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生 态 建 设 示 范 区 工 作 简 讯 第 1 期 ( 总 第 73 期 ) 2012 年 2 月 14 日 本 期 要 目 经 验 交 流 高 举 生 态 文 明 旗 帜 大 力 推 进 生 态 省 建 设 -- 四 川 省 全 面 完 成 生 态 省 建 设 启 动 阶 段 的 各 项 任 务 建 设 动 态 1 生 态 文 明 绿 色 转 型 -- 中 国 生 态 文 明 研 究 与 促 进 会 第 一 届 ( 苏 州 ) 年 会 隆 重 召 开 2 江 苏 铁 腕 治 理 太 湖 污 染 9 大 集 中 饮 用 水 源 地 水 质 全 部 达 标 3 广 东 省 建 立 农 村 环 境 保 护 联 席 会 议 制 度 并 召 开 第 一 次 会 议 4 石 家 庄 市 绘 制 生 态 文 明 建 设 线 路 图 5 大 力 整 治 化 工 污 染 企 业 描 绘 青 山 绿 水 生 态 篇 章 -- 追 逐 青 山 绿 水 抒 写 生 态 武 进 1

经 验 交 流 编 者 按 : 四 川 是 我 国 西 部 地 区 的 内 陆 大 省, 是 长 江 黄 河 的 重 要 水 源 发 源 地 及 涵 养 区, 陆 地 生 态 系 统 被 誉 为 重 要 的 绿 色 生 态 屏 障, 四 川 独 特 重 要 的 生 态 环 境 不 仅 关 系 自 身 的 长 远 发 展, 而 且 关 系 长 江 黄 河 中 下 游 地 区 经 济 社 会 发 展 和 环 境 安 全 近 年 来, 四 川 省 委 省 政 府 高 举 生 态 文 明 建 设 的 旗 帜, 紧 紧 围 绕 建 设 西 部 经 济 强 省 构 筑 长 江 上 游 生 态 屏 障 目 标, 坚 持 落 实 科 学 发 展 观, 推 动 地 方 社 会 经 济 健 康 持 续 协 调 发 展, 全 面 建 设 小 康 社 会, 构 建 和 谐 社 会, 率 先 在 西 部 地 区 开 展 生 态 省 建 设, 把 生 态 省 建 设 作 为 生 态 文 明 建 设 的 重 要 载 体, 努 力 探 索 生 态 文 明 建 设 新 思 路 新 模 式, 成 为 我 国 西 部 地 区 生 态 文 明 建 设 的 表 率 高 举 生 态 文 明 旗 帜 大 力 推 进 生 态 省 建 设 ----- 四 川 省 全 面 完 成 生 态 省 建 设 启 动 阶 段 的 各 项 任 务 四 川 是 长 江 黄 河 的 重 要 水 源 发 源 地 及 涵 养 区, 陆 地 生 态 系 统 被 誉 为 重 要 的 绿 色 生 态 屏 障, 四 川 独 特 重 要 的 生 态 环 境 不 仅 关 系 自 身 的 长 远 发 展, 而 且 关 系 长 江 黄 河 中 下 游 地 区 经 济 社 会 发 展 和 环 境 安 全 近 年 来, 四 川 高 举 生 态 文 明 建 设 的 旗 帜, 紧 紧 围 绕 建 设 西 部 经 济 强 省 构 筑 长 江 上 游 生 态 屏 障 目 标, 率 先 在 西 部 地 区 开 展 生 态 省 建 设, 把 生 态 省 建 设 作 为 生 态 文 明 建 设 的 重 要 载 体, 不 断 开 创 生 态 文 明 建 设 的 新 局 面 2

一 主 要 做 法 ( 一 ) 努 力 谋 划 生 态 省 建 设 新 思 路 为 扎 实 有 效 地 推 进 生 态 省 建 设, 四 川 省 在 思 路 上 不 断 探 索 : 一 是 在 指 导 思 想 上, 始 终 高 举 生 态 文 明 建 设 这 面 旗 帜, 把 生 态 文 明 作 为 生 态 省 建 设 的 统 帅 和 灵 魂 ; 二 是 在 工 作 方 针 上, 做 到 三 个 坚 持 : 坚 持 生 态 省 建 设 与 转 变 经 济 增 长 方 式 紧 密 结 合, 坚 持 生 态 环 境 保 护 与 生 态 环 境 建 设 并 举, 坚 持 政 府 主 导 部 门 联 动 与 全 民 参 与 齐 抓 共 管 并 重 ; 三 是 在 区 域 创 建 实 践 中, 注 重 推 动 开 展 生 态 省 建 设 的 县 ( 市 区 ) 实 现 三 个 转 变 : 从 偏 重 于 自 然 生 态 建 设 的 小 生 态, 向 全 面 建 设 生 态 省 的 大 生 态 转 变 ; 从 区 域 创 建 过 分 偏 重 污 染 末 端 治 理, 向 在 经 济 社 会 建 设 的 全 过 程 实 施 节 能 减 排 转 变 ; 从 环 保 部 门 单 打 独 斗 向 多 部 门 协 作 的 大 平 台 转 变 四 是 注 重 形 成 良 好 的 创 建 工 作 机 制 : 在 组 织 领 导 资 金 投 入 考 核 验 收 方 面 形 成 了 一 套 较 为 完 善 的 制 度 和 办 法 ( 二 ) 全 面 形 成 党 政 一 把 手 重 视 新 格 局 2006 年, 该 省 省 委 省 政 府 作 出 关 于 建 设 生 态 省 的 决 定, 省 人 大 通 过 了 四 川 生 态 省 建 设 规 划 纲 要 2007 年 生 态 省 建 设 写 入 了 省 九 次 党 代 会 报 告 省 政 府 成 立 了 由 省 长 任 组 长 常 务 副 省 长 和 分 管 副 省 长 任 副 组 长 的 领 导 小 组, 全 省 21 个 市 ( 州 ) 和 142 个 县 ( 市 区 ) 政 府 均 成 立 了 领 导 小 组, 作 出 了 建 设 生 态 市 ( 州 ) 3

生 态 县 ( 市 区 ) 的 决 定 2008 年, 省 政 府 要 求 该 省 各 级 政 府 和 相 关 部 门 在 生 态 县 创 建 政 策 项 目 资 金 等 方 面 给 予 大 力 支 持, 考 核 验 收 合 格 的 省 级 生 态 县, 由 省 政 府 批 准 命 名 授 牌 和 奖 励 在 近 几 年 的 省 人 代 会 上, 省 长 在 政 府 工 作 报 告 中 每 年 都 提 出 了 生 态 省 建 设 的 要 求 四 川 生 态 省 建 设 领 导 小 组 办 公 室 还 分 期 安 排 组 织 生 态 省 建 设 领 导 小 组 负 责 同 志 省 科 技 顾 问 团 大 专 院 校 和 科 研 院 所 生 态 环 保 专 家, 到 市 县 督 促 检 查 和 宣 传 动 员 生 态 省 建 设, 较 好 地 调 动 了 市 县 党 政 一 把 手 参 与 生 态 省 建 设 的 积 极 性 ( 三 ) 积 极 探 索 生 态 省 建 设 新 模 式 该 省 在 推 进 生 态 省 建 设 过 程 中, 初 步 形 成 了 123456 创 建 工 作 模 式 即 一 个 重 点 : 以 生 态 县 建 设 作 为 生 态 省 建 设 的 重 点 ; 两 级 创 建 : 按 省 级 生 态 县 和 国 家 级 生 态 县 两 个 层 次 开 展 创 建 ; 三 大 行 动 : 组 织 开 展 了 以 全 民 环 保 友 好 活 动 为 核 心 的 全 民 节 能 减 排 行 动 全 民 绿 色 消 费 行 动 全 民 环 保 教 育 行 动 三 项 行 动 ; 四 种 区 域 类 型 : 省 级 生 态 县 按 照 平 原 地 区 丘 陵 地 区 盆 周 山 区 高 原 地 区 四 种 不 同 标 准 创 建 和 验 收 ; 五 大 体 系 : 生 态 省 建 设 注 重 构 建 生 态 经 济 生 态 环 境 生 态 文 化 生 态 社 会 生 态 人 居 五 个 体 系 ; 六 大 重 点 示 范 工 程 : 围 绕 生 态 农 业 生 态 工 业 生 态 乡 镇 生 态 家 园 生 态 保 护 生 态 文 化 6 个 重 点 逐 步 组 织 建 设 了 一 批 生 4

态 示 范 工 程 二 初 步 成 效 ( 一 ) 阶 段 目 标 全 面 完 成 四 川 省 政 府 颁 布 实 施 的 四 川 生 态 省 建 设 规 划 纲 要 为 生 态 生 态 省 建 设 第 一 阶 段 (2006-2010) 确 定 了 7 项 量 化 目 标 和 4 项 定 性 目 标, 截 至 2010 年 底,7 项 量 化 指 标 中 : 全 省 单 位 GDP 能 耗 比 2005 年 降 低 20%, 主 要 污 染 物 化 学 需 氧 量 和 二 氧 化 硫 排 放 总 量 分 别 减 少 5.4% 和 12.6%, 环 保 产 业 GDP 的 比 重 达 到 3%, 城 镇 生 活 污 水 集 中 处 理 率 达 到 73%, 城 镇 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 83%, 农 村 沼 气 池 新 建 263 万 口, 森 林 覆 盖 率 达 到 34.8%, 均 全 部 超 额 完 成 阶 段 目 标 任 务 ; 涉 及 全 省 生 态 产 业 发 展 自 然 生 态 保 护 主 要 江 河 水 质 和 全 省 总 体 生 态 环 境 质 量 的 4 项 定 性 目 标 任 务 也 全 部 完 成 ( 二 ) 重 点 区 域 实 现 突 破 截 至 2010 年 底, 全 省 十 一 五 期 间 重 点 推 进 建 设 的 60 个 县 ( 市 区 ) 中 已 有 26 个 达 到 省 级 生 态 县 和 国 家 生 态 县 标 准, 其 中 : 命 名 为 国 家 生 态 县 2 个 ( 温 江 区 双 流 县 ), 通 过 国 家 生 态 县 验 收 2 个 县 ( 郫 县 蒲 江 县 ), 通 过 国 家 生 态 县 技 术 核 查 1 个 ( 青 白 江 区 ); 被 省 政 府 命 名 为 省 级 生 态 县 9 个, 通 过 省 级 生 态 县 验 收 8 个 县 ( 市 区 ), 通 过 省 级 生 态 县 技 术 核 查 9 个 此 外, 全 省 已 命 名 生 态 乡 镇 389 5

个, 生 态 村 2002 个, 生 态 小 区 608 个, 生 态 家 园 32907 个, 绿 色 学 校 2110 个, 绿 色 社 区 332 个, 绿 色 军 营 1 个 四 川 省 成 都 德 阳 绵 阳 乐 山 宜 宾 凉 山 等 市 州, 特 别 是 地 震 灾 区 结 合 灾 后 恢 复 重 建 积 极 推 进 生 态 县 建 设,2-3 年 内 将 有 一 大 批 县 ( 市 区 ) 基 本 达 到 国 家 生 态 县 标 准, 这 批 县 区 初 步 走 上 了 生 产 发 展 生 活 富 裕 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 ( 三 ) 城 乡 环 境 显 著 改 善 省 委 书 记 亲 自 抓 城 乡 环 境 综 合 治 理, 各 级 党 委 一 把 手 高 度 重 视, 仅 2011 年 全 省 城 乡 环 境 综 合 治 理 就 投 入 上 百 亿 元 通 过 大 力 整 治, 全 省 城 乡 人 居 环 境 显 著 改 善, 城 乡 环 境 面 貌 焕 然 一 新 被 命 名 为 省 级 生 态 县 的 丹 棱 县 以 两 池 六 改 一 集 中 为 主 要 内 容 成 片 建 设 生 态 家 园, 全 县 70% 的 农 户 建 成 了 生 态 家 园, 普 遍 提 升 了 人 民 群 众 幸 福 指 数, 为 全 省 欠 发 达 地 区 开 展 新 农 村 建 设 提 供 了 示 范 ; 成 都 市 温 江 区 通 过 大 力 构 建 新 型 城 乡 形 态, 推 进 生 态 城 乡 建 设, 成 为 名 副 其 实 的 生 态 城 市 花 园 城 市 ; 西 部 百 强 县 之 首 的 双 流 县 大 力 实 施 七 大 污 染 治 理 工 程 八 大 生 态 示 范 工 程, 在 四 川 率 先 实 现 了 镇 乡 村 污 水 处 理 全 覆 盖, 建 成 生 态 家 园 17000 余 户, 打 造 了 省 内 一 流 优 美 舒 适 的 人 居 环 境 ( 四 ) 生 物 多 样 性 保 护 显 著 增 强 四 川 省 把 保 护 生 物 多 样 性 作 为 生 态 省 建 设 的 重 要 内 容 来 抓, 先 后 发 布 了 四 川 省 重 点 6

保 护 野 生 动 物 名 录 四 川 省 自 然 保 护 区 管 理 条 例 四 川 省 森 林 公 园 管 理 条 例 四 川 省 生 态 功 能 区 划 等 法 律 及 其 他 规 定, 制 定 了 四 川 省 生 物 多 样 性 保 护 战 略 与 行 动 计 划, 在 全 国 率 先 实 施 了 天 然 林 保 护 退 耕 还 林, 建 立 了 各 级 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 森 林 公 园 地 质 公 园 及 世 界 自 然 文 化 遗 产, 初 步 遏 止 和 减 缓 了 生 态 系 统 物 种 和 遗 传 多 样 性 的 丧 失 趋 势 目 前 全 省 约 10% 的 幅 员 面 积 被 划 为 全 国 生 物 多 样 性 保 护 重 要 生 态 功 能 区 域, 建 立 自 然 保 护 区 166 个 生 态 功 能 保 护 区 8 个 国 家 级 生 态 示 范 区 18 个 省 级 生 态 示 范 区 6 个 在 去 年 8 月 环 境 保 护 部 四 川 省 人 民 政 府 联 合 国 环 境 规 划 署 和 欧 盟 联 合 早 开 的 中 国 生 物 多 样 性 保 护 国 际 论 坛 上, 四 川 的 生 态 保 护 成 就 得 到 国 内 外 与 会 代 表 的 一 致 称 赞 ( 五 ) 环 境 质 量 明 显 好 转 通 过 开 展 生 态 省 建 设, 该 省 生 态 环 境 恶 化 的 趋 势 进 一 步 得 到 遏 制, 环 境 质 量 在 十 五 基 础 上 明 显 好 转 一 是 水 环 境 质 量 不 断 改 善 全 省 五 大 河 流 121 个 省 控 监 测 断 面 中, 断 面 水 质 达 标 率 为 82.6%, 金 沙 江 岷 江 沱 江 嘉 陵 江 长 江 干 流 全 部 总 体 保 持 了 Ⅲ 类 水 质 ; 二 是 大 气 环 境 质 量 逐 步 趋 好 全 省 24 个 中, 有 21 个 省 控 监 测 城 市 城 市 空 气 环 境 质 量 达 到 一 二 级 标 准, 达 标 率 为 87.5%, 与 2005 年 相 比 达 标 城 市 增 加 了 9 个, 达 标 天 数 比 例 提 高 17.6 个 百 分 7

点 ; 三 是 生 态 环 境 质 量 明 显 提 高 去 年 全 省 21 个 市 州 和 90% 以 上 的 县 ( 市 区 ) 生 态 环 境 综 合 评 价 指 数 达 到 优 良, 基 本 消 除 了 生 态 环 境 质 量 较 差 和 差 的 县 在 推 进 生 态 省 建 设 的 实 践 中, 四 川 各 级 党 委 政 府 在 创 建 过 程 中 感 受 最 深 的 一 点 体 会 是 : 生 态 省 建 设 顺 应 历 史 潮 流 把 握 时 代 机 遇, 唱 响 了 生 态 环 境 保 护 的 主 旋 律, 使 四 川 能 够 站 在 生 态 文 明 的 高 度, 在 更 广 阔 的 平 台 全 方 位 抓 生 态 环 境 保 护 工 作 8

建 设 动 态 生 态 文 明 绿 色 转 型 中 国 生 态 文 明 研 究 与 促 进 会 第 一 届 ( 苏 州 ) 年 会 隆 重 召 开 中 国 生 态 文 明 研 究 与 促 进 会 第 一 届 年 会 12 月 17 日 在 苏 州 召 开 此 次 年 会 以 生 态 文 明, 绿 色 转 型 为 主 题, 以 生 态 经 济 与 绿 色 转 型 生 态 社 会 与 制 度 创 新 生 态 文 化 与 绿 色 消 费 三 个 分 会 形 式 诠 释 会 议 内 容 年 会 召 开 了 中 国 生 态 文 明 高 层 研 讨 会, 针 对 我 国 生 态 文 明 建 设 现 状 及 发 展 前 景 等 重 大 问 题 展 开 研 讨 联 合 国 副 秘 书 长 兼 联 合 国 环 境 规 划 署 执 行 主 任 阿 奇 姆. 施 泰 纳, 中 国 生 态 文 明 研 究 与 促 进 会 总 顾 问 姜 春 云 发 来 贺 信 和 致 辞 全 国 政 协 副 主 席 农 工 民 主 党 中 央 常 务 副 主 席 研 促 会 会 长 陈 宗 兴, 环 境 保 护 部 副 部 长 李 干 杰, 研 促 会 常 务 副 会 长 祝 光 耀 等 出 席 会 议 并 讲 话 陈 宗 兴 在 讲 话 中 指 出, 生 态 文 明 建 设 是 一 项 宏 伟 的 事 业, 涉 及 经 济 政 治 科 技 教 育 文 化 等 各 个 方 面, 需 要 全 社 会 的 共 同 参 与 中 央 领 导 同 志 在 贺 信 和 批 示 中 明 确 要 求, 中 国 生 态 文 明 研 究 与 促 进 会 要 深 入 开 展 生 态 文 明 理 论 和 相 关 重 大 问 题 的 研 究, 大 力 加 强 生 态 文 明 宣 传 教 育, 动 员 凝 聚 社 会 各 方 面 9

的 力 量, 共 同 推 进 生 态 文 明 建 设 的 伟 大 实 践 陈 宗 兴 说, 研 促 会 要 充 分 发 挥 高 端 人 才 聚 集 的 优 势, 团 结 有 志 于 生 态 文 明 建 设 的 各 界 人 士, 努 力 在 生 态 文 明 建 设 研 究 与 促 进 上, 创 造 一 流 的 业 绩, 取 得 丰 硕 的 成 果, 不 辜 负 中 央 领 导 同 志 和 社 会 各 界 对 研 促 会 的 殷 切 期 望 陈 宗 兴 强 调, 要 深 入 研 究 生 态 文 明 理 论, 抓 紧 开 展 我 国 生 态 文 明 宏 观 战 略 研 究, 深 入 研 究 破 解 我 国 生 态 文 明 建 设 中 的 重 大 课 题 要 大 力 宣 传 生 态 文 明 理 念, 充 分 利 用 一 切 有 利 因 素, 发 挥 自 身 优 势, 通 过 多 种 渠 道, 利 用 各 种 方 法, 向 全 社 会 广 泛 宣 传 生 态 文 明 建 设 的 基 本 理 念, 提 高 公 众 的 生 态 文 明 意 识, 促 进 生 态 文 明 观 念 在 全 社 会 牢 固 树 立 要 积 极 推 动 生 态 文 明 创 建, 不 断 拓 展 区 域 和 城 市 创 建, 切 实 加 强 对 生 态 省 市 县 和 生 态 文 明 示 范 区 等 生 态 系 列 创 建 工 作 的 服 务, 积 极 参 与 生 态 产 业 生 态 环 境 生 态 人 居 和 生 态 文 化 等 体 系 建 设, 努 力 为 推 进 区 域 绿 色 可 持 续 发 展 作 出 贡 献 环 保 部 副 部 长 李 干 杰 在 致 辞 中 说, 研 促 会 要 根 据 国 家 经 济 社 会 发 展 和 环 境 保 护 热 点 难 点 问 题 以 及 生 态 文 明 建 设 中 的 关 键 问 题, 以 特 色 鲜 明 的 主 题 为 切 入 点, 深 入 探 讨, 凝 聚 共 识, 为 生 态 文 明 建 设 壮 声 势 出 建 议 谋 举 措 祝 光 耀 向 大 会 报 告 了 研 促 会 筹 备 的 工 作, 提 出 了 明 年 的 工 10

作 思 路 强 调 必 须 树 立 大 视 野 大 联 动 大 接 力 三 大 理 念, 充 分 发 挥 研 促 会 政 府 与 社 会 的 桥 梁 纽 带 作 用 生 态 示 范 建 设 取 得 显 著 成 效 的 江 苏 省 浙 江 省 政 府, 以 及 苏 州 市 中 山 市 领 导 在 大 会 上 做 了 主 旨 发 言, 张 家 港 市 成 都 市 双 流 县 介 绍 了 经 验 年 会 设 4 个 分 论 坛, 分 别 以 生 态 经 济 与 绿 色 转 型 生 态 社 会 与 制 度 创 新 生 态 文 化 与 绿 色 消 费 中 国 生 态 文 明 建 设 高 层 研 讨 为 主 题, 二 十 余 名 生 态 界 知 名 学 者 专 家 在 各 个 分 论 坛 上 就 中 国 经 济 发 展 方 式 的 绿 色 转 型, 地 方 经 济 结 构 调 整 与 绿 色 发 展, 绿 色 经 济 发 展 机 制 创 新, 生 态 文 化 引 领 中 国 的 绿 色 消 费, 以 及 把 循 环 经 济 的 理 念 贯 彻 生 态 文 明 创 建 全 过 程 等 进 行 了 专 题 研 讨 大 会 通 过 了 生 态 文 明 苏 州 宣 言 宣 言 倡 议 政 府 企 业 公 民 和 社 会 组 织 发 挥 各 自 作 用 和 优 势, 全 社 会 积 极 行 动, 深 刻 认 识 建 设 生 态 文 明 的 重 大 意 义, 深 入 研 究 把 握 生 态 文 明 建 设 的 客 观 规 律, 扎 实 开 展 生 态 文 明 创 建, 广 泛 传 播 生 态 文 明 理 念, 大 力 倡 导 低 碳 绿 色 的 生 产 生 活 方 式, 积 极 培 育 崇 尚 生 态 文 明 的 社 会 文 化 氛 围, 让 生 态 文 明 的 理 念 与 实 践 永 续 承 传, 为 建 设 生 态 文 明 不 懈 奋 斗, 共 同 缔 造 人 类 生 态 文 明 的 美 好 未 来 本 届 年 会 由 政 府 官 员 专 家 学 者 企 业 界 人 士 志 愿 者 等 400 余 人 参 加 11

江 苏 铁 腕 治 理 太 湖 污 染 9 大 集 中 饮 用 水 源 地 水 质 全 部 达 标 从 江 苏 省 太 湖 办 获 悉,2011 年, 江 苏 省 铁 腕 治 污, 科 学 治 太, 顺 利 实 现 了 年 度 治 太 目 标, 太 湖 水 情 藻 情 呈 现 稳 中 趋 好 态 势 数 据 显 示, 国 家 考 核 的 9 个 集 中 式 饮 用 水 源 地 水 质 全 部 达 标, 各 水 厂 出 厂 水 质 主 要 指 标 全 部 满 足 或 优 于 国 家 标 准, 全 年 实 现 安 全 供 水 9.6 亿 吨 湖 体 综 合 营 养 状 态 指 数 同 比 保 持 稳 定, 富 营 养 化 得 到 有 效 遏 制 蓝 藻 发 生 面 积 和 藻 密 度 同 比 明 显 下 降, 未 出 现 湖 泛 现 象 流 域 COD 氨 氮 总 磷 排 放 总 量 较 2010 年 分 别 下 降 2.62% 2.85% 和 2.53%, 完 成 了 主 要 水 污 染 物 排 放 总 量 削 减 任 务 较 发 生 蓝 藻 事 件 的 2007 年 相 比, 太 湖 主 要 水 质 指 标 高 锰 酸 盐 氨 氮 总 磷 总 氮 分 别 下 降 了 2.2% 59.3% 21.8% 和 15.7% 去 年, 太 湖 流 域 遭 遇 60 年 不 遇 的 严 重 干 旱, 江 苏 省 有 关 部 门 和 流 域 各 地 科 学 研 判, 及 时 启 动 应 急 预 案, 长 时 间 不 间 断 调 水 引 流, 累 计 调 引 江 水 32 亿 立 方 米 入 湖 16 亿 立 方 米, 相 当 于 抬 高 太 湖 水 位 0.5 米, 为 太 湖 实 现 安 全 度 夏 奠 定 了 坚 实 基 础 12

江 苏 省 治 太 的 一 大 特 色 是 应 急 防 控 与 长 效 治 理 相 结 合,24 小 时 严 密 监 控 太 湖 水 质 和 蓝 藻 变 化 情 况, 太 湖 流 域 已 建 成 12 条 区 域 供 水 工 程, 苏 南 大 部 分 城 市 建 成 了 第 二 水 源 或 备 用 水 源, 按 照 国 家 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 106 项 指 标 要 求, 实 现 了 双 源 供 水 双 重 保 障 新 建 污 水 收 集 主 管 网 1.3 万 多 公 里, 流 域 累 计 建 成 污 水 处 理 厂 235 座, 形 成 日 处 理 污 水 能 力 642 万 方, 太 湖 地 区 在 全 省 率 先 实 现 了 建 制 镇 污 水 处 理 设 施 区 域 供 水 和 生 活 垃 圾 转 运 处 理 三 个 全 覆 盖 累 计 关 闭 化 工 企 业 3400 余 家, 限 期 治 理 或 停 产 整 治 1000 多 家 还 突 出 环 境 执 法, 仅 2011 年 就 检 查 企 业 58764 厂 次, 立 案 处 罚 1343 件 专 家 指 出, 湖 泊 治 理 是 世 界 性 难 题, 治 理 工 作 具 有 长 期 性 艰 巨 性 和 复 杂 性 尽 管 太 湖 治 理 取 得 了 初 步 成 效, 但 是 让 太 湖 重 现 碧 波 美 景 尚 需 时 日 广 东 省 建 立 农 村 环 境 保 护 联 席 会 议 制 度 并 召 开 第 一 次 会 议 2011 年 10 月, 广 东 省 政 府 建 立 了 林 木 声 副 省 长 为 总 召 集 人, 省 环 保 厅 农 业 厅 财 政 厅 发 展 改 革 委 国 土 厅 住 建 厅 水 利 厅 卫 生 厅 等 8 个 省 直 部 门 负 责 人 为 成 员 的 省 农 村 环 境 保 护 联 席 会 议 制 度, 日 常 工 作 由 省 环 境 保 护 厅 负 责, 联 席 会 13

议 已 纳 入 省 编 办 常 设 议 事 机 构, 为 深 入 推 进 农 村 环 境 保 护 工 作 提 供 了 有 力 的 组 织 保 障 2011 年 12 月 12 日, 林 木 声 副 省 长 主 持 召 开 了 广 东 省 农 村 环 境 保 护 联 席 会 议 第 一 次 会 议, 省 环 境 保 护 厅 李 清 厅 长 作 了 关 于 全 省 农 村 环 境 保 护 工 作 的 报 告, 会 议 审 议 通 过 广 东 省 农 村 环 境 保 护 行 动 计 划 (2011-2013) 任 务 分 解 方 案 和 广 东 省 农 村 环 境 保 护 联 席 会 议 工 作 机 制, 研 究 部 署 了 下 一 阶 段 的 农 村 环 境 保 护 工 作 林 木 声 副 省 长 充 分 肯 定 了 全 省 农 村 环 境 保 护 和 生 态 建 设 取 得 的 成 绩, 强 调 要 将 农 村 环 境 保 护 工 作 摆 上 更 加 重 要 和 更 加 突 出 的 位 置, 切 实 保 障 农 村 群 众 的 环 境 权 益, 着 力 解 决 好 全 省 农 村 突 出 环 境 问 题 同 时 要 求 联 席 会 议 成 员 单 位 各 司 其 职, 按 照 广 东 省 农 村 环 境 保 护 行 动 计 划 任 务 分 解 方 案 的 分 工, 牵 头 和 参 与 部 门 切 实 负 起 责 任, 特 别 是 牵 头 部 门 要 做 好 方 案 计 划 和 任 务 的 督 促 落 实, 形 成 政 府 统 筹, 各 部 门 齐 抓 共 管 的 工 作 机 制, 扎 实 推 进 农 村 环 境 保 护 工 作 会 议 要 求 :( 一 ) 尽 快 出 台 关 于 加 强 全 省 农 村 环 境 保 护 工 作 的 意 见 和 关 于 进 一 步 加 强 矿 产 资 源 开 发 利 用 生 态 环 境 保 护 工 作 的 意 见 等 文 件 ( 二 ) 着 力 抓 好 农 村 饮 用 水 源 地 保 护 农 村 环 境 基 础 设 施 建 设 以 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 为 重 点 的 农 业 农 村 污 染 减 排 工 矿 及 土 壤 污 染 防 治 等 重 点 工 作 ( 三 ) 积 14

极 创 新 农 村 环 境 保 护 工 作 手 段 一 是 建 立 农 村 环 境 保 护 协 调 机 制 要 利 用 好 省 级 农 村 环 境 保 护 联 席 会 议 制 度 这 个 平 台, 推 动 广 东 省 农 村 环 境 保 护 行 动 计 划 的 实 施 各 地 要 参 照 省 的 做 法, 积 极 推 动 政 府 建 立 农 村 环 境 保 护 协 调 机 制, 加 强 部 门 沟 通 协 调 与 合 作, 形 成 强 大 工 作 合 力, 统 筹 推 进 农 村 环 境 保 护 各 项 工 作 二 是 深 入 实 施 以 奖 促 治, 省 财 政 拟 将 2012 年 的 省 级 农 村 环 境 保 护 专 项 资 金 增 加 至 1 亿 元, 各 地 也 要 加 大 财 政 对 农 村 环 境 保 护 的 投 入 力 度 三 是 强 化 监 督 和 考 核 要 建 立 健 全 监 督 和 考 核 制 度, 对 行 动 计 划 重 点 工 程 实 施 情 况 进 行 监 督 及 考 核, 建 立 农 村 综 合 整 治 目 标 责 任 制, 在 试 点 的 基 础 上 逐 步 向 全 省 推 广 实 施 四 是 大 力 推 进 以 创 促 治, 着 力 抓 好 以 减 促 治 石 家 庄 市 绘 制 生 态 文 明 建 设 路 线 图 日 前, 河 北 省 石 家 庄 市 委 市 政 府 研 究 制 定 了 关 于 加 强 生 态 文 明 建 设 的 决 定 决 定 提 出 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 加 快 转 变 发 展 方 式, 保 护 和 改 善 生 态 环 境, 促 进 人 口 资 源 环 境 和 经 济 社 会 协 调 发 展, 目 标 2020 年 建 成 国 家 生 态 市 一 是 提 出 生 态 文 明 建 设 总 体 要 求 紧 紧 围 绕 石 家 庄 中 东 西 发 展 战 略, 以 创 建 环 保 模 范 城 市 和 生 态 市 县 ( 市 15

区 ) 乡 ( 镇 ) 村 为 抓 手, 将 生 态 文 明 建 设 工 作 全 面 融 入 到 上 水 平 出 品 位 生 财 富 惠 民 生 和 转 型 升 级 跨 越 赶 超 大 战 略 当 中, 大 力 发 展 生 态 经 济, 不 断 优 化 生 态 环 境, 加 快 建 设 生 态 文 化, 着 力 完 善 体 制 机 制, 形 成 节 约 能 源 资 源 和 保 护 生 态 环 境 的 产 业 结 构 增 长 方 式 和 消 费 模 式, 积 极 探 索 走 出 一 条 可 持 续 的 生 态 文 明 发 展 新 道 路 二 是 确 定 生 态 文 明 建 设 近 中 远 期 目 标 近 期 目 标 到 2013 年 的 主 要 目 标 制 定 石 家 庄 市 环 保 模 范 城 市 创 建 规 划, 全 面 实 施 生 态 市 建 设 规 划, 规 范 生 态 经 济 生 态 环 境 生 态 文 化 生 态 安 全 等 制 度 机 制, 确 保 生 态 文 明 建 设 稳 步 推 进 目 标 到 2013 年 底 达 到 省 级 环 保 模 范 城 标 准 中 期 目 标 到 2015 年 的 主 要 目 标 全 市 生 态 经 济 加 快 发 展, 生 态 环 境 不 断 改 善, 生 态 文 化 日 益 繁 荣, 生 态 建 设 管 理 体 系 逐 步 健 全 长 期 目 标 到 2020 年 的 主 要 目 标 建 立 符 合 可 持 续 发 展 要 求 的 经 济 结 构 生 态 环 境 系 统 和 社 会 管 理 体 系, 基 本 实 现 经 济 社 会 发 展 与 资 源 环 境 承 载 力 相 适 应, 把 石 家 庄 建 设 成 既 有 天 蓝 地 绿 山 青 水 秀 气 爽 景 美 的 优 质 生 态 环 境, 又 有 较 发 达 的 生 态 经 济 和 谐 的 生 态 家 园 繁 荣 的 生 态 文 化 可 持 续 发 展 能 力 较 强 生 态 环 境 安 全 的 国 家 生 态 城 市 三 是 全 力 推 进 生 态 文 明 建 设 决 定 明 确 了 五 大 工 作 任 16

务 围 绕 中 东 西 发 展 战 略, 不 断 完 善 生 态 保 护 规 划 ; 围 绕 转 型 升 级 跨 越 赶 超 两 大 任 务, 大 力 发 展 生 态 经 济 ; 不 断 优 化 生 态 环 境, 着 力 提 高 环 境 质 量 ; 注 重 生 态 文 化 建 设, 强 化 生 态 文 明 理 念 ; 加 快 推 进 制 度 创 新, 着 力 完 善 生 态 文 明 建 设 体 制 机 制 大 力 整 治 化 工 污 染 企 业 描 绘 青 山 绿 水 生 态 篇 章 ----- 追 逐 青 山 绿 水 抒 写 生 态 武 进 不 仅 要 金 山 银 山, 更 要 绿 水 青 山 在 追 求 经 济 快 速 发 展 的 同 时, 环 境 污 染 问 题 曾 一 度 是 让 武 进 比 较 尴 尬 的 问 题 经 济 上 去 了, 环 境 却 变 差 了, 曾 经 的 太 湖 水 不 再 美, 化 工 企 业 排 污, 蓝 藻 爆 发 这 一 度 让 常 州 市 武 进 区 站 在 了 舆 论 的 风 口 浪 尖 以 环 境 破 坏 为 代 价, 这 绝 不 是 经 济 社 会 发 展 的 初 衷 让 美 丽 留 在 武 进! 成 了 百 万 武 进 人 民 的 心 声 为 了 彻 底 改 善 武 进 的 生 态 环 境,2007 年, 武 进 区 第 一 轮 化 工 企 业 专 项 整 治 启 动,1260 家 化 工 企 业 经 过 筛 选, 留 下 了 815 家, 也 就 是 从 2007 年 开 始, 武 进 区 每 年 以 100 家 化 工 企 业 关 闭 开 始 递 减 武 进 区 委 书 记 周 斌 在 肯 定 化 工 企 业 为 全 区 经 济 社 会 发 展 作 出 贡 献 的 同 时, 明 确 指 出, 武 进 的 化 工 企 业, 大 企 业 少, 小 17

企 业 多, 部 分 企 业 污 染 严 重, 小 企 业 污 水 处 理 设 施 缺 少, 管 护 不 到 位, 安 全 事 故 时 有 发 生, 直 接 影 响 到 整 个 行 业 的 形 象 和 武 进 人 民 的 生 活 质 量 2011 年 8 月 24 日, 太 湖 流 域 管 理 条 例 经 国 务 院 第 169 次 常 务 会 议 通 过 条 例 明 确, 在 太 湖 和 入 太 湖 河 道 岸 线 划 定 了 保 护 区 域, 禁 止 新 建 扩 建 化 工 医 药 生 产 项 目, 禁 止 新 建 扩 建 污 水 集 中 处 理 设 施 排 污 口 以 外 的 排 污 口 这 也 掀 起 了 武 进 区 第 二 轮 化 工 企 业 专 项 整 治 的 风 暴 116 家 化 工 企 业 将 在 年 内 整 治 关 闭 2011 年, 武 进 区 设 定 了 第 二 轮 化 工 企 业 关 停 并 转 的 明 确 目 录, 涉 及 整 治 关 闭 的 企 业 包 括 五 大 类 别 : 违 法 违 规 设 立 证 照 不 全 不 能 稳 定 达 标 排 放 污 染 物 产 生 异 味 无 法 治 理 的 化 工 生 产 企 业 ; 高 能 耗 物 耗 污 染 环 境 不 具 备 安 全 生 产 条 件 及 产 业 政 策 明 确 要 求 淘 汰 的 落 后 生 产 工 艺 技 术 装 备 和 产 品 ; 饮 用 水 水 源 保 护 区 及 离 学 校 医 院 居 民 集 中 区 等 人 口 密 集 的 敏 感 区 域 较 近 安 全 间 距 不 符 合 安 全 卫 生 要 求 或 环 保 方 面 信 访 投 诉 较 多 的 化 工 生 产 企 业 ; 太 湖 一 级 保 护 区 的 化 工 生 产 企 业 ; 销 售 规 模 500 万 元 以 下 及 工 业 集 中 区 外 的 化 工 生 产 企 业 在 这 次 化 工 生 产 企 业 专 项 整 治 中, 武 进 区 委 区 政 府 明 确, 就 是 要 通 过 化 工 生 产 企 业 专 项 整 治, 确 保 全 区 综 合 环 境 质 量 明 18

显 改 善, 转 型 升 级 步 伐 大 幅 加 快, 群 众 生 活 质 量 显 著 提 高 化 工 企 业 专 项 整 治 的 目 标 是 : 从 2011 年 开 始 到 2013 年 底 结 束, 通 过 三 年 时 间 的 努 力, 对 符 合 第 二 轮 化 工 生 产 企 业 整 治 五 项 标 准 的 企 业 全 面 实 施 关 停 转 产 或 兼 并 重 组 2011 年 12 月, 武 进 区 正 式 成 为 全 国 生 态 文 明 建 设 试 点 地 区 在 武 进 区 编 制 的 常 州 市 武 进 区 生 态 文 明 建 设 规 划 中, 化 工 整 治 便 是 其 中 重 要 一 块, 武 进 区 提 出, 要 在 十 二 五 期 间, 危 险 及 医 疗 废 物 安 全 处 置 率 稳 定 在 100%, 涉 重 企 业 稳 定 达 标 排 放 率 达 到 100%; 地 表 水 水 质 达 标 率 80% 以 上, 城 市 空 气 环 境 质 量 达 二 级 标 准 天 数 比 率 保 持 在 93% 以 上 ; 全 区 环 境 质 量 综 合 指 数 力 争 达 到 90 分 承 诺 掷 地 有 声 武 进 区 将 以 环 太 湖 地 区 为 背 景, 树 立 大 生 态 理 念, 探 索 建 立 跨 行 政 区 域 生 态 文 明 建 设 联 动 机 制, 统 筹 规 划, 整 体 推 进, 让 这 个 积 淀 千 年 文 化 底 蕴 的 古 城, 以 争 创 一 流 的 大 手 笔, 描 绘 日 新 月 异 的 大 变 化 ; 以 生 态 文 明 的 大 建 设, 赢 得 和 谐 和 睦 的 大 幸 福 19

主 办 单 位 : 环 境 保 护 部 生 态 司 地 址 : 北 京 市 西 直 门 内 南 小 街 115 号 邮 政 编 码 :100035 本 期 编 辑 : 李 红 兵 王 恺 联 系 电 话 :(010)66556336 传 真 :(010)66556306 电 子 信 箱 :stszhc @126.com 网 址 :http://www.sepa.gov.cn 报 : 部 长 副 部 长 纪 检 组 长 党 组 成 员 总 工 程 师 送 : 部 各 司 ( 厅 局 ), 各 生 态 省 建 设 领 导 小 组 办 公 室, 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 环 境 保 护 局 ( 厅 ), 各 副 省 级 城 市 环 境 保 护 局, 生 态 文 明 建 设 试 点 地 区 20