新泰市小（一）型水库灌浆加固工程施工招标

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1 枣庄市薛城区院山水库工程施工 及监理项目 招 标 文 件 一标段 施工部分 项目编号 XZC2016-GCGK-78 招 标 人 枣庄市薛城区水利和渔业局 代理机构 山东鲁正招标有限公司 二〇一六年八月

2 目 录 第1章 招标公告 第2章 投标人须知 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件的编制 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 第3章 评标办法 评标办法前附表 评标方法 评审标准 评标程序 第4章 合同条款及格式 第 1 节 通用合同条款 第 2 节 专用合同条款 第 3 节 合同附件格式 第5章 工程量清单 工程量清单填列须知 投标报价说明

3 3 投标报价格式 第6章 图纸 第7章 技术标准和要求 第1章 一般规定 第2 章 施工临时设施 第 3 章 施工安全措施 第 4 章 环境保护 第5 章 施工导流工程 第6 章 土方明挖 第7章 石方明挖 第 10 章 钻孔和灌浆工程 第 13 章 土石方填筑工程 第 14 章 混凝土工程 第 15 章 沥青混凝土工程 第 16 章 砌体工程 第 18 章 屋面和地面建筑工程 第 21 章 钢闸门及启闭机安装 第 22 章 预埋件埋设 第 23 章 机电设备安装 第 24 章 工程安全监测 第8章 投标文件格式 一 投标函及投标函附录 二 法定代表人身份证明 三 授权委托书 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计 七 项目管理机构 八 资格审查资料

4 九 政府采购诚信承诺书 十 投标人认为需要提供的其他相关证明材料 附件 工程量清单

5 第1章 招标公告 -4-

6 枣庄市薛城区院山水库工程施工及监理项目 公开招标公告 一 招标人名称 枣庄市薛城区水利和渔业局 二 招标代理机构名称 山东鲁正招标有限公司 三 项目名称 枣庄市薛城区院山水库工程施工及监理项目 四 项目编号 XZC2016-GCGK-78 五 项目说明 招标范围 枣庄市薛城区院山水库工程施工图及工程量清单明确 的工作内容 本项目共分为两个标段 标段一 枣庄市薛城区院山水 库工程施工项目 标段二 枣庄市薛城区院山水库工程监理项目 建设地点 枣庄市薛城区陶庄镇后院山村东 详见招标文件 计划工期 365 天 日历天 六 投标人资格要求 标段一 1 须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 具备有效的营业执照 副本 资质证书 副本 安全生产许可证 2 项目经理须具备在本单位注册的水利水电工程专业贰级注册 建造师资格 具备有效的安全生产考核合格证 B 证 在投标报名截止 后 应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人 3 项目技术负责人具备水利工程中级职称 4 未经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的企业 不得参加本工程投标 其投标按无效处理 凡由水利部或工程所在地 省级水行政主管部门在其信用信息平台公布禁止进入水利建设市场 或列入黑名单的 不得参加本工程投标 -5-

7 5 须提供山东省水利厅开具的农民工工资担保收据证明 6 本次招标不接受联合体投标 标段二 1 须具备水利部颁发的水利工程监理甲级资质 并在人员 设 备 资金等方面具有相应的监理能力 具备有效的营业执照 副本 资质证书 副本 2 项目总监须具备在本单位注册的总监理工程师岗位证书 注 册监理工程师资格证书 水工建筑及相关专业 及高级职称证书 3 未经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的企业 不得参加本工程投标 其投标按无效处理 凡由水利部或工程所在地 省级水行政主管部门在其信用信息平台公布禁止进入水利建设市场 或列入黑名单的 不得参加本工程投标 4 本次招标不接受联合体投标 七 招标文件的获取 1 时间 2016 年 8 月 2 日至 2016 年 8 月 8 日 不含节假日 地址 1 济南市文化东路 143 号省轻工业办公室九层 2 枣庄市文化中路华府豪庭一号楼一单元 1001 室 2 费用 一标段招标文件 700 元/份 二标段招标文件 300 元/ 份 售后不退 3 投标人购买招标文件需携带以下资料 一标段 营业执照副本 资质证书副本 安全生产许可证 项目经理 注册建造师证书及安全考核合格证书 B 证 项目技术负责人职称 证 法人授权委托书及被授权人身份证 若为公司法人须出具法定代 表人身份证 二标段 营业执照副本 资质证书副本 项目总监注册监理工程师证 书 岗位证及职称证 法人授权委托书及被授权人身份证 若为公司 -6-

8 法人须出具法定代表人身份证 以上资料原件及加盖公司公章的复印件各一套 缺一不可 原件 复印件内容必须一致方有效 原件审验过后退还 复印件留存 不 能提供证明其符合法定报名条件的供应商 采购人拒绝接受其报名 因提交虚假资料而产生的一切后果由供应商自行承担 报名时的资料 查验 不代表资格审查的最终通过或合格 八 投标文件递交截止时间及地点 递交截止时间 2016 年 8 月 24 日 下午 14:00(北京时间) 递交地点 枣庄市薛城区行政审批中心二楼开标室 九 开标时间及地点 开标时间 2016 年 8 月 24 日 下午 14:00(北京时间) 开标地点 枣庄市薛城区行政审批中心二楼开标室 十 联系方式 联系人 李经理 孙经理 联系电话 邮箱 sdlzzb2013@126.com

9 第2章 投标人须知 -8-

10 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 名 称 枣庄市薛城区水利和渔业局 招标人 联系人 田主任 电 话 名 称 山东鲁正招标有限公司 地 址 枣庄市市中区文化中路华府豪庭 1 号楼 招标代理机构 联系人 李经理 电 话 电子邮件 sdlzzb2013@126.com 项目名称 枣庄市薛城区院山水库工程施工及监理项目 建设地点 枣庄市薛城区陶庄镇后院山村东 资金来源 区财政资金 出资比例 100 资金落实情况 已落实 招标内容为施工图纸设计范围内的所有内容 具体 招标范围 内容详见工程量清单 总工期 365天 日历日 计划工期 具体开工日期以招标人书面通知为准 质量要求 合格 1 资质条件 投标申请人须具备水利水电工程施 工总承包叁级及以上资质 具有独立法人资格 并 在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 2 业绩要求 无 3 信誉要求 信誉良好 (4)项目负责人 建造师 下同 资格 项目负责人 须具有贰级注册建造师执业资格 水利水电工程专 业 且持有水行政主管部门颁发的安全生产考核B证 合格证书 项目负责人在投标及施工过程中不得 更换 其注册建造师证将在中标后由招标人暂时保 投标人资质条件 能力和 管 待项目结束后返还 须提供项目负责人资 信誉 格证书 (5)其他要求如下 1.专职安全员 本工程应配备的专职安全员不少于 1 人 的安全生产考核合格 C 证证书 提供证书原件 2.技术负责人具有中级及以上职称 以水利建设市 场信用信息平台打印信息为准 提供证书原件 3.投标人须提供山东省水利厅开具的农民工工资担 保收据证明 4.全省水利建设市场主体信用信息平台打印的本次 投标 信用信息公开证明 -9-

11 具有投资参股关系的关联企业 或具有直接管理 和被管理的母子 分 公司 或同一母公司的子 分 公司 或法定代表人为同一个人的两个及两个以上 法人均不得在同一标段中同时投标 相互之间具有 经济利益关系的投标人 不得在同一标段中同时投 标 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 自行勘察 费用自理 投标预备会 不召开 分包 不允许分包 偏离 不允许 投标人要求澄清招标文 件 2016 年 8 月 9 日上午 12 时 00 分前 的截止时间 投标截止时间 2016 年 8 月 24 日下午 14 时 00 分 投标人确认收到招标文 2016 年 8 月 9 日下午 17 时 00 分前 件澄清的时间 投标人确认收到招标文 2016 年 8 月 9 日下午 17 时 00 分前 件修改的时间 构成投标文件的其他材 投标文件中应附 评标办法中涉及加分的相关资料 料 投标有效期 90日历天 投标保证金 人民币肆拾万圆整 投标保证金应在 2016 年 8 月 22 日前以银行转账的 形式从投标人基本账户中汇出提交 且必须在 2016 年 8 月 22 日 时前到账 未按规定提交保证 金的投标企业视为自动放弃投标 缴纳方式 电汇和网上支付 投标保证金 收 款 人 枣庄市薛城区公共资源交易中心 开户银行 中国工商银行股份有限公司枣庄薛城支 行 行号 账 号 备注 投标企业在电汇或网上支付时 在备注栏中 标注 院山水库工程施工投标

12 资格审查资料 投标文件递交截止时间前 投标单位应提供以下资 格审查资料原件并将复印件附在投标文件中 与投 标文件一并递交 1 营业执照 2 资质证书 副本 3 安全生产许可证 副本 4 山东省水利厅出具的农民工工资担保收据证明 5 基本开户许可证 6 项目负责人的注册建造师证 水行政主管部门颁 发的项目负责人的 项目负责人安全生产考核合格 证书 B证 7 专职安全生产管理人员的 安全生产考核合格证 书 C证 8 技术负责人职称证 项目管理机构人员证件 9 投标人法定代表人或其委托代理人在进行资格审 查时应出示本人身份证 委托代理人还应提供授权 委托书 近年财务状况的年份要 3 年 2013年1月至2015年12月 求 近年完成的类似项目的 3 年 2013年1月1日至投标截止之日 年份要求 近年发生的诉讼及仲裁 3 年 2013年1月1日至投标截止之日 情况的年份要求 是否允许递交备选投标 不允许 方案 投标文件除封面 封底 目录 分隔页外 其余每 一页均应加盖投标人单位公章 签字或盖章要求 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果 出现上述情况 修改之处应加盖投标人单位公章且 由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认 投标文件份数 正本一份 副本六份 胶装 包含投标文件格式中所有内容 投标文件装订 将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小 左 下侧分别对齐 否则其投标无效 枣庄市薛城区院山水库工程施工及监理项目投标文 封套上写明 件在2016年8月24日14时00分前不得开启 递交投标文件地点 枣庄市薛城区行政审批中心二楼开标室 是否退还投标文件 否 开标时间 2016年8月24日14时00分 开标时间和地点 开标地点 枣庄市薛城区行政审批中心二楼开标室 密封情况检查 由推选的投标人代表共同检查标书 开标程序 密封情况 开标顺序 依据投标单位递交投标文件的逆顺序依

13 评标委员会的组建 次唱标 评标委员会构成 由招标人依法组建 评标专家确定方式 山东省政府采购评标专家库 内随机抽取 是否授权评标委员会确 是 由评标委员会直接确定中标人 定中标人 履约担保 10 合同金额的10% 需要补充的其他内容 份数 1份 载体 U盘 格式 工程量清单采用EXCEL表格 保证在电脑上 打开 并可以复制 格式必须按照招标文件提供的 格式 不得增添 删减子项 投标人应在递交投标文件时提交资格审查资料及 评标办法中涉及加分项的证明材料的原件 原件经 查验后退回投标人 10.1 已标价工程量清单 电子版 10.2 原件 10.3 投标报价 详见 第 5 章 10.4 付款方式 采用财政报账制 10.5 缺陷责任期 10.6 最高投标限价 10.7 同义词语 10.8 异议 招标代理服务费 投标报价说明 两年 设招标控制价: 万元 投标人的投标报 价不得高于招标控制价 投标人投标报价高于招标 控制价的 应作无效投标处理 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用 合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人 在 招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 投标人对开标有异议的 应当在开标现场提出 招 标人应当场作出答复 并制作记录 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标 的项目的评标结果有异议的 应当在中标候选人公 示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内 作出答复 作出答复前 应当暂停招标投标活动 参照鲁价费发 号文转发的计价格 号文的有关标准及国家发改委 号 文的有关规定 由中标人支付 招标人不保证投标价最低的投标人中标 也没有义务对未中标的投标人作 任何解释和说明 投标人所提供的发票必须真实 否则 一经查实有造假行为 取消投标资 格 记入信用档案 没收投标保证金 媒体通报 1 3 年内禁止参与政府 采购活动等处罚

14 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定 本招 标项目已具备招标条件 现对本项目施工进行招标 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 见投标人须知前附表 本招标项目名称 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 见投标人须知前附表 本招标项目的质量要求 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 1 资质条件 见投标人须知前附表 2 财务要求 见投标人须知前附表 3 业绩要求 见投标人须知前附表 4 信誉要求 见投标人须知前附表 5 项目负责人资格 见投标人须知前附表 6 其他要求 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的 除应符合本章第1.4.1项 和投标人须知前附表的要求外 还应遵守以下规定 1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 明确联合体 牵头人和各方权利义务

15 2 由同一专业的单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质 等级 3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投 标 投标人不得存在下列情形之一 1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 2 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 3 为本项目的监理人 4 为本项目的代建人 5 为本项目提供招标代理服务的 6 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 7 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 8 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 9 被责令停业的 10 被暂停或取消投标资格的 11 财产被接管或冻结的 12 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 保密 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有 中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表

16 规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡 和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标 人在编制投标文件时参考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的 招标人按照招标公告(或 投标邀请书)规定的时间和地点召开投标预备会 在投标预备会召开前 投标人应以书面形式(包括信函 电报 传真 等可以有形地表现所载内容的形式 下同)将需要招标人澄清的问题送达招标人 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前 招标人将对投标 人所提问题的澄清 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清通知为 招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人须知前附表规定允许分包的 分包的内容 分包金额 接受分包的第 三人资质要求见投标人须知前附表 投标人应在投标文件中明确是否在中标后将 中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包 投标人拟分包时 分包人应具 备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩 在人力 设备 资金等方面具 有承担分包工程施工的能力 投标人应在投标文件中提供分包协议 分包人的资 质证书及营业执照复印件 人员 设备和业绩资料表 分包的工程项目和工程量 1.12 偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件 投标文件偏离招标文件 的非实质性要求和条件的 其处理方式见投标人须知前附表 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 1 招标公告 2 投标人须知

17 3 评标办法 4 合同条款及格式 5 工程量清单 6 图纸 7 技术标准和要求 8 投标文件格式 根据本章第1.10款 第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清 修改 构成 招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不 全 应及时向招标人提出 以便补齐 如有疑问 应在投标截止时间15天前以书 面形式提出澄清申请 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前 以书面形式通知所有购买 招标文件的投标人 但不指明澄清问题的来源 如果澄清通知发出的时间距投标 截止时间不足15天 投标截止时间应相应延长 投标人在收到澄清通知后 应在1天内以书面形式告知招标人 确认 已收到该澄清通知 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间15天前 招标人可以书面形式修改招标文件 并通知 所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天 招标人相应推迟投标截止时间 投标人收到修改通知后 应在1天内以书面形式告知招标人 确认已 收到该修改通知 3. 投标文件的编制 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 1 投标函及投标函附录 2 法定代表人身份证明 3 授权委托书

18 4 投标保证金 5 已标价工程量清单 6 施工组织设计 7 项目管理机构 8 资格审查资料 9 政府采购诚信承诺书 10 投标人认为需要提供的其他相关证明材料 3.2 投标报价 投标人应按第5章 工程量清单 中的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价 应同时修改第 5章 工程量清单 中的相应报价及单价分析表 此修改须符合本章第4.3款的有 关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得要求撤销或修 改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投 标人延长投标有效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第8章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金 并 作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的 其投标文件作废 标处理 3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内 向未中标的投标人和中标人 退还投标保证金 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件

19 2 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书或未按招标 文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附营业执照 资质证书副本和安全生产许可 证 基本开户许可证 山东省水利厅开具的农民工工资担保收据证明等材料的复 印件 近年财务状况 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 表 包括资产负债表 现金流量表 利润表和审计报告的复印件 近年完成的类似项目情况表 应附合同 完工且已验收的提供 水利建设市场信用信息平台打印的信息的复印件 具体年份要求见投标人须知前 附表 每张表格只填写一个项目 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附合同复印件 每张表格只填 写一个项目 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况 并附法院或仲裁机 构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的 本章第3.5.1项至第 3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外 投标人不得递交备选投标方案 允许投标 人递交备选投标方案的 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标 委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第8章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增 加附页 作为投标文件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要 求的基础上 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标 准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印 投标文件除封面 封底 目录 分隔页外 其余每一页均应加盖投标人单位公章 委托代理人签字的 投

20 标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字 或删除 如果出现上述情况 修改之处应加盖投标人单位公章且由投标人的法定 代表人或其委托代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封 面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本 为准 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外) 分别装订 成册 编制目录和页码 并不得采用活页装订 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装 加贴封条 并在封套的封口处加 盖投标人单位公章 投标文件的封套上除应清楚地标记 正本 或 副本 字样外 封套 还应写明以下内容 1 项目名称和合同编号 2 招标人的名称和地址 3 投标人的名称和地址 并加盖单位章 4 在2016年 月 日 时 分前不得拆封 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件 招 标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文 件 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退 还 招标人收到投标文件后 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理

21 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前 投标人可以修改或 撤回已递交的投标文件 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项 的要求签字 招标人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第3 条 第4条规定进行编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 4.4 无效投标文件 发生有下列情况之一的 将作无效投标文件处理 1 投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的 2 未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人 或其委托代理人 的 签字的 3 未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案 关键 工期 关键工程质量保证措施 投标价格的 4 未按招标文件规定交纳投标保证金的 5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对 同一招标项目报有两个或多个报价 且未声明哪个有效的 6 不符合招标文件规定 违反国家有关规定的或投标人提供虚假资料的 7 没有安全生产许可证的 8 评标过程中发现有投资参股关系的关联企业 或具有直接管理和被管 理关系的母子 分 公司 或同一母公司的子 分 公司 以及相互之间具有经 济利益关系的投标人 均作为无效标处理 9 投标文件中不符合招标文件中规定的其它实质性要求的 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知 前附表规定的地点公开开标 并邀请所有投标人的法人或其委托代理人和项目负 责人按时参加开标会议 开标过程中 由招标人和招标代理机构核验身份证件 以证明出席开标会议 否则视为放弃投标资格

22 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 (1)宣布开标纪律 (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并确认投标人法定 代表人 或其授权委托人 和项目负责人是否在场 (3)宣布主持人 招标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 4 除投标人须知前附表另有约定外 由投标人推荐的代表检查投标文件 的密封情况 (5)宣布投标文件开启顺序 按递交投标文件的先后顺序的逆序 (6)设有标底的 公布标底 (7)按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 项目名称 投标保证 金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其它招标文件规定开标时公布的内 容 并进行文字记录 (8)主持人 招标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其 委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 (9)开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人以及 有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面 专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 1 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员 3 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 4 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则

23 6.3 评标 评标委员会按照第3章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对 投标文件进行评审 第3章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不 作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标 候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第3.3款规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标 通知书 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 合同金额的 10% 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内 根据招标文件 和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消 其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额 的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人 退还投标保证金 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 1 投标截止时间止 投标人少于3个的 2 经评标委员会评审后否决所有投标的 3 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得 投标明显缺乏竞争 评标委员会决定否决全部投标的 4 同意延长投标有效期的投标人少于3个的 5 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标 重新招标后 仍出现本章第8.1条规定情形之一的 属于必须审批或核准的

24 工程建设项目 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串 通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法利益 下列行为均属招标人与投标人串通投标 1 招标人在开标前开启投标文件 并将投标情况告知其他投标人 或者 协助投标人撤换投标文件 更改报价 2 招标人向投标人泄露标底 3 招标人与投标人商定 投标时压低或抬高标价 中标后再给投标人或 招标人额外补偿 4 招标人预先内定中标人 5 其他串通投标行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标 委员会成员行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取 中标 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 下列行为均属以他人名义投标 1 投标人挂靠其他施工单位 2 投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 3 由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的 行为 9.2.2下列行为 视为允许他人以本单位名义承揽工程 1 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 2 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人 技术负责人 财务负责人 质量管理人员 安全管理人员 专职安全生产管理人员 不是本单 位人员 下列行为均属投标人串通投标报价 1 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 2 投标人之间相互约定 在招标项目中分别以高 中 低价位报价

25 3 投标人之间先进行内部总价 内定中标人 然后再参加投标 4 投标人之间其他串通投标报价的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活 动中 评标委员会成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用第3章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人 透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情 况 在评标活动中 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正 常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 10.1 已标价工程量清单电子版 投标人递交投标文件时 应同时提交已标价工程量清单电子版 份数及格 式见投标人须知前附表 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表

26 附件一 招标文件澄清申请函 格式 招标文件澄清申请函 编号 招标人名称 经过仔细阅读 项目名称 招标文件后 我方 申请对以下问题予以澄清 1 2 投标人 盖单位公章 年 月 日

27 附表二 招标文件澄清通知 格式 招标文件澄清通知 编号 投标人名称 经研究 对 项目名称 招标文件 作如下澄清 1 2 请收到本通知后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在 年 月 日前回复确认 同时采用邮件方式发至 sdlzzb2013@126.com 投标人 盖单位公章 年 注:招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出 月 日

28 附表三 招标文件修改通知 格式 招标文件修改通知 编号 投标人名称 经研究 对 项目名称 招标文件 作如下修改 1 2 请收到本通知后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在 月 年 日前回复确认 同时采用邮件方式发至 sdlzzb2013@126.com 投标人 盖单位公章 年 月 日

29 附表四 招标文件澄清通知 修改通知确认函 格式 招标文件澄清通知 修改通知确认函 编号 招标人名称 你方 年 文件问题 月 日发送的 项目名称 招标 澄清通知/修改通知 我方已于 年 月 日收到 通知的主要内容如下 年 (页码总数) 月 日 文件名称及编号,共 (条款总数) 特此确认 投标人 盖单位公章 年 月 日 注 收到招标文件澄清通知或修改通知后 投标人向招标人发出确认函时 适用于本格式

30 第3章 评标办法

31 评标办法前附表 条款内容 编列内容 投标人在开标时应携带施工单位 资质证书 营业执照 安全生产许可证 山东省水利厅开具的农民工工资担保收据证明 资格审查 基本开户许可证 项目负责人证件 技术负责人证件 在全省水利建设市场主体信用信息平台打印的本次投标 信用信 息公开证明 1 投标人在开标前 48 小时内登录山东省水利建设市场信用信息 平台 打印本次投标信用档案 并装订到投标文件 2 招标代理机构在开标后 24 小时内登录山东省水利建设市场信 用信息平台查询信用档案情况 会同评标委员会进行核实 评标 招 投标 及评标程 时发现投标文件中信用档案未装订或不真实 不完整的 应记入 序 评标报告 并上报主管部门对其记入不良行为记录 3 评标委员会成员独立对进入详细评审的投标文件进行分工评审 并赋分 评标委员会成员要对分工负责部分各负其责 对扣分原 因作出具体 详细说明 评标办法 本次评标采用综合评估法 本次招标设定投标总报价 含暂列金额 安全生产费用及招标代 理费 其中安全生产费用单独列支 最高投标限价 万元 超出该限价的报价无效 1 评标基准价 P=A*a+B*b 式中 P-评标基准价 A-最高投标限价 a-限价权重50% B-投标人报价平均值 b-平均值权重50% 2 B值计算方式 当n 5时 B=所有有效标书的投标报价的算术平均值 四舍五入 评 标基 准价计算 保留两位小数 方法 当5 n 8时 B=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价 1个最 低价后的算术平均值 四舍五入保留两位小数 当8 n 11时 B=所有有效标书的投标报价去掉2个最高价 2个 最低价后的算术平均值 四舍五入保留两位小数 当11 n 14时 B=所有有效标书的投标报价去掉3个最高价 3 个最低价后的算术平均值 四舍五入保留两位小数 当14 n 17时 B=所有有效标书的投标报价去掉4个最高价 4 个最低价后的算术平均值 四舍五入保留两位小数 当17 n 20时 B=所有有效标书的投标报价去掉5个最高价

32 投标总报价的偏 差率计算公式 投标人最终得分 的计算方法 个最低价后的算术平均值 四舍五入保留两位小数 以此类推 偏差率m=100% 投标人总报价-评标基准价 /评标基准价 计算报价得分时 所有的分值计算均四舍五入保留两位小数 投标人最终报价得分=投标总报价得分+施工组织设计得分+项目 管理机构得分+其他评分因素得分

33 山东省水利工程建设项目施工招标评标标准 条款号 评分 因素 分 值 施工 方案 与技 术措 施 施工总布置合理得 2 分 次之酌情扣分 对控制工期和技术难度大的关键工序理解深刻 重 点难点突出 有相应的对策且操作性强得 5 分 次 之酌情扣分 主体工程施工方案合理 完善 有针对性的得 分 基本合理 完善的得 1-3 分 不完善 不合理 的得 0 分 临时工程施工方案合理 完善的得 2-3 分 基本合 理 完善的得 1-2 分 不完善 不合理的得 0 分 施工方案考虑的对象和内容完整 没有缺项得 2 分 次之酌情扣分 评审标准 质量管理岗位职责明确得 2 分 次之酌情扣分 (1) 施工组 织设计 评分标 准 质量 管理 体系 与措 施 8 安全 管理 体系 与措 施 6 环境 保护 管理 体系 与措 施 工程 进度 计划 与措 施 资源 配备 计划 工程施工质量保证体系及措施科学合理 过程控制 方法可行得 2 分 次之酌情扣分 测量 检验设备齐全 方法可行 计划合理 有具 体的标准和检测方法的 施工规范有具体要求的符 合规范要求 施工规范无具体要求的提出的企业标 准较先进的 得 3-4 分 基本合理 可行的得 1-3 分 不完善 不合理的得 0 分 安全管理机构健全 各岗位职责明确得 3 分 次之 酌情扣分 保证体系与措施 预案合理 得当得 2 分 次之酌 情扣分 安全生产费用使用合理得 1 分 次之酌情扣分 4 文明施工和环境保护机构健全 措施合理得 3-4 分 基本健全 合理的得 1 3 分 不完善 不合理的得 0 分 3 总工期满足要求 各分项工程工期合理 施工均衡 的得 3 分 次之酌情扣分 3 施工设备选型和配套合理 保证性高 满足工程检 验需要得 2 分 次之酌情扣分 资金使用计划详尽 合理得 1 分 次之酌情扣分

34 2.2.4 (2) (3) 项目管 理机构 评分标 准 投标报 价评分 标准 其他因 素评分 标准 项目 经理 任职 资格 与业 绩 技术 负责 人任 职资 格与 业绩 其他 主要 人员 项目负责人近 3 年所承建的类似工程的得 1 分 近 3 年具有类似工程项目负责人施工管理经验 每 项得 1 分 最高 2 分 无类似工程施工经验的不得 分 以水利建设市场主体信用信息平台中信息为 准 在 1 年内未出现质量安全事故的得 1 分 出现过事 故的得 0 分 近 3 年具有类似工程项目技术负责人施工管理经验 每项得 1 分 最高 2 分 无类似工程施工经验的不 得分 以水利建设市场主体信用信息平台中信息 为准 在 1 年内未出现质量安全事故的得 1 分 出现过事 故的得 0 分 配备的管理人员和技术人员齐全的得 3 分 次之酌 情扣分 投标 报价 投标价等于评标基准价的投标人 其报价得分为满 分 评标价相对评标基准价每降低 1%时 扣减 分 每增加 1%时 扣减 1 分 偏离不足 1%的 按照 插入法计算得分 分值保留两位小数 投标 人财 务状 况 信 誉 业绩 近 3 年具有类似单项合同的类似工程业绩 每提供 1 项得 2 分 本项最高得 4 分 无类似工程施工经历的不得分 注 ①项目以山东省水利建设市场信用信息平台打 印信息为准 ②日期以合同签订日期或验收报告日 期为准 以上资料须提供原件 将复印件附在投标文件中 否则不得分 提供了符合招标文件要求的全部财务报表 并且所 有反映财务状况的资料数据可靠 无相互矛盾 财 务状况良好得 3 分 次之酌情扣分 投标文件外形尺寸 页码编排 装订符合招标文件 要求得 1 分 否则不得分 投标文件组成齐全 内 容按要求填写 得 2 分

35 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件 按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分 并按得分由高到低顺序推荐中 标候选人 或根据招标人授权直接确定中标人 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时 以投标报价低的优先 投标报价也相等的 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 (1) 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 2 投标文件的签字盖章符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 3 投标文件格式符合第 8 章 投标文件格式 的要求 4 联合体投标人须提交联合体协议书 并明确联合体牵头人 5 只能有一个报价 6 投标文件的正本 副本数量符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 7 投标文件的印刷与装订符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 8 形式评审其他标准见评标办法前附表 资格性评审标准 1 具备有效的营业执照 2 具备有效的安全生产许可证 3 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 款规定 4 财务状况符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 5 业绩符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 6 信誉符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 7 项目负责人资格符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 8 项目管理人员要求符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 9 联合体申请人符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 10 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准

36 (1) 投标范围符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 2 计划工期符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 3 工程质量符合第 2 章 投标人须知 第 项规定 4 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 款规定 5 投标保证金符合第 2 章 投标人须知 第 3.4 款规定 6 权利义务符合第 4 章 合同条款及格式 规定的权利义务 7 已标价工程量清单符合第 5 章 工程量清单 的有关要求 8 技术标准和要求符合第 7 章 技术标准和要求 的规定 9 响应性评审其它标准见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 1 施工组织设计 见评标办法前附表 2 项目管理机构 见评标办法前附表 3 投标总报价 见评标办法前附表 4 其他评分因素 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 见评标办法前附表 投标总报价的偏差率计算 投标总报价的偏差率计算公式 见评标办法前附表 评分标准 1 施工组织设计评分标准 见评标办法前附表 2 项目管理机构评分标准 见评标办法前附表 3 投标总报价评分标准 见评标办法前附表 4 其他因素评分标准 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第2章 投标人须知 第3.5.1项至第

37 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件 以便核验 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的 作无效投标 处理 投标人有以下情形之一的 其投标作无效投标处理 1 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 2 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的 评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的 其 投标作废标处理 1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的 以大写金额为准 2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的 以单价金额为准修正总价 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分 并计算 出综合评估得分 1 按本章第 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出 得分 A 注 所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后 其余评委评分 的平均值 即为该投标人的最终得分 2 按本章第 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出 得分 B 注 所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后 其余评委评分 的平均值 即为该投标人的最终得分 3 按本章第 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得 C 4 按本章第 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得 D 注 所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后 其余评委评分的平均值 即为该投标人的最终得分 评分分值计算保留小数点后两位 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分=A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 使得其投标报

38 价可能低于其个别成本的 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材 料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的 由评标委员会认定该投 标人以低于成本报价竞标 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中不明确的内容进行书面澄清或说明 或者对细微偏差进行补正 评标委员会 不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 算术性错误修正 的除外 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投 标人进一步澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分 按评标办法前附 表的约定计算投标人最终得分 根据得分由高到低的排序推荐 3 名中标候选 人 并标明推荐顺序 评标委员会完成评标后 应当向招标人提交书面评标报告

39 附表一 投标文件澄清通知 格式 投标文件澄清通知 格式 编号 投标人名称 项目名称 评标委员会对你方的投标文件进行了仔细 的审查 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 请将上述问题的澄清于 详细地址 或传真至 月 日 年 月 日 时前递交至 传真号码 采用传真方式的 应在 时前将原件递交至 年 详细地址 评标委员会负责人 年 签字 月 日

40 附表二 投标文件澄清函 格式 投标文件澄清函 格式 编号 项目名称 评标委员会 投标文件澄清通知 编号 已收悉 现就有关问题澄清如下 投标人 盖单位公章 法定代表人或其委托代理人 年 月 签字 日

41 第4章 合同条款及格式

42 第 1 节 通用合同条款 1.一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所 赋予的含义 合同 合同文件 或称合同 指合同协议书 中标通知书 投标函及投 标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程 量清单 以及其他合同文件 合同协议书 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标 函 投标函附录 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求 (合同技术条款)的文件 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 指列入合同的招标图纸 投标图纸和发包人按合同约定向承 包人提供的施工图纸和其它图纸(包括配套说明和有关资料) 列入合同的招标图 纸已成为合同文件的一部分 具有合同效力 主要用于在履行合同中作为衡量变 更的依据 但不能直接用于施工 经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同 文件的一部分 用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施 工的依据 亦不能直接用于施工 已标价工程量清单 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定 的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文 件 合同当事人和人员 合同当事人:指发包人和 或 承包人 发包人 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的

43 当事人 承包人 指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字 的当事人 承包人项目负责人 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 指专用合同条款中指明的 从承包人处分包合同中某一部 分工程 并与其签订分包合同的分包人 监理人 指在专用合同条款中指明的 受发包人委托对合同履行实 施管理的法人或其他组织 总监理工程师 总监 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行 实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 指永久工程和 或 临时工程 永久工程 指按合同约定建造并移交给发包人的工程 包括工程设 备 临时工程 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工 程 不包括施工设备 单位工程 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结 构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他 物品 不包括临时工程和材料 临时设施 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生 活设施 承包人设备 指承包人自带的施工设备 施工场地 或称工地 现场 指用于合同工程施工的场所 以及 在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所 包括永久占地和临时占地 永久占地 指发包人为建设本合同工程永久征用的场地 临时占地 指发包人为建设本合同工程临时征用 承包人在完工 后须按合同要求退还的场地 日期

44 开工通知 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日 期 工期 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限 包括 按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 即合同工程完工日期 指第 目约定工期届满时 的日期 实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准 缺陷责任期 即工程质量保修期 指履行第 19.2 款约定的缺陷责 任的期限 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 具体期限由专用合同条款约定 基准日期 指投标截止时间前 28 天的日期 天 除特别指明外 指日历天 合同中按天计算时间的 开始当天 不计入 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 指签定合同时合同协议书中写明的 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承 包工作后 发包人应付给承包人的金额 包括在履行合同过程中按合同约定进行 的变更和调整 费用 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支 包括管 理费和应分摊的其他费用 但不包括利润 暂列金额 指已标价工程量清单中所列的暂列金额 用于在签订协 议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时 不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 指对零星工作采取的一种计价方式 按合同中的计日工子 目及其单价计价付款 质量保证金 或称保留金 指按第 项约定用于保证在缺 陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他

45 书面形式 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载 内容的形式 1.2 语言文字 除专用术语外 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注 释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章 以及工 程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释 互为说明 除专用合同条款另有约定外 解释合同文件的优先顺序如下 1 合同协议书 2 中标通知书 3 投标函及投标函附录 4 专用合同条款 5 通用合同条款 6 技术标准和要求 7 图纸 8 已标价工程量清单 9 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定 或合同另有约定外 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书 上签字并盖单位章后 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供

46 发包人应按技术标准和要求(合同技术条款)约定的期限和数量将施工图纸 以及其它图纸(包括配套说明和有关资料)提供给承包人 由于发包人未按时提供 图纸造成工期延误的 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件 承包人提供的文件应按技术标准和要求(合同技术条款)约定的期限和数量 提供给监理人 监理人应按技术标准和要求(合同技术条款)约定的期限批复承包 人 图纸的修改 设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时 监理人应在技术标准和 要求(合同技术条款)约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人 承包人应 按技术标准和要求(合同技术条款)的约定编制一份承包人实施计划提交监理人 批准后执行 图纸的错误 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管 监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人 并办理签收手续 来往函件的送达期限在技术标准和要求(合同技术条款)中约 定 送达地点在专用合同条款中约定 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复 不得无故扣压和拖 延 亦不得拒收 否则 由此造成的后果由责任方负责 1.8 转让 除合同另有约定外 未经对方当事人同意 一方当事人不得将合同权利全部

47 或部分转让给第三人 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式 谋取不当利益或损害对方权 益 因贿赂造成对方损失的 行为人应赔偿损失 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的 其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物 承包人应采取 有效合理的保护措施 防止任何人员移动或损坏上述物品 并立即报告当地文物 行政部门 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采 取妥善保护措施 由此导致费用增加和 或 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报 致使文物丢失或损坏的 应赔偿损失 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任 由承包人承担 但由于遵照发包人 提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的 专利技术的使用费包含在投 标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息 发包人和监理人 不得为合同以外的目的泄露给他人 合同实施过程中 发包人要求承包人采用专利技术的 发包人应办 理相应的使用手续 承包人应按发包人约定的条件使用 并承担使用专利技术的 相关试验工作 所需费用由发包人承担 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件 未经发包人同意 承包人不得为合同以 外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件 未经承包人同意 发包人和监理人不得为合同

48 以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2.发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律 并保证承包人免于承担因发包人违反 法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应在合同双方签订合同协议书后的 14 天内 将本合同工程的 施工场地范围图提交给承包人 发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内 永久占地与临时占地的范围和界限 以及指明提供给承包人用于施工场地布置的 范围和界限及其有关资料 发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定 除专用合同条款另有约定外 发包人应按技术标准和要求(合同技术 条款)的约定 向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告 以及地下障碍 物图纸等施工场地有关资料 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 组织法人验收 发包人应按合同约定及时组织法人验收

49 2.8 其它义务 其它义务在专用合同条款中补充约定 3.监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人的委托 享有合同约定的权力 监理人的权力范围在 专用合同条款中明确 当监理人认为出现了危及生命 工程或毗邻财产等安全的 紧急事件时 在不免除合同约定的承包人责任的情况下 监理人可以指示承包人 实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作 即使没有发包人的事先批准 承 包人也应立即遵照执行 监理人应按第15条的约定增加相应的费用 并通知承包 人 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 但监理人无权免 除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任 不因监理人对承包人提交文 件的审查或批准 对工程 材料和设备的检查和检验 以及为实施监理作出的指 示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程 师更换时 应在调离14天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的 应 委派代表代行其职责 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项 监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意 与 总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时 应将撤 销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在 约定的或合理的期限内提出否定意见的 视为已获批准 但不影响监理人在以后

50 拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的 可向总 监理工程师提出书面异议 总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认 更改 或撤销 除专用合同条款另有约定外 总监理工程师不应将第3.5款约定应由 总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示 监理人的指示应盖有 监理人授权的施工场地机构章 并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项 约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行 指示构成 变更的 应按第15条处理 在紧急情况下 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时 书面指示 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的 该 书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外 承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权 的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承 包人费用增加和 或 工期延误的 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时 总 监理工程师应与合同当事人协商 尽量达成一致 不能达成一致的 总监理工程 师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人 并附详细依 据 对总监理工程师的确定有异议的 构成争议 按照第24条的约定处理 在争 议解决前 双方应暂按总监理工程师的确定执行 按照第24条的约定对总监理工 程师的确定作出修改的 按修改后的结果执行

51 4.承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律 承包人在履行合同过程中应遵守法律 并保证发包人免于承担因承包人违反 法律而引起的任何责任 依法纳税 承包人应按有关法律规定纳税 应缴纳的税金包括在合同价内 完成各项承包工作 承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示 实施 完成全部 工程 并修补工程中的任何缺陷 除第5.2款 第6.2款另有约定外 承包人应提 供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其它物品 并按合 同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责 承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求 编制施工组织设计和施工 措施计划 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全 承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施 确保工程及其人员 材料 设 备和设施的安全 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害 承包人在进行合同约定的各项工作时 不得侵害发包人与他人使用公用道 路 水源 市政管网等公共设施的权利 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包 人占用或使用他人的施工场地 影响他人作业或生活的 应承担相应责任 为他人提供方便 承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他 各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外 提供有关条件的内容和可能发生 的费用 由监理人按第3.5款商定或确定 工程的维护和照管

52 除合同另有约定外 合同工程完工证书颁发前 承包人应负责照管和维护工 程 合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的 承包人还应负责该未完工程 的照管和维护工作 直至完工后移交给发包人为止 其它义务 其它义务在专用合同条款中补充约定 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效 发包 人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人 或将其承包的全部工 程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款 另有约定外 未经发包人同意 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三 人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的 承包人应向发包人和监理人提交分包 合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 分包分为工程分包和劳务作业分包 工程分包应遵循合同约定或者经 发包人书面认可 禁止承包人将本合同工程进行违法分包 分包人应具备与分包 工程规模和标准相适应的资质和业绩 在人力 设备 资金等方面具有承担分包 工程施工的能力 分包人应自行完成所承包的任务 在合同实施过程中 如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的 应急防汛 抢险等危及公共安全和工程安全的项目 发包人可对该应急防汛 抢 险等项目的部分工程指定分包人 因非承包人原因形成指定分包条件的 发包人 的指定分包不应增加承包人的额外费用 因承包人原因形成指定分包条件的 承 包人应承担指定分包所增加的费用 由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔 诉讼和损失赔偿由指定

53 分包人直接对发包人负责 承包人不对此承担责任 承包人和分包人应当签订分包合同 并履行合同约定的义务 分包合 同必须遵循承包合同的各项原则 满足承包合同中相应条款的要求 发包人可以 对分包合同实施情况进行监督检查 承包人应将分包合同副本提交发包人和监理 人 除第4.3.7项规定的指定分包外 承包人对其分包项目的实施以及分 包人的行为向发包人负全部责任 承包人应对分包项目的工程进度 质量 安全 计量和验收等实施监督和管理 分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工 程的施工活动 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合 同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中 未经 发包人同意 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系 并接受指示 负责组织联 合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目负责人 承包人应按合同约定指派项目负责人 并在约定的期限内到职 承包 人更换项目负责人应事先征得发包人同意 并应在更换14天前通知发包人和监理 人 承包人项目负责人短期离开施工场地 应事先征得监理人同意 并委派代表 代行其职责 承包人项目负责人应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时 可采取保证 工程和人员生命财产安全的紧急措施 并在采取措施后24小时内向监理人提交书 面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地 管理机构章 并由承包人项目负责人或其授权代表签字

54 4.5.4 承包人项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责 但事先应将 这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后28天内 向监理人提交承包人在施工场地 的管理机构以及人员安排的报告 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的 技术和管理人员名单及其资格 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监 理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数 量的下列入员 1 具有相应资格的专业技工和合格的普工 2 具有相应施工经验的技术人员 3 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包 人更换主要管理人员和技术骨干时 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明 监理人有权随时检 查 监理人认为有必要时 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目负责人和其他人员 承包人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜 任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他人员的 承包人应 予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间 保证其雇佣人员享有休息和 休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的 应不超过法 律规定的限度 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件 以及符合环境保护和卫 生要求的生活环境 在远离城镇的施工场地 还应配备必要的伤病防治和急救的 医务人员与医疗设施

55 4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定 采取有效的防止粉尘 降低噪 声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人 员在施工中受到伤害的 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包 人 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推 断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全 部合同工作中 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 除专用合同条款另有约定外 不利物质条件是指在施工中遭遇不可 预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻 承包人遇到不利物质条件时 应采取适应不利物质条件的合理措施 继续施工 并及时通知监理人 承包人有权根据第23.1款的约定 要求延长工期 及增加费用 监理人收到此类要求后 应在分析上述外界障碍或自然条件是否不 可预见及不可预见程度的基础上 按照通用合同条款第15条的约定办理 5.材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外 承包人负责采购 运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备 承包人应对其采购的材料和 工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定 将各项材料和工程设备的供货人及

56 品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责 提供的材料和工程设备的质量证明文件 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备 承包人应会同监理人进行检验和交 货验收 查验材料合格证明和产品合格证书 并按合同约定和监理人指示 进行 材料的抽样检验和工程设备的检验测试 检验和测试结果应提交监理人 所需费 用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 应在专用合同条款中写明材料和工程 设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排 向监理人报送要求发包人交货的 日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期 向承包人提 交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人 承包人应会同监 理人在约定的时间内 赴交货地点共同进行验收 发包人提供的材料和工程设备 运至交货地点验收后 由承包人负责接收 卸货 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的 承包人不得拒绝 但发包人应承担 承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的 应事先报请监理人批准 由于承 包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的 发包人应承担由 此增加的费用和 或 工期延误 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备 包括备品备件 安装专用工器具与 随机资料 必须专用于合同工程 未经监理人同意 承包人不得运出施工场地或 挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料 应 由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存 未经监理人同意不得启

57 用 承包人因合同工作需要使用上述物品时 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备 并要求承包人 立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验 由此增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备 应即时发出指示 要求承包人立即改正 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的 承包人有权拒绝 并可要求发包人更换 由此增加的费用和 或 工期延误由发包人承担 6.施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求 及时配置施工设备和修建临时设 施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合 同约定的承包人设备的 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外 承包人应自行承担修建临时设施的费 用 需要临时占地的 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 或 质量要求时 监理人 有权要求承包人增加或更换施工设备 承包人应及时增加或更换 由此增加的费 用和 或 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建 设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意 不得将上述施工设备和临时 设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用

58 6.4.2 经监理人同意 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7.交通运输 7.1 道路通行权和场外设施 除专用合同条款另有约定外 承包人应根据合同工程的施工需要 负责办理 取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权 以及取得为工程建设所需修建场 外设施的权利 并承担相关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外 承包人应负责 修建 维修 养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施(包括合同约定 由发包人提供的部分道路和交通设施的维修 养护和管理) 并承担相应费用 承包人修建的临时道路和交通设施 应免费提供发包人 监理人以及 与本合同有关的其他承包人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等 由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行 驶 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件 应由承包人负责向交通管理部门办理 申请手续 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改 造费用和其他有关费用 由承包人承担 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的 由承包人承担修复 损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输

59 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输 其中 道路 一词的涵义 包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构 物 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8.测量放线 8.1 施工控制网 除专用合同条款另有约定外 施工控制网由承包人负责测设 发包人 应在本合同协议书签订后的14天内 向承包人提供测量基准点 基准线和水准点 及其相关资料 承包人应在收到上述资料后的28天内 将施测的施工控制网资料 提交监理人审批 监理人应在收到报批件后的14天内批复承包人 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的 承包 人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用 并在工程竣工后 将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作 并配置合格的人 员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测 当复测中发现错误或出现超过 合同约定的误差时 承包人应按监理人指示进行修正或补测 并承担相应的复测 费用 8.3 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的 返工或造成工程损失的 发包人应当承担由此增加的费用和 或 工期延误 并 向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或 疏忽的 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的 承包人应提供必要的协助 发包人不再为 此支付费用

60 8.5 补充地质勘探 在合同实施期间 监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探并提供有 关资料 承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时 须经监理人 批准 并应向监理人提交有关资料 上述补充勘探的费用由发包人承担 承包人 为其临时工程设计及施工的需要进行的补充地质勘探 其费用由承包人承担 9.施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责 发包人委托监理人根据国家有关 安全的法律 法规 强制性标准以及部门规章 对承包人的安全责任履行情况进 行监督和检查 监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任 但由于 承包人原因造成发包人人员工伤的 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产失 1 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 2 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财 产损失 除专用合同条款另有约定外 发包人负责向承包人提供施工现场及施 工可能影响的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地 下管线资料 气象和水文观测资料 拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的 有关资料 并保证有关资料的真实 准确 完整 满足有关技术规程的要求 发包人按照已标价工程量清单所列金额和合同约定的计量支付规定 支付安全作业环境及安全施工措施所需费用 发包人负责组织工程参建单位编制保证安全生产的措施方案 工程开 工前 就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置 进一步明确承包人的安 全生产责任 发包人负责在拆除工程和爆破工程施工14天前向有关部门或机构报 送相关备案资料 9.2 承包人的施工安全责任

61 9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责 执行监理人有关安全工作的指 示 承包人应按技术标准和要求(合同技术条款)约定的内容和期限 以及监理人 的指示 编制施工安全技术措施提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求(合 同技术条款)约定的期限内批复承包人 承包人应加强施工作业安全管理 特别应加强易燃 易爆材料 火工 器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理 以及对爆破作业和地下工程施工 等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程 配备必要的 安全生产和劳动保护设施 加强对承包人人员的安全教育 并发放安全工作手册 和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案 报送监理人审 批 承包人还应按预案做好安全检查 配置必要的救助物资和器材 切实保护好 有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工 措施增加的费用 由监理人按第3.5款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员 包括分包人人员的工伤事 故承担责任 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的 应由发包人承担责 任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡 和财产损失 由承包人负责赔偿 承包人已标价工程量清单应包含工程安全作业环境及安全施工措施 所需费用 承包人应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 制定 安全生产规章制度和操作规程 保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的 投入 对本工程进行定期和专项安全检查 并做好安全检查记录 承包人应设立安全生产管理机构 施工现场应有专职安全生产管理 人员 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训 并保证特种

62 作业人员持证上岗 承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电 方案 对专用合同条款约定的工程 应编制专项施工方案报监理人批准 对专用 合同条款约定的专项施工方案 还应组织专家进行论证 审查 其中专家1/2人 员应经发包人同意 承包人在使用施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设 设施前 应组织有关单位进行验收 9.3 治安保卫 除合同另有约定外 发包人应与当地公安部门协商 在现场建立治安 管理机构或联防组织 统一管理施工场地的治安保卫事项 履行合同工程的治安 保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场 地的社会治安外 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外 发包人和承包人应在工程开工后 共同编制施工 场地治安管理计划 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中 发生暴乱 爆炸等恐怖事件 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的 发包人 和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取 措施平息事态 防止事态扩大 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中 应遵守有关环境保护的法律 履行合同约定的 环境保护义务 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财 产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容 编制施工环保措施计划 报送 监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃 物 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交 通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境 或 者影响其他承包人施工等后果的 承包人应承担责任

63 9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施 并进行水土保护 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测 防止施工 活动污染饮用水源 承包人应按合同约定 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制 努力降低噪声 控制粉尘和废气浓度 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理 发包人负责组织参建单位制定本工程的质量与安全事故应急预案 建 立质量与安全事故应急处置指挥部 承包人应对施工现场易发生重大事故的部位 环节进行监控 配备救 援器材 设备 并定期组织演练 工程开工前 承包人应根据本工程的特点制定施工现场施工质量与安 全事故应急预案 并报发包人备案 施工过程中发生事故时 发包人 承包人应立即启动应急预案 事故调查处理由发包人按相关规定履行手续 承包人应配合 9.6 水土保持 发包人应及时向承包人提供水土保持方案 承包人在施工过程中 应遵守有关水土保持的法律法规和规章 履行 合同约定的水土保持义务 并对其违反法律和合同约定义务所造成的水土流失灾 害 人身伤害和财产损失负责 承包人的水土保持措施计划 应满足技术标准和要求(合同技术条款) 约定的要求 9.7 文明工地 发包人应按专用合同条款的约定 负责建立创建文明建设工地的组织 机构 制定创建文明建设工地的规划和办法 承包人应按创建文明建设工地的规划和办法 履行职责 承担相应责 任 所需费用应含在已标价工程量清单中

64 9.8 防汛度汛 发包人负责组织工程参建单位编制本工程的度汛方案和措施 承包人应根据发包人编制的本工程度汛方案和措施 制定相应的度汛 方案 报发包人批准后实施 10.进度计划 10.1 合同进度计划 承包人应按技术标准和要求(合同技术条款)约定的内容和期限以及监理人 的指示 编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批 监理人应在技术 标准和要求(合同技术条款)约定的期限内批复承包人 否则该进度计划视为已 得到批准 经监理人批准的施工进度计划称为合同进度计划 是控制合同工程进 度的依据 承包人还应根据合同进度计划 编制更为详细的分阶段或单位工程或 分部工程进度计划 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订 不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时 承包 人均应在14天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告 并附有关措施和相 关资料 报监理人审批 监理人应在收到申请报告后的14天内批复 当监理人认 为需要修订合同进度计划时 承包人应按监理人的指示 在14天内向监理人提交 修订的合同进度计划 并附调整计划的相关资料 提交监理人审批 监理人应在 收到进度计划后的14天内批复 不论何种原因造成施工进度延迟 承包人均应按监理人的指示 采取有效措 施赶上进度 承包人应在向监理人提交修订合同进度计划的同时 编制一份赶工 措施报告提交监理人审批 由于发包人原因造成施工进度延迟 应按第11.3款的 约定办理 由于承包人原因造成施工进度延迟 应按第11.5款的约定办理 10.3 单位工程进度计划 监理人认为有必要时 承包人应按监理人指示的内容和期限 并根据合同进 度计划的进度控制要求 编制单位工程进度计划 提交监理人审批 10.4 提交资金流估算表

65 承包人应在按第 10.1 款约定向监理人提交施工总进度计划的同时 按下表 约定的格式 向监理人提交按月的资金流估算表 估算表应包括承包人计划可从 发包人处得到的全部款额 以供发包人参考 此后 当监理人提出要求时 承包 人应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表 资金流估算表(参考格式) 工程 年 月 预付款 完成工 作量付 款 保留金 扣留 材料款 扣除 预付款 扣还 金额单位 应 累计 其他 收 应收款 款 11.开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开 工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起 计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划 向监理人提交工程开工 报审表 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工 所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以 及工程的进度安排 若发包人未能按合同约定向承包人提供开工的必要条件 承包人有 权要求延长工期 监理人应在收到承包人的书面要求后 按第 3.5 款的约定 与 合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期 承包人在接到开工通知后 14 天内未按进度计划要求及时进场组织 施工 监理人可通知承包人在接到通知后 7 天内提交一份说明其进场延误的书面 报告 报送监理人 书面报告应说明不能及时进场的原因和补救措施 由此增加 的费用和工期延误责任由承包人承担 11.2 竣工 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 合同工程实际完工日 期在合同工程完工证书中明确

66 11.3 发包人的工期延误 在履行合同过程中 由于发包人的下列原因造成工期延误的 承包人有权要 求发包人延长工期和 或 增加费用 并支付合理利润 需要修订合同进度计划 的 按照第10.2款的约定办理 1 增加合同工作内容 2 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 3 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 4 因发包人原因导致的暂停施工 5 提供图纸延误 6 未按合同约定及时支付预付款 进度款 7 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 当工程所在地发生危及施工安全的异常恶劣气候时 发包人和承包 人应按本合同通用合同条款第 12 条的约定 及时采取暂停施工或部分暂停施工 措施 异常恶劣气候条件解除后 承包人应及时安排复工 异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损坏 应由发包人与承包 人参照本合同通用合同条款第 21.3 款的约定共同协商处理 本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围在专用合同条款中约定 11.5 承包人的工期延误 由于承包人原因 未能按合同进度计划完成工作 或监理人认为承包人施工 进度不能满足合同工期要求的 承包人应采取措施加快进度 并承担加快进度所 增加的费用 由于承包人原因造成工期延误 承包人应支付逾期竣工违约金 逾 期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前 发包人要求承包人提前完工 或承包人提出提前完工的建议能够给发包人带 来效益的 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进

67 度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用 并向承包人支付专用合同条款约 定的相应奖金 发包人要求提前完工的 双方协商一致后应签订提前完工协议 协议内容包 括 1 提前的时间和修订后的进度计划 2 承包人的赶工措施 3 发包人为赶工提供的条件 4 赶工费用 包括利润和奖金 12.暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任 因下列暂停施工增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 1 承包人违约引起的暂停施工 2 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 3 承包人擅自暂停施工 4 承包人其他原因引起的暂停施工 5 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任 由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的 承包人有权要求发包人延 长工期和 或 增加费用 并支付合理利润 属于下列任何一种情况引起的暂停施工 均为发包人的责任 (1) 由于发包人违约引起的暂停施工 (2) 由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工 (3) 专用合同条款中约定的其它由于发包人原因引起的暂停施工 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时 可向承包人作出暂停施工的指示 承包人应 按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工 暂停施工期间承包 人应负责妥善保护工程并提供安全保障

68 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况 且监理人未及时下达 暂停施工指示的 承包人可先暂停施工 并及时向监理人提出暂停施工的书面请 求 监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复 逾期未答复的 视为同意 承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后 监理人应与发包人和承包人协商 采取有效措施积极 消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时 监理人应立即向承包人发出复工 通知 承包人收到复工通知后 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的 由此增加的费用和工期延误由承包 人承担 因发包人原因无法按时复工的 承包人有权要求发包人延长工期和 或 增加费用 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知 除了 该项停工属于第12.1款的情况外 承包人可向监理人提交书面通知 要求监理人 在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如 监理人逾期不予批准 则承包人可以通知监理人 将工程受影响的部分视为按第 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程 可视为发包人违约 应按第22.2款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工 如承包人在收到监理人暂停施工 指示后56天内不认真采取有效的复工措施 造成工期延误 可视为承包人违约 应按第22.1款的规定办理 13.工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的 监理人有 权要求承包人返工直至符合合同要求为止 由此造成的费用增加和 或 工期延 误由承包人承担

69 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的 发包人应 承担由于承包人返工造成的费用增加和 或 工期延误 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构 配备专职质量检查 人员 建立完善的质量检查制度 承包人应按技术标准和要求 合同技术条款 约定的内容和期限 编制工程质量保证措施文件 包括质量检查机构的组织和岗 位责任 质量检查人员的组成 质量检查程序和实施细则等 提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 合同技术条款 约定的期限内批复承包人 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训 定期考核施工人 员的劳动技能 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查 承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进 行全过程的质量检查和检验 并作详细记录 编制工程质量报表 报送监理人审 查 13.4 监理人的质量检查 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检 验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便 包括监理人到施工场地 或制造 加工地点 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按 监理人指示 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测 提供试验 样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查 和检验 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件 后 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和 必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求 并在检查记录上签字后 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后 由监理人重新检查

70 监理人未到场检查监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的 除监理人另有指示外 承包人可自行完成覆盖工作 并作相应记录报送监理人 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的 可按第13.5.3项的约定重 新检查 监理人重新检查承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部 位后 监理人对质量有疑问的 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭 开重新检验 承包人应遵照执行 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工 程质量符合合同要求的 由发包人承担由此增加的费用和 或 工期延误 并支 付承包人合理利润 经检验证明工程质量不符合合同要求的 由此增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查 私自将工程隐蔽部 位覆盖的 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查 由此增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备 或采用不适当的施工工艺 或 施工不当 造成工程不合格的 监理人可以随时发出指示 要求承包人立即采取 措施进行补救 直至达到合同要求的质量标准 由此增加的费用和 或 工期延 误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格 需要 承包人采取措施补救的 发包人应承担由此增加的费用和 或 工期延误 并支 付承包人合理利润 13.7 质量评定 发包人应组织承包人进行工程项目划分 并确定单位工程 主要分 部工程 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程 工程实施过程中 单位工程 主要分部工程 重要隐蔽单元工程和 关键部位单元工程的项目划分需要调整时 承包人应报发包人确认 承包人应在单元 工序 工程质量自评合格后 报监理人核定质量 等级并签证认可

71 除专用合同条款另有约定外 承包人应在重要隐蔽单元工程和关键 部位单元工程质量自评合格以及监理人抽检后 由监理人组织承包人等单位组成 的联合小组 共同检查核定其质量等级并填写签证表 发包人按有关规定完成质 量结论报工程质量监督机构核备手续 承包人应在分部工程质量自评合格后 报监理人复核和发包人认定 发包人负责按有关规定完成分部工程质量结论报工程质量监督机构核备 核定 手续 承包人应在单位工程质量自评合格后 报监理人复核和发包人认定 发包人负责按有关规定完成单位工程质量结论报工程质量监督机构核定手续 除专用合同条款另有约定外 工程质量等级分为合格和优良 应分 别达到约定的标准 13.8 质量事故处理 发生质量事故时 承包人应及时向发包人和监理人报告 质量事故调查处理由发包人按相关规定履行手续 承包人应配合 承包人应对质量缺陷进行备案 发包人委托监理人对质量缺陷备案 情况进行监督检查并履行相关手续 除专用合同条款另有约定外 工程竣工验收时 发包人负责向竣工 验收委员会汇报并提交历次质量缺陷处理的备案资料 14.试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验 并 为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记 录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的 由承包人负责提供 必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的 除监理人另有指示外 承包人可自行试验和检验 并应立即将试验和检验结果报送监理人 监理人应签 字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的 或为查清承包人试验

72 和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的 可按合同约定由监理人与承 包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不 符合合同要求的 由此增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 重新试验和 检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求 由发包人承担由此增加 的费用和 或 工期延误 并支付承包人合理利润 承包人应按相关规定和标准对水泥 钢材等原材料与中间产品质量 进行检验 并报监理人复核 除专用合同条款另有约定外 承包人自行采购的设备进场后 监理 人组织发包人按合同进行交货检查和验收 安装前 承包人应检查产品是否有出 厂合格证 设备安装说明书及有关技术文件 对在运输和存放过程中发生的变形 受潮 损坏等问题应作好记录 并进行妥善处理 对专用合同条款约定的试块 试件及有关材料 监理人实行见证取 样 见证取样资料由承包人制备 记录应真实齐全 监理人 承包人等参与见证 取样人员均应在相关文件上签字 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验 应由承包 人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其 他试验条件 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试 验 监理人认为必要时 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求 编制工艺 试验措施计划 报送监理人审批 15.变更 15.1 变更的范围和内容 在履行合同中发生以下情形之一 应按照本条规定进行变更 1 取消合同中任何一项工作 但被取消的工作不能转由发包人或其他人

73 实施 2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 3 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 5 为完成工程需要追加的额外工作 6 增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的 一定数量百分比 上述第 1 6 目的变更内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性 变动和影响其原定的价格时 才予调整该项目的单价 第 6 目情形下调整方 式在专用合同条款中约定 15.2 变更权 在履行合同过程中 经发包人同意 监理人可按第15.3款约定的变更程序向 承包人作出变更指示 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示 承包人不得 擅自变更 15.3 变更程序 变更的提出 1 在合同履行过程中 可能发生第15.1款约定情形的 监理人可向承包 人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要 求 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更 工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意 向书要求提交的变更实施方案的 由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示 2 在合同履行过程中 发生第15.1款约定情形的 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 3 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件 经检查认为其中存 在第15.1款约定情形的 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变 更的依据 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后 应与发包人 共同研究 确认存在变更的 应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的 应由监理人书面答复承包人

74 4 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更 应立即 通知监理人 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价 1 除专用合同条款对期限另有约定外 承包人应在收到变更指示或变更 意向书后的14天内 向监理人提交变更报价书 报价内容应根据第15.4款约定 的估价原则 详细开列变更工作的价格组成及其依据 并附必要的施工方法说明 和有关图纸 2 变更工作影响工期的 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认 为有必要时 可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工 措施等详细资料 3 除专用合同条款对期限另有约定外 监理人收到承包人变更报价书后 的14天内 根据第15.4款约定的估价原则 按照第3.5款商定或确定变更价格 变更指示 1 变更指示只能由监理人发出 2 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其 进度和技术要求 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后 应按变更指示 进行变更工作 15.4 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的 采用该子目的单 价 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目 但有类似子目的 可在合理范围内参照类似子目的单价 由监理人按第3.5款商定或确定变更工作 的单价 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价 可按照成本加利润 的原则 由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价 15.5 承包人的合理化建议

75 在履行合同过程中 承包人对发包人提供的图纸 技术要求以及其 他方面提出的合理化建议 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应 包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等 并附必要 的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的 应按第15.3.项约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了 工程经济效益的 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.6 暂列金额 暂列金额只能按照监理人的指示使用 并对合同价格进行相应调整 15.7 计日工 发包人认为有必要时 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更 的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行 计算 采用计日工计价的任何一项变更工作 应从暂列金额中支付 承包 人应在该项变更的实施过程中 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 1 工作名称 内容和数量 2 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 3 投入该工作的材料类别和数量 4 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 5 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后 按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属 于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的 若承包人不具备承担暂估价项 目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的 由发包人和承包人 组织招标 若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的 由发包人组

76 织招标 暂估价项目中标金额与工程量清单中所列金额差以及相应的税金等其他 费用列入合同价格 必须招标的暂估价项目招标组织形式 发包人和承包人组织 招标时双方的权利义务关系在专用合同条款中约定 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必 须招标的范围或未达到规定的规模标准的 应由承包人按第5.1款的约定提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以 及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标 的范围或未达到规定的规模标准的 由监理人按照第15.4款进行估价 但专用合 同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额 差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16.价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整 由于物价波动原因引起合同价格需要调整的 其价格调整方式在专用合同条 款中约定 采用价格指数调整价格差额 价格调整公式因人工 材料和设备等价格波动影响合同价格时 根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据 按以下公式计算差额并 调整合同价格 ΔP=P0[A+(B1 Ft 1 F0 1 +B2 Ft 2 F Bn Ft n F0 n ) 1] 式中 P 需调整的价格差额 P0 第17.3.3项 第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书中承包人应 得到的已完成工程量的金额 此项金额应不包括价格调整 不计质量保证金的扣 留和支付 预付款的支付和扣回 第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计 价的 也不计在内 A 定值权重(即不调部分的权重)

77 B1 B2 Bn 各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调 因子在投标函投标总报价中所占的比例 Ft1 Ft2 Ftn 各可调因子的现行价格指数 指第17.3.3项 第 项和第17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价 格指数 Fo1 Fo2 Fon 各可调因子的基本价格指数 指基准日期的各可调 因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子 定值和变值权重 以及基本价格指数 及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定 价格指数应首先采用有关部门 提供的价格指数 缺乏上述价格指数时 可采用有关部门提供的价格代替 采用造价信息调整价格差额 施工期内 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时 人工 机械使用费按国家或省 自治区 直辖市 建设行政管理部门 行业建设管理部 门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用 费系数进行调整 需要进行价格调整的材料 其单价和材料数应由监理人复核 监理人确认需调整的材料单价及数量 作为调整工程合同价格差额的依据 工程造价信息的来源以及价格调整的项目和系数在专用合同条款中约定 权重的调整 按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时 由监理人与承包人 和发包人协商后进行调整 承包人工期延误后的价格调整 由于承包人原因未在约定的工期内竣工的 则对原约定竣工日期后继续施工

78 的工程 在使用第 目价格调整公式时 应采用原约定竣工日期与实际竣 工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数 采用造价信息调整价格差额 施工期内 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时 人工 机械使用费按照国家或省 自治区 直辖市建设行政管理部门 行业建设管理部 门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用 费系数进行调整 需要进行价格调整的材料 其单价和采购数应由监理人复核 监理人确认需调整的材料单价及数量 作为调整工程合同价格差额的依据 16.2 法律变化引起的价格调整 在基准日后 因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除 第16.1款约定以外的增减时 监理人应根据法律 国家或省 自治区 直辖市 有关部门的规定 按第3.5款商定或确定需调整的合同价款 17.计量与支付 17.1 计量 计量单位 计量采用国家法定的计量单位 计量方法 结算工程量应按工程量清单中约定的方法计量 计量周期 除专用合同条款另有约定外 单价子目已完成工程量按月计量 总价子目的 计量周期按批准的支付分解报告确定 单价子目的计量 1 已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量 结算工程量是承 包人实际完成的 并按合同约定的计量方法进行计量的工程量 2 承包人对已完成的工程进行计量 向监理人提交进度付款申请单 已完 成工程量报表和有关计量资料 3 监理人对承包人提交的工程量报表进行复核 以确定实际完成的工程量 对数量有异议的 可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测 承包

79 人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料 承包人未按监理人 要求参加复核 监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量 4 监理人认为有必要时 可通知承包人共同进行联合测量 计量 承包人 应遵照执行 5 承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后 监理人应要求承包人派 员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总 以核实最终结算工程量 监理人可 要求承包人提供补充计量资料 以确定最后一次进度付款的准确工程量 承包人 未按监理人要求派员参加的 监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的 准确工程量 6 监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核 监理人 未在约定时间内复核的 承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完 成的工程量 据此计算工程价款 总价子目的计量 总价子目的分解和计量按照下述约定进行 1 总价子目的计量和支付应以总价为基础 不因第16.1款中的因素而进行 调整 承包人实际完成的工程量 是进行工程目标管理和控制进度支付的依据 2 承包人应按工程量清单中的要求对总价子目进行分解 并在签订协议书 后的28天内将各子目的总价支付分解表提交监理人审批 分解表应标明其所属子 目和分阶段需支付的金额 承包人应按批准的各总价子目支付周期内 对已完成 的总价子目进行计量 确定分项的应付金额列入进度付款申请单中 3 监理人对承包人提交的上述资料进行复核 以确定分阶段实际完成的工 程量和工程形象目标 对其有异议的 可要求承包人按第8.2款约定进行共同复 核和抽样复测 4 除按照第15条约定的变更外 总价子目的工程量是承包人用于结算的最 终工程量 17.2 预付款 预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临 时设施以及组织施工队伍进场等 分为工程预付款和工程材料预付款 预付款必

80 须专用于合同工程 预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定 预付款保函(担保) 1 承包人应在收到第一次工程预付款的同时向发包人提交工程预付款担 保 担保金额应与第一次工程预付款金额相同 工程预付款担保在第一次工程预 付款被发包人扣回前一直有效 2 工程材料预付款的担保在专用合同条款中约定 3 预付款担保的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 预付款的扣回与还清 预付款在进度付款中扣回 扣回与还清办法在专用合同条款中约定 在颁发 合同工程完工证书前 由于不可抗力或其它原因解除合同时 预付款尚未扣清的 尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 17.3 工程进度付款 付款周期 付款周期同计量周期 进度付款申请单 承包人应在每个付款周期末 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份 数 向监理人提交进度付款申请单 并附相应的支持性证明文件 除专用合同条 款另有约定外 进度付款申请单应包括下列内容 1 截至本次付款周期末已实施工程的价款 2 根据第15条应增加和扣减的变更金额 3 根据第23条应增加和扣减的索赔金额 4 根据第17.2款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款 5 根据第17.4.1项约定应扣减的质量保证金 6 根据合同应增加和扣减的其他金额 进度付款证书和支付时间 1 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14 天内完成核查 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料 经发包人审查同意后 由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书 监 理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额

81 2 发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内 将进度应付款支付 给承包人 发包人不按期支付的 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 3 监理人出具进度付款证书 不应视为监理人已同意 批准或接受了承包 人完成的该部分工作 4 进度付款涉及政府投资资金的 按照国库集中支付等国家相关规定和专 用合同条款的约定办理 工程进度付款的修正 在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错 漏或重复 的 监理人有权予以修正 承包人也有权提出修正申请 经双方复核同意的修正 应在本次进度付款中支付或扣除 17.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始 在发包人的进度付款中 按专用 合同条款的约定扣留质量保证金 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款 约定的金额或比例为止 质量保证金的计算额度不包括预付款的支付 扣回以及 价格调整的金额 在第 目约定的缺陷责任期满时 承包人向发包人申请到期应 返还承包人剩余的质量保证金金额 发包人应在14天内会同承包人按照合同约定 的内容核实承包人是否完成缺陷责任 如无异议 发包人应当在核实后将剩余保 证金返还承包人 在第 目约定的缺陷责任期满时 承包人没有完成缺陷责任 的 发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额 并 有权根据第19.3款约定要求延长缺陷责任期 直至完成剩余工作为止 17.5 竣工结算 完工结算 竣工 完工 付款申请单 1 承包人应在合同工程完工证书颁发后28天内 按专用合同条款约定的份 数向监理人提交完工付款申请单 并提供相关证明材料 完工付款申请单应包括 下列内容 完工结算合同总价 发包人已支付承包人的工程价款 应扣留的质量 保证金 应支付的完工付款金额

82 2 监理人对完工付款申请单有异议的 有权要求承包人进行修正和提供补 充资料 经监理人和承包人协商后 由承包人向监理人提交修正后的完工付款申 请单 竣工 完工 付款证书及支付时间 1 监理人在收到承包人提交的完工付款申请单后的14天内完成核查 提出 发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到 后14天内审核完毕 由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书 监理 人未在约定时间内核查 又未提出具体意见的 视为承包人提交的完工付款申请 单已经监理人核查同意 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的 监理 人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 2 发包人应在监理人出具完工付款证书后的14天内 将应支付款支付给承 包人 发包人不按期支付的 按第 目的约定 将逾期付款违约金支 付给承包人 3 承包人对发包人签认的完工付款证书有异议的 发包人可出具完工付款 申请单中承包人已同意部分的临时付款证书 存在争议的部分 按第24条的约定 办理 4 竣工付款涉及政府投资资金的 按第 ４ 目的约定办理 17.6 最终结清 最终结清申请单 1 工程质量保修责任终止证书签发后 承包人应按监理人批准的格式提交 最终结清申请单提交最终结清申请单的份数在专用合同条款中约定 2 发包人对最终结清申请单内容有异议的 有权要求承包人进行修正和提 供补充资料 由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单 最终结清证书和支付时间 1 监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内 提出发包人应支 付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人 发包人应在收到后14天内审核完 毕 由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书 监理人未在约定时间 内核查 又未提出具体意见的 视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查 同意 发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的 监理人提出应支付给承