目 录 第一卷...2 第 1 章招标公告...3 第 2 章投标人须知...3 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 II)...27 第 4 章合同条款及格式...51 第 5 章工程量清单 第二卷 第 6 章图纸 ( 招标图纸 ) 第三卷 第 7

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1 娄底市娄星区涟水河石井镇回龙至松江段综合 治理项目一期工程施工 招标文件 招标编号 :HNYBLD 招 标 人 : 娄底市娄星城乡建设投资开发有限公司涟水河回龙湾至松江段综合治理工程业主项目部 招标代理机构 : 湖南英邦工程建设咨询有限公司 二 一六年六月

2 目 录 第一卷...2 第 1 章招标公告...3 第 2 章投标人须知...3 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 II)...27 第 4 章合同条款及格式...51 第 5 章工程量清单 第二卷 第 6 章图纸 ( 招标图纸 ) 第三卷 第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 第四卷 第 8 章投标文件格式

3 第一卷 2

4 第 1 章招标公告 娄底市娄星区涟水河石井镇回龙至松江段综合治理项目一期工程施工招标公告 1 招标条件娄底市娄星区涟水河石井镇回龙至松江段综合治理项目一期工程施工已由娄底市娄星区发展和改革局以娄星发改 [2016]63 号文批准建设, 建设资金来自自筹 招标人为娄底市娄星城乡建设投资开发有限公司涟水河回龙湾至松江段综合治理工程业主项目部, 招标代理机构为湖南英邦工程建设咨询有限公司, 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行国内公开招标 2 项目概况与招标范围 2.1 项目名称 : 娄底市娄星区涟水河石井镇回龙至松江段综合治理项目一期工程 ; 2.2 建设地点 : 湖南省娄底市市娄星区石井镇境内 ; 2.3 工程规模 : 概算总投资约 4500 万元 ( 招标控制价详见工程量清单 ), 2.4 工期要求 :210 日历天 ; 2.5 质量要求 : 合格 ; 2.6 保修要求 : 按 水利工程质量管理规定 市政工程质量管理规定 ; 2.7 招标范围 : 本项目的新修保护圈堤防 2.8 公里, 整治河道 2.8 公里, 红卫坝人行桥改造, 娄底大道至松江大桥段环河道路 3.1 公里以及路边绿化 亮化带 排水沟等工程设施 ( 具体内容详见施工招标图纸和工程量清单 ); 2.8 标段划分 : 一个标段 ; 3 投标人资格要求 3.1 具有独立的企业法人资格, 持有效的营业执照 ; 3.2 须在湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案, 投标人资质 信用 业绩 人员等信息以湖南省水利建设市场信用信息平台查询结果为准 ; 3.3 具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质 ; 且取得安全生产许可证 ( 须在有效期内 ); 具有独立承担处理当地企农矛盾的能力, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目施工的能力 3.4 拟任项目负责人必须持有水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书或市政工程专业二级及以上建造师注册证书, 同时具有相关行政主管部门核发的 B 类安全生产考核合格证, 且为投标单位正式职工, 无在建项目 3.5 拟任技术负责人具有水利水电工程专业中级及以上技术职称( 以职称证为依据 ) 或市政工程专业中级及以上技术职称 ( 以职称证为依据 ), 且为投标单位正式职工 3

5 3.6 拟任专职安全员具有水利行政主管部门或住房和城乡建设行政主管部门核发的 C 类安全生 产考核合格证书和岗位资格证 ( 以证书为依据 ), 且为投标单位正式职工 3.7 根据 关于开展全市水利建设项目远程视频动态考勤监管工作的通知 ( 娄水 号 ) 要求, 我市 2016 年 3 月 1 日开始招标的项目推行水利工程施工远程视频动态考勤管理 施工单 位项目经理 ( 建造师 ) 技术负责人 专职安全员将纳入远程视频监控系统进行监控考勤 3.8 本次招标不接受联合体投标; 4 招标文件的获取及修改 澄清答疑发布 4.1 请有意参加的投标人从 2016 年 6 月 21 日 ~2016 年 6 月 25 日 17:30 时止 ( 北京时间 ) 在湖南省水利工程招标投标公共服务平台招标文件下载专区进行网上下载 / 获取招标文件 4.2 投标人须先在湖南省水利工程招标投标公共服务平台按交易指南专区企业注册操作说明进行注册并获取用户名和密码后才能下载招标文件 ( 如有问题请联系 : 肖先生 ) 4.3 投标人可通过以下三种方式进入湖南省水利工程招标投标公共服务平台 :(1) 进入湖南省水利厅网页 后点击右下角湖南省水利工程招标投标公共服务平台 ;(2) 招标文件每套售价人民币 1000 元, 招标图集及工程量清单每套售价人民币 500 元, 递交投标文件时交纳 4.5 招标人对招标文件的修改 澄清答疑采用在湖南省水利工程招标投标公共服务平台网上发布, 投标人自行下载 5 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间 ) 和地点详见招标文件 5.2 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 6 资格审查方式及评标办法本项目实行资格后审, 采用综合评估法 7 踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会 8 发布公告的媒介本公告同时在 中国采购与招标网 湖南省招标投标监管网 湖南省水利工程招标投标公共服务平台 上发布 9 联系方式招标人 : 娄底市娄星城乡建设投资开发有限公司涟水河回龙湾至松江段综合治理工程业主项目部 地 址 : 娄底市娄星区双科街 4

6 联系人 : 王先生 电话 : 招标代理 : 湖南英邦工程建设咨询有限公司 地 址 : 长沙市雨花区韶山北路 290 号长岭宾馆 9 楼 联系人 : 李女士 电话 :

7 第 2 章投标人须知投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 娄底市娄星城乡建设投资开发有限公司涟水河回龙湾至松江段综合治理工程业主项目部地址 : 娄底市娄星区双科街联系人 : 王先生电话 : 湖南英邦工程建设咨询有限公司地址 : 长沙市雨花区韶山北路 290 号长岭宾馆 9 楼 联系人 : 李女士电话 : 传真 : 项目名称娄底市娄星区涟水河石井镇回龙至松江段综合治理项目一期工程施工 建设地点娄底市娄星区石井镇境内 现场管理机构 \ 设计人娄底市规划研究设计院和娄底市水利水电设计勘测设计院 监理人由发包人另行书面通知 代建机构无 资金来源自筹 出资比例 \ 资金落实情况已落实 本项目的新修保护圈堤防 2.8 公里, 整治河道 2.8 公里, 红卫坝人行 招标范围 计划工期 桥改造, 娄底大道至松江大桥段环河道路 3.1 公里以及路边绿化 亮化 带 排水沟等工程设施 ( 具体内容详见施工招标图纸和工程量清单 ); 计划工期 :210 日历天计划开工日期 : 具体开工日期按招标人通知执行 ; 质量要求合格 投标人资质条件 能力和信誉 资质要求 :(1) 具有独立的企业法人资格, 持有效的营业执照 ; (2) 具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包 贰级及以上资质同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质 ; 且 取得安全生产许可证 ( 须在有效期内 ); 具有独立承担处理当地企农矛 盾的能力, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目施工的能力 6

8 条款号条款名称编列内容 财务要求 : 财务状况良好 ; 信誉要求 : 须在湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案, 投标人资质 信用 业绩 人员等信息以湖南省水利建设市场信用信息 平台查询结果为准 ; 是否接受联合体投标 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 项目负责人 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 必须持有水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书或市政工程专业二级及以上建造师注册证书, 同时具有相关行政主管部门核发的 B 类安全生产考核合格证, 且为投标单位正式职工, 无在建项目 ( 同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人 ; 无在建项目指至本项目投标截止期, 无在建未完工项目或已中标未开工项目, 以及符合 注册建造师执业管理办法 ( 试行 ) 第九条规定的其他情形 ) 技术负责人资格 : 具有水利水电工程专业中级及以上技术职称 ( 以职称 证为依据 ) 或市政工程专业中级及以上技术职称 ( 以职称证为依据 ), 且为投标单位正式职工 其他要求 : (1) 投标人企业负责人应持有水行政主管部门和住房和城乡建设行政主管部门颁发或核发的 A 类安全生产考核合格证书 ; (2) 拟任专职安全员具有水利行政主管部门或住房和城乡建设行 政主管部门核发的安全生产考核合格证书和岗位资格证 ( 以证书为依 据 ), 且为投标单位正式职工 (3) 未在湖南省水利建设市场信用信息平台上公示信用档案的投标人资质 业绩 项目负责人 技术负责人和专职安全员资历在评标时不予认定 ; (4) 投标人法定代表人及其委托代理人和拟任现场管理机构的主要人员必须为投标单位正式员工 (5) 投标人项目管理机构岗位主要配备人员数量不得低于本章附件八表的最低配备人员数量规定, 否则按废标处理 证明项目负责人 技术负责人和专职安全员等主要人员为投标单位正式员工需提供下列资料 : a 投标人单位与其签订的聘任劳动合同, 证明其在投标人单位参加社会保险 ( 至投标截止日最近 6 个月 ) 的证明 国家和地方政府对退休人员和企业社保缴费有专门规定的, 从其规定 b 其它有效证明文件 不接受 接受, 应满足下列要求 : 组织 不组织 召开 不召开 投标截止时间 2016 年 7 月 18 日上午 9 时 00 分 ( 北京时间 ) 7

9 条款号条款名称编列内容 1.11 分包 1.12 偏离 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式招标文件的澄清信息发布网站 投标人确认收到招标文件澄清 招标文件的修改信息发布网站 投标人确认收到招标文件修改 允许分包内容要求 : 分包的金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 允许, 偏离允许幅度及其处理方法 : 不允许 截止时间 : 在投标截止时间 15 天前招标人要求澄清招标文件的提问方式 : 在 书面提问 湖南省水利工程招标投标公共服务平台 不需确认, 投标人自行在第 款指定网站下载 湖南省水利工程招标投标公共服务平台 不需确认, 投标人自行在第 款指定网站下载 上提问 投标有效期自投标截止之日起 90 日历天 投标保证金 签字或盖章要求 投标保证金的金额 : 人民币捌拾万元整 ; 由投标人基本账户采用银行柜台转账形式转入招标人指定的托管账户 要求在投标截止时间前一个工作日下午 4:00 之前到账 ( 以托管账户的入账回单为准, 请投标人注意银行正常的工作日交易时间 ) 托管账户开户名称 : 娄底市公共资源交易中心保证金专户, 开户银行 : 工商银行娄底分行兴城支行, 银行账号 : 注 : 投标人必须在汇款凭证的摘要栏中注明所投工程名称和项目负责人名称, 如未注明或填写有误, 造成的后果由投标人自行负责 开标时投标人应携带有效的银行转帐凭证原件以便于查询 ( 未到账时 ); 未按时提交投标保证金的投标人其投标文件将被拒绝接收 (1) 单位公章必须与资质证书 营业执照 安全生产许可证名称一致 ; (2) 招标文件中所有要求投标人的法定代表人或其委托代理人签名的地方, 投标人法定代表人或其委托代理人应手写签名 ; (3) 招标文件中所有要求盖章的地方都须加盖投标人单位公章 ( 法定名称 ); (4) 投标报价书封面 编制说明和投标报价汇总表都应由注册造价工程师签名并盖其执业专用章, 同时将该注册造价工程师注册证书复印件附在其投标文件中 注册造价工程师属投标人本单位的, 其单位名称应与投标人名称一致 如委托编制投标报价, 应委托具备相应资质的造价咨询机构编制, 并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同 ( 协议书 ) 复印件, 投标文件中签名的注册造价工程师的单位名称应当与被委托人名称一致 ; (5) 其他要求见本文件有关条款 8

10 条款号条款名称编列内容 递交的投标文件份数 正本壹份, 副本柒份 装订要求胶装, 不得采用活页装订 投标文件电子版 递交投标文件地点 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 份数 : 1 份 (U 盘 ) ; 格式 : 分别为 word excel CAD 及定额软件格式 ( 未加密 ) ; 密封方式 : 单独密封递交 娄底市公共资源交易中心 ( 娄底市湘中大道新市政府旁 ) 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 娄底市公共资源交易中心 ( 娄底市湘中大道新市政府旁 ) 投标文件的密封检查 : 由监标人和投标人代表检查 开标顺序 : 随机 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 5 人, 其中 : 招标人代表 1 人, 专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 湖南省评标专家库水利 市政专业评委中随机抽取 履约担保 10 需要补充的其它内容 10.1 类似项目 10.2 原件 履约担保的形式 : 现金或银行保函 履约担保的金额 : 担保金额为合同价款的 10%(( 不含暂列金和暂估价 )) 履约担保金在合同工程完工验收后无息退还 投标人近三年内 ( 指 2013 年 6 月开工 ~ 至今 ) 成功完成过合同价不小于 4000 万元人民币的水利工程施工项目业绩 ( 类似工程业绩应附施工合同和有管辖权的县级及以上行政主管部门出具的完工证明材料或竣工 完工验收文件的复印件 ) 提交 : 不提交 中标后须提交的投标文件 工程结算款支付帐户 招标代理费及建设工程交易费 投标文件的修改 提交, 份数 : 份 不提交 投标人必须在投标文件中列明工程结算款支付账户, 该账户应是投标人企业总部的基本账户, 项目法人支付工程款必须拨付到中标人企业总部的基本账户 (1) 招标代理费 : 本合同招标代理费收费标准按国家发展计划委员会颁布的计价格 [2002]1980 号文中工程类的收费标准上浮 20% 收取, 在发出中标通知书前由中标人一次性向招标代理人支付 (2) 建设工程交易费 : 由中标人全额支付 交易费收费标准按交易中心有关文件执行 为保证顺利开标, 交易费先由招标代理机构向服务中心垫付, 中标人在领取中标通知书前再支付给招标代理机构 如果投标人在投标文件递交截止时间前递交了投标书的, 若在投标书递交截止时间前又要对已递交的投标书作出修正的, 应满足下列要求 : (1) 对投标报价进行修正的, 提交的修正函内容应包括招标文件第五章第 2.1 项包括的所有内容及工程量清单说明, 份数应提交 1 份正本, 7 份副本, 电子文档 1 份 (2) 对投标书中其他内容进行修正, 份数应提交 1 份正本, 7 份副本, 电子文档 1 份 9

11 条款号条款名称编列内容 否则该投标人投标无效 10.7 最高投标限价 10.8 对投标人的限定条件 10.9 施工组织设计 资料核查 中标公示 (1) 本项目招标人设最高投标限价, 投标人的投标报价不得超出该最高投标限价总价以及各项综合单价 超出最高投标限价总价及各项综合单价 ( 含措施项目总价 ) 最高限价的, 其投标按无效投标处理 (2) 本项目最高投标限价为 ( 小写 ):( 详见工程量清单 ) 万元 (3) 本项目各项综合单价最高限价详见工程量清单 (1) 开标时投标人法定代表人或其委托代理人 ( 必须为拟任项目负责人 ) 必须参加开标会, 并在开标记录上签字, 否则其投标无效 (2) 携带保证金到账确认单 (3) 开标时投标人法定代表人需携带营业执照原件和本人第二代身份证原件参加或其委托代理人 ( 必须为拟任项目负责人 ) 携带法定代表人授权委托书原件 建造师证书原件和本人第二代身份证原件参加, 否则其投标无效 投标人应严格按照第八章 投标文件格式 施工组织设计编制内容及要求 编制施工组织设计 (1) 在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料的, 招标人有权取消其中标资格并不予退还其投标保证金 ; (2) 在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料的, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 如果投标人出现上述 (1) (2) 项的规定招标人将投标人以弄虚作假行为上报省级水利主管部门, 作为不良记录纳入水利建设市场信用信息管理系统 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不得少于 3 天 承包方式单价承包, 按实结算 10

12 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 本招标项目现场管理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目设计人 : 见投标人须知前附表 本招标项目监理人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代建机构 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 技术负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (7) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 11

13 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 ( 不组织 ) 1.10 投标预备会 ( 不组织 ) 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规 定的时间和地点召开投标预备会 在投标预备会召开前, 投标人应以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表 现所载内容的形式, 下同 ) 将需要招标人澄清的问题送达招标人 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题的澄 清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清通知为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的, 分包的内容, 分包金额, 接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表 投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包 投标人拟分包时, 分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程的能力 投标人应在投标文件中提供分包协议 分包人的资质证书及营业执照副本复印件 人员和设备资料表 分包的工程项目和工程量 1.12 偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件 投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的, 其处理方式见投标人须知前附表 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间 15 天前以书面形式提出澄清申请, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在投标人须知前附表规定的网站上发布, 12

14 但不指明澄清问题的来源, 投标人自行下载, 招标人不另行通知 该澄清作为招标文件的组成部分 澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人须留意本章前附表第 款所列网站发布的澄清通知, 在浏览澄清通知后, 投标人自行下载该澄清通知, 不需要确认 投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 并在投标人须知前附表规定的网站上发布, 投标人自行下载, 招标代理机构不另行通知且不需投标人确认 该修改内容作为招标文件的组成部分 修改通知发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人须留意本章前附表第 款所列网站发布的修改通知, 在浏览修改通知后, 投标人自行下载该修改通知, 不需要确认 无论投标人是否以任何形式确认, 招标人均认为所有投标人已收到该修改通知 投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自行承担 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 投标保证金 ; (4) 工程结算款支付账户 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 原件的复印件 ; (10) 其它材料 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 对投标报价的其他规定 : 见投标须知前附表 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额递交 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本 ( 全本 ) 的 13

15 复印件 ( 并加盖单位章 ) 水利行业信用等级评价证书复印件 ( 并加盖单位章 ) 近 3 年财务状况 应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件 近 3 年完成的类似项目情况表 应附施工合同和有管辖权的县级及以上行政主管部门出具的完工证明材料或竣工 完工验收文件的复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 类似项目必须在湖南省水利建设市场信用信息平台中可查询, 否则不予认定, 投标人对提供的类似项目的真实性负责 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书影印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印 投标文件需按招标文件规定的内容由投标人的法定代表人或其委托代理人手写签名, 并加盖投标人单位公章 已标价的工程量清单还应由具有注册造价工程师注册证书人员手写签名并加盖其执业专用章 ( 注册造价工程师具体要求见投标人须知前附表第 4) 款内容 ) 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人手写签名 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则不需提交授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人手写签名确认 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表 投标文件正本 1 份, 副本 7 份 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副 本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的副本可以是投标文件正本盖章 签字后的全套复印件 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷 ( 图表页可例外 ), 分别装订成册, 编制目录和页码, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 投标人递交投标文件时, 是否要求提交投标文件电子版及投标文件电子版的份数见投标人须知前附表 4 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上除应清楚地标记 正本 或 副本 或 电子版 字样外, 封套还应写明以下内容 : (1) 所投标段名称和合同编号 ; (2) 招标人的名称和地址 ; (3) 投标人的名称和地址, 并加盖单位公章 ( 投标人为联合体形式时, 须注明联合体名称, 14

16 联合体牵头人的名称 地址, 加盖联合体牵头人单位公章 ); (4) 在投标截止时间之前不得拆封 的声明 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人只接收由投标人法定代表人或其委托代理人递交的投标文件, 并在招标人提供的登记表上签字确认 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的, 招标人可将其投标文件按无效标处理 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 由监标人 招标人对投标人代表 进行身份验证确认投标人是否派法定代表人或其委托代理人到场 法定代表人提交营业执照原件 和本人第二代身份证原件或其委托代理人 ( 必须为拟任项目负责人 ) 提交法定代表人授权委托书 原件 营业执照原件 建造师证书原件和本人第二代身份证原件验证, 否则其投标无效 (4) 除投标人须知前附表另有约定外, 由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 宣布投标文件开启顺序 : 除投标人须知前附表另有约定外, 按递交投标文件的先后顺序的逆序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其它招标文件规定开标时公布的内容, 并进行文字记录 ; (7) 主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; 15

17 (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 合同授予 7.1 定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 招标人在公示期满之后, 对没被投诉举报或被投诉举报但经查证失实的中标候选人发出中标通知书 如第一中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 中标 候选人公告将在招标公告发布的网站上予以公示, 敬请各位投标人及时查阅 监督, 届时将不再 另行发布中标结果通知书 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金, 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 属于必须审批的水利工程建设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 16

18 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 下列行为均属招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其它投标人, 或者协助投标人撤换投标文件, 更改报价 ; (2) 招标人向投标人泄露标底 ; (3) 招标人与投标人商定, 投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿 ; (4) 招标人预先内定中标人 ; (5) 其它串通投标行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 下列行为均属以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其它施工单位 ; (2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; (3) 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为 下列行为, 视为允许他人以本单位名义承揽工程 : (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 ; (2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人 技术负责人 财务负责人 质量管理人员 安全管理人员 ( 专职安全生产管理人员 ) 不是本单位人员 投标人本单位人员, 必须同时满足以下条件 : (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订 ; (2) 与投标人单位有合法的工资关系 ; (3) 投标人单位为其办理社会保险关系, 或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件 下列行为均属投标人串通投标报价 : (1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 ; (2) 投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 ; (3) 投标人之间先进行内部竞价, 内定中标人, 然后再参加投标 ; (4) 投标人之间其它串通投标报价的行为 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 有下列情形之一的, 属于投标人弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 17

19 10 需要补充的其它内容 10.1 类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表 10.2 原件原件 : 见投标人须知前附表 10.3 中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本 10.4 工程结算款支付帐户工程结算款支付帐户 : 见投标人须知前附表 10.5 招标代理费及建设工程交易费招标代理费及建设工程交易费 : 见投标人须知前附表 10.6 投标文件的修改投标文件的修改 : 见投标人须知前附表 10.7 最高投标限价最高投标限价 : 见投标人须知前附表 10.8 对投标人的限定条件对投标人的限定条件 : 见投标人须知前附表 10.9 施工组织设计施工组织设计 : 见投标人须知前附表 资料核查资料核查 : 见投标人须知前附表 中标公示中标公示 : 见投标人须知前附表 18

20 附件一 : 招标文件澄清申请函 编号 : ( 招标人名称 ): 经过仔细阅读 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件后, 我方申 请对以下问题予以澄清 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 19

21 附件二 : 招标文件澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作如 下澄清 : 请收到本通知后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在年月日前回复 确认, 同时采用 ( 传真 / 电子邮件 / 邮寄 ) 方式发至 ( 传真号 / 电子邮箱 / 邮 寄地址等 ) 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 如采用网上下载, 则无需回函确认 20

22 附件三 : 招标文件修改通知 编号 : ( 投标人名称 ): 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作如下修改 : 请收到本通知后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在年月日前 回复确认, 同时采用 ( 传真 / 电子邮件 / 邮寄 ) 方式发至 ( 传真号 / 电子邮箱 / 邮寄地址等 ) 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 如采用网上下载, 则无需回函确认 21

23 附件四 : 招标文件澄清通知 修改通知确认函 编号 : ( 招标人名称 ): 你方 年 月 日发送的 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件 问题 ( 澄清通知 / 修改通知 ), 我方已于 年 月 日收到, 通 知的主要内容如下 : 年 月 日, ( 文件名称及编号 ), 共 ( 页码 总数 ) ( 条款总数 ); 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 如采用网上下载, 则无需回函确认 22

24 附件五 : 开标记录表 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价 ( 元 ) 修正报价 ( 元 ) 质量目标 工期 备注 投标人法定代表人或其委托代理人签名 最高投标限价人民币元 开标结束时间 : 年月日时分 主持人 : 开标人 : 唱标人 : 记录人 : 监标人 : 年月日 23

25 附件六 : 中标通知书 编号 : ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投标文件已被我方接受, 并被确定为中标人 中标价 : 元 工 期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目负责人 : ( 姓名 ) 技术负责人 : ( 姓名 ) 专职安全员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 详细地点 ) 与我方签订施工合 同协议书, 在此之前按招标文件第 2 章投标人须知第 7.3 条规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 24

26 附件七 : 中标结果通知书 中标候选人公告将在招标公告发布的网站上予以公示, 敬请各位投标人及时查阅 监督, 届时将 不再另行发布中标结果通知书 25

27 附件八 : 主要人员要求 职位职称建造师证 项目负责人 ( 建造师 ) 水利水电工程专业贰级及以上或市政工程专业贰级及以上建造师注册证书 安全生产考 核合格证书水行政主管部门或住房和城乡建设行政主管部门颁发或核准的 B 类安全生产考核合格证书 最低配备人任职资格员数量 ( 人 ) / 1 技术负责人 水利水电工程或市政工程中级及以上职称 / / / 1 专职安全生产管理人员 / / 水行政主管部门或住房和城乡建设行政主管部门颁发或核准的 C 类安全生产考核合格证书 岗位证或培训合格证 2 专职施工员 / / / 专职材料员 / / / 岗位证或培训合格证 岗位证或培训合格证 2 1 专职质量管理人员 / / / 岗位证或培训合格证 1 专职预算员或资料员 / / / 岗位证或培训合格证 1 注 :1 投标人必须提供 主要人员简历表, 项目负责人 技术负责人 专职安全生产管理人员 专职质量员 专职施工员 专职材料员 专职预算员或资料员表后应附身份证以及上表要求其他相关证书 ( 如职称资格证书 建造师注册证书 安全生产考核合格证书 岗位证或培训合格证等 ) 的复印件 拟任本次投标的主要人员执业资格证书注册单位与投标人必须一致 以上人员均不得处于暂停执业处罚期内, 且未被取消资格, 在投标文件正本中, 所有证件均应采用清晰彩色复印件 2 投标人项目管理机构岗位主要配备人员数量不得低于上表的最低配备人员数量规定, 否则按废标处理 3 以上资料按第 8 章投标文件格式要求附在投标文件中相应位置 26

28 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 II) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 2.1.1(1) 投标人名称 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 2.1.1(2) 投标文件的签字盖章 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.1(3) 投标文件格式投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 2.1.1(4) 形式评审 投标报价 只能有一个报价 标准 2.1.1(5) 联合体协议书 ( 如有 ) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 2.1.1(6) 投标文件的数量 投标文件的正本 副本数量符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.1(7) 投标文件的印刷与装订 投标文件的印刷与装订符合第 2 章投标人须知第 项规定 详见本章附表 3-3(1) 2.1.2(1) 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 2.1.2(2) 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 2.1.2(3) 资质证书 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(4) 财务状况财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(5) 业绩 ( 如作为资格条件 ) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(6) 信誉信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(7) 项目负责人 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(8) 企业负责人 企业负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 27

29 条款号评审因素评审标准 2.1.2(9) 技术负责人 2.1.2(10) 专职安全员 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(11) 其他要求其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(12) 联合体投标人 ( 如有 ) 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(13) 其它标准 不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 详见本章附表 3-3(2) 2.1.3(1) 响应性评审标准 投标范围 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(2) 工期 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(3) 工程质量工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(4) 投标有效期 2.1.3(5) 投标保证金 2.1.3(6) 权利义务 2.1.3(7) 工程量清单 2.1.3(8) 技术标准和要求 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 款规定 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 2.1.3(9) 工程结算款支付帐户 符合第 2 章 投标人须知 第 10.4 款规定 2.1.3(10) 最高投标限价符合第 2 章 投标人须知 第 10.7 款规定 2.1.3(11) 2.1.3(12) 对投标人的限定条件 对投标人的纪律要求 符合第 2 章 投标人须知 第 10.8 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 28

30 条款号评审因素评审标准 详见本章附表 3-3(3) 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) (1) 施工组织设计 ( 权值 ): 0.30 分 (2) 项目管理机构 ( 权值 ): 0.10 分 (3) 其他及信用评分因素 ( 权值 ): 0.10 分 (4) 投标报价 ( 权值 ): 0.50 分 评标基准价计算 招标人不提供标底投标人有效报价 ai: 招标人提供标底投标人有效报价 ai: 所有合格投标人的报价 招标人标底在评标基准价中所占的权重 A: 投标报价的偏差率计算公式 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 ) / 评标基准价 ( 计算时不包括暂列金额和暂估价 ) 条款号评分因素评分标准 2.2.4(1) 施工组织设计评分标准详见本章附表 3-7(1) 2.2.4(2) 项目管理机构评分标准详见本章附表 3-7(2) 2.2.4(3) 其他及信用评分标准详见本章附表 3-7(3) 2.2.4(4) 投标报价评分标准详见本章附表 3-7(4) 投标人最终得分的计算方法 投标人最终得分为施工组织设计 项目管理机构 其他及信用评分因素和投标报价 4 个方面评价得分之和 备注 : 1 类似工程业绩见投标人须知前附表第 10.1 款的规定和投标人须知第 项的要求 2 经全国水利建设市场主体信用评级机构评定信用等级为 AAA 级的, 得分为信用等级分值的 100%;AA 级的, 得分为信用等级分值的 85%;A 级的, 得分为信用等级分值的 70%;BBB 级的, 得分为信用等级分值的 55%;CCC 级的, 得分为 0 未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位, 已在我省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 初始信用等级视为 BBB 级, 未建立信用档案的, 初始信用等级视为 CCC 级 3 招标人应在评标前在湖南省水利建设市场信用信息平台查询投标人信用档案, 提交给资格预审委员会或评标委员会作为资格预审或评标的依据之一 凡未在湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 其资质 业绩 项目负责人 技术负责人和专职安全员资历在资格预审和评标中不予认定 29

31 1 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : (1) 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 ; (4) 只能有一个报价 ; (5) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ; (6) 投标文件的正本 副本数量符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 投标文件的印刷与装订符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (8) 形式评审其它标准见评标办法前附表 资格评审标准 : (1) 具备有效的营业执照 ; (2) 具备有效的安全生产许可证 ; (3) 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (6) 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (8) 企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书 ; (9) 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (10) 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (11) 其它要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (12) 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (13) 其它标准不存在第 2 章投标人须知第 项规定的任何一种情形 ; (14) 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准 : (1) 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (2) 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (6) 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 ; (7) 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 ; (8) 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 ; (9) 工程结算款支付帐户符合第 2 章投标人须知第 10.4 款规定 ; (10) 最高投标限价符合第 2 章投标人须知第 10.7 款规定 ; (11) 对投标人的限定条件符合第 2 章投标人须知第 10.8 款规定 ; (12) 对投标人的纪律要求符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 ; (13) 响应性评审其它标准见评标办法前附表 30

32 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 其他及信用评分因素 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 采用有效报价的平均数确定评标基准价 ( 评标基准价计算时不包括暂列金额和暂估价 ): 评标基准价分两步计算 : (1) 第一步 : 将所有合格投标人的评标价按算术平均的方法计算第一次平均价, 若投标人的评标价小于第一次平均价的 95%, 则该投标人的投标报价不进入下一步的评标基准价计算 (2) 第二步 : 将余下的投标人的评标价再次进行算术平均, 得出经评审的最终评标基准价 评标基准价计算公式如下 : a1 a2 a3 an S= n 式中 S 评标基准价 ; ai 进入第二步计算的投标人的有效报价 (i=1,2,,n), 有效报价约定见评标办法前附表 ; n 进入第二步计算的有效报价的投标人个数 投标报价的偏差率计算方法 : 偏差率 =( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 100%( 计算时不包括暂列金额和暂估价 ) 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 其他及信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第 2 章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 投标文件评审结果为不合格 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A, 然后按本章 目规定的计分权重计算得出得分 ; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B, 然后按 31

33 本章 目规定的计分权重计算得出得分 ; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对其他及信用评分因素计算出得分 C, 然后按本章 目规定的计分权重计算得出得分 ; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D, 然后按本章 目规定的计分权重计算得出得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =(A 0.30)+(B 0.10)+(C 0.10)+(D 0.50) 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分, 按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分, 根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 32

34 附件 1: 投标文件澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现 需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清函于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传 真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件 递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年月日 33

35 附件 2: 投标文件澄清函 编号 : ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会 : 投标文件澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现就有关问题澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 34

36 附件 3: 评标表格附表 3-1: 基本情况和数据表基本情况和数据表 项目名称 : ( 标段 ) 序号名称内容 1 项目名称 2 建设地点 3 招标范围 4 资金来源 5 计划工期 6 要求工程质量 7 招标方式 8 投标文件递交地点 9 投标截止时间 10 收到投标文件数量 11 开标时间开标地址 12 投标保证金 13 投标有效期 14 评标办法 15 支付方式 35

37 附表 3-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 项目名称 : ( 标段 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名工作单位职称专业类别签到时间联系电话 36

38 附表 3-3(1): 形式评审表 形式评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 投标人名称 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 (2) (3) 投标文件的签字盖章 投标文件格式 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 (4) 投标报价只能有一个报价 (6) (7) 投标文件的数量 投标文件的印刷与装订 投标文件的正本 副本数量符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标文件的印刷与装订符合第 2 章投标人须知第 项规定 形式评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 37

39 附表 3-3(2): 资格评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 资格评审表 序号 条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 营业执照具备有效的营业执照 (2) 安全生产许可证 (3) 资质证书 (4) 财务状况 (6) 信誉 (7) 项目负责人 (8) 企业负责人 (9) 技术负责人 (10) 专职安全员 (11) 其他要求 (13) 其它标准 具备有效的安全生产许可证 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 信誉符合第 2 章投标人须知第 项定 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 企业负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 形式评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 38

40 附表 3-3(3): 响应性评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 响应性评审表 序号 条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 投标范围 (2) 工期 (3) 工程质量 (4) 投标有效期 (5) 投标保证金 (6) 权利义务 (7) 工程量清单 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 款规定 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 (8) (9) (10) (11) (12) 技术标准和要求 工程结算款支付帐户 最高投标限价 对投标人的限定条件 对投标人的纪律要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 符合第 2 章 投标人须知 第 10.4 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 10.7 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 10.8 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 形式评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 已标价工程量清单 : 投标人提供的已标价的工程量清单应符合第五章 工程量清单 的有关要求及给出的范围, 给出的范围不得增加和删除, 否则视为不符合评审标准 3. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 39

41 附表 3-4: 不合格投标人名单表 不合格情况说明 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号投标人不合格情况的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 40

42 附表 3-5: 进入详细评审的投标人名单表 进入详细评审的投标人名单表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号投标人名称备注 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 备注 : 本表中投标人排名不分先后 41

43 附表 3-6: 算术错误检查表 算术错误检查表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号 投标人名称 投标报价 是否有算术错误 修正后的投标报价 算术错误调整值 与投标总价的正负偏差率 算术错误的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 42

44 附表 3-7(1): 详细评审 - 施工组织设计评分标准表 施工组织设计评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号 条款号 评分因素 评分标准 / 分值 投标人名称及评审计分 (1) 完全满足招标文件内容完整性和编制水平要求 (5 分 ) 基本满足招标文件要求 1 堤防工程 4-5 分 3 分 先进 合理 3 分 施工导流工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 先进 合理 3 分 浆砌石防洪墙工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 先进 合理 3 分 土堤工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 2 护坡工程 先进 合理 基本合理 3 分 分 欠合理 0-1 分 施工方 案与技 术措施 (35 分 ) 河道清障工程 2 道路工程 先进 合理 基本合理欠合理 3 分 分 0-1 分 先进 合理 3 分 机械土石方工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 先进 合理 3 分 路面工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 先进 合理 3 分 路基防护工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 先进 合理 3 分 排水及涵洞工程 基本合理 分 欠合理 0-1 分 43

45 路灯及道路绿化工程 先进 合理 基本合理 欠合理 3 人行桥改造工程 3 分 分 0-1 分 上部结构工程 下部结构工程 先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理 2.5 分 分 0-1 分 2.5 分 分 0-1 分 3 质量管理体系与措施完整 可靠 4-8 分 (8 分 ) 欠完整 0-3 分 4 安全管理体系与措施完整 可靠 4-8 分 (8 分 ) 欠完整 0-3 分 5 环境保护管理体系与措施完整 可靠 4-8 分 (8 分 ) 欠完整 0-3 分 6 工程进度计划与措施合理 6-12 分 (12 分 ) 欠合理 0-5 分 7 施工总布置 (12) 合理 6-12 分欠合理 0-5 分 8 资源配备计划 (12 分 ) 合理 6-12 分欠合理 0-5 分 合计 备注 :1. 本表中的项目有缺项的计零分 2. 格式在内容完整性和编制水平中评审计分, 每出现一类格式错误扣 1 分, 最多扣 5 分 3. 本表中如为先进 合理则评分标准分值需占本项评分分值的 85%~100%, 如为基本合理 则评分标准分值需占本项评分分值的 60%~85%, 如为欠合理则评分标准分值需占本项评分分值的 0%~60% 4. 本表由评标委员会集体评议, 自主计分 5. 评分标准表 中的评分区间数值(A~B), 区间后面数字 B 包括数 值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 评委签字 / 日期 : 44

46 附表 3-7(2): 详细评审 - 项目管理机构评分标准表 项目管理机构评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号 条款号 评分因素 评分标准 投标人名称及评审计分 (2) 人员配备 (80 分 ) 机构设置 (20 分 ) 项目负责人任职资格 (25 分 ) 技术负责人任职资格 (25 分 ) 合理欠合理优于招标文件要求满足招标文件要求优于招标文件要求满足招标文件要求 分 0-12 分 分 分 分 分 3 其他主 优于招标文件要求 分 要人员 (30 分 ) 满足招标文件要求 分 合计备注 :1. 任职资格的评价因素主要为执业资格 职称 从业经历 从事水利工程的经验等内容 2. 其他主要人员指项目主要管理人员中项目负责人 技术负责人以外的项目管理人员 3. 本表中人员配备如为满足招标文件要求则评分标准分值需占本项评分分值的 75%~85%, 如为优于招标文件要求则评分标准分值需占本项评分分值的 86%~100% 4. 本表由评标委员会集体评议, 统一计分 5. 评分标准表 中的评分区间数值(A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 45

47 附表 3-7(3): 详细评审 - 其他及信用评分因素评分标准表 其他及信用评分因素评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号 条款号 评分因素 评分标准 投标人名称及评审计分 (3) 投标人信用等级 (0~50 分 ) 类似项目经验 ( 近 3 年 ) (0~40 分 ) 近 3 年获奖情况 (10 分 ) 4 不良行为记录 信用等级为 AAA 级的 (100%) 信用等级为 AA 级的 (85%) 信用等级为 A 级的 (70%) 信用等级为 BBB 级的 (55%) 信用等级为 CCC 级的 具有一个近 3 年内 ( 指 2013 年 6 月开工 - 至今 ) 完工已验收的单个合同价不小于 4000 万元人民币的水利工程施工项目业绩的计 20 分, 具有二个及以上的业绩计 40 分, 没有计 0 分 50 分 42.5 分 35 分 27.5 分 0 分 0~40 分 每项省级优秀企业计 10 分, 最多计 10 分 水利建设市场主体有正在处罚或公告期内的不良行为记录, 每一项扣 3 分 不良行为记录累计扣分不超过投标人信用得分 合计 备注 :1. 经全国水利建设市场主体信用评级机构评定信用等级为 AAA 级的, 得分为信用等级分值的 100%;AA 级的, 得分为信用等级分值的 85%;A 级的, 得分为信用等级分值的 70%;BBB 级的, 得分为信用等级分值的 55%; CCC 级的, 得分为 0 未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位, 已在我省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 初始信用等级视为 BBB 级, 未建立信用档案的, 初始信用等级视为 CCC 级 2. 省级优秀企业指 2013 年至今由省水利协会颁发的省级优秀企业, 且在国家和湖南省水利建设市场信用信息平台可查询并真实有效 ; 3. 不良行为记录以全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台上正在公告期内的不良行为记录为依据 招标人应按规定填写不良行为扣分分值, 不良行为记录累计扣分不超过评标办法确定的投标人信誉总分值 4. 本表由评标委员会集体评议, 统一计分 5. 评分标准表 中的评分区间数值 (A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 46

48 附表 3-7(4): 详细评审 - 投标报价评分表 1. 投标报价评分标准 (4) 投标报价评分标准 (100 分 ) 偏差率 (X) 投标报价总价评分标准 (100 分 ) X=100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 ( 计算时不包括暂列金额和暂估价 ) 偏差率大于 0: 报价分从 0 每升 1% 减 0.5 分 ; 偏差率等于 0: 报价分为 100 分 ; 偏差率小于 0: 报价分从 0 开始每降 1% 减 0.5 分 47

49 附表 3-8: 权数取值表 权数取值表 序号项目 权 数 综合评估法 具体权数取值 ( 招标人填写 ) 1 施工组织设计 (K1) 0.15~ 项目管理机构 (K2) 0.08~ 其他及信用评分因素 (K3) 0.07~ 投标报价 (K4) 0.50~

50 附表 3-9: 综合得分计算表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 综合得分计算表 项目 1. 施工组织设计 ( 基本分 100 分 ) 2. 项目管理机构 ( 基本分 100 分 ) 3. 其他及信用评分 ( 基本分 100 分 ) 4. 投标报价 ( 基本分 100 分 ) 投标单位 得分 (A) 加权得分 (A K1) 得分 (B) 加权得分 (B K2) 得分 (C) 加权得分 (C K3) 总价得分 (D1) 主要项目单价 主要措施费得分 (D2) 加权得分 (D1 +D2) K4 投标人名称及评审计分 1 2 最终得分 ( 加权总分 ) 按最终得分排名 ( 得分由高到低顺序 ) 备注 :1. 综合得分计算保留 2 位小数 ( 百分比亦取 2 位小数 ), 第 3 位小数 4 舍 5 入 2. 当评标委员会人数 M 大于 5 时, 施工组织设计单项得分为评标委员会成员个人评审计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值 ; 当评标委员会人数 M=5 时, 施工组织设计单项得分为评标委员会成员个人评审计分的算术平均值 3. 投标人综合得分为施工组织设计 项目管理机构 其他及信用 投标报价的单项得分乘以相应的权数取值之和 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 监督人员签字 : 49

51 附表 3-10: 经评审的投标人排序表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 经评审的投标人排序表 排序投标人名称投标报价 ( 元 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 附表 3-11: 中标候选人表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 中标候选人表 排序中标候选人投标报价 ( 万元 ) 第一名 第二名 第三名 签订合同前要处理的事宜 : 评标委员会全体成员签字 : 监督人员签字 : 日期 : 年月日 50

52 第 4 章合同条款及格式 第 1 节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指列入合同的招标图纸 投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分, 具有合同效力, 主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据, 但不能直接用于施工 经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分, 用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据, 亦不能直接用于施工 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指专用合同条款中指明的, 从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括 51

53 临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指发包人为建设本合同工程永久征用的场地 临时占地 : 指发包人为建设本合同工程临时征用, 承包人在完工后须按合同要求退还的场地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 即合同工程完工日期, 指第 目约定工期届满时的日期 实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 即工程质量保修期, 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长, 具体期限由专用合同条款约定 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 52

54 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量提供给监理人 监理人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限批复承包人 图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时, 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 来往函件的送达期限在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 中约定, 送达地点在专用合同条款中约定 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复, 不得无故扣压和拖延, 亦不得拒收 否则, 由此造成的后果由责任方负责 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成 53

55 对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 合同实施过程中, 发包人要求承包人采用专利技术的, 发包人应办理相应的使用手续, 承包人应按发包人约定的条件使用, 并承担使用专利技术的相关试验工作, 所需费用由发包人承担 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应在合同双方签订合同协议书后的 14 天内, 将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人 发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限, 以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料 发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定 除专用合同条款另有约定外, 发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定, 向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告, 以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 54

56 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 ( 组织法人验收 ) 发包人应按合同约定及时组织法人验收 2.8 其他义务 其它义务在专用合同条款中补充约定 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人的委托, 享有合同约定的权力 监理人的权力范围在专用合同条款中明确 当监理人认为出现了危及生命 工程或毗邻财产等安全的紧急事件时, 在不免除合同约定的承包人责任的情况下, 监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作, 即使没有发包人的事先批准, 承包人也应立即遵照执行 监理人应按第 15 条的约定增加相应的费用, 并通知承包人 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加 55

57 和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除第 5.2 款 第 6.2 款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其它物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管除合同另有约定外, 合同工程完工证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的, 承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作, 直至完工后移交给发包人为止 其他义务其它义务在专用合同条款中补充约定 4.2 履约担保 56

58 承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效 发包人应在合同工程 完工证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 分包分为工程分包和劳务作业分包 工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可 禁止承包人将本合同工程进行违法分包 分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程施工的能力 分包人应自行完成所承包的任务 在合同实施过程中, 如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛 抢险等危及公共安全和工程安全的项目, 发包人可对该应急防汛 抢险等项目的部分工程指定分包人 因非承包人原因形成指定分包条件的, 发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用 ; 因承包人原因形成指定分包条件的, 承包人应承担指定分包所增加的费用 由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔 诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责, 承包人不对此承担责任 承包人和分包人应当签订分包合同, 并履行合同约定的义务 分包合同必须遵循承包合同的各项原则, 满足承包合同中相应条款的要求 发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查 承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人 除第 项规定的指定分包外, 承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任 承包人应对分包项目的工程进度 质量 安全 计量和验收等实施监督和管理 分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动 4.4 联合体 ( 不允许 ) 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 57

59 4.6.2 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 除专用合同条款另有约定外, 不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 承包人有权根据第 23.1 款的约定, 要求延长工期及增加费用 监理人收到此类要求后, 应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上, 按照通用合同条款第 15 条的约定办理 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 承包人负责采购 运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 58

60 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后, 由承包人负责接收 卸货 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 59

61 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担相关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施 ( 包括合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施的维修 养护和管理 ), 并承担相应费用 承包人修建的临时道路和交通设施, 应免费提供发包人 监理人以及与本合同有关的其他承包人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 除专用合同条款另有约定外, 施工控制网由承包人负责测设, 发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内, 向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其相关资料 承包人应在收到上述资料后的 28 天内, 将施测的施工控制网资料提交监理人审批 监理人应在收到报批件后的 14 天内批复承包人 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 60

62 8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 8.5 补充地质勘探在合同实施期间, 监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探并提供有关资料 承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时, 须经监理人批准, 并应向监理人提交有关资料, 上述补充勘探的费用由发包人承担 承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充地质勘探, 其费用由承包人承担 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责 发包人委托监理人根据国家有关安全的法律 法规 强制性标准以及部门规章, 对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查 监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 除专用合同条款另有约定外, 发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料, 并保证有关资料的真实 准确 完整, 满足有关技术规程的要求 发包人按照已标价工程量清单所列金额和合同约定的计量支付规定, 支付安全作业环境及安全施工措施所需费用 发包人负责组织工程参建单位编制保证安全生产的措施方案 工程开工前, 就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置, 进一步明确承包人的安全生产责任 发包人负责在拆除工程和爆破工程施工 14 天前向有关部门或机构报送相关备案资料 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限, 以及监理人的指示, 编制施工安全技术措施提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳 61

63 动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 承包人已标价工程量清单应包含工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 承包人应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度, 制定安全生产规章制度和操作规程, 保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入, 对本工程进行定期和专项安全检查, 并做好安全检查记录 承包人应设立安全生产管理机构, 施工现场应有专职安全生产管理人员 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训, 并保证特种作业人员持证上岗 承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 对专用合同条款约定的工程, 应编制专项施工方案报监理人批准 对专用合同条款约定的专项施工方案, 还应组织专家进行论证 审查, 其中专家 1/2 人员应经发包人同意 承包人在使用施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施前, 应组织有关单位进行验收 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 62

64 9.4.6 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理 发包人负责组织参建单位制定本工程的质量与安全事故应急预案, 建立质量与安全事故应急处置指挥部 承包人应对施工现场易发生重大事故的部位 环节进行监控, 配备救援器材 设备, 并定期组织演练 工程开工前, 承包人应根据本工程的特点制定施工现场施工质量与安全事故应急预案, 并报发包人备案 施工过程中发生事故时, 发包人 承包人应立即启动应急预案 事故调查处理由发包人按相关规定履行手续, 承包人应配合 9.6 水土保持 发包人应及时向承包人提供水土保持方案 承包人在施工过程中, 应遵守有关水土保持的法律法规和规章, 履行合同约定的水土保持义务, 并对其违反法律和合同约定义务所造成的水土流失灾害 人身伤害和财产损失负责 承包人的水土保持措施计划, 应满足技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的要求 9.7 文明工地 发包人应按专用合同条款的约定, 负责建立创建文明建设工地的组织机构, 制定创建文明建设工地的规划和办法 承包人应按创建文明建设工地的规划和办法, 履行职责, 承担相应责任 所需费用应含在已标价工程量清单中 9.8 防汛度汛 发包人负责组织工程参建单位编制本工程的度汛方案和措施 承包人应根据发包人编制的本工程度汛方案和措施, 制定相应的度汛方案, 报发包人批准后实施 10. 进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限以及监理人的指示, 编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称为合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或单位工程或分部工程进度计划, 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人均应在 14 天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批, 监理人应在收到申请报告后的 14 天内批复 当监理人认为需要修订合同进度计划时, 承包人应按监理人的指示, 在 14 天内向监理人提交修订的合同进度计划, 并附调整计划的相关资料, 提交监理人审批 监理人应在收到进度计划后的 14 天内批复 不论何种原因造成施工进度延迟, 承包人均应按监理人的指示, 采取有效措施赶上进度 承包人应在向监理人提交修订合同进度计划的同时, 编制一份赶工措施报告提交监理人审批 由于发包人原因造成施工进度延迟, 应按第 11.3 款的约定办理 ; 由于承包人原因造成施工进度延迟, 应按第 11.5 款的约定办理 10.3 单位工程进度计划 63

65 监理人认为有必要时, 承包人应按监理人指示的内容和期限, 并根据合同进度计划的进度控 制要求, 编制单位工程进度计划, 提交监理人审批 10.4 提交资金流估算表 承包人应在按第 10.1 款约定向监理人提交施工总进度计划的同时, 按下表约定的格式, 向 监理人提交按月的资金流估算表 估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额, 以供 发包人参考 此后, 当监理人提出要求时, 承包人应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估 算表 年月工程预付款 完成工作量付款 资金流估算表 ( 参考格式 ) 质量保证金扣留 材料款扣除 预付款扣还 金额单位 其它应收款累计应收款 11. 开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 若发包人未能按合同约定向承包人提供开工的必要条件, 承包人有权要求延长工期 监理人应在收到承包人的书面要求后, 按第 3.5 款的约定, 与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期 承包人在接到开工通知后 14 天内未按进度计划要求及时进场组织施工, 监理人可通知承包人在接到通知后 7 天内提交一份说明其进场延误的书面报告, 报送监理人 书面报告应说明不能及时进场的原因和补救措施, 由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担 11.2 竣工承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 合同工程实际完工日期在合同工程完工证书中明确 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 当工程所在地发生危及施工安全的异常恶劣气候时, 发包人和承包人应按本合同通 64

66 用合同条款第 12 条的约定, 及时采取暂停施工或部分暂停施工措施 异常恶劣气候条件解除后, 承包人应及时安排复工 异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损坏, 应由发包人与承包人参照本合同通用合同条款第 21.3 款的约定协商处理 本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围在专用合同条款中约定 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前完工, 或承包人提出提前完工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 发包人要求提前完工的, 双方协商一致后应签订提前完工协议, 协议内容包括 : (1) 提前的时间和修订后的进度计划 ; (2) 承包人的赶工措施 ; (3) 发包人为赶工提供的条件 ; (4) 赶工费用 ( 包括利润和奖金 ) 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 属于下列任何一种情况引起的暂停施工, 均为发包人的责任 : (1) 由于发包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工 ; (3) 专用合同条款中约定的其它由于发包人原因引起的暂停施工 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的 65