Distr.: General 17 September 2008 Chinese Original: English 国 际 化 学 品 管 理 大 会 不 限 成 员 名 额 法 律 和 技 术 工 作 组 第 一 次 会 议 2008 年 10 月 21 24 日, 罗 马 临 时 议 程 项 目 3 编 写 国 际 化 学 品 管 理 大 会 及 其 附 属 机 构 的 议 事 规 则 国 际 化 学 品 管 理 大 会 主 席 团 的 构 成 和 职 能 秘 书 处 的 说 明 1. 国 际 化 学 品 管 理 大 会 在 其 第 一 届 会 议 上 同 意 对 该 届 会 议 采 用 略 作 必 要 修 改 的 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 的 议 事 规 则 会 议 还 商 定, 大 会 将 在 第 二 届 会 议 上 通 过 其 议 事 规 则, 使 其 得 以 通 过 其 议 事 规 则 的 基 础 工 作 将 由 不 限 成 员 名 额 法 律 和 技 术 工 作 组 负 责 进 行 2. 议 事 规 则 所 涉 及 的 事 项 之 一 是 大 会 主 席 团 的 构 成 和 职 能 大 会 将 需 要 决 定 其 主 席 团 有 多 少 名 成 员, 哪 些 人 有 资 格 成 为 主 席 团 成 员, 以 及 主 席 团 的 职 权 大 会 可 以 选 择 传 统 形 式 的 主 席 团, 完 全 由 政 府 组 成, 职 权 仅 限 于 开 展 大 会 的 历 届 会 议 的 工 作 或 者, 考 虑 到 战 略 方 针 的 多 利 益 攸 关 方 和 多 部 门 性 质 以 及 大 会 各 届 会 议 之 间 间 隔 时 间 相 对 较 长, 大 会 也 可 以 决 定 设 立 一 个 更 具 有 包 容 性 的 主 席 团, 并 给 予 它 相 对 广 泛 的 职 权 3. 在 大 会 第 一 届 会 议 期 间 采 用 的 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 的 议 事 规 则 规 定, 主 席 团 由 一 名 主 席 和 四 名 副 主 席 组 成, 其 中 一 名 副 主 席 兼 任 报 告 员 主 席 团 五 名 成 员 都 应 从 政 府 与 会 者 中 选 出 但 是, 规 则 又 规 定, 委 员 会 主 席 在 与 主 席 团 协 商 后, 可 邀 请 她 或 他 认 为 适 当 的 与 会 者 参 加 讨 论 她 或 他 认 为 可 从 此 种 审 议 中 获 益 的 筹 备 委 员 会 工 作 事 项 根 据 后 面 这 项 规 定, 主 席 曾 分 别 在 委 员 会 第 三 届 会 议 和 大 会 第 一 届 会 议 前 各 召 集 过 一 次 由 政 府 与 会 者 和 非 政 府 与 会 者 参 加 的 扩 大 的 主 席 团 会 议, 以 阐 明 和 缩 小 各 利 益 攸 关 方 在 争 议 事 项 上 的 分 歧 SAICM/OELTWG.1/1 K0841883 300908 300908 为 节 省 开 支, 本 文 件 仅 作 少 量 印 发 请 各 位 代 表 自 带 所 发 文 件 与 会, 勿 再 另 行 索 要 文 件 副 本
一. 4. 作 为 本 次 会 议 和 大 会 第 二 届 会 议 的 筹 备 工 作 的 一 部 分, 秘 书 处 印 发 过 两 份 磋 商 说 明 文 件 在 区 域 会 议 上 发 表 和 以 书 面 形 式 提 交 秘 书 处 的 关 于 磋 商 说 明 文 件 的 意 见 中, 有 限 数 量 的 利 益 攸 关 方 就 主 席 团 的 构 成 和 职 权 表 达 了 看 法 5. 本 说 明 的 第 一 章 概 括 了 各 利 益 攸 关 方 迄 今 为 止 就 主 席 团 的 构 成 和 职 权 提 出 的 建 议 第 二 章 为 便 于 进 行 比 较, 介 绍 了 一 些 国 际 实 体, 包 括 若 干 与 化 学 品 管 理 和 其 他 环 境 问 题 有 关 组 织 的 主 席 团 ( 或 类 似 机 构 ) 的 构 成 和 职 权 那 些 国 际 实 体 包 括 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 关 于 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 国 际 劳 工 组 织 和 世 界 自 然 保 护 联 盟 6. 不 限 成 员 名 额 法 律 和 技 术 工 作 组 不 妨 : (b) 议 审 议 ; (a) 注 意 到 本 说 明 中 提 供 的 资 料 ; 就 关 于 大 会 主 席 团 的 构 成 和 职 权 的 建 议 达 成 一 致, 供 大 会 第 二 届 会 (c) 在 不 能 就 主 席 团 的 构 成 和 职 权 达 成 协 商 一 致 的 情 况 下, 为 各 利 益 攸 关 方 就 主 席 团 的 构 成 和 职 权 提 交 供 大 会 第 二 届 会 议 审 议 的 建 议 商 定 一 项 程 序 ; (d) 就 下 述 建 议 达 成 一 致, 供 大 会 审 议 : 建 议 大 会 在 通 过 最 终 的 议 事 规 则 以 前 临 时 采 用 作 必 要 修 改 之 后 的 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 的 议 事 规 则 有 关 大 会 主 席 团 和 官 员 的 规 定, 并 做 出 它 可 能 同 意 的 任 何 修 改 各 利 益 攸 关 方 提 交 的 关 于 国 际 化 学 品 管 理 大 会 主 席 团 构 成 和 职 权 的 意 见 7. 如 上 所 述, 秘 书 处 散 发 了 两 份 关 于 本 次 会 议 和 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 二 届 会 议 筹 备 工 作 的 磋 商 说 明 针 对 这 两 份 说 明, 秘 书 处 收 到 了 有 限 数 量 的 利 益 攸 关 方 就 主 席 团 的 构 成 和 职 权 提 出 的 意 见 8. 秘 书 处 在 关 于 大 会 第 二 届 会 议 的 磋 商 说 明 的 第 10 段 中, 建 议 大 会 考 虑 通 过 由 工 作 组 在 本 届 会 议 上 通 过 的 议 事 规 则 草 案, 或 者, 如 果 需 要 就 规 则 开 展 进 一 步 工 作, 则 大 会 考 虑 临 时 采 用 经 过 适 当 的 修 改 之 后 的 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 的 议 事 规 则 如 前 所 述, 该 规 则 规 定 主 席 团 由 选 自 政 府 与 会 者 的 一 名 主 席 和 四 名 副 主 席 构 成, 其 中 一 名 副 主 席 兼 任 报 告 员 秘 书 处 还 建 议, 每 个 区 域 集 团 为 该 临 时 主 席 团 商 定 至 少 一 个 提 名 人 选, 并 在 大 会 第 二 届 会 议 以 前 将 其 提 名 通 知 秘 书 处 9. 在 对 说 明 提 出 的 意 见 中, 一 些 利 益 攸 关 方 指 出, 它 们 支 持 秘 书 处 在 第 10 1 段 提 出 的 建 议 一 个 利 益 攸 关 方 没 有 作 进 一 步 详 细 说 明 其 他 利 益 攸 关 方 则 具 体 提 到 关 于 如 果 工 作 组 商 定 了 大 会 议 事 规 则, 包 括 有 关 主 席 团 的 条 款 的 话, 大 会 不 妨 接 受 工 作 组 的 提 议 的 建 议 ; 2 关 于 如 果 工 作 组 未 能 达 成 一 致 或 大 会 决 定 不 接 受 其 提 议 的 话, 则 指 定 一 个 临 时 主 席 团 的 建 议 ; 3 以 及 关 于 提 前 提 交 提 名 人 选 的 呼 吁 4 5 一 个 区 域 集 团 指 出, 应 在 大 会 第 二 届 会 议 的 预 备 会 议 期 间 开 展 区 域 讨 1 人 与 自 然 协 会 2 国 际 化 学 品 协 会 理 事 会 3 非 洲 区 域 集 团 中 欧 和 东 欧 区 域 集 团 美 利 坚 合 众 国 4 挪 威 国 际 化 学 品 协 会 理 事 会 5 非 洲 2
二. 论, 以 商 定 任 何 临 时 主 席 团 的 提 名 人 选, 因 为 该 集 团 国 家 数 量 之 多 使 其 难 以 在 大 会 之 前 通 过 电 子 邮 件 达 成 一 致 同 一 集 团 还 提 出, 区 域 协 调 员 在 主 席 团 成 员 提 名 过 程 中 的 作 用 需 要 澄 清, 它 指 出, 他 们 应 当 在 提 名 过 程 中 担 任 促 进 者 10. 一 些 利 益 攸 关 方 还 就 主 席 团 问 题 提 出 了 其 他 具 体 意 见 若 干 利 益 攸 关 方 指 出, 为 本 次 会 议 商 定 的 主 席 团 安 排 也 应 适 用 于 大 会 的 会 议 6 7 一 个 区 域 集 团 表 示, 它 支 持 像 在 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 进 程 中 所 做 的 那 样, 使 用 一 个 扩 大 的 主 席 团 它 还 指 出, 鉴 于 大 会 两 届 会 议 之 间 的 间 隔 较 长, 并 且 有 必 要 在 此 期 间 做 出 决 定, 应 考 虑 赋 予 主 席 团 某 种 闭 会 期 间 的 职 能 8 或 设 立 一 个 常 设 主 席 团 9 还 有 人 建 议, 应 做 出 规 定, 在 大 会 第 二 届 会 议 上 或 在 第 二 届 大 会 之 后 立 即 选 举 大 会 第 三 届 会 议 的 主 席 团 10 11 11. 一 个 利 益 攸 关 方 指 出, 大 会 每 一 届 会 议 都 应 选 出 一 名 主 席 以 及 主 席 团, 其 任 期 应 延 续 至 并 包 括 大 会 的 下 一 届 会 议 关 于 主 席 团 的 作 用, 它 指 出, 主 席 团 应 当 能 够 为 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 秘 书 处 履 行 其 职 责 提 供 指 导 和 帮 助 该 利 益 攸 关 方 还 呼 吁 设 立 一 个 类 似 于 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 制 定 工 作 筹 备 委 员 会 曾 使 用 过 的 扩 大 的 主 席 团, 其 成 员 将 包 括 来 自 每 个 区 域 集 团 和 来 自 政 府 间 组 织 公 共 利 益 非 政 府 组 织 行 业 工 会 和 私 营 部 12 门 的 多 名 代 表 另 一 个 利 益 攸 关 方 对 最 后 一 点 意 见 表 示 赞 同, 它 指 出, 应 当 设 立 一 个 扩 大 的 主 席 团 包 括 来 自 每 个 区 域 集 团 的 代 表, 以 及 来 自 包 括 行 业 工 会 在 内 的 在 化 学 品 管 理 领 域 积 极 开 展 活 动 的 广 泛 利 益 攸 关 方 的 代 表 经 过 挑 选 的 国 际 实 体 的 主 席 团 ( 或 类 似 机 构 ) 构 成 和 职 权 介 绍 12. 上 一 章 显 示, 各 利 益 攸 关 方 迄 今 为 止 仅 就 大 会 主 席 团 的 可 能 安 排 提 出 了 为 数 有 限 的 建 议 有 鉴 于 此, 加 之 秘 书 处 之 友 规 划 小 组 请 秘 书 处 汇 编 这 样 的 资 料, 因 此 本 章 介 绍 了 其 他 有 关 机 构 的 主 席 团 安 排, 供 大 会 审 议 A. 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 13. 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 缔 约 方 大 会 为 其 每 届 会 议 选 举 一 个 传 统 形 式 的 主 席 团, 其 由 选 自 公 约 缔 约 国 的 一 名 主 席 三 名 副 主 席 和 一 名 报 告 员 组 成 不 过, 除 此 以 外, 公 约 有 一 个 扩 大 的 主 席 团 ( 有 时 亦 称 扩 展 的 主 席 团 ), 负 有 繁 重 的 闭 会 期 间 责 任 大 会 某 一 届 会 议 的 扩 大 的 主 席 团 由 主 席 团 成 员 大 会 上 一 届 会 议 主 席 团 成 员 公 约 不 限 成 员 名 额 的 工 作 组 两 名 联 席 主 席 以 及 促 进 履 行 和 遵 守 巴 塞 尔 公 约 机 制 管 理 委 员 会 主 席 构 成 6 挪 威 瑞 士 7 非 洲 区 域 集 团 8 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 海 地 区 9 挪 威 10 瑞 士 11 国 际 持 久 性 有 机 污 染 物 清 除 网 络 12 国 际 工 会 联 合 会 3
14. 扩 大 的 主 席 团 职 权 如 下 : (a) 在 缔 约 方 大 会 闭 会 期 间 向 秘 书 处 提 供 行 政 和 一 般 业 务 指 导 ; (b) 就 议 程 的 编 制 和 会 议 组 织 工 作 的 其 他 要 求 以 及 秘 书 处 在 行 使 其 职 能 时 提 交 给 它 的 任 何 其 他 事 项 提 供 指 导 和 咨 询 ; (c) 在 考 虑 到 核 准 预 算 的 基 础 上, 行 使 缔 约 方 大 会 或 不 限 成 员 名 额 工 作 组 要 求 它 行 使 的 职 能, 特 别 是 执 行 行 政 任 务 ; (d) 向 缔 约 方 大 会 报 告 其 在 缔 约 方 大 会 闭 会 期 间 开 展 的 活 动 此 外, 扩 大 的 主 席 团 成 员 个 人 还 负 责 就 扩 大 的 主 席 团 内 将 要 讨 论 的 实 质 性 问 题 向 本 区 域 集 团 的 成 员 提 供 咨 询, 并 将 扩 大 的 主 席 团 的 讨 论 结 果 向 本 区 域 集 团 报 告 B. 关 于 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 15. 关 于 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 缔 约 方 会 议 主 席 团 由 选 自 公 约 缔 约 国 的 一 名 主 席 三 名 副 主 席 和 一 名 报 告 员 构 成 主 席 团 在 缔 约 方 会 议 期 间 履 行 传 统 的 职 能 此 外, 缔 约 方 会 议 在 I/2 号 决 定 中 规 定, 主 席 团 在 缔 约 方 会 议 闭 会 期 间 应 至 少 举 行 一 次 会 议, 审 查 缔 约 方 在 其 会 议 期 间 设 立 的 任 何 工 作 组 的 工 作, 审 议 下 一 届 缔 约 方 会 议 议 程 上 的 其 他 议 题, 并 审 阅 秘 书 处 为 便 利 缔 约 方 会 议 的 工 作 而 为 这 些 会 议 准 备 的 文 件 自 从 其 设 立 以 来, 主 席 团 一 直 按 照 I/2 号 决 定 的 要 求, 在 缔 约 方 会 议 的 闭 会 期 间 至 少 举 行 一 次 会 议, 往 往 是 两 次 会 议 它 在 会 议 期 间 审 议 了 缔 约 方 决 定 的 实 施 以 及 将 要 召 开 的 缔 约 方 会 议 的 准 备 情 况, 并 就 议 定 书 实 施 工 作 的 不 同 方 面 向 秘 书 处 和 缔 约 方 提 出 了 建 议 C. 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 16. 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 主 席 团 由 选 自 公 约 缔 约 国 的 一 名 主 席 和 四 名 副 主 席 ( 其 中 一 人 兼 任 报 告 员 ) 构 成 公 约 化 学 品 审 查 委 员 会 和 缔 约 方 大 会 设 立 的 其 他 附 属 机 构 的 主 席 是 主 席 团 的 当 然 成 员 在 设 立 主 席 团 所 依 据 的 议 事 规 则 中, 既 未 规 定 主 席 团 的 职 能, 也 未 规 定 其 举 行 会 议 的 频 率 ; 规 则 只 是 规 定 主 席 团 应 审 查 出 席 缔 约 方 大 会 会 议 的 与 会 者 的 全 权 证 书 17. 除 了 其 传 统 的 未 曾 言 明 的 职 能 外, 缔 约 方 还 赋 予 主 席 团 某 些 具 体 的 闭 会 期 间 的 职 责 大 会 在 RC-1/7 号 决 定 中 赋 予 主 席 团 审 查 公 约 化 学 品 审 查 委 员 会 成 员 潜 在 利 益 冲 突 的 职 能 大 会 在 RC-1/9 号 决 定 中 责 成 主 席 团 就 公 约 执 行 秘 书 的 任 命 与 联 合 国 环 境 规 划 署 执 行 干 事 进 行 磋 商 大 会 在 RC-3/6 号 决 定 中 委 托 主 席 团 审 议 在 提 供 区 域 技 术 援 助 方 面 的 进 展 和 优 先 事 项, 并 向 秘 书 处 提 供 指 导 ; 同 时 大 会 在 RC-3/8 号 决 定 中 将 主 席 团 指 定 为 加 强 巴 塞 尔 公 约 鹿 特 丹 公 约 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 之 间 的 合 作 与 协 调 特 设 联 合 工 作 组 成 员 的 提 名 渠 道 18. 直 到 不 久 以 前, 鹿 特 丹 公 约 的 主 席 团 在 大 会 召 开 届 会 期 间 以 外 还 未 曾 举 行 过 会 议 但 是,2008 年 3 月, 它 举 行 了 第 一 次 闭 会 期 间 会 议 它 是 应 秘 书 处 的 请 求 召 开 会 议 的, 后 者 请 求 主 席 团 就 缔 约 方 大 会 某 些 特 别 的 决 定 的 实 施 以 及 定 于 2008 年 10 月 举 行 的 大 会 第 四 次 会 议 的 筹 备 工 作 提 供 咨 询 4
D. 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 19. 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 的 主 席 团 由 一 名 主 席 和 九 名 副 主 席 ( 其 中 一 人 兼 任 报 告 员 ) 构 成, 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 主 席 和 缔 约 方 大 会 设 立 的 任 何 其 他 附 属 机 构 的 主 席 为 当 然 成 员 20. 从 对 本 说 明 的 重 要 性 而 言, 关 于 设 立 主 席 团 的 议 事 规 则 与 鹿 特 丹 公 约 的 主 席 团 议 事 规 则 相 同 规 则 限 定 主 席 团 成 员 必 须 是 公 约 缔 约 国, 并 且 除 审 查 全 权 证 书 以 外, 没 有 具 体 规 定 主 席 团 的 职 能 两 者 最 主 要 的 区 别 是, 鹿 特 丹 公 约 的 主 席 团 由 一 名 主 席 和 四 名 副 主 席 构 成, 而 如 上 所 述, 斯 德 哥 尔 摩 公 约 的 主 席 团 则 有 九 名 副 主 席 在 实 践 中, 斯 德 哥 尔 摩 公 约 的 主 席 团 一 直 为 每 一 届 缔 约 方 大 会 举 行 一 次 会 议, 向 秘 书 处 提 供 有 关 会 议 筹 备 方 面 的 咨 询 最 近, 它 还 首 次 在 闭 会 期 间 举 行 了 一 次 会 议, 这 是 根 据 秘 书 处 的 请 求 举 行 的, 后 者 请 它 就 大 会 所 通 过 决 定 的 实 施 问 题 提 供 指 导, 并 提 出 主 席 团 成 员 不 妨 在 定 于 2009 年 5 月 举 行 的 大 会 第 四 次 会 议 之 前 就 一 些 问 题 与 各 自 区 域 集 团 内 的 其 他 各 方 举 行 磋 商 21. 与 鹿 特 丹 公 约 主 席 团 一 样, 斯 德 哥 尔 摩 公 约 主 席 团 也 由 缔 约 方 大 会 通 过 其 决 定 赋 予 了 一 些 额 外 的 具 体 责 任 例 如, 缔 约 方 大 会 通 过 SC-1/8 号 决 定, 赋 予 主 席 团 审 查 公 约 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 成 员 潜 在 利 益 冲 突 的 职 能 通 过 SC-2/15 号 决 定, 大 会 指 定 主 席 团 作 为 加 强 巴 塞 尔 公 约 鹿 特 丹 公 约 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 之 间 的 合 作 与 协 调 特 设 联 合 工 作 组 成 员 的 提 名 渠 道 第 SC-3/12 号 决 定 赋 予 主 席 团 提 名 斯 德 哥 尔 摩 公 约 区 域 中 心 以 及 与 秘 书 处 一 道 核 实 被 提 名 中 心 符 合 规 定 标 准 的 职 能 对 于 根 据 SC-2/13 号 决 定 设 立 的 特 设 技 术 工 作 组 而 言, 尽 管 该 决 定 中 未 曾 明 确 呼 吁 它 这 样 做, 但 主 席 团 也 发 挥 了 一 种 类 似 的 提 名 渠 道 的 作 用, 该 工 作 组 的 设 立 是 为 了 监 督 一 项 全 球 监 测 计 划 的 实 施, 是 对 公 约 有 效 性 实 施 评 估 的 一 部 分 E. 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 22. 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 是 一 种 非 机 构 性 安 排, 通 过 它, 各 国 政 府 以 及 政 府 间 组 织 和 非 政 府 组 织 的 代 表 举 行 会 议, 商 讨 化 学 品 的 评 估 和 管 理 它 为 从 事 化 学 品 风 险 评 估 和 化 学 品 环 境 无 害 管 理 工 作 的 各 国 政 府 国 际 组 织 政 府 间 机 构 和 非 政 府 组 织 提 供 政 策 指 导, 确 定 优 先 次 序, 制 定 战 略 和 提 出 建 议 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 强 调 所 有 伙 伴 的 充 分 和 公 开 参 与, 虽 然 只 有 政 府 才 有 权 表 决, 但 是 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 力 求 以 协 商 一 致 开 展 工 作 23. 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 有 一 个 类 似 于 主 席 团 的 机 构, 称 为 论 坛 常 务 委 员 会 委 员 会 有 25 名 成 员 : 一 名 主 席 五 名 副 主 席 一 名 组 织 间 健 全 管 理 化 学 品 方 案 的 代 表 四 名 非 政 府 组 织 代 表 在 按 公 平 地 域 分 配 基 础 上 选 出 的 12 名 政 府 代 表 一 名 即 将 主 办 论 坛 下 一 届 会 议 的 国 家 代 表 以 及 论 坛 刚 刚 卸 任 的 主 席 除 主 席 担 任 整 个 论 坛 的 代 表 以 外, 委 员 会 的 成 员 为 各 自 地 区 的 参 与 国 家 以 及 为 政 府 间 或 非 政 府 组 织 传 递 观 点 委 员 会 成 员 由 论 坛 选 举 产 生 主 席 和 副 主 席 从 政 府 代 表 中 选 出, 非 政 府 组 织 的 代 表 则 由 参 加 论 坛 的 非 政 府 组 织 指 定 24. 委 员 会 的 职 责 是 为 筹 备 论 坛 会 议 提 供 咨 询 和 帮 助, 监 督 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 工 作, 并 作 为 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 借 以 对 新 的 发 展 和 问 题 做 出 响 应 的 机 制 委 员 会 没 有 权 为 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 官 员 或 论 坛 本 身 做 出 决 5
定 委 员 会 定 期 举 行 会 议, 主 要 是 通 过 远 程 电 话 会 议 其 具 体 任 务 见 以 下 职 权 范 围 : (a) 程 ; 指 导 按 照 牵 头 国 家 / 赞 助 方 / 组 织 的 方 式 编 写 会 议 材 料 和 文 件 的 进 (b) 协 助 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 秘 书 处 为 信 托 基 金 筹 款 ; (c) 就 需 要 论 坛 审 议 的 重 大 新 问 题 提 出 意 见, 就 有 关 事 项 编 写 相 关 材 料, 分 发 给 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 参 与 方 ; (d) 协 助 区 域 努 力 ; (e) 协 调 将 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 建 议 通 过 各 国 代 表 转 达 给 各 国 际 组 织 的 管 理 机 构 ; (f) 协 调 将 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 报 告 和 资 料 转 交 给 [ 联 合 国 ] 可 持 续 发 展 委 员 会 25. 委 员 会 有 权 在 履 行 其 任 务 的 过 程 中 设 立 工 作 组 26. 应 当 指 出, 在 本 文 件 编 写 之 时, 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 正 在 举 行 其 第 六 届 会 议 会 议 的 一 项 重 要 议 题 是 商 讨 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 未 来 鉴 于 在 国 际 化 学 品 管 理 制 度 方 面 新 近 取 得 的 进 展, 特 别 是 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 一 届 会 议 通 过 了 战 略 方 针, 目 前 正 在 提 出 各 种 不 同 的 方 案, 以 便 对 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 的 结 构 做 出 调 整 有 一 个 方 案 正 在 考 虑 之 中, 即 把 政 府 间 化 学 品 安 全 论 坛 纳 入 大 会 作 为 这 项 进 程 的 一 部 分, 正 在 考 虑 改 变 论 坛 常 务 委 员 会 的 规 模 和 工 作 方 法, 或 许 甚 至 取 消 该 委 员 会 因 此, 未 来 该 委 员 会 有 可 能 与 上 面 所 作 的 描 述 有 所 不 同 F. 国 际 劳 工 组 织 27. 国 际 劳 工 组 织 类 似 主 席 团 的 机 构 是 理 事 会, 它 是 国 际 劳 工 局 的 执 行 机 构, 是 国 际 劳 工 组 织 的 秘 书 处 28. 理 事 会 任 期 为 三 年 每 年 召 开 两 届 全 程 会 议 ( 三 至 四 天 ) 和 一 届 为 期 一 天 的 会 议 理 事 会 的 各 委 员 会 在 理 事 会 会 议 之 前 举 行 两 周 半 的 会 议 29. 国 际 劳 工 组 织 强 调 其 包 容 性 质 用 它 网 站 上 的 话 讲 就 是 国 际 劳 工 组 织 的 三 足 鼎 立 结 构 使 得 它 在 所 有 世 界 性 组 织 中 独 树 一 帜, 在 其 所 有 审 议 中, 雇 主 组 织 和 工 人 组 织 都 与 政 府 拥 有 平 等 的 发 言 权 理 事 会 的 构 成 反 应 了 这 一 思 想 它 由 56 名 正 理 事 和 66 名 副 理 事 组 成 每 个 集 团 有 28 名 理 事 是 政 府 理 事, 其 余 席 位 由 工 人 理 事 和 雇 主 理 事 平 分 政 府 理 事 成 员 由 政 府 选 举, 工 人 理 事 成 员 由 工 人 选 举, 雇 主 理 事 成 员 由 雇 主 选 举 理 事 会 有 三 名 官 员 : 一 名 主 席 和 两 名 副 主 席 主 席 选 自 政 府 理 事, 而 副 主 席 则 从 工 人 理 事 和 雇 主 理 事 中 选 举 产 生 30. 理 事 会 拥 有 广 泛 的 责 任, 包 括 选 举 总 干 事 ; 指 导 和 监 督 国 际 劳 工 局 和 总 干 事 的 工 作 ; 通 过 工 作 方 案 和 预 算 草 案 供 国 际 劳 工 大 会 审 议 ; 以 及 根 据 该 组 织 章 程 交 给 它 的 各 种 其 他 事 项 理 事 会 会 议 的 议 程 项 目 由 主 席 和 副 主 席 在 总 干 事 的 协 助 下 以 及 由 理 事 会 自 行 决 定 决 定 通 常 以 协 商 一 致 方 式 做 出 G. 世 界 自 然 保 护 联 盟 6
31. 世 界 自 然 保 护 联 盟 有 1,104 名 成 员, 其 中 84 个 是 国 家,111 个 是 政 府 机 构, 还 有 874 个 是 非 政 府 组 织 世 界 自 然 保 护 联 盟 不 吸 纳 政 府 间 组 织 作 为 成 员 世 界 自 然 保 护 联 盟 的 优 先 事 项 和 工 作 方 案 由 其 成 员 在 每 四 年 一 届 的 大 会, 即 世 界 自 然 保 护 大 会 上 决 定 有 10,000 多 名 科 学 家 和 专 家 个 人 通 过 六 个 委 员 会 为 世 界 自 然 保 护 联 盟 从 事 工 作 世 界 自 然 保 护 联 盟 的 日 常 工 作 由 秘 书 处 负 责 进 行, 秘 书 处 约 有 1,100 名 工 作 人 员, 在 世 界 自 然 保 护 联 盟 理 事 会 监 督 下 工 作, 而 该 理 事 会 就 类 似 于 本 说 明 中 讨 论 的 主 席 团 32. 世 界 自 然 保 护 联 盟 理 事 会 每 四 年 一 次 在 世 界 自 然 保 护 大 会 上 选 举 产 生 它 由 一 名 主 席 一 名 司 库 来 自 联 盟 八 个 区 域 集 团 的 各 三 名 代 表 以 及 六 个 委 员 会 的 主 席 构 成 理 事 会 可 自 行 任 命 六 名 增 补 理 事 理 事 会 每 年 举 行 一 次 或 两 次 会 议 根 据 世 界 自 然 保 护 联 盟 的 网 站 所 言, 理 事 会 负 责 在 世 界 自 然 保 护 大 会 的 领 导 下, 对 世 界 自 然 保 护 联 盟 的 所 有 事 务 进 行 监 督 和 总 体 控 制 理 事 会 的 成 员 不 限 于 任 何 特 定 类 别 的 联 盟 成 员 现 任 成 员 来 自 广 泛 的 背 景, 包 括 政 府 科 学 机 构 和 大 学 33. 理 事 会 拥 有 广 泛 的 职 权 其 主 要 职 能 有 : (a) 批 准 在 世 界 自 然 保 护 大 会 通 过 的 总 体 活 动 框 架 内 制 定 的 世 界 自 然 保 护 联 盟 年 度 方 案 和 预 算 ; (b) 定 期 审 查 方 案 的 实 施 ; (c) 审 查 各 委 员 会 的 工 作 ; (d) 批 准 总 干 事 的 年 度 报 告 和 审 计 帐 目 ; (e) 接 纳 新 成 员, 正 式 认 可 国 家 和 区 域 委 员 会 ; (f) 任 命 总 干 事, 审 查 他 ( 她 ) 的 工 作 7