附件 1 长安大学科研经费管理暂行办法 第一条为了加强学校科研项目经费管理, 合理 有效和规范地使用经费, 根据国家有关规定, 结合我校实际情况, 特制定本办法 第二条学校科研项目经费纳入学校财务进行统一管理, 各项目单独建账, 专款专用, 实行项目负责人负责制 第三条为适应科研活动规律的需要, 落

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1 长安大学文件 长大科 号 关于印发 长安大学科研经费管理暂行办法 等文件的通知 校属各单位 : 长安大学科研经费管理暂行办法 长安大学纵向项目( 自然科学类 ) 科研经费管理实施细则 和 长安大学横向项目 ( 自然科学类 ) 科研经费管理实施细则 经校务会 2016 年 12 月 27 日审议通过, 现予印发, 请遵照执行 附件 :1. 长安大学科研经费管理暂行办法 2. 长安大学纵向项目 ( 自然科学类 ) 科研经费管理实施细则 3. 长安大学横向项目 ( 自然科学类 ) 科研经费管理实施细则 长安大学 2016 年 12 月 30 日 - 1 -

2 附件 1 长安大学科研经费管理暂行办法 第一条为了加强学校科研项目经费管理, 合理 有效和规范地使用经费, 根据国家有关规定, 结合我校实际情况, 特制定本办法 第二条学校科研项目经费纳入学校财务进行统一管理, 各项目单独建账, 专款专用, 实行项目负责人负责制 第三条为适应科研活动规律的需要, 落实科学化 精细化管理要求, 按照国家相关文件精神, 学校科研项目经费分为直接费用和间接费用 直接费用指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 主要包括设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 国际合作与交流费 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 劳务费 专家咨询费和其他支出等 间接费用主要包括承担项目科研任务的单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋, 水 电 气 暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 绩效支出, 以及其他无法在直接费用中列支的相关费用 第四条项目科研经费的开支范围严格遵照相关项目经费管理办法或合同约定执行 第五条各类项目经费支出实行预算制管理, 同时就设备费 劳务费等开支规定如下 : - 2 -

3 1. 合同中没有明确预算的, 不予列支购置大型仪器设备费用 ; 2. 劳务费主要用于在项目研究过程中支付给项目组成员中没 有工资性收入的在校研究生 博士后和临时聘用人员的劳务费用, 以及临时聘用人员的社会保险补助费用 省部级计划项目和厅局 级计划项目科研财务助理费用在劳务费中列支 劳务费用必须在 项目合同中有明确预算, 并按预算执行 第六条经费到账后, 间接费用由计划财务处按照科研主管 部门核定的相应比例计提 项目组直接费用由科研主管部门与计 划财务处下发项目经费本, 由项目负责人支配使用, 按相关规定 报销 各类项目的分配比例见表 1 费用类别 比例 (%) 项目类别 表 1 各类项目的分配比例 学校管理费 科研管理费学校风险基金 间接费用 学院管理费及奖励基金 绩效支出 学校科研条件占用费 国家级计划项目按预 (A 类 ) 按预算按预算 4( 校管理算执纵省部级计划项目执行执行费 1.5+ 校 - 1 行向 (B 类 ) 奖励基金厅局级计划项目 2.5) 2 78 (C 类 ) 15 横向项目 注 :1 纵向项目管理费有上级文件规定时按有关文件执行 2 人文社科类项目的学校科研条件占用费收取标准 : 纵向项目暂免, 横向项目按照到款额的 1% 收取 3 风险基金主要用于科研项目执行中可能存在的由学校承担的风险补偿 4 各类需要使用学校持有的设计 检测等资质的项目, 加收资质管理费 第七条学校支持项目组按照研究需要, 科学合理地使用科 研项目经费, 支持使用科研项目经费扶植学科带头人顺利开展研 究工作, 培养优秀的学术骨干, 稳定学科队伍, 支持项目组利用 项目经费改善工作 实验和研究等条件 直接费用 - 3 -

4 第八条横向项目不属于许可免税项目的经费收入, 除了提取各项校内管理费外, 根据国家税收政策的有关规定还须上缴增值税等, 学校开具税务发票, 计划财务处根据项目组承担项目情况代扣代缴应缴税费 第九条项目负责人可根据研究需要按月发放研究生补贴 项目组临时或长期聘用人员工资, 由计划财务处代扣个人所得税 第十条合同中明确规定应交付对方的设备和硬件, 或无法收回的设备和硬件, 项目负责人如实填写 长安大学科研经费购置固定资产 ( 或无法收回固定资产 ) 移交审批表 ( 见附表 ), 提交项目合同或补充协议, 经所在学院 ( 部 ) 科研主管部门 计划财务处 国有资产管理处 实验室与设备管理处审核后, 可不列入学校固定资产 项目申请结题时, 项目组需提供委托方出具的项目结题验收书和固定资产移交清单 ( 或无法收回固定资产清单证明 ), 方可办理项目结题手续 第十一条学校作为项目主持单位与外单位联合承担国家和部省级项目, 总合同中已经明确项目任务与研究经费, 收入中需划转给协作单位的经费, 不扣管理费 ; 学校作为甲方的对外委托项目须向协作单位外转的经费, 最多不能超过总合同经费的 45%, 外转经费只提取学校管理费 第十二条在科研活动中需使用学校持有的设计 检测 施工等资质资源时, 项目负责人应填写 长安大学科研活动中资质使用申请表, 由本人所在单位签署意见, 分别经资质挂靠单位和科研主管部门审查, 报学校主管领导同意后, 提请资质挂靠单位给予使用 ( 包括提供有关证明 使用印章等 ) 科研合同签订生效 - 4 -

5 后, 根据项目到款情况, 给予拥有资质单位到款经费 1~5% 的有偿使用费, 在项目到款后按比例由科研主管部门出具证明, 计划财务处计提 第十三条对研究过程中无故拖期和不按合同执行 项目组未说明原因, 未采取补救措施的项目, 学校有权暂停或终止项目组的经费使用权 第十四条项目结题后的结余经费, 按照 长安大学科研项目结题结账及结余经费管理实施细则 ( 长大科 号 ) 执行 第十五条本办法自 2017 年 1 月 1 日起执行, 由科研主管部门负责解释 - 5 -

6 附表长安大学科研经费购置固定资产 ( 或无法收回固定资产 ) 移交审批表 项目名称 项目编号 项目金额 ( 万元 ) 项目委托单位设备名称 ( 型号 ) 设备价值 ( 万元 ) 设备类型 采购 / 自制 移交设备情况描述 主要描述项目合同 ( 任务书 ) 中关于设备移交项目委托单位相关条 款及设备型号等具体信息 所在学院 ( 部 ) 意见 : 科研主管部门意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 计划财务处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 实验室与设备管理处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 国有资产管理处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 - 6 -

7 附件 2 长安大学纵向项目 ( 自然科学类 ) 科研经费管理实施细则 第一章总则第一条为了规范和加强学校纵向项目经费管理, 合理 有效和规范地使用经费, 提高经费的使用效益, 促进学校科技事业的可持续发展, 根据国家及学校有关科研经费管理的文件精神, 结合我校实际情况, 特制定本办法 第二条本办法适用于我校自然科学类纵向项目 ( 以下简称纵向项目 ), 包括国家级计划项目 省部级计划项目 厅局级计划项目, 不包括地质调查项目, 地质调查项目按照 长安大学地质调查项目经费预算与使用管理办法 等相关文件执行 军工科研项目参照本办法执行 第三条纵向项目科研经费必须全部纳入学校统一核算, 单独建账, 专项管理, 专款专用, 由项目负责人具体负责支出 项目负责人必须按照项目预算合理 规范使用科研经费, 并对经费开支的真实性 合法性负法律责任 第四条纵向项目科研经费管理实行科研财务助理制度 科研财务助理应熟悉国家科技管理政策, 懂得一定财务管理知识, 精通单位财务报销流程 科研财务助理主要职责包括 : 协助参与预算编制和调整, 主要负责经费支出和执行, 积极配合财务决算和验收 - 7 -

8 国家级计划项目科研财务助理由计划财务处采用劳务派遣方式从第三方中介机构聘任并集中管理, 为一个或多个国家级计划项目提供专业化服务 科研财务助理聘用经费由科研项目间接费用中的科研条件占用费列支, 列支比例为项目直接费用扣除设备购置费后的 1% 省部级计划项目 厅局级计划项目和军工科研项目科研财务助理可以由项目组根据项目研究需要, 依照 长安大学科研项目外聘人员聘用管理办法 聘任, 为项目组提供专业化服务 科研财务助理聘用经费由科研项目直接费用中的劳务费列支 第二章预算编制第五条为适应科研活动规律的需要, 落实科学化 精细化管理要求, 按照国家相关文件精神, 纵向项目科研经费分为直接费用和间接费用 第六条直接费用指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 主要包括设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 国际合作与交流费 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 劳务费 专家咨询费和其他支出等 1. 设备费 : 是指在项目研究过程中购置或试制专用小型仪器设备, 对现有仪器设备进行升级改造, 以及租赁外单位仪器设备而发生的费用 2. 材料费 : 是指在项目研究过程中消耗的各种原材料 辅助材料等低值易耗品的采购及运输 装卸 整理等费用, 主要是研究所需必要材料 国家级计划项目不包括大量的日常办公耗材 生产性材料 基建材料 大宗工业化原料等 - 8 -

9 3. 测试化验加工费 : 是指在项目研究过程中支付给外单位 ( 包括单位内部独立经济核算单位 ) 的检验 测试 化验及加工等费用 4. 燃料动力费 : 是指在项目研究过程中相关大型仪器设备 专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水 电 气 燃料消耗费用等 国家级计划项目不包括实验室或办公场所日常运行发生的水 电 气 燃料消耗费用等 5. 差旅费 : 是指在项目研究过程中开展科学实验 ( 试验 ) 科学考察 业务调研 学术交流等所发生的外埠差旅费 市内交通费用等 6. 会议费 : 是指在项目研究过程中为组织开展与研究项目有关的学术研讨 咨询等活动而发生的会议费用 7. 国际合作与交流费 : 是指在项目研究过程中研究人员参加与研究项目有关的国内外学术活动或邀请外国专家来华工作的费用 8. 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 : 是指在项目研究过程中, 需要支付的出版费 资料费 专用软件购买费 文献检索费 专业通信费 专利申请及其他知识产权事务等费用 国家级计划项目不包括一般办公软件 广告费 移动电话和座机等普通通信费 9. 劳务费 : 是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生 博士后和临时聘用人员的劳务费用, 以及临时聘用人员的社会保险补助费用 10. 专家咨询费 : 是指在项目研究过程中支付给临时聘请的 - 9 -

10 咨询专家的费用 11. 其它费用 : 研究过程中发生的除上述费用之外的其它支出, 应当在申请预算时单独列示, 单独核定 第七条间接费用是指科研项目在组织实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用, 主要包括学校为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋, 水 电 气 暖消耗, 有关管理费用, 以及绩效支出等 间接费用支出分类 : 1. 科研管理费 : 主要用于学校科研发展基金, 支持学术交流 科研奖励等 学校管理费不足时, 由学校事业费和其他经费支持 2. 科研绩效支出 : 用于提高科研工作绩效安排的相关支出 3. 科研条件占用费 : 用于使用学校仪器设备及房屋, 水 电 气 暖消耗, 国家级计划项目科研财务助理聘用, 图书资料购置 网络信息建设, 科研基础设施建设 公共实验平台建设等费用的补助支出 第三章预算执行第八条纵向项目科研经费的开支范围严格遵照相关项目经费管理办法执行, 项目科研经费严格按照预算执行, 实行预算制管理 第九条纵向项目科研经费到账后, 间接费用由计划财务处按照科技处开具的 科研课题经费划拨及管理费提取明细表 相应比例计提, 直接费用由科技处与计划财务处下发项目经费本, 由项目负责人使用 第十条纵向项目科研经费间接费用计提比例在上级项目管理文件中有明确规定的, 按相关文件执行 ; 在上级项目管理文件

11 中没有明确规定的, 按表 1 分配比例执行 类别比例 (%) 项目类别 费用 国家级计划项目 省部级计划项目 表 1 纵向项目科研经费的分配比例 学校管理费 间接费用科研管理费 学院管理费及奖励基金 4 1 绩效支出 按预算执行 学校科研条件占用费按预算执行 直接费用 按预算执行 厅局级计划项目 第十一条国家自然科学基金项目间接费用一般按照不超过 项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定 :500 万元及以 下部分为 20%; 超过 500 万元至 1000 万元 ( 含 ) 的部分为 15%; 超过 1000 万元的部分为 13% 其中间接费用的 25% 为科研管理 费 ( 学校管理费占 80%, 学院管理费及奖励基金占 20%), 65% 为 项目组绩效支出 ( 其中包含学校为项目实施提供的水 电 气 暖等消耗和房屋使用的补助 ), 10% 为学校科研条件占用费 第十二条科研绩效支出仅用于支付学校在岗实际参加项目 研究人员的科研津贴 项目负责人提出绩效发放申请, 明确发放 方案, 经所在学院 ( 部 ) 审核后发放 科研经费绩效支出按到账经费的计提比例计提发放, 项目结 题验收之前, 发放不超过绩效支出总额的 50%; 项目结题验收通 过后, 发放剩余 50% 部分 ; 未通过结题验收的项目不予发放 若由于项目执行不当引起项目无法结题, 造成退还到校经费 的, 项目组必须退还相应绩效支出到学校, 由学校统一按原渠道 退回 第十三条为了简化科研经费使用审批流程, 规范科研经费

12 使用, 纵向项目直接费用支出, 按以下程序审批报销 : 1. 单笔支出不超过 5 万元由项目负责人签字, 计划财务处审核报销 ; 2. 单笔支出 5 万元 ( 含 )~50 万元由项目负责人签字, 所在学院 ( 部 ) 负责人审核, 计划财务处审核报销 ; 3. 单笔支出 50 万元 ( 含 )~100 万元由项目负责人签字, 科技处审核, 计划财务处审核报销 ; 4. 单笔支出超过 100 万元 ( 含 ) 由项目负责人签字, 所在学院 ( 部 ) 负责人审核, 科技处审核, 校务会审批, 计划财务处审核报销 军工科研项目直接费用支出采用线下审批, 由项目负责人签字, 所在学院 ( 部 ) 负责人审核, 科技处保密办公室负责人审核, 计划财务处审核报销 第十四条纵向项目劳务费发放实行项目负责人负责制, 根据研究需要按月 按预算进行发放 劳务收入按税法规定缴纳个人所得税, 计划财务处按税法要求履行代扣代缴义务 劳务费发放原则上应当通过银行转账方式结算, 从严控制现金支付 第十五条设备购置 材料采购 专用软件购买 测试实验委托 车辆租赁应严格执行 长安大学科研项目外协 ( 外购 ) 合同管理暂行办法 ( 长大科 号 ) 第十六条差旅费支出应严格执行 长安大学差旅费管理实施细则 ( 长大财 号 ) 第十七条会议费支出应严格执行 长安大学会议费管理实施细则 ( 长大财 号 ) 和 长安大学科研业务会议

13 管理暂行办法 ( 长大科 号 ) 第十八条国际合作与交流费用支出应严格执行 长安大学教职工因公临时出国 ( 境 ) 管理办法 ( 长大外事 号 ) 长安大学外宾接待经费管理办法 ( 长大外事 号 ) 长安大学外国文教专家经费管理实施细则 ( 长大外事 号 ) 第十九条纵向项目合同中明确规定应交付对方的设备和硬件, 或无法收回的设备和硬件, 项目负责人如实填写 长安大学科研经费购置固定资产 ( 或无法收回固定资产 ) 移交审批表 ( 见附表 ), 提交项目合同或补充协议, 经所在学院 ( 部 ) 科研主管部门 计划财务处 国有资产管理处 实验室与设备管理处审核后, 可不列入学校固定资产 第二十条学校作为项目主持单位与外单位联合承担纵向项目, 且总合同中已经明确项目任务与研究经费, 收入中需划转给协作单位的经费, 不扣管理费 第二十一条在纵向项目研究中需使用学校持有的设计 检测 施工等资质资源时, 项目负责人应填写 长安大学科研活动中资质使用申请表, 由项目负责人所在学院 ( 部 ) 签署意见, 分别经资质挂靠单位和科技处审查, 报学校主管领导同意后, 提请资质挂靠单位给予使用 ( 包括提供有关证明 使用印章等 ) 科研合同签订生效后, 根据项目到款情况, 给予拥有资质单位到款经费 1~5% 的有偿使用费, 在项目到款后按比例由科技处出具证明, 计划财务处计提 第二十二条对项目执行过程中无故拖延期限和不按合同执

14 行 项目组未说明原因, 且未采取补救措施的, 学校有权暂停或终止项目组的经费使用权 第四章预算调整第二十三条项目负责人应严格执行批复的项目预算, 纵向项目预算一般不予调整, 确需调整的, 应当按照规定报批 预算调整原则上每年度不超过两次 1. 项目预算总额不变的情况下, 材料费 测试化验加工费 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 其他支出预算如需调整, 由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请, 报科技处和计划财务处审批 2. 会议费 差旅费 国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用 3. 设备费 专家咨询费 劳务费预算一般不予调增, 如需调减的, 由项目负责人提出申请, 报科技处和计划财务处审批后, 用于项目其他方面支出 4. 项目负责人调整预算需填写 科研项目经费预算调整申请表, 经所在学院 ( 部 ) 审核后, 报科技处和计划财务处审批 ( 军工科研项目报科技处保密办公室和计划财务处审批 ), 审核通过后项目按照调整后预算执行 第五章结余经费管理第二十四条国家级计划项目结题后的结余经费仍保留在科研项目账户,2 年内按原项目支出范围列支,2 年后剩余结余经费按原渠道退回 第二十五条省部级计划项目和厅局级计划项目结题后, 任

15 务下达单位对科研项目结余经费的处理另有规定的, 按有关规定办理 任务下达单位对科研项目结余经费没有专门规定的, 项目负责人在项目验收后 6 个月内, 向科技处提交经费决算报表及委托方 ( 任务下达单位 ) 的验收材料 ( 验收意见 证书等 ), 经科技处审核后办理项目校内结题和经费结转手续 第二十六条科技处根据项目负责人提交的已结题项目的相关材料, 及时向计划财务处提供结账项目信息, 办理结账手续 1. 项目负责人应在办理完校内结题手续后的 3 个月内填写 长安大学科研项目结账申请表, 报科技处审核, 申请办理结账 2. 项目负责人应在结账前全面清理经费收支款项 借款应在结题之前全部报销或归还, 应付款应在经费结账前全部处理完毕 3. 无正当理由逾期不办理结账手续的科研项目, 学校有权予以结账, 冻结结余经费 第二十七条省部级计划项目和厅局级计划项目结余经费全部转入项目组负责人科研发展基金账户, 按原项目支出范围列支 科研人员科研创新发展基金属于科研经费, 其使用应符合国家的有关法规和政策 项目负责人按照支出要求安排经费使用, 由所在学院 ( 部 ) 负责审核 科研人员调离学校时, 其科研创新发展基金纳入学校科研创新发展基金 第六章科研经费内部公开第二十八条纵向项目科研经费管理实行内部公开制度 纵向项目的基本信息 经费预算 预算调整结果 单笔超过 100 万

16 元 ( 含 ) 的科研经费支出 单笔超过 10 万元 ( 含 ) 的项目外协外购经费支出 绩效支出 单价超过 10 万元 ( 含 ) 的大型仪器设备购置经费支出等信息, 在学校科研管理信息化平台系统通知栏公开 军工科研项目相关信息公开必须经过保密办公室审核 第七章附则第二十九条本办法自 2017 年 1 月 1 日起执行, 由科技处 计划财务处负责解释

17 附表 长安大学科研经费购置固定资产 ( 或无法收回固定资产 ) 移交审批表 项目名称 项目编号 项目金额 ( 万元 ) 项目委托单位 设备名称 ( 型号 ) 设备价值 ( 万元 ) 设备类型采购 / 自制 移交设备情况描述 主要描述项目合同 ( 任务书 ) 中关于设备移交项目委托单位相 关条款及设备型号等具体信息 所在学院 ( 部 ) 意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 科研主管部门意见 : 年月日 负责人签字 ( 公章 ): 计划财务处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 实验室与设备管理处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 国有资产管理处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日

18 附件 3 长安大学横向项目 ( 自然科学类 ) 科研经费管理实施细则 第一章总则第一条为了规范和加强学校横向项目科研经费管理, 提高经费的使用效益, 促进学校科技事业的可持续发展, 根据国家及学校有关科研经费管理的文件精神, 特制定本办法 第二条本办法适用于我校所有自然科学类横向项目 ( 以下简称横向项目 ), 包括除纵向项目以外的所有由企事业单位 社会团体 自然人等签订的技术开发 技术服务 技术咨询 技术转让等项目和科技捐赠项目 第三条横向项目科研经费必须全部纳入学校统一核算, 专项管理, 专款专用 横向项目科研经费实行项目负责人负责制, 按合同约定管理 项目负责人必须按照项目合同书中约定的经费使用用途 范围和开支标准, 合理 规范使用科研经费, 并对经费开支的真实性 合法性负法律责任 第四条横向项目科研经费管理可以实行科研财务助理制度 科研财务助理应熟悉国家科技管理政策, 懂得一定财务管理知识, 精通单位财务报销流程 科研财务助理主要职责包括 : 负责经费支出和执行, 积极配合财务决算和验收 科研财务助理由项目组根据项目研究需要, 按照 长安大学科研项目外聘人员聘用管理办法 ( 长大科 号 ) 聘任, 为项目组提供专业

19 化服务 科研财务助理聘用经费由科研项目直接费用中的劳务费 列支 第二章收入及分配管理 第五条 票据使用及纳税 不属于技术贸易许可免税项目的横向项目经费收入, 除了提取各项校内管理费外, 还须根据国家税收政策的有关规定上缴增值税等税费 学校计划财务处根据项目组承担项目情况代扣代缴应缴税费, 开具税务发票 具体要求如下 : 1. 凡是使用增值税发票的项目到款, 须先统一按照国家税收政策规定 ( 表 1) 纳税, 由计划财务处代扣代缴 ; 应缴税费项目类型 表 1 开具技术贸易发票应缴税费比例 增值税城建税教育税 地方教育附加 水利税 印花税 非免税项目 A/1.06*6% C*7% C*3% C*2% A*0.8 B*0.5 经认定符合免税条件 A*0.8 B*0.5 注 :A 实际到款,B 合同金额,C 增值税 2. 增值税发票由计划财务处统一出具, 并明确应缴各项税金, 从项目经费中扣除 ; 3. 先借发票后到款时, 在缴纳税金后, 经费应在借发票后 3 个月内到账, 否则收回发票 ; 如果超期未到账且发票未返回, 将 冻结项目负责人的科研项目经费 ; 4. 横向项目合同签订后, 需先进行合同认定, 凡是符合国家 技术贸易许可免税政策的技术贸易项目, 在经费到账时, 凭借科 技合同认定部门开具的免税证明, 到科技处办理经费上账手续, 计划财务处开具免税的增值税普通发票

20 第六条为适应科研活动规律的需要, 落实科学化精细化管理要求, 按照国家相关文件精神, 横向项目科研经费分为直接费用和间接费用 直接费用指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 主要包括设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 国际合作与交流费 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 城市交通费 业务招待费和其他支出等 间接费用主要包括科研项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋, 水 电 气 暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 绩效支出, 成果转化奖励, 以及其他无法在直接费用中列支的相关费用 第七条横向项目科研经费入账程序 1. 经费认领项目负责人查询计划财务处公布的科研经费到款信息, 确认项目经费到账并认领 科技处根据科研合同和科研经费到款信息对科研项目进行分类编码, 为科研项目建立项目经费本, 并填写 科研课题经费划拨及管理费提取明细表 2. 间接费用提取横向项目间接费用在经费入账时凭科技处 科研课题经费划拨及管理费提取明细表 按到款金额和规定比例由学校计划财务处一次性提取 具体比例见表

21 表 2 横向项目科研经费分配比例 费用类别比例 (%) 项目类别 学校管理费 科研管理费 学校风险基金 间接费用 学院管理费及奖励基金 绩效支出或成果转化奖励 学校科研条件占用费 直接费用 横向项目 注 :1 风险基金主要用于科研项目执行中可能存在的由学校承担的风险补偿 2 各类需要使用学校持有的设计 检测等资质的项目, 加收资质管理费 3 对于技术开发项目 技术转让项目, 间接费用中不列支绩效支出, 列支 15% 成果转化奖励 3. 经费建账项目负责人将科研合同和项目经费本交至计划财务处 计划财务处根据科技处开具的 科研课题经费划拨及管理费提取明细表, 在财务系统设立项目经费编号, 并办理经费入账手续 第三章支出管理 第八条 项目经费支出是指在项目组织实施过程中与研究活 动相关的 由项目经费支付的各项费用支出 项目经费分为直接费用和间接费用 直接费用由项目负责人严格按照横向项目合同书约定使用, 不得超限额 超范围开支 ; 间接费用由学校统筹安排使用 第九条 直接费用使用 1. 为了简化科研经费使用审批流程, 规范科研经费使用, 横向项目直接费用支出, 按以下程序审批报销 : (1) 单笔支出不超过 5 万元由项目负责人签字, 计划财务处审核报销 ; (2) 单笔支出 5 万元 ( 含 )~50 万元由项目负责人签字,

22 所在学院 ( 部 ) 负责人审核, 计划财务处审核报销 ; (3) 单笔支出 50 万元 ( 含 )~100 万元由项目负责人签字, 科技处审核, 计划财务处审核报销 ; (4) 单笔支出超过 100 万元 ( 含 ) 由项目负责人签字, 所在学院 ( 部 ) 负责人审核, 科技处审核, 校务会审批, 计划财务处审核报销 2. 横向项目直接费用支出范围为与项目研究有关的各项费用, 具体包括 : (1) 设备费 : 是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备, 对现有仪器设备进行升级改造, 以及租赁外单位仪器设备而发生的费用 用横向项目科研经费购置的仪器设备, 除合同特殊约定外, 均属学校国有资产, 须按 长安大学固定资产管理办法 办理资产入库手续, 统一管理 合同中明确规定应交付对方的设备和硬件, 或无法收回的设备和硬件, 项目负责人如实填写 长安大学科研经费购置固定资产 ( 或无法收回固定资产 ) 移交审批表 ( 附表 1), 提交项目合同或补充协议, 经所在学院 ( 部 ) 科研主管部门 计划财务处 国有资产管理处 实验室与设备管理处审核后, 可不列入学校固定资产 设备购置应严格执行 长安大学科研项目外协 ( 外购 ) 合同管理暂行办法 ( 长大科 号 ) (2) 材料费 : 是指在项目研究过程中消耗的各种原材料 辅助材料 低值易耗品等的采购及运输 装卸 整理等费用 材料采购应严格执行 长安大学科研项目外协 ( 外购 ) 合同管理暂行办法 ( 长大科 号 )

23 (3) 测试化验加工费 : 是指在项目研究过程中支付给外单位 ( 包括我校内部独立经济核算单位 ) 的检验 测试 化验及加工等费用 测试实验委托应严格执行 长安大学科研项目外协 ( 外购 ) 合同管理暂行办法 ( 长大科 号 ) (4) 燃料动力费 : 是指在项目研究过程中相关大型仪器设备 专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水 电 气 燃料消耗费用等 (5) 差旅费 : 是指在项目研究过程中开展科学实验 ( 试验 ) 科学考察 业务调研 学术交流等所发生的外埠差旅费 交通费用等 差旅费的开支标准按照 长安大学差旅费管理实施细则 ( 长大财 号 ) 执行 (6) 会议费 : 是指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨 咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用 会议费支出应严格执行 长安大学会议费管理实施细则 ( 长大财 号 ) 和 长安大学科研业务会议管理暂行办法 ( 长大科 号 ) (7) 国际合作与交流费 : 是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台 外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用 国际合作与交流费支出应严格执行 长安大学教职工因公临时出国 ( 境 ) 管理办法 ( 长大外事 号 ) 长安大学外宾接待经费管理办法 ( 长大外事 号 ) 长安大学外国文教专家经费管理实施细则 ( 长大外事 号 ) (8) 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 : 是指在项目研究过程中支付的出版费 资料费 专用软件购买费 文献检索费

24 专业通信费 专利申请及其他知识产权事务等费用 专用软件购买应严格执行 长安大学科研项目外协 ( 外购 ) 合同管理暂行办法 ( 长大科 号 ) (9) 劳务费 : 是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生 博士后 访问学者以及项目聘用的研究人员 科研辅助人员 ( 包括科研财务助理 ) 等没有工资性收入人员的劳务费用, 以及聘用人员的社会保险补助费用 (10) 专家咨询费 : 是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用 (11) 城市交通费 : 是指在项目研究过程中在西安市内开展相关科研活动发生的城市交通费用, 包括市内乘坐出租车 公交车 地铁 网约车等公共交通工具发生的费用, 凭票实报实销 城市交通费总额不得超过横向项目到账经费的 5% (12) 业务招待费 : 是指在项目研究过程中确因研究工作需要接待与横向项目研究直接相关的国内委托或合作单位来校开展科研交流活动发生的用餐费和住宿费 业务招待费不得列支纪念品 礼品 烟 酒 参观门票等 严格执行每桌控制在人均 150 元内 ( 不含酒水 ) 的用餐标准, 严格控制菜品种类 数量和份量, 不得提供各类高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴, 不得提供香烟和高档酒水, 酒水费用不得超过菜品金额的 20% 酒水费不单独报销, 与主餐费一并报销 住宿用房以标准间为主 严格执行横向项目科研业务接待清单制度, 接待活动结束后, 项目组须在 5 个工作日内如实填写 长安大学横向项目科研业务接待清单 ( 附表 2), 包括来访单位名称 来访人员名单 来访事由 ( 与项

25 目相关性 ) 来访时间 来访活动与费用 校内陪同人员名单等信息, 项目负责人签字后由学院 ( 部 ) 负责人审核 项目负责人凭接待清单和票据在计划财务处报销 业务接待费不得超过横向项目到账经费的 8% (13) 其他支出 : 项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出 3. 直接费用纳入学校财务统一管理, 单独核算, 专款专用 第十条间接费用使用 1. 科研管理费科研管理费在间接费用中优先足额列支, 科研经费到账时由科技处开具 科研课题经费划拨及管理费提取明细表, 计划财务处一次性提取 2. 科研绩效支出或成果转化奖励科研绩效支出仅用于支付学校在岗实际参加项目研究人员的科研津贴 项目负责人提出绩效发放申请, 明确发放方案, 经所在学院 ( 部 ) 审核后发放 科研经费绩效支出按到账经费的计提比例计提发放, 项目结题验收之前, 发放不超过绩效支出总额的 50%; 项目结题验收通过后, 发放剩余 50% 部分 ; 未通过结题验收的项目不予发放 对于技术开发项目 技术转让项目, 间接费用中不列支绩效支出, 列支 15% 成果转化奖励 项目负责人提出成果转化奖励发放申请, 经所在学院 ( 部 ) 审核后发放 3. 科研条件占用费科研条件占用费在科研经费到账时由科技处开具 科研课题

26 经费划拨及管理费提取明细表, 由计划财务处一次性提取, 单独立项, 学校统筹使用 第十一条严禁使用科研经费支付各种捐款 赞助 投资 罚款, 以及支付与科研无关的赔偿费 违约金 滞纳金等 ; 严禁以任何方式变相谋取私利, 严禁换开发票或使用假发票, 虚报冒领 套取科研经费 第十二条经费使用中, 项目负责人应严格执行国家与学校有关的人员聘用 政府采购等有关的管理制度 第四章结余经费管理第十三条科研项目负责人在项目经费全额到账, 项目验收后 6 个月内, 向科技处提交经费决算报表及委托方 ( 任务下达单位 ) 的验收材料 ( 验收意见 证书等 ), 经科技处审核后办理项目校内结题手续 第十四条科技处根据项目负责人提交的结题项目材料, 及时向计划财务处提供结账项目信息, 办理结账手续 1. 项目负责人应在办理完校内结题手续后的 3 个月内填写 长安大学科研项目结账申请表, 报计划财务处 科技处审核, 申请办理结账 2. 项目负责人应在结账前全面清理经费收支款项 借款应在结题之前全部报销或归还, 应付款应在经费结账前全部处理完毕 3. 无正当理由逾期不办理结账手续的科研项目, 学校有权予以结账, 冻结该项目经费 第十五条横向项目结余经费按照该项目结余经费总额分段累计计算法进行分配, 学校科研创新发展基金比例为 2%, 二级学

27 院科研创新发展基金比例为 3% 项目结余经费在 100 万元及以下部分, 项目研究人员津贴比例不超过 45%, 剩余部分为项目负责人科研创新发展基金 ; 万元 ( 含 500 万元 ) 部分, 项目研究人员津贴比例不超过 30%, 剩余部分为项目负责人科研创新发展基金 ;500 万元以上部分, 项目研究人员津贴比例不超过 20%, 剩余部分为项目负责人科研创新发展基金 第十六条科研人员科研创新发展基金属于科研经费, 可用于项目组主要成员的自由探索 自主择题的项目研究 大型项目的预研究 研究生培养等, 其使用应符合国家的有关法规和政策 项目负责人按照支出要求安排经费使用, 由所在学院 ( 部 ) 负责审核 第十七条科研项目负责人正常调动工作, 其以长安大学名义申请的项目经费原则上仍留在校内, 转由项目组中继续执行该项目的校内人员负责 ; 对无法在校内执行的项目, 经项目主管部门批准, 允许进行单位变更 ; 对已结题结账项目, 调离的项目负责人应将经费使用权限授予其所在项目组的本校在岗在编人员 科技处在确认完成经费交接手续后, 方可在离校手续单上盖章 非正常脱离学校工作岗位的, 其科研项目经费一律冻结 第五章附则第十八条本办法自 2017 年 1 月 1 日起执行, 由科技处 计划财务处负责解释

28 附表 1 长安大学科研经费购置固定资产 ( 或无法收回固定资产 ) 移交审批表 项目名称 项目编号 项目金额 ( 万元 ) 项目委托单位设备名称 ( 型号 ) 设备价值 ( 万元 ) 设备类型 采购 / 自制 移交设备情况描述 主要描述项目合同 ( 任务书 ) 中关于设备移交项目委托单位相关条 款及设备型号等具体信息 所在学院 ( 部 ) 意见 : 科研主管部门意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 计划财务处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 实验室与设备管理处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日 国有资产管理处意见 : 负责人签字 ( 公章 ): 年月日

29 附表 2 长安大学横向项目科研业务接待清单 横向项目名称与编号 : 年月日 来访单位名称 姓名职务联系电话 来访人员名单 来访事由 ( 重点说明与项目的相关性 ) 来访时间 来访活动 校内陪同人员 名单 接待费用 项目负责人签字 : 所在学院 ( 部 ) 负责人签字 :

30 抄送 : 校党政领导, 校长助理 长安大学校长办公室 2016 年 12 月 30 日印发

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