贵州省铜仁至怀化高速公路（铜仁段）施工监理

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2 目 录 第一章招标公告... 3 第二章投标人须知... 5 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 第四章合同条款及格式 第五章委托人要求 第六章图纸和资料 第七章投标文件格式

3 第一卷 2

4 第一章招标公告 G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程施 工监理招标公告 1. 招标条件本招标项目 G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程已由贵州省公路局以黔路复 号 号 号 号 号 号文件批准建设, 项目业主为贵州省贵阳公路管理局, 建设资金来自中央车购税补助资金和省配套统筹存量资金, 出资比例为 93%/7%, 招标人为贵州省贵阳公路管理局 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工监理进行公开招标 本项目采用资格后审方式 2. 项目概况及招标范围 2.1 建设地点 : 贵阳市修文县境内 (G212 原 G321 广成线 K ~K ); 2.2 项目概况 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造工程项目全长 36km, 其中一级路段长 6.37km, 路基宽度 21.5m, 双向四车道 ; 二级路段长 km, 路基宽度 11m, 双向两车道, 全线共有桥梁 35 座 ( 含上跨桥 12 座 ) 互通立交 4 处 平面交叉 1 处 加水点 7 处 超限站 1 处 加油站 2 处 ( 含一处服务区 ) 主要技术方案: 以路面改造工程为主, 实施 5 座桥梁病害维修, 完善公路沿线交安设施 提升公路沿线绿化及人文景观效果 治理安全隐患 提高公路服务水平的 畅安舒美服 建设工程 2.3 本项目计划施工工期 6 个月, 监理服务期 18 个月 ( 施工监理期 6 个月, 缺陷责任期 12 个月 ) 2.3 招标范围 : 本项目为打捆招标项目, 包括 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造工程和下半沟大桥 长堰河中桥 小箐互通立交中桥 龙窝寨通道小桥 薛家寨大桥共 5 座桥梁维修工程的施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任期阶段的监理工作 3. 投标人资格 3.1 凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级或以上监理资质证书, 持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照, 并在人员 设备 资金 试验检测仪器设备等方面具有相应的监理能力的监理单位均可提出参加投标 3.2 本项目不接受联合体投标 3.3 具有投资参股关系的关联企业, 或具有直接管理和被管理关系的母子公司, 或同一母公司的子公司, 不得同时对本项目提出投标申请 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位, 不得参加投标 3.4 投标人在贵州省公路局最新公布的国省干线公路建设从业单位信用评价查询评价等级为 C 级及以上的, 可参加本项目的投标 ( 投标人可在贵州省公路局主页查询本单位信用评价 ) 信用评价结果应优先适用省公路局最新发布的信用评价结果, 当从业单位无相应的评价记录时, 按以下优 3

5 先顺序使用评价结果 :(1) 贵州省公路局公布的评价结果 ;(2) 贵州省交通运输厅公布的评价结果 ; (3) 有交通运输部评价等级时, 直接引用该等级 ;(4) 没有交通运输部评价等级, 按照 贵州省公路局关于印发贵州省国省干线公路建设市场信用管理实施细则 ( 修订版 ) 的通知 ( 黔路发 号 ) 规定执行 ) ( 投标人可在贵州省公路局 国省干线公路专栏及贵州省交通运输厅主页 查询本单位的信用评价 ) 3.5 投标人 投标人的法定代表人和项目总监理工程师 (2015 年起至投标截止日 ) 在中国裁判文书网无犯罪记录 3.6 在 信用中国 网站 ( 中被列入失信被执行人名单的投标人, 不得参加投标 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2019 年 3 月 5 日至 2019 年 3 月 11 日 在贵州省公共资源交易中心 ( 购买下载 4.2 招标文件每套售价 500 元, 图纸资料每套售价 / 元, 逾期不售, 售后不退 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1 递交投标文件的截止时间为 2019 年 3 月 26 日 09 时 30 分 00 秒 地点: 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 5.2 逾期送达的 未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件, 招标人将予以拒收 6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网站 贵州招标投标网 贵州省公路局网站上发布 7. 联系方式招标人 : 贵州省贵阳公路管理局 地 址 : 贵阳市宝山南路 6 号 邮编 : 联系人 : 邱帅电话 : 招标代理 : 贵州弘典工程建设咨询有限公司地址 : 贵阳市金阳南路 6 号世纪金源购物中心商务楼 B 栋 16 楼邮编 : 联系人 : 杜可电话 :

6 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称具体信息或数据 招标人 招标代理机构 招标项目名称 招标人 : 贵州省贵阳公路管理局地址 : 贵阳市宝山南路 6 号联系人 : 邱帅电话 : 名称 : 贵州弘典工程建设咨询有限公司地址 : 贵阳市金阳南路 6 号世纪金源购物中心商务楼 B 栋 16 楼联系人 : 杜可电话 : G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程施工监理招标 建设地点贵阳市修文县境内 (G212 原 G321 广成线 K ~K ) 资金来源及比例中央车购税补助资金和省配套统筹存量资金, 出资比例为 93%/7% 招标范围中标人负责组建总监理工程师办公室 ( 履行驻地监理办公室职责 ) 监理服务期限 施工工期 6 个月, 监理服务期 18 个月 ( 施工监理期 6 个月, 缺陷责任期 12 个月 ) 质量要求 满足贵州省及国家相关规范规定的工程质量标准 安全目标 满足国家及贵州省相关规定 (1) 资质要求 : 见附录 1; (2) 业绩要求 : 见附录 2; 投标人资质条件 (3) 信誉要求 : 见附录 3; (4) 总监理工程师的资格要求 : 见附录 4;; 能力 信誉 (5) 其他主要监理人员要求 : 见附表 5; (6) 试验 检测 车辆设备的最低要求 : 见附录 是否接受联合体投标投标人不得存在的其他关联情形投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录关于进入交通运输部公路工程施工监理资质企业名录 不接受 本项目中标人不得与其所监理施工标段的监理对象为同一单位, 或与该监理对象存在控股 管理关系 投标人 投标人的法定代表人和项目总监理工程师 (2015 年起至投 标截止日 ) 在中国裁判文书网无犯罪记录 鉴于全国公路建设市场信用信息管理系统尚未全面推行, 系统内 不一定能查询监理单位信息, 且各省级的信息系统尚未建立, 因此 投标人可不为已进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理 系统 ( 中的公路工程施工监理资质企 业名录中的企业 5

7 条款号条款名称具体信息或数据 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 偏差 允许, 仅允许细微偏差 构成招标文件的其他资料投标人要求澄清招标文件招标文件澄清发出的形式投标人确认收到招标文件澄清 招标文件修改发出的形式 投标人确认收到招标文件修改 构成投标文件的其他资料 补遗书 ( 如果有 ) 及通知 时间 : 2019 年 3 月 16 日 09 时 30 分形式 : 通过贵州省公共资源交易平台或书面材料或传真或电话 通过贵州省公共资源交易中心交易平台发出的补遗书 ( 如果有 ) 及通知 投标人无需向招标人确认 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 通过贵州省公共资源交易中心交易平台发出的补遗书 ( 如果有 ) 及 通知 投标人自行通过贵州省公共资源交易中心交易平台进行确认 无须向招标人确认 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 增加 : 公示信息表 投标单位信用评价结果汇总表 附件 增值税税金的计算方法 按照国家相关规定执行 报价方式 总价 ; 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用, 包括监理人服务费用 设施与设备费 不可预见费等一切费用 本项目不强制要求监理人设置监理试验室, 监理人可根据工程需求建立监理试验室, 监理试验室或监理人母体实验室自身不能承担的试验检测工作可委托具有相应资质等级并经招标人批准的试验室进行, 该项外委检测费用已包含在投标报价中, 投标人需综合考虑 注 : 外委的检测机构不得同时接受本项目业主 监理 施工等多方的试验检测委托 最高投标限价 有, 最高投标限价为 万元, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 在递交投标文件截止时间前 7 天在贵州省公共资源交易中心网站发布 请投标人随时关注交易中心网站, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自行承担 投标文件有效期 递交投标文件截止期后 90 日内 要求 (1) 投标人在递交投标文件前须向贵州省公共资源交易中心提 交投标保证金 投标保证金的金额 : 人民币壹万元 ; 投标保证金 (2) 投标保证金的形式 : 采用转帐支票或银行电汇或银行保 函 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 投标保证金应由投标人的基本存款账户 ( 即投标人经中国人民 银行核准的基本存款账户 开户许可证 上载明的账户 ) 一次性汇 6

8 条款号 条款名称 具体信息或数据入贵州省公共资源交易中心指定账户 否则其投标保证金视为无效 基本存款账户 开户许可证 汇款单据 ( 或银行进帐单 ) 应装入投标文件正 副本中 若采用银行保函形式, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 ( 若基本账户银行不能开具, 可有上级银行出具, 并附相关证明材料 ), 银行保函的原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交, 银行保函的复印件应装入投标文件正 副本中 投标保证金缴纳必须严格按贵州省公共资源交易中心投标保证金缴费码机制执行 (3) 投标保证金的递交截止时间为 : 同投标截止时间 (4) 贵州省公共资源交易中心开户银行及账号如下 : 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户帐号 : 财务联系电话 : 注 : 因银行结算 不可抗力等非招标人原因造成的保证金不能及时到账, 后果由投标人自行承担 如采用转账支票方式提交保证金, 因转账支票银行票据交换周期较长, 投标人应提前办理有关转账手续 投标保证金的利息计算原则 其他可以不予退还投标保证金的情形 资格审查资料的特殊要求 招标人在发出中标通知书后 5 日内退还中标候选人以外的其他投标人的投标保证金, 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及银行同期存款利息 ( 仅适用于投标保证金采用转账支票或银行电汇形式时 ) 投标保函在投标有效期或招标人要求延长的投标有效期满后自动失效, 不予退还 注 : 投标保证金的利息计算原则按照贵州省公共资源交易中心相关规定执行 在投标人须知正文 的基础上增加 : (4) 经交通主管部门调查核实后, 确认投标人的投诉为恶意举报的行为 (5) 投标人存在串通投标行为的 有, 具体要求见投标人须知前附表附件 7

9 条款号条款名称具体信息或数据 投标人基本情况表 鉴于全国公路建设市场信用信息管理系统尚未全面推行, 系统内不一定能查询监理单位信息, 且各省级的信息系统尚未建立, 因此投标人可不为已进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 中的公路工程施工监理资质企业名录中的企业 近年完成的类似项目业绩 投标人的信誉情况 拟委任的总监理工程师业绩 是否允许递交备选投标方案 投标文件副本份数及其他要求 装订的其他要求 无业绩最低要求 投标人可提供近年完成的类似项目业绩, 以证明其满足评标办法中的业绩加分要求 近年完成的类似项目时间要求为 2014 年 1 月 1 日至今 如投标人不能提供交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 相关业绩网页截图复印件的, 则应提供相关业绩纸质证明材料, 如中标通知书或合同协议书及省级及以上交通质量监督部门或交通运输业主单位的证明材料 未按要求提交业绩证明材料的该业绩不予认可 1 投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企 业名单 ( 须提供网页截图复印件 ); 2 投标人在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单 ( 须提供网页截图复印件 ); 无业绩最低要求 拟委任的总监理工程师可提供相关业绩证明材料, 以证明其满足评标办法中的担任总监理工程师或驻地监理工程师业绩加分要求 如不能提供交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 相关业绩网页截图复印件的, 则应提供相关业绩纸质证明材料, 如中标通知书或合同协议书或省级及以上交通质量监督部门或省级及以上交通运输主管部门的证明材料, 如未能反映出个人业绩, 可由业主单位出具证明材料 未按要求提交业绩证明材料的该业绩不予认可 不允许 投标文件副本份数 : 副本 2 份 ; 是否要求提交电子文件 : 电子文件 1 份 ; 其他要求 : 投标人还需提供电子文件 U 盘一份, 用 Microsoft Word/Excel 2003 及以上版本软件编写 刻入第一个信封 ( 商务文件及技术建议书 )( 含中标人公示信息表 ) 第二个信封( 报价文件 ) 的数据, 该电子文件放入第二个信封 ( 报价文件 ) 正本内 双信封, 采用胶装, 另需提供投标文件电子文件一份,U 盘或光盘, 并与第二个信封 ( 报价文件 ) 包在一个封套里 ; 电子文件中需存入 第一信封和第二信封投标文件及公示信息表的电子版 封套上应载明的信息 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 封套 : 招标人名称 : 贵州省贵阳公路管理局 招标人地址 : 贵阳市宝山南路 6 号 项目名称 : G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及 桥梁维修工程监理招标第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件 招标项目编号 : 在 年 月 日 时 分前不得开启 8

10 条款号条款名称具体信息或数据 投标人名称 : 投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 封套 : 招标人名称 : 贵州省贵阳公路管理局招标人地址 : 贵阳市宝山南路 6 号项目名称 : G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程 ) 监理招标第二个信封 ( 报价文件 ) 投标文件招标项目编号 : 在投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标前不得开启投标人名称 : 投标人地址 : 银行保函封套 : 招标人名称 : 贵州省贵阳公路管理局招标人地址 : 贵阳市宝山南路 6 号项目名称 : G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程监理招标投标保证金 ( 银行保函原件 ) 招标项目编号 : 投标人名称 : 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 投标文件是否退还 5.1 开标时间和地点 通知推迟递交投标文件截止期时间 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标程序 投标人的第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件均不予退还 未通过第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人, 其第二个信封在第二个信封开标现场退还给投标人, 如投标人未参加第二个信封开标, 可在评标结束后联系招标人自取 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 2019 年 3 月 26 日 09 时 30 分 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 贵州省公共资 源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 第二个信封开标时间 : 另行通知 第二个信封开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵 义路 65 号 ) 第二个信封 ( 投标报价 ) 开标的有关规定见本须知 5.2 款 原定投标截止期 3 日前 (4) 密封情况检查 : 由投标人代表检查商务及技术文件是否存在 提前开启情况 ; (5) 开标顺序 : 按投标文件的自然摆放顺序开启投标文件 9

11 条款号条款名称具体信息或数据 第二个信封 ( 报价文件 ) 开标程序 不计入评标基准价计算的投标报价 评标委员会的组建 评标委员会推荐中标候选人的人数 中标候选人公示媒介 是否授权评标委员会确定中标人 (4) 密封情况检查 : 由投标人代表检查封存于招标人 ( 招标代理 公共资源交易中心 ) 处的第二信封投标文件的密封情况 ; (5) 开标顺序 : 按投标文件的自然摆放顺序开启投标文件 ; 公布 通过第一信封商务和技术文件评审的投标人名单 ( 在第二信封开标 现场, 招标人将不告知未通过第一信封评审的投标人未通过原因, 投标人第一信封评审结果将在中标候选人公示信息中予以体现 ), 对第二信封进行开标 (6) 宣读最高投标限价, 宣读通过第一信封商务和技术文件评审 的投标人的投标报价, 对未通过第一信封评审的投标文件投标报价 不予宣读 根据评标办法中评标基准价的计算方式当场计算并公布 评标基准价 注 : 如投标人代表在第一个信封开标现场均表示不参加第二个信封 ( 报价文件 ) 开标并签字同意则由评标委员会在评标现场开启 增加 : (5) 投标函上法定代表人或其委托代理人的未签字, 未加盖投标人的单位章 (6) 低于最高投标限价 90% 的投标报价不参与计算评标基准价 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人, 专家 5 人 ; 其中招标人代表不多于成员总数的三分之一人, 技术 经济专家人数不少于成员总数的三分之二 ; 评标专家确定方式 : 依法从贵州省综合评标专家库中随机抽取 推荐的中标候选人的人数为 3 名 ( 若出现对投标文件评审后有效 投标只有 1 个时, 则不再推荐中标候选人 ) 贵州省招标投标公共服务平台 贵州省公共资源交易中心网站 贵 州省公路局网站 ; 否 履约保证金 要求, 中标人提交履约保证金 : 履约保证金的形式及金额 : 由国有商业银行或全国性股份制商业银行支行或分行出具的履约保函, 或者现金保证金 (1) 合同价的 5%; (2) 担保期限 : 自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发交工验收证书之日止 若无法开具无固定限期保函, 可开具明确有效期保函, 期限根据合同工期要求确定, 原则应在合同工期后 6 个月内有效 超过担保时限后, 工程仍无法交工验收, 应重新开具保函, 确保保函有效期限满足工程管理的需要 监督部门 行政监督 : 贵州省公路局养路工程处 地 址 : 贵阳市瑞金北路 101 号 10

12 条款号条款名称具体信息或数据 邮编 : 电话 : 是否采用电子招 9 否标投标需补充的其他内容本招标文件是按照公路工程建设项目招标投标管理办法 ( 中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号 ) 文件规定, 根据中华人民共和国交通运输部颁发的 公路工程标准施工监理招标文件 (2018 年版 ) 结合本项目特点编制而成 配合本招标文件使用的中华人 10.1 民共和国交通运输部 公路工程标准施工监理招标文件 (2018 年版 ) 由投标人自备 并对中华人民共和国交通运输部颁发的 公路工程施工监理招标文件范本 的 招标公告 投标人须知 合同专用条款 投标文件格式 的内容进行了相应补充 细化和完善 招标人将澄清及编号的补遗书发布在贵州省公共资源交易中心网站上, 所有已购买招标文件的投标人应及时上网查看并下载 非招标人原因造成投标人未收到此类补遗书 ( 澄清 ), 招标人不承担任何责任 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从监理费支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 在中标候选人公示期, 中标候选人应在中标公示期内向招标人提交其投标文件中所填报的营业执照 资质证书 主要监理工程师相关证件等材料, 招标人负责核查, 如发现弄虚作假行为, 应立即处理并上报交通运输主管部门 一 中标候选人在资格预审时提供的营业执照 资质证书 主要监理人员相关证件等材料与原件不符, 且不能在 10 日内提供原发证机关出具的更换新证等相关情况证明材料的, 招标人将向交通运输主管部门如实上报, 取消中标候选人中标资格 二 中标候选人在资格预审文件或投标文件中提供的营业执照 资质证书 安全生产许可证 ( 如有 ) 与原件虽然相符, 但复核时发现已经失效的, 中标候选人应提供更新的有效证件或发证机关出具的延期证明, 若 10 日内不能提供的, 招标人将向交通运输主管部门如实上报, 取消中标候选人中标资格 三 中标候选人在资格预审文件或投标文件中提供的主要人员的相关证件与原件虽相符, 但复核时发现已经失效的, 中标候选人应提供更新的有效证件或发证机关出具的延期证明, 若 10 日内不能提供的, 招标人将要求中标候选人无条件提供满足资格预审文件要求的人员进场, 并按照招标文件更换人员相关条款进行处罚 四 核查过程中若发现银行信贷证明 投标保函 公证书等虚假, 除取消中标资格和追究其违约责任外, 对尚未构成犯罪的, 依法进行处罚 ; 构成犯罪的, 移交司法机关处理 招标人必须自中标候选人公示期结束之日起 3 日内向交通运输主管部门提交核查报告 11

13 条款号条款名称具体信息或数据 拟派总监理工程师除不可抗力外不允许更换, 若合同谈判后不能到场的, 将作清场处理, 并将评标委员会推荐的第二 三名中标候选人按序谈判递补 一旦经合同谈判确定, 专业监理工程师在项目实施期间不得随意更换, 若有特殊情况需更换时, 更换人员资质不得低于招标文件的要求, 且更换率不得超过 30%, 在此比例进行更换的, 需经业主项目办批准并进行经济处罚, 每更换一个主要人员 ( 总监 ( 高监 )) 违约处罚 10 万元 / 次, 其他管理人员违约处罚 5 万元 / 次 对于更换率超过 30% 的, 立即清场, 并在评标委员会推荐的第二 三名中标候选人中按序谈判递补 对于业主 质量安全监督管理部门 交通运输主管部门检查中发现从业人员不合格并要求更换的, 自下达书面通知 2 周内必须更换, 且进行处罚 对于更换总监 ( 高监 ) 的违约处罚 10 万元 / 人. 次, 其他主要管理人员, 违约处罚 5 万元 / 人. 次 安全监理责任根据国务院 建设工程安全生产管理条例 及相关规定, 为切实搞好本项目的安全管理工作, 明确工程安全生产责任, 发包人与中标人在签订监理服务合同协议书的同时, 需按照本招标文件规定的格式和要求签订安全监理责任合同, 明确双方在安全监理责任方面的义务以及应承担的违约责任 中标方须向招标代理机构 ( 贵州弘典工程建设咨询有限公司 ) 按如下规定交纳招标代理服务费 : 中标人在领取中标通知书时须向招标代理支付招标代理服务费, 招标代理服务费以支票 汇票 电汇 现金或招标代理认可的一种方式, 一次性支付招标代理服务费 招标代理费以中标价为基数, 按 招标代理服务收费管理暂行办法 ( 计价格 号 ) 文件计费标准优惠下浮 20% 向中标人收取 12

14 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 企业资质要求 具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级或以上监理资质证书, 持有 工商行政管理部门核发的企业法人营业执照, 并在人员 设备 资金 试验检测 仪器设备等方面具有相应的监理能力的监理单位 注 : 鉴于全国公路建设市场信用信息管理系统尚未全面推行, 系统内不一定能查询监理单位信 息, 且各省级的信息系统尚未建立, 因此投标人可不为已进入交通运输部 全国公路建设市场信 用信息管理系统 ( 中的公路工程施工监理资质企业名录中的企业 附录 2 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求 无业绩最低要求 13

15 附录 3 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 1. 在贵州省公路局最新公布的信用等级评价中未列为 D 级 2. 投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚 3. 投标人没有正受到责令停产 停业的行政处罚或正处于财务被接管 冻结 破产的状态 4. 投标人没有涉及正在诉讼的案件, 或涉及正在诉讼的案件 ( 请详述具体情况 ) 但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响 5. 投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单 6. 投标人在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单 14

16 附录 4 资格审查条件 ( 主要人员最低要求 ) 人员数量资格要求职称要求其他要求 总监理工程师 1 需具备交通运输部颁发 的监理工程师证书 高级工程师及以上职称 已在投标人处进行岗位登记 注 : 1. 本次招标总监理工程师不得在贵州省在建项目中任职 将通过贵州省交通建设工程质量监督局网站监理岗位查询系统对监理人员在岗情况进行查询 2. 本次招标仅审查总监理工程师, 不审查其它主要人员, 投标人无需提供专业监理工程师及监理人员资料 在合同谈判时, 中标人应提供专业监理工程师及监理人员的资料进行审查 3. 总监理工程师还应提供投标人所属社保机构出具的拟委任总监理工程师的近三个月社保缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 )(2018 年 11 月至 2019 年 1 月 ) 15

17 附录 5 资格审查条件 ( 其他主要监理人员最低要求 ) 监理岗位 要求 人员数量 资 格 资格条件 公路专业监理工程师 2 持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书, 已在投标人处进行岗位登记, 工程师或以上职称, 有 3 年以上公路工程监理工作经验 桥梁专业监理工程师 1 持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书, 已在投标人处进行岗位登记, 工程师或以上职称, 有 3 年以上公路工程监理工作经验 合同计量专业监理工程师 1 持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书或具有造价工程师资格的专业监理工程师, 已在投标人处进行岗位登记, 工程师或以上职称, 有 3 年以上公路工程监理工作经验 环水保监理工程师 1 持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书, 已在投标人处进行岗位登记, 工程师或以上职称, 有 3 年以上公路工程监理工作经验 安全专业监理工程师 1 持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书, 并取得交通建设工程安全监理培训考试合格证书, 工程师或以上职称, 有 3 年以上公路工程监理工作经验 注 :1. 专业监理工程师最多允许更换人数不能超过主要拟派人员总数的 30%, 在此比例内进行更换的, 需经业主项目办批准并应进行经济处罚 ( 具体详见投标人须知前附表 10.4 条 ) 总监理工程师办公室派驻到项目上履行监理服务的主要人员除上述人员外, 还需配备一定数量的监理人员 / 监理员 行政管理人员及辅助人员, 监理人应根据工程规模 难易程度 合同工期安排 现场条件等因素自行确定上述人员的人数, 同时满足监理工作规范要求的配备 投标人的投标报价中应充分考虑这部分人员的费用, 并包含在总价中, 发包人不另行支付 2. 本次招标仅审查总监理工程师, 不审查其它主要人员, 投标人无需提供专业监理工程师及监理人员资料 在合同谈判时, 中标人应提供上述人员的资料进行审查 16

18 附录 6 资格审查条件 ( 试验 检测 车辆设备的最低要求 ) 序 号 试验 检测项目 主要用途数量备注 1 击实仪试验 1 台 2 水泥胶砂试模试验 1 套 3 万能试验机试验 1 台 4 灌砂筒试验 1 台 5 烘箱试验 1 台 6 电子天平试验 1 台 7 砼试模试验 1 套 8 沥青针入度试验 1 台 9 沥青软化点试验 1 台 10 延度仪试验 1 台 11 沥青集料筛试验 1 台 12 弯沉仪试验 1 台 13 水平仪试验 1 台 14 回弹仪试验 1 台 15 车辆交通工具 2 辆 注 :1. 此表为对投标人试验 检测设备的最低要求 2. 本项目不强制要求监理人设置监理试验室, 监理人可根据工程需求建立监理试验室, 监理试验室或监理人母体实验室自身不能承担的试验检测工作可委托具有相应资质等级并经招标人批准的试验室进行, 该项外委检测费用已包含在投标报价中, 投标人需综合考虑 17

19 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 公路工程建设项目招标投标管理办法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项 目已具备招标条件, 现对本标段施工监理进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 本标段建设规模 : 见投标人须知前附表 招标项目施工预计开工日期和建设周期 : 见投标人须知前附表 建筑安装工程费 / 工程概算 : 见投标人须知前附表 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 资金来源 出资比例 : 见投标人须知前附表 资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 勘察设计服务期限 质量要求和安全目标 招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的勘察设计服务期限 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 本标段的安全目标 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段勘察设计的资质条件 能力和信誉的要求见 投标人须知前附表 (1) 资质要求 : 见投标人须知前附表 ; (2) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 总监理工程师或驻地监理工程师资格资格 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 ; 18

20 需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 联合体除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务, 并承诺就中标项目向招标人承担连带责任 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (5) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签签订合同与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 不得与本标段相关单位存在下列关联关系 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性 ; (3) 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人 ; (4) 与本标段的其他投标人存在控股 管理关系 ; (5) 为本标段的代建人 ; (6) 为标段的招标代理机构 ; (7) 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (8) 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股关系的 ; (9) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 不得存在下列不良状况或不良信用记录 : (1) 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内 ; (2) 被责令停业, 暂扣或吊销执照, 或吊销资质证书 ; (3) 进入清算程序, 或被宣告破产, 或其他丧失履约能力的情形 ; (4) 在国家企业信用信息公示系统 ( 中被列入严重 19

21 违法失信企业名单 ; (5) 在 信用中国 网站 ( 中被列入失信被执行人名单 ; (6) 投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的 ( 行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准 ); (7) 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形 投标人 ( 包括联合体各成员 ) 应进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 中的公路工程施工监理资质企业名录, 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 投标人不满足本项规定条件的, 将被否决投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 ( 不适用 ) 第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定组织踏勘现场的, 招标人按规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 部分投标人未按时参加踏勘现场的, 不影响踏勘现场的正常进行 招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 20

22 1.10 投标预备会 ( 不适用 ) 第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定召开投标预备会的, 招标人按规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应按照投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人将对投标人所提问题的澄清, 以以本章第 2.2 款规定形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包本项目严禁分包 1.12 响应和偏差 投标文件偏离招标文件某些要求, 视为投标文件存在偏差 偏差包括重大偏差和细微偏差 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应, 否则, 视为投标文件存在重大偏差, 投标人的投标将被否决 投标文件存在第三章 评标办法 所列任一否决投标情形的, 均属于重大偏差 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照第三章 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正后, 最终投标报价未超过最高投标限价 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 所列的投标报价的算术性错误 ; (2) 技术建议书不够完善 (3) 投标文件页码不连续 采用活页夹装订 个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章第 项 (1) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项目 (2) (3) 目所述的细微偏差, 可在相关评分因素的评分中酌情扣分 投标人应根据招标文件的要求提供建设建议书等内容以对招标文件作出响应 21

23 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 委托人要求 ; (6) 图纸和资料 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招 标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述不一致时, 以最后发出 的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应 及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应按投标人须知前附表规定的时间和形式 将提出的问题送达招标人, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投 标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距本章第 项规定的投标截止 时间不足 15 日的, 并且澄清内容可能影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时 间 投标人在收到澄清后, 应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人, 确认已收到该澄清 除非招标人认为确有必要答复, 否则, 招标人有权拒绝回复投标人在本章第 项规定的时间后的任何澄清要求 2.3 招标文件的修改 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件, 并通知所有已购买 招标文件的投标人 修改招标文件的时间距本章第 项规定的投标截止时间不足 15 日, 且修改内容可能影响投标人编制的, 将相应延长投标截止时间 22

24 2.3.2 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式 通知招标人, 确认已收到该修改 2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的, 应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应采用双信封形式, 包括下列内容 : 第一个信封 ( 商务和技术文件 ): (1) 投标函 ; (2) 授权委托书或法定代表人身份证明 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 资格审查资料 ; (6) 技术建议书 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二个信封 ( 报价文件 ): (1) 投标函 ; (2) 监理服务费用清单 ; 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定澄清确认, 构成投标文件的作出部分 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的, 投标文件不包括本章第 (4) 目所指的投标保证金 3.2 投标报价 投标报价应包括国家规定的增值税税金, 除投标人须知前附表另有规定外, 增值税税金按一般计税方法计算 投标人应按第六章 投标文件格式 的要求在投标 23

25 函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素, 按照招标文件规定施工监理工作内容和计划工作量, 自行测算勘察设计费用 投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段 施工阶段 验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用 投标人应按照 : 投标文件格式 中 监理服务费用清单 的要求填报监理服务费 投标人为填报的部分, 在工程实施是委托人将不予支付, 并认为该部分费用已包含在报价中 本项目的报价方式见投标人须知前附表 投标人在投标人截止时间前修改投标函中投标报价总额, 应同时修改投标文件 监理服务费用清单 中的相应报价 此修改需符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期 90 日 在投标有效期内, 投标人撤销投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人应予以书面答复, 同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金及以现金或在支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额和第七章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标保证金应采用现金 支票 银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式 (1) 若采用现金或支票, 投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证 24

26 金由投标人的基本帐户转入招标指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人指定账 户的账户名称 开户银行及账号见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具, 并 采用招标文件提供的格式 银行保函复印件装订在投标文件内, 原件应在递交投标文 件截止时间之前单独密封递交给投标人 无论采取何种形式的投标保证金, 投标保证金有效期均应与投标有效期一致 招 标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应 延长 标 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退 还投标保证金, 与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证 金 投标保证金以现金或支票形式递交的, 招标人应同时退还投标保证金的银行同期 活期存款利息, 且退还至投标人的基本账户 利息计算原则见投标人须知前附表 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在投标有效期内撤销投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由不与招标人订立合同, 在签订合 同时向招标人提出附加条件, 或不按照招标文件规定提交履约保证金 ; (3) 发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5 资格审查表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人应按下列规定提供资格审查资料, 以证 明其满足本章第 1.4 款规定的资质 业绩 信誉等要求 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 ( 按照 三证合一 或 五证合一 登记制度进行登记的, 可仅提供营业执照副本, 1, 下同 ) 监理资质证书副本 基本账户开户证可证的复印件, 投标人在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 公路工程施工监理资质企业名录中的网页截 图复印件, 以及投标人在全国企业信用信息公示系统中基础信息 ( 体现股东及出资详 细信息 ) 的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具 的股东出资情况证明复印件 25

27 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 监理资质证书副本 基本账户开户许可证的复印件应提供全本 ( 证书封面 封底 空白页除外 ), 应包括投标人名称 投标人其他相关信息 颁发机构名称 投标人信息变更情况等关键页在内, 并逐页加盖投标人单位章 近年完成的类似项目 应是已列入交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 并公开的业绩, 具体时间要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 网址 : 中查询到的企业 业绩信息 相关项目网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件并注明查询路径 除网页截图复印件外, 投标人无须再提供任何业绩证明材料 如投标人不能提供交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 相关业绩网页截图复印件的, 则应提供相关业绩纸质证明材料, 如中标通知书或合同协议书及省级及以上交通质量监督部门或省级及以上交通运输主管部门的证明材料 未按要求提交业绩证明材料的该业绩不予认可 如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 业绩最低要求 ), 则该项目业绩不予认定 投标人的信誉情况 应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单 在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件, 以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年投标人及法定代表人 拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件 拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证 职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如公路工程监理工程师证书等 ) 的复印件, 以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师参加社保的有效证明材料复印件 拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 还应附交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中载明的 能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件 在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系 26

28 统 中无法查询, 但可在省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询的, 应附省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 中查询到 的网页截图复印件并注明查询路径 除网页截图复印件外, 投标人无需再提供任何业 绩证明材料 如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息 无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 总监理工程师或驻地监理工程师 最低要求 ), 则该业绩不予认定 如总监理工程师或驻地监理工程师不能提供交通运输主管部门 公路建设市场信 用信息管理系统 或省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 相关 业绩网页截图复印件的, 则应提供相关业绩纸质证明材料, 如中标通知书或合同协议 书或省级及以上交通质量监督部门或省级及以上交通运输主管部门的证明材料, 如未 能反映出个人业绩, 可由业主单位出具证明材料 未按要求提交业绩证明材料的该业 绩不予认可 如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职, 则投标人应提供由 该项目委托人出具的 承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件 拟委任的其他主要监理人员汇总表 ( 如有 ) 应填报满足投标人须知前附 表附录 5 规定的其他主要监理人员的相关信息 拟委任的其他主要监理人员资历 表 ( 如有 ) 中相关人员应附身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相 关证书的复印件, 相关业绩证明材料复印件, 以及投标人所属社保机构出具的社保缴 费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项 规定的表格和资料应包括联合体各方的相关情况 除合同条款约定的特殊情况外, 投标人在投标文件中填报的总监理工程师 或驻地监理工程师不允许更换 投标人在投标文件中填报的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息, 应与其在交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 上 填报并发布的相关信息一致 投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申 报 录入和动态更新, 并对相关信息的真实性 完整性和准确性负责 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 其投标将被否决 ; 若在签订合同前发现作 为中标候选人的投标提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格 ; 若在合同实施期 间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 合同总价 5% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为 27

29 上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表规定允许外, 投标人不得递交备选投标方案, 否则其投标将被否决 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 投标人提供两个或两个以上投标报价, 或在投标文件中提供一个报价, 但同时提供两个或两个以上监理方案的, 视为提供备选方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限 投标有效期 质量要求 安全目标 委托人要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 投标文件格式中明确要求投标人的法定代表人或其委托代理人签字之处, 必须由相关人员亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; 明确要求投标人加盖单位章之处, 必须加盖单位章 其中, 投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章之处, 必须加盖单位章 其中, 投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章, 或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交授权委托书, 授权委托书应按第六章 投标文件格式 的要求出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则投标人须提交法定代表人身份证明, 身份证明应符合第七章 投标文件格式 的要求 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件 当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时, 以纸质正本 28

30 文件为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 编制目录并逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 本次招标采用双信封形式密封 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 报价文件 ) 应单独密封包装 商务文件 技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中 报价文件的正本与副本及投标文件电子文件 ( 如需要 ) 统一密封在另一个封套中 封套应加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 采用银行保函形式提交投标保证金的, 银行保函原件应密封在单独的封套中 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 第二信封( 报价文件 ) 以及银行保函封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项要求密封的投标文件, 招标人将予以拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在第一章 招标公告 或 投标邀请书 规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见第一章 招标公告 或 投标邀请书 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 投标人少于 3 个的, 投标文件当场退还给投标人 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人将予以拒收 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内 29

31 退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一信封 ( 商务和技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二信封 ( 报价文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序对投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标, 公布标段名称 投标人名称 投标保证金的递交情况 监理服务期限及其他内容, 并记录在案 ; (6) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (7) 开标结束 在投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标现场, 投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 不予开封, 由招标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二信封 ( 报价文件 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的密封袋, 宣布通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单 ; 30

32 (3) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标, 开标人只拆封通过投标文 件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 公布标 段名称 投标人名称 投标报价及其他内容, 并记录在案 ; (6) 计算并宣布评标基准价 ; (7) 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信 封 ( 报价文件 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 在投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 开标现场, 招标人将按第三章 评标办 法 规定的原则计算并宣布评标基准价 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 其投标报价将不再参加评标基准价的计算 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价超出招标人公布的最高投标限价 ( 如有 ); (3) 投标报价的大写金额无法确定具体数值 ; (4) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经招标 人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 开标现场宣布的评标基准价除计算有 误经评标委员会修正外, 在整个评标期间保持不变, 不随任何因素发生变化 在投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 或第二个 ( 报价文件 ) 开标过程 中, 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出疑问, 经招 标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出疑问, 则认为 投标人已确认招标人宣读的内容 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录, 有异议的投标人代表 招标人代表 记录人等有关人员在记录上签字确认 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托 31

33 的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应主动提出回避 : (1) 为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员 ; (2) 与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系 ; (3) 为投标人的工作人员或退休人员 ; (4) 与投标人有其他利害关系, 可能影响评标活动公正性 ; (5) 在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为 曾受过行政处罚或刑事处罚的 评标过程中, 评标委员会成员有回避事由 擅离职守或因健康等原因不能继续评标的, 招标人有权更改 被更改的评标委员会成员作出的评审结论无效, 有更换后的评标委员会重新进行评审 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件评审, 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素 标准, 不作为评标依据 评标完成后, 评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7. 合同授予 7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内, 按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人, 公示期不得少于 3 日, 公示内容包括 : (1) 中标候选人排序 名称 投标报价, 对监理质量要求 安全目标和监理服务期限的响应情况 ; (2) 中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师或驻地监理工程师姓名 个人业绩 相关证书名称和编号 ; (3) 中标候选人在投标文件中填写的项目业绩 ; 32

34 (4) 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因 ; (5) 提出异议的渠道和方式 ; (6) 投标人须知前附表规定公示的其他内容 7.2 评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应在中标候选人公示期间提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或存在违法行为, 招标人认为可能影响其履约能力的, 将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认 7.4 定标按照投标人须知前附表的规定, 招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人 7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.6 中标结果公告招标人在确定中标人之日起 3 日内, 按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果, 公告期不得少于 3 日 公告内容包括中标人名称 中标价 7.7 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的形式 金额和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或事先经过招标人书面认可看的履约保证金格式向招标人提交履约保证金 除投标人须知前附表另有规定外, 履约保证金为签约合同价的 10% 联合体中标的, 其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交 采用银行保函时, 应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应对超过部分予以赔偿 33

35 7.8 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 在签订合同时向招标人提出附加条件, 或不按照招标文件要求提交履约保证金的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 或在签订合同时向中标人提出附加条件, 招标人向中标人退还投标保证金 给中标人造成损失的, 还应赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价, 则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 招标人和中标人在签订合同协议书的同时, 须按照招标文件规定的格式和要求签订廉政合同, 明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应客观 公正的履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程 34

36 序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以在自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应有明确的请求和必要的证明材料 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 投标人和其他利害关系人对招标文件 开标和评标结果提出投诉的 应按照本章第 2.4 款 第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议 异议答复期间不计算在第 项规定的期限内 9. 是否采用电子招标投标 本招标项目是否采用电子招标投标方式, 见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以便及时收到招标人发出的函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ), 并应及时向投标人反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 35

37 附件一开标记录表 : ( 项目名称 ) 施工监理第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标记录表开标时间 : 年月日时分投标保证是否参加密封监理服务投标人代序号投标人金递交情第二信封备注情况期限表签名况的开标 招标人代表 : 记录人 : 年月日 36

38 ( 项目名称 ) 施工监理 第二信封 ( 报价文件 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 密封 情况 投标报价 ( 元 ) 是否超过最 高投标限价 备注 投标人代表签名 招标人编制的最高投标限价 ( 如有 ) 招标人代表 : 记录人 : 注 : 若由评标委员会开启第二信封, 则由评标委员会全体成员签署 年月日 37

39 附件二问题澄清通知 问题澄清通知 ( 编号 : ) ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 施工监理招标的评标委员会, 对 你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以 澄清或说明 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 章 ) 评标委员会授权的招标人或招标代理机构 : ( 签字或盖单位 年月日 38

40 附件三 问题的澄清 问题的澄清 ( 编号 : ) ( 项目名称 ) 施工监理招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明如下 : 上述问题澄清或说明, 不改变我方投标文件的实质性内容, 构成我方 投标文件的组成部分 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 39

41 附件四中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 施工监理投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 监理服务期限 : 质量要求 : 安全目标 : 总监理工程师 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定 地点 ) 与我方签订施工监理合同, 并按招标文件第二章 投标人须知 第 7.7 款规定向我方提交履约保证金 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年月日 40

42 附件五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于年月日所递交 的的 ( 项目名称 ) 施工监理投标文件, 确定 ( 中标人名 称 ) 为中标人 感谢你单位对招标项目的参与! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年月日 41

43 附件六 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方于年月日发出的 ( 项目名称 ) 施工监理招标关于招标文件澄清 / 修改的通知 ( 第号补遗书, 正文共页 ), 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 42

44 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号 / 名称 评审因素与标准 综合评分相等时, 评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 1 评标办法 人 : (1) 评标价低的投标人优先 ; (2) 被贵州省公路局评为较高信用等级的投标人优先 ; (3) 商务和技术得分较高的投标人优先 ; 形式评审 与响应性 评审标准 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审标准 : (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 ; a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 补遗书编号 ( 如有 ) 监理服务期限 工程质量要求及安全目标 ; b. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字, 投标人的单位章齐全, 符合招标文件规定 ; 若由授权代理人签署, 投标函签署的日期应在授权委托书委托期限以内 (3) 与所投项目的其他投标人不存在控股 管理关系或单位负责人为同一人的情况 ; 与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性 (4) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时间和帐户等要求提供了投标保证金 ; a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额, 且投标保证金有效期不少于投标有效期 ; b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交, 投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户, 并按照要求在投标文件中附汇款单据 ( 或银行进帐单 ); c. 若投标保证金采用银行保函形式提交, 银行保函的格式 开具保函的银行均满足招标文件要求, 且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的, 须提交授权委托书, 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 43

45 条款号 / 名称 评审因素与标准 (6) 投标人以联合体形式投标时, 联合体满足招标文件的要求 ; a. 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书, 明确各方承担连带责任, 并明确了联合体牵头人 ;( 本项目不适用 ) (8) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ; (9) 投标文件未出现有关投标报价的内容 ; (10) 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定 (11) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加委托人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (13) 投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 项规定 (14) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 ; (15) 投标人不存在 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 ) 第三十九条 第四十条 第四十一条所列的投标人相互串通投标 或者招标人与投标人串通投标情形之一的 第二个信封 ( 报价文件 ) 评审标准 (1) 投标文件按招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨, 内容齐全完整 ; a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 补遗书编号 ( 如有 ) 投标 价 ( 包括大写金额和小写金额 ); b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致, 未进行实质性修改 和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位 章齐全, 符合招标文件规定 ; 监理服务费用报价表由投标人法定代表人 或其授权委托人逐页签字并加盖投标人公章 若由授权代理人签署, 报 价函签署的日期应在授权委托书委托期限以内 (3) 在报价函上填写了投标总价 ( 包括大写金额和小写金额 ), 投 标总价不高于招标人公布的最高投标限价 ( 如有 ), 且报价唯一 ; 44

46 条款号 / 名称 评审因素与标准 (4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 (6) 投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 项规定 资格审查标 准 (1) 投标人具有有效的营业执照 基本帐户开户许可证 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件的规定 ; (3) 投标人的信誉符合招标文件的规定 ; (4) 投标人的总监理工程师资格 在岗情况符合招标文件规定 ; (5) 投标人的其他要求符合招标文件规定 (6) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 项和第 项规 定的任何一种情形 (7) 投标人符合第一章 : 投标人须知 第 项规定 ( 不适用, 鉴于全国公路建设市场信用信息管理系统尚未全面推行, 系统内不一定 能查询监理单位信息, 且各省级的信息系统尚未建立, 因此投标人可不 为已进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 中的公路工程施工监理资质企业名录中 的企业 ) 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评分分值构成 : 技术建议书 :35 分 分值构 成 ( 总分 主要人员 : 25 分业绩 : 24 分 100 分 ) 信用等级 : 6 分 第二个信封 ( 报价文件 ) 评分标准构成 : 评标价 :10 分 评标基准价的计算 : (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价 评标基准价 计算方法 (2) 评标价平均值的计算 : 除按第二章 投标人须知 第 项规定开标现场被宣布为不进入 评标基准价计算的投标报价之外, 所有通过第一信封初步评审与资格审 查的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为 评标价平均值 ( 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时, 45

47 条款号 / 名称 评审因素与标准 评标价 的偏差率 计算公式 则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ) (2) 评标基准价的确定 : 将评标价平均值直接作为评标基准价 注 : 招标人 ( 招标代理 ) 将在第二信封开标现场 ( 经参加第一信封开标会全体投标人代表签字同意第二信封 ( 报价文件 ) 由评标委员会在评标现场开启 ), 宣读所有通过第一信封初步评审与资格审查的投标人第二信封报价, 并公布通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人的投标报价, 作为评标基准价的计算依据 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 ) / 评标基准价偏差率保留两位小数 评分因素与权重分值 评分 条款 号 评分因素 因素权重 各评分因素细分项 分 值 评分标准 分值 根据投标人的监理工作方法 流程是否可 行, 能否充分满足本项目工程质量 进度 监理工作范围 5 分 安全 施工环境保护 费用控制的要求进 行评定, 一般得 3 分, 较好得 分, 好得 分, 缺项计 0 分 ( 1) 技术建议 书 35 分 现场监理机构设置与人员安排 6 分 满足监理人员最低要求配备得 3.6 分, 提供各岗位职责 制度合理性 规范性, 较好得 分, 好得 分, 缺项计 0 分. 满足最低要求得 2.4 分, 自有设备 监理仪器 设备和设施的配备 4 分 得 4 分 ; 提供相关发票复印件为佐证依据 ( 车辆提供行驶证复印件 ), 缺项计 0 分. 根据监理工作程序合理性 创新性和有 监理工作程序 6 分 效性进行评定, 一般得 3.6 分, 较好得 分, 好得 分, 缺项计 0 分. 46

48 条款号 / 名称 评审因素与标准 根据工程质量监理 安全监理 施工环 境保护监理 进度监理 费用监理 合 监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 6 分 同其他事项管理 文件资料管理 协调各方关系等各项措施的合理性 可行性 和有效性进行评定, 一般得 3.6 分, 较 好得 分, 好得 分, 缺项计 0 分. 投标人针对本项目应着重解决的重点 本工程监理工 难点问题所提出的处理措施可行性程 作的重点与难点分析 5 分 度, 理解分析一般得 3 分, 比较准确得 分, 分析透彻得 分, 缺项 计 0 分. 对本工程的建 议 3 分 对投标人所提出的建议的合理性 可实 施性 针对性进行评分,1.8-3 分之间 由评委自行评分, 缺项计 0 分. 总监理工程师 10 总监理工程师资格要求满足 任职资格 分 招标文件最低要求的得 10 分 ; 近 5 年内每提供一个近五年担 ( 2) 主要人员 25 分 总监理工程师 15 任二级公路及以上公路工程项目或桥梁维修工程项目总监理工程师 ( 或驻地监理工程 业绩 分 师 ) 业绩得 9 分 ; 每增加一个 业绩加 3 分, 以此类推, 最高 加 6 分 ( 需按投标人须知要求 提供证明材料 ) 47

49 条款号 / 名称 评审因素与标准 当投标人报价等于评标基准价时得满分 投标报价每 高于评标基准价一个百分点扣 0.15 分 ; 低于最高投标限价 90% 的投标报价不参与计算评标基准价, 且每低于最高投标 限价 90% 一个百分点扣 0.15 分 ; 低于评标基准价但不低于最 高投标限价 90% 的投标报价每低于评标基准价一个百分点 扣 0.1 分 中间值按比例内插, 四舍五入, 保留两位小数 ( 3) 评标价 10 分 用公式表示如下 : / D1 D / F 1 F 100 E D 式中 :F1 投标人评标价得分 ; F 评标价得分所占的百分比权重,F=10; D1 投标人的投标报价 ; D 评标基准价 若 D1 > D, 则 E=0.15; 若 D1< D, 且 D1 最高限价 90%, 则 E=0.1 若 D1< 最高限价 90%, 则 E=0.15, 财务得分最低为 0 分 近五年内 (2014 年 1 月 1 日至今, 以合同项目完成时间为准 ) 每 业绩 24 分 提供一个担任二级公路及以上公路工程项目或桥梁维修工程监理业绩加 15 分, 每增加一个业绩加 3 分, 以此类推, 最高 加 9 分 ( 需按投标人须知要求提供证明材料 ) 1 本着激励诚信 惩戒失信的原则, 本次招标根据信用评 价结果应优先适用省公路局最新发布的信用评价结果, 当从业 ( 4) 其他因素 投标人信誉 ( 信用等级 ) 6 分 单位无相应的评价记录时, 按以下优先顺序使用评价结果 :(1) 贵州省公路局公布的评价结果 ;(2) 贵州省交通运输厅公布的评价结果 ;(3) 有交通运输部评价等级时, 直接引用该等级 ;(4) 没有交通运输部评价等级, 按照 贵州省公路局关于印发贵州省国省干线公路建设市场信用管理实施细则 ( 修订 版 ) 的通知 ( 黔路发 号 ) 规定执行 ) 2 投标人信用得分按下表的情形采用 48

50 条款号 / 名称 评审因素与标准 AA A B C 需要补充的其他内容 : 1. 若通过第一信封初步评审的投标人仅 2 名, 经评标委员会一致认为通过第一信封初步评审的投标人具备竞争性, 进入详细评审 ; 若通过第二信封初步评审的投标人仅 1 名, 应按相关规定重新招标 2. 各评审因素得分 ( 除 2.2.4(2) 2.2.4(3) 2.2.4(4) 三项除外, 上述三项评标委员评分应保持一致 ) 应以评标委员会各成员的打分平均值确定, 该平均值当评标委员会成员为 7 人时以各成员打分的算术平均值确定, 当评标委员会成员为 7 人以上时需去掉一个最高分和一个最低分后计算 49

51 1. 评标办法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 技术建议书 : 见评标办法前附表 ; (2) 主要人员 : 见评标办法前附表 : (3) 评标价 : 见评标办法前附表 : (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算评标价偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 技术建议书评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 主要人员评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 评标价评分标准 : 见评标办法前附表 : (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 第一个信封初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标 3.2 第一个信封详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出各投标人的 商务和技术得分 50

52 (1) 按本章第 ( 1 ) 目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A; (2) 按本章第 ( 2 ) 目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B; (3) 按本章第 ( 4 ) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人的商务和技术得分 A+B+D 3.3 第二个信封开标第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结束后, 招标人将按照第二章 投标人须知 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行开标 3.4 第二个信封初步评审 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件第二个信封 ( 报价文件 ) 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价 ( 如有 ), 评标委员会应否决其投标 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.5 第二信封详细评审 评标委员会按本章第 ( 3 ) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C 投标报价得分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第二位 四舍五入 投标人得分 = 投标人的商务和技术得分 + C 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个 别成本的, 应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或不能 提供相应证明材料的, 评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标, 并否决其投标 3.6 投标文件相关信息的核查 在评标过程中, 评标委员会应查询交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统, 51

53 对投标人的资质 业绩 主要人员资历和目前在岗情况 信用等级等信息进行核实 若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 发布的信息不符, 使得投标人的资格条件不符合招标文件规定, 评标委员会应否决其投标 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间 投标人与招标人之间存在的串通投标情形进行评审和认定 投标人存在串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的, 评标委员会应否决其投标 (1) 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; b. 投标人之间约定中标人 ; c. 投标人之间预定部分投标人放弃投标或中标 ; d. 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动 (2) 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制 ; b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜 ; c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异 ; e. 不同投标人的投标文件相互混装 ; f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出 (3) 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人相互串通投标 : a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄漏给其他投标人 ; b. 招标人直接或间接向投标人泄漏标底 评标委员会成员等信息 ; c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 ; d. 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 (4) 投标人有下列情形之一的, 属于弄虚作假的行为 : a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格 资质证书投标 ; b. 使用伪造 变造的许可证件 ; c. 提供虚假的财务状况或业绩 ; d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历 劳动关系证明 ; e. 提供虚假的信用状况 ; f. 其他弄虚作假的行为 3.7 投标文件的澄清和说明 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 52

54 容 明显文字或计算错误进行书面澄清或说明 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 投标人不按评标委员会要求澄清或说明的, 评标委员会应否决其投标 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明属于投标文件的组成部分 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清 说明, 对投标人提交的澄清 说明有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清或说明, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章 投标人须知 第 项所列情形的, 均视为细微偏差, 评标委员会不得否决投标人的投标, 应按照第二章 投标人须知 第 项规定的原则处理 3.9 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人, 并标明排序 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 53

55 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 通用合同条款 采用 公路工程标准监理招标文件 (2018 年版 ) 的 通用合同条款 54

56 第二节专用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 采用 公路工程标准监理招标文件 (2018 年版 ) 的 A. 公路工程专用合同条款 55

57 B. 项目专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 委托人 : 贵州省贵阳公路管理局 本次进行施工监理招标的项目为 G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造工程 工程地点 : 贵阳市修文县境内 (G212 原 G321 广成线 K ~K ); 项目概况 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造工程项目全长 36km, 其中一级路段长 6.37km, 路基宽度 21.5m, 双向四车道 ; 二级路段长 km, 路基宽度 11m, 双向两车道, 全线共有桥梁 35 座 ( 含上跨桥 12 座 ) 互通立交 4 处 平面交叉 1 处 加水点 7 处 超限站 1 处 加油站 2 处 ( 含一处服务区 ) 主要技术方案 : 实施以路面改造为主, 实施 5 座桥梁 病害维修, 完善公路沿线交安设施 提升公路沿线绿化及人文景观效果 治理安全隐患 提高公路 服务水平的 畅安舒美服 建设工程 招标范围 : 本项目为打捆招标项目, 包括 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造工程和下半沟大桥 长堰河中桥 小箐互通立交中桥 龙窝寨通道小桥 薛家寨大桥共 5 座桥梁维修工程的施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任期阶段的监理工作 1.12 委托人要求 委托人其他要求 : 4. 监理人义务 服务形式 监理服务的方式为施工全过程监理 ( 包括完成施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任 阶段监理工作 ) 本项目的监理模式为一级监理机构, 设置总监理工程师 ( 驻地监理工程师 ) 办公 室 1 个 驻地监理办公室由中标的监理单位组成 主要监理人员的资质和最低数量要求详见投标人 须知附件 其他人员按 公路工程施工监理规范 (JTG G ) 及 建设工程监理规范 GB/T 要求配备, 确保现场监理人员 测量人员 试验检测人员 行政辅助人员等满足施 工监理服务的需要 服务 监理服务的工程范围 : 对本项目合同段范围内全部工程的施工监理以及缺陷责任期内监理 服务目标 监理服务履约目标 : 安全 环境优美 资源节约 工程优良 系统最优 ; 监理人提供的 监理服务, 应当符合国家有关法律 法规和标准规范, 满足合同约定的服务内容和质量等要求 对第三方履约管理的服务目标 : 安全 环境优美 资源节约 工程优良 系统最优 ; 监理人提供的监理服务, 应当符合国家有关法律 法规和标准规范, 满足合同约定的服务内容和 质量等要求 56

58 4.2 履约保证金 监理人按照投标人须知前附表 款规定向委托人递交履约保证金 缺陷责任期保函金额 : 监理服务费用总额的 3% 5. 监理要求 5.1 监理范围 工程范围包括 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程 阶段范围包括 : 施工监理服务期 6 个月 + 缺陷责任期监理 12 个月 工作范围包括 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及下半沟大桥 长堰河中桥 小箐互通立交中桥 龙窝寨通道小桥 薛家寨大桥桥梁维修工程施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任期阶段的监理工作 5.2 监理依据 除项目专用合同条款另有约定外, 本工程的监理依据如下 : (1) 适用的法律 行政法规及部门章 : (2) 与工程有关的规范 标准 规程 ; (3) 工程前期有关文件 : (4) 工程勘察文件 设计文件及其他文件 57

59 (5) 本工程监理的委托合同及补充合同 : (6) 委托人签订的施工承包合同 ; (7) 合同履行中与监理服务有关的来往函件 : (8) 其他监理依据 5.3 监理内容 本项目监理人可根据工程需求建立监理试验室, 监理试验室必须按标准建设, 监理试验室或监 理人母体实验室自身不能承担的试验检测工作可委托具有相应资质等级并经招标人批准的试验室 进行, 该项外委检测费用已包含在投标报价中, 投标人需综合考虑 本项目设置一级监理机构, 总监理工程师办公室的监理服务内容为 : 1. 本项目监理合同段不设驻地监理工程师试验室 2. 熟悉合同文件, 调查施工环境 ; 3. 在总监办的安排下, 参与编制监理计划, 提供相关资料 ; 4. 根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则 ; 5. 参加设计交底 ; 6. 按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计 ( 含安全技术措施 应急救援抢险方案 专项施工方案及施工环境保护措施 ); 7. 初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划 ; 8. 对承包人提交的原始基准点 基准线和基准高程的复测结果进行平行复测, 审核后予以批复 ; 9. 验收承包人测定的地面线 ; 10. 确认承包人提交的场地占用计划 ; 11. 核算承包人对工程量清单的复核结果 ; 12. 按合同约定对工程分包计划和协议进行审查, 审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任 ); 13. 审批施工测量放线 ; 14. 审批一般工程原材料和混合料配合比 ; 15. 审查施工组织及人员配备 ; 16. 审查承包人进场的施工机械设备 ; 17. 审查承包人提交的分项 分部工程的施工方案及主要工艺 ; 18. 审批承包人月进度计划, 检查和监督进度计划的实施 ; 19. 审批分项 ( 部 ) 工程的开工申请, 签发分项 分部工程暂停令和复工令 ; 20. 验收构配件或设备 ; 21. 按有关规定和要求对工程进行巡视 旁站和抽检, 并做好记录 ; 22. 对关键工序进行签认 ; 23. 对发生的质量缺陷 质量隐患和质量事故进行调查 处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门 ; 24. 对交工的单位 分部 分项工程进行检验和质量等级评定并签发 中间交工证书 ; 25. 对已完工程按合同约定的方法进行计量 ; 26. 按有关规定及时对已完分部工程 单位工程及合同工程进行质量评定 ; 27. 编写本驻地监理合同段的监理月报 ; 28. 主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议 ; 29. 编制合同段监理竣工文件 ; 30. 编写本驻地监理合同段的监理工作报告 ; 31. 参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收 ; 32. 初审交工结帐证书 58

60 33. 其他未尽事宜, 按照发包人 项目管理办法 执行 5.4 监理文件要求 第 项细化为 : 除项目专用合同条款另有约定外, 本工程监理文件包括监理管理文件 质量监理文件 安全监理文件 环保监理文件 费用与进度监理文件 合同事项管理文件, 以及监理日志 巡视记录 旁站记录 监理月报 监理工作报告等其他监理文件和影像资料, 具体类别 编制要求 编制内容 提交时间和份数等应满足 公路工程施工监理规范 的规定 5.5 监理服务形式 监理服务机构设置 : 设总监理工程师办公室 1 个 总监理工程师办公室按 ( 招标文件规定 ) 组建 5.6 监理服务目标 对承包人履约管理的服务目标 : 监理服务履约目标 : 安全 环境优美 资源节约 工程优良 系统最优 ; 监理人提供的监理服务, 应当符合国家有关法律 法规和标准规范, 满足合同约定的服务内容和质量等要求 对第三方履约管理的服务目标 : 安全 环境优美 资源节约 工程优良 系统最优 ; 监理人提供的监理服务, 应当符合国家有关法律 法规和标准规范, 满足合同约定的服务内容和质量等要求 5.7 委托人对监理人的授权 委托人对监理人的授权权限 : 在监理合同和监理规范的权限内对承包人的工程行为进行全过程监督 管理 6. 开始监理和完成监理 6.1 开始监理 符合项目专用合同条款约定的开始监理条件的, 委托人应提前 7 天向监理人发出开始监理通知 监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期及监理人首批人员实际进场日期起算, 以时间在后者为准 监理人应按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务, 根据本项目工程的进展情况和委托人批准的人员进场计划, 安排监理人员及时进场 6.2 监理工作的暂停与监理合同的解除 监理人无正当的理由, 未根据监理合同的约定履行全部或部分监理服务, 委托人可书面要求监理人予以解释 若监理人在 28 日内未能根据本监理合同给予合理的答复, 委托人可在进一步发出书面通知 14 日后, 单方面解除本监理合同, 并视情况没收监理人的全部或部分履约保证金 59

61 7. 监理责任与保险 7.1 监理责任主体 监理人应当建立健全工程质量保证体系, 制定质量管理制度, 强化工程质量管理措施, 完善工程质量日标保障机制 本工程施行质量责任终身制 监理人应当书面明确相应的总监理工程师和质量负责人 监理人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任 监理人对施工质量负监理责任, 应当按合同约定设立现场监理机构, 按规定程序和标准进行工程质量检查 检测和验收, 对发现的质量问题及时督促整改, 不得降低工程质量标准 本工程交工验收前, 监理人应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证, 60

62 编制工程质量评定或者评估报告, 并提交委托人 7.2 人员和设备保险 监理人应在监理服务期内, 自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险, 保险时间应随服务时间的延长而顺延, 并在出险后自行办理索赔 如果监理人不办理上述保险, 则应对有关风险及后果自负其责 8. 合同变更 8.1 变更情形 合同变更时, 监理服务期限的调整方法 : ; 监理服务费用的调整方法 : (1) 监理人员服务费增加的服务工作日数 监理人员日平均单价 ( 即人月单价 21.75) (2) 监理办公设施费 交通设施费 ( 含燃料消耗等费用 ) 试验设施费及生活设施费将按照 因增加监理服务而导致实际增加的设施数量及监理单位在报价清单中填报的相应价格进行支付 工程变更 施工单位要求工程变更时, 应提交变更申报单, 报监理工程师审核, 按施工合同要求须由建设 单位批准的隐蔽工程的变更, 还应会同建设 设计 施工等单位现场共同确认 ; 建设单位要求工程变 更时, 监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令 变更费用应按合同约定计算, 合同未约定的应由合同双方协商确定 9. 合同价格与支付 9.1 合同价格 本合同的报价方式 : 总价 在合同实施期间, 由于人工 材料 设备等因素的市场价格变化导致本项目监理服务 费用变化, 合同价格的调整方式和风险范围划分 : 9.3 中期支付 最终结清付款涉及政府投资资金的, 支付规定如下 : 9.5 暂列金额 本合同的暂列金额为监理服务费的 % 11. 违约第 11.1 款细化为 : 61

63 11.1 监理人违约 监理人发生违约情况时, 委托人有权向监理人课以违约金, 具体约定如下 : 11.2 委托人违约 委托人发生违约情况时, 监理人有权向委托人课以违约金, 具体约定如下 : 12. 争议的解决 双方在此约定 : 对合同执行过程中的争议最终向招标人所在地人民法院提出诉讼 第三节 合同附件格式 附件一 ~ 附件五见 公路工程标准监理招标文件 (2018 年版 ) 62

64 第二卷 63

65 第五章委托人要求 一 监理要求招标人应当根据项目情况在本章中明确相应的监理要求, 一般应包括以下内容 : ( 一 ) 项目概况 :G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造工程项目全长 36km, 其中一级路段长 6.37km, 路基宽度 21.5m, 双向四车道 ; 二级路段长 km, 路基宽度 11m, 双向两车道, 全线共有桥梁 35 座 ( 含上跨桥 12 座 ) 互通立交 4 处 平面交叉 1 处 加水点 7 处 超限站 1 处 加油站 2 处 ( 含一处服务区 ) 主要技术方案: 以路面改造为主, 实施 5 座桥梁病害维修, 完善公路沿线交安设施 提升公路沿线绿化及人文景观效果 治理安全隐患 提高公路服务水平的 畅安舒美服 建设工程 ( 二 ) 招标范围 : 施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任期阶段的监理工作 ( 三 ) 主要工程数量表 ( 参见施工招标图纸 ) ( 四 ) 地理位置示意图 ( 详见施工招标图纸 ) 二 适用规范标准 ( 一 ) 与监理工作有关的管理办法和制度等 ( 二 ) 本工程专用规范以 公路工程施工监理规范 (JTG G ) 为基础 ( 三 ) 施工技术规范施工技术规范包括以下内容 : 1. 本工程施工标段招标文件中的技术规范 ; 2. 所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准 规范 规程及相关文件 三 委托人提供的资料 1. 施工场地及毗邻区域内的供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线 资料 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 以及其他与公路工程 有关的原始资料 2. 定位放线的基准点 基准线和基准标高 3. 委托人取得的有关审批 核准和备案材料 4. 勘察文件 设计文件等资料 5. 技术标准 规范 6. 工程承包合同及其他相关合同 64

66 7. 其他资料四 监理人需要自备的工作条件 ( 一 ) 监理人自备的工作手册 : 如本项目必备的规范标准 图集等 ( 二 ) 监理人自备的办公设备 : 如计算机 软件 投影 打印机 复印机 照相机等 ( 三 ) 监理人自备的交通工具 : 如出行车辆等 ( 四 ) 监理人自备的现场办公设施 : 如办公桌椅 文件柜等 ( 五 ) 监理人自备的安全设施 : 如安全帽 安全鞋 手电筒等 ( 六 ) 监理人自备的试验检测仪器 设备 工具 ( 七 ) 监理人自备的试验用房 样品用房 五 委托人的其他要求委托人的其他要求 : 无 65

67 第六章图纸和资料 ( 另册 ) 66

68 第三卷 67

69 第七章投标文件格式 68

70 G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路 面改造及桥梁维修工程施工监理招标 投标文件 ( 第一信封商务文件及技术文件 ) 投标人 : ( 全称 ) ( 盖章 ) 日期 : 年月日 注 : 应明确标注 正本 或 副本 69

71 目 录 一 投标函二 授权委托书或法定代表人身份证明三 联合体协议书 ( 不适用 ) 四 投标保证金五 资格审查证明材料六 技术建议书七 其他资料 70

72 一 投标函 致 : ( 招标人全称 ) 1. 我方经认真分析 研究了贵方提供的 G212 黔西至修文段公路 ( 六广河至扎佐段 ) 路面改造及桥梁维修工程施工监理招标的招标文件 ( 含补遗书第号至第号 ), 并考察现场后, 愿意以第二个信封 ( 报价文件 ) 中的投标总报价 ( 或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额 ), 按合同约定完成施工监理工作 2. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件 3. 总监理工程师 : ( 姓名 ), 监理工程师证书号码 : 4. 质量要求 :, 安全目标 :, 监理服务期限 : 5. 如我方中标, 我方承诺 : (1) 在收到中标通知书后, 在中标通知书的期限内与你方签订合同协议书 ; (2) 在签订合同时不向你方提出附加条件 ; (3) 按照招标文件规定提交履约保证金 ; (4) 在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务 ; (5) 在你方和我方进行合同谈判之前, 我将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要监理人员及主要试验检测设备, 经你方审批后作为派驻本标段的主要监理人员和主要试验检测设备且不进行更换 如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求, 你方有权取消我方中标资格 6. 我方在此声明, 所递交的投标文件及有关资料内容完整 真实和准确, 且不存在招标文件第二章 投标人须知 第 项和第 项规定任何一种情形 7. 在合同协议书正式签署生效之前, 本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件, 对双方具有约束力 8. 如果我方在接到中标通知书后 30 日内未能或拒绝与贵方签订合同协议书, 或未能按招标文件规定的时间递交履约担保, 贵方有权没收投标保证金, 并依序确定其他中标候选人为中标人 9. ( 其他补充说明 ) 投标人 : ( 全称 )( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 71 日期 : 年月日

73 二 授权委托书或法定代表人身份证明格式 ( 一 ) 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 自本授权书签署之日起至投标有效期满 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证 ( 正反面 ) 复印件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 注 :1 法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 2 如果由投标人的法定代表人的委托代理人签署投标文件, 需提交授权委托书 3 如果由投标人的法定代表人签署投标文件, 则无须提交授权委托书 72

74 ( 二 ) 法定代表人身份证明 投标人名称 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 姓名 : ( 法定代表人签字 ) 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 附 : 法定代表人身份证复印件 ( 正反面 ) 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 注 :1 法定代表人的签字必须是亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 2 如果由投标人的法定代表人签署投标文件, 需提交法定代表人身份证明 73

75 三 联合体协议书 ( 本项目不适用 ) 致 : ( 招标人全称 ) ( 所有成员单位名称 ) 自愿组成 ( 联合体名称 ) 联合体, 共同参加 ( 项目名称 ) 监理招标项目投标 现就联合体投标事宜订立如下协议 1. ( 某成员单位名称 ) 为 ( 联合体名称 ) 牵头人 2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动, 签署文件, 提交和接收相关的资料 信息及指示, 进行合同谈判活动, 负责合同实施阶段的组织和协调工作, 以及处理与本招标项目有关的一切事宜 3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜, 联合体各成员均予以承认 联合体各成员将严格按照招标文件 投标文件和合同的要求全面履行义务, 并向招标人承担连带责任 4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下 :( 牵头人名称 ) 承担专业工程, 占总工程量的 %;( 成员名称 ) 承担专业工程, 占总工程量的 % 5. 投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊 6. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效, 合同履行完毕后自动失效 7. 本协议书一式叁份, 联合体成员和招标人各执一份 联合体牵头人名称 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 联合体成员名称 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 74

76 四 投标保证金 投标保证金的形式 : 采用转帐支票或银行电汇或银行保函 投标保证金的递交截止时间为 : 同投标截止时间 投标保证金应由投标人的基本存款账户 ( 即投标人经中国人民银行核准的基本存款账户 开户许可 证 上载明的账户 ) 一次性汇入贵州省公共资源交易中心指定账户, 否则其投标保证金视为无效 基本 存款账户 开户许可证 汇款单据 ( 或银行进帐单 ) 的彩色扫描件应装入投标文件正 副本中 若采用银行保函形式, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 ( 若基本账户银行不能开具, 可有上 级银行出具, 并附相关证明材料 ), 银行保函的原件应单独密封递交, 复印件装入投标文件正 副本中 禁止以夹页 信封等形式装入投标文件 投标保证金缴纳必须严格按缴费码机制执行 因银行结算 不可抗力等非招标人原因造成的保证金不能及时到账, 后果由投标人自行承担 如采 用转账支票方式提交保证金, 因转账支票银行票据交换周期较长, 投标人应提前办理有关转账手续 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的, 或者投标人不接受依据评标办法的规定对 其投标文件中细微偏差进行修改澄清和补正, 或者投标人提交了虚假资料, 或者投标人在收到中标通知 书未按招标文件规定提交履约担保或拒绝签订合同协议书的, 投标保证金将不予退还 贵州省公共资源交易中心开户银行及账号如下 : 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户帐号 : 注 : 1 应附投标人经中国人民银行核准的 开户许可证 的彩色影印件( 并加盖单位公章 ); 2 如基本账户的开户银行名称或账号发生变更, 应提供相关机构出具的证明文件 3 如采用银行保函, 格式见附件 4 采用银行保函时, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 若开立基本账户的银行不能开具银行保函, 则可由上级银行出具并出具相关证明材料 75

77 如采用银行保函, 格式如下 : 银行保函 ( 招标人全称 ) : 鉴于 ( 投标人名称 )( 以下称 投标人 ) 于年月日参加 ( 项目名称 ) 施工监理招标的投标,( 担保人名称, 以下简称 我方 ) 无条件地 不可撤销地保证 : 投标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的, 或者投标人不接受评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正, 或者投标人提交了虚假资料, 或者投标人在收到中标通知书未按招标文件规定提交履约担保或拒绝签订合同协议书的, 我方承担保证责任 收到你方书面通知后, 在 7 天内无条件向你方支付人民币 ( 大写 ) 元 本保函在投标有效期或经延长的投标有效期期内保持有效 要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方 你方延长投标有效期的决定, 应通知我方 担保人名称 :( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 地址 : 邮政编码 : 电话 : 传真 : 年月日 76

78 五 资格审查资料 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 传真 电话 电子邮件 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 营业执照号员工总人数 : 注册资本成立日期基本账户开户银行基本账户账号经营范围 其中 高级职称人员中级职称人员技术人员数量各类注册人员 投标人应提供资关联企业情况, 包括 : (1) 投标人的所有股东名称及相应股权 ( 出资额 ) 比例 ; 如投标人为上 投标人关联关联 企业情况 市公司, 投标人应提供股权占公司股份总数 10 % 以上的所有股东名称及相应 股权比例 ; (2) 投标人投资 ( 控股 ) 或管理的下属企业名称 持有股权 ( 出资额 ) 比例 ; (3) 与投标人单位负责人 ( 即法定代表人 ) 为同一人的其它单位名称 备注 : 注 :1. 在本表后应附法人营业执照副本 ( 全本 ) 的彩色扫描件 资质证书副本 ( 全本 ) 的彩色扫描件的彩色扫描件 2. 投标人应附经中国人民银行核准的基本账户 开户许可证 的彩色扫描件, 如基本账户的开户银行名称或账号发生变更, 应提供相关机构出具的证明文件 3. 在本表后还应附投标人在国家企业信用信息公示系统 ( 中未被列入严重违法失信企业名单的网页截屏材料及在 信用中国 网站 ( 中未被列入失信被执行人名单的网页截屏材料 77

79 ( 二 ) 近年完成的类似项目情况表表 2-1 类似项目情况汇总表 起讫时间项目名称发包人名称完成情况备注 1. 投标人应将 2014 年 1 月 1 日至今年内已完成的二级及以上公路工程 ( 含桥梁工程 ) 施工监理业 绩情况填入本表中 ; 2. 请投标人谨慎填写本表, 若被推荐为中标候选人, 招标人将公示本表中填报的企业业绩 78

80 表 2-2 近年完成的类似项目情况表 表 项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话项目等级项目总投资监理服务费监理服务期限监理内容总监理工程师项目描述备注 注 :1 投标人应将 2014 年 1 月 1 日至今已完成的二级及以上公路工程 ( 含桥梁工程 ) 施工监理业绩情况 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 2 若投标人有类似项目工作经验, 可提供相关业绩证明材料 ( 如投标人不能提供交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 相关业绩网页截图复印件的, 则应提供相关业绩纸质证明材料, 如中标通知书或合同协议书及省级及以上交通质量监督部门或省级及以上交通运输主管部门的证明材料 未按要求提交业绩证明材料的该业绩不予认可 ) 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3 如近年来, 申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时, 应提供相关部门的合法批件或其它相关证明材料来证明其所附业绩的继承性 79

81 ( 三 ) 投标人的信誉情况表 项目 投标人情况说明 注 :1. 投标人应按照招标文件第二章 投标人须知 前附表附录 3 和 投标人须知 正文第 项规定, 逐条说明其信誉情况 80

82 ( 四 ) 拟委任的总监理工程师汇总表 姓名年龄 拟在本项目中担任的 职务 技术职称 类似施工经 验年限 是否满足资格 审查要求 总监理工程师 注 :1. 本表填报的人员应满足 投标人须知前附表 附录 4 的要求 2. 以上人员均为投标人自有人员 本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员参加社保的有效证明材料 ( 并加盖社保机构单位章 ); 如果投标人属事业法人单位, 则由投标人的上级主管部门出具拟委任的主要人员是投标人本单位职工的书面证明材料 81

83 ( 五 ) 总监理工程师资历表 1. 一般情况 姓 性 年龄 执业或职业职业资 名 别 格证书名称 技术职称 在本标段中拟任职 工作年限 从事监理工作年限 历 学 年毕业于学校专业 2. 经历 时 负责过的主要工程项目名称 该项目中担任 委托人及联 间 职务 系电话 3. 获奖情况 4. 目前承担的任务 注 :1 本表人员应与表 ( 五 ) 中所列人员相一致, 在本表后应附有有效的身份证 毕业证 职称证资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件 2 总监理工程师若有类似项目工作经验, 可提供相关业绩证明材料 ( 如总监理工程师不能提供交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 相关业绩网页截图复印件的, 则应提供相关业绩纸质证明材料, 如中标通知书或合同协议书或省级及以上交通质量监督部门或省级及以上交通运输主管部门的证明材料, 如未能反映出个人业绩, 可由业主单位出具证明材料 未按要求提交业绩证明材料的该业绩不予认可 ) 的复印件, 以证明上述人员满足 评标办法 中的人员业绩加分要求 3 应从最初工作经历开始填写, 提供尽可能完整的详尽资料 4 本表必须全部如实填写, 不能缺项 ; 5 目前承担工作一栏必须填报其投标时的从业状态, 应在以下选项中选择 : a. 未在任何在建项目上任职 ;b. 在在建项目上任主要职务, 但该项目即将完工, 可确保本项目中标后到位 ;c. 在在建项目上任一般职务, 可随时调任本项目 ;d 其它情况 ( 应进一步进行如实说明 ) 6 请投标人谨慎填写本表, 若被推荐为中标候选人, 招标人将公示本表中填报的个人业绩 82

84 ( 六 ) 拟用于本工程的试验 检测仪器 办公 生活及交通设施表 设备与 设施名称 型号 产地 用途 功能规 格 数量 合计自有租赁新购 设备 寿命 ( 年 ) 已使用 年限 ( 年 ) 办公设施 生活设施 交通设施 备注 合同履行过程中, 尽管监理人已按投标文件配备了交通工具 设施 设备及物品, 若监理人自备的交通工具 设施 设备及物品不能满足监理服务需要, 发包人有权要求监理人继续增加或更换交通工具 设施 设备及物品直到满足工作需要, 监理人因此增加的费用支出应视为已包括在其投标报价之中, 发包人将不另行支付 注 :1. 请按本项目所需详尽填写, 本表所列设备将作为 监理设施和设备 的评价依据之一 如有新增设备或者配备数量高于最低要求应在备注栏目中另行说明 83

85 六 技术建议书 1. 工程概述 : 主要对拟投监理标段的工程总体概况进行简单描述 2. 监理工作范围 : 依据监理合同中规定的监理服务的要求和范围, 对拟投监理标段的监理工作安排 主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述 3. 现场监理机构设置与人员安排 : 通过框图形式, 明确拟投监理标段的组织机构设置 4. 监理仪器 设备和设施的配备 : 投标人根据拟投监理标段的现场工作需要, 对其拟投入本项目的监理仪器 设备和设施的配备等情况做简要介绍 5. 监理工作程序 : 结合监理工作的阶段划分, 对工程质量控制 进度控制 施工安全控制 施工环境保护 费用控制 合同及其他事项管理 文件资料管理等方面, 进行监理工作的方法与流程的简要阐述 6. 监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 7. 本工程监理工作的重点与难点分析 : 根据招标文件及现场考察, 对本工程监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解决方法 8. 对本工程建议 : 为更好地完成本项目的监理工作, 监理单位可根据以往的经验, 对本工程监理工作提出建议 84