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1 2015 年 市 考 高 分 冲 刺 + 终 极 预 测 申 论 向 钟 言

2 冲 刺 预 测 内 容 高 分 方 法 总 揽 最 新 题 型 预 测 热 点 终 极 预 测 冲 刺 提 分 策 略

3 考 前 心 理 准 备 不 管 前 面 是 地 雷 阵 还 是 万 丈 深 渊, 我 都 将 一 往 无 前, 义 无 反 顾, 鞠 躬 尽 瘁, 死 而 后 已

4 考 前 心 理 调 整 策 略 功 夫 不 负 有 心 人 : 相 信 通 过 自 己 坚 持 不 懈 的 努 力, 你 一 定 可 以 实 现 公 考 梦 想! 质 变 是 量 变 的 延 伸 : 我 已 经 掌 握 了 很 多 方 法 和 技 巧, 这 些 一 定 会 转 化 成 分 数! 公 考 之 大 舍 我 其 谁 : 公 考 大 军 中 我 不 是 最 优 秀 的, 但 是 这 个 职 位 我 一 定 是 复 习 最 充 分 的!

5 考 前 身 体 调 整 策 略 身 体 是 革 命 的 本 钱 : 考 前 几 天 注 意 饮 食 和 休 息, 确 保 有 一 个 良 好 的 身 体 状 态! 调 整 生 物 钟 适 应 考 试 : 通 过 调 整 作 息 时 间 确 保 在 考 试 时 间 内 大 脑 处 于 最 兴 奋 状 态! 人 靠 衣 装 愉 悦 上 阵 : 找 一 件 薄 厚 合 适, 自 己 比 较 喜 欢 的 衣 服 考 试 当 天 穿 着, 有 助 于 改 善 考 场 心 情!

6 考 前 工 具 准 备 双 证 齐 全 : 身 份 证 准 考 证 二 证 齐 全 方 能 进 入 考 场! 常 规 工 具 :2B 铅 笔 橡 皮 ( 各 种 形 状 ) 黑 色 签 字 笔 三 角 板 直 尺 圆 规 量 角 器 手 表 ( 指 针 式 )!

7 申 论 : 申 而 论 之 申 : 紧 紧 结 合 而 : 代 词 给 定 资 料 论 : 论 述 之 :4? 个 问 题 申 论 之 本 质 : 答 案 在 哪 里? 抄

8 市 考 历 年 命 题 规 律 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 一 题 ) 2010 年 2011 年 1. 给 定 资 料 1 提 到, 权 威 部 门 指 出, 如 果 再 不 采 取 果 断 措 施, 渤 海 将 在 十 几 年 后 变 成 死 海 这 里 的 死 海 是 什 么 意 思 (10 分 ) 要 求 : 准 确 简 明 不 超 过 100 字 给 定 资 料 5 中 介 绍 了 汉 代 王 景 治 理 黄 河 的 思 路 和 做 法 请 概 括 王 景 治 河 后 黄 河 安 澜 800 年 的 主 要 原 因 (10 分 ) 要 求 : 简 明 扼 要, 条 理 清 楚, 不 超 过 200 字 2012 年 1 给 定 材 料 2~6 反 映 了 市 场 经 济 背 景 下 社 会 生 活 中 的 种 种 问 题, 请 对 这 些 问 题 进 行 概 括 和 归 纳 (10 分 ) 要 求 : 准 确 全 面 有 条 理 不 起 过 250 字 2013 年

9 市 考 历 年 命 题 规 律 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 二 题 ) 2010 年 2011 年 二 谈 从 下 文 字 中 得 到 哪 些 启 示 (20 分 ) 荷 兰 的 围 海 造 田 与 我 国 的 围 湖 造 田 有 着 相 似 的 初 衷... 要 求 : 分 析 全 面, 条 理 清 晰 不 超 过 300 字 二 给 定 资 料 3 介 绍 了 密 西 西 比 河 亚 马 逊 河 尼 罗 河 等 流 域 出 现 的 生 态 危 机 以 及 各 国 政 府 的 治 理 举 措 请 对 这 些 材 料 进 行 归 纳, 并 说 明 我 国 治 理 黄 河 可 以 从 中 受 到 哪 些 启 示 2012 年 2013 年 给 定 材 料 1 反 映 的 问 题 需 要 妥 善 处 理, 假 定 你 是 市 政 府 职 能 部 门 的 工 作 人 员, 领 导 安 排 你 处 理 此 事, 请 你 提 出 解 决 问 题 的 具 体 措 施 (20 分 ) 要 求 : 条 理 清 楚, 所 提 措 施 具 体, 有 针 对 性, 不 超 过 400 字 我 国 有 不 少 地 区 在 保 护 和 发 展 具 有 地 方 特 色 的 文 化 方 面 都 取 得 了 一 些 成 功 的 经 验 如 果 你 是 某 市 负 责 地 方 文 化 保 护 工 作 的 人 员, 请 认 真 阅 读 给 定 资 料 3, 概 括 从 中 可 以 获 得 哪

10 市 考 历 年 命 题 规 律 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 三 题 ) 2010 年 2. 谈 谈 你 对 海 洋 的 污 染 将 毁 灭 鱼 儿 的 家 园, 但 让 人 类 不 寒 而 栗 的 毁 灭 绝 非 仅 此 而 已! 这 句 话 的 理 解 (10 分 ) 要 求 : 准 确 简 明 不 超 过 150 字 2011 年 2012 年 2013 年 黄 河 健 康 生 命 的 主 要 表 现 形 式 就 是 三 善, 即 善 淤 善 决 善 徙, 这 是 一 个 为 几 千 年 历 史 所 反 复 证 明 的 基 本 事 实 结 合 对 这 句 话 的 理 解, 谈 谈 对 黄 河 自 身 规 律 的 认 识 (10 分 ) 给 定 资 料 5 中 提 到, 某 网 站 曾 组 织 网 民 进 行 了 一 场 讨 论 请 你 根 据 给 定 资 料, 反 驳 网 民 A 的 观 点 要 求 :(1) 观 点 明 确, 分 析 透 彻, 论 据 真 实 ;(2) 语 言 流 畅, 层 次 分 明, 有 说 服 力 ;(3) 不 超 过 400 字 给 定 资 料 2 中 的 文 章 作 者 认 为 : 从 某 种 意 义 上 说, 这 些 无 形 的 非 物 质 文 化 遗 产 是 比 长 城, 故 宫 还 要 重 要 的 财 富 请 结 合 综 合 资 料, 谈 谈 你 对 这 一 说 法 的 见 解 (15 分 )

11 市 考 历 年 命 题 规 律 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 四 题 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 三 草 拟 一 份 关 于 将 半 岛 蓝 色 经 济 区 纳 入 国 家 发 展 战 略 的 报 告 的 内 容 要 点 (20 分 ) 要 求 :1. 内 容 全 面, 有 针 对 性 ;2. 条 理 清 楚, 表 达 简 明 不 超 过 400 字 国 家 某 部 门 拟 编 写 一 本 以 黄 河 为 主 题 的 宣 传 手 册, 由 四 个 部 分 组 成, 依 次 为 黄 河 之 水 天 上 来 黄 河 与 中 华 文 明 黄 河 的 治 理 与 开 发 黄 河 精 神 万 古 传 请 列 出 要 点 给 定 资 料 8 介 绍 了 最 近 社 会 上 涌 现 出 的 先 进 人 物 事 迹, 某 单 位 党 委 决 定 编 印 一 期 内 部 学 习 资 料 宣 传 他 们 的 事 迹, 号 召 本 单 位 全 体 人 员 向 先 进 人 物 学 习, 请 你 为 这 期 内 部 学 习 资 料 撰 写 一 则 编 者 按 (10 分 ) 要 求 : 概 括 全 面 准 确, 揭 示 各 位 先 进 人 物 的 精 神 实 质,200 字 以 内 有 关 部 门 拟 在 全 球 最 高 的 妈 祖 圣 像 落 成 周 年 纪 念 日 举 办 妈 祖 文 化 旅 游 节 活 动, 需 要 一 批 志 愿 者 向 游 客 讲 解 妈 祖 文 化 据 综 合 资 料 4, 为 志 愿 者 写 一 份 示 范 性 的 讲 解 稿 (20 分 )

12 市 考 历 年 命 题 规 律 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 四 题 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 三 草 拟 一 份 关 于 将 半 岛 蓝 色 经 济 区 纳 入 国 家 发 展 战 略 的 报 告 的 内 容 要 点 (20 分 ) 要 求 :1. 内 容 全 面, 有 针 对 国 家 某 部 门 拟 编 写 一 本 以 黄 河 为 主 题 的 宣 传 手 册, 由 四 个 部 分 组 成, 依 次 为 黄 河 之 水 天 上 来 黄 河 与 中 华 文 明 黄 河 的 治 理 与 开 发 黄 河 精 神 万 古 传 请 列 出 要 点 请 你 为 这 期 内 部 学 习 资 料 撰 写 一 则 编 者 按 (10 分 ) 要 求 : 概 括 全 面 准 确, 揭 示 各 位 先 进 人 物 的 精 神 实 质,200 字 以 内 四 假 如 你 是 平 阳 县 的 大 学 生 村 官, 请 根 据 给 定 资 料 5, 为 政 府 网 站 写 一 篇 短 文, 向 社 会 介 绍 鹤 溪 缸 窑, 以 期 促 进 缸 窑 的 恢 复 与 发 展 (20 分 ) 要 求 :(1) 内 容 具 体, 符 合 实 际 ; (2) 通 俗 易 懂, 表 达 简 明 ; (3) 不 超 过 400 字

13 市 考 历 年 命 题 规 律 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 五 题 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 四 参 考 给 定 资 料, 围 绕 海 洋 的 保 护 与 开 发, 自 选 角 度, 自 拟 题 目, 写 一 篇 文 章 (40 分 ) 要 求 : 思 想 深 刻, 观 点 明 确 ; 内 容 充 实, 结 构 完 整, 语 言 畅 达 ; 字 参 考 给 定 材 料, 以 弘 扬 黄 河 精 神 为 主 题, 自 选 角 度, 自 拟 题 目, 写 一 篇 文 章 (40 分 ) 要 求 : 中 心 论 点 明 确, 有 思 想 高 度 ; 内 容 充 实, 有 说 服 力 ; 语 言 流 畅,1000 字 左 右 给 定 材 料 7 中 讲 述 了 农 妇 刘 女 士 和 李 老 太 家 人 之 间 发 生 的 一 段 感 人 故 事, 请 你 以 这 个 故 事 为 话 题, 自 拟 题 目, 写 一 篇 文 章 (40 分 ) 要 求 :(1) 注 意 联 系 当 前 社 会 实 际 和 自 身 体 会 ; (2) 观 点 明 确, 内 容 充 实, 层 次 清 楚, 语 言 流 畅 ; 五 给 定 资 料 6 中 的 题 字 岁 月 失 语, 惟 石 能 言 能 触 发 人 们 许 多 思 考 和 感 情, 请 参 考 给 定 资 料, 以 岁 月 失 语, 惟 石 能 言 为 题, 写 一 篇 文 章 (35 分 )

14 市 考 ( 地 市 ) 历 年 命 题 趋 势 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 一 题 ) 2010 年 1. 渤 海 碧 海 行 动 计 划 近 期 目 标 难 以 实 现 有 多 方 面 的 原 因 请 依 据 给 定 资 料 1 分 别 进 行 概 括 (10 分 ) 2011 年 2012 年 2013 年 1. 给 定 资 料 1 和 给 定 资 料 2 集 中 反 映 了 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 受 教 育 的 诸 多 问 题 请 根 据 这 两 则 资 料, 对 这 些 问 题 的 具 体 表 现 进 行 概 括 和 归 纳 (10 分 ) 根 据 给 定 材 料 3 谈 谈 现 代 城 市 运 行 中 的 脆 弱 性 在 S 市 中 特 别 重 大 火 灾 中 的 具 体 表 现 (10 分 ) 要 求 : 精 确 全 面 简 明 不 超 过 150 字 根 据 给 定 资 料 4 6, 请 你 概 括 目 前 汉 语 生 态 环 境 面 临 的 主 要 问 题 (15 分 ) 要 求 : 紧 扣 给 定 资 料, 条 理 清 楚, 全 面 准 确, 不 超 过 200 字

15 市 考 ( 地 市 ) 历 年 命 题 趋 势 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 二 题 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 针 对 W 市 在 进 一 步 建 设 宜 居 城 市 过 程 中 存 在 的 具 体 问 题, 参 考 给 定 资 料, 提 出 解 决 这 些 问 题 的 具 体 建 议 (20 分 ) 请 根 据 给 定 资 料 简 要 分 析 希 望 小 学 遭 废 弃 的 原 因, 并 提 出 解 决 希 望 小 学 遭 废 弃 问 题 的 具 体 建 议, 供 上 级 有 关 部 门 参 考 (20 分 ) 要 求 :1. 对 原 因 的 分 析 准 确 全 面 ; 不 超 过 100 字 ; 给 定 材 料 4 反 映 了 T 市 市 民 出 行 中 存 在 的 许 多 问 题, 假 定 你 是 市 交 管 局 聘 请 的 观 察 员, 请 就 这 些 问 题 提 出 解 决 建 议, 呈 送 市 政 有 关 部 门 参 考 (20 分 ) 要 求 :(1) 对 存 在 的 问 题 概 括 准 确 扼 要 ;(2) 所 提 建 议 具 体 简 明 有 针 对 性 切 实 可 行 ; 如 何 做 好 基 层 文 化 建 设 工 作, 直 接 关 系 到 中 华 民 族 传 统 文 化 的 继 承 与 弘 扬, 请 你 谈 谈 给 定 资 料 1 3 对 做 好 这 方 面 工 作 有 哪 些 启 示 (20 分 ) 要 求 : 紧 扣 给 定 资 料, 条 理 清 楚 不 超 过 300 字

16 市 考 ( 地 市 ) 历 年 命 题 趋 势 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 三 题 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 给 定 资 料 3 中, 环 保 专 家 认 为 兵 库 县 堪 称 环 保 错 位 的 典 型 请 结 合 资 料 内 容, 对 环 保 错 位 的 实 质 进 行 阐 释 (10 分 ) 要 求 : 准 确 简 明 不 超 过 150 字 根 据 给 定 资 料 4 中 的 有 关 内 容, 谈 谈 对 文 中 困 境 中 的 不 绝 希 望 这 一 表 述 的 理 解 (10 分 ) 要 求 : 准 确 简 明 不 超 过 150 字 根 据 给 定 材 料 2, 对 专 家 们 所 说 的 技 防 人 防 加 以 解 释 (10 分 ) 要 求 : 精 确 全 面 简 明 不 超 过 150 字 三 根 据 给 定 资 料 7, 指 出 法 国 在 保 护 本 国 文 化 方 面 有 哪 些 做 法 值 得 借 鉴 (10 分 ) 要 求 : 条 理 清 楚, 全 面 准 确 不 超 过 300 字

17 市 考 ( 地 市 ) 历 年 命 题 趋 势 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 四 题 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 A 市 市 政 府 准 备 大 力 宣 传 推 进 对 近 海 水 域 的 污 染 整 治 工 作, 请 你 结 合 给 定 资 料, 以 市 政 府 工 作 人 员 的 身 份, 草 拟 一 份 宣 传 纲 要 (20 分 ) L 县 政 府 拟 进 一 步 宣 传 寄 宿 制 学 校 的 办 学 模 式, 以 期 更 好 地 提 高 办 学 效 益 和 质 量 请 根 据 给 定 资 料 3, 以 县 教 育 局 的 名 义 草 拟 给 各 村 中 小 学 生 家 长 的 一 封 信 (20 分 ) A 市 F 区 在 全 区 范 围 内 开 展 居 民 安 全 文 化 教 育 活 动 请 根 据 给 定 资 料, 从 安 全 文 化 理 念 增 强 安 全 意 识 日 常 安 全 须 知 三 个 方 面 为 社 区 的 宣 传 栏 写 一 份 宣 传 稿 (20 分 ) 假 如 你 是 H 县 文 化 局 的 干 部, 要 在 有 村 官 和 社 区 工 作 人 员 参 加 的 培 训 班 上 做 一 次 关 于 繁 荣 和 发 展 社 会 主 义 文 化 的 讲 座, 综 合 给 定 资 料 8 中 提 供 的 信 息, 你 认 为 应 该 重 点 讲 几 方 面 的 内 容?(20 分 )

18 市 考 ( 地 市 ) 历 年 命 题 趋 势 分 析 年 份 命 题 要 求 ( 第 五 题 ) 2010 年 2011 年 结 合 给 定 资 料 中 的 具 体 事 例, 以 海 洋 的 健 康 为 题 目, 自 选 角 度, 写 一 篇 文 章 (40 分 ) 要 求 : 中 心 明 确, 事 实 与 观 点 紧 密 结 合 ; 语 言 畅 达, 条 理 清 楚 ; 字 给 定 资 料 7 写 道 : 有 位 知 识 分 子 说 : 我 已 经 无 家 可 归... 我 们 都 发 现 了 失 根 的 危 机 写 一 篇 文 章 (40 分 ) 要 求 : 自 选 角 度, 立 意 明 确 ; 语 言 流 畅 ;800~1000 字 2012 年 2013 年 给 定 资 料 5 画 线 部 分 写 道 : 无 论 我 们 认 为 自 己 已 变 得 多 么 高 明 和 安 全, 自 然 灾 害 与 人 为 灾 难 始 终 是 我 们 生 命 的 一 部 分 请 结 合 你 对 这 句 话 的 思 考, 联 系 自 己 的 经 验 或 感 受, 自 拟 题 目, 写 一 篇 文 章 (40 分 ) 请 以 让 大 放 异 彩 为 题, 写 一 篇 内 容 充 实 的 文 章 (35 分 ) 要 求 : 用 恰 当 的 文 字 替 换 让 大 放 异 彩 中 的 省 略 号 部 分, 使 之 构 成 一 个 完 整 具 体 的 文 章 标 题 ; 字

19 市 考 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2003 年 下 面 提 供 了 两 种 讲 话 情 境, 请 任 选 一 种, 为 设 定 的 发 言 人 拟 出 一 篇 现 场 讲 话 稿 或 电 视 讲 话 稿 要 求 : 根 据 选 定 情 境, 自 拟 标 题 讲 话 稿 不 少 于 1000 字 (50 分 )

20 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2004 年 假 设 给 定 资 料 中 有 关 我 国 城 市 交 通 拥 堵 的 问 题 在 你 市 都 存 在, 你 作 为 市 交 通 主 管 部 门 的 负 责 人, 请 根 据 给 定 资 料, 写 一 份 关 于 我 市 交 通 拥 堵 情 况 的 报 告 ( 满 分 50 分 ) 要 求 : 1. 简 要 介 绍 情 况, 恰 当 分 析 原 因, 提 出 全 面 明 确 可 行 的 对 策 2. 条 理 清 楚, 语 言 通 畅 3. 作 答 在 答 题 卡 上 的 指 定 位 置 ( 作 答 在 其 他 位 置 上 的 一 律 无 效 ) 4. 字 数 不 多 于 1500 字

21 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2008 年 五 本 题 限 报 考 省 级 ( 含 副 省 级 ) 以 上 考 生 综 合 管 理 类 职 位 的 考 生 作 答 给 定 材 料 11 列 出 了 其 职 能 部 门 准 备 对 反 对 意 见 给 予 答 复 的 基 本 内 容, 请 指 出 这 样 答 复 存 在 哪 些 明 显 问 题, 并 就 存 在 的 问 题 分 别 说 明 这 样 修 改 补 充 (25 分 ) 要 求 : 1. 不 从 格 式, 语 言 上 谈 问 题, 仅 从 内 容 上 指 出 主 要 问 题 2. 分 条 作 答, 指 出 一 个 问 题, 接 着 写 出 修 改 补 充 的 内 容

22 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2008 年 三 本 题 仅 为 限 报 考 行 政 执 法 类, 市 ( 地 ) 以 下 综 合 管 理 类 职 业 的 考 生 作 答 2 给 定 资 料 6 引 述 了 某 学 报 C 主 编 提 出 的 意 见, 请 你 站 在 水 电 规 划 部 门 的 立 场, 对 C 主 编 的 意 见 做 出 答 复 (15 分 ) 要 求 : 有 条 理 写 出 答 复 内 容, 有 理 有 据, 不 考 虑 行 文 格 式, 不 超 过 300 字

23 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2010 年 ( 副 省 级 ) 三 假 设 你 是 沿 海 某 省 省 政 府 工 作 人 员, 请 结 合 给 定 资 料, 草 拟 一 份 关 于 将 半 岛 蓝 色 经 济 区 纳 入 国 家 发 展 战 略 的 报 告 的 内 容 要 点 (20 分 ) 要 求 : 1. 内 容 全 面, 有 针 对 性 ; 2. 条 理 清 楚, 表 达 简 明 不 超 过 400 字

24 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2010 年 ( 地 市 级 ) 三 A 市 市 政 府 准 备 大 力 宣 传 推 进 对 近 海 水 域 的 污 染 整 治 工 作, 请 你 结 合 给 定 资 料, 以 市 政 府 工 作 人 员 的 身 份, 草 拟 一 份 宣 传 纲 要 (20 分 ) 要 求 : 1. 对 有 关 宣 传 内 容 的 要 点 进 行 提 纲 挈 领 地 陈 述 ; 2. 体 现 政 府 精 神, 使 全 市 各 界 关 心 支 持 污 染 整 治 工 作 ; 3. 通 俗 易 懂 不 超 过 400 字

25 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2011 年 副 省 级 国 家 某 部 门 拟 编 写 一 本 以 黄 河 为 主 题 的 宣 传 手 册, 作 为 对 青 少 年 进 行 爱 国 主 义 教 育 的 材 料 宣 传 手 册 由 四 个 部 分 组 成, 依 次 为 黄 河 之 水 天 上 来 黄 河 与 中 华 文 明 黄 河 的 治 理 与 开 发 黄 河 精 神 万 古 传 请 参 考 资 料, 分 别 列 出 每 个 部 分 的 内 容 要 点 (20 分 ) 要 求 : 1. 切 合 主 题 ; 2. 全 面 表 述 准 确, 有 逻 辑 性 ; 3. 不 超 过 400 字

26 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2011 年 地 市 级 L 县 政 府 拟 进 一 步 宣 传 寄 宿 制 学 校 的 办 学 模 式, 以 期 更 好 地 提 高 办 学 效 益 和 质 量 请 根 据 给 定 资 料 3, 以 县 教 育 局 的 名 义 草 拟 给 各 村 中 小 学 生 家 长 的 一 封 信 (20 分 ) 要 求 : 1. 内 容 具 体, 符 合 实 际 ; 2. 用 语 得 体, 通 俗 易 懂 ; 3. 不 超 过 400 字

27 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2009 年 省 考 试 题 根 据 资 料 反 映 出 的 问 题, 以 某 市 精 神 文 明 建 设 领 导 小 组 办 公 室 的 名 义, 围 绕 网 络 文 明 建 设 给 广 大 网 民 写 一 封 公 开 信 要 求 : 联 系 实 际, 条 理 清 晰, 具 有 感 召 力, 语 言 简 洁 流 畅, 字 数 在 字 (40 分 )

28 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2012 年 副 省 级 以 上 给 定 资 料 8 介 绍 了 最 近 社 会 上 涌 现 出 的 先 进 人 物 事 迹, 某 单 位 党 委 决 定 编 印 一 期 内 部 学 习 资 料, 宣 传 他 们 的 事 迹, 号 召 本 单 位 全 体 人 员 向 先 进 人 物 学 习, 请 你 为 这 期 内 部 学 习 资 料 撰 写 一 则 编 者 按 (10 分 ) 要 求 : 概 括 全 面 准 确, 揭 示 各 位 先 进 人 物 的 精 神 实 质, 200 字 以 内

29 中 央 国 家 公 务 员 考 试 历 年 公 文 命 题 惯 性 分 析 2012 年 地 市 级 A 市 F 区 在 全 区 范 围 内 开 展 居 民 安 全 文 化 教 育 活 动 请 根 据 给 定 资 料, 从 安 全 文 化 理 念 增 强 安 全 意 识 日 常 安 全 须 知 三 个 方 面 为 社 区 的 宣 传 栏 写 一 份 宣 传 稿 (20 分 ) 要 求 : (1) 内 容 具 体, 针 对 性 强 ; (2) 用 语 恰 当, 通 俗 易 懂 ; (3) 不 超 过 500 字

30 2012 省 考 公 文 安 徽 B 类 微 公 益 这 种 公 益 慈 善 活 动 新 形 式, 在 社 会 上 产 生 了 广 泛 的 影 响 不 仅 得 到 了 广 大 民 众 的 支 持, 同 时 也 受 到 了 政 府 有 关 部 门 的 关 注 为 了 了 解 微 公 益 活 动 的 情 况, 借 鉴 这 种 公 益 活 动 的 经 验, 市 民 政 局 领 导 指 定 办 公 室 秘 书 小 张 编 辑 一 期 有 关 微 公 益 的 专 题 简 报 假 定 题 本 的 给 定 资 料 就 是 小 张 所 收 集 编 辑 的 该 期 简 报 的 材 料 请 替 小 张 代 拟 一 份 编 者 按, 阐 明 该 期 简 报 内 容 的 重 要 性 和 编 辑 意 图 (25 分 ) 要 求 : 内 容 周 全, 思 路 清 晰, 结 构 完 整, 言 简 意 赅 ; 350 字 左 右 提 示 : 本 简 报 的 编 者 按 须 包 含 背 景 资 料 内 容 的 概 述 编 者 的 评 价 和 编 辑 目 的 等

31 2012 省 考 公 文 命 题 惯 性 分 析 安 徽 A 类 参 阅 资 料 二, 为 xx 市 ( 或 者 xx 县 ) 代 拟 一 份 关 于 进 一 步 搞 好 大 走 访 活 动 通 知 要 求 : 1. 只 要 写 标 题 和 正 文 ; 2. 内 容 周 全, 条 理 清 楚, 语 言 准 确 合 体 ; 字 左 右

32 2012 省 考 公 文 命 题 惯 性 分 析 江 苏 假 若 你 是 某 政 府 机 关 工 作 人 员, 请 你 针 对 给 定 资 料 6-9 中 关 于 乡 村 工 作 的 值 得 借 鉴 之 处, 给 领 导 写 一 份 简 要 汇 报 材 料, 并 提 出 相 关 建 议 (25 分 ) 要 求 : 全 面 具 体 简 明, 针 对 性 强 不 超 过 500 字

33 小 题 目 高 分 关 键 考 官 怎 么 评 小 题 目 ( 概 括 对 策 综 合 分 析 应 用 文 ) 的 分 数? 1 要 点 分 ( 要 点 个 数 * 分 数 = 得 分 ) 2 逻 辑 分 ( 条 理 清 楚, 逻 辑 性 强 ) 3 卷 面 分 ( 不 超 过 字, 错 别 字, 卷 面, 语 言 通 顺 等 ) 结 论 1 从 题 干 里 找 思 路 ( 思 路 决 定 分 数 ) 2 从 材 料 里 找 要 点 ( 得 要 点 者 得 天 下 )

34 作 文 高 分 的 关 键 套 路 化 文 章 要 不 得 必 死 无 疑 型 之 一 : 必 死 无 疑 型 之 二 : 总 论 点 : 多 措 并 举 总 论 点 : 多 管 齐 下 分 论 点 : 分 论 点 : 1 要 加 强 宣 传 教 育 1 政 府 要 2 要 加 强 财 政 投 入 2 企 业 要 3 要 加 强 监 督 管 理 3 社 会 要 4 要 完 善 法 律 法 规 4 个 人 要

35 高 分 技 巧 篇 作 答 三 步 曲 法 则 1 仔 细 审 题 2 选 择 要 点 3 逻 辑 加 工

36 仔 细 审 题 1 判 断 题 型 解 题 思 路 2 作 答 对 象 - 找 关 键 词 3 材 料 范 围 4 字 数 要 求

37 概 括 主 要 问 题 ( 第 一 高 频 考 题 ) 主 要 问 题 子 问 题 1 子 问 题 2 子 问 题 N

38 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 并 列 式 加 工 法 1 概 括 主 要 问 题 = 核 心 问 题 + 子 问 题 表 现 (1) ;(2) ;(3) 例 1. 给 定 资 料 1 和 给 定 资 料 2 集 中 反 映 了 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 受 教 育 的 诸 多 问 题 请 根 据 这 两 则 资 料, 对 这 些 问 题 的 具 体 表 现 进 行 概 括 和 归 纳 (10 分 ) 要 求 : 准 确 全 面 有 条 理 不 超 过 200 字 (2011 考 地 市 真 题 ) 随 迁 子 女 遇 到 受 教 育 难 和 受 教 育 贵 的 问 题 一 是 打 工 子 弟 学 校 条 件 简 陋 ; 数 量 少 且 缺 少 政 府 支 持 和 办 学 资 质 ; 经 费 紧 张 ; 教 师 队 伍 不 稳 定 二 是 城 市 公 办 学 校 收 费 高 门 槛 高 ; 甚 至 不 愿 接 纳 和 不 公 平 对 待 农 民 工 子 女 三 是 随 迁 子 女 心 理 出 现 边 缘 化 四 是 因 家 庭 困 难 而 弃 学 的 现 象 依 然 存 在 五 是 因 父 母 务 工 地 点 的 变 化 而 被 迫 转 学 六 是 受 户 籍 限 制, 求 学 地 和 考 试 地 分 离, 教 材 不 一 致, 导 致 升 学 难 七 是 父 母 工 作 忙, 无 暇 或 较 少 关 心 子 女 教 育 (197 字 )

39 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 并 列 式 加 工 法 1 概 括 主 要 问 题 = 核 心 问 题 + 子 问 题 表 现 (1) ;(2) ;(3) 例 2 概 述 给 定 资 料 反 映 的 我 国 当 前 经 济 发 展 要 解 决 的 主 要 问 题 ( 不 超 过 300 字 ) 参 考 答 案 : 我 国 经 济 发 展 要 解 决 的 主 要 问 题 是 产 业 结 构 有 待 升 级 优 化 一 是 加 工 业 产 业 结 构 有 硬 伤, 以 东 莞 模 式 为 代 表 的 出 口 型 加 工 工 业 产 业 结 构 存 在 硬 伤, 缺 乏 定 价 权, 出 现 了 企 业 迁 厂 和 倒 闭 的 现 象, 产 业 结 构 升 级 思 路 还 不 清 晰 ; 部 分 企 业 家 缺 乏 创 新 与 创 业 精 神 缺 乏 核 心 技 术 研 究 能 力 ; 高 级 技 工 人 才 也 比 较 缺 乏 ; 本 土 企 业 在 生 产 加 工 业 领 域 遭 到 外 资 企 业 强 有 力 的 竞 争 二 是 粮 食 问 题, 随 着 农 资 价 格 大 幅 上 涨, 农 民 的 生 产 成 本 不 断 提 高, 越 来 越 多 的 农 民 选 择 外 出 打 工, 致 使 大 面 积 耕 地 荒 废, 我 国 农 民 的 种 粮 意 愿 在 下 降 ; 同 时, 发 达 国 家 把 粮 食 作 为 重 要 的 金 融 工 具 掠 夺 发 展 中 国 家, 导 致 全 球 粮 食 涨 价, 使 我 国 粮 价 面 临 上 涨 压 力 (275 字 )

40 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 并 列 式 加 工 法 2 概 括 主 要 内 容 ( 主 要 信 息 整 理 材 料 ) = 非 问 题 + 问 题 + 影 响 + 原 因 + 对 策 3 概 括 原 因 ( 总 分 结 构 ) 思 想 层 面 监 管 层 面 制 度 层 面 利 益 层 面 ( 由 浅 入 深 ) 或 其 他

41 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 并 列 式 加 工 法 2. 给 定 资 料 5 中 介 绍 了 汉 代 王 景 治 理 黄 河 的 思 路 和 做 法 请 概 括 王 景 治 河 后 黄 河 安 澜 800 年 的 主 要 原 因 (10 分 ) 要 求 : 简 明 扼 要, 条 理 清 楚, 不 超 过 200 字 参 考 答 案 : 主 要 原 因 是 王 景 治 黄 举 措 顺 应 了 黄 河 的 自 身 规 律 一 是 王 景 所 选 东 汉 故 道 河 身 较 短 地 势 较 低, 因 此 行 河 路 线 较 优 ; 二 是 王 景 所 采 放 淤 措 施 利 于 延 长 行 河 年 限 ; 三 是 王 景 所 用 修 大 堤 治 汴 渠 方 法 有 效 ; 四 是 王 景 治 黄 至 隋 代 的 500 多 年 间 黄 河 周 围 自 然 环 境 较 好, 黄 河 中 游 大 暴 雨 较 少, 下 游 有 分 支, 两 侧 多 湖 泊 洼 地, 因 而 下 游 河 患 相 对 较 少 ; 五 是 这 一 时 期 黄 土 高 原 人 口 减 少, 植 被 得 到 一 定 恢 复, 因 而 黄 河 输 沙 量 较 少 (183 字 )

42 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 并 列 式 加 工 法 1. 渤 海 碧 海 行 动 计 划 近 期 目 标 难 以 实 现 有 多 方 面 的 原 因 请 依 据 给 定 资 料 1 分 别 进 行 概 括 主 要 原 因 有 : 一 是 渤 海 属 于 内 海, 海 水 封 闭 性 强, 自 我 交 换 能 力 差, 污 染 后 更 新 周 期 长 二 是 陆 源 污 染 超 标 排 放 的 入 海 排 污 口 多, 海 上 污 染 严 重 三 是 众 多 行 业 进 行 经 济 开 发 活 动, 多 部 门 各 自 有 其 管 理 职 能, 很 难 进 行 海 陆 一 体 化 综 合 治 理 四 是 众 多 主 体 分 享 渤 海 的 环 境 效 益 和 经 济 效 益, 使 其 成 为 公 地, 影 响 治 理 积 极 性, 治 理 工 作 效 率 低 下 五 是 属 于 政 策 性 文 件, 不 具 有 法 律 强 制 性 效 应, 执 行 过 程 中 无 法 实 现 各 体 系 的 对 接 统 一, 影 响 治 理 效 果 (198 字 )

43 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 4 概 括 主 要 内 容 ( 争 议 型 材 料 )= 非 问 题 + 问 题 + 一 方 面 ;+ 但 同 时 ;+ 其 他 一 在 怒 江 开 发 水 电 资 源 问 题 上 有 重 大 争 议 请 根 据 给 定 资 料 1-8 指 出 争 议 的 焦 点 是 什 么, 并 对 主 张 怒 江 水 电 开 发 和 反 对 怒 江 水 电 开 发 的 理 由 分 别 加 以 概 述 (20 分 ) 要 求 : 指 明 焦 点, 概 括 全 面, 条 理 清 楚, 语 言 流 畅, 不 超 过 500 字 争 议 的 焦 点 在 于 当 地 政 府 提 出 的 两 库 十 三 级 怒 江 水 电 开 发 方 案 是 否 能 为 当 地 带 来 丰 厚 的 社 会 经 济 效 益 主 张 怒 江 水 电 开 发 的 理 由 主 要 有 : 一 是 具 有 经 济 效 益 怒 江 地 区 可 供 开 发 的 资 源 有 限, 缺 乏 支 柱 产 业, 经 济 社 会 发 展 落 后, 人 民 群 众 生 活 困 难 水 电 开 发 可 促 进 税 收 增 长 和 财 政 增 收, 带 动 地 方 经 济 发 展 ; 二 是 符 合 循 环 经 济 的 要 求, 利 用 水 电 开 发 资 金 进 行 生 态 移 民, 可 避 免 当 地 生 态 环 境 被 居 民 破 坏, 且 比 火 电 开 发 更 环 保 ; 三 是 开 发 怒 江 水 电 有 利 于 云 南 少 数 民 族 地 区 优 先 发 展, 输 出 水 电 具 有 战 略 意 义 ; 四 是 水 电 开 发 符 合 中 国 国 情, 我 国 有 丰 富 的 水 能 资 源, 但 开 发 力 度 不 足

44 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 4 概 括 主 要 内 容 ( 争 议 型 材 料 )= 非 问 题 + 问 题 + 一 方 面 ;+ 但 同 时 ;+ 其 他 一 在 怒 江 开 发 水 电 资 源 问 题 上 有 重 大 争 议 请 根 据 给 定 资 料 1-8 指 出 争 议 的 焦 点 是 什 么, 并 对 主 张 怒 江 水 电 开 发 和 反 对 怒 江 水 电 开 发 的 理 由 分 别 加 以 概 述 (20 分 ) 要 求 : 指 明 焦 点, 概 括 全 面, 条 理 清 楚, 语 言 流 畅, 不 超 过 500 字 反 对 开 发 的 理 由 主 要 有 : 一 是 民 生 隐 患, 认 为 开 发 水 电 未 必 能 提 高 当 地 居 民 的 生 活 水 平, 移 民 问 题 将 使 水 电 开 发 得 不 偿 失 ; 二 是 文 化 多 样 性 隐 患, 水 电 开 发 将 改 变 怒 江 多 民 族 地 区 的 民 俗 传 统 和 生 活 方 式 ; 三 是 环 境 隐 患, 水 电 开 发 会 带 来 泥 沙 堆 积 和 污 水 问 题, 阿 斯 旺 水 坝 开 发 即 是 失 败 的 典 型 ; 四 是 从 地 质 情 况 可 行 性 的 角 度 反 对 开 发, 认 为 怒 江 地 质 环 境 不 具 备 开 发 水 电 的 条 件 ; 五 是 根 据 国 际 经 验, 发 达 国 家 已 经 停 建 大 坝 ; 六 是 怒 江 具 有 独 特 的 自 然 人 文 景 观, 旅 游 业 已 成 为 新 的 经 济 增 长 点 (470 字 )

45 归 纳 概 括 题 的 作 答 思 路 5 概 括 影 响 ( 总 分 结 构 ) 积 极 意 义 作 用 重 要 性 必 要 性 目 的 消 极 危 害 弊 端 严 重 后 果 6 概 括 其 他 ( 主 要 方 式 主 要 特 征 主 要 争 议 )

46 提 出 对 策 题 的 作 答 思 路 1 针 对 问 题, 提 出 对 策 建 议 先 概 括 问 题, 再 写 对 策, 以 对 策 为 主

47 二 针 对 W 市 在 进 一 步 建 设 宜 居 城 市 过 程 中 存 在 的 问 题, 参 考 给 定 材 料, 提 出 解 决 这 些 问 题 的 具 体 建 议 要 求 : 准 确 全 面, 切 实 可 行 条 理 清 楚, 表 达 简 明, 不 超 过 300 字 W 市 在 进 一 步 建 设 宜 居 城 市 中 存 在 以 下 问 题 : 一 是 转 移 污 染, 引 起 当 地 居 民 不 满 ; 二 是 从 景 观 治 理 的 角 度 整 治 海 岸 环 境 的 观 念 错 误 ; 三 是 初 期 定 位 与 后 期 的 发 展 结 果 不 一 致 ; 四 是 一 些 市 民 在 思 想 上 单 纯 追 求 经 济 利 益, 忽 视 环 境 保 护 针 对 以 上 问 题, 建 议 如 下 : 一 是 变 简 单 的 产 业 转 移 为 综 合 的 产 业 整 合 宜 居 建 设 不 是 简 单 的 扩 大 范 围, 而 是 注 重 质 量, 要 避 免 迁 移 带 来 的 新 污 染 二 是 树 立 整 体 治 理 的 理 念 景 观 治 理 的 理 念 引 起 居 民 不 满, 要 树 立 宜 居 的 发 展 理 念 三 是 科 学 规 划 城 市 建 设, 并 严 格 实 施 根 据 地 方 资 源 特 色 合 理 规 划 城 市 发 展, 要 科 学 统 一 ; 四 是 加 强 生 态 观 念 宣 传, 使 民 众 在 追 求 经 济 效 益 的 同 时 兼 顾 环 境 的 保 护 (278 字 )

48 三 假 定 你 是 一 名 派 到 农 村 的 支 教 人 员, 请 根 据 给 定 资 料 简 要 分 析 希 望 小 学 遭 废 弃 的 原 因, 并 提 出 解 决 希 望 小 学 遭 废 弃 问 题 的 具 体 建 议, 供 上 级 有 关 部 门 参 考 原 因 : 撤 点 并 校 政 策 的 大 规 模 推 广 使 很 多 希 望 小 学 被 撤 销 ; 因 个 别 条 件 无 法 合 并 的 直 接 被 闲 置 ; 全 国 小 学 在 校 生 数 量 减 少, 而 随 迁 子 女 到 异 地 就 读, 导 致 学 校 生 源 锐 减 而 被 撤 销 ; 农 村 税 费 改 革 后 引 发 农 村 学 校 经 费 紧 张 (98 字 ) 对 策 : 一 是 加 强 宣 传, 各 地 主 管 部 门 要 加 大 对 希 望 小 学 保 存 的 意 义 宣 传, 以 提 高 广 大 群 众 的 思 想 认 识, 形 成 全 社 会 关 心 支 持 和 参 考 的 良 好 氛 围 二 是 加 大 农 村 教 育 经 费 投 入, 设 立 教 育 建 设 项 目, 确 保 资 金 投 入, 以 完 善 学 校 的 各 项 设 施 三 是 转 变 救 助 形 式, 由 过 去 对 贫 困 失 学 儿 童 的 普 遍 救 助, 转 到 对 优 秀 受 助 生 的 跟 踪 培 养 四 是 转 移 建 设 重 点, 由 原 来 的 硬 件 建 设 为 主, 转 向 教 师 培 训 现 代 化 教 育 实 施 软 件 建 设 为 主 五 是 推 动 进 教 育 资 源 配 置 方 式 改 革, 各 地 教 育 主 管 部 门 应 当 针 对 农 村 校 点 多 规 模 小 等 情 况, 从 本 地 实 际 出 发, 按 照 农 村 人 口 自 然 分 布, 统 筹 规 划 学 校 布 局, 在 交 通 不 便 地 区 保 留 必 要

49 二 给 定 资 料 3 介 绍 了 密 西 西 比 河 亚 马 逊 河 尼 罗 河 等 流 域 出 现 的 生 态 危 机 以 及 各 国 政 府 的 治 理 举 措 请 对 这 些 材 料 进 行 归 纳, 并 说 明 我 国 治 理 黄 河 可 以 从 中 受 到 哪 些 启 示 (20 分 ) 密 西 西 比 河 因 过 度 开 发, 导 致 水 质 污 染 泥 沙 淤 积 湿 地 减 少 美 国 政 府 颁 布 清 洁 水 法 建 设 多 座 船 闸 大 坝 进 行 治 理, 并 开 始 全 面 考 虑 航 运 环 境 的 整 体 规 划 ; 亚 马 逊 河 周 边 居 民 过 度 砍 伐 森 林, 使 用 肥 料 农 药, 引 发 水 质 污 染 巴 西 政 府 出 台 法 律 予 以 保 护, 但 执 行 力 不 强 ; 尼 罗 河 流 域 的 曼 扎 拉 湖 排 污 缺 乏 治 理, 导 致 水 质 恶 化, 生 物 种 类 减 少, 环 境 破 坏 严 重 埃 及 政 府 科 学 规 划, 建 设 人 工 湿 地, 净 化 水 质, 逐 步 恢 复 了 尼 罗 河 生 机 上 述 事 例 对 我 国 治 理 黄 河 有 如 下 启 示 : 一 是 黄 河 开 发 与 生 态 环 境 保 护 应 全 面 协 调 统 筹 规 划 二 是 健 全 法 律, 并 确 保 得 到 贯 彻 执 行 三 是 在 污 染 严 重 水 域, 建 设 人 工 湿 地, 净 化 水 质, 保 护 环 境 四 是 保 护 黄 河 周 边 的 森 林 植 被, 涵 养 水 源 (296 字 )

50 二 请 根 据 给 定 资 料 9 10, 分 析 这 两 个 资 料 对 搞 好 水 电 开 发 提 供 了 哪 些 启 示 (15 分 ) 要 求 : 分 析 简 明 扼 要, 条 理 清 楚, 不 超 过 200 字 漫 湾 水 电 站 和 田 纳 西 流 域 管 理 局 案 例 说 明, 水 电 开 发 要 综 合 治 理, 注 重 社 会 经 济 效 益 一 是 重 视 环 境 保 护, 在 水 电 开 发 的 同 时 大 力 植 树 造 林, 保 护 环 境 ; 二 是 保 障 群 众 就 业, 优 先 向 当 地 群 众 提 供 就 业 和 其 他 服 务 性 机 会 ; 三 是 造 福 库 区 群 众, 要 加 大 对 移 民 的 扶 持 力 度, 提 高 群 众 收 入 水 平 ; 四 是 要 有 制 度 跟 进, 建 立 多 元 化 投 资 体 制, 吸 引 私 人 投 资 ; 五 是 成 立 专 门 管 理 机 构, 负 责 处 理 库 区 环 境 民 生 等 次 生 问 题 (180 字 )

51 综 合 分 析 题 的 作 答 思 路 ( 除 了 概 念 分 析 和 启 示 分 析 题 型 ) 是 什 么 为 什 么 辩 证 分 析, 可 引 申 发 挥 怎 么 办

52 例 一 : 分 ) 阅 读 方 法 一 黄 金 五 分 钟 一 认 真 阅 读 给 定 资 料, 简 要 概 括 山 西 省 煤 炭 资 源 整 合 过 程 中 出 现 的 几 种 主 要 争 议 (15 要 求 : 简 洁, 准 确,200 字 以 内 二 给 定 资 料 7 提 到, 山 西 煤 炭 资 源 整 合 是 场 大 进 小 退 优 进 劣 退 的 改 革, 请 结 合 资 料 内 容, 谈 谈 这 一 观 点 得 出 的 主 要 依 据 (20 分 ) 要 求 : 观 点 明 确, 条 理 清 晰, 具 有 针 对 性 300 字 以 内 三 结 合 给 定 资 料 10 东 梁 煤 矿 被 低 价 转 让 这 一 事 例, 指 出 煤 炭 资 源 整 合 应 从 中 吸 取 哪 些 教 训?(25 分 ) 要 求 : 概 括 准 确, 条 理 清 楚, 具 有 针 对 性 300 字 以 内 四 围 绕 给 定 资 料 2 提 到 的 朔 州 途 径, 写 一 篇 议 论 文 (40 分 ) 要 求 :1. 参 考 给 定 资 料 内 容, 自 选 角 度, 自 拟 标 题 ; 2. 观 点 鲜 明, 分 析 深 刻, 逻 辑 严 谨, 表 达 流 畅 ; 3. 总 字 数 字

53 例 二 : 阅 读 方 法 一 黄 金 五 分 钟 ( 一 ) 请 概 括 给 定 资 料 反 映 的 民 生 问 题 (20 分 ) 要 求 : 紧 扣 给 定 资 料, 全 面 准 确 有 条 理, 不 必 形 成 文 章, 不 超 过 300 字 ( 二 ) 在 资 料 12 中, 某 公 司 董 事 长 豪 情 满 怀 地 说 : 有 了 返 乡 农 民 工 的 加 盟, 就 不 愁 没 人 帮 我 养 兔 了! 请 结 合 董 事 长 的 这 句 话, 就 农 民 工 提 前 返 乡 现 象 进 行 分 析 及 评 论 (15 分 ) 要 求 : 观 点 明 确, 针 对 性 强, 语 言 精 练, 言 之 成 理, 不 超 过 300 字 ( 三 ) 阅 读 给 定 资 料, 面 对 金 融 海 啸 在 转 危 为 机 的 过 程 中, 如 何 解 决 好 民 生 问 题, 请 谈 谈 你 的 建 议 和 对 策 (25 分 ) 要 求 : 有 条 理 性 针 对 性 操 作 性, 见 解 全 面 深 刻, 不 超 过 500 字 ( 四 ) 围 绕 给 定 资 料 所 反 映 的 问 题, 自 选 角 度, 自 拟 题 目, 深 入 思 考, 写 一 篇 观 点 明 确, 内 容 充 实 的 文 章 (40 分 ) 要 求 : 观 点 明 确, 思 路 清 晰, 结 构 完 整, 语 言 流 畅, 言 之 成 理, 字 数

54 阅 读 方 法 之 二 首 尾 句 法 例 1: 如 此 计 算, 政 法 职 业 技 术 学 院 向 西 营 村 支 付 征 地 补 偿 费 每 亩 7 万 元, 似 乎 村 民 已 经 占 了 便 宜 2003 年 4 月, 石 家 庄 市 政 府 公 布 了 市 区 土 地 基 准 地 价, 将 商 业 用 地 分 为 八 级, 以 及 每 平 方 米 为 4723 元, 折 合 每 亩 94 万 多 元 ;8 级 每 平 方 米 为 497 元, 折 合 每 亩 9.9 万 多 元 这 意 味 着, 西 营 村 被 征 用 土 地 所 获 得 的 补 偿, 比 用 于 商 业 开 发, 每 亩 最 低 少 2.9 万 元, 最 高 少 87 万 元 西 营 村 部 分 村 民 一 直 想 按 照 商 业 用 地 的 市 场 价 出 让 土 地 但 政 法 职 业 学 院 建 新 校 区 不 属 于 商 业 用 途, 村 民 的 愿 望 在 现 行 法 律 和 法 规 中 找 不 到 依 据 事 实 上, 村 民 没 有 权 利 为 自 己 的 土 地 定 价 西 营 村 的 情 形 在 中 国 农 村 非 常 普 遍 据 社 科 院 农 村 发 展 研 究 所 提 供 的 数 据, 从 1990 年 到 2002 年, 全 国 占 用 耕 地 4736 万 亩 用 于 非 农 建 设, 今 后 每 年 非 农 建 设 用 地 仍 需 要 250 万 -300 万 亩 这 些 非 农 建 设 用 地 主 要 集 中 在 城 郊 农 村, 那 里 一 般 人 均 耕 地 不 足 0.7 亩 每 占 用 一 亩 耕 地 就 会 造 成 1.4 人 失 去 土 地, 依 此 推 算,13 年 来 至 少 有 6630 万 农 民 失 去 了 土 地

55 阅 读 方 法 之 二 首 尾 句 法 例 1: 如 此 计 算, 政 法 职 业 技 术 学 院 向 西 营 村 支 付 征 地 补 偿 费 每 亩 7 万 元, 似 乎 村 民 已 经 占 了 便 宜 2003 年 4 月, 石 家 庄 市 政 府 公 布 了 市 区 土 地 基 准 地 价, 将 商 业 用 地 分 为 八 级, 以 及 每 平 方 米 为 4723 元, 折 合 每 亩 94 万 多 元 ;8 级 每 平 方 米 为 497 元, 折 合 每 亩 9.9 万 多 元 这 意 味 着, 西 营 村 被 征 用 土 地 所 获 得 的 补 偿, 比 用 于 商 业 开 发, 每 亩 最 低 少 2.9 万 元, 最 高 少 87 万 元 西 营 村 部 分 村 民 一 直 想 按 照 商 业 用 地 的 市 场 价 出 让 土 地 但 政 法 职 业 学 院 建 新 校 区 不 属 于 商 业 用 途, 村 民 的 愿 望 在 现 行 法 律 和 法 规 中 找 不 到 依 据 事 实 上, 村 民 没 有 权 利 为 自 己 的 土 地 定 价 西 营 村 的 情 形 在 中 国 农 村 非 常 普 遍 据 社 科 院 农 村 发 展 研 究 所 提 供 的 数 据, 从 1990 年 到 2002 年, 全 国 占 用 耕 地 4736 万 亩 用 于 非 农 建 设, 今 后 每 年 非 农 建 设 用 地 仍 需 要 250 万 -300 万 亩 这 些 非 农 建 设 用 地 主 要 集 中 在 城 郊 农 村, 那 里 一 般 人 均 耕 地 不 足 0.7 亩 每 占 用 一 亩 耕 地 就 会 造 成 1.4 人 失 去 土 地, 依 此 推 算,13 年 来 至 少 有 6630 万 农 民 失 去 了 土 地 我 国 农 民 没 有 土 地 定 价 权

56 主 体 处 境 案 例 型 快 读 法 做 法 给 定 材 料 数 据 型 跳 读 法 结 果 推 论 主 体 对 象 理 论 型 精 读 法 观 点 原 因 推 论

57 2. 现 场 示 例 : 阅 读 方 法 之 三 跳 读 法 根 据 国 家 安 监 总 局 统 计 数 据, 我 国 最 大 的 10 家 煤 炭 生 产 企 业 2007 年 产 量 总 和 约 占 当 年 国 内 煤 炭 总 产 量 的 25.6%; 美 国 1 家 大 型 私 营 煤 炭 公 司 和 煤 炭 年 产 量 就 在 2 亿 吨 以 上, 经 占 美 国 煤 炭 总 产 量 的 18% 左 右 ; 俄 罗 斯 1 家 大 型 煤 炭 企 业 年 产 煤 2.5 亿 吨, 占 全 国 总 产 量 的 95%, 由 此 可 见, 煤 炭 资 源 整 合 对 解 决 我 国 煤 炭 企 业 集 中 度 过 低 和 无 序 竞 争 状 况, 具 有 重 大 意 义

58 2. 现 场 示 例 : 阅 读 方 法 之 三 跳 读 法 漫 湾 水 电 站, 是 澜 沧 江 梯 级 电 站 开 发 中 的 第 一 期 工 程 现 在 国 家 财 政 每 年 可 从 漫 湾 电 厂 获 利 1 亿 多 元, 其 中, 云 南 省 财 政 获 利 5000 多 万 元, 所 涉 及 的 4 县 获 利 5000 多 万 元 漫 湾 电 厂 和 云 南 省 电 力 公 司 共 获 利 1.2 亿 多 元 漫 湾 电 站 对 国 家 的 贡 献 是 巨 大 的, 但 对 移 民 的 扶 持 显 得 十 分 微 弱 漫 湾 电 站 实 际 移 民 7260 人, 移 民 经 费 实 际 支 出 5500 万 元, 其 前 期 补 偿 严 重 不 足, 人 均 不 到 8000 元, 远 远 不 能 满 足 实 际 需 要 据 调 查, 在 库 区 淹 没 前, 漫 湾 地 区 移 民 人 均 纯 收 入 曾 高 出 全 省 平 均 值 11.2%,1997 年 库 区 淹 没 后, 这 些 移 民 人 均 纯 收 入 仅 为 全 省 平 均 值 的 46.7%, 收 入 大 幅 下 降

59 阅 读 方 法 之 段 落 间 平 行 关 系 云 南 大 学 E 教 授 说 : 怒 江 中 下 游 水 电 开 发 的 确 不 是 解 决 当 地 群 众 贫 困 和 经 济 发 展 的 唯 一 途 径, 但 是, 怒 江 州 可 供 开 发 利 用 的 自 然 资 源 十 分 有 限, 怒 江 地 区 生 存 条 件 的 恶 劣 超 出 了 一 般 人 的 想 象, 水 电 开 发, 至 少 是 迄 今 为 止 一 条 可 实 现 的 对 怒 江 社 会 经 济 发 展 具 有 重 要 作 用 的 途 径 某 经 济 研 究 所 F 所 长 认 为, 只 有 开 发 怒 江 才 能 有 资 金 进 行 生 态 移 民, 也 才 有 可 能 使 植 被 不 再 被 当 地 百 姓 出 于 生 存 需 要 而 破 坏, 怒 江 水 电 建 设 完 全 符 合 循 环 经 济 的 要 求 上 海 某 大 学 地 理 研 究 所 G 所 长 指 出 : 美 国 人 民 把 搁 浅 的 鲸 鱼 推 入 大 海, 这 值 得 赞 扬 ; 鲸 鱼 被 非 洲 难 民 捕 食, 这 也 应 赞 扬, 因 为 它 救 活 了 一 群 人

60 阅 读 方 法 之 段 落 间 转 折 关 系 海 洋 是 人 类 家 园 的 重 要 组 成 部 分, 为 人 类 社 会 的 发 展 提 供 了 丰 富 而 宝 贵 的 资 源 海 洋 资 源 包 括 旅 游 可 再 生 能 源 油 气 渔 业 港 口 和 海 水 六 大 类 我 国 海 域 内, 有 海 洋 生 物 两 万 多 种, 其 中, 海 洋 鱼 类 3000 多 种 天 然 气 资 源 量 14 万 亿 立 方 米, 滨 海 砂 矿 资 源 储 量 31 亿 吨, 海 洋 可 再 生 能 源 理 论 蕴 藏 量 6.3 亿 千 瓦, 海 洋 石 油 资 源 量 约 240 亿 吨 随 着 工 业 化 城 市 化 的 快 速 发 展 和 人 口 数 量 的 增 长, 全 球 海 洋 污 染 愈 益 严 重 海 洋 污 染 的 治 理 难 度 非 常 大, 特 别 是 像 渤 海 这 样 的 内 海, 海 水 封 闭 性 强, 自 身 交 换 能 力 差, 一 旦 污 染, 它 的 自 我 更 新 周 期 至 少 需 要 15 年 渤 海 素 有 我 国 鱼 仓 盐 仓 和 海 洋 公 园 的 美 誉, 但 近 30 年 来 污 染 加 剧, 情 况 堪 忧 调 查 显 示,1983 年 渤 海 鱼 类 有 63 种,2004 年 只 有 30 种, 带 鱼 鳓 鱼 真 鲷 银 鲳 等 几 乎 绝 迹 2000 年 至 2007 年, 渤 海 发 生 赤 潮 灾 害 87 次, 累 计 赤 潮 面 积 2.05 万 平 方 公 里

61 阅 读 方 法 之 段 落 间 转 折 关 系 东 莞 在 解 放 初 期, 属 东 江 行 政 区 管 辖,1988 年 升 格 为 地 级 市 当 时, 在 成 本 上 升 的 不 断 挤 压 下, 香 港 繁 荣 了 几 十 年 的 出 口 加 工 业 迫 切 需 要 转 移, 一 线 之 隔 的 广 东 成 为 首 选 改 革 开 放 初 期, 广 东 采 取 简 政 放 权 措 施, 吸 引 外 资 的 审 查 权 下 放 给 各 个 地 级 市, 东 莞 则 进 一 步 把 招 商 引 资 权 下 放 到 乡 镇 凭 借 地 缘 优 势 全 国 各 地 的 廉 价 劳 动 力 以 及 外 资 提 供 的 资 金 技 术 和 管 理 经 验, 东 莞 迅 速 从 一 个 无 足 轻 重 的 农 业 县 发 展 成 为 闻 名 国 际 的 世 界 工 厂 有 个 说 法 令 东 莞 人 自 得 不 已, 不 管 在 世 界 上 什 么 地 方 下 定 单, 都 在 东 莞 制 造 2007 年, 东 莞 的 GDP 达 到 了 创 纪 录 的 3151 亿 元 东 莞 的 经 济 奇 迹, 是 中 国 近 30 年 经 济 奇 迹 的 典 型 代 表 其 实 2004 年 后, 东 莞 已 面 临 巨 大 危 机 先 是 民 工 荒, 接 着 是 人 民 币 不 断 升 值 出 口 退 税 政 策 调 整 等 因 素, 增 加 了 加 工 成 本 由 于 村 自 为 战, 东 莞 土 地 的 利 用 效 率 越 来 越 低, 却 无 法 整 合, 电 和 水 的 资 源 也 很 紧 张, 电 厂 污 染 也 很 厉 害 在 这 一 系 列 因 素 影 响 下,2007 年, 东 莞 出 现 了 让 人 担 忧 的 企 业 迁 厂 或 倒 闭 现 象 有 关 部 门 估 计, 倒 闭 迁 移 或 不 辞 而 别 的 企 业 大 概 占 总 数 的 10% 到 20%

62 找 出 要 点 重 要 信 息 点 问 题 ( 性 质 ) 影 响 原 因 成 功 经 验 失 败 教 训 对 策 争 议 的 观 点 + 理 由

63 找 出 要 点 标 志 性 词 汇 1 引 出 观 点 的 标 志 词 : 指 出 表 示 认 为 强 调 说 称 ; 2 表 明 重 点 的 标 志 词 : 主 要 是 关 键 在 于 ; 但 是 然 而 尽 管 如 此 ; 3 做 出 结 论 的 标 志 词 : 总 之 总 而 言 之 综 上 所 述 由 此 看 来 因 此 一 言 之 蔽 之 等

64 例 1 北 京 在 2008 年 奥 运 会 后 启 动 限 行, 车 辆 根 据 尾 号 每 周 限 行 一 天, 该 措 施 在 实 施 初 期 取 得 一 定 效 果 但 两 年 后, 机 动 车 上 牌 量 平 均 每 月 激 增 近 一 倍, 限 行 成 果 被 消 耗 一 空, 堵 车 现 象 再 次 困 扰 首 都 交 通 治 理 拥 堵 关 键 还 在 于 完 善 城 市 交 通 布 局 和 公 交 系 统 综 合 利 用 多 种 交 通 工 具 针 对 不 同 需 要 来 解 决 问 题 如 轻 轨 磁 悬 浮 电 动 汽 车 电 动 自 行 车 新 型 有 轨 电 车 等, 在 合 适 的 城 市 都 应 该 得 到 推 广 例 2 在 国 家 财 力 增 强, 百 姓 交 通 需 求 日 益 增 长 的 新 起 点 上, 需 要 以 改 革 创 新 的 思 路 以 人 为 本 的 理 念, 重 新 定 位 市 场 手 段 和 公 共 服 务 的 关 系, 合 理 设 计 新 的 制 度 框 架 和 运 营 模 式, 既 要 持 续 加 大 财 政 投 入, 体 现 政 府 的 公 共 责 任, 也 要 更 加 科 学 地 用 好 市 场 资 源 和 手 段 ; 既 要 摆 脱 靠 贷 款 拉 动 靠 收 费 养 活 的 路 径 依 赖, 也 要 把 路 桥 发 展 与 群 众 承 受 力 满 意 度 紧 密 结 合 起 来 ; 既 要 加 大 力 度 治 理 路 桥 经 营 管 理 中 的 腐 败 行 为 部 门 利 益, 也 要 推 进 信 息 公 开, 让 公 众 了 解 和 监 督 路 桥 的 建 设 运 营 情 况 有 共 建 更 有 共 享, 汇 民 力 更 为 民 生, 四 通 八 达 的 道 路 飞 架 南 北 的 桥 梁, 才 会 真 正 成 为 人 们 幸 福 生 活 的 康 庄 大 道 因 此, 破 除 路 桥 暴 利, 根 本 出 路 在 于 回 归 公 益 本 位

65 例 1 北 京 在 2008 年 奥 运 会 后 启 动 限 行, 车 辆 根 据 尾 号 每 周 限 行 一 天, 该 措 施 在 实 施 初 期 取 得 一 定 效 果 但 两 年 后, 机 动 车 上 牌 量 平 均 每 月 激 增 近 一 倍, 限 行 成 果 被 消 耗 一 空, 堵 车 现 象 再 次 困 扰 首 都 交 通 治 理 拥 堵 关 键 还 在 于 完 善 城 市 交 通 布 局 和 公 交 系 统 综 合 利 用 多 种 交 通 工 具 针 对 不 同 需 要 来 解 决 问 题 如 轻 轨 磁 悬 浮 电 动 汽 车 电 动 自 行 车 新 型 有 轨 电 车 等, 在 合 适 的 城 市 都 应 该 得 到 推 广 例 2 在 国 家 财 力 增 强, 百 姓 交 通 需 求 日 益 增 长 的 新 起 点 上, 需 要 以 改 革 创 新 的 思 路 以 人 为 本 的 理 念, 重 新 定 位 市 场 手 段 和 公 共 服 务 的 关 系, 合 理 设 计 新 的 制 度 框 架 和 运 营 模 式, 既 要 持 续 加 大 财 政 投 入, 体 现 政 府 的 公 共 责 任, 也 要 更 加 科 学 地 用 好 市 场 资 源 和 手 段 ; 既 要 摆 脱 靠 贷 款 拉 动 靠 收 费 养 活 的 路 径 依 赖, 也 要 把 路 桥 发 展 与 群 众 承 受 力 满 意 度 紧 密 结 合 起 来 ; 既 要 加 大 力 度 治 理 路 桥 经 营 管 理 中 的 腐 败 行 为 部 门 利 益, 也 要 推 进 信 息 公 开, 让 公 众 了 解 和 监 督 路 桥 的 建 设 运 营 情 况 有 共 建 更 有 共 享, 汇 民 力 更 为 民 生, 四 通 八 达 的 道 路 飞 架 南 北 的 桥 梁, 才 会 真 正 成 为 人 们 幸 福 生 活 的 康 庄 大 道 因 此, 破 除 路 桥 暴 利, 根 本 出 路 在 于 回 归 公 益 本 位

66 加 工 要 点 1 非 作 文 (1) 突 出 逻 辑 性 (2) 合 并 同 类 项 2 作 文 : 反 套 路 ; 要 亮 点 角 度 要 求 : 紧 扣 材 料 主 题 论 证 要 求 : 综 合 使 用 多 种 论 证 方 法, 突 出 论 证 部 分

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69 规 范 书 写 1 字 迹 工 整, 卷 面 整 洁 2 语 言 规 范, 质 朴 流 畅 3 格 式 正 确, 符 合 规 范

70 仔 细 审 题 是 前 提 选 择 要 点 是 基 础 逻 辑 加 工 是 关 键 规 范 书 写 是 根 本

71 实 战 篇 归 纳 概 括 类 题 目 方 法 技 巧 1 题 型 识 别 2 题 型 要 求 3 作 答 三 步 曲 法 则

72 归 纳 概 括 题 型 预 测 : 会 议 纪 要 知 识 讲 解 : 1 会 议 纪 要 有 别 于 会 议 记 录, 会 议 纪 要 只 记 要 点, 是 法 定 行 政 公 文 通 常 要 在 一 定 范 围 内 传 达 或 传 阅, 要 求 贯 彻 执 行 2 会 议 纪 要 的 特 点 : 概 括 性 条 理 性 3 标 题 : 会 议 名 称 加 纪 要, 如, 陕 西 省 工 商 行 政 管 理 局 长 会 议 纪 要 或 者, 关 于 加 强 纪 检 工 作 座 谈 会 纪 要 4 正 文 : 主 要 内 容 ; 主 要 精 神 主 要 原 则 基 本 结 论 ; 今 后 任 务 等 进 行 具 体 的 综 合 和 阐 述

73 归 纳 概 括 之 变 形 题 目 会 议 纪 要 总 结 宣 传 纲 要 电 视 讲 话 稿 汇 报 提 纲 新 闻 发 言 稿 发 言 提 纲 现 场 讲 话 稿 检 查 提 纲 报 告 调 研 报 告 情 况 反 映 情 况 综 述

74 提 出 对 策 类 题 目 方 法 技 巧 1 题 型 识 别 2 题 型 要 求 3 对 策 来 源 4 对 策 变 形

75 特 殊 要 求 : 操 作 性 五 要 素 : 具 体 明 确 的 主 体 具 体 明 确 的 客 体 ( 对 象 ) 具 体 明 确 的 途 径 ( 手 段 ) 具 体 明 确 的 内 容 具 体 明 确 的 目 的 有 操 作 性 的 对 策 未 必 具 备 可 行 性 有 可 行 性 的 对 策 未 必 具 备 操 作 性

76 选 择 要 点 给 定 材 料 中 的 要 点 A 明 显 对 策 要 点 标 志 词 汇 B 从 问 题 推 出 对 策 C 从 原 因 推 出 对 策 D 从 成 功 经 验 推 出 对 策 E 从 失 败 教 训 推 出 对 策

77 教 育 手 段 该 村 主 任 对 记 者 说 : 过 去 村 里 的 老 人 很 少, 如 今 60 岁 以 上 的 老 人 已 经 有 五 十 来 个, 而 且 数 量 还 在 不 断 增 多 现 在 的 年 轻 人 越 来 越 不 敬 老 了, 很 多 老 人 在 家 里 说 话 不 算 数, 得 看 儿 女 的 脸 色 要 推 进 ( 敬 老 爱 老 ) 宣 传 / 教 育 / 引 导 ( 乡 镇 政 府 和 村 委 会 ) 可 以 通 过 举 办 专 家 讲 座 组 织 群 众 学 习 制 作 电 视 宣 传 片 等 途 径 在 ( 广 大 青 年 人 ) 中 间 广 泛 开 展 宣 传 教 育, 为 解 决 问 题 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围, 使 树 立 观 念

78 行 政 管 理 手 段 要 加 强 行 政 管 理 ( 主 管 部 门 ) 可 以 发 布 行 政 命 令, 要 求 务 必, 否 则 视 情 节 给 予 行 政 处 罚, 以 解 决 问 题 随 着 公 务 员 考 试 热 持 续 升 温, 一 些 培 训 机 构 通 过 虚 假 宣 传 乱 收 费 等 途 径 进 行 行 骗, 给 学 员 造 成 了 严 重 的 损 失 要 加 强 培 训 市 场 行 政 管 理 文 化 局 等 主 管 部 门 可 以 向 培 训 机 构 发 布 行 政 命 令 ( 下 达 整 改 通 知 ), 要 求 该 培 训 机 构 务 必 要 如 实 宣 传 规 范 收 费, 否 则 视 情 节 给 予 行 政 处 罚, 以 便 解 决 侵 犯 学 员 合 法 权 益 的 问 题

79 经 济 手 段 要 重 视 政 策 支 持 财 政 部 门 应 当 为 ( 客 体 ) 设 立 专 项 基 金, 税 务 部 门 可 根 据 本 地 实 际 情 况 向 ( 客 体 ) 提 供 税 收 减 免 政 策, 金 融 部 门 可 向 ( 客 体 ) 提 供 金 融 信 贷 优 惠, 以 便 为 ( 客 体 ) 解 决 资 金 困 难, ( 目 的 ) 许 多 农 民 工 返 乡 创 业, 但 由 于 缺 乏 资 金, 大 都 以 失 败 告 终 要 重 视 政 策 支 持 财 政 部 门 应 当 为 返 乡 创 业 农 民 工 设 立 专 项 基 金, 税 务 部 门 可 根 据 本 地 实 际 情 况 向 创 业 农 民 工 提 供 税 收 减 免 政 策, 金 融 部 门 可 向 其 提 供 金 融 信 贷 优 惠, 以 便 为 创 业 农 民 工 解 决 资 金 困 难, 使 其 成 功 创 业

80 监 督 手 段 要 加 大 监 督 力 度 应 当 针 对 问 题 设 置 热 线, 鼓 励 群 众 对 进 行 举 报, 并 引 导 和 鼓 励 媒 体 对 进 行 曝 光 批 评, 以 便 形 成 监 督 合 力, 从 而 解 决 问 题 一 些 地 方 经 常 出 现 不 顾 群 众 利 益, 随 意 拆 迁, 甚 至 出 现 暴 力 拆 迁 的 现 象, 引 起 群 众 不 满 要 加 大 监 督 力 度 拆 迁 办 应 当 针 对 暴 力 拆 迁 问 题 设 置 热 线, 鼓 励 群 众 对 暴 力 拆 迁 行 为 进 行 举 报, 并 引 导 和 鼓 励 媒 体 对 暴 力 拆 迁 现 象 进 行 曝 光 批 评, 以 便 形 成 监 督 合 力, 从 而 解 决 暴 力 拆 迁 问 题

81 立 法 手 段 主 体 : 人 大 客 体 : 社 会 现 象 / 法 治 精 神 途 径 : 依 据 立 法 法 内 容 : 依 材 料 而 定 目 的 : 为 解 决 问 题 奠 定 坚 实 的 法 律 基 础

82 立 法 手 段 五 要 推 进 立 法 工 作 ( 建 立 健 全 相 关 法 律 法 规 体 系 ) 各 级 人 民 代 表 大 会 等 立 法 部 门 应 当 针 对 现 象, 依 立 法 法 制 定 并 颁 布 法 律, 规 定 : ( 内 容 ), 使 之 有 法 可 依 有 章 可 循, 彻 底 堵 塞 问 题 的 法 律 漏 洞

83 立 法 手 段 我 国 农 村 环 保 工 作 薄 弱, 环 境 保 护 法 律 法 规 不 健 全, 造 成 农 村 地 区 环 境 污 染 严 重

84 立 法 手 段 主 体 : 人 大 客 体 : 农 村 环 境 污 染 现 象 途 径 : 依 据 立 法 法 内 容 : 环 境 保 护 法, 对 农 村 生 产 方 式 和 生 活 方 式 的 环 境 保 护 内 容 进 行 明 确 阐 释 和 说 明 目 的 : 保 护 农 村 环 境

85 整 改 通 知 书 1 标 题 : 整 改 通 知 书 整 改 通 知 2 整 改 对 象 : 顶 格 写 3 正 文 : 问 题 + 对 策

86 例 1. 假 定 你 是 民 政 部 门 的 工 作 人 员, 针 对 给 定 资 料 9 所 反 映 的 问 题, 写 一 份 整 改 要 求 要 求 : 有 条 理 有 针 对 性 切 实 可 行, 字 数 不 超 过 300 字 (20 分 )

87 某 市 一 居 民 区 居 民 梁 某 和 夏 某 两 年 前 共 同 出 资 兴 办 了 一 所 民 办 养 老 院 由 于 仓 促 上 马, 养 老 院 刚 建 起 来 的 时 候, 硬 件 设 施 就 不 达 标, 活 动 场 所 狭 窄, 居 住 的 房 间 也 很 狭 小 据 老 人 们 反 映, 由 于 该 居 民 区 以 前 没 有 养 老 机 构, 其 他 的 养 老 院 又 相 隔 甚 远, 而 且 这 里 收 费 又 很 低, 很 多 孤 寡 老 人 就 选 择 了 在 这 里 栖 身 但 老 人 们 入 院 之 后 才 发 现, 管 理 比 较 混 乱, 服 务 质 量 也 很 差, 食 堂 的 伙 食 也 不 好

88 一 年 前, 养 老 院 的 出 资 人 梁 某 和 夏 某 闹 起 了 矛 盾 老 人 们 反 映, 从 那 以 后, 养 老 院 的 管 理 更 加 松 散, 老 人 们 经 常 处 于 没 人 看 管 的 状 态 前 不 久 还 发 生 了 一 件 事 情, 一 个 老 人 因 为 突 发 心 肌 梗 塞, 昏 厥 过 去, 当 时 院 方 竟 然 没 人 当 班, 幸 好 有 其 他 老 人 发 现, 及 时 抢 救 才 脱 离 危 险 对 种 种 不 尽 如 人 意 的 地 方, 老 人 们 已 经 多 次 向 院 方 提 出 改 进 要 求, 均 没 有 得 到 满 足 老 人 们 也 曾 向 民 政 部 门 反 映, 民 政 部 门 前 不 久 来 院 检 查, 并 下 达 整 改 通 知

89 整 改 通 知 某 养 老 院 : 鉴 于 对 养 老 院 检 查 后 发 现 养 老 院 在 硬 件 设 施 服 务 质 量 和 管 理 上 存 在 着 大 量 问 题, 特 向 你 院 发 出 整 改 要 求 如 下 : 第 一, 完 善 硬 件 设 施 你 院 要 加 大 资 金 投 入, 按 照 民 政 局 相 关 规 定, 必 须 将 活 动 场 所 和 居 住 房 间 在 现 有 条 件 基 础 上 扩 大 至 少 1/5, 以 满 足 老 年 人 的 生 活 娱 乐 需 求 第 二, 改 善 食 堂 伙 食 你 院 食 堂 提 供 的 伙 食 必 须 根 据 老 年 人 的 具 体 情 况, 制 定 相 应 的 菜 式, 在 保 证 饭 菜 质 量 和 老 年 人 营 养 均 衡, 同 事, 尽 可 能 满 足 老 年 人 的 口 味 需 求 第 三, 加 强 规 范 管 理 你 院 要 制 定 一 份 养 老 院 管 理 机 制 和 应 急 预 案, 安 排 人 员 全 天 值 班, 并 根 据 老 人 身 体 状 况 配 备 医 疗 急 救 设 备 和 人 员 以 上 整 改 意 见 要 在 10 天 内 落 实, 并 将 整 改 方 案 上 报 民 政 局 某 市 民 政 局 2013 年 11 月 24 日

90 倡 议 书 正 文 : 倡 议 缘 由 分 析 ( 背 景 原 因 和 目 的 )+ 对 策 + 呼 吁 号 召

91 提 出 对 策 题 型 预 测 1 倡 议 书 2 建 议

92 综 合 分 析 类 题 目 方 法 技 巧 1 题 型 识 别 2 作 答 三 步 曲 法 则

93 2012 公 考 综 合 分 析 题 命 题 分 析 省 份 浙 江 天 津 山 东 命 题 要 求 推 进 浙 江 海 洋 经 济 发 展 示 范 区 建 设, 是 浙 江 省 加 快 经 济 转 型 升 级 的 重 要 引 擎 请 谈 谈 对 这 句 话 的 理 解 (25 分 ) 要 求 : 准 确 全 面 有 深 度 字 数 不 超 过 600 字 给 定 材 料 写 到 : 被 字 的 流 行 语 不 仅 隐 喻 着 公 共 诉 求 得 不 到 完 美 呼 应 的 现 实 语 境, 也 反 衬 出 这 个 时 代 的 显 著 进 步, 请 联 合 给 定 材 料 和 现 实, 谈 谈 你 对 这 句 话 的 理 解 (20 分 ) 要 求 : 条 理 清 晰, 分 析 到 位, 字 数 不 超 过 400 字 给 定 资 料 3 提 到, 搬 迁 不 仅 仅 是 让 群 众 改 变 居 住 的 环 境, 更 重 要 的 是 让 他 们 改 变 一 种 生 活 的 方 式 请 你 结 合 对 全 部 给 定 资 料 的 理 解, 谈 谈 对 这 句 话 的 认 识 (20 分 ) 要 求 : 观 点 明 确, 分 析 深 入, 条 理 清 晰, 不 超 过 300 字

94 作 答 三 步 曲 法 则 在 综 合 分 析 中 的 运 用 加 工 要 点 ( 除 了 概 念 分 析 和 启 示 分 析 题 型 ) 是 什 么 为 什 么 怎 么 办

95 申 发 论 述 题 型 预 测 规 划 讲 话 稿

96 规 划 形 势 分 析 ( 摆 出 现 象 ) 目 标 前 景 ( 发 展 目 标 ) 措 施 建 议 ( 具 体 做 法 )

97 卫 生 事 业 发 展 十 二 五 规 划 纲 要 一 卫 生 事 业 面 临 的 形 势 二 卫 生 事 业 改 革 发 展 目 标 指 导 思 想 和 基 本 原 则 三 重 点 工 作 ( 一 ) 切 实 加 强 重 大 疾 病 防 治, 广 泛 开 展 爱 国 卫 生 运 动 ( 二 ) 全 面 推 进 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 建 设, 加 强 农 村 卫 生 工 作 ( 三 ) 大 力 发 展 城 市 社 区 卫 生 服 务, 为 居 民 提 供 安 全 有 效 方 便 价 廉 的 基 本 卫 生 服 务 ( 四 ) 加 强 妇 幼 卫 生 工 作, 提 高 出 生 人 口 素 质 ( 五 ) 加 强 医 疗 机 构 管 理, 提 高 医 疗 服 务 质 量 ( 六 ) 大 力 加 强 城 乡 卫 生 适 宜 人 才 培 养 和 卫 生 队 伍 建 设, 开 展 医 学 科 技 研 究 ( 七 ) 大 力 发 展 中 医 药 事 业, 充 分 发 挥 中 医 药 特 色 优 势 和 重 要 作 用 ( 八 ) 加 强 全 民 健 康 教 育, 积 极 倡 导 健 康 生 活 方 式 ( 九 ) 加 强 卫 生 国 际 合 作 与 交 流, 做 好 医 疗 援 外 工 作

98 题 目 的 基 本 结 构 1) 主 要 问 题 + 意 义 例 : 建 设 生 态 文 明 促 进 社 会 和 谐 2) 主 要 问 题 + 对 策 例 : 生 态 文 明 重 在 制 度 建 设 以 制 度 建 设 促 进 生 态 文 明 建 设

99 议 论 文 常 用 标 题 : 亟 需 加 强 制 度 建 设 应 当 以 人 为 本 保 障 农 民 权 益 例 1: 以 创 意 为 突 破 口, 实 现 文 化 的 产 业 价 值 2010 年 福 建 春 季 申 论 中 国 文 化 创 意 产 业 的 发 展 问 题 例 2: 让 保 护 非 遗 的 火 炬 在 掌 心 传 递 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 例 3: 1 文 化 创 新 是 城 市 发 展 的 引 擎 2 扩 大 内 需 促 增 长, 政 策 油 门 不 放 松 3 软 实 力 需 要 硬 功 夫

100 议 论 文 开 头 的 模 板 1 简 要 概 括 全 文 (2-3) 2 进 行 综 合 分 析 (2-3) 3 提 出 一 个 问 题 (1-2) 4 亮 明 中 心 论 点 (1-2)

101 以 科 学 的 政 策 为 粮 食 安 全 保 驾 护 航 目 前, 粮 食 问 题 举 世 瞩 目 由 于 粮 食 的 全 球 性 短 缺, 国 际 粮 价 的 飙 升, 粮 食 危 机 正 在 世 界 范 围 内 蔓 延 而 我 国 农 民 增 收 缓 慢, 种 粮 意 愿 下 降, 国 内 粮 食 问 题 也 不 容 乐 观 粮 食 始 终 是 经 济 发 展 社 会 稳 定 和 国 家 安 全 的 基 础, 任 何 时 候 都 不 能 出 现 闪 失 然 而 受 国 际 国 内 因 素 的 影 响, 我 国 粮 食 面 临 着 价 格 上 涨 压 力, 粮 食 安 全 受 到 潜 在 威 胁 解 决 粮 食 问 题 保 障 粮 食 安 全 要 求 我 们 加 强 制 度 建 设

102 转 折 递 进 式 先 扬 后 抑 1 提 出 积 极 方 面 2 指 出 消 极 方 面 3 进 行 综 合 分 析 4 提 出 中 心 论 点 高 高 兴 兴 上 班, 平 平 安 安 回 家 是 一 条 随 处 可 见 的 标 语 人 们 的 生 活 离 不 开 安 全, 经 济 的 稳 定 发 展 需 要 安 全, 建 设 社 会 主 义 和 谐 和 社 会 更 是 要 以 安 全 为 基 本 但 是 食 品 矿 业 交 通 这 些 与 人 们 关 系 最 为 密 切 的 行 业 不 安 全 的 隐 患 频 频 发 生 不 安 全 的 事 故 屡 屡 发 生, 人 们 不 禁 要 问 : 安 全 如 何 保 证? 得 到 的 回 答 是, 法 制 才 是 安 全 的 保 证 ( 法 制 是 安 全 的 保 证 )

103 议 论 文 分 论 点 的 模 板 1 亮 明 分 论 点 (1-2) 2 简 要 概 括 现 状 与 问 题 (2-3) 3 分 析 影 响 / 原 因 (3-5) 4 提 出 对 策 (1-3) 5 对 策 的 目 的 和 意 义 (1-2)

104 原 因 分 析 法 : A 分 析 原 因 的 维 度 : 思 想 监 管 制 度 利 益 B 具 体 操 作 方 法 内 外 因 分 析 法 : 如 教 育 乱 收 费 现 象 外 因 分 析 : 教 育 资 源 不 均 衡 教 师 待 遇 偏 低 教 学 条 件 简 陋 家 长 监 督 不 力 等 内 因 分 析 : 教 师 职 业 道 德 望 子 成 龙 心 态 制 度 监 督 缺 失 立 法 层 面 不 够 等

105 原 因 分 析 法 : 法 制 是 安 全 的 保 证 各 行 各 业 接 踵 而 至 的 安 全 事 故, 使 多 少 无 辜 的 生 命 凄 然 消 逝, 又 使 多 少 国 家 的 财 产 付 之 东 流! 究 其 原 因, 盖 因 一 些 企 业 负 责 人 唯 利 是 图, 对 安 全 生 产 漠 然 置 之, 既 不 愿 意 对 安 全 设 施 进 行 必 要 的 投 入, 又 不 按 照 要 求 组 织 生 产 ; 有 些 从 业 人 员 缺 乏 必 要 的 安 全 意 识, 伤 害 到 自 身 利 益 ; 有 些 监 督 管 理 部 门 不 尽 心 尽 责, 对 安 全 生 产 监 管 不 力 而 造 成 这 些 问 题 的 最 根 本 的 问 题 是 法 制 的 不 完 善 因 为 法 制 的 不 完 善 致 使 部 分 企 业 有 机 会 违 规 操 作, 有 机 会 屡 禁 屡 犯 ; 因 为 法 制 的 不 完 善 致 使 政 府 管 理 人 员 玩 乎 职 守, 更 有 甚 者 带 头 违 法

106 影 响 分 析 法 : A 影 响 的 内 容 分 层 : 积 极 意 义 作 用 重 要 性 必 要 性 目 的 ( 有 利 于 ) 消 极 危 害 弊 端 严 重 后 果 B 影 响 的 思 考 维 度 (1) 人 民 群 众 切 身 利 益 ( 民 生 问 题 社 会 建 设 ) (2) 人 民 政 府 自 身 形 象 ( 政 治 建 设 ) (3) 当 地 经 济 社 会 发 展 ( 经 济 建 设 ) (4) 社 会 主 义 精 神 文 明 ( 文 化 建 设 ) (5) 两 型 社 会 建 设 ( 生 态 建 设 ) (6) 符 合 / 违 背 党 中 央 国 务 院 相 关 政 策

107 影 响 分 析 法 : 公 平 正 义 是 和 谐 社 会 的 基 本 要 求, 也 是 社 会 主 义 制 度 的 首 要 价 值 而 ( 带 有 递 进 性 ) 司 法 公 正 是 社 会 公 平 正 义 的 最 后 一 道 防 线 实 现 司 法 公 正 的 前 提 之 一 是 证 人 能 够 挺 身 而 出, 仗 义 执 言, 从 而 使 纠 纷 得 以 化 解, 当 事 人 的 权 利 得 以 保 障

108 现 状 分 析 法 : (1) 内 容 分 层 : 社 会 即 时 的 事 件 或 现 象 的 罗 列, 某 一 主 体 内 容 的 具 体 状 况 (2) 思 考 维 度 : 材 料 中 与 材 料 外 相 关 事 件 或 现 象 (3) 操 作 办 法 : 将 案 例 以 排 比 形 式 放 置, 或 者 就 一 个 主 体 的 具 体 描 述

109 现 状 分 析 法 : 无 须 讳 言, 我 国 的 社 会 救 助 体 系 还 不 尽 完 善, 困 难 群 体 的 情 况 不 容 乐 观 有 些 农 村 弱 势 群 体 的 经 济 收 入 不 能 维 持 基 本 的 生 存 需 要, 只 能 靠 举 债 度 日, 仍 在 温 饱 线 上 挣 扎 ; 有 些 为 国 家 体 育 事 业 做 出 卓 越 贡 献 的 退 役 运 动 员 的 生 活 还 很 困 难 ; 部 分 为 城 市 建 设 挥 洒 汗 水 的 农 民 工, 因 为 无 法 获 得 工 伤 医 疗 保 险 而 被 社 会 抛 弃 ; 而 为 救 身 患 重 病 的 母 亲, 大 学 生 袁 雪 化 在 走 投 无 路 的 情 况 下 不 得 不 做 出 卖 身 救 母 的 无 奈 选 择 暴 露 出 我 国 医 疗 救 助 体 制 的 窘 境, 病 有 所 医 还 未 能 真 正 实 现 在 当 前 条 件 下, 建 设 一 个 完 善 而 有 效 的 社 会 救 助 体 系 是 当 务 之 急 ( 完 善 社 会 救 助 实 现 病 有 所 医 )

110 议 论 文 结 尾 的 模 板 一 (1) 总 结 句 (1-2) (2) 概 括 分 论 点 (3-4) (3) 推 出 总 论 点 (1-2) (4) 喊 口 号 (1-2) 韩 非 子 云 : 国 无 常 强, 无 常 弱 ; 奉 法 者 强 则 国 强, 奉 法 者 则 国 弱 坚 持 依 法 行 政, 是 国 家 强 大 之 根 本 只 有 牢 固 树 立 依 法 行 政 观 念, 依 法 强 化 内 外 监 督, 堵 塞 法 律 漏 洞, 才 能 提 升 政 府 公 信 力, 以 更 加 权 威, 更 加 民 主, 更 加 服 务 的 姿 态, 让 人 民 群 众 更 加 信 任 和 满 意 (1039 字 )

111 议 论 文 结 尾 的 模 板 二 阐 释 意 义 理 论 深 化 分 析 利 弊, 重 在 论 述 意 义 参 考 以 小 见 大, 从 直 接 意 义 到 间 接 意 义 的 结 构

112 范 文 1 土 地 问 题 是 三 农 问 题 的 关 键 点 推 进 农 村 土 地 流 转, 有 利 于 优 化 土 地 资 源 配 置, 提 高 土 地 经 营 效 益 ; 有 利 于 促 进 农 业 的 规 模 化 集 约 化 经 营 和 专 业 化 生 产 ; 有 利 于 推 动 农 村 劳 动 力 转 移, 加 快 城 乡 一 体 化 建 设, 实 现 城 乡 统 筹 发 展 必 须 按 照 中 央 一 号 文 件 的 要 求, 依 法 规 范 土 地 承 包 经 营 权 流 转, 使 土 地 发 挥 更 大 的 经 济 效 益, 使 农 民 的 权 益 得 到 切 实 保 障

113 范 文 2 目 前 应 尽 快 建 立 健 全 政 府 对 网 络 募 捐 的 监 管 制 度 只 有 加 强 政 府 监 管, 才 能 保 证 网 络 募 捐 的 有 序 健 康 发 展, 才 能 养 成 社 会 道 德 俗 尚, 才 能 使 慈 善 事 业 更 有 效 的 社 会 化, 社 会 更 加 和 谐 ( 加 强 政 府 监 管, 完 善 网 络 募 捐 由 网 上 募 捐 所 想 到 的 )

114 热 点 预 测 篇

115 科 学 发 展 观

116 科 学 发 展 观, 第 一 要 义 是 发 展, 核 心 是 以 人 为 本, 基 本 要 求 是 全 面 协 调 可 持 续, 根 本 方 法 是 统 筹 兼 顾 ( 科 学 发 展 观 的 含 义 ) 按 照 统 筹 城 乡 发 展 统 筹 区 域 发 展 统 筹 经 济 社 会 发 展 统 筹 人 与 自 然 和 谐 发 展 统 筹 国 内 发 展 和 对 外 开 放 谋 科 学 发 展, 决 非 一 朝 一 夕 之 功 ; 建 和 谐 社 会, 当 从 一 点 一 滴 做 起 当 清 官 做 好 官, 首 先 要 有 科 学 发 展 观 ; 捧 金 杯 拿 银 杯, 最 后 要 看 是 否 有 口 碑 科 学 发 展 要 高 瞻 远 瞩, 不 要 鼠 目 寸 光 ; 要 实 事 求 是, 不 要 条 条 框 框 ; 要 脚 踏 实 地, 不 要 揠 苗 助 长 坚 持 科 学 发 展, 就 是 要 做 到 不 端 群 众 碗 不 欠 自 然 帐 不 吃 子 孙 饭

117 热 点 一 问 题 创 新 社 会 管 理 体 制 一 与 市 场 经 济 体 制 相 适 应 的 管 理 体 制 管 理 理 念 还 没 有 完 全 形 成 确 立 ; 二 管 理 的 体 制 格 局 与 现 在 快 速 流 动 的 社 会 快 速 变 动 的 社 会 结 构, 高 度 复 杂 化 的 利 益 结 构 和 人 民 的 多 元 化 的 要 求 不 相 适 应 ; 三 在 机 制 上, 特 别 是 在 维 护 群 众 利 益 协 调 利 益 关 系, 群 众 利 益 诉 求 表 达 的 矛 盾 纠 纷 调 处 的 机 制 上 有 很 多 缺 陷 ; 四 管 理 方 式 上, 不 善 于 运 用 法 律 手 段 ; 五 在 管 理 载 体 上 有 很 大 缺 陷

118 对 策 一 要 学 习 发 达 国 家 有 益 的 社 会 管 理 新 举 措 动 员 社 会 多 元 力 量, 多 元 主 体 来 共 同 参 与 社 会 化 ; 二 要 善 于 从 中 国 历 史 文 化 传 统 里 寻 找 资 源, 汲 取 智 慧 中 国 是 几 千 年 的 文 明 古 国, 在 治 理 国 家 管 理 社 会 上 都 有 东 方 文 化 儒 家 文 明 相 适 应 的 一 些 独 特 做 法, 应 该 注 意 总 结 挖 掘, 加 以 运 用 ; 三 要 善 于 运 用 现 代 科 技 手 段, 特 别 是 信 息 技 术 减 少 行 政 成 本, 方 便 群 众 ; 四 要 加 快 法 治 建 设, 加 强 立 法 工 作 现 在 社 会 领 域 的 立 法 处 于 空 白 状 态, 一 些 法 律 已 不 能 适 应 形 势 发 展 的 需 要

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122 热 点 二 雾 霾 天 气 内 容 扩 展 : 生 态 环 境 保 护 : 大 气 污 染 ( 雾 霾 天 气 沙 逼 北 京 ) 水 污 染 ( 地 下 水 河 流 猪 投 上 海 ) 十 八 大 理 论 : 大 力 推 进 生 态 文 明 建 设 面 对 资 源 约 束 趋 紧 环 境 污 染 严 重 生 态 系 统 退 化 的 严 峻 形 势, 必 须 树 立 尊 重 自 然 顺 应 自 然 保 护 自 然 的 生 态 文 明 理 念, 把 生 态 文 明 建 设 放 在 突 出 地 位, 融 入 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 各 方 面 和 全 过 程, 努 力 建 设 美 丽 中 国, 实 现 中 华 民 族 永 续 发 展 着 力 推 进 绿 色 发 展 循 环 发 展 低 碳 发 展, 形 成 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 空 间 格 局 产 业 结 构 生 产 方 式 生 活 方 式

123 现 状 : 严 重 的 雾 霾 天 气 屡 次 发 威 频 袭 中 国 环 境 保 护 部 卫 星 中 心 遥 感 监 测 表 明, 灰 霾 污 染 带 贯 穿 我 国 中 东 部, 灰 霾 面 积 约 130 万 平 方 公 里, 约 占 我 国 领 土 面 积 的 1/7 人 类 赖 以 生 存 的 大 气 圈 却 成 了 空 中 垃 圾 库 和 毒 气 库 由 亚 行 与 众 多 专 家 完 成 的 中 国 环 境 分 析 报 告 昨 日 发 布, 数 据 显 示 世 界 上 污 染 最 严 重 的 10 个 城 市 有 7 个 在 中 国, 全 国 500 个 城 市 中, 空 气 质 量 达 到 世 卫 组 织 推 荐 标 准 的 不 足 5 个

124 危 害 一 : 对 群 众 身 体 健 康 大 气 污 染 导 致 肺 癌 上 升 统 计 表 明, 大 气 污 染 的 威 力 并 不 亚 于 尼 古 丁 据 2008 年 4 月 29 日 卫 生 部 公 布 的 相 关 调 查, 与 环 境 和 生 活 方 式 有 关 的 肺 癌, 发 病 率 呈 明 显 上 升 趋 势, 在 过 去 的 30 年 里 上 升 了 465% 肺 癌 已 经 代 替 肝 癌 成 为 我 国 首 位 恶 性 肿 瘤 死 亡 原 因

125 小 资 料 震 惊 世 界 的 几 起 大 气 污 染 事 件 马 格 河 谷 事 件 1930 年 12 月 1-5 日, 比 利 时 马 格 河 谷 工 业 区, 60 余 人 死 亡 多 诺 拉 事 件 1948 年 10 月 日, 美 国 宾 夕 法 尼 亚 州 多 诺 拉 镇, 占 全 镇 43% 的 居 民 (5911 人 ) 受 害,11 人 死 亡 洛 杉 矶 光 化 学 烟 雾 事 件 20 世 纪 50 年 代 初, 美 国 洛 杉 矶 市, 65 岁 以 上 老 人 死 亡 400 多 人 伦 敦 烟 雾 事 件 1962 年 12 月 5-8 日, 英 国 伦 敦 市,4 天 内 死 亡 人 数 比 常 年 同 期 多 4000 余 人 四 日 市 哮 喘 事 件 1961 年, 日 本 四 日 市,817 人 患 哮 喘 病, 10 多 人 死 亡 博 帕 尔 毒 气 泄 漏 事 件 1984 年 12 月 3 日, 印 度 博 帕 尔 市, 2500 多 人 直 接 死 亡,20 万 人 受 到 伤 害, 其 中 5 万 人 双 目 失 明

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127 危 害 二 : 酸 雨 和 温 室 效 应 的 严 重 恶 果 我 国 主 要 分 布 贵 阳 重 庆 和 柳 州 等 地 酸 雨 降 到 地 面 后, 导 致 水 质 恶 化, 对 各 种 水 生 动 物 和 植 物 都 会 受 到 死 亡 的 威 胁 植 物 叶 片 和 根 部 吸 收 了 大 量 酸 性 物 质 后, 引 起 枯 萎 死 亡 酸 雨 进 入 土 壤 后, 使 土 壤 肥 力 减 弱 人 类 长 期 生 活 在 酸 雨 中, 饮 用 酸 性 的 水 质, 都 会 造 成 呼 吸 器 官 肾 病 和 癌 症 等 一 系 列 的 疾 病 据 估 计, 酸 雨 每 年 要 夺 走 人 的 生 命 玻 璃 房 的 吸 收 太 阳 能 量 也 随 之 增 加 于 是, 在 地 球 上 产 生 了 干 旱 热 浪 热 带 风 暴 和 海 平 面 上 升 等 一 系 列 严 重 的 自 然 灾 害, 对 人 类 造 成 了 巨 大 的 威 胁 政 府 公 众 形 象 经 济 发 展 等 方 面 的 影 响

128 考 原 因 : 根 本 原 因, 是 经 济 发 展 方 式 不 当 持 续 大 范 围 雾 霾 天 气 和 空 气 质 量 下 降 是 自 然 因 素 和 人 为 活 动 共 同 作 用 的 结 果 原 因 有 多 方 面 : 一 是 大 气 污 染 物 排 放 负 荷 巨 大 2010 年, 我 国 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 排 放 总 量 都 超 过 2200 万 吨, 位 居 世 界 第 一, 工 业 烟 粉 尘 排 放 量 为 万 吨, 均 远 超 出 环 境 承 载 能 力 冬 季 取 暖 北 方 大 部 分 地 区 燃 煤 量 大 幅 增 加, 导 致 大 气 污 染 物 排 放 量 急 剧 上 升 二 是 复 合 型 大 气 污 染 日 益 突 出 受 大 气 环 流 及 大 气 化 学 的 双 重 作 用, 城 市 间 大 气 污 染 相 互 影 响 明 显, 相 邻 城 市 间 污 染 传 输 影 响 极 为 突 出

129 三 是 机 动 车 污 染 问 题 更 加 突 出 2012 年, 我 国 汽 车 保 有 量 超 过 1 亿 辆, 汽 车 尾 气 排 放 成 为 大 中 城 市 空 气 污 染 的 重 要 来 源, 大 中 城 市 空 气 污 染 开 始 呈 现 煤 烟 型 和 汽 车 尾 气 复 合 型 污 染 的 特 点 大 力 发 展 绿 色 交 通 智 能 交 通 等 可 持 续 发 展 的 交 通 模 式, 鼓 励 民 众 绿 色 出 行 发 展 以 公 共 交 通 为 主 的 城 市 交 通 体 系, 将 是 解 决 大 城 市 日 益 紧 张 的 交 通 压 力 的 有 效 手 段 和 根 本 途 径, 也 将 是 21 世 纪 世 界 城 市 交 通 发 展 的 必 然 趋 势 四 是 不 利 气 象 条 件 造 成 污 染 物 持 续 累 积 雾 霾 天 气 发 生 时, 大 气 扩 散 条 件 非 常 差, 污 染 物 排 放 在 低 空 不 断 积 累 同 时, 由 于 雾 霾 天 气 的 湿 度 较 高, 雾 滴 与 细 颗 粒 物 两 者 相 互 作 用, 迅 速 推 进 污 染 形 成

130 考 对 策 : 向 伦 敦 学 习, 着 力 做 好 (1) 调 整 产 业 结 构 (2) 调 整 能 源 结 构 中 国 政 府 应 从 调 整 能 源 消 费 结 构 入 手 进 行 经 济 结 构 调 整, 大 力 开 发 利 用 风 能 生 物 质 能 等 新 能 源, 提 高 天 然 气 水 电 太 阳 能 等 清 洁 能 源 的 消 费 比 重, 控 制 机 动 车 尾 气 排 放, 对 于 重 点 污 染 企 业 执 行 更 为 严 格 的 节 能 准 入 标 准

131 (3) 调 整 消 费 结 构 目 前 我 国 大 气 污 染 特 征 已 从 煤 烟 型 污 染 转 变 成 为 复 合 型 污 染 据 环 境 保 护 部 公 布 的 材 料 显 示, 当 前 我 国 以 煤 为 主 的 能 源 结 构 未 发 生 根 本 性 变 化, 煤 烟 型 污 染 作 为 主 要 污 染 类 型 长 期 存 在, 城 市 大 气 环 境 中 的 二 氧 化 硫 和 可 吸 入 颗 粒 物 污 染 问 题 没 有 全 面 解 决 ; 同 时 机 动 车 保 有 量 持 续 增 加, 尾 气 污 染 愈 加 严 重, 灰 霾 光 化 学 烟 雾 酸 雨 等 复 合 型 大 气 污 染 物 问 题 日 益 突 出 其 中, 臭 氧 可 吸 入 颗 粒 物 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 挥 发 性 有 机 物 等 成 为 大 气 主 要 污 染 物

132 (4) 反 思 国 内 发 展 和 生 活 方 式 对 于 公 共 管 理 者 而 言, 可 持 续 发 展 战 略 应 该 从 理 念 落 实 到 行 动 上, 建 立 及 时 透 明 的 环 境 预 警 机 制 就 个 人 而 言, 则 应 反 思 自 身 发 展 与 生 活 方 式, 让 生 态 文 明 的 理 念 化 为 每 一 位 公 民 的 共 识

133 (5) 完 善 大 气 污 染 防 治 相 关 法 法 律 法 规 大 气 污 染 防 治 法 : 能 否 改 出 一 片 蓝 天 我 国 在 1987 年 制 定 了 大 气 污 染 防 治 法,1995 年 对 这 部 法 律 作 了 修 改,2000 年 又 进 行 了 第 二 次 修 改, 目 前 正 在 进 行 第 三 次 修 改 尽 管 大 气 污 染 防 治 法 实 施 了 26 年, 但 当 前 全 国 大 气 污 染 防 治 形 势 依 然 严 峻 在 立 法 理 念 上, 现 行 的 大 气 污 染 防 治 法 仍 然 注 重 对 单 行 法 规 范, 缺 乏 与 相 关 法 律 的 衔 接 ; 注 重 对 污 染 源 的 末 端 治 理, 缺 乏 从 源 头 全 过 程 和 区 域 上 控 制 大 气 污 染 的 理 念 薛 惠 锋 说, 大 气 污 染 防 治 法 在 制 度 设 置 上 也 不 够 完 善, 这 主 要 体 现 在 没 有 建 立 目 标 责 任 和 考 核 评 价 制 度, 造 成 政 府 职 责 有 关 条 款 较 多, 但 难 以 真 正 落 实 等 对 于 正 在 修 改 的 大 气 污 染 防 治 法, 中 国 政 法 大 学 环 境 法 学 教 授 王 灿 发 建 议, 应 该 明 确 执 法 者 以 及 地 方 政 府 的 责 任 在 修 改 时, 应 该 把 执 法 与 监 督 的 具 体 措 施 与 规 定 写 清 楚, 比 如 行 政 机 关 该 执 法 的 不 执 法 应 该 承 担 什 么 责 任, 地 方 政 府 如 果 干 预 环 保 部 门 执 法 应 该 承 担 什 么 责 任 同 时, 他 建 议, 对 地 方 政 府 的 考 核 不 仅 要 把 GDP 作 为 考 核 的 主 要 内 容, 还 要 把 空 气 质 量 作 为 一 项 重 要 内 容 来 考 核

134 冲 刺 备 考 策 略 熟 读 讲 义 中 的 热 点 材 料 认 真 练 习 讲 义 中 的 题 目 熟 练 掌 握 课 堂 上 的 方 法 保 持 平 稳 健 康 的 好 心 态

135 祝 愿 大 家 : 梦 随 心 动, 考 试 成 功!