施工招标文件.doc

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2 目 录 第一章招标公告 1 第二章投标人须知 3 投标人须知前附表 3 投标人须知正文部分 13 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 23 附表二 : 开标记录表 24 附表三 : 问题澄清通知 25 附表四 : 问题的澄清 26 附表五 : 中标通知书 27 第三章评标办法 30 评标办法前附表 30 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 评标方法 评审标准 评标程序 33 附件 A: 评标详细程序 36 附件 B: 废标条件 45 附件 C: 投标人成本评审办法 47 第四章合同条款及格式 50 第五章工程量清单 51 第六章图纸 79 第七章技术标准和要求 80 第八章投标文件格式 105 一 投标函及投标函附录 108 二 法定代表人身份证明 111 二 授权委托书 112 三 投标承诺函 113 四 已标价工程量清单 115 五 项目管理机构 116 六 企业类似项目情况 119 七 获奖项目 121 八 资格审查资料 122 九 其他材料 125

3 第一章招标公告 安顺文庙古建筑防雷工程施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目安顺文庙古建筑防雷工程以文物督函 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为安顺府文庙管理处, 建设资金来自中央投资及地方自筹 ( 资金来源 ), 项目已具备招标条件, 现对本项目施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 项目名称 : 安顺文庙古建筑防雷工程项目地点 : 安顺市西秀区黉学坝路 47 号 ; 项目规模 : 安顺文庙占地 8750 平方米 建筑面积 1302 平方米 安顺文庙古建筑防直击雷装置实施 ; 计划工期 :90 日历天 ; 招标内容 : 施工图纸 工程量清单 答疑纪要 招标文件以及补充文件所示全部内容 ; 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备气象主管部门颁发的防雷工程专业施工甲级资质, 近三年企业类似业绩 / 个, 近三年项目经理完成类似业 / 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备 防雷工程资格证书 及相关专业高级职称, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次不接受联合体投标 4. 投标报名 4.1 报名方式及时间凡有意参加投标者, 请于 2016 年 10 月 26 日 00 时 00 分至 2016 年 11 月 2 日 00 时 00 分 ( 不少于 5 日, 法定公休日 节假日除外, 自招标公告发布之日起可接受报名 ), 登陆安顺市公共资源交易中心网站 ( 交易平台进行网上报名 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 2016 年 10 月 26 日至 2016 年 11 月 2 日, 采取以下方式获招标文件 : 在安顺市公共资源交易中心网站 ( 下载获取 5.2 招标文件每套售价 500 元, 售后不退 图纸押金 / 元, 图纸获取方式详见第 8 条其他 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间为 2016 年 12 月 2 日 11 时 00 分, 地点为安顺市公共资源交易中心 ( 安顺市西秀区龙泉路 15 号 ) 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 1

4 7. 发布公告的媒介 本公告同时在贵州省招标投标网 贵州省住房和城乡建设厅网 安顺市公共资源交易中心网发布 8. 其他 8.1 本项目采用电子报名, 请各投标人合理的安排 CA 办理时间 ; 8.2 图纸获取方式 : 网上获取 8.3 该项目需缴纳 6.2 万元投标保证金, 保证金截止时间为 2016 年 11 月 25 日下午 16:00 时 开户银行 : 中国银行安顺市塔山东路支行 ; 行号 : ; 户名 : 安顺市公共资源交易中心 ; 账号 : ( 具体缴纳流程及要求详见招标文件 ) 8.4 所有项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制 ( 详情详见中心通知公告栏 保证金缴纳新流程的通知 ) 8.5 本项目时间紧 任务重, 投标人须自行进行现场踏勘, 充分了解项目前期进展情况 9. 联系方式 招标人 : 安顺府文庙管理处 招标代理机构 : 中经国际招投标有限公司 地址 : 安顺市西秀区 地址 : 贵阳市金阳南路 6 号世纪金源购物中心商务楼 A 栋 15 层 3 号 邮编 : 邮编 : 联系人 : 张工 联系人 : 熊伟 电话 : 电话 : 安顺市公共资源交易中心 特别提醒 : 1 首次进入安顺市公共资源交易中心的投标人, 需先到安顺市公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 2 投标人应随时关注安顺市公共资源交易中心网站发出的文件澄清或更正等通知内容, 如投标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 3 投标人获取的招标文件内容与从安顺市公共资源交易中心网站获取的文件澄清或更正等通知内容不一致的, 以从安顺市公共资源交易中心网站上获取的文件澄清或更正等通知内容为准 2

5 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容名称 : 安顺府文庙管理处 招标人 地址 : 安顺市西秀区 联系人 : 张工 电话 : 名称 : 中经国际招投标有限公司 地址 : 贵阳市金阳南路 6 号世纪金源购物中心商务楼 A 招标代理机构 栋 15 楼 3 号 联系人 : 熊伟电话 : 项目名称 安顺文庙古建筑防雷工程 建设地点 安顺市西秀区黉学坝路 47 号 资金来源 中央投资及地方自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 施工图纸 工程量清单 答疑纪要 招标文件以及补充 文件所示全部内容 计划工期 :90 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 计划工期 80%) 计划开工日期 : / 年 / 月 / 日 计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日 工程质量 施工安全文 明要求 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 应当满足有关规范标准要求 3

6 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下资质条件 : (1) 气象主管部门颁发的防雷工程专业施工甲级资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; 项目经理资格 : 项目经理系已在投标人单位注册并具备防雷工程资格证书及相关专业高级职称, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 财务要求 : (1) 上一年度净资产额度不低于 300 万元人民币 ; (2) 提供上一年度依法缴纳税收的缴纳凭证或税务部门出具的有效证明文件 业绩要求 : 近叁年类似项目业绩 / 个 信誉要求 : 近三年未受到省级或项目备案地司法部门或 投标人资质条件 能力 建设行政主管部门的行政处罚 ( 或不良行为记录 ), 但 不在其行政处罚期 ( 或不良行为记录期 ) 内的除外 出具企业注册地或投标项目所在地检察机关开具的行贿受贿犯罪记录档案查询函 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附防雷资格证 职称证 缴纳养老保险复印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件 防雷施 4

7 工资格证 如上述防雷施工资格证 职称证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 ( 提供本年度近三个月即 2016 年 6-8 月社保缴费清单原件备查 ) (2) 拟投入主要施工机械设备情况 ( 如要求 ): 应说明设备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 是否接受联合体投标 踏勘现场 不接受 接受, 应满足下列要求 : 不组织 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 投标预备会 不召开 召开, 召开时间 : 投标人提出问题的截止 时间 召开地点 : 2016 年 11 月 18 日 12 时 00 分 招标人书面澄清的时间 2016 年 11 月 18 日 16 时 00 分 不允许 允许, 分包内容要求 : 1.11 分包 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 投标人能够自行施工允许分包的内容, 不用填写拟分包企业 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2016 年 11 月 5

8 23 日前 ) 在安顺市公共资源交易中心平台网站上匿名 向招标人提出 投标截止时间 2016 年 12 月 2 日 11 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按废标处理 3.2 投标报价 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计 量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按 最高投标限价 投标成 本警戒线 废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为废标 本项目采用一般纳税人计税模式, 投标人须按此种模式编制报价预算 在招标文件中明确最高投标限价 投标成本警戒线或于开标前 10 天发布 投标人的投标报价不得超过最高限价, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标有效期 60 日 ( 从投标截止日期起计算 ) 一 投标保证金的交纳 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票 电汇或 投标保证金 网上银行转账 投标保证金须从投标人基本账户开具或 转出 投标保证金的金额 :6.2 万元 ( 人民币 ) 6

9 账号 : 账户名 : 安顺市公共资源交易中心开户银行 : 中国银行安顺市塔山东路支行 ( 行号 : ); 递交地点 : 安顺市公共资源交易中心 ( 安顺市西秀区龙泉路 15 号 )( 公共资源交易中心名称及地址 ) 递交时间 : 2016 年 11 月 25 日 16:00 分 二 投标保证金缴纳注意事项 ( 交易中心流程 ) 1 交易中心所有项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制 2 招标公告和招标文件中, 必须明确规定保证金缴纳严格执行缴费码机制 投标人在汇款时, 须在汇款单的附言 ( 根据各种不同的单据, 可能为附言 备注 用途等 ) 中正确无误地写清 9 位缴费码 ( 附言中只能写缴费码, 不能写其他任何信息 ) 3 自 2016 年 10 月 8 日发布的招标公告, 除单一来源采购 询价 国有土地使用权 矿权 承租权 产权交易外的公共资源交易项目不再到中心大厅右侧的中国银行换取专用凭证 4 单一来源采购 询价 国有土地使用权 矿权 承租权 产权交易项目的投标人最迟应在开标当日持经银行转帐凭据复印件或网银转账截图的复印件到中心大厅右侧的中国银行换取专用凭证 投标人换取专用凭证后, 将专用凭证中的第五联送交业务二部, 以便中心办理保证金的退还 划转工作 5 自 2016 年 10 月 8 日发布的招标公告, 除单一来源采购 询价 国有土地使用权 矿权 承租权 产权交易外的公共资源交易项目缴纳投标保证金的企业, 在投标文件中只需装入由中心电子交易系统打印出的 安顺市公共资源中心保证金收据 6 若项目废标, 已缴纳的保证金不能作为同一项目第二次 第三次或多次开标使用 需先行退还后, 另行缴纳 7 咨询电话 : 业务一部 ( 工程建设类 ) ; 业务二部 ( 政府采购 国有土地使用权出让 采矿权出让 特许经营权出让 ) ; 信息技术部 ( 系统使用 ) 注 : 保证金缴纳程序严格执行缴费码机制 ( 详情见中心通知公告栏 2015 年 11 月 4 日发布的 保证金缴纳新流程的通知 及 2016 年 9 月 30 日发布的 关于使用安顺市公共资源交易中心保证金缴 退新流程的通知 ) 7

10 三 投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金 1 近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件( 如要求 ); 2 提供 2015 年依法缴纳税收的缴纳凭证或税务部门出具的有效证明文件 财务状况要求 提供 2015 年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审 计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润 近叁年完成及正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中 应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖 有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并 附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近叁年, 指 2013 年 09 月 01 日至 2016 年 08 月 31 日止 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件叁份 ( 壹正贰副 ), 电子光盘文件壹份 ( 投标文件 PDF 格式 ) 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投 标文件应按以下要求装订 : 装订要求 共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目 管理机构 资格审查资料 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 8

11 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 投标人递交投标文件时除须递交纸质版投标文件外, 还须提交一份 PDF 格式的投标文件电子文档 ( 光盘拷贝 ) 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 电子文档单独密封在另外的封套内 共叁个 ( 两个或叁个 ) 包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处加盖投标人单位章 ) 封套上标记 载明的信息 : 项目名称 : 安顺文庙古建筑防雷工程施工招标 招标人名称 : 安顺府文庙管理处 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 电子文 档 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 是否退还投标文件 安顺市公共资源交易中心 ( 安顺市西秀区龙泉路 15 号 ) ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 安顺市公共资源交易中心 ( 安顺市西秀区龙 泉路 15 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; 5.2 开标程序 名称 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人 (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本原件 营业执照副本原件 检察机关 9

12 行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人 当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人 ( 限招标 人在职人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条 评标委员会的组建 件 ), 专家库抽取的专家 4 人 评标专家确定方式 : 由招标人从贵州省评标专家库中随 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候 选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理 7.2 中标候选人公示媒介 姓名在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交 易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 履约担保 银行支票 汇票 银行保函 履约担保的金额 : 采用银行保函的担保金额为中标合同 10

13 金额的 10%; 采用履约保证金的担保金额为中标合同金额的 5% 对低于投标成本警戒线中标的, 按中标价与最高投标限价之差的双倍计 履约担保将在本工程竣工验收合格后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之 前向中标人提交工程款支付担保 ( 本项目不采用支付 担保 ) 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 投资规模累计不小于 100 万元的古建筑 ( 或国家级文物保护单位 ) 防雷施工业绩 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示评标结果告知 : 评审结束后, 招标人召集投标人, 在评标地公共资源交易中心, 由评标委员会向投标人公布评审结果, 并接受投标人的质疑 告知内容 : 中标候选人排序 投标人总得分 废标事实和依据 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语 11

14 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 1 本招标文件中: 双删除线删除的内容表示本次招标对该内容不作要求, 内打 表示选择项 2 本项目时间紧 任务重, 投标人须自行进行现场踏勘, 充分了解项目前期进展情况 3 中标人在签订合同前须自行缴纳本项目全部工程建设规费, 并向发包人提交相关凭证的复印件, 逾期将终止该工程施工合同的签订, 发包方将有权另行组织实施 4 承包人应在收到中标通知书 7 日之内合同签订前向发包人指定账户缴纳规定的履约保证金, 如未按时缴纳的视为自动放弃中标资格, 发包人有权重新组织招标或顺延与第二 第三候选人签订合同 5 本工程项目付款方式: 设备 材料到达现场后支付合同金额的 20%, 待完成 50% 的工程量后支付合同金额的 30%, 工程竣工验收合格后扣留合同金额的 5% 作为质保金, 余款一次性付清, 质保金待质保期结束后一次性退还 ( 无息 ) 6 投标人须具有一定的文物安全防护工程施工经验 12

15 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项 目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知 前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和 各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; 13

16 (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应 对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投 标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标 人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题 的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 14

17 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标 人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标 文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时 向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前在安顺市公共资 源交易中心平台网站上向招标人提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在安顺市公共资源交易中心平台网站上向所有潜在投标人公开 发布, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止 时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 各潜在投标人应随时在安顺市公共资源交易中心平台网站上关注相关信息 2.3 招标文件的修改 招标人对招标文件的修改, 将在安顺市公共资源交易中心平台网站上向所有潜在投 标人公开发布 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投 标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 各潜在投标人应随时在安顺市公共资源交易中心平台网站上关注相关信息 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : 15

18 (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 (5) 已标价工程量清单 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标 文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程 量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关 要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投 标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 责任 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按 投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标 人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 16

19 3.4.3 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银 行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照 资质证书副本和安全生产许可 证副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证 明或银行授信额度证明复印件 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份 要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表 格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选 投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为 投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比 招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单 位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚 地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 17

20 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须 知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标 人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字 或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收 取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条 规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验 被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本原件 营业执照副本原件 18

21 安全生产许可证副本原件 检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当人众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及 其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行 评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 19

22 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保 金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须 知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要 求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金 不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保 证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以 赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保 证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : 20

23 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 21

24 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 22

25 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员 会, 由评标委员会作最终决定 23

26 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称 质量标准 工期 项目 经理 签 名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 24

27 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 25

28 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结 束后再补盖单位章 26

29 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投 标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 防雷资格证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造 价员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施 工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 27

30 附表六 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 : 允许编制备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在大多程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方的组成内容 装订和递交要求等给予具体规定 28

31 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标 人须知 的附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 29

32 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审 标准 投标函签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 检察机关行贿犯罪档案查 询结果告知函 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否无行贿犯罪记录或不在处罚期内 ( 开具时间须为招标文件发出至投标截止时间之内 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定 资格评审 标准 项目经理 财务状况 ( 如要求 ) 是否需要核验原件 : 是 否核验的原件为 : 防雷资格证 职称证符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 类似项目业绩 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 其他 要求 拟投入项目 管理人员 符合第二章 申请人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 响应性评 审标准 投标报价投标内容工期工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 30

33 施工安全文明标准化 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 符合第四章 合同条款及格式 规定符合第五章 已标价工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 20 分 阐述方案 10 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 项目管理机构 10 分 投标报 价 50 分 其他评分因素 10 分 细微偏差扣分 10 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标 报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标 报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进 度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 (1) 施工组织 设计评分 标准 施工安全措施文明施工措施施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单 位 专业分包工程的配合 阐述方案项目经理阐述施工组织设详见附件 A: 评标详细程序 31

34 (2) 评分标准计方案, 并回答评委提问 项目管理 项目经理职称 (3) 机构评分 标准 技术负责人职称 其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 (4) 投标报价评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 (5) 其他因素评分标准 企业业绩获奖项目 详见附件 A: 评标详细程序 细微偏差为投标书中出现 (6) 扣分因素评分标准 的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省 详见附件 A: 评标详细程序 住房城乡建设部门或项目 备案地市 ( 州 ) 住房城乡 建设部门作行政处罚 不 良行为记录 通报批评 条款号 编列内容 3 评标 程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 补 1 补 2 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本备选投标方案的评审计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 详见本章附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 32

35 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的 优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人按抽签方式确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定 33

36 的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 得分 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E-F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求 该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 34

37 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 35

38 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细 化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规 定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到 A-1 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和 方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招 标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格 预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价 ( 招标控制 36

39 价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为 计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其 他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八 章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指 定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标 编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和 签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以 保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行 基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范 围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价 偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会 对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题 澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招 标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标 工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格 的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有 利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当 经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作 成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标 委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求 提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的 投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) 37

40 A3.2.1 当投标人资格预审申请文件内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审文件规定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料, 对其更新的资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 其中: (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 否则其投标作废标处理 ; (1) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后, 其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平, 否则其投标作废标处理 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 38

41 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 方案阐述评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (5) 其他因素评审和评分 ; (6) 扣分因素评审和评分 ; (7) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 3 好 3 分, 一般 1 分, 差 0 分 质量保证措施 3 好 3 分, 一般 1 分, 差 0 分 施工 组织 设计 施工总进度 ( 包括施工进度计划横 2 好 2 分, 一般 1 分, 差 0 分 道图 网络图 ) 及保证措施 施工安全措施 2 好 2 分, 一般 1 分, 差 0 分 文明施工措施 2 好 2 分, 一般 1 分, 差 0 分 施工场地治安保卫管理 2 好 2 分, 一般 1 分, 差 0 分 施工环保措施 2 好 2 分, 一般 1 分, 差 0 分 施工现场总平面布置图 1 好 1 分, 一般 0.5 分, 差 0 分 现场组织管理机构 2 好 2 分, 一般 1 分, 差 0 分 与发包人 监理及设计单位 专业 分包工程的配合 合计 1 好 1 分, 一般 0.5 分, 差 0 分 20 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评 分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 1 准时到场计 1 分, 否则 0 分 项目经理阐述施工组织设计方案, 并回 答评委提问 5 内容切实 5 分 准确答问计 3 分 其余 0 分 39

42 4 表述清晰计 4 分 一般计 2 分 词 不达意计 0 分 合计 10 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设计方 案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准项目经理职称提供项目经理高级职称得 2 分 ( 未提供原件或原件与复 2 分印件不一致不得分 ) 技术负责人职称提供项目技术负责人中级及以上职称得 2 分 ( 未提供原 2 分件或原件与复印件不一致不得分 ) 提供主要管理人员 : 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材其他主要人员料员 造价员均应出具防雷资格证, 安全员还应出具安全 6 分员资格证 提供一个证件得 1 分, 满分 6 分 ( 未提供原件或原件与复印件不一致不得分 ) 合计 10 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评 分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 50 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 L--- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn ) n (1-F%) F 为下浮值, 其取值范围为 4 6, 具体数值由招标人在开标现场公开随机抽取 B1 B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉 40

43 二个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (1-F%) 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (3) 偏差率计算公式 P= Bn -J J 100% Bn - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C =50- P K 100 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分系数 :Bn 大于 J 时,K 取 5 ;Bn 小于 J 时,K 取 3 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-6 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业业绩 获奖项目 合计 3 分 7 分 10 分 每提供一个企业业绩的得 1.5 分, 满分 3 分 ( 未提供原件或原件与复印件不一致不得分 ) 投标人具有省或市级示范企业荣誉证书得 2 分 ; 具有行业或区域性先进技术荣誉证书得 2 分 具有防雷领域发明专利证书, 提供一个得 1 分, 满分 3 分 ( 未提供原件或原件与复印件不一致不得分 ) 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-7 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 41

44 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-8 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差的内容 每出现一处细微偏差扣 1 分 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门及气象主管部门 ( 含市级及以上 ) 作行政处罚 不良行为记录 通报批评 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门及气象主管部门 ( 含市级及以上 ) 的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年, 如投标截止日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低 42

45 按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于 半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进 行扣分 合计 10 分 A4.7 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-9 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会 在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; 43

46 (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 44

47 附件 B: 废标条件 B1. 开标废标条件 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员 会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其 他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差 处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资 料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供 不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通 过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; 45

48 B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 46

49 附件 C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标警戒线的, 将启动投标人成本评审程序, 具体详 经评审的最低 投标价法 附件 D 47

50 附件 D: 备选投标方案的评审方法 备选投标方案的评审方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 E 48

51 附件 E: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 F 49

52 第四章合同条款及格式 合同采用贵州省住房和城乡建设厅制定的 贵州省房屋建筑和市政工程施工项目标准施工招标文件 (2013 年版 ) 内附合同 具体条款甲乙双方签订合同时约定 付款方式 : 设备 材料到达现场后支付合同金额的 20%, 待完成 50% 的工程量后支付合同金额的 30%, 工程竣工验收合格后扣留合同金额的 5% 作为质保金, 余款一次性付清, 质保金待质保期结束后一次性退还 ( 无息 ) 50

53 1 工程量清单说明 第五章工程量清单 1.1 招标工程量清单是依据招标文件中包括设计施工图纸以及 建设工程工程量清单计价规范 (GB )( 以下简称 计价规范 ) 等编制 计价规范中规定的工程量计算规则中没有的项目, 其工程量按照设计施工图纸所标示尺寸的理论净量计算 计量采用中华人民共和国法定的基本计量单位 1.2 招标工程量清单作为招标文件的组成部分, 应与招标文件中的投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解 招标人对其准确性和完整性负责 1.3 招标工程量清单是工程量清单计价的基础, 作为编制最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标报价 计算或调整工程量 索赔等的依据 竣工结算的工程量按承包人在履行合同义务中完成的工程量确定 合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款 ( 包括合同协议书 通用合同条款和专用合同条款 ) 技术标准和要求以及本章的有关约定 1.4 分部分项工程项目清单必须载明项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 1.5 措施项目清单根据计价规范及拟建工程的实际情况列项 2 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 说明 2.1 国有资金投资的建设工程招标, 招标人必须编制最高投标限价 ( 招标控制价 ) 2.2 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 不应上调或下浮, 当其超过批准的概算时, 招标人应报原概算审批部门审核 2.3 招标人在发布招标文件时公布最高投标限价 ( 招标控制价 ), 同时将最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及有关资料报送工程造价管理机构备查 2.4 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 应根据下列依据编制 : (1) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ); (2) ( 贵州省建筑工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省装饰装修工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省安装工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省市政工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省园林绿化及仿估建筑工程计价定额 (2004 版 )) 及配套文件 ; (3) 建设工程设计文件及相关资料 ; (4) 招标文件及招标工程量清单 ; (5) 与建设项目相关的标准 规范 技术资料 ; 51

54 (6) 施工现场情况 工程特点及常规施工方案 ; (7) 工程造价管理机构发布的工程造价信息, 当工程造价信息没有发布时, 参照市场价 ; (8) 其他的相关资料 2.5 综合单价包括了招标文件中划分由投标人承担 5% 以内的材料价格风险及其费用 2.6 分部分项工程和措施项目中的单价项目, 根据招标文件中和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价 2.7 措施项目中的总价项目根据招标文件常规施工方案按本规范第 条和 条的规定计价 其中安全文明施工费按 贵州省 2004 版五部计价定额有关问题的综合解释 ( 黔建施通 号 ) 规定计列 2.8 其他项目应按下列规定报价 : (1) 暂列金额按招标工程量清单中列出的金额填写 ; (2) 暂估价中的材料 工程设备单价按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价 ; (3) 暂估价中的专业工程金额按招标工程量清单中列出的金额填写 ; (4) 计日工按招标工程量清单中列出的项目和根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算 ; (5) 总承包服务费根据招标工程量清单列出的内容和要求估算 2.9 有关最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的其他说明 : / 3 投标报价说明 3.1 投标报价由投标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制 3.2 投标报价不得低于工程成本, 也不得高于最高投标限价 ( 招标控制价 ) 3.3 投标报价应根据招标文件中的有关计价要求, 并按照下列依据自主报价 : (1) 本招标文件 ; (2) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ); (3) 企业定额 ; (4) ( 贵州省建筑工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省装饰装修工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省安装工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省市政工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省园林绿化及仿估建筑工程计价定额 (2004 版 )) 及配套文件 ; (5) 招标文件 招标工程量清单及其补充通知 答疑纪要 ; (6) 建设工程设计文件及相关资料 ; (7) 施工现场情况 工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案 ; 52

55 (8) 与建设项目相关的标准 规范 技术资料 ; (9) 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息 ; (10) 其他的相关资料 3.4 综合单价中应包括所需人工费 材料费 施工机械使用费和管理费及利润, 以及招标 文件中划分由投标人承担 5% 以内的材料价格风险及其费用 3.5 分部分项工程和措施项目中的单价项目, 应根据招标文件中和招标工程量清单项目中 的特征描述确定综合单价计算 3.6 措施项目中的总价项目金额应根据招标文件及投标时拟定的施工组织设计或施工方案 按计价规范第 条的规定自主确定 其中安全文明施工费应按 贵州省 2004 版五 部计价定额有关问题的综合解释 ( 黔建施通 号 ) 规定计价 ; 投标函中的 单列比例按 贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定 ( 黔建施通 号 ) 关于转发财政部. 安全监管总局 企业安全生产费用提取和使用管理办法 ( 黔建建通 号 ) 的规定计列, 不得作为竞争性费用 3.7 其他项目应按下列规定报价 : (1) 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写 ; (2) 材料 工程设备暂估价按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价 ; (3) 专业工程暂估价按招标工程量清单中列出的金额填写 ; (4) 计日工按招标工程量清单中列出的项目和数量, 自主确定综合单价并计算计日工金 额 ; (5) 总承包服务费根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定 3.8 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目, 投标人均应填写 且只允许有一个报价 未填写单价和合价的项目, 可视为此项费用已包含在已标价工 程量清单中其他项目的单价和合价之中 当竣工结算时, 此项目不得重新组价予以调 整 3.9 投标总价应当与分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金的合计金额 一致 4.0 有关投标报价的其他说明 : / 53

56 5 工程计价文件封面 5.1 招标工程量清单封面 工程 招标工程量清单 招标人 : ( 单位盖章 ) 造价咨询人 : ( 单位盖章 ) 年月日 54

57 5.2 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 封面 工程 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人 : ( 单位盖章 ) 造价咨询人 : ( 单位盖章 ) 年月日 55

58 5.3 投标总价封面 工程 投标总价 投标人 : ( 单位盖章 ) 年月日 56

59 6 工程计价文件扉页 6.1 招标工程量清单扉页 工程 招标工程量清单 招标人 : 造价咨询人 : ( 单位盖章 ) ( 单位资质专用章 ) 法定代表人 法定代表人 或其授权人 : 或其授权人 : ( 签字或盖章 ) ( 签字或盖章 ) 编制人 : 复核人 : ( 造价人员签字盖专用章 ) ( 造价工程师签字盖专用章 ) 编制时间 : 年月日复核时间 : 年月日 57

60 6.2 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 扉页 工程 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 最高投标限价 ( 招标控制价 )( 小写 ): ( 大写 ): 招标人 : 造价咨询人 : ( 单位盖章 ) ( 单位资质专用章 ) 法定代表人 法定代表人 或其授权人 : 或其授权人 : ( 签字或盖章 ) ( 签字或盖章 ) 编制人 : 复核人 : ( 造价人员签字盖专用章 ) ( 造价工程师签字盖专用章 ) 编制时间 : 年月日复核时间 : 年月日 58

61 6.3 投标总价扉页 投标总价 招标人 : 工程名称 : 投标总价 ( 小写 ) : ( 大写 ) : 投标人 : ( 单位盖章 ) 法定代表人 或其授权人 : ( 签字或盖章 ) 编制人 : ( 造价人员签字盖专用章 ) 时间 : 年月日 59

62 6.3 投标总价扉页 ( 适用于委托造价咨询人编制的 ) 投标总价 招标人 : 工程名称 : 投标总价 ( 小写 ) : ( 大写 ) : 投标人 : 法定代表人 或其授权人 : ( 单位盖章 ) ( 签字或盖章 ) 委托编制的 造价咨询人 : ( 单位资质专用章 ) 法定代表人 或其授权人 : 造价工程师 : ( 签字或盖章 ) ( 造价工程师签字盖专用章 ) 时间 : 年月日 60

63 7 工程计价总说明 总说明 工程名称 : 第页共页 61

64 8 工程计价汇总表 8.1 建设项目最高投标限价 ( 招标控制价 )/ 投标报价汇总表 工程名称 : 第页共页 其中 :( 元 ) 序号单项工程名称金额 ( 元 ) 暂估价 安全文明 施工费 规费 合 计 注 : 本表适用于建设项目最高投标限价 ( 招标控制价 ) 或投标报价的汇总 62

65 8.2 单项工程最高投标限价 ( 招标控制价 )/ 投标报价汇总表 工程名称 : 第页共页 其中 :( 元 ) 序号单位工程名称金额 ( 元 ) 暂估价 安全文明 施工费 规费 合 计 注 : 本表适用于单项工程最高投标限价 ( 招标控制价 ) 或投标报价的汇总 暂估价包括分 部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价 63

66 8.3 单位工程最高投标限价 ( 招标控制价 )/ 投标报价汇总表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号汇总内容金额 ( 元 ) 其中 : 暂估价 ( 元 ) 1 分部分项工程 措施项目 2.1 其中 : 安全文明施工费 3 其他项目 3.1 其中 : 暂列金额 3.2 其中 : 专业工程暂估价 3.3 其中 : 计日工 3.4 其中 : 总承包服务费 4 规费 政策性调整 5.1 人工费调增 5.2 机械费调增 6 税金 ( ) 税率 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 或报标报价合计 -- = 注 : 本表适用于单位工程最高投标限价 ( 招标控制价 ) 或投标报价的汇总, 如无单位工程划分, 单项工程也使用本表汇总 64

67 9 分部分项工程和措施项目计价表 9.1 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号项目编码项目名称 项目特征 描述 计量 单位 工程量 金额 ( 元 ) 综合其中 : 合价单价暂估价 本页小计 合 计 注 : 为计取规费等的使用, 可在表中增设其中 : 定额人工费 65

68 9.2 综合单价分析表 ( 非安装工程使用 ) 工程名称 : 标段 : 第 页共 页 项目编码 项目名称 计量单位 工程量 清单综合单价组成明细 定额 定额项目 定额 数 人工费材料费机械费管理费利润 编号 名称 单位 量 单价合价单价合价单价合价单价合价单价合价 小计 清单项目综合单价 ( 元 ) 主要材料名称 规格 型 号 单位 数量 单价 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 单价 暂估价 ( 元 ) 合价 材料费明细 主要材料费小计 注 :1. 如不使用 贵州省 2004 版计价定额, 可不填定额项目 编号等 2. 招标文件提供了暂估单价的材料, 按暂估的单价填入表内 暂估单价 栏及 暂估合价 栏 3. 主要材料栏指定额未计价的材料和需要调价的材料 66

69 9.2 综合单价分析表 ( 安装工程使用 ) 工程名称 : 标段 : 第 页共 页 项目编码 项目名称 计量单位 工程量 清单综合单价组成明细 定额 定额项目 定额 数 人工费材料费机械费管理费利润 编号 名称 单位 量 单价合价单价合价单价合价单价合价单价合价 小计 未计价材料费 清单项目综合单价 ( 元 ) 未计价材料名称 规格 型号 单位 数量 单价 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 单价 暂估价 ( 元 ) 合价 材料费明细 未计价材料费小计 注 :1 如不使用 贵州省 2004 版计价定额, 可不填定额项目 编号等 2. 招标文件提供了暂估单价的材料, 按暂估的单价填入表内 暂估单价 栏及 暂估合价 栏 67

70 9.3 总价措施项目清单与计价表 工程名称 : 标段 : 第 页共 页 序费率项目编码项目名称计算基础号 (%) 金 额 ( 元 ) 备注 安全文明施工费 夜间施工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费 已完工程及设备保 护 合计 注 :1 本表适用于以 项 计价的措施项目 2 计算基数 中安全文明施工费可为 定额基价 定额人工费 或 定额人工费 + 机械费, 其他项目可为 定额人工费 或 定额人工费 + 机械费 3 按施工方案计算的措施费, 若无 计算基础 和 费率 的数值, 也可只填 金额 数值, 但应在备注栏说明施工方案出处或计算方法 68

71 10 其他项目计价表 10.1 其他项目清单与计价汇总表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号项目名称金额 ( 元 ) 备注 1 暂列金额 明细详见 表 暂估价 2.1 材料 ( 工程设备 ) 暂估价 2.2 专业工程暂估价 3 计日工 4 总承包服务费 明细详见表 10.3 明细详见表 10.4 明细详见表 10.5 明细详见表 10.6 合计 注 : 材料 ( 工程设备 ) 暂估单价进入清单项目综合单价, 此处不汇总 69

72 10.2 暂列金额明细表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号项目名称计量单位 暂定金额 ( 元 ) 备注 合计 注 : 此表由招标人填写, 如不能详列, 也可只列暂定金额总额, 投标人应将上述暂列金额计 入投标总价中 70

73 10.3 材料 ( 工程设备 ) 暂估单价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号 材料 ( 工程设备 ) 名称 规格 型号 计量 单位 单价 暂估 ( 元 ) 合价 备注 合计 注 : 此表由招标人填写 暂估单价, 并在备注栏说明暂估价的材料 工程设备拟用在那些清单 项目上, 投标人应将上述材料 工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中 71

74 10.4 专业工程暂估价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号工程名称工程内容 暂估金额 ( 元 ) 备注 合计 注 : 此表 暂估金额 由招标人填写, 投标人应将 暂估金额 计入投标总价中 72

75 10.5 计日工表 工程名称 : 标段 : 第页共页 编号项目名称单位暂定数量综合单价合价 一 人工 人工小计 二 材料 材料小计 三 施工机械 施工机械小计 四 企业管理费和利润 总 计 注 : 此表项目名称 暂定数量由招标人填写, 编制最高投标限价 ( 招标控制价 ) 时, 单价由招标人按有关计价规定确定 ; 投标时, 单价由投标人自主报价, 按暂定数量计算合价计入投标总价中 73

76 10.6 总承包服务费计价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号 项目名称 项目价值 ( 元 ) 服务内容计算基数费率 (%) 金额 ( 元 ) 1 发包人发包专业工程 2 发包人提供材料 合计 注 : 此表项目名称 服务内容由招标人填写, 编制最高投标限价 ( 招标控制价 ) 时, 费率及金额由招标人按有关计价规定确定 ; 投标时, 费率及金额由投标人自主报价, 计入投标总价中 74

77 11 规费 税金项目计价表 规费 税金项目计价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号项目名称计算基础计算基数 计算费率 (%) 金额 ( 元 ) 1 规费定额人机费 ( 或人工费 ) 1.1 社会保障费定额人机费 ( 或人工费 ) (1) 养老保险费 (2) 失业保险费 (3) 医疗保险费 (4) 工伤保险 (5) 生育保险费 1.2 住房公积金定额人机费 ( 或人工费 ) 1.3 工程排污费 按工程所在地环境保护部门 收费标准, 按实计入 2 税金 分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 + 规费 - 按规定 不计税的工程设备金额 合 计 75

78 12 主要材料 工程设备一览表 12.1 发包人提供的材料和工程设备一览表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号 材料 ( 工程设备 ) 名称 规格 型号 单位数量单价 ( 元 ) 交货方式方 送达地点 备注 注 : 此表由招标人填写, 供投标人在投标报价 确定总承包服务费时参考 76

79 12.2 承包人提供的主要材料和工程设备一览表 ( 适用于造价信息差额调整法 ) 序号 工程名称 : 标段 : 第页共页 材料 ( 工程设备 ) 名称 规格 型号 单位 数量 风险系数 (%) 基准单价 ( 元 ) 投标单价 ( 元 ) 发承包人确认单价 ( 元 ) 备注 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 注 :1 此表由招标人填写除 投标单价 栏的内容, 投标人在投标时自主确定投标单价 2 招标人应优先采用工程造价管理机构发布的单价作为基准单价, 未发布的, 通过市场调查确定其基准单价 77

80 12.3 承包人提供主要材料和工程设备一览表 ( 适用于价格指数差额调整法 ) 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号 材料 ( 工程设备 ) 名称 规格 型号 变值权重 B 基本价格指数 F0 现行价格指数 Ft 备注 定值权重 A 合计 1 注 :1 名称 规格 型号 基本价格指数 栏由招标人填写, 基本价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数, 没有时, 可采用发布的价格代替 如人工 机械厂费也采用本法调整, 由招标人在 名称 栏填写 2 变值权重 栏由投标人根据该项目人工 机械费和主要材料 工程设备价值在投标总报价中所占的比例填写, 1 减去其比例为定值权重 3 现行价格指数 按约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各项价格指数填写, 该指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数, 没有时, 可采用发布的价格代替 78

81 第六章图 ( 另册 ) 纸 79

82 第一节一般要求 1. 工程说明 第七章技术标准和要求 1.1 工程概况 l.1.1 本工程基本情况如下 : / 本工程施工场地 ( 现场 ) 具体地理位置如下 : / 1.2 现场条件和周围环境 本工程施工场地 ( 现场 ) 已经具备施工条件 施工场地 ( 现场 ) 临时水源接口位置 临时电 源接口位置 临时排污口位置 建筑红线位置 道路交通和出入口以及施工场地 ( 现场 ) 和周围环境等情况见本章附件 A: 施工场地 ( 现场 ) 现状平面图 施工场地 ( 现场 ) 临时供水管径 / 施工场地 ( 现场 ) 临时排污管径 / 施工场地 ( 现场 ) 临时雨水管径 / 施工现场临时供电容量 ( 变压器输出功率 ) / 现场条件和周围环境的其他资料和信息数据如下 : / 承包人被认为已在本工程投标阶段踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围 环境, 并已在其投标时就此给予了充分的考虑 1.3 地质及水文资料 现场地质及水文资料和信息数据如下 : / 1.4 资料和信息的使用 合同文件中载明的涉及本工程现场条件 周围环境 地质及水文等情况的资料和信息 数据, 是发包人现有的和客观的, 发包人保证有关资料和信息数据的真实 准确 但 承包人据此作出的推论 判断和决策, 由承包人自行负责 80

83 2. 承包范围 2.1 承包范围 承包人自行施工范围本工程承包人自行施工的工程范围如下 : / 承包范围内的暂估价项目 承包范围内以暂估价形式实施的专业工程见第五章 报价编制要求 专业工程暂估价表 承包范围内以暂估价形式实施的材料和工程设备见第五章 报价编制要求 材料 ( 工程设备 ) 暂估单价表 上述暂估价项目与本节第 项承包人自行施工范围的工作界面划分如下 : / 承包范围内的暂列金额项目 承包范围内以暂列金额方式实施的项目见第五章 报价编制要求 暂列金额明细表 和 计日工表, 其中计日工金额为承包人在其投标报价中按 计日工表 所列计日工项目名称 数量和相应规定填报的金额 暂列金额明细表中每笔暂列金额所对应的项目名称, 包括计日工, 均只是可能发生的项目 承包人应当充分认识到, 合同履行过程中所列暂列金额可能不发生, 也可能部分发生 即便发生, 监理人按照合同约定发出的使用暂列金额的指示也不限于只能用于表中所列项目 暂列金额是否实际发生 其再分和合并等均不应成为承包人要求任何追加费用和 ( 或 ) 延长工期的理由 关于暂列金额的其他说明 : / 2.2 发包人发包专业工程和发包人供应的材料和工程设备 由发包人发包的专业工程属于与本工程有关的其他工程, 不属于承包人的承包范围 发包人发包的专业工程如下 : / 由发包人提供的材料和工程设备不属于承包人的承包范围 发包人提供的材料和工程设备见 发包人提供材料和工程设备一览表 2.3 承包人与发包人发包专业工程承包人的工作界面 承包人与发包人发包专业工程承包人以及与发包人提供的材料和设备的供应商之间的工作界面划分如下 : 81

84 / 2.4 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施及其详细要求如下 : / 3. 工期要求 3.1 合同工期本工程合同工期和计划开 竣工日期为承包人在投标函附录中承诺的工期和计划开 竣工日期, 并在合同协议书中载明 3.2 关于工期的一般规定 承包人在投标函中承诺的工期和计划开 竣工日期之间发生矛盾或者不一致时, 以承包人承诺的工期为准 实际开工日期以通用合同条款第 11.1 款约定的监理人发出的开工通知中载明的开工日期为准 如果承包人在投标函附录中承诺的工期提前于发包人在本工程招标文件中所要求的工期, 承包人在施工组织设计中应当制定相应的工期保证措施, 由此而增加的费用应当被认为已经包括在投标总价中 除合同另有约定外, 合同履约过程中发包人不会因此再向承包人支付任何性质的技术措施费用 赶工费用或其他任何性质的提前完工奖励等费用 承包人在投标函附录中所承诺的工期应当包括实施并完成本节上述 项规定的暂估价项目和上述 项规定的实际可能发生的暂列金额在内的所有工作的工期 4. 质量要求 4.1 质量标准 本工程要求的质量标准为符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : / 4.2 特殊质量要求 有关本工程质量方面的特殊要求如下 : / 5. 适用规范和标准 5.1 适用的规范 标准和规程 除合同另有约定外, 本工程适用现行国家 行业和地方规范 标准和规程 适用于本 工程的国家 行业和地方的规范 标准和规范等的名录见本章第三节 82

85 构成合同文件的任何内容与适用的规范 标准和规程之间出现矛盾, 承包人应书面要求监理人予以澄清, 除监理人有特别指示外, 承包人应按照其中要求最严格的标准执行 除合同另有约定外, 材料 施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范 标准和规程的最新版本执行 若适用的现行规范 标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的, 且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准, 则应按合同条款第 15 条的约定办理 5.2 特殊技术标准和要求 适用本工程的特殊技术标准和要求见本章第二节 有合同约束力的图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本节的组成内容 6. 安全文明施工 6.1 安全防护 在工程施工 竣工 交付及修补任何缺陷的过程中, 承包人应当始终遵守国家和地方有关安全生产的法律 法规 规范 标准和规程等, 按照通用合同条款第 9.2 款的约定履行其安全施工职责 承包人应坚持 安全第一, 预防为主 的方针, 建立 健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 在整个工程施工期间, 承包人应在施工场地 ( 现场 ) 设立 提供和维护并在有关工作完成或竣工后撤除 : (1) 设立在现场入口显著位置的现场施工总平面图 总平面管理 安全生产 文明施工 环境保护 质量控制 材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的图板 ; (2) 为确保工程安全施工须设立的足够的标志 宣传画 标语 指示牌 警告牌 火警 匪警和急救电话提示牌等 ; (3) 洞口和临边位置的安全防护设施, 包括护身栏杆 脚手架 洞口盖板和加筋 竖井防护栏杆 防护棚 防护网 坡道等等 ; (4) 安全带 安全绳 安全帽 安全网 绝缘鞋 绝缘手套 防护口罩和防护衣等安全生产用品 ; (5) 所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明 ; (6) 装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员 ; (7) 主要作业场所和临时安全疏散通道 24 小时 36V 安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故 ; (8) 足够数量的合格手提灭火器 ; 83

86 (9) 装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度 ; (10) 对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度 ; (11) 其他 : / 安全文明施工费用必须专款专用, 承包人应对其由于安全文明施工费用和施工安全措施不到位而发生的安全事故承担全部责任 承包人应建立专门的施工场地 ( 现场 ) 安全生产管理机构, 配备足够数量的和符合有关规定的专职安全生产管理人员, 负责日常安全生产巡查和专项检查, 召集和主持现场全体人员参加的安全生产例会 ( 每周至少一次 ), 负责安全技术交底和技术方案的安全把关, 负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实, 负责安全资料的整理和管理, 及时消除安全隐患, 做好安全检查记录, 确保所有的安全设施都处于良好的运转状态 承包人应遵照有关法规要求, 编印安全防护手册发给进场施工人员, 做好进场施工人员上岗前的安全教育和培训工作, 并建立考核制度, 只有考核合格的人员才能进场施工作业 特种作业人员还应经过专门的安全作业培训, 并取得特种作业操作资格证书后方可上岗 在任何分部分项工程开始施工前, 承包人应当就有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员等进行安全交底, 并由双方签字确认 承包人应为其进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备, 承包人还应为施工场地 ( 现场 ) 邻近地区的所有者和占有者 公众和其他人员, 提供一切必要的临时道路 人行道 防护棚 围栏及警告等, 以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便 承包人应在施工场地 ( 现场 ) 入口处 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口 电梯井口 孔洞口 隧道口 基坑边沿 危险品存放处等危险部位设置一切必需的安全警示标志, 包括但不限于标准道路标志 报警标志 危险标志 控制标志 安全标志 指示标志 警告标志等, 并配备必要的照明 防护和看守 承包人应当按监理人的指示, 经常补充或更换失效的警示和标志 承包人应对施工场地 ( 现场 ) 内由其提供并安装的所有提升架 外用电梯和塔吊等垂直和水平运输机械进行安全围护, 包括卸料平台门的安全开关 警示铃和警示灯, 卸料平台的护身栏杆, 脚手架和安全网等等 ; 所有的机械设备应设置安全操作防护罩, 并在醒目位置张挂详细的安全操作要点等 承包人应对所有用于提升的挂钩 挂环 钢丝绳 铁扁担等进行定期检测 检查和标定 ; 如果监理人认为, 任何此类设施已经损坏或有使用不当之处, 承包人应立即以合格的产品进行更换 ; 所有垂直和水平运输机械的搭设 顶升 使用和拆除必须严格依照现行有关法规 规章 规范 标准和规程等的要求 所有机械和工器具应定期保养 校核和维护, 以保证它们处于良好和安全的工作状态 保养 校核和维护工作应尽可能安排在非工作时间进行, 并为上述机械和工器具准备足够的备用配件, 以确保工程的施工能不间断地进行 84

87 在永久工程和施工边坡 建筑物基坑 地下洞室等的开挖过程中, 应根据其施工安全的需要和 ( 或 ) 监理人指示, 安装必要的施工安全监测仪器, 及时进行必要的施工安全监测, 并定期将安全监测成果提交监理人, 以防止引起任何沉降 变形或其他影响正常施工进度的损害 承包人应对任何施工中的永久工程进行必要的支撑或临时加固 除非承包人已获得监理人书面许可并按要求进行了必要的加固或支撑, 不允许承包人在任何已完成的永久性结构上堆放超过设计允许荷载的任何材料 物品或设备 在任何情况下, 承包人均应对其任何上述超载行为引起的后果负责, 并承担相应的修缮费用 承包人应成立应急救援小组, 配备必要的应急救援器材和设备, 制定灾害和生产安全事故的应急救援预案, 并将应急救援预案报送监理人 应急救援预案应能随时组织应救专职人员 并定期组织演练 施工过程中需要使用爆破或带炸药的工具等危险性施工方法时, 承包人应提前通知监理人 经监理人批准后, 承包人应依照有关法律 法规 规章以及政府有关主管机构制定的规范性文件等的规定, 向有关机构提出申请并获得相关许可 承包人应严格依照上述规定使用 储藏 管理爆破物品或带炸药的工具等, 并负责由于这类物品的使用可能引起的任何损失或损害的赔偿 任何情况下, 承包人不得在已完永久性工程中和空心砌体中使用爆破方法 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重吊装工程 脚手架工程 拆除工程和爆破工程等达到一定规模和危险性较大的分部分项工程, 承包人应当编制专项施工方案, 其中深基坑 地下暗挖和高大模板工程的专项施工方案, 还应组织专家进行论证和审查 承包人应按照通用合同条款第 9.5 款的约定处理本工程施工过程中发生的事故 发生施工安全事故后, 承包人必须立即报告监理人和发包人, 并在事故发生后一小时内向发包人提交事故情况书面报告, 并根据 生产安全事故报告和调查处理条例 的规定, 及时向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告 情况紧急时, 事故现场有关人员可以直接向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告 承包人还应根据有关法律 法规 规定和条例等的要求, 制定一套安全生产应急措施和程序, 保证一旦出现任何安全事故, 能立即保护好现场, 抢救伤员和财产, 保证施工生产的正常进行, 防止损失扩大 安全防护方面的其他要求如下 : / 6.2 临时消防 承包人应建立消防安全责任制度, 制定用火 用电和使用易燃易爆等危险品的消防安全管理制度和操作规程 各项制度和规程等应满足相关法律法规和政府消防管理机构的要求 承包人应根据相关法律法规和消防管理部门的要求, 为施工中的永久工程和所有临 85

88 时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施, 包括提供并维持畅通的消防通道 临时消火栓 灭火器 水龙带 灭火桶 灭火铲 灭火斧 消防水管 阀门 检查井 临时消防水箱 泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯或疏散设施, 消防设施的设立和消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要, 始终保持能够随时投入正常使用的状态, 并设立明显标志 承包人的临时消防系统和配置应分别经过监理人和消防管理部门的审批和验收 ; 承包人还应自费获得消防管理部门的临时消防证书 所有的临时消防设施属于承包人所有, 至工程实际竣工时且永久性消防系统投入使用后从现场拆除 承包人应当成立由项目主要负责人担任组长的临时消防组或消防队, 宣传消防基本知识和基本操作培训, 组织消防演练, 保证一旦发生火灾, 能够组织有效的自救, 保护生命和财产安全 施工场地 ( 现场 ) 内的易燃 易爆物品应单独和安全地存放, 设专人进行存放和领用管理 施工场地 ( 现场 ) 储有或正在使用易燃 易爆或可燃材料时或有明火施工的工序, 应当实行严格的 用火证 管理制度 临时消防方面的其他要求如下 : / 6.3 临时供电 承包人应当根据 施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ ) 及其适用的修订版本的规定和施工要求编制施工临时用电方案 临时用电方案及其变更必须履行 编制 审核 批准 程序 施工临时用电方案应当由电气工程技术人员组织编制, 经企业技术负责人批准后实施, 经编制 审核 批准部门和使用单位共同验收合格后方可投入使用 承包人应为施工场地 ( 现场 ), 包括为工程楼层或者各区域, 提供 设立和维护必要的临时电力供应系统, 并保证电力供应系统始终处于满足供电管理部门要求和正常施工生产所要求的状态, 并在工程实际竣工和相应永久系统投入使用后从现场拆除 临时供电系统的电缆 电线 配电箱 控制柜 开关箱 漏电保护器等材料设备均应当具有生产 ( 制造 ) 许可证 产品合格证并经过检验合格的产品 临时用电采用三相五线制 三级配电和两极漏电保护供电, 三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆, 按规定设立零线和接地线 电缆和电线的铺设要符合安全用电标准要求, 电缆线路应采用埋地或架空敷设, 严禁严地面明设, 并应避免机械损伤和介质腐蚀 埋地电缆路径应设方位标志 各种配电设备均设有防止漏电和防雨防水设施 承包人应在施工作业区 施工道路 临时设施 办公区和生活区设置足够的照明, 地下工程照明系统的电压不得高于 36V, 在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于 24V 不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施 86

89 6.3.5 凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地和避雷装置 承包人应负责避雷装置的采购 安装 管理和维修, 并建立定期检查制度 临时用电方面的其他要求如下 : / 6.4 劳动保护 承包人应遵守所有适用于本合同的劳动法规及其他有关法律 法规 规章和规定中关于工人工资标准 劳动时间和劳动条件的规定, 合理安排现场作业人员的劳动和休息时间, 保障劳动者必须的休息时间, 支付合理的报酬和费用 承包人应按有关行政管理部门的规定为本合同下雇佣的职员和工人办理任何必要的证件 许可 保险和注册等, 并保障发包人免于因承包人不能依照或完全依照上述所有法律 法规 规章和规定等可能给发包人带来的任何处罚 索赔 损失和损害等 承包人应按照国家 劳动保护法 的规定, 保障现场施工人员的劳动安全 承包人应为本合同下雇佣的职员和工人提供适当和充分的劳动保护, 包括但不限于安全防护 防寒 防雨 防尘 绝缘保护 常用药品 急救设备 传染病预防等 承包人应为其履行本合同所雇佣的职员和工人提供和维护任何必要的膳宿条件和生活环境, 包括但不限于宿舍 围栏 供水 ( 饮用及其他目的用水 ) 供电 卫生设备 食堂及炊具 防火及灭火设备 供热 家具及其他正常膳宿条件和生活环境所需的必需品, 并应考虑宗教和民族习惯 承包人应为现场工人提供符合政府卫生规定的生活条件并获得必要的许可, 保证工人的健康和防止任何传染病, 包括工人的食堂 厕所 工具房 宿舍等 ; 承包人应聘请专业的卫生防疫部门定期对现场 工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 包括消灭白蚁 鼠害 蚊蝇和其它害虫, 以防对施工人员 现场和永久工程造成任何危害 承包人应在现场设立专门的临时医疗站, 配备足够的设施 药物和称职的医务人员, 承包人还应准备急救担架, 用于一旦发生安全事故时对受伤人员的急救 劳动保护方面的其他要求如下 : / 6.5 脚手架 承包人应搭设并维护一切必要的临时脚手架 挑平台并配以脚手板 安全网 护身栏杆 门架 马道 坡道 爬梯等等 脚手架和挑平台的搭设应满足有关安全生产的法律 法规 规范 标准和规程等的要求 新搭设的脚手架投入使用前, 承包人必须组织安全检查和验收, 并对使用脚手架的作业人员进行安全交底 所有脚手架, 尤其是大型 复杂 高耸和非常规脚手架, 要编制专项施工方案, 还应当经过安全验算, 脚手架安全验算结果必须报送监理人核查后方可实施 搭设爬架 挂架 超高脚手架等特种或新型脚手架时, 承包人应确保此类脚手架的 87

90 安全性和保证此类脚手架已经过有关行政管理部门允许使用的批准, 并承担与此有关的一切费用 承包人应当加强脚手架的日常安全巡查, 及时对其中的安全隐患进行整改, 确保脚手架使用安全 雨 雪 雾 霜和大风等天气后, 承包人必须对脚手架进行安全巡查, 并及时消除安全隐患 承包人应允许发包人 监理人 专业分包人 独立承包人 ( 如果有 ) 和有关行政管理部门或者机构免费使用承包人在现场搭设的任何已有脚手架, 并就其安全使用做必要交底说明 承包人在拆除任何脚手架前, 应书面请示监理人他将要拆除的脚手架是否为发包人 监理人 专业分包人 独立承包人 ( 如果有 ) 和政府有关机构所需, 只有在获得监理人书面批准后, 承包人才能拆除相关脚手架, 否则承包人应自费重新搭设 脚手架的其他要求如下 : / 6.6 施工安全措施计划 承包人应根据 中华人民共和国安全生产法 职业健康安全管理体系规范 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国传染病防治法实施办法 和地方有关的法规等, 按照合同条款第 项的约定, 编制一份施工安全措施计划, 报送监理人审批 施工安全措施计划是承包人阐明其安全管理方针 管理体系 安全制度和安全措施等的文件, 其内容应当反映现行法律法规规定的和合同条款约定的以及本条上述约定的承包人安全职责, 包括但不限于 : (1) 施工安全管理机构的设置 ; (2) 专职安全管理人员的配备 ; (3) 安全责任制度和管理措施 ; (4) 安全教育和培训制度及管理措施 ; (5) 各项安全生产规章制度和操作规程 ; (6) 各项施工安全措施和防护措施 ; (7) 危险品管理和使用制度 ; (8) 安全设施 设备 器材和劳动保护用品的配置 ; (9) 其他 : / 施工安全措施的项目和范围, 应符合国家颁发的 安全技术措施计划的项目总名称表 及其附录 H I J 的规定, 即应采取以改善劳动条件, 防止工伤事故, 预防职业病和职业中毒为目的的一切施工安全措施, 以及修建必要的安全设施 配备安全技术开发试验所需的器材 设备和技术资料, 并对现场的施工管理及作业人员做好 88

91 相应的安全宣传教育 施工安全措施计划应当在专用合同条款第 项约定的期限内报送监理人 承包人应当严格执行经监理人批准的施工安全措施计划, 并及时补充 修订和完善施工安全措施计划, 确保安全生产 6.7 文明施工 承包人应遵守国家和工程所在地有关法规 规范 规程和标准的规定, 履行文明施工义务, 确保文明施工专项费用专款专用 承包人应当规范现场施工秩序, 实行标准化管理 : (1) 承包人的施工场地 ( 现场 ) 必须干净整治 做到无积水 无淤泥 无杂物, 材料堆放整齐 ; (2) 施工场地 ( 现场 ) 应进行硬化处理, 定期定时洒水, 做好防治扬尘和大气污染工作 ; (3) 严格遵守 工完 料尽 场地净 的原则, 不留垃圾 不留剩余施工材料和施工机具, 各种设备运转正常 ; (4) 承包人修建的施工临时设施应符合监理人批准的施工规划要求, 并应满足本节规定的各项安全要求 ; (5) 监理人可要求承包人在施工场地 ( 现场 ) 设置各级承包人的安全文明施工责任牌等文明施工警示牌 ; (6) 材料进入现场应按指定位置堆放整齐, 不得影响现场施工和堵塞施工 消防通道 材料堆放场地应有专职的管理人员 ; (7) 施工和安装用的各种扣件 紧固件 绳索具 小型配件 镙钉等应在专设的仓库内装箱放置 ; (8) 现场风 水管及照明电线的布置应安全 合理 规范 有序, 做到整齐美观 不得随意架设和造成隐患或影响施工 承包人应为其雇佣的施工工人建立并维护相应的生活宿舍 食堂 浴室 厕所和文化活动室等, 其标准应满足政府有关机构的生活标准和卫生标准等的要求 承包人应为任何已完成的 正在施工的和将要进行的任何永久和临时工程 材料 物品 设备 以及因永久工程施工而暴露的任何毗邻财产提供必要的覆盖和保护措施, 以避免恶劣天气影响工程施工和造成损失 保护措施包括必要的冬季供暖 雨季用阻燃防水油布覆盖 额外的临时仓库等等 因承包人措施不得力或不到位而给工程带来的任何损失或损害由承包人自己负责 在工程施工期间, 承包人应始终避免现场出现不必要的障碍物, 妥当存放并处置施工设备和多余的材料, 及时从现场清除运走任何废料 垃圾或不再需要的临时工程和设施 承包人应为现场的工人和其他所有工作人员提供符合卫生要求的厕所, 厕所应贴有 89

92 磁砖并带手动或自动冲刷设备和洗手盆 ; 承包人负责支付与该厕所相关的所有费用, 并在工程竣工时, 从现场拆除 承包人应在工作区域设立必要的临时厕所, 并安排专门人员负责看护和定时清理, 以确保现场免于随地大小便的污染 承包人应在现场设立固定的垃圾临时存放点并在各楼层或区域设立必要的垃圾箱 ; 所有垃圾必须在当天清除出现场, 并按有关行政管理部门的规定, 运送到指定的垃圾消纳场 承包人应对离场垃圾和所有车辆进行防遗洒和防污染公共道路的处理 承包人在运输任何材料的过程中, 应采取一切必要的措施, 防止遗洒和污染公共道路 ; 一旦出现上述遗洒或污染现象, 承包人应立即采取措施进行清扫, 并承担所有费用 承包人在混凝土浇注 材料运输 材料装卸 现场清理等工作中应采取一切必要的措施防止影响公共交通 承包人应当制订成品保护措施计划, 并提供必要的人员 材料和设备用于整个工程的成品保护, 包括对已完成的所有分包人和独立承包人 ( 如果有 ) 的工程或工作的保护, 防止已完工作遭受任何损坏或破坏 成品保护措施应当合理安排工序, 并包括工作面移交制度和责任赔偿制度 成品保护措施计划最迟应当在任何专业分包人或独立承包人进场施工前不少于 28 天报监理人审批 文明施工方面的其他要求如下 : / 6.8 环境保护 在工程施工 完工及修补任何缺陷的过程中, 承包人应当始终遵守国家和工程所在地有关环境保护 水土保护和污染防治的法律 法规 规章 规范 标准和规程等, 按照通用合同条款第 项和第 9.4 款的约定履行其环境与生态保护职责 承包人应按合同约定和监理人指示, 接受国家和地方环境保护行政主管部门的监督 监测和检查 承包人应对其违反现行法律 法规 规章 规范 标准和规程等以及本合同约定所造成的环境污染 水土流失 人员伤害和财产损失等承担赔偿责任 承包人制订施工方案和组织措施时应当同步考虑环境和资源保护, 包括水土资源保护 噪声 振动和照明污染防治 固体废弃物处理 污水和废气处理 粉尘和扬尘控制 道路污染防治 卫生防疫 禁止有害材料 节能减排以及不可再生资源的循环使用等因素 承包人应当做好施工场地 ( 现场 ) 范围内各项工程的开挖支护 截水 降水 灌浆 衬砌 挡护结构及排水等工程防护措施 施工场地 ( 现场 ) 内所有边坡应当采取有效的水土流失防治和保持措施 承包人采用的降水方案应当充分考虑对地下水的保护和合理使用, 如果国家和 ( 或 ) 地方人民政府有特别规定的, 承包人应当遵守有关规定 承包人还应设置完善的排水系统, 保持施工场地 ( 现场 ) 始终处于良好的排水状态, 防止降雨径流对施工场地 ( 现场 ) 的冲刷 承包人应当确保其所提供的材料 工程设备 施工设备和其他材料都是绿色环保产 90