日政发〔2016〕 号

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1 日 照 市 人 民 政 府 文 件 日 政 发 号 日 照 市 人 民 政 府 关 于 下 达 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 的 通 知 各 区 县 人 民 政 府 管 委, 市 政 府 各 部 门 单 位, 国 家 省 属 驻 日 照 各 单 位 : 日 照 市 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 已 经 市 十 七 届 人 大 五 次 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 ( 此 件 公 开 发 布 ) 日 照 市 人 民 政 府 2016 年 4 月 18 日 1

2 日 照 市 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 一 2015 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 2015 年, 在 市 委 坚 强 领 导 下, 在 市 人 大 市 政 协 监 督 支 持 下, 全 市 上 下 认 真 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 以 及 习 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 深 入 开 展 解 放 思 想 求 创 新 转 型 升 级 促 发 展 系 列 活 动, 进 一 步 强 化 效 能 建 设, 大 力 推 进 突 破 园 区 聚 力 招 引 头 号 工 程, 全 面 落 实 五 抓 措 施, 努 力 促 进 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元, 同 比 增 长 7.5%; 规 模 以 上 工 业 增 加 值 亿 元, 增 长 8.43%; 固 定 资 产 投 资 亿 元, 增 长 14%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 增 长 10.3%; 进 出 口 总 值 亿 美 元, 下 降 56.3%; 港 口 货 物 吞 吐 量 3.61 亿 吨 增 长 2.2%, 集 装 箱 吞 吐 量 万 标 箱 增 长 16.2%; 全 体 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 增 长 9.1% 实 现 一 般 公 共 预 算 收 入 亿 元, 增 长 9.5% ( 一 ) 经 济 运 行 企 稳 回 升, 积 极 变 化 进 一 步 增 多 一 是 三 招 三 引 成 效 明 显 招 商 引 资 落 地 项 目 189 个, 到 位 资 金 亿 元 对 上 争 引 无 偿 资 金 亿 元, 增 长 39.08%; 争 取 专 项 建 设 基 金 9.96 亿 元, 使 用 期 内 可 获 中 央 财 政 贴 息 6.28 亿 元 引 进 高 层 次 创 新 团 队 40 个, 创 业 团 队 20 个, 创 新 人 才 162 人 引 进 技 术 专 利 62 个 二 是 重 点 项 目 顺 利 推 进 争 取 51 个 项 目 进 入 国 家 重 大 投 资 工 程 包 5 个 省 重 点 项 目 100 个 市 级 大 项 目 分 别 完 成 投 资 42.9 亿 元 亿 元, 超 年 度 计 划 个 百 分 点 日 照 机 场 建 成 通 航 岚 山 港 区 30 万 吨 级 原 油 码 头 二 期 潍 日 高 速 获 国 家 2

3 发 改 委 核 准 青 日 连 铁 路 完 成 投 资 亿 元, 超 年 度 计 划 44.2 个 百 分 点 ; 鲁 南 快 速 铁 路 客 运 通 道 正 在 加 紧 15 个 支 持 性 文 件 编 报 和 可 研 报 告 修 编 ; 争 取 京 沪 二 线 途 经 莒 县 并 设 站 沭 水 东 调 实 现 应 急 调 水 三 是 金 融 环 境 逐 步 趋 稳 贸 易 融 资 风 险 化 解 工 作 取 得 重 要 阶 段 性 成 果, 重 点 企 业 流 动 性 风 险 得 到 有 效 控 制, 正 在 扎 实 推 进 分 类 处 置 累 计 处 置 银 行 不 良 资 产 61.4 亿 元 转 化 41.4 亿 元 银 行 贷 款 余 额 亿 元, 较 年 初 增 加 亿 元, 增 速 连 续 5 个 月 居 全 省 之 首 创 新 实 施 动 产 质 押 融 资 业 务 解 决 方 案, 为 破 解 贸 易 企 业 融 资 难 探 索 了 一 条 新 路 径 出 台 全 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 方 案 ( 二 ) 结 构 调 整 加 快 推 进, 创 新 创 业 进 一 步 活 跃 一 是 产 业 结 构 持 续 优 化 三 次 产 业 比 例 调 整 为 8.4:48.7:42.9 粮 食 总 产 93.2 万 吨, 特 色 种 植 业 突 破 150 万 亩 高 新 技 术 产 业 产 值 占 规 模 以 上 工 业 比 重 达 到 20%, 提 高 1 个 百 分 点 电 子 商 务 交 易 额 601 亿 元 增 长 19%, 旅 游 消 费 总 额 264 亿 元, 增 长 11% 服 务 业 增 加 值 占 生 产 总 值 比 重 提 高 1.4 个 百 分 点 二 是 蓝 色 经 济 量 质 提 升 蓝 色 经 济 增 加 值 占 生 产 总 值 比 重 达 到 49.8%, 提 高 2 个 百 分 点 日 钢 高 档 薄 板 宝 华 新 材 料 威 亚 发 动 机 四 工 厂 等 建 成 投 产 海 右 石 化 320 万 吨 原 油 进 口 使 用 资 质 申 请 通 过 国 家 发 改 委 审 核 和 专 家 现 场 核 查, 岚 桥 石 化 申 请 通 过 国 家 发 改 委 审 核 三 是 双 创 活 力 明 显 增 强 研 发 投 入 占 生 产 总 值 比 重 达 到 1.23%; 洁 晶 集 团 国 家 认 定 企 业 技 术 中 心 获 国 家 发 改 委 批 复 ; 新 增 省 级 创 新 平 台 13 家 创 业 孵 化 基 地 ( 园 区 ) 达 到 16 个, 入 驻 企 业 5042 家 ; 新 增 市 场 主 体 户, 增 长 20.1% 3

4 ( 三 ) 重 点 改 革 力 度 空 前, 开 放 水 平 进 一 步 提 升 一 是 简 政 放 权 市 级 行 政 审 批 事 项 精 减 到 279 项, 精 减 率 61%; 行 政 权 力 压 减 到 3848 项, 压 减 率 30.3% 企 业 注 册 实 现 三 证 合 一 一 照 一 码 国 家 省 市 县 四 级 纵 横 联 动 的 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台 启 用 二 是 园 区 综 合 改 革 改 革 省 级 以 上 园 区 管 理 财 税 人 事 分 配 等 制 度, 落 实 审 批 权 下 放 飞 地 经 济 等 改 革 举 措 坚 持 多 园 一 规 多 规 合 一, 加 快 园 区 二 次 规 划 三 是 企 业 改 革 设 立 新 的 市 国 资 委, 组 建 市 水 务 公 交 交 通 发 展 土 地 储 备 开 发 等 国 有 企 业 集 团 出 台 国 有 企 业 负 责 人 薪 酬 制 度 改 革 意 见 33 家 民 营 企 业 完 成 规 范 化 公 司 制 改 制 四 是 投 融 资 改 革 新 增 海 外 上 市 企 业 1 家, 新 三 板 挂 牌 企 业 3 家, 区 域 性 股 权 市 场 挂 牌 企 业 6 家 设 立 市 级 股 权 投 资 引 导 基 金 股 票 债 券 等 直 接 融 资 亿 元, 增 长 40.6% 五 是 社 会 事 业 改 革 开 展 基 础 教 育 中 小 学 校 长 职 级 制 改 革 和 中 等 职 业 教 育 资 源 整 合, 完 成 市 区 供 热 体 制 改 革, 推 进 公 立 医 院 改 革 和 法 人 治 理 结 构 建 设 试 点 六 是 农 村 综 合 改 革 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 基 本 完 成,193 个 村 完 成 集 体 资 产 股 份 合 作 制 改 革 试 点 七 是 对 外 开 放 积 极 推 进 百 项 重 点 事 项, 务 实 参 与 一 带 一 路 建 设 成 功 举 办 中 国 - 中 亚 合 作 论 坛, 中 亚 ( 日 照 ) 航 贸 服 务 中 心 与 中 亚 ( 日 照 ) 港 口 物 流 园 挂 牌 启 动 岚 桥 集 团 并 购 澳 大 利 亚 达 尔 文 港 获 国 家 发 改 委 批 复 ( 四 ) 社 会 事 业 全 面 进 步, 民 生 福 祉 进 一 步 增 加 一 是 就 业 形 势 保 持 稳 定 新 增 城 镇 就 业 4.49 万 人, 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 2.37 万 人, 分 别 占 年 度 计 划 172.7% 和 118.5% 城 镇 登 记 失 业 率 2%, 低 于 控 制 目 标 1.5 个 百 分 点 二 是 教 育 文 化 事 业 取 得 新 成 效 所 4

5 有 区 县 顺 利 通 过 全 国 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 县 ( 区 ) 国 家 级 评 估 验 收, 是 全 省 第 二 个 整 建 制 一 次 性 通 过 国 家 级 评 估 验 收 的 市 群 众 文 化 和 艺 术 生 产 更 加 繁 荣, 市 图 书 馆 新 馆 建 成 启 用, 在 323 个 社 区 建 成 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 四 是 民 生 保 障 水 平 进 一 步 提 高 提 高 企 业 退 休 人 员 养 老 金 城 乡 居 民 基 础 养 老 金 城 乡 低 保 标 准, 出 台 职 工 长 期 医 疗 护 理 保 险 制 度 职 工 和 城 乡 居 民 大 病 保 险 办 法 大 力 推 进 精 准 扶 贫,3.3 万 困 难 群 众 脱 贫 调 整 优 化 政 策, 大 力 推 进 城 中 村 改 造, 共 拆 迁 房 屋 户 基 本 建 成 各 类 保 障 性 住 房 套, 占 年 度 计 划 248.3% 五 是 生 态 和 城 乡 环 境 明 显 改 善 成 功 列 入 全 国 生 态 保 护 与 建 设 示 范 区 蓝 天 白 云 繁 星 闪 烁 天 数 298 天, 同 比 增 加 15 天 围 绕 创 建 全 国 文 明 城 市, 强 化 突 出 问 题 和 重 点 区 域 综 合 整 治 同 时, 扎 实 开 展 对 口 支 援, 实 施 援 疆 项 目 30 个 扶 贫 协 作 项 目 4 个 全 市 经 济 社 会 发 展 也 还 面 临 一 些 突 出 困 难 和 挑 战, 主 要 表 现 在 : 结 构 性 矛 盾 相 对 突 出, 创 新 驱 动 水 平 偏 低, 新 增 长 点 偏 少 ; 市 场 有 效 需 求 不 足, 进 出 口 大 幅 下 滑, 企 业 生 产 经 营 困 难, 财 政 收 支 压 力 持 续 增 大 ; 对 以 贸 易 融 资 风 险 为 重 点 的 各 类 经 济 风 险 仍 然 不 可 掉 以 轻 心 ; 社 会 建 设 民 生 保 障 生 态 建 设 基 础 设 施 建 设 还 需 要 进 一 步 加 强 等 二 2016 年 经 济 社 会 发 展 总 体 要 求 和 主 要 目 标 2016 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 进 入 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 全 市 上 下 必 须 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 视 察 山 东 重 要 讲 话 重 要 批 示 精 神, 牢 固 树 立 5

6 和 贯 彻 五 大 发 展 理 念, 坚 持 稳 中 求 进 转 型 升 级 工 作 主 基 调, 以 推 进 结 构 性 改 革 为 主 线, 用 好 五 大 政 策, 落 实 三 去 一 降 一 补 任 务, 着 力 稳 增 长 调 结 构, 着 力 改 革 开 放 创 新 驱 动, 着 力 突 破 园 区 聚 力 招 引, 着 力 提 高 质 效 防 范 风 险, 着 力 保 护 生 态 改 善 民 生, 努 力 推 动 经 济 社 会 持 续 健 康 较 快 发 展, 实 现 十 三 五 良 好 开 局 统 筹 考 虑 各 方 面 因 素, 我 市 2016 年 主 要 预 期 指 标 安 排 为 : 地 区 生 产 总 值 增 长 9% 左 右, 固 定 资 产 投 资 增 长 15%, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 11%, 进 出 口 总 值 增 长 3% 以 上, 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长 10%, 一 般 公 共 预 算 收 入 增 长 10%, 城 镇 和 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 增 长 9% 和 9.5% 左 右, 居 民 消 费 价 格 指 数 涨 幅 控 制 在 2.5% 左 右 三 2016 年 经 济 社 会 发 展 重 点 ( 一 ) 着 眼 提 高 供 给 体 系 质 量 和 效 率, 加 快 构 建 现 代 产 业 体 系 坚 持 以 产 业 转 型 升 级 为 主 攻 方 向, 加 减 乘 除 并 举, 进 一 步 调 整 存 量 做 优 增 量 一 是 大 力 发 展 新 兴 产 业 抓 好 百 项 重 点 工 业 项 目, 努 力 促 进 高 端 装 备 信 息 技 术 等 战 略 性 新 兴 产 业 发 展, 推 动 钢 铁 石 化 等 临 港 产 业 提 质 增 效 积 极 实 施 互 联 网 + 行 动, 促 进 生 产 性 服 务 业 与 工 业 融 合, 大 力 发 展 服 务 业 新 业 态 新 产 业 服 务 业 增 加 值 占 比 提 高 1 个 百 分 点 以 上 坚 持 藏 粮 于 地 藏 粮 于 技, 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力, 大 力 发 展 精 致 农 业 二 是 加 快 发 展 海 洋 经 济 积 极 开 展 黄 海 冷 水 团 绿 色 鱼 类 养 殖 实 验, 促 进 海 上 粮 仓 建 设 大 力 发 展 海 洋 生 物 医 药 海 工 装 备 等 海 洋 高 技 术 产 业, 推 进 海 洋 特 色 产 业 园 区 建 设 依 托 国 家 海 洋 公 园, 搞 好 海 洋 牧 场 6

7 渔 人 码 头 建 设, 打 造 一 流 海 钓 基 地 推 进 实 施 海 洋 功 能 区 划 调 整, 加 强 重 点 海 域 和 海 岸 带 保 护 蓝 色 经 济 增 加 值 占 生 产 总 值 比 重 提 高 1 个 百 分 点 三 是 努 力 增 强 园 区 发 展 活 力 以 园 区 二 次 规 划 为 引 领, 完 善 园 区 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施, 强 化 16 大 产 业 招 商, 落 实 飞 地 经 济 腾 笼 换 鸟 等 政 策, 稳 步 推 进 管 理 运 营 市 场 化, 促 进 园 区 转 型 升 级 全 市 招 商 引 资 实 际 到 位 资 金 260 亿 元 以 上 四 是 强 化 重 点 项 目 建 设 切 实 抓 好 日 钢 山 钢 项 目, 青 日 连 铁 路 鲁 南 快 速 铁 路 客 运 通 道 巨 岚 铁 路, 奎 山 综 合 交 通 枢 纽, 第 3 座 30 万 吨 级 原 油 码 头 等 224 个 重 点 项 目 建 设 推 进, 确 保 年 内 完 成 投 资 500 亿 元 以 上, 为 结 构 性 改 革 提 供 坚 实 支 撑 ( 二 ) 聚 力 突 破 旅 游, 加 快 打 造 滨 海 旅 游 目 的 地 城 市 抓 住 我 市 进 入 航 空 高 铁 时 代 机 遇, 加 大 旅 游 改 革 力 度, 尽 快 把 旅 游 业 培 育 成 支 柱 产 业 一 是 强 化 规 划 引 领 编 制 完 成 十 三 五 旅 游 发 展 规 划 全 域 旅 游 总 体 规 划, 以 及 太 公 岛 创 意 开 发 森 林 公 园 改 造 提 升 等 重 点 旅 游 项 目 规 划 积 极 创 建 国 家 全 域 旅 游 示 范 区 二 是 突 出 项 目 开 发 建 设 重 点 抓 好 总 投 资 187 亿 元 的 奥 林 匹 克 水 上 公 园 二 次 开 发 等 21 个 项 目 建 设, 大 力 推 进 总 投 资 458 亿 元 的 东 方 太 阳 城 等 70 个 旅 游 项 目 招 商 引 资 三 是 加 大 品 牌 营 销 力 度 做 精 做 强 阳 光 海 岸 美 丽 日 照 特 色 品 牌, 强 化 市 场 营 销 和 区 域 合 作, 大 力 拓 展 中 高 端 客 源 市 场 旅 游 消 费 总 额 增 长 11% 四 是 全 面 优 化 旅 游 环 境 强 化 旅 游 市 场 监 管, 完 善 智 慧 旅 游 集 散 中 心 等 基 础 设 施, 大 力 推 进 旅 游 服 务 标 准 化 建 设 加 快 构 建 与 大 旅 游 格 局 相 适 应 的 管 理 体 制, 实 施 国 有 景 区 三 权 分 离 和 旅 游 资 源 整 合 7

8 ( 三 ) 努 力 提 升 开 放 型 经 济 水 平, 进 一 步 增 创 区 域 竞 争 新 优 势 深 度 融 入 国 家 一 带 一 路 战 略, 全 面 优 化 开 放 格 局, 推 进 更 高 水 平 双 向 开 放 一 是 力 促 外 贸 稳 定 增 长 用 好 动 产 质 押 融 资 业 务 解 决 方 案, 促 进 资 源 类 商 品 进 口 恢 复 性 增 长, 抓 好 资 质 获 批 石 化 企 业 原 油 进 口 强 化 特 色 出 口 基 地 建 设, 全 力 提 升 出 口 规 模 和 质 量 大 力 发 展 跨 境 电 子 商 务 鼓 励 引 导 钢 铁 化 工 水 泥 农 机 等 企 业 开 展 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作 二 是 强 化 海 空 双 港 带 动 加 快 港 口 布 局 调 整, 以 箱 油 商 工 金 为 重 点, 大 力 推 进 业 务 转 型 和 业 态 创 新, 强 化 拓 展 港 口 业 务 链 与 园 区 产 业 链 的 互 动 联 系 港 口 货 物 吞 吐 量 集 装 箱 吞 吐 量 分 别 增 长 5.3% 6.8% 争 取 机 场 开 通 更 多 航 线, 加 快 空 港 园 区 规 划 建 设, 实 现 支 线 运 输 通 用 航 空 临 空 产 业 融 合 发 展 结 合 高 铁 高 速 公 路 规 划 建 设, 加 快 完 善 集 疏 运 体 系, 促 进 双 港 互 联 互 通 互 动 三 是 积 极 构 建 高 层 次 开 放 平 台 加 快 日 照 综 合 保 税 区 申 建 步 伐, 积 极 申 建 中 国 ( 山 东 ) 自 贸 区 日 照 片 区 加 快 推 进 中 韩 产 业 园 建 设, 努 力 争 取 设 立 国 家 级 中 澳 产 业 园 努 力 推 动 亚 欧 中 亚 中 蒙 通 道 日 照 出 海 口 规 划 建 设 四 是 加 强 区 域 合 作 交 流 以 产 业 科 技 人 才 交 通 水 利 环 保 等 为 重 点, 进 一 步 深 化 与 青 岛 等 周 边 城 市 交 流 合 作 积 极 对 接 环 渤 海 经 济 圈 和 长 江 经 济 带 进 一 步 做 好 对 口 援 疆 和 扶 贫 协 作 工 作 ( 四 ) 坚 持 城 乡 一 体, 推 进 协 调 均 衡 发 展 坚 持 全 域 统 筹 协 调 一 体, 增 强 城 市 发 展 持 续 性 宜 居 性, 努 力 提 高 新 型 城 镇 化 水 平 一 是 进 一 步 完 善 城 市 功 能 完 成 新 一 轮 城 市 总 体 规 划 修 编 积 极 推 进 智 慧 城 市 海 绵 城 市 建 设, 争 取 地 下 综 合 管 廊 建 设 试 点 8

9 加 快 实 施 迎 宾 路 快 捷 路 改 造 汽 车 总 站 搬 迁 等 重 点 城 建 项 目, 推 进 老 城 区 改 造 整 治 提 升 全 面 落 实 城 市 管 理 暂 行 办 法, 建 设 数 字 化 城 市 管 理 系 统, 提 升 城 市 精 细 化 管 理 水 平 二 是 加 快 新 型 城 镇 化 进 程 深 化 户 籍 管 理 制 度 农 村 产 权 制 度 等 改 革, 强 化 城 中 村 改 造 和 保 障 性 住 房 建 设, 大 力 开 展 示 范 镇 提 升 和 美 丽 文 明 乡 村 建 设 行 动 常 住 户 籍 人 口 城 镇 化 率 分 别 达 到 54.9% 47.8% 积 极 化 解 房 地 产 库 存, 促 进 房 地 产 业 健 康 发 展 三 是 壮 大 县 域 经 济 制 定 出 台 促 进 县 域 经 济 发 展 意 见, 实 施 新 一 轮 县 域 经 济 提 升 行 动 立 足 产 业 基 础 和 各 自 优 势, 结 合 突 破 园 区 聚 力 招 引, 大 力 促 进 基 础 设 施 互 联 畅 通, 加 快 项 目 资 金 技 术 人 才 聚 集, 努 力 实 现 县 域 经 济 总 量 质 量 双 增 ( 五 ) 切 实 加 强 生 态 文 明 建 设, 大 力 推 进 绿 色 循 环 低 碳 发 展 坚 持 绿 色 发 展 理 念, 进 一 步 巩 固 提 升 蓝 天 碧 海 金 沙 滩 生 态 优 势 一 是 强 化 主 体 功 能 定 位 加 强 主 体 功 能 区 建 设, 健 全 空 间 规 划 体 系, 合 理 布 局 和 整 治 生 产 空 间 生 活 空 间 生 态 空 间 严 守 资 源 环 境 生 态 红 线 二 是 全 力 打 好 林 水 会 战 实 施 好 八 项 绿 化 工 程 六 项 兴 水 工 程 新 增 造 林 面 积 15 万 亩, 林 木 绿 化 率 达 到 42%; 开 工 建 设 重 点 水 利 工 程 67 项 三 是 加 强 生 态 环 境 治 理 严 格 源 头 预 防 不 欠 新 账, 加 快 治 理 多 还 旧 账, 强 化 自 然 生 态 系 统 保 护 和 修 复, 统 筹 推 进 以 大 气 水 土 壤 等 为 重 点 的 污 染 防 治 力 争 全 年 PM2.5 浓 度 下 降 6% 四 是 促 进 资 源 节 约 高 效 利 用 深 入 推 进 全 社 会 节 能 减 排, 在 生 产 流 通 消 费 各 环 节 大 力 发 展 循 环 经 济 同 时, 积 极 培 育 生 态 文 化 生 态 道 德, 使 生 态 文 明 成 为 社 会 主 流 价 值 观 9

10 ( 六 ) 坚 持 改 革 创 新, 不 断 增 强 内 生 动 力 以 全 面 深 化 改 革 为 先 导, 以 创 新 驱 动 为 引 擎, 以 实 体 经 济 为 支 撑, 努 力 增 强 经 济 发 展 新 动 能 一 是 着 力 推 进 重 点 领 域 改 革 进 一 步 推 进 简 政 放 权, 建 成 市 县 两 级 网 上 政 务 服 务 平 台 深 化 投 融 资 体 制 改 革, 大 力 促 进 企 业 上 市 挂 牌 政 府 和 社 会 资 本 合 作 压 茬 有 序 推 进 市 县 党 政 机 关 公 务 用 车 改 革 扎 实 搞 好 公 共 资 源 交 易 管 理 体 制 改 革, 整 合 扩 展 现 有 交 易 平 台 继 续 做 好 贸 易 融 资 风 险 化 解 工 作, 积 极 稳 妥 推 进 企 业 分 类 处 置 二 是 大 力 实 施 创 新 驱 动 战 略 出 台 落 实 创 新 驱 动 发 展 战 略 实 施 意 见 加 大 招 才 引 智 招 科 引 技 力 度, 实 施 创 新 能 力 提 升 创 新 主 体 培 育 创 新 平 台 构 建 三 大 行 动, 促 进 创 新 型 城 市 建 设 高 新 技 术 产 业 产 值 增 长 12%; 研 发 投 入 占 生 产 总 值 比 重 提 高 0.15 个 百 分 点 三 是 努 力 提 高 企 业 竞 争 力 深 入 实 施 品 牌 战 略, 大 力 培 育 品 牌 企 业 品 牌 产 品 加 大 企 业 规 范 化 改 制 力 度, 支 持 引 入 职 业 经 理 人 和 战 略 投 资 者, 提 升 管 理 水 平 拓 展 成 长 空 间 组 织 实 施 企 业 创 新 十 强 工 程, 促 进 重 点 企 业 创 新 转 型, 充 分 发 挥 引 领 示 范 作 用 开 展 好 降 低 实 体 经 济 企 业 成 本 行 动 ( 七 ) 切 实 保 障 改 善 民 生, 让 全 市 人 民 共 享 发 展 成 果 一 是 进 一 步 推 进 精 准 扶 贫 大 力 实 施 产 业 就 业 扶 贫 基 础 设 施 扶 贫 社 会 保 障 兜 底 扶 贫 等 10 大 精 准 扶 贫 行 动, 确 保 年 内 完 成 农 村 脱 贫 2.5 万 人 以 上 积 极 推 进 解 决 莒 北 莲 西 等 山 区 库 区 区 域 性 贫 困 问 题 二 是 进 一 步 推 进 乐 业 日 照 建 设 新 增 城 镇 就 业 2.6 万 人 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 2 万 人 创 业 实 体 2.5 万 户 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 3.5% 以 内 三 是 进 一 步 办 好 人 民 满 意 教 育 大 力 实 10

11 施 第 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 城 镇 中 小 学 大 班 额 消 除 农 村 中 小 学 全 面 改 薄 等 工 程 新 建 学 校 13 所, 改 扩 建 学 校 62 所 四 是 进 一 步 健 全 公 共 服 务 体 系 深 入 实 施 千 百 重 点 文 化 工 程 等 文 化 惠 民 项 目, 新 增 100 个 基 层 综 合 文 化 中 心, 切 实 加 强 文 化 遗 产 保 护 积 极 开 展 全 民 阅 读 活 动 和 全 民 健 身 运 动 进 一 步 完 善 城 乡 医 疗 卫 生 服 务 体 系, 全 面 实 施 二 孩 政 策 加 大 食 品 药 品 专 项 整 治 力 度, 推 进 监 管 追 溯 系 统 平 台 建 设 五 是 进 一 步 增 强 社 会 保 障 能 力 落 实 全 民 参 保 计 划, 降 低 社 会 保 险 费 率, 实 现 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 平 稳 过 渡 巩 固 居 民 医 疗 保 险 整 合 成 果, 加 快 长 期 医 疗 护 理 保 险 试 点 提 高 城 乡 低 保 和 农 村 五 保 供 养 标 准 同 时, 大 力 促 进 精 神 文 明 平 安 日 照 法 治 日 照 建 设, 进 一 步 发 展 好 妇 女 儿 童 国 防 动 员 防 震 减 灾 应 急 管 理 民 族 宗 教 等 各 项 事 业 附 件 : 日 照 市 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 指 标 11

12 附 件 日 照 市 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 指 标 2014 年 2015 年 2016 年 指 标 名 称 计 算 单 位 实 际 实 际 增 长 (%) 计 划 增 长 (%) 一 生 产 总 值 亿 元 左 右 二 农 业 生 产 粮 食 产 量 万 吨 油 料 产 量 万 吨 水 产 品 产 量 万 吨 肉 类 产 量 万 吨 粮 食 播 种 面 积 万 亩 造 林 面 积 万 亩 三 工 业 港 口 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 速 % 港 口 货 物 吞 吐 量 亿 吨 集 装 箱 吞 吐 量 万 标 箱 亿 元 GDP 安 全 生 产 事 故 死 亡 人 数 人 四 服 务 业 服 务 业 增 加 值 占 生 产 总 值 的 比 重 % 提 高 1 个 百 分 点 以 上 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元 旅 游 消 费 总 额 亿 元 五 自 主 创 新 高 新 技 术 产 业 产 值 增 速 % 研 发 投 入 占 生 产 总 值 比 重 %

13 六 节 能 减 排 单 位 生 产 总 值 能 耗 吨 标 煤 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 量 吨 二 氧 化 碳 完 成 省 下 达 目 标 化 学 需 氧 量 排 放 量 吨 二 氧 化 硫 排 放 量 吨 完 成 省 下 达 目 标 氮 氧 化 物 排 放 量 吨 氨 氮 排 放 量 吨 七 固 定 资 产 投 资 固 定 资 产 投 资 亿 元 八 财 政 金 融 物 价 一 般 公 共 预 算 收 入 亿 元 金 融 机 构 贷 款 增 加 额 亿 元 居 民 消 费 价 格 指 数 % 左 右 九 外 经 外 贸 进 出 口 总 值 亿 美 元 以 上 出 口 总 额 亿 美 元 进 口 总 额 亿 美 元 实 际 到 帐 外 资 亿 美 元 十 教 育 卫 生 中 专 学 校 招 生 人 数 人 普 通 高 中 招 生 人 数 人 技 工 学 校 招 生 人 数 人 千 人 口 病 床 数 张 千 人 口 医 生 数 人 十 一 人 口 就 业 人 口 自 然 增 长 率 城 镇 登 记 失 业 率 % 以 内 13

14 城 镇 新 增 就 业 人 数 万 人 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 人 数 万 人 十 二 居 民 收 入 全 体 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元 左 右 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元 左 右 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元 左 右 十 三 社 会 保 障 城 镇 居 民 最 低 生 活 保 障 人 数 万 人 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 人 数 万 人 参 加 城 镇 基 本 医 疗 保 险 人 数 万 人 参 加 城 镇 养 老 保 险 职 工 人 数 万 人 城 镇 保 障 性 安 居 工 程 住 房 开 工 量 万 套 十 四 新 型 城 镇 化 常 住 人 口 城 镇 化 率 % 户 籍 人 口 城 镇 化 率 % 十 五 防 震 人 防 勘 探 年 末 地 震 监 测 台 项 数 项 / 台 16/5 16/5 16/5 新 增 人 防 工 程 万 平 方 米 地 质 勘 查 登 记 面 积 平 方 公 里 抄 送 : 市 委 各 部 门, 市 人 大 常 委 会 市 政 协 市 纪 委 办 公 室, 市 中 级 法 院 市 检 察 院, 日 照 军 分 区 各 民 主 党 派 市 委 日 照 市 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 4 月 18 日 印 发 14