中国宗教公益慈善事业的 定位 挑战及趋势 文/ 郑筱筠 在中国社会现代转型时期 当代宗教公益慈善事业刚刚起步 面对的 所有问题既是挑战也是契机 伴随着时间推移 相信中国宗教将会逐渐形成 有中国特色的公益慈善模式 成为中国乃至国际重要的公益慈善活动主体 和经济发展程度调适出适合自己的 慈善模式 如美国是民间主导型慈 善模式 英国是政府-民间合作伙 伴型慈善模式 加拿大是志愿参与 型慈善模式 新加坡是政府主导型 慈善模式 我国香港地区是社会多 元参与型慈善模式 台湾地区是社 会福利型慈善模式 慈善事业的兴起与宗教有着不 解之缘 慈善活动是宗教慈善理念 的外显化 社会化以及社会象征符 号 就中国宗教来说 慈善观念是 其重要理论主张 以佛教为例 佛 教慈善在中国有着悠久传统 历朝 宗 教在中国传统社会慈善领域 历来扮演着重要角色 近年 来 随着社会经济文化发展 宗教 历代都开展兴办义学 开设义庄 造船义渡 修桥铺路等多种领域的 慈善福利事业 近年来 大陆佛教 公益慈善活动日益活跃起来 与此 界相继成立慈善功德会 慈善超市 同时 也出现了一些相关问题值得 等慈善形式 港台地区佛教组织也积 进一步探讨 极践行慈善事业 社会影响很大 目前我国社会正处在转型时 一 社会定位 28 期 还没有完全建立健全与社会保 现当代社会 每个国家和地区 险 社会救助 社会福利和慈善事 都结合本国 本地区社会发育程度 业相衔接的社会保障体系 因此在
Topics 专 题 一段时期内公益慈善组织将会在社 现场的种种应对行为 这种再秩序 当代我国宗教慈善活动的困境之 会领域内扮演重要角色, 其社会定 化的第一个层面是从观念上对灾难 一 所谓困境是指 宗教慈善组织 位应是国家福利服务的重要助手 做出解释 从而将 反常 或 突 与其他慈善组织相比 有一个重要 是社会领域建设的参与者之一 宗 变 的事件纳入既有的对世界的认 的不同 即它是以宗教信仰为纽带 教慈善作为社会慈善的一个重要组 知框架中 第二个层面是心理干 形成的组织 而它的善款来源和服 成部分, 其社会定位同样是社会领 预 即通过抚慰 调整心理失衡 务对象 又超越其信仰 在很多情 域建设的参与者 服务于社会公益 第三个层面是帮助人们整理断裂的 况下是不分信仰的社会大众 既包 慈善事业 社会人际关系 括有相同信仰的 也包括有其他宗 一 近年来宗教团体或宗教 慈善救济与心理疏导本来就是 教信仰的 或无宗教信仰的 这 慈善组织已经在公益慈善实践中 宗教的日常所为 说宗教在应对灾 就使宗教慈善组织既与特定宗教的 表现出高度的社会动员能力和慈悲 难时以非常之举应对非常之事 是 团体有关联 又与之有明显的区 救助的社会服务能力 在当代中国 强调宗教在应对灾难时以其独特的 别 既有宗教信仰的依托 又不能 南传佛教信仰区域 南传佛教僧侣 社会动员方式和社会网络 进行社 过分凸显其宗教信仰 甚至要超越 积极参与帮助戒毒和艾滋病预防 会秩序和社会生活的修复工作 在 其宗教信仰 此外 因为历史的原 将其视为自己的 凡尘使命 他 长期发展过程中 各大宗教都逐渐 因 中国的宗教组织不像海外宗教 们积极引导群众抗拒毒品 帮助艾 形成了自己的组织制度 在灾难发 团体那样在其社会中有 强势 地 滋病病人 防治艾滋病 在组织机 生时则主要表现为宗教组织的紧急 位 宗教慈善经过长时期沉寂 目 构的管理 慈善内容和弘法方式等 动员和协调能力 在灾难现场 宗 前刚刚复苏 在许多方面处于探索 方面都逐渐形成特色 走出了独特 教的灾难应对体系发挥出协调和整 中 有待成熟和完善 随着专业化 的中国南传佛教慈善之路 此外 合作用 体现出宗教所具有的高度 慈善活动的出现 宗教性慈善组织 基督教 天主教同样也在云南 甘 社会动员能力 势必要面临着一些挑战 其中宗教 慈善组织的宗教性身份和社会性身 肃等省市帮助戒毒和艾滋病预防中 发挥了重要作用 由这些事例可以 二 面临挑战 份的认同问题在自我调适中自然会 看出 宗教慈善能在社会公共领域 任何事业的健康可持续发展 遇到困难 如何解决这一问题是宗 起到填补公益事业缺口 缩小阶层 都离不开操作层面 特别是制度方 教慈善组织在现代社会转型时期发 差距的效果, 还能弘扬慈善文化 面 的保障 虽然我国各宗教近年 展的关键 从而促进社会和谐 有序发展 来开展了各种形式的慈善活动 但 三 在宗教慈善资金管理 二 在灾难现场 宗教公 到目前为止 我国宗教界的社会公 方面缺乏有效的管理机制 缺乏相 益慈善活动已经逐步形成独特的应 益慈善事业水平仍然较低 这主要 应的监督机制 缺乏操作层面的制 对体系 在千百年历史进程中 宗 表现为 度保障 目前我国慈善机构自身存 教应对灾难已形成一个从观念到行 一 在组织制度的建设方 在不透明 缺乏公信力等问题 慈 动的运行体系 有许多成熟的行动 面 在我国现行政策法律框架下 善领域尚缺乏对信息公开透明的内 方案或模式 但若用一句话概括其 宗教慈善组织还难以有效地全面开 在动力与外部压力 而社会保障体 本质 那就是以非常之举应对非常 展各种社会公益慈善事业 系的不完善使人们有了更多顾虑 之事 使人们从精神 心理到日常 二 在从事公益慈善活动 中国网民呼吁 中国慈善需要更多 生活 重新秩序化 从这一视角 时 宗教慈善组织的宗教性身份和 透明 社会呼唤 玻璃口袋 效 出发 能够更好地解释宗教在灾难 社会性身份之间的关系问题始终是 应 虽然中国宗教性公益慈善活 29
动是中国慈善事业的 老资格成 需要面对的问题 全球化 信息化 员 但如何将传统的运行方式与 时代 很多公益慈善事业跨越了国 意见 聚焦于中国宗教慈 现代公益慈善事业的运作规则结合 界 种族 文化 近年来 中国宗 善事业发展过程中存在的 软问 起来 形成 玻璃口袋 效应 也是 教公益慈善组织开始参与国际公益 题 明确提出了解决对策和指导 当代宗教慈善事业面临的一个挑战 慈善活动并获得好评 但就目前来 思想 正如 意见 指出的那样 四 虽然宗教界创办的各 说 中国宗教公益慈善事业自身的 与社会的需要和形势的发展相 类慈善超市 慈善基金会积极参与 体系建设尚未完备 实践活动起步 比 一些地方和部门对宗教界从事 社会慈善活动 显示出宗教界在积 不久 如何更好地借鉴国际经验还 公益慈善活动积极意义的认识还不 极探索适应自身发展的公益慈善模 值得进一步思考 够充分 鼓励和规范宗教界从事公 三 发展趋势 式 但与近年来大量涌现的其他社 对于中国政府和宗教界来说 益慈善活动的相关政策规定需要进 会公益慈善事业相比 宗教慈善事 这些问题既是挑战 同时也是契 一步明确 政策执行力度需要继续 业的创新与发展还不足 对慈善资 机 对于政府而言 宗教组织开 加大 宗教界参与和开展的公益慈 源的开发和利用仍显不够 也未完成 展公益慈善活动 可以为宗教的 善活动管理还不够规范 优势和潜 自身理论体系的理性创新和发展 健康发展提供一种途径和思考 而 力有待进一步调动和发挥 宗教 五 缺乏从事公益慈善事业 对于中国宗教界来说 这是展示其 在公益慈善事业中的社会定位问 的专业人才是困扰中国宗教公益慈 高度动员能力和服务能力的有效途 题 政府对于中国宗教公益慈善事 善事业发展的瓶颈 随着社会公益 径 2012年2月16日 国家宗教事 业在社会公共领域角色的认识问题 慈善事业的发展 其分工将会越来 务局 中共中央统战部 国家发展 等都是中国宗教公益慈善事业发展 越细化 具体化 操作将会越来越 和改革委员会 民政部 财政部和 的 软问题 迫切需要政府部门 精细化 专业化 拥有专业人才才 国家税务总局联合印发 关于鼓励 出台相关意见来明确 这次 意 能在方兴未艾的公益慈善事业中探 和规范宗教界从事公益慈善活动的 见 的出台使中国宗教公益慈善规 索出适合自己的发展道路 意见 国宗发 2012 6号 以 范化 有助于中国宗教公益慈善事 下简称 意见 意见 的出 业 软着陆 六 与当代国际公益慈善事 业接轨也是中国宗教公益慈善事业 台 有助于解决这些问题 意见 的出台将进一步激 发宗教界投身公益慈善事业的热 情 使其活动更加规范有序 健康 发展 逐步走出宗教公益慈善的困 境 促使中国宗教公益慈善事业逐 步从 输血式 的公益慈善转换为 造血式 的公益慈善 同时还进 一步发挥中国宗教公益慈善在社会 领域的作用 逐步营造心灵慈善文 化氛围 真正使中国宗教公益慈善 事业 软着陆 中国宗教慈善在全球化时代的 发展趋势将会是什么 笔者认为可 能会有以下几个方面的趋势 30
Topics 专 题 面对的所有问题都既是挑战也是契 机 伴随着时间推移 相信中国宗 教界将会逐渐形成有中国特色的公 益慈善模式 成为中国乃至国际重 要的公益慈善活动主体 当然 我 们要看到自2011年以来 中国慈善 事业可谓既风生水起又一波三折 很多事件都是基于新媒体技术的发 展所导致的信息沟通新格局 这种 新格局 必将渐次推动社会各个领 域产生深远的变革 逐渐带来慈善 主体格局的变动 就宗教公益慈善 事业而言 在公益慈善活动过程 一 宗教公益慈善事业将得 公益慈善与非营利领域将成为中国 中 中国宗教界的慈善组织也将逐 到更好发展契机 随着国民经济持 就业的新途径 公益慈善队伍专业 步实现内部的自我调整 在适应社 续快速发展 精神文明建设不断深 化水平将会有较大提高 与此相适 会发展的同时 逐渐实现现代化 化 社会管理体制改革逐步深入 应 宗教公益慈善队伍的专业化水 全球化和国际化 从而完成内部资 人民生活水平逐步提高 我国发展 平也会得到提高 源和社会资源的重新组合和更新 慈善事业已经具备了多方面基础 三 宗教公益慈善活动将进 逐渐形成中国宗教公益慈善事业的 此外 有关慈善事业的法律法规和 行有机整合 从分散性宗教公益慈 内在造血机制 使 输血式 公益 政策初步形成 慈善组织呈现良好 善活动逐步发展为联合性 整体性 慈善活动逐渐转换为 造血式 发展态势 慈善活动和志愿服务日 宗教公益慈善活动 从而更好地为 逐渐探索出当代宗教公益慈善事业 趋活跃 参与慈善捐赠的公民和法 社会贡献力量 近年来中国公益慈 发展的中国模式 人不断增加 慈善捐赠呈增长趋 善事业已进入新成长阶段 随着民 势 受益范围不断扩大 慈善事业 政部对慈善事业宏观指导 协调管 作者系中国社会科学院世界宗教研究 所研究员 世界宗教文化 主编 在促进社会公平 维护社会稳定等 理职能的加强 政府对慈善事业的 责任编辑 田悦阳 方面作用日显突出 在此背景下 推动作用将更加凸显 随着社会公 作为社会公益慈善事业的重要组成 益慈善事业的发展 慈善联合救助 部分 宗教慈善将得到更好的发展 机制将趋于成熟 中国慈善事业将 契机 由分散救助向联合救助方向发展 二 宗教公益慈善的专业 相应的 宗教慈善机构也将由分散 化程度将得到提升 随着国家有关 向联合发展 甚至可能形成联合体 部门出台相关政策法规 公益慈善 模式的公益慈善机构 以宗教公益 事业的制度将逐渐完善 中国宗教 慈善活动为己任 积极有效地参与 公益慈善的管理和参与也将日趋专 到社会公益慈善事业中 业化 随着政府对慈善专业人才队 在中国社会现代转型时期 伍的重视和相关培训活动的实施 当代宗教公益慈善事业刚刚起步 31
ZHENYAN 奉献自己最喜爱的东西是慈善的最高境界 为主道而施舍财产的人 譬如 一个农夫 播下一粒谷种 发 出七穗 每穗结一百颗谷粒 真主加倍地报酬他所意欲的人 古 兰经 第二章261节 有这样一段传述 伊玛目阿里 先知穆罕默德的女婿 后为第四任哈里发 的孩子侯赛因有一日 生病了 数日不愈 阿里和法图麦夫妻二人便祈求真主襄助 并许愿斋戒3天 于是阿里 法图麦与长 子哈桑开始斋戒 然而家里无米下锅 就向邻居借了些面粉 烙了三张饼 第一天傍晚时分 正准备 开斋吃饭 突然门外响起乞讨声 原来是一位穷人 便将一张饼子施济 第二天傍晚开斋时来了一位 孤儿 第三天是一位士兵上门乞讨 就这样 3张饼都施济出去 而他们只以水和椰枣充饥 坚持斋戒 了3天 阿里说 我听先知说 谁把自己喜爱的东西施舍给穷人 在后世真主让他首先进入天堂乐 园 施舍自己所喜爱且来源合法的东西 是伊斯兰教对施舍物的综合性要求 对于阿里来说 大饼是 最需要的 他却能毫不犹豫地施济给有需要的人 古兰经 说 信道的人们啊 你们当分舍自己 所获得的美品 和我为你们从地下出产的物品 不要择取那除非闭着眼睛 连你们自己也不愿收受的 劣质物品 用以施舍 2 267 我们每个人都有太多太多喜爱的东西 而慈善的最高境界就在于 将自己喜爱的东西奉献出来 并且保护受施者的尊严与颜面 不数恩 不炫耀 达到 右手施济 左 手不知 的境界 穆卫宾提供 32