教育部2015年工作要点

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1 理 论 学 习 材 料 汇 编 ( 五 十 四 ) 中 共 福 建 工 程 学 院 委 员 会 宣 传 部 2016 年 1 月 中 央 省 经 济 工 作 会 议 精 神 中 央 经 济 工 作 会 议 在 北 京 举 行 习 近 平 李 克 强 作 重 要 讲 话 ( 1) 人 民 日 报 评 论 员 : 扎 实 稳 妥 十 二 五 胜 利 收 官 一 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 (8) 人 民 日 报 评 论 员 : 审 时 度 势 十 三 五 崭 新 开 局 二 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ( 10) 人 民 日 报 评 论 员 : 遵 循 逻 辑 主 动 引 领 经 济 发 展 新 常 态 三 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ( 12) 人 民 日 报 评 论 员 : 改 革 创 新 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 四 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ( 14) 人 民 日 报 评 论 员 : 锐 意 进 取 注 重 供 给 侧 结 构 性 改 革 五 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 (16) 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革 努 力 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 (18) 福 建 日 报 社 论 : 坚 定 信 心 稳 中 求 进 精 准 发 力 确 保 实 现 十 三 五 良 好 开 局 ( 22) 从 严 治 党 人 民 日 报 评 论 员 : 牢 牢 把 握 三 个 见 实 效 的 目 标 要 求 一 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 (25) 人 民 日 报 评 论 员 : 抓 好 民 主 生 活 会 这 个 关 键 动 作 二 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 ( 27) 人 民 日 报 评 论 员 : 解 决 突 出 问 题 才 有 说 服 力 三 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 (29) 人 民 日 报 评 论 员 : 用 发 展 成 果 检 验 教 育 成 效 四 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 (31)

2 习 近 平 在 十 八 届 中 央 纪 委 六 次 全 会 上 发 表 重 要 讲 话 强 调 : 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党 创 新 体 制 机 制 强 化 党 内 监 督 (33) 袁 贵 仁 : 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 为 加 快 推 进 教 育 现 代 化 提 供 坚 强 保 证 ( 37) 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 谈 坚 决 履 行 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 (46) 教 育 改 革 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 (49) 人 民 日 报 评 论 员 : 植 根 中 国 大 地 建 设 一 流 大 学 (57) 刘 延 东 : 深 入 推 进 创 新 创 业 教 育 改 革 培 养 大 众 创 业 万 众 创 新 生 力 军 (59) 袁 贵 仁 : 提 高 教 育 质 量 (66) 杜 玉 波 : 为 推 进 教 育 事 业 改 革 发 展 凝 聚 广 泛 力 量 支 持 (73) 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 中 期 评 估 教 师 队 伍 建 设 专 题 评 估 报 告 (78) 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 (88) 1

3 中 央 经 济 工 作 会 议 在 北 京 举 行 习 近 平 李 克 强 作 重 要 讲 话 张 德 江 俞 正 声 刘 云 山 王 岐 山 张 高 丽 出 席 会 议 2015 年 12 月 22 日 07:21 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 加 强 和 改 善 党 对 经 济 工 作 的 领 导, 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 持 改 革 开 放, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 坚 持 稳 增 长 调 结 构 惠 民 生 防 风 险, 实 行 宏 观 政 策 要 稳 产 业 政 策 要 准 微 观 政 策 要 活 改 革 政 策 要 实 社 会 政 策 要 托 底 的 总 体 思 路, 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间, 战 略 上 坚 持 持 久 战, 战 术 上 打 好 歼 灭 战, 着 力 加 强 结 构 性 改 革, 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 提 高 供 给 体 系 质 量 和 效 率, 提 高 投 资 有 效 性, 加 快 培 育 新 的 发 展 动 能, 改 造 提 升 传 统 比 较 优 势, 增 强 持 续 增 长 动 力, 推 动 我 国 社 会 生 产 力 水 平 整 体 改 善, 努 力 实 现 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局 新 华 社 北 京 12 月 21 日 电 中 央 经 济 工 作 会 议 12 月 18 日 至 21 日 在 北 京 举 行 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长 张 德 江, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 全 国 政 协 主 席 俞 正 声, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 书 记 处 书 记 刘 云 山, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 纪 委 书 记 王 岐 山, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 副 总 理 张 高 丽 出 席 会 议 习 近 平 在 会 上 发 表 重 要 讲 话, 总 结 2015 年 经 济 工 作, 分 析 当 前 国 内 国 际 经 济 形 势, 部 署 2016 年 经 济 工 作, 重 点 是 落 实 十 三 五 规 划 建 议 要 求, 推 进 结 构 性 改 革, 推 动 经 济 持 续 健 康 发 展 李 克 强 在 讲 话 中 阐 述 了 明 年 宏 观 经 济 政 策 取 向, 具 体 部 署 了 明 年 经 济 社 会 发 展 重 点 工 作, 并 作 总 结 讲 话 会 议 指 出, 今 年 以 来, 面 对 错 综 复 杂 的 国 际 形 势 和 艰 巨 繁 重 的 国 内 改 革 发 展 稳 定 任 务, 我 们 按 照 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 的 要 求, 贯 彻 落 实 去 年 中 央 1

4 经 济 工 作 会 议 决 策 部 署, 加 强 和 改 善 党 对 经 济 工 作 的 领 导, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 牢 牢 把 握 经 济 社 会 发 展 主 动 权, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 妥 善 应 对 重 大 风 险 挑 战, 推 动 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设 取 得 重 大 进 展 经 济 运 行 总 体 平 稳, 稳 中 有 进, 稳 中 有 好, 经 济 保 持 中 高 速 增 长, 经 济 结 构 优 化, 改 革 开 放 向 纵 深 迈 进, 民 生 持 续 改 善, 社 会 大 局 总 体 稳 定 今 年 主 要 目 标 任 务 的 完 成, 标 志 着 十 二 五 规 划 可 以 胜 利 收 官, 使 我 国 站 在 更 高 的 发 展 水 平 上 同 时, 由 于 多 方 面 因 素 影 响 和 国 内 外 条 件 变 化, 经 济 发 展 仍 然 面 临 一 些 突 出 矛 盾 和 问 题, 必 须 高 度 重 视, 采 取 有 力 措 施 加 以 化 解 会 议 认 为, 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 引 领 新 常 态, 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 我 国 经 济 发 展 的 大 逻 辑, 这 是 我 们 综 合 分 析 世 界 经 济 长 周 期 和 我 国 发 展 阶 段 性 特 征 及 其 相 互 作 用 作 出 的 重 大 判 断 必 须 统 一 思 想 深 化 认 识, 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 中 央 重 大 判 断 和 决 策 部 署 上 来 必 须 克 服 困 难 闯 过 关 口, 坚 持 辩 证 法, 一 方 面 我 国 经 济 发 展 基 本 面 是 好 的, 潜 力 大, 韧 性 强, 回 旋 余 地 大, 另 一 方 面 也 面 临 着 很 多 困 难 和 挑 战, 特 别 是 结 构 性 产 能 过 剩 比 较 严 重 这 是 绕 不 过 去 的 历 史 关 口, 加 快 改 革 创 新, 抓 紧 做 好 工 作, 就 能 顺 利 过 关 必 须 锐 意 改 革 大 胆 创 新, 必 须 解 放 思 想 实 事 求 是 与 时 俱 进, 按 照 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 在 理 论 上 作 出 创 新 性 概 括, 在 政 策 上 作 出 前 瞻 性 安 排, 加 大 结 构 性 改 革 力 度, 矫 正 要 素 配 置 扭 曲, 扩 大 有 效 供 给, 提 高 供 给 结 构 适 应 性 和 灵 活 性, 提 高 全 要 素 生 产 率 会 议 指 出, 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 要 努 力 实 现 多 方 面 工 作 重 点 转 变 推 动 经 济 发 展, 要 更 加 注 重 提 高 发 展 质 量 和 效 益 稳 定 经 济 增 长, 要 更 加 注 重 供 给 侧 结 构 性 改 革 实 施 宏 观 调 控, 要 更 加 注 重 引 导 市 场 行 为 和 社 会 心 理 预 期 调 整 产 业 结 构, 要 更 加 注 重 加 减 乘 除 并 举 推 进 城 镇 化, 要 更 加 注 重 以 人 为 核 心 促 进 区 域 发 展, 要 更 加 注 重 人 口 经 济 和 资 源 环 境 空 间 均 衡 保 护 生 态 环 境, 要 更 加 注 重 促 进 形 成 绿 色 生 产 方 式 和 消 费 方 式 保 障 改 善 民 生, 要 更 加 注 重 对 特 定 人 群 特 殊 困 难 的 精 准 帮 扶 进 行 资 源 配 置, 要 更 加 注 重 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 2

5 扩 大 对 外 开 放, 要 更 加 注 重 推 进 高 水 平 双 向 开 放 会 议 强 调, 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 是 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 重 大 创 新, 是 适 应 国 际 金 融 危 机 发 生 后 综 合 国 力 竞 争 新 形 势 的 主 动 选 择, 是 适 应 我 国 经 济 发 展 新 常 态 的 必 然 要 求 会 议 指 出, 明 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 做 好 经 济 工 作 要 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 加 强 和 改 善 党 对 经 济 工 作 的 领 导, 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 持 改 革 开 放, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 坚 持 稳 增 长 调 结 构 惠 民 生 防 风 险, 实 行 宏 观 政 策 要 稳 产 业 政 策 要 准 微 观 政 策 要 活 改 革 政 策 要 实 社 会 政 策 要 托 底 的 总 体 思 路, 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间, 战 略 上 坚 持 持 久 战, 战 术 上 打 好 歼 灭 战, 着 力 加 强 结 构 性 改 革, 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 提 高 供 给 体 系 质 量 和 效 率, 提 高 投 资 有 效 性, 加 快 培 育 新 的 发 展 动 能, 改 造 提 升 传 统 比 较 优 势, 增 强 持 续 增 长 动 力, 推 动 我 国 社 会 生 产 力 水 平 整 体 改 善, 努 力 实 现 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局 会 议 强 调, 明 年 及 今 后 一 个 时 期, 要 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 实 施 相 互 配 合 的 五 大 政 策 支 柱 第 一, 宏 观 政 策 要 稳, 就 是 要 为 结 构 性 改 革 营 造 稳 定 的 宏 观 经 济 环 境 积 极 的 财 政 政 策 要 加 大 力 度, 实 行 减 税 政 策, 阶 段 性 提 高 财 政 赤 字 率, 在 适 当 增 加 必 要 的 财 政 支 出 和 政 府 投 资 的 同 时, 主 要 用 于 弥 补 降 税 带 来 的 财 政 减 收, 保 障 政 府 应 该 承 担 的 支 出 责 任 稳 健 的 货 币 政 策 要 灵 活 适 度, 为 结 构 性 改 革 营 造 适 宜 的 货 币 金 融 环 境, 降 低 融 资 成 本, 保 持 流 动 性 合 理 充 裕 和 社 会 融 资 总 量 适 度 增 长, 扩 大 直 接 融 资 比 重, 优 化 信 贷 结 构, 完 善 汇 率 形 成 机 制 第 二, 产 业 政 策 要 准, 就 是 要 准 确 定 位 结 构 性 改 革 方 向 要 推 进 农 业 现 代 化 加 快 制 造 强 国 建 设 加 快 服 务 业 发 展 提 高 基 础 设 施 网 络 化 水 3

6 平 等, 推 动 形 成 新 的 增 长 点 要 坚 持 创 新 驱 动, 注 重 激 活 存 量, 着 力 补 齐 短 板, 加 快 绿 色 发 展, 发 展 实 体 经 济 第 三, 微 观 政 策 要 活, 就 是 要 完 善 市 场 环 境 激 发 企 业 活 力 和 消 费 者 潜 力 要 做 好 为 企 业 服 务 工 作, 在 制 度 上 政 策 上 营 造 宽 松 的 市 场 经 营 和 投 资 环 境, 鼓 励 和 支 持 各 种 所 有 制 企 业 创 新 发 展, 保 护 各 种 所 有 制 企 业 产 权 和 合 法 利 益, 提 高 企 业 投 资 信 心, 改 善 企 业 市 场 预 期 要 营 造 商 品 自 由 流 动 平 等 交 换 的 市 场 环 境, 破 除 市 场 壁 垒 和 地 方 保 护 要 提 高 有 效 供 给 能 力, 通 过 创 造 新 供 给 提 高 供 给 质 量, 扩 大 消 费 需 求 第 四, 改 革 政 策 要 实, 就 是 要 加 大 力 度 推 动 改 革 落 地 要 完 善 落 实 机 制, 把 握 好 改 革 试 点, 加 强 统 筹 协 调, 调 动 地 方 积 极 性, 允 许 地 方 进 行 差 别 化 探 索, 发 挥 基 层 首 创 精 神 要 敢 于 啃 硬 骨 头 敢 于 涉 险 滩, 抓 好 改 革 举 措 落 地 工 作, 使 改 革 不 断 见 到 实 效, 使 群 众 有 更 多 获 得 感 第 五, 社 会 政 策 要 托 底, 就 是 要 守 住 民 生 底 线 要 更 好 发 挥 社 会 保 障 的 社 会 稳 定 器 作 用, 把 重 点 放 在 兜 底 上, 保 障 群 众 基 本 生 活, 保 障 基 本 公 共 服 务 会 议 认 为, 明 年 经 济 社 会 发 展 特 别 是 结 构 性 改 革 任 务 十 分 繁 重, 战 略 上 要 坚 持 稳 中 求 进 把 握 好 节 奏 和 力 度, 战 术 上 要 抓 住 关 键 点, 主 要 是 抓 好 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 五 大 任 务 第 一, 积 极 稳 妥 化 解 产 能 过 剩 要 按 照 企 业 主 体 政 府 推 动 市 场 引 导 依 法 处 置 的 办 法, 研 究 制 定 全 面 配 套 的 政 策 体 系, 因 地 制 宜 分 类 有 序 处 置, 妥 善 处 理 保 持 社 会 稳 定 和 推 进 结 构 性 改 革 的 关 系 要 依 法 为 实 施 市 场 化 破 产 程 序 创 造 条 件, 加 快 破 产 清 算 案 件 审 理 要 提 出 和 落 实 财 税 支 持 不 良 资 产 处 置 失 业 人 员 再 就 业 和 生 活 保 障 以 及 专 项 奖 补 等 政 策, 资 本 市 场 要 配 合 企 业 兼 并 重 组 要 尽 可 能 多 兼 并 重 组 少 破 产 清 算, 做 好 职 工 安 置 工 作 要 严 格 控 制 增 量, 防 止 新 的 产 能 过 剩 第 二, 帮 助 企 业 降 低 成 本 要 开 展 降 低 实 体 经 济 企 业 成 本 行 动, 打 出 组 合 拳 要 降 低 制 度 性 交 易 成 本, 转 变 政 府 职 能 简 政 放 权, 进 一 步 清 理 规 范 中 介 服 务 要 降 低 企 业 税 费 负 担, 进 一 步 正 税 清 费, 清 理 各 种 不 合 理 收 费, 营 造 公 平 的 税 负 环 境, 研 究 降 低 制 造 业 增 值 税 税 率 要 降 低 社 会 保 险 费, 研 究 精 简 归 并 五 4

7 险 一 金 要 降 低 企 业 财 务 成 本, 金 融 部 门 要 创 造 利 率 正 常 化 的 政 策 环 境, 为 实 体 经 济 让 利 要 降 低 电 力 价 格, 推 进 电 价 市 场 化 改 革, 完 善 煤 电 价 格 联 动 机 制 要 降 低 物 流 成 本, 推 进 流 通 体 制 改 革 第 三, 化 解 房 地 产 库 存 要 按 照 加 快 提 高 户 籍 人 口 城 镇 化 率 和 深 化 住 房 制 度 改 革 的 要 求, 通 过 加 快 农 民 工 市 民 化, 扩 大 有 效 需 求, 打 通 供 需 通 道, 消 化 库 存, 稳 定 房 地 产 市 场 要 落 实 户 籍 制 度 改 革 方 案, 允 许 农 业 转 移 人 口 等 非 户 籍 人 口 在 就 业 地 落 户, 使 他 们 形 成 在 就 业 地 买 房 或 长 期 租 房 的 预 期 和 需 求 要 明 确 深 化 住 房 制 度 改 革 方 向, 以 满 足 新 市 民 住 房 需 求 为 主 要 出 发 点, 以 建 立 购 租 并 举 的 住 房 制 度 为 主 要 方 向, 把 公 租 房 扩 大 到 非 户 籍 人 口 要 发 展 住 房 租 赁 市 场, 鼓 励 自 然 人 和 各 类 机 构 投 资 者 购 买 库 存 商 品 房, 成 为 租 赁 市 场 的 房 源 提 供 者, 鼓 励 发 展 以 住 房 租 赁 为 主 营 业 务 的 专 业 化 企 业 要 鼓 励 房 地 产 开 发 企 业 顺 应 市 场 规 律 调 整 营 销 策 略, 适 当 降 低 商 品 住 房 价 格, 促 进 房 地 产 业 兼 并 重 组, 提 高 产 业 集 中 度 要 取 消 过 时 的 限 制 性 措 施 第 四, 扩 大 有 效 供 给 要 打 好 脱 贫 攻 坚 战, 坚 持 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫, 瞄 准 建 档 立 卡 贫 困 人 口, 加 大 资 金 政 策 工 作 等 投 入 力 度, 真 抓 实 干, 提 高 扶 贫 质 量 要 支 持 企 业 技 术 改 造 和 设 备 更 新, 降 低 企 业 债 务 负 担, 创 新 金 融 支 持 方 式, 提 高 企 业 技 术 改 造 投 资 能 力 培 育 发 展 新 产 业, 加 快 技 术 产 品 业 态 等 创 新 要 补 齐 软 硬 基 础 设 施 短 板, 提 高 投 资 有 效 性 和 精 准 性, 推 动 形 成 市 场 化 可 持 续 的 投 入 机 制 和 运 营 机 制 要 加 大 投 资 于 人 的 力 度, 使 劳 动 者 更 好 适 应 变 化 了 的 市 场 环 境 要 继 续 抓 好 农 业 生 产, 保 障 农 产 品 有 效 供 给, 保 障 口 粮 安 全, 保 障 农 民 收 入 稳 定 增 长, 加 强 农 业 现 代 化 基 础 建 设, 落 实 藏 粮 于 地 藏 粮 于 技 战 略, 把 资 金 和 政 策 重 点 用 在 保 护 和 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 以 及 农 产 品 质 量 效 益 上 第 五, 防 范 化 解 金 融 风 险 对 信 用 违 约 要 依 法 处 置 要 有 效 化 解 地 方 政 府 债 务 风 险, 做 好 地 方 政 府 存 量 债 务 置 换 工 作, 完 善 全 口 径 政 府 债 务 管 理, 改 进 地 方 政 府 债 券 发 行 办 法 要 加 强 全 方 位 监 管, 规 范 各 类 融 资 行 为, 抓 紧 开 展 金 融 风 险 专 项 整 治, 坚 决 遏 制 非 法 集 资 蔓 延 势 头, 加 强 风 险 监 测 预 警, 妥 善 处 理 风 险 案 件, 5

8 坚 决 守 住 不 发 生 系 统 性 和 区 域 性 风 险 的 底 线 会 议 强 调, 推 进 结 构 性 改 革, 必 须 依 靠 全 面 深 化 改 革 要 加 大 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 力 度, 推 出 一 批 具 有 重 大 牵 引 作 用 的 改 革 举 措 要 大 力 推 进 国 有 企 业 改 革, 加 快 改 组 组 建 国 有 资 本 投 资 运 营 公 司, 加 快 推 进 垄 断 行 业 改 革 要 加 快 财 税 体 制 改 革, 抓 住 划 分 中 央 和 地 方 事 权 和 支 出 责 任 完 善 地 方 税 体 系 增 强 地 方 发 展 能 力 减 轻 企 业 负 担 等 关 键 性 问 题 加 快 推 进 要 加 快 金 融 体 制 改 革, 尽 快 形 成 融 资 功 能 完 备 基 础 制 度 扎 实 市 场 监 管 有 效 投 资 者 合 法 权 益 得 到 充 分 保 护 的 股 票 市 场, 抓 紧 研 究 提 出 金 融 监 管 体 制 改 革 方 案 ; 加 快 推 进 银 行 体 系 改 革, 深 化 国 有 商 业 银 行 改 革, 加 快 发 展 绿 色 金 融 要 加 快 养 老 保 险 制 度 改 革, 完 善 个 人 账 户, 坚 持 精 算 平 衡, 提 高 统 筹 层 次 要 加 快 医 药 卫 生 体 制 改 革, 在 保 基 本 强 基 层 的 基 础 上, 着 力 建 立 新 的 体 制 机 制, 解 决 好 群 众 看 病 难 看 病 贵 问 题 会 议 指 出, 要 继 续 抓 好 优 化 对 外 开 放 区 域 布 局 推 进 外 贸 优 进 优 出 积 极 利 用 外 资 加 强 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作 加 快 自 贸 区 及 投 资 协 定 谈 判 积 极 参 与 全 球 经 济 治 理 等 工 作 要 改 善 利 用 外 资 环 境, 高 度 重 视 保 护 外 资 企 业 合 法 权 益, 高 度 重 视 保 护 知 识 产 权, 对 内 外 资 企 业 要 一 视 同 仁 公 平 对 待 要 抓 好 一 带 一 路 建 设 落 实, 发 挥 好 亚 投 行 丝 路 基 金 等 机 构 的 融 资 支 撑 作 用, 抓 好 重 大 标 志 性 工 程 落 地 会 议 强 调, 要 坚 持 瞄 准 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标, 牢 牢 抓 住 发 展 这 个 第 一 要 务 不 放 松, 科 学 确 定 经 济 社 会 发 展 主 要 预 期 目 标, 把 握 好 稳 增 长 和 调 结 构 的 平 衡, 稳 定 和 完 善 宏 观 经 济 政 策, 加 大 对 实 体 经 济 支 持 力 度 坚 持 大 力 推 进 结 构 性 改 革, 着 力 解 决 制 约 发 展 的 深 层 次 问 题 坚 持 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新, 依 靠 改 革 创 新 加 快 新 动 能 成 长 和 传 统 动 能 改 造 提 升 要 用 新 思 路 新 举 措 深 挖 内 需 潜 力, 持 续 扩 大 消 费 需 求, 发 挥 好 有 效 投 资 对 稳 增 长 调 结 构 的 关 键 作 用, 深 入 推 进 新 型 城 镇 化 要 大 力 优 化 产 业 结 构, 加 快 推 进 现 代 农 业 建 设, 着 力 抓 好 工 业 稳 增 长 调 结 构 增 效 益 要 加 快 形 成 对 外 开 放 新 格 局, 培 育 国 际 竞 争 新 优 势 要 推 动 绿 色 发 展 取 得 新 突 破 要 保 住 基 本 民 生 兜 住 底 线 要 健 全 督 查 6

9 激 励 问 责 机 制, 促 进 各 方 面 奋 发 有 为 干 事 创 业 会 议 强 调, 要 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 的 重 大 原 则, 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力, 坚 持 社 会 主 义 市 场 经 济 改 革 方 向, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用, 是 深 化 经 济 体 制 改 革 的 主 线 要 坚 持 调 动 各 方 面 积 极 性, 充 分 调 动 人 的 积 极 性, 充 分 调 动 中 央 和 地 方 两 个 积 极 性, 注 重 调 动 企 业 家 创 新 人 才 各 级 干 部 的 积 极 性 主 动 性 创 造 性 要 提 高 舆 论 引 导 能 力, 善 于 把 握 本 质 主 流 和 趋 势, 善 于 把 握 社 会 心 理, 善 于 把 握 时 度 效, 深 度 分 析, 主 动 发 声, 澄 清 是 非, 更 有 针 对 性 做 好 舆 论 引 导 工 作 会 议 号 召, 这 次 中 央 经 济 工 作 会 议, 既 是 对 明 年 经 济 工 作 的 全 面 部 署, 也 是 对 推 进 结 构 性 改 革 的 重 点 部 署 各 级 领 导 干 部 务 必 把 思 想 统 一 到 党 中 央 决 策 部 署 上 来, 把 握 正 确 方 向, 脚 踏 实 地 推 进, 推 动 改 革 发 展 稳 定 各 项 工 作 不 断 取 得 实 实 在 在 的 成 效, 推 动 实 现 更 高 质 量 更 有 效 率 更 加 公 平 更 可 持 续 发 展 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记, 全 国 人 大 常 委 会 有 关 领 导 同 志, 国 务 委 员, 最 高 人 民 法 院 院 长, 最 高 人 民 检 察 院 检 察 长, 全 国 政 协 有 关 领 导 同 志 以 及 中 央 军 委 委 员 等 出 席 会 议 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 党 政 主 要 负 责 同 志, 中 央 和 国 家 机 关 有 关 部 门 主 要 负 责 同 志, 中 央 管 理 的 部 分 企 业 和 金 融 机 构 负 责 同 志, 军 队 及 武 警 部 队 有 关 负 责 同 志 参 加 会 议 人 民 日 报 (2015 年 12 月 22 日 01 版 ) 7

10 人 民 日 报 评 论 员 : 扎 实 稳 妥 十 二 五 胜 利 收 官 一 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 2015 年 12 月 23 日 07:19 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 在 历 史 发 展 的 进 程 中, 一 个 圆 满 的 句 号, 往 往 预 示 着 一 个 美 好 的 开 始 今 年 主 要 目 标 任 务 的 完 成, 标 志 着 十 二 五 规 划 可 以 胜 利 收 官, 在 中 央 经 济 工 作 会 议 上, 习 近 平 总 书 记 着 眼 决 战 决 胜 全 面 小 康, 回 望 今 年 以 来 和 十 二 五 时 期 经 济 社 会 发 展 成 就, 科 学 分 析 国 内 外 经 济 大 势, 就 当 前 和 今 后 一 个 时 期 我 国 经 济 发 展 的 重 点 问 题 进 行 深 刻 阐 释, 是 做 好 明 年 经 济 工 作 实 现 十 三 五 良 好 开 局 的 重 要 遵 循 稳, 是 今 年 我 国 经 济 社 会 发 展 的 一 个 显 著 特 点 稳, 首 先 体 现 在 经 济 运 行 总 体 平 稳, 稳 在 中 高 速 稳 在 合 理 区 间, 预 计 全 年 增 长 7% 左 右, 增 量 相 当 于 一 个 中 等 国 家 的 年 经 济 总 量, 对 世 界 经 济 增 长 的 贡 献 率 在 30% 左 右 稳, 更 体 现 在 稳 中 有 进, 稳 中 有 好, 结 构 稳 步 优 化 质 量 稳 步 提 高, 前 三 季 度 消 费 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 近 60% 服 务 业 比 重 超 过 50%, 增 长 新 动 力 新 亮 点 不 断 出 现, 主 要 污 染 物 排 放 持 续 减 少 稳, 还 体 现 在 改 革 的 稳 步 推 进, 民 生 的 持 续 改 善, 风 险 的 妥 善 化 解, 社 会 大 局 的 总 体 稳 定 今 年 主 要 目 标 任 务 完 成 得 稳 完 成 得 好, 使 十 二 五 规 划 胜 利 收 官 划 上 圆 满 句 号, 也 为 十 三 五 时 期 发 展 顺 利 开 局 和 实 现 第 一 个 百 年 目 标 奠 定 了 坚 实 基 础 我 们 说 十 二 五 规 划 可 以 胜 利 收 官, 首 先 就 在 于 取 得 的 成 就 实, 可 谓 实 实 在 在 数 据 最 有 说 服 力, 总 的 看, 规 划 所 确 定 的 24 项 主 要 指 标 都 将 完 成 从 几 项 主 要 指 标 看, 这 5 年, 经 济 年 均 增 长 7.8%, 人 均 国 内 生 产 总 值 将 从 4516 美 元 增 加 到 约 8000 美 元, 城 镇 新 增 就 业 6400 万 人 以 上, 城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入 年 均 实 际 增 长 8.8%, 农 村 贫 困 人 口 由 1.66 亿 人 减 少 到 6000 万 人 左 右, 常 住 人 口 城 镇 化 率 由 49.95% 上 升 到 55.8%, 高 速 铁 路 里 程 从 0.5 万 公 里 增 加 到 1.9 万 公 里 以 上 占 全 球 60% 多, 节 能 减 排 指 标 全 部 超 额 完 成 十 二 五 规 划 目 标 8

11 的 实 现, 使 我 国 经 济 实 力 科 技 实 力 国 防 实 力 国 际 影 响 力 迈 上 一 个 新 台 阶, 站 在 了 更 高 的 发 展 水 平 上 实, 还 体 现 在 百 姓 的 感 受 上, 可 谓 真 真 切 切 十 二 五 时 期, 可 以 说 是 群 众 得 到 实 惠 多 感 觉 变 化 大 的 时 期 居 民 收 入 增 长 跑 赢 GDP, 大 多 数 人 都 觉 得 自 己 的 腰 包 鼓 了 就 业 机 会 增 多, 人 们 感 叹 不 挑 不 拣 都 会 有 事 做 保 障 房 超 额 建 成, 医 保 实 现 全 覆 盖, 群 众 从 中 获 得 实 在 益 处 脱 贫 攻 坚 力 度 加 大, 贫 困 群 体 感 受 到 真 扶 贫 扶 真 贫 的 力 量 改 革 给 群 众 带 来 更 多 获 得 感, 去 政 府 部 门 办 事 更 简 捷 方 便, 创 业 创 新 的 机 会 增 加 阻 力 减 少 群 众 普 遍 感 受 到 党 风 政 风 之 变, 称 赞 八 项 规 定 改 变 中 国 十 二 五 发 展 成 就 的 真 切 实 在, 振 奋 了 党 心, 赢 得 了 民 心 暮 色 苍 茫 看 劲 松, 乱 云 飞 渡 仍 从 容 十 二 五 时 期 是 我 国 发 展 很 不 平 凡 的 五 年, 来 之 不 易 的 成 绩, 源 自 我 们 党 团 结 带 领 全 国 人 民 的 顽 强 拼 搏, 尤 其 是 党 的 十 八 大 以 来 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 运 筹 帷 幄, 形 成 一 系 列 治 国 理 政 新 理 念 新 思 想 新 战 略, 为 当 代 中 国 发 展 进 步 提 供 了 科 学 理 论 指 导 和 行 动 指 南 尽 管 前 进 路 上 依 然 存 在 风 险 和 挑 战, 仍 然 面 临 一 些 突 出 矛 盾 和 问 题, 只 要 我 们 把 思 想 统 一 到 党 中 央 决 策 部 署 上 来, 把 握 正 确 方 向, 扎 实 稳 步 推 进, 就 定 能 不 断 闯 关 夺 隘, 创 造 未 来 人 民 日 报 (2015 年 12 月 23 日 02 版 ) 9

12 人 民 日 报 评 论 员 : 审 时 度 势 十 三 五 崭 新 开 局 二 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 2015 年 12 月 24 日 07:21 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 起 跑 决 定 后 势, 开 局 关 系 全 局 全 面 建 成 小 康 社 会 是 实 现 中 国 梦 的 关 键 一 步, 明 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 做 好 明 年 经 济 工 作 至 关 重 要 努 力 实 现 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局, 习 近 平 总 书 记 在 中 央 经 济 工 作 会 议 上 的 重 要 讲 话, 对 我 国 经 济 社 会 发 展 面 临 的 大 势 作 出 了 科 学 性 前 瞻 性 的 分 析 和 判 断, 为 实 现 十 三 五 崭 新 开 局 作 出 了 战 略 部 署 要 开 好 局 起 好 步, 关 键 就 在 于 审 时 度 势, 抓 住 机 遇 乘 势 而 上 处 大 事 贵 乎 明 而 能 断, 不 明 因 无 以 知 事 论 断 实 现 十 三 五 良 好 开 局, 从 根 本 上 说 就 是 要 正 确 认 识 经 济 大 势 准 确 研 判 经 济 态 势, 做 到 因 势 而 谋 应 势 而 动 顺 势 而 为 总 体 来 看, 尽 管 艰 和 险 在 增 多, 但 时 和 势 都 在 我 们 这 边 从 国 内 看, 尽 管 我 国 经 济 发 展 处 于 三 期 叠 加 阶 段, 经 济 增 长 新 旧 动 能 也 在 转 换 之 中, 仍 然 面 临 下 行 压 力 较 大 风 险 隐 患 增 多 等 突 出 矛 盾 和 问 题, 但 形 有 波 动, 势 仍 向 好 我 国 经 济 发 展 基 本 面 是 好 的, 潜 力 大, 韧 性 强, 回 旋 余 地 大, 新 动 力 正 在 强 化, 新 业 态 不 断 出 现, 很 多 地 区 很 多 产 业 都 在 发 生 可 喜 变 化, 前 景 是 光 明 的 目 前, 我 国 经 济 运 行 总 体 平 稳, 稳 中 有 进 稳 中 有 好, 完 成 了 今 年 主 要 目 标 任 务, 使 十 二 五 规 划 胜 利 收 官 划 上 圆 满 句 号, 为 十 三 五 崭 新 开 局 奠 定 了 坚 实 基 础 从 国 际 看, 明 年 世 界 经 济 仍 将 延 续 疲 弱 复 苏 态 势, 不 确 定 性 不 稳 定 性 比 较 大, 出 现 突 然 性 事 件 的 可 能 性 也 比 较 大 但 国 际 社 会 在 高 度 关 注 经 济 增 长 和 结 构 性 改 革 短 期 资 本 流 动 和 长 期 投 资 科 技 创 新 和 促 进 就 业 经 济 增 长 和 收 入 分 配 这 些 重 大 关 系, 正 在 着 力 应 对 可 以 说, 我 国 面 临 的 外 部 环 境 复 杂 多 变, 既 充 满 机 遇 又 富 有 挑 战 只 要 我 们 深 入 研 判, 及 时 做 好 预 警 预 案 预 控, 保 持 战 略 主 动, 抓 住 有 利 机 遇, 主 动 有 所 作 为, 继 续 做 强 自 己, 把 硬 实 力 和 软 实 力 不 断 搞 上 10

13 去, 就 能 为 实 现 既 定 目 标 营 造 有 利 外 部 条 件 所 当 乘 者 势 也, 不 可 失 者 时 也 审 时 度 势, 关 键 要 准 确 把 握 战 略 机 遇 期 内 涵 的 深 刻 变 化, 更 加 有 效 地 应 对 各 种 风 险 和 挑 战, 继 续 集 中 力 量 把 自 己 的 事 情 办 好, 不 断 开 拓 发 展 新 境 界 实 现 十 三 五 崭 新 开 局, 根 本 的 要 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 理 念 引 领 发 展 推 动 变 革, 在 改 革 发 展 稳 定 工 作 中 认 真 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 着 力 加 强 结 构 性 改 革, 努 力 推 动 实 现 更 高 质 量 更 有 效 率 更 加 公 平 更 可 持 续 的 发 展 良 好 的 开 端 是 成 功 的 一 半, 精 彩 的 开 局 是 胜 利 的 关 键 只 要 我 们 坚 定 发 展 信 心, 坚 持 底 线 思 维, 保 持 战 略 定 力, 锐 意 推 进 改 革, 就 定 能 为 实 现 十 三 五 崭 新 开 局 交 出 一 份 满 意 的 答 卷 人 民 日 报 (2015 年 12 月 24 日 02 版 ) 11

14 人 民 日 报 评 论 员 : 遵 循 逻 辑 主 动 引 领 经 济 发 展 新 常 态 三 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 2015 年 12 月 25 日 07:28 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 处 大 事 贵 乎 明 而 能 断, 临 大 势 贵 在 顺 而 有 为 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 引 领 新 常 态, 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 我 国 经 济 发 展 的 大 逻 辑, 这 是 我 们 综 合 分 析 世 界 经 济 长 周 期 和 我 国 发 展 阶 段 性 特 征 及 其 相 互 作 用 作 出 的 重 大 判 断 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 关 键 就 要 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 中 央 重 大 判 断 和 决 策 部 署 上 来, 遵 循 大 逻 辑, 顺 应 大 趋 势, 不 断 增 强 和 发 挥 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 积 极 性 主 动 性 创 造 性 一 了 千 明, 一 迷 万 惑 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 首 先 要 解 决 怎 么 看 的 问 题 物 之 所 在, 道 则 在 焉 我 国 经 济 正 从 粗 放 向 集 约 从 简 单 分 工 向 复 杂 分 工 的 高 级 形 态 演 进, 这 是 经 济 发 展 规 律 的 客 观 要 求 再 按 照 过 去 那 种 粗 放 型 发 展 方 式 来 做, 总 有 一 天 会 走 进 死 胡 同 面 对 比 较 严 重 的 结 构 性 产 能 过 剩 这 个 绕 不 过 去 的 历 史 关 口, 抓 住 时 机 进 行 战 略 性 调 整 就 能 顺 利 过 关 面 对 深 刻 的 供 给 侧 结 构 性 体 制 性 矛 盾, 加 大 结 构 性 改 革 力 度 提 高 供 给 结 构 适 应 性 和 灵 活 性 提 高 全 要 素 生 产 率 就 能 有 效 化 解 只 有 彻 底 抛 弃 用 旧 的 思 维 逻 辑 和 方 式 方 法 再 现 高 增 长 的 想 法, 摆 脱 速 度 情 结 换 挡 焦 虑 的 思 维 定 势, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 加 快 调 整 经 济 结 构, 加 快 培 育 形 成 新 的 增 长 动 力, 才 能 跨 越 中 等 收 入 陷 阱, 发 挥 我 国 经 济 巨 大 潜 能 和 强 大 优 势, 引 领 我 国 经 济 迈 上 新 台 阶 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 重 心 是 解 决 怎 么 干 的 问 题 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 了 实 现 多 方 面 工 作 重 点 转 变 的 十 个 更 加 注 重, 可 以 说 是 引 领 新 常 态 的 方 法 论 实 践 论 比 如, 过 去 主 要 看 增 速 有 多 快, 现 在 就 要 看 发 展 质 量 和 效 益 有 多 好 ; 过 去 有 的 城 镇 化 见 物 不 见 人, 现 在 就 要 注 重 以 人 为 核 心 回 到 让 更 多 人 口 融 入 城 镇 这 个 本 源 上 来 这 样 的 转 变 中, 蕴 含 的 是 思 维 和 方 法 的 转 换 再 比 如, 供 给 侧 矛 盾 突 出, 要 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革 ; 保 障 和 改 善 民 生, 要 更 加 注 重 对 12

15 特 定 人 群 特 殊 困 难 的 精 准 帮 扶 这 样 的 转 变, 是 工 作 要 求 和 侧 重 点 的 变 化 总 之, 顺 应 新 常 态 这 个 大 势, 做 到 十 个 更 加 注 重, 就 能 有 力 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 推 动 经 济 持 续 健 康 发 展 会 不 会 遵 循 大 逻 辑, 能 不 能 有 新 作 为, 是 对 各 级 干 部 的 重 大 考 验 进 入 新 常 态, 不 少 同 志 认 识 逐 步 深 入 适 应 更 加 主 动 引 领 已 经 开 始 但 也 有 一 些 同 志 不 知 道 怎 么 干 为 好, 正 所 谓 老 办 法 不 能 用, 新 办 法 不 会 用 的 确, 对 新 常 态 有 一 个 深 化 认 识 和 逐 步 适 应 的 过 程, 但 适 应 一 定 要 雷 厉 风 行 殚 思 极 虑, 适 应 得 越 快 越 好, 不 能 坐 着 等 站 着 看 现 在, 中 央 经 济 工 作 会 议 已 经 深 入 回 答 了 对 新 常 态 怎 么 看 新 常 态 下 怎 么 干 的 问 题 结 合 本 地 实 际 深 刻 领 会 认 真 贯 彻, 锐 意 改 革 大 胆 创 新, 就 能 在 引 领 新 常 态 中 有 所 作 为 大 有 作 为, 使 我 国 经 济 增 长 巨 大 潜 力 转 变 为 现 实, 让 中 国 号 巨 轮 行 稳 致 远 人 民 日 报 (2015 年 12 月 25 日 01 版 ) 13

16 人 民 日 报 : 改 革 创 新 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 四 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 2015 年 12 月 26 日 08:53 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 改 革 是 中 国 创 造 经 济 奇 迹 的 法 宝, 也 是 开 创 美 好 未 来 的 关 键 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 必 须 做 好 改 革 创 新 这 篇 大 文 章 推 进 结 构 性 改 革, 必 须 依 靠 全 面 深 化 改 革, 这 次 中 央 经 济 工 作 会 议, 着 眼 推 进 结 构 性 改 革 这 个 重 点 任 务, 就 加 大 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 作 出 战 略 部 署, 就 是 要 通 过 改 革 创 新 破 除 发 展 障 碍 增 续 内 生 动 力, 推 动 我 国 社 会 生 产 力 水 平 整 体 改 善, 努 力 实 现 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局 中 国 已 跻 身 世 界 第 二 大 经 济 体, 经 济 发 展 的 基 本 面 良 好, 但 经 济 持 续 发 展 也 面 临 不 容 忽 视 的 困 难 和 挑 战 一 个 突 出 问 题 就 是 结 构 性 产 能 过 剩 比 较 严 重, 导 致 社 会 再 生 产 中 的 生 产 流 通 分 配 消 费 整 体 循 环 不 畅 面 对 深 刻 的 供 给 侧 结 构 性 体 制 性 矛 盾, 中 国 经 济 站 在 了 一 个 无 法 绕 开 的 历 史 关 口 当 此 之 时, 如 果 不 能 抓 住 机 遇 改 革 创 新, 就 容 易 让 问 题 积 重 难 返, 甚 至 影 响 全 面 建 成 小 康 社 会 战 略 目 标 的 实 现 改 革 是 解 决 矛 盾 发 展 生 产 力 的 必 由 之 路 37 年 来, 从 推 行 农 村 联 产 承 包 责 任 制, 到 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 每 一 次 重 大 改 革, 都 为 我 国 经 济 社 会 发 展 注 入 了 强 大 动 力 今 天 的 中 国, 依 然 需 要 解 放 思 想 实 事 求 是 与 时 俱 进, 按 照 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 在 理 论 上 作 出 创 新 性 概 括, 在 政 策 上 作 出 前 瞻 性 安 排, 加 大 结 构 性 改 革 力 度, 不 断 释 放 经 济 社 会 发 展 的 体 制 动 力 和 内 生 活 力 主 大 计 者, 必 执 简 以 御 繁 这 次 中 央 经 济 工 作 会 议, 要 求 加 大 国 企 财 税 金 融 社 保 等 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 力 度, 推 出 一 批 具 有 重 大 牵 引 作 用 的 改 革 举 措, 正 是 为 了 矫 正 要 素 配 置 扭 曲, 扩 大 有 效 供 给, 提 高 供 给 结 构 适 应 性 和 灵 活 性, 提 高 全 要 素 生 产 率, 把 我 国 经 济 增 长 巨 大 潜 力 转 变 为 现 实, 引 领 我 国 经 14

17 济 迈 上 新 台 阶 生 产 力 是 社 会 发 展 的 最 终 决 定 力 量 我 们 着 力 加 强 结 构 性 改 革, 进 而 致 力 于 全 面 深 化 改 革, 就 是 要 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力, 这 是 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 的 核 心 要 义 各 级 领 导 干 部 要 继 续 深 化 对 共 产 党 执 政 规 律 社 会 主 义 建 设 规 律 人 类 社 会 发 展 规 律 的 认 识, 特 别 要 主 动 研 究 社 会 主 义 初 级 阶 段 社 会 生 产 力 发 展 规 律 生 产 关 系 适 应 生 产 力 发 展 的 规 律, 不 断 提 高 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 的 自 觉 性 主 动 性 事 之 当 革, 若 畏 惧 而 不 为, 则 失 时 为 害 以 时 不 我 待 的 紧 迫 感 锐 意 改 革 大 胆 创 新, 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力, 坚 持 社 会 主 义 市 场 经 济 改 革 方 向, 坚 持 调 动 各 方 面 积 极 性, 中 国 经 济 必 将 培 育 新 动 能 焕 发 新 活 力, 实 现 社 会 生 产 力 的 整 体 跃 升 人 民 日 报 (2015 年 12 月 26 日 01 版 ) 15

18 人 民 日 报 评 论 员 : 锐 意 进 取 注 重 供 给 侧 结 构 性 改 革 五 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 2015 年 12 月 27 日 09:01 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 深 化 改 革, 针 对 真 问 题 才 能 对 症 下 药 ; 经 济 发 展, 找 到 实 办 法 才 能 行 稳 致 远 明 年 及 今 后 一 个 时 期, 要 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 站 在 中 国 经 济 无 法 绕 开 的 历 史 关 口, 中 央 经 济 工 作 会 议 明 确 部 署 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 将 之 作 为 完 成 我 国 经 济 转 型 升 级 的 突 破 口 和 着 力 点 这 是 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 重 大 创 新, 是 适 应 国 际 金 融 危 机 发 生 后 综 合 国 力 竞 争 新 形 势 的 主 动 选 择, 是 适 应 我 国 经 济 发 展 新 常 态 的 必 然 要 求 对 于 各 级 领 导 干 部 来 说, 十 三 五 时 期 能 不 能 开 好 局 起 好 步, 关 键 就 看 能 不 能 把 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 这 件 大 事 抓 好 抓 实 观 察 问 题, 看 到 病 症 很 重 要, 找 准 病 根 更 重 要 目 前, 在 三 期 叠 加 的 大 背 景 下, 影 响 经 济 增 长 的 突 出 问 题 有 总 量 问 题, 但 结 构 性 问 题 更 为 突 出 主 要 矛 盾 就 是 供 给 与 需 求 不 匹 配 不 协 调 和 不 平 衡, 而 矛 盾 的 主 要 方 面 不 在 需 求 侧, 已 在 供 给 侧 现 在, 扩 大 内 需 特 别 是 扩 大 投 资 的 效 果 在 递 减, 而 供 给 体 系 总 体 上 呈 现 中 低 端 产 品 过 剩 高 端 产 品 供 给 不 足 的 状 况, 同 时 不 少 消 费 品 供 给 规 模 有 余 而 品 质 不 足, 导 致 人 们 出 国 买 马 桶 盖 电 饭 煲 甚 至 药 品 牙 膏 只 有 在 适 度 扩 大 总 需 求 和 调 整 需 求 结 构 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 才 能 实 现 由 低 水 平 供 需 平 衡 向 高 水 平 供 需 平 衡 的 跃 升 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 既 要 在 战 略 上 坚 持 持 久 战, 又 要 在 战 术 上 打 好 歼 灭 战 战 略 上 要 坚 持 稳 中 求 进 把 握 好 节 奏 和 力 度, 做 好 打 持 久 战 的 准 备, 敢 于 经 历 痛 苦 的 磨 难, 适 当 提 高 换 挡 降 速 容 忍 度, 先 筑 底 后 回 升 ; 战 术 上 要 抓 住 关 键 点, 主 要 是 抓 好 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 五 大 任 务 这 五 大 任 务 是 五 块 硬 骨 头, 我 们 要 懂 得 化 解 产 能 过 剩, 才 能 为 优 化 供 给 结 构 腾 挪 空 间 ; 降 低 企 业 成 本, 才 能 让 企 业 轻 装 上 阵 激 发 活 力 ; 化 解 房 地 产 库 存, 才 能 稳 定 房 地 16

19 产 市 场 形 成 良 好 预 期 ; 扩 大 有 效 供 给, 才 能 提 高 投 资 有 效 性 和 精 准 性 ; 防 范 金 融 风 险, 才 能 坚 决 守 住 不 发 生 系 统 性 和 区 域 性 风 险 的 底 线 做 到 优 化 存 量 引 导 增 量 主 动 减 量, 才 能 消 化 无 效 产 能 培 育 崭 新 动 能, 让 经 济 发 展 获 得 新 的 动 力 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 还 需 要 五 大 政 策 支 柱 相 互 配 合 相 得 益 彰 : 宏 观 政 策 要 稳, 就 是 要 为 结 构 性 改 革 营 造 稳 定 的 宏 观 经 济 环 境 ; 产 业 政 策 要 准, 就 是 要 准 确 定 位 结 构 性 改 革 方 向 ; 微 观 政 策 要 活, 就 是 要 完 善 市 场 环 境 激 发 企 业 活 力 和 消 费 者 潜 力 ; 改 革 政 策 要 实, 就 是 要 加 大 力 度 推 动 改 革 落 地 ; 社 会 政 策 要 托 底, 就 是 要 守 住 民 生 底 线 让 政 府 调 控 更 加 有 效, 让 市 场 运 行 更 加 顺 畅, 就 能 促 进 企 业 的 创 新 活 力 竞 相 迸 发, 从 而 提 高 供 给 质 量 与 效 率 明 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 只 要 我 们 把 握 正 确 方 向 奋 力 开 拓 进 取, 加 快 培 育 新 的 发 展 动 能, 改 造 提 升 传 统 比 较 优 势, 增 强 持 续 增 长 动 力, 就 一 定 能 实 现 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局, 推 动 实 现 更 高 质 量 更 有 效 率 更 加 公 平 更 可 持 续 的 发 展 人 民 日 报 (2015 年 12 月 27 日 01 版 ) 17

20 积 极 适 应 新 常 态 坚 持 稳 中 求 进 加 快 转 型 升 级 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革 努 力 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 全 省 经 济 工 作 会 议 召 开 尤 权 于 伟 国 讲 话 记 者 胡 斌 周 琳 / 文 本 报 记 者 张 永 定 摄 明 年 经 济 工 作 突 出 抓 好 五 项 一 要 稳 增 长, 千 方 百 计 稳 住 有 效 投 资 和 实 体 经 济 基 本 盘 二 要 调 结 构, 大 力 培 育 新 的 经 济 增 长 点 三 要 强 动 力, 从 改 革 开 放 创 新 中 获 取 红 利 四 要 惠 民 生, 紧 紧 围 绕 补 短 板 和 托 底 做 好 各 项 民 生 工 作 五 要 防 风 险, 高 度 重 视 防 范 和 化 解 各 种 影 响 社 会 稳 定 的 因 素 本 报 讯 ( 记 者 胡 斌 周 琳 )28 日, 全 省 经 济 工 作 会 议 在 福 州 召 开 会 议 的 主 要 任 务 是 : 学 习 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 落 实 省 委 九 届 十 四 次 十 五 次 全 会 部 署, 总 结 今 年 经 济 工 作, 部 署 明 年 经 济 工 作, 推 动 全 省 经 济 持 续 健 康 发 展, 努 力 建 设 机 制 活 产 业 优 百 姓 富 生 态 美 的 新 福 建 省 委 书 记 尤 权 主 持 会 议 并 讲 话, 代 省 长 于 伟 国 就 做 好 明 年 经 济 工 作 作 具 体 部 署 省 委 省 人 大 常 委 会 省 政 府 省 政 协 领 导, 全 国 政 协 专 委 会 领 导, 省 法 院 省 检 察 院 领 导, 省 级 老 同 志 等 出 席 会 议 尤 权 指 出, 习 近 平 总 书 记 和 李 克 强 总 理 在 中 央 经 济 工 作 会 上 的 重 要 讲 话, 对 做 好 明 年 经 济 工 作 具 有 重 要 的 指 导 意 义, 我 们 要 认 真 学 习 深 刻 领 会, 切 实 抓 好 贯 彻 落 实, 真 正 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 关 于 当 前 经 济 形 势 的 科 学 研 判 上 来, 统 一 到 关 于 经 济 发 展 新 常 态 这 个 大 逻 辑 上 来, 统 一 到 关 于 明 年 经 济 工 作 的 基 本 思 路 和 重 点 任 务 上 来, 统 一 到 关 于 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 必 须 把 握 的 重 大 原 则 上 来 尤 权 指 出, 今 年 以 来, 面 对 复 杂 严 峻 的 经 济 形 势, 我 们 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 18

21 于 经 济 工 作 的 一 系 列 决 策 部 署, 牢 牢 把 握 中 央 支 持 福 建 加 快 发 展 的 难 得 机 遇, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 把 稳 增 长 放 在 首 要 位 置, 把 推 动 产 业 转 型 升 级 作 为 中 心 工 作, 突 出 以 改 革 强 动 力, 以 开 放 拓 空 间, 以 创 新 促 调 整, 经 济 运 行 呈 现 缓 中 趋 稳 稳 中 有 进 的 态 势 明 年 是 十 三 五 开 局 之 年, 经 济 发 展 面 临 的 内 外 部 环 境 依 然 严 峻 复 杂, 既 充 满 机 遇, 又 富 有 挑 战 我 们 既 要 看 到 机 遇 和 有 利 因 素, 坚 定 信 心 决 心, 又 要 坚 持 问 题 导 向, 保 持 清 醒 头 脑, 采 取 更 加 有 力 的 措 施, 争 取 在 新 的 一 年 取 得 更 大 成 绩 尤 权 指 出, 明 年 我 省 经 济 工 作 的 总 体 要 求 是, 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 全 面 贯 彻 落 实 中 央 一 系 列 重 大 决 策 部 署 和 对 福 建 工 作 的 要 求, 牢 固 树 立 和 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 以 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心, 以 改 革 开 放 创 新 为 动 力, 以 加 快 产 业 转 型 升 级 为 重 点, 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 突 出 做 好 稳 增 长 调 结 构 强 动 力 惠 民 生 防 风 险, 努 力 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展, 确 保 十 三 五 发 展 开 好 局 起 好 步 尤 权 强 调, 做 好 明 年 经 济 工 作, 要 突 出 抓 好 以 下 几 项 工 作 : 一 要 稳 增 长, 千 方 百 计 稳 住 有 效 投 资 和 实 体 经 济 基 本 盘 重 点 在 基 础 设 施 民 生 领 域 产 业 升 级 现 代 农 业 等 方 面 加 大 投 资 力 度, 把 城 镇 化 的 内 需 潜 力 释 放 出 来 更 加 注 重 精 准 施 策 精 准 发 力, 推 动 企 业 兼 并 重 组 转 型 升 级 二 要 调 结 构, 大 力 培 育 新 的 经 济 增 长 点 重 点 在 做 大 做 优 增 量, 在 增 强 龙 头 企 业 带 动 推 动 产 业 融 合 发 展 适 应 消 费 结 构 升 级 推 动 重 点 园 区 转 型 升 级 中 培 育 新 增 长 点 三 要 强 动 力, 从 改 革 开 放 创 新 中 获 取 红 利 在 政 府 职 能 转 变 经 济 发 展 民 生 保 障 社 会 治 理 等 重 点 领 域 再 研 究 推 出 一 批 改 革 项 目 ; 要 抓 住 机 遇 打 造 对 外 开 放 新 优 势, 重 中 之 重 是 发 挥 好 自 贸 试 验 区 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 核 心 区 和 福 州 新 区 的 政 策 效 应 ; 加 快 建 设 一 批 国 家 级 省 级 和 国 家 联 合 工 程 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 公 共 技 术 服 务 平 台 高 校 科 研 机 构, 加 快 形 成 持 续 创 新 的 系 统 能 力 19

22 四 要 惠 民 生, 紧 紧 围 绕 补 短 板 和 托 底 做 好 各 项 民 生 工 作 抓 好 脱 贫 攻 坚 这 个 第 一 民 生 工 程, 增 加 公 共 服 务 供 给, 以 更 大 力 度 做 好 生 态 建 设 和 环 境 保 护 工 作, 让 群 众 有 更 多 获 得 感 五 要 防 风 险, 高 度 重 视 防 范 和 化 解 各 种 影 响 社 会 稳 定 的 因 素 坚 持 底 线 思 维, 最 大 程 度 化 解 和 减 少 各 类 风 险, 更 加 重 视 防 范 和 化 解 局 部 的 金 融 风 险 和 地 方 债 务 风 险, 扎 实 做 好 社 会 治 安 防 控 食 品 药 品 安 全 安 全 生 产 等 工 作, 巩 固 社 会 和 谐 稳 定 局 面 尤 权 强 调, 形 势 越 是 严 峻, 任 务 越 是 艰 巨, 越 需 要 调 动 方 方 面 面 干 事 创 业 的 积 极 性, 形 成 攻 坚 克 难 的 强 大 合 力 各 级 党 委 要 强 化 正 面 激 励, 鼓 励 干 部 振 奋 精 神 大 干 实 干, 营 造 干 事 创 业 的 良 好 政 治 生 态 要 提 升 执 行 能 力, 抓 实 抓 细, 敢 于 担 当, 继 续 开 展 三 比 一 看 活 动 要 做 好 舆 论 引 导, 稳 定 市 场 预 期, 增 强 发 展 信 心, 为 推 进 转 型 加 快 发 展 营 造 良 好 氛 围 于 伟 国 说, 我 们 要 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 和 省 委 的 部 署, 按 照 省 委 书 记 尤 权 的 要 求, 奋 发 有 为 积 极 进 取, 确 保 实 现 十 三 五 发 展 的 良 好 开 局 一 是 注 重 从 供 给 侧 发 力, 加 快 产 业 转 型 升 级 围 绕 提 高 供 给 体 系 质 量 和 效 率, 开 展 制 造 业 升 级 专 项 行 为, 推 进 中 国 制 造 2025 互 联 网 + 和 大 众 创 业 万 众 创 新, 进 一 步 细 分 行 业 精 准 施 策 优 化 存 量 创 造 增 量, 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 推 动 一 二 三 产 业 提 质 增 效 升 级 主 导 产 业 重 在 强 龙 头 促 配 套, 打 造 具 有 较 强 区 域 竞 争 力 的 产 业 集 群 ; 重 点 产 业 重 在 提 质 量 促 转 型, 实 施 新 一 轮 技 改 专 项 行 动 和 新 兴 产 业 倍 增 计 划, 加 快 发 展 现 代 服 务 业, 培 育 壮 大 产 业 规 模 ; 高 成 长 新 兴 产 业 重 在 加 速 度 上 规 模, 实 施 产 业 倍 增 计 划 和 创 新 示 范 工 程, 打 造 新 的 产 业 接 续 和 支 撑 力 量 以 结 构 性 改 革 强 农 惠 农, 加 快 建 设 特 色 现 代 农 业 为 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 促 进 产 业 转 型 升 级, 必 须 深 入 实 施 创 新 驱 动 战 略, 激 活 创 新 主 体 构 筑 创 新 平 台 加 大 研 发 投 入, 加 快 构 建 以 企 业 为 主 体 以 市 场 为 导 向 产 学 研 用 紧 密 结 合 的 技 术 创 新 体 系 二 是 积 极 扩 大 有 效 投 资, 强 化 对 稳 增 长 的 关 键 作 用 围 绕 有 效 需 求 扩 大 有 效 20

23 投 资, 加 强 基 础 设 施 投 资, 引 导 扩 大 产 业 投 资, 加 大 社 会 事 业 和 民 生 领 域 投 资 力 度, 细 分 领 域, 做 细 工 作, 谋 划 实 施 一 批 既 补 短 板 又 惠 民 生 还 增 投 资 的 跨 界 投 资 项 目, 打 好 扩 大 有 效 投 资 的 组 合 拳 三 是 强 化 体 制 创 新, 纵 深 推 进 改 革 开 放 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务, 加 强 政 策 扶 持, 降 低 企 业 成 本, 支 持 开 拓 市 场, 引 导 兼 并 重 组, 多 措 并 举 帮 扶 企 业 落 实 非 禁 即 入, 强 化 契 约 精 神, 推 行 PPP 模 式, 有 效 释 放 民 营 经 济 发 展 活 力 深 化 财 政 体 制 改 革, 统 筹 兼 顾 突 出 重 点, 厉 行 节 约 规 范 管 理, 集 中 财 力 办 大 事 打 造 海 丝 核 心 区 新 支 撑, 用 好 自 由 贸 易 试 验 区 新 平 台, 加 快 平 潭 开 放 开 发, 深 化 厦 门 综 合 配 套 改 革 试 验, 高 起 点 推 进 福 州 新 区 建 设, 激 发 新 活 力, 增 添 新 动 能 四 是 保 障 和 改 善 民 生, 让 人 民 群 众 有 更 多 获 得 感 坚 持 量 力 而 行 尽 力 而 为, 从 解 决 社 会 关 注 度 高 群 众 需 求 性 强 的 问 题 入 手, 加 强 基 本 公 共 服 务 供 给, 促 进 公 平 普 惠 可 持 续, 高 度 重 视 公 共 安 全, 确 保 社 会 和 谐 稳 定 于 伟 国 强 调, 我 们 要 自 觉 践 行 三 严 三 实 要 求, 加 强 学 习 深 入 研 究, 善 于 借 鉴 勇 于 创 新, 力 求 推 动 发 展 的 理 念 思 路 和 措 施 办 法 上 新 台 阶 ; 重 法 治 重 对 标, 打 造 一 流 营 商 环 境, 力 求 政 府 服 务 上 新 台 阶 ; 注 重 细 分 注 重 精 准 注 重 落 实 注 重 激 励, 力 求 执 行 力 上 新 台 阶, 确 保 党 中 央 国 务 院 和 省 委 的 部 署 及 时 深 入 具 体 地 落 到 实 处 取 得 实 效 ( 福 建 日 报 2015 年 12 月 29 日 第 1 版 ) 21

24 坚 定 信 心 稳 中 求 进 精 准 发 力 确 保 实 现 十 三 五 良 好 开 局 昨 日 举 行 的 全 省 经 济 工 作 会 议, 认 真 学 习 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 落 实 省 委 九 届 十 四 次 十 五 次 全 会 精 神, 总 结 今 年 经 济 工 作, 对 明 年 经 济 工 作 作 出 了 周 密 部 署 我 们 要 认 真 学 习 贯 彻 会 议 精 神, 坚 定 信 心 决 心, 突 出 精 准 发 力, 扎 实 做 好 稳 增 长 调 结 构 强 动 力 惠 民 生 防 风 险 等 各 项 工 作, 推 动 全 省 经 济 持 续 健 康 发 展, 确 保 十 三 五 开 好 局 起 好 步, 努 力 建 设 机 制 活 产 业 优 百 姓 富 生 态 美 的 新 福 建 今 年 以 来, 面 对 复 杂 严 峻 的 经 济 形 势, 全 省 上 下 坚 决 贯 彻 落 实 中 央 战 略 决 策 部 署, 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 牢 牢 把 握 中 央 支 持 福 建 加 快 发 展 的 难 得 机 遇, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 积 极 应 对 各 种 风 险 和 挑 战, 顶 住 压 力, 攻 坚 克 难, 经 济 运 行 呈 现 缓 中 趋 稳 稳 中 有 进 的 态 势 今 年 全 省 经 济 社 会 发 展 取 得 了 好 成 绩, 标 志 着 十 二 五 规 划 胜 利 收 官, 也 为 十 三 五 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 明 年 是 十 三 五 发 展 的 开 局 之 年, 也 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 起 始 之 年 明 年 经 济 发 展 面 临 的 内 外 部 环 境 依 然 严 峻 复 杂, 既 充 满 机 遇, 又 富 有 挑 战 我 们 既 不 能 低 估 面 前 的 困 难 和 问 题, 更 要 看 到 福 建 具 有 许 多 有 利 因 素 在 稳 增 长 调 结 构 中, 中 央 和 地 方 出 台 的 一 系 列 措 施, 效 果 正 在 显 现, 一 些 地 方 已 经 出 现 企 稳 回 升 的 态 势 我 省 近 年 来 新 上 的 一 批 重 大 项 目 和 传 统 产 业 的 转 型 升 级, 也 正 在 形 成 新 的 经 济 增 长 点 中 央 支 持 福 建 发 展 的 政 策 叠 加, 对 台 生 态 开 放 海 洋 等 优 势 的 发 挥, 改 革 的 深 化, 都 为 发 展 拓 展 了 新 空 间, 增 加 了 新 活 力 我 们 要 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 定 信 心, 保 持 定 力, 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 破 解 发 展 难 题, 增 强 发 展 动 力, 厚 植 发 展 优 势, 把 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 良 好 势 头 持 续 下 去 做 好 明 年 经 济 工 作, 关 键 要 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 这 是 实 现 十 三 22

25 五 发 展 目 标 推 动 福 建 发 展 再 上 新 台 阶 的 必 然 要 求 要 把 稳 增 长 放 在 首 要 位 置, 确 保 主 要 指 标 增 幅 保 持 在 合 理 区 间, 收 入 保 持 必 要 增 幅, 市 场 平 稳 运 行, 社 会 和 谐 稳 定 ; 要 进 一 步 做 大 总 量 优 化 结 构, 力 争 更 快 更 好 些 明 年 能 否 实 现 稳 增 长, 关 键 看 投 资 和 实 体 经 济 特 别 是 工 业 企 业 的 基 本 盘 能 不 能 稳 得 住 为 此, 我 们 要 明 确 主 攻 方 向, 精 准 发 力, 更 加 注 重 调 结 构 补 短 板 惠 民 生, 加 强 协 调 服 务, 解 决 资 金 问 题, 在 投 资 结 构 优 化 中 实 现 总 量 扩 张 加 快 结 构 调 整, 推 进 产 业 转 型 升 级, 是 十 三 五 的 中 心 任 务, 是 做 好 明 年 经 济 工 作 的 重 中 之 重 精 准 发 力, 就 要 精 准 施 策 当 前 经 济 发 展 中 存 在 的 问 题, 主 要 是 结 构 性 问 题, 其 中 供 给 侧 结 构 性 矛 盾 更 为 突 出 这 就 需 要 我 们 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 通 过 淘 汰 落 后 产 能 转 型 升 级 等 措 施, 使 供 给 更 好 地 适 应 市 场 需 求, 以 供 给 创 新 带 动 需 求 扩 展, 以 扩 大 有 效 需 求 倒 逼 供 给 升 级 加 快 产 业 转 型 升 级, 重 点 在 于 做 优 增 量 激 活 存 量 一 方 面, 顺 应 产 业 发 展 新 趋 势, 抓 紧 落 地 一 批 技 术 先 进 带 动 性 强 的 重 大 产 业 项 目, 培 育 壮 大 一 批 新 的 经 济 增 长 点 ; 另 一 方 面, 用 好 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 的 新 机 遇, 改 造 提 升 传 统 产 业, 推 动 产 业 融 合 发 展 加 快 产 业 转 型 升 级, 根 本 出 路 是 动 力 转 换, 强 化 创 新 驱 动, 通 过 科 技 创 新 与 制 度 创 新, 抢 占 未 来 产 业 发 展 制 高 点, 进 一 步 提 升 经 济 发 展 的 含 金 量 改 革 开 放 是 活 力 之 本 动 力 之 源 改 革 要 坚 持 问 题 导 向, 从 制 约 和 影 响 发 展 最 突 出 的 环 节 和 领 域 入 手, 从 企 业 和 群 众 反 映 最 强 烈 的 问 题 入 手, 在 政 府 职 能 转 变 经 济 发 展 民 生 保 障 社 会 治 理 等 重 点 领 域 和 关 键 环 节, 抓 紧 研 究 推 出 一 批 改 革 项 目 推 动 经 济 持 续 健 康 发 展, 离 不 开 一 个 良 好 的 发 展 环 境, 这 就 需 要 我 们 以 更 大 的 决 心 和 力 度, 协 调 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务, 努 力 打 造 一 个 更 加 公 平 高 效 的 发 展 环 境, 不 断 激 发 市 场 活 力 就 开 放 而 言, 我 省 自 贸 试 验 区 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 核 心 区 福 州 新 区 等 政 策 效 应 正 在 显 现, 接 下 来 仍 需 保 持 改 革 韧 劲, 加 大 制 度 创 新 力 度, 不 断 完 善 法 治 化 国 际 化 便 利 化 的 营 商 环 境, 努 力 打 造 对 外 开 放 新 优 势 23

26 明 年 经 济 发 展 的 总 体 要 求 目 标 任 务 已 经 明 确, 当 务 之 急 是 抓 好 落 实 形 势 越 是 严 峻, 任 务 越 是 艰 巨, 越 需 要 统 一 思 想 凝 心 聚 力, 越 需 要 改 进 作 风 提 振 精 神 广 大 党 员 领 导 干 部 要 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 和 省 委 的 决 策 部 署 上 来, 心 无 旁 骛 只 争 朝 夕, 勇 于 担 当 敢 于 碰 硬, 锲 而 不 舍 真 抓 实 干, 以 更 加 坚 定 的 决 心 更 加 有 力 的 举 措 更 加 务 实 的 作 风, 做 好 明 年 经 济 工 作, 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展, 实 现 十 三 五 良 好 开 局, 推 动 福 建 发 展 再 上 新 台 阶 ( 福 建 日 报 2015 年 12 月 29 日 第 1 版 ) 24

27 人 民 日 报 评 论 员 : 牢 牢 把 握 三 个 见 实 效 的 目 标 要 求 一 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 2015 年 12 月 09 日 08:16 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 做 任 何 一 件 事 情, 都 要 树 立 目 标 导 向, 以 是 否 取 得 实 效 作 为 检 验 标 准 对 三 严 三 实 专 题 教 育, 党 中 央 从 一 开 始 就 十 分 明 确 地 提 出, 要 在 深 化 四 风 整 治 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 上 见 实 效, 在 守 纪 律 讲 规 矩 营 造 良 好 政 治 生 态 上 见 实 效, 在 真 抓 实 干 推 动 改 革 发 展 稳 定 上 见 实 效 这 三 个 见 实 效, 是 专 题 教 育 的 出 发 点 和 落 脚 点, 也 是 衡 量 专 题 教 育 成 果 的 标 准 和 尺 度 三 严 三 实 专 题 教 育 从 今 年 4 月 份 启 动 以 来, 已 进 行 了 7 个 多 月 各 地 区 各 部 门 各 单 位 认 真 贯 彻 党 中 央 部 署, 按 照 深 入 学 习 教 育 突 出 问 题 导 向 贯 彻 从 严 标 准 坚 持 以 上 率 下 确 保 取 得 实 效 的 要 求, 着 力 抓 好 集 中 学 习 党 课 报 告 专 题 研 讨 查 摆 整 改 等 关 键 环 节 的 工 作, 把 专 题 教 育 同 推 进 改 革 发 展 稳 定 结 合 起 来, 同 整 治 为 官 不 为 为 官 乱 为 等 结 合 起 来, 使 各 级 领 导 干 部 补 了 钙 加 了 油, 增 强 了 践 行 三 严 三 实 的 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉, 也 有 力 推 动 了 不 严 不 实 问 题 的 解 决, 深 化 了 党 的 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设 成 绩 不 是 可 以 躺 着 休 息 的 功 劳 簿, 而 是 向 着 目 标 再 出 发 的 新 起 点 从 各 地 反 映 的 情 况 看, 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育, 还 存 在 着 一 些 问 题 : 有 的 有 厌 烦 懈 怠 情 绪, 总 想 松 口 气 歇 歇 脚 ; 有 的 联 系 实 际 不 够, 把 自 己 摆 进 去 不 够, 触 动 思 想 触 及 问 题 不 够 ; 有 的 避 实 就 虚 避 重 就 轻, 对 不 严 不 实 问 题 缺 乏 动 真 碰 硬 的 勇 气 ; 有 的 对 下 指 导 不 力, 只 是 一 般 性 地 提 要 求, 缺 乏 有 效 的 督 导 对 这 些 问 题, 必 须 高 度 重 视, 采 取 有 力 措 施 加 以 解 决 三 严 三 实 专 题 教 育 即 将 进 入 专 题 民 主 生 活 会 环 节, 这 是 专 题 教 育 的 关 键 动 作 和 重 中 之 重, 是 学 习 教 育 成 果 的 集 中 反 映 要 结 合 开 好 民 主 生 活 会, 围 绕 实 现 三 个 见 实 效 的 目 标 要 求, 认 真 组 织 一 次 回 头 看, 一 项 一 项 地 对 对 表, 一 个 一 个 地 盘 盘 账 比 如, 在 整 治 四 风 问 题 上, 看 看 是 否 防 止 了 老 问 题 25

28 反 弹 回 潮, 新 问 题 有 没 有 跟 进 解 决 ; 在 守 纪 律 讲 规 矩 上, 看 看 纪 律 规 矩 这 根 弦 是 不 是 绷 紧 了, 党 规 党 纪 执 行 得 怎 么 样, 有 什 么 问 题 ; 在 推 动 改 革 发 展 稳 定 上, 看 看 干 事 创 业 的 精 气 神 怎 么 样, 干 部 不 作 为 乱 作 为 不 会 为 问 题 解 决 得 怎 么 样 通 过 组 织 回 头 看, 找 差 距 补 短 板, 加 压 力 增 动 力, 做 得 好 的 要 巩 固, 做 得 不 好 的 要 补 课, 问 题 突 出 的 要 尽 快 纠 正 总 之, 要 始 终 坚 持 标 准 不 降 要 求 不 松, 进 一 步 强 化 责 任 落 实 责 任, 将 三 个 见 实 效 一 把 尺 子 量 到 底, 不 达 标 准 不 交 账, 不 出 成 效 不 过 关, 确 保 专 题 教 育 取 得 预 期 成 效 人 民 日 报 (2015 年 12 月 09 日 01 版 ) 26

29 人 民 日 报 评 论 员 : 抓 好 民 主 生 活 会 这 个 关 键 动 作 二 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 2015 年 12 月 11 日 07:28 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 中, 动 真 碰 硬 有 辣 味 红 脸 出 汗 触 灵 魂 的 民 主 生 活 会 给 干 部 群 众 留 下 了 深 刻 印 象 以 此 为 标 准 开 好 三 严 三 实 专 题 民 主 生 活 会, 是 专 题 教 育 的 关 键 动 作 和 重 中 之 重 说 它 关 键, 是 因 为 三 严 三 实 专 题 教 育 到 了 系 统 总 结 整 改 提 高 的 关 键 阶 段 ; 说 它 重 要, 是 因 为 经 过 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 洗 礼, 领 导 班 子 领 导 干 部 民 主 生 活 会 的 总 体 状 况 大 为 改 观, 如 今 需 要 再 接 再 厉 巩 固 提 高 开 好 专 题 民 主 生 活 会, 前 提 是 继 续 深 化 学 习 教 育, 提 升 对 三 严 三 实 的 思 想 认 识 要 注 重 梳 理 分 析 前 一 段 学 习 教 育 情 况, 弄 清 楚 哪 些 方 面 认 识 深 化 了, 哪 些 方 面 认 识 还 不 到 位, 进 而 对 症 下 药 补 齐 短 板 准 备 民 主 生 活 会 的 过 程 也 是 思 想 再 提 高 认 识 再 升 华 的 过 程, 思 想 认 识 上 形 成 了 从 严 从 实 的 自 觉, 才 能 为 开 好 专 题 民 主 生 活 会 打 牢 思 想 基 础, 民 主 生 活 会 上 揭 短 亮 丑 排 毒 出 汗 才 会 水 到 渠 成 开 好 民 主 生 活 会, 关 键 是 把 不 严 不 实 问 题 查 清 楚 摆 到 位 查 摆 问 题 不 留 死 角 不 留 余 地, 把 这 方 面 功 课 做 足 做 好, 民 主 生 活 会 就 成 功 了 一 半 要 紧 扣 三 严 三 实 的 主 题, 不 绕 弯 子 不 兜 圈 子, 点 到 要 害 处 讲 到 根 子 上 要 突 出 上 级 点 领 导 提, 集 体 议 互 相 帮, 主 动 找 自 觉 查, 敞 开 门 群 众 提, 充 分 运 用 组 织 力 量 班 子 力 量 个 人 力 量 群 众 力 量, 进 一 步 把 问 题 找 准 找 实 找 具 体 开 好 专 题 民 主 生 活 会, 要 害 是 突 出 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 进 行 深 入 的 党 性 分 析 专 题 民 主 生 活 会 是 严 肃 党 内 政 治 生 活 的 重 要 途 径, 相 当 于 一 次 政 治 点 名, 政 治 上 的 要 求 是 第 一 位 的 要 对 照 党 中 央 关 于 守 纪 律 讲 规 矩 的 要 求, 对 照 党 章 规 定, 进 行 深 刻 的 党 性 分 析 和 全 方 位 透 视, 检 查 理 想 信 念 是 否 坚 定 纪 律 观 念 是 否 强 化 党 性 修 养 是 否 增 强 干 事 创 业 是 否 尽 责, 同 党 中 央 对 标 看 齐, 进 一 步 强 化 党 的 意 识 党 员 意 识 和 纪 律 规 矩 意 识 27

30 开 好 专 题 民 主 生 活 会, 重 点 是 以 整 风 精 神 开 展 批 评 和 自 我 批 评 批 评 和 自 我 批 评 开 展 得 如 何, 是 评 判 民 主 生 活 会 质 量 的 重 要 标 尺 要 聚 焦 主 题 不 散 光, 自 我 批 评 要 正 视 问 题 直 面 问 题, 相 互 批 评 要 实 字 当 头 本 色 相 见, 本 着 对 自 己 对 同 志 对 组 织 负 责 的 态 度, 讲 原 则 辨 是 非, 在 思 想 交 锋 中 找 准 问 题, 在 互 帮 共 勉 中 增 进 团 结, 收 到 相 互 教 育 相 互 警 醒 的 效 果 开 好 专 题 民 主 生 活 会, 还 需 要 严 格 的 督 导 和 把 关 各 级 党 委 ( 党 组 ) 要 担 起 责 任 强 化 督 导, 主 要 负 责 同 志 要 以 更 高 的 标 准 要 求 自 己, 及 时 掌 握 班 子 成 员 对 民 主 生 活 会 的 思 想 认 识 准 备 情 况, 用 心 做 好 指 导 和 引 导 工 作 要 强 化 上 级 党 组 织 对 下 级 领 导 班 子 纪 检 和 组 织 部 门 对 下 一 级 党 组 织 的 检 查 和 指 导, 确 保 专 题 民 主 生 活 会 健 康 顺 利 开 展 人 民 日 报 (2015 年 12 月 11 日 01 版 ) 28

31 人 民 日 报 评 论 员 : 解 决 突 出 问 题 才 有 说 服 力 三 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 2015 年 12 月 15 日 07:31 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 三 严 三 实 专 题 教 育 的 成 效, 要 靠 解 决 问 题 来 说 话 ; 提 升 群 众 满 意 度, 也 要 看 问 题 解 决 得 怎 样 专 题 教 育 开 展 7 个 多 月 以 来, 中 央 始 终 要 求 把 三 个 着 力 解 决 贯 穿 始 终 : 着 力 解 决 理 想 信 念 动 摇 宗 旨 意 识 淡 薄 忽 视 群 众 利 益 等 问 题, 着 力 解 决 滥 用 权 力 涉 足 寻 租 不 负 责 任 等 问 题, 着 力 解 决 无 视 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 心 中 无 党 纪 眼 里 无 国 法 等 问 题 按 照 三 个 着 力 解 决 的 要 求, 坚 持 以 问 题 为 牵 引, 找 出 痛 点 瞄 准 靶 心 消 除 病 灶, 才 能 确 保 专 题 教 育 取 得 预 期 成 效 对 于 专 题 教 育, 群 众 最 反 感 的 是 形 式 主 义, 最 期 盼 的 是 解 决 问 题 解 决 不 严 不 实 问 题 必 须 动 真 格 见 行 动, 如 果 问 题 只 是 查 摆 出 来, 而 不 主 动 不 积 极 地 解 决, 带 来 的 负 面 影 响 可 能 会 更 大 各 级 领 导 干 部 要 以 认 真 较 真 的 态 度, 真 改 实 改 推 动 解 决 问 题, 对 一 个 地 方 一 个 系 统 一 个 单 位 带 有 普 遍 性 的 问 题, 领 导 班 子 要 集 体 研 究 分 清 责 任 ; 属 于 班 子 的 问 题, 主 要 负 责 同 志 要 主 动 担 责, 班 子 成 员 要 主 动 认 领 ; 属 于 个 人 的 问 题, 领 导 干 部 要 自 觉 对 接, 积 极 整 改 整 改 必 须 动 真 碰 硬 从 严 从 实, 口 头 整 改 纸 上 整 改 不 行, 假 动 作 打 假 球 更 不 行, 只 有 贯 彻 真 改 实 改 坚 持 开 门 整 改 接 受 群 众 监 督, 才 能 取 得 解 决 不 严 不 实 问 题 的 实 效, 才 能 让 干 部 服 气 让 群 众 买 账 抓 整 改 最 关 键 的 是 说 到 做 到 各 地 各 部 门 各 单 位 情 况 差 异 大, 反 映 出 来 的 突 出 问 题 也 不 尽 相 同, 要 紧 密 联 系 干 部 队 伍 思 想 作 风 实 际, 有 针 对 性 地 开 展 专 项 整 治, 把 重 点 进 一 步 聚 焦 到 解 决 理 想 信 念 动 摇 纪 律 规 矩 松 弛 权 力 私 用 滥 用 等 突 出 问 题 上 来, 聚 焦 到 党 员 群 众 反 映 最 强 烈 影 响 本 地 政 治 生 态 的 不 严 不 实 问 题 上 来 吃 拿 卡 要 庸 懒 散 拖 执 行 政 策 中 梗 阻 的 老 问 题, 四 风 问 题 反 弹 回 潮 的 顽 症 痼 疾, 基 层 干 部 侵 犯 群 众 利 益 的 突 出 问 题 等 对 这 些 问 题, 要 集 中 力 量 29

32 打 歼 灭 战, 排 出 任 务 书 时 间 表 责 任 人, 实 行 菜 单 式 管 理 项 目 化 推 进, 以 钉 钉 子 精 神 一 项 一 项 加 以 解 决 普 遍 出 现 的 问 题 要 从 制 度 上 找 原 因, 反 复 发 生 的 问 题 要 从 规 律 上 找 原 因 邓 小 平 同 志 说 过, 制 度 问 题 不 解 决, 思 想 作 风 问 题 也 解 决 不 了 制 度 建 设 管 根 本 管 长 远, 要 从 根 本 上 解 决 不 严 不 实 问 题, 就 要 坚 持 标 本 兼 治, 扎 紧 制 度 铁 笼 子, 向 制 度 建 设 要 长 效, 用 制 度 把 三 严 三 实 要 求 固 化 下 来 一 方 面, 制 度 建 设 不 是 搞 制 度 作 秀, 而 必 须 对 着 问 题 去, 增 强 针 对 性 和 可 操 作 性, 做 到 务 实 管 用 衔 接 配 套 ; 另 一 方 面, 要 加 强 制 度 执 行, 加 强 执 纪 监 督 检 查, 防 止 制 度 成 为 中 看 不 中 用 的 稻 草 人, 坚 决 维 护 制 度 的 权 威 性 和 严 肃 性 看 一 个 地 方 一 个 部 门 一 个 单 位 专 题 教 育 搞 得 怎 么 样, 不 是 看 会 议 开 了 多 少 文 件 积 了 多 厚, 而 是 看 不 严 不 实 的 问 题 有 没 有 得 到 解 决 持 续 向 问 题 叫 板, 不 断 让 制 度 发 力, 才 能 取 得 实 实 在 在 的 成 效, 才 能 让 严 的 精 神 实 的 作 风 蔚 为 风 尚 人 民 日 报 (2015 年 12 月 15 日 04 版 ) 30

33 人 民 日 报 评 论 员 : 用 发 展 成 果 检 验 教 育 成 效 四 论 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 2015 年 12 月 17 日 07:09 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 根 本 目 的 在 于 锻 造 领 导 干 部 过 硬 的 作 风 素 养 和 能 力, 更 好 地 推 动 党 和 国 家 事 业 发 展 用 发 展 成 果 检 验 教 育 成 效, 三 严 三 实 专 题 教 育 才 能 抓 得 实 做 得 深 走 得 远 当 前, 摆 在 全 党 同 志 面 前 的 一 项 重 要 任 务, 就 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 习 近 平 总 书 记 强 调, 各 级 领 导 干 部 要 自 觉 践 行 三 严 三 实, 增 强 改 革 创 新 精 神, 增 强 主 动 担 当 积 极 作 为 的 勇 气, 在 贯 彻 全 会 精 神 上 充 分 发 挥 模 范 带 头 作 用 三 严 三 实 是 坚 持 全 面 从 严 治 党 深 化 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设 的 重 要 遵 循, 也 是 践 行 五 大 发 展 理 念 夺 取 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 胜 利 的 内 在 要 求 推 进 专 题 教 育 落 实 三 严 三 实 要 求, 要 同 贯 彻 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 紧 密 结 合 起 来, 同 树 立 和 贯 彻 五 大 发 展 理 念 紧 密 结 合 起 来, 以 严 的 精 神 改 进 工 作 作 风, 以 实 的 干 劲 落 实 发 展 任 务, 切 实 把 新 的 发 展 理 念 转 化 为 谋 划 发 展 的 具 体 思 路, 转 化 为 落 实 发 展 任 务 的 工 作 举 措, 转 化 为 推 动 科 学 发 展 的 实 际 成 效 坚 持 以 优 良 作 风 推 动 事 业 进 步, 是 我 们 党 的 一 个 宝 贵 经 验 当 前, 我 们 的 党 员 干 部 队 伍 总 体 是 好 的, 大 多 数 干 部 都 能 敬 业 奉 献 认 真 负 责, 但 也 有 一 些 干 部 担 当 不 够 精 神 状 态 不 佳 有 的 存 在 不 贪 不 占 也 不 干 的 不 作 为 问 题, 有 的 存 在 错 位 越 位 失 位 的 乱 作 为 问 题, 也 有 的 存 在 面 对 经 济 新 常 态 无 所 适 从, 不 会 为 不 善 为 的 问 题 开 拓 发 展 新 局 面, 需 要 焕 发 干 部 精 气 神 我 们 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 推 进 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设, 就 是 要 强 化 中 心 意 识 和 大 局 观 念, 激 励 领 导 干 部 提 振 精 气 神 树 立 好 作 风 增 强 执 行 力, 更 好 推 动 改 革 发 展 稳 定 各 项 工 作 ; 就 是 要 坚 持 从 严 教 育 和 管 理 干 部, 用 好 考 核 评 价 的 指 挥 棒, 推 动 各 级 领 导 干 部 树 立 良 好 精 神 状 态 弘 扬 改 革 创 新 精 神 不 断 提 高 业 务 水 平, 切 实 增 强 落 实 五 大 发 展 理 念 的 素 养 和 能 力 31

34 心 中 有 多 少 责 任, 事 业 才 会 有 多 大 成 就 现 在, 三 严 三 实 专 题 教 育 行 进 到 见 成 果 出 实 效 的 关 键 环 节, 尤 其 需 要 各 级 党 委 压 紧 压 实 主 体 责 任, 既 搞 好 自 身 的 专 题 教 育, 也 指 导 好 下 级 党 组 织 的 专 题 教 育 党 委 书 记 作 为 第 一 责 任 人, 要 靠 前 指 导 严 格 把 关, 发 挥 引 领 表 率 作 用 ; 领 导 班 子 成 员 要 对 分 管 领 域 专 题 教 育 进 行 一 次 调 研 和 检 查 ; 组 织 部 门 要 加 强 现 场 指 导 和 督 导, 推 动 每 一 项 任 务 和 要 求 落 到 实 处 要 把 抓 好 专 题 教 育 作 为 履 行 党 建 主 体 责 任 的 重 要 任 务, 纳 入 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 的 重 要 内 容, 为 落 实 三 严 三 实 要 求 提 供 有 力 制 度 支 持 知 者 行 之 始, 行 者 知 之 成 改 作 风 永 远 在 路 上, 好 作 风 永 远 出 在 实 践 中 三 严 三 实 展 现 的 是 为 人 做 事 执 政 用 权 的 价 值 追 求, 也 是 党 员 干 部 干 事 创 业 的 风 气 之 魂 和 动 力 之 源 敬 终 如 始 善 做 善 成, 持 续 用 力 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育, 我 们 就 能 以 严 和 实 的 作 风, 筑 牢 改 革 发 展 的 根 基 人 民 日 报 (2015 年 12 月 17 日 04 版 ) 32

35 习 近 平 在 十 八 届 中 央 纪 委 六 次 全 会 上 发 表 重 要 讲 话 强 调 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党 创 新 体 制 机 制 强 化 党 内 监 督 李 克 强 张 德 江 俞 正 声 刘 云 山 张 高 丽 出 席 会 议 王 岐 山 主 持 会 议 2016 年 01 月 13 日 03:38 来 源 : 人 民 网 - 人 民 日 报 本 报 北 京 1 月 12 日 电 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 12 日 上 午 在 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 上 发 表 重 要 讲 话 他 强 调, 保 持 坚 强 政 治 定 力, 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党, 聚 焦 监 督 执 纪 问 责, 深 化 标 本 兼 治, 创 新 体 制 机 制, 健 全 法 规 制 度, 强 化 党 内 监 督, 把 纪 律 挺 在 前 面, 持 之 以 恒 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 着 力 解 决 群 众 身 边 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题, 坚 决 遏 制 腐 败 蔓 延 势 头, 不 断 取 得 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 新 成 效 中 共 中 央 政 治 局 常 委 李 克 强 张 德 江 俞 正 声 刘 云 山 张 高 丽 出 席 会 议 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 书 记 王 岐 山 主 持 会 议 习 近 平 指 出, 党 的 十 八 大 以 来, 我 们 党 着 眼 于 新 的 形 势 任 务, 把 全 面 从 严 治 党 纳 入 四 个 全 面 战 略 布 局, 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 作 为 全 面 从 严 治 党 的 重 要 内 容, 正 风 肃 纪, 反 腐 惩 恶, 着 力 构 建 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 体 制 机 制 中 央 纪 委 贯 彻 党 中 央 决 策 部 署, 遵 循 党 章 规 定, 聚 焦 中 心 任 务, 推 动 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 取 得 新 的 重 大 成 效 我 们 严 明 党 的 政 治 纪 律 夯 实 管 党 治 党 责 任, 创 新 体 制 机 制 扎 牢 制 度 笼 子, 持 之 以 恒 纠 正 四 风 党 风 民 风 向 善 向 上, 强 化 党 内 监 督 发 挥 巡 视 利 剑 作 用, 严 惩 腐 败 分 子 加 强 追 逃 追 赃 工 作 民 心 是 最 大 的 政 治, 正 义 是 最 强 的 力 量 反 腐 败 增 强 了 人 民 群 众 对 党 的 信 任 和 支 持, 人 民 群 众 给 予 高 度 评 价 习 近 平 强 调, 夺 取 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 伟 大 胜 利, 关 键 在 党 打 铁 还 需 自 身 硬 是 我 们 党 的 庄 严 承 诺, 全 面 从 严 治 党 是 我 们 立 下 的 军 令 状 3 年 33

36 来, 我 们 着 力 解 决 管 党 治 党 失 之 于 宽 失 之 于 松 失 之 于 软 的 问 题, 使 不 敢 腐 的 震 慑 作 用 充 分 发 挥, 不 能 腐 不 想 腐 的 效 应 初 步 显 现, 反 腐 败 斗 争 压 倒 性 态 势 正 在 形 成 党 中 央 坚 定 不 移 反 对 腐 败 的 决 心 没 有 变, 坚 决 遏 制 腐 败 现 象 蔓 延 势 头 的 目 标 没 有 变 全 党 同 志 对 党 中 央 在 反 腐 败 斗 争 上 的 决 心 要 有 足 够 自 信, 对 反 腐 败 斗 争 取 得 的 成 绩 要 有 足 够 自 信, 对 反 腐 败 斗 争 带 来 的 正 能 量 要 有 足 够 自 信, 对 反 腐 败 斗 争 的 光 明 前 景 要 有 足 够 自 信 习 近 平 指 出, 做 好 今 年 工 作, 重 点 要 把 握 好 以 下 几 点 一 是 尊 崇 党 章, 严 格 执 行 准 则 和 条 例 全 面 从 严 治 党 首 先 要 尊 崇 党 章 各 级 党 委 和 纪 委 要 首 先 加 强 对 维 护 党 章 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 情 况 的 监 督 检 查, 确 保 党 的 集 中 统 一, 保 证 党 中 央 政 令 畅 通 二 是 坚 持 坚 持 再 坚 持, 把 作 风 建 设 抓 到 底 要 用 铁 的 纪 律 整 治 各 种 面 上 的 顶 风 违 纪 行 为, 有 多 少 就 处 理 多 少 抓 作 风 建 设 要 返 璞 归 真 固 本 培 元, 在 加 强 党 性 修 养 的 同 时, 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 领 导 干 部 要 把 家 风 建 设 摆 在 重 要 位 置, 廉 洁 修 身 廉 洁 齐 家 三 是 实 现 不 敢 腐, 坚 决 遏 制 腐 败 现 象 滋 生 蔓 延 势 头 惩 治 腐 败 这 一 手 必 须 紧 抓 不 放 利 剑 高 悬, 坚 持 无 禁 区 全 覆 盖 零 容 忍 要 加 大 国 际 追 逃 追 赃 力 度 四 是 推 动 全 面 从 严 治 党 向 基 层 延 伸 对 基 层 贪 腐 以 及 执 法 不 公 等 问 题, 要 认 真 纠 正 和 严 肃 查 处, 维 护 群 众 切 身 利 益, 让 群 众 更 多 感 受 到 反 腐 倡 廉 的 实 际 成 果 五 是 标 本 兼 治, 净 化 政 治 生 态 各 级 领 导 干 部 特 别 是 高 级 干 部 要 从 自 身 做 起, 廉 洁 用 权, 做 遵 纪 守 法 的 模 范, 同 时 要 坚 持 原 则 敢 抓 敢 管, 立 明 规 矩 破 潜 规 则, 通 过 体 制 机 制 改 革 和 制 度 创 新 促 进 政 治 生 态 不 断 改 善 习 近 平 强 调, 全 面 从 严 治 党 永 远 在 路 上 各 级 党 组 织 要 担 负 起 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 全 面 从 严 治 党, 核 心 是 加 强 党 的 领 导, 基 础 在 全 面, 关 键 在 严, 要 害 在 治 要 把 纪 律 建 设 摆 在 更 加 突 出 位 置, 坚 持 纪 严 于 法 纪 在 法 前, 健 全 完 善 制 度, 深 入 开 展 纪 律 教 育, 狠 抓 执 纪 监 督, 养 成 纪 律 自 觉, 用 纪 律 管 住 全 体 党 员 要 增 强 领 导 干 部 政 治 警 觉 性 和 政 治 鉴 别 力, 各 级 干 部 特 别 是 领 导 干 部 要 善 于 从 政 治 上 看 问 题, 站 稳 立 场 把 准 方 向, 始 终 忠 诚 于 党, 始 终 牢 记 政 治 责 任 要 坚 持 34

37 高 标 准 和 守 底 线 相 结 合, 既 要 注 重 规 范 惩 戒 严 明 纪 律 底 线, 更 要 引 导 人 向 善 向 上, 坚 守 共 产 党 人 精 神 追 求, 筑 牢 拒 腐 防 变 思 想 道 德 防 线 习 近 平 指 出, 强 化 党 内 监 督, 必 须 坚 持 完 善 落 实 民 主 集 中 制, 确 保 党 内 监 督 落 到 实 处 见 到 实 效 要 完 善 监 督 制 度, 做 好 监 督 体 系 顶 层 设 计, 既 加 强 党 的 自 我 监 督, 又 加 强 对 国 家 机 器 的 监 督 要 整 合 问 责 制 度, 健 全 问 责 机 制, 坚 持 有 责 必 问 问 责 必 严 要 健 全 国 家 监 察 组 织 架 构, 形 成 全 面 覆 盖 国 家 机 关 及 其 公 务 员 的 国 家 监 察 体 系 要 强 化 巡 视 监 督, 推 动 巡 视 向 纵 深 发 展 对 巡 视 发 现 的 问 题 和 线 索, 要 分 类 处 置 注 重 统 筹, 在 件 件 有 着 落 上 集 中 发 力 要 用 好 批 评 和 自 我 批 评 这 个 武 器, 让 批 评 和 自 我 批 评 成 为 每 个 党 员 干 部 的 必 修 课 要 抓 住 关 键 少 数, 破 解 一 把 手 监 督 难 题, 领 导 干 部 责 任 越 重 大 岗 位 越 重 要, 就 越 要 加 强 监 督 习 近 平 强 调, 纪 委 是 党 内 监 督 的 专 门 机 关, 是 管 党 治 党 的 重 要 力 量 各 级 党 委 要 加 强 领 导, 旗 帜 鲜 明 支 持 纪 委 开 展 工 作 各 级 纪 委 要 全 面 履 行 党 章 赋 予 的 职 责, 带 头 尊 崇 党 章, 把 维 护 党 章 和 其 他 党 内 法 规 作 为 首 要 任 务, 加 强 对 遵 守 党 章 执 行 党 纪 情 况 的 监 督 检 查, 严 肃 查 处 违 反 党 章 党 规 党 纪 的 行 为, 坚 决 维 护 党 章 权 威, 做 党 章 的 坚 定 执 行 者 和 忠 实 捍 卫 者 各 级 纪 委 要 以 更 高 的 标 准 更 严 的 纪 律 要 求 纪 检 监 察 干 部, 保 持 队 伍 纯 洁, 努 力 建 设 一 支 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 监 察 队 伍 王 岐 山 在 主 持 会 议 时 指 出, 党 中 央 坚 持 全 面 从 严 治 党, 以 旗 帜 鲜 明 的 政 治 立 场 坚 强 无 畏 的 政 治 勇 气 坚 韧 不 拔 的 政 治 定 力, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话, 站 在 党 和 国 家 全 局 的 高 度, 深 刻 分 析 依 然 严 峻 复 杂 的 形 势, 明 确 提 出 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 目 标 任 务, 讲 话 既 直 面 问 题 切 中 时 弊, 又 充 满 自 信 催 人 奋 进, 体 现 着 坚 强 的 党 性 原 则, 彰 显 了 党 中 央 的 责 任 担 当 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 是 全 党 的 重 要 政 治 任 务 学 习 的 关 键 在 于 领 会 落 实 要 与 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 结 合 起 来, 联 系 思 想 和 工 作 实 际, 学 深 悟 透 融 会 贯 通, 内 化 于 心 外 化 于 行, 坚 持 党 35

38 的 领 导, 全 面 从 严 治 党, 深 化 标 本 兼 治, 坚 定 不 移 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 引 向 深 入 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记, 全 国 人 大 常 委 会 有 关 领 导 同 志, 国 务 委 员, 最 高 人 民 法 院 院 长, 最 高 人 民 检 察 院 检 察 长, 全 国 政 协 有 关 领 导 同 志 以 及 中 央 军 委 委 员 等 出 席 会 议 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 委 员, 中 央 和 国 家 机 关 各 部 委 各 人 民 团 体 军 队 及 武 警 部 队 负 责 人 等 参 加 会 议 会 议 以 电 视 电 话 会 议 形 式 举 行, 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 以 及 军 队 有 关 单 位 设 分 会 场 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 于 1 月 12 日 在 北 京 开 幕 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 常 务 委 员 会 主 持 会 议 12 日 下 午 王 岐 山 代 表 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 常 务 委 员 会 作 题 为 全 面 从 严 治 党, 把 纪 律 挺 在 前 面, 忠 诚 履 行 党 章 赋 予 的 神 圣 职 责 的 工 作 报 告 人 民 日 报 (2016 年 01 月 13 日 01 版 ) 36

39 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 为 加 快 推 进 教 育 现 代 化 提 供 坚 强 保 证 来 源 : 人 民 网 - 中 国 共 产 党 新 闻 网 教 育 部 部 长 党 组 书 记 袁 贵 仁 在 四 个 全 面 战 略 布 局 中, 全 面 从 严 治 党 是 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 依 法 治 国 的 根 本 保 障 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 对 新 形 势 下 全 面 从 严 治 党 作 出 了 重 要 部 署, 强 调 从 严 治 党 必 须 具 体 地 而 不 是 抽 象 地 认 真 地 而 不 是 敷 衍 地 落 实 到 位 当 前, 教 育 改 革 发 展 进 入 爬 坡 攻 坚 的 关 键 阶 段, 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 必 须 扛 起 责 任 狠 抓 落 实, 以 直 属 机 关 党 建 工 作 的 实 际 成 效, 为 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 全 面 推 进 依 法 治 教 加 快 推 进 教 育 现 代 化 提 供 坚 强 保 证 一 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 扛 起 责 任 是 关 键 习 近 平 总 书 记 强 调, 从 严 治 党, 必 须 增 强 管 党 治 党 意 识 落 实 管 党 治 党 责 任 不 明 确 责 任, 不 落 实 责 任, 不 追 究 责 任, 从 严 治 党 是 做 不 到 的 教 育 肩 负 着 为 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 提 供 人 才 保 障 和 智 力 支 持 的 神 圣 使 命 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 必 须 始 终 坚 持 党 的 领 导 和 社 会 主 义 办 学 方 向, 把 立 德 树 人 的 目 标 任 务 融 入 到 直 属 机 关 党 建 工 作 中, 坚 持 以 上 率 下, 带 系 统 促 基 层, 形 成 一 级 抓 一 级 层 层 抓 落 实 的 党 建 工 作 责 任 体 系 树 立 责 任 意 识 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 首 先 必 须 高 度 重 视 党 的 建 设, 要 从 巩 固 党 的 执 政 地 位 的 大 局 出 发, 把 抓 好 党 建 作 为 最 大 的 政 绩, 以 舍 我 其 谁 的 精 神, 把 全 面 从 严 治 党 的 责 任 承 担 好 落 实 好 党 的 十 八 大 以 来, 教 育 部 党 组 多 次 专 门 召 开 会 议, 认 真 学 习 中 央 关 于 全 面 从 严 治 党 要 求, 研 究 部 署 直 属 机 关 党 建 工 作 坚 持 把 直 属 机 关 党 建 工 作 作 为 重 要 内 容, 纳 入 教 育 部 年 度 工 作 要 点 和 述 职 考 评 体 系, 做 到 党 建 与 业 务 一 起 谋 划 一 起 部 署 一 起 落 实 一 起 考 核 部 党 组 定 期 专 门 听 取 直 属 机 关 党 建 工 作 汇 报, 充 分 发 挥 部 党 建 工 作 领 导 小 组 作 用, 及 时 研 究 解 37

40 决 直 属 机 关 党 建 重 要 问 题 选 任 干 部 时, 注 重 考 察 党 建 工 作 表 现 和 实 绩, 优 先 选 任 既 懂 业 务 又 懂 党 建 的 优 秀 干 部 推 进 责 任 落 实 推 进 全 面 从 严 治 党, 必 须 抓 具 体 具 体 抓, 把 党 建 工 作 落 到 实 处 教 育 部 建 立 了 以 部 党 组 直 属 机 关 党 委 基 层 党 组 织 为 纵 向, 以 各 层 级 具 体 责 任 为 横 向 的 立 体 化 党 建 责 任 体 系 部 党 组 负 总 责 党 组 书 记 为 第 一 责 任 人, 重 点 履 行 领 导 用 人 保 障 管 理 责 任 ; 分 管 部 领 导 分 工 负 责, 认 真 履 行 分 管 领 域 党 建 责 任 ; 直 属 机 关 党 委 是 直 属 机 关 党 建 工 作 的 实 施 主 体, 重 点 履 行 协 助 推 进 教 育 监 督 和 引 领 责 任 ; 机 关 各 司 局 和 各 直 属 单 位 党 政 主 要 负 责 人 一 岗 双 责, 基 层 党 组 织 重 点 履 行 落 实 统 筹 教 育 管 理 监 督 责 任 ; 办 公 厅 人 事 司 巡 视 办 纪 检 组 监 察 局 等 有 关 部 门 积 极 参 与 齐 抓 共 管 每 年 初 召 开 直 属 机 关 党 建 工 作 会 议, 认 真 贯 彻 中 央 要 求, 全 面 部 署 直 属 机 关 党 建 各 项 工 作 每 年 把 党 建 工 作 单 列 为 直 属 机 关 年 度 述 职 报 告 的 重 要 内 容, 接 受 党 员 评 议 和 上 级 党 组 织 监 督 检 查 部 党 组 专 门 研 究 制 订 了 进 一 步 落 实 直 属 机 关 党 建 工 作 责 任 制 的 实 施 意 见, 建 立 了 单 位 自 评 和 直 属 机 关 党 委 抽 查 考 评 相 结 合 的 考 评 制 度, 切 实 把 从 严 治 党 的 责 任 落 到 实 处 强 化 责 任 保 障 扛 起 责 任, 更 需 扛 住 责 任 扛 住 责 任, 制 度 是 保 障 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 必 须 坚 持 用 制 度 管 权 按 制 度 办 事 靠 制 度 管 人 党 的 十 八 大 以 来, 教 育 部 出 台 了 系 列 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 的 内 部 管 理 制 度, 对 办 文 办 会 外 事 和 公 务 接 待 论 坛 会 展 校 庆 等 作 出 严 格 规 定 在 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 中, 建 立 完 善 了 系 列 密 切 联 系 群 众 改 进 教 育 政 风 学 风 行 风 推 进 教 育 事 业 科 学 发 展 等 方 面 的 制 度 比 如, 在 转 职 能 方 面, 制 定 了 教 育 部 机 关 实 施 行 政 审 批 工 作 规 程, 规 范 审 批 设 定 实 施 和 监 督 ; 出 台 教 育 部 关 于 改 进 评 审 评 估 评 价 和 检 查 工 作 的 若 干 意 见, 推 进 三 评 目 录 清 单 管 理, 切 实 推 动 政 府 职 能 转 变 又 如, 在 转 方 式 方 面, 印 发 深 化 教 育 督 导 改 革 转 变 教 育 管 理 方 式 的 意 见, 组 建 国 家 教 育 督 导 委 员 会 办 公 室, 整 合 教 育 督 学 督 政 质 量 监 测 力 量, 开 展 教 育 现 代 化 进 程 监 测 评 价 和 教 育 满 意 度 测 评 等 工 作 再 如, 在 强 作 风 方 面, 38

41 出 台 完 善 部 机 关 党 员 干 部 密 切 联 系 群 众 的 若 干 规 定, 进 一 步 完 善 了 调 查 研 究 制 度 基 层 联 系 点 制 度 干 部 基 层 挂 职 制 度 接 待 群 众 来 访 和 与 群 众 谈 心 谈 话 制 度 ; 制 定 了 关 于 直 属 单 位 领 导 班 子 和 领 导 干 部 改 进 工 作 作 风 的 规 定, 对 直 属 单 位 领 导 班 子 的 工 作 作 风 作 出 全 面 系 统 规 定 等 二 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 思 想 教 育 是 根 本 习 近 平 总 书 记 强 调, 思 想 上 松 一 寸, 行 动 上 就 会 散 一 尺 教 育 工 作 具 有 很 强 的 意 识 形 态 属 性, 直 属 机 关 党 员 干 部 时 常 面 临 大 是 大 非 问 题 的 严 峻 考 验 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 要 把 思 想 建 党 作 为 直 属 机 关 党 建 的 首 要 政 治 任 务, 强 化 思 想 理 论 武 装, 教 育 引 导 党 员 干 部 坚 定 理 想 信 念 站 稳 政 治 立 场, 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 始 终 与 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致 坚 定 理 想 信 念 习 近 平 总 书 记 强 调, 理 想 信 念 就 是 共 产 党 人 精 神 上 的 钙, 没 有 理 想 信 念, 理 想 信 念 不 坚 定, 精 神 上 就 会 缺 钙, 就 会 得 软 骨 病 教 育 部 党 组 高 度 重 视 直 属 机 关 党 员 干 部 的 理 想 信 念 教 育 组 织 党 员 干 部 认 真 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 特 别 是 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 五 四 青 年 节 六 一 儿 童 节 和 教 师 节 等 关 于 教 育 工 作 的 重 要 讲 话 精 神, 坚 定 党 员 干 部 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的 三 个 自 信, 增 强 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 思 想 自 觉 通 过 积 极 举 办 报 告 会 主 题 征 文 专 题 研 讨 系 列 讲 座 等 形 式, 深 入 开 展 中 华 优 秀 传 统 文 化 社 会 主 义 核 心 价 值 观 和 中 国 梦 的 教 育 每 年 组 织 机 关 干 部 到 井 冈 山 延 安 西 柏 坡 等 党 性 与 国 情 教 育 基 地 开 展 现 场 学 习 教 育, 不 断 强 化 党 性 修 养 站 稳 政 治 立 场 教 育 是 意 识 形 态 领 域 斗 争 的 前 沿 阵 地 教 育 部 党 组 专 题 学 习 习 近 平 总 书 记 关 于 加 强 意 识 形 态 工 作 重 要 指 示 精 神, 研 究 制 定 落 实 工 作 方 案, 部 署 相 关 工 作, 出 台 了 加 强 和 改 进 新 形 势 下 高 校 宣 传 思 想 工 作 全 面 深 化 课 程 改 革 加 强 中 小 学 德 育 工 作 等 方 面 系 列 文 件, 建 立 健 全 长 效 机 制 只 有 理 论 上 清 醒 才 能 有 政 治 上 清 醒, 只 有 理 论 上 坚 定 才 能 有 政 治 上 坚 定 教 育 部 党 组 高 度 重 视 直 属 机 关 党 员 干 部 的 理 论 武 装 工 作 制 定 了 直 属 机 关 党 员 干 部 理 论 学 习 的 实 施 意 见, 39

42 每 年 对 党 组 理 论 学 习 中 心 组 和 司 局 级 以 上 干 部 集 体 学 习 作 出 整 体 安 排, 坚 持 每 月 进 行 1 次 理 论 学 习 依 托 清 华 北 大 人 大 北 师 大 4 所 高 校 开 展 机 关 干 部 自 主 选 学, 帮 助 党 员 干 部 拓 宽 知 识 视 野, 夯 实 理 论 功 底 坚 持 每 年 举 办 处 级 干 部 理 论 进 修 班, 促 进 党 员 干 部 学 会 掌 握 运 用 马 克 思 主 义 的 立 场 观 点 和 方 法, 切 实 提 高 战 略 思 维 辩 证 思 维 系 统 思 维 创 新 思 维 和 底 线 思 维 能 力 增 强 行 动 自 觉 化 思 想 自 觉 为 行 动 自 觉, 关 键 看 能 否 将 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 转 化 为 推 动 教 育 事 业 科 学 发 展 的 思 路 举 措 和 办 法 教 育 部 直 属 机 关 广 大 党 员 干 部 围 绕 总 书 记 关 于 教 育 工 作 若 干 重 要 论 述, 联 系 实 际 学, 坚 持 学 以 致 用 学 以 致 行 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 坚 持 党 的 教 育 方 针 的 重 要 论 述, 深 入 开 展 爱 学 习 爱 劳 动 爱 祖 国 三 爱 教 育 和 节 水 节 电 节 粮 三 节 活 动, 加 强 体 育 和 美 育, 促 进 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展 ; 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 优 先 发 展 教 育 的 重 要 论 述, 努 力 发 展 全 民 教 育 终 身 教 育, 建 设 学 习 型 社 会, 努 力 让 13 亿 人 民 共 享 更 好 更 公 平 的 教 育 ; 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 教 育 改 革 的 重 要 论 述, 确 保 改 有 所 依 改 有 所 进 改 有 所 成, 努 力 走 在 改 革 前 列 ; 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 教 育 公 平 的 重 要 论 述, 坚 持 雪 中 送 炭 精 准 发 力 综 合 施 策, 加 快 缩 小 教 育 差 距 ; 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 教 师 队 伍 建 设 的 重 要 论 述, 完 善 制 度 政 策 体 系, 努 力 培 养 造 就 一 支 有 理 想 信 念 有 道 德 情 操 有 扎 实 学 识 有 仁 爱 之 心 的 高 素 质 专 业 化 教 师 队 伍 ; 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 就 业 创 业 的 重 要 论 述, 深 化 创 新 创 业 教 育 改 革, 动 员 全 社 会 重 视 和 支 持 大 学 生 就 业 创 业 ; 认 真 贯 彻 落 实 总 书 记 关 于 教 育 开 放 的 重 要 论 述, 制 订 一 带 一 路 教 育 行 动 计 划, 加 强 同 世 界 各 国 的 交 流 合 作, 大 力 发 展 具 有 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 教 育 三 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 管 好 干 部 是 重 点 习 近 平 总 书 记 强 调, 从 严 治 党, 重 在 从 严 管 理 干 部 如 果 干 部 队 伍 素 质 不 高, 作 风 不 正, 那 党 的 建 设 是 不 可 能 搞 好 的 教 育 是 育 人 的 事 业, 教 育 部 直 属 机 关 党 员 干 部 队 伍 的 素 质 和 形 象, 在 本 系 统 乃 至 全 社 会 都 具 有 重 要 的 道 德 标 杆 作 用 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 要 坚 持 以 严 的 纪 律 约 束 党 员 干 部 以 严 的 标 准 40