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珊晦鱼
7 years ago
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1 NLEC ER 每周养老动态 (2013 年 7 月 1 日至 7 月 7 日 ) 中国公益研究院养老研究中心 2013 年第 25 期总第 55 期本周提要老龄事业中长期发展纲要和老龄产业发展规划列入政府下半年工作重点, 宏观规划将描绘未来养老发展蓝图中央与地方政策联动, 民政部广东省人民政府共同推动珠江三角洲地区养老等民政事业发展改革 ; 继民政部之后, 安徽推出省级养老机构设立许可和管理办法 ; 湖北武汉出台政府购买养老等社会工作服务实施办法 ; 河南郑州多部门协同编制养老服务机构设施规划低准入门槛和服务体制创新推动居家养老服务发展南京降低提供居家养老服务社会组织准入条件, 促进服务市场化 ; 北京尝试社区居家养老服务三方运作模式, 激发养老服务市场活力政府老龄事业投入力度显著, 广东天津福彩公益金投入上亿资金加快养老服务体系建设, 北京每年 4.3 亿元资金扶助重度残疾人和高龄老人生活 1

2 养老政策 7 月 1 日, 广东省政府网站近日发布民政部广东省人民政府共同推动珠江三角洲地区民政事业改革发展工作会议纪要该会议纪要披露, 广东省出台广东省老年人优待办法, 制定包括土地划拨在内的推动民办养老机构发展的优惠扶持政策, 在经济欠发达地区建立高龄津贴补助制度港澳服务提供者将可在广东以民办非企业单位形式举办养老服务机构开展居家养老服务从 2013 年到 2015 年, 民政部和广东省政府将在创新社会管理服务体制机制完善基本民生保障制度推进优抚安置体系建设提升专项社会事务管理水平及民政服务保障能力等 4 个方面 15 个领域继续开展合作 ( 人民网 ) 7 月 2 日 -3 日,2013 年全国老龄工作会议在京召开会议全面总结了 2012 年的老龄工作, 部署了今后一个阶段和本年度的重点工作全国老龄办常务副主任陈传书在总结讲话中说, 下半年全国老龄系统要集中力量抓好五项重点工作 : 一是研究制订老龄事业中长期发展纲要和老龄产业发展规划, 二是开展老龄事业十二五规划中期检查, 三是宣传贯彻老年人权益保障法, 四是组织敬老月和敬老文明号命名表彰活动, 五是发布国家应对人口老龄化战略研究报告 ( 民政部门户网站 ) 7 月 3 日, 中国老龄委副主任民政部部长全国老龄办主任李立国在北京表示, 到 2012 年底, 中国所有地区都建立了新农保和城居保制度, 标志着覆盖城乡的基本养老保险制度基本建立, 形成了人人享有基本养老保障的体系框架李立国认为, 按照老年法规定和相关十二五规划要求, 今后几年老龄工作任务非常艰巨, 首先是大力发展老龄服务事业和产业, 一要加快居家养老服务网络建设 ; 二要加快社区日间照料服务设施建设 ; 三要加快养老机构建设和管理 ; 四要加快推进养老服务业关键领域的改革, 消除体制机制障碍, 促进养老服务的社会化市场化产业化发展 ( 中国新闻网 ) 7 月 3 日, 武汉市政府购买社会工作服务实施办法( 试行 ) 出台, 对政府购买社工服务的方式社工薪酬标准等进行规定今年武汉市区两级政府投入 400 万元, 选聘专业社工为市民免费提供养老助残等服务 ( 长江商报 ) 2

3 7 月 3 日, 为规范养老福利事业财政资金扶持, 促进晋城市养老福利事业快速健康发展, 晋城市特制定了晋城市养老福利事业财政资金扶持办法补助类型主要分为 : 住养型养老机构的资金补助社区服务型养老机构的资金补助居家养老服务机构的资金补助对新建养老机构按每张床位 3000 元标准给予一次性补助 ; 对改扩建床位按每张床位 2000 元标准给予一次性补助 ; 对养老机构的运营补助根据实际入住老人数量按每张床位每月补助 100 元的标准给予补助 ; 对乡镇养老服务中心和城市社区日间照料中心按每个中心 5-8 万元的标准给予开办补助 ; 对农村社区日间照料中心按每个中心 1-3 万元的标准给予开办补助 ; 对居民养老服务组织按每个 5 万元标准给予开办补助 ( 晋城财政信息网 ) 7 月 3 日, 浙江丽水市发改委养生办日前编辑印发丽水市生态休闲养生 ( 养老 ) 经济发展规划汇编根据规划, 到 2015 年, 全市将基本形成食养药养水养体养文养特色品牌, 养生 ( 养老 ) 产业初具规模 ; 到 2020 年, 形成门类齐全和优势明显的生态休闲养生 ( 养老 ) 产业体系 ; 到 2030 年, 形成更具实力充满活力的综合型生态休闲养生 ( 养老 ) 经济发展模式, 力争建成中国生态休闲养生 ( 养老 ) 第一市 ( 浙江在线 ) 7 月 5 日, 安徽省民政厅公布安徽省养老机构管理办法 ( 征求意见稿 ) 和安徽省养老机构设立许可办法 ( 征求意见稿 ), 未来民政部门将设立举报和投诉制度, 这也将是安徽省首次拟针对养老机构管理出台专门的管理办法 ( 安徽新闻 ) 7 月 5 日, 郑州市出台关于编制全市养老服务机构设施规划的通知, 加快推进郑州市社会养老服务体系建设一是加强领导, 统一规划成立以市政府领导为组长, 民政规划土地建委发改委统计局等部门相关负责人和各县 ( 市区 ) 政府分管领导为成员的养老服务机构设施规划编制工作领导小组, 统一编制郑州市养老服务机构设施规划二是明确标准, 严格政策三是各司其责, 合理规划 ( 河南省民政厅门户网站 ) 基础养老金 3

4 7 月 2 日, 南京市宣布从 7 月份开始, 今年上半年办理退休手续的企业退休人员将可以上调养老金待遇, 每人在原有的养老金待遇基础上增加 10% 而在此期间达到周岁的高龄人员, 将增发高龄补贴据悉, 此次调整将涉及 3 万多名企业退休人员 ( 中国劳动保障新闻网 ) 7 月 3 日, 为更好的保障老年人的待遇, 从今年起至 2015 年, 每年 7 月 1 日起, 长沙城乡居民基础养老金每人每月将增加 10 元目前, 长沙城乡居民养老金为每人每月 80 元根据标准, 从今年 7 月 1 日起, 年满 60 周岁以上的老人每人每月可享受 90 元养老金,2014 年 2015 年, 每人每月养老金分别为 100 元 110 元 ( 长株潭网 ) 7 月 4 日, 从海南省人力资源和社会保障厅获悉, 海南省从 7 月 1 日起将新型农村社会养老保险基础养老金标准由每人每月 85 元提高至 100 元据了解, 海南省新农保自 2009 年启动, 截至 2012 年底, 海南全省新农保参保人数达到万人,60.7 万名农村居民领取了养老金, 养老金发放率达到 100% 2012 年, 全省新农保基金收入达到 8.1 亿元, 支出 5.5 亿元 ; 财政投入达到 5.7 亿元 ; 年末基金累计结余达到 8.3 亿元 ( 中国劳动保障新闻网 ) 居家养老 7 月 1 日, 从南京市民政局获悉, 南京市再次降低社会组织准入条件, 其中申请居家养老服务的社会组织, 不仅可直接在各区免费登记注册, 还能获得财政补贴在居家养老方面, 以保障高龄独居空巢失能和低收入老人为重点, 借助专业化养老服务组织, 为这类老年人提供生活照料家政服务康复护理医疗保健等服务今后, 对这类居家养老服务的社区服务类组织申请, 将实行零门槛准入同时, 要求各级财政加大资金扶持力度, 设立政府购买居家养老服务经费居家养老服务设施建设经费运营经费等, 对从事居家养老专业服务的社会组织给予补贴 ( 新华网 ) 7 月 2 日, 为积极应对人口老龄化, 建立与经济社会发展水平相协调的社会化养老服务体系, 北京首次尝试社区居家养老服务三方运作模式北京海淀区民 4

5 政局卫生局区残联北下关街道办双榆树社区医院南里二区居委会与北京慈爱嘉养老服务公司等单位正式启动了社区养老助残服务体制创新试点合作项目该合作项目主要体现了各方资源整合的作用, 社区的设施由民政局卫生局残联北下关街道办共同提供, 居委会主管质量监督, 民政局主要起政策主导作用, 同时也为部分失能困难老人出资购买服务该项目实现了三方运作的养老服务模式, 海淀区民政局作为服务购买方, 北京慈爱嘉养老服务公司作为服务提供方, 受服务老人作为服务消费方, 三方的合作将形成积极互动 ( 中国经济导报 ) 机构建设 7 月 1 日, 从宁波市江北区民政局了解到, 江北区政府已与荣美国际有限公司签订投资协议, 对方将投资 5 亿元, 在江北区洪塘街道荪湖村建设慈孝乐园, 该项目建成后能提供床位 2000 余张, 将成为宁波老三区最大的养老院据介绍, 江北慈孝乐园项目占地面积 127 亩, 将建老年公寓托老部爱心护理院老年活动中心及服务中心等, 未来将拿出 1000 张床位作为护理型床位, 专门提供给生病的老人, 项目实行分期建设, 一期有望于今年年底前开工, 两年后建成 ( 新民晚报 ) 护理服务与培训 7 月 2 日, 由宁波卫生职业技术学院发起成立的宁波市家政与养老服务人才培养培训联盟暨浙江省家政服务人才培养培训联盟宁波分中心成立大会隆重举行宁波卫生职业技术学院与宁波市贸易局宁波市民政局分别签订家政养老服务人才委托培养意向书, 标志着宁波开始培养高端技能型家政服务和管理专业人才 ( 浙江省教育厅 ) 养老产业 7 月 2 日, 国内老年综合服务品牌福开莱在重庆成立分公司, 以福开莱为代表的新型养老产业模式正式进入重庆市场公司的目标是按照国际化标 5

6 准打造三级老年服务体系, 包括老年度假连锁酒店老年公寓老年社区服务基地据了解, 福开莱之家老年公寓品牌将于 7 月全面推出, 老年社区服务基地开发建设将于 10 月启动 ( 新华网重庆频道 ) 养老投入与投资 7 月 1 日, 从广州市民政局获悉, 广州市养老机构设施布局规划( 年 ) 已编制完成, 为公办民办养老机构规划布局了 40 多处地块今年动工的养老床位数将达到张 2012 年下半年运营资助和 2013 年上半年新增养老床位资助资金达到 2783 万元, 超过往年同期资助金额两倍以上今年 6 月, 市民政局会同财政局制定年广州市福利彩票公益金资助农村老年人活动站点建设的实施办法, 将凭借福彩金资助, 大力推进城乡养老服务体系建设和完善今年市福彩公益金将投 7962 万元资助天河南沙萝岗花都区和从化市公办养老院建设以及越秀海珠黄埔番禺区和增城市公办养老院改扩建, 年内公办机构将有 7836 张床位动工 ( 广州日报 ) 7 月 4 日, 从近日召开的全国民政法制工作会议上了解到, 北京市于 2009 年出台北京市市民居家养老 ( 助残 ) 服务 ( 九养 ) 办法继九养政策之后, 又相继出台了 30 多个配套办法每年北京市拿出 1000 万元评选表彰万名孝星和千家为老服务单位每年投入 4.3 亿元, 为重度残疾人和 80 周岁以上老年人每人每月发放 100 元养老 ( 助残 ) 券, 解决他们的生活照料问题, 受到了老年人的普遍欢迎 ( 中国网 ) 7 月 4 日, 山东省社会养老服务体系建设推进会在济南召开据预测, 到 2015 年, 全省 60 岁以上老年人口将达 1900 多万人, 约占全省总人口的 19.7%, 其中 65 岁以上空巢老人将达到 1000 万人今年山东省政府专门安排了 5625 亩用地指标, 省市两级财政投入 15 亿元, 初步估算拉动社会投资达 100 亿元, 支持社会养老服务体系建设 ( 齐鲁网 ) 7 月 5 日, 天津市财政局近日公布了福彩公益金筹集分配和使用情况, 全年使用公益金 3.34 亿元, 大部分用于养老事业和殡葬事业其中用于第一殡仪馆 6

7 改扩建二期工程等殡葬公益服务设施维修改造投入福彩公益金亿元而在养老方面, 累计投入福彩公益金达到亿元, 包括养老服务业发展 ( 建设 ) 资金 8000 万 ; 民办养老机构建设床位运营及养老服务人员培训补贴 2968 万元 ; 托老所建设补贴 120 万元 ; 失智老人康复中心改造工程 592 万元 ; 老年大学远程教育应用系统支出 200 万元 ; 虚拟养老院补贴 40 万元 ; 老年产业节经费 20 万元 ( 网易新闻 ) 7 月 6 日, 李立国在 2013 年全国老龄工作会议上指出, 社会养老服务体系建设中启动敬老爱老助老工程, 中央本级安排试点经费 31 亿元支持各地养老服务设施建设, 福利彩票公益金加大了投入 ( 人民网 ) 养老论坛与研究 7 月 3 日, 随着老龄化社会的加速发展, 养老地产的发展日益具有现实意义并呈现紧迫感据悉在 2013 年 6 月 30 日上午, 由安徽省清源房地产研究院主办安徽省房地产业协会支持北京维拓时代建筑设计有限公司承办的 2013 安徽省养老地产高峰论坛在合肥万达威斯汀酒店举办 ( 搜狐焦点网 ) 国际动态 7 月 2 日, 全球排名第一的日本公共养老基金, 发布了于 3 月份结束的本财政年度创纪录的年度投资收益该基金年度投资收益为万亿日元, 这得益于日元汇率下滑以及日本国内股市的支持日本公共养老基金上一年度投资收益仅为 2.61 万亿日元, 这表示本财政年度 10.23% 的投资收益率远高于上一年度的 2.32% ( 腾讯财经 ) 报送 : 抄送 : 编辑 : 王雪辉审核 : 成绯绯日期 :2013 年 7 月 8 日 7

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