The Construction Practice of Low-Carbon City in Guangxi Beibu Gulf Ecomonic Zone

2010 The Second China Energy Scientist Forum The Construction Practice of Low-Carbon City in Guangxi Beibu Gulf Ecomonic Zone Jie Wu, Jinfu Lin Guilin University of Technology MBA center,guilin,china,541004 1.sun_6388558@163.com,2. linjinfucn@hotmail.com Abstract: Before United Nations Climate Change Conference Copenhagen (2009) held, China officially announced the action target of controlling greenhouse gas emission, cutting carbon dioxide emissions by 40%-50% per GDP from 2005 by 2020, this will be transfered and decomposed to the development and industries strategy of each province and city, low-carbon economy become the strategy choice for city to achieve sustainable development. Based on the summarization of low-carbon economy in China and the construction of low-carbon city, this paper mainly focus on the development of low-carbon economy and the practice achievements of low-carbon urban construction in the Guangxi Beibu Gulf Economic Zone. Keywords: Construction practice ; low-carbon city ; Guangxi Beibu Gulf Economic Zone ; China 广西北部湾经济区低碳城市建设实践 吴捷,林锦富 桂林理工大学 MBA 中心 桂林市 中国 541004 1.sun_6388558@163.com,2. linjinfucn@hotmail.com 摘 要 哥本哈根气候变化大会 2009 召开前 中国正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标 决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40 45 这必将传递和分解到全国 各省城市发展和产业发展战略中 低碳经济成为实现城市可持续发展的战略性选择 文章在概括中 国低碳经济研究和低碳城市建设基础上 着重讨论了广西北部湾经济区在发展低碳经济和低碳城市 建设实践成果 关键词 建设实践 低碳城市 北部湾经济区 中国广西 2010年3月 十一届人大三次会议和全国政协十一 届三次会议 召开期间 温家宝在政府工作报告中指出 要大力发展新能源 新材料 节能环保 生物医药 信息网络和高端制造产业 三九学社提交的 关于推 动我国低碳经济发展的提案 成为 政协一号提案 低碳经济和生态环保 可持续发展这一课题被提到了 新的高度 成为政策关注和讨论的热点 2008年初 国务院批准实施 广西北部湾经济区 发展规划 2009年12月 国务院关于进一步促进广西 经济社会发展的若干意见 国发 2009 42号 明确 将北部湾经济区 培育我国沿海经济发展新的增长 极 北部湾经济区经济发展进入持续高强度投入 加 速发展的新阶段 据 广西北部湾经济区开放开发报 告 2010 蓝皮书 从2006年到2009年北部湾经济区 共完成投资3782亿元 北部湾经济区生产总值年均增 891 长16.7 经济区在建和拟建的重大产业项目总投资 达3000亿元 其中投资超过10亿元的重大产业项目达 到32个 经济区的 大产业 大港口 大交通 大物流 大城建 大旅游 拟建设或建成的项目共计1400多项 2010-2012 近3年来 南 宁 北(海)钦(州)防 城 港 四市的生产总值GDP约占广西GDP总值的30% 随着一批重大项目陆续进入投产收获期 至2015年 广西北部湾经济区工业总产值有望达到7000亿元以 上 区域内产业布局基本完成 虽然政府重视环境保 护问题 但是 北部湾经济区四市的支柱行业大都是 污染密集型产业 有些甚至是严重污染密集型产业 对区内的生态环境及海洋资源的可持续开发存在着较 大的威胁[1],因此 北部湾经济区低碳城市建设实践是 值得探讨的

1. 中 国 低 碳 经 济 研 究 与 低 碳 城 市 建 设 实 践 低 碳 经 济 是 当 前 我 国 经 济 学 理 论 界 关 注 的 热 点 问 题 之 一, 这 是 以 低 能 耗 低 污 染 低 排 放 为 基 础 的 一 种 新 型 的 经 济 模 式, 是 指 在 可 持 续 发 展 理 念 指 导 下, 通 过 技 术 创 新 制 度 创 新 产 业 转 型 新 能 源 开 发 等 多 种 手 段, 尽 可 能 地 减 少 煤 炭 石 油 等 高 碳 能 源 消 耗, 减 少 温 室 气 体 排 放, 达 到 经 济 社 会 发 展 与 生 态 环 境 保 护 双 赢 的 一 种 经 济 发 展 形 态 发 展 低 碳 经 济 的 作 用 : 一 方 面 是 积 极 承 担 环 境 保 护 责 任, 完 成 国 家 节 能 降 耗 指 标 的 要 求 ; 另 一 方 面 是 调 整 经 济 结 构, 提 高 能 源 利 用 效 益, 发 展 新 兴 工 业, 建 设 生 态 文 明 2010 年 4 月, 中 国 社 科 院 公 布 了 评 估 低 碳 城 市 的 标 准 体 系 [2], 该 标 准 具 体 分 为 低 碳 生 产 力 低 碳 消 费 低 碳 资 源 和 低 碳 政 策 等 四 大 类 共 12 个 相 对 指 标 如 果 一 个 城 市 的 低 碳 生 产 力 指 标 超 过 全 国 平 均 水 平 的 20 %, 即 可 被 认 定 为 低 碳 四 大 标 准 的 制 定 为 如 何 建 设 低 碳 城 市 提 供 了 切 实 可 行 的 标 准 和 依 据, 显 示 我 国 低 碳 经 济 研 究 趋 于 成 熟 城 市 作 为 人 类 生 存 和 生 产 的 载 体, 城 市 的 承 载 能 力 与 人 类 的 自 身 发 展 息 息 相 关 城 市 资 源 空 间 的 有 限 性 决 定 了 其 有 限 的 承 载 能 力, 如 何 使 城 市 获 得 可 持 续 的 发 展 越 来 越 受 到 人 们 的 重 视 2010 年 6 月, 中 国 社 会 科 学 院 发 布 的 城 市 蓝 皮 书 : 中 国 城 市 发 展 报 告 (NO.2) 指 出 低 碳 城 市 是 可 持 续 发 展 的 必 然 选 择 所 谓 低 碳 城 市 是 指 城 市 经 济 以 低 碳 产 业 为 主 导 模 式 市 民 以 低 碳 生 活 为 理 念 和 行 为 特 征 政 府 以 低 碳 社 会 为 建 设 标 本 和 蓝 图 的 城 市 [3], 是 通 过 在 城 市 发 展 低 碳 经 济, 创 新 低 碳 技 术, 改 变 生 活 方 式, 最 大 限 度 减 少 城 市 的 温 室 气 体 排 放, 彻 底 摆 脱 以 往 大 量 生 产 大 量 消 费 和 大 量 废 弃 的 社 会 经 济 运 行 模 式, 形 成 结 构 优 化 循 环 利 用 节 能 高 效 的 经 济 体 系, 形 成 健 康 节 约 低 碳 的 生 活 方 式 和 消 费 模 式, 最 终 实 现 城 市 的 清 洁 发 展 高 效 发 展 低 碳 发 展 和 可 持 续 发 展 [4] 建 设 低 碳 城 市 必 须 尽 快 采 取 积 极 行 动, 如 尽 早 建 立 低 碳 能 源 系 统 低 碳 技 术 体 系 和 低 碳 产 业 结 构, 建 立 起 与 低 碳 发 展 相 适 应 的 生 产 方 式 消 费 模 式 和 鼓 励 低 碳 发 展 的 国 际 国 内 政 策 法 律 体 系 和 市 场 机 制, 最 终 实 现 由 高 碳 经 济 到 低 碳 时 代 的 转 变 [5] 低 碳 城 市 目 前 已 成 为 世 界 各 地 的 共 同 追 求, 丹 麦 的 哥 本 哈 根 宣 布 到 2025 年 建 成 世 界 上 第 一 个 零 碳 城 市 英 国 伦 敦 也 从 建 设 零 碳 社 区 着 手, 建 设 低 碳 城 市 在 我 国 越 来 越 多 的 城 市 把 建 设 低 碳 城 市 作 为 推 进 产 业 结 构 升 级 整 合 提 高 能 效 可 持 续 发 展 的 契 机 和 动 力 2008 年 初, 我 国 建 设 部 与 WWF( 世 界 自 然 基 金 会 ) 在 中 国 大 陆 以 上 海 和 保 定 两 市 为 试 点 联 合 推 出 低 碳 城 市, 低 碳 城 市 迅 速 蹿 红 2009 年 10 月, 中 国 低 碳 生 态 城 市 发 展 战 略 报 告 显 示, 发 展 低 碳 生 态 城 市 是 中 国 推 进 可 持 续 城 镇 化 的 必 然 选 择, 我 国 政 府 将 建 设 低 碳 城 市 提 高 到 战 略 性 的 高 度 上, 同 时 积 极 地 从 政 策 的 角 度 给 予 支 持 和 推 进, 低 碳 城 市 的 建 设 是 共 建 和 谐 社 会 的 重 要 组 成 中 国 政 府 正 从 调 整 能 源 结 构 发 展 低 碳 能 源 建 设 低 碳 示 范 城 市 实 施 节 能 和 提 高 能 效 等 方 面 着 手, 大 力 发 展 低 碳 能 源, 建 设 低 碳 城 市 降 低 城 市 环 境 污 染, 并 且 把 低 碳 发 展 的 理 念 和 四 大 标 准 整 合 到 十 二 五 发 展 规 划 中 是 至 关 重 要 的, 东 北 老 工 业 基 地 城 市 吉 林 省 吉 林 市 成 为 适 用 四 大 标 准 的 首 个 案 例 [6] 国 家 发 改 委 下 发 了 关 于 开 展 低 碳 省 区 和 低 碳 城 市 试 点 工 作 的 通 知 (2010 年 ), 陕 西 省 广 东 省 辽 宁 省 湖 北 省 云 南 省 天 津 市 重 庆 市 以 及 深 圳 市 厦 门 市 南 昌 市 贵 阳 市 保 定 市 杭 州 市 成 为 全 国 首 批 低 碳 试 点 地 区 南 宁 市 政 府 把 生 态 保 护 作 为 头 等 大 事 南 宁 要 建 低 碳 型 城 市 国 家 发 改 委 要 求, 试 点 地 区 要 编 制 低 碳 发 展 规 划, 制 定 支 持 低 碳 绿 色 发 展 的 配 套 政 策, 加 快 建 立 以 低 碳 排 放 为 特 征 的 产 业 体 系, 建 立 温 室 气 体 排 放 数 据 统 计 和 管 理 体 系, 积 极 倡 导 低 碳 绿 色 生 活 方 式 和 消 费 模 式 中 国 低 碳 城 市 的 规 划 建 设 提 上 议 事 日 程, 低 碳 发 展 将 掀 起 新 一 轮 的 城 市 革 命 城 市 低 碳 化 的 发 展, 已 成 为 中 国 应 对 气 候 变 化 和 促 进 城 市 可 持 续 发 展 的 新 坐 标, 中 国 城 市 观 念 的 转 型 和 经 济 发 展 方 式 转 型 将 加 速 低 碳 城 市 建 设 观 念 的 转 型 首 先 要 求 从 传 统 观 念 的 束 缚 中 解 放 出 来, 实 现 城 市 建 设 观 念 由 传 统 城 市 向 低 碳 城 市 转 型 政 府 职 能 部 门 应 大 力 宣 传 建 设 低 碳 城 市 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 帮 助 人 们 学 习 和 掌 握 与 低 碳 城 市 建 设 密 切 相 关 的 新 知 识, 并 将 知 识 运 用 到 政 府 各 职 能 部 门 的 具 体 决 策 中 广 泛 开 展 低 碳 宣 传 教 育, 让 广 大 市 民 充 分 认 识 传 统 高 消 耗 高 排 放 高 污 染 的 城 市 发 展 模 式 的 危 害, 进 而 了 解 认 同 和 接 受 低 碳 城 市 的 发 展 观 念 ; 其 次 是 生 活 观 念 的 转 型 即 是 生 活 方 式 转 型 倡 导 人 们 在 不 断 提 高 生 活 水 平 的 时, 尽 量 选 择 低 碳 生 活 方 式 引 导 市 民 认 识 到 低 碳 生 活 不 仅 是 符 合 时 代 潮 流 的 生 活 方 式, 更 是 一 种 道 德 选 择 和 负 责 任 的 生 活 态 度, 从 而 积 极 投 身 低 碳 行 动, 开 展 低 碳 消 费, 践 行 低 碳 生 活 经 济 发 展 方 式 转 型 首 先 是 优 化 产 业 结 构 大 力 促 892

进 低 碳 技 术 商 业 化 和 产 业 化, 加 快 新 能 源 可 再 生 能 源 和 节 能 环 保 等 低 碳 产 业 发 展 大 力 发 展 低 碳 性 高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业, 应 用 高 新 技 术 和 先 进 适 用 技 术 改 造 传 统 产 业, 重 点 控 制 盲 目 扩 张 的 高 耗 能 高 排 放 高 污 染 和 产 能 过 剩 行 业, 淘 汰 破 坏 资 源 污 染 环 境 的 产 业, 加 快 构 建 低 碳 产 业 体 系 其 次 是 转 变 产 业 发 展 方 式 我 国 单 位 GDP 能 耗 与 发 达 国 家 差 距 较 大 的 一 个 重 要 原 因 是 企 业 布 局 零 散, 没 有 形 成 有 机 联 系 分 工 协 作 的 产 业 组 织 链 条 和 产 业 集 聚 区 研 究 表 明, 发 展 产 业 集 群 可 以 比 传 统 产 业 发 展 方 式 节 约 30% 左 右 的 土 地 资 源, 提 高 40% 左 右 的 能 源 利 用 效 率, 节 约 20% 以 上 的 行 政 管 理 费 用 因 此, 应 顺 应 世 界 产 业 发 展 趋 势, 借 鉴 国 内 外 产 业 集 聚 区 建 设 的 成 功 经 验, 结 合 城 市 资 源 与 区 位 优 势 产 业 基 础 市 场 需 求, 准 确 定 位 产 业 集 聚 区 的 主 导 产 业 及 发 展 重 点, 避 免 重 复 建 设 和 低 水 平 建 设 同 时, 引 进 和 培 育 一 批 拥 有 自 主 知 识 产 权 研 发 能 力 强 掌 握 核 心 技 术 且 有 较 强 国 际 竞 争 力 的 龙 头 企 业 或 企 业 集 团, 围 绕 特 色 主 导 产 业 和 龙 头 企 业 发 展 配 套 产 业 体 系, 集 约 利 用 能 源 资 源, 发 展 低 碳 经 济, 实 现 经 济 效 益 和 生 态 效 益 双 赢 建 设 低 碳 城 市 必 须 尽 快 采 取 积 极 行 动, 如 尽 早 建 立 低 碳 能 源 系 统 低 碳 技 术 体 系 和 低 碳 产 业 结 构, 建 立 起 与 低 碳 发 展 相 适 应 的 生 产 方 式 消 费 模 式 和 鼓 励 低 碳 发 展 的 国 际 国 内 政 策 法 律 体 系 和 市 场 机 制, 最 终 实 现 由 高 碳 经 济 到 低 碳 时 代 的 转 变 [6] 2. 北 部 湾 经 济 区 低 碳 城 市 建 设 实 践 北 部 湾 经 济 区 地 处 我 国 沿 海 西 南 端, 位 于 北 部 湾 顶 端 的 中 心 位 置, 主 要 包 括 南 宁 市 北 海 市 钦 州 市 防 城 港 市 所 辖 区 域 范 围, 简 称 南 北 钦 防, 同 时 包 括 玉 林 市 崇 左 市 的 交 通 和 物 流 土 地 面 积 4.25 万 平 方 公 里, 海 域 总 面 积 近 13 万 平 方 公 里, 海 岸 线 长 1595 公 里, 人 口 1240 多 万 2008 年 2 月 21 日, 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 正 式 宣 布 广 西 北 部 湾 经 济 区 发 展 规 划 获 得 国 家 批 准, 这 标 志 着 广 西 北 部 湾 经 济 区 的 开 放 开 发 提 升 为 国 家 发 展 战 略 北 部 湾 被 誉 为 继 环 渤 海 湾 经 济 区 长 三 角 经 济 区 珠 三 角 经 济 区 之 后 的 中 国 第 四 经 济 区 北 部 湾 经 济 区 的 发 展 促 进 了 我 国 与 东 盟 各 国 的 经 济 贸 易 往 来, 是 西 部 大 开 发 的 重 要 战 略 区 域 近 年 来, 广 西 北 部 湾 经 济 区 发 展 势 头 良 好, 特 别 是 在 广 西 北 部 湾 经 济 区 发 展 规 划 获 得 国 家 批 准 之 后, 掀 起 了 新 的 开 发 建 设 高 潮, 区 域 经 济 发 展 稳 步 协 调, 增 长 势 头 强 劲, 各 项 建 设 运 行 有 条 不 紊, 呈 现 出 经 济 社 会 又 快 又 好 的 良 好 发 展 局 面 2010 年, 北 部 湾 地 区 总 投 资 约 为 700 亿 元 的 防 城 港 核 电 项 目 已 获 国 家 核 准 并 开 工 建 设, 千 万 吨 级 钢 铁 项 目 配 套 工 程 也 已 经 开 工, 总 投 资 227 亿 的 北 海 芬 兰 斯 道 拉 恩 索 林 浆 纸 一 体 化 项 目 正 筹 备 开 工 由 中 国 电 子 信 息 产 业 集 团 投 资 的 北 海 电 子 产 业 园 2009 年 实 现 产 值 51 亿 元 可 见, 北 部 湾 经 济 区 成 为 我 国 沿 海 地 区 经 济 增 长 的 新 一 极, 成 为 国 际 区 域 合 作 新 高 地 已 经 初 具 规 模, 其 低 碳 城 市 建 设 实 践 也 引 人 注 目 2.1 北 部 湾 城 市 带 生 态 优 先 发 展 经 济 南 宁 北 海 钦 州 防 城 港 四 市 在 加 快 发 展 广 西 北 部 湾 经 济 区 沿 海 基 础 设 施 建 设 的 大 环 境 下, 更 是 绷 紧 环 保 弦, 坚 持 生 态 优 先 的 原 则, 制 定 了 与 本 市 生 态 环 境 相 协 调 的 发 展 路 线 绿 城 南 宁 积 极 推 进 特 色 污 染 减 排, 实 现 污 染 防 治 由 被 动 应 对 转 向 主 动 防 控 南 宁 市 按 照 发 展 是 硬 道 理 减 排 是 硬 任 务 的 要 求, 多 层 次 全 方 位 推 进 南 宁 特 色 的 污 染 减 排, 实 现 污 染 防 治 由 被 动 应 对 转 向 主 动 防 控 2009 年 南 宁 市 根 据 经 济 和 环 境 形 势 及 时 编 制 和 下 达 年 度 污 染 减 排 计 划, 突 出 抓 好 制 浆 造 纸 制 糖 淀 粉 酒 精 等 五 大 重 污 染 行 业 污 染 治 理 设 施 建 设, 大 幅 度 削 减 COD 排 放, 实 现 了 全 市 制 浆 造 纸 制 糖 淀 粉 酒 精 重 点 行 业 环 保 治 理 设 施 的 升 级 换 代, 使 环 保 工 作 站 在 了 一 个 新 的 历 史 起 点 上 北 海 的 目 标 是 建 设 成 最 宜 人 居 住 的 中 华 濒 海 后 花 园, 成 为 北 部 湾 区 域 性 国 际 化 的 中 心 城 市 为 此, 大 力 开 展 环 境 综 合 整 治 成 为 北 海 市 环 保 工 作 的 重 头 戏 北 海 市 在 划 定 城 市 环 境 质 量 功 能 区 时 自 我 加 压, 将 78 平 方 公 里 市 区 确 定 为 空 气 质 量 一 类 功 能 区, 严 格 控 制 大 气 水 噪 声 污 染 ; 近 年 来, 共 投 入 8000 多 万 元, 改 造 搬 迁 关 闭 治 理 了 170 多 家 造 纸 印 染 淀 粉 陶 瓷 等 传 统 企 业 及 其 他 污 染 企 业, 拒 绝 了 20 多 个 不 符 合 一 类 空 气 质 量 控 制 要 求 的 项 目 北 海 市 整 治 城 市 环 境 污 染 领 导 小 组 开 展 对 城 市 内 港 污 染 水 产 运 输 车 辆 及 晒 鱼 场 空 气 污 染 建 筑 施 工 噪 声 工 业 企 业 污 染 等 进 行 专 项 整 治 行 动, 经 过 半 年 来 开 展 调 查 摸 底 宣 传 动 员 限 期 整 改 强 制 关 停 等 阶 段 的 整 治 工 作, 取 得 了 阶 段 性 成 效 防 城 港 在 加 快 港 口 和 临 港 工 业 建 设 过 程 中, 把 环 保 放 在 第 一 位, 走 现 代 新 型 工 业 化 道 路, 严 禁 高 污 染 高 消 耗 高 投 入 低 产 出 的 项 目, 加 大 环 境 评 估 监 893

控 和 环 保 投 入, 严 把 规 划 审 批 关, 控 制 沿 海 岸 线 的 使 用, 保 护 好 红 树 林, 千 方 百 计 把 北 部 湾 经 济 区 建 设 成 环 境 友 好 生 态 良 好 的 绿 色 经 济 区 钦 州 市 坚 持 从 源 头 应 急 机 制 长 效 机 制 三 方 面 入 手, 建 立 严 格 的 环 保 责 任 制, 从 昔 日 的 招 商 引 资 到 如 今 的 招 商 选 资, 提 高 环 保 门 槛 坚 持 把 总 量 控 制 作 为 建 设 项 目 环 评 审 批 的 前 置 条 件, 严 格 执 行 环 境 影 响 评 价 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 市 国 土 建 规 工 商 等 部 门 在 立 项 备 案 新 建 改 建 扩 建 项 目 或 办 理 相 关 证 照 前, 认 真 审 查 项 目 建 设 单 位 提 供 的 经 环 保 部 门 审 批 的 环 境 影 响 评 价 文 件, 对 依 法 应 当 进 行 环 境 影 响 评 价, 而 未 评 价 或 者 环 境 影 响 评 价 未 经 环 保 部 门 批 准 的, 相 关 部 门 不 得 审 批 立 项 或 批 准 建 设 ; 对 新 增 排 污 量 超 过 许 可 的 总 量 控 制 指 标 的 建 设 项 目, 一 律 不 予 审 批 2009 年 市 共 审 批 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 451 个, 否 决 不 符 合 产 业 政 策 或 选 址 不 当 项 目 8 个, 通 过 严 格 环 境 准 入, 有 效 控 制 了 污 染 物 增 量 2.2 防 城 港 核 电 站 建 设 促 进 经 济 区 能 源 结 构 优 化 核 电 是 安 全 清 洁 经 济 可 靠 的 新 兴 能 源, 在 一 定 程 度 上 成 为 低 碳 的 代 名 词, 发 展 核 电 是 调 整 能 源 结 构 促 进 节 能 减 排 的 有 效 途 径 2009 年 胡 锦 涛 主 席 在 G20 峰 会 上 的 讲 话 已 经 将 发 展 核 电 与 发 展 新 能 源 并 列 在 产 业 政 策 上, 国 家 确 立 了 立 足 于 消 化 吸 收 形 成 国 产 化 核 电 装 备 制 造 能 力 的 出 发 点, 显 著 区 别 于 前 些 年 在 一 些 产 业 的 发 展 上 以 合 资 建 厂 形 成 产 能 的 做 法 2010 年 7 月 30 日, 新 一 轮 西 部 大 开 发 标 志 性 工 程 我 国 西 部 地 区 和 少 数 民 族 地 区 第 一 个 核 电 项 目 广 西 防 城 港 核 电 站 一 期 工 程 正 式 开 工 这 个 工 程 的 建 设, 对 保 证 广 西 能 源 安 全 促 进 西 部 地 区 和 少 数 民 族 地 区 经 济 社 会 发 展 具 有 重 要 作 用 广 西 防 城 港 核 电 站 项 目 规 划 建 设 6 台 百 万 千 瓦 级 核 电 机 组 其 中, 一 期 工 程 采 用 自 主 品 牌 中 国 改 进 型 压 水 堆 核 电 技 术 CPR1000, 建 设 两 台 单 机 容 量 为 108 万 千 瓦 的 核 电 机 组, 工 程 总 投 资 约 260 亿 元, 设 备 国 产 化 比 例 将 达 到 87%, 首 台 机 组 预 计 于 2015 年 建 成 投 入 商 业 运 行 项 目 将 从 工 程 设 计 工 程 管 理 设 备 制 造 调 试 运 营 等 各 个 方 面, 使 具 有 自 主 知 识 产 权 的 我 国 核 电 技 术 得 到 进 一 步 推 广 应 用 一 期 工 程 建 成 后, 每 年 可 为 广 西 提 供 150 亿 千 瓦 时 安 全 清 洁 经 济 的 电 力, 与 同 等 规 模 燃 煤 电 站 相 比, 每 年 可 减 少 电 煤 消 耗 600 万 吨, 减 少 二 氧 化 碳 排 放 量 约 1482 万 吨 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 排 放 量 约 13.64 万 吨, 环 保 效 益 相 当 于 新 增 了 9.82 万 公 顷 森 林, 不 但 有 力 促 进 广 西 经 济 发 展 方 式 转 变, 也 将 对 实 现 我 国 控 制 温 室 气 体 排 放 目 标 保 护 生 态 环 境 保 障 北 部 湾 经 济 区 电 力 供 应 和 能 源 结 构 的 改 善 发 挥 积 极 作 用 2008 年 3 月 17 日, 国 家 发 改 委 正 式 发 文, 同 意 武 钢 集 团 开 展 广 西 防 城 港 千 万 吨 钢 铁 基 地 项 目 的 前 期 工 作, 但 受 制 于 国 家 钢 铁 产 能 过 剩, 与 宝 钢 湛 江 基 地 一 样, 迟 迟 未 能 获 得 国 家 最 后 批 准 柳 钢 董 事 长 陈 永 南 在 泛 北 部 湾 经 济 合 作 论 坛 ( 南 宁,2010 年 8 月 ) 透 露 武 钢 柳 钢 防 城 港 千 万 吨 级 钢 铁 基 地 项 目, 已 获 得 包 括 国 家 发 改 委 在 内 的 所 有 部 门 核 准, 目 前 正 在 等 待 国 务 院 高 层 的 签 字 20 万 吨 铁 矿 专 用 码 头 等 配 套 工 程 已 经 投 入 使 用, 防 城 港 冶 金 工 业 等 能 源 依 赖 程 度 较 高, 同 时 也 是 因 环 境 保 护 比 较 敏 感 而 制 约 高 速 发 展 的 领 域, 随 着 防 城 港 核 电 站 建 设, 北 部 湾 经 济 区 的 能 源 结 构 将 大 大 改 善, 也 将 为 防 城 港 钢 铁 工 业 和 食 用 油 加 工 业 等 产 业 朝 着 低 碳 经 济 发 展 创 造 条 件 2.3 以 低 碳 经 济 发 展 北 部 湾 石 油 化 工 产 业 北 部 湾, 被 称 为 是 中 国 最 后 一 片 净 海, 一 场 以 石 化 产 业 为 龙 头 的 工 业 化 革 命 正 在 这 里 兴 起 采 用 国 际 最 新 技 术 巨 资 投 入 环 保 专 家 学 者 积 极 关 注, 作 为 处 女 地 的 北 部 湾 更 像 一 面 镜 子, 它 的 发 展 能 折 射 出 中 国 未 来 沿 海 石 化 产 业 的 生 态 之 路, 也 预 示 着 北 部 湾 石 化 产 业 开 始 朝 着 " 低 碳 时 代 " 迈 进 2010 年 3 月 3 日, 北 海 铁 山 港 石 化 工 业 园 区 的 中 石 化 北 海 炼 油 异 地 改 造 石 化 工 程 项 目, 正 式 全 面 进 入 地 下 管 网 和 装 机 设 备 机 组 等 土 建 工 程 建 设 阶 段 中 石 化 北 海 炼 油 异 地 改 造 石 化 工 程 项 目 总 投 资 200 多 亿 元, 分 两 期 建 设 随 着 中 石 化 北 海 异 地 改 造 项 目 建 设 进 度 的 加 快, 位 于 北 海 市 主 城 西 区 老 的 炼 油 厂 于 2010 年 4 月 1 日 正 式 全 面 停 产, 广 西 石 化 产 业 从 此 掀 开 了 新 的 篇 章, 一 场 石 化 产 业 革 命 开 始 在 北 部 湾 掀 起 高 潮 因 为 是 新 建 的 炼 油 工 程, 中 国 石 油 广 西 石 化 公 司 采 用 了 世 界 先 进 的 技 术, 引 入 了 国 际 领 先 的 设 计 理 念, 选 择 了 清 洁 的 生 产 模 式, 把 保 护 环 境 放 在 了 首 位 在 生 产 过 程 中, 污 水 排 放 全 部 可 以 达 到 国 家 一 级 标 准, 清 洁 生 产 指 标 达 到 国 际 先 进 水 平 炼 油 厂 新 设 计 设 置 水 污 染 894

应 急 三 级 防 控 措 施, 比 环 评 增 加 1 个 亿 投 入, 主 要 做 法 是 修 建 事 故 池 3 个, 容 积 合 计 达 10 万 立 方 米, 如 出 现 极 端 泄 漏 事 故, 事 故 池 可 拦 截 的 污 水, 相 当 于 1 米 深 度 30 个 足 球 场 面 积 的 池 塘 容 量 目 前, 北 部 湾 石 化 产 业 项 目 炼 化 技 术 水 平 比 较 高, 按 照 国 家 规 范 来 生 产, 理 论 上 是 可 以 做 到 污 染 排 放 的 可 控 制 2010 年 9 月, 总 投 资 151 亿 元 的 中 国 石 油 广 西 石 化 1000 万 吨 / 年 炼 油 工 程, 以 及 广 西 金 桂 林 浆 纸 一 体 化 项 目 一 期 30 万 吨 化 机 浆 项 目 在 广 西 钦 州 市 正 式 竣 工 投 产 这 些 标 志 性 工 程 陆 续 竣 工 投 产, 标 志 着 北 部 湾 经 济 区 开 发 绿 色 石 化 经 济 已 进 入 收 获 期 单 以 1000 万 吨 / 年 炼 油 工 程 来 说, 投 产 后 每 年 将 新 增 1500 万 吨 的 码 头 货 物 吞 吐 量, 每 年 可 供 应 830 万 吨 燃 料 以 及 90 万 吨 各 类 石 化 产 品 3. 结 论 低 碳 城 市 是 节 能 减 排 和 发 展 低 碳 经 济 的 重 要 载 体, 城 市 可 持 续 发 展 的 目 标 模 式, 它 将 引 领 未 来 城 市 建 设 的 新 趋 势 北 部 湾 经 济 区 低 碳 城 市 建 设 实 践 表 明 其 低 碳 城 市 建 设 初 见 成 效 的 关 键 因 素 有 : 政 府 重 视 提 倡 低 碳 经 济 政 策, 坚 持 生 态 优 先 原 则 发 展 经 济 ; 建 设 项 目 审 批 做 到 低 碳 经 济 研 究 先 行, 以 低 碳 城 市 评 估 标 准 考 核 评 价 建 设 项 目 的 技 术 经 济 可 行 性, 并 初 步 构 建 绿 色 石 化 经 济 可 持 续 发 展 体 系 ; 正 视 现 有 产 业 经 济 在 能 耗 和 环 境 效 应 方 面 存 在 的 缺 陷, 积 极 开 展 技 术 改 造 和 开 发 新 能 源 改 善 能 源 结 构, 为 改 造 传 统 产 业 和 发 展 钢 铁 工 业 等 新 产 业 朝 低 碳 经 济 发 展 奠 定 基 础 致 谢 在 深 入 对 我 国 低 碳 经 济 及 低 碳 城 市 建 设 进 行 实 证 调 查 过 程 中, 得 到 众 多 专 家 学 者 帮 助 和 指 导, 在 此 向 同 行 们 表 示 诚 挚 的 谢 意 References ( 参 考 文 献 ) [1] Lu Shanyong.Guo Xu. The Current Development,Opportunities and Challenges of the Guangxi Beibu Gulf Ecomonic Zone[J]. AROUND SOUTHEAST ASIA.2009(1): p74-78 陆 善 勇, 郭 旭. 广 西 北 部 湾 经 济 区 发 展 现 状 以 及 面 临 的 机 遇 和 挑 战 [J]. 东 南 亚 纵 横,2009(1):p74-78 [2] Chinese Academy of Social Sciences. 2010 Urban Blue Book[M],Beijin: Social Sciences Academic Press.2010. 中 国 社 会 科 学 院.2010 年 城 市 蓝 皮 书 [M], 北 京 : 社 会 科 学 文 献 出 版 社 2010. [3] Hanqing,zifan Low-carbon movement burgeoned in Chinese cities, China Financial Network,2010-8-6 汗 青, 子 凡. 中 国 城 市 低 碳 运 动 风 生 水 起 (1)[EB OL]. 中 国 金 融 网. http://insurance.zgjrw.com/news/201086/insurance/8605782541 00.shtml 2010.8.6 [4] Lianghan,Longweiding,Liufang.North Bay Economic Zone in Guangxi build low-carbon city Thoughts and Suggestions. Resources and Environment of China's population.2010,20,3 梁 浩, 龙 惟 定, 刘 芳. 广 西 北 部 湾 经 济 区 构 建 低 碳 城 市 的 思 考 与 建 议 [J]. 中 国 人 口 资 源 与 环 境. 2010(S1):p106 [5] Daiweihua,zhengling. Low-carbon economy - to achieve sustainable economic development fundamental way. [J].Science & Technology Information.2009(1):p1-3 戴 伟 华 郑 玲. 低 碳 经 济 实 现 经 济 可 持 续 发 展 的 根 本 途 径 [J]. 江 苏 科 技 信 息.2009(1):p1-3 [6] Chinese Ministry of Construction: 5 years, the development of China's environmental protection at least 15 low-carbon cities.2009-6-1 中 国 建 设 部 : 中 国 5 年 内 发 展 至 少 15 个 环 保 低 碳 城 市 [EB OL]. http://www.chinajnjpw.com/html/1/gj/200906/01-10678.html. 2009.6.1 895