 生 的 理 解 能 力 为 主 要 弊 端 的 传 统 课 程 形 成 鲜 明 对 照 总 体 来 说 杜 威 课 程 观 有 两 个 鲜 明 的 主 张 : 以 主 动 作 业 为 旨 趣 的 活 动 课 程 与 经 验 课 程 代 替 按 照 知 识 逻 辑 安 排 的 学 科 课 程 ; 加 强 课 程 内 容 与 学 生 生 活 与 社 会 生 活 的 联 结 虽 然 杜 威 强 调 活 动 课 程 和 经 验 课 程 的 重 要 性 但 并 不 反 对 系 统 知 识 的 传 授 而 是 意 在 使 系 统 知 识 与 儿 童 的 社 会 生 活 经 验 和 心 里 16 27

31 发 展 水 平 嫁 接 起 来 使 学 科 知 识 恢 复 到 儿 童 的 直 接 经 验 的 层 次 从 而 使 系 统 知 识 成 为 儿 童 经 验 改 造 和 生 长 生 活 的 工 具 这 就 是 杜 威 倡 导 的 教 材 的 心 理 化 [6] 3. 杜 威 职 业 教 育 思 想 的 重 要 启 示 3.1 高 职 英 语 教 学 的 目 标 定 位 重 视 工 具 性 兼 具 人 文 性 高 等 职 业 教 育 是 我 国 高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分 是 一 种 特 殊 类 型 的 高 等 教 育 目 的 是 培 养 技 术 生 产 管 理 服 务 等 领 域 的 高 素 质 高 技 能 应 用 型 人 才 高 职 高 专 教 育 英 语 课 程 教 学 基 本 要 求 指 出 英 语 课 程 不 仅 要 打 好 语 言 基 础 更 要 注 重 培 养 实 际 使 用 英 语 的 技 能 特 别 是 使 用 英 语 处 理 日 常 和 涉 外 业 务 活 动 的 能 力 这 一 教 学 要 求 基 本 符 合 高 职 院 校 人 才 培 养 的 技 能 性 与 应 用 性 却 忽 视 了 人 才 培 养 目 标 的 高 素 质 的 要 求 高 素 质 要 求 学 生 还 要 掌 握 正 确 的 学 习 策 略 形 成 继 续 学 习 的 能 力 提 高 人 文 素 养 为 今 后 学 习 和 工 作 打 下 扎 实 的 基 础 [7] 因 此 高 职 公 共 英 语 教 学 目 标 片 面 强 调 解 决 学 生 将 来 工 作 岗 位 的 实 际 交 际 需 求 是 有 失 偏 颇 的 关 键 是 培 养 高 素 质 的 应 用 型 人 才 既 要 重 视 英 语 学 习 的 工 具 性 又 要 兼 顾 人 文 性 如 果 英 语 学 习 过 于 注 重 职 业 技 能 或 技 术 方 法 而 牺 牲 所 包 含 的 意 义 这 体 现 的 是 一 种 功 利 主 义 的 语 言 哲 学 观 强 调 的 是 语 言 学 习 的 工 具 价 值 而 忽 视 的 是 其 内 在 价 值 正 如 杜 威 [1] 所 言 教 育 的 任 务 不 是 要 助 长 这 种 倾 向 而 是 要 预 防 这 种 倾 向 使 科 学 研 究 工 作 者 不 仅 是 科 学 家 教 师 不 仅 是 教 书 匠 牧 师 不 仅 是 穿 着 牧 师 服 装 的 人 也 就 说 语 言 学 习 的 内 在 价 值 要 求 高 职 英 语 教 学 必 须 重 视 养 成 学 生 对 工 作 职 业 及 社 会 的 明 智 态 度 杜 威 [8] 明 确 说 : 儿 童 如 果 没 有 这 样 一 种 综 合 的 理 解 力 任 何 一 种 职 业 训 练 都 不 可 能 真 正 取 得 成 功 因 为 只 有 当 他 认 识 到 了 不 同 类 型 的 工 作 所 处 的 地 位 以 及 它 们 之 间 的 相 互 关 系 他 才 能 真 正 选 择 他 所 要 从 事 的 职 业 从 这 个 意 义 上 讲 英 语 学 习 还 要 帮 助 学 生 从 职 业 中 获 得 幸 福 即 培 养 学 生 的 职 业 幸 福 感 这 有 利 于 学 生 正 确 面 对 人 生 生 活 社 会 充 分 体 现 了 以 人 为 本 的 教 育 理 念 3.2 教 学 模 式 加 强 英 语 实 践 教 学 丰 富 英 语 第 二 课 堂 总 体 来 说 当 前 高 职 英 语 的 教 学 模 式 依 然 是 以 教 师 教 材 教 室 为 中 心 的 传 统 教 学 模 式 主 要 存 在 以 下 弊 端 : 忽 视 学 生 的 主 体 地 位 不 利 于 学 生 自 主 学 习 能 力 的 养 成 ; 过 于 重 视 英 语 理 论 知 识 的 学 习 忽 视 学 生 在 职 场 环 境 下 的 实 际 使 用 英 语 能 力 的 培 养 ; 太 过 依 赖 黑 板 与 粉 笔 的 传 统 教 学 手 段 没 有 充 分 利 用 现 代 教 育 技 术 开 展 计 算 机 辅 助 教 学 根 据 杜 威 的 经 验 观 经 验 是 人 与 外 在 环 境 的 交 互 作 用 所 以 为 了 促 进 学 生 经 验 的 改 造 即 学 习 开 展 英 语 实 践 教 学 是 必 要 的 这 也 是 语 言 的 工 具 性 本 质 所 要 求 的 [7] 因 此 加 强 英 语 实 践 教 学 丰 富 第 二 课 堂 有 其 存 在 的 重 要 价 值 首 先 英 语 教 师 要 给 学 生 创 设 符 合 其 未 来 职 业 场 景 的 日 常 交 流 与 涉 外 业 务 活 动 的 语 言 环 境 开 展 以 工 作 过 程 为 导 向 的 旨 在 培 养 学 生 职 业 能 力 的 多 样 化 的 实 践 活 动 加 强 英 语 的 课 堂 实 践 教 学 其 次 教 师 还 可 以 组 织 学 生 到 相 关 企 业 单 位 进 行 见 习 实 训 社 会 调 查 定 岗 实 习 等 从 而 进 行 专 业 现 场 的 学 习 再 次 教 师 要 开 展 丰 富 多 彩 的 英 语 第 二 课 堂 如 职 场 摹 拟 竞 赛 就 职 演 讲 比 赛 英 语 角 行 业 英 语 知 识 竞 赛 职 业 知 识 黑 板 报 等 另 外 教 师 要 充 分 利 用 现 代 教 育 技 术 积 极 探 讨 如 何 有 效 进 行 CAI 教 学 优 化 英 语 学 习 环 境 导 入 大 量 可 理 解 性 输 入 提 高 学 生 学 习 英 语 的 积 极 性 与 兴 趣 形 成 课 堂 教 学 与 自 主 学 习 相 结 合 多 媒 体 光 盘 教 学 与 网 络 教 学 相 结 合 课 内 与 课 外 相 结 合 的 新 的 教 学 模 式 然 而 调 查 发 现 高 职 教 师 利 用 计 算 机 和 网 络 辅 助 外 语 教 学 的 实 践 存 在 一 定 的 局 限 性 其 使 用 辅 助 教 学 的 手 段 主 要 是 多 媒 体 投 影 教 学 [9] 总 之 英 语 实 践 教 学 与 第 二 课 堂 的 开 展 优 化 了 学 生 的 英 语 学 习 环 境 与 氛 围 给 学 生 提 供 了 语 言 实 践 机 会 发 挥 了 学 生 的 主 体 性 从 而 使 学 生 变 被 动 学 习 为 主 动 学 习 3.3 教 学 方 法 从 做 中 学 体 现 互 动 与 合 作 17 28

32 建 构 主 义 学 习 理 论 认 为 学 习 是 一 个 学 生 主 动 建 构 知 识 的 过 程 而 不 是 一 个 告 知 或 被 告 知 的 单 向 的 传 递 和 接 受 过 程 传 统 的 机 械 死 板 的 讲 解 与 填 鸭 式 灌 输 都 是 对 学 生 学 习 原 动 力 的 迫 害 正 如 杜 威 [5] 所 言 无 论 是 小 学 生 或 是 大 学 生 如 果 认 为 向 他 们 提 供 一 些 方 法 的 模 式 可 以 在 获 取 知 识 和 解 释 问 题 时 照 着 做 那 就 陷 入 自 欺 的 行 为 会 产 生 可 悲 的 后 果 可 见 杜 威 是 极 力 反 对 把 英 语 知 识 灌 输 给 学 生 的 杜 威 认 为 语 言 的 要 点 并 不 是 对 某 些 原 先 存 在 的 事 物 的 表 达 更 不 是 表 达 某 些 原 先 就 有 的 思 想 它 就 是 交 流 是 在 一 种 有 许 多 伙 伴 参 加 的 活 动 中 所 建 立 起 来 的 协 同 合 作 在 这 个 活 动 中 每 个 参 加 者 的 活 动 都 由 于 参 与 其 中 而 有 了 改 变 并 受 到 了 调 节 [10] 因 此 语 言 的 本 质 是 总 有 相 互 作 用 的 某 人 与 他 人 存 在 于 交 流 中 杜 威 反 复 强 调 语 言 是 在 人 们 的 社 会 交 往 中 作 为 交 流 信 息 的 手 段 或 工 具 而 获 得 其 意 义 的 [11] 根 据 杜 威 的 语 言 观 英 语 互 动 是 语 言 学 习 的 必 然 选 择 而 很 多 教 师 却 忽 视 了 这 一 语 言 最 为 本 质 的 特 点 将 英 语 课 上 成 了 一 言 堂 众 所 周 知 当 今 世 界 基 本 上 没 有 一 种 职 业 是 孤 立 的 没 有 一 种 工 作 是 可 以 独 立 完 成 的 这 就 要 求 从 业 者 学 会 用 语 言 交 流 与 合 作 因 此 英 语 教 师 要 把 知 识 讲 授 与 实 践 练 习 有 机 结 合 起 来 通 过 从 做 中 学 教 学 方 法 提 高 学 生 英 语 的 使 用 能 力 从 做 中 学 的 教 学 方 法 把 学 生 学 生 的 活 动 经 验 放 至 教 学 活 动 的 突 出 位 置 有 利 于 培 养 学 生 的 反 省 思 维 能 力 解 决 实 际 问 题 的 能 力 以 及 合 作 的 意 识 与 品 质 从 做 中 学 的 教 学 方 法 越 来 越 受 到 高 职 英 语 教 师 的 青 睐 如 任 务 型 教 学 法 交 际 教 学 法 参 与 式 教 学 法 体 验 式 教 学 法 等 都 是 这 一 教 学 法 的 翻 版 与 提 升 这 类 教 学 法 比 较 适 合 高 职 学 生 注 意 力 不 易 集 中 学 习 自 觉 性 不 高 学 习 英 语 的 自 信 心 与 兴 趣 缺 失 等 特 点 交 流 互 动 与 合 作 是 其 共 同 特 点 按 照 杜 威 的 观 点 这 是 语 言 的 本 质 所 要 求 的 3.4 教 材 开 发 活 动 课 程 与 经 验 课 程 取 代 学 科 课 程 当 前 高 职 英 语 教 材 主 要 存 在 以 下 问 题 : 教 材 内 容 重 英 语 基 础 知 识 与 未 来 工 作 岗 位 脱 节 学 不 致 用 ; 重 理 论 知 识 轻 英 语 实 践 练 习 ; 教 材 呈 现 方 式 单 一 缺 乏 多 样 性 ; 教 材 多 以 学 科 知 识 为 逻 辑 进 行 编 辑 缺 乏 实 训 教 材 总 体 来 说 高 职 英 语 教 材 是 以 学 术 和 学 科 为 中 心 的 课 程 模 式 其 教 学 观 本 质 上 时 属 于 知 识 本 位 的 严 重 匮 乏 以 职 场 活 动 为 导 向 的 旨 在 培 养 学 生 职 业 能 力 的 实 训 教 材 结 果 是 社 会 对 毕 业 生 的 英 语 水 平 要 求 提 高 而 学 生 却 高 分 低 能 面 对 真 实 的 职 场 活 动 任 务 却 不 能 直 接 上 手 无 法 进 行 有 效 的 口 头 与 书 面 交 流 杜 威 提 倡 的 以 主 动 作 业 为 旨 趣 的 活 动 课 程 与 经 验 课 程 是 传 统 课 程 的 有 益 补 充 和 完 善 主 动 作 业 强 调 学 生 实 践 合 作 交 流 及 参 与 这 有 助 于 培 养 他 们 的 反 思 实 践 能 力 团 队 协 作 能 力 交 际 沟 通 能 力 另 外 主 动 作 业 能 够 激 发 学 生 的 心 理 需 求 与 学 习 兴 趣 有 助 于 学 生 充 分 发 挥 其 主 观 能 动 性 主 动 参 与 教 学 提 高 其 自 主 学 习 能 力 正 如 杜 威 所 言 作 业 能 唤 起 人 的 本 能 和 习 惯 使 它 们 发 挥 作 用 ; 它 是 同 被 动 的 接 受 相 敌 对 的 所 以 通 过 作 业 进 行 的 教 育 所 结 合 进 去 的 有 利 学 习 的 因 素 比 任 何 其 他 方 法 都 要 多 [1] 但 以 主 动 作 业 为 导 向 的 活 动 课 程 与 经 验 课 程 并 不 否 认 知 识 本 位 的 传 统 课 程 的 重 要 性 关 键 问 题 是 如 何 把 两 者 有 机 嫁 接 起 来 因 而 教 材 的 编 写 者 与 高 职 院 校 一 线 英 语 教 师 专 家 相 关 职 业 行 家 甚 至 学 生 共 同 组 成 教 材 开 发 小 组 是 必 要 的 根 据 学 生 未 来 工 作 岗 位 需 求 与 职 业 发 展 需 求 共 同 探 讨 英 语 学 科 知 识 与 活 动 课 程 的 结 合 问 题 难 点 是 教 材 中 活 动 任 务 的 设 计 要 与 学 生 未 来 工 作 岗 位 相 关 且 体 现 其 真 实 的 工 作 过 程 从 而 将 英 语 学 习 与 工 作 岗 位 挂 钩 从 而 增 强 教 材 的 实 用 性 与 职 业 性 当 前 世 界 范 围 内 的 课 程 改 革 也 开 始 关 注 学 生 的 实 际 生 活 经 验 与 未 来 的 职 业 特 点 其 中 我 国 以 学 生 专 业 为 导 向 的 高 职 英 语 教 材 的 开 发 就 是 最 好 的 例 证 这 不 能 不 说 是 杜 威 实 用 主 义 课 程 观 的 传 承 与 转 换 3.5 学 业 评 估 从 理 论 到 实 践 当 前 高 职 英 语 教 学 的 评 价 方 式 主 要 是 以 笔 试 为 主 的 终 结 性 评 估 重 在 测 试 学 生 的 语 言 知 识 而 不 是 学 生 实 际 使 用 英 语 的 能 力 ; 同 时 这 种 评 价 方 式 重 学 习 结 果 轻 学 习 过 程 忽 视 学 生 的 非 智 力 因 素 如 : 意 志 力 道 德 品 质 勇 气 自 信 自 立 自 强 的 良 好 心 理 素 质 等 18 29

33 虽 然 杜 威 并 没 有 明 确 表 达 他 所 推 崇 的 学 业 考 核 方 式 但 是 从 他 提 倡 的 从 做 中 学 的 教 学 方 法 活 动 课 程 与 经 验 课 程 的 课 程 观 教 学 内 容 与 社 会 生 活 的 紧 密 相 连 以 儿 童 为 中 心 的 教 学 原 则 等 方 面 推 断 其 学 业 考 核 的 方 式 应 该 重 视 学 生 的 实 践 能 力 同 理 高 职 英 语 的 评 价 方 式 也 以 测 试 学 生 实 际 使 用 英 语 的 水 平 为 重 心 也 就 是 说 英 语 考 核 应 从 重 视 理 论 知 识 走 向 重 视 学 生 的 语 言 实 践 能 力 因 此 形 成 性 与 过 程 性 评 价 越 来 越 受 到 教 师 的 青 睐 目 的 主 要 是 发 挥 激 励 与 发 展 的 功 能 而 不 是 终 结 性 评 价 主 要 发 挥 的 甄 别 功 能 其 中 真 实 性 评 价 是 学 习 评 价 的 最 新 发 展 它 是 一 种 要 求 学 生 通 过 完 成 真 实 任 务 来 展 示 对 所 学 知 识 掌 握 情 况 及 对 技 能 的 运 用 能 力 的 评 价 方 式 这 种 方 式 强 调 评 价 与 学 习 以 及 课 堂 教 学 的 整 合 以 学 习 或 生 活 中 真 实 的 任 务 为 基 础 强 调 评 价 的 过 程 性 动 态 性 发 展 性 和 真 实 性 为 教 师 改 进 教 学 与 学 生 发 展 自 我 提 供 支 架 促 进 教 学 和 学 习 的 发 展 [12] 3.6 师 资 队 伍 建 设 教 师 是 教 学 改 革 成 败 与 否 的 关 键 因 素 高 职 英 语 教 师 的 师 资 队 伍 建 设 问 题 应 引 起 各 级 政 府 部 门 学 校 学 院 领 导 及 教 师 自 身 的 高 度 重 视 根 据 以 上 讨 论 新 的 教 学 模 式 教 学 方 法 教 材 开 发 及 学 业 评 估 向 高 职 英 语 教 师 提 出 了 新 的 挑 战 : 一 要 熟 知 如 何 使 用 现 代 教 育 技 术 尤 其 是 计 算 机 辅 助 的 多 媒 体 教 学 与 网 络 教 学 平 台 的 使 用 ; 二 要 积 极 探 索 如 何 开 展 英 语 实 践 教 学 重 点 是 如 何 设 计 符 合 学 生 未 来 工 作 岗 位 的 实 践 活 动 使 英 语 学 习 学 以 致 用 ; 三 要 主 动 参 与 教 材 的 研 发 思 考 教 材 如 何 呈 现 活 动 任 务 增 强 其 实 用 性 职 业 性 及 实 践 性 ; 四 要 重 视 对 学 生 进 行 真 实 性 评 估 测 试 学 生 用 英 语 解 决 真 实 工 作 问 题 的 能 力 以 上 要 求 与 当 前 职 业 院 校 的 双 师 型 教 师 的 培 养 目 标 是 一 致 的 即 高 职 英 语 教 师 不 仅 要 具 有 较 高 的 教 育 教 学 能 力 还 要 具 有 较 强 的 涉 外 业 务 的 英 语 实 践 能 力 因 此 职 业 院 校 要 鼓 励 英 语 教 师 定 期 到 企 业 实 践 了 解 工 作 中 最 新 的 英 语 实 用 情 况 ; 另 外 学 校 还 要 针 对 以 上 英 语 教 师 的 薄 弱 环 节 加 强 培 养 培 训 力 度 虽 然 杜 威 是 实 用 主 义 哲 学 的 代 表 人 物 但 论 及 职 业 教 育 他 从 未 采 取 功 利 的 观 点 尽 管 他 过 分 强 调 儿 童 的 当 前 直 接 经 验 提 倡 从 做 中 学 忽 视 间 接 经 验 在 课 程 和 教 材 中 的 地 位 和 作 用 从 而 不 可 避 免 地 降 低 智 力 训 练 标 准 [13] 但 我 们 依 然 从 他 的 职 业 教 育 思 想 中 吸 取 养 料 我 们 深 刻 认 识 到 高 职 英 语 教 学 不 能 仅 仅 是 一 门 文 化 基 础 课 还 要 体 现 职 业 性 实 用 性 实 践 性 当 前 以 职 业 能 力 为 本 位 的 教 学 模 式 以 工 作 过 程 为 导 向 的 教 学 方 法 工 学 结 合 与 校 企 结 合 的 人 才 培 养 模 式 及 实 践 实 训 课 程 的 开 发 有 力 说 明 了 杜 威 职 业 教 育 观 的 现 代 意 义 References [1] Dewey. Democracy and education (Wang Chengxu. Trans.)[M]. Beijing: People s education press [2] Wang Yongqiang. Historical review on Dewey occupation education in 20th century Journal of Hebei Normal University (Social Science Edition) vol.7 pp [3] Steven Rockefeller. Zhao Xiufu. Dewey: Religion and democratic humanism (Zhao Xiufu.Trans.)[M]. Beijing: Peking University press [4] Larry Hickman Xu Tao et al. Reading Dewey: Postmodern do explain (Xu Tao. et al. Trans.)[M]. Beijing: Peking University press [5] Dewey. Moral education theory (Wang Chengxu et al. trans.)[m]. Hangzhou: Zhejiang Education Press [6] Tang Aimin. Contemporary western educational thoughts [M]. Ji nan: Shandong people s publishing house

34 [7] Jiang Guizhen. On English practice teaching of higher vocational colleges Education Review vol 6. Pp [8] Dewey. The school and the society tomorrow s school (Zhao Xianglin et al.trans.)[m] Beijing: People s education press [9] Gu Tiehua Deng Zhiwei. Analysis of present situation and countermeasures of English teaching in higher vocational colleges Journal of Ningbo University (Social Science Edition) vol.6.pp [10] Dewey. Experience with natural (Fu Tongxian. Trans.)[M]. Nanjing: Jiangsu Education Press [11] Tu Jiliang. From classical pragmatism to new pragmatism basic concept evolution of pragmatism[m] Beijing: People s publishing house [12] Wang Duqin. Authentic assessment: from theory to practice [M]. Beijing: foreign language teaching and Research Press [13] Yang Hanlin. Foreign education masters thoughts [M]. Wuhan: Huazhong Normal University press

35 2014 4th International Conference on Applied Social Science (ICASS 2014) The Construction of Practical Teaching System and Innovative Talent Training Mode in the Fundamental Course of Mechanic Manufacturing Changhe Li a* Yali Hou b Jianjun Yang c Hongbo Lan d School of mechanical engineering Qingdao Technological University Qingdao China a [email protected] b [email protected] c [email protected] d [email protected] * Corresponding author Keywords: Fundamental course of mechanic manufacturing Practical teaching system Innovative talents training mode Project teaching method. Abstract. The professional training objectives and content system of the Machinery manufacturing base course are analyzed the main line of the knowledge of the course and the three training goals are researched; the experimental teaching system of the course is built the experiment teaching means such as the discussion-based interactive teaching methods the demonstration design teaching method the open teaching method are researched; the national engineering practice education center "Qingdao Technological University CSR Qingdao sifang locomotive vehicle co. LTD" and the local universities "undergraduate teaching engineering" College students' education off-campus practice base "Qingdao Technological University CSR Qingdao sifang locomotive vehicle co. LTD" which carry out the off-campus practice and work training innovative talent training mode are analyzed; The effect of project teaching method and modern education concept which take the student as the main body teacher as the leading factor in the innovation personnel training mode are discussed. Finally the results obtained of the experiment practice teaching system training mode in the innovation talent training are analyzed. 机 械 制 造 基 础 实 验 实 践 教 学 体 系 构 建 与 创 新 人 才 培 养 模 式 研 究 李 长 河 a* 侯 亚 丽 b 杨 建 军 c d 兰 洪 波 青 岛 理 工 大 学 机 械 工 程 学 院 青 岛 中 国 a [email protected] b [email protected] c [email protected] d [email protected] * 通 讯 作 者 关 键 词 : 机 械 制 造 基 础 ; 实 验 实 践 ; 教 学 体 系 ; 创 新 人 才 ; 培 养 模 式 ; 项 目 教 学 法 中 文 摘 要. 分 析 了 机 械 制 造 基 础 课 程 的 专 业 培 养 目 标 和 内 容 体 系 研 究 了 课 程 的 知 识 主 线 和 三 个 培 养 目 标 ; 构 建 了 课 程 的 实 验 教 学 体 系 研 究 了 讨 论 式 互 动 教 学 方 法 示 范 设 计 教 学 方 法 开 放 式 教 学 方 法 等 实 验 教 学 手 段 ; 分 析 了 依 托 国 家 级 工 程 实 践 教 育 中 心 青 岛 理 工 大 学 南 车 青 岛 四 方 机 车 车 辆 股 份 有 限 公 司 和 地 方 所 属 高 校 本 科 教 学 工 程 大 学 生 校 外 实 践 教 育 基 地 青 岛 理 工 大 学 - 青 岛 四 方 车 辆 研 究 所 有 限 公 司 工 程 实 践 教 育 中 心 开 展 的 校 外 /10/$ IERI ICASS

36 实 践 与 实 训 工 作 创 新 人 才 培 养 模 式 ; 探 讨 了 以 学 生 为 主 体 教 师 为 主 导 的 项 目 教 学 法 现 代 教 育 理 念 在 创 新 人 才 培 养 模 式 中 的 作 用 最 后 分 析 了 实 验 实 践 教 学 体 系 培 养 模 式 在 创 新 人 才 培 养 所 取 得 的 成 效 1. 引 言 机 械 制 造 基 础 课 程 在 专 业 培 养 目 标 中 的 定 位 是 专 业 必 修 的 基 础 课 程 课 程 的 目 标 是 通 过 课 程 教 学 使 学 生 了 解 材 料 及 其 成 形 工 艺 在 机 械 制 造 中 的 作 用 能 综 合 运 用 已 学 过 的 知 识 进 行 材 料 的 选 择 材 料 改 性 和 成 形 方 法 的 选 择 [1] 机 械 制 造 基 础 课 程 是 学 生 进 入 专 业 领 域 学 习 的 先 导 课 程 内 容 涉 及 了 机 器 制 造 的 主 要 环 节 : 材 料 选 择 毛 坯 生 产 零 件 加 工 为 制 造 类 专 业 建 立 机 器 制 造 相 关 知 识 与 技 能 的 基 础 平 台 课 程 主 线 与 主 要 内 容 如 图 1 所 示 图 1 课 程 的 体 系 结 构 课 程 主 线 : 机 器 制 造 过 程 即 选 材 毛 坯 零 件 机 器 课 程 目 标 : 通 过 本 课 程 学 习 使 学 生 获 得 制 造 的 基 础 知 识 与 基 本 技 能 建 立 机 器 制 造 的 框 架 培 养 职 业 素 养 三 个 子 目 标 : 1 知 识 与 技 能 通 过 材 料 毛 坯 零 件 三 个 模 块 内 容 的 学 习 使 学 生 建 立 制 造 的 完 整 概 念 培 养 学 生 具 有 综 合 运 用 工 程 材 料 及 成 形 知 识 选 择 零 件 材 料 与 改 性 方 法 选 择 毛 坯 生 产 方 法 选 择 零 件 加 工 方 法 具 备 分 析 工 艺 路 线 的 初 步 能 力 2 方 法 与 手 段 根 据 学 生 认 知 规 律 课 程 教 学 以 产 品 的 生 产 过 程 为 主 线 以 项 目 为 载 体 实 现 理 论 实 践 一 体 化 教 学 采 用 讲 练 结 合 现 场 教 学 综 合 实 验 环 境 陶 冶 等 教 学 方 法 采 用 多 媒 体 技 术 网 络 技 术 专 业 软 件 现 代 通 信 技 术 等 手 段 打 造 立 体 化 的 教 学 平 台 提 高 课 程 教 学 效 率 3 素 质 与 态 度 贯 彻 全 程 素 质 教 育 的 理 念 重 视 制 造 业 文 化 的 引 入 培 养 高 职 应 用 性 人 才 的 职 业 素 养 注 重 诚 信 品 质 团 队 精 神 创 新 激 情 信 息 检 索 和 融 合 程 度 等 综 合 素 质 的 培 养 2. 实 验 教 学 体 系 构 建 2.1 校 内 实 验 条 件 课 程 依 托 机 械 工 程 实 验 中 心 为 山 东 省 教 学 实 验 示 范 中 心 该 实 验 中 心 通 过 中 央 与 地 方 共 建 省 财 政 配 套 青 岛 市 实 验 中 心 建 设 以 及 学 校 经 费 配 套 等 多 种 渠 道 累 计 投 入 2600 余 万 元 实 验 室 现 有 超 声 波 探 伤 仪 12 套 数 控 加 工 中 心 1 台 数 控 铣 床 1 台 数 控 电 火 花 成 型 机 数 控 电 火 花 小 孔 机 数 控 线 切 割 机 床 等 电 加 工 设 备 各 1 台 数 控 车 床 1 台 实 验 室 占 地 面 积 约 500 平 方 米 实 验 中 心 采 取 多 种 实 验 教 学 手 段 与 方 法 有 效 地 提 高 了 实 验 教 学 质 量 2.2 实 验 教 学 方 法 (1) 讨 论 式 互 动 教 学 方 法 : 在 实 验 开 始 前 指 导 教 师 讲 解 有 关 实 验 要 求 和 实 验 原 理 通 过 仪 器 设 备 的 现 场 演 示 操 作 使 学 生 了 解 仪 器 设 备 的 性 能 与 操 作 要 领 通 过 提 问 讨 论 激 发 学 生 的 兴 趣 使 学 生 更 好 地 理 解 和 掌 握 实 验 要 求 和 实 验 原 理 ; 实 验 过 程 中 进 行 设 计 方 案 的 讨 论 比 较 不 同 学 生 设 计 方 案 的 优 劣 ; 在 实 验 完 成 后 引 导 学 生 对 实 验 结 果 进 行 分 析 和 比 较 22 33

37 [2] (2) 示 范 设 计 教 学 方 法 : 对 综 合 型 设 计 型 实 验 给 定 设 计 任 务 和 要 求 由 教 师 设 计 制 作 的 实 验 样 板 包 括 已 调 试 好 的 硬 件 和 软 件 提 供 参 考 主 要 由 学 生 自 行 完 成 让 学 生 在 模 仿 的 基 础 上 学 会 创 新 (3) 开 放 式 教 学 方 法 : 对 创 新 型 实 验 课 题 实 验 中 心 设 立 的 大 学 生 机 电 一 体 化 创 新 实 验 室 实 行 全 开 放 式 创 新 教 学 机 制 教 师 给 予 特 别 指 导 做 到 实 验 时 间 开 放 内 容 开 放 器 件 开 放 学 生 从 资 料 收 集 方 案 拟 定 设 计 与 调 试 到 撰 写 设 计 报 告 独 立 完 成 学 生 的 实 践 能 力 和 综 合 素 质 得 到 很 好 的 锻 炼 和 提 高 2.3 实 验 教 学 手 段 与 技 术 (1) 现 代 教 育 技 术 手 段 的 应 用 : 实 验 教 学 中 心 建 立 相 关 精 品 课 程 网 站 上 提 供 了 丰 富 的 网 上 教 学 资 源 课 程 大 纲 介 绍 本 课 程 的 教 学 目 的 和 要 求 ; 电 子 课 件 即 课 堂 讲 课 的 PowerPoint 多 媒 体 课 件 都 制 作 成 了 网 页 的 形 式 ; 电 子 教 案 则 指 出 了 实 验 课 程 中 的 重 点 和 难 点 并 对 其 进 行 讲 解 ; 网 上 习 题 是 教 材 习 题 的 补 充 习 题 还 提 供 了 参 考 答 案 ; 实 验 部 分 有 相 关 实 验 的 指 导 实 验 过 程 步 骤 方 法 有 些 实 验 还 提 供 了 网 上 虚 拟 实 验 方 式 ; 知 识 扩 展 和 相 关 链 接 为 学 生 了 解 本 课 程 的 知 识 体 系 结 构 在 实 际 中 的 应 用 相 关 理 论 和 技 术 的 发 展 前 沿 实 验 内 容 的 相 关 参 考 材 料 等 提 供 了 方 便 ; 网 上 提 问 与 网 上 答 疑 可 随 时 解 答 学 生 在 学 习 中 的 问 题 了 解 学 习 困 难 ; 网 上 讨 论 是 由 学 生 和 教 师 共 同 参 与 的 自 由 论 坛 学 生 也 可 相 互 交 流 经 验 ; 以 及 网 上 提 交 作 业 和 实 验 报 告 等 (2) 多 媒 体 课 件 电 子 教 案 的 应 用 : 通 过 精 心 设 计 与 制 作 的 各 课 题 PowerPoint 多 媒 体 课 件 讲 稿 图 文 并 茂 生 动 形 象 使 学 生 更 好 地 理 解 实 验 原 理 仪 器 操 作 连 线 等 提 高 了 教 学 效 率 在 使 用 多 媒 体 课 件 的 同 时 也 使 用 传 统 的 板 书 避 免 讲 解 员 式 的 讲 课 效 果 使 课 堂 气 氛 生 动 活 泼 和 富 有 启 发 性 (3) 将 学 校 主 要 学 院 的 相 关 实 验 室 通 过 宽 带 数 字 网 络 连 接 在 虚 拟 制 造 技 术 实 验 服 务 平 台 学 生 可 以 网 上 浏 览 实 验 教 程 观 看 三 维 虚 拟 实 验 过 程 指 导 和 预 演 以 及 网 上 模 拟 实 验 [3] 通 过 模 拟 实 验 提 高 认 知 程 度 熟 练 操 作 技 能 然 后 进 入 相 应 的 硬 件 实 验 室 进 行 进 一 步 的 实 验 提 高 操 作 技 能 2.4 实 验 考 核 方 法 实 验 中 心 积 极 探 索 实 验 考 核 方 式 的 改 革 根 据 实 验 教 学 的 特 点 以 有 利 于 激 发 学 生 实 验 兴 趣 提 高 实 验 能 力 为 目 的 确 定 实 验 考 核 方 式 建 立 多 元 实 验 考 核 办 法 根 据 实 验 的 类 别 和 层 次 采 取 相 应 的 考 核 办 法 [4] (1) 独 立 设 课 实 验 : 有 的 综 合 平 时 的 记 录 实 验 过 程 的 动 手 能 力 实 验 报 告 的 质 量 给 予 打 分 ; 有 的 采 用 开 放 型 的 考 核 模 式 依 据 学 生 对 综 合 实 验 的 理 解 实 验 基 本 技 能 掌 握 情 况 通 过 对 每 一 个 学 生 的 答 辩 以 及 实 验 报 告 综 合 给 学 生 打 分 成 绩 按 优 秀 良 好 中 等 及 格 不 及 格 等 五 级 评 定 通 过 者 取 得 相 应 学 分 不 及 格 者 必 须 重 修 (2) 课 内 实 验 : 课 程 实 验 的 考 核 以 实 验 操 作 为 核 心 内 容 成 绩 核 定 以 百 分 制 计 ; 课 程 总 成 绩 中 实 验 成 绩 一 般 应 占 10%~20% 实 验 中 心 向 授 课 教 师 提 供 学 生 相 关 的 实 验 成 绩 作 为 理 论 课 评 定 成 绩 的 一 个 参 考 (3) 创 新 实 验 : 采 取 作 品 + 报 告 考 核 方 式 主 要 通 过 作 品 水 平 (50 分 ) 和 设 计 报 告 (50 分 ) 的 方 式 进 行 考 核 比 如 线 切 割 要 求 学 生 各 自 完 成 设 计 创 意 图 案 后 进 行 程 序 编 制 再 输 入 电 脑 进 行 成 品 电 火 花 线 切 割 加 工 最 终 完 成 产 品 实 验 考 核 采 用 多 元 的 考 核 办 法 考 核 过 程 贯 穿 在 整 个 实 验 过 程 中 实 验 中 心 注 重 学 生 的 实 际 能 力 考 核 学 生 的 分 析 综 合 应 用 和 解 决 问 题 的 能 力 是 考 核 的 重 点 23 34

38 3. 实 践 教 学 体 系 构 建 依 托 国 家 级 工 程 实 践 教 育 中 心 - 青 岛 理 工 大 学 南 车 青 岛 四 方 机 车 车 辆 股 份 有 限 公 司 和 地 方 所 属 高 校 本 科 教 学 工 程 大 学 生 校 外 实 践 教 育 基 地 - 青 岛 理 工 大 学 - 青 岛 四 方 车 辆 研 究 所 有 限 公 司 工 程 实 践 教 育 中 心 开 展 校 外 实 践 与 实 训 工 作 实 践 教 学 采 用 以 实 践 教 学 项 目 为 载 体 的 实 践 教 学 形 式 实 践 教 学 项 目 的 制 定 由 学 院 教 师 企 业 管 理 人 员 及 学 生 三 者 共 同 完 成 [5] 由 教 师 与 学 生 共 同 实 施 一 个 完 整 的 实 践 工 作 项 目 学 生 在 实 施 项 目 中 参 加 了 实 践 教 学 全 过 程 : 收 集 信 息 制 定 计 划 做 出 决 策 实 施 计 划 反 馈 控 制 评 估 成 果 激 励 学 生 乐 于 探 究 勤 于 实 践 的 科 学 精 神 培 养 了 善 于 合 作 有 责 任 心 的 团 队 精 神 并 在 实 践 教 学 项 目 实 施 过 程 中 不 仅 让 学 生 掌 握 了 实 践 技 能 也 锻 炼 了 学 生 沟 通 合 作 协 调 创 新 解 决 问 题 等 综 合 素 质 并 能 够 有 效 地 将 理 论 知 识 与 岗 位 技 能 有 效 结 合 起 来 主 要 实 践 形 式 有 以 下 四 种 : 3.1 参 观 访 谈 模 拟 参 观 学 习 的 形 式 主 要 是 针 对 低 年 级 学 生 的 入 学 教 育 认 识 实 习 等 教 学 环 节 低 年 级 同 学 对 实 践 基 地 缺 乏 感 官 理 解 需 要 利 用 实 践 基 地 通 过 参 观 了 解 实 践 基 地 的 组 织 架 构 了 解 实 践 基 地 典 型 工 作 岗 位 的 工 作 过 程 达 到 增 强 学 生 的 学 习 积 极 性 和 对 专 业 的 兴 趣 的 目 的 为 进 一 步 了 解 实 践 基 地 的 经 营 运 作 及 管 理 情 况 可 组 织 同 学 们 与 企 业 各 层 级 员 工 深 入 座 谈 或 一 对 一 的 访 谈 是 完 成 认 识 实 习 专 业 课 程 实 践 企 业 调 查 毕 业 设 计 就 业 指 导 等 实 践 环 节 的 重 要 形 式 通 过 座 谈 访 谈 了 解 企 业 的 发 展 战 略 营 销 策 略 成 本 管 理 人 力 资 源 管 理 等 经 营 管 理 情 况 是 学 生 深 入 认 识 企 业 的 有 效 途 径 通 过 企 业 实 践 教 师 给 学 生 讲 解 示 范 操 作 来 让 学 生 借 助 企 业 的 真 实 工 作 场 景 进 行 实 践 操 作 学 习 3.2 学 徒 式 实 践 教 学 采 用 为 期 一 个 月 左 右 的 学 徒 式 实 践 教 学 采 用 师 傅 带 徒 弟 的 形 式 以 课 程 为 纽 带 结 合 课 程 的 具 体 实 践 内 容 安 排 学 生 在 企 业 的 各 个 工 作 岗 位 进 行 学 徒 式 实 践 学 习 由 企 业 的 技 术 人 员 示 范 学 生 实 践 操 作 并 且 在 真 实 的 工 作 情 境 中 由 师 傅 深 入 指 导 学 生 的 实 践 学 习 强 调 的 是 做 中 学 学 中 做 以 提 高 学 生 的 专 业 实 践 能 力 师 傅 的 指 导 和 教 育 也 有 助 学 生 提 早 适 应 和 习 惯 企 业 工 作 环 境 有 助 于 学 生 了 解 和 融 入 企 业 文 化 培 养 学 生 对 未 来 职 业 的 忠 诚 度 3.3 顶 岗 实 践 教 学 顶 岗 实 践 是 校 外 实 训 基 地 最 重 要 的 实 践 形 式 [6] 在 实 践 基 地 中 顶 岗 实 践 的 时 间 和 内 容 依 据 不 同 的 实 践 教 学 环 节 而 有 所 不 同 如 专 业 课 程 实 践 技 能 考 证 等 将 主 要 依 托 实 践 基 地 不 同 的 专 业 课 程 和 技 能 考 证 将 选 择 对 应 的 岗 位 完 成 实 践 学 习 3.4 项 目 实 践 教 学 法 机 械 制 造 基 础 是 机 械 类 专 业 的 一 门 实 践 性 很 强 的 专 业 基 础 课 程 其 主 要 任 务 是 让 学 生 具 有 从 事 机 械 制 造 所 必 须 的 专 业 理 论 知 识 培 养 具 有 一 定 的 理 论 基 础 知 识 和 较 强 的 实 践 操 作 能 力 的 技 术 人 才 由 于 传 统 教 学 中 以 教 材 为 中 心 强 调 以 知 识 为 本 位 忽 视 了 对 学 生 能 力 和 创 造 性 的 培 养 已 很 难 适 应 当 代 职 业 教 育 的 需 要 由 于 项 目 教 学 法 的 实 施 过 程 中 充 分 体 现 了 教 学 以 学 生 为 主 体 教 师 为 主 导 的 现 代 教 育 理 念 [7] 项 目 教 学 法 它 是 通 过 项 目 的 形 式 进 行 教 学 为 了 使 学 生 在 解 决 问 题 中 习 惯 于 一 个 完 整 的 方 式 所 设 置 的 项 目 包 含 多 门 课 程 的 知 识 项 目 教 学 法 就 是 在 老 师 的 指 导 下 将 一 个 相 对 独 立 的 项 目 交 由 学 生 自 己 处 理 信 息 的 收 集 方 案 的 设 计 项 目 实 施 及 最 终 评 价 都 由 学 生 自 己 负 责 学 生 通 过 该 项 目 的 进 行 了 解 并 把 握 整 个 过 程 及 每 一 个 环 节 中 的 基 本 要 24 35

39 求 项 目 教 学 与 传 统 的 教 学 模 式 最 大 的 不 同 在 于 实 现 了 三 个 中 心 的 转 变 : 一 是 由 以 教 师 为 中 心 转 变 为 以 学 生 为 中 心 ; 二 是 由 以 教 材 为 中 心 转 变 为 以 工 程 项 目 为 中 心 ; 三 是 由 以 学 生 课 堂 接 受 为 中 心 转 变 为 以 实 际 工 作 为 中 心 [8] 在 项 目 教 学 中 学 习 过 程 成 为 一 个 人 人 参 与 的 创 造 实 践 活 动 注 重 的 不 是 最 终 的 结 果 而 是 完 成 项 目 的 过 程 学 生 在 项 目 实 践 过 程 中 理 解 和 把 握 课 程 要 求 的 知 识 和 技 能 体 验 创 新 的 艰 辛 与 乐 趣 培 养 分 析 问 题 和 解 决 问 题 的 思 想 和 方 法 以 模 具 设 计 与 制 造 课 程 教 学 为 例 可 以 通 过 一 定 的 项 目 让 学 生 完 成 模 具 设 计 加 工 生 产 产 品 质 量 检 验 等 生 产 流 程 从 中 学 习 和 掌 握 机 械 原 理 材 料 处 理 制 造 工 艺 以 及 各 种 机 床 的 使 用 与 操 作 还 可 以 进 一 步 组 织 不 同 专 业 与 工 种 甚 至 不 同 职 业 领 域 的 学 生 参 加 项 目 教 学 小 组 通 过 实 际 操 作 训 练 其 在 实 际 工 作 中 与 不 同 专 业 不 同 部 门 的 同 事 协 调 合 作 的 能 力 通 过 项 目 教 学 法 在 机 械 制 造 及 其 自 动 化 专 业 机 械 制 造 基 础 课 程 教 学 中 的 应 用 与 实 践 我 们 深 刻 体 会 到 : 项 目 教 学 法 把 理 论 教 学 与 实 践 教 学 有 机 的 结 合 起 来 不 仅 有 利 于 学 生 加 深 理 解 和 掌 握 书 本 的 理 论 知 识 更 使 他 们 懂 得 怎 样 灵 活 应 用 这 些 知 识 项 目 教 学 法 充 分 发 掘 了 学 生 的 创 造 潜 能 全 面 培 养 了 学 生 分 析 问 题 和 解 决 问 题 的 思 想 和 方 法 提 高 了 学 生 的 各 种 能 力 包 括 实 践 能 力 动 手 能 力 分 析 能 力 应 变 能 力 交 流 能 力 合 作 能 力 和 解 决 实 际 问 题 的 综 合 能 力 最 关 键 的 是 项 目 教 学 法 的 实 践 过 程 中 既 体 现 了 教 师 的 主 导 作 用 又 发 挥 了 学 生 的 主 体 作 用 更 体 现 了 素 质 教 育 的 教 学 模 式 与 特 征 4. 创 新 人 才 培 养 模 式 取 得 的 成 效 机 械 制 造 基 础 课 程 主 讲 老 师 多 年 来 一 贯 重 视 课 程 建 设 和 教 学 研 究 及 改 革 工 作 课 程 面 向 的 本 科 专 业 机 械 设 计 制 造 及 其 自 动 化 2006 年 获 批 山 东 省 特 色 专 业 2008 年 获 批 国 家 级 特 色 专 业 2011 入 选 教 育 部 第 二 批 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 2013 年 入 选 教 育 部 地 方 高 校 第 一 批 本 科 专 业 综 合 改 革 试 点 专 业 本 联 合 课 程 被 列 入 了 我 院 示 范 性 建 设 的 重 点 课 程 群 为 适 应 高 等 教 育 工 学 结 合 人 才 培 养 模 式 的 实 施 探 索 具 有 工 学 结 合 特 色 课 程 体 系 的 构 建 保 证 高 等 教 育 工 学 结 合 培 养 模 式 的 具 体 实 施 2013 年 课 程 并 没 有 停 留 在 已 经 取 得 的 一 些 成 果 还 在 积 极 努 力 地 进 行 教 学 研 究 和 改 革 机 械 制 造 基 础 于 2012 年 建 成 校 级 精 品 课 程 课 程 群 的 老 师 们 在 搞 好 本 科 教 学 的 同 时 积 极 投 入 到 教 学 研 究 及 科 研 中 去 课 程 群 的 教 师 近 年 来 承 担 的 科 研 项 目 有 : 国 家 自 然 科 学 基 金 5 项 省 部 级 项 目 及 青 岛 市 项 目 7 项 企 业 委 托 的 横 向 课 题 多 项 公 开 发 表 的 科 技 论 文 近 100 篇 其 中 SCI 和 EI 收 录 的 有 50 余 篇 为 了 挖 掘 学 生 的 潜 能 激 发 和 培 养 学 生 的 创 新 能 力 和 实 践 动 手 能 力 课 程 的 老 师 们 积 极 配 合 学 院 组 织 学 生 第 二 课 堂 的 实 践 创 新 活 动 2007 年 获 得 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 一 等 奖 三 等 奖 各 1 项 ;2008 年 获 得 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 特 等 奖 1 项 一 等 奖 2 项 三 等 奖 2 项 ;2009 年 获 得 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 一 等 奖 2 项 二 等 奖 2 项 三 等 奖 2 项 ;2010 年 获 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 一 等 奖 2 项 二 等 奖 5 项 ;2011 年 获 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 特 等 奖 1 项 一 等 奖 1 项 二 等 奖 2 项 三 等 奖 5 项 ;2012 年 获 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 一 等 奖 2 项 二 等 奖 2 项 三 等 奖 3 项 2013 年 获 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 一 等 奖 2 项 二 等 奖 3 项 三 等 奖 5 项 所 指 导 的 学 生 获 得 第 十 三 届 挑 战 杯 青 岛 银 行 山 东 省 大 学 生 课 外 学 术 科 技 作 品 竞 赛 特 等 奖 该 作 品 进 入 全 国 总 决 赛 复 赛 获 得 第 十 三 届 挑 战 杯 全 国 大 学 生 课 外 学 术 科 技 作 品 竞 赛 1 等 奖 2007 年 年 获 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 各 奖 项 数 量 如 图 2 所 示 25 36

40 三 等 奖 18 特 等 奖 2 一 等 奖 12 特 等 奖 一 等 奖 二 等 奖 二 等 奖 14 图 年 年 获 山 东 省 大 学 生 机 电 产 品 创 新 设 计 大 赛 各 奖 项 数 量 三 等 奖 致 谢 本 文 由 山 东 省 高 等 学 校 教 学 改 革 重 点 项 目 资 助 ( 项 目 编 号 :R44C2) References [1] Shimin Qiao Machinery manufacturing base[m] higher education press [2] Runfang Wang Combination of traditional teaching and interactive teaching The Border Economy and Culture vol.12 pp [3] Zhirong Zhang The research and practice of information-based teaching environment Application of education technology and the integration of research papers pp [4] Fan peng Fangxiang Xiao and Yanlin Wang Improving experiment examination method and Cultivating innovative talents The journal of Science and education Vol.12 pp [5] Liping Gu Practical teaching system construction in higher vocational colleges China's higher education research Vol.11 pp [6] Min Lu Bin Chen The practice and exploration of "Work-integrated learning field practice" security system Journal of taiyuan city vocational and technical college Vol.12 pp [7] Jing Jiang Mechanical manufacturing basis curriculum project teaching method in the exploration and practice Journal of anhui technical college of electrical engineering Vol.4 pp [8] Weihong Gao The application of project teaching method in teaching The professional Vol.32 pp

41 2014 中 国 旅 游 科 学 年 会 论 文 集 旅 游 专 业 本 科 教 育 萎 缩 的 原 因 调 查 : 基 于 学 生 反 馈 的 证 据 11 郭 为 黄 卫 东 邹 忠 红 (1.3 青 岛 大 学 旅 游 学 院 2 青 岛 大 学 图 书 馆 青 岛 山 东 ) 摘 要 文 章 回 顾 了 旅 游 发 展 的 历 程 发 现 伴 随 着 旅 游 业 的 发 展 旅 游 本 科 教 育 却 呈 现 出 一 种 逐 步 萎 缩 的 趋 势 为 了 了 解 这 种 矛 盾 现 象 的 背 后 原 因 文 章 对 高 等 院 校 旅 游 专 业 的 本 科 学 生 进 行 调 查 和 访 谈 发 现 就 业 退 出 形 成 的 口 碑 效 应 和 专 业 壁 垒 缺 失 导 致 的 相 对 劣 势 是 导 致 上 述 矛 盾 的 关 键 原 因 针 对 上 述 原 因 文 章 提 出 了 切 实 可 行 的 对 策 建 议 关 键 词 旅 游 ; 就 业 退 出 ; 专 业 壁 垒 2 3 一 引 言 当 前 我 国 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 萎 缩 现 象 十 分 明 显 旅 游 专 业 毕 业 生 行 业 留 职 意 向 不 强 在 大 多 数 综 合 院 校 中 旅 游 管 理 专 业 院 系 地 位 低 下 学 生 对 旅 游 专 业 的 认 可 度 偏 低 根 据 专 业 调 查 公 司 麦 可 思 公 司 的 评 价 旅 游 专 业 应 届 毕 业 生 是 失 业 率 和 失 业 量 上 升 最 快 的 25 个 黄 牌 专 业 之 一 1 虽 然 近 年 来 高 校 在 不 断 扩 招 但 是 2012 年 高 校 的 旅 游 管 理 专 业 在 校 生 人 数 和 院 校 数 首 次 出 现 了 负 增 长 2 这 些 现 象 告 诉 我 们 旅 游 专 业 的 本 科 教 育 可 能 存 在 着 比 较 严 重 的 问 题 二 文 献 综 述 旅 游 专 业 本 科 教 育 的 萎 缩 已 经 是 一 个 不 争 的 事 实 [1][1-2]3 这 种 萎 缩 最 主 要 的 一 个 表 现 是 愿 意 报 考 旅 游 专 业 本 科 的 学 生 越 来 越 少 一 些 院 校 旅 游 管 理 专 业 的 生 源 主 要 来 自 高 考 招 生 时 的 专 业 调 剂 4 [1] 对 于 本 科 教 育 萎 缩 的 原 因 有 不 同 的 说 法 例 如 保 继 刚 和 朱 峰 认 为 原 因 主 要 来 自 人 才 需 求 的 分 层 化 与 本 科 教 育 的 同 质 化 矛 盾 行 业 的 专 业 化 要 求 与 培 养 模 式 的 单 一 化 之 间 的 矛 盾 以 及 行 业 对 理 论 和 经 验 的 双 重 要 求 与 本 科 教 育 中 实 习 缺 乏 的 矛 盾 这 种 矛 盾 论 表 面 看 起 来 有 道 理 但 细 想 不 能 构 成 原 因 因 为 分 层 化 专 业 化 和 双 重 要 求 几 乎 是 所 有 行 业 对 应 聘 员 工 的 要 求 而 大 学 教 育 里 的 专 业 划 分 本 身 具 有 同 质 化 单 一 化 和 注 重 理 论 的 特 点 因 此 [2] 这 种 矛 盾 论 不 具 有 旅 游 专 业 的 特 点 也 不 能 构 成 一 个 一 般 性 的 解 释 杨 敏 把 原 因 归 结 为 学 科 定 位 专 业 设 置 以 及 一 般 本 科 教 育 理 念 不 适 合 旅 游 管 理 专 业 这 种 说 法 也 值 得 商 榷 因 为 学 科 定 位 专 业 设 置 和 教 育 理 念 都 是 一 种 务 虚 的 概 念 没 有 触 及 到 专 业 本 身 的 特 点 关 于 旅 游 本 科 教 育 的 问 题 自 2000 年 以 来 不 断 有 学 者 提 出 自 己 的 看 法 总 的 来 说 可 以 归 纳 为 如 下 三 类 第 一 类 是 市 场 对 人 才 的 需 求 与 高 校 对 学 生 培 养 模 式 ( 供 给 ) 的 矛 盾 这 一 类 的 代 表 性 观 点 有 唐 建 兵 [3] 保 继 刚 和 朱 峰 [1] 第 二 类 观 点 是 高 校 培 养 方 式 存 在 问 题 这 些 学 者 认 为 高 校 人 才 培 养 的 目 标 不 明 确 实 践 教 学 环 节 薄 弱 [4-6] 注 重 理 论 教 学 而 轻 视 实 践 教 学 [7] 第 三 类 是 师 质 方 面 的 问 题 这 方 面 的 观 点 主 要 认 为 旅 游 教 育 走 的 是 一 条 外 延 式 扩 [3 张 的 道 路 依 托 不 同 背 景 扩 展 学 科 导 致 师 质 建 设 滞 后 6] 上 述 三 类 观 点 本 质 上 可 以 归 纳 为 一 类 那 就 是 人 才 需 求 与 供 给 的 矛 盾 因 为 师 质 的 问 题 1 作 者 简 介 : 郭 为 (1969 ) 男 湖 北 天 门 人 主 要 研 究 旅 游 产 业 经 济 与 政 策 [email protected] 黄 卫 东 (1970 ) 女 湖 北 天 门 人 主 要 研 究 文 献 检 索 与 整 理 [email protected] 邹 忠 红 (1992 ) 女 山 东 淄 博 人 主 要 研 究 旅 游 产 业 经 济 与 政 策 [email protected] 根 据 保 继 刚 在 文 章 中 的 定 义 旅 游 本 科 教 育 萎 缩 指 的 是 学 生 专 业 认 可 度 低 毕 业 生 行 业 内 就 业 率 低 旅 游 专 业 教 师 数 量 相 对 减 少 或 教 师 的 职 称 和 学 历 相 对 降 低 旅 游 院 系 的 地 位 相 对 降 低 等 现 象 4 旅 游 专 业 的 学 生 调 剂 在 很 多 院 校 现 在 是 一 个 普 遍 的 现 象 笔 者 所 在 院 系 大 约 80% 的 学 生 是 从 其 他 专 业 调 剂 过 来 的 大 一 结 束 后 成 绩 达 到 学 校 标 准 的 学 生 可 以 选 择 转 专 业

42 2014 中 国 旅 游 科 学 年 会 论 文 集 与 培 养 方 式 本 身 属 于 高 校 人 才 培 养 方 式 ( 供 给 ) 的 问 题 教 师 的 执 教 理 念 决 定 了 他 / 她 的 培 养 方 式 培 养 方 式 与 学 校 课 程 设 置 结 合 起 来 就 形 成 了 高 校 旅 游 专 业 的 人 才 培 养 模 式 同 样 地 我 们 不 认 为 人 才 供 给 和 需 求 的 矛 盾 是 导 致 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 学 萎 缩 的 根 本 原 因 为 什 么 呢? 因 为 供 给 和 需 求 的 矛 盾 是 一 种 大 而 化 之 的 理 论 对 一 切 存 在 问 题 的 专 业 和 学 科 都 具 有 解 释 力 又 都 没 有 解 释 力 另 一 方 面 如 前 面 所 说 这 种 理 论 无 法 突 出 旅 游 管 理 专 业 本 身 的 特 点 除 了 上 述 对 原 因 的 探 究 不 具 有 针 对 性 外 我 们 通 过 对 文 献 的 梳 理 还 发 现 大 部 分 的 文 章 对 原 因 的 陈 述 都 比 较 零 散 不 具 有 逻 辑 上 的 一 致 性 这 些 观 点 包 括 人 才 培 养 目 标 定 位 不 明 确 课 程 设 置 重 专 业 轻 基 础 重 理 论 轻 实 践 [8] ; 旅 游 教 学 投 入 不 足 师 资 队 伍 落 后 课 程 设 置 混 乱 教 学 内 容 滞 后 [9] ; 旅 游 科 研 力 量 不 强 学 术 研 究 能 力 偏 低 [10] ; 教 学 方 法 落 后 不 重 视 学 生 的 实 践 环 节 [11] ; 旅 游 专 业 设 置 过 细 或 者 过 于 宽 泛 [12] ; 教 学 方 法 陈 旧 创 新 机 会 少 缺 乏 创 [13] 新 环 境 等 等 零 散 的 观 点 带 来 了 琐 碎 的 政 策 建 议 例 如 针 对 培 养 目 标 定 位 的 问 题 有 的 学 者 认 为 要 把 培 养 目 标 定 位 为 旅 游 职 业 经 理 人 [14-15] [3] 而 唐 建 兵 则 认 为 要 培 养 旅 游 创 意 人 才 在 培 养 模 式 [16] 上 张 海 鸥 坚 持 要 走 产 学 研 一 体 化 道 路 而 一 些 学 者 强 调 实 践 教 学 走 应 用 型 人 才 的 道 路 [17-19] [1] [6] 同 时 零 散 的 观 点 甚 至 使 一 些 政 策 建 议 截 然 相 反 例 如 保 继 刚 朱 峰 和 张 勇 在 是 否 利 用 厚 基 础 宽 口 径 的 方 式 培 养 旅 游 专 业 人 才 上 观 点 不 一 致 最 重 要 的 是 通 过 梳 理 中 国 知 网 上 关 于 旅 游 专 业 本 科 教 育 的 文 献 我 们 发 现 这 些 研 究 都 是 运 用 了 简 单 的 归 纳 方 法 来 得 出 的 上 述 结 论 这 些 结 论 具 有 操 作 性 但 它 们 的 科 学 性 值 得 怀 疑 另 外 引 起 我 们 注 意 的 是 这 些 研 究 都 没 有 从 学 生 的 角 度 来 看 待 专 业 发 展 的 问 题 事 实 上 学 生 们 才 是 我 们 所 探 讨 的 问 题 的 主 角 他 们 的 看 法 才 是 最 重 要 的 也 是 最 真 实 而 具 有 说 服 力 的 我 们 的 研 究 将 从 学 生 的 角 度 出 发 填 补 这 一 研 究 的 空 缺 文 章 的 具 体 安 排 如 下 : 第 一 部 分 是 引 言 说 明 选 题 的 重 要 性 第 二 部 分 是 文 献 综 述 指 出 研 究 的 创 新 性 第 三 部 分 利 用 调 研 数 据 对 本 科 教 育 萎 缩 的 成 因 进 行 分 析 建 立 了 一 个 逻 辑 框 架 并 且 根 据 旅 游 专 业 的 特 点 对 它 进 行 了 一 般 化 第 四 部 分 是 结 论 和 政 策 建 议 三 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 萎 缩 的 调 查 分 析 ( 一 ) 调 查 安 排 和 调 查 过 程 为 了 了 解 学 生 对 旅 游 管 理 专 业 的 看 法 我 们 对 xx 大 学 旅 游 管 理 专 业 的 大 四 毕 业 生 和 已 经 毕 业 的 学 生 进 行 了 调 查 调 查 安 排 在 2013 年 12 月 1 日 到 2014 年 1 月 15 日 之 间 这 段 时 间 是 大 四 学 生 找 工 作 的 重 要 时 间 通 过 寻 找 工 作 的 过 程 他 们 更 能 感 受 专 业 带 给 他 们 的 优 势 和 劣 势 他 们 能 够 更 清 楚 地 了 解 自 己 的 偏 好 和 未 来 的 职 业 发 展 方 向 调 查 由 一 名 教 师 带 领 三 名 研 究 生 展 开 一 共 发 放 问 卷 200 份 回 收 192 份 有 效 问 卷 192 份 问 卷 有 效 率 为 96% 因 为 问 卷 调 查 在 本 专 业 的 学 生 中 展 开 学 生 对 问 卷 的 填 写 认 真 负 责 保 证 了 问 卷 信 息 的 真 实 性 和 可 靠 性 ( 二 ) 数 据 的 描 述 性 统 计 分 析 表 1: 数 据 的 人 口 统 计 学 特 征 专 业 选 择 情 况 调 剂 自 主 选 择 计 数 比 例 计 数 比 例 农 村 % % 城 市 % % 性 别 男 女 户 籍 户 籍 农 村 % % 城 市 % %

43 2014 中 国 旅 游 科 学 年 会 论 文 集 年 级 大 四 % % 已 毕 业 % % 本 次 调 查 对 象 为 旅 游 管 理 专 业 大 四 学 生 和 已 毕 业 学 生 为 了 调 查 结 果 的 可 靠 性 考 虑 到 已 毕 业 学 生 由 于 已 步 入 社 会 参 加 工 作 可 能 会 对 本 专 业 有 不 同 的 认 识 和 看 法 因 此 在 调 查 中 我 们 尽 量 均 衡 了 大 四 学 生 和 已 毕 业 学 生 的 调 查 比 例 但 由 于 大 部 分 已 毕 业 学 生 因 工 作 地 和 联 系 方 式 的 变 更 调 查 起 来 比 较 困 难 最 终 实 际 有 效 调 查 对 象 中 大 四 学 生 为 121 名 已 毕 业 学 生 为 71 名 从 上 表 可 以 看 出 本 次 调 查 的 对 象 女 生 人 数 是 男 生 的 2 倍 还 要 多 这 与 我 们 调 查 范 围 的 实 际 招 生 情 况 是 一 致 的 此 次 调 查 所 选 取 学 校 的 旅 游 管 理 专 业 招 生 情 况 历 来 如 此 男 女 比 例 基 本 都 保 持 在 女 : 男 =2:1 的 情 况 这 与 我 们 对 一 些 学 生 的 访 谈 结 果 也 是 相 符 的 访 谈 中 很 多 男 生 表 示 在 选 择 专 业 时 觉 得 旅 游 管 理 这 个 专 业 不 太 适 合 男 生 且 此 次 调 查 显 示 男 生 中 因 调 剂 而 被 迫 就 读 这 个 专 业 的 比 例 (61.3%) 要 高 于 女 生 中 调 剂 的 比 例 (42.3%) 从 性 别 来 看 女 生 选 择 旅 游 管 理 专 业 的 人 数 超 过 男 生 相 对 于 男 生 女 生 更 偏 爱 这 个 专 业 女 生 自 主 选 择 的 比 例 为 57.7% 男 生 自 主 选 择 的 比 例 为 38.7% 从 户 籍 来 看 就 读 本 专 业 的 农 村 学 生 人 数 (75) 要 远 大 于 城 市 户 口 的 学 生 人 数 (18) 不 过 城 市 户 口 的 学 生 自 主 选 择 这 个 专 业 的 人 数 占 68.4% 而 农 村 出 身 的 学 生 中 自 主 选 择 本 专 业 的 人 数 只 占 44.4% 在 控 制 性 别 的 情 况 下 再 来 看 户 籍 时 我 们 可 以 发 现 自 主 选 择 旅 游 管 理 专 业 的 人 员 主 要 来 自 城 市 女 生 占 比 为 77.1% 男 生 占 比 为 54.5% 来 自 农 村 的 女 生 对 专 业 的 选 择 没 有 明 显 的 差 异 自 主 选 择 与 调 剂 的 比 例 分 别 为 49.5% 和 50.5% 相 反 来 自 农 村 的 学 生 大 部 分 都 是 调 剂 的 占 比 高 达 70.0% 上 述 情 况 说 明 了 对 于 旅 游 管 理 这 个 专 业 的 评 判 城 市 学 生 可 能 比 农 村 学 生 拥 有 更 加 全 面 而 详 细 的 信 息 他 们 虽 然 总 体 选 择 的 人 数 较 少 但 大 部 分 的 选 择 都 是 自 愿 的 ( 三 ) 因 子 分 析 通 过 SPSS17.0 统 计 分 析 软 件 对 样 本 进 行 了 因 子 分 子 测 得 KMO 值 为 剔 除 题 项 Q1 Q12 Q13 Q14 后 KMO 值 为 且 因 子 分 析 这 10 项 的 可 靠 值 即 (Cronbach's Alpha) 为 样 本 适 合 进 行 因 子 分 析 旋 转 后 的 主 成 份 及 各 因 子 负 荷 如 下 表 所 示 : 表 2: 正 交 旋 转 后 的 主 成 分 矩 阵 (Rotated Component Matrix a ) 主 成 份 (Component) 旅 游 专 业 课 内 容 比 较 空 洞 与 非 旅 游 专 业 本 科 生 相 比 我 觉 得 自 己 学 到 的 东 西 不 多 在 旅 游 专 业 课 上 我 学 不 到 多 少 东 西 旅 游 专 业 课 的 内 容 不 多 ( 较 少 ) 我 很 后 悔 就 读 了 这 个 专 业 我 不 愿 意 在 旅 游 行 业 就 业 我 会 劝 阻 亲 戚 朋 友 就 读 这 个 专 业 与 职 高 学 生 相 比 在 寻 找 工 作 时 我 缺 乏 专 业 技 能 我 会 向 亲 戚 朋 友 说 明 这 个 专 业 的 缺 点 我 认 为 旅 游 专 业 的 就 业 面 比 较 窄 Extraction Method: Principal Component Analysis.Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization. a. Rotation converged in 7 iterations

44 2014 中 国 旅 游 科 学 年 会 论 文 集 我 们 总 共 提 取 了 3 个 因 子 总 的 解 释 度 为 60.44% 通 过 因 子 分 析 我 们 对 旅 游 专 业 本 科 教 育 萎 缩 的 原 因 进 行 归 纳 及 解 释 因 子 1 可 以 归 纳 为 专 业 壁 垒 缺 失 2 含 有 四 个 题 项 分 别 是 旅 游 专 业 课 内 容 比 较 空 洞 与 非 旅 游 专 业 本 科 生 相 比 我 觉 得 自 己 学 到 的 东 西 不 多 在 旅 游 专 业 课 上 我 学 不 到 东 西 旅 游 专 业 课 的 内 容 不 多 ( 较 少 ) 方 差 贡 献 率 为 % 该 项 因 子 反 映 了 旅 游 管 理 专 业 的 专 业 课 程 知 识 性 不 强 难 度 不 够 没 有 属 于 专 业 自 身 最 有 优 势 和 辨 识 性 最 强 的 知 识 体 系 和 内 容 很 多 同 学 反 应 自 己 的 专 业 优 势 不 明 显 本 专 业 领 域 的 内 容 比 较 少 感 觉 其 他 专 业 的 学 生 谁 都 可 以 跑 到 旅 游 的 领 域 来 插 一 脚 因 子 2 可 以 归 纳 为 就 业 退 出 含 3 个 题 项 我 很 后 悔 就 读 了 这 个 专 业 我 不 愿 意 在 旅 游 行 业 就 业 我 会 劝 阻 亲 戚 朋 友 就 读 这 个 专 业 因 子 2 方 差 贡 献 率 为 % 旅 游 专 业 毕 业 生 行 业 流 失 现 象 严 重 实 际 上 在 与 许 多 毕 业 生 交 流 时 发 现 很 多 旅 游 管 理 专 业 的 学 生 毕 业 后 都 没 有 选 择 在 旅 游 行 业 就 业 ; 另 外 有 不 少 虽 然 刚 毕 业 时 在 旅 游 业 就 业 但 不 久 后 也 选 择 了 转 行 也 有 很 大 一 部 分 毕 业 生 后 悔 就 读 旅 游 管 理 专 业 并 表 示 会 劝 阻 亲 戚 朋 友 不 要 报 考 此 专 业 这 很 可 能 在 一 定 程 度 上 在 面 临 专 业 选 择 的 考 生 中 造 成 了 不 好 的 口 碑 效 应 该 项 因 子 充 分 反 映 了 学 生 在 4 年 学 习 后 对 旅 游 管 理 专 业 的 行 为 偏 好 ; 他 们 通 过 就 业 这 个 最 具 代 表 性 的 行 为 表 达 了 自 己 对 专 业 的 观 点 因 子 3 可 以 归 纳 为 就 业 劣 势 含 3 个 题 项 分 别 是 与 职 高 学 生 相 比 在 寻 找 工 作 时 我 缺 乏 专 业 技 能 我 会 向 亲 戚 朋 友 说 明 这 个 专 业 的 缺 点 我 认 为 旅 游 专 业 的 就 业 面 比 较 窄 方 差 贡 献 率 在 % 许 多 学 生 尤 其 是 正 在 找 工 作 的 大 四 学 生 觉 得 自 己 陷 入 一 种 尴 尬 的 境 地 : 一 是 许 多 非 旅 游 的 行 业 企 业 在 招 聘 时 即 明 确 表 明 了 招 聘 人 员 的 专 业 限 定 旅 游 专 业 就 被 排 除 在 外 甚 至 一 些 标 明 招 聘 管 理 专 业 应 届 生 的 岗 位 看 到 旅 游 管 理 专 业 也 不 甚 欢 迎 ; 二 是 在 旅 游 企 业 中 旅 游 专 业 的 本 科 毕 业 生 相 较 职 高 技 校 类 的 旅 游 专 业 学 生 又 缺 乏 特 定 的 专 业 技 能 在 进 入 企 业 后 还 必 须 重 新 进 行 培 训 因 此 无 论 是 旅 游 企 业 还 是 非 旅 游 行 业 旅 游 专 业 的 本 科 生 在 找 工 作 的 过 程 中 都 无 优 势 可 言 处 于 被 动 状 态 大 学 教 育 主 要 是 提 高 学 生 的 综 合 素 养 而 不 是 提 高 学 生 的 专 业 技 能 ( 那 是 职 高 或 技 校 的 功 能 ) 该 项 因 子 从 就 业 的 层 面 指 出 了 旅 游 管 理 专 业 知 识 的 缺 乏 和 专 业 理 论 的 薄 弱 因 为 这 两 者 才 是 构 建 学 生 专 业 素 养 的 根 本 ( 四 ) 回 归 分 析 表 3: 各 模 型 的 回 归 结 果 自 变 量 回 归 系 数 回 归 系 数 回 归 系 数 回 归 系 数 模 型 1: 专 业 选 择 ( 为 因 变 量 ) 模 型 2: 就 业 退 出 ( 为 因 变 量 ) 4.729E-17 (.064) 模 型 3: 就 业 劣 势 ( 因 变 量 ) E-17 (.064) 模 型 4: 专 业 选 择 ( 为 因 变 量 ) 常 数 项 -.002(.046).001(.047) 因 子 1: 专 业 壁 垒 缺 失.367***(.047).454***(.065) 0.454***(.065) 因 子 2: 就 业 退 出.621***(.046).640***(.053) 因 子 3: 就 业 劣 势.276***(.046).213***(.053) *** 在 1% 水 平 上 统 计 显 著 最 后 一 行 为 个 模 型 调 整 后 的 R 平 方 在 进 行 因 子 分 析 后 我 们 以 3 个 因 子 为 自 变 量 专 业 选 择 ( 主 要 由 Q12 Q13 Q14 三 2 在 访 谈 中 很 多 学 生 认 为 专 业 课 例 如 旅 游 学 原 理 等 核 心 课 程 内 容 简 单 体 系 不 严 谨 即 使 没 有 老 师 的 讲 解 学 生 也 能 够 自 学 了 解

45 2014 中 国 旅 游 科 学 年 会 论 文 集 个 题 项 提 取 因 子 三 个 题 项 分 别 为 如 果 了 解 这 个 专 业 的 专 业 课 程 内 容 我 不 会 就 读 这 个 专 业 如 果 了 解 这 个 专 业 的 就 业 情 况 我 不 会 就 读 这 个 专 业 如 果 了 解 这 个 专 业 的 专 业 发 展 前 景 我 不 贵 就 读 这 个 专 业 ) 为 因 变 量 进 行 回 归 分 析 回 归 的 结 果 见 表 3 的 模 型 1 从 回 归 结 果 中 我 们 可 以 看 出 三 个 自 变 量 ( 因 子 1 因 子 2 因 子 3) 均 在 1% 水 平 上 统 计 显 著 说 明 综 合 来 看 三 个 因 子 都 对 学 生 的 专 业 选 择 具 有 显 著 的 影 响 随 后 我 们 以 专 业 壁 垒 缺 失 为 核 心 自 变 量 分 别 对 就 业 退 出 和 就 业 劣 势 进 行 了 回 归 发 现 回 归 系 数 在 1% 水 平 上 同 样 显 著 也 就 是 说 专 业 壁 垒 缺 失 可 以 用 来 解 释 就 业 劣 势 和 就 业 退 出 两 个 变 量 最 后 我 们 在 剔 除 了 专 业 壁 垒 缺 失 的 情 况 下 单 独 用 就 业 退 出 和 就 业 劣 势 对 专 业 选 择 进 行 回 归 发 现 两 个 变 量 同 样 能 够 解 释 因 变 量 它 们 也 在 1% 水 平 上 统 计 显 著 ( 五 ) 解 释 与 理 论 的 一 般 化 通 过 上 面 的 分 析 我 们 可 以 认 为 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 萎 缩 的 核 心 在 于 专 业 壁 垒 缺 失 专 业 壁 垒 缺 失 导 致 了 学 生 在 毕 业 时 出 现 就 业 劣 势 和 就 业 退 出 就 业 劣 势 和 就 业 退 出 在 同 学 之 间 会 形 成 口 碑 效 应 ( 我 们 在 题 项 中 没 有 提 取 口 碑 效 应 的 因 子 但 是 分 散 在 其 他 因 子 里 面 的 题 项 涉 及 了 口 碑 效 应 例 如 我 会 劝 阻 亲 戚 朋 友 就 读 这 个 专 业 我 会 向 亲 戚 朋 友 说 明 这 个 专 业 的 缺 点 ) 口 碑 效 应 的 扩 散 最 直 接 的 表 现 是 报 考 生 源 的 总 量 和 质 量 的 下 降 这 样 形 成 一 个 恶 性 循 环 最 终 导 致 专 业 萎 缩 图 1 描 述 了 这 个 理 论 的 逻 辑 和 框 架 就 业 退 出 就 业 劣 势 口 碑 效 应 专 业 萎 缩 专 业 壁 垒 缺 失 图 1 专 业 萎 缩 的 模 型 对 旅 游 管 理 专 业 萎 缩 的 分 析 我 们 可 以 做 一 个 一 般 的 推 广 凡 是 那 些 不 具 有 专 业 壁 垒 的 专 业 或 专 业 壁 垒 不 强 的 专 业 都 会 面 临 就 业 劣 势 和 就 业 退 出 的 情 况 最 终 会 导 致 专 业 萎 缩 的 结 果 专 业 壁 垒 缺 失 的 本 质 是 专 业 没 有 自 己 的 核 心 理 论 成 熟 的 框 架 知 识 体 系 和 解 释 逻 辑 它 现 实 中 的 表 现 是 专 业 设 置 的 学 科 背 景 紊 乱 ( 例 如 有 的 院 校 把 历 史 作 为 旅 游 管 理 的 专 业 基 础 有 的 院 校 则 是 地 理 有 的 院 校 是 经 济 管 理 等 等 ) 课 程 设 置 不 统 一 以 及 专 业 内 容 泛 化 无 边 它 导 致 的 最 大 危 害 是 无 法 构 建 一 个 共 同 的 学 术 平 台 学 术 交 流 不 通 畅 我 们 经 常 可 以 看 到 在 许 多 学 术 会 议 上 不 同 专 业 背 景 的 教 师 用 不 同 的 语 言 讲 述 旅 游 理 论 这 种 情 况 严 重 阻 碍 了 专 业 共 识 达 成 和 理 论 的 形 成 缺 乏 专 业 壁 垒 直 接 导 致 就 业 劣 势 它 意 味 着 学 与 不 学 一 样 ; 即 使 是 那 些 没 有 学 习 过 该 门 专 业 的 学 生 都 可 以 进 入 该 行 业 甚 至 因 为 原 来 的 专 业 而 具 有 比 本 专 业 更 强 的 优 势 例 如 市 场 营 销 在 某 种 程 度 上 就 类 似 旅 游 管 理 就 业 劣 势 的 直 接 后 果 就 是 就 业 退 出 就 业 退 出 表 现 为 毕 业 时 直 接 在 其 他 行 业 工 作 和 毕 业 不 久 后 转 行 很 显 然 我 们 的 调 查 已 经 发 现 就 业 退 出 已 经 是 一 种 很 普 遍 的 现 象 就 业 退 出 意 味 着 专 业 就 业 形 成 了 一 个 逆 淘 汰 ( 其 他 专 业 进 入 的 人 对 该 领 域 的 人 进 行 淘 汰 ) 的 过 程 旅 游 管 理 本 科 教 育 萎 缩 就 是 专 业 就 业 逆 淘 汰 的 结 果 四 结 论 与 政 策 建 议 我 国 的 旅 游 管 理 专 业 自 80 年 代 中 期 开 始 在 高 校 设 立 经 过 了 90 年 代 的 高 速 发 展 到 现 在 呈 现 一 种 逐 步 萎 缩 的 状 态 这 一 现 象 引 起 了 很 多 学 者 的 思 考 他 们 从 不 同 的 角 度 进 行 了 解 释 但 是 这 些 解 释 在 一 定 程 度 上 都 流 于 一 种 价 值 判 断 本 文 从 学 生 的 角 度 进 行 调 查 和 访 谈 深 刻 地 了 解 到 学 生 对 就 业 前 景 的 焦 虑 以 及 对 于 专 业 的 不 自 信 我 们 从 大 量 的 调 查 中 对 学 生 反 映 的 信 息 进 行 抽 象 和 汇 总 得 出 了 专 业 壁 垒 缺 失 就 业 劣

46 2014 中 国 旅 游 科 学 年 会 论 文 集 势 和 就 业 退 出 三 个 因 素 其 中 专 业 壁 垒 缺 失 是 最 核 心 的 因 素 因 此 我 们 认 为 解 决 本 科 教 育 萎 缩 的 必 由 之 路 就 是 深 入 研 究 旅 游 发 展 的 规 律 提 取 旅 游 研 究 中 的 科 学 知 识 建 立 专 业 理 论 只 有 通 过 理 论 的 建 设 树 立 专 业 壁 垒 这 样 才 能 保 证 专 业 学 生 相 对 于 其 他 专 业 的 学 生 具 有 相 对 的 知 识 优 势 才 能 推 进 专 业 建 设 和 学 科 发 展 才 能 解 决 专 业 教 育 萎 缩 的 问 题 参 考 文 献 [1] 保 继 刚 朱 峰 " 中 国 旅 游 本 科 教 育 萎 缩 的 问 题 及 出 路 对 旅 游 高 等 教 育 30 年 发 展 现 状 的 思 考." 旅 游 学 刊 (05) [2] 杨 敏 " 试 论 我 国 旅 游 专 业 本 科 教 育 的 尴 尬 与 出 路." 昆 明 大 学 学 报 (02) [3] 唐 建 兵 " 旅 游 本 科 教 育 萎 缩 的 重 要 出 路 旅 游 创 意 人 才 培 养." 教 育 与 教 学 研 究 (04) [4] 林 梅 英 " 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 的 现 状 分 析 与 思 考." 河 南 教 育 学 院 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) (02) [5] 朱 飞 " 高 校 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 的 现 状 及 其 对 策." 成 都 大 学 学 报 ( 教 育 科 学 版 ) (07) [6] 张 勇 " 我 国 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 的 问 题 分 析 与 发 展 策 略." 重 庆 教 育 学 院 学 报 (03) [7] 刘 海 鸿 " 高 等 院 校 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 面 临 的 问 题 与 对 策." 中 国 高 教 研 究 (09) [8] 唐 继 刚 " 旅 游 本 科 教 育 的 内 在 症 结 与 改 革 方 向." 中 国 科 教 创 新 导 刊 (22) [9] 郭 巍 " 旅 游 专 业 本 科 教 育 课 程 体 系 研 究." 江 苏 高 教 (04) [10] 文 平 " 对 旅 游 管 理 本 科 教 育 的 再 思 考." 教 育 与 职 业 (32) [11] 陈 燕 and 肖 丽 琼 " 我 国 旅 游 本 科 教 育 的 误 区 困 境 及 其 出 路 探 析." 云 南 农 业 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) (05) [12] 张 毓 峰 " 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 研 究." 财 经 科 学 (S2) [13] 孟 华 " 中 国 旅 游 本 科 教 育 的 困 境 与 对 策 研 究." 旅 游 论 坛 (02) [14] 余 子 萍 王 芳 " 基 于 旅 游 职 业 经 理 人 培 养 的 旅 游 管 理 本 科 教 育 研 究 以 三 江 学 院 为 例." 产 业 与 科 技 论 坛 (03) [15] 陆 林 ; 黄 剑 锋 and 张 宏 梅 " 基 于 职 业 经 理 人 培 养 目 标 的 旅 游 本 科 教 育 创 新 发 展 研 究." 旅 游 学 刊 (08) [16] 张 海 鸥 " 旅 游 专 业 本 科 教 育 的 改 革 产 学 研 相 结 合 是 必 由 之 路." 学 术 论 坛 (07) [17] 张 要 民 " 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 应 用 型 管 理 人 才 培 养 研 究." 商 场 现 代 化 (08) [18] 伍 鹏 " 旅 游 管 理 专 业 本 科 教 育 实 践 教 学 模 式 创 新 探 讨 基 于 地 方 服 务 型 教 育 体 系." 宁 波 大 学 学 报 ( 教 育 科 学 版 ) (01) [19] 简 王 华 ; 付 艳 and 张 广 宇 " 广 西 旅 游 管 理 本 科 教 育 与 旅 游 业 发 展 适 用 人 才 培 养 浅 析." 旅 游 论 坛 (02) Abstract:the paper retrospect China s tourism development and finds that with tourism development tourism high education lag behind far away. To understand the causes of its contradiction the paper investigates the students of tourism major of universities and discover that words effects of employment exits and disadvantage of lack of major barrier is just the key factors. In the end the paper put up some suggestions by the causes. Key Words:tourism employment exit major barrier

47 从 企 业 需 求 出 发 探 究 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 吴 伟 萍 [ 摘 要 ] 随 着 社 会 的 不 断 发 展 高 职 学 生 职 业 素 养 的 培 养 受 到 了 社 会 各 领 域 的 广 泛 关 注 良 好 的 职 业 素 养 有 助 于 高 职 学 生 树 立 正 确 的 人 生 观 和 价 值 观 可 以 更 快 更 好 地 适 应 社 会 的 发 展 但 高 职 院 校 对 学 生 职 业 素 养 的 培 养 仍 存 在 很 多 问 题 并 不 能 较 好 地 满 足 企 业 的 需 求 文 章 从 企 业 需 求 角 度 出 发 对 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 进 行 了 研 究 探 索 了 如 今 高 职 学 生 职 业 培 养 存 在 的 问 题 引 入 波 特 五 力 分 析 模 型 构 建 了 校 企 合 作 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 的 XQHZ 平 台 并 提 出 校 企 合 作 的 发 展 方 向 [ 关 键 词 ] 高 职 学 生 职 业 素 养 校 企 合 作 培 养 企 业 需 求 [ 作 者 简 介 ] 吴 伟 萍 (1979- ) 女 江 苏 常 州 人 南 京 机 电 职 业 技 术 学 院 基 础 部 讲 师 硕 士 研 究 方 向 为 高 等 数 学 教 学 ( 江 苏 南 京 ) [ 中 图 分 类 号 ]G717 [ 文 献 标 识 码 ]A [ 文 章 编 号 ] (2014) 职 业 素 养 指 的 是 个 体 在 相 应 的 职 业 生 涯 表 现 出 的 综 合 素 质 是 相 应 职 业 岗 位 对 个 体 的 要 求 通 过 职 业 素 养 可 以 较 好 地 衡 量 个 体 是 否 胜 任 相 应 的 职 业 和 岗 位 高 职 学 生 职 业 素 养 主 要 是 指 高 职 学 生 通 过 学 校 的 培 训 和 自 我 锻 炼 形 成 具 有 自 身 特 色 的 适 应 社 会 需 求 的 职 业 技 能 职 业 道 德 职 业 精 神 等 方 面 的 职 业 素 养 高 职 学 生 职 业 素 养 主 要 包 括 知 识 技 能 思 想 道 德 团 队 意 识 责 任 意 识 创 新 能 力 奉 献 精 神 等 方 方 面 面 图 一 较 全 面 地 描 述 了 高 职 学 生 职 业 素 养 覆 盖 的 内 容 一 企 业 需 求 视 角 下 高 职 学 生 职 业 素 养 要 求 及 面 临 问 题 高 职 院 校 对 学 生 培 养 的 最 终 目 的 是 帮 助 学 生 成 长 适 应 企 业 需 求 使 学 生 可 以 顺 利 就 业 因 此 通 过 学 校 和 企 业 的 合 作 从 企 业 需 求 出 发 研 究 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 有 助 于 提 升 高 33 44

48 职 院 校 学 生 就 业 率 使 学 生 有 较 好 的 职 业 规 划 从 而 适 应 社 会 的 不 断 发 展 优 秀 企 业 对 员 工 的 职 业 素 养 要 求 极 高 因 此 企 业 对 高 职 学 生 的 职 业 素 养 也 有 着 较 高 的 要 求 首 先 专 业 技 能 的 要 求 企 业 需 要 的 是 可 以 为 其 创 造 价 值 的 人 才 拥 有 扎 实 的 知 识 与 技 能 基 础 才 能 快 速 适 应 岗 位 的 要 求 其 次 团 队 合 作 意 识 企 业 不 仅 需 要 可 以 很 好 完 成 自 身 工 作 的 人 才 更 需 要 各 部 门 以 及 团 队 的 合 作 和 配 合 才 能 不 断 运 营 和 发 展 再 次 创 新 精 神 企 业 如 果 想 在 大 的 竞 争 环 境 中 生 存 和 发 展 就 需 要 不 断 创 新 需 要 能 提 出 新 思 想 新 想 法 的 人 才 最 后 敬 业 精 神 企 业 在 发 展 过 程 中 非 常 注 重 自 身 文 化 建 设 需 要 对 企 业 忠 诚 为 岗 位 敬 业 拥 有 较 好 职 业 规 划 的 人 才 虽 然 社 会 已 经 对 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 高 度 关 注 但 通 过 对 高 职 院 校 以 及 典 型 企 业 进 行 调 研 分 析 发 现 高 职 院 校 忽 视 学 生 职 业 素 养 培 养 职 业 技 能 培 养 不 到 位 企 业 高 薪 却 招 不 到 合 适 人 才 的 现 象 比 比 皆 是 从 企 业 需 求 的 视 角 出 发 高 职 学 生 职 业 素 养 的 培 养 仍 面 临 较 大 问 题 (1) 高 职 学 生 职 业 技 能 薄 弱 无 法 实 现 岗 位 对 接 公 共 基 础 和 专 业 技 能 课 程 的 学 习 直 接 影 响 高 职 学 生 的 职 业 技 能 丰 富 和 扎 实 的 课 程 教 学 是 高 职 学 生 就 业 转 岗 以 及 创 业 的 前 提 调 查 结 果 显 示 由 于 高 职 院 校 对 学 生 职 业 技 能 的 培 养 不 到 位 开 设 的 专 业 技 能 课 程 和 公 共 基 础 课 程 过 于 局 限 导 致 高 职 学 生 所 学 专 业 技 能 过 窄 职 业 知 识 和 能 力 受 到 限 制 学 习 能 力 差 创 新 能 力 弱 而 且 高 职 学 生 将 来 从 事 的 工 作 类 型 是 未 知 的 高 职 院 校 应 该 加 强 公 共 基 础 课 程 的 教 学 以 及 丰 富 专 业 技 能 的 培 养 否 则 高 职 学 生 将 难 以 适 应 不 断 变 化 的 就 业 市 场 无 法 实 现 与 企 业 岗 位 的 良 好 对 接 (2) 高 职 学 生 职 业 道 德 不 足 社 会 责 任 感 有 待 提 高 高 职 院 校 大 部 分 教 育 观 念 仍 较 为 传 统 忽 视 对 学 生 职 业 素 养 的 培 养 虽 然 也 开 设 思 想 政 治 心 理 教 育 等 课 程 但 对 学 生 职 业 素 养 培 养 重 视 程 度 不 够 导 致 高 职 学 生 职 业 道 德 不 足 社 会 责 任 感 仍 有 待 提 高 更 会 影 响 高 职 学 生 在 步 入 社 会 后 在 企 业 和 相 应 岗 位 上 的 表 现 和 发 展 (3) 高 职 学 生 职 业 态 度 不 端 正 职 业 意 识 不 强 高 职 学 生 职 业 意 识 不 强 在 校 期 间 过 分 注 重 成 绩 认 为 好 学 生 就 是 成 绩 好 的 学 生 也 认 为 学 习 好 就 能 获 得 好 工 作 某 些 学 生 综 合 素 质 较 差 对 自 身 的 职 业 生 涯 没 有 规 划 对 职 业 岗 位 要 求 没 有 概 念 而 且 在 现 在 社 会 大 环 境 的 影 响 下 往 往 职 业 态 度 不 端 正 过 分 注 重 地 位 金 钱 缺 乏 职 业 理 想 和 良 好 的 职 业 态 度 二 波 特 五 力 分 析 模 型 在 校 企 合 作 中 的 应 用 为 了 能 更 好 地 培 养 高 职 学 生 职 业 素 养 发 挥 校 企 合 作 的 价 值 本 文 将 波 特 五 力 分 析 模 型 引 入 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 中 分 析 校 企 合 作 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 的 方 向 打 造 适 合 企 业 需 求 的 高 职 毕 34 45

49 业 人 才 波 特 五 力 分 析 模 型 早 在 20 世 纪 80 年 代 就 被 提 出 在 国 际 上 已 经 成 为 指 定 战 略 和 研 究 竞 争 力 方 面 的 权 威 五 种 不 同 的 力 量 汇 聚 到 一 起 相 互 制 约 相 互 影 响 现 如 今 大 部 分 企 业 根 据 波 特 五 力 模 型 来 分 析 公 司 的 战 略 和 未 来 的 发 展 因 此 站 在 企 业 的 角 度 来 分 析 企 业 的 需 求 才 能 培 育 出 更 适 合 企 业 更 出 众 的 人 才 接 下 来 将 结 合 波 特 五 力 分 析 模 型 的 具 体 内 容 来 对 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 进 行 分 析 和 研 究 1. 购 买 者 的 讨 价 还 价 能 力 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 波 特 五 力 模 型 中 的 购 买 者 角 色 由 企 业 和 用 人 单 位 来 承 担 它 们 是 决 定 高 职 毕 业 生 去 向 的 关 键 因 素 因 此 具 有 较 强 的 讨 价 还 价 能 力 尤 其 现 如 今 企 业 具 有 充 分 压 价 和 挑 选 的 能 力 就 业 压 力 连 年 上 升 个 体 产 品 ( 毕 业 生 ) 处 于 非 常 劣 势 的 地 位 所 以 企 业 的 需 求 是 至 关 重 要 的 高 职 院 校 能 做 的 就 是 更 有 针 对 性 地 培 养 高 职 学 生 适 应 企 业 的 能 力 提 高 输 出 产 品 ( 毕 业 生 ) 的 质 量 和 市 场 需 求 2. 供 应 商 的 讨 价 还 价 能 力 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 波 特 五 力 模 型 中 的 供 应 商 角 色 由 各 大 高 校 来 承 担 高 职 院 校 培 育 个 体 产 品 ( 毕 业 生 ) 的 目 的 是 输 入 市 场 有 更 多 更 好 的 购 买 者 从 而 提 升 就 业 率 和 市 场 占 有 率 提 升 学 校 的 声 誉 因 此 高 职 院 校 与 企 业 讨 价 还 价 的 能 力 相 对 较 弱 不 得 不 主 动 和 企 业 沟 通 出 台 一 些 合 作 的 项 目 但 是 供 应 商 有 直 接 控 制 产 品 质 量 的 能 力 高 职 院 校 对 学 生 的 塑 造 和 管 理 有 直 接 决 定 权 和 行 使 权 所 以 高 职 院 校 在 培 养 学 生 职 业 素 养 方 面 的 地 位 不 可 小 觑 3. 潜 在 进 入 者 进 入 的 能 力 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 波 特 五 力 模 型 中 的 潜 在 进 入 者 角 色 由 大 量 的 海 归 国 外 人 士 来 承 担 现 如 今 高 职 学 生 在 就 业 时 的 竞 争 者 不 仅 仅 是 国 内 的 毕 业 生 更 是 国 际 性 的 而 面 对 这 些 海 归 和 国 外 人 士 高 职 学 生 往 往 表 现 出 竞 争 力 不 足 的 状 况 因 此 潜 在 进 入 者 的 进 入 能 力 较 强 高 职 学 生 唯 有 提 高 自 身 职 业 素 养 提 升 自 身 竞 争 力 才 能 减 轻 潜 在 进 入 者 的 威 胁 4. 替 代 品 的 替 代 能 力 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 波 特 五 力 模 型 中 的 替 代 品 角 色 由 往 届 求 职 者 来 承 担 往 届 求 职 者 在 求 职 过 程 中 经 验 丰 富 在 失 败 之 后 总 结 了 大 量 的 经 验 和 方 法 从 而 更 有 针 对 性 地 培 养 自 身 职 业 素 养 而 对 于 刚 刚 毕 业 的 毫 无 经 验 的 应 届 毕 业 生 来 讲 具 有 较 大 的 替 代 能 力 因 此 高 职 院 校 以 及 在 校 学 生 更 应 该 针 对 企 业 的 需 求 来 培 育 自 身 的 职 业 素 养 和 能 力 5. 行 业 内 竞 争 者 现 在 的 竞 争 能 力 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 波 特 五 力 模 型 中 的 行 业 内 竞 争 者 角 色 由 众 多 的 应 届 毕 业 生 来 承 担 现 如 今 行 业 内 竞 争 者 现 在 的 竞 争 能 力 不 容 忽 视 高 校 招 生 扩 招 应 届 毕 业 生 数 量 增 多 能 力 强 的 降 低 身 价 的 35 46

50 都 很 多 导 致 高 职 学 生 在 企 业 选 择 的 时 候 竞 争 力 较 弱 因 此 应 届 毕 业 生 应 该 尽 早 认 清 自 身 的 能 力 在 高 职 院 校 的 辅 助 下 全 面 提 升 自 身 的 职 业 素 养 和 市 场 竞 争 力 三 从 企 业 需 求 出 发 构 建 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 体 系 XQHZ 平 台 本 文 在 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 波 特 五 力 分 析 模 型 研 究 的 基 础 上 对 高 职 院 校 和 企 业 进 行 调 研 分 析 企 业 对 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 的 要 求 并 从 企 业 视 角 出 发 探 究 现 如 今 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 存 在 的 问 题 然 后 在 此 基 础 之 上 针 对 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 体 系 进 行 了 研 究 笔 者 从 企 业 需 求 出 发 提 出 相 应 的 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 体 系 的 构 建 策 略 构 建 校 企 合 作 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 平 台 XQHZ 平 台 从 而 帮 助 高 职 院 校 和 企 业 培 养 更 适 合 社 会 发 展 和 企 业 需 求 的 新 世 纪 人 才 本 文 构 建 的 XQHZ 平 台 加 强 校 园 和 企 业 的 合 作 发 展 主 要 包 括 建 设 双 师 型 师 资 队 伍 引 入 职 业 素 养 课 程 教 学 丰 富 校 园 与 实 践 活 动 完 善 考 核 和 评 价 机 制 具 体 架 构 如 图 2 所 示 1. 建 设 双 师 型 师 资 队 伍 严 抓 职 业 技 能 培 养 XQHZ 平 台 分 析 提 出 职 业 技 能 是 高 职 学 生 适 应 社 会 发 展 的 基 本 要 求 专 业 的 划 分 以 及 课 程 的 开 设 都 是 为 了 培 养 高 职 学 生 的 专 业 技 能 与 知 识 教 师 是 直 接 传 递 知 识 与 技 能 的 载 体 师 资 队 伍 的 整 体 素 质 和 教 师 的 教 学 模 式 直 接 影 响 高 职 学 生 职 业 素 养 程 度 高 职 院 校 应 该 加 强 与 企 业 的 合 作 将 教 学 与 实 践 相 结 合 大 力 建 设 双 师 型 师 资 队 伍 不 仅 拥 有 过 硬 的 重 视 学 科 型 人 才 培 养 的 师 资 队 伍 而 且 应 该 引 入 注 重 实 践 应 用 的 企 业 专 家 组 成 的 师 资 队 伍 共 同 严 抓 高 职 学 生 的 职 业 技 能 培 养 高 职 院 校 和 企 业 需 加 强 对 师 资 队 伍 的 定 期 培 训 和 进 修 加 强 对 教 师 和 校 园 企 业 专 家 的 要 求 和 考 核 使 双 师 可 以 达 到 互 相 融 合 共 同 加 强 学 生 的 职 业 素 养 企 业 可 以 将 最 新 的 设 备 和 技 术 引 入 高 职 院 校 高 职 院 校 也 可 根 36 47

51 据 企 业 的 发 展 定 制 新 的 教 学 模 式 从 而 增 加 高 职 学 生 获 取 职 业 技 能 的 途 径 2. 引 入 职 业 素 养 课 程 教 学 加 强 隐 形 素 养 指 导 XQHZ 平 台 分 析 提 出 高 职 院 校 的 课 程 文 化 建 设 要 始 终 以 市 场 需 求 和 学 生 就 业 为 导 向 使 学 校 的 专 业 设 置 和 课 程 开 发 教 学 内 容 和 教 学 方 法 等 都 能 反 映 企 业 和 社 会 的 真 实 需 求 为 了 能 更 好 地 培 养 高 职 学 生 职 业 素 养 高 职 院 校 除 了 要 加 强 专 业 技 能 等 基 础 课 程 的 建 设 还 应 该 将 职 业 素 养 全 面 纳 入 基 础 课 程 体 系 从 而 大 大 加 强 教 师 和 学 生 对 职 业 素 养 的 重 视 教 师 可 以 通 过 授 课 的 形 式 为 学 生 讲 解 职 业 素 养 的 理 论 内 容 包 括 职 业 道 德 职 业 技 能 职 业 意 识 等 除 了 学 校 教 师 的 培 养 高 职 院 校 还 应 该 和 企 业 共 同 合 作 以 讲 座 或 者 授 课 的 形 式 聘 请 企 业 专 家 向 学 生 讲 授 企 业 对 职 业 素 养 的 要 求 为 了 将 理 论 知 识 与 实 践 相 结 合 企 业 应 该 配 合 高 职 院 校 开 设 一 些 实 践 或 者 参 观 企 业 的 课 程 使 高 职 学 生 能 切 身 实 地 地 了 解 企 业 的 工 作 模 式 和 需 求 3. 丰 富 校 园 与 实 践 活 动 自 主 培 养 职 业 素 养 XQHZ 平 台 分 析 提 出 高 职 院 校 应 该 增 加 校 园 活 动 的 种 类 和 数 量 增 强 学 生 自 主 锻 炼 和 学 习 的 能 力 授 课 获 得 的 知 识 很 容 易 随 着 时 间 而 淡 忘 但 是 亲 身 经 历 的 事 情 总 会 记 忆 犹 新 通 过 电 子 大 赛 社 团 活 动 迎 新 晚 会 等 校 园 活 动 学 生 往 往 会 增 强 社 会 责 任 感 和 团 队 意 识 根 据 自 己 擅 长 和 喜 好 的 方 面 决 定 职 业 理 想 和 规 划 高 职 院 校 应 该 和 企 业 合 作 开 设 一 些 企 业 设 计 大 赛 或 者 项 目 使 学 生 理 论 和 实 践 相 结 合 高 职 院 校 应 该 定 期 选 拔 优 秀 人 才 参 加 企 业 实 习 企 业 应 该 制 订 相 应 的 培 训 计 划 使 高 职 学 生 可 以 尽 快 地 适 应 企 业 环 境 获 取 企 业 需 要 的 职 业 素 养 高 职 院 校 应 该 和 企 业 合 作 签 订 就 业 计 划 使 高 职 院 校 培 养 针 对 企 业 型 人 才 不 仅 提 高 高 职 院 校 的 就 业 率 也 使 企 业 获 得 所 需 人 才 4. 完 善 考 核 和 评 价 机 制 提 升 学 生 学 习 动 机 XQHZ 平 台 分 析 提 出 高 职 院 校 应 该 完 善 职 业 素 养 考 核 和 评 价 机 制 将 职 业 素 养 培 养 落 实 到 实 处 提 升 高 职 学 生 的 学 习 动 机 督 促 学 生 努 力 奋 斗 加 强 对 职 业 素 养 的 重 视 高 职 院 校 应 该 对 传 统 的 考 核 和 评 价 机 制 进 行 改 革 和 企 业 合 作 制 定 满 足 企 业 需 求 的 职 业 素 养 考 核 和 评 价 机 制 从 单 一 的 一 纸 化 考 核 升 级 为 过 程 和 动 态 考 核 从 学 习 能 力 动 手 能 力 组 织 能 力 合 作 能 力 观 察 能 力 解 决 能 力 等 多 方 面 来 考 察 和 评 价 学 生 的 职 业 素 养 按 百 分 比 推 荐 优 秀 学 生 到 企 业 就 业 树 立 榜 样 高 职 院 校 也 可 以 和 企 业 合 作 增 加 对 学 生 的 奖 励 政 策 从 而 激 发 学 生 的 学 习 热 情 使 高 职 学 校 对 学 生 职 业 素 养 的 培 养 更 适 合 企 业 的 需 要 四 结 束 语 现 如 今 高 职 学 生 职 业 素 养 的 培 养 越 来 越 受 到 社 会 的 关 注 具 有 良 好 职 业 素 37 48

52 养 的 学 生 不 仅 会 更 好 地 适 应 社 会 的 发 展 同 时 也 具 有 较 强 的 职 业 道 德 较 远 的 职 业 规 划 较 高 的 社 会 责 任 感 但 是 我 国 高 职 院 校 职 业 素 养 的 培 养 并 不 符 合 企 业 的 需 求 仍 需 不 断 地 改 革 和 发 展 因 此 本 文 从 企 业 需 求 角 度 出 发 对 高 职 学 生 职 业 素 养 的 培 养 进 行 了 深 入 研 究 引 入 波 特 五 力 分 析 模 型 构 建 了 校 企 合 作 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 的 XQHZ 平 台 我 们 相 信 通 过 校 企 合 作 共 同 培 养 高 职 学 生 职 业 素 养 的 全 面 提 高 和 普 及 指 日 可 待 [ 参 考 文 献 ] [1] 高 超 刘 海 光. 从 企 业 文 化 视 角 谈 职 校 生 素 养 教 育 [J]. 教 育 园 地 2011(8). [2] 王 红 岩. 高 职 生 职 业 素 养 培 养 策 略 研 究 [J]. 黑 龙 江 高 教 研 究 2012(2). [3] 王 琦. 论 企 业 文 化 教 育 在 高 职 学 生 职 业 素 养 培 养 中 的 作 用 [J]. 中 国 乡 镇 企 业 会 计 2011(7). [4] 许 士 群 张 荣 华. 校 企 合 作 与 工 学 结 合 三 级 平 台 人 才 培 养 模 式 的 探 索 与 实 践 [J]. 教 育 与 职 业 2011(2). [5] 张 劲 平. 浅 谈 高 职 院 校 学 生 职 业 道 德 素 质 教 育 [J]. 南 昌 教 育 学 院 学 报 38 49

53 树 这 每 为 课 温 温 批 解 而 而 不 都 从 企 沟 创 在 批 更 即 是 批 社 情 髙 国 职 更 是 认 恚 职 嗲 娑 社 会 铺 力 袼 尿 的 原 则 与 遠 径 畚 钱 正 明 李 小 娟 摘 要 髙 职 学 生 的 社 会 能 力 是 高 职 人 才 培 养 的 重 要 内 容 企 业 对 高 职 学 生 的 要 求 已 不 仅 仅 是 高 技 能 够 具 备 与 人 交 流 与 念 人 合 作 立 高 职 学 生 全 面 发 展 的 培 养 目 标 关 键 词 高 职 学 生 社 会 能 力 作 者 钱 正 明 李 小 娟 决 问 题 等 社 会 能 力 回 应 企 业 需 求 和 学 生 可 持 续 发 展 诉 求 仅 要 关 注 高 职 学 生 的 技 能 水 平 州 职 业 技 术 学 院 讲 师 ( 温 州 ) 州 职 业 技 术 学 院 副 研 究 员 ( 温 州 ) 要 求 学 生 能 职 院 校 理 应 转 变 人 才 培 养 理 要 聚 焦 社 会 能 力 的 培 养 和 提 升 当 今 社 会 对 高 职 学 生 的 培 养 质 M 越 来 越 关 注 知 识 说 能 力 和 素 质 三 个 质 量 评 价 维 度 上 更 加 关 注 高 职 学 生 的 能 力 成 ; 培 养 是 因 为 知 识 素 质 都 是 内 在 的 化 出 来 高 职 学 生 的 能 力 主 要 包 括 基 础 能 力 专 业 能 力 和 说 社 会 能 力 要 性 不 言 而 喻 忽 略 认 为 社 会 能 力 是 由 解 决 问 题 的 社 会 智 力 说 一 系 列 技 术 技 巧 所 组 认 为 社 会 能 力 是 能 够 很 好 地 理 解 他 人 需 通 过 能 力 外 和 应 对 他 人 能 够 很 好 地 适 应 人 际 交 往 的 能 力 ; 认 为 社 会 能 力 是 指 集 合 了 各 种 具 体 的 能 力 类 能 力 都 应 得 到 均 衡 发 展 前 两 种 能 力 的 重 合 能 力 我 国 大 部 分 研 究 者 认 可 高 职 院 校 所 重 视 社 会 能 力 的 培 养 被 会 能 力 是 这 不 适 应 用 人 单 位 对 高 职 学 生 的 要 求 我 良 好 发 展 的 能 力 年 7 月 等 形 式 调 查 了 温 州 1 " 综 合 能 力 说 个 体 恰 当 且 有 效 地 面 对 各 种 社 会 情 境 2 综 合 能 力 一 与 个 体 认 知 与 行 为 相 关 的 一 题 组 成 员 采 取 专 家 会 议 和 开 放 式 问 卷 面 能 力 由 于 研 究 目 的 与 角 度 等 的 不 同 0 0 多 家 大 中 小 企 业 析 可 知 企 业 最 看 ' 中 的 学 生 的 能 力 ( 种 综 为 社 并 使 自 种 全 内 外 学 者 在 社 调 研 数 据 的 分 会 能 力 结 构 上 的 看 法 不 尽 相 同 特 里 科 特 和 齐 格 勒 汄 为 依 序 为 : 4 5 % ) 适 应 能 力 ( 5 7 % ) 持 续 学 习 能 力 ( 6 5 % ) 团 队 合 作 能 力 ( 6 8 % ) 执 行 力 ( 7 3 % 解 新 能 力 社 会 能 力 存 在 四 个 变 过 : 决 问 题 能 力 ' 7 7 ( % ) 践 能 力 8 ( % 1 ) 际 交 往 能 力 8 4 % ( ) i 能 力 或 语 目 能 力 ( 8 6 % ) o 不 难 # 出 高 鮮 生 的 评 价 仅 仅 是 专 业 技 能 更 # 重 口 作 i i 解 决 : 舰 国 : 对 ^ 能 力 的 界 定 有 三 种 代 表 性 _ 点 : 八 么 a 社 - 技 能 说 社 - 智 力 说 综 辟 口 能 力 她 说 其 中 ' A 社 技 能 :& 体 状 况 三 个 部 分? 教 育 业 绩 社 会 情 感 绪 和 动 机 智 商 或 认 知 水 平 我 国 有 学 者 认 为 社 会 能 力 应 包 含? 会 技 能 水 平 社 会 认 知 程 度 通 过 借 鉴 国 内 外 学 者 对 社 会 能 力 界 定 的 成 果 为 舰 学 生 陳 会 能 力 是 指 在 - 自 地 与 他 人 进 行 觀 交 往 定 职 业 环 軸 笔 者 认 有 效 醒 錢 1 作 目 标 和 自 我 良 好 发 展 的 行 为 方 式 年 国 家 劳 动 和 社 会 保 障 部 在 国 家 把 ^ 核 职 业 社 会 能 力 两 大 类 ) 分 为 八 项 其 中 ' 括 与 人 交 流 " 与 人 合 作 ; 解 决 问 题 会 能 力 包 等 三 项 是 高 研 究 本 文 系 全 国 社 会 科 学 基 金 养 研 究 的 阶 段 性 成 果 十 二 五 规 划 年 度 教 育 学 一 般 课 题 准 文 号 B J A ; 年 浙 江 省 社 科 联 研 究 课 题 以 温 州 古 村 落 文 化 调 研 项 目 为 例 村 落 文 化 视 域 下 的 高 职 学 生 社 会 能 力 培 养 研 究 的 阶 段 性 成 果 以 温 州 古 村 落 为 例 高 职 院 校 高 技 能 人 才 培 养 的 绩 效 评 估 与 应 对 策 略 基 于 学 习 共 同 体 理 论 的 高 职 学 生 社 会 能 力 培 准 文 号 B ; 年 温 州 市 科 学 技 术 局 科 技 计 划 项 目 的 阶 段 性 成 果 准 文 号 R

54 是 受 使 表 他 还 三 男 并 及 他 通 表 共 而 与 让 要 以 了 彼 这 髙 解 与 与 也 即 编 一 缺 来 并 发 即 着 职 ' 非 他 不 还 引 形 农 都 从 文 要 所 文 养 提 树 他 部 能 部 要 M 农 努 而 农 城 不 一 职 学 生 从 亊 各 种 职 业 必 备 的 社 会 能 力 与 人 交 流 能 力 是 指 程 学 习 和 活 动 参 与 的 热 情 这 要 求 高 职 院 校 要 克 服 重 视 专 在 人 际 交 往 活 动 中 过 谈 论 演 讲 和 书 面 等 方 式 述 观 点 增 进 情 感 获 得 和 共 享 信 息 的 能 力 ; 力 指 根 据 工 作 需 要 商 合 作 目 标 断 改 进 合 作 方 式 和 改 善 合 作 关 系 的 能 力 ; 指 能 够 精 确 地 把 握 问 题 的 实 质 案 并 付 诸 实 施 力 不 难 者 出 力 是 与 人 合 作 能 力 的 前 提 此 配 合 阐 业 能 力 而 忽 视 社 会 能 力 的 倾 向 人 合 作 能 根 据 高 职 学 生 的 能 力 现 状 和 影 响 因 素 立 社 会 能 力 培 养 的 理 念 循 一 定 的 原 则 不 采 取 切 实 可 行 的 途 径 和 方 法 来 培 养 髙 职 学 生 的 社 会 能 力 决 问 题 能 力 是 高 职 学 生 的 社 会 能 力 受 地 区 专 业 等 因 素 影 响 农 村 提 出 解 决 问 题 的 建 议 和 方 大 学 生 的 几 个 方 面 的 社 会 能 力 和 整 体 社 会 能 力 水 平 均 髙 于 利 用 周 边 有 效 资 源 使 问 题 得 以 解 决 的 能 城 市 大 学 生 项 能 力 之 间 存 在 递 进 关 系 村 学 生 的 得 分 为 ± U ). 1 8 人 交 流 能 的 得 分 为 ± 随 着 农 村 的 迅 速 发 展 人 交 流 合 作 能 力 是 有 效 解 不 仅 能 接 收 到 网 络 媒 体 的 信 息 决 问 题 的 前 提 生 产 活 动 积 累 了 解 决 问 题 的 能 力 市 学 生 村 大 学 生 们 通 过 从 小 参 加 更 多 的 非 独 生 子 女 大 学 生 几 个 二 高 职 学 生 社 会 能 力 的 现 状 方 面 的 社 会 能 力 和 整 体 社 会 能 力 水 平 均 高 于 独 生 子 女 大 学 我 们 采 用 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 制 定 的 年 版 全 生 国 职 业 核 心 能 力 统 一 测 评 文 件 包 并 参 考 测 评 标 准 重 从 与 人 交 流 与 人 合 作 和 解 决 问 题 三 个 方 面 髙 职 学 生 职 业 社 会 能 力 问 卷 对 社 会 能 力 进 行 了 抽 样 调 査 经 过 分 析 独 生 子 女 学 生 得 分 为 ± 独 得 分 为 ± 这 制 了 成 了 交 流 与 合 作 的 行 为 意 识 与 习 惯 数 十 所 高 职 院 校 学 生 的 题 文 史 类 大 学 生 的 解 到 高 职 学 生 社 于 理 工 类 大 学 生 会 能 力 及 培 养 的 现 状 影 响 因 索 ± 3. 7 高 职 学 生 社 会 能 力 的 水 平 偏 低 高 职 学 生 社 会 能 力 的 ± 满 整 体 水 平 不 高 生 的 得 分 为 ± 女 6 理 生 的 得 分 为 能 力 却 低 于 理 工 类 大 学 生 生 子 女 学 生 的 是 因 为 非 独 生 子 女 在 成 长 过 程 中 形 与 人 合 作 和 更 好 地 独 立 解 决 问 人 际 交 往 " 能 力 高 史 类 学 生 两 项 得 分 分 别 为 ± 工 类 学 生 两 项 得 分 分 别 为 ± 分 为 3 3 分 但 是 解 决 问 题 史 类 学 生 得 分 为 2 2. 的 8 7 ± ± 满 分 为 分 特 别 是 在 与 人 合 作 人 际 交 理 往 方 面 存 在 得 分 普 遍 不 髙 的 现 象 通 过 进 一 两 类 髙 职 学 生 的 整 体 社 会 能 力 偏 低 的 高 职 学 生 步 分 析 工 类 学 生 得 分 为 ± 现 三 离 职 学 生 社 会 能 力 培 养 的 原 则 一 是 来 自 于 经 商 家 庭 培 养 主 体 上 遵 循 共 同 培 养 原 则 在 调 査 访 谈 中 发 现 们 的 行 为 和 为 人 处 世 的 方 式 直 接 受 父 母 的 大 多 数 高 职 生 社 会 能 力 的 养 成 与 其 家 庭 背 景 和 家 庭 教 育 紧 影 响 父 母 在 满 足 顾 客 需 求 和 在 同 行 竞 争 中 争 取 利 益 最 大 密 相 连 这 个 结 论 来 自 于 几 类 代 表 性 现 象 : 化 父 母 的 影 响 虑 他 人 的 想 法 和 利 益 们 形 成 了 自 我 的 利 益 观 精 神 二 是 被 父 母 过 分 溺 爱 的 高 职 学 生 现 出 较 差 的 人 际 交 往 能 力 和 合 作 家 庭 很 少 考 会 能 力 整 体 上 要 高 于 城 市 学 生 ; 类 学 生 在 髙 职 人 格 村 学 生 的 社 分 高 职 学 生 来 自 于 商 人 们 在 长 期 的 耳 濡 目 染 下 形 成 了 竞 争 性 攻 击 性 的 能 与 人 很 好 地 相 处 ; 院 校 并 不 少 见 父 母 的 娇 惯 行 为 直 接 助 长 了 学 生 唯 我 独 尊 导 致 家 长 对 男 孩 子 娇 生 惯 养 所 以 的 作 风 儿 防 老 传 统 思 想 依 然 存 在 得 他 们 很 难 与 别 人 相 处 高 职 学 生 偏 低 的 社 会 养 子 女 的 家 庭 要 特 别 配 合 学 校 做 好 培 养 工 作 能 力 已 成 为 专 业 技 能 学 习 高 质 量 就 业 和 后 续 发 展 的 桎 梏 应 引 起 髙 职 院 校 的 重 视 同 时 要 视 生 髙 职 师 生 对 社 会 能 力 培 养 重 视 不 够 教 育 部 多 次 提 出 中 的 作 用 纠 偏 高 技 能 全 面 发 展 高 职 教 育 的 培 养 目 标 要 重 视 的 诉 求 高 素 质 高 素 质 专 业 能 力 和 社 会 能 力 有 机 地 结 合 在 求 髙 职 院 校 不 仅 要 重 关 政 策 一 起 要 重 视 职 业 所 需 的 道 德 品 格 和 技 能 等 培 养 通 协 作 理 解 等 能 力 培 养 可 持 续 发 展 的 人 目 前 会 能 力 的 培 养 回 应 社 会 对 髙 职 学 务 社 会 的 机 会 学 生 克 服 社 会 能 力 之 不 足 是 要 求 将 基 础 能 力 自 身 的 社 会 能 力 当 然 要 求 髙 职 院 校 既 分 城 市 商 人 和 惯 力 帮 助 高 升 他 们 的 社 会 能 力 水 平 要 充 分 发 挥 政 府 和 社 会 在 培 养 髙 职 学 生 社 会 能 力 体 意 识 的 发 挥 成 家 校 政 社 共 同 培 养 的 局 面 政 府 可 出 台 相 导 社 会 各 界 给 髙 职 学 生 提 供 参 与 社 会 活 动 和 服 而 让 他 们 在 社 会 活 动 和 服 务 社 会 中 提 髙 有 的 努 力 都 离 不 开 髙 职 学 生 主 只 有 学 生 充 分 意 识 到 社 会 能 力 的 重 要 性 要 注 重 沟 他 们 才 能 积 极 主 动 地 参 与 到 社 会 能 力 培 养 的 教 育 活 动 中 高 职 学 生 成 为 全 面 发 展 和 培 养 对 象 上 遵 循 差 异 化 原 则 社 会 能 力 的 影 响 因 索 很 高 素 质 要 求 的 落 脚 点 社 多 ( 含 专 业 地 域 等 ) 这 未 引 起 高 职 院 校 足 够 的 重 视 绝 大 多 数 简 单 地 用 一 院 校 的 社 会 能 力 培 养 还 处 在 较 低 水 平 的 培 养 体 系 受 学 校 和 周 围 环 境 的 影 响 为 确 的 认 知 一 技 在 手 能 闯 天 下 还 未 有 统 完 整 途 径 和 方 法 套 标 准 来 培 养 同 时 要 就 要 求 应 尊 重 个 体 差 异 要 遵 循 差 异 化 的 原 则 职 学 生 苷 遍 认 力 薄 弱 的 环 节 去 采 取 相 应 的 培 养 方 案 和 措 施 对 社 会 能 力 的 重 要 性 没 有 正 刀 切 现 为 对 相 关 课 程 和 活 动 的 不 够 重 视 乏 课 力 的 培 养 在 培 养 中 能 求 不 管 采 用 哪 种 培 养 针 对 学 生 社 会 能 不 能 特 别 关 注 来 自 城 市 的 几 类 群 体 社 会 能 一 是 理 工 专 业 独 生 子 女 的 与 人 合 作 能 力 培

55 都 主 让 在 离 真 提 让 即 培 而 发 更 充 提 但 引 帮 通 通 高 这 走 学 提 分 方 加 生 养 方 养 外 1 促 开 体 是 尽 实 应 学 如 但 树 而 一 G 这 可 更 增 学 并 主 打 述 髙 参 须 这 只 激 不 校 养 二 是 理 工 专 业 独 生 男 孩 的 三 是 文 史 专 业 独 生 女 孩 的 解 决 问 题 人 际 交 往 能 力 的 培 养 法 能 力 的 培 养 在 这 些 活 动 中 培 养 渠 道 上 遵 循 多 管 齐 下 原 则 在 考 虑 培 养 学 生 社 会 创 新 能 力 的 渠 道 时 和 社 会 实 践 活 动 的 作 用 高 职 院 校 要 充 分 发 挥 第 形 成 多 管 齐 下 的 培 养 氛 围 在 第 一 授 和 渗 透 一 课 堂 第 二 课 堂 所 应 包 含 的 分 利 用 和 整 合 校 内 外 优 质 资 源 课 堂 上 髙 职 学 生 认 识 到 社 会 能 力 的 重 要 性 相 关 内 容 和 训 练 方 法 等 在 第 二 课 堂 上 校 园 活 动 的 影 响 过 社 会 实 践 活 动 一 展 些 人 人 都 能 主 动 参 与 人 人 都 能 受 益 的 活 动 验 社 会 规 范 过 教 师 的 讲 实 践 活 动 很 多 会 相 互 尊 重 进 彼 此 信 任 发 团 队 这 些 恰 恰 是 高 职 学 生 的 社 会 能 力 强 校 外 实 践 活 动 的 指 导 对 于 高 职 学 生 而 言 外 寒 暑 假 社 会 实 践 企 业 实 习 社 会 兼 职 习 到 等 寒 暑 假 社 会 实 践 主 要 是 由 团 委 组 织 的 过 校 园 文 化 和 是 学 生 干 部 升 髙 职 学 生 人 文 素 养 和 综 合 素 质 通 达 企 业 实 习 是 由 教 务 部 门 组 织 的 高 职 学 生 走 出 课 堂 和 校 园 向 社 会 加 对 象 主 要 践 的 内 容 主 要 是 政 策 宣 传 和 专 业 知 识 的 表 要 以 锻 炼 和 提 高 学 的 专 业 技 能 为 目 的 社 会 兼 职 是 学 生 自 发 的 以 社 会 人 在 社 会 实 践 活 动 中 不 断 巩 固 和 提 升 其 社 会 能 力 在 理 解 这 身 份 进 行 的 活 动 以 上 三 类 校 外 实 践 活 动 虽 然 都 没 有 以 培 一 原 则 时 还 而 应 是 管 管 相 通 种 渠 道 要 注 意 强 调 多 管 齐 下 不 意 味 着 管 管 分 离 社 会 能 力 为 目 的 这 些 活 动 的 实 施 都 需 要 高 职 学 生 实 注 重 三 个 渠 道 间 的 互 动 不 管 采 用 哪 现 从 学 生 到 社 会 人 的 转 变 从 实 际 效 果 来 看 要 强 调 其 实 践 性 社 会 能 力 的 培 养 不 仅 仅 是 相 是 促 进 和 提 高 高 职 学 生 社 会 能 力 的 有 效 途 径 关 技 巧 和 方 法 的 传 授 强 调 在 实 践 中 不 断 训 练 和 提 高 统 性 和 有 效 的 指 导 所 以 四 离 职 学 生 社 会 能 力 培 养 的 途 径 和 方 法 养 社 会 能 力 的 目 的 和 相 应 的 任 务 些 活 动 都 是 缺 乏 系 以 考 虑 在 这 些 活 动 中 增 加 培 配 备 专 业 的 教 师 进 行 比 针 对 高 职 学 生 特 点 设 置 课 程 高 职 学 生 与 本 科 学 生 相 指 导 与 人 合 作 能 力 的 提 升 能 力 较 差 人 际 交 往 不 开 相 关 课 程 的 实 施 目 前 担 培 养 学 生 社 会 能 力 的 课 程 主 要 是 两 类 理 论 课 值 观 的 准 确 采 纳 能 力 一 般 这 些 高 职 学 生 的 社 会 能 力 是 其 攀 握 基 础 能 力 专 业 能 力 的 职 院 校 承 助 推 器 一 类 是 思 想 政 治 由 于 高 职 院 校 培 养 理 念 的 偏 颇 其 高 质 量 就 业 和 自 身 可 持 续 发 展 的 必 备 条 件 要 培 养 学 生 对 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 和 主 流 价 较 低 水 平 要 提 高 髙 职 学 生 的 社 会 能 力 一 类 是 人 文 索 质 课 程 这 了 学 生 认 识 和 思 考 问 题 的 能 力 养 对 规 范 和 社 会 关 系 的 正 确 把 握 等 转 变 人 才 培 养 理 念 类 课 程 拓 宽 了 学 生 的 视 野 升 了 自 身 修 养 但 是 这 两 类 课 程 对 培 养 高 职 学 生 社 会 能 力 的 实 际 效 用 不 是 很 大 因 为 不 管 是 授 课 内 容 还 是 授 课 方 法 都 没 有 针 对 性 家 的 大 学 开 设 有 专 门 的 课 程 来 培 养 学 生 的 社 会 能 力 高 一 学 生 就 业 之 销 匙 髙 技 能 西 方 国 一 社 会 能 力 要 改 变 原 先 模 式 社 会 技 能 课 程 自 我 管 理 课 程 情 绪 情 感 课 程 可 以 通 过 力 的 实 践 场 学 习 借 鉴 融 合 现 有 社 会 能 力 培 养 课 程 资 源 的 基 础 上 快 建 立 统 一 课 堂 是 培 养 社 会 能 力 的 主 阵 地 生 的 社 会 能 力 依 然 处 在 立 全 面 发 展 的 培 养 目 标 职 院 校 首 先 要 仅 关 注 要 聚 焦 学 生 事 业 发 展 之 秘 零 碎 敲 打 的 社 会 能 力 培 完 整 的 培 养 体 系 并 加 以 实 施 第 要 开 设 专 门 的 培 养 课 程 为 由 专 职 的 社 会 工 作 者 来 授 课 第 二 课 堂 是 校 内 培 养 社 会 能 借 鉴 小 组 社 会 工 作 的 做 法 来 进 行 培 养 校 实 践 活 动 是 培 养 学 生 社 会 能 力 的 大 熔 炉 加 人 培 养 社 编 制 高 职 学 生 社 会 能 力 理 论 与 实 践 等 教 材 并 付 诸 实 会 能 力 的 相 关 任 务 并 加 强 专 业 教 师 的 指 导 应 鼓 励 教 师 参 施 可 以 参 考 西 方 国 家 高 校 的 做 法 职 院 校 社 会 工 作 者 开 展 团 体 活 动 提 升 社 会 能 力 进 或 培 养 专 职 的 高 与 社 会 能 力 培 养 的 项 目 化 教 学 改 革 现 和 解 决 学 生 中 的 社 会 能 力 问 题 垒 高 职 院 校 的 各 级 团 学 组 织 在 活 跃 校 园 文 化 培 养 学 生 社 会 能 力 等 方 面 发 挥 了 极 大 注 释 : 的 作 用 参 加 团 学 组 织 的 学 生 也 积 极 参 与 和 组 织 各 类 活 动 进 相 互 间 的 融 通 在 此 过 程 中 锻 炼 和 提 高 了 自 身 的 口 头 表 达 能 力 沟 通 协 调 究 年 第 5 期 能 力 团 队 协 作 能 力 应 存 在 两 个 方 面 的 问 题 执 行 上 级 的 任 务 是 惠 及 面 不 广 主 要 是 一 和 做 法 会 功 能 变 能 力 等 等 但 是 一 是 被 动 地 实 施 学 也 是 下 一 通 三 个 渠 道 间 的 壁 阶 段 研 究 的 重 点 李 小 娟 : 高 职 学 生 素 质 能 力 评 价 研 究 教 育 研 些 活 动 也 2 刘 艳 邹 泓 : 社 会 能 力 研 究 的 概? 与 展 望 教 育 研 生 只 是 被 动 地 究 与 实 驗 年 第 1 期 不 是 主 动 地 提 出 想 法 和 实 施 方 案 o 二 3 S. 正 在 活 动 中 得 到 锻 炼 的 只 是 少 部 分 人 B c h o o l 些 学 生 干 部 可 以 借 鉴 小 组 社 会 工 作 的 相 关 思 路 4 刘 翔 平 : 即 通 过 针 对 性 的 团 体 经 验 从 而 有 效 地 处 理 个 人 与 团 体 和 社 区 的 关 系 r e e n s p a n. 助 个 人 增 强 其 社 研 究 > 年 第 4 期 作 方 法 有 团 体 讨 论 团 体 游 戏 和 情 景 剧 表 演 等 通 过 这 些 页? : I s s o c i a l c o m p e t e n c e s y n o n y m o u s w i t h p e rf o r m a n c e A m e ri c a n. p s y c h o l o g i s t 年 第 1 0 期 论 社 会 学 习 与 社 会 能 力 高 等 师 范 教 育 操 5 刘 : 梦 小 组 社 会 工 作 高 等 教 育 出 版 社 年

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58 5 1 教 育 部 网 站. 教 育 部 关 于 推 进 高 等 职 业 教 育 改 革 创 新 引 领 职 业 教 育 科 学 发 展 的 若 干 意 见 [EB /OL]. http: / / www. moe. edu. cn /publicfiles /business / htmlfiles /moe /A07_zcwj / /xxgk_ html 马 树 超. 积 极 探 索 校 企 合 作 的 新 模 式 [J]. 求 是 ( 5) : 周 建 松. 面 向 2020 年 的 高 等 职 业 教 育 [J]. 职 业 技 术 教 育 2011( 12) : 周 建 松. 国 家 示 范 高 职 院 校 建 设 的 真 谛 : 机 制 创 新 与 文 化 引 领 [J]. 中 国 高 教 研 究 20089: 教 育 部 网 站. 教 育 部 关 于 推 进 高 等 职 业 教 育 改 革 创 新 引 领 职 业 教 育 科 学 发 展 的 若 干 意 见 [EB /OL]. http: / / www. moe. edu. cn /publicfiles /business /htmlfiles / moe /A07_zcwj / / xxgk_ html

59 第 12 卷期第 2 期 第 年 4 月 顺德职业技术学院学报 Journal of Shunde Polytechnic Vo l.12 N o.2 April 2014 问题探讨 基于协同创新理念的高职院校校企合作党建初探 陈文海 顺德职业技术学院 党委办公室 广东 佛山 摘 要 在高职院校校企深度合作的大趋势下 在提高大学生党员培养质量的大背景 下 以协同创新理念为引领 通过技术协同 组织协同 制度协同等方式 整体推动 学校党建与企业党建的资源共享与合作共赢 有利于整合校企教育资源 推进校企深 度合作 提高大学生党员培养质量 关键词 高职院校 校企合作 协同创新 中图分类号 D26 文献标志码 A 文章编号 DOI /j.issn 胡锦涛同志在清华大学百年校庆上关于 协同 基本上还处于理念阶段 企业的参与性不高 合作 创新 理念的提出 不仅对高职院校科研工作具有 机制不健全 工作难度较大 成效也不大 重要指导意义 对党建工作创新同样有着重要指导 首先 高职院校校企合作存在重业务合作 轻 作用结合高职院校校企深度合作和协同创新趋 党建合作的情况 对校企合作党建重视不够 整体 势 以协同创新理念为引领探索校企合作党建 对 统筹乏力当前高职院校校企合作还主要局限在课 推进学校党建和企业党建的协同创新发展具有重要 程开发 专业建设 实训实习等方面的合作 党建 的现实意义 方面的合作鲜有涉及很多学校委派指导教师也往 1 往中是注重职业能力 没有意识地选派具有学生党 高职院校校企合作党建的现状 建经验的专业教师 甚至选派的教师还不是党员 创新是发展的内在需求 无论是业务工作还是 导致党建合作难以开展其次 由于高职院校专职 党建工作 改革创新都是其重要驱动力高职院校 党务队伍力量相对薄弱 只能应对校内日常党务工 具有跨界属性和合作属性 校企合作是其办学的内 作 而难以顾及校外的合作党建工作 党建创新思 在需求 也是办学成败的关键纵观当前高职院校 想和能力不足由于合作企业岗位分散 企业党建 校企合作党建的现状 校企合作党建不论是对高职 基础不同等原因 支部开展组织生活与学生活动比 院校而言 还是对合作企业而言 都几乎是 盲 较困难 对党员的考评 监督管理也基本处于虚 点 和 难点 问题 位 校内与校外党建出现脱节 跟踪培养基本断档 1.1 或流于形式 严重影响了学生党员的培养质量再 合作党建是学校党建的 难点 当前 党建创新越来越受到高职院校的重视 次 党建与中心工作相互脱节 校企合作党建机制 党建 进课堂 进宿舍 进社团 进企业 进网 不够健全 校企合作协议少有涉及党建内容 党员 络 已成为新时期高职院校党建创新的重要内容 教育和管理缺乏联合评价机制 长效机制还不 然而 经过调查发现目前高职院校党建 进企业 健全 收稿日期 基金项目 广东省高校党建研究会 2012 年项目 2012GZZZB9 佛山市教育科学 十二五 规划课题 FSSZZgy 作者简介 陈文海 1981 男 广东潮州人 助理研究员 华南理工大学在读博士研究生 研究方向 高职教育 德育与文化

60 顺德职业技术学院学报 1.2 合作党建是企业党建的 盲点 第 12 卷 高职院校党建工作与普通高校的重要区别就是 从企业角度进行考察 一方面 由于企业主要 校企合作 工学结合的人才培养模式因此 校企 任务是生产经营 主要目的是经济利益 因此企业 合作党建既是高职院校党建创新的重点 难点 也 对党建工作 特别是高校实习学生党员的教育管理 是打造高职院校党建特色 亮点的重要突破口通 往往重视不够 参与不足同时 高职院校校外党 过协同创新 合作党建 有利于调动校内校外两种 建工作的形式化 低质化也影响了企业合作党建的 资源 形成整体合力 有利于形成富有高职教育特 积极性另一方面 高职院校合作企业情况也比较 色的 大党建 工作格局 复杂 其中有大量的 两新组织 新经济组织和新 2 就企业而言 有利于企业党建创新和事业 社会组织 中小微型企业 而这些企业往往党建基 发展 础比较薄弱 党员基数小且流动性大 给合作党建 当前 随着经济结构的转型升级和企业组织文 带来困难当前 两新组织 党建创新工作越来越 化的发展 党建逐步成为促进企业思想政治工作 受到各级重视 党建成为企业管理和事业发展的重 推动企业改革和事业发展的重要保障力量 越来越 要支持力量 很多 两新组织 都陆续成立了党组 受到重视越来越多的企业 包括中小型企业都成 织 开展了党建创新活动 但总体上还处系统内的 立了党组织 党的活动开展得有声有色但由于目 初创阶段 与社会 高校的合作不够 而这也成为 前企业党建工作很多处于初创阶段 基础相对薄 制约企业党建创新发展的重要因素 弱 因此一方面可以通过 走出去 的方式 让企 由于现存的相对封闭独立的工作模式 使校企 业党员职工按规定参加合作高校的党内活动 学习 党建容易出现 五个分离 一是在空间上 学校党 高校党建工作的有效方法另外 可以采取 请进 建与企业党建的分离 合作党建缺乏统筹管理 二 来 的方式 利用校企合作的机会 发挥高校组织 是在时间上 校内党建与校外党建相分离 缺乏有 优势 帮助企业建立和完善党组织 规范党建工 效衔接 三是在主体上 教师党建与学生党建相分 作同时 让师生参加企业的党组织生活 在工作 离 协同合力不足 四是在内容上 党建工作与业 岗位上创先争优 建功立业 也能够发挥党员和积 务工作相分离 支持力度不够 五是在形式上 单 极分子在企业生产经营和管理中的积极作用 推动 一活动与制度建设相分离 长效机制不健全等等 企业事业发展 这种彼此分离和封闭的工作模式 造成高职院校党 3 就学生而言 有利于学生党员培养质量提高 建工作不能适应开放办学和校企合作的要求 需要 提高党员教育培养质量是十八大后党员队伍建 以新的视野 新的思维 新的模式去寻求突破 2 设的重要主题 校企合作党建成为防止培养 盲 区 提高培养质量的重要途径在高职人才培养模 高职院校校企合作党建的意义 式创新的背景下 高职院校在校生至少有半年甚至一 目前 校企合作正由单一的合作就业 合作育 年到企业等用人单位顶岗实习 因此 顶岗实习期间 人 逐步扩展到人才培养 科技研发 社会服务和 的党员教育管理就成为高职院校 老大难 问题 某 文化传承创新等方面 学校与企业将结成利益共同 种程度上也成为党员培养质量的决定性环节因此 体 形成整体深度合作关系而其中 党建合作是 如何针对高职院校校企合作不断深化 工学结合不断 人才培养的一项非常重要内容 也是一个有待研究 紧密的形势 加强校企合作党建 对避免出现学生党 和拓展的新领域通过校企之间的资源共享 优势 员教育管理的 盲区 和 脱节 对提高高职院校 互补 互相支持 共谋发展 将有利于形成资源共 学生党员教育培养质量具有重要意义 享 责任共担 过程共管 互利共赢的合作党建机 3 制 实现学校 企业 学生三方的合作共赢 1 对学校而言 有利于打造富有高职特色的 协同创新理念的提出 为高职院校校企合作党建 大党建 格局 58 高职院校校企合作党建的协同策略 开展提供了有益的启示所谓协同 就是指协调两个 46 57

61 第2期 陈文海 基于协同创新理念的高职院校校企合作党建初探 或者两个以上的不同资源或者个体 协同一致地完 企合作党建的组织协同要从机构和队伍上加以落实 成某一目标的过程或能力 1 协同创新作为一种开 一方面 是实现组织设置的协同创新在分工 放创新形式 通过协同作用形成协同效应 产生整 体系下 学校党建与企业党建分属两个不同的系 体效应和集体效应 可以达到 整体高于部分之 统 各有其独立的组织设置和管理制度而随着校 和 的效果具体而言 笔者认为 以协同创新为 企深度合作的发展 这种传统的组织设置方式必将 理念推进高职院校校企合作党建 可以尝试在技术 被打破 开放式的组织协同创新模式成为新的发展 协同 组织协同 制度协同三方面寻求突破 趋势例如 针对校企合作 工学结合期间学生离 1 以网络停息技术为手段 推进校企合作党建 校 实习时间较长 教育 考察工作难度较大的情 的技术协同 况 学校可以专设校企合作党总支 党支部 全面 传统高职院校的党建技术手段 主要是针对单 统筹和负责校企合作学生党员的教育和培养工作 一 具体的党建工作内容而采取的单一工作方法 在学生党员人数较多的企业设立临时党支部 学生 在校企深度合作和信息网络化的新形势下 这种单 党员 3 人及以上的可建立党小组实习单位比较分 一的技术方法已不能适应要求 技术协同的要求应 散 不具备建立党小组的 可以尝试以区域划分建 运而生技术协同的重点在于突破以往传统的严格 立党员服务站等 这些组织可以配合企业党组织开 的部门分工 打破企业 高校 在高速发展过程中 展积极分子的培养和管理工作 同时负责在无党组 呈现出的多项目 跨区域 集团化的发展趋势受时 织的企业对学生进行教育 培养和管理工作 将有 间 地域 部门之间的限制所带来的信息孤岛 从 利于提高实习期学生党员的教育和管理 发挥积极 而提升企业 高校 的整体竞争力和前进速度校 分子先锋模范作用 促进企业生产服务和党组织 企合作党建的技术协同 需要综合利用传统技术和 建设 现代信息技术等手段 实现多组织间的协同化发 另一方面 是实现党建队伍上的协同根据高 展例如 把党建 进企业 与 进网络 结合起 职院校当前教师 下企业 的要求和教师服务社会 来 突破原有学校与企业的组织界限 突破现实空 能力的提高 教师深入企业开展项目研发 咨询服 间与虚拟空间的界限 综合发挥校企两个阵地 两 务 学生辅导的时间越来越多 而且原有专业和教 种资源 两类信息平台的作用 形成新的教育和工 研室的组织形式逐步被打破 取而代之的是越来越 作网络针对毕业生党员组织生活难以正常开展的 多的跨专业 跨院系的新的教学 科研 服务团 现象 高职院校可以建立党建信息平台并实现与众 队即同一个企业 同一个项目的教师和学生可能 多合作企业的对接和互动 可以建立跨区域 跨专 来自不同院系 不同专业的教师和学生 这种趋势 业 跨企业的合作党建 飞信群 QQ 群 等 通 给高职院校党建工作带了新的挑战 也为党建创新 过博客 微博 微信等新媒体 自媒体手段 及时 提供了新的思路例如 可以尝试在一些科研团队 加强组织间与党员间的联系 及时宣传党的理论 力量强 水平高 科研成就大 教工和学生党员比 解答党员困惑 帮助毕业生度过思想 学习 就业 较高的群体中 设立支部 用科研团队把教师与学 的难关等等网络技术的创新运用 与传统面对面 生党员紧密联系在一起 实现教学 科研与党建一 的教育交流协同互补 将进一步拓展党建新领域 体化 教师党建与学生党建一体化 有利于发挥党 构建合作党建新格局 提高党建成效 员的先锋带头作用 有力推动其他工作开展 2 以机构和队伍建设为重点 推进校企合作党 3 以体制机制创新为根本 推进校企合作党建 建的组织协同 的制度协同 组织是一个系统 这个系统由各个子系统组 协同创新的根本是观念协同 文化协同 和利 成 即管理主体 管理客体 管理目的 管理环境 益协同 而其核心是制度协同 即实现体制机制协 等子系统 它们之间的有机结合 相互作用通过管 同创新首先 考虑到实习学生的双重身份特点 理从动态上构成了现实的管理活动 要将合作党建的内容写进校企合作协议和合作方案 高职院校校

62 第 12 卷 顺德职业技术学院学报 中 学校会同企业党组织共同制定校企合作 顶岗 应的企业党支部或党小组教育管理 聘请企业党组 实习期间的学生党员工作方案 建立政治学习 组 织负责人为实习生党建指导员制作 党员实习鉴 织生活 思想汇报 考察培养 推选建议等制度 定表 由企业基层党组织和指导老师共同给予考核 选定企业指导教师参与学生思想政治教育工作 鉴定 其次 要建立校企合作党建联系沟通机制 明 总之 在校企深度合作的背景下 以协同创新 确企业在学生顶岗实习期间的党建职责 形成定期 为理念合力推动高职院校校企合作党建 是建设创 研究 定期培养 定期鉴定 及时反馈的双向互动 新型党组织的需要 是高职院校提高人才培养质量 长效机制要建立合作交流平台 可以通过联合举 和企业提升核心竞争力的需要我们必须从思想上 办 党建工作简报 开通党建博客 微博 微信平 高度重视 在方法上不断创新 在理念上不断升 台等方式 让企业员工了解学校党建工作 更让实 华 综合运用技术协同 组织协同 制度协同 并 习学生参与和了解企业党建工作 形成双向互动的 最终实现文化协同 才能最大限度地发挥学校和企 沟通机制要建立定期走访和联系沟通机制 通过 业两个主体 两种资源的最大效应 形成合力 实 实地走访 电话联系 网络等方式加强学校与企业 现共赢 的沟通和交流 参考文献 再次 建立学校与企业 双主体 评价鉴定制 1 陈劲.协同创新 M.杭州 浙江大学出版社 度针对合作企业和实训基地的不同情况 制定不 2 潘开灵 白烈湖.管理协同理论及其应用 M.北京 经 同的党组织建设跟进方案在有党组织的企业 将 济管理出版社 实习的入党积极分子 发展对象 学生党员纳入相 Party Building Preliminary Study of College-enterprise Cooperation Based on Collaborative Innovation CHEN Wenhai Office of the Party Committee Shunde Polytechnic Foshan Guangdong China Abstract: Under the tendency of close college-enterprise cooperation and the background of improving the training qual- ity of party members among university students technical organizational and institutional collaboration are adopted for the purpose of achieving the win-win situation integrating educational resources of colleges and enterprises promoting the depth of college-enterprise cooperation and improving the training quality of the party members among university students with the concept of collaborative innovation. Key words: higher vocational colleges; college-enterprise cooperation; collaborative innovation [责任编辑 钟艳华]

63 对 于 高 职 院 校 而 言 其 办 学 特 点 和 发 展 需 要 在 很 大 程 度 上 决 定 了 继 续 深 化 校 企 合 作 是 其 日 后 工 作 的 重 点 但 当 务 之 急 是 如 何 创 新 现 行 的 校 企 合 作 机 制 以 期 实 现 实 际 情 况 与 后 续 发 展 的 合 理 衔 接 进 而 提 高 人 才 质 量 和 社 会 服 务 水 平 对 此 本 文 阐 述 了 高 职 院 校 深 化 校 企 合 作 机 制 创 新 的 必 要 性 并 结 合 校 企 合 作 障 碍 和 国 外 成 功 经 验 就 体 制 机 制 创 新 途 径 进 行 了 探 讨 希 望 对 改 善 现 状 有 所 启 示 高 职 院 校 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 G710 A 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 是 政 校 企 共 同 的 利 益 诉 求 和 价 值 取 向 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 是 高 职 院 校 得 以 长 远 发 展 的 必 然 选 择 3. 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 是 经 济 社 会 能 够 稳 步 前 行 的 客 观 要 求

64 1. 现 状 阐 述 徐 耀 鸿 高 职 院 校 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 探 讨 障 碍 原 因

65 着 力 强 化 校 企 合 作 法 律 政 策 建 设 3. 从 实 际 出 发 选 择 恰 当 的 合 作 模 式 注 重 校 企 合 作 意 识 与 动 力 的 提 高 4. 加 大 力 度 完 善 校 企 合 作 运 行 体 制

66 徐 耀 鸿 高 职 院 校 深 化 校 企 合 作 体 制 机 制 创 新 探 讨 6 5. 切 实 做 好 校 企 合 作 监 督 管 理 工 作 1 袁 卫 国. 高 职 院 校 校 企 合 作 存 在 的 问 题 及 对 策 J. 教 育 与 职 业 叶 舟. 高 职 院 校 校 企 合 作 的 制 度 研 究 J. 教 育 与 职 业 林 英. 高 职 院 校 校 企 合 作 现 状 及 构 建 机 制 的 调 研 J. 中 国 大 学 教 学 周 颖. 论 高 职 学 院 校 企 合 作 的 对 策 J. 现 代 农 业 科 技 潘 利 群. 关 于 推 进 高 职 院 校 与 企 业 战 略 合 作 的 探 索 和 思 考 J. 北 京 市 经 济 管 理 干 部 学 院 学 报 曹 元 峰. 校 企 合 作 的 体 会 和 思 考 J. 科 技 资 讯 On System and Mechanism Innovation in Deepening School-Enterprise Cooperation for Higher Vocational Institute XU Yao-hong The Basic Courses Department Hubei Industrial Polytechnic Shiyan China Abstract School-running characteristics and development of higher vocational institutes to a large extent determine focus its future work on deepening scholl-enterprise cooperation. It is imperative to innovate the existing mechanism of school-enterprise cooperation in order to realize reasonable cohesion between the actual situation and subsequent development and to improve the quality of talents and social service level. This paper expounds the necessity and new ways of innovating system and mechanism of school-enterprise cooperation for higher vocational institute based on analysis of obstacles and foreign successful experience in the hope of bringing enlightenment to improve the current situation. Key words Higher vocational institute deepening school-enterprise cooperation system and mechanism innovation

67 / ( 一 ) 高 等 职 业 教 育 内 在 规 律 的 必 然 趋 势 本 文 系 广 东 省 教 育 科 学 十 二 五 规 划 2012 年 度 项 目 地 方 推 进 高 职 院 校 考 试 招 生 制 度 改 革 研 究 ( 编 号 2012JK280) 的 研 究 成 果

68 ( 二 ) 高 职 院 校 摆 脱 办 学 困 境 的 需 要 ( 三 ) 提 高 考 试 招 生 质 量 的 诉 求

69 ( 一 ) 咨 询 方 面 ( 二 ) 命 题 方 面 8 ( 四 ) 监 督 方 面 ( 三 ) 测 试 方 面 7 ( 一 ) 在 制 度 建 设 方 面

70 教 育 规 划 纲 要 工 作 小 组 办 公 室. 全 国 教 育 工 作 会 议 文 件 汇 编 [C]. 北 京 : 教 育 科 学 出 版 社 2010: 赖 星 华. 高 职 院 校 自 主 招 生 的 理 念 与 实 践 [J]. 中 国 职 业 技 术 教 育 ( 59). 3 教 育 规 划 纲 要 工 作 小 组 办 公 室. 全 国 教 育 工 作 会 议 文 件 汇 编 [C]. 北 京 : 教 育 科 学 出 版 社 2010: 张 骞. 21 所 高 校 专 科 自 主 招 生 咨 询 会 请 来 企 业 把 关 [N]. ( 二 ) 在 人 员 选 择 方 面 新 闻 晚 报 ( A05). 5 王 海 晋. 高 职 自 主 招 生 中 定 向 培 养 项 目 受 青 睐 [N]. 北 京 青 年 报 ( D2). 6 邱 乾 谋. 高 职 自 主 招 生 重 专 业 潜 质 企 业 经 理 当 考 官 [N]. 北 京 考 试 报 梁 国 胜. 谁 上 高 职 企 业 也 能 说 了 算 [N]. 中 国 青 年 报 ( 11). 8 董 洪 亮. 高 考 改 革 探 索 的 重 要 一 举 高 职 单 独 招 生 一 路 向 前 [N]. 人 民 日 报 梁 国 胜. 谁 上 高 职 企 业 也 能 说 了 算 [N]. 中 国 青 年 报 ( 11). 10 教 育 规 划 纲 要 工 作 小 组 办 公 室. 全 国 教 育 工 作 会 议 文 件 汇 编 [C]. 北 京 : 教 育 科 学 出 版 社 2010: 杨 思 帆. 当 代 印 度 高 校 与 高 技 术 产 业 的 联 结 研 究 [D]. 重 庆 : 西 南 大 学 2010: 96. ( 三 ) 在 组 织 实 施 方 面 6Henry Etzkowitz The evolution of the entrepreneurial university[j]. International Journal of Technology and Glo balization ( IJTG) Vol. 1No 蔡 玲 凌 夏 宏 钟. 欧 盟 2020 战 略 对 我 国 教 育 发 展 10 的 启 示 [J]. 四 川 理 工 学 院 学 报 ( 社 科 版 ) 2013( 4) : 白 清 平. 大 学 生 结 构 性 失 业 治 理 的 路 径 选 择 [J]. 社 科 纵 横 2008( 9) : 任 博 雅 赵 展 慧. 大 学 生 求 职 还 那 么 难 吗? 能 力 比 学 历 重 要 [EB /OL]. http: / /finance. people. com. cn /money /GB / html. 10 蔡 玲 凌 夏 宏 钟. 欧 盟 2020 战 略 对 我 国 教 育 发 展 的 启 示 [J]. 四 川 理 工 学 院 学 报 ( 社 科 版 ) 2013( 4) :

71 2013 年第 9 期 EDUCATIONAL RESEARCH 总第 404 期 No General No. 404 公平视野下职业教育 发展的环境建设与关系考量* 谷 峪 姚树伟 王 冰 摘 要 职业教育要体现民生意义上的普遍性公平 职业教育公平目标的实现 既 受社会客观因素的限制 也受人为因素的影响 既有赖于人们思想觉悟的逐步提高 道德 修养的渐次完善 更需要各种机制 环境提供保障与约束公平的法律环境 行政环境 市 场环境共同构成了促进职业教育良性发展的教育生态环境在以公平理念为基础的法律 环境 行政环境 市场环境下发展职业教育 需要处理好政府与市场 公平与效率 社会进 步与人的发展之间的辩证关系 关 键 词 职业教育 公平 环境 以人为本 作者简介 谷峪 东北师范大学教育学部教授 博士 姚树伟 吉林省职业教育研究 中心副研究员 东北师范大学教育学部博士生 王冰 东北师范大学教育学部硕士生 长 春 教育规划纲要 提出 未来十年我国职 教育公平不仅是影响社会公平的重要方 业教育发展要以公益性 普惠性为导向 形成 面 也是在教育领域体现的社会公平在实 面向人人 面向社会 惠及全民的公平职业教 际 教 育 活 动 中 教 育 公 平 还 体 现 为 对 不 平 育基于公平视角审视职业教育发展问题 等 的矫正 即社会发展中客观存在不平等现 有助于我们确定目标和方向 推动职业教育 象时 公共教育资源配置向社会弱势群体倾 健康 科学和可持续发展 斜 对 平等 的维护 即反对和遏制那些旨在 破坏教育权利平等和机会均等的教育特权 一 职业教育公平理念的确立 1 职业教育公平体现为 公民平等地享有接 受职业教育的权利 平等地享有选择职业教 公 平 反 映 的 是 人 们 从 道 义 愿 望 上 追 育内容的权利 平等地享有使用职业教育资 求利益关系特别是分配关系合理性的价值理 源的权利公民不因个体的正常差异性而在 念与标准在现代社会 它体现为权利公平 接受职业教育的权利上存在不公他们有权 机会公平 规则公平 效益公平 分配公平 社 根据自身的性格 认知 兴趣爱好等 自主选 会保障公平等 择专业 课程 学习形式 学习内容等 能够充 * 本文系全国教育科学规划 2008 年度教育部重点课题 城乡统筹发展背景下职业教育的需 求及推进机制研究 课题批准号 GJA 的研究成果

72 分平等地享受师资 教学设施 教学内容等教 本质而言 它是以国家强制力为后盾 以公平 育资源 为准则 调节社会主体之间关系 维护正常社 在促进教育公平和社会公平方面 职业 会秩序的规则与规范在现代社会 其公平 教育要体现民生意义上的普遍性公平它的 内涵更为突出 它进一步体现为一种人人平 受众量大 受众面广且来源复杂 是 面向人 等的权利与机会的保障 以及一种对义务 责 人 的 教 育 受 教 育 者 多 数 来 自 社 会 弱 势 群 任的强制性 体 体现了 平民教育 的意涵 它帮助人们享 职业教育的法律环境 是以相关法律法 有接受教育的权利和乐趣 切合实际地获得 规为手段 积极保障利益相关者平等接受 参 谋生手段 使无业者有业 有业者乐业 改 与 消费职业教育的权利与机会 促使利益各 善生存状况与生活质量 实现社会流动这 方履行责任与义务 在公平原则下寻求整体 种公平既体现为生存的公平 也体现为发展 利益最大化 进而达到共同原则和目的的制 的公平在这一意义上 职业教育具有体现 度 机制及运行氛围它强调法律的权威性 公平的群体优势 基础优势与价值优势 执行的强制性和公平性职业教育发展过程 公 平 的 职 业 教 育 是 社 会 和 谐 进 步 经 中涉及众多利益相关者 涉及资源调配与利 济稳定增长的恒久动力 也是人实现全面发 益分割 单纯市场机制及其环境下难以充分 展和谋求共同福祉的根本途径当然 绝对 体现公平原则 通过单独行政机制也无法对 意义上的公平是不存在的实现职业教育公 各方进行约束营造法律环境的意义在于 平需要如下条件一是社会应当拥有足够 形成所有社会个体 组织都必须遵守的强制 的 品质相等或相近的职业教育资源 二是接 性和公平性原则 这是促进职业教育科学发 受职业教育者和从事职业教育者不因所在地 展的重要基础 域 组织的不同 而在经济 社会收益上产生 有两个问题影响着公平的职业教育法律 较大差距 三是社会职业岗位具有相对稳定 环境的形成一是现有法律法规中公平理念 性 不会造成人力资源的大量短缺和闲置 四 体现不足无论是作为上位法的教育法 劳 是用人机构没有用人观念上的偏见与歧视 动 法 作 为 单 行 法 的 职 业 教 育 法 就 业 促 进 具备保护职业教育公平权的意识和态度受 法 教师法 还是地方法规与部门规章 对有 主客观多种因素限制 这些条件显然在当前 关职业教育相关法律主体责 权 利规定过于 乃至较长一段时期内难以满足因此 寻求 原则 笼统 对其利益关照不足 相关标准 资 职业教育公平的过程 可以看作是推动职业 格方面缺少规范性突出了管理性职能 而 教育于有序发展中无限接近这些目标 并不 忽视了服务性功能二是对法律规定的职业 断发展公平内涵的过程 教育公平问题监督不够全社会共同监督职 业教育活动 监督职业教育利益主体行为合 二 公平视野下职业教育发展的环境建设 法性 公平性的理念与机制尚未健全从公 平理念出发 需要进一步健全完善职业教育 职业教育公平目标的实现 既有赖于人 法律体系 强化服务型立法理念 在职教法修 们思想觉悟 道德修养的逐步提高 更需要各 订以及配套法 单项法建设中尽可能地关照 种机制以及公平的法律环境 行政环境 市场 各利益相关主体的合理利益诉求 协调好其 环境提供保障 相互关系同时 要构建全社会共同监督职 一 法律环境 业教育公平的机制形成立法 行政 司法等 法律本身即兼有公平 正义的含义就 国家机关监督 与民主党派 社会团体 媒体

73 和群众等社会监督相结合的监督体系 使所 协作 共同营造良好的行政环境 有利益相关者及所有活动都处于有利于公平 三 市场环境 的法律监督范围内 保障法律法规的贯彻实 所谓市场环境 是市场各要素依据价值 施 保障职业教育公平的实现 规律相互联系 相互影响 相互制约 以达到 二 行政环境 资 源 合 理 调 配 利 益 均 衡 目 的 的 要 素 整 合 所谓行政环境 是指在实现特定社会目 在市场环境中 供给方以利润最大化为宗旨 标中形成的一系列行政结构 行政功能 行政 需求方则以效用最大化为原则价格 竞争 运行程序及规则 通过彼此相互依存 作用和 供求关系 这些要素决定着社会生产 个人劳 2 职业教育行政环 制约而构成的有机系统 动的动力 体现供需双方对资源的协商调配 境是指 职业教育政策制定及执行过程中所 职业教育发展与生源市场 劳动力市场 依靠的 以政府为主体 以行政关系为纽带的 密切相关为保证教育服务质量和人才培养 组织 人员 规则和方式及其相互关系的有机 规格符合市场需求 必须引入市场机制 如公 系统 平 竞 争 机 制 人 才 流 动 机 制 校 企 合 作 机 制 职业教育的公平问题在很大程度上体现 等作为市场主体 不同性质 类别的院校 为政策问题现实中职业教育的不公平地 企业及社会机构等不以权力为纽带 而以价 位 发展中的不公平现象 往往源于不合理的 格 价值为原则 进行平等竞争 形成以契约 社会利益调节机制 常常是政策和制度安排 为基础的组织网络对利益相关者关系的调 造成的职业教育公平与否 取决于政府的 控 从以往的以行政权力为主逐渐转变为以 干预方式和干预程度作为公共政策的重要 法律权利为主 通过主体之间互相合作来推 组成部分 职业教育政策本身即是社会利益 进政策执行 即市场机制下 职业教育发展不 的平衡器法律 制度和政策是政府用以规 再主要体现政府强制行政调节 而是体现多 范职业教育发展的必要手段 用以保障投入 方参与理念它主要不依靠政府权威 而是 提供倾斜 确保那些在获取教育资源方面处 合作网络的权威 权力向度是多元 相互的 于弱势地位的人群有平等接受职业教育的权 3 而不是单一 自上而下的 利和机会在政策形成方面 应当吸引众多 在公平理念指导下 构建有益于职业教 利益相关组织代表参与决策程序 保障决策 育发展的市场环境 需要政府理顺管理体制 制定的公平性 公正性执行政策的过程 是 完善法律法规保障体系 培育规范市场体系 政府代表国家供给公共物品 管理公共事物 包 括 培 育 资 金 招 生 就 业 信 息 服 务 等 市 的过程 体现公共管理 公共服务 公共事务 场 使职业院校聘用教师 吸引资金 招生就 的职能和原则各级教育行政组织依据其行 业 后勤服务等活动都处于法律监督 社会监 政权力 规则 贯彻执行好国家政策 有效协 督之下 公开 公正 公平地进行这样既有 调中央与地方 整体与局部 组织与个人的利 利于防止职业教育办学的功利化 又可避免 益关系 保证政策执行的有效性 学校之间的无序竞争 既有利于有效制约政 行政环境的营造 体现了基于行政力量 府权力 又可提高资源配置效率 调动利益相 的各种关系的调节职业教育行政过程涉及 关各方的积极性 机构较多 除教育行政部门本身 还包括人力 三 职业教育发展中的若干重要关系考量 资源和社会保障 经济管理 财务税收 计划 等诸多机构及行业部门 是一个广泛 复杂的 系统 需要各部门基于公平理念联手 配合 在以公平理念为基础的法律环境 行政

74 环境 市场环境下发展职业教育 需要处理好 恰应当在这些方面发挥积极作用 通过规划 政府与市场 公平与效率 社会进步与人的发 调控 引导投入 政策倾斜等手段 构建一种 展之间的辩证关系 平等的供给与保障机制 解决 市场失灵 带 一 政府与市场 责任主体的辩证关系 来的问题 正确处理政府制度化管理与市场自主化 发展职业教育 必须厘清政府与市场的 运行之间的关系 是职业教育发展中的一个 职责 政府应放弃社会资源配置计划管理和 核心问题 政府为主体 市场为基础 强调 直接决定招生规模等权力 切实下放属于职 了行政机制与市场机制的有效结合 业学校的自主权 使其真正成为自我发展 自 在 培 养 技 能 人 才 提 高 民 族 素 质 推 动 我约束的市场竞争主体 让市场调节发挥作 经 济 增 长 促 进 社 会 进 步 传 承 职 业 文 化 方 用 提高效率 面 职业教育具有全局性 基础性和先导性作 二 公平与效率 价值观念的辩证关系 用政府应将其纳入共同承担 共同管理 共 社会常常以一定的价值观来引导人们的 同监督范围政府承担主要责任 有利于消 行为 进而形成良好的运行秩序在这一意 除职业教育发展中的不平等现象 这种不平 义上 教育的作用不仅在于传播文化知识 而 等体现在机会 过程和结果等职业教育发展 且 还是凝聚和普及社会基本价值体系的统 过程中的各个层面 5 一力量 从干预与调节功能出发 政府应及时调 教育规划纲要 明确提出 教育公平是 整角色 由指令性计划配置者 直接生产经营 社会公平的重要基础 要把促进公平作为国 者 转变为市场经济条件下职业教育发展的 家基本教育政策 保障公民依法享有受教育 支持者 辅助者 服务者和宏观调控者 承担 的权利同时明确了政府在促进教育公平中 起新的职能 提高市场运行效率政府在此 的 重 要 职 责 即 教 育 公 平 的 主 要 责 任 在 政 承担主要的成本支出 同时适当调整市场关 府 全社会要共同促进教育公平 18 世纪法 4 系 有效促进利益整合 国启蒙思想家卢梭认为 教育是实现社会公 在 此 过 程 中 政 府 应 逐 步 完 善 服 务 市 平的伟大工具 只有教育公平了 社会才能公 场 营造良好的发展环境 保证学校间公平有 平19 世纪英国哲学家约翰 密尔也提出过 序竞争 健全质量评价机制 以教育服务及学 最小限度教育法则 即国家应给予每一位 习者接受程度 而非单纯以教育规模和就业 公民最基本的教育 即使是最穷的人也应该 率为标准来评价职业教育质量 严格贯彻资 6 接受一定程度的教育 格证书制度 实现职业教育与劳动力市场有 公 平 与 效 率 两 者 既 共 生 又 矛 盾 发 生 效沟通 冲突时需要我们做出价值选择这种价值选 在职业教育发展中 市场机制具有基础 择因不同历史时期 不同价值标准和取向而 性作用 在资源配置 专业设置 招生规模 等 发生变化计划经济时代 国家利益 整体利 级评价等方面发挥导向功能 保证了经济系 益至高无上 局部利益 个人利益要无条件服 统的运行效率当然 市场经济可能产生高 从于前者 社会价值取向重公平而轻效率 社 效率和高收益 也导致贫富不均 而且出现所 会激励机制缺失 进入市场经济时代 组织利 谓 市场失灵 现象 在职业教育方面表现为 益 局部利益 个人利益诉求日益凸显 成为 学校无力承担巨额成本 运转困难 协作企业 推动发展的重要因素 公平为主 效益其次 得不到相应补偿 缺乏参与积极性 个体预期 的观念逐步为 效率优先 兼顾公平 的价值 收益低 不愿意接受职业教育 等等政府恰 取向所替代 公平 在此成为具有象征意义

75 的符号 的发展取向 效 率 反 映 了 社 会 组 织 和 个 体 自 觉 性 以人为本在这里体现为以受教育者为 发挥程度和改造自然的能力 公平 在本质 本 以受教育者成长和发展为本它反对那 上是对权力 利益和资源的合理分配 在很多 种片面的发展观 即单纯 以物为本 甚至为 语境下又是指一种道德情感 是以保障大多 此不惜牺牲人的个性成长和发展利益 它强 数人利益为前提 体现了一种公共利益 这与 调人的发展同步于经济社会发展需要 这才 强调 投入与产出比率 的效率之间 会发生 是现代教育的旨归 利益冲突政府作为政策制定者和执行主 以人为本中的 人 包括每一个社会个 体 代表着公共利益 其职责在于如何就权衡 体在社会生产力不发达的现实阶段 职业 利益 保障公平 提高效益以及进行制度架构 教育更要注重对弱势群体 困难群体中期望 和付诸行动 接受教育者的培养 唯此才能在真正意义上 职业教育发展过程中公平与效率的冲突 构建面向人人的职业教育体系 不可避免处理好二者关系 对于践行公平 从 外 部 因 素 看 以 人 为 本 的 发 展 观 要 理念 提高发展效率至关重要首先要明确 求 发展效果评价的标准不应是单一的规模 职业教育真正的价值定位进行所谓 成本 数量指标 而要以质量为主 逐步形成以人的 与 收 益 分 析 时 要 突 出 职 业 教 育 的 社 会 价 发展为核心的制度安排 尊重和尽量满足不 值 着眼于整体利益 认识到其作为社会发展 同社会群体的利益要求 协调和分配资源与 基础动力的意义其次 要实现整体利益最 财富 在这一过程中 努力保护弱势群体的基 大化形成合理机制 促使各利益相关者积 本权利 构建全面 协调 可持续发展的职业 极提高所投入成本的效率和效益 使自身价 教育体系强调以人为本 也要求公众广泛 值 得 以 最 大 体 现 再 次 要 有 长 远 发 展 眼 参与职业教育 调动各利益主体积极性 融入 光强调公平优先 就是在制定政策及实施 职业教育发展全过程 通过利益共享机制 社 中 不仅只看当前 更应着眼于发展远景从 会保障机制的建立与完善 获得继续发展的 提升全民素质 促进教育均衡发展 带动区域 潜力和收益 经济进步的角度 将资源投到最需要的地方 在职业教育内部 以人为本体现为学生 尤其是要投向贫困地区 薄弱学校 困难家庭 为本 能力为本的教育理念以综合素质教 学生 真正在实践普遍公平中提高整体效率 育作为目标追求 注重职业性与教育性的统 三 社会进步与人的发展 发展理念的 一 做到职业能力训练 个性发展与人格完善 有机统一 职业教育才能真正完成其所应承 辩证关系 推动经济增长 社会进步与促进人的发 担的历史使命在这里 能力 不是狭义的 展 是职业教育发展目标所在由于价值参 某种职业技能或就业能力它体现于人才规 照 利益取向不同 社会发展需求与个体发展 格 上 强 调 的 虽 然 是 职 业 能 力 张 扬 的 却 是 需求并非同向同步 两者统一于职业教育发 人 的 发 展 包 括 德 智 体 美 各 方 面 得 到 展过程中 充分发展和运用 以此为基础 实现马克思所 7 强调的 个人的独创的和自由的发展 发展职业教育的一个根本目的 是培养 适应经济社会发展需要的技能型人才规模 参考文献 发展和数量增加 无法替代保障并提高人才 培养质量这一根本要求所以 职业教育发 1 石中英. 教育公平的主要内涵与社会意义 J. 中国教育 学刊 展必须从单纯规模数量的发展转为以人为本

76 2 马振清 赵运鹏. 中国行政机制的环境影响因素及对策 D. 天津 天津大学 分析 J. 哈尔滨工业大学学报 社会科学版 曾来 肖凤翔. 反思与诉求 试论职业教育中政府责 3 俞可平. 治理与善治 M. 北京 社会科学文献出版社 任的有效性 J. 职教通讯 马克思恩格斯论教育 上卷 M. 北京 人民教育出版 4 亓俊国. 利益博弈 对我国职业教育政策执行的研究 社 The Environment Construction and the Relationship Consideration of Vocational Education from the Perspective of Fairness Gu Yu Yao Shuwei & Wang Bing Abstract Vocational education embodies the general fairness in the sense of people's livelihood. The realization of the goal of fairness in vocational education is not only restricted by objective factors but also influenced by human factors which is bound up with the gradual improvement of people's ideal consciousness and moral cultivation even more requires the safeguard and restraint of various mechanisms and environments. The equitable environment of law administration and market have all constituted the ecological environment of education to promote the sound progress of vocational education. To develop vocational education based on the idea of fairness of law administration and market the dialectical relationships of government and market fairness and efficiency social progress and human development should be coordinated. Key words vocational education fairness environment human-orientation Authors Gu Yu Ph.D. professor of Faculty of Education Northeast Normal University Yao Shuwei associate researcher of Center for Vocational Education Research of Jilin Province doctoral student of Faculty of Education Northeast Normal University Wang Bing graduate student of Faculty of Education Northeast Normal University Changchun 责任编辑 张 平

77 DOI /j.cnki.jhem 第８卷 第４期 ２０１４ 年 ７ 月 ｄｏ 高 校 教 育 管 理 Ｊ ｏｕ ｎ ｏ ｆ Ｈ Ｅｄｕｃ ｏｎ Ｍｎｇｍｎ ｇｈ Ｖｏ ８ Ｎｏ ４ Ｊｕ ｙ２０１４ 从 职业学院 到 双元制大学 德国巴符州职业学院发展轨迹及启示 逯长春 广西师范学院 教育科学学院 广西 南宁 ５３００２３ 摘 要 巴符州职业学院是德国职业学院 发 展 的 鼻 祖 和 领 头 羊 其 诞 生 以 来 以 双 元 制 学 习 小 班 化 教 学 人才培养国际化 提供资格获取机会 注重提升教师 教 育 教 学 能 力 合 作 科 研 授 予 硕 士 学 位 健 全 质 量 监 控 体 系等办学特色 有效满足了经济界对职业人才的需求２００９ 年 ３ 月其更名为双元制大学 办学理念和特色进一 步丰富其成功的办学经验给我国重要启示 构建合理的院校管理框架 注重内涵 式 发 展 大 力 提 升 办 学 品 质 遵循法制化轨道 以服务为宗旨 与时俱进 关键词 德国 职业学院 双元制大学 发展轨迹 中图分类号 Ｇ６４９ 文献标志码 Ａ 文章编号 １６７３ ８３８１ ２０１４ ０４ ０１０４ ０５ 一 巴符州职业学院之诞生与发展 一 巴符州职业学院的诞生背景 巴符 州 职 业 学 院 Ｂｄｎ Ｗü ｍｂ ｇ Ｂ 学不一定能解决此问题 二 巴符州职业学院的诞生 在上述背 景 下 １９７１ 年 戴 姆 勒 奔 驰 公 司 向 巴登符腾堡文 化 部 提 出 议 案 即 通 过 把 培 训 与 大 ｕ ｆ ｓ ｋｄｍ 简称 ＢＡ 诞 生 于 １９７４ 年 但 其 历 学 课 程 体 系 Ｈｏｃｈｓ ｃｈｕ ｋｕ ｓ Ｓｙｓ ｍ 连 接 的 方 史机缘可以追 溯 至 ２０ 世 纪 ６０ 年 代 当 时 战 后 式 增强双元 制 培 训 对 高 中 毕 业 生 的 吸 引 力 同 经济重建很快取得了举世瞩目的成就 在 ２０ 世 纪 一年 斯图加特地区的罗伯特 博世有限公 司 戴 ５０ 年代末 西 德 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 与 此 同 姆勒 奔驰股 份 公 司 和 洛 伦 兹 标 准 电 气 设 备 股 份 时 国际经济竞争日益激 烈 ２０ 世 纪 ６０ 年 代 末 西 公司开展合作 对 话 希 望 合 作 为 高 中 毕 业 生 提 供 德经济地位被日本取代 屈居第三此外 处 于发 区别于 传 统 大 学 教 育 的 真 正 有 吸 引 力 的 培 训 展中的经 济 本 身 亦 需 要 大 批 高 素 质 的 工 程 技 术 课程 人才 在 与 巴 登 符 腾 堡 经 济 管 理 学 院 和 Ｍ 在经济 复 兴 的 同 时 ２０ 世 纪 ６０ 年 代 的 教 育 Ｎ ｃｋ 工商协会的密切合 作 下 三 家 创 建 企 业 政策呈积极态势这种积极的教育政策导致 了 普 开发出专为高 中 毕 业 生 而 准 备 的 新 教 育 课 程 在 通学校快速扩建 致使高中毕业生 在校大学 生 和 １９７２ 年 ７ 月 １５ 日 正 式 向 社 会 公 开 这 一 方 案 由 大学毕业生数快速攀升 １ 高校负荷量 的 超 载 带 此 斯图加特模式 诞生次年 当时的文 教部 长 来了对教育培 训 质 量 的 担 忧 由 于 没 有 受 到 足 够 Ｗ ｈ ｍ Ｈｇｎ 向 社 会 公 开 阐 述 职 业 教 育 发 展 计 的训练 大学生毕业即可能意味着失业 划的重点 其中之一是创建职业学院 主导 思想 是 作为德国工业 重 镇 的 巴 登 符 腾 堡 州 这 里 大 型工业经济体 云 集 对 职 业 人 才 的 供 需 与 质 量 有 着高度的敏感这些企业担心会出现 技术断 层 Ｑｕ ｆ ｋ ｏｎｓ üｃｋ 担忧 新 出 现 的 应 用 科 技 大 通过 斯 图 加 特 模 式 把 双 元 制 引 入 高 等 教 育 领域 １９７４ 年 １０ 月 １ 日 在 试 点项 目 框架内 斯 图 加特和 曼 海 姆 成 立 了 职 业 学 院 创 建 伊 始 共 有 收稿日期 ２０１３ ０９ １８ 作者简介 逯长春 讲师 从事比较职业教育研究 :06 网络出版时间 ２０ １３ ００ ００ 网络出版地址

78 第４期 逯长春 从 职业学院 到 双元制大学 １０５ １６４ 名大学生和 ５１ 个培 训 工 厂 在 经 济 和 技 术 科 它将双元制成 功 引 入 高 等 教 育 领 域 这 次 校 名 变 学两个领 域 开 展 教 育 培 训１９７５ 年 斯 图 加 特 职 更便可以看出其坚定不移的继续大力发展实 践导 业学院 开 始 社 会 科 学 领 域 方 面 的 培 训 到 １９８１ 向及双元制高职教育的意志 年 海登海姆 卡尔斯鲁厄 拉文斯堡 维林根 施 ＤＨ 现 有 全 职 教 授 约 ６５０ 人 双 元 合 作 伙 伴 维宁根等地区也陆续成立了职业学院 大约 ９０００ 个 能在经济与管 理科 学 工 程 技 术 科 三 巴符州职业学院的发展 学和社会科学领域提供 ２２ 个专业教育 在 １００ 个 １９８２ 年通过的 巴符州职业学院 法 确定 ＢＡ 专业 方 向 开 展 培 训２０１２ ２０１３ 学 年 ＤＨ 约 有 属于第三级教育领域 同年 部长会议决议继 续扩 ３１０００ 名在册学生 有 超 过 １２ 万 的 校 友 规 模 是 建 ＢＡ 至 １９８５ 年 在 校 生 规 模 提 高 到 大 约 ５０００ 当前巴符州规模最大的高校 ４ 人１９９５ 年 ９ 月 在 哈 勒 举 行 的 文 教 部 长 联 席 会 二 双元学习方案 议决定 职业学 院 毕 业 生 与 应 用 科 技 大 学 毕 业 生 巴符州双元制大学基本规章 之第一 条第 二 享有同等待 遇 会 议 确 定 巴 登 符 腾 堡 模 式 的 职 款开宗明义 写 道 ＤＨ 通 过 学 术 机 构 之 大 学 教 育 业学院毕业水 平 属 于 第 三 级 教 育 领 域 毕 业 水 平 与相应培训中 心 之 实 践 导 向 培 训 密 切 结 合 培 养 它符合 １９８８ 年 欧 盟 确 定 的 高 等 教 育 准 则１９９７ 学生独立 运 用 科 学 知 识 和 方 法 于 职 业 实 践 的 能 年 ３ 月 联邦经济部长向欧盟报告之后 职业学院 力 基于双元培 训 之 需 要 与 培 训 中 心 合 作 推 动 的毕业水平在欧洲范围内得到承认 ２ 相关研究 即合作研究 目前 职业学院成为继传统大学 应用科技大 ＤＨ 继 承 了 ＢＡ 的 特 色 其 核 心 特 征 是 双 元 学之外的又一种高等教育类型截至 ２０１２ 年 它 学习方案 即 每 一 名 大 学 生 同 时 也 是 一 名 培 训 已在 德 国 萨 克 森 柏 林 图 林 根 等 ９ 个 州 落 地 生 生 通过理论与实践交替进行以及紧密的校 企合 根 开花结果 其办学点 或校 已达 ５９ 个 既有州 作 达到 知 识 到 能 力 转 化 的 目 的 企 业 和 社 会 立的 也有政 府 认 可 的 私 立 职 业 学 院 ３ 职 业 学 机构自己选拔学生 与他们签订 ３ 年的培 训 协议 院以有别于传 统 高 等 教 育 体 系 的 教 育 特 色 采 取 并在学习期间给学生提 供 持 续 津 贴 通 过 校 企 ３ 理论与实践密 切 结 合 的 教 学 模 式 理 论 教 学 在 职 个月紧凑而连 续 的 理 论 与 实 践 交 替 式 培 训 学 生 业学院中进行 实践培训在企业中进行 为德国 经 能获得专业和 方 法 知 识 与 能 力 以 及 其 他 在 职 业 济社会培养了大批高素质的高级应用型人才 生活中需要的行动和社会能力鉴于学士文 凭需 在 ３ 年内获得 ２１０ 个学分 其中 ３０ 个是基 于实践 二 双元制大学之诞生与特色 阶段学习的 额 外 学 分 ５ 因 此 ＤＨ 的 学 习 是 出 一 双元制大学的诞生 了名的紧张和忙碌 ２００６ 年 ５ 月 ５ 日巴 登 符 腾 堡 州 议 会 决 定 按 ＤＨ 富有革新性 的 学 习 方 案 理 论 与 实 践 照美国州立大学系统的范式把职业学院改组 为州 交替进行 在 德 国 是 独 一 无 二 的 其 独 特 之 处 在 立双元制大学２００８ 年 １１ 月 ３ 日 州 政 府 通 过 了 于 ＤＨ 与 ９０００ 个 合 作 企 业 或 社 会 机 构 紧 密 合 巴登符腾堡州 双 元 制 大 学 建 立 法 案 以 推 动 学 作 合作企业承担学习的实践部分 并能够 自己选 校改组２００９ 年 ３ 月 １ 日 ＢＡ 更名为巴登符腾堡 择大 学 生 和 调 整 学 习 时 间 大 学 生 在 ３ 年 的 学 习 双 元 制 大 学 Ｄ Ｄｕ Ｈｏｃｈｓ ｃｈｕ Ｂｄｎ 期间内交替 ３ 个 月 在 ＤＨ 与 合 作 伙 伴 主 要 是 培 Ｗü ｍｂ ｇ 简称 ＤＨ 成 为 德 国 第 一 所 以 双 训中心 学习 得 到 理 论 和 实 践 训 练 其 运 作 如 一 元制 命 名 的 大 学 同 时 也 是 第 一 所 依 照 美 国 州 个 强化项目 在学业期内 大学生可以得 到培 训 立大学 模 式 建 立 的 德 国 州 立 高 校 如 同 美 国 模 企业按月支 付 的 报 酬与 传 统 大 学 相 比 职 业 学 式 ＤＨ 既有中央组织机构 也存 在 分 散 的 组 织 机 院的毕业生能迅速 有效地进入真实职业生活 构其总部坐落在斯图加特 下辖 ８ 所分校 海登 三 小班化教学 海姆 卡尔斯鲁 厄 勒 拉 赫 曼 海 姆 莫 斯 巴 赫 斯 在 教 学 组 织 上 ＤＨ 采 取 班 级 制 Ｋｕ ｓ ｓ ｙｓ ｍ 学习 班级规模较小 通常少于 ２５ ３０ 人 ６ 图加特 拉 文 斯 堡 维 林 根 施 维 宁 根 及 ４ 个 分 支机构 校 园 ＢＡ 是 德 国 最 著 名 的 职 业 学 院 如此 大学生可以得到教授们充分的关注和 指导 64 75

79 １０６ 高 校 教 育 管 理 第 ８ 卷 这促进了学生 的 上 进 心 有 利 于 学 生 取 得 最 终 的 推进构想的 开 发 和 实 施其 任 务 包 括 教 学 与 学 学习效果在 劳 动 市 场 上 ＤＨ 的 毕 业 生 以 其 坚 习技能的发展 一 些 改 善 教 学 质 量 的 专 项 能 力 发 实的知识和丰富的实践经验始终具有强劲的就业 展课程 为双元制大学的质量发展做出贡献 大 学 竞争力调查显示 有 超 过 ８５ 的 毕 业 生 在 学 期 教学论研究与 革 新 大 学 教 学 论 之 跨 学 科 和 学 科 间就已经签订了雇佣合同 ７ 间问题的交流 跨项目或委员会的参与 或 与其他 高校教学机构的合作 四 国际化的人才培养模式 七 开展合作科研 人才培养的国际化是 ＤＨ 日 益 增强 的 一个 办 学特色除了提供众多带有 国际 焦点 的 课程 之 传统职业学 院 的 核 心 工 作 是 本 科 教 学 科 研 外 学生在几乎所有专业学习中都会有一部分在国 并不受重视 根 据 州 高 等 教 育 法 更 名 之 后 的 外完成的 机 会ＤＨ 与 世 界 上 ２００ 多 所 高 校 有 合 双元制大学有 了 一 项 特 殊 使 命 即 从 事 合 作 研 究 作关 系 学 生 可 以 通 过 向 德 意 志 学 术 交 流 中 心 ＤＡＡＤ 德国国际继续教育与发展协会 Ｉ ｎｗｅｎ Ｋｏｏｐ ｖｎｆｏ ｓ ｃｈｕｎｇ 遵循二元性原则 合 作研究应以应 用 和 可 转 换 为 导 向 尤 其 要 与 合 作 以及 巴 登 符 腾 堡 基 金 Ｂ ｄ ｎ Ｗü ｍｂ ｆ ｇｓ 伙伴联合开 展研 究 活 动 的 目 的 是 为 经 济 技 术 和社会领域的 企 业 实 践 开 发 贴 近 现 实 的 直 接 应 ｕｎｇ 申请奖学金到国外学习或进修通过与英国 用的问题解决方案 ７ 伦敦开放大学 Ｏｐ ｎｕｎ ｖ ｓ ｙ 合作 学生有机会 获得国际学士学位此外 在跨国公司的实践培训 八 提升学术地位 阶段 学生也将有国外逗留的机会国外学习不仅 ＤＨ 的 毕 业 生 可 以 得 到 学 术 性 毕 业 文 凭 能获得学分 而且 还 能改 善语言学习 获 得 跨文 化 ｋｄｍ ｓ ｃｈｇ ｄ 与此 前 职 业 学 院 颁 发 的 国 工作经验 家承认 证 书 ｓ ｃｈｎ ｋｎｎ Ａｂｓ ｃｈｕ üｓ ｓ 五 提供资格获取机会 相比 ＤＨ 的毕业证书不仅具 有 职 业 针 对 性 同 时 ２０１１ 年初 ＤＨ 与 德 国质量 协 会 ＤＧＱ 签 署 也具备与其他高校毕业证书等值的学术性 根据 了合作协议据 此 大 学 生 将 有 机 会 在 大 学 学 习 课程与学习领 域 毕 业 生 可 以 获 得 人 文 学 士 学 位 期间 根 据 ＤＧＱ 的 方 针 参 加 成 为 ＤＧＱ 质 检 代 Ｂ Ａ 科学学 士 学 位 Ｂ Ｓｃ 或 者 工 程 学 士 学 表 内部稽查员或 ＤＧＱ 质量经理的 考试根据 位 Ｂ Ｅｎｇ ＤＨ 的 全 部 课 程 均 受 到 国 家 ＺＥ ＤＧＱ 的方针 大学生在工作 ３ 年之后 ＤＧＱ 质量 ｖａ 和国际认证 通过英国开放大学认证服务 经理证书可以不经考核直 接转 换为 ＥＯＱ Ｑｕ ｙ 除把学士课程作为核心业务之外 自 ２０１１ 年 Ｓｙｓ ｍ Ｍｎｇ 欧 洲 质 量 组 织 质 量 体 系 经 理 证书这样 学 生 就 可 以 在 大 学 学 习 期 间 获 得 始 ＤＨ 也对 精 选 的 毕 业 生 提 供 硕 士 课 程 它 所 质量领域最高标准和在经济界享有崇高声誉的职 科毕业后不能 立 即 进 入 硕 士 阶 段 学 习 而 是 以 一 业资格证书ＤＨ 所提供的这一 资 格 往 往 是 申 请 定的工作经验 为 基 础 其 最 初 是 针 对 已 经 具 有 至 一些工业领 域 中 如 采 购 生 产 销 售 和 服 务 部 门 少两年工作经验的本校本 科 毕 业 生ＤＨ 与 合 作 重要职位 的 先 决 条 件ＤＨ 的 这 一 做 法 即 通 过 企业硕士课程遵 循 的 是 职 业 一 体 化 和 职 业 伴 在常规课程体系框架内融入特定内容或材料以及 随 的双元制大学学习此外 也有些硕士 项目 是 优惠的考试费 用 显 著 节 约 了 大 学 生 和 企 业 的 资 与其他高校 合 作 提 供 的硕 士 项 目 遵 循 经 济 技 金与时间成本 术和社会领域 合 作 伙 伴 的 现 实 要 求 突 出 行 业 性 提供的硕士课 程 是 一 种 非 连 续 性 硕 士 项 目 即 本 六 注重提升教师教育教学能力 和价值性依据 课 程 和 学 习 领 域 毕 业 生 可 以 获 ＤＨ 非常重视教师们 包括 教 师 和 兼 职 讲 师 得工商管理硕士学位 ＭＢＡ 人 文 硕 士 学 位 Ｍ 的继续教育问题 坐落在海德海姆的 大学教 学和 Ａ 工程 硕 士 学 位 Ｍ Ｅｎｇ 或 科 学 硕 士 学 位 工作人员发展中 心 ＺＨＰ 的 使 命 是 致 力 于 持 续 Ｍ Ｓｃ 对 攻 读 硕 士 学 位 课 程 有 兴 趣 的 人 可 促进和保障大 学 教 育 教 学 质 量 从 而 促 进 毕 业 生 以在与工作单位协商后 直接到相应的分校申请 行动 能 力 专 业 方 法 社 会 和 个 人 能 力 的 发 展 九 健全质量监控体系 ＺＨＰ 通过多种形式 研讨 会 报告 等 的 进 修 课 程 质量是院校发 展 的 生 命 线ＢＡ ＤＨ 极 为 重 65 76

80 第４期 逯长春 从 职业学院 到 双元制大学 １０７ 视教育质量 ＢＡ 制 定 了 质 量 保 障 手 册 这 一 手 校结构单一 权 力 过 于 集 中 信 息 交 流 机 制 不 畅 册于 ２０１１ 年进 行 了 修 订 修 订 后 的 评 估 体 系 在 多向度沟通机制弱化这突出导致了过于依 赖政 对象上 主要针对学习质量和考试质量 在评 价主 府 英雄主义倾 向 人 才 培 养 定 位 不 清 行 政 权 力 体上 内外部评估双管齐下 ８ 强大 学术权力 弱 小 师 生 权 利 难 以 保 障 产 学 合 ２０１１ 年 １１ 月 ＤＨ 成为巴 登 符 腾 堡 州 第 一 所 作困难等问 题因 此 我 国 高 职 院 校 亟 须 进 行 管 经过 ＺＥｖＡ 体 系 认 证 的 高 校 在 体 系 认 证 过 程 理框架革新 以 有 效 为 现 代 技 术 与 民 主 社 会 中 工 中 高校的总体质量管理体系由外部机构检查 这 商企业技术发展与问题解决服务 样以后就不必再对单个专业进行认证通过认 证 二 注重内涵式发展 大力提升办学品质 也足以证明 ＤＨ 内部质量管理体系的运作是非常 职业学院属 于 德 国 第 三 级 教 育 领 域 但 依 据 值得信赖的 也 意 味 着 ＤＨ 将 来 能 对 课 程 进 行 独 国际教育分类 标 准 ９７ 版 职 业 学 院 属 于 ５Ｂ 层 立认证 次 而大 学 和 应 用 科 技 大 学 则 属 于 ５Ａ 层 次 ９ 因此 其学术地位低于大学和应用科技大学 一等 三 巴符州职业学院发展轨迹的启示 令人欣慰的是 改 组 后 的 ＤＨ 可 以 颁 发 学 术 性 文 作为 双元制 职业教育在高等教育领域渗透 凭 并于 ２０１２ 年 ４ 月成为德国大学校长联席 会议 与扩展的先驱 ＢＡ ＤＨ 有 着 近 ４０ 年 成 功 的 办 学 ＨＲＫ 的 新 成 员 １０ 这 标 志 着 ＤＨ 拥 有 了 与 大 历史由职业学 院 更 名 为 双 元 制 大 学 进 一 步 体 学和应用科技大学平等的学术地位 现了这一办学 模 式 存 在 的 必 要 性 与 价 值 同 时 也 从整个高等 职 业 教 育 的 未 来 走 向 看 技 术 本 给予其毕业 生 更 好 的 发 展 前 景当 前 我 国 经 济 科必将会成为我国未来一段时间大力发展 的高 等 发展处于转型 时 期 高 等 职 业 教 育 经 济 适 应 性 发 职业教育层 级 并 可 能 成 为 主 体对 于 高 职 院 校 展相对薄弱通过追溯 ＢＡ ＤＨ 富有 成 果 的办 学 而言 必须清 楚 自 身 现 状 与 所 面 临 的 机 遇 以 固 历史与成功的办学经验 可以得到如下启示 守职教特色 为 本 通 过 扎 扎 实 实 保 障 与 提 高 教 一 构建合理的院校管理框架 育质量 为核 心 把 握 现 在 以 提 升 办 学 层 次 为 目 根据 巴符州大学法 第 １６ １９ ２０ 条的规 定 标 把握未来 ＤＨ 的最高领 导 层 由 ３ 个 机 构 组 成 分 别 是 董 事 三 遵循法制化轨道 持续发展有章可循 会 参 议 院 和 监 事 会 董 事 会 负 责 ＤＨ 的 运 营 管 大学作为独立之主体 若要持续 稳健的 发展 理 原则上对所有 在 州 大 学 法 和 基 本 章 程 内 必须要有坚实 的 法 规 制 度 保 障 它 是 大 学 组 织 结 无明确主管的 事 项 负 责 具 体 执 行 由 管 理 行 政 机 构的法理 依 据 和 大 学 独 立 地 位 与 良 好 运 行 的 基 构负责 其 中 全 职 构 成 人 员 为 主 席 大 学 总 务 础ＤＨ 的法 理 基 础 为 州 大 学 法 与 巴 符 州 双 长 主管教学与质量保障的副主席 兼职成员来 自 元制大学设立 法 教 授 薪 水 遵 照 州 薪 酬 法 大 培训机构参议院裁定相关研究 教学 学业和 双 学基本运行 遵 照 大 学 基 本 规 章 此 外 学 校 之 元培训的事项 以 专 业 委 员 会 的 建 议 为 基 础 决 定 入学与注册 考 试 与 质 量 保 障 以 及 合 作 伙 伴 之 加 考试规则 学 习 内 容 与 培 训 方 针 由 下 列 人 员 构 入等均有相应 条 例 予 以 规 范 重 要 的 是 所 有 的 法 成 董事会成员 主席和各专业委员会的副主 席以 律与规章条 例 都 非 常 细 致 因 此 高 校 之 运 行 与 及学校层面的平等委员会主任监事会承担 高校 事务处理大 多 有 章 可 循与 此 相 反 我 国 高 职 院 发展 及 提 出 相 关 措 施 的 职 责 由 ８ 位 大 学 委 员 会 校所处法 规 环 境 相 对 薄 弱 表 现 为 不 全 面 模 糊 执行主席 ８ 位根据 州 大 学 法 第 ２０ 条 选 举 出 来 性为增强独立 自 主 办 学 的 活 力 和 规 范 化 高 职 的成员以及 １ 位州政府科学部的代表组成 院校法制化建设亟待加强 合理的 管 理 顶 层 设 计 对 一 个 组 织 的 稳 健 运 四 以服务为宗旨 与时俱进 行 战略布 局 及 远 景 发 展 具 有 重 要 作 用 从 ＤＨ 通过对 ＢＡ ＤＨ 诞 生 之 历 史 考 察 不 难 得 出 的管理架构不难看出 它是一种有效沟通政府 学 ＢＡ ＤＨ 根本 就 是 一 个 服 务 型 的 组 织 即 服 务 于 校 经济界 教师 和 学 生 的 民 主 机 制 具 有 高 效 的 经济 界 对 人 才 的 要 求 这 是 ＢＡ ＤＨ 存 在 的 核 心 协调和多向 度 沟 通 功 能 与 之 相 比 我 国 高 职 院 宗旨与价值发 展 有 三 个 基 本 对 象 学 生 教 师 66 77

81 高 校 教 育 管 理 第 ８ 卷 １０８ ４ Ｚｈ ｎ Ｆｋ ｎ ＥＢ ＯＬ ２０１３ ０９ ０９ ｈ 和学校自身三 个 对 象 是 相 辅 相 成 的 关 系 其 中 ｗｗｗ ｄｈｂｗ ｄ ｐ 学生是发展的 核 心 也 是 学 校 服 务 于 市 场 的 最 重 ５ Ｎ ｃ ｏ Ｂ ｓ ｎ 犇犻 犲犇犎犅犠 犿犻 狋犜犺犲 狅 狉 犻 犲狌狀犱犘狉犪狓 要的 产品 只有学生具备优秀的职业素养 强大 犻 狊狕狌犿 犈狉犳狅 犾犵 Ｍ Ｓ ｕ ＤＨＢＷ ２０１１ １４ ｇ 职业竞争力和 光 明 的 职 业 前 景 以 及 教 师 富 有 激 ６ Ｓ ｆ ｎ Ｍ ｎ ｃｋ Ｒｕｓｕｓｄｍ Ｅ ｆ ｎｂ ｎ ｕ ｍ 情的工作与成果 才能保证院校的持续发展 院校 Ｄｕ Ｈｏ ｃｈｓ ｃｈｕ Ｂｄｎ Ｗ ｍｂ ＥＢ ＯＬ ｇ 发展获得社会 之 高 度 认 可 则 有 助 于 学 生 和 教 师 ｗｗｗ ｄ ｓ ２０１３ ０９ ０９ ｈ ｄ ｄ ｏ ｄ ｆ ｎｄ ｐ 的发展画地为牢 纵使有开天辟地之功 也肯 定 １２２２０４２ ｓ ｐ ｕｓ ｕｎｇｎ ｐ 没有光明远大 之 前 途 未 来 永 远 属 于 与 时 俱 进 的 ７ Ｄｕ Ｈｏ ｃｈｓ ｃｈｕ Ｂｄｎ Ｗü ｎｂｕ ｇ ＥＢ ＯＬ 改 革 者ＢＡ ＤＨ 之 所 以 取 得 光 辉 的 业 绩 并 不 ２ ０ １ ３ 断造就新的传 奇 靠 的 就 是 这 种 理 念 的 坚 守 及 与 ｋｏｍｍ ｄ 时俱进的改革精神 ０ ９ ｄ ０ ９ ｈ ｄｕ ｈｕ ｈｏ ｃ ｈ ｓ ｃ ｈｕ ｐ ８ ＤＨＢＷ Ｑｕ Ｔ ｓｍ ｎ ｍ ｎ Ｈ ｎｄｂｕ ｃ ｈｂ ｎｄ Ⅰ ＥＢ ｇ ｗｗｗ ｄ ＯＬ ２０１３ ０９ ０９ ｈ ｄｈｂｗ ｄ ｄｈ ｐ 参考文献 ｑｕ ｂｗ ｎ ｃ ｈ ｕｎｇ ｎ ｓ ｖ ｃ ｓｍ ｎ ｍ ｎ ｇ ９ ＨｎｓＤ ｃｋｎ 犅犻 犾犱狌狀犵 狌狀犱 犉狅 狉 狊 犮犺狌狀犵 犻 狀 犣犪犺 犾 犲狀 １ Ｂ ｕ ｆ ｓ ｋｄｍ ｎ ｎｄｕ ｓ ｃｈ ｎｄ ＥＢ ＯＬ ２０１３ ２０１２ Ｍ Ｂｏｎｎ ＢＭＢＦ ２０１２ ９４ ｗｗｗ ｄ ０９ ０９ ｈ ｄｕ ｈｏ ｃｈｓ ｃｈｕ ｋｏｍ ｐ １０ ＨＲＫ ｎ ｍｍ Ｄｕ Ｈｏ ｃ ｈ ｓ ｃ ｈｕ Ｂ ｄ ｎ Ｗü ｍｂ ｇ ｂ ｍ ｄ ｕ ｆ ｓ ｋｄｍ ｎ ｓｍ ｄｕ ｆ ＥＢ ＯＬ ２０１３ ０９ ０９ ｈ ｇ ｐ ２ 黄日强 何小明 德 国 职 业 学 院 综 述 Ｊ 三 门 峡 职 ｓ ｗｗｗ ｈ ｋ ｄ ｓ 业技术学院学报 ２００７ １ １ ３ ３ Ｂ Ｄｕ ｕ ｓ ｋ ｄ ｍ ｎ Ｈｏ ｃ ｈ ｓ ｃ ｈｕ ｎ ＥＢ ＯＬ ２ ０ １ ３ 责任编辑 刘 伦 ｓ ０９ ０９ ｈ ｕｄ ｎ ｄ ｐ 犉 狉 狅犿犪 犞狅 犮 犪 狋 犻 狅 狀 犪 犾犆狅 犾 犾 犲 犲 狋 狅犪 犝狀 犻 狏 犲 狉 狊 犻 狋 犳犆狅 狅 犲 狉 犪 狋 犻 狏 犲犈犱 狌 犮 犪 狋 犻 狅 狀 犵 狔狅 狆 犜犺犲犇犲 狏 犲 犾 狅狆犿犲狀 狋狅 犳犅犪犱 犲 狀 犠狌 犲 狉 狋 狋 犲犿犫 犲 狉 犮 犪 狋 犻 狅狀犪 犾犆狅 犾 犾 犲 犲 犵犞狅 犵 狅 犳犌犲 狉犿犪狀狔犪狀犱犐 狋 狊犈狀 犾 犻 狋 犲狀犿犲狀 狋 犵犺 犔犝犆犺犪狀犵犮犺狌狀 Ｓｃｈｏｏ ｏ ｆｅｄｕｃ ｏｎｓｃ ｎｃ Ｇｕｎｇｘ Ｔ ｃｈ ｓｅｄｕｃ ｏｎｕｎ ｖ ｓ ｎｇ５３００２３ Ｃｈ ｎ ｙ Ｎｎｎ 犃犫 狊 狋 狉 犪 犮 狋 Ｂｄｎ Ｗｕ ｍｂ ｇｖｏ ｃ ｏｎ Ｃｏ ｇ ｓ ｈｏ ｎ ｏ ｎｄ ｄ ｏ ｆ ｈｇ ｍｎｖｏｃ ｏｎ ｇ ｃｏ ｇ Ｓ ｎｃ ｗ ｓｆ ｏｕｎｄｄ ｈ ｓ ｆ ｆ ｃ ｖ ｈｄｍｎｄｓｏ ｆ ｈ ｃ ｏｎｏｍ ｃｃ ｃ ｓｆ ｏ ｐ ｏ ｆ ｓ ｙ ｍ ｓ ｏｎ ｐ ｓ ｏｎｎ ｗ ｈ ｓｓ ｃｈｏｏ ｕｎｎ ｎｇｆ ｕ ｓｓｕｃｈ ｓｓｍ ｃ ｓ ｓ ｃｈ ｎｇｂ ｓ ｄｏｎｃ ｏｏｐ ｖｄｕ ｃ ｏｎ ｎ ｎ ｏｎ ｚ ｏｎｏ ｆ ｎ ｐ ｏｄｕｃ ｏｎ ｏ ｆ ｆ ｎｇｏｐｐｏ ｕｎ ｓ ｏｇ ｃ ｆ ｃ ｓ ｙ ｎｇｍ ｓ ｓｏｎ ｈｍｐ ｏｖｍｎ ｏ ｆ ｃｈ ｓ ｃｈ ｎｇｂ ｏｏｐ ｖ ｓ ｃｈ ｇ ｎ ｎｇ ｍ ｓ ｄ ｐｈ ｙ ｃ ｓ ｎｄｐ ｆ ｃ ｎｇｑｕ ｏｎ ｏ Ｉ ｎ Ｍ ｃｈ２００９ ｈｃｏ ｇｗ ｓ ｎｍｄ ｓｂｄｎ Ｗｕ ｍ ｇ ｙｃ ｂ ｇｃｏｏｐ ｖｓ Ｕｎ ｖ ｓ ｓｓ ｃｈｏｏ ｕｎｎ ｎｇ ｄ ｎｄｆ ｕ ｓｈｖｂ ｎｓ ｎｇ ｈｎｄｖ ｙｎｄ ｓ ｎｃ Ｗｈ Ｃｈ ｎｃ ｎｄ ｗｏｎｆ ｏｍ ｓｘｐ ｎｃ ｆ ｏ ｍｕ ｎｇ ｏｎ ｆ ｍｗｏ ｋｆ ｏ ｈｍｎ ｇｍｎ ｏ ｆ ｈｕｎ ｖ ｓ ｓｓ ｃｈｏｏ ｓ ｐｙ ｎｇ ｎ ｏｎ ｏｃ ｏｎｎｏ ｖｄｖ ｏｐｍｎ ｏｍｐ ｏｖ ｙｎｄ ｓ ｃｈｏｏ ｕｎｎ ｎｇｑｕ ｃ ｎｇｂｙ ｗ ｋ ｎｇｓ ｖ ｃ ｓ ｓ ｍｎｄｋ ｐ ｎｇｐ ｃ ｗ ｈ ｈ ｍ ｓ ｙ 犓犲 狉 犱 狊 Ｇ ｍｎｙ ｖｏ ｃ ｏｎ ｃ ｏ ｇ ｕｎ ｖ ｓ ｆｃ ｏｏｐ ｖｄｕｃ ｏｎ ｃｋｏ ｆｄｖ ｏｐｍｎ ｙｏ 狔狑狅 67 78