項 1997 年 英 國 樂 團 Marillion 是 全 球 第 一 個 成 功 利 用 群 眾 募 資 完 成 在 美 國 巡 迴 演 出 的 團 體, 而 將 群 眾 募 資 發 揚 光 大 者 則 為 美 國 這 種 透 過 個 人 贊 助, 發 揮 群 眾 力 量, 支 持 與 協 助

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1 104 年 行 政 院 跨 領 域 科 技 管 理 人 才 培 訓 班 小 組 報 告 一 組 別 : 科 技 應 用 促 進 虛 實 經 濟 發 展 組 - 群 眾 募 資 之 探 討 二 小 組 成 員 : ( 一 ) 小 組 長 : 陳 建 忠 ( 二 ) 組 員 : 李 婉 倩 黃 忠 真 鍾 景 婷 三 報 告 心 得 內 容 壹 前 言 英 國 自 2008 年 金 融 海 嘯 以 降, 採 緊 縮 性 財 政 政 策, 近 年 來 景 氣 續 低 迷, 又 鑑 於 中 小 企 業 居 多, 爰 於 全 國 成 立 9 個 躍 進 中 心 (catapult), 各 知 名 大 學 也 紛 設 育 成 中 心, 協 助 中 小 企 業 找 岀 路 與 生 機 為 掌 握 網 際 網 路 的 快 速 發 展 與 廣 泛 應 用 趨 勢, 行 政 院 於 2014 年 12 月 成 立 創 新 創 業 政 策 會 報, 整 合 及 協 調 各 部 會 推 動 的 創 新 創 業 政 策 方 案, 以 提 升 方 案 或 計 畫 的 綜 效 ; 推 動 臺 灣 矽 谷 科 技 基 金 投 資 計 畫, 以 促 進 臺 灣 與 矽 谷 人 才 技 術 及 資 金 鏈 結 ; 成 立 跨 部 會 青 年 創 業 工 作 平 台 及 建 置 青 年 創 業 資 訊 平 台, 以 強 化 資 源 橋 接 分 享 及 串 接 機 制, 協 助 青 年 排 除 創 業 障 礙 行 政 院 毛 治 國 院 長 於 104 年 6 月 6 日 出 席 未 來 城 市 工 作 坊 (Future City Workshop) 閉 幕 典 禮 時 表 示, 創 新 是 未 來 產 業 發 展 的 重 要 動 力 來 源, 對 於 部 分 創 意 競 賽 活 動 所 提 企 劃 案 (project idea), 最 後 不 排 除 群 眾 募 資 ( crowdfunding), 甚 至 走 向 創 業 之 路 在 英 國 研 習 期 間, 布 萊 頓 大 學 教 授 Dave Francis 則 表 示, 創 新 是 從 創 意 中 擷 取 價 值, 若 價 值 沒 出 來, 創 新 也 罔 然 另 協 助 創 新 創 業 的 機 構 Capital Enterprise 指 出, 對 於 尋 求 協 助 者 會 要 求 先 試 試 群 眾 募 資, 以 提 高 能 見 度, 並 瞭 解 市 場 反 應 與 蒐 集 回 饋 意 見 鑑 於 美 國 次 級 房 貸 引 發 全 球 性 金 融 危 機 之 後, 創 業 者 和 中 小 企 業 在 資 本 市 場 的 籌 資 條 件 益 形 艱 困, 透 過 網 路 向 大 眾 募 集 資 金 的 群 眾 募 資 就 成 為 新 的 融 資 選 1

2 項 1997 年 英 國 樂 團 Marillion 是 全 球 第 一 個 成 功 利 用 群 眾 募 資 完 成 在 美 國 巡 迴 演 出 的 團 體, 而 將 群 眾 募 資 發 揚 光 大 者 則 為 美 國 這 種 透 過 個 人 贊 助, 發 揮 群 眾 力 量, 支 持 與 協 助 他 人 達 成 創 業 或 實 現 新 產 品 點 子 的 群 眾 募 資, 正 在 全 球 蓬 勃 發 展 全 球 群 眾 募 資 平 台 種 類 多 元, 主 要 方 式 皆 藉 由 線 上 資 訊 平 台, 供 募 資 者 公 開 展 示 自 身 之 產 品 或 服 務 計 畫, 並 提 供 相 對 回 饋 或 誘 因, 以 吸 引 廣 大 群 眾 支 持 及 贊 助 此 外, 平 台 亦 提 供 相 關 募 資 計 畫 之 即 時 資 訊, 以 利 資 助 者 線 上 了 解 該 產 品 或 服 務 之 募 資 歷 程 資 訊 並 與 募 資 者 進 行 溝 通, 而 藉 由 平 台 之 前 期 行 銷 平 台 意 見 回 饋 及 市 場 測 試, 可 了 解 產 品 創 作 可 行 性 供 精 進 參 考 有 關 群 眾 募 資 平 台 種 類, 經 蒐 集 資 料, 主 要 為 以 下 四 類, 其 定 義 如 下 : ( 一 ) 捐 贈 型 : 此 種 模 式 為 單 純 贈 與, 募 資 人 無 須 提 供 任 何 的 回 報, 而 捐 贈 者 出 資 純 屬 贊 助 性 質, 並 不 要 求 取 得 任 何 報 償 ( 二 ) 回 饋 及 預 購 型 : 由 贊 助 者 支 付 資 金 予 募 資 者, 使 募 資 者 有 能 力 依 計 畫 完 成 商 品 或 服 務, 而 相 對 地, 募 資 者 需 提 供 回 饋 物 如 海 報 優 惠 券 小 贈 品 ( 回 饋 型 ) 或 計 畫 開 發 商 品 商 品 優 惠 價 格 或 優 先 使 用 ( 預 購 型 ) 等 予 贊 助 者 ( 三 ) 債 權 型 : 此 種 類 型 相 當 於 贊 助 者 出 資 借 貸 予 募 資 者, 計 畫 發 起 人 將 來 推 行 計 畫, 完 成 一 定 成 果 之 後, 必 須 以 當 初 所 借 的 資 金 ( 加 計 利 息 ) 還 給 資 助 者, 而 我 國 目 前 並 無 此 類 平 台 ( 四 ) 股 權 型 : 此 種 模 式 出 資 者 所 投 入 的 金 錢, 將 換 得 計 畫 發 起 人 公 司 所 發 行 的 股 份 ( 或 其 他 具 有 股 權 性 質 的 工 具, 例 如 可 轉 換 公 司 債 附 認 股 權 特 別 股 認 股 權 憑 證 等 等 ), 也 就 是 成 為 公 司 的 股 東, 此 種 群 眾 募 資 平 台 目 前 最 受 爭 議, 而 美 國 亦 透 過 新 創 企 業 躍 升 啟 動 法 案 修 改 相 關 證 券 法 規, 我 國 亦 陸 續 進 行 相 關 規 定 之 調 整, 以 因 應 此 種 型 態 之 平 台 管 道 以 下 爰 探 討 群 眾 募 資 的 國 際 發 展 趨 勢 國 內 發 展 現 況, 並 分 析 相 關 案 例, 進 而 提 出 心 得 與 建 議 貳 國 際 發 展 趨 勢 根 據 專 門 研 究 群 眾 募 資 的 市 場 調 查 機 構 Massolution 指 出,2007 至 2012 年 全 球 群 眾 募 資 平 台 平 均 成 長 率 達 41%,2009 至 2012 年 每 年 募 款 金 額 平 均 成 長 率 2

3 高 達 74%, 而 2012 年 全 球 群 眾 募 資 平 台 合 計 募 資 約 27 億 美 元,2013 年 增 至 51 億 美 元,2014 年 更 高 達 162 億 美 元, 預 估 2015 年 將 達 344 億 美 元, 顯 示 群 眾 接 受 風 險 程 度 提 升, 使 提 案 規 模 隨 之 擴 大 這 股 群 眾 募 資 風 潮 係 由 美 洲 傳 到 歐 陸 再 傳 到 亞 洲, 在 法 制 面 也 有 許 多 討 論 與 突 破, 已 制 訂 股 權 式 群 眾 募 資 的 國 家 主 要 有 英 國 美 國 日 本 臺 灣 印 度 及 紐 西 蘭 等, 目 前 群 眾 募 資 以 北 美 最 活 躍, 平 台 數 量 則 以 歐 洲 最 多, 約 占 全 球 的 48%, 謹 簡 述 如 下 : 一 美 國 ( 一 ) 2014 年 美 國 首 季 小 企 業 群 眾 募 資 指 數 根 據 2014 年 10 月 22 日 Crowdfund Capital Advisors(CCA) 與 The Crow Data Center 共 同 發 布 的 2014 年 美 國 首 季 小 企 業 群 眾 募 資 指 數 (JOBSIMPACT Small Business Crowdfunding Index), 該 指 數 係 將 40 個 不 同 的 群 眾 募 資 衡 量 標 準 轉 化 成 得 分, 讓 50 個 州 進 行 比 較 和 排 名 1, 以 瞭 解 群 眾 募 資 對 美 國 的 就 業 每 州 的 創 業 活 動 及 全 美 100 個 城 市 的 影 響 有 關 各 州 的 比 較 報 告 已 送 請 全 美 100 大 城 市 的 參 議 員 和 市 長 參 考 該 調 查 分 別 臚 列 美 國 群 眾 募 資 環 境 最 友 善 與 最 冷 漠 的 15 個 州 ( 表 2-1), 報 告 結 語 並 指 出, 如 果 立 法 者 能 夠 使 群 眾 募 資 產 業 蓬 勃 發 展, 對 各 州 的 創 業 企 業 投 資 經 濟 成 長 和 創 造 就 業 將 是 個 好 消 息 對 於 群 眾 募 資 環 境 較 冷 漠 的 州 的 民 意 代 表 參 選 人 而 言, 從 小 企 業 和 群 眾 募 資 的 角 度 切 入, 將 有 很 大 的 發 揮 機 會, 可 以 使 自 己 的 競 選 訴 求 更 有 競 爭 力 整 體 報 告 發 現, 群 眾 募 資 活 動 為 美 國 創 造 了 4 萬 個 新 的 工 作 機 會, 群 眾 募 資 活 動 越 多, 經 濟 就 越 繁 榮 表 2-1 美 國 前 15 大 群 眾 募 資 環 境 最 友 善 與 最 冷 漠 排 名 排 名 環 境 友 善 華 盛 頓 特 紐 約 佛 蒙 特 俄 勒 岡 加 利 福 尼 科 羅 拉 多 猶 他 羅 德 島 內 華 達 馬 薩 諸 塞 緬 因 州 華 盛 頓 蒙 大 拿 夏 威 夷 新 墨 西 哥 區 亞 環 境 冷 德 州 印 第 安 俄 亥 俄 北 達 科 南 卡 羅 奧 克 拉 南 達 科 路 易 斯 堪 薩 斯 西 弗 吉 肯 塔 基 阿 拉 巴 愛 荷 華 阿 肯 色 內 布 拉 1 小 企 業 群 眾 募 資 指 數 主 要 的 變 數 包 括 新 創 計 畫 數 或 新 創 公 司 數 計 畫 總 數 或 公 司 總 數 募 資 成 功 的 計 畫 占 比 或 募 資 成 功 的 公 司 占 比 平 均 募 集 金 額 總 募 集 金 額 等 3

4 漠 納 他 來 納 荷 馬 他 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 自 Best to Worst Crowdfunding Environments for Entrepreneurship and Small Business in the United States, October 22, 安 那 尼 亞 馬 斯 加 ( 二 ) 美 國 的 群 眾 募 資 法 案 在 法 制 環 境 建 構 方 面, 為 了 有 效 規 範 群 眾 募 資 及 可 能 的 爭 議, 美 國 總 統 歐 巴 馬 在 2012 年 4 月 簽 署 新 創 企 業 躍 升 啟 動 法 案 (Jumpstart Our Business Startups Act, 簡 稱 JOBS 法 案 ), 計 有 七 章 ; 第 二 章 於 2013 年 9 月 23 日 生 效, 目 前 公 司 可 以 公 開 推 介 投 資 與 廣 告 ; 第 三 章 稱 為 群 眾 募 資 法 案 (The Crowdfund Act), 賦 予 群 眾 募 資 法 源 依 據, 並 規 定 小 額 投 資 人 投 資 上 限 為 2,000 美 元, 且 有 一 年 閉 鎖 期 不 得 出 售, 而 公 司 任 一 年 內 透 過 群 眾 募 資 籌 資 上 限 為 100 萬 美 元 ( 表 2-2), 惟 迄 未 公 告 生 效 2 至 於 第 四 章 稱 為 升 級 版 條 例 A(Regualtion A+ rules) 3, 係 規 範 股 權 型 群 眾 募 資, 含 股 票 出 售 及 額 外 的 豁 免 條 款 等, 小 企 業 或 新 創 企 業 可 募 資 上 限 為 5,000 萬 美 元, 該 條 例 預 訂 於 2015 年 10 月 發 布, 因 此, 小 企 業 預 估 須 俟 2016 年 初 才 能 受 益 表 2-2 美 國 JOBS 法 案 第 三 章 The Crowdfund Act 項 目 內 容 募 資 上 限 單 一 投 資 者 投 資 上 限 100 萬 美 元 1. 年 收 入 或 淨 資 產 低 於 10 萬 美 元 者, 可 投 資 金 額 為 2 千 美 金 或 由 年 收 入 或 淨 資 產 的 5% 中, 兩 者 中 擇 額 較 高 者 年 5 月 美 國 眾 議 院 議 員 Patrick McHenry 提 出 2014 年 股 權 型 群 眾 募 資 修 正 法 (Equity Crowdfunding Improvement Act of 2014), 又 稱 為 群 眾 募 資 2.0 法 (Crowdfunding 2.0 Act), 主 要 修 正 重 點 為 : 將 募 資 上 限 從 100 萬 美 元 提 升 到 300 萬 美 元 ( 如 果 募 資 公 司 可 提 供 經 會 計 師 認 證 的 財 務 報 表, 則 可 將 金 額 提 升 到 500 萬 美 元 ) ; 將 未 受 評 等 的 投 資 人 (non-accredited investors) 的 投 資 限 額 提 升 到 5,000 美 元 或 投 資 人 年 收 入 或 年 淨 利 的 10%; 允 許 自 我 認 證 財 務 機 構 (self-certify financials) 發 行 人 募 資 50 萬 美 元, 取 得 獨 立 會 計 師 認 證 財 務 報 表 者 募 資 50 萬 至 300 萬 美 元 ; 取 消 發 行 人 營 運 年 度 報 表 及 財 務 聲 明 要 求 ; 取 消 對 於 仲 介 機 構 ( 群 眾 募 資 平 臺 ) 繁 瑣 的 要 求, 例 如 應 確 保 每 一 投 資 人 閱 覽 其 投 資 教 育 資 訊, 並 積 極 地 確 認 投 資 人 瞭 解 可 能 損 失 所 有 投 資 的 投 資 風 險 ; 取 消 發 行 人 困 難 的 義 務, 例 如 提 供 發 行 人 財 務 狀 況 的 說 明 募 資 目 的 說 明 以 及 營 收 預 定 用 途 的 說 明 ( 詳 如 3 升 級 版 條 例 A 並 非 正 式 官 方 名 稱, 而 是 相 對 於 美 國 證 券 交 易 法 (Securities Act of 1933) 規 則 A 的 豁 免 適 用 規 定 4

5 項 目 內 容 2. 年 收 入 或 淨 資 產 高 於 10 萬 美 元 者, 可 投 資 年 收 入 或 淨 資 產 的 10% 交 易 透 過 中 介 單 位 投 資 1. 上 述 投 資 需 要 透 過 仲 介 商 或 是 群 眾 募 資 平 台 2. 中 介 單 位 須 符 合 法 案 規 範 中 介 單 位 規 範 1. 向 美 國 證 管 會 註 冊 2. 須 向 合 法 的 自 我 監 管 組 織 註 冊 3. 必 須 揭 露 投 資 風 險 與 投 資 人 教 育 資 訊 ( 對 於 不 同 融 資 目 標 金 額, 給 予 不 同 的 財 務 資 訊 揭 露 要 求 ) 4. 確 定 投 資 金 額 符 合 上 限 規 範 資 料 來 源 : r.pdf 及 on-letter-days-after-fundersclub/ 二 歐 洲 ( 一 ) 歐 洲 五 大 群 眾 募 資 中 心 英 國 法 國 德 國 荷 蘭 及 西 班 牙 根 據 劍 橋 大 學 和 安 永 諮 詢 顧 問 公 司 的 研 究, 歐 洲 群 眾 募 資 籌 資 數 額 由 2013 年 12.1 億 歐 元 成 長 至 2014 年 29.6 億 歐 元 ( 英 國 約 佔 四 分 之 三 ), 預 估 2015 年 將 成 長 至 70 億 歐 元 2014 年 消 費 借 貸 仍 占 大 宗, 但 小 企 業 透 過 股 權 型 債 權 型 及 獎 勵 型 群 眾 募 資 的 情 形 正 迅 速 迎 頭 趕 上 截 至 2014 年 底, 歐 洲 五 大 群 眾 募 資 中 心 分 別 為 英 國 法 國 德 國 荷 蘭 及 西 班 牙, 並 以 英 國 為 首, 有 關 群 眾 募 資 的 產 業 價 值 與 相 關 進 展 如 ( 表 2-3) 本 次 研 習 得 知, 英 國 人 很 喜 歡 投 資, 全 世 界 第 一 家 股 權 型 群 眾 募 資 平 台 Crowdcube 就 是 在 2010 年 於 英 國 創 立,2013 年 並 經 英 國 金 融 監 管 局 正 式 授 權 為 全 國 第 一 家 股 權 型 群 眾 募 資 平 台 表 2-3 歐 洲 五 大 群 眾 募 資 中 心 產 業 價 值 備 註 英 35.6 億 歐 元 英 國 的 群 眾 募 資 受 益 於 其 先 發 地 位,2014 年 3 月 公 布 群 眾 募 國 資 說 明 書, 並 制 定 群 眾 募 資 法, 就 借 貸 與 投 資 模 式 予 以 規 範 現 在 群 眾 募 資 被 視 為 主 流, 對 等 網 絡 借 貸 即 將 獲 得 新 的 稅 收 減 免, 有 助 於 未 來 進 一 步 成 長, 而 股 權 型 群 眾 募 資 則 得 益 於 新 的 投 資 者 保 護 規 定 英 國 商 業 聯 盟 資 料 顯 示, 2014 年 1-3 5

6 法 國 德 國 荷 蘭 西 班 牙 月 英 國 已 有 2,600 多 個 群 眾 募 資 組 織 註 冊 運 作, 平 均 每 小 時 集 資 超 過 1,700 英 鎊 2.53 億 歐 元 法 國 群 眾 募 資 的 成 長 明 顯 地 越 來 越 快, 相 較 於 6 年 前 只 有 2 個 平 台, 目 前 已 有 70 個 平 台 由 於 政 府 的 支 持,2014 年 推 出 新 規 定 放 寬 提 案 數 量, 而 公 共 資 金 正 透 過 某 些 平 台 挹 注, 這 種 成 長 似 將 持 續 2.36 億 歐 元 德 國 群 眾 募 資 市 場 始 於 2006 年, 且 建 置 完 善, 並 以 對 等 (Peer-to-Peer) 消 費 貸 款 占 最 大 宗 然 而 2014 年 公 布 有 關 資 訊 揭 露 和 廣 告 的 新 法 律, 可 能 有 礙 未 來 的 成 長 1.55 億 歐 元 目 前 約 有 30 家 群 眾 募 資 平 台, 且 不 斷 吸 引 荷 蘭 政 府 的 支 持 目 前 荷 蘭 的 群 眾 募 資 產 業 依 然 很 分 散, 監 管 機 構 有 待 產 業 更 加 成 熟 再 推 出 正 式 法 規 1.01 億 歐 元 任 一 群 眾 募 資 之 募 資 金 額 不 得 超 過 200 萬 歐 元 ( 或 合 格 投 資 者 投 資 額 度 不 得 超 過 500 萬 歐 元 ), 儘 管 部 分 管 制 規 定 有 衝 突 而 有 些 混 亂, 但 消 費 者 與 小 企 業 利 用 群 眾 募 資 的 情 形 日 益 增 多 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 自 及 另 查 2015 年 10 月 1 日 臺 灣 銀 行 牌 告 匯 率 (1 英 鎊 =1.53 美 元 1 歐 元 =1.12 美 元 ), 僅 供 參 考 ( 二 ) 別 爾 斯 科 比 亞 瓦 宣 言 全 力 支 持 發 展 歐 盟 群 眾 募 資 網 絡 2011 年 11 月 18 日 歐 盟 地 區 發 展 協 會 (European Association of Development Agencies,Eurada) 召 開 Agorada 高 峰 會 議 時, 發 布 別 爾 斯 科 比 亞 瓦 宣 言 (The Bielsko-Biala Declaration), 全 力 支 持 發 展 歐 盟 群 眾 募 資 網 絡 2013 年 1 月 9 日 歐 盟 委 員 會 發 布 創 業 2020 行 動 計 畫 (Entrepreneurship 2020 Action Plan), 就 推 廣 和 發 展 有 利 創 業 與 微 型 企 業 的 新 融 資 途 徑 特 別 是 群 眾 募 資 平 臺, 呼 籲 各 會 員 國 評 估 應 否 修 訂 其 國 內 現 行 金 融 法 規 歐 洲 理 事 會 也 於 2013 年 6 月 歐 盟 峰 會 重 申 各 會 員 國 密 切 合 作 發 展 新 型 融 資 的 必 要 性 歐 盟 委 員 會 於 2013 年 10 月 3 日 提 出 歐 盟 的 群 眾 募 資 發 掘 歐 盟 行 動 的 潛 在 附 加 值 意 見 徵 詢 書, 以 瞭 解 在 歐 盟 層 級 採 取 監 管 措 施 或 對 歐 盟 各 會 4 員 國 立 法 進 行 協 調 統 一 的 必 要 性, 並 於 2014 年 3 月 中 旬 發 佈 意 見 徵 詢 總 結 報 告 ( 三 ) 群 眾 募 資 常 見 的 不 法 行 為 詐 騙 侵 犯 智 慧 財 產 權 及 洗 錢 歐 盟 委 員 會 指 出 群 眾 募 資 常 見 的 不 法 行 為 有 詐 騙 侵 犯 智 慧 財 產 權 及 洗 錢 等 4 詳 如 6

7 三 種, 目 前 歐 盟 現 行 法 律 框 架 如 電 子 商 務 指 令 (E-commerce Directive) 歐 盟 統 一 專 利 協 定 (Unitary patent package) 及 第 三 版 反 洗 錢 指 令 (the 3rd EU Money Laundering Directive), 係 透 過 強 化 消 費 者 保 護 降 低 申 請 專 利 成 本 及 募 資 平 臺 善 盡 對 客 戶 的 查 核 等 作 為 加 以 因 應 三 亞 洲 儘 管 亞 洲 有 全 球 近 半 數 人 口, 群 眾 募 資 在 亞 洲 的 發 展 卻 相 對 較 晚, 有 人 認 為 群 眾 募 資 讓 創 業 者 直 接 面 對 網 路 上 的 批 評, 並 有 公 開 失 敗 的 潛 在 風 險, 有 違 亞 洲 人 愛 面 子 和 怕 失 敗 的 文 化, 因 此, 亞 洲 較 不 盛 行 群 眾 募 資 中 國 大 陸 的 群 眾 募 資 從 2011 年 開 始, 臺 灣 則 是 從 2012 年 開 始,2012 年 亞 洲 群 眾 募 資 平 台 僅 籌 資 3,300 萬 美 元 然 而 2014 年 亞 洲 國 家 在 涉 及 投 資 為 主 的 群 眾 募 資 法 規 已 逐 漸 跟 進, 例 如 印 度 馬 來 西 亞 及 新 加 坡 提 出 群 眾 募 資 諮 詢 文 件, 蒐 集 利 害 關 係 人 的 反 饋 意 見, 而 香 港 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 ( 證 監 會 ) 則 發 布 群 眾 募 資 的 風 險 與 潛 在 的 監 管 問 題 2015 年 印 度 證 券 交 易 委 員 會 (SEBI) 就 新 創 企 業 發 布 群 眾 募 資 籌 相 關 法 規, 日 本 則 通 過 日 本 版 的 Jobs 法 案, 使 群 眾 募 資 合 法 化, 建 立 小 額 證 券 發 行 豁 免 制 度, 臺 灣 的 股 權 型 群 眾 募 資 平 臺 則 於 7 月 10 正 式 啟 動 至 於 中 國 大 陸 2015 年 上 半 年 群 眾 募 資 平 台 總 數 達 211 家, 成 功 募 集 億 元 人 民 幣 ( 約 合 6.5 億 歐 元 ), 與 歐 盟 五 大 群 眾 募 資 中 心 相 較, 雖 僅 為 排 名 第 一 的 英 國 的 18%, 卻 為 排 名 第 二 的 法 國 的 2.6 倍, 前 景 仍 最 被 看 好 參 國 內 發 展 現 況 過 去 臺 灣 的 群 眾 募 資 業 者 只 能 依 據 公 益 勸 募 條 例 進 行 捐 贈 模 式 回 饋 模 式 的 募 資 惟 為 扶 植 我 國 微 型 及 小 型 創 新 企 業 發 展, 除 現 有 之 捐 贈 回 饋 式 募 資 外, 金 管 會 將 股 權 群 募 列 為 推 動 證 券 市 場 揚 升 計 畫 的 重 點 項 目 之 一, 並 於 104 年 4 月 底 開 放 證 券 商 申 請, 元 富 證 券 第 一 金 證 券 已 於 6 月 中 旬 取 得 設 立 股 權 式 群 募 平 台 的 首 批 核 准, 非 證 券 商 則 由 創 夢 市 集 拔 得 頭 籌 我 國 股 權 性 質 群 眾 募 資 平 台 已 於 今 年 7 月 10 日 正 式 啟 動, 成 為 全 球 第 7 個, 亞 洲 第 2 個 實 施 股 權 群 募 制 度 的 國 家 7

8 圖 3-1 我 國 股 權 型 群 眾 募 資 運 作 架 構 一 法 源 依 據 鑒 於 修 法 或 設 立 專 法 曠 日 費 時, 且 緩 不 濟 急, 為 促 使 群 眾 募 資 得 以 儘 快 上 路, 相 關 規 範 制 度 的 設 置 理 念 以 不 修 法 為 前 提, 迅 速 謀 求 開 放 民 間 業 者 經 營, 以 及 保 障 投 資 人 權 益 之 雙 贏 策 略 爰 採 不 增 修 證 券 交 易 法, 以 修 訂 證 券 商 設 置 標 準 證 券 商 管 理 規 則 之 方 式, 開 放 證 券 經 紀 商 得 建 置 平 臺 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 ; 另 考 量 募 資 平 台 之 性 質 類 似 中 介 機 構, 故 授 權 財 團 法 人 中 華 民 國 證 券 櫃 檯 買 賣 中 心 訂 定 相 關 管 理 法 規 ( 一 ) 開 放 證 券 經 紀 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 考 量 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 之 業 務 性 質 較 為 單 純, 爰 修 訂 證 券 商 設 置 標 準 證 券 商 管 理 規 則, 放 寬 證 券 經 紀 商 僅 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 之 相 關 規 定 : 1. 修 訂 證 券 商 設 置 標 準 - 修 正 第 三 條 第 一 項 第 三 款 : 原 規 定 證 券 經 紀 商 最 低 實 收 資 本 額 為 新 臺 幣 2 億 元, 鑒 於 專 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 之 證 券 經 紀 商 係 採 單 一 募 資 平 臺 方 式, 利 用 網 際 網 路 設 立 網 站, 揭 示 辦 理 股 權 募 資 公 司 之 基 本 資 料 募 資 額 度 8

9 及 重 大 訊 息 等 相 關 資 訊, 其 業 務 性 質 相 對 單 純, 爰 增 訂 僅 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 者, 最 低 實 收 資 本 額 為 新 臺 幣 5 千 萬 元 - 修 正 第 七 條 第 一 項 第 三 款 : 原 規 定 證 券 經 紀 商 籌 設 保 證 金 為 新 臺 幣 5 千 萬 元, 增 列 僅 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 者, 籌 設 保 證 金 為 新 臺 幣 1 千 萬 元 表 3-1 現 行 證 券 經 紀 商 與 僅 經 營 股 權 群 眾 募 資 證 券 商 之 資 格 比 較 最 低 實 收 資 本 額 籌 設 保 證 金 現 行 證 券 經 紀 商 2 億 元 5 千 萬 元 僅 經 營 股 權 群 眾 募 資 業 務 之 證 券 經 紀 商 5 千 萬 元 1 千 萬 元 資 料 來 源 : 本 研 究 自 行 整 理 2. 修 正 證 券 商 管 理 規 則 - 修 正 第 九 條 第 一 項 第 三 款 : 原 規 定 證 券 經 紀 商 應 提 存 營 業 保 證 金 新 臺 幣 5 千 萬 元 ; 增 訂 僅 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 之 證 券 經 紀 商, 其 營 業 保 證 金 為 新 臺 幣 1 千 萬 元 - 增 訂 第 四 十 五 條 之 一 : 排 除 僅 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 之 證 券 經 紀 商 適 用 第 二 條 內 部 控 制 制 度 第 五 條 廣 告 之 製 作 及 傳 播 第 六 條 設 置 內 部 稽 核 第 十 三 條 負 債 總 額 第 十 四 條 特 別 盈 餘 公 積 第 十 八 條 資 金 運 用 第 十 八 條 之 一 轉 投 資 第 二 十 一 條 財 務 報 告 月 計 表 第 五 章 投 資 外 國 及 大 陸 事 業 及 第 六 章 自 有 資 本 之 管 理 等 規 定 ( 二 ) 訂 定 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 管 理 辦 法 為 明 確 規 範 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 證 券 商 與 募 資 公 司 之 權 利 義 務 證 券 商 應 遵 守 之 財 務 業 務 規 範 及 股 權 募 資 程 序 等 相 關 事 宜, 爰 授 權 財 團 法 人 中 華 民 國 證 券 櫃 檯 買 賣 中 心 ( 以 下 簡 稱 櫃 買 中 心 ) 訂 定 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 管 理 辦 法, 已 於 104 年 4 月 30 日 公 告 實 施, 內 容 共 計 涵 蓋 總 則 財 務 及 業 務 股 權 募 資 之 程 序 及 管 理 對 證 券 商 之 管 理 及 違 約 處 理 附 則 等 5 個 章 節 34 條 條 文, 其 要 點 如 次 : 1. 財 務 及 業 務 : 規 範 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 應 遵 守 之 財 務 業 務 規 定 - 財 務 規 範 : 每 年 須 向 櫃 買 中 心 申 報 經 會 計 師 查 核 簽 證 之 財 務 報 告 ; 考 量 僅 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 之 證 券 商 最 低 資 本 額 規 模 不 大, 故 除 法 令 另 有 規 定 外, 禁 止 進 行 轉 投 資, 以 降 低 其 經 營 風 險 9

10 - 業 務 規 範 : 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 證 券 商 應 設 置 單 一 群 眾 募 資 網 站, 且 僅 能 專 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 業 務 ; 不 得 從 事 損 及 公 信 力 及 中 立 性 之 重 大 禁 止 行 為, 以 及 不 得 於 募 資 平 台 提 供 交 易 功 能 等 2. 股 權 募 資 之 程 序 及 管 理 : 為 確 實 協 助 微 型 新 創 企 業 發 展, 規 範 募 資 平 台 受 理 股 權 募 資 公 司 之 實 收 資 本 額 風 險 總 額, 並 在 保 障 投 資 人 權 益 之 前 提 下, 規 範 非 專 業 投 資 人 透 過 單 一 證 券 商 募 資 平 台 之 投 資 金 額 上 限 - 募 資 公 司 實 收 資 本 額 : 新 臺 幣 3 千 萬 元 以 下 風 險 總 額 控 管 : 募 資 公 司 每 一 年 度 透 過 所 有 募 資 平 台 辦 理 股 權 募 資 額 度 不 得 逾 新 臺 幣 1,500 萬 元 - 非 專 業 投 資 人 透 過 單 一 證 券 商 募 資 平 台 投 資 上 限 : 單 次 新 臺 幣 5 萬 元, 全 年 合 計 新 臺 幣 10 萬 元 - 專 業 投 資 人 : 無 投 資 金 額 限 制 - 公 司 重 大 訊 息 揭 露 : 規 範 公 司 於 募 資 完 成 後 仍 應 持 續 向 證 券 商 辦 理 資 訊 申 報 及 重 大 訊 息 揭 露, 以 維 護 投 資 人 取 得 認 購 公 司 訊 息 之 相 關 權 利 3. 對 證 券 商 之 管 理 及 違 約 處 理 - 證 券 商 應 依 櫃 買 中 心 規 定 之 格 式 及 期 限, 申 報 股 權 募 資 之 相 關 資 訊, 櫃 買 中 心 必 要 時 得 派 員 進 行 實 地 審 查 - 證 券 商 違 規 拒 絕 查 核, 或 未 依 期 限 辦 理 資 訊 申 報 等, 櫃 買 中 心 得 處 以 違 約 金 ; 情 節 重 大 者, 櫃 買 中 心 得 報 請 主 管 機 關 為 必 要 之 處 置 表 3-2 我 國 股 權 型 群 眾 募 資 對 募 資 公 司 及 投 資 人 之 相 關 規 範 規 範 控 管 方 式 募 資 公 司 實 收 資 本 額 為 新 臺 幣 3 千 萬 元 以 下 由 各 平 台 每 次 籌 資 僅 限 於 單 一 平 台 辦 理 向 櫃 買 中 於 一 個 會 計 年 度 內 於 所 有 平 台 籌 資 總 金 額 不 得 超 心 申 報 過 新 臺 幣 1,500 萬 元 非 專 業 投 單 一 募 資 案 之 投 資 額 度 : 新 臺 幣 5 萬 元 各 平 台 各 資 人 於 每 一 個 平 台 一 個 會 計 年 度 內 之 投 資 總 額 度 : 新 自 控 管 臺 幣 10 萬 元 專 業 投 資 人 單 一 募 資 案 之 投 資 額 度 及 投 資 總 額 度 均 未 限 制 各 平 台 各 自 控 管 資 料 來 源 : 本 研 究 自 行 整 理 二 目 前 國 內 制 度 之 相 關 問 題 10

11 ( 一 ) 除 弊 而 非 興 利 的 思 維 - 鑒 於 公 開 募 資 或 發 行 有 價 證 券, 必 須 先 行 製 作 公 開 說 明 書, 遵 循 證 券 交 易 法 公 司 治 理 之 董 事 席 次 內 部 控 制 制 度 定 期 與 不 定 期 資 訊 揭 露 等 相 關 規 定, 衍 生 巨 額 的 行 政 成 本, 使 得 新 創 事 業 初 期 較 無 意 願 循 大 眾 募 資 模 式, 而 是 轉 向 親 朋 好 友 募 資, 或 是 尋 求 創 投 或 策 略 型 投 資 人 提 供 資 金 - 目 前 我 國 開 放 股 權 型 群 眾 募 資 之 方 式, 係 將 傳 統 證 券 承 銷 商 輔 導 發 行 公 司 的 作 法, 套 用 在 股 權 性 質 群 眾 募 資 的 新 模 式 上, 當 公 司 要 對 非 特 定 人 ( 即 社 會 大 眾 ) 公 開 募 資, 雖 已 放 寬 相 關 規 定, 惟 仍 以 保 障 善 良 投 資 人 權 益 的 傳 統 思 維, 訂 定 諸 多 防 弊 之 措 施, 恐 超 過 微 型 及 小 型 創 新 企 業 初 期 發 展 可 承 擔 之 行 政 能 量, 恐 與 開 放 群 眾 募 資, 積 極 協 助 富 有 創 新 創 意 之 微 型 及 小 型 企 業 得 以 順 利 籌 措 所 需 資 金 之 宗 旨 所 有 差 距 ( 二 ) 股 權 型 群 眾 募 資 僅 能 發 行 普 通 股 - 新 創 事 業 多 半 具 高 風 險 的 特 性, 若 能 發 行 投 資 人 有 優 先 清 算 權 的 特 別 股, 將 能 提 高 投 資 人 之 投 資 誘 因, 帶 動 創 新 產 業 發 展 - 根 據 現 行 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 管 理 辦 法 規 定, 募 資 公 司 僅 適 用 普 通 股 的 股 權 性 質 募 資, 若 未 能 輔 以 相 關 配 套 措 施, 活 絡 整 體 投 資 氛 圍, 則 股 權 型 群 眾 募 資 之 實 際 績 效 仍 有 待 觀 察 ( 三 ) 國 內 募 資 平 台 之 募 資 額 度 及 國 外 公 司 是 否 適 用 - 行 政 院 104 年 7 月 甫 公 布 的 ide@ Taiwan 2020 ( 創 意 臺 灣 ) 政 策 白 皮 書 中, 訂 定 打 造 臺 灣 成 為 網 路 公 司 的 樞 紐 之 目 標, 擬 由 法 規 鬆 綁 與 調 適, 促 使 臺 灣 的 環 境 更 有 利 於 新 創 產 業, 吸 引 更 多 國 內 外 創 業 者 在 臺 灣 設 立 網 路 公 司 - 依 目 前 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 管 理 辦 法 相 關 規 範, 國 外 公 司 不 能 在 國 內 募 資 平 台 上 募 資, 與 臺 灣 成 為 創 新 創 業 網 路 公 司 的 樞 紐, 並 行 銷 國 際 化 之 目 標 有 所 不 符 - 政 府 鼓 勵 臺 灣 團 隊 發 展 國 際 市 場, 惟 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 管 理 辦 法 規 範 募 資 公 司 每 一 年 度 透 過 所 有 募 資 平 台 辦 理 股 權 募 資 額 度 不 得 逾 新 臺 幣 1,500 萬 元, 與 一 般 具 國 際 新 創 團 隊 能 量 所 需 之 種 籽 資 金 ( 約 新 臺 幣 1 千 5 百 萬 至 3 千 萬 ) 所 有 差 距, 使 得 新 創 團 隊 所 需 資 金 除 在 股 權 群 募 平 台 11

12 募 資 外, 尚 須 私 下 募 集, 添 增 不 便, 協 助 新 創 公 司 資 金 取 得 之 美 意 恐 打 折 肆 案 例 分 析 經 由 前 述 研 究 群 眾 募 資 國 內 外 發 展 狀 況, 為 實 際 了 解 其 運 作 情 形, 本 組 特 針 對 目 前 較 通 用 之 捐 贈 型 回 饋 預 購 型 債 權 型 及 股 權 型 募 資 平 台 及 本 次 國 外 參 訪 投 資 企 業 Capital Enterprise 所 分 享 之 實 際 經 驗, 分 別 進 行 案 例 分 析 研 究 一 捐 贈 型 群 眾 募 資 案 例 - 我 國 FlyingV 募 資 平 台 FlyingV 是 國 內 網 路 名 人 林 弘 全 ( 無 名 小 站 創 辦 人 之 一 ), 在 2012 年 4 月 創 立 的 兼 採 捐 贈 回 饋 及 預 購 型 之 募 資 平 台 截 至 2015 年 上 半 年 為 止,FlyingV 累 積 超 過 1100 件 提 案, 其 中 達 到 募 款 標 的 的 成 功 率 約 45%(FlyingV 採 取 " All-Or-Nothing " 的 剛 性 募 款 方 式 "), 總 共 募 得 金 額 約 2 億 餘 元, 可 說 是 我 國 群 眾 募 資 的 先 行 者 而 平 台 主 要 藉 由 收 取 成 功 完 成 募 資 案 件 手 續 費 ( 約 8%) 為 主 要 獲 利 方 式, 而 為 保 障 提 案 者 及 贊 助 者 之 權 益, 平 台 與 提 案 者 及 贊 助 者 須 簽 署 具 法 律 效 力 之 合 約, 以 落 實 雙 方 履 行 承 諾 有 別 於 國 外 的 捐 贈 回 饋 型 平 台, 在 FlyingV 發 起 募 款 的 項 目 中, 有 許 多 是 公 益 性 或 文 創 性 的 單 日 活 動 ( 例 如 紀 錄 片 的 首 映 會 路 跑 活 動 ) 贊 助 者 往 往 不 要 求 利 潤 回 饋 代 表 作 為 太 陽 花 學 運 期 間 的 募 資 廣 告 " 台 灣, 這 次 你 一 定 要 撐 下 去 ", 短 短 三 小 時 內 就 募 集 了 600 萬 台 幣, 讓 一 群 有 共 同 理 念 的 升 斗 小 民 得 以 買 下 國 內 某 些 報 及 國 外 紐 約 時 報 的 頭 版 廣 告, 發 聲 至 國 內 外 媒 體 發 起 者 一 開 始 只 是 在 PTT 網 站 上 閒 聊 此 想 法, 立 刻 引 發 群 眾 熱 情 回 應, 一 些 具 有 美 工 與 文 宣 專 長 的 網 友 協 助 撰 寫 募 款 計 畫, 而 FlyingV 就 成 為 這 群 互 不 相 識 的 網 友 所 共 同 信 任 的 贊 助 管 道 FlyingV 營 運 的 另 一 特 色, 就 是 募 款 失 敗 的 案 子 仍 然 羅 列 在 網 站 上 因 為 FlyingV 認 為, 失 敗 也 是 一 種 學 習 經 驗, 可 以 讓 後 續 提 案 者 檢 討 前 案 失 敗 的 原 因, 以 後 便 能 提 出 更 有 吸 引 力 的 文 案 或 創 意 12

13 不 過, 八 仙 塵 爆 案 件 後, 也 讓 許 多 人 開 始 反 思 這 類 公 共 活 動 主 辦 方 的 責 任 如 果 活 動 經 費 是 由 一 般 群 眾 募 集 而 來 ( 例 如 FlyingV 另 類 成 功 案 例 " 太 白 粉 路 跑 " " 殭 屍 路 跑 "), 投 資 大 眾 應 該 對 此 活 動 負 何 等 責 任? 以 專 業 的 創 投 公 司 (Venture Capital,VC) 而 言, 在 投 資 前 一 定 會 派 專 人 審 核 相 關 問 題, 以 免 將 來 產 品 或 服 務 出 問 題 時 股 東 要 負 連 帶 責 任 ( 即 使 是 有 限 責 任 ) 問 題 在 投 資 大 眾 當 初 僅 是 對 此 活 動 感 到 新 奇 有 趣 或 富 有 社 會 意 義 而 贊 助, 但 對 於 智 權 法 律 或 公 共 安 全 不 一 定 有 專 業 知 識 FlyingV 站 在 平 台 的 角 色, 似 乎 負 擔 某 些 把 關 責 任 此 外, 此 類 公 益 捐 助 往 往 會 超 過 募 款 目 標, 超 收 款 項 之 運 用 與 流 向, 也 應 如 實 體 募 款 機 構 如 慈 濟 功 德 會 或 紅 十 字 會, 應 受 捐 款 大 眾 之 監 督, 甚 而 利 用 網 路 平 台 的 互 動 性, 對 餘 款 運 用 方 式 集 思 廣 益 無 論 如 何, 由 於 FlyingV 的 成 功, 政 府 也 開 始 注 意 如 何 輔 助 類 似 平 台 發 展 後 續 對 於 我 國 的 文 創 網 路 與 社 會 企 業 資 金 的 取 得, 會 有 相 當 大 的 助 益 二 回 饋 及 預 購 型 群 眾 募 資 案 例 - 美 國 Indiegogo 募 資 平 台 Indiegogo 創 業 於 2008 年, 與 KickStarter 並 稱 北 美 兩 大 募 資 平 台 其 特 色 為 自 由 開 放, 服 務 對 象 非 常 廣 泛, 不 限 定 客 戶 類 型, 沒 有 項 目 限 制, 無 論 是 企 業 還 是 個 人 需 要 融 資 均 可 也 正 因 如 此, 除 了 夢 想 之 外,Indiegogo 也 成 就 許 了 多 具 有 公 益 精 神 的 產 品 或 服 務 Indiegogo 亦 屬 於 " 回 饋 及 預 購 型 " 的 募 資 平 台, 如 果 在 規 定 時 間 獲 得 當 初 設 立 的 目 標 資 金, 那 麼 創 業 者 只 需 向 官 方 繳 納 約 5% 的 手 續 費 ; 即 使 籌 資 目 標 沒 有 達 成, 發 明 人 也 可 以 選 擇 將 募 得 的 款 項 收 下 並 繼 續 完 成 計 畫, 但 必 須 完 成 對 投 資 人 的 100% 承 諾, 否 則 投 資 人 可 以 要 求 100% 退 款 此 即 Indiegogo 特 有 的 " Keep-It-All" 方 式 而 Kickstarter 則 採 取 剛 性 募 款 方 式 "All-Or-Nothing ", 即 任 何 無 法 在 有 效 時 間 內 達 到 募 款 目 標 的 項 目 都 必 須 把 錢 退 還 給 支 持 者, 亦 即 不 會 有 金 流 產 生 當 然 相 比 之 下, 在 Indiegogo 上 提 案 人 有 更 高 的 資 金 運 用 彈 性, 但 也 有 專 家 認 為 : 募 資 是 否 達 到 預 設 門 檻, 本 來 就 是 產 品 將 來 上 市 是 否 成 功 13

14 的 人 氣 試 金 石, 沒 有 必 要 讓 募 資 階 段 就 不 受 青 睞 的 案 子 執 意 做 到 底, 而 一 路 虧 損 下 產 出 的 產 品 品 質 能 否 對 部 份 投 資 人 交 代, 也 大 有 疑 問 Indiegogo 合 夥 人 Slava Rubin 曾 言 : 我 們 歡 迎 任 何 人 的 任 何 想 法 因 此, Indiegogo 上 充 滿 了 一 些 稀 奇 古 怪 永 遠 不 會 進 入 Kickstarter 的 項 目 : 幫 助 車 被 偷 走 的 鄰 居 為 學 校 足 球 隊 買 隊 服 或 者 為 一 對 夫 婦 支 付 新 生 兒 的 生 活 費 等 等 因 此 有 人 把 相 對 封 閉 挑 剔 和 只 做 精 品 的 Kickstarter 比 作 群 眾 募 資 界 的 蘋 果 Appstore, 而 Indiegogo 則 是 來 者 不 拒 的 Android market 一 般 評 論 認 為 Kickstarter 的 創 新 項 目 因 為 經 過 嚴 格 篩 選, 獲 得 商 業 成 功 的 機 率 較 高, 適 合 專 業 投 資 人 關 注 ; Indiegogo 上 雖 能 找 到 許 多 令 人 驚 喜 的 創 意, 但 平 台 對 於 提 案 品 質 把 關 鬆 散, 許 多 立 案 項 目 往 往 流 於 虎 頭 蛇 尾 草 草 結 案 這 對 一 時 瑜 亮 不 僅 在 內 容 和 風 格 上 大 相 徑 庭, 連 對 於 市 場 的 開 放 程 度 也 是 如 此 目 前 Kickstarter 只 在 美 國 加 拿 大 和 英 國 開 放,Indiegogo 則 服 務 於 200 多 個 國 家 Indiegogo 的 代 表 作 是 家 用 社 交 機 器 人 "JIBO" 2014 年 7 月 上 線, 不 到 2 個 月 就 募 得 200 萬 美 元, 創 下 平 台 科 技 類 產 品 中 最 高 的 募 款 紀 錄 JIBO 能 依 據 不 同 成 員 的 需 求, 提 供 適 當 的 協 助 例 如 鏡 頭 可 以 自 動 偵 測 追 蹤 拍 下 使 用 者 的 照 片 幫 助 使 用 者 發 送 訊 息 傳 送 郵 件, 甚 至 還 可 以 說 故 事 給 小 孩 聽, 並 展 現 適 當 的 回 應, 外 型 並 未 模 擬 人 類, 反 而 以 類 似 卡 通 討 喜 之 簡 單 造 型 問 市 JIBO 在 網 路 上 的 訂 購 價 僅 美 金 $499 元, 推 出 後 大 獲 好 評, 成 為 去 年 北 美 3C 界 熱 門 話 題 之 一 該 公 司 正 籌 劃 更 高 階 的 家 用 機 器 人 產 品, 已 吸 引 不 少 粉 絲 預 購 三 債 權 式 群 眾 募 資 案 例 - 英 國 MarketInvoice 之 收 據 募 資 平 台 英 國 最 大 的 債 權 型 群 眾 募 資 平 台 MarketInvoice 成 立 於 2011 年 初 MarketInvoice 讓 中 小 企 業 得 以 低 於 收 據 票 面 額 的 價 格 ( 應 收 款 ) 標 售 尚 未 收 款 的 收 據, 以 儘 快 取 得 現 金, 同 時 投 資 者 也 能 獲 得 報 酬,MarketInvoice 則 賺 取 平 台 手 續 費 用 對 於 資 本 不 大 的 企 業 來 說, 應 收 帳 款 一 直 是 個 頭 痛 的 問 題 : 在 財 報 14

15 上 雖 然 能 認 列 為 收 入, 但 往 往 客 戶 ( 收 據 應 付 方 ) 收 貨 後 要 求 較 長 的 付 款 期 限, 將 使 企 業 因 現 金 短 缺 影 響 營 運 但 通 常 因 這 些 收 據 金 額 不 大, 故 不 易 至 銀 行 抵 押 融 資 MarketInvoice 掌 握 此 資 金 需 求, 因 而 提 供 線 上 平 台 供 急 需 現 金 周 轉 的 企 業 拍 賣 小 額 收 據, 而 這 些 收 據 開 列 的 對 象 均 為 上 市 公 司 或 信 用 良 好 的 公 私 機 構, 因 此, 投 資 者 可 安 心 以 較 優 惠 的 價 格 ( 一 般 為 收 據 票 面 價 格 的 75%~95%) 標 下 這 些 票 據, 而 募 資 者 ( 應 收 款 企 業 ) 得 以 先 募 得 一 筆 資 金 俟 票 據 到 期 (MarketInvoice 標 售 的 收 據 平 均 帳 期 為 40 天 ), 客 戶 ( 收 據 應 付 方 ) 將 現 金 匯 入 募 資 者 ( 應 收 款 企 業 ) 名 義 開 通 的 銀 行 帳 戶, 但 實 際 上 此 帳 戶 由 MarketInvoice 管 理 MarketInvoice 扣 除 應 支 付 投 資 者 本 利 金 額 與 平 台 手 續 費 後, 才 將 餘 額 返 還 給 募 資 者 ( 應 收 款 企 業 ) 而 MarketInvoice 平 台 亦 主 動 建 立 機 制, 降 低 應 付 方 跳 票 的 風 險 並 保 護 投 資 人, 例 如, 募 資 者 信 用 營 運 及 詐 欺 檢 查 客 戶 ( 收 據 應 付 方 ) 查 證 作 業 等 萬 一 票 據 到 期 並 未 還 款, 也 就 是 客 戶 ( 收 據 應 付 方 ) 賴 債 不 還, 募 資 者 ( 應 收 款 企 業 ) 有 義 務 回 購 該 票 據, 並 將 來 自 投 資 者 的 資 金 返 還 比 起 傳 統 銀 行 票 劵 貼 現 的 業 務, MarketInvoice 的 優 點 是 額 度 彈 性 大 傳 統 銀 行 往 往 要 求 應 收 款 企 業 採 分 帳 科 目 貼 現 ( 即 銀 行 只 針 對 開 給 同 一 客 戶 之 收 據 給 予 融 資, 不 接 受 開 列 不 同 之 收 據 ), 還 可 能 需 要 債 券 抵 押 或 個 人 擔 保, 且 有 嚴 格 且 冗 長 的 作 業 期 限,MarketInvoice 則 允 許 企 業 選 擇 單 一 或 多 張 票 據 貼 現 融 資, 更 加 靈 活, 也 沒 有 傳 統 方 案 中 的 借 款 審 核 門 檻 其 次 為 手 續 費 用 較 低, 據 統 計 比 傳 統 方 式 降 低 近 30% 第 三 則 是 保 密 性, 中 小 企 業 透 過 平 臺 融 資 不 必 通 知 其 客 戶 相 對 而 言, 以 傳 統 銀 行 應 收 帳 款 質 押 融 資 作 業, 銀 行 會 通 知 客 戶 ( 收 據 應 付 方 ) 並 進 行 催 款 作 業, 但 此 舉 有 可 能 影 響 企 業 及 客 戶 的 夥 伴 關 係 英 國 政 府 基 金 本 身 也 在 2013 年 8 月 透 過 MarketInvoice 撥 款 500 萬 英 鎊 供 中 小 企 業 週 轉 目 前 該 平 台 募 集 到 每 月 金 額 已 超 過 2,500 萬 英 鎊 MarketInvoice 亦 獲 得 多 項 獎 項 之 肯 定, 例 如, 倫 敦 金 融 城 早 報 (city am) 將 2012 年 度 創 新 大 獎 頒 發 給 了 MarketInvoice, 以 表 彰 這 家 公 司 借 助 線 上 發 票 交 易 市 場 為 需 募 資 之 企 15

16 業 供 融 資 創 新 便 利 捷 徑 四 股 權 式 群 眾 募 資 案 例 - 大 陸 天 使 滙 募 資 平 台 由 於 涉 及 各 國 公 司 法 與 證 管 法 法 規 及 具 較 大 風 險, 全 球 的 股 權 型 募 資 平 台 起 步 都 較 慢 不 過 近 年 中 國 大 陸 的 電 子 商 務 蓬 勃 發 展,2012 年 9 月 美 微 傳 媒 即 嘗 試 利 用 淘 寶 網 進 行 網 路 私 募, 並 以 出 售 會 員 卡, 此 卡 包 含 訂 閱 電 子 雜 誌 等 權 益, 另 外 附 贈 股 權 雖 然 後 來 被 主 管 單 位 以 不 合 規 範 為 由 要 求 退 還 資 金, 由 於 此 次 事 件 之 影 響, 大 陸 也 見 識 到 股 權 式 募 資 平 台 的 快 速 與 效 率 隨 後 在 2014 年 3 月 就 確 認 股 權 型 募 資 將 由 證 監 會 來 監 管, 相 關 法 規 則 在 2015 年 上 半 年 陸 續 出 爐, 官 方 回 應 產 業 變 化 的 腳 步 不 可 謂 不 快 2011 年 11 月, 天 使 匯 正 式 上 線 營 運, 最 初 只 是 個 匯 聚 大 量 優 質 天 使 投 資 人 和 創 業 者 的 社 交 平 臺, 後 來 成 為 第 一 個 由 傳 統 私 募 基 金 轉 為 線 上 股 權 募 資 平 台 的 案 例, 由 創 辦 人 藍 寧 羽 29 歲 時 創 立 剛 開 始 天 使 匯 的 主 要 投 資 客 還 是 以 傳 統 創 投 行 業 中 的 金 融 菁 英 為 主, 圈 子 相 對 封 閉, 只 能 視 為 創 業 者 和 專 業 投 資 人 間 的 資 訊 平 臺, 還 稱 不 上 開 放 式 的 群 眾 募 資 但 天 使 匯 很 快 借 鑒 國 外 經 驗, 提 出 了 所 謂 領 投 + 跟 投 " 機 制, 即 每 一 案 都 會 先 找 一 位 經 驗 豐 富 的 專 業 投 資 人 作 為 " 領 投 人 ", 才 開 放 眾 多 " 跟 投 人 " 跟 進 投 資 領 投 人 以 其 專 業 背 景 與 豐 沛 資 金 率 先 認 購 股 票, 再 吸 引 後 面 大 批 跟 投 人 的 投 入 資 金, 並 可 以 為 非 專 業 投 資 人 減 輕 經 驗 不 足 的 疑 慮 另 一 方 面, 領 投 人 雖 然 承 擔 更 多 的 風 險, 但 也 能 從 跟 投 人 處 分 得 較 多 的 收 益 2014 年 天 使 匯 上 融 資 成 功 的 案 例 不 到 1%! 可 見 專 業 領 投 人 把 關 的 嚴 謹 2013 年 1 月, 天 使 匯 創 新 推 出 快 速 團 購 優 質 創 業 公 司 股 權 " 的 快 速 合 投 功 能, 除 了 協 助 創 業 者 計 畫 資 料 準 備 完 整 及 快 速 審 查 外, 並 根 據 投 資 人 的 投 資 風 格 及 關 注 領 域, 提 供 個 性 化 的 項 目 篩 選 和 推 薦, 另 亦 安 排 適 合 之 投 資 人 及 創 業 者 約 談 媒 合 ( 線 下 服 務 ), 縮 短 彼 此 之 間 空 間 及 時 間 距 離 上 線 僅 僅 14 天 就 搶 得 頭 16

17 彩, 成 功 為 背 景 音 樂 網 路 電 台 "LavaRadio 5 " 完 成 募 資 天 使 匯 自 2011 年 11 月 11 日 正 式 上 線 營 運 以 來, 已 經 完 成 融 資 專 案 70 多 個, 融 資 規 模 超 過 10 億 人 民 幣, 逾 八 成 項 目 的 融 資 額 在 100 萬 -500 萬 人 民 幣 之 間, 而 天 使 匯 認 證 的 700 多 個 天 使 投 資 人 每 年 在 天 使 匯 上 的 投 資 能 力 達 65 億 人 民 幣, 成 為 中 國 早 期 投 資 領 域 排 名 第 一 的 投 融 資 網 路 平 臺 大 家 耳 熟 能 詳 的 叫 車 軟 體 嘀 嘀 打 車 " 和 黃 太 吉 煎 餅 都 是 在 天 使 匯 上 成 功 得 募 集 到 了 第 一 桶 金 從 本 次 參 訪 英 國 投 資 企 業 Capital Enterprise 活 動 中, 主 講 人 也 分 享 了 類 似 募 資 平 台 對 新 創 企 業 產 生 的 資 金 引 進 財 務 效 果 Capital Enterprise 表 示, 其 實 對 新 創 企 業 而 言, 資 金 來 源 主 要 還 是 來 自 創 投 及 專 業 投 資 人, 群 眾 募 資 平 台 上 得 到 散 戶 的 贊 助 僅 是 錦 上 添 花 而 已 可 是, 對 新 創 企 業 而 言, 初 期 知 名 度 也 許 是 比 現 金 為 更 重 要 的 需 求 在 草 創 階 段 就 能 引 起 一 般 投 資 大 眾 關 注 的 小 型 公 司, 往 往 在 後 續 的 增 資 過 程 更 具 爆 發 力 從 天 使 匯 這 兩 個 成 功 的 案 例, 也 印 證 Capital Enterprise 的 觀 點 : 一 間 公 司 從 草 創 到 公 開 上 市, 也 許 初 期 由 募 資 平 台 拿 到 的 資 本 僅 佔 最 後 上 市 時 總 資 本 額 的 1%, 但 由 於 群 眾 募 資 平 台 積 極 傳 播 該 公 司 產 品 或 服 務 的 訊 息 給 社 會 大 眾, 吸 引 了 資 本 市 場 的 目 光, 無 形 間 促 成 後 面 99% 資 金 的 投 入 所 以 一 個 優 質 的 群 眾 募 資 平 台, 對 新 創 企 業 同 時 具 有 傳 播 資 訊 流 與 吸 引 金 流 兩 大 功 能, 值 得 善 加 利 用 伍 研 習 心 得 與 建 議 一 不 定 期 整 合 各 界 意 見, 以 完 備 群 眾 募 資 環 境 : 為 加 快 改 善 台 灣 創 業 環 境, 政 府 已 於 2013 年 以 櫃 買 中 心 所 建 立 具 公 信 力 創 櫃 板 推 動 股 權 式 募 資, 開 啟 我 國 股 權 式 募 資 平 台 之 先 河 另 在 不 修 訂 複 雜 法 規 的 情 況 下, 我 國 已 於 2015 年 4 月 底 制 定 政 策 性 法 源, 以 行 政 命 令 的 方 式 增 加 證 券 商 經 營 股 權 性 質 群 眾 募 資 管 理 辦 法, 成 為 民 間 企 業 經 營 此 類 平 台 的 依 據, 於 6 月 中 由 元 富 證 券 與 第 一 金 證 券 取 得 金 管 會 首 批 核 准, 第 二 批 則 是 第 一 家 非 證 券 商 平 台 5 LavaRadio 是 一 個 軟 硬 體 結 合 互 聯 網 的 背 景 音 樂 電 臺, 面 向 個 人 用 戶 在 合 適 的 位 置 播 放 合 適 的 音 樂, 同 時 為 商 家 用 戶 提 供 完 整 背 景 音 樂 播 放 服 務 最 後 計 畫 約 募 得 335 萬 元 人 民 幣 的 資 金, 比 預 定 融 資 目 標 250 萬 元 超 出 34%, 也 讓 天 使 匯 抽 到 傭 金 17

18 之 創 夢 市 集 拔 得 頭 籌, 更 令 創 業 生 態 圈 新 增 一 批 生 力 軍 三 類 平 台 業 者 互 有 長 短, 使 募 資 企 業 及 投 資 人 可 有 更 多 元 選 擇, 因 此, 未 來 各 業 者 可 參 考 其 他 平 台 創 新 作 法, 強 化 自 有 平 台 功 能, 並 思 考 品 牌 形 象 建 立 機 制 檢 討 與 流 程 改 進 多 元 支 付 方 式 及 跨 境 金 流 等 整 合 性 服 務, 而 政 府 則 可 積 極 彙 整 各 方 包 含 創 業 者 平 台 者 投 資 者 金 融 業 者 及 法 律 界 等 意 見, 以 興 多 方 之 利 並 兼 適 合 我 國 國 情, 就 法 規 面 與 政 策 面 隨 時 予 以 調 整 二 辦 理 群 眾 募 資 平 台 提 案 獎 勵, 以 促 進 創 新 創 業 的 蓬 勃 發 展 : 政 府 各 單 位 可 與 募 資 平 台 業 者 合 作, 規 劃 獎 勵 創 新 創 業 者 之 相 關 獎 勵 措 施, 如 提 供 創 新 領 域 軟 硬 體 服 務, 頒 發 相 關 獎 項 肯 定, 俾 增 加 創 新 創 業 團 隊 曝 光 率 等 作 法 另 可 參 考 英 國 政 府 為 鼓 勵 投 資 者 針 對 小 型 或 新 創 公 司 進 行 投 資, 提 供 投 資 者 稅 務 減 免 措 施 之 誘 因 三 要 求 具 備 相 當 層 級 的 資 訊 安 全 認 證, 以 維 群 眾 募 資 平 臺 參 予 者 權 益 : 因 群 眾 募 資 平 台 涉 及 多 項 資 料 之 彙 整, 例 如 個 人 資 料 企 業 資 料 金 流 資 料 創 意 資 料 等, 需 建 立 於 安 全 之 資 訊 技 術 架 構 下, 因 此, 未 來 平 台 之 建 立, 可 考 慮 強 制 達 一 定 規 模 ( 如 會 員 數 募 款 金 額 等 ) 或 特 定 型 態 之 募 款 平 台, 必 需 具 有 資 訊 安 全 認 證 ( 例 如 ISO27001 資 訊 安 全 認 證 ) 四 鼓 勵 捐 贈 型 群 眾 募 資 平 台 創 新 服 務, 完 備 捐 贈 流 程 : 鼓 勵 募 資 平 台 結 合 現 有 平 台 資 訊 技 術, 建 立 快 速 之 捐 贈 整 合 平 台, 可 結 合 電 子 發 票 專 業 救 災 或 醫 療 服 務 二 手 物 品 資 源 捐 贈 人 力 物 流 收 集 物 資 儲 運 創 意 行 銷 等, 以 促 成 完 整 捐 贈 流 程 之 無 接 縫 服 務 五 建 立 整 合 性 群 眾 募 資 訊 息 網 頁 或 專 區, 以 利 創 新 創 業 者 參 考 : 群 眾 募 資 平 台 於 我 國 正 起 步 中, 建 議 可 建 置 整 合 性 群 眾 募 資 訊 息 網 頁 或 專 區, 整 合 國 內 外 群 眾 募 資 平 台 連 結 及 相 關 訊 息, 提 供 國 內 創 新 創 業 之 個 人 或 公 司 參 考, 亦 可 為 國 外 投 資 者 便 利 之 入 口 六 創 新 創 業 首 重 人 脈 ( 尤 其 是 跨 國 公 司 ), 群 眾 募 資 可 提 高 能 見 度 : 此 行 參 訪 18

19 與 創 新 創 業 有 關 的 單 位 為 Capital Enterprise Digital Catapult 及 Sussex Innovation Center, 其 共 同 點 皆 強 調 人 脈, 透 過 人 脈 媒 合, 資 金 就 容 易 到 位 相 異 點 則 是,Capital Enterprise 認 為 群 眾 募 資 是 錦 上 添 花, 但 會 要 求 尋 求 幫 助 者 先 試 試 群 眾 募 資 平 臺, 以 提 高 能 見 度 並 瞭 解 市 場 反 應 ;Digital Catapult 是 英 國 創 新 委 員 會 (Innovate UK, 前 科 技 策 略 委 員 會 ) 所 成 立 的 9 個 躍 進 中 心 (Catapult) 之 一, 以 開 放 設 計 為 主, 有 提 供 新 創 產 品 展 示 空 間, 以 利 交 流, 認 為 跨 國 公 司 很 有 彈 性, 其 參 與 對 創 新 創 業 者 很 有 幫 助 ; Sussex Innovation Center 為 大 學 的 營 利 單 位, 以 學 校 各 領 域 專 業 協 助 創 業 者, 並 收 取 場 租 與 服 務 費, 可 減 輕 創 業 者 辦 公 配 備 與 人 事 負 擔 七 進 行 跨 領 域 合 作 整 合, 完 備 創 業 服 務 : 本 次 課 程 所 習 得 之 重 要 觀 念 - 跨 領 域 合 作 整 合, 因 此, 後 續 期 待 募 資 平 台 業 者, 以 募 資 為 基 礎, 進 一 步 提 供 智 財 法 規 財 務 公 司 治 理 諮 詢, 以 及 產 品 化 過 程 所 需 之 軟 硬 體 需 求 租 借 初 步 產 品 製 造 及 驗 證 後 續 製 造 等 量 產 資 源, 及 商 品 化 之 相 關 行 銷 服 務 銷 售 通 路 媒 合 甚 而 產 品 優 化 等 上 中 下 游 之 一 條 龍 產 業 供 應 鏈, 以 完 整 建 立 更 深 更 廣 之 創 業 服 務, 協 助 創 業 者 順 利 圓 夢 及 實 踐 創 意 成 為 商 品 此 舉 亦 可 與 我 國 傳 統 產 業 ( 如 小 型 製 造 業 ) 作 跨 領 域 整 合, 扶 植 在 地 產 業 19

20 參 考 資 料 國 內 部 分 : 1. 虛 擬 世 界 發 展 法 規 調 適 - 線 上 諮 詢 會 議,2015 年 3 月 24 日 2. 林 弘 全, 群 眾 募 資, 就 是 標 會 2.0, 天 下 雜 誌 3. 各 式 各 樣 的 募 資 平 台, 有 創 業 資 金 需 求 要 怎 麼 選 擇?, 天 下 雜 誌 4. 司 徒 嘉 恒, 想 做 事, 又 放 不 下 台 灣 群 眾 股 權 募 資 草 案 的 突 破 與 自 縛, YoWuReport 有 物 報 告 5. 群 眾 募 資 在 台 灣 的 幾 個 可 能 性,Meet club 創 業 小 聚 6. 群 眾 募 資 是 什 麼? 要 怎 麼 樣 才 能 上 募 資 平 台 提 案?,T 客 邦 7. 專 訪 FlyingV 聯 合 創 辦 人 鄭 光 廷 : 不 拿 投 資 獨 立 經 營, 下 一 步 就 是 要 走 出 台 灣 : 8. 網 路 行 銷 專 業 部 落 格 "INSIDE": 9. 科 技 報 橘 TechOrange: Kickstarter vs Indeigogo: 誰 是 老 大? 誰 才 是 群 眾 募 資 平 台 霸 主?" egogo-who-is-boss/ 中 華 民 國 創 新 發 行 學 會 網 頁 : 029&Category= 數 位 時 代 Business Next: [ 酷 科 技 ]JIBO 幫 你 說 故 事 給 小 孩 聽 " MarketInvoice 官 方 網 站 FAQ: 13. MarketInvoice 官 方 網 站 Investors( 投 資 人 說 明 ) 網 頁 : 詳 見 " 零 壹 財 經 " 網 站 專 文 " 英 國 另 類 P2P: 應 收 數 據 在 線 交 易 平 台 MarketInvoice": wiki 網 頁 : 16. 新 創 事 業 籌 資 管 道 之 法 規 調 適 - 以 股 權 式 群 眾 募 資 為 核 心 : bab31.pdf 17. PChome 基 金 網 站 : htm 18. 天 使 滙 網 頁 : 20

21 19. 騰 訊 科 技 " 天 使 匯 如 何 撮 合 投 資 人 和 創 業 者 解 決 融 資 痛 點?": 天 使 滙 網 頁 : 21. 中 時 電 子 報 : 兩 岸 青 年 創 業 路 系 列 4 之 1- 天 使 匯 幫 靠 譜 的 項 目 找 錢 ": 國 外 部 分 : 1. Top 10 Business Crowdfunding Campaigns of All Time, Wil Schroter, APR 17, 2014, 2. Best to Worst Crowdfunding Environments for Entrepreneurship and Small Business in the United States, Lisa Canning, October 22, 2014, unding-environments-for-entrepreneurship-and-small-business-in-theunited-states/ 3. Top 10 Crowdfunding Sites for Fundraising, Chance Barnett, Forbes/Entrepreneurs, MAY 8,2013, nding-sites-for-fundraising/ 4. Why the New Regulation A+ Rules Will Rock the Crowdfunding World, David Drake, Apr.1, 2015, 5. Europe's Five Biggest Crowdfunding Centres, David Prosser, Forbes/Entrepreneurs, MAR 5, 2015, ggest-crowdfunding-centres/ 6. Why crowdfunding hasn't caught on in Asia, Kurt Wagner, Fortune, July 8, 2013, sia/ 7. How do Asian Crowdfunding platforms compare to their Western counterparts? Getty Goh, September 18, 2014, Crowdfund Insider, 21

22 tforms-compare-western-counterparts/ 22

23 四 小 組 課 堂 發 言 紀 錄 ( 一 ) 課 堂 名 稱 :7/11 政 策 的 思 考 脈 絡 : 科 技 採 納 與 擴 散 對 政 策 的 啟 發 Q: 臺 灣 大 車 隊 之 黃 金 點 資 訊 分 享, 可 否 由 各 小 組 成 員 彼 此 分 享 ( 李 婉 倩 提 問 ) A: 依 規 定 小 組 成 員 是 不 可 以 直 接 分 享 各 自 之 黃 金 點 ( 蕭 瑞 麟 教 授 回 答 ) ( 二 ) 課 堂 名 稱 :7/25 應 用 科 技 促 進 虛 實 經 濟 發 展 Q: 就 老 師 所 言, 行 動 裝 置 可 以 記 錄 使 用 者 相 關 使 用 資 訊 之 原 始 資 料, 造 成 非 常 大 的 隱 私 暴 露 可 能, 而 有 關 目 前 行 動 裝 置 內 含 記 憶 設 備 是 否 足 以 儲 存 使 用 者 之 行 為 資 訊 或 使 用 其 他 方 式 儲 存, 如 雲 端 儲 存 設 備? ( 李 婉 倩 提 問 ) A: 目 前 儲 存 技 術 精 進, 行 動 裝 置 之 儲 存 容 量 應 足 夠 因 應 儲 存 這 些 資 料 ( 周 庭 銳 所 長 回 答 ) ( 三 ) 課 堂 名 稱 :7/31 科 技 與 創 新 策 略 Q: 朋 程 車 用 發 電 機 二 極 體 供 應 商 新 產 品 的 開 發 進 度 卻 不 若 預 期 為 了 突 破 困 境, 公 司 高 層 聚 焦 在 三 個 提 案 您 較 支 持 何 提 案?( 洪 世 章 教 授 提 問 ) A: 認 為 朋 程 應 聚 焦 汽 車 產 業 以 求 穩 紮 穩 打, 新 產 品 發 展 策 略, 從 現 行 的 自 行 開 發 改 成 對 外 尋 找 適 當 併 購 標 的, 至 於 資 金 問 題, 再 以 適 當 資 金 募 集 方 式 尋 求 合 作 夥 伴 ( 李 婉 倩 分 享 摘 要 ) ( 四 ) 課 堂 名 稱 : 8/1 創 新 內 化 - 創 新 雛 型 進 化 實 作 Q: 創 新 雛 型 實 作 中, 已 依 宏 觀 工 作 表 中 六 大 面 向 重 要 項 目 列 出, 唯 進 行 下 一 階 段 微 觀 工 作 表, 如 何 先 找 出 微 觀 工 作 表 之 機 會 點? ( 李 婉 倩 提 問 及 分 享 ) 23

24 A: 您 可 以 使 用 問 問 題 方 式 (HOW), 以 六 大 面 向 整 理 出 最 想 解 決 的 問 題 作 為 微 觀 工 作 表 之 機 會 點, 再 進 一 步 思 考 需 求 / 動 機 產 品 方 案 ( 創 新 內 化 講 師 回 答 ) ( 五 ) 課 堂 名 稱 : 8/15 大 數 據 創 新 治 理 與 案 例 Q: 大 數 據 分 析 資 料, 所 獲 得 之 數 據 數 目 或 種 類, 是 否 需 達 致 一 定 規 模, 進 行 大 數 據 分 析 方 有 效 果?( 李 婉 倩 提 問 ) A: 大 數 據 分 析 並 無 定 義 資 料 量 之 數 目 需 達 致 一 定 的 才 可 進 行 分 析, 只 要 可 以 使 用 小 數 據 即 可 解 決 問 題, 就 無 需 大 量 資 料, 千 萬 勿 掉 到 " 大 " 數 據 之 迷 思 大 企 業 因 可 預 期 資 料 未 來 應 可 使 用, 故 大 部 份 先 蒐 集 資 料, 後 續 達 到 一 定 規 模 再 予 以 分 析, 而 一 般 企 業 則 應 視 業 務 需 求 而 不 管 數 據 及 種 類 多 少, 如 果 所 分 析 資 料 不 足 以 提 供 正 確 分 析 結 果, 再 考 量 增 加 數 量 及 種 類 ( 賈 景 光 總 經 理 回 答 ) ( 六 ) 課 堂 名 稱 :09/07 倫 敦 大 學 瑪 莉 皇 后 學 院 商 法 研 究 中 心 IP Policy Issues 專 題 演 講, 對 Dr. Duncan Mathew 教 授 提 問 Q: 國 際 間 常 見 因 傾 銷 而 受 到 貿 易 制 裁, 較 少 見 侵 犯 智 慧 財 產 權 而 受 到 制 裁 的 案 例, 可 否 舉 例 說 明 國 際 組 織 制 裁 情 形?( 黃 忠 真 ) A: 美 國 的 貿 易 法 (Trade Act of 1974) 訂 有 特 別 301 條 款, 自 1980 年 代 起, 每 年 四 月 美 國 貿 易 代 表 署 (US Trade Representative,USTR) 會 向 美 國 貿 易 協 會 (US Trade Association) 發 出 call for information, 如 有 國 家 對 於 智 慧 財 產 權 未 能 有 效 保 護 或 有 市 場 進 入 不 平 等 情 形, 則 會 列 入 特 別 301 條 款 觀 察 名 單, 第 二 年 如 改 善 情 形 不 佳 或 仍 未 改 善 24

25 則 列 入 優 先 觀 察 名 單, 第 三 年 如 改 善 情 形 仍 未 盡 理 想, 則 會 提 高 該 國 出 口 至 美 國 的 關 稅 1995 年 世 界 貿 易 組 織 (World Trade Organization,WTO) 成 立 後, 美 國 仍 維 持 特 別 301 條 款 的 制 度, 常 成 為 WTO 爭 端 案 的 前 哨 ( 七 ) 課 堂 名 稱 :09/07 參 訪 內 閣 辦 公 室 政 策 實 驗 室 (Policy Lab of Cabinet Office) 提 問 Q: 政 策 實 驗 室 的 經 費 與 成 員 來 自 各 機 關, 只 有 2-3 位 固 定 職 員, 如 何 順 利 運 作? 是 否 有 誘 因 鼓 勵 機 關 同 仁 參 與?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 參 與 政 策 實 驗 室 的 同 仁 在 原 機 關 的 工 作 經 驗 是 政 策 實 驗 室 的 養 分, 可 協 助 政 策 實 驗 室 運 作 得 更 好 更 快 根 據 最 近 對 去 年 政 策 實 驗 室 運 作 的 評 鑑 結 果, 參 與 政 策 實 驗 室 的 同 仁 工 作 負 荷 確 實 很 大, 等 於 要 兼 顧 二 份 工 作 ; 政 策 實 驗 室 面 對 的 最 大 挑 戰 是 時 時 刻 刻 要 向 外 界 證 明 自 己, 而 且 每 一 件 小 事 都 得 花 時 間 處 理, 如 果 政 策 實 驗 室 所 需 經 費 全 由 政 府 匡 列 固 定 預 算, 或 許 就 不 需 要 那 麼 在 意 要 向 隨 時 向 外 界 證 明 自 己 另 一 個 挑 戰 則 是 對 於 未 來 的 不 確 定 性, 因 為 政 策 實 驗 室 常 須 向 政 策 制 定 者 說 明 某 項 計 畫 執 行 的 成 功 率 有 多 高, 但 有 時 候 連 我 們 自 己 都 不 曉 得, 也 因 為 這 些 挑 戰 使 得 政 策 實 驗 室 的 工 作 變 得 非 常 有 意 義 ; 政 策 實 驗 室 並 未 提 供 機 關 同 仁 參 與 誘 因, 而 是 從 個 人 發 展 的 角 度 出 發, 參 與 同 仁 可 因 而 提 升 個 人 處 理 業 務 的 技 術 能 力 及 能 見 度, 已 有 同 仁 因 表 現 優 異 而 獲 得 晉 陞 ( 八 ) 課 堂 名 稱 : 9/8/ 英 國 諾 桑 倫 敦 - 設 計 思 考 工 作 -Future Healthcare Technology Q: 有 關 眼 罩 治 療 每 年 之 成 本 如 何 計 算, 我 粗 淺 的 看 法, 患 者 僅 需 25

26 付 一 次 性 費 用, 即 可 使 用 很 久, 為 何 老 師 的 簡 報 中 每 年 患 者 仍 需 支 付 781 英 鎊 的 費 用?( 李 婉 倩 提 問 ) A: 我 們 的 眼 罩 內 有 自 動 計 時 器, 一 次 使 用 期 為 三 個 月, 三 個 月 後 眼 罩 功 能 將 自 動 關 閉, 病 人 需 回 診 評 估 是 否 需 再 使 用, 雖 眼 罩 可 以 預 設 使 用 期 間 更 長, 但 礙 於 現 有 規 定 一 次 只 能 使 用 三 個 月 我 們 只 賣 眼 罩 予 醫 療 機 構, 不 直 接 賣 予 個 人 (Richard Kirk 講 師 回 答 ) ( 九 ) 課 堂 名 稱 :9/9 英 國 倫 敦 諾 桑 比 亞 大 學 設 計 學 院 - 設 計 思 考 工 作 坊 Q: 實 作 心 智 圖 過 程 中, 於 以 各 領 域 核 心 點 為 主 連 接 相 關 跨 領 域 之 元 素 步 驟 中, 其 中 一 核 心 點 (cornerstone) 為 另 一 核 心 點 之 連 結 元 素, 可 以 作 連 結 嗎? 如 何 連 結, 才 可 了 解 彼 此 上 下 游 關 係?( 李 婉 倩 提 問 ) A: 二 個 核 心 點 是 可 以 彼 此 連 結 的, 而 為 方 便 了 解 其 上 下 游 關 係, 可 以 再 加 上 箭 頭 表 示 ( 簡 偉 佑 講 師 回 答 ) ( 十 ) 課 堂 名 稱 :9/9 英 國 倫 敦 諾 桑 比 亞 大 學 設 計 學 院 - 設 計 思 考 工 作 坊 Q: 我 們 已 列 出 各 領 域 影 響 問 題 之 優 先 順 序, 將 各 面 向 之 元 素 以 同 心 圓 方 式 排 列 出 來, 以 表 示 其 重 要 性 排 序, 而 在 進 行 以 核 心 點 為 起 點, 連 結 有 關 係 之 元 素 之 步 驟 中, 其 連 結 的 順 序 為 何, 尤 其 為 同 一 層 之 元 素?( 李 婉 倩 提 問 ) A: 以 核 心 點 為 起 點, 連 結 有 關 係 之 元 素 之 步 驟 中, 其 連 結 的 順 序, 可 以 按 照 各 元 素 之 重 要 性 之 順 序 來 進 行 連 結, 如 為 同 一 層 之 元 素, 可 以 先 連 結 重 要 性 之 元 素, 再 連 結 較 不 重 要 之 元 素, 依 此 類 推 ( 簡 偉 佑 講 師 回 答 ) 26

27 Q: 有 關 小 組 實 作 練 習, 假 設 於 個 人 臨 時 因 災 難 留 置 於 孤 島, 現 有 一 大 箱 魔 術 黏 土, 如 何 於 孤 島 生 存 及 生 活, 練 習 過 生 動 有 趣, 也 有 許 多 創 意, 但 命 題 上, 是 先 有 魔 術 黏 土, 並 不 知 孤 島 事 件, 單 純 由 魔 術 黏 土, 個 人 由 其 物 理 化 學 等 特 性 自 可 散 開 其 各 種 可 能 的 性 能, 但 如 有 那 魔 一 日, 是 在 孤 島 上 時 發 現 魔 術 黏 土, 可 能 就 直 接 由 需 求 來 解 魔 術 黏 土 功 用, 那 減 低 各 種 意 的 形 成?( 陳 建 忠 提 問 ) A: 創 意 的 過 程, 是 由 數 個 發 散 和 收 歛 的 過 程 所 形 成, 最 後 再 選 出 最 佳 解, 所 以 詼 論 在 練 習 或 實 際 業 務 作, 仍 要 嚴 守 各 收 歛 發 流 程, 以 免 好 的 想 法 受 限, 以 致 降 低 創 意 設 計 的 形 成 ( 十 一 ) 課 堂 名 稱 :09/10 參 訪 Digital Catapult 提 問 Q:Digital Catapult 的 重 點 工 作 是 開 放 設 計, 但 不 負 責 法 規 訂 定, 請 問 相 關 法 規 由 何 單 位 訂 定?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 創 新 相 關 事 務 係 由 英 國 商 業 創 新 及 技 能 部 (Department for Business, Innovation & Skills) 負 責, 其 下 有 半 官 方 機 構 英 國 創 新 委 員 會 (Innovate UK, 前 科 技 策 略 委 員 會 ), 該 委 員 會 設 有 9 個 躍 進 中 心 (Catapult), 其 中 之 一 為 數 位 躍 進 中 心 (Digital Catapult) ( 十 二 ) 課 堂 名 稱 :09/10 參 訪 Digital Catapult, 對 成 功 創 業 者 提 問 Q: 簡 報 指 出 Digital Catapult 提 供 的 協 助 主 要 是 人 脈, 請 問 貴 公 司 如 何 取 得 創 業 資 金?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 我 們 並 不 從 Digital Catapult 得 到 金 援, 但 Digital Catapult 是 個 媒 介, 幫 助 我 們 找 到 金 主 此 外,Digital Catapult ( 係 由 政 府 成 立 的 組 27

28 織, 會 公 開 招 標 辦 理 計 畫 如 創 新 科 技 計 畫 等, 如 果 大 學 參 與 競 標 而 得 標, 可 取 得 政 府 資 金 另 英 國 有 所 謂 的 知 識 轉 移 的 夥 伴 關 係 (Knowledge Transfer Partnership,KTP) 計 畫, 即 政 府 給 錢 大 學 提 供 專 業 知 識 企 業 提 供 賺 錢 的 環 境 Q: 簡 報 指 出 有 關 BIM 的 應 用, 是 諾 桑 比 亞 大 學 與 Digital Catapult 特 色 之 一, 但 中 小 企 業 面 對 BIM 軟 体, 常 因 購 置 多 套 各 公 司 軟 体, 所 費 不 貲, 請 問 如 何 解 決 此 項 問 題? ( 陳 建 忠 提 問 ) A: 我 們 並 非 由 API 或 以 IFC 來 解 決 這 類 問 題, 目 前 可 透 過 COBie, 於 COBie 各 電 子 工 作 表 單 中 增 留 設 連 結, 以 應 各 版 本 不 同 ( 現 場 電 操 作, 略 ) ( 十 二 ) 課 堂 名 稱 :09/10 參 訪 Digital Catapult, 透 過 視 訊 對 Digital Catapult Centre North East 的 David Dunn 主 任 提 問 Q: 教 授 提 到 地 方 政 府 應 進 行 在 地 採 購, 而 非 公 開 招 標, 這 或 許 是 受 到 競 爭 法 不 得 不 當 限 制 競 爭 的 規 制, 不 知 英 國 有 無 相 關 規 定?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 我 非 常 同 意 妳 的 說 法, 採 購 時 的 確 無 法 指 定 或 局 限 當 地 廠 商 競 標, 目 前 的 問 題 是 地 方 政 府 不 知 道 當 地 有 很 多 潛 在 資 源, 而 當 地 廠 商 也 不 知 道 地 方 政 府 的 需 求, 彼 此 間 的 橋 梁 沒 有 搭 好 現 在 的 做 法 是 當 地 廠 商 需 要 政 府 資 金 挹 注, 為 了 得 到 政 府 資 金, 廠 商 必 須 向 政 府 證 明, 與 其 如 此, 不 如 由 地 方 政 府 直 接 購 買 在 地 產 品, 以 省 卻 地 方 政 府 資 金 的 挹 注 ( 十 三 ) 課 堂 名 稱 :09/10 參 訪 Digital Catapult, 透 過 視 訊 對 Digital Catapult Centre North East 的 David Dunn 主 任 提 問 Q: 教 授 對 於 公 部 門 促 進 創 新 產 業 發 展 的 策 略 之 一 是 找 跨 國 籍 企 28

29 業 參 與, 然 而 跨 國 企 業 的 參 與 誘 因 為 何?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 跨 國 企 業 可 能 會 基 於 擁 抱 特 殊 性 的 原 因 來 參 與, 如 果 知 道 英 國 東 北 方 數 位 產 業 的 使 用 者 都 是 受 過 良 好 教 育, 或 許 會 很 樂 意 投 資 另 跨 國 企 業 在 尋 找 新 的 開 發 點 時 通 常 需 要 6-12 個 月 教 育 當 地 民 眾 或 員 工, 若 政 府 能 串 聯 相 關 資 源 縮 短 時 程, 對 於 跨 國 企 業 無 疑 是 一 大 利 多 ( 十 四 ) 課 堂 名 稱 :09/11 參 訪 Capital Enterprise 提 問 Q: 英 國 的 股 權 式 群 眾 募 資 應 否 向 證 管 會 登 記? 部 分 創 新 創 業 者 須 要 Capital Enterprise 協 助 提 供 如 何 挑 選 人 組 成 團 隊 與 團 隊 帶 領 相 關 訓 練, 未 來 學 校 教 育 能 否 補 足 此 缺 口?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 英 國 的 股 權 式 群 眾 募 資 屬 私 人 企 業 行 為 不 須 向 證 管 會 報 備, 但 群 眾 募 資 平 臺 會 註 明 投 資 有 風 險 的 警 語 ; 另 英 國 的 國 民 教 育 至 16 歲, 而 很 多 尋 求 Capital Enterprise 協 助 的 小 公 司 並 非 英 國 人 開 設, 而 是 歐 洲 人 或 其 他 國 際 人 士 設 立, 因 此, 不 能 期 待 創 業 的 人 都 能 具 備 管 理 企 業 的 能 力, 只 能 從 做 中 學 ( 十 五 ) 課 堂 名 稱 :9/11 參 訪 英 國 投 資 企 業 Capital Enterprise) Q: 請 問 剛 剛 簡 報 介 紹 提 到, 使 用 群 眾 募 資 平 臺 進 行 資 金 亦 為 貴 企 業 募 集 資 金 方 法 之 一, 請 問 所 使 用 群 眾 募 資 平 臺 為 自 建 還 是 使 用 現 用 平 臺? 募 資 完 回 饋 方 式 為 何? 以 何 名 義 來 募 資?( 李 婉 倩 提 問 ) A: 我 們 選 擇 的 平 臺 為 英 國 著 名 的 crowdcube 股 權 式 募 資 平 臺, 我 們 會 鼓 勵 小 的 新 創 公 司 先 於 此 平 臺 註 冊 成 為 會 員, 並 利 用 平 臺 上 傳 計 畫 以 募 得 資 金, 如 所 募 資 金 不 足, 我 們 也 會 予 以 一 些 支 援 通 常 crowdcube 回 饋 的 方 式 為 回 饋 募 資 者 股 票 以 29

30 成 為 股 東, 或 回 饋 以 各 式 VIP 會 員 活 動 募 資 回 饋 方 式 其 實 取 決 於 客 戶 需 求, 有 些 投 資 客 可 能 對 某 些 產 品 有 興 趣, 因 此 如 果 看 到 群 眾 募 資 平 臺 有 類 似 產 品, 就 會 捐 錢 以 讓 產 品 快 速 成 立, 無 論 是 否 有 回 饋 總 而 言 之, 群 眾 募 資 主 要 為 輔 助 性 質, 主 要 資 金 來 源 為 其 他 大 金 主, 但 我 們 會 先 鼓 勵 新 創 公 司 先 嘗 試 群 眾 募 資 平 臺, 因 為 平 臺 為 提 高 能 見 度 的 最 佳 管 道 (Nick 講 師 回 答 ) ( 十 六 ) 課 堂 名 稱 :09/11 參 訪 Southwark Council 提 問 Q: 南 華 克 市 未 使 用 網 路 的 人 口 僅 2%, 是 相 當 難 得 的 成 就, 對 於 未 使 用 網 路 者 是 否 有 減 輕 網 路 使 用 負 擔 之 規 劃?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 為 促 進 市 民 使 用 網 路, 市 政 府 用 盡 各 種 方 法, 包 括 請 圖 書 館 志 工 或 其 親 友 協 助 透 過 網 路 進 行 各 項 線 上 申 辦, 惟 仍 有 部 分 市 民 拒 絕 使 用 網 路 目 前 正 規 劃 協 調 電 信 業 者 贊 助 部 分 市 民 免 費 上 網, 使 能 線 上 申 辦 政 府 各 項 服 務 或 查 詢 資 料, 但 頻 寬 卻 不 足 以 看 電 影 等 Q: 倫 敦 建 築 物 老 舊, 構 造 多 磚 造 或 石 造, 其 外 牆 易 因 而 剝 落, 違 成 公 共 安 全 問 題, 政 府 是 否 有 定 期 檢 查? 對 於 有 公 共 全 之 虞 者, 是 否 強 制 其 修 復?( 陳 建 忠 提 問 ) A: 建 築 外 牆 公 共 安 全 事 務 是 由 倫 敦 市 政 府 負 責, 並 沒 有 定 期 檢 查 要 求, 通 常 是 有 人 舉 報, 時 再 前 往 檢 查, 如 是 小 問 題, 責 由 屋 主 自 修 復, 緊 急 重 大 事 故, 由 政 府 出 面 修 復 ( 十 七 ) 課 堂 名 稱 :09/15 薩 賽 克 斯 大 學 科 技 政 策 研 究 中 心 Active Innovation Policy: debunking myths and challenges ahead 專 題 演 講, 對 Mariana Mazzucato 教 授 提 問 30

31 Q: 決 策 者 對 於 創 新 政 策 建 議 常 會 要 求 提 出 證 據 基 礎 或 進 行 政 策 預 評 估 供 參, 而 政 策 預 評 估 涉 及 經 濟 社 會 環 境 等 各 層 面 的 影 響 分 析, 有 時 候 並 不 容 易 進 行, 請 問 有 何 高 見?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 評 量 系 統 可 能 會 成 為 政 府 部 門 決 策 者 阻 擋 創 新 政 策 的 藉 口, 政 府 的 角 色 應 以 長 遠 發 展 為 重, 只 要 確 保 私 人 企 業 盈 餘 回 饋 到 政 府 部 門 後 能 妥 善 運 用 並 挹 注 到 正 確 的 方 向, 才 是 長 遠 的 作 法 如 果 要 扶 植 特 定 領 域 的 發 展, 政 府 與 民 間 投 資, 加 上 對 的 方 向 與 對 的 政 策, 才 能 獲 致 成 效 政 府 的 角 色 很 重 要, 應 以 長 遠 發 展 為 重, 要 接 受 失 敗, 才 能 將 政 策 制 定 推 到 對 的 方 向 ( 十 八 ) 課 堂 名 稱 :9/16 布 萊 頓 大 學 創 新 管 理 研 究 中 心 創 新 管 理 專 題 演 講 Q: 教 授 提 到, 創 新 並 非 皆 為 成 功, 但 身 為 政 府 官 員 的 我 們, 施 政 皆 會 有 後 續 執 行 成 效 的 壓 力, 造 成 公 務 人 員 針 對 創 新 作 為 裹 足 不 前, 請 問 老 師 針 對 此, 建 議 為 何? ( 李 婉 倩 提 問 ) A: 我 必 須 承 認 在 公 部 門 推 行 創 新 本 來 就 是 一 件 很 困 難 的 事 情, 因 此 我 的 建 議 可 先 以 小 型 風 險 較 低 之 創 新 計 畫 為 起 點, 讓 政 府 及 外 界 看 到 成 效 並 接 受 在 創 新 推 動 原 則 中, 有 一 項 重 要 的 策 略 為 連 續 失 敗, 經 過 一 連 串 的 失 敗, 最 終 導 引 成 功, 記 取 失 敗 的 經 驗, 逐 漸 化 危 機 為 轉 機, 亦 是 創 新 過 程 重 要 的 一 環 (Dr. Dave Francis 講 師 回 答 ) Q: 近 年 來 小 政 府 主 義 蔚 為 國 際 潮 流, 認 為 政 府 應 減 少 干 預, 民 間 可 以 做 的, 政 府 就 不 做, 惟 當 經 濟 情 況 不 好 或 經 營 虧 損 時, 各 界 輿 論 常 又 要 求 政 府 應 出 力 相 救, 請 問 您 對 政 府 最 適 規 31

32 模 之 建 議?( 鍾 景 婷 提 問 ) A: 站 在 企 業 的 立 場, 經 濟 景 氣 好 時, 企 業 經 營 獲 利, 認 為 市 場 可 決 定 一 切, 政 府 最 好 不 要 干 預 ; 惟 在 經 濟 景 氣 不 好 時, 企 業 經 營 虧 損, 則 又 希 望 政 府 介 入 政 府 應 跳 脫 此 一 既 定 模 式, 由 公 私 協 力 的 角 度, 型 塑 新 市 場 架 構, 則 政 府 與 民 間 不 再 處 於 對 立 的 地 位, 而 是 共 同 合 作, 共 創 商 機 Q:2008 年 全 球 金 融 危 機 以 來, 主 要 國 家 多 採 行 擴 張 性 政 策, 如 : 美 國 採 行 量 化 寬 鬆 QE 政 策 歐 盟 採 行 擴 張 性 貨 幣 政 策 日 本 安 倍 的 三 支 箭 政 策 等, 惟 英 國 卻 逆 向 操 作, 採 行 緊 縮 貨 幣 政 策 在 現 階 段 經 濟 發 展 強 調 創 新 研 發, 亟 須 政 府 輔 導 點 火 的 時 代, 英 國 政 府 如 何 於 限 縮 的 財 政 預 算 中 取 得 平 衡?( 鍾 景 婷 提 問 ) A: 全 球 金 融 危 機 以 來, 英 國 不 若 美 國 歐 盟 日 本 採 寬 鬆 政 策, 反 而 採 行 緊 縮 財 政 政 策, 致 使 政 府 無 足 夠 資 金 全 力 支 持 相 關 政 策 發 展, 恐 無 法 於 現 今 大 數 據 物 聯 網 等 新 創 科 技 蓬 勃 發 展, 帶 動 產 業 革 新 中 取 得 關 鍵 性 有 利 地 位, 勢 必 衝 擊 長 期 經 濟 成 長 Q: 有 關 竸 爭 力 策 略 的 倒 金 字 塔 在 你 們 單 位 有 何 應 用 可 能 性? 請 提 出 分 享 (Dr. Dave Francis 講 師 提 問 ).A: 創 新 管 理 專 題 演 講 有 關 竸 爭 力 策 略 的 倒 金 字 塔, 除 在 做 分 析 以 外, 有 關 在 各 項 科 研 中 程 計 畫 所 執 行 研 究 課 題, 可 改 行 於 其 價 值 或 研 究 應 用 方 向 定 位, 這 樣 似 乎 更 容 易 在 要 不 要 選 取 是 項 課 題 時 決 策 之 用, 在 成 果 完 成 時 亦 可 再 度 檢 驗, 其 原 規 劃 預 期 成 果 達 成 度, 以 減 少 計 畫 之 變 動 性 ( 陳 建 忠 分 享 ) ( 十 九 ) 課 堂 名 稱 :9/16 參 訪 薩 塞 克 斯 創 新 中 心 32

33 Q: 請 問 貴 商 業 育 成 中 心 輔 導 對 象 是 否 有 產 業 類 別 限 制? 另 輔 導 期 間 是 否 亦 有 限 制? ( 李 婉 倩 提 問 ) A: 我 們 係 採 會 員 制 且 没 有 限 制 合 作 公 司 的 類 型, 有 的 公 司 可 能 總 部 設 在 我 們 這 裡, 有 的 可 能 僅 為 網 路 註 冊 會 員, 故 只 用 網 路 服 務, 或 為 非 註 冊 會 員, 可 能 只 是 需 要 我 們 協 助 人 脈 尋 找, 我 們 並 不 會 協 助 所 有 找 我 們 提 供 服 務 的 公 司, 只 會 選 擇 對 我 們 較 有 利, 前 景 較 好 的 公 司 而 一 般 輔 導 以 三 年 為 一 期, 三 年 之 後 如 果 很 成 功 需 我 們 繼 續 協 助, 我 們 亦 會 持 續 給 予 協 助, 但 一 般 三 年 就 可 以 觀 察 新 創 公 司 的 成 功 與 否 (Mike Herd 講 師 回 答 ) ( 廿 ) 課 堂 名 稱 :09/16 參 訪 Sussex Innovation Centre, 對 中 心 簡 報 人 David 提 問 Q: 簡 報 所 提 電 動 車 公 司 elektromotive 案 例, 係 由 EDF 與 英 國 貿 易 投 資 總 署 (UKTI) 分 別 提 供 專 業 資 金 協 助,EDF 是 法 國 電 力 公 司, 政 府 持 股 約 八 成, 其 參 與 薩 賽 克 思 創 新 中 心 協 助 創 新 創 業 的 誘 因 為 何?( 黃 忠 真 提 問 ) A:EDF 對 於 電 力 儲 存 可 提 供 專 業 意 見, 其 參 與 協 助 電 動 車 公 司 elektromotive( 創 業, 主 要 是 著 眼 於 電 動 車 的 市 場 很 大, 愈 早 參 與 愈 能 瞭 解 消 費 者 偏 好 與 新 的 商 業 模 式, 進 而 搶 占 市 場 先 機, 因 此 EDF 很 樂 意 參 與 ( 廿 一 ) 課 堂 名 稱 :09/16 參 訪 Sussex Innovation Centre, 對 AudioGravity 公 司 提 問 Q:AudioGravity 公 司 本 身 擁 有 減 少 手 機 或 相 機 於 攝 影 時 之 外 在 噪 音 干 擾 技 術, 參 與 薩 賽 克 斯 創 新 中 心 可 以 得 到 何 種 協 助? ( 黃 忠 真 提 問 ) 33

34 A:AudioGravity 公 司 付 費 使 用 薩 賽 克 思 創 新 中 心 的 場 地 設 備 及 網 路, 該 中 心 除 協 助 收 受 包 裹 接 待 訪 客 及 處 理 公 司 獲 利 分 配 派 至 股 東 帳 戶 等, 並 提 供 專 利 保 護 與 商 品 化 相 關 建 議 更 重 要 的 是 公 司 在 商 業 界 闖 蕩 久 了, 眼 界 難 免 有 所 局 限, 薩 賽 克 斯 創 新 中 心 可 以 提 供 較 宏 觀 的 商 業 發 展 建 議 Q:AudioGravity 有 多 少 員 工, 多 少 股 東 投 資?( 陳 建 忠 提 問 ) A:AudioGravity 公 司 只 有 少 數 三 四 個 員 工, 製 造 的 部 分, 可 委 由 外 包 製 造 公 司 代 工, 因 有 完 整 的 專 利 權 保 護, 不 會 有 商 業 機 密 或 技 術 非 法 流 出 問 題, 在 創 新 中 心 的 協 助 下, 目 前 有 40 名 股 東 ( 廿 一 ) 課 堂 名 稱 :09/16 布 萊 頓 大 學 創 新 管 理 研 究 中 心 Understanding New Forms of Innovation 專 題 演 講, 對 中 心 主 任 Stephen Flowers 提 問 Q:Capital Enterprise 鼓 勵 新 創 公 司 參 與 群 眾 募 資 以 提 高 能 見 度, 但 也 指 出 群 眾 募 資 只 是 錦 上 添 花, 請 問 有 何 看 法?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 群 眾 募 資 有 很 多 種 方 式, 如 股 權 型 債 權 型 及 捐 贈 型 等 就 創 業 而 言, 最 簡 單 的 方 式 是 成 立 軟 體 公 司, 其 市 場 進 入 障 礙 低, 所 需 人 力 物 力 也 較 少, 較 具 競 爭 力 相 對 於 創 業, 研 發 的 成 本 很 高, 個 人 認 為 群 眾 募 資 不 是 很 有 效 的 方 式 ( 廿 二 ) 課 堂 名 稱 :9/17 布 萊 頓 大 學 創 新 管 理 研 究 中 心 創 新 管 理 專 題 演 講 Q: 有 關 本 日 課 程 所 述 六 種 前 景 受 到 矚 目 之 科 技 領 域 ( 行 動 網 路 雲 端 運 算 3D 列 印 機 器 人 物 聯 網 及 大 數 據 ), 未 來 您 的 單 位 可 能 會 運 用 何 類? (Dr. Dave Francis 講 師 提 問 ) 34

35 A: 因 本 人 所 負 責 機 關 經 組 織 改 造 後, 資 訊 人 力 及 軟 硬 體 資 源 向 上 集 中, 因 此 雲 端 運 算 及 共 用 技 術 運 用 更 顯 重 要 ( 李 婉 倩 分 享 ) A: 有 關 課 程 所 提 ICT 感 知 器 功 能 性 材 料 生 技 技 術 及 永 續 技 術 等 五 項 技 術, 以 及 大 數 據 物 聯 網 機 器 人 移 動 式 網 路 雲 端 運 算 及 3D 列 印 等 六 項 產 業, 於 國 內 發 展 上 探 測 器, 結 合 於 建 築 物 室 內 空 間 及 手 持 裝 置, 透 過 數 學 演 算 法 掌 握 人 群 避 難 態, 建 置 更 精 確 的 防 火 避 難 系 統, 這 部 分 我 們 已 有 具 体 研 究 成 果, 並 己 申 請 專 利, 審 查 中, 以 提 升 消 防 搶 救 及 人 員 避 難 效 率 在 3D 列 印, 有 機 會 隨 著 科 技 成 熟 度 結 合 國 內 今 (2015) 年 開 始 執 行 的 BIM 中 長 程 科 技 計 畫, 建 構 營 建 業 生 產 力, 因 應 人 口 老 化, 營 建 建 工 程 人 力 不 足, 解 決 惡 劣 氣 候 下 的 施 工 問 題, 正 足 以 因 應 氣 候 變 遷 調 適 之 需 ( 陳 建 忠 分 享 ) Q: 請 問 就 中 央 政 府 角 度 而 言, 您 課 堂 上 所 提 的 5 項 創 新 關 鍵 趨 動 因 素 中, 哪 一 項 執 行 起 來 最 具 效 率?( 鍾 景 婷 提 問 ) A: 以 中 央 政 府 而 言, 其 擁 有 政 府 相 關 資 源 的 掌 控 權, 故 由 上 而 下 之 創 新 趨 動 方 式 最 具 效 率 即 國 家 領 導 人 或 最 高 行 政 首 長 有 創 新 的 想 法, 可 動 用 相 關 資 源 付 出 實 現 惟 這 不 是 絕 對 或 唯 一 的 作 法, 各 級 單 位 仍 能 就 其 服 務 的 範 疇 提 出 創 新 的 思 維, 大 家 集 思 廣 益, 提 出 創 新 作 法 簡 言 之, 若 每 一 個 人 都 體 認 到 創 新 的 重 要 性, 則 執 行 起 來 將 事 半 功 倍 ( 廿 三 ) 課 堂 名 稱 :9/18 參 訪 Ofcom( 英 國 通 訊 管 理 局 ) Q: 簡 報 時 曾 提 及,Ofcom 人 員 內 有 公 務 員 但 非 普 通 公 務 員, 因 需 保 持 中 立 性, 請 問 公 務 員 的 進 用 方 式? 未 來 升 遷 管 道 為 何? ( 李 婉 倩 提 問 ) 35

36 A: Ofcom 公 務 員 選 用 及 升 遷 和 一 般 國 家 公 務 人 員 是 不 同 的, 如 果 要 徵 人, 會 透 過 廣 告 或 Ofcom 網 站, 報 紙 或 介 紹, 徵 人 非 常 透 用 並 不 可 以 用 裙 帶 關 係 (Ofcom 國 際 關 係 負 責 人 Steve 講 師 回 答 ) Q: 電 信 產 品 的 行 銷 包 裝 在 臺 灣 可 能 會 送 月 租 折 價 或 送 電 玩 網 頁 或 信 箱, 英 國 電 信 業 有 哪 些 方 案 在 銷, 其 次 在 費 率 方 案 常 是 一 年 給 予 優 惠 第 二 年 就 回 原 訂 價, 以 致 使 用 者, 會 在 第 二 年 就 跳 到 其 新 電 信 業 享 用 新 客 戶 優 惠, 形 成 總 体 資 源 的 浪 費, 在 英 國 是 否 有 介 入 或 管 理? ( 陳 建 忠 提 問 ) A: 各 業 者 也 用 同 一 費 率, 然 後 提 供 其 他 附 加 服 務, 讓 消 費 者 自 行 選 擇 有 移 方 案, 我 們 希 望 使 用 者 能 真 正 了 解 各 附 加 方 案 的 內 容 與 服 務 過 去 三 年 內 成 新 的 新 公 司 用 超 低 費 率 來 吸 引 客 戶 = 力 造 成 市 場 更 加 分 化, 如 果 你 有 特 需 求, 宜 向 原 公 司 洽 詢 服 務,Ofcom 非 常 怕 如 果 競 爭 不 夠 強 大, 消 費 者 就 少 了 選 擇, 沒 有 競 爭 市 場 只 照 顧 高 階 的 使 用 者, 而 忽 略 了 也 要 照 顧 這 些 只 有 通 話 簡 單 或 上 網 需 求 者, 這 是 Ofcom 所 關 注 的, 歐 洲 有 許 多 國 家 如 奧 地 利 德 國, 小 公 司 常 被 併 購, 英 國 也 會 走 這 種 方 向, 這 些 大 公 司 就 可 用 比 較 合 理 模 式, 爭 取 客 戶 與 提 供 正 常 服 務 (Ofcom 國 際 關 係 負 責 人 Steve 等 各 講 師 回 答 ) Q: 倫 敦 街 頭 常 見 Wi-Fi Here 的 亭 子, 此 係 因 應 觀 光 需 求 或 為 縮 減 數 位 落 差?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 倫 敦 街 頭 共 用 網 路 多 不 是 為 了 縮 減 數 位 落 差, 而 是 因 為 電 信 業 者 頻 道 不 夠 用, 為 避 免 收 訊 不 良 遭 投 訴 及 占 用 手 機 業 者 太 多 頻 寬, 透 過 共 用 網 路 定 點 提 供 免 費 Wi-Fi, 可 使 節 省 的 頻 寬 作 更 有 效 的 使 用 36

37 Q: 英 國 郵 政 自 2011 年 起 改 由 通 訊 管 理 局 監 管, 由 於 各 國 郵 政 之 郵 件 遞 送 業 務 普 遍 面 臨 虧 損, 而 偏 遠 地 區 的 據 點 又 無 法 關 閉, 可 否 說 明 英 國 郵 政 的 經 營 情 形?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 英 國 郵 政 業 務 是 由 通 訊 管 理 局 委 託 皇 家 郵 政 公 司 經 營, 偏 遠 地 區 的 據 點 基 於 提 供 民 眾 基 本 通 信 服 務 考 量, 同 樣 無 法 關 閉, 和 各 國 一 樣 都 面 臨 虧 損 Q: 英 國 通 訊 管 理 局 (Ofcom) 非 政 府 機 關, 亦 非 民 間 單 位, 預 算 從 何 而 來?( 黃 忠 真 提 問 ) A: 英 國 通 訊 管 理 局 是 獨 立 於 政 府 部 門 的 公 共 機 構, 直 接 對 英 國 國 會 的 專 門 委 員 會 負 責, 不 須 對 英 國 首 相 或 其 他 政 府 機 關 首 長 負 責, 以 保 持 超 然 地 位 預 算 由 財 政 部 核 給, 但 可 自 由 使 用, 惟 須 接 受 審 計 部 的 審 計 和 監 督 37