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1 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办 案和专业技术用房建设项目工程监理 招标编号 :YXZ 招标文件 招标人 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 招标代理 : 河南豫信招标有限责任公司 日期 : 二零一六年四月

2 目录 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书 )... 3 第二章投标人须知... 4 投标人须知前附表 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标识 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 评标 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式

3 7.2 中标通知 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 第四章合同条款及格式 第五章工程建设及工程监理标准 第六章投标文件格式 一 投标函及投标函附录 二 法定代表人身份证明 二 法定代表人授权委托书 三 投标保证金提交证明 四 监理大纲 五 资格审查资料 六 优惠条件及服务承诺 七 项目监理理机构 八 其他材料

4 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书 ) 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 你单位已通过资格预审, 现邀请你单位按招标文件规定的内容, 参加河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理投标 请你单位于 2016 年 4 月 13 至 2016 年 4 月 19 每日上午 8:30 时至 12:00 时, 下午 14:30 时至 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ), 在河南豫信招标有限责任公司 ( 郑州市郑东新区 CBD 外环商务西七街 3 号中华大厦 19 层 1918 房间 ) 持本邀请书领取招标文件 招标文件每套售价为 1000 元, 售后不退. 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) / 元 ( 本次招标文件不办理邮购 ) 招标代理机构在收到邮购款后 / 日内寄送 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2016 年 5 月 6 日上午 9 时 30 分, 地点为郑州市豫棉宾馆三楼会议室 ( 郑州市花园路与红专路交叉口向东 100 米路北 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 你单位收到本投标邀请书后, 请于 2016 年 1 月 19 日 17:00 时前以传真或快递方式予以确认 招标人 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院地址 : 郑州市京广中路 16 号联系人 : 毕彦林王山峰电话 / 传真 : 电子邮件 :byltlyx@sina.com 招标代理机构 : 河南豫信招标有限责任公司地址 : 郑州市郑东新区商务外环路 3 号中华大厦 19 层联系人 : 韦玉军周圆芳沈政位小坤电话 / 传真 : 电子邮件 :hnyx1917@126.com 二〇一六年四月十三日 3

5 第二章投标人须知投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 招标人 名称 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院地址 : 郑州市京广中路 16 号联系人 : 毕彦林王山峰电话 / 传真 : 电子邮件 :byltlyx@sina.com 招标代理机构 名称 : 河南豫信招标有限责任公司地址 : 郑州市郑东新区 CBD 外环商务西七街 3 号中华大厦 19 层联系人 : 韦玉军周圆芳沈政位小坤电话 / 传真 : 电子邮件 : hnyx1917@126.com 项目名称 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理 建设地点 郑州白沙园区永安环路 安泽路与安义路围合的区域 项目概况 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目, 建设规模总投资约 万元, 总建筑面积约 33634m2, 建设地点位于郑州白沙园区永安环路 安泽路与安义路围合的区域, 建设占地 m 资金来源 郑州铁路局移交补偿专款 本次招标范围投资概算 200 万元, 投标报价超过投资概算视为废标 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围及服务内容 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目设计图纸 范围内的工程建设项目施工准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 决算阶段 缺陷责任期阶段全过 程工程监理 监理工作的基本服务内容包括控制工程质量 造价和工期, 监督管理 安全管理 建设工程合同的 管理, 信息管理以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等 监理内容主要包括施工图纸范围内的建筑 结构 室内外装饰 给排水 电气 暖通 设备及材料 等全部内容 工期 监理服务期限 : 暂定 450 日历天 ( 不含缺陷责任期 ) 工期监控目标 : 以中标施工单位合同工期为准 质量监控目标 合格工程, 中标施工单位如有承诺, 以中标施工单位合同签订为准 投标人资质条件 能力和信 誉 ( 已进行资格预审 ) 资质要求 : 投标人具有独立法人资格 具有良好的商业信誉 ; 具备建设行政主管部门颁发的监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级, 投标文件中提供营业执照 组织机构代码证 税务登记证 资质证书加盖公章的复印件 ; 4

6 财务要求 :2013 年 1 月 1 日以来财务运行状况良好, 没有财务被接管 破产状态, 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录, 投标文件中提供 2013 年 1 月 1 日以来财务审计报告及报表 单位近半年缴纳税收和社保资金的记录等加盖公章的复印件 ; 业绩要求 :2013 年 1 月 1 日以来投标人承接过类似项目工程监理业绩, 投标文件中提供相关业绩合同加盖公章的复印件 ( 以合同签订时间为准 ); 信誉要求 :2013 年 1 月 1 日以来无重大质量问题 无重大安全事故 没有处于被责令停产 停业, 或者投标资格被取消, 投标文件中提供投标人法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的承诺书 ; 人员要求 : 项目总监应具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格 工程系列高级技术职称, 项目总监具有 2013 年 1 月 1 日以来承接过类似项目工程监理业绩, 投标文件中提供项目总监证书 总监近半年社保证明和业绩合同加盖公章的复印件 ( 以合同签订时间为准 ), 投标时项目总监需与资格预审时一致, 否则按无效标处理 其他要求 : (1) 参与投标竞争的单位, 投标文件中需提供领取招标文件后单位注册地区级及以上检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件 查询范围包括单位 法定代表人 项目总监 委托代理人等 (2) 代表本单位参加报名的委托代理人必须为本单位正式人员 投标文件中除提供法定代表人授权委托书外, 还需提供委托代理人身份证加盖单位公章的复印件, 单位近半年为其缴纳的社保证明加盖公章的复印件 由于本项目已进行资格预审, 以上资料要求除特别说明外, 要求投标文件提供加盖公章的复印件, 开标时提供原件, 否则按无效处理 投标时提供资料需与资格预审时一致或不低于资格预审文件要求的更新 投标单位应保证提供的投标资料真实有效, 一经发现有造假或其他不实行为, 将取消其投标资格并保留追究其相关责任的权利 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织, 投标人根据需要自行勘察现场联系人及电话 : 王山峰 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止时间 2016 年 4 月 15 日下午 17:00 前, 投标人将问题以书面形式并加盖单位公章后送达或传真至招标代理机构, 同时提交电子文本, 过时恕不接收 传真 : 电子信箱 :hnyx1917@126.com 招标人书面澄清时间 2016 年 4 月 21 日 1.11 分包 / 1.12 偏离 / 5

7 2.1 构成招标文件的其他材料 有关招标文件 答疑纪要 澄清补充 2016 年 4 月 15 日下午 17:00 前以书面形式提交质疑文件并加盖单位公章后送达或传真 ( ) 至招标代理机构 ( 同时提交 投标人要求澄清招标文件的电子文本, 电子信箱 :hnyx1917@126.com, 过时恕不接收 ) 截止时间投标人若对招标文件有异议请以书面形式向招标人提出 投标人对招标文件提出异议的截止时间 : 距投标截止时间 10 日前 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 投标截止时间 2016 年 5 月 6 日上午 9 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 构成投标文件的其他材料 / 投标有效期 60 日历天 投标保证金 投标保证金的形式 : 电汇 转账投标保证金的金额和提交时间 : 投标人汇至或转至肆万元人民币的投标保证金, 必须从投标人基本账户上汇出, 在 2016 年 4 月 29 日 17:00 时之前以使下列帐户收到 : 收款单位 : 河南豫信招标有限责任公司开户行 : 上海浦东发展银行郑州分行 帐 号 : 注 : 投标人汇款时务必在备注栏或附言栏中注明 ** 项目投标保证金字样 ( 必填 ) 投标文件中附投标人基本账户开户证明 投标保证金汇款凭证加盖公章的复印件 近年财务状况的年份要求 指 2013 年 1 月 1 日起 近年完成的类似项目的年份要求 指 2013 年 1 月 1 日起 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 指 2013 年 1 月 1 日起 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 签字或盖章要求 投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标单位公章 投标文件正 副本份数 正本一份 副本肆份 电子文本一份 装订要求 投标文件正本 副本分别装订成册 投标文件的正本与副本均应采用粘贴方式装订, 不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订, 编列目录, 并插入连续页码 投标文件密封 包装 投标文件正本 投标文件副本 投标文件电子版分别单独密封包装, 共三个包封, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章 6

8 4.1.2 封套上写明 递交投标文件地点 招标人的地址 : 郑州市京广中路 16 号招标人全称 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院以下按包装分别写明 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理投标文件正本, 在 2016 年 5 月 6 日上午 9: 30 时前不得开启 ; 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理投标文件副本, 在 2016 年 5 月 6 日上午 9: 30 时前不得开启 ; 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理投标文件电子版, 在 2016 年 5 月 6 日上午 9:30 时前不得开启 ; 招标编号 :YXZ 投标人名称 :( 盖单位章 ) 郑州市豫棉宾馆三楼会议室地址 : 郑州市花园路与红专路交叉口向东 100 米路北电话 : 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 2016 年 5 月 6 日上午 9 时 30 分开标地点 : 郑州市豫棉宾馆三楼会议室要求所有投标人的法定代表人或其委托代理人 ( 携带身份证原件 ) 准时参加, 如投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标的, 视同该投标人承认开标记录, 不得事后对开标记录提出任何异议 5.2 开标程序 (4) 密封情况检查 : 投标人派代表检查投标文件密封情况, 宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认 ; (5) 开标顺序 : 按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序 ; 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 7 人, 其中招标人代表 2 人, 技术 经济专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 开标前由招标人从综合专家库河南省重点项目办抽取终端随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否, 推荐的中标候选人数 :1~3 名 履约担保 履约担保的形式 : 可选择现金 支票 转账 银行保函等任意一种形式履约担保的金额 : 中标额的 5% 10 需要补充的其他内容 10.1 投标报价说明 投标人的投标报价可参照国家发改委 建设部 建设工程监理与相关服务收费管理规定 ( 发改价格 [2007]670 号 ) 规定及本工程监理范围和市场行情, 结合本工程实际情况和自身的实力, 合理自主报 价 投标人的投标报价, 为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用 己包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公 生活设施 劳务费 技术服务费 测量 交通 通讯 保险 税费和 7

9 利润以及为完成本工程所提供的专用仪器 设备和设施等与监理业务有关的一切费用 投标人投标时应同时随投标函递交详细的监理报价成本分析表, 监理报价成本分析表将作为本次评标的重要依据 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨 政策性调整 工程造价变动等诸多因素以及由此引起 的费用变动并计入报价 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地情况及任何其它足以影响报价的因素 本次监理服务费报价为一次性固定总价, 中标价即为签约合同价和结算价 投标时应考虑合理的加时和加班费用, 在合同执行过程中, 除 条款所述情形外的任何情况造成的施工工期延长都不再调整监理服务费 投标人投标报价如因重大设计变更或其他原因引起工程承包范围变化时, 所需调整的监理费用双方 另行协商确定 重大设计变更或其他原因的解释权归招标人 投标人只能提出一个不变的投标报价, 招标人不接受任何选择报价 本项目投标报价及合同支付 结算均采用人民币为计量单位 10.2 偏差说明若投标人对本招标文件的某些条款有异议或不能完全响应, 必须在投标文件中以 偏离表 的方式 加以详细说明 除说明原因外, 还应说明具体的偏离量 细微偏差细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求, 但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外重大偏差下列情况属于重大偏差 : 投标文件有下列情况之一者, 将视为无效 a. 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵 ; b. 投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字或盖章和加盖公章 ; c. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或没有期限 ; d. 明显不符合技术规格 技术标准的要求 ; e. 投标文件载明的工程检验标准和方法等不符合招标文件的要求 ; f. 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; g. 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; h. 投标时项目总监与资格预审时项目总监不一致 ; i. 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 10.3 投标文件电子版要求, 投标文件电子版内容 : 与投标文件内容一致是否要求投标人在递交投标投标文件电子版份数 :1 份文件时, 同时递交投标文件投标文件电子版形式 :U 盘电子版投标文件电子版密封方式 : 单独放入一个密封袋中, 加贴封条, 并在 8

10 封套封口处加盖投标人单位章, 在封套上标记 投标文件电子版 字样 10.4 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 条款的规定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会, 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席, 否则视同该投标人承认开标记录, 不得事后对开标记录提出任何异议 10.5 中标公示在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不少于 3 日 10.6 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.7 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 等章节中出现的措辞 委托人 和 监理人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.8 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10.9 监理服务费支付 (1) 正式合同签订后, 监理施工单位完成 ±0.00 以下部分施工结束支付合同价款的 20% 监理费用 ; (2) 出地面 ±0.00 以后, 开始主体工程施工后, 按工程施工形象进度支付监理费用 监理施工单位每完成三层施工支付合同价款的 15% 监理费用 ; 待全部工程完工 验收合格后, 监理费用付至合同价款的 90%; 工程竣工决算经审查通过后, 付至监理费用的的 95%, 留 5% 作为质量保修金, 待缺陷责任期满后三十日内其余部分一次付清, 保修责任不免除 ; (3) 如果监理单位未按进度计划监督施工单位完成工程量, 招标人有权暂不支付监理服务费 招标文件发售时间 :2016 年 4 月 13 日至 2016 年 4 月 19 日 ( 法定公休日 法定节假日除外 ), 每日上午 8:30 时至 12:00 时, 下午 14:30 时至 17:30 时 9

11 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本项目的工程监理进行公开招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 项目概况 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围及服务内容 : 见投标人须知前附表 本招标项目的工期监控目标 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量监控目标 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人具备承担本招标项目监理的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; 10

12 (5) 人员要求 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 ; 本次招标不接受联合体投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本工程前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的代建人 ; (4) 为本标段提供招标代理服务的 ; (5) 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (6) 与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (7) 与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者 应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 11

13 1.9 踏勘现场 招标人不统一组织踏勘现场, 投标人自行踏勘 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 不召开投标预备会, 招标人投标人按投标人须知前附表规定的时间以书面形式澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 投标邀请书 ; 12

14 (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程建设标准 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 13

15 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 投标保证金提交证明 ; (4) 监理大纲 ( 以下内容供编制投标文件时参考 ) 第一节工程概况第二节质量控制的措施和方法第三节工期控制的措施和方法第四节投资控制的措施和方法第五节文明安全监理控制的措施和方法第六节工作协调的措施和方法第七节合同管理的措施和方法第八节旁站监理措施第九节其他 (5) 资格审查资料 ; (6) 优惠条件及服务承诺 (7) 项目监理机构包括但不仅限于监理机构人员资料 项目监理机构配备情况表 项目总监简历表 项目专业监理工程师简历表及其它辅助说明资料等 (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 3.2 投标报价 价 投标人应按投标人须知前附表 10.3 条款 投标报价说明 的要求进行投标报 投标人在报价时应考虑中标后履行合同期间的物价上涨 政策性调整等因素 14

16 以及由此引起的费用变动, 在投标报价时一并计入投标总价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 方式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 本项目已进行资格预审 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以保证其各项资格条件仍能满足资格预审文件的要求, 具备承担本项目监理的资质条件 能力和信誉 投标时如果资质条件没有变化, 需按以下要求在投标文件中提供加盖公章的复印件以便评委会复核 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本等材料的复印件 15

17 3.5.2 近年财务状况表 : 投标文件中应附经会计师事物所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的加盖投标人公章的复印件 具体要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 : 投标文件中应提供中标通知书和合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的加盖投标人公章的复印件, 开标时根据评分办法要求提供原件 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在监理和新承接的项目情况表 : 投标文件中应提供中标通知书和合同协议书的加盖投标人公章的复印件, 开标时根据评分办法要求提供原件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书, 投标文件中附加盖公章的复印件 具体要求见投标人须知前附表 参与投标竞争的企业, 须在投标文件中提供企业近 3 年诉讼及仲裁情况说明, 要求投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标人公章 ( 投标文件正本中附原件, 副本中附复印件 ) 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件工期监控目标 投标有效期 质量监控目标 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 16

18 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本及电子版本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本 电子版本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 投标文件电子版 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的 17

19 投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规 定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 投标项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 工期监控目标 质量监控目标及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 18

20 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件 进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的 人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 19

21 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于法定人数的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于法定人数或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 20

22 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 详见投标人须知前附表 21

23 附表一 : 开标记录表 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理开标记录表 开标时间 :2016 年月日 9 时 30 分 开标地点 : 郑州市豫棉宾馆三楼会议室 ( 一 ) 唱标记录 序号 投标人 标投报价 监理服务期限 工期监控目标 质量监控目标 项目总监 投标人授权代表签名 招标控制价 ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年 月日 22

24 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设 项目工程监理招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列 问题以书面形式予以澄清 : 1 2 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月 日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标工作组负责人 : ( 签字 ) 年月日 23

25 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设 项目工程监理招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 1 2 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 24

26 附表四 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目 工程监理投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 25

27 附表五 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理招标关于 的 通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 26

28 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式 评审 标准 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第六章 投标文件格式 的要求报价唯一只能有一个有效报价投标时项目总监是否与资格预审通过的项目总监一致 营业执照 具备有效的营业执照 资格评 资质要求财务要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 审 业绩要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 标准 信誉要求人员要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评 工期监控目标质量监控目标投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 审标准 投标保证金权利义务 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第四章 合同条款及格式 规定 投标价格 不超过招标人公布的的投资概算, 否则视为废标 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法 监理大纲 A: 40 分投标人实力及业绩 B: 10 分投标报价 C: 40 分其他评分因素 D: 10 分评标基准价计算规定评标基准价 = 有效投标报价的算术平均值 (1) 投标报价在招标控制价的 90%( 含 90%)~100%( 含 100%) 之间的, 该投标报价参与评标基准价的计算, 若未在上述区间内 27

29 的投标报价, 则不参与评标基准价的计算, 但仍参与下一阶段评 审 ; (2) 若所有投标报价均不在招标控制价的 90%( 含 90%)~100% ( 含 100%) 之间, 则评标基准价 = 招标控制价 95% (3) 在招标控制价的 90%( 含 90%)~100%( 含 100%) 之间的投 标报价多于五家时 ( 不含五家 ), 去掉一个最高和一个最低报价 后, 其余投标报价参与算术平均值计算 ; 在招标控制价的 90%( 含 90%)~100%( 含 100%) 之间的投标报价少于五家时 ( 含五家 ), 则以所有投标报价参与算术平均值计算 注 : 按上述 要求通过形式评审 资格评审 响应性评审的投标人的投标报价为有效投标报价 投标报价的偏差偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价率计算公式偏差率超过 ±30%, 报价分按零分计 条款号 评分因素 评分标准 组织机构 12 分 (1) 监理部成员配备 ( 总监除外 ): 监理部成员具有房建 电气 给排水 暖通 造价等专业, 同时具有中级及以上技术职称的得 3 分 ( 专业 + 职称为一个完整得分项 ), 每缺少一项 ( 专业 + 职称 ), 扣 0.6 分, 扣完为止 (2) 上述监理部成员有注册监理工程师资格证书的, 每一个加 1 分, 最多加 4 分 ; 具有注册造价工程师资格的, 每一个加 1 分 本项最多加 5 分 ; (3) 上述监理部成员具有高级技术职称的, 每一个加 1 分, 最多加 2 分 (4) 监理部成员年龄结构合理 (25~60 岁 ), 得 2 分, 有一个超限扣 1 分, 此项扣完为止 投标文件中附监理部成员身份证加盖公章的复印件 ( 上述 (1) (2) (3) 项要求投标文件中附相关证件加盖 公章的复印件, 开标时提供原件 ) 监理大纲备注 : 相关专业提供职称证 毕业证 岗位证 注册证等能证明 (40 分 ) 其专业的相关资料均可 保证旁站监理措 旁站主要工作内容和范围 旁站部位 关键工序及保证措施叙述 施 1~3 分 清晰, 可操作性强, 酌情打分 1~3 分 质量控制的措施和方法 2~4 分 质量控制的措施方法详细 具体, 可行性强, 酌情打分 2~4 分 根据工期监控目标实现的可行性, 结合相应进度控制的监理工作工期控制的措施内容 工作原则 工作方法, 及进度控制的监理措施 技术措施 和方法 1~3 分组织措施 经济措施 合同措施的可行性酌情打分 0~3 分 根据施工阶段投资控制的监理工作方法和措施, 工程变更, 索赔投资控制的措施的管理办法, 结合相应的监理措施 技术措施 组织措施 合同和方法 1~3 分措施酌情打分 1~3 分 工程合同 信息根据投标人对本工程合同管理 信息管理的监理措施及办法酌情资料管理 1~3 打分 1~3 分分 28

30 文明 安全控制的技术经济组织措施 1~3 分 根据投标人文明 安全控制的技术经济组织措施的叙述酌情打分 1~3 分 工程重点 难点分析及监理措施 1~3 分 根据投标人对本工程重点难点的分析及对应的监理措施酌情打分 1~3 分 工作协调的措施 根据项目工作协调的工作内容 原则和程序, 结合项目工作协调 和方法 1~3 分 的工作方法和措施酌情打分 1~3 分 监理部投入设备和仪器 1~3 分 根据投标人提供全站仪 经纬仪 水准仪 数字接地电阻表 游标卡尺 全套工程检测尺及工具 监理管理软件 计算机 照相机 摄像机等设备的齐全程度进行综合评价, 最多得 3 分 1 投标人 2013 年 1 月 1 日以来具有投资额 8000 万元及以上或 2.2.4(2) 投标人实力及业绩 (10 分 ) 投标人实力及业绩 (10 分 ) 监理费 200 万元及以上类似项目工程监理业绩, 每份合同得 2 分, 最多得 6 分 ;( 投标文件中附加盖公章的复印件, 开标时提供原件 ) 2 项目总监 2013 年 1 月 1 日以来具有投资额 8000 万元及以上或监理费 200 万元及以上类似项目工程监理业绩, 每份合同得 2 分, 最多得 4 分 ( 投标文件中附加盖公章的复印件, 开标时提 供原件 ) 说明 :(1) 上述业绩合同或中标通知书及项目部专业人员证书 证件要求投标文件中附加盖公章的复印件, 开标时提供原件 ;(2) 复印件合同 传真件合同 扫描件合同 缺少印章合同 不完整合同 字体含糊不 清难以辨认合同 评标委员会验证时未出具原件而后补者视为无效 投标报价得分 : 投标报价与评标基准价相等得基本分 30 分 ; 投 标报价高于评标基准价, 每高 1%, 在基本分 30 分的基础上扣 1 有效投标人报价 分, 扣完为止 ; 投标报价低于评标基准价, 每低 1% 在基本分的基 投标报价 得分 ( 基本分 30 础上加 1 分, 最多加 5 分 ; 投标报价低于评标基准价 5%( 不含 2.2.4(3) 评分标准 分, 满分 35 分 ) 5%) 时, 每再低 1%, 在满分的基础上扣 1 分, 扣完为止 (40 分 ) 以上报价评分保留小数 3 位 : 评分不足一个百分点时, 使用直线 插入法计算 监理报价成本分 评委根据投标人提供的 监理报价成本分析表 内容的科学性 析表 (5 分 ) 合理性 可行性以及现阶段市场行情, 酌情打分 2.2.4(4) 其他因素评分标准 (10 分 ) 协助业主协调工程周边关系 (1~3 分 ) 合理化建议 0.5~2 分招标人对投标人的综合评价 (3~ 5 分 ) 有详细的协调措施且措施详细具体, 具有可行性, 评标时根据情况量化打分 (1~3 分 ) 对本项目以及对建设单位的合理化建议 (0.5~2 分 ) 由招标人根据对投标企业及项目总监考察情况对各投标人进行综合评定打分, 最高 5 分, 最低 3 分 以上评分内容评标时如有缺项, 该项按零分计 29

31 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照 本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据 招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价 低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 监理大纲 : 见评标办法前附表 ; (2) 投标人实力及业绩 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 监理大纲评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 投标人实力及业绩评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 30

32 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 " 投标人须知 " 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准 对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正 的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对投标人实力及业绩计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 评委根据招标文件 投标文件, 按照评分办法, 统一认定投标人的硬指标分 31

33 值 ; 再加上评委个人评判分值, 得出每个评委对投标人的评标分数 所有评委打分去掉一 个最高值 一个最低值后的算术平均值即为该投标人的最终得分 计分过程取至小数点后 三位, 最终得分按四舍五入取至小数点后两位 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 32

34 第四章合同条款及格式 33

35 (GF ) 建设工程监理合同 ( 示范文本 ) 住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 34

36 第一部分协议书 委托人 ( 全称 ): 河南省人民检察院郑州铁路运输分院监理人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚信的原则, 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致, 订立本合同 一 工程概况 1. 工程名称 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理 ; 2. 工程地点 : 郑州白沙园区永安环路 安泽路与安义路围合的区域 ; 3. 项目概况 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目, 建设规模总投资约 万元, 总建筑面积约 33634m2, 建设地点位于郑州白沙园区永安环路 安泽路与安义路围合的区域, 建设占地 m2 4. 招标范围及服务内容 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目设计图纸范围内的工程建设项目施工准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 决算阶段 缺陷责任期阶段全过程工程监理 监理工作的基本服务内容包括控制工程质量 造价和工期, 监督管理 安全管理 建设工程合同的管理, 信息管理以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等 监理内容主要包括施工图纸范围内的建筑 结构 室内外装饰 给排水 电气 暖通 设备及材料等全部内容 5. 标段划分 : 本次监理招标划分 1 个标段 6. 工程概算投资额或建筑安装工程费 : 二 词语限定 35

37 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 三 组成本合同的文件 1. 协议书 ; 2. 中标通知书 ( 适用于招标工程 ); 3. 投标文件 ( 适用于招标工程 ); 4. 专用条件 ; 5. 通用条件 ; 6. 附录, 即 : 附录 A 相关服务的范围和内容 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 本合同签订后, 双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分 四 总监理工程师 总监理工程师姓名 :, 身份证号码 :, 注册 号 : 五 签约酬金签约酬金 ( 大写 ): ( ) 包括 : 1. 监理酬金 : 2. 相关服务酬金 : 其中 : (1) 施工阶段服务酬金 : (2) 保修阶段服务酬金 : (3) 其他相关服务酬金 : 六 期限 1. 监理期限 : 36

38 自 年 月 日始, 至 年 月 日止 2. 相关服务期限 : (1) 施工阶段服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止 (2) 保修阶段服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止 (3) 其他相关服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止 七 双方承诺 1. 监理人向委托人承诺, 按照本合同约定提供监理与相关服务 2. 委托人向监理人承诺, 按照本合同约定派遣相应的人员, 提供房屋 资料 设备, 并按本合同约定支付酬金 八 合同订立 1. 订立时间 : 年 月 日 2. 订立地点 : 3. 本合同一式 份, 具有同等法律效力, 双方各执 份 委托人 : ( 盖章 ) 监理人 : ( 盖章 ) 住所 : 住所 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人 :( 签字或盖章 ) 的代理人 :( 签字或盖章 ) 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 37

39 第二部分通用条件 1. 定义与解释 1.1 定义除根据上下文另有其意义外, 组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义 : 工程 是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程 委托人 是指本合同中委托监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人或受让人 监理人 是指本合同中提供监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人 承包人 是指在工程范围内与委托人签订勘察 设计 施工等有关合同的当事人, 及其合法的继承人 监理 是指监理人受委托人的委托, 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 相关服务 是指监理人受委托人的委托, 按照本合同约定, 在勘察 设计 保修等阶段提供的服务活动 正常工作 指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作 附加工作 是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 项目监理机构 是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构 总监理工程师 是指由监理人的法定代表人书面授权, 全面负责履行本合同 主持项目监理机构工作的注册监理工程师 酬金 是指监理人履行本合同义务, 委托人按照本合同约定给付监理人的金额 正常工作酬金 是指监理人完成正常工作, 委托人应给付监理人并在协议 38

40 书中载明的签约酬金额 附加工作酬金 是指监理人完成附加工作, 委托人应给付监理人的金额 一方 是指委托人或监理人 ; 双方 是指委托人和监理人 ; 第三方 是指除委托人和监理人以外的有关方 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 ( 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 天 是指第一天零时至第二天零时的时间 月 是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间 不可抗力 是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用条件约定的其他情形 1.2 解释 本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以中文为准 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外, 本合同文件的解释顺序如下 : (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ( 适用于招标工程 ); (3) 专用条件及附录 A 附录 B; (4) 通用条件 ; (5) 投标文件 ( 适用于招标工程 ) 双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 2. 监理人的义务 2.1 监理的范围和工作内容 监理范围在专用条件中约定 除专用条件另有约定外, 监理工作内容包括 : 39

41 (1) 收到工程设计文件后编制监理规划, 并在第一次工地会议 7 天前报委托人 根据有关规定和监理工作需要, 编制监理实施细则 ; (2) 熟悉工程设计文件, 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议 ; (3) 参加由委托人主持的第一次工地会议 ; 主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议 ; (4) 审查施工承包人提交的施工组织设计, 重点审查其中的质量安全技术措施 专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性 ; (5) 检查施工承包人工程质量 安全生产管理制度及组织机构和人员资格 ; (6) 检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况 ; (7) 审查施工承包人提交的施工进度计划, 核查承包人对施工进度计划的调整 ; (8) 检查施工承包人的试验室 ; (9) 审核施工分包人资质条件 ; (10) 查验施工承包人的施工测量放线成果 ; (11) 审查工程开工条件, 对条件具备的签发开工令 ; (12) 审查施工承包人报送的工程材料 构配件 设备质量证明文件的有效性和符合性, 并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检 ; (13) 审核施工承包人提交的工程款支付申请, 签发或出具工程款支付证书, 并报委托人审核 批准 ; (14) 在巡视 旁站和检验过程中, 发现工程质量 施工安全存在事故隐患的, 要求施工承包人整改并报委托人 ; (15) 经委托人同意, 签发工程暂停令和复工令 ; (16) 审查施工承包人提交的采用新材料 新工艺 新技术 新设备的论证材料及相关验收标准 ; (17) 验收隐蔽工程 分部分项工程 ; (18) 审查施工承包人提交的工程变更申请, 协调处理施工进度调整 费用索赔 合同争议等事项 ; (19) 审查施工承包人提交的竣工验收申请, 编写工程质量评估报告 ; 40

42 (20) 参加工程竣工验收, 签署竣工验收意见 ; (21) 审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人 ; (22) 编制 整理工程监理归档文件并报委托人 相关服务的范围和内容在附录 A 中约定 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : (1) 适用的法律 行政法规及部门规章 ; (2) 与工程有关的标准 ; (3) 工程设计及有关文件 ; (4) 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 双方根据工程的行业和地域特点, 在专用条件中具体约定监理依据 相关服务依据在专用条件中约定 2.3 项目监理机构和人员 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构, 配备必要的检测设备 项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件 本合同履行过程中, 总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定, 以保证监理工作正常进行 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员 监理人更换总监理工程师时, 应提前 7 天向委托人书面报告, 经委托人同意后方可更换 ; 监理人更换项目监理机构其他监理人员, 应以相当资格与能力的人员替换, 并通知委托人 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员 : (1) 严重过失行为的 ; (2) 有违法行为不能履行职责的 ; (3) 涉嫌犯罪的 ; (4) 不能胜任岗位职责的 ; (5) 严重违反职业道德的 ; (6) 专用条件约定的其他情形 41

43 2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员 2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范, 严格按照法律法规 工程建设有关标准及本合同履行职责 在监理与相关服务范围内, 委托人和承包人提出的意见和要求, 监理人应及时提出处置意见 当委托人与承包人之间发生合同争议时, 监理人应协助委托人 承包人协商解决 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时, 监理人应提供必要的证明资料 监理人应在专用条件约定的授权范围内, 处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜 如果变更超过授权范围, 应以书面形式报委托人批准 在紧急情况下, 为了保护财产和人身安全, 监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时, 应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人 除专用条件另有约定外, 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的, 有权要求承包人予以调换 2.5 提交报告监理人应按专用条件约定的种类 时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告 2.6 文件资料在本合同履行期内, 监理人应在现场保留工作所用的图纸 报告及记录监理工作的相关文件 工程竣工后, 应当按照档案管理规定将监理有关文件归档 2.7 使用委托人的财产监理人无偿使用附录 B 中由委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 除专用条件另有约定外, 委托人提供的房屋 设备属于委托人的财产, 监理人应妥善使用和保管, 在本合同终止时将这些房屋 设备的清单提交委托人, 并按专用条件约定的时间和方式移交 3. 委托人的义务 3.1 告知 42

44 委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人 总监理工程师和授予项目监理机构的权限 如有变更, 应及时通知承包人 3.2 提供资料委托人应按照附录 B 约定, 无偿向监理人提供工程有关的资料 在本合同履行过程中, 委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料 3.3 提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件 委托人应按照附录 B 约定, 派遣相应的人员, 提供房屋 设备, 供监理人无偿使用 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系, 为监理人履行本合同提供必要的外部条件 3.4 委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表, 负责与监理人联系 委托人应在双方签订本合同后 7 天内, 将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人 当委托人更换委托人代表时, 应提前 7 天通知监理人 3.5 委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内, 委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人, 由监理人向承包人发出相应指令 3.6 答复委托人应在专用条件约定的时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜, 给予书面答复 逾期未答复的, 视为委托人认可 3.7 支付委托人应按本合同约定, 向监理人支付酬金 4. 违约责任 4.1 监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的, 监理人应当赔偿委托人损失 43

45 赔偿金额的确定方法在专用条件中约定 监理人承担部分赔偿责任的, 其承担赔偿金额由双方协商确定 监理人向委托人的索赔不成立时, 监理人应赔偿委托人由此发生的费用 4.2 委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 委托人违反本合同约定造成监理人损失的, 委托人应予以赔偿 委托人向监理人的索赔不成立时, 应赔偿监理人由此引起的费用 委托人未能按期支付酬金超过 28 天, 应按专用条件约定支付逾期付款利息 4.3 除外责任因非监理人的原因, 且监理人无过错, 发生工程质量事故 安全事故 工期延误等造成的损失, 监理人不承担赔偿责任 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时, 双方各自承担其因此而造成的损失 损害 5. 支付 5.1 支付货币除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付 涉及外币支付的, 所采用的货币种类 比例和汇率在专用条件中约定 5.2 支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前, 向委托人提交支付申请书 支付申请书应当说明当期应付款总额, 并列出当期应支付的款项及其金额 5.3 支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金 附加工作酬金 合理化建议奖励金额及费用 5.4 有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时, 应当在收到监理人提交的支付申请书后 7 天内, 以书面形式向监理人发出异议通知 无异议部分的款项应按期支付, 有异议部分的款项按第 7 条约定办理 6. 合同生效 变更 暂停 解除与终止 44

46 6.1 生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外, 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效 6.2 变更 任何一方提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长 内容增加时, 监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 增加的监理工作时间 工作内容应视为附加工作 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 合同生效后, 如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时, 监理人应立即通知委托人 除不可抗力外, 其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作, 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 监理人用于恢复服务的准备时间不应超过 28 天 合同签订后, 遇有与工程相关的法律法规 标准颁布或修订的, 双方应遵照执行 由此引起监理与相关服务的范围 时间 酬金变化的, 双方应通过协商进行相应调整 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 6.3 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外, 当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时, 另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同 在本合同有效期内, 由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义, 经双方协商一致, 可以解除本合同或监理人的部分义务 在解除之前, 监理人应作出合理安排, 使开支减至最小 因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失, 除依法可以免除责任的情况外, 应由委托人予以补偿, 补偿金额由双方协商确定 解除本合同的协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 本合同仍然有效 45

47 6.3.2 在本合同有效期内, 因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停, 委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作 监理人应立即安排停止工作, 并将开支减至最小 除不可抗力外, 由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿 暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知 ; 暂停全部工作时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同的通知, 本合同自通知到达委托人时解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日, 且应承担第 4.2 款约定的责任 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时, 委托人应通知监理人限期改正 若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释, 则可在 7 天内发出解除本合同的通知, 自通知到达监理人时本合同解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日, 但监理人应承担第 4.1 款约定的责任 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起 28 天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项, 可向委托人发出催付通知 委托人接到通知 14 天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排, 监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作 暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复, 监理人可向委托人发出解除本合同的通知, 自通知到达委托人时本合同解除 委托人应承担第 款约定的责任 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时, 一方应立即通知另一方, 可暂停或解除本合同 本合同解除后, 本合同约定的有关结算 清理 争议解决方式的条件仍然有效 6.4 终止以下条件全部满足时, 本合同即告终止 : (1) 监理人完成本合同约定的全部工作 ; (2) 委托人与监理人结清并支付全部酬金 7. 争议解决 7.1 协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议 46

48 7.2 调解如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议, 可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解 7.3 仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼 8. 其他 8.1 外出考察费用经委托人同意, 监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付 8.2 检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用, 由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.3 咨询费用经委托人同意, 根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.4 奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议, 使委托人获得经济效益的, 双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法 奖励金额在合理化建议被采纳后, 与最近一期的正常工作酬金同期支付 8.5 守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益 8.6 保密双方不得泄露对方申明的保密资料, 亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料, 保密事项在专用条件中约定 8.7 通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式, 并在送达对方时生效, 收件人应书面签收 8.8 著作权 47

49 监理人对其编制的文件拥有著作权 监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料 除专用条件另有约定外, 如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料, 应当征得委托人的同意 48

50 第三部分专用条件 1. 定义与解释 1.2 解释 本合同文件除使用中文外, 还可用 / 约定本合同文件的解释顺序为 : 同通用条款 2. 监理人义务 2.1 监理的范围和内容 监理范围包括 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目设计图纸范围内的工程建设项目施工准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 决算阶段 缺陷责任期阶段全过程工程监理 监理工作的基本服务内容 : 包括控制工程质量 造价和工期, 监督管理 安全管理 建设工程合同的管理, 信息管理以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等 监理内容主要包括施工图纸范围内的建筑 结构 室内外装饰 给排水 电气 暖通 设备及材料等全部内容 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : 1 国家和省市管理部门制定颁发的有关监理方面的法律 法规 规章和有关政策 国家 省市制定的各种规定 2 技术规范 技术标准 主要包括国家有关部门颁发的设计规范 技术标准 质量标准 施工规范 施工操作规程 3 设计施工图纸 中标人的投标文件 已标价工程量清单 4 与项目有关的各种报批手续及技术资料 5 委托人与监理人签订的合同及与第三方签订的各种合同 6 委托人与监理人以及有关第三方的书面文件和信函 相关服务依据包括 : / 2.3 项目监理机构和人员 49

51 2.3.4 更换监理人员的其他情形 : / 2.4 履行职责 对监理人的授权范围 : 取得委托人同意方能实施 在涉及工程延期 / 天内和 ( 或 ) 金额 / 万元内的变更, 监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件 : / 2.5 提交报告监理人应提交报告的种类 ( 包括监理规划 监理月报及约定的专项报告 ) 时间和份数 : 2.7 使用委托人的财产附录 B 中由委托人无偿提供的房屋 设备的所有权属于 : 委托人 监理人应在本合同终止后 14 天内移交委托人无偿提供的房屋 设备, 移交的时间和方式为 : 3. 委托人义务 3.4 委托人代表委托人代表为 : 3.6 答复 委托人同意在 天内, 对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复 4. 违约责任 4.1 监理人的违约责任 监理人赔偿金额按下列方法确定 : 赔偿金 = 直接经济损失 正常工作酬金 工程概算投资额 ( 或建筑安装工程费 ) 4.2 委托人的违约责任 委托人逾期付款利息按下列方法确定 : 逾期付款利息 = 当期应付款总额 银行同期贷款利率 拖延支付天数 5. 支付 5.1 支付货币 50

52 币种为 : 人民币, 比例为 : 100%, 汇率为 : / 5.3 支付酬金正常工作酬金的支付 : 签订正式合同时按招标文件前附表规定及投标人承诺签订 6. 合同生效 变更 暂停 解除与终止 6.1 生效本合同生效条件 : 双方签字并加盖单位公章后生效 6.2 变更 ( 如有发生时, 以委托人认可的书面文件为准, 否则不予调整 ) 除不可抗力外, 因非监理人原因导致本合同期限延长时, 附加工作酬金按下列方法确定 : 附加工作酬金 = 本合同期限延长时间 ( 天 ) 正常工作酬金 协议书约定的监理与相关服务期限 ( 天 ) 附加工作酬金按下列方法确定 : 附加工作酬金 = 善后工作及恢复服务的准备工作时间 ( 天 ) 正常工作酬金 协议书约定的监理与相关服务期限 ( 天 ) 正常工作酬金增加额按下列方法确定 : 正常工作酬金增加额 = 工程投资额或建筑安装工程费增加额 正常工作酬金 工程概算投资额 ( 或建筑安装工程费 ) 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金 7. 争议解决 7.2 调解 本合同争议进行调解时, 可提交 进行调解 7.3 仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第 (1) 种方式 : (1) 提请郑州市仲裁委员会进行仲裁 (2) 向 / 人民法院提起诉讼 51

53 8. 其他 8.2 检测费用委托人应在检测工作完成后 / 天内支付检测费用 8.3 咨询费用委托人应在咨询工作完成后 / 天内支付咨询费用 8.4 奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为 : 奖励金额 = 工程投资节省额 奖励金额的比率 ; 奖励金额的比率为 / % 8.6 保密委托人申明的保密事项和期限 : / 监理人申明的保密事项和期限 : / 第三方申明的保密事项和期限 : / 8.8 著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件 : / 9. 补充条款 9.1 监理人在投标书中承诺的项目总监理工程师 ( 含总监代表 ) 必须到位, 除委托人要求外不得更换, 若监理人原因更换, 须经委托人同意, 且更换一次给予 3 万元的罚款 ; 9.2 监理人在投标书中承诺的总监理工程师, 每周不得少于 5 个工作日, 总监理工程师代表, 每周不得少于 5 个工作日, 否则给予 1000 元 / 每日的罚款 ; 9.3 监理成员 ( 包括总监理工程师 总监代表 各专业监理工程师 ) 根据项目进度必须到位, 每周工作日不得少于 5 个工作日, 各专业监理工程师有脱岗行为 ( 即在正常工作日内, 没有向业主请假, 离开工地 4 小时以上 ), 罚款 300 元 / 人次 ; 9.4 监理人在投标书中承诺的监理设备和仪器 ( 全站仪 经纬仪 水准仪 数字接地电阻表 游标卡尺 全套工程检测尺及工具 监理管理软件 计算机 照相机 摄像机等设备 ) 必须按时到位, 否则每缺少一项罚款 1000 元 ; 52

54 9.5 因监理原因引起质量问题 工期延误, 造成直接经济损失的扣除相应部分的监理费用, 并承担相应责任和损失 ; 9.6 对设计图纸, 监理人负有为委托人提供咨询 提出意见和建议责任 ; 9.7 监理人员审查施工组织设计时, 应要求施工单位用于该工程的施工技术先进 施工组织合理, 按国优标准监督施工单位施工 ; 9.8 监理人不得接受施工单位或材料 设备供应单位的请客吃饭 礼品或佣金, 不得向施工单位索要任何物品 如发现监理人有上述行为, 委托人有权终止双方合同, 由监理人赔偿由此给委托人造成的一切损失, 并承担违约责任 ; 9.9 监理人应严格按照 建筑法 河南省工程建设监理规程 建筑施工验收规范 及有关的法律 法规对工程实施监理 ; 9.10 监理人员应对基础 混凝土现浇工作 安装等关键工程实施 24 小时旁站监理 ( 重点旁站 ); 9.11 监理人必须严格按照投标书的监理要求及工作程序进行监理工作 ; 9.12 派驻本工程监理部成员名单 : 签订合同时附中标人的投标文件相应内容 53

55 附录 A 相关服务的范围和内容 1 总述: 1.1 服务范围 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目设计图纸范围内的工程建设项目施工准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 决算阶段 缺陷责任期阶段全过程工程监理 1.2 基本服务内容 : 包括控制工程质量 造价和工期, 监督管理 安全管理 建设工程合同的管理, 信息管理以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等 监理内容主要包括施工图纸范围内的建筑 结构 室内外装饰 给排水 电气 暖通 设备及材料等全部内容 1.3 工作内容 : 对承包人报的工程施工组织设计和技术方案, 按照保质量 保工期和降低成本要求, 自主进行审批和向承包人提出建议 ; 征得委托人同意, 发布开工令 停工令 复工令 ; 对工程上使用的材料和施工质量进行检验 ; 对施工进度进行检查 监督, 未经监理工程师签字, 建筑材料 建筑构配件和设备不得在工地上使用, 施工单位不得进行下一道工序的施工 ; 工程实施竣工日期提前或延误期限的鉴定 ; 在工程承包合同方定的工程范围内, 工程款支付的审核和签认权, 以及结算工程款的复核确认与否定权 未经监理人签字确认, 委托人不支付工程款, 不进行竣工验收 2 施工监理 2.1 参与分项 分部工程 关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收 ; 2.2 审查施工单位选择的分包单位 试验单位的资质并认可 ; 2.3 审查施工单位提交的施工组织设计 施工技术方案 施工质量保证措施 安全文明施工措施 ; 2.4 核查网络计划, 并组织协调实施 ; 2.5 审查施工单位开工申请报告 ; 2.6 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施 ; 2.7 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况 ; 2.8 检查施工现场原材料采购 入库 保管 领用等管理制度及其执行情况 ; 2.9 参加主要设备的现场开箱检查 对设备保管提出监理意见 ; 54

56 2.10 遇到威胁安全的重大问题时, 有权下达 暂停施工 的通知, 并通报业主 ; 2.11 审查施工单位工程结算书 工程付款必须有总监理工程师签字 ; 2.12 监督施工合同的履行, 维护业主和施工单位的正当权益 ; 2.13 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时, 应书面报告业主并提出建议 2.14 协助业主办理规划 报建 质量监督等与工程相关的所有手续 2.15 协助业主办理竣工结算和保修阶段发生的有关事项 2.16 除以上内容外, 施工阶段和施工合同管理的其他监理工作, 详见建设监理规范 (GB ) 第 5 第 6 部分监理工作的有关内容 3 监理工作任务内容概括: 3.1 工程质量控制监理单位必须对工程质量进行严格控制 要求从原材料进场到成品完成全过程的进程质量控制 对材料 设备 施工工艺 施工技术等方面进行全面检查, 杜绝不合格产品出现 3.2 工程工期控制严格按合同工期控制工程施工工期, 负责审查施工单位制定的网络计划, 定期检查网络计划执行情况 根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划, 使其能够按期完工 3.3 工程投资控制要求监理单位严格控制各项工程变更, 审查工程变更的合理性 一般不得突破工程预算, 负责合格项目的验收签证, 此证作为业主审查承包商工程量支付其工程款的基本依据 3.4 工程安全控制工程安全控制措施得力, 不留隐患 3.5 工程合同管理 信息管理及协调有关单位的工作关系工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理 要求监理单位协调好现场各有关单位的关系, 处理解决各单位之间的矛盾和问题, 协助业主办理与工程相关的所有手续 4 监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件 通知 记录 检测资料 图纸等, 合同完成或终止时 55

57 移交给业主 5 缺陷责任期阶段的相关服务工作 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 以下内容中标后签订合同时确定 B-1 委托人派遣的人员 名称 数量 工作要求 提供时间 1. 工程技术人员 2. 辅助工作人员 3. 其他人员 B-2 委托人提供的房屋名称 数量 面积 提供时间 1. 办公用房 2. 生活用房 3. 试验用房 4. 样品用房 用餐及其他生活条件 B-3 委托人提供的资料名称 份数 提供时间 备注 1. 工程立项文件 2. 工程勘察文件 3. 工程设计及施工图纸 4. 工程承包合同及其他相关合同 5. 施工许可文件 56

58 6. 其他文件 B-4 委托人提供的设备名称 数量 型号与规格 提供时间 1. 通讯设备 2. 办公设备 3. 交通工具 4. 检测和试验设备 第五章工程建设及工程监理标准 依据设计施工图纸和技术文件要求, 本工程项目材料 设备 施工的技术规范按照现 行中华人民共和国和省 市 行业的有关法规 规范 标准的要求执行 57

59 第六章 投标文件格式 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院 办案和专业技术用房建设项目工程监理 招标编号 :YXZ 投标文件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 58

60 目录 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明 附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 投标保证金提交证明 ( 按投标人须知前附表要求提供 ); (4) 监理大纲 ( 以下内容供编制投标文件时参考 ); 第一节工程概况第二节质量控制的措施和方法第三节工期控制的措施和方法第四节投资控制的措施和方法第五节文明安全监理控制的措施和方法第六节工作协调的措施和方法第七节合同管理的措施和方法第八节旁站监理措施第九节监理部投入设备和仪器 (5) 资格审查资料 ; (6) 优惠条件及服务承诺 (7) 项目监理机构包括但不仅限于监理机构人员资料 项目监理机构配备情况表 项目总监简历表 项目专业监理工程师简历表及其它辅助说明资料等 (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 59

61 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 致 : 河南省人民检察院郑州铁路运输分院河南豫信招标有限责任公司我们收到了你们发出的招标编号为 YXZ 的河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理的招标文件, 经详细研究, 我们决定参加该项目投标活动并投标, 我们郑重声明以下诸点并负法律责任 (1) 我方授权 作为全权代表负责解释投标文件及处理有关事宜 (2) 愿按照招标文件中的条款和要求, 提供监理服务, 投标报价为 : 人民币 ( 大写 ): 元,RMB : 元监理服务期限 : 暂定日历天 ( 不含缺陷责任期 ) 工期监控目标 : 以中标施工单位合同工期为准质量监控目标 : (3) 如果我们中标, 我们保证按招标文件的要求和招标人签订工程监理合同, 成立河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理项目部, 根据投标文件中拟定的总监理工程师 总监代表及专业监理工程师等进驻施工现场实施监理合同 (4) 我们同意按招标文件中的规定, 本投标文件的有效期为开标后 60 天 如果中标, 有效期延长至合同终止日止 (5) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料 (6) 我们愿意按招标文件中的规定交纳投标保证金 (7) 我们承认投标报价是中标的重要选择, 但不是唯一标准 (8) 我们已经详细审核了全部招标文件, 包括修改 补充的文件 ( 如果有的话 ) 和参考资料, 我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利 60

62 (9) 我们同意从投标之日起至本工程竣工移交之日止均遵守本投标文件, 在此期限期满之前的任何时间, 本投标文件一直对我们具有约束力 (10) 在制定和执行正式合同之前, 本投标文件连同中标通知书, 应构成我们双方之间有约束力的合同 (11) 如我方中标, 我方将按招标文件规定在签订合同前提交投标报价 5% 数额的履约保证金, 即 元 (12) 如果我方中标, 我方承诺由招标代理机构按国家规定从我方投标保证金中扣除招标代理服务费 (13) 我们愿按 中华人民共和国合同法 履行自己的全部责任 (14) 与本投标有关的正式通讯地址 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 61

63 项目名称 ( 二 ) 投标函附录投标主要内容汇总表 河南省人民检察院郑州铁路运输分院 郑州铁路运输检察院办案和专业技术用房建设项目工程监理 投标人 投标范围 监理费投资概算 投标报价 本次招标范围投资概算 200 万元, 投标报价超过投资概算视为废标 投标监理服务酬金总报价为 : 人民币 ( 大写 ): 元 ;RMB : 元 报价分析详见附件 : 监理成本报价分析表 监理服务期限 工期监控目标 质量监控目标 计划进驻日期接招标人进场通知后 天内 项目总监 服务承诺和优惠条件 姓名注册证号职称 监理部成员人数 其他 投标人 :( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日附件 : 监理报价成本分析表, 投标人自行设计格式 62

64 二 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 63

65 二 法定代表人授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓 名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 监理投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果 由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 委托代理人身份证复印件及单位近半年为其缴纳的社保证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 身份证号码 : 委托代理人 : 身份证号码 : 年 月 日 64

66 三 投标保证金提交证明 件 注 : 投标文件中附投标人基本账户开户证明 投标保证金汇款凭证加盖公章的复印 四 监理大纲 ( 以下内容共编制投标文件时参考 ) 第一节工程概况第二节质量控制的措施和方法第三节工期控制的措施和方法第四节投资控制的措施和方法第五节文明安全监理控制的措施和方法第六节工作协调的措施和方法第七节合同管理的措施和方法第八节旁站监理措施第九节监理部投入设备和仪器 65

67 ( 一 ) 投标人基本情况表 五 资格审查资料 监理单位名称 联系电话 主管部门 成立时间 营业执照注册号 经济性质 开户行及帐号 注册资本 从业人员人数人, 其中 : 外聘人员人 人 在职称人员人数人, 有职称人员占从业人员 % 员 其中 : 高级人, 中级人, 初级人 注册监理工程师人数 人 设 设备总台数台 ( 件 ) 设备原值 万元 备 技术装备率 元 / 人 设备净值 万元 投标人 :( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日 ( 二 ) 近年财务状况表 备注 :1 在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表, 包括资产负债表 损益表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的加盖公章的复印件, 具体年份要求见第二章 投标人须知 的规定 2 单位近半年缴纳税收和社保资金的记录加盖公章的复印件 66

68 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 总监理工程师及电话 ( 三 )2013 年 1 月 1 日以来类似项目监理业绩一览表 项目描述 备注 如有多个项目, 请各附一表 投标人 :( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日 备注 :1 本表后附中标通知书或合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年 份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 67

69 ( 四 ) 正在进行的和新承接的类似项目情况表 项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划竣工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人总监理工程师及电话 项目描述 备注 如有多个项目, 请各附一表 投标人 :( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日备注 : 本表后附中标通知书或合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 68

70 六 优惠条件及服务承诺 七 项目监理理机构 ( 一 ) 项目监理机构组成表 职务姓名职称 证书名称 执业或职业资格证明 级别证号专业 养老保险 备注 ( 二 ) 主要人员简历表 主要人员简历表 中的项目总监 总监代表应附身份证 注册证 职称证 学历 证, 业绩须附合同协议书复印件 ; 其他主要人员应附职称证 ( 或执业证或上岗证书 ) 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 69

71 八 其他材料 年 1 月 1 日以来监理的工程无重大质量问题 无重大安全事故 没有处于被责令停产 停业, 或者投标资格被取消 投标时提供投标人法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的承诺书 ( 投标文件正本中附原件, 副本中附加盖投标人公章的复印件 ) 2 参与投标竞争的单位, 投标文件正本中需提供领取招标文件后单位注册地区级及以上检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件, 副本中附加盖公章的复印件 查询范围包括单位 法定代表人 项目总监 委托代理人等 3 参与投标竞争的企业, 须在投标文件中提供企业近 3 年诉讼及仲裁情况说明, 要求投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标人公章 ( 投标文件正本中附原件, 副本中附加盖投标人公章的复印件 ) 4 代表本单位参加投标的委托代理人必须为本单位正式人员 投标文件中除提供法定代表人授权委托书外, 还需提供委托代理人身份证加盖单位公章的复印件, 单位近半年为其缴纳的社保证明加盖单位公章的复印件, 开标时提供原件 5 按本招标文件附件格式提供的廉洁承诺 6 投标人认为与本次投标有关的其他材料 70

72 附件 : 廉洁自律承诺函格式 廉洁自律承诺书 : 我单位现已按要求通过 ( 项目名称 ) 的报名审查并领取 招标文件及相关资料, 为切实加强招标投标活动中的廉政建设, 严格遵守廉洁从业的有关规定, 有效预防和制止各种违法违纪行为和腐败问题的发生, 根据招标投标有关廉政建设规定, 现就招标采购活动期间及中标后履行合同期间的廉政要求作如下承诺 : 一 严格遵守党和国家有关法律法规及廉政规定, 将廉洁从业的各项要求贯彻始终, 廉洁自律, 加强监督, 保证整个招标采购活动的廉政建设 二 严格遵守职业道德, 坚持公开 公正 公平的原则, 依法合规参与竞争, 努力推进诚信建设, 决不从事任何不正当竞争和违法违纪行为 三 建立并落实廉政建设和廉洁从业责任制, 健全行之有效的规章制度, 在整个招标采购活动和合同履行过程中不以任何形式以权谋私 以工程谋私 索贿受贿, 直接或变相行贿进行商业贿赂 四 业务活动坚持公开 公正 诚信 透明的原则 ( 法律认定的商业秘密和合同文件另有规定的除外 ), 不损害国家和集体的利益, 不违反工程招谈判申请 建设管理及政府采购的各种规章制度, 在谈判申请过程中不互相串通 结盟, 或以任何不正当方式影响其它谈判申请人正常谈判申请 五 不以任何名义向参与招标 评标工作的有关人员馈赠礼金 有价证券 贵重物品 六 不以任何名义为参与招标 评标工作的有关人员报销任何不合理费用 七 不以任何理由安排参与招标 评标工作的有关人员参加高消费宴请及娱乐活动 八 不为参与招标 评标工作的有关人员购置或提供通讯工具 交通工具和高档办公用品 九 不为招标人及其工作人员住房装修 婚丧嫁娶活动 配偶子女的工作安排以及出国出境 旅游等提供方便 71

73 十 不安排招标单位工作人员的配偶子女从事与工程有关的材料设备供应 工程分包 劳务等经济活动 十一 遵守财政法规, 厉行勤俭节约, 杜绝铺张浪费, 严格控制开支, 最大限度地压缩工程费用, 节约资金 十二 定期不定期地对招标采购活动及合同履行过程中的廉政建设和廉洁从业情况进行内部监督检查, 同时主动接受外部有关部门依法依纪的监督检查, 及时发现和整改存在的各种问题 十三 如在招标采购活动及合同履行过程中发生违法违纪行为和腐败问题, 按管理权限, 自愿接受党纪 政纪处理直至追究法律责任 给招标人造成经济损失的, 予以赔偿, 并接受行政主管部门和监督部门做出的相应处罚 十四 上述廉政保证期限为本廉政保证书签订之日起至招标采购项目履行合同结束后止 承诺单位 :( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 时间 : 年月日 72