中华人民共和国水利水电工程

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1 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程 施工招标文件 ( 招标编号 :GSZB ) 招标人 : 平果县防汛抗旱指挥部办公室 招标代理机构 : 广西桂水工程咨询有限公司 二 0 一六年九月一日

2 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程 施工招标文件 ( 招标编号 :GSZB ) 招标人 : 平果县防汛抗旱指挥部办公室 ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签名 ) 招标代理机构 : 广西桂水工程咨询有限公司 ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签名或盖章 ) 二 0 一六年九月一日

3 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程 施工招标文件 ( 招标编号 :GSZB ) 审核 : 谢嵘 ( 工民建高级工程师 ) 签名 : 编写 : 陈涛 ( 水利水电工程师 ) 签名 :

4 项目组成员 姓名 专业 职称 签名 陈涛 水利水电工程 工程师 邓夏 水利水电工程 工程师 黄斯斯 水利水电工程 助理工程师 莫水凤 工程造价 助理工程师

5 目 录 目录...5 第一卷...10 第 1 章招标公告...10 第 2 章投标人须知...15 投标人须知前附表 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期 质量要求和承包方式 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标人问题的澄清 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标上限控制价及相应参考成本价 招标文件的澄清或修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标识 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 评标基准价的确定 投标文件无效 对招标文件的响应...35

6 5.6 故意投标无效 评标 评标委员会 评标原则 评标 资格审查 合同授予 定标方式 中标候选人公示和中标通知 履约担保 签订合同 重新招标或经批准不招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的监督人员和工作人员的纪律要求 投诉 其他...40 招标文件澄清申请函...41 招标文件澄清通知...42 招标文件修改通知...43 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 标段施工开标记录表...44 工程中标候选人公示...45 中标通知书...47 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 )...49 评标办法前附表...49 附件一 :...54 投标文件澄清通知...54 附件二 :...55 投标文件澄清函...55 附件三...56 评分标准 评标程序 评审标准 资格评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标方法 资格评审 初步评审 详细评审...66

7 3.4 投标文件的澄清和补正 评标结果...67 第 4 章合同条款及格式...68 第 1 节通用合同条款 一般约定 发包人义务 监理人 承包人 材料和工程设备 施工设备和临时设施 交通运输 测量放线 施工安全 治安保卫和环境保护 进度计划 开工和竣工 ( 完工 ) 暂停施工 工程质量 试验和检验 变更 价格调整 计量与支付 竣工验收 ( 验收 ) 缺陷责任与保修责任 保险 不可抗力 违约 索赔 争议的解决 第 2 节专用合同条款 第 5 章工程量清单 工程量清单说明 投标报价说明 工程量清单报价表组成 工程量清单报价表填写规定 工程量清单及控制价 招标人提供的工程量清单格式表 第二卷 第 6 章图纸 ( 招标图纸 ) 第三卷 第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 )...144

8 第 1 节一般规定 工程概况 自然条件 供水工程建筑物设计主要内容及成果 机电设备选择 自动化设计 水质监测 施工组织设计 工程建设用地 工程节能 环境保护 水土保持 招投标 工程管理 概算与资金筹措 经济评价 综合评价 附表 第 2 节施工临时设施 第 3 节施工安全措施 第 23 节机电设备安装 第四卷 第 8 章投标文件格式 第一节商务标格式 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 二 投标保证金 三 法定代表人身份证明或授权委托书 四 已标价工程量清单 五 投标辅助资料 第二节技术标格式 主要内容 编排顺序

9 第三节资格审查资料...381

10 第一卷 第 1 章招标公告 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程施工招标公告 ( 招标编号 :GSZB ) 1. 招标条件本招标项目平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程已由百色市水利局以百水建 号文批复了初步设计, 批复概算总投资 万元, 广西壮族自治区财政厅以桂财农 号文 关于提前下达 2016 年中央财政抗旱规划实施项目建设资金的通知 桂财农 号文 关于提前下达 2016 年自治区第一批水利项目建设资金的通知 下达了项目投资计划, 项目法人为平果县防汛抗旱指挥部办公室, 招标人为平果县防汛抗旱指挥部办公室, 招标代理机构为广西桂水工程咨询有限公司 项目已具备招标条件, 并已在广西百色市水利工程招标投标管理站备案, 备案文号为百水招标备案 号, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围项目名称 : 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程项目编号 : GSZB 工程建设地点 : 平果县马头镇 坡造镇 建设规模 : 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程供水规模为 2738m 3 /d 标段划分及相应计划工期 : 本工程为 1 个标段, 计划工期均为 73 天 ( 日历日 ), 计划开工日期为 2016 年 10 月 20 日, 完工日期为 2016 年 12 月 31 日 招标内容 : 新建长 12m* 宽 5m 泵船 1 座 ; 新建占地面积 657m 2 净水厂区 1 座 ; 新建穿孔旋流反应斜管沉淀池 1 座 ; 新建重力式无阀滤池 1 座, 水处理能力 120m 3 /h; 采购与安装 DN150 的热镀锌提水钢管 180m; 采购与安装输配水管 31150m, 其中 Ф355PE 管 4550m Ф315PE 管 26500m DN200 的热镀锌钢管 100m 采购与安装阀门等附属设备; 新建 500 m 3 圆形钢筋砼结构高位水池 1 座 ; 采购与安装 ISW 型离心水泵 3 台 设计提水流量 115m 3 /h 提水扬程 50m 配套电机功率 37KW; 采购与安装容量为 80KVA 变压器 1 台 合同估价约 万元 ( 具体内容详见招标文件 图纸及工程量清单 ) 3. 投标人资格要求 10

11 3.1 资质条件 : 投标人须具有中华人民共和国国内合法的企业独立法人资格 ; 具有水利水电工程施工总承包叁级或叁级以上资质 ; 有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 ; 已在广西水利水电工程招标投标管理站建立信用档案 在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 3.2 财务要求 : 投标人近 3 年 (2013 年 ~2015 年 ) 经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金 ( 新设立的企业除外 ) 3.3 业绩要求 : 无要求 3.4 信誉要求 : 在最近一年 ( 开标之日前一年 ) 内无骗取中标或重大安全事故或重大工程质量事故或停业处罚记录, 且投标人及其法定代表人和项目经理在招标公告发布之日起至投标截止时间前必须在人民检察院行贿档案查询系统开具无行贿犯罪记录告知函原件, 装订至投标文件中资格审查部分 3.5 人员要求拟投入本工程的项目经理 技术负责人 ( 项目总工 ) 质量管理和安全管理人员必须是本单位的在岗且在广西水利工程建设项目管理信息系统建立信用档案的人员, 并持有相应的专业技术职称证书和执业资格证书, 且不得在任何在建工程中担任任何管理职务 对相关人员的具体条件要求如下 : (1) 企业主要负责人 : 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 A 类安全生产考核合格证 (2) 项目经理 : 持有贰级或贰级以上建造师注册证书, 专业是水利水电工程专业 ( 以建造师注册证书中 专业类别 栏所填写的专业为准 ); 具有中级或中级以上技术职称 ; 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 B 类安全生产考核合格证 (3) 技术负责人 : 具有中级或中级以上技术职称, 且专业是水利工程类专业 ( 专业以技术职称证书所填写专业为准, 如技术职称证书不填写专业的, 则以毕业证书所填专业为准 ) (4) 质量管理人员 : 具有初级或初级以上技术职称, 专业是水利工程类专业 ( 专业以技术职称证书所填写专业为准, 如技术职称证书不填写专业的, 则以毕业证书所填专业为准 ); 持有省级或省级以上水行政主管部门或者水利工程质量监督部门颁发的质检员资格证书 (5) 安全管理员 : 具有初级或初级以上技术职称 ; 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 C 类安全生产考核合格证 11

12 3.6 其他要求 投标人必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中建立信用档案的单位 投标人资质证书副本, 营业执照副本, 税务登记证 ( 提供的营业执照为三证合一的则不需要提供 ) 组织机构代码证( 提供的营业执照为三证合一的则不需要提供 ) 安全生产许可证副本 基本账户开户银行许可证等, 企业主要负责人 ( 指 : 法定代表人或企业经理或分管安全生产工作的副经理 ) 项目经理 专职安全管理员的安全生产考核合格证, 质量检查员证书等人员相应的证件 ( 劳务队负责人身份证复印件除外 ) 必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印 ( 打印后可复印用于投标文件副本但复印件必须清晰 ) 拟投入本工程的项目经理 技术负责人 质量管理和安全管理人员必须提供本年度的职工养老保险个人账户对账单或社保部门出具的开标当月前连续 3 个月 ( 如在 2016 年 10 月开标, 则需要提供含有 2016 年 月或 月 ) 的参保缴费证明原件装订至投标文件中资格审查部分, 以证明其为本单位人员 本次招标不接受联合体投标 本项目采用资格后审 综合评估法 招标人可在招标文件中增加如下约定 :2015 年 1 月 1 日后有不良行为记录的投标人, 自记录其不良行为之日起一年内不得参加本项目工程施工投标 4. 招标文件的获取 4.1 招标文件由招标代理机构发售 发售时间 : 2016 年 9 月 8 日至 9 月 14 日, 每天上午 09:00 时至 12:00 时, 下午 15:00 时至 17:30 时 ( 北京时间, 节假日除外, 下同 ) 发售地点 : 百色市公共资源交易中心六楼交易厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) 发售人联系人 : 莫水凤, 联系电话 : 发售方法 : 取消登记, 实行匿名购买招标文件, 购买招标文件时须递交用无单位标识的大号信封密封好 ( 并加盖密封章 ) 以下相关证明材料 :(1) 本单位委托代理人在广西水利工程建设项目管理信息系统中建立信用档案的信息表打印件 ;(2) 购买招标文件的函原件 ( 格式见广西水利信息网公告栏 );(3) 购买招标文件投标承诺书原件 ( 格式见广西水利信息网公告栏 ) 证明材料递交时递交人在信封上写明 **** 年 ** 月 ** 日递交, 接收人写明 **** 年 ** 月 ** 日接收 上述证明材料要密封至递交投标文件时开启 代理机构不得设置障 12

13 碍限制投标人购买招标文件, 不得向购买招标文件的投标人询问 打听参加投标的有关情况 打印件须加盖投标人单位公章 如以上证明材料递交不齐全或不是从广西水利工程建设项目管理信息系统打印的或打印信息不全的或打印时间不是在购买招标文件时间内的, 拒绝接收投标文件 (2) 投标保证金必须从投标人基本账户以转账或电汇形式于投标截止前转出并到达百色市公共资源交易中心账户, 投标文件附银行转帐底单复印件 ; 投标保证金的金额为 : 人民币壹拾伍万元整 ( ) 户名 : 百色市公共资源交易中心开户银行 : 建行百色中山支行帐号 : 招标文件每套售价 250 元 ( 不含图纸和技术资料费用 ), 售后不退 4.3 取消统一集中踏勘现场和集中答疑, 采用投标人自行踏勘和招标人在发布招标公告的网站上进行答疑 在招标文件中将明确告知工程项目的概况, 工程地点 周边环境 施工现场状况 投标条件等, 并告知投标人对招标文件和现场状况提出质疑的时限 5. 招标人定于 2016 年 9 月 30 日 18:00 前接受投标人提出的有关问题 6. 其他事项 6.1 委托代理人信息表 上载明的法定代表人( 持居民身份证原件 ) 或授权委托代理人 ( 持法定代表人签字的授权委托书和委托代理人的居民身份证原件 委托代理人信息表原件和在广西水利工程建设项目管理信息系统的打印件 ) 和拟任开标项目的项目经理 ( 持注册建造师证书和居民身份证原件 ) 必须参加开标会并签到验证 ; 若投标人的上述指定人员未按时参加开标会或投标截止时潜在投标人没有递交投标文件的, 招标人认为其已放弃投标, 招标人将其不投标的不良信用信息报行政监督部门记入其信用档案和通报处理 法定代表人或授权委托代理人和拟任开标项目的项目经理须提供身份证原件验证并通过广西水利工程建设项目管理信息系统指纹信息比对确认人员身份信息有效, 否则招标人拒收投标人的投标文件 7. 发布公告的媒介本项目在中国采购与招标网 ( 中国政府采购网 (http: // 广西招标投标监督网(http: //ztb.gxi.gov.cn) 广西壮族自治区政府采购网 ( 百色市公共资源交易中心网 ( 网上发布 13

14 8. 开标时间及地点本招标项目定于 2016 年 10 月 10 日 9 时 00 分在百色市公共资源交易中心 ( 百色市右江区西园路市政务中心 ) 公开开标 9. 联系方式招标人 : 平果县防汛抗旱指挥部办公室地址 : 平果县总工会大厦 1102 室联系人 : 黄工电话 : 传真 : 招标代理机构 : 广西桂水工程咨询有限公司地址 : 广西南宁市东葛路 97 号同开大厦 6 楼邮编 : 联系人 : 梁工电话 : 传真 : 电子信箱 : 招标人 : 平果县防汛抗旱指挥部办公室 ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签名 ) 招标代理机构 : 广西桂水工程咨询有限公司 ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签名 ) 2016 年 8 月 29 日 14

15 第 2 章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 招标人 名称 : 平果县防汛抗旱指挥部办公室地址 : 平果县总工会大厦 1102 室联系人 : 黄工 电 话 : 传 真 : 招标代理机构 名称 : 广西桂水工程咨询有限公司邮编 : 地址 : 南宁市东葛路 72 号同开大厦 6 楼联系人 : 陈工电话 : 传真 : 项目名称 项目名称 : 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程招标编号 :GSZB 建设地点 平果县马头镇 坡造镇 现场管理机构 / 设计人 广西百纳工程咨询有限公司 监理人 / 代建机构 / 资金来源 中央预算内投资 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 本工程增值税计税方法 一般计税法 简易计税法 招标内容 平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程项目施工图及工程量清单所包含的内容, 具体如下 : 新建长 12 米 * 宽 5 米泵船 1 座 ; 新建占地面积 657m 2 净水厂区 1 座 ; 新建穿孔旋流反应斜管沉淀池 1 座 ; 新建重力式无阀滤池 1 座, 水处理能力 120m 3 /h; 采购及安装 DN150 的热镀锌提水钢管 180m; 采购及安装输配水管 31150m, 其中 Ф355PE 管 4550m Ф315PE 管 26500m DN200 的热 15

16 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 镀锌钢管 100m 采购及安装阀门等附属设备; 新建 500 m 3 圆形钢筋砼结构高位水池 1 座 ; 采购及安装 ISW 型离心水泵 3 台 设计提水流量 115m 3 /h 提水扬程 50m 配套电机功率 37KW; 采购及安装容量为 80KVA 变压器 1 台 计划工期 计划工期均为 :73 日历天计划开工日期 :2016 年 10 月 20 日计划完工日期 :2017 年 12 月 31 日 质量要求 达到设计要求和水利水电工程施工质量检验与评定规程合格标准 承包方式 单价承包 关键部位 无 1 资质条件 : 投标人须具有中华人民共和国国内合法的企业独立法人资格 ; 具有水利水电工程施工总承包叁级或叁级以上资质 ; 有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 ; 已在广西水利水电工程招标投标管理站建立信用档案 在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 2 财务要求 : 投标人近 3 年 (2013 年 ~2015 年 ) 经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金 ( 新设立的企业除外 ) 3 业绩要求 : 无要求 4 信誉要求 : 在最近一年 ( 开标之日前一年 ) 内无 骗取中标或重大安全事故或重大工程质量事故或停业投标人资质条件 能力 处罚记录, 且投标人及其法定代表人和项目经理在招信誉标公告发布之日起至投标截止时间前必须在人民检察 院行贿档案查询系统开具无行贿犯罪记录告知函原 件, 装订至投标文件中资格审查部分 5 人员要求 : 拟投入本工程的项目经理 技术负 责人 ( 项目总工 ) 质量管理和安全管理人员必须是本 单位的在岗且在广西水利工程建设项目管理信息系统 建立信用档案的人员, 并持有相应的专业技术职称证 书和执业资格证书, 且不得在任何在建工程中担任任 何管理职务 对相关人员的具体条件要求如下 : (1) 企业主要负责人 : 持有省级或省级以上水行 政主管部门颁发的 A 类安全生产考核合格证 (2) 项目经理 : 持有贰级或贰级以上建造师注册 16

17 条款号条款名称编列内容证书, 专业是水利水电工程专业 ( 以建造师注册证书中 专业类别 栏所填写的专业为准 ); 具有中级或中级以上技术职称 ; 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 B 类安全生产考核合格证 (3) 技术负责人 : 具有中级或中级以上技术职称, 且专业是水利工程类专业 ( 专业以技术职称证书所填写专业为准, 如技术职称证书不填写专业的, 则以毕业证书所填专业为准 ) (4) 质量管理人员 : 具有初级或初级以上技术职称, 专业是水利工程类专业 ( 专业以技术职称证书所填写专业为准, 如技术职称证书不填写专业的, 则以毕业证书所填专业为准 ); 持有省级或省级以上水行政主管部门或者水利工程质量监督部门颁发的质检员资格证书 (5) 安全管理员 : 具有初级或初级以上技术职称 ; 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 C 类安全生产考核合格证 6 其他要求 6.1 投标人必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中建立信用档案的单位 投标人资质证书副本, 营业执照副本, 税务登记证 ( 提供的营业执照为三证合一的则不需要提供 ) 组织机构代码证( 提供的营业执照为三证合一的则不需要提供 ) 安全生产许可证副本, 企业主要负责人 ( 指 : 法定代表人或企业经理或分管安全生产工作的副经理 ) 项目经理 专职安全管理员的安全生产考核合格证, 质量检查员证书等人员相应的证件 ( 劳务队负责人身份证复印件除外 ) 必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印 ( 打印后可复印用于投标文件副本但复印件必须清晰 ) 6.2 拟投入本工程的项目经理 技术负责人 质量管理和安全管理人员必须提供本年度的职工养老保险个人账户对账单或社保部门出具的开标当月前连续 3 个月 ( 如在 2016 年 10 月开标, 则需要提供含有

18 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 年 月或 月 ) 的参保缴费证明原件装订至投标文件中资格审查部分, 以证明其为本单位人员 6.3 本次招标不接受联合体投标 6.4 招标人可在招标文件中增加如下约定 :2015 年 1 月 1 日后有不良行为记录的投标人, 自记录其不良行为之日起一年内不得参加本项目工程施工投标 投标人资格审查内容以本款规定的内容为准 投标人资质 ( 资格 ) 条件 能力和信誉不符合上述要求的视为不合格 如相关证件不是从广西水利工程建设项目管理信息系统打印的或打印信息不全的或打印时间不是在购买招标文件之日起至投标截止时间内的, 投标文件无效 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 踏勘现场 不组织 投标人提出问题的截止时间 2016 年 9 月 30 日 18 时 00 分 ( 投标截止日 10 天前 ) 投标截止时间 2016 年 10 月 10 日 9 时 00 分 不允许 1.11 分包 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 1.12 偏离 重大偏差不允许偏离 ; 细微偏差不影响投标文件的有效性, 进行量化扣分 ( 见评标办法综合扣分项 ) 投标有效期 从投标截止之日起 56 天 ( 日历日 ) 投标保证金 投标人缴纳投标保证金只采用银行转账的方式, 必须于投标截止之日前从投标人基本账户转入百色市公共资源交易中心投标保证金账户, 投标文件附银行转帐底单复印件 全称 : 百色市公共资源交易中心账号 : 开户行 : 建行百色中山支行 18

19 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 投标保证金的金额 : 人民币壹拾伍万元整 ( ) 注 : 在转账底单的附言中须注明 :( 项目名称 ) 投标保证金 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 按原账户退还未中标的投标人和中标人的投标保证金及银行同期存款利息 ( 由代理机构负责通知退还 ) 投标人将银行转账的底单复印件装订在投标文件商务标相应位置 开标会上, 投标人必须把银行转账的底单原件交招标人 监督人员审验 如投标保证金不是在规定时间内转账的, 招标人拒收投标人的投标文件 投标保证金由百色市公共资源交易中心退还, 咨询电话 : 近 3 年财务状况的年份要求要求 近三年是指 2013 年至 2015 年 无要求 ; 近 5 年完成的类似工程的 有要求 : 近 5 年 ( 指从工程完工验收或竣工验收鉴年份要求定书签署的日期起, 至本工程开标之日止 5 年 ) 近 3 年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 指 2013 年至 2015 年 份,1 正 5 副 ( 中标的投标文件正本由招标人保存, 投标文件 ( 含商务标 技招标站 招标人 代理机构 交易中心及监督部门各术标和资格审查资料 ) 份存一份副本 未中标的其他投标人的投标文件正本, 数由招标人保存 ) ( 项目名称 ) 投标文件 投标文件 ( 商务标 技术招标人名称 : 标 ) 的外层包封上写明招标人地址 : 在 年 月 日 时 ( 投标截止时间 ) 之前不得开启 ( 项目名称 ) 施工投标资格审查资料 资格审查资料的外层包招标人名称 : 封上写明招标人地址 : 在 年 月 日 时 ( 投标截止时间 ) 之前不得开启 递交投标文件 时间 : 自 2016 年 10 月 10 日 8 时 00 分至投标截止时间, 不建议投标人在投标截止时间前 30 分内递交投标文件 地点 : 百色市公共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市 19

20 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 右江区西园路 2 号 ) 投标文件未按规定的填写格式及要求和密封的, 拒收投标人的投标文件 是否退还投标文件 否 是 开标时间和地点 5.2 开标程序 评标委员会的组建方案 开标时间 :2016 年 10 月 10 日 9 时 00 分 ( 投标截止时间 ) 开标地点 : 百色市公共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) (1) 投标文件的密封性检查 : 外层包封不能有投标人的任何标识 无破损 无拆过的痕迹 (2) 投标文件开标顺序 : 按 * 标段 * 标段的顺序 标段内的投标文件为随机 评标委员会构成 : 7 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 6 人 ; 评标专家确定方式 : 开标前一天在广西壮族自治区公共资源交易综合评审专家库中随机抽取水利评标专家 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 是 否, 由评标委员会推荐中标候选人数 : 前 3 名 履约担保 履约担保的形式 : 履约保证金 履约保函本项目的履约担保额为中标合同金额的 5%, 保证金应从投标人银行基本账户转出, 履约保函应由投标人基本账户所在银行开据 10 其他 10.1 招标文件售价 250 元 ( 不含图纸和技术资料费用 ) 10.2 招标代理费的支付 由招标人支付 本工程招标代理费由招标人以现金或转帐方式一次性支付给招标代理机构 由中标人支付 根据招标人与代理人签订的平果县龙马水库马头镇 坡造镇抗旱应急供水工程招标代理合同约定, 本工程招标代理费由中标人在领取中标通知书时, 以现金或转帐方式一次性支付给招标代理机 构 20

21 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 本工程招标代理费取中标价作为计算基数, 按差 额定率累进法计算, 其费率为 :100 万元以下 --1.0%; 100 ~ 500 万元 --0.7% ; 500 ~ 1000 万元 % ; 万元 % 1 提交: (1) 投标保证金银行转账的底单 ;( 开标会结束后 即时退回 ) (2) 投标人参加开标会的法定代表人或委托代理 人和项目经理须在投标截止时间前签到且经身份证原 件验证并通过广西水利工程建设项目管理信息系统指 纹信息比对确认身份信息有效 上述验证和核实均符合要求后招标人方可接收投 标文件, 否则招标人拒收投标文件 2 不用提交以备查验的材料: (1) 投标人购买招标文件收据原件 ( 购买招标文 件登记表 ) 10.3 (2) 购买招标文件时所递交的材料 投标人必须提供的材料 (3) 法定代表人持居民身份证原件或授权委托代原件理人持法定代表人签字授权委托代理人的授权委托 书 委托代理人信息表原件 委托代理人信息表打印件和居民身份证 ; 拟任开标项目的项目经理持加盖单位公章的广西水利工程建设项目管理信息系统建立信用档案的注册建造师证书的打印件及注册建造师证书和居民身份证原件 ; 授权委托代理人未参加开标会而由法定代表人参加开标会的须提供法定代表人居民身份证和营业执照副本原件, 以证明其本人身份 上述材料在开标会上如招标人或监督人员有疑义时, 投标人必须提供进行核验, 否则拒收投标文件 3 如果投标人未按上述要求提交完整的材料或未按要求提供材料核验的, 招标人有权拒收投标文件 10.4 招标文件解释顺序 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标 21

22 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10.5 说明 本工程招标上限控制价及各投标人投标报价依据 水利工程工程量清单计价规范 (GB ) 相关规定编制 ; 本工程结算合同价款计算原则以 水利工程工程量清单计价规范 (GB ) 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 ( 财税 号 ) 相关规定为准 22

23 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本项目的施工内容进行公开招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 本招标项目现场管理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目设计人 : 见投标人须知前附表 本招标项目监理人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代建机构 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 本工程增值税计税方法 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期 质量要求和承包方式 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 本标段的承包方式 : 见投标人须知前附表 本标段的关键部位 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; 23

24 (5) 人员要求 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 投标截止日起前一年内有骗取中标或重大安全事故或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 24

25 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场招标人不组织集中踏勘现场 : 投标人是否踏勘现场由其自行决定 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标人问题的澄清招标人不组织集中答疑 : , 投标人应以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 在投标人须知前附表规定的时间内将需要招标人澄清的问题送达招标人或递交给招标代理机构 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题在发布招标公告的网站上予以澄清, 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包在投标人须知前附表规定允许分包的, 分包的内容, 分包金额, 接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表 投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包 投标人拟分包时, 分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程施工的能力 投标人应在投标文件中提供分包协议 分包人的资质证书及营业执照复印件 人员 设备和业绩资料表 分包的工程项目和工程量 1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件 投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的, 其处理方式见投标人须知前附表 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; 25

26 (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ( 合同技术条款 ); (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标上限控制价及相应参考成本价 招标人不设标底, 只编制施工招标上限控制价 招标上限控制价由招标人委托招标代理机构或具有相应资格的造价咨询机构 财政评审部门按规定编制, 控制价文件必须由持有水利工程造价师 ( 员 ) 资格证书的编制人员签字并加盖执业专用章 施工招标上限控制价及相应参考成本价相应最迟在投标截止 15 日前对投标人公开 注 : 参考成本价由招标人参照如下方法计算 : L=(Cu- 增值锐 ) (1- 说明 :L: 参考成本价 Cu: 上限控制价 n i 1 CiPi )+ 增值锐 Cu C i : 工程量清单第 i 项工程合计价 P i : 工程量清单第 i 项工程下浮比例 i= : 土方工程, 下浮比例 15%; 2: 明挖石方工程, 下浮比例 13%; 3: 洞挖石方工程, 下浮比例 10%; 4: 土方填筑工程, 下浮比例 15%; 5 石方填筑工程, 下浮比例 12%; 6 混凝土工程, 下浮比例 12%; 7 钻孔灌浆及锚固工程, 下浮比例 15%; 8 其他工程, 下浮比例 11% 26

27 2.3 招标文件的澄清或修改 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 招标文件的澄清或者修改将在投标截止时间 15 日前, 以书面形式 ( 在发布招标公告的网站, 下同 ) 通知所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清或者修改招标文件的内容可能影响投标文件编制的通知发出的时间距投标截止时间不足 15 日, 招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间 可能影响投标文件编制的澄清或者修改情形, 包括但并不限于对招标工程 货物或服务所需的技术规格, 质量要求, 竣工 交货或提供服务的时间, 投标担保的形式和金额要求, 以及需执行的附带服务待内容的改变 减少资格审查材料的需要包括的资料 信息或者数据 调整暂估价的金额 增加暂估价项目, 开标地点由同一栋楼的一个开标室调换至另一个开标室等不影响投标文件编制的澄清或者修改, 则不受 15 日的期限限制 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件由商务标 技术标和资格审查资料三部分组成 投标文件商务标资料的组成 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 投标保证金 ; (3) 法定代表人身份证明 ( 企业营业执照 ) 或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (4) 企业法人营业执照 资质等级证书和委托代理人信息表复印件和在广西水利工程建设项目管理信息系统的打印件 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 投标辅助资料 ; 投标文件技术标资料的组成 : (1) 投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺 ; (2) 施工组织设计 ; 投标文件资格审查资料的组成 : 27

28 (1) 投标人基本情况表 ; (2) 近三年财务状况表 ; (3) 近三年发生的诉讼及仲裁情况 ; (4) 投标单位 法定代表人及项目经理无行贿犯罪记录告知函 ( 原件装订至投标文件正本 ) (5) 拟投入本合同工程施工的项目管理机构组成表 ; (6) 职工养老保险个人账户对账单或参保缴费证明 ( 原件装订至投标文件正本 ) (7) 拟投入本合同工程施工的主要人员简历表 ; (8) 资格审查需要的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(8) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第 5 章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第 5 章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标总报价不高于招标控制总价的为有效报价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第 8 章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件无效 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 按原账户退还未中标的投标人和中标人的投标保证金和银行同期存款利息 ( 由代理机构负责通知退还 ) 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 28

29 (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或在签订合同时向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约保证金的 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附加盖单位公章的且有效的在广西水利工程建设项目管理信息系统打印的资质证书副本, 营业执照副本, 税务登记证 ( 提供的营业执照为三证合一的则不需要提供 ) 组织机构代码证( 提供的营业执照为三证合一的则不需要提供 ) 安全生产许可证副本的打印件和本单位委托代理人在广西水利工程建设项目管理信息系统建立信用档案的委托代理人信息表打印件及委托代理人信息表复印件 近 3 年财务状况 应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案投标人可以递交备选投标方案, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第 8 章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件商务标书面版本要求 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 除投标保函或投标保证金收款凭据 委托代理人信息表和副本的授权委托书可复印外, 投标人的证书 业绩 荣誉和所有人员 ( 劳务队伍负责人身份证除外 ) 相应的证件的材料必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统打印 ( 复印件和打印件须每页加盖投标人单位公章 ), 投标文件其他内容应打印或用不能擦去的墨水书写, 文字要清晰, 语意要明确 29

30 要求签字盖章的投标文件商务标正副本均按招标文件提供的投标文件格式要求签字盖章的相应位置加盖投标人单位公章, 以及由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 副本可以盖私章代替签字, 但授权委托书中必须有此章 ); 投标文件报价部分必须由水利工程造价人员 ( 聘用在本单位的水利工程造价师或水利工程造价员, 须附在水利信息系统中的资格证打印件, 以证明其本人身份 ) 编制, 大中型项目的投标文件正本的投标报价汇总表和工程量清单报价表, 要有聘用在本单位的水利工程造价师签字确认 ; 小型项目的投标文件正本的投标报价汇总表和工程量清单报价表, 可由聘用在本单位的水利工程造价员签字确认 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 修改之处应加盖投标人单位公章, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认 ( 技术标除外 ) 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷 ( 图表页可例外 ), 分别装订成册, 编制目录和每页按顺序编制连续的页码 投标文件不得采用活页装订, 并须采用胶装或精装装订成册, 否则投标文件无效 投标文件技术标书面版本要求投标文件的 技术标 书面版本的打印 签署要求 : (1) 文字排版字体统一用仿宋体 -GB2312, 文字及图表颜色均为黑色, 并对字形和字号作如下规定 : 1 第一部分目录仅列至第一层标题, 第二部分目录列至第二层标题, 用加粗小二号字, 不得加表格 2 正文第一 第二层标题用加粗小二号字, 其他文字内容 ( 含正文其他层次的标题及表格标题 ) 用常规三号字 3 表格内文字用常规小四号 ( 或 12 号 ) 字 4 施工总平面图 施工道路平面布置图 施工总进度图 单位工程施工进度图 关键路线图 流程框图 工序框图 机构框图等附图 ( 含图中表格 ) 字体统一用仿宋体 -GB2312, 字形和字号不作统一规定 除施工总平面图 施工道路平面布置图 网络图或新横道图及各种强度曲线图统一设单实线边框外, 其他框图均不设边框 (2) 投标文件使用的纸张定量为 80g/ m 2 的白纸, 文字内容统一采用标准 A 4 型纸 (210mm 297mm) 附图或附表用纸高度为 297mm, 宽度为 210mm 的整倍数, 或用宽度为 210mm 的整倍数的纸张侧面粘接, 搭接宽度约 15mm (3) 投标文件均采用激光打印机 ( 或喷墨打印机 ) 单面打印, 版面干净无底灰, 版心不明显倾斜, 字迹着墨实, 均匀清楚无断划 (4) 排版要求 : 标准 A 4 型纸的文字内容 ( 含目录 正文标题及表格标题 ) 统一设为左对齐, 目录 标题及段落首行缩进 2 个汉字, 天头 ( 上白边 ) 为 35~40mm, 订口 30

31 ( 左白边 ) 为 25~30mm, 行距设为固定值 25 磅, 字符间距设为标准值 ( 排满每页 25 行, 每行约 30 个常规三号仿宋体汉字 ) 文字与附表或附图间可插入分页符( 即附表或附图前一页文字可不排满 25 行 ), 附表或附图可横向打印, 可连续占 1 页以上 (5) 投标文件技术标必须且只能在封面指定的位置加盖投标人单位公章和由法定代表人 ( 或授权委托代理人 ) 签名, 其它任何地方不能有投标人的单位名称 人员姓名和其他任何能直接判定投标人名称的内容, 也不能有涂改或行间插字, 所有内容均不能标页码 (6) 投标文件结构层次序数为 : 第一层 一, 第二层 ( 一 ), 第三层 1, 第四层 (1), 第五层 1 (7) 必须使用由广西水利水电工程招标投标管理站统一印制的封面 封底, 加盖投标人单位公章和由法定代表人 ( 或授权委托代理人 ) 签名的位置必须密封 封面 封底不得加套其他封皮, 并不得做任何标记 (8) 投标文件必须按第 8 章投标文件格式规定的顺序采用胶装方式装订, 书芯不脱落 封底多出部分, 只能向内折叠与书芯齐平, 否则投标文件无效 投标文件资格审查资料书面版本要求 资格审查资料应按本章 3.5 要求及资格审查资料格式编制 ; 投标文件资格审查资料正副本均按招标文件提供的投标文件格式相应位置加盖投标人单位公章, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 副本可以盖私章代替签字, 但授权委托书中必须有此章 ); 资格审查资料中的所有在广西水利工程建设项目管理信息系统中的打印件或证件证书等复印件均须加盖投标人单位公章, 否则投标文件无效 资格审查资料采用 A4 纸打印, 分别装订成册, 编制目录和每页按顺序编制连续的页码 资格审查资料不得采用活页装订成册, 须采用胶装或精装装订, 否则投标文件无效 投标文件 ( 含商务标 技术标和资格审查资料书面版本 ) 正本 1 份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 已标价工程量清单电子版 U 盘只需提供 1 份 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 将投标文件 商务标 书面版本的正本和全部副本密封在一个包封内 并在包封上写明 投标文件商务标 字样 ; 将投标文件 技术标 书面版本的正本和全部副本密封在一个包封内 并在 31

32 包封上写明 投标文件技术标 字样, 包封上除按上述规定标志外, 不得加注任何其他标志 ( 包括密封章 ) 将已标价工程量清单电子版 U 盘单独包封, 包封上标明 已标价工程量清单电子版 U 盘 投标的项目名称 投标人的名称 ; 注 : 已标价工程量清单电子版 U 盘的内容应为投标文件商务标的投标报价利用 Excel 编辑的最终结果的计算文件, 文件中的内容至少应包含以下工作表 : 工程项目总价表 分类分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其他项目清单计价表 零星工作 ( 计工日 ) 项目计价表 工程单价汇总表 工程单价计算表等 文件必须是保留计算链接的电子版本, 当 U 盘中的数据与商务标书面版本不一致时, 以文字版本为准 将按上述第 项至第 项的规定包封好的 投标文件商务标 投标文件技术标 和已标价工程量清单电子版 U 盘密封在一个外层包封内 在外层包封上写明的内容见投标人须知前附表 注 : 外层包封上不能有投标人的任何标识 将投标文件 资格审查资料 的正 副本全部密封在同一个外层包封内, 外层包封上写明的内容见投标人须知前附表 ; 注 : 外层包封上不能有投标人的任何标识 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记, 招标人拒收投标人的投标文件 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前, 按投标人须知前附表第 和 10.3 款的规定递交投标文件 投标人递交投标文件的时间和地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 ( 技术部分 不能修改 ), 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 目和 目的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标识和递交, 并标明 修改 字样 32

33 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 所有投标人必须派出法定代表人或 委托代理人信息表 上载明的授权委托代理人 ( 持法定代表人签字的授权委托书 委托代理人信息表 委托代理人信息表打印件和居民身份证原件 ) 和拟任本项目的项目经理 ( 持加盖单位公章的广西水利工程建设项目管理信息系统建立信用档案的注册建造师证书的打印件及注册建造师证书原件和居民身份证原件 ) 准时参加开标会并在招标人指定的登记册上签名报到并进行指纹信息比对, 并准备齐上述材料 ( 打印件 复印件加盖单位公章 ) 以备查验 开标会上, 投标人必须把投标保证金银行转账的底单原件交监督人员审验 若指定人员不按时签到或不提供有关证件材料或不参加开标会议的, 招标人认为其已放弃投标 开标会上, 投标人必须提交给招标人或监督人员审验或备查验的原件材料见投标人须知前附表 开标程序按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 和拟任本项目的项目经理是否在场, 并宣布指纹比对结果 ; (3) 宣布主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 由递交投标文件的所有投标人代表按照投标人须知前附表的规定交叉检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他招标文件规定开标时公布的内容, 并进行文字记录 ; (7) 抽签或摇号方式确定各有关事项, 并当场公布 ; (8) 征求投标人代表对开标会的意见 ; (9) 主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标会结束 33

34 5.3 评标基准价的确定见第三章附件三 5.4 投标文件无效投标文件有下列情况之一者将视为无效 : (1) 投标文件未按要求密封的, 或 外层包封 标明的项目名称或标段名称与 投标文件 中标明的不一致的 ; (2) 投标文件由委托代理人签字或盖章, 但未随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件的 ; (3) 投标文件出现以下情况之一的 : 1 投标文件正本及副本没有按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人 ( 或授权委托代理人 ) 签名或盖章 ; 2 投标人未按要求在其投标文件中对农民工工资保障金的交纳与使用作出承诺 ; 3 投标文件 ( 含资格审查资料 ) 份数不符合招标文件要求或不标明正 副本的 ; 4 除投标辅助资料中的有关证件复印件外, 投标文件商务标不按招标文件第 8 章投标文件格式编写的 (4) 投标截止时间以后送达投标文件的 ; (5) 投标人提供虚假资料的 ; (6) 投标总报价高于施工招标控制总价的 ; (7) 擅自改变单价招标的工程量的 ( 其他临时工程除外 ); 或投标人已标价工程量清单中的项目与招标文件第 5 章 工程量清单 提供的工程量清单表中的项目不符, 有缺项或增项 修改项目名称的 ; (8) 投标截止时间前修改投标总报价没有附相应修改的 工程量清单报价表 投标报价汇总表 工程项目总价表 分类分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其他项目清单计价表 零星工作 ( 计工日 ) 项目计价表 工程单价汇总表 的 ; (9) 已标价的工程量清单没有本单位聘用的水利工程造价师或水利工程造价员签字的 ; (10) 投标文件正本没有附委托代理人信息表复印件和委托代理人信息表打印件或委托代理人信息表过期的 ; (11) 没有实质性响应招标文件, 出现本招标文件投标人须知 5.5 条任一情形的 ; (12) 在开标会上没有提交投标保证金银行转账的底单原件的 (13) 提供的证书 证件的打印件不是在招标文件开始发售之日起至投标截止时间内的内从广西水利工程建设项目管理信息系统中打印的 34

35 ( 上述证件须在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印 ( 打印后可复印用于投标文件副本但复印件必须清晰, 并加盖单位公章 ) (14) 资格审查资料中的所有在广西水利工程建设项目管理信息系统中的打印件或证件证书等复印件未加盖投标人单位公章的 ; (15) 同一标段投标文件有下列情形时, 经全体评标委员会表决, 有不少于三分之二的委员记名表决同意的 : (a) 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的 ; (b) 不同投标人的投标文件 2 处以上错漏一致的 ; (c) 不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的 ; (d) 不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的 ; (e) 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的 ; (f) 不同投标人的投标文件相互混装的 ; (g) 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的 ; (h) 不同投标人委托同一人投标的 ; (i) 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的 ; (j) 不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的, 但招标工程本身要求采用专有技术的除外 ; (16) 投标文件采用活页装订成册, 未采用胶装或精装装订的 5.5 对招标文件的响应 实质性响应投标文件对招标文件的实质性响应是指符合招标文件提出的 合同条款及格式 技术标准和要求 和其它要求, 无重大偏差或保留 重大偏差或保留系指下列情况之一 : (1) 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵 ; (2) 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 ; (3) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ; (4) 明显不符合技术规格 技术标准的要求 ; (5) 投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求 ; (6) 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; (7) 对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离 ; (8) 对工程质量或使用性能产生不利影响 ; (9) 对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改 ; (10) 未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认 ; 35

36 (11) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 ( 实质性要求是指招标文件明确约定并告知是重大偏差的内容 ; 约定不明确, 未告知是重大偏差的, 一律裁定为细微偏差, 评标委员会不得裁定为重大偏差 ) (12) 法律 法规 规章规定的其他重大偏差 细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求, 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 细微偏差不影响投标文件的有效性 评标委员会在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化, 量化标准应当在招标文件中规定 5.6 故意投标无效有下列情形之一, 视为故意投标无效, 并由招标人报行政监督部门进一步处理 : ( 一 ) 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字 ; ( 二 ) 投标联合体没有提交共同投标协议 ; ( 三 ) 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件 ; ( 四 ) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ; ( 五 ) 投标报价低于成本且未按评标委员会的要求进行澄清 说明或补正的或者高于招标文件设定的最高投标限价 ; ( 六 ) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; ( 七 ) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 36

37 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第 3 章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第 3 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 资格审查 资格审查在评标的初步评审阶段进行 按评标办法 资格评审标准 及投标人须知 1.4 投标人资格要求 进行评审 资格审查后如合格的有效投标人不足 3 个, 不再进入下一阶段评审, 招标人将重新招标 只有资格审查合格投标人的投标文件, 才可进入评标阶段 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 ; 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 7.2 中标候选人公示和中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人, 公示期不得少于 3 日 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 招标人在中标通知书发出之前, 应到相应行政监督部门备案 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 4 章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保, 担保人必须是投标人基本账户的开户银行 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合 37

38 投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 4 章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金, 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失 中标单位在签订施工合同时, 项目经理 技术负责人必须出席签订合同地点, 否则招标人有权取消中标人资格 8. 重新招标或经批准不招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 资格审查后, 如合格的有效投标人不足 3 个的 ; (4) 评标委员会否决该投标人的投标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会三分之二以上委员决定否决全部投标的 ; (5) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (6) 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批 核准的工程建设项目, 报行政监督部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国 38

39 家利益 社会公共利益或者他人合法权益 下列行为均属招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其它投标人, 或者授意投标人撤换 修改投标文件 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿 ; (4) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (5) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 ; 其它违反法律法规的行为 下列行为均属以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其他施工单位 ; (2) 投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; 投标人本单位人员, 必须同时满足以下条件 : (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订 ; (2) 与投标人单位有合法的工资关系 ; (3) 投标人单位为其办理社会保险关系, 或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件 下列行为均属投标人串通投标报价 : (1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 ; (2) 投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 ; (3) 投标人之间先进行内部竞价, 内定中标人, 然后再参加投标 ; (4) 投标人之间其他串通投标报价的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第 3 章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的监督人员和工作人员的纪律要求 1. 评标办法在已备案的招标文件中已经载明, 任何单位和个人不得更改 2. 为了确保评标的保密性, 评标过程对所有参加评标的评委 招标人 招标代理机构 招投标管理站的人员实行全封闭管理 封闭期间, 未经监督人员批准, 评标现场 39

40 人员不准随意离开现场, 评标结束确定中标候选人后方可解除封闭 对协助评标委员会评标的人员作如下限定 : 评标委员会全体成员 ; 招标代理机构不超过 3 人 ( 特殊情况超过 3 人的须经行政监督部门同意 ); 招投标站 1 人 3. 评标开始之前, 所有进入评标现场人员必须交出所有的通讯工具 4. 在评标过程中, 评委要对有效投标文件进行客观 独立和公正地评审, 所有在场的其他人员不得干预评标, 也不得对评委提出导向性意见 5. 所有与评标活动有关的评委 监督人员和工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 有关投诉活动必须符合 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 的规定 10. 其他见投标人须知前附表 40

41 附件一 : 招标文件澄清申请函 编号 : ( 招标人名称 ): 经过仔细阅读 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件后, 我方申 请对以下问题予以澄清 : 1 2 ( 填写购买招标文件时招标文件发售机构给的编号 ) 号投标人 年月日 注 : 投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时, 适用于本格式 41

42 附件二 : 招标文件澄清通知 编号 : ( 项目名称 )( 标段名称 ) 投标人 : 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作如下 澄清 : 1 2 招标人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 注 : 招标人对招标文件有关问题澄清时, 适用于本格式 ; 招标文件澄清在发布招标公告 的网站上予以答复 42

43 附件三 : 招标文件修改通知 编号 : ( 项目名称 )( 标段名称 ) 投标人 : 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作如下 修改 : 1 2 招标人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 注 : 招标人对招标文件修改时, 适用于本格式 ; 招标文件修改在发布招标公告的网 站上予以公布, 招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出 43

44 附件四 : ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 标段施工开标记录表 开标地点 : 开标开始时间 : 年 月 日 时 分 项目经理 投标人名称 投标人资质等级 姓名 注册建造师证专业及等级 投标总报价 ( 元 ) 投标保证金 ( 元 ) 工期 ( 日历日 ) 质量等级 其他 投标人代表签名 开标结束时间 : 年月日时分 主持人 : 开标人 : 唱标人 : 记录人 : 监标人 : 年月日 44

45 附件五 : 工程中标候选人公示一 项目名称 : 二 项目编号 : 三 招标方式 : 四 评标日期 : 五 公示日期 : 六 评标结果 : 第一中标候选人 :, 资质等级 : 投标报价 : 项目经理 : ( 证号 : ), 项目总工 : ( 证号 : ), 质检员 : ( 证号 : ), 安全员 : ( 证号 : ) 获得的奖项 :( 获得加分的奖项 ) 获得的业绩 :( 资格审查材料的业绩 ) 第二中标候选人 :, 资质等级 : 投标报价 : 项目经理 : ( 证号 : ), 项目总工 : ( 证号 : ), 质检员 : ( 证号 : ), 安全员 : ( 证号 : ) 获得的奖项 :( 获得加分的奖项 ) 获得的业绩 :( 资格审查材料的业绩 ) 第三中标候选人 :, 资质等级 : 投标报价 : 项目经理 : ( 证号 : ), 项目总工 : ( 证号 : ), 质检员 : ( 证号 : ), 安全员 : ( 证号 : ) 获得的奖项 :( 获得加分的奖项 ) 获得的业绩 :( 资格审查材料的业绩 ) 七 说明 : 各有关当事人对以上三个中标候选人的评标结果有异议的, 投标人或其他利害关系人必须在年月日时分前以书面形式向招标人提出质疑, 招标人将在规定的时间内作出答复 对不在规定时间内提出或不符合 中华人民共和国招标投标法实施条例 及 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 ( 国家发改委等 7 部委令第 11 号 ) 规定的质疑, 招标人有权不予受理 45

46 八 联系事项 : 招标人联系方式 : 联系人 : 电话 : 传真 : 电子邮箱 : 招标代理机构联系方式 : 联系人 : 联系电话 : 传真 : 电子邮箱 : 招标人 :( 盖单位公章 ) 法定代表人 ( 签名 ): 代理机构 :( 盖单位公章 ) 法定代表人 ( 签名 ): 年月日 ( 报送招标投标行政监督部门备案 ) 46

47 附件六 : 中标通知书 编号 : ( 中标人名称 ) : 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) ( 标段 名称 ) 投标文件已被我方接受, 并被确定为中标人 中标价 : 元 工 期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 注册证书号: 项目总工 : ( 姓名 ) 证 号 : 质检员 : ( 姓名 ) 证 号 : 安全员 : ( 姓名 ) 证 号 : 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 详细地点 ) 与我方 签订施工合同协议书, 在此之前按招标文件第 2 章投标人须知第 7.3 条规定向我方提 交履约担保 请你方在签订施工合同时, 项目经理 技术负责人务必出席签订合同地 点, 否则我方有权取消中标人资格 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日年月日 ( 报送招标投标行政监督部门备案 ) 47

48 附件七 : 中标结果通知书 ( 格式 ) 编号 : ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项 目名称 ) ( 标段名称 ) 投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标 人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 48

49 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与委托代理人信息表一致 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 具有资质等级是水利水电工程施工总承包叁级或叁级以上资质 财务状况 附近三年 ( 2013 年 ~ 2015 年 ) 经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 且累计亏损额不超过本单位注册资金 ( 新设立的企业除外 ) 类似项目业绩 无要求 最近一年 ( 开标之日前一年 ) 内无骗取中标或重大安全 事故或重大工程质量事故或停业处罚记录 且投标人资及其法定代表人和项目经理在招标公告发布之日起至格信誉投标截止时间前必须在人民检察院行贿档案查询系统评开具无行贿犯罪记录告知函, 装订至投标文件中资格审审查部分 标持有贰级或贰级以上建造师注册证书, 专业是水利水准电工程专业 ( 以建造师注册证书中 专业类别 栏所 项目经理 填写的专业为准 ); 具有中级或中级以上技术职称 ; 持 有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 B 类安全生 产考核合格证 企业主要负责人 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 A 类安全生产考核合格证 具有中级或中级以上技术职称, 且专业是水利工程类 技术负责人 专业 ( 专业以技术职称证书所填写专业为准, 如技术 职称证书不填写专业的, 则以毕业证书所填专业为准 ) 具有初级或初级以上技术职称, 专业是水利工程类专 业 ( 专业以技术职称证书所填写专业为准, 如技术职 质量管理人员 称证书不填写专业, 则以毕业证所填专业为准 ); 持有 省级或省级以上水行政主管部门或者水利工程质量监 督部门颁发的质检员资格证书 49

50 条款号 评审因素 评审标准 安全管理员 具有初级或初级以上技术职称 ; 持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的 C 类安全生产考核合格证 (1) 在广西水利工程建设项目管理信息系统中建 立信用档案的单位 投标人资质证书副本, 营业执照 副本, 税务登记证 ( 提供的营业执照为三证合一的则 不需要提供 ) 组织机构代码证( 提供的营业执照为三 证合一的则不需要提供 ) 安全生产许可证副本, 企业 主要负责人 ( 指 : 法定代表人或企业经理或分管安全生 产工作的副经理 ) 项目经理 专职安全管理员的安全 生产考核合格证, 质量检查员证书等人员相应的证件 ( 劳务队负责人身份证复印件除外 ) 必须是在广西水 其他要求 利工程建设项目管理信息系统中打印 ( 打印后可复印用于投标文件副本但复印件必须清晰 ) (2) 拟投入本工程的项目经理 技术负责人 质量管理和安全管理人员必须提供本年度的职工养老保险个人账户对账单或社保部门出具的开标当月前连续 3 个月 ( 如在 2016 年 10 月开标, 则需要提供含有 2016 年 月或 月 ) 的参保缴费证明装订至投标文件中资格审查部分, 以证明其为本单位人员 (3) 本次招标不接受联合体投标 (4) 招标人可增加如下约定 : 2015 年 1 月 1 日后有不良行为记录的投标人, 自记录其不良行为之日起一年内不得参加本项目工程施工投标 资格审查后如合格的有效投标人不足 3 个, 不再进入下一阶段评审, 招标人将重新招标 50

51 条款号 评审因素 评审标准 投标文件商务标及资格审查资料正副本均按招标文件提供的投标文件格式要求签字盖章的相应位置加盖投标人单位公章, 由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 副本可以盖私章代替签字, 但授权委托书中必须有此章 ); 投标文件报价部分必须由水利工程造 价人员 ( 聘用在本单位的水利工程造价师或水利工程投标文件的签造价员, 须附在水利信息系统中的资格证打印件, 以字盖章证明其本人身份 ) 编制, 大中型项目的投标文件正本 的投标报价汇总表和工程量清单报价表, 要有聘用在 本单位的水利工程造价师签字确认 ; 小型项目的投标 文件正本的投标报价汇总表和工程量清单报价表, 可 由聘用在本单位的水利工程造价员签字确认 造价员 只能编制一个单位的投标文件报价部分 形式 评审 投标文件格式 符合第 8 章 投标文件格式 的要求 标准提供的证书 证件和业绩材料应从广西水利工程建设投标文件证件项目管理信息系统中打印并在招标文件开始发售之日和业绩打印起至投标截止时间内打印的 证件有效期 证件是否在有效期内 报价唯一 只能有一个有效报价 ( 有效投标报价是指不高于招标上限控制价的投标报价 ) 投标文件的正 本 副本及已标价工程量清单 投标文件正本 1 份 副本 5 份 ; 已标价工程量清单电子版 U 盘 1 份 电子版数量 投标文件商务标和资格审查资料的正本与副本应采用 投标文件的印刷与装订 A4 纸印刷 ( 图表页可例外 ), 分别装订成册, 编制目录和所有页面必须编制且连续的页码, 不得采用活页 装订, 并须采用胶装或精装装订, 否则投标文件无效 响符合第 2 章 投标人须知 第 款规定, 并在投投标内容应标函中作出响应 性 计划工期 73 天 ( 日历日 ), 并在投标函中作出响应 ; 评达到设计要求和水利水电工程施工质量检验与评定规工程质量审程合格或优良标准, 并在投标函中作出响应 标从投标截止之日起 56 日历天, 并在投标函中作出响投标有效期准应 51

52 条款号评审因素评审标准投标保证金的金额为 : 人民币壹拾伍万元整投标保证金 ( ), 并在投标函中作出响应在投标函中作出响应, 按招标文件明确的合同条款及权利义务格式履行权利义务 已标价工程量符合第 5 章 工程量清单 的有关要求清单技术标准和要在投标函中作出响应, 执行招标文件提出的 技术标求准和要求 由评标委员会分别对商务标和技术标进行有效性评审 1 商务标按以下内容进行评审: (1) 投标文件由委托代理人签字或盖章, 是否随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件 ; (2) 投标人是否按要求在其投标文件中对农民工工资保障金的交纳与使用作出承诺 ; (3) 投标人是否提供真实资料 ; (4) 投标总报价是否未高于施工招标控制总价 ; (5) 是否擅自改变单价招标的工程量 ( 其他临时工程除外 ); 或投标人已标价工程量清单中的项目与招标文件第 5 章 工程量清单 提供的工程量清单表中的项目是否相符, 是否有缺项或增项 修改项目名称 ; 有效 (6) 投标截止前修改投标总报价是否缺相应修改的报价表 ; 性 ( 符 (7) 投标文件是否有抄袭 雷同情况 合性 ) (8) 同一标段投标文件有下列情形时, 经全体评标委员会表决, 有评审不少于三分之二的委员记名表决同意的 : 标准 1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的 ; 2 不同投标人的投标文件 2 处以上错漏一致的 ; 3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的 ; 4 不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的 ; 5 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的 ; 6 不同投标人的投标文件相互混装的 ; 7 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的 ; 8 不同投标人委托同一人投标的 ; 9 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投 52

53 条款号 评审因素 评审标准 标保函的反担保的 ; 2 技术标按以下内容进行评审: (1) 按照本招标文件第 2 章投标人须知 款第 (5) (7) (8) 项及 款任一规定的内容进行评审 (2) 同一标段投标文件有下列情形时, 经全体评标委员会表决, 有 不少于三分之二的委员记名表决同意的 : 1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的 ; 2 不同投标人的投标文件 2 处以上错漏一致的 ; 3 不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的 ; 4 不同投标人的投标文件相互混装的 ; 5 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备 打印的 ; 6 评标委员会认为的其他情形 条款号 条款内容 编列内容 施工组织设计 A:100 分权重 R1= 项目管理机构 B:100 分权重 R2=0.08 分值构成及权投标报价 C:100 分权重 R3=0.65 重其它评分因素 D:100 分权重 R4=0.07 R1+R2+R3+R4= 投标人最终得分的计算方法 N= A R1 B R 2 C R 3 D R 4 E ±F 53

54 附件一 : 投标文件澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会对你方的投 标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时 前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年月日 54

55 附件二 : 投标文件澄清函 编号 : ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会 : 投标文件澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现就有关问题澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 55

56 附件三评分标准 序号 条款内容 编列内容 1 评标委员会由七人组成, 其中招标人代表 1 人, 专家 6 人, 开标前一天在广西壮族自治区公共资源交易评审专家库中随机抽取 2 评标委员会先评审投标文件技术部分( 施工组织设计 ), 由评标委员会各成员在认真评阅所有参加评审的投标文件技术部分后个人独立评分, 技术部分得分 ( 不含技术 一 部分排版扣分 ) 为各成员评分的算术平均值 评标委员会组成及特殊 3 评标委员会再评审投标文件商务标( 项目管理机构 情况处理投标报价和其他 ) 4 评标委员会全体会议确定商务标 技术标的得分, 计算综合得分后, 确定推荐中标候选人的排序 5 初步评审过程中评标委员会否决不合格投标或者界 定为投标无效后, 因有效投标文件不足三个使得投标明显 缺乏竞争的, 经评标委员会中不少于三分之二的委员记名 表决同意, 可以否决所有投标 二 评分标准 序号 评分因素 分值 评分标准 赋分 ( 一 ) 技术标 ( 施工组 织设计 )A 100 A Ai 7 i 1 1 施工方案 25 2 施工进度计划和工期保证措施 30 优 18~25 分 中 9~18 分 差 0~9 分优 : 对项目的施工总体条件有全面认识, 施工段划分呼应总体表述, 划分清晰 合理 切合本工程实际, 施工方法合理, 技术措施具体 先进 有效 ; 中 : 对项目的施工总体条件有认识, 施工段划分基本合理 基本切合实际, 施工方法基本合理, 施工技术措施不够具体 ; 差 : 对项目的施工总体条件认识不足, 施工方案不完整, 技术措施不具体, 施工段划分不合理 优 20~30 分 中 10~20 分 差 0~10 分优 : 施工进度安排满足招标文件要求, 关键线路清晰 准确 完整, 计划编制合理 可行, 主体工程完工等关键节点的工期保证措施 A1 A2 56

57 合理 可行, 适时采取 三班倒 等有效赶工 措施的 中 : 施工进度安排满足招标文件要求, 关键 线路基本准确, 计划编制基本合理, 主体工程 完工等关键节点的工期保证措施基本合理 可 行, 有基本符合工程实际的赶工措施的 差 : 施工进度安排满足招标文件要求, 但 关键线路不准确, 计划编制不合理, 主体工程 完工等关键节点的工期保证措施不可行或不 结合工程实际的 优 7~10 分 中 4~7 分 差 0~4 分 优 : 总体布置合理, 满足施工要求, 符合安 3 施工平面布置和临时设施布置 10 全 文明施工要求 中 : 总体布置基本合理, 基本满足施工要求, 基本符合安全 文明施工要求 A3 差 : 总体布置不合理, 不符合安全 文明施 工要求 优 20~30 分 中 10~20 分 差 0~10 分 优 : 关键部位的工程质量保证措施和施工 技术措施有针对性 切实可行 ; 项目关键技术 工艺先进合理, 对施工重点 难点有先进合理 关键部位的工程 的施工技术措施和可靠的安全措施, 解决方案 质量保证措施和 完整 安全 切实可行 施工技术措施, 中 : 对关键部位的工程质量保证措施和施 4 关键施工技术 工艺及工程项目 30 工技术措施表述基本清晰 有针对性, 基本可行 ; 项目关键施工技术基本合理, 对施工重点 A4 实施的重点 难 难点有较合理的施工技术措施和可靠的安全 点分析和解决方 措施, 解决方案基本可行 案 差 : 对关键部位的工程质量保证措施和施 工技术措施表述不清, 没有针对性, 难以执行 ; 项目关键技术不合理, 对施工重点 难点没有 合理的施工技术措施和安全措施, 解决方案不 可行 优 4-5 分 中 3-4 分 差 0~3 分 5 高温和冬雨季施工措施 5 优 : 切合工程实际 合理, 满足质量工期要求 中 : 基本合理, 基本满足质量工期要求 A5 差 : 不合理, 不能满足质量工期要求 57

58 6 扣分项 -10 若投标文件技术部分不符合招标文件第 第 (1)~(4) 款 第 (6) (8) 款任一规定的, 每发现一处扣 2 分, 在技术部分未折算的得分中扣分最多为 10 分 A6 ( 二 ) 项目管理机构 B 100 B Bi 5 i 1 工程项目经理部的主要管理人员配置满 足招标文件的要求, 人员素质结构合理的得 25 分, 不完全满足招标文件要求的适当给分 主要管理人员配置施工机械 劳动力 材料 质量检测仪器设备投入项目经理资信 能力质量管理人员资信 能力 本条主要管理人员指项目经理 技术负责人, 质量 安全 计划 材料 财务 统计管理等人员 评价其合理性时应考虑岗位设置和人员素质是否满足项目施工的需要, 配备的人员数量 专业 素质是否与招标项目相适应 拟投入的施工机械 人员 ( 含专业技术工人和劳务工 ) 每项最高得 10 分, 材料 质量检测仪器设备每项最高得 5 分, 切合本工程实际 满足保证工程质量和进度需要的得满分, 不够合理 不切合本工程实际的适当给分 本条共 30 分 项目经理其建造师等级超过招标文件对其等级最低要求的得 5 分 ; 项目经理技术职称超过招标文件对职称最低要求的每高一级得 2 分, 最多得 6 分 ; 三年内项目经理曾在获得由国务院主管部门或省 自治区 直辖市主管部门颁发的优质 ( 或优良 ) 工程 文明工地或优秀项目经理部的水利水电工程中担任项目经理的, 每一项得 5 分, 最多得 10 分 本条最多得 21 分 必须同时提供相关的证书 证件和获奖文件 相关的证书 证件和获奖文件材料必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 质量管理员必须持有省级或省级以上水行政主管部门或者水利工程质量监督部门颁发的质量检查员证书, 得 3 分 ; 项目经理 技术负责人和安全管理人持有省级或省级以上水行政主管部门或者水利工程质量监督部门颁发 B1 B2 B3 B4 58

59 质量检查员证书的每证得 3 分 本条最多得 12 分 相关的证书 证件材料必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 专职安全员必须持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的施工企业 C 类安全生产考核合格证书, 得 3 分, 项目经理 技术负责人和质安全管理员 ( 专量管理人员持有安全生产考核合格证书 ( 不含职安全生产管理 5 12 企业主要负责人 A 类 ) 的每证得 3 分 本条最人员 ) 资信 能多得 12 分 力相关的证书 证件材料必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 项目管理机构评分标准第 1 2 点的得分为评标委员会委员独立评分后的算术平均值 B5 ( 三 ) 投标报价 C 100 C Ci 总报价得分 84 分为满分, 其报价得分有方法 1 方法 2 在开标会上由招标人代表抽签确认方法 1 或方法 2; 摇号所用工具须经监督人员检查后方可使用 ( 以下所有摇号活动按此方法进行 ) 方法 1: 偏离基准价计分法 2 i 1 1 总报价得分 84 步骤一, 计算有效报价的平均数 A: a A a 1 1 a a 2 2 a n 2 a n n n M N ( n 5) ( n 4) 式中 a i 投标人的有效报价 (i=1,2,, n);n 有效报价的投标人个数 ;M 最高的投标人有效报价 ;N 最低的投标人有效报价 步骤二, 评标基准价在开标会上确定, 在评标期间不改变在开标会上确定的评标基准价 ( 评标基准价有计算错误的除外 ), 按下列公式计算评标基准价 C C A X % U (1 X %) 式中 : X% 有效报价平均数 A 的权重, 开标现场抽 59 C1

60 取,20%,40%,60%,80% U 招标上限控制价 ; 步骤三, 总报价得分 ( 满分 84 分 ) 总报价得分以 60 分为基数增减 : (1) 总报价在 1 至 0.92 倍 ( 含 0.92 倍 ) 评标基准价范围内的, 每低于评标基准价一个百分点加 3 分, 最多加 24 分 (2) 总报价在 0.92 ( 不含 0.92 倍 ) 至 0.90 倍 ( 含 0.90 倍 ) 评标基准价范围内的, 只得基本分 60 分 (3) 总报价低于 0.90 倍 ( 不含 0.90 倍 ) 评标基准价的, 报价低于评标基准价超过 10 个百分点的部分, 每一个百分点减 5 分, 最多减 60 分 (4) 总报价比评标基准价每高一个百分点减 5 分, 最多减 60 分 步骤四, 计算经算术错误改正后的投标报价汇总表总额偏离扣分 ( 以下称偏离扣分 ) 按上述办法计算得总报价分后, 若 工程量清单报价表 投标报价汇总表 工程项目总价表 分类分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其他项目清单计价表 零星工作 ( 计工日 ) 项目计价表 工程单价汇总表 有算术错误的, 以投标报价汇总表标明的总额为基数, 经算术错误改正后的投标报价汇总表总额每偏离一个百分点扣 10 分, 直至总报价分被扣至 0 分为止 最后 : 总报价最终得分 = 总报价得分 - 偏离分 方法 2: 分档计分法 步骤一 : 确定分档方案分为 10~15 档, 分档数 N 由招标人代表在开标会现场抽签确定 ; 总报价 B 满足以下条件列入第 i 档 :L+i a >B L+(i-1)a 式中 :a 档距,a= (U-L)/N L 参考成本价, 在招标文件公布 U 招标预算控制价, 在招标文件公布 N 分档数 i 档次, 为 1,2 N 60

61 2 单价得分 16 步骤二 : 抽签确定最高得分档 最高得分档 X, 由招标人代表在开标会现场 从 1~(N-1) 档中抽签确定 ; 注 : 当投标总报价等于招标上限控制价时, 该投标报价得分档列入 N-1 档 步骤三 : 总报价得分计算 1i X 档内的总报价得分 在第 i 档内总报价 B i 得分 : 84-5 (i-x)-2 (B i -D i )/a 式中 D i 第 i 档内最低报价 若全部报价高于 U, 投标文件无效 2i<X 档内的总报价得分 在第 i 档内总报价 B i 得分 : 84-3 (X - i)-(b i -D i )/a 式中 D i 第 i 档内最低报价 3 当总报价低于 L 时, 总报价 B 得分 : 第 1 档内总报价最低得分 -10 (L-B)/L 100 步骤四 : 计算偏离扣分 按上述办法计算得总报价分后, 若 工程量 清单报价表 投标报价汇总表 工程项目总 价表 分类分项工程量清单计价表 措施 项目清单计价表 其他项目清单计价表 零 星工作 ( 计工日 ) 项目计价表 工程单价汇总 表 有算术错误的, 以投标报价汇总表标明的总 额为基数, 经算术错误改正后的投标报价汇总表 总额每偏离一个百分点扣 10 分, 直至总报价分 被扣至 0 分为止 最后 : 总报价最终得分 = 总报价得分 - 偏离分 单价部分得分以 16 分为基数扣减, 最多扣减 16 分 (1) 数据或计算错误 若 工程量清单报价表 投标报价汇总 表 工程项目总价表 分类分项工程量清 单计价表 措施项目清单计价表 其他项目 清单计价表 零星工作 ( 计工日 ) 项目计价表 工程单价汇总表 出现数据或计算错误的, 每 C2 61

62 ( 四 ) 其他因素 D 100 发现一处扣 2 分, 最多扣 4 分 (2) 单价引用已标价的 工程量清单报价表 中引用的单价与单价分析表不符的, 每发现一处扣 2 分, 最多扣 6 分 (3) 单价审核, 最多扣 12 分 1 有单价高于施工招标上限控制价对应单价的, 每发现一处扣 8 分 ; 2 低于施工招标上限控制价单价 85% 的主要单价没有说明理由或理由不充分的, 每发现一处扣 5 分 (4) 由评标委员会随机抽取 10 个单价 ( 招标项目不足 10 个按实际数 ) 进行考核, 投标文件正本没有按招标文件规定提供单价分析表的, 每发现一处扣 2 分, 取多扣 8 分 D D1 D2 1 投标人的业 绩 80 (1) 投标人获得国家鲁班奖优质工程证书的每项得 15 分 ; 获得国家部 ( 委 ) 省 ( 自治区 ) 级优质工程证书的每项得 10 分 ; 获得省 ( 自治区 ) 专业厅 ( 局 ) 颁发的优质工程证书的每项得 8 分 必须同时提供优质工程证书 国家部 ( 委 ) 或省 ( 自治区 ) 专业厅 ( 局 ) 下发的获奖文件以及竣工验收主持单位下发的竣工验收鉴定书 同一工程先后获得两级优质工程的, 仅按高一级计分 上述计分是指主要获奖单位, 参建获奖单位减半计分 本条最多得 50 分 本条奖项所指优质工程为水利水电工程项目的类似工程 ( 以招标文件列明的为准 ), 其计分有效期为三年, 即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效 证书 获奖文件材料和竣工验收鉴定书必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 (2) 投标人获得国家部 ( 委 ) 设立的质量与安全监督机构颁发的优良工程证书的每项得 6 分 ; 获得省 ( 自治区 ) 专业厅 ( 局 ) 设立的质量与安全监督中心站 ( 含流域机构设立的工程质量与安全监督分站 ) 颁发的优良工程证书的每项得 4 分 必须同时提供优良工程证书 获奖文件和竣工验收主持单位下发的竣工验收鉴定书 本条最多得 20 分 同一工程先获得优良工程, 后 D1 62

63 2 综合实力 20 ( 五 ) 综合扣分项 E 5 ( 六 ) 招标人约定加减得分 F 获得优质工程的, 仅按优质工程计分 证书 获奖文件材料和竣工验收鉴定书必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 本条奖项所指优良工程为水利水电工程项目的类似工程 ( 以招标文件列明的为准 ), 其计分有效期为三年, 即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效, 同一工程获得多项优良工程证书的, 仅计一项 (3) 投标人获得由国务院主管部门或省 自治区 直辖市主管部门评选的水利水电工程文明工地称号的, 每一项得 5 分, 最多得 10 分 必须同时提供文明工地称号的证书和获奖文件 证书和获奖文件材料必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 本条奖项所指文明工地为水利水电工程项目的类似工程 ( 以招标文件列明的为准 ), 其计分有效期为三年, 即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效 (1) 投标人资质等级高于招标文件对投标人最低资质要求的得 10 分 (2) 投标人获得国家体系认证委员会认可的认证机构颁发的 ISO9000 族质量体系认证证书的, 且其认证范围与招标项目建设内容相符的, 在其有效期内的得 10 分 在有效期内被取消认证资格的该项不得分 证书材料必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印, 否则不得加分 对细微偏差进行量化记分, 在计算出总分之 后扣分 : 招标文件未列入重大偏差的内容, 一律裁定 为细微偏差, 每发现一处扣 0.2 分, 最多扣 5 分 招标人可增加如下约定 : 1. 投标人在广西设区市的城区的固定办公场 所建筑面积, 壹级及特级资质企业低于 120 平方 米, 贰级资质企业低于 100 平方米, 叁级或专业 承包企业低于 80 平方米的, 其投标文件的最终 得分为在评标总得分的基础上扣减 1 分 2. 投标人拟投入本工程的劳务队伍有分包企 业资质, 与投标人签订有 3 年以上劳务合同, 并 63 D2 E F

64 1. 评标程序 已在广西水利工程招标投标管理机构建立信用档案的, 其投标文件的最终得分为在评标总得分的基础上加 1.5 分 3. 投标人的法定代表人参加开标会的, 其投标文件的最终得分为在评标总得分的基础上加 1.5 分, 总经理参加的加 0.5 分, 单位技术负责人参加的加 0.3 分, 同时参加的只计最高加分项 ( 未通过指纹信息验证的人员不能加分 ) 4 投标人开标前三年内获省 自治区及以上级水利工程优秀项目经理 优秀项目经理部的, 在评标总得分的基础上每项 ( 次 ) 加 0.4 分 ; 在省级以上重点水利工程建设中, 获省 自治区及以上级建设主管部门通报表扬 ( 批评 ) 的, 在评标总得分的基础上每项 ( 次 ) 加 ( 减 )0.4 分 该项最多加 ( 减 )1.5 分 1.1 评标采用综合评估法 1.2 评标委员会由七人组成, 不设专业评审小组 1.3 评标委员会先集体对投标人的资格进行审查, 然后对资格审查合格的投标人的投标文件进行初步评审 资格审查后评标过程中评标委员会否决不合格投标或者界定为投标无效后, 因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会必须进行表决, 经评标委员会中不少于三分之二的委员记名表决同意, 可以否决所有投标 1.4 初步评审 评标委员会对资格审查合格的所有技术标进行有效性评审 评标委员会对资格审查合格的所有商务标进行形式评审 响应性评审 有效性评审 1.5 详细评审 由评标委员会各成员在认真评阅所有参加评审的投标文件技术标后对入围的技术标进行个人独立评分, 按本章附件三 评分标准 ( 一 ) 技术标 ( 施工组织设计 ) 详细评审入围的投标文件技术标 技术标得分 ( 不含技术标排版扣分 ) 为评标委员会各成员评分的算术平均值, 技术标排版扣分为评标委员会各成员的综合扣分 对入围的商务标进行集体按本章附件三 评分标准 ( 二 ) 项目管理机构 ( 三 ) 投标报价 ( 四 ) 其他因素 ( 五 ) 综合扣分 详细评审那些初步评审都合格的投标文件商务标, 唯有本章附件三 评分标准 ( 二 ) 项目管理机构 第 1 2 点 评分因素 为评标委员会各委员独立评分后的算术平均值 64

65 2. 评审标准 2.1 资格评审标准 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 有效性评审标准 : 见评标办法前附表 2.3 分值构成与评分标准 分值构成技术标 ( 施工组织设计 )A:100 分权重 R1=0.2 项目管理机构 B: 100 分权重 R2=0.08 投标报价 C: 100 分权重 R3=0.65 其他因素 D: 100 分权重 R4=0.07 综合扣分 E: 最多扣 5 分上述权重 R1+R2+R3+R4= 评标基准价确定评标基准价在开标会上确定, 在评标期间不改变在开标会上确定的评标基准价 ( 评标基准价有计算错误的除外 ) 评分标准 ( 一 ) 技术标评分标准见本章附件三 ( 二 ) 项目管理机构评分标准见本章附件三 ( 三 ) 投标报价评分标准见本章附件三 ( 四 ) 其他因素评分标准见本章附件三 ( 五 ) 综合扣分标准见本章附件三 3. 评标方法 3.1 资格评审 评标委员会首先对开标会确定的有效投标文件投标人的资格进行评审 资格评审后, 如合格的投标人不足三个, 招标人重新招标 只有资格审查合格的投标人, 其投标文件才可进入下一步的初步评审 3.2 初步评审 初步评审包括形式评审 响应性评审 有效性评审 评标委员会依据本章第 的标准对资格审查合格的所有投标文件进行初步评审 评审时可以要求投标人提交第 2 章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 对不符合 任一项评审标准的, 均作投标无效处理 65

66 3.2.2 确定参加详细评审的投标文件 1 计算资格审查合格的 开标会上确认的有效投标文件总报价得分, 并从高分到低分排序 开标会上确认的总报价得分的计算方法, 见本章附件三 ( 三 ) 投标报价之 1 总报价得分计算 总报价得分直接以开标会确认的总报价进行计算, 不考虑在评标期间因符合性审查经算术错误改正后而改变了的总报价 总报价得分排序应是从高分到低分排序, 当总报价得分相同时, 以开标会确认的报价接近评标基准价的投标文件排序在前 2 确定参加评审( 入围 ) 的投标文件 (1) 当开标会上确认的且资格审查合格的各有效投标文件数小于等于 6 个时, 评审所有有效投标文件 (2) 当开标会上确认的且资格审查合格的各有效投标文件数大于 6 个时 : a 评标委员会仅评审总报价得分大于等于 70 分的投标文件 当总报价得分大于等于 70 分的投标文件超过 10 份时, 仅评审总报价得分由高至低前 10 名的投标文件 ; 当总报价得分大于等于 70 分的投标文件不足 5 份时, 则评审总报价得分由高至低前 5 名的投标文件 b 当在评审过程中出现需要否决投标人的投标时, 须经评标委员会表决同意 否决投标人的投标致使有效投标文件数小于 3 时, 则增加评审总报价得分由高至低排序未评审的前 3 名的有效投标文件 C 当未进入评审的有效投标文件数小于或等于 4 时则全部增加评审 投标人有以下情形之一的, 应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.3 详细评审 评标委员会按本章第 2.3 款规定的分值构成和评分标准量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 应当否决其投标 66

67 3.4 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.5 评标结果 评标委员会依据本章第 2.3 条评分标准进行评分, 按下列公式计算评标综合得分, 按综合得分由高到低排序推荐中标候选人, 评标综合得分高者为优 若评标综合得分相等, 以商务标得分高者为优, 商务标得分也相同的, 投标报价低者为优 N=A R1+B R2+C R3+D R4-E±F N 评标综合得分 ; A 技术标得分 ; B 项目管理机构 C 投标报价得分 ; D 其他因素得分 E 综合扣分 F 招标人约定加减得分 R1 R2 R3 R4 为各项得分所占的权重 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 67

68 第 4 章合同条款及格式 第 1 节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的文件, 包括合同双方当事人约定对其所做的修改或补充 图纸 : 指列入合同的招标图纸 投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分, 具有合同效力, 主要用于在履行合同过程中作为衡量变更的依据, 但不能直接用于施工 经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分, 用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据, 亦不能直接用于施工 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指专用条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指专用条款中指明的, 从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 68

69 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指发包人为建设本合同工程永久征用的场地 临时占地 : 指发包人为建设本合同工程临时征用, 并应在完工后须按合同要求退还的场地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 即合同工程完工日期, 指第 目约定工期届满时的日期 实际完工时间以工验收鉴定书标明的验收日期为准 缺陷责任期 : 即工程质量保修期, 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长, 具体期限由专用合同条款约定 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 69

70 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; 70

71 (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位公章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量提供给监理人 监理人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限批复承包人 图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时, 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 来往函件的送达期限在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 中约定, 送达地点在专用合同条款中约定 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复, 不得无故扣压和拖延, 亦不得拒收 否则, 由此造成的后果由责任方负责 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 71

72 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 合同实施过程中, 发包人要求承包人采用专利技术的, 发包人应办理相应的使用手续, 承包人应按发包人约定的条件使用, 并承担使用专利技术的相关试验工作 所需的费用由发包人承担 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而 引起的任何责任 72

73 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应在合同双方签定合同协议书后的 14 天内, 将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人 发包人提供的施工用地范围图应标明用地范围内永久占地与临时占地的范围和界限, 以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料 发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定 除专用合同条款另有约定外, 发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定, 向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告, 以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 ( 组织法人验收 ) 发包人应按合同约定及时组织法人验收 2.8 其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权利 监理人受发包人的委托, 享有合同约定的权力 监理人的权力范围在专用合同条款中约定 当监理人认为出现了危及生命 工程或毗邻财产等安全的紧急事件时, 在不免除合同约定的承包人责任的情况下, 监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作, 即使没有发包人的事先批准, 承包人也应立即遵照执行 监理人应按第 15 条的约定增加相应的费用, 并通知承包人 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 73

74 3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 74