泰安市财政局聘用工程造价咨询、财务审计、资产评估、拍卖等中介机构备选库采购

Transcription

1 峄城区 2016 年政府采购协议供货 招标项目 招标文件 项目编号 :ZZGPGKYC 招标人 : 枣庄市峄城区政府采购管理办公室 代理机构 : 山东恒诚信工程项目管理有限公司 日 期 : 二 一五年十二月 1

2 目 录 第 1 章 招标公告...3 第 2 章 投标人须知...6 第 3 章 评标办法...24 第 4 章 合同条款及格式...38 第 5 章 项目说明及要求...43 第 6 章 投标文件格式

3 第 1 章 招标公告 3

4 包号 峄城区 2016 年市级政府采购协议供货招标项目招标公告 一 采购项目名称 : 峄城区 2016 年市级政府采购协议供货招标项目二 采购项目编号 :ZZGPGKYC 三 采购项目分包情况 : 采购内容 投标人资格要求 A 办公设备及耗材项目协议供货 投标人资格要求 : \ B 办公家具项目协议供货 ( 一 ) 在中华人民共和国境内注册, 具有独立法人资格并 \ C 办公家电项目协议供货 具备本招标文件要求的提供货物 工程 服务 售后服务等能力的投标人 ; \ D 安防监控项目协议供货 ( 二 ) 投标人符合 中华人民共和国政府采购法 第二十 \ E 办公用品项目协议供货 一 二十二条之规定 ; ( 三 ) 投标人其他资格要求 : \ F 文体用品项目协议供货 D 包 : 投标人具备安防工程资质或建筑智能化设计与施工 \ G 工程施工项目协议供货 一体化资质 ; \ H 装饰装修项目协议供货 G 包 : 投标人具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质及安全生产 \ I 绿化养护项目协议供货 许可证 ; \ J 教学仪器设备项目协议供货 H 包 : 投标人具备建筑装修装饰工程专业承包或房屋建筑工程施工总承包资质 ; \ K 印刷项目协议供货 I 包 : 投标人具备建设行政主管部门核发的城市园林绿化 \ L 图书项目协议供货企业资质 ; \ K 包 : 要求投标人具备印刷经营许可证 ; M 制服 标志服项目协议供货 N 包 : 投标人提供 农药经营许可证 或 农药生产许可 \ N 农药项目协议供货 证 ; \ O 化肥项目协议供货 P 包 : 投标人具备 农作物种子生产许可证 或 农作物种子经营许可证 ; \ P 种子 种苗项目协议供货 ; Q 包 : 投标人具备消防设施工程专业承包资质 \ Q 消防设备项目协议供货 R 包 : 投标人须具备市政公用工程施工总承包资质或公路工程施工总承包资质 ; \ R 标志牌项目协议供货 ( 四 ) 本项目不接受联合体投标 ; \ S 农业仪器项目协议供货 ( 五 ) 法律 法规及招标文件中规定的其它要求 \ 四 获取招标文件 1. 时间 : 即日起至 2016 年 1 月 4 日 16 时 00 分 ( 北京时间, 法定节假日除外 ) 2. 地点 : 枣庄市市中区振兴南路华夏中学院内 3. 方式 : 现场发售 4. 售价 :300 元,( 招标文件售后不退 ) 5. 领取招标文件时需提供以下资料原件及加盖公章的复印件一套 : 预算金额 4

5 法定代表人身份证或法定代表人授权书及受托人身份证 ; 新营业执照副本或营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证副本 ; 各包相应的资格证明资料 注 : 报名时的资格查验不代表资格审查最终通过或合格, 供应商最终资格确认以资格后审结果为准 五 递交投标文件时间及地点 1. 时间 :2016 年 1 月 13 日 8 时 00 分至 2016 年 1 月 13 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 2. 地点 : 峄州大酒店二楼会议室 ( 承水路西首 ) 六 开标时间及地点 1. 时间 :2016 年 1 月 13 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 2. 地点 : 峄州大酒店二楼会议室 ( 承水路西首 ) 七 联系方式 1. 招标人 : 枣庄市峄城区政府采购管理办公室 地 址 : 峄城区宏学路 6 号 联系人 : 李主任 联系方式 : 采购代理机构 : 山东恒诚信工程项目管理有限公司 地 址 : 枣庄市市中区振兴南路华夏中学院内 联系人 : 付经理 联系方式 : 发布人 : 山东恒诚信工程项目管理有限公司 发布时间 :2015 年 12 月 22 日 5

6 第 2 章 投标人须知 6

7 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1 招标人 招标人 : 枣庄市峄城区政府采购管理办公室地址 : 峄城区宏学路 6 号联系人 : 李主任联系方式 : 名称 : 山东恒诚信工程项目管理有限公司 地 址 : 枣庄市市中区华夏中学院内 2 招标代理机构 项目经理 : 付经理 联系电话 : 邮 箱 :sdzzhcx@163.com 3 项目名称 峄城区 2016 年政府采购协议供货招标项目 4 服务地点 峄城区 5 资金来源 财政资金等 6 招标内容 本项目为峄城区 2016 年政府采购协议供货招标项目共分为 19 个包 7 协议供货合同日期 签订合同之日起至 2016 年 12 月 31 日止 ( 可视情况延续 ) 8 质量标准按照现行的有关国家标准 规范执行, 质量要求合格 9 投标人资格条件 投标人资格要求 : ( 一 ) 在中华人民共和国境内注册, 具有独立法人资格并具备本招标文件要求的提供货物 工程 服务 售后服务等能力的投标人 ; ( 二 ) 投标人符合 中华人民共和国政府采购法 第二十一 二十二条之规定 ; ( 三 ) 投标人其他资格要求 : D 包 : 投标人具备安防工程资质或建筑智能化设计与施工一体化资质 ; G 包 : 投标人具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质及安全生产许可证 ; H 包 : 投标人具备建筑装修装饰工程专业承包或房屋建筑工程施工总承包资质 ; I 包 : 投标人具备建设行政主管部门核发的城市园林绿化企业资质 ; K 包 : 要求投标人具备印刷经营许可证 ; N 包 : 投标人提供 农药经营许可证 或 农药生产许可证 ; P 包 : 投标人具备 农作物种子生产许可证 或 农作物种子经营许可证 ; Q 包 : 投标人具备消防设施工程专业承包资质 R 包 : 投标人须具备市政公用工程施工总承包资质或公路工程施工总承包资质 ; 7

8 条款号条款名称编列内容 ( 四 ) 本项目不接受联合体投标 ; ( 五 ) 法律 法规及招标文件中规定的其它要求 10 踏勘现场 不组织 11 投标预备会 不召开 12 偏离 不允许偏离 13 构成招标文件的其他材料 无 14 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2015 年 12 月 29 日 16 时 00 分 15 投标人确认收到招标文件澄清的时间 2015 年 12 月 29 日 18 时 00 分前 16 投标人确认收到招标文件修改的时间 2015 年 12 月 29 日 18 时 00 分前 17 投标报价 无 18 招标代理服务费 招标代理费 : 中标人执行 峄城区政府采购协议供货系统 的规定向招标代理机构交纳招标代理费 19 履约保证金 本项目履约保证金为 : 人民币壹万元整 ; 中标人在领取中标通知书前按规定交纳 20 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 21 投标保证金 投标保证金 : 人民币壹万元整 ; 投标保证金于 2016 年 1 月 11 日 16:00( 北京时间 ) 前以银行转账或汇款方式交至山东恒诚信工程项目管理有限公司 : 开户单位 : 山东恒诚信工程项目管理有限公司枣庄分公司开户行 : 中国银行山亭支行帐号 : ( 回执函扫描至采购代理机构邮箱 : sdzzhcx@163.com) 注 : 保证金须注明峄城协议供货投标保证金 22 是否允许递交备选投标方案 不允许 23 签字或盖章要求 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章 ( 包括印章 公章等 ) 均指与投标人名称全称相一致的标准公章, 不得使用其他形式 ( 如带有 专用章 合同章 财务章 业务章 等 ) 的印章, 否则其投标无效 投标文件应按第 6 章 投标文件格式 要求进行签字或盖章, 否则其投标文件作无效投标处理 24 投标文件正 副本份数 正本 1 份, 副 4 份 要求投标文件内容完整全面 25 装订要求 将大小不一的文件材料折叠整理成 A4 纸面大小, 每册必须单独胶装成册, 并注明正本 副本 否则, 其投标无效 26 投标文件密封 1 投标文件密封包装 加贴封条 2 密封套封口处应加盖投标单位章 8

9 条款号条款名称编列内容 27 封套上写明 28 递交投标文件时间 开标时间及地点 项目名称 : 峄城区 2016 年政府采购协议供货招标项目项目编号 :ZZGPGKYC 投标人名称 ( 加盖单位公章 ): 在 2016 年 1 月 13 日 09 时 30 分 ( 北京时间 ) 前不得拆封注 : 未按要求密封的招标人及代理机构将不负责提前开启的责任 递交投标文件时间 :2016 年 1 月 13 日 9 时 00 分至 2016 年 1 月 13 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 开标时间 :2016 年 1 月 13 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 地点 : 峄州大酒店二楼会议室 ( 承水路西首 ) 注 : 投标人有关人员参加开标会的要求 : 投标人的法定代表人或委托代理人未参加开标会的, 招标人将其投标文件按无效处理 29 是否退还投标文件 否 30 开标程序 (1) 宣布投标截止时间到, 不再接受投标文件 ; (2) 宣布开标纪律 ; (3) 宣布开标人 监标人等有关单位 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 宣布会议安排 ; (6) 开标结束 31 评标委员会的组建 在省专家评委库中随机抽取 32 是否授权评标委员会确定入围人 是 33 入围人公示媒介 在入围通知发出前, 招标人将入围人的情况在 山东省政府采购网 枣庄市政府采购网 上予以公示 34 需要补充的其他内容 35 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 由评标委员会以少数服从多数的原 则确定 9

10 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本项目进行公开招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目服务地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 服务期 质量要求 本次招标内容 : 见投标人须知前附表 本次招标协议供货合同日期 : 见投标人须知前附表 本次招标质量标准 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人资格要求 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 被责令停业的 ; (2) 被暂停或取消投标资格的 ; (3) 财产被接管或冻结的 ; (4) 在最近三年内有骗取中标或严重违约的 投标人应符合下列条件 : (1) 具有独立签订立合同的权利 ; (2) 具有履行合同的能力, 包括专业 技术资格和能力, 资金 设备和其他物质设施状况, 管理能力, 经验 信誉和相应的从业人员 ; 10

11 (3) 法律 行政法规规定的其他资格条件 符合以下条件的投标人即为合格的投标人 : (1) 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十一 二十二条规定的条件 ; (2) 符合本招标文件规定的资格要求, 并按照要求提供相关证明材料 ; (3) 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人, 母公司 全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位, 都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标 ; (4) 招标文件中如有带 条款则为实质性条款, 投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应, 未响应的按无效投标处理 ( 招标文件另有规定的除外 ) (5) 除招标人拟采购进口产品通过财政部门审核外, 投标人不得提供直接进口或者委托进口产品 ( 包括已进入中国境内的进口产品 ) (6) 投标人不得直接或者间接地与招标人为本次招标的货物进行设计 编制规范和其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联 (7) 投标人提供的证明材料内容必须真实可靠 (8) 投标文件按照要求装订 密封和标记 (9) 投标文件的关键内容字迹清晰 (10) 投标人向代理机构领取招标文件并登记备案 (11) 投标人按照招标文件的规定递交了投标保证金 (12) 按招标文件规定的时间 地点 内容递交投标文件 (13) 本项目不接受联合体投标 (14) 招标文件中的其它规定及要求 符合上述条件的投标人即为合格投标人, 具有参与本项目投标的资格 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 11

12 保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附 有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的项目所在场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 12

13 包号内容 A 办公设备及耗材项目协议供货 B 办公家具项目协议供货 C 办公家电项目协议供货 D 安防监控项目协议供货 E 办公用品项目协议供货 F 文体用品项目协议供货 G 工程施工项目协议供货 H 装饰装修项目协议供货 I 绿化养护项目协议供货 J 教学仪器设备项目协议供货 K 印刷项目协议供货 L 图书项目协议供货 M 制服 标志服项目协议供货 N 农药项目协议供货 O 化肥项目协议供货 P 种子 种苗项目协议供货 ; Q 消防设备项目协议供货 R 标志牌项目协议供货 S 农业仪器项目协议供货 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; 13

14 (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 项目说明及要求 (6) 投标文件格式 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间之前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 提出澄清申请, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : 14

15 (1) 开标一览表 (2) 投标函 (3) 政府采购诚信承诺书 (4) 法定代表人身份证明及授权委托书 (5) 投标保证金 (6) 资格审查材料 (7) 专职技术人员配备表及相关维修工具配备表 (8) 质量管理制度 售后服务制度 财务管理制度 (9) 售后服务方案 (10) 投标单位 2012 年至今政府采购项目业绩 (11) 生产厂家授权书或代理证明 (12) 其他商务资料 3.2 投标报价 本项目入围供应商在协议供货期间所供中标产品不高于其市场零售价, 如 违反此条款, 在补偿其差价的同时, 记违约一次, 违约三次以上 ( 含三次 ) 取 消其协议供货资格 ; 3.3 投标文件内容 投标文件内容必须真实, 在评审过程及中标后项目实施过程中, 一旦发现投标单位提供了虚假材料, 取消其中标资格, 并不作任何经济补偿, 不作任何解释 评标结束后, 如发现中标人投标文件中所报场所 业绩 人员等情况出现虚假, 作无效投标处理 3.4 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 90 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文 15

16 件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.5 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 6 章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人向未入围的投标人和入围人退还投标保证金的时间, 见投标人须知前附表 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 入围人在收到入围通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.6 资格审查资料 资格审查材料 应附本招标文件第 6 章 投标文件格式 中所要 求提供材料的复印件 3.7 备选投标方案 备选投标方案要求见投标人须知前附表 3.8 投标文件的编制 投标文件应按招标文件第 6 章 投标文件格式 进行编写, 如有必 16

17 要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关服务期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本四份 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 17

18 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章投标须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人 须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代 理准时参加 投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布投标截止时间到, 不再接受投标文件 ; (2) 宣布开标纪律 ; (3) 宣布开标人 监标人等有关单位 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 宣布会议安排 ; (6) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并 18

19 制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第 3 章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第 3 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 本次评标采用综合评分法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照第 3 章评标办法的要求, 依次对各合格投标人进行评审, 最终每包确定中标人的数量为 : 每包按照排名顺序, 最低确定排名前 3 名, 当有效投标人家数小于 5 家 ( 含 ) 时, 最终确定排名前 3 名的为峄城区 2016 年政 19

20 府采购协议供货中标人 ; 当有效投标人家数大于 5 家时, 最高确定有效投标人 总数的百分之七十为峄城区 2016 年政府采购协议供货中标人 ; 不足 3 名的, 将按废标处理 7.2 入围候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示入围候选人 7.3 入围通知 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向入围人发 出入围通知书, 同时将入围结果通知未入围的投标人 7.4 履约担保 见投标人须知前附表 7.5 签订合同 招标人和入围人应当自入围通知书发出后, 根据招标文件和入围人的投标文件及招标人提供的合同订立书面合同 入围人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其入围资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 入围人还应当对超过部分予以赔偿 发出入围通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向入围人退还投标保证金 ; 给入围人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (l) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; 20

21 (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (5) 入围候选人均未与招标人签订合同的 ; (6) 经行政主管部门查实, 入围候选人均不具备入围资格或存在违规行为 的 8.2 不再招标 重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 经政府采购监管部门同意后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串 通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取入围, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取入围 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 下列行为视为以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其他单位 ; (2) 投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; (3) 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字 ; (4) 法律法规规定的其它情形 下列行为, 视为允许他人以本单位名义承揽项目 : (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 ; (2) 通过出租 出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接项目 ; (3) 投标保证金非投标人银行账户转出, 或虽由投标人银行账户转出, 但先由非投标人人员将投标保证金存入投标人或有关个人账户, 或以其他方式抵押 21

22 的 ; (4) 法律法规规定的其它情形 下列行为均视为投标人串通投标报价 : (1) 不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的 ; (2) 不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的 ; (3) 不同投标人委托同一人办理投标事宜的 ; (4) 不同投标人的投标文件相互混装的 ; (5) 不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的 ; (6) 法律法规规章规定的其他围标串标行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第 3 章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 质疑 投标人认为招标文件 采购过程和中标 ( 成交 ) 结果给自身权益造成损害的, 可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内, 以书面形式向招标人 招标代理机构提出质疑 招标人或者招标代理机构收到投标人的书面质疑后, 应当签收回执 招标人或者招标代理机构应当自签收回执之日起 7 个工作日内对质疑事项依法 22

23 予以处理并作出答复, 书面通知提出质疑的投标人和相关的其他投标人 质疑 事项成立的, 应当中止采购活动并予以纠正 9.5 投诉 投标人对答复不满意或者招标人 招标代理机构逾期未答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向同级人民政府财政部门进行书面投诉, 并列明具体事项及事实依据 投标人不得捏造事实进行虚假投诉 财政部门收到投诉书后, 应当在 5 个工作日内进行审查, 并按照下列规定进行处理 : (1) 投诉不属于本部门管辖的, 转送有管辖权的部门并书面告知投诉投标人 ; (2) 投诉投标人 被投诉人不属于政府采购活动的直接当事人, 全部投诉事项未经质疑, 或者超过投诉有效期的, 视为无效投诉, 书面告知投诉投标人不予受理 ; (3) 投诉材料不齐全或者缺乏事实依据的, 书面告知投诉投标人限期补正, 无法告知投诉投标人或者投诉投标人无正当理由逾期不补正的, 视为放弃投诉 ; (4) 符合规定条件的, 予以受理 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 23

24 第 3 章 评标办法 24

25 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 税务登记证 组织机构代码证一致 形式评审标准 投标函签字盖章投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章符合第 6 章 投标文件格式 的要求 联合体投标人 不接受 资格评审标准 企业证书企业资质法人及授权人 具备有效的营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证副本符合第二章 投标人须知前附表 规定具备有效的法人代表身份证证明 授权委托书及授权人身份证 招标内容 符合第二章 投标人须知前附表 规定 协议供货合同日期 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性 投标有效期 符合第二章 投标人须知前附表 规定 评审标准 投标保证金投标文件份数 符合第二章 投标人须知前附表 规定一正四副 ; 正本一份, 副本四份 标书制作要求 每册采用无线胶装方式装订, 装订应牢固 不易拆散 和换页, 不得采用活页装订 ; 备注 : 评标委员会可以要求投标人提交上述的有关证明和证件的原件, 以便核验 25

26 A B C D E F N O P 包评分办法 企业业绩 (10 分 ) 企业信誉 (5 分 ) 企业实力证明 (10 分 ) 技术人员配备 (10 分 ) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 5 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 10 万元及以上的, 每份得 2 分, 项目合同金额 20 万元及以上的, 每份得 3 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 5 分, 本项最高得 10 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最 高得 5 分 投标人为品牌代理商或销售授权商的, 每个得 2 分, 最高得 10 分 投标人的技术人员中大专及以上学历的人员 1 人得 1 分, 最高得 10 分 ; 1 枣庄地区注册的, 得 5 分, 在峄城地区设有售后服务网点的, 得 10 分 ; 峄城地区注册的, 得 15 分 ( 须提供售后服务网点营业执照副本原件 双方协议书原件, 未提供或者提供不全的不得分 ) 2 营业面积 100 平方米以上的得 1 分,500 平方米以上的得 3 分,1000 平方米以上的得 5 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 售后服务 (60 分 ) 投标文件制作 (5 分 ) 3 售后服务方案详细的得 10 分 ( 有售后服务计划得 2 分 售后服务电话得 2 分 确定有专门的售后服务人员 2 分 有上门服务流程得 2 分 上门服务回访 制度得 2 分 ) 4 投标人售后服务响应时间, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 5 制定有售后服务方案并承诺未按方案执行有经济处罚条款的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 6 有协议供货供货流程的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 7 有供货方案且详细可行的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 8 有验收方案的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 9 验收时出现问题有预案的得, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 26

27 企业业绩 (20 分 ) 企业信誉 (14 分 ) 企业认证 (9 分 ) 资质等级 (3 分 ) 企业注册 (16 分 ) 项目负责人业绩 (10) 工程安全 (8 分 ) 售后服务 (15) 投标文件制作 (5 分 ) G H 包评分办法 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 20 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 2 分, 项目合同金额 100 万元及 以上的, 每份得 3 分, 本项最高得 20 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 7 分 投标人近三年获得优质 优良工程奖项目, 国家级每个得 2 分 省级每个得 1.5 分 市级每个得 0.5 分 本项最高得 7 分 投标人通过质量管理体系认证 职业健康安全管理体系认证 环境管理体系 认证每项得 2 分, 最高得 6 分 投标人获得省级及以上重合同守信用称号的得 2 分, 市级的得 1 分, 最高得 3 分 投标人资质等级为一级的得 3 分, 二级的得 2 分, 三级的得 1 分 枣庄地区注册, 得 5 分, 峄城地区注册的, 得 10 分 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 3 分,1000 平方米 以上的得 6 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 项目经理近三年获得优质 优良工程奖项目, 国家级每个得 2 分 省级每个 得 1.5 分 市级每个得 0.5 分 本项最高得 5 分 近三年度获市级荣誉称号每次得 1 分, 省级及以上荣誉称号每次得 2 分, 最 高得 5 分 投标人近三年以来未发生安全质量事故的, 得 2 分 ( 开标时提供企业注册 地建设行政主管部门出具的证明原件 ) 投标人近三年荣获安全文明优良施工工地荣誉称号的项目, 省级及以上每个 得 2 分 市级每个得 1 分, 本项最高得 6 分 投标人售后服务响应时间, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 制定有售后服务方案并承诺未按方案执行有经济处罚条款的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 验收时出现问题有预案的得, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 27

28 I 包评分办法 企业业绩 (20 分 ) 企业信誉 (10 分 ) 企业认证 (12 分 ) 工程质量 (7 分 ) 资质等级 (3 分 ) 企业注册 (16 分 ) 项目负责人业绩 (12) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 20 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 2 分, 项目合同金额 100 万元及以上的, 每份得 3 分, 本项最高得 20 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 5 分 投标近三年获得国家级 省级 市级建设主管部门颁发的园林养护工程奖项的, 分别为国家级 省级每个得 2 分, 市级每个得 1 分, 最高得 5 分 ;) 投标人通过质量管理体系认证 职业健康安全管理体系认证 环境管理体系认证每项得 3 分, 最高得 9 分 投标人获得省级及以上重合同守信用称号的得 2 分, 市级的得 1 分, 最高得 3 分 投标人近三年荣获省 市级建设主管部门颁发的优质工程证书者, 分别为省级每个得 3 分, 市级每个得 1 分, 最高得 7 分 投标人资质等级为一级的得 3 分, 二级的得 2 分, 三级的得 1 分 枣庄地区注册的, 得 5 分, 峄城地区注册的, 得 10 分 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 3 分,1000 平方米以上的得 6 分 ( 须提供产权证明或租凭证明原件 ) 项目经理近三年获得优质工程奖项目, 国家级每个得 2 分 省级每个得 1.5 分 市级每个得 0.5 分 本项最高得 7 分 近三年度获市级荣誉称号每次得 1 分, 省级及以上荣誉称号每次得 2 分, 最高得 5 分 投标人售后服务响应时间, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 售后服务 (15) 制定有售后服务方案并承诺未按方案执行有经济处罚条款的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 验收时出现问题有预案的得, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 投标文件 制作 (5 分 ) 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 28

29 J S 包评分办法 企业业绩 (10 分 ) 企业信誉 (14 分 ) 企业实力证明 (15 分 ) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 10 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 20 万元及以上的, 每份得 2 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 3 分, 本项最高得 10 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 5 分 投标人通过质量管理体系认证 职业健康安全管理体系认证 环境管理体系认证每项得 3 分, 最高得 9 分 投标人为品牌代理商或销售授权商的, 每个得 2 分, 最高得 10 分 ; 投标人注册资金 50 万元及以上的得 3 分,100 万元及以上的得 4 分,500 万元及以上的得 5 分, 其余不得分 1 枣庄地区注册的, 得 5 分, 在峄城地区设有售后服务网点的, 得 10 分 ; 峄城地区注册的, 得 15 分 ( 须提供售后服务网点营业执照副本原件 双方协议书原件, 未提供或者提供不全的不得分 ) 2 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 4 分,1000 平方米 以上的得 6 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 售后服务 (55 分 ) 投标文件制作 (6 分 ) 3 售后服务方案详细的得 6 分 ( 有售后服务计划得 1 分 售后服务电话得 1 分 确定有专门的售后服务人员 1 分 有上门服务流程得 1 分 上门服务回访 制度得 2 分 ) 4 投标人售后服务响应时间, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 5 制定有售后服务方案并承诺未按方案执行有经济处罚条款的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 6 有协议供货设备供货流程的, 优得 : 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 7 有安装调试方案且详细可行的得 2-3 分, 有安装调试方案但不详细的得 1 分 8 有验收方案的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 9 验收时出现问题有预案的得, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :4-6 分, 良得 2-4 分, 一般得 0-2 分 29

30 K 包评分办法 企业业绩 (10 分 ) 企业信誉 (5 分 ) 企业实力证明 (5 分 ) 设备情况 (10 分 ) 售后服务 (30 分 ) 管理能力 (25 分 ) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 2 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 5 万元及以上的, 每份得 2 分, 本项最高得 10 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 5 分 投标人注册资金 50 万元及以上的得 3 分,100 万元及以上的得 4 分,500 万元及以上的得 5 分, 其余不得分 1 设备原值 1000 万元的, 得 10 分 ; 2 设备原值 500 万元的, 得 6 分 ; 3 设备原值 100 万元的, 得 3 分 ; 4 设备原值 <100 万元的, 得 1 分 ; ( 以设备照片 购买证明原件为准, 否则不得分 ) 1 枣庄地区注册的, 得 5 分, 在峄城地区设有售后服务网点的, 得 10 分 ; 峄城地区注册的, 得 15 分 ( 须提供售后服务网点营业执照副本原件 双方协议书原件, 未提供或者提供不全的不得分 ) 2 营业面积 400 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 3 分,1000 平方米以上的得 5 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 3 制定有售后服务方案并承诺未按方案执行有经济处罚条款的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 4 有协议供货设备供货流程的, 优得 :5 分, 良得 3 分, 一般得 1 分 1 管理及技术人员状况, 优得 :3-5 分, 良得 :2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 2 对外实现网上交易, 内部实行计算机管理, 优得 :3-5 分, 良得 :2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 3 有专门完善的服务流程, 优得 :3-5 分, 良得 :2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 4 具有安生生产制度, 消防设施完善, 优得 :3-5 分, 良得 :2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 5 有完善的财务管理制度, 得 3 分 ; 6 有质量管理控制体系, 得 2 分 ; 承印品种 (10 分 ) 评标委员会根据投标人所承印种类的多少酌情加分, 优得 :6-10 分, 良得 3-6 分, 一般得 0-3 分 投标文件制作 (5 分 ) 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 30

31 L 包评分办法 企业业绩 (20 分 ) 企业信誉 (5 分 ) 企业实力证明 (24 分 ) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 5 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 20 万元及以上的, 每份得 2 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 3 分, 本项最高得 20 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 5 分 1 投标人注册资金 50 万元及以上的得 3 分,100 万元及以上的得 4 分,500 万元及以上的得 5 分, 其余不得分 2 有直接业务联系的国家级出版社数量, 5 得 10 分,3 N<5 得 8 分,N<3 得 3 分, 没有不得分 ;( 提供证明原件 ) 3 有定期发布征订书目等图书信息的独立网站, 得 0-6 分 ; 4 现采场地 ( 是否公司独立拥有 ), 得 3 分 ; 1 枣庄地区注册的, 得 5 分, 峄城地区注册的, 得 8 分 售后服务 (46 分 ) 投标文件制作 (5 分 ) 2 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 4 分,1000 平方米以上的得 6 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 3 送货 退换货服务方案 ; 优得 :5-8 分, 良得 :3-5 分, 一般得 :0-3 分 ; 4 制定有售后服务方案并承诺未按方案执行有经济处罚条款的, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 1 分 5 现书到书时间和到货率 ; 优得 :5-8 分, 良得 :3-5 分, 一般得 :0-3 分 ; 6 提供其它特色服务, 具体说明 ; 优得 :5-8 分, 良得 :3-5 分, 一般得 :0-3 分 ; 7 有协议供货供货流程的, 优得 :3 分, 良得 2 分, 一般得 1 分 ; 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 31

32 M 包评分办法 企业业绩 (20 分 ) 企业信誉 (8 分 ) 企业实力证明 (17 分 ) 售后服务 (50 分 ) 投标文件制作 (5 分 ) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 5 万元及以上的, 每份得 1 分, 项目合同金额 20 万元及以上的, 每份得 2 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 3 分, 本项最高得 20 分 ; 须提供同一项目合同原件, 否则不得分 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 8 分 投标人注册资金 50 万元及以上的得 3 分,100 万元及以上的得 5 分,500 万元及以上的得 8 分, 其余不得分 ; 投标人获得 ISO9000 质量管理体系认证 ISO14001 环境管理体系认证 ISO18000 职业健康安全管理体系认证, 每个得 3 分, 最高得 9 分 1 枣庄地区注册的, 得 5 分, 峄城地区注册的, 得 9 分 2 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 4 分,1000 平方米以上的得 6 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 3 投标人是否安排专业量体师上门量体, 是否承诺在尽可能短的时间内将尺寸汇总整理, 安排生产 ; 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 4 投标人能否承诺在特殊情况下, 满足采购人量体方面的其他要求, 如因遇特殊情况 ( 如出差 请假等 ), 未能在指定量体时间内及时到场参加量体的采购人工作人员, 投标人能否承诺在尽可能短的时间内另行安排补量时间等 ; 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 5 投标人能否承诺在量体裁衣的期间, 现场派驻有经验的专业量体师 服装师协调解决包括设计 测量 记录等过程中发生的问题, 并进行跟单登记 投标人能否承诺提供成品样衣, 提前制作交由采购人试穿 ; 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 6 投标人是否有明确的售后服务质量保证措施和体系, 投标方案是否提供详细的实施内容, 对因规格或工艺未达标的投标产品是否提供具体的维修方案, 对因质次 色次 漏次等情况 ; 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 7 投标人是否接受采购人在收到货后委托有专业资质的第三方检测机构检测, 是否承诺送检所发生的一切费用由中标人负责, 是否承诺送检货物不达标无条件全部退货等企业内部管理规程, 质量控制标准情况, 针对项目的管理措施情况 ; 所投产品是否符合国家和行业标准等情况 ; 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 8 企业内部管理规程, 质量控制标准情况, 针对项目的管理措施情况 ; 优得 : 3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 9 投标方案是否针对面料款式特点, 提供日常的保养, 穿着建议及咨询等 ; 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 ; 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 32

33 Q 包评分办法 企业业绩 (20 分 ) 企业信誉 (18 分 ) 企业实力 证明 (5 分 ) 技术人员配 备 (14 分 ) 故障处理时间 (15 分 ) 质量管理方针 (15) 售后服务 (8 分 ) 投标文件 制作 (5 分 ) 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 10 万元及以上的, 每份得 3 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 5 分, 本项最高得 20 分 ; 须提供同一项目的合同原件 1 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 5 分, 市级每份得 2 分, 最高得 10 分 2 投标人获得质量管理体系认证, 环境管理体系认证, 职业健康安全管理体系认证, 每一项得 2 分, 最高得 6 分 3 投标人近三年来被评为守合同重信用企业的省级及以上加 2 分, 市级加 1 分, 最高得 2 分 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 4 分,1000 平方米以 上的得 5 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 投标人具有贰级注册建造师 ( 建筑工程或机电工程专业 ) 或贰级消防工程师每 个得 2 分, 投标人具有贰级 ( 不含 ) 以上注册建造师 ( 建筑工程或机电工程专 业 ) 或贰级 ( 不含 ) 以上消防工程师每个得 4 分, 最高得 14 分 ; 注 : 须同时具有有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 否则不得分 根据投标人承诺发生故障赶到现场时间 排除故障时间 ; 突发性故障, 恢复正常时间 优得 分, 良得 5-10 分, 一般 1-5 分 有质量管理方针 ; 有质量管控目标 ; 有质量管理制度 ; 质量管理组织结构 ; 有原材料质量管控措施, 有加工订货质量管控措施 ; 有安装施工质量保证措施 ; 有竣工验收程序 ; 优得 分, 良得 5-10 分, 一般 1-5 分. 枣庄地区注册或设有售后服务机构的, 得 4 分 ; 峄城地区注册或设有售后服务机构的, 得 8 分 ( 须提供售后服务机构营业执照副本原件 双方协议书原件, 未提供或者提供不全的不得分 ) 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 33

34 企业业绩 (20 分 ) 企业信誉 (18 分 ) 企业实力 证明 (13 分 ) 技术人员配备 (6 分 ) 故障处理时间 (15 分 ) 质量管理方针 (15) 售后服务 (8 分 ) 投标文件 制作 (5 分 ) R 包评分办法 投标人近三年已完成的同类项目, 项目合同金额 10 万元及以上的, 每份得 3 分, 项目合同金额 50 万元及以上的, 每份得 5 分, 本项最高得 20 分 ; 须提供同一项目的合同原件 1 投标人近三年获得的荣誉证书, 省级及以上每份得 2 分, 市级每份得 1 分, 最高得 10 分 2 投标人获得质量管理体系认证, 环境管理体系认证, 职业健康安全管理体系认证, 每一项得 2 分, 最高得 6 分 3 投标人近三年来被评为守合同重信用企业的省级及以上加 2 分, 市级加 1 分, 最高得 2 分 1 营业面积 100 平方米以上的得 2 分,500 平方米以上的得 4 分,1000 平方米 以上的得 6 分 ( 须提供产权证明或租赁证明原件 ) 2 提供标志牌检测报告的, 国家级的每个得 3 分, 省级每个得 2 分, 本项最高 得 7 分 ( 须提供检测报告复印个加盖厂家公章 ) 投标人具有贰级及以上注册建造师的, 每个得 2 分, 最得 6 分 ; 注 : 须同时具有有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 否则不得分 根据投标人承诺发生故障赶到现场时间 排除故障时间 ; 突发性故障, 恢复正常时间 优得 分, 良得 5-10 分, 一般 1-5 分 有质量管理方针 ; 有质量管控目标 ; 有质量管理制度 ; 质量管理组织结构 ; 有原材料质量管控措施, 有加工订货质量管控措施 ; 有安装施工质量保证措施 ; 有竣工验收程序 ; 优得 分, 良得 5-10 分, 一般 1-5 分. 枣庄地区注册或设有售后服务机构的, 得 4 分 ; 峄城区注册或设有售后服务机构的, 得 8 分 ( 须提供售后服务机构营业执照副本原件 双方协议书原件, 未提供或者提供不全的不得分 ) 评标委员会根据投标人投标文件的完整性 规范性酌情加分, 优得 :3-5 分, 良得 2-3 分, 一般得 0-1 分 34

35 1. 相关要求 1.1 近三年是指 2012 年 1 月 1 日始至开标之日止 ; 1.2 省级指省级含副省级 自治区 直辖市 ; 1.3 守合同重信用为工商部门发证, 职称证书以人事部门发证为准 所有人员证件工作单位须与投标人相一致, 不一致请提供劳动合同或养老保险手册 ; 1.4 计分证件在开标时必须出示原件证明, 否则不予计分 ; 1.5 同一项目同时获得国家 省 市级表彰只计取最高一项, 企业与项目经理 ( 项目负责人 ) 不重复得分 ; 1.6 各项分值取小数点后两位, 不四舍五入 ; 1.7 投标人总得分各小项得分的总和 1.8 在投标过程中, 若发现隐瞒虚报 伪造相关资料或业绩的情况, 投标资格随时被取消并承担相应的法律责任 2. 评审过程 2.1 本次评标采用综合评分法 2.2 投标人的得分 = 评标委员会由 5 人以上组成时去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值, 评标委员会由 9 人及以上组成时, 去掉两个最高分和两个最低分的算术平均值 2.3 评审标准 初步评审标准 形式评审 资格评审 响应性评审 分值构成 35

36 分值构成 : 见评标办法前附表 ; 2.4 评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交本章评标办法前附表规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章评标办法前附表规定的标准对投标文件进行初步评审, 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 重大偏差包括以下内容 : (1) 未按招标文件要求提交投标保证金 ; (2) 投标人提供的投标文件不完整 ; (3) 投标文件未按招标文件要求签署 ; (4) 投标文件载明的服务时间不能被招标人接受 ; (5) 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; (6) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 投标文件有上述情况之一的, 将做无效投标或废标处理 细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求, 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 细微偏差不影响投标文件的有效性 除招标文件规定无效投标或废标情况其投标予以废标外, 有以下情形之一的, 其投标也作无效投标处理 : (1) 被责令停业的 ; (2) 被暂停或取消投标资格的 ; (3) 财产被接管或冻结的 ; (4) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的 (5) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 详细评审 36

37 评标委员会按本章评标计分表规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 不四舍五入 投标人得分 = 各分项得分之和 定标 本次评标采用综合评分法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照第 3 章评标办法的要求, 依次对各合格投标人进行评审, 最终每包确定中标人的数量为 : 每包按照排名顺序, 最低确定排名前 3 名, 当有效投标人家数小于 5 家 ( 含 ) 时, 最终确定排名前 3 名的为峄城区 2016 年政府采购协议供货中标人 ; 当有效投标人家数大于 5 家时, 最高确定有效投标人总数的百分之七十为峄城区 2016 年政府采购协议供货中标人 ; 不足 3 名的, 将按废标处理 37

38 第 4 章 合同条款及格式 38

39 一 招标人与协议供货单位签订合同格式 ( 本项目为峄城区 2016 年政府采购协议供货项目, 中标人入围后, 与招标人 ( 枣 庄市峄城区政府采购管理办公室 ) 签订供货协议, 具体合同将在协议供货期间, 由中标人与招标人根据具体项目具体签订 ) 供货协议参考如下 : 39

40 峄城区政府采购协议供货实施协议 ( 招标人 ) : 我公司 ( 投标人名称 ) 已详细阅读了项目 ( 项目编号 : ) 招标文件, 自愿参加本次投标, 现就有关事项郑重承诺如下 : 一 诚信投标, 材料真实 我公司保证所提供的全部材料 投标内容均真实 合法 有效, 保证不出借或者借用其他企业资质, 不以他人名义投标, 不弄虚作假 ; 二 遵纪守法, 公平竞争 不与其他投标人相互串通 哄抬价格, 不排挤其他投标人, 不损害招标人的合法权益 ; 不向招标人 招标代理机构 评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标 ; 三 不捏造事实或借用他人名义进行虚假 恶意质疑和投诉, 不以质疑或投诉为名排挤竞争对手, 干扰政府采购秩序 ; 四 若中标后, 将按照规定及时与招标人签订政府采购合同, 不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议 ; 严格履行政府采购合同, 不降低合同约定的产品质量及相关服务, 不擅自变更 中止 终止合同, 或者拒绝履行合同义务 若有违反以上承诺内容的行为, 我公司自愿接受取消投标资格 记入信用档案 没收投标保证金 媒体通报 1~3 年内禁止参与枣庄市政府采购活动等处罚 ; 如已中标的, 自动放弃中标资格, 并承担全部法律责任 ; 给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 年月日注 : 本承诺书做为投标文件的必备要件, 由投标人的法定代表人签署, 否则视为未实质上响应招标文件, 由投标人承担由此造成的一切后果和损失 40

41 第 5 章 项目内容及说明 41

42 1. 项目概况 1.1 项目名称 : 峄城区 2016 年政府采购协议供货项目 1.2 招标人 : 枣庄市峄城区政府采购管理办公室 1.3 项目概述 : 本项目为峄城区 2016 年政府采购协议供货项目, 共分为十九个包 1.4 项目准备 : 2. 付款方式 本项目资金按具体协议供货项目支付 3. 工期要求 根据协议供货具体项目要求 4. 质量标准 按照现行的有关国家标准 规范执行, 质量要求合格 5. 项目说明 5.1 为进一步完善政府采购制度, 改进管理方式, 降低采购成本, 提高采购效率, 根据 中华人民共和国政府采购法 和 山东省政府采购管理办法 等有关规定, 枣庄市峄城区政府采购管理办公室制定了峄城区 2016 年政府采购协议供货项目采购计划 5.2 采购内容 : 现对峄城区 2016 年政府采购协议供货项目依法进行国内公开招标, 本项目为峄城区 2016 年政府采购协议供货招标项目, 共分为十九个包, 具体分包情况见第二章投标人须知 1.11 分包 5.3 采购方案 根据峄城区 2014 年政府采购协议供货系统使用情况, 枣庄市峄城区政府采购管理办公室对协议供货项目进行了市场调研, 根据调研情况制订了峄城区 2016 年政府采购协议供货项目采购方案 5.4 中标人所提供协议供货产品须为当前市场主流产品, 且符合国家及其它相关强制性要求 ( 含强制节能及环保品目要求 ); 具体内容 :A 包 : 办公设备及耗材项目协议供货, 包含 : 电脑 打印机 扫描仪 复印机, 传真机, 投影仪, 墨盒, 硒鼓, 色带, 打印纸等 ;B 包 : 办公家具项目协议供货, 包含 : 办公家具 ( 含桌台 座椅 沙发及茶几 储物柜 保险箱 家具配套产品 组 42

43 合家具等 ) 和专用家具 ( 含课桌椅 ) 等 ;C 包 : 办公家电项目协议供货, 包含空调 电视机 照相机 摄像机 其他办公电器等 ;D 包 : 安防监控项目协议供货, 包含电视监控系统 报警控制系统 远程图像传输设备产品等 ;E 包 : 办公用品协议供货项目, 包含文件档案管理类 桌面用品 办公本簿以及辅助用品等 ;F 包 : 文体用品项目协议供货, 包含健身器材器械 康体器材器械 竞赛项目用品 体育场馆设施及体育用品等 ;G 包 : 工程施工项目协议供货, 包含 : 地基与基础 主体结构 建筑屋面 建筑给排水等 ;H 包 : 装饰装修项目协议供货, 包含拆除工程 水电工程 顶棚工程 墙面工程 地面工程 门窗工程 油漆工程等 ;I 包 : 绿化养护项目协议供货, 包含苗木 园林 绿化等 ; J 包 : 教学仪器设备项目协议供货, 教学仪器设备项目协议供货, 包含科学仪器设备 物理 化学等教学用品 ;K 包 : 印刷项目协议供货, 包含 : 单据印刷 票据印刷 宣传资料印刷等 ;L 包 : 图书项目协议供货, 包含 : 教辅材料 普通图书 词典 电子图书等 ;M 包 : 制服 标志服项目协议供货, 包含工作制服 校服等 ; N 包 : 农药项目协议供货, 包含各种农药等 ;O 包 : 化肥项目协议供货, 包含各种化肥等 ; P 包 : 种子 种苗项目协议供货, 包含各种种子 种苗等 ;Q 包 : 包含 : 消防设备及安装等 ;R 包 : 各类标志牌及安装等 ;S 包 : 土壤 气象 种子 植物生理 环境 粮油食品检化验等相关农业检测仪器 5.5 峄城区政府采购协议供货系统方案及功能简要说明 协议供货范围根据 峄城区政府采购协议供货管理办法 和 2016 年峄城区政府采购目录, 单项或批量采购限额标准以下的货物 工程和服务可以采用协议供货, 包括 : 办公自动化设备 办公用品 文体用品 教学仪器设备 办公耗材 监控设备 相机 摄像机 音响设备等电子产品类, 办公用家电类 家具类 工程施工 消防 图书 印刷等 执行机构协议供货由枣庄市峄城区政府采购管理办公室负责 协议供货系统 协议供货系统用户组成峄城区政府采购协议供货系统 ( 以下简称本系统 ) 在峄城区政府采购网登 43

44 录, 分为采购人 监管机构 供应商三个端口, 相关人由所属端口通过用户名和密码进入协议供货系统 协议供货系统流程采购人有采购需求时, 由采购人通过本系统输入所需产品的品牌型号 技术规格 售后服务 采购数量 采购预算金额 分包等内容, 提出采购审请, 由监督机构审核后定期发布竞价公告 各供应商进行一次性报价, 报价结束时间截止后, 会显示所有报价并由系统自动确认最低报价的供应商为成交供应商, 若最低报价金额相同的供应商出现两家以上 ( 含两家 ), 最终以报价时间的先后顺序确定报价时间最早的供应商为中标供应商, 报价时间 金额都相同的, 最终成交供应商由采购人确定 项目发布两次竞价公告后, 无供应商报价的, 采购人报经政府采购监管部门批准采用其它方式采购 采购合同由采购人和成交供应商在线下完成 协议供货系统统计记录功能协议供货系统按采购人 品牌 价格 数量等进行记录, 可以对数据进行统计, 按分类统计并导出 excel 表 采购评价功能采购人可以对供应商进行评分, 根据采购人反馈, 可以暂时冻结供应商竞价资格 采购人可以对供应商进行投诉, 有效投诉超过三次的供应商将被取消资格 协议供货系统查询本系统将保存历史成交记录方便查询 5.6 工作流程 供应商的选择通过公开招标选取有资格的供应商, 基本原则是 宽进严管 在保证供应质量和服务的前提下, 放宽入围门槛, 实现充分竞争 入围供应商有资格参与其经营范围内的所有产品的竞价, 在供应过程中如出现产品质量 售后服务等问题, 将被取消供应商资格 44

45 5.6.2 采购程序采购人提出采购申请, 监管部门审核同意后, 发布采购信息 供应商根据采购人的要求进行报价, 由系统确认最低价中标, 报价相同的由采购人选择中标供应商, 中标后签订政府采购合同, 采购人负责对采购货物的验收 本系统将保存历史中标记录方便查询 45

46 46

47 第 6 章 投标文件格式 ( 本投标文件格式为部分格式其它内容投标人可根据招标文件要求自行扩展 ) 47

48 正本 ( 副本 ) 投标文件 项目名称 : 项目编号 : 包号 : 投标单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或授权委托人 ): ( 签字或盖章 ) 日期 : 48

49 一 开标一览表 项目名称 : 项目编号 : 包号 : 投标单位名称 是否对招标文件的完 全响应 注 : 本表放在投标文件的第一页 投标单位 :( 加盖公章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字或签章 ) 日期 : 年月日 49

50 二 投标函 致 : 根据贵方为项目 ( 招标编号 : ) 的投标邀请, 签字代表 ( 姓名 ) 经正式授权并代表投标单位 ( 投标单位名称 ) 1 我们已详细审阅了招标文件的全部内容 参考资料及有关附件, 我方已全部理解并接受本招标文件所有内容, 并无异议 我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利 2 我方提交的投标文件, 正本一份, 副本四份 3 如果我方的投标文件被接受, 我方将履行投标文件中规定的每一项要求, 并按我方投标文件中的承诺按期 保质 保量提供货物及服务 4 我方一旦落标, 我方承诺不要求贵单位以及评审小组解释原因 5 我方愿按 中华人民共和国合同法 履行自己的全部责任 6 我方同意按招标文件规定交纳投标保证金 成交服务费, 遵守贵机构有关公开招标的各项规定 7 同意向贵方提供贵方可能要求的与本招标有关的任何数据或资料, 并承诺投标文件中所提供的资质与购买招标文件登记时资质一致, 否则我方投标为无效投标 8 我方的投标文件自公开报价之日起有效期为 90 日历天 投标单位名称 ( 盖章 ): 单位地址 : 法定代表人或授权代理人 ( 签字或签章 ): 邮政编码 : 电话 : 传真 : 日期 : 年月日 50

51 三 政府采购诚信承诺书 ( 招标人 ) : 我公司 ( 投标人名称 ) 已详细阅读了项目 ( 项目编号 : ) 招标文件, 自愿参加本次投标, 现就有关事项郑重承诺如下 : 一 诚信投标, 材料真实 我公司保证所提供的全部材料 投标内容均真实 合法 有效, 保证不出借或者借用其他企业资质, 不以他人名义投标, 不弄虚作假 ; 二 遵纪守法, 公平竞争 不与其他投标人相互串通 哄抬价格, 不排挤其他投标人, 不损害招标人的合法权益 ; 不向招标人 招标代理机构 评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标 ; 三 不捏造事实或借用他人名义进行虚假 恶意质疑和投诉, 不以质疑或投诉为名排挤竞争对手, 干扰政府采购秩序 ; 四 若中标后, 将按照规定及时与招标人签订政府采购合同, 不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议 ; 严格履行政府采购合同, 不降低合同约定的产品质量及相关服务, 不擅自变更 中止 终止合同, 或者拒绝履行合同义务 若有违反以上承诺内容的行为, 我公司自愿接受取消投标资格 记入信用档案 没收投标保证金 媒体通报 1~3 年内禁止参与枣庄市政府采购活动等处罚 ; 如已中标的, 自动放弃中标资格, 并承担全部法律责任 ; 给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 年月日注 : 本承诺书做为投标文件的必备要件, 由投标人的法定代表人签署, 否则视为未实质上响应招标文件, 由投标人承担由此造成的一切后果和损失 51

52 四 法定代表人身份证明及授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 身份证号码 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定 代表人 特此证明 附 : 法定代表人身份证 ( 正反面 ) 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 52

53 ( 二 ) 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定 代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项 目名称 ) 投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人及委托代理人身份证 ( 正反面 ) 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 :. 年月日 53

54 五 投标保证金 投标保证金凭证的复印件 54

55 六 资格审查材料 单位名称 单位地址 邮政编码 监督电话 法人代表注册资金经营范围固定资产 联系人 24 小时服务热线 职工总数 场地总面积 固定场所单位开户银行名称单位开户银行账号营业执照注册号 公司简介 注 :1 本表后应附企业法人营业执照副本 组织机构代码副本 税务登记证副本 房屋产权证或房屋租赁协议复印件 2 证件在年检的应由发证单位出具证明, 否则由此造成的后果由投标人自行承担 3 固定场所请填写 租赁 或 自有 55

56 七 专职技术人员配备表 ( 包 ) 项目名称 : 项目编号 : 序号姓名职称现从事专业部门 投标单位 :( 盖章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字 盖章 ) 日期 : 年 月 日 56

57 相关维修工具配备表 ( 包 ) 项目名称 : 项目编号 : 序号工具名称数量价值 ( 元 ) 用途 投标单位 :( 盖章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字 盖章 ) 日期 : 年 月 日 57

58 八 质量管理制度 售后服务制度 财务管理制度 58

59 九 缴纳税款及社会保障资金的证明材料 59

60 十 售后服务方案 60

61 十一 经营业绩一览表 序号年度项目单位项目内容成交金额项目联系人联系电话 项目备案号 投标单位 : ( 章 ) 法定代表人或授权代理人签字 : 日期 : 注 :1 本表后应附业绩表和合同原件( 业绩表含供货单位名称 供货内容 联系人 联系方式等 ) 复印件 61

62 十二 生产厂家授权书或代理证明 62

63 十三 其他商务资料 注 : 以上格式由投标人自拟 63

64 十四 投标文件密封信封正面格式 正 ( 副 ) 本 项目编号 : 项目名称 : 包号 : 投标人名称 : ( 加盖公章 ) 地址 : 电话 : 传真 : 投标文件密封信封封口格式 于年月日 9:30( 北京时间 ) 前不准启封 ( 加盖公章 ) ( 封口处 ) 64