体育科研 2015 年第 36 卷第 4 期社会属性较弱遥少体校的职能范围和社会作用在缩减袁这不利于少儿体校可持续发展遥青少年业余体育训练的意义不仅表现在为竞技体育提供后备人才袁还表现在通过培养大批体育骨干而推动青少年体育的普及袁促进全民健身事业的发展遥作为行业办校袁国家层面法律地位不够明确袁所依

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盛粥庞
7 years ago
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1 上海市区县少体校转型发展研究沈建青袁冯奇袁戴镇德袁吴鸿袁隋晓斌摘要院本研究以上海市区县少体校为研究对象袁主要从少体校功能定位尧发展模式尧教练员队伍建设 3 个不同层面探讨少体校转型发展袁阐述国家对少体校定位的变化曰少体校的现有功能定位存在的问题曰上海市区县少体校的定位问题等遥同时分析上海市区县少体校教练员队伍的建设尧现状等袁并提出相应的对策建议遥关键词院竞技体育曰少体校曰上海市曰功能定位曰发展模式曰教练员中图分类号院 G80-05 文献标志码院 A 文章编号院渊 2015 冤 SHEN Jianqing, FENG Qi, DAI Zhende, WU Hong, SUI Xiaobin (Sports Bureau of Huangpu District, Shanghai China) Taking the district/county sports schools as the subjects, the paper discusses the transformation development of the sports schools from the aspects of functional orientation, development models and coach team construction. It elaborates on the changes of orientation of the state to the sports schools, the existing problems of the functional orientation and the positioning of Shanghai district/county sports schools. At the same time, the paper analyzes the construction and present status of the coach teams of Shanghai district/county sports schools and sets forth some related suggestions. athletic sports; sports school; Shanghai; functional orientation; development model; coach 32 少体校在竞技体育后备人才的培养和输送方面做出了重大贡献遥据统计袁世界三大赛获得优异成绩的运动员几乎都来自于全国各级各类体校和体育传统学校遥上海区县少体校也是上海发展竞技体育的坚强基石袁据统计袁截至 2014 年袁本市注册青少年运动员人袁教练员余人袁各级各类业余训练单位开展的奥运尧全运项目增至 32 个大项袁 40 个分项遥 2009~ 2012 年上海各级各类体校向二线运动队输送了人袁向一线运动队输送 549 人遥期间获世界冠军 54 人次袁获奥运冠军 3 人袁获奥运亚军 6 人袁获奥运季军 3 人遥 2012 年全运会袁上海代表团参赛的运动员中 90% 以上是本地体校运动员袁上海区县体校为上海竞技体育名列全国前茅和上海体育强市建设做出了重大贡献遥然而袁当前上海市区县少体校的发展遇到了一些问题袁微观层面主要表现在招生难尧淘汰率高尧运动员文化教育薄弱尧教练员队伍不稳定等方面袁中观层面主要表现在少体校内部的体制机制存在一定的困境袁而宏观层面则主要表现为少体校功能定位单一袁且不能与当前国家体育发展战略相适应遥这些问题已经成为制约少体校发展的瓶颈遥将来少体校何去何从袁需要深入思考和研究遥新中国成立以后袁国家层面十分重视青少年体育工作遥 1956 年袁在北京尧天津尧上海等地相继建立业余体校袁并颁布了叶青年业余体育学校章程渊草案冤曳和叶少年业余体育学校章程渊草案冤曳袁在政策法规层面为我国青少年业余体育训练提供了依据遥改革开放以来袁少体校的管理办法分别在 1979 尧 1999 和 2011 年进行了 3 次修订遥 1999 年版少体校的管理办法第三条规定院野体校的主要任务是为国家和社会培养尧输送具有良好思想品德和文化素质的体育后备人才袁以及具有体育专项运动技能的体育骨干遥冶而 2011 年版少体校的管理办法中袁少体校的职能则变成为野少体校的主要任务是为国家和社会培养尧输送具有良好思想品德尧文化素质和体育特长的优秀体育后备人才遥冶至此袁少体校的社会职能完全消失遥长期以来袁少体校以广大青少年为训练对象袁主要功能定位于竞技体育后备人才的培养袁体育系统属性较强袁收稿日期院基金项目院 2014 年上海市体育社会科学决策咨询课题渊 TYSKYJ 冤遥第一作者简介院沈建青袁男袁经济管理学士遥主要研究方向院体育管理遥作者单位院上海市黄浦区体育局上海

2 体育科研 2015 年第 36 卷第 4 期社会属性较弱遥少体校的职能范围和社会作用在缩减袁这不利于少儿体校可持续发展遥青少年业余体育训练的意义不仅表现在为竞技体育提供后备人才袁还表现在通过培养大批体育骨干而推动青少年体育的普及袁促进全民健身事业的发展遥作为行业办校袁国家层面法律地位不够明确袁所依托的地方政府对体校建设和发展无明确的规范标准袁主要依靠政府领导重视与行业自身努力而生存和发展袁社会认同度不高遥随着我国经济社会的飞速发展袁 20 世纪 50 年代的法律法规已经完全不能适用于目前正处在社会转型时期并快速发展的少体校袁相关法规建设已严重滞后袁成为发展青少年体育工作的主要制约因素遥少体校的功能定位问题袁已成为制约少体校发展袁乃至我国体育事业发展的根源性问题之一遥结合当前的时代背景以及我国体育事业的发展战略袁明确少体校的功能定位袁是解决少体校今后发展的基础遥从上海的情况来看袁各区县少体校普遍面临发展后劲不足袁资源配套不足袁教练员队伍不稳定袁运动员生源匮乏袁发展前景模糊等问题袁其根源就在于少体校的功能定位已不能满足当前我国体育发展的需求遥上海市在全国体育事业的发展中应起到全国的排头兵尧领头羊的作用袁应当率先对少体校的功能定位进行有益的探索袁为全国少体校发展提供经验和借鉴遥但截止到目前为止袁上海市区县少体校的发展遇到了瓶颈袁而且仍未有转变发展方式的迹象袁这与上海市经济社会发展的大环境袁以及体育强市的目标不相适应遥目前袁上海市各级各类少体校 48 所袁建校时间不一袁跨度较大袁除上海市体育运动学校尧静安尧虹口尧原卢湾尧原南市等体校建于 1958 年袁其他体校均建于 20 世纪 60 年代至 70 年代遥上海 48 所体校中以管理属性分类院市属管理 10 所尧区属管理 38 所曰以项目类别分类院综合体校 37 所渊含体教合办 9 所冤尧单项体校 11 所渊含俱乐部 1 所冤曰以办校名称分类院体校 43 所尧体育中心 4 所尧社会办 1 所遥上海各级各类体校均属事业单位袁由财政全额拨款遥表 1 上海市各级各类体校基本状况性质少体校总数市属区属综合体校单项体校俱乐部体教联办体育中心社会办数量经费来源拨款拨款拨款拨款拨款拨款拨款拨款拨款从表 1 可知袁各训练单位虽然名称不同袁但全部属于全额拨款事业单位遥长期以来袁体校属于体育系统行业自主办校袁在政策研究尧行业规范等方面一直滞后于社会发展袁政府部门对少体校的职能定位比较单一袁对少体校事业单位类别划分出现一定偏差袁造成了目前少体校法律地位不清晰袁社会认可度不高遥特别是上海有些区县训练项目由场馆尧训练中心承办尧与文化学校合办尧与名人合办袁且不同的办训主管单位没有系统的规范标准袁造成了教练员在收入和待遇上差别很大袁经济条件较好尧政府重视的区县待遇好一点袁经济基础较差尧缺乏领导重视的区县待遇就差一些遥待遇差别导致教练员队伍不稳定袁缺乏统一的管理规则是教练员队伍建设中的主要困难之一遥在全面深化改革袁推进事业单位绩效工资改革的进程中袁上海各级各类体校的绩效工资定位没有明确标准袁由各区县视情况自定袁绝大部分都明显低于工作对象相同尧人员结构相仿的教育系统袁阻碍了队伍的结构优化遥在学校岗位设置尧人员结构尧教育辅助人员比例尧校长和管理人员职级等方面都缺乏一定标准袁不利于体校事业单位改革的深化和体育事业的发展遥建国初期袁少体校等同于野少年宫冶尧野少科站冶袁作为教育的辅系列存在袁提升了国家体育水平尧发展了青少年体育项目袁在野举国体制尧金牌效应冶的大环境下取得过辉煌的成绩遥在漫长的发展过程中袁少体校逐渐脱离了教育体系独立发展袁随着社会价值观的转变尧竞技体育多元化的发展袁少体校与社会发展已明显不相适应袁进入发展的瓶颈袁诸如招生升学问题尧学生出路问题尧教练员素质水平等等问题逐渐显现袁政策研究及保障的滞后是少体校发展面临的最大问题遥少体校校长受访的 28 位上海市各区县体校校长中袁研究生学历 1 人袁本科学历 25 人袁大专学历 2 人遥其中有专业运动员经历 15 人袁占 53.6% 袁有教练员经历 12 人袁占 42.8% 袁其中 55 岁以上 8 人袁 50~ 54 岁 6 人袁 40~ 49 岁 12 人袁 40 岁以下 2 人遥受访校长中通过公开招聘的有 2 人袁上级任命的有 21 人袁系统竞聘上岗的有 5 人遥目前对体校校长的岗位没有明确的任职要求袁许多区县把体校校长仅作为行政管理岗位来安排袁而忽视了体校校长的专业管理能力遥在教育系统中袁担任文化学校校长的资历必定为野教师优秀教师教研组长教学校长校长冶一条龙袁也就是说袁文化学校的校长必需有教师资格袁而体校校长则不然袁这就造成了区县体校校长在职称和职级上的尴尬问题遥训练管理人员调查显示袁受访的 28 所区县体校中袁专职的在编训练管理人员 179 人袁其中研究生 4 人袁本科生 124 人袁专科生 42 人袁中专 6 人袁中专以下 3 人遥由于没有明确规定训练辅助人员的技术岗位设置袁管理人员不能像教辅系列中的教辅人员评定职称袁而无职称则无法保证工作待遇袁训练管理人员工作积极性不高袁自我认同感不强袁对工作没有 33

3 34 期许袁离职率很高袁不利于提高工作要求袁稳定人员队伍遥现行的政府文件袁没有对少体校办学标准的具体要求袁少体校办学的基本要素应予以明确袁包括相配套的认定条件袁如教练员的上岗资质认定尧学校部门的岗位设置尧教职工人员基数尧校长的配备尧任职条件等遥野国家高水平体育后备人才基地冶建设指导文件中提出了一些野国家基地冶应具备的诸如教练员学历尧职称尧运动员比例尧大赛成绩尧输送成绩等一系列数据要求袁但基地申报要求不具备法律约束作用袁对普通体校建设发展具有指导意义而无操作依据遥标准化建设只能作为倡导性要求而难以具体实施遥上海市大部分区县的少儿体校均为走训模式袁即不承担文化学习袁学生在课余时间进行体育训练遥少儿体校办学没有明确的标准袁关于学校规模尧分布区域尧教练员资质认证尧学校建制等方面均无法可依遥与少体校相比袁文化学校尧少年宫尧青少年活动中心尧体教结合学校都或多或少地从教育系统汲取资源袁其教育的实施主体基本上以教师编制为主袁并配以额定数量的教辅人员和管理人员袁从而从根本上能够保证系统的良性运转遥各区县办少儿体校袁均采取野摸着石头过河冶的办法袁根据各自的条件袁想到哪里袁办到哪里袁不利于少儿体校的规范发展袁明确少儿体校的有关法规迫在眉睫遥教练员是竞技体育的核心组成部分袁在运动训练中发挥着主导作用遥上海市各区县教练员承担着培养体育后备人才的重任袁在实现上海市竞技体育目标中发挥着重要的作用遥截至 2013 年袁上海市共有注册教练员名袁其中袁社会公开招聘比例最高袁退役运动员次之袁体育院校或高校高水平运动队毕业生占比最低渊表 2 冤遥表 2 教练员来源退役体育院校或高校社会公开类型其他运动员高水平运动队毕业招聘数量百分比 (%) 教练员的学历状况袁在一定程度上反应出教练员队伍的文化水平和业务素质遥由表 3 可知袁上海市业余体校教练员的学历结构较为合理袁本科及研究生学历高达 74.7% 和 2.6% 遥表 3 教练员学历状况学历研究生及以上本科专科中专高中初中数量百分比 (%) 教练员的年龄结构在相当的程度上反应了教练员队伍的训练活力和行业发展潜力遥由表 4 可见袁上海各区县体校新进教练员队伍人数正在逐年减少袁 30 岁以下年龄段比例低于 50 岁以上年龄段遥表 4 教练员年龄现状年龄段 ( 岁 ) 21~30 31~40 41~50 51~60 60 以上数量百分比 (%) 渊 1 冤教练员来源存在问题少体校教练员这一职业的专业化程度太高袁可供选择的人才面相对较窄遥上海市区县少体校的教练员主要来源于经过社会招聘来的其他省市中高级教练员袁其次为上海市各运动队的退役运动员遥社会招聘很难招到经验丰富又适合专项教学的优秀教练员遥由于教练员的待遇较低袁优秀退役运动员一般不会选择到少体校担任教练员遥体育院校的毕业生大部分并不能够胜任教练员的工作袁即便是有袁也因为少体校与普通中小学的待遇差距问题而选择后者或其他行业遥按照目前的少体校发展模式袁很难吸引优秀的教练员人才袁很快将出现教练员资源匮乏的尴尬局面遥渊 2 冤教练员考核机制不健全由于长期以来少体校定位于竞技体育后备人才培养这一单一目标袁导致了教练员及少体校领导的考核评价方式过于依赖训练成绩袁这从根本上导致了青少年运动员的拔苗助长遥竞技体育后备人才的高淘汰率袁青少年冠军大都过早地野夭折冶袁几乎无人能够攀登世界竞技体育高峰遥渊 3 冤教练员激励机制不健全教练员除了青少年业余训练工作以外袁还负责少体校的招生工作袁以成绩作为考核标准让教练员感到工作压力与待遇不成比例遥调查发现袁教练员的工资大部分集中在 3 500~ 元之间袁 27% 的教练不足元袁 38.9% 的教练员因薪酬低而对现在工作不满意袁许多符合要求的人才不愿意专职做教练遥此外袁多数少体校在无具体规划尧无政策保障尧无机制配套的情况下袁没有规范的教练员队伍建设计划袁年轻教练员无法看到自己的发展前景袁所以不愿意选择教练的工作遥如无应对措施袁面对优秀教练员的退休高峰期袁业余体校优秀教练员队伍必将出现青黄不接的局面遥渊 4 冤教练员业务提升渠道不畅虽然目前上海市区县少体校教练员的培训机会较多袁但各类培训之间并不存在系统性袁培训内容重复的现象大量出现袁培训管理部门缺乏沟通与反馈机制袁导致培训耗费了大量的人力尧物力和财力袁但收效甚微遥在教练员心目当中培训仅流于形式袁其参加培训的积极性不高遥另外袁由于缺乏良好的激励机制袁以及受传统经验训练的影响袁少体校教练员无主动钻研业务的积极性袁训练理念和训练手段落后袁而这在瞬息万变的竞技体育领域袁必然存在发展动力不足的隐患遥

4 体育科研 2015 年第 36 卷第 4 期渊 5 冤教练员职称晋级难度大社保局对职称结构比例控制较紧袁高级教练员的比例仅有 15% 袁老的教练员不退休袁新的教练员就没有晋升的机会袁即便是教练员够了条件袁也评不上高级袁而且评审材料有年限限制袁过期则需重新准备材料袁这在很大程度上降低了这部分教练员的积极性遥当前袁我国正由体育大国向体育强国的目标稳步迈进袁国家体育战略重心由竞技体育逐步向群众体育倾斜袁国家将更加重视青少年体质健康问题遥青少年体育野十二五冶规划实施已接近尾声袁目前上海正在从市委市政府的层面着手制定青少年公共服务体系建设袁并将纳入上海市经济社会发展野十三五冶规划遥上海市教委已制定并实施叶上海市学生健康促进工程实施方案渊年冤曳袁青少年体育在学校层面基本上得到了保障遥然而袁在应试教育的大背景下袁要从根本上解决青少年体质健康问题袁仅仅依靠学生在上学时间的体育活动是远远不够的遥青少年在非上学时间的体育活动就显得相当重要袁而在当前的条件下袁体育部门将会义不容辞地承担起这项工作遥少体校作为体育局下属专门开展青少年体育工作的一个重要部门袁也应当主动挑起让学生在非上学时间提高体质健康这项工作的重担袁为体育局排忧解难遥此外袁上海市教委野高中体育专项化冶教学改革已于 2014 年 7 月在 17 所高中试点结束袁在对教改试点工作进行评估尧论证尧完善的基础上袁将逐步推广袁并随即启动义务教育阶段体育多样化和大学公共体育专业化试点工作袁构建大尧中尧小学循序渐进袁科学衔接的体育教育学体系遥市教委率先实施野高中体育专项化冶教学改革袁是野上推冶高校体育袁野下引冶小学和初中体育袁从而带动上海市学校体育教育的全面改革遥学校体育教学改革必将成为学生体质健康促进工程的突破口袁势在必行遥然而袁当前高中体育教师的师资力量袁并不能满足野高中体育专项化冶教学改革的需要遥所谓野高中体育专项化冶袁即按专项开课袁按兴趣分班袁按水平分组渊层冤袁施行小班化教学袁着眼于让学生掌握一至两项体育运动技能袁养成终身体育锻炼的习惯袁促进青少年学生的健康成长及终身发展遥高中体育教师主要来自上海体育学院尧华东师范大学尧上海师范大学体育教育专业的毕业生袁由于受传统的野一专多能冶思想的影响袁当前高中体育教师的技能水平并不能达到让学生很好地掌握一至两项体育运动技能的目标遥由此看来袁今后相当长的一段时间内袁少体校除了培养和输送竞技体育后备人才的传统功能外袁还应具有如下功能院渊 1 冤青少年课外体育活动营地遥上海市人口增长迅速袁导致人均场地设施面积已远低于全国平均水平袁而其中青少年体育场地设施尤为缺乏袁现有的场地设施多为成年人设计遥少体校拥有大量的场馆资源袁可以将其作为野 30 分钟体育生活圈冶的提高层面袁少体校之间可根据自己的资源情况形成特色袁优势互补袁少体校与社区尧学校渊非上学时间冤尧公共体育场馆的资源优势袁可共同构建青少年双休日和寒暑假课外体育健身设施体系遥如此袁青少年在上学时间和非上学时间的体育活动互为补充尧相得益彰袁才能更好地促进青少年体质健康遥渊 2 冤培训功能遥借鉴少年宫和少科站的运作模式袁增加少体校的培训功能遥主要包括青少年体育培训尧高中渊乃至所有普通学校冤在职体育教师的渊专项冤技能培训以及其他类型的培训遥从青少年的角度来讲袁他们自身有参加体育活动尧提高运动技能的愿望遥少体校增加为青少年体育培训的功能以后袁为青少年在课余时间实现这种愿望提供了可能遥另外袁从上海市教委尧学校和教师自身的角度袁也希望能够提高体育教师的运动技能以满足教改的需要遥少体校的定位一旦确定袁才能理顺维持其正常运行的体制机制袁从而促进少体校顺应时代脉搏尧健康合理地存在尧运行及发展遥从当前的形势来看袁要完善少体校运行的体制机制袁应从如下几方面着手遥首先袁少体校仍然归口体育系统管理遥要保持体育系统与教育系统的独立性袁少体校应仍然归口体育局进行管理袁承担体育局的部分职能遥其次袁将少体校按照学校标准建制遥当前少体校教练员队伍不稳定袁教辅人员配备不足袁在很大程度上阻碍了少体校的正常运转遥建议少体校按照学校的标准进行建制袁校长尧教练员尧教辅人员按照学校标准进行配置袁所有人员享受与学校岗位相对应的工资待遇遥要保证少体校能够顺利运转袁教练员和运动员队伍的建设起到了支柱和核心的作用遥招生难等问题已是老生常谈袁因涉及因素较多袁在此不展开论述遥教练员队伍的建设问题袁已成为制约少体校发展的关键因素之一遥这是因为院渊 1 冤少体校教练肩负着招生的重任曰渊 2 冤教练员水平的高低袁直接决定了竞技体育后备人才的培养和输送曰渊 3 冤新时期尧新定位下的少体校袁教练员的作用将显得越发重要遥教练员职业具有一定的特殊性袁他们自身的运动技能水平以及传授运动技能的水平是其他职业群体所不及的遥当前袁野高中体育专项化冶教学改革势在必行袁试点学校普遍反映高中体育教师的技能水平不能满足教改的需求袁教师运动技能及与之相对应的教学技巧培训必不可少遥另外袁一旦少体校承担起青少年体育活动营地的功能袁教练员在青少年培训方面将大有用武之地遥当前袁教育系统已将少体校教练员请进校园袁对学生授课并进行技能指导袁体育教师的专项技能培训也正在酝酿阶段袁将来教练员还会走进社区袁承担社会体育指导员袁对青少年课外体育锻炼进行指导等一系列工作遥目前少体校出现的教练员野留不住尧请不进冶的状态袁根本原因在于教练员的地位得不到认可袁薪金待遇比同类行业渊教师冤低遥要保障少体校的正常运转袁应尽早将教练员队伍的建设提上议事日程遥尽快完善少体校教练员的配比袁重新定位尧核算教练员的薪酬袁稳固少体校运行的根基遥 35

5 36 完善教练员岗位聘任及职称评定制度袁重新制定教练员选拔标准袁修订叶教练员专业职务等级标准曳袁采用多种手段对少体校教练员进行有效激励遥提高教练员的业务水平袁不仅要设计系统科学地培训体系袁还要增加教练员钻研业务的自主性袁提高教练员的自主学习能力袁培养良好地自我反思和发展的职业习惯遥必要时可采用到世界体育发达国家进行交流培训袁开发网络课程资源袁建立教练员定期研修制度等方式遥综上所述袁少体校是我国体育发展的重要基础袁其运行状况将会对我国竞技体育和青少年体育的发展产生极为重要的影响遥上海区县少体校要野创新驱动尧转型发展冶袁对少体校的运行机制及办学思路做出调整遥少体校不仅要做好培养全国冠军尧奥运冠军的工作袁更要面向学校尧面向全社会袁成为青少年体育活动的场所袁成为青少年爱好运动项目的基地遥更好地服务于上海体育事业的发展袁服务于体育强市的建设遥 [1] 陈立基. 论奥林匹克运动发展观 [M]. 北京院北京体育大学出版社 [2] 凌继东袁夏吉明袁陈夏. 探索竞技体育后备人才的基础管理 [C]. 上海市体育局法规处 : 上海体育社会科学研究文集 [3] 郭强主编. 新发展方式研究 [M]. 北京 : 中国时代经济出版社, 2010: [4] 刘永福. 价值哲学的新视野 [M]. 北京院中国社会科学出版社袁 2002 院 97. [5] 栾开封. 转变体育发展方式, 树立新的体育发展观 [J]. 体育学刊,2012,19(4):1-6. [6] 刘玉, 丁亚兰. 转变体育发展方式基本理论架构与分析 [J]. 上海体育学院学报,2012,36(4): [7] 刘玉. 论新中国 60 年体育发展方式的演进与转变 [J]. 西安体育学院学报 2012,29(1): [8] 朱建清. 试论科学发展观与体育发展方式的转变 [J]. 体育科学,2010,30(7): [9] 马德浩, 季浏. 基于野顶层设计冶的中国体育发展方式改革构想 [J]. 成都体育学院学报,2011,37(7):7-12. [10] 马德浩, 季浏. 新时期的三大改革对中国体育发展方式改革的影响 [J]. 体育科学,2011, 31(5): [11] 董翠香, 朱美珍, 季浏. 发达国家学校体育发展方式及其对我国的启示 [J]. 体育学刊,2012,19(4): [12] 霍红, 王洪珅. 我国少数民族传统体育发展方式转变研究 [J]. 成都体育学院学报,2012,38(7): [13] 丁亚兰. 体育发展方式转变中的政府行为分析 [J]. 西安体育学院学报,2012,29(3): [14] 马玉芳. 关于我国竞技体育发展方式转变若干问题的研究 [J]. 体育与科学,2012,33(2): [15] 王杰, 刘玉. 体育发展方式转变背景下的体育利益表达机制研究 [J]. 上海体育学院学报,2011,35(6):5-9. [16] 董翠香, 茹佳, 季浏. 体育强国视阈下中国学校体育发展方式探究 [J]. 北京体育大学学报,2011,34(11): [17] 刘爱杰. 创新训练方法转变发展方式要要关于竞技体育发展机遇与挑战的思考 [J]. 体育科研,2011,32(4): [18] 骆先鸣. 湖南省竞技体育发展方式转变的思考与实践 [J]. 中国体育教练员,2011(1): [19] 骆先鸣. 我国竞技体育发展方式转变若干问题的思考 [J]. 中国体育教练员,2011(2): [20] 白晋湘. 从全能政府到有限政府要要市场经济条件下政府体育职能转变的思考 [J]. 体育科学袁 2006,26 渊 5 冤院 7. [21] 深刻领会创新要义坚定推进转型发展 [N]. 上海院解放日报 ( 第 006 版 ) [22] 张传辉. 基于新凯恩斯主义的政府角色重新定位 [J]. 行政论坛袁 2011,18 渊 2 冤 : [23] 戴健. 野后奥运时代冶政府竞技体育管理职能转变的目标选择 [J]. 上海体育学院学报.2010(34)6:1-3. [24] 马志和. 戴健. 刘林箭. 我国政府竞技体育管理职能转变探析 [J]. 上海体育学院学报,2010(34)5:1-3. [25] 李建国. 十二五规划期的上海体育与服务型城市建设 [J]. 体育科研,2011(02): 渊责任编辑院杨圣韬冤

见图二社会主义改造时期图

见图二社会主义改造时期图河北师范大学学报蒋纯焦通过采用计量研究比较研究的方法对年以来中国东中西部高等教育区域差异的变迁作系统的梳理与分析探讨形成和影响高等教育的区域差异的原因揭示高等教育区域差异与社会变迁区域差异之间的互动关系从而建立地方社会发展与高等教育发展之间的良性互动实行区域推进策略这是中国高等教育发展的应然选择当代中国东中西部高等教育区域差异实证研究一建国初期见图见图二社会主义改造时期