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3 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建 本 刊 评 论 员 11 月 中 旬, 备 受 瞩 目 的 中 国 共 产 党 福 建 省 第 九 次 代 表 大 会 胜 利 召 开 这 是 福 建 发 展 和 海 西 建 设 进 入 关 键 时 期 召 开 的 一 次 十 分 重 要 的 大 会, 是 一 次 承 前 启 后 继 往 开 来, 民 主 和 谐 凝 心 聚 力, 风 清 气 正 务 实 高 效 的 大 会 党 代 会 审 议 通 过 八 届 省 委 报 告 和 省 纪 委 工 作 报 告, 选 举 产 生 新 一 届 省 委 和 省 纪 委 班 子, 不 仅 明 确 了 我 省 今 后 五 年 发 展 的 指 导 思 想 总 体 要 求 目 标 任 务 和 重 大 举 措, 而 且 为 在 新 起 点 上 加 快 福 建 发 展 和 海 西 建 设 奠 定 了 坚 实 的 思 想 政 治 和 组 织 保 证, 必 将 进 一 步 统 一 全 省 广 大 党 员 和 干 部 群 众 的 思 想 认 识, 凝 聚 各 方 智 慧 和 力 量, 坚 定 不 移 地 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展, 朝 着 新 的 奋 斗 目 标 阔 步 前 进 以 这 次 党 代 会 的 胜 利 召 开 为 标 志, 福 建 发 展 翻 开 了 新 的 一 页, 进 入 了 一 个 新 的 阶 段 特 别 是 在 党 代 会 召 开 期 间, 国 务 院 正 式 批 准 了 平 潭 综 合 实 验 区 总 体 发 展 规 划, 为 福 建 发 展 和 海 西 建 设 创 造 了 又 一 个 新 的 重 大 机 遇 全 面 贯 彻 落 实 党 代 会 精 神, 进 一 步 抓 住 新 机 遇 迎 接 新 挑 战 实 现 新 发 展, 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建, 是 全 省 党 员 的 重 托, 也 是 广 大 人 民 群 众 的 期 盼, 更 是 各 级 党 委 政 府 义 不 容 辞 的 神 圣 使 命 现 在, 蓝 图 已 经 绘 就, 关 键 在 于 落 实 能 否 把 党 代 会 确 定 的 目 标 任 务 落 到 实 处, 关 键 看 我 们 能 否 以 强 烈 的 事 业 心 和 责 任 感, 以 振 奋 的 精 神 昂 扬 的 斗 志 务 实 的 作 风, 狠 抓 落 实, 推 动 工 作, 取 得 成 效 全 省 广 大 党 员 和 干 部 要 大 力 弘 扬 爱 国 爱 乡 海 纳 百 川 乐 善 好 施 敢 拼 会 赢 的 福 建 精 神, 以 坐 不 住 等 不 起 慢 不 得 的 紧 迫 感 和 责 任 感, 不 断 解 放 思 想, 大 胆 先 行 先 试, 千 方 百 计 谋 发 展, 尽 心 竭 力 办 实 事, 锲 而 不 舍 抓 落 实, 携 手 同 心 推 动 各 项 事 业 又 好 又 快 发 展, 奋 力 开 创 福 建 发 展 和 海 西 建 设 的 新 局 面 当 前, 摆 在 我 们 面 前 的 一 项 重 大 政 治 任 务, 就 是 要 学 习 好 宣 传 好 贯 彻 好 党 代 会 精 神 全 省 各 级 党 组 织 要 迅 速 行 动, 周 密 组 织, 精 心 部 署, 推 动 兴 起 学 习 贯 彻 党 代 会 精 神 的 热 潮, 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 代 会 作 出 的 决 策 部 署 上 来, 把 智 慧 和 力 量 凝 聚 到 落 实 党 代 会 确 定 的 目 标 任 务 上 来, 使 三 个 更 加 深 入 人 心, 进 一 步 坚 定 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 信 心 决 心 党 员 领 导 干 部 要 率 先 垂 范, 身 体 力 行, 在 学 习 宣 传 和 贯 彻 党 代 会 精 神 中 发 挥 带 头 作 用, 引 导 广 大 党 员 干 部 群 众 把 党 代 会 精 神 落 实 到 各 项 具 体 工 作 中, 努 力 在 各 自 岗 位 上 创 造 更 好 的 业 绩 各 级 各 部 门 要 紧 密 联 系 本 地 区 本 单 位 的 实 际, 抓 紧 研 究 贯 彻 落 实 的 具 体 措 施, 进 一 步 跟 进 配 套 建 章 立 制, 推 动 党 代 会 精 神 转 化 为 干 部 群 众 的 共 同 行 动, 体 现 到 各 地 竞 相 发 展 的 生 动 实 践 中 特 别 要 统 筹 抓 好 年 内 最 后 一 个 多 月 的 工 作, 确 保 完 成 全 年 目 标 任 务, 并 为 明 年 开 局 奠 定 良 好 基 础, 以 做 好 工 作 的 实 际 行 动, 不 断 把 党 代 会 绘 就 的 宏 伟 蓝 图 变 成 美 好 的 现 实 新 的 起 点, 孕 育 新 的 希 望 ; 新 的 蓝 图, 赋 予 新 的 责 任 全 省 干 部 群 众 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 在 一 届 省 委 的 坚 强 领 导 下, 凝 心 聚 力 开 拓 创 新, 励 精 图 治 埋 头 苦 干, 省 九 次 党 代 会 确 定 的 宏 伟 目 标 一 定 能 够 顺 利 实 现, 福 建 的 明 天 一 定 会 更 加 美 好 01 海 峡 通 讯

4 悦韵晕栽耘晕栽杂 中共福建省委机关刊 原 福建通讯 目录 主管主办 出版 中共福建省委 福建通讯杂志社 社 长 总 编 辑 副总编辑 文字编辑 美术编辑 发行总监 外联部 张海林 程 琦 杨振辉 肖国萍 陈 茹 张小菁 纳 川 黄春晖 李秀瑜 谢金海 郑榆莉 地址 电子信箱 编辑室 办公室 订阅专线 外联部电话 邮政编码 福州市华林路80号 省委大院内 ps com 穴 0591雪 穴 0591雪 穴 0591雪 (0591雪 合作媒体 人民网-中国共产党新闻网 统一刊号 ISSN CN D 邮发代号 广告登记 印刷单位 出版日期 定价 许可证号码 福州华悦印务有限公司 2011年12月1日 8元 协作单位 福建省交通运输厅 福建省人民防空办公室 福建省民防局 福建省高速公路有限责任公司 福州市马尾区人民政府 平潭县人民政府 厦门航空有限公司 福建炼油化工有限公司 太平人寿保险有限公司福建分公司 福建建瓯黄华山酒类营销公司 封面说明 11月15日 中国共产党福建省第九次代表 大会在福州隆重开幕 摄影 张永定 如有缺页 残页或装订错误请寄本杂志社 退换 本刊选用的国内外资料照片 敬请作者 与本刊联系 并领取稿酬 卷首语 01 建设更加优美更加和谐更加幸福的福建 本刊评论员 聚焦西岸 学习贯彻党代会精神 04 牢牢把握主题 引领未来发展 05 总体要求指引发展方向 陆开锦 奋斗目标描绘美好未来 黄建清 做好 四抓三新 工作 06 贯彻党代会精神 08 在新起点上推进福建社会事业跨越发展 翁玉耀 10 跨越发展新征程 肖国萍 林永健 时政纵横 等 12 前10月交通运输投资额破600亿居全国第五 纳 川 学习与思考 20 加快发展文化产业的战略意义 22 面对媒体平常心 善待记者多沟通 王建南 魏章官 八闽之窗 五行 说 28 我当政协主席的 走活全盘棋 32 三招 苏宇霖 陈晓声 陈金来 雷 云 34 一个使梦想成真的团队 郑榆莉 36 企业文化与企业竞争力 赵金杰 38 从才溪镇看旅游名镇建设 游孙权 40 控辍保学 社会各界要联动 郑华琼 44 卅载殚精竭虑 助推特区腾飞

5 04 学 习 贯 彻 党 代 会 精 神 纪 念 中 国 共 产 党 成 立 90 周 年 征 文 42 中 央 苏 区 中 国 共 产 党 最 初 执 政 实 践 黄 春 珍 厦 门 特 区 30 年 44 卅 载 殚 精 竭 虑 助 推 特 区 腾 飞 卢 怡 恬 徐 艳 构 建 和 谐 48 生 长, 在 城 乡 之 间 张 小 菁 两 岸 观 潮 52 两 岸 政 治 关 系 与 和 平 协 议 吴 能 远 54 以 和 谐 思 维 谋 划 两 岸 新 发 展 李 韧 执 政 借 鉴 56 汉 章 帝 的 用 人 艺 术 刘 吉 同 郭 良 豪 58 宋 仁 宗 宽 厚 为 怀 的 领 导 艺 术 柳 新 60 前 秦 丞 相 王 猛 的 政 治 智 慧 黄 益 群 世 事 速 评 62 时 常 忧 患 事 业 兴 范 谷 林 62 红 荔 灼 灼 耀 眼 明 心 耕 63 要 问 计 外 脑 更 要 培 育 外 脑 徐 娟 八 闽 之 子 64 当 代 保 尔 沙 漠 舟 李 加 林 28 我 当 政 协 主 席 的 五 行 说 邑 外 来 风 66 杭 州 社 区 管 理 创 新 实 验 良 蘅 屏 山 絮 语 68 至 诚 者, 远 达 向 贤 彪 海 峡 通 讯

6 聚 焦 西 岸 牢 牢 把 握 主 题 引 领 未 来 发 展 党 代 会 报 告 是 指 导 福 建 发 展 的 纲 领 性 文 件 这 次 报 告 的 标 题 是 坚 持 科 学 发 展 跨 越 发 展, 为 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建 而 奋 斗, 这 也 是 报 告 的 主 题 其 中 包 括 三 个 方 面 内 涵, 一 是 福 建 发 展 的 指 导 思 想, 即 科 学 发 展 ; 二 是 福 建 发 展 的 战 略 路 径, 即 最 重 要 最 紧 迫 的 任 务 是 跨 越 发 展 ; 三 是 福 建 发 展 的 奋 斗 目 标, 即 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建 这 个 主 题 是 贯 穿 报 告 的 红 线, 也 是 报 告 的 灵 魂 学 习 领 会 党 代 会 精 神, 首 先 要 领 会 把 握 这 个 主 题 坚 持 科 学 发 展 跨 越 发 展, 这 是 省 委 八 届 九 次 全 会 作 出 的 战 略 部 署, 得 到 了 全 省 上 下 的 广 泛 认 同 省 委 通 过 组 织 五 大 战 役 开 展 拉 练 检 查 推 进 平 潭 开 放 开 发 大 力 引 进 央 企 等 一 系 列 重 大 举 措, 有 力 地 推 动 了 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 预 计 今 年 全 省 生 产 总 值 将 达 到 亿 元, 人 均 地 区 生 产 总 值 元, 可 达 到 东 部 地 区 平 均 水 平 的 90%, 比 2009 年 提 高 6 个 百 分 点 更 重 要 的 是 落 地 了 一 大 批 重 大 产 业 项 目, 而 且 储 备 了 投 资 额 达 2.5 万 亿 元 的 项 目, 为 今 后 五 年 发 展 打 下 坚 实 基 础, 充 分 证 明 科 学 发 展 跨 越 发 展 战 略 决 策 的 正 确 报 告 在 深 入 分 析 我 省 发 展 所 面 临 的 机 遇 和 挑 战 之 后, 鲜 明 提 出 今 后 五 年 福 建 最 重 要 最 紧 迫 的 任 务, 就 是 继 续 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展, 并 强 调 我 们 所 讲 的 跨 越 发 展, 是 在 科 学 发 展 观 的 统 领 下, 立 足 福 建 实 际 遵 循 发 展 规 律, 坚 持 速 度 与 质 量 统 一 富 民 与 强 省 统 一, 实 现 好 中 求 快 又 好 又 快 的 发 阴 陆 开 锦 平 潭 海 坛 湾 环 岛 公 路 效 果 图 展 这 就 精 辟 深 入 地 阐 述 了 科 学 发 展 与 跨 越 发 展 的 本 质 内 涵 是 完 全 一 致 的 推 进 福 建 科 学 发 展 跨 越 发 展, 这 是 贯 彻 中 央 对 福 建 工 作 的 新 要 求 顺 应 人 民 群 众 新 期 待 的 战 略 选 择 鉴 于 福 建 特 殊 的 战 略 地 位, 中 央 一 直 希 望 福 建 能 发 展 得 更 快 些 更 好 些 从 改 革 开 放 之 初 与 广 东 一 起 实 施 特 殊 政 策, 灵 活 措 施, 设 立 厦 门 经 济 特 区 到 这 两 年 相 继 颁 布 关 于 支 持 福 建 省 加 快 建 设 海 峡 西 岸 经 济 区 的 若 干 意 见 海 峡 西 岸 经 济 区 发 展 规 划, 最 近 又 批 准 平 潭 综 合 实 验 区 总 体 发 展 规 划 等, 都 体 现 了 中 央 对 福 建 发 展 的 高 度 重 视 大 力 支 持 和 殷 切 期 望 2010 年 春 节, 胡 锦 涛 总 书 记 在 福 建 考 察 中 提 出 了 三 个 切 实 重 大 要 求, 同 样 是 希 望 福 建 加 快 发 展 又 好 又 快 发 展 同 样, 随 着 社 会 经 济 发 展, 广 大 人 民 群 众 期 待 能 够 过 上 更 加 美 好 的 生 活, 对 增 加 收 入 公 共 服 务 社 会 保 障 生 活 环 境 等 方 面 的 要 求 越 来 越 高 只 有 加 快 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展, 才 有 可 能 把 民 生 办 得 更 好, 以 满 足 人 民 群 众 不 断 增 长 的 物 质 文 化 需 求 这 是 把 握 历 史 机 遇 寻 求 自 身 发 展 的 迫 切 需 要 这 些 年, 我 省 发 展 成 绩 有 目 共 睹, 但 与 先 进 地 区 相 比 仍 有 相 当 差 距, 面 临 标 兵 越 来 越 远, 追 兵 越 来 越 近 的 严 峻 形 势, 报 告 提 出, 发 展 如 逆 水 行 舟, 不 进 则 退, 慢 进 亦 退 只 有 跨 越 发 展, 我 们 才 有 可 能 在 一 个 比 较 短 的 时 间 赶 上 别 人 而 福 建 正 面 临 着 难 得 的 机 遇, 国 家 鼓 励 东 部 地 区 率 先 发 展, 支 持 海 西 建 设 力 度 加 大, 平 潭 综 合 实 验 区 总 体 发 展 规 划 赋 予 平 潭 比 特 区 更 特 的 政 策, 两 岸 关 系 和 平 发 展, 制 约 发 展 的 基 础 设 施 等 也 有 了 很 大 改 善 为 此, 报 告 提 出 要 抓 住 机 遇, 到 2016 年 全 省 生 产 总 值 人 均 地 区 生 产 总 值 财 政 总 收 入 实 现 翻 番, 力 争 城 乡 居 民 收 入 实 现 倍 增, 人 均 地 区 生 产 总 值 赶 超 东 部 地 区 平 均 水 平 这 是 今 后 五 年 所 要 实 现 的 跨 越 的 主 要 内 容 这 是 服 务 全 国 发 展 大 局 促 进 祖 国 和 平 统 一 大 业 的 责 任 所 在 对 大 局 有 没 有 贡 献, 很 重 要 的 是 看 在 蛋 糕 中 的 贡 献 份 额 有 没 有 增 加 增 加 说 明 在 做 贡 献, 减 少 说 明 在 拖 后 腿 同 样, 福 建 有 五 缘 优 势, 在 促 进 两 岸 和 平 发 展 中 可 以 发 挥 更 重 要 的 作 用, 但 也 要 靠 实 力, 正 如 全 国 政 协 主 席 贾 庆 林 讲 的, 如 果 福 建 经 济 总 量 达 到 或 超 过 台 湾 的 水 平, 福 建 在 闽 台 合 作 中 的 发 言 权 就 会 更 大, 在 两 岸 关 系 上 的 影 响 力 就 会 更 大, 实 现 祖 国 和 平 统 一 的 基 础 也 就 更 加 坚 实 报 告 提 出 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建, 鼓 舞 人 心 催 人 奋 进, 寄 托 着 全 省 人 民 的 美 好 期 待 三 个 更 加 是 有 机 统 一 整 体, 与 全 面 小 康 社 会 的 内 涵 和 要 求 是 一 致 的, 是 换 一 种 更 形 象 更 具 体 的 描 绘, 体 现 了 省 委 坚 持 民 生 优 先 的 理 念, 更 加 注 重 人 民 群 众 的 切 身 感 受, 更 加 注 重 人 民 群 众 的 利 益 追 求, 更 容 易 为 人 民 群 众 所 记 住, 有 利 于 统 一 思 想 凝 心 聚 力 具 体 来 讲, 更 加 优 美, 是 对 外 部 环 境 的 要 求, 体 现 重 视 人 与 自 然 经 济 与 环 境 的 协 调 更 加 和 谐, 是 对 社 会 公 平 公 正 公 道 的 追 求, 是 对 人 与 人 之 间 诚 信 和 睦 相 处 的 企 盼, 体 现 重 视 建 设 健 康 的 富 有 生 机 和 活 力 的 社 会 更 加 幸 福 是 民 众 对 自 己 生 活 状 态 的 一 种 总 体 感 受, 包 括 物 质 的 精 神 的 政 治 的 社 会 的 和 环 境 等 方 面 三 个 更 加 从 个 体 到 社 会, 再 到 生 态, 从 小 到 大, 环 环 相 扣, 构 成 有 机 系 统, 描 绘 了 一 幅 美 好 的 图 景 党 代 会 报 告 把 民 生 和 生 态 放 在 突 出 位 置, 阐 述 得 具 体 实 在, 充 分 体 现 了 省 委 立 党 为 公 执 政 为 民 的 理 念 归 结 起 来, 党 代 会 报 告 实 际 上 都 是 围 绕 主 题 来 展 开 对 今 后 五 年 工 作 总 的 要 求 是 对 主 题 的 拓 展, 对 经 济 政 治 文 化 社 会 建 设 任 务 的 部 署 都 是 为 了 落 实 这 个 主 题 报 告 最 后 一 部 分 讲 党 的 建 设, 党 建 从 来 都 是 为 党 的 中 心 任 务 服 务 的, 是 为 实 现 主 题 提 供 坚 强 的 保 证 因 此, 主 题 是 报 告 的 红 线 和 灵 魂, 需 要 我 们 认 真 领 会 把 握, 并 把 它 融 入 具 体 贯 彻 落 实 行 动 之 中 责 任 编 辑 / 程 琦 04 海 峡 通 讯

7 省 第 九 次 党 代 会 的 主 题 是 坚 持 科 学 发 展 跨 越 发 展, 为 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建 而 奋 斗 根 据 这 个 主 题, 报 告 提 出 了 今 后 五 年 福 建 发 展 的 总 体 要 求 和 奋 斗 目 标, 科 学 谋 划 发 展 战 略 思 路, 清 晰 描 绘 发 展 宏 伟 蓝 图, 是 发 展 指 南 与 发 展 目 标 的 有 机 统 一 这 既 是 报 告 的 核 心 和 灵 魂 所 在, 也 是 报 告 的 重 点 和 亮 点 所 在, 充 分 反 映 了 省 委 带 领 全 省 人 民 在 科 学 发 展 观 引 领 下, 在 科 学 发 展 跨 越 发 展 中 将 要 创 造 的 美 好 未 来 学 习 贯 彻 党 代 会 精 神, 要 深 刻 理 解 把 握 今 后 五 年 工 作 的 总 体 要 求 和 奋 斗 目 标 总 体 要 求 引 领 未 来 发 展, 包 括 三 个 方 面 的 内 涵 一 是 充 分 体 现 中 央 精 神 和 胡 锦 涛 总 书 记 三 个 切 实 重 大 要 求 坚 决 贯 彻 党 的 十 七 大 以 来 党 中 央 作 出 的 一 系 列 重 大 决 策, 坚 决 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 等 中 央 领 导 来 闽 考 察 时 重 要 讲 话 精 神, 通 篇 贯 彻 落 实 胡 锦 涛 总 书 记 2010 年 春 节 在 我 省 考 察 中 提 出 的 切 实 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 切 实 保 障 和 改 善 民 生, 切 实 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 的 重 大 要 求, 为 福 建 发 展 指 明 了 方 向 三 个 切 实 重 大 要 求 是 一 个 完 整 体 系, 涉 及 经 济 建 设 社 会 发 展 和 党 的 建 设 方 方 面 面, 是 科 学 发 展 观 在 实 践 中 的 具 体 要 求, 具 有 很 强 的 理 论 性 针 对 性 和 指 导 性 省 第 九 次 党 代 会 报 告 按 照 三 个 切 实 重 大 要 求 来 部 署 今 后 五 年 的 工 作 任 务, 首 次 把 保 障 和 改 善 民 生 让 人 民 群 众 共 享 发 展 成 果 放 在 今 后 发 展 重 大 任 务 部 署 第 二 条, 将 改 善 民 生 发 展 社 会 事 业 这 种 见 效 相 对 较 慢 的 措 施 放 在 突 出 位 置, 表 明 了 对 民 生 的 重 视 达 到 前 所 未 有 的 高 度, 这 是 报 告 一 个 非 常 鲜 明 的 特 点 二 是 充 分 体 现 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 战 略 部 署 在 总 体 要 求 和 奋 斗 目 标 上 充 分 反 映 了 坚 定 不 移 地 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 信 心 决 心 坚 持 科 学 发 展 跨 越 发 展, 是 省 委 八 届 九 次 全 会 上 作 出 的 决 策 部 署, 得 到 全 省 的 广 泛 认 同 在 综 合 分 析 形 势 的 基 础 上, 指 明 了 当 前 和 今 后 一 个 时 期 福 建 面 临 着 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 难 得 重 大 历 史 机 遇, 突 出 体 现 在 今 后 五 年 福 建 最 重 要 最 紧 迫 的 任 务 是 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展 ; 对 科 学 发 展 与 跨 越 发 展 的 关 系 和 内 涵 作 了 深 入 阐 述, 强 调 跨 越 发 展 是 在 科 学 发 展 观 的 统 领 下, 立 足 福 建 实 际 遵 循 发 展 规 律, 坚 持 速 度 与 质 量 统 一 富 民 与 强 省 统 一, 实 现 好 中 求 快 又 好 又 快 发 展 三 是 充 分 体 现 省 委 工 作 思 路 和 发 展 导 向 上 的 与 时 俱 进 报 告 第 一 次 提 出 了 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建, 这 是 总 体 要 求 指 引 发 展 方 向 奋 斗 目 标 描 绘 美 好 未 来 一 个 鼓 舞 人 心 催 人 奋 进 的 奋 斗 目 标, 寄 托 着 全 省 人 民 美 好 期 待, 与 全 面 建 设 小 康 社 会 的 内 涵 和 要 求 是 一 致 的, 并 指 明 了 全 面 建 设 小 康 社 会 的 方 向 目 标 所 在, 未 来 发 展 的 着 力 点 要 更 多 地 放 在 增 进 人 民 福 祉 促 进 社 会 和 谐 保 护 良 好 生 态 上 这 表 明 了 在 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展 中, 新 的 发 展 思 路 正 在 形 成, 深 刻 认 识 经 济 发 展 的 目 的 不 是 单 纯 的 财 富 积 累, 而 是 在 于 改 善 人 民 的 生 活 奋 斗 目 标 昭 示 美 好 未 来, 发 挥 导 向 激 励 和 监 测 作 用, 引 领 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 新 实 践 按 照 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 要 求, 围 绕 一 个 坚 持 三 个 更 加 主 题, 报 告 鲜 明 扼 要 地 提 出 了 今 后 五 年 的 奋 斗 目 标, 即 提 前 到 2016 年 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标, 全 省 生 产 总 值 人 均 地 区 生 产 总 值 财 政 总 收 入 实 现 翻 番, 力 争 实 现 城 乡 居 民 收 入 倍 增 和 人 均 地 区 生 产 总 值 赶 超 东 部 地 区 平 均 水 平, 继 续 保 持 森 林 覆 盖 率 居 全 国 首 位 和 生 态 环 境 质 量 居 全 国 前 列, 使 得 美 好 图 景 看 得 见 摸 得 着, 有 利 于 更 好 地 统 一 思 想, 增 强 全 省 人 民 的 信 心 这 些 奋 斗 目 标 是 更 高 标 准 更 高 质 量 更 高 水 平 的 要 求, 是 经 过 认 真 科 学 测 算 反 复 研 究 论 证 确 定 的, 与 十 二 五 规 划 相 衔 接, 完 全 符 合 福 建 实 际, 通 过 全 省 人 民 共 同 奋 斗 是 完 全 可 以 实 现 的 这 是 基 于 对 福 建 发 展 历 史 方 位 的 重 大 判 断 经 济 社 会 发 展 一 定 要 审 时 度 势, 只 有 明 确 处 于 什 么 样 的 阶 段 具 体 什 么 样 的 条 件 要 解 决 什 么 样 的 问 题 应 该 有 什 么 样 的 目 标, 才 能 做 出 该 干 什 么 和 达 到 什 么 样 的 目 标 的 战 略 决 策 今 后 五 年, 福 建 处 于 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 的 关 键 时 期 大 有 可 为 的 战 略 机 遇 期, 面 临 诸 多 难 得 的 重 大 历 史 机 遇 当 前 福 建 发 展 已 经 站 在 一 个 较 高 的 起 点 上, 如 果 不 能 根 据 中 央 阴 黄 建 清 对 福 建 工 作 的 新 要 求 适 应 发 展 阶 段 的 新 变 化 顺 应 人 民 群 众 的 新 期 盼, 及 时 提 出 科 学 发 展 跨 越 发 展 的 奋 斗 目 标, 就 有 可 能 丧 失 发 展 机 遇 这 是 基 于 对 福 建 现 有 基 础 有 利 条 件 和 发 展 后 劲 的 科 学 把 握 近 年 来 福 建 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展 取 得 重 大 成 效, 预 计 今 年 全 省 生 产 总 值 将 达 到 亿 元, 人 均 地 区 生 产 总 值 元 ( 按 换 算 为 7500 美 元 ), 达 到 东 部 地 区 平 均 水 平 的 90%, 比 2009 年 的 83.9% 提 高 了 6 个 百 分 点, 为 到 2016 年 赶 超 东 部 地 区 平 均 水 平 打 下 了 坚 实 基 础 目 前, 全 省 正 在 加 快 推 进 投 资 总 额 达 到 2.5 万 亿 元 的 项 目 建 设, 大 都 是 高 端 装 备 制 造 石 化 钢 铁 新 兴 产 业 项 目, 比 如 : 在 石 化 产 业 方 面, 将 从 目 前 的 1200 万 吨 / 年 炼 油 80 万 吨 / 年 乙 烯 生 产 能 力 提 高 到 2015 年 的 4500 万 吨 / 年 炼 油 330 万 吨 / 年 乙 烯, 都 翻 了 两 番 以 上, 这 是 福 建 发 展 的 强 大 后 劲 所 在 相 信 经 过 5 到 10 年 的 努 力, 福 建 一 定 能 够 在 区 域 经 济 发 展 中 崛 起, 成 为 全 国 新 的 经 济 增 长 极 这 是 基 于 对 人 民 群 众 过 上 更 加 美 好 生 活 的 重 视 关 切 更 加 注 重 人 民 群 众 的 切 身 感 受, 更 加 注 重 人 民 群 众 的 真 实 意 愿, 更 加 注 重 人 民 群 众 的 利 益 追 求, 这 是 报 告 十 分 鲜 明 的 亮 点 通 过 发 展 经 济, 把 社 会 财 富 这 个 蛋 糕 做 大, 也 要 通 过 合 理 的 收 入 分 配 制 度 把 蛋 糕 分 好, 实 现 居 民 收 入 增 长 与 经 济 发 展 同 步 劳 动 报 酬 增 长 与 劳 动 生 产 率 提 高 同 步, 力 争 城 乡 居 民 收 入 实 现 倍 增, 让 人 民 群 众 都 能 够 共 享 改 革 发 展 成 果, 把 发 展 成 果 体 现 在 提 高 人 民 生 活 水 平 上, 体 现 在 满 足 人 民 物 质 文 化 需 求 上, 践 行 立 党 为 公 执 政 为 民 的 理 念, 履 行 对 人 民 群 众 的 庄 严 承 诺 责 任 编 辑 / 程 琦 05 海 峡 通 讯

8 聚 焦 西 岸 抓 规 划 抓 设 计 抓 标 准 抓 质 量, 实 现 新 城 新 村 新 面 貌 贯 彻 党 代 会 精 神, 做 好 四 抓 三 新 工 作 阴 翁 玉 耀 供 图 / 王 火 炎 孙 春 兰 书 记 在 省 第 九 次 党 代 会 上 提 出 要 不 断 提 高 城 市 规 划 建 设 管 理 水 平, 苏 树 林 省 长 明 确 指 出 住 房 和 城 乡 建 设 工 作 要 通 过 抓 规 划 抓 设 计 抓 标 准 抓 质 量, 实 现 新 城 新 村 新 面 貌 省 住 房 城 乡 建 设 厅 把 四 抓 三 新 作 为 贯 彻 落 实 省 第 九 次 党 代 会 精 神 的 重 要 举 措, 作 为 建 设 行 业 工 作 的 总 体 要 求, 贯 彻 落 实 到 行 业 和 机 关 工 作 的 各 个 方 面, 以 打 好 城 市 建 设 战 役 和 小 城 镇 建 设 战 役 为 抓 手, 突 出 做 好 城 乡 规 划 保 障 房 建 设 村 庄 整 治 和 工 程 质 量 安 全 工 作, 推 动 全 省 住 房 城 乡 建 设 事 业 科 学 发 展 跨 越 发 展 抓 规 划, 发 挥 规 划 的 龙 头 作 用, 持 续 提 升 城 乡 规 划 建 设 整 体 水 平 组 织 学 习 培 训 深 入 贯 彻 落 实 孙 书 记 苏 省 长 在 全 省 拉 练 检 查 赴 浙 江 江 苏 学 习 考 察 等 重 要 讲 话 精 神, 会 同 有 关 部 门 组 织 开 展 市 县 党 政 领 导 干 部 规 划 管 理 和 专 业 技 术 人 员 规 划 知 识 培 训, 促 进 各 级 领 导 干 部 牢 固 树 立 规 划 是 生 产 力, 规 划 是 指 南 针 的 理 念, 按 照 眼 光 要 远 理 念 要 新 标 准 要 高 的 要 求, 以 改 善 环 境 提 升 品 质 增 进 福 祉 为 目 的, 切 实 提 高 各 级 领 导 干 部 规 划 工 作 水 平 强 化 规 划 编 制 引 进 国 内 外 知 名 规 划 队 伍 参 与 规 划 编 制, 提 升 规 划 编 制 水 平 和 质 量 加 强 平 潭 综 合 实 验 区 武 夷 新 区 等 规 划 编 制 指 导, 跟 踪 做 好 福 州 厦 门 总 体 规 划 报 批, 加 快 漳 州 龙 岩 三 明 宁 德 等 城 市 总 体 规 划 修 编 加 快 编 制 城 市 综 合 交 通 园 林 绿 地 系 统 地 下 空 间 利 用 景 观 风 貌 工 程 管 线 等 专 项 规 划, 高 度 重 视 城 市 近 期 建 设 规 划 控 制 性 详 细 规 划 编 制 和 重 点 地 区 重 要 地 段 的 城 市 设 计 要 把 城 市 控 制 性 详 细 规 划 编 制 作 为 规 划 编 制 工 作 的 重 中 之 重, 扩 大 覆 盖 范 围, 出 台 控 规 管 理 办 法, 严 格 控 规 实 施 管 理, 提 高 控 规 主 要 技 术 指 标 的 科 学 性 和 实 施 的 刚 性 着 力 完 善 村 镇 规 划,2012 年 底 前 完 成 4178 个 村 庄 规 划 编 制 工 作,2013 年 起 对 1999 年 前 编 制 的 村 庄 规 划 进 行 修 编, 促 使 村 庄 规 划 全 覆 盖 强 化 规 划 监 管 抓 紧 制 定 福 建 省 规 划 管 理 技 术 规 定 福 建 省 控 制 性 详 细 规 划 编 制 导 则 福 建 省 城 市 设 计 导 则 等, 探 索 城 乡 规 划 许 可 技 术 审 查 和 行 政 审 查 分 离 制 度, 建 立 中 心 城 市 对 周 边 县 域 统 一 规 划 建 设 管 理 机 制 尽 快 出 台 福 建 省 城 市 控 制 性 详 细 规 划 管 理 办 法, 严 格 执 行 控 规 和 规 划 变 更 审 批 管 理 出 台 省 外 城 乡 规 划 编 制 单 位 进 闽 承 接 城 乡 规 划 任 务 登 记 备 案 管 理 办 法 等 全 面 实 施 规 划 督 察 员 制 度, 实 现 设 区 市 和 平 潭 综 合 实 验 区 全 覆 盖, 强 化 规 划 事 前 事 中 监 督 每 年 有 针 对 性 地 开 展 规 划 专 项 检 查 把 规 划 项 目 列 入 城 建 战 役, 强 化 督 促 落 实 提 升 建 设 水 平 以 城 市 建 设 战 役 为 载 体, 加 快 改 变 城 市 面 貌, 促 进 城 市 建 设 管 理 上 水 平 抓 好 老 城 保 护 与 新 区 开 发 双 轮 驱 动, 提 升 旧 区 功 能, 降 低 开 发 密 度 和 高 度, 改 变 旧 区 景 观, 展 现 老 城 新 貌 提 高 新 区 建 设 标 准, 提 倡 绿 色 低 碳 生 态, 引 导 重 要 公 共 建 筑 集 中 建 设, 打 造 城 市 中 央 商 务 区 加 强 新 区 配 套, 疏 解 旧 区 人 口, 人 居 环 境 更 优 强 化 省 级 试 点 镇 建 设, 开 展 高 铁 高 速 公 路 沿 线 100 个 村 庄 整 治 试 点, 通 过 试 点 以 点 带 面, 分 期 分 批 开 展 整 治, 切 实 改 善 农 村 面 貌 继 续 开 展 村 镇 住 宅 小 区 试 点, 加 强 农 民 建 房 技 术 服 务, 引 导 农 民 科 学 建 房 在 推 广 使 用 省 级 住 宅 通 用 图 集 的 基 础 上, 组 织 设 区 市 编 制 地 方 特 色 鲜 明 节 地 节 能 节 材 的 通 用 图 集, 免 费 提 供 使 用 提 升 服 务 水 平 按 照 服 务 基 层 服 务 发 展 简 化 程 序 转 变 作 风 的 要 求, 规 范 规 划 审 批 行 为, 靠 前 服 务, 提 前 介 入, 实 行 重 点 项 目 重 点 服 务 采 用 科 技 和 信 息 化 手 段, 简 化 审 批 环 节, 明 确 内 容 时 限, 按 时 办 结 推 行 菜 单 式 格 式 化 网 上 审 批, 完 善 一 次 性 告 知 首 问 责 任 制, 提 高 效 率, 提 升 形 象 抓 设 计, 发 挥 设 计 的 灵 魂 作 用, 全 力 推 动 设 计 行 业 做 强 做 大 进 一 步 繁 荣 设 计 创 作 加 强 与 国 内 外 先 进 地 区 的 对 接, 大 力 引 进 国 内 外 著 名 设 计 院 和 知 名 建 筑 师 参 与 规 划 编 制 城 市 设 计 和 中 央 商 务 区 地 标 性 建 筑 历 史 文 化 街 区 等 重 要 工 程 项 目 设 计 创 作, 促 进 设 计 人 员 开 阔 视 野, 丰 富 经 验, 提 升 水 平 加 强 设 计 方 案 评 标 监 管, 营 造 公 开 公 平 公 正 的 市 场 环 境, 确 保 设 计 方 案 由 建 筑 师 自 主 评 审 发 挥 建 筑 师 在 城 市 控 规 修 建 性 详 规 编 制 中 的 作 用 改 革 现 有 规 划 建 设 方 案 审 批 制 度, 提 倡 建 筑 方 案 审 批 的 有 限 介 入, 发 挥 建 筑 设 计 人 员 的 主 导 作 用 做 大 做 强 工 程 设 计 行 业 一 是 扶 持 培 育 骨 干 企 业 发 展 成 为 大 型 综 合 建 筑 设 计 院 ; 引 导 支 持 一 批 专 业 院 做 精 做 强 主 导 专 业, 在 某 一 领 域 某 项 专 业 某 个 学 科 有 新 突 破 鼓 励 省 内 大 院 到 省 外 办 分 院, 拓 展 业 务, 吸 引 人 才, 不 求 所 有, 只 求 所 用 二 是 推 动 体 制 机 制 改 革 创 新, 提 高 行 业 综 合 竞 争 力 鼓 励 设 计 企 业 积 极 引 进 战 略 投 资 者, 结 合 实 际 探 索 适 合 自 身 发 展 的 改 革 道 路 ; 支 持 具 备 一 定 实 力 06 海 峡 通 讯

9 的 优 秀 企 业 加 快 实 施 并 购 重 组 ; 支 持 鼓 励 中 小 企 业 通 过 优 化 资 源 配 置, 走 联 合 联 手 之 路 提 升 市 场 竞 争 力 三 是 推 进 发 展 经 营 模 式 转 变 发 展 一 业 为 主 两 头 延 伸 横 向 拓 宽 的 模 式, 为 业 主 提 供 建 设 工 程 全 过 程 工 程 全 寿 命 周 期 的 管 理 服 务, 实 现 跨 地 域 跨 行 业 跨 专 业 发 展 经 营 进 一 步 营 造 设 计 创 作 氛 围 一 是 充 分 发 挥 原 创 能 力, 树 立 精 品 意 识 继 续 开 展 国 家 奖 部 优 省 优 建 筑 设 计 评 选 活 动 用 优 秀 作 品 引 导 企 业 发 展, 凝 聚 创 作 人 员 和 团 队 合 力, 影 响 社 会 公 众 审 美 观 和 感 知 力, 提 升 企 业 形 象 和 市 场 竞 争 力 二 是 继 续 开 展 工 程 设 计 大 师 评 选 培 养 造 就 一 批 在 全 国 和 省 内 工 程 设 计 行 业 的 大 师 级 人 物 和 中 青 年 技 术 骨 干, 树 先 进 立 榜 样 造 典 型, 引 导 建 筑 设 计 创 作 人 员 比 学 赶 超, 提 高 创 作 水 平 三 是 制 订 出 台 鼓 励 设 计 企 业 和 创 作 人 员 技 术 创 新 激 励 机 制, 引 导 设 计 企 业 制 定 人 才 规 划, 重 视 培 养 设 计 人 才 和 高 端 人 才, 推 进 设 计 企 业 和 执 业 人 员 诚 信 体 系 建 设 抓 标 准, 发 挥 标 准 的 支 撑 作 用, 推 动 行 业 建 设 管 理 再 上 新 水 平 进 一 步 凸 显 标 准 的 地 位 和 作 用 把 抓 标 准 贯 穿 住 房 城 乡 建 设 各 个 行 业 各 个 方 面 各 个 环 节 用 标 准 来 规 范 行 业 规 范 行 为, 使 标 准 成 为 习 惯 习 惯 符 合 标 准 结 果 达 到 标 准 通 过 标 准 的 制 定 和 实 施, 规 范 建 设 活 动, 加 强 市 场 监 管, 促 进 职 能 转 变, 推 动 建 设 行 业 可 持 续 发 展 能 力 不 断 增 强, 新 技 术 应 用 力 度 不 断 加 大, 生 态 环 境 不 断 改 善, 资 源 利 用 效 率 不 断 提 高, 市 场 秩 序 不 断 规 范, 使 标 准 的 支 撑 作 用 进 一 步 凸 显, 切 实 发 挥 标 准 的 规 范 约 束 和 导 向 作 用, 提 升 我 省 城 乡 建 设 和 管 理 水 平 狠 抓 行 业 急 需 标 准 的 制 定 和 修 订 一 是 从 技 术 管 理 和 服 务 方 面 入 手, 加 强 行 业 急 需 标 准 规 范 和 图 集 编 制 出 台 城 市 规 划 数 据 规 划 监 督 测 量 控 规 编 制 等 规 划 技 术 标 准, 制 定 保 障 房 建 设 村 庄 整 治 市 政 设 施 建 设 园 林 城 市 和 风 景 区 建 设 等 建 设 技 术 标 准, 加 大 节 能 减 排 绿 色 低 碳 等 技 术 标 准 编 制 力 度, 提 升 城 乡 规 划 设 计 建 设 技 术 水 平 ; 抓 好 规 划 审 批 预 拌 混 凝 土 搅 拌 站 监 理 企 业 和 质 量 监 督 机 构 等 管 理 标 准, 以 及 城 乡 供 水 供 气 和 污 水 垃 圾 治 理 等 公 用 事 业 服 务 标 准 的 编 制, 按 照 程 序 化 服 务 标 准 化 管 理 要 求, 提 升 服 务 质 量 和 管 理 水 平, 推 进 行 业 争 先 创 优 二 是 强 化 标 准 复 审 和 修 订 及 时 总 结 工 程 实 践 经 验 和 不 断 涌 现 的 最 新 科 技 成 果, 复 审 现 有 标 准, 废 止 阻 碍 工 程 技 术 进 步 和 科 学 发 展 的 标 准, 修 订 内 容 不 够 完 善 要 求 不 切 合 实 际 和 不 符 合 当 前 科 技 和 管 理 服 务 水 平 的 标 准, 避 免 标 准 对 技 术 发 展 的 反 作 用 三 是 促 进 标 准 工 作 先 行 先 试 抓 住 平 潭 综 合 实 验 区 总 体 规 划 批 准 实 施 契 机, 在 平 潭 率 先 开 展 与 台 湾 等 地 区 在 工 程 建 设 标 准 领 域 的 交 流 与 合 作, 吸 收 和 引 进 先 进 技 术 标 准 结 合 香 港 海 水 冲 厕 50 年 的 成 功 经 验, 组 织 力 量 编 制 海 水 冲 厕 技 术 标 准, 指 导 平 潭 开 展 海 水 利 用 规 划 和 工 程 建 设 试 点 工 作 强 化 标 准 宣 贯 培 训 建 立 标 准 信 息 网 络 数 据 库, 发 布 标 准 信 息 数 据 和 文 本, 提 供 免 费 下 载 和 查 阅, 提 升 政 府 服 务 水 平 加 强 标 准 培 训, 将 培 训 融 入 各 类 执 业 人 员 继 续 教 育 内 容, 进 一 步 提 高 建 设 各 方 主 体 的 标 准 化 意 识 和 技 术 素 质, 形 成 全 行 业 学 标 准 讲 标 准 和 用 标 准 的 良 好 氛 围 抓 质 量, 突 出 质 量 的 生 命 线 地 位, 努 力 保 障 建 设 工 程 质 量 加 强 工 程 质 量 过 程 控 制 加 强 施 工 过 程 关 键 工 序 关 键 部 位 关 键 节 点 的 质 量 控 制, 建 立 健 全 企 业 和 项 目 部 两 级 质 量 管 控 体 系, 配 备 合 格 的 施 工 现 场 质 检 人 员 必 要 的 检 测 仪 器, 确 保 施 工 质 量 满 足 验 收 规 范 和 设 计 文 件 的 要 求 严 把 建 筑 材 料 质 量 关, 严 格 材 料 进 场 质 量 检 验, 建 立 主 要 建 筑 材 料 检 测 情 况 公 示 制 度, 杜 绝 不 合 格 建 筑 材 料 用 于 工 程 实 体 及 时 处 理 用 户 质 量 投 诉, 避 免 质 量 纠 纷 加 强 质 量 检 查, 严 肃 处 理 追 究 责 任 单 位 和 责 任 人 推 进 建 筑 业 集 约 化 生 产 加 快 建 筑 业 转 方 式 调 结 构, 改 变 粗 放 型 生 产 方 式, 探 索 运 用 先 进 的 建 筑 模 式, 应 用 工 厂 化 制 造 机 械 化 施 工 推 进 建 筑 工 业 化 进 程, 提 高 技 术 装 备, 改 进 施 工 工 艺, 推 行 精 装 修, 提 升 科 技 含 量, 提 高 劳 动 生 产 率 推 行 质 量 管 理 标 准 化 以 标 准 化 信 息 化 建 设 为 手 段, 推 动 质 量 管 理 水 平 升 级 做 好 六 个 标 准 化 工 作 : 投 标 行 为 标 准 化 合 同 管 理 标 准 化 项 目 部 人 员 配 备 标 准 化 物 资 采 购 管 理 标 准 化 质 量 过 程 控 制 标 准 化 安 全 文 明 管 理 标 准 化 落 实 各 方 主 体 责 任 和 工 程 质 量 终 身 责 任 制 构 建 业 主 监 督 社 会 监 督 政 府 监 督 监 督 体 系, 督 促 工 程 建 设 各 方 主 体 落 实 质 量 责 任, 规 范 质 量 行 为, 提 升 质 量 安 全 管 控 能 力 强 化 建 设 单 位 工 程 质 量 安 全 第 一 责 任 人 意 识, 规 范 建 设 单 位 质 量 行 为, 保 障 工 程 合 理 工 期 和 造 价, 对 于 管 理 力 量 薄 弱 的 建 设 单 位, 应 实 行 项 目 代 建 制 强 化 监 理 单 位 履 职, 实 行 总 监 理 工 程 师 负 责 制, 专 业 监 理 工 程 师 负 责 相 关 技 术 规 范 标 准 把 关, 按 照 监 理 委 托 合 同 施 工 总 承 包 合 同 开 展 监 理 工 作 发 挥 社 会 监 督 力 量, 竣 工 验 收 合 格 工 程 设 置 永 久 性 标 牌, 载 明 工 程 质 量 各 方 责 任 主 体 名 称 及 主 要 责 任 人 姓 名, 落 实 工 程 质 量 终 身 责 任 制 发 挥 政 府 部 门 监 督 作 用, 加 强 监 督 队 伍 建 设, 保 障 监 督 人 员 编 制 及 工 作 经 费, 创 新 监 管 方 式, 加 快 推 进 质 量 安 全 动 态 监 管 检 测 管 理 重 大 危 险 源 远 程 监 控 系 统 三 网 建 设, 加 强 施 工 全 过 程 质 量 安 全 管 理 构 建 诚 信 体 系 加 强 企 业 文 化 建 设, 增 强 企 业 创 优 意 识, 落 实 优 质 优 价 政 策, 激 发 企 业 积 极 性, 争 创 优 质 工 程, 加 快 新 技 术 新 材 料 新 工 艺 新 设 备 在 施 工 现 场 推 广 应 用, 以 承 建 大 型 公 建 地 标 性 建 筑 等 重 要 大 型 工 程 为 依 托, 打 造 彰 显 企 业 品 牌 形 象 的 标 志 性 工 程, 提 升 企 业 知 名 度, 展 现 企 业 品 牌 形 象 加 强 市 场 现 场 两 场 联 动, 将 施 工 现 场 质 量 安 全 动 态 监 管 情 况 与 市 场 招 投 标 企 业 资 质 动 态 核 查 挂 钩, 实 施 差 异 化 监 管 加 强 诚 信 体 系 建 设, 健 全 以 企 业 及 执 业 人 员 为 主 的 信 用 档 案, 规 范 不 良 行 为 记 录, 运 用 信 用 成 果 扶 优 罚 劣, 促 进 企 业 以 质 量 为 生 命 线, 诚 信 经 营 为 保 证 四 抓 三 新 工 作 全 面 落 实, 全 省 住 房 城 乡 建 设 系 统 要 解 放 思 想, 深 入 基 层, 转 变 作 风, 提 升 形 象 进 一 步 加 强 机 关 建 设 和 行 业 队 伍 建 设, 加 大 招 才 引 智 力 度, 提 升 行 业 队 伍 整 体 素 质 围 绕 规 划 管 理 房 产 办 证 等 群 众 关 注 的 热 点 难 点 问 题, 加 强 调 查 研 究, 破 解 发 展 难 题 围 绕 服 务 发 展 大 局, 以 机 关 带 基 层 系 统 促 行 业, 强 化 党 风 廉 政 建 设, 建 立 健 全 行 业 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 积 极 推 进 政 风 行 风 转 变, 提 高 社 会 综 合 满 意 度 进 一 步 加 强 法 制 建 设, 健 全 法 规 体 系, 规 范 权 力 运 行, 提 升 依 法 管 理 水 平 紧 紧 围 绕 党 代 会 提 出 的 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 建 设 目 标, 进 一 步 提 升 服 务 社 会 服 务 项 目 服 务 基 层 服 务 群 众 的 能 力, 推 动 全 省 住 房 城 乡 建 设 事 业 科 学 发 展 跨 越 发 展 责 任 编 辑 / 程 琦 07 海 峡 通 讯

10 聚 焦 西 岸 在 新 起 点 上 推 进 福 建 社 会 事 业 跨 越 发 展 阴 林 永 健 中 国 共 产 党 福 建 省 第 九 次 代 表 大 会 已 经 胜 利 闭 幕, 省 委 书 记 孙 春 兰 的 报 告 内 容 丰 富, 对 今 后 我 省 的 工 作 提 出 许 多 建 设 性 意 见, 特 别 是 对 福 建 的 社 会 事 业 发 展 有 很 多 精 彩 的 论 述 认 真 学 习 党 代 会 的 报 告, 在 海 西 建 设 和 福 建 跨 越 发 展 的 大 格 局 中 推 进 我 省 社 会 事 业 更 好 更 快 发 展, 是 我 们 应 该 承 担 的 历 史 责 任 ( 一 ) 树 立 社 会 事 业 跨 越 发 展 的 理 念 这 次 省 党 代 会 提 出 今 后 五 年, 我 们 最 重 要 最 紧 迫 的 任 务, 就 是 推 进 福 建 科 学 发 展 跨 越 发 展 党 代 会 报 告 还 对 跨 越 发 展 的 内 涵 作 了 界 定 这 不 仅 是 针 对 经 济 建 设 而 言 的, 也 是 对 社 会 事 业 发 展 的 要 求 尽 管 这 几 年 社 会 事 业 有 了 长 足 的 发 展, 但 仍 然 滞 后 于 经 济 建 设 与 发 达 省 市 相 比, 我 们 不 仅 经 济 发 展 上 和 它 们 有 差 距, 在 社 会 事 业 发 展 上 同 样 有 差 距, 如 科 技 投 入 和 教 育 经 费 的 投 入 比 例, 福 建 就 比 好 些 省 份 低 随 着 经 济 的 增 长, 物 质 生 活 的 提 高, 人 们 对 社 会 进 步 的 要 求 也 在 提 高, 同 时, 经 济 发 展 也 奠 定 了 加 快 社 会 事 业 发 展 的 物 质 基 础 十 二 五 时 期, 我 省 既 要 实 现 经 济 上 的 跨 越 发 展, 更 要 实 现 社 会 事 业 方 面 的 跨 越 发 展 社 会 事 业 跨 越 发 展, 比 经 济 增 长 更 需 要 解 放 思 想 一 是 社 会 事 业 发 展 要 受 到 经 济 发 展 的 制 约, 在 财 力 不 是 很 充 足 的 情 况 下, 怎 样 又 好 又 快 地 发 展 社 会 事 业, 就 需 要 改 变 思 维 定 式, 拓 宽 发 展 思 路, 寻 找 发 展 的 有 效 途 径 二 是 社 会 事 业 发 展 有 时 会 遇 到 意 识 形 态 的 冲 突 社 会 事 业 特 别 是 文 化 事 业 的 发 展, 既 有 公 益 的 属 性 和 意 识 形 态 的 东 西, 也 有 产 业 的 属 性 和 市 场 的 要 求, 有 时 度 不 是 很 好 把 握 的 怎 样 既 保 持 正 确 的 方 向, 又 能 适 应 市 场 的 需 要, 做 到 不 守 旧 又 有 所 突 破, 只 能 在 实 践 中 探 索 凡 是 能 满 足 人 民 群 众 需 求 的, 有 利 于 成 为 国 民 经 济 支 柱 产 业 的, 就 大 胆 试 我 们 要 自 觉 将 海 西 建 设 先 行 先 试 政 策 运 用 到 社 会 事 业 领 域, 创 新 社 会 事 业 发 展 的 体 制 机 制, 争 取 实 现 社 会 事 业 的 跨 越 发 展 特 别 要 注 重 民 营 经 济 对 社 会 事 业 领 域 的 投 入, 发 挥 民 营 经 济 在 促 进 社 会 进 步 方 面 的 作 用 ( 二 ) 坚 持 三 个 更 加 的 发 展 方 向 这 次 党 代 会 报 告 明 确 提 出, 要 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建 三 个 更 加, 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 要 求, 既 有 经 济 发 展 上 的 要 求, 更 有 社 会 发 展 方 面 的 要 求 要 做 到 三 个 更 加, 仅 仅 发 展 经 济 不 行, 需 要 加 快 发 展 社 会 事 业 经 济 发 展 是 三 个 更 加 的 必 要 条 件, 社 会 进 步 才 是 三 个 更 加 的 追 求 目 标 优 美 和 谐 幸 福, 有 不 少 衡 量 指 标 是 社 会 发 展 方 面 的, 比 如 受 教 育 的 指 标 社 会 保 障 的 指 标 就 业 指 标 就 医 指 标 文 化 消 费 指 标 等, 都 是 属 于 社 会 发 展 范 畴 的 我 们 要 自 觉 地 按 照 三 个 更 加 的 要 求, 围 绕 三 个 更 加 的 内 涵, 加 快 社 会 事 业 发 展 今 后 要 从 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建, 来 考 虑 和 谋 求 社 会 事 业 的 大 发 展 要 重 视 社 会 事 业 发 展 的 质 量, 做 到 质 量 与 效 益 的 统 一, 实 现 党 代 会 报 告 中 确 定 的 社 会 事 业 方 面 的 奋 斗 目 标 : 公 民 思 想 道 德 科 学 文 化 和 健 康 素 质 显 著 提 高, 民 主 法 制 建 设 更 加 完 善, 社 会 和 谐 稳 定 充 满 活 力 ; 社 会 保 障 体 系 更 加 健 全, 基 本 公 共 服 务 体 系 覆 盖 城 乡 ; 森 林 覆 盖 率 保 持 全 国 首 位, 生 态 环 境 质 量 保 持 全 国 前 列 ( 三 ) 突 出 以 人 为 本 主 线 科 学 发 展 观 的 核 心 问 题 是 以 人 为 本, 这 是 我 们 发 展 的 出 发 点 和 落 脚 点 发 展 经 济 是 为 了 人 民, 发 展 社 会 事 业 同 样 是 为 了 人 民 以 人 为 本 始 终 是 我 们 发 展 社 会 事 业, 追 求 社 会 进 步 的 内 在 动 力 我 们 发 展 社 会 事 业, 就 是 为 了 满 足 人 民 群 众 对 生 活 品 质 提 高 的 新 期 待, 必 须 根 据 人 民 群 众 的 需 求 来 发 展 社 会 事 业 具 体 门 类 尤 其 要 将 社 会 事 业 的 发 展 与 改 善 民 生 的 工 作 有 机 结 合 起 来, 改 善 民 生 的 工 作, 多 数 是 社 会 事 业 的 发 展 内 容 过 去 五 年, 全 省 本 级 财 政 用 于 民 生 支 出 4500 亿 元, 年 均 增 长 25.3%, 这 些 投 入 既 是 民 生 的 投 入, 也 是 社 会 事 业 领 域 的 投 入, 实 质 是 促 进 了 社 会 事 业 的 发 展 今 后 社 会 事 业 的 发 展, 如 何 做 到 以 人 为 本? 党 代 会 报 告 强 调, 要 切 实 保 障 和 改 善 民 生, 让 人 民 群 众 共 享 发 展 成 果, 并 且 提 出 了 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 扎 实 抓 好 就 业 这 个 民 生 之 本 加 快 社 会 保 障 体 系 建 设 积 极 发 展 社 会 事 业, 这 四 个 方 面 的 措 施 省 党 代 会 报 告 在 归 纳 存 在 问 题 和 不 足 时, 特 别 讲 到 基 本 公 共 服 务 水 平 与 人 民 群 众 新 期 待 还 有 不 少 差 距, 社 会 管 理 面 临 一 系 列 新 课 题 新 挑 战 以 人 为 本, 就 要 采 取 措 施, 切 实 解 决 这 些 问 题 省 政 府 已 经 制 定 了 全 省 基 本 公 共 服 务 均 等 化 行 动 方 案, 我 们 要 作 为 发 展 社 会 事 业 的 重 头 戏 来 抓 近 年 来, 重 庆 市 在 改 善 民 生 和 走 共 同 富 裕 方 面 力 度 很 大, 引 起 社 会 的 广 泛 关 注 重 庆 市 出 台 了 民 生 十 条 的 意 见,3400 多 字, 未 来 要 投 入 3000 多 亿, 平 均 一 个 字 一 个 亿 的 投 入 重 庆 出 台 的 缩 小 三 大 差 距, 走 共 同 富 裕 道 路 的 文 件, 从 一 万 字 压 缩 到 四 千 多 字, 决 定 未 来 要 投 入 上 万 亿 资 金 我 们 在 民 生 改 善 和 社 会 事 业 发 展 方 面, 也 应 该 把 文 件 搞 短, 把 资 金 加 大 新 增 的 财 力 主 要 用 于 民 生, 用 于 社 会 事 业 的 发 展 在 公 共 服 务 均 等 化 方 面, 要 和 推 进 城 乡 统 筹 工 作 相 结 合, 与 城 市 支 持 农 村, 工 业 反 哺 农 业 相 结 合, 与 革 命 老 区 和 中 央 苏 区 争 取 中 西 部 政 策 相 结 合, 使 各 种 社 会 公 共 服 务 资 源 能 更 多 地 向 农 村 基 层 财 力 困 难 地 区 倾 斜, 使 公 共 服 务 的 阳 光 普 照 八 闽 大 地 08 海 峡 通 讯

11 ( 四 ) 在 更 大 范 围 优 化 配 置 资 源 与 经 济 深 化 文 化 体 制 改 革, 繁 荣 文 化 事 业, 推 动 文 化 别, 也 不 容 易 都 成 为 文 化 产 业 如 柘 荣 的 剪 纸 建 设 一 样, 社 会 事 业 的 发 展 仅 依 靠 自 身 的 力 产 业 大 发 展, 是 我 们 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 我 非 常 出 名, 但 要 成 为 大 的 文 化 产 业 就 有 困 难 量 是 不 行 的, 必 须 通 过 开 放 开 发 的 途 径, 将 们 应 将 文 化 作 为 社 会 事 业 的 重 要 领 域, 像 抓 因 此, 我 们 发 展 文 化 产 业 不 能 局 限 于 本 省 的 各 种 资 源 有 效 利 用, 进 行 优 化 组 合, 发 挥 集 经 济 建 设 一 样 抓 好 文 化 建 设 第 九 次 党 代 会 文 化 资 源, 要 广 泛 利 用 海 内 外 的 文 化 资 源, 只 约 效 应 对 福 建 来 说, 首 先 要 加 强 闽 台 之 间 报 告 对 文 化 建 设 提 出 了 新 的 要 求, 强 调 要 坚 要 是 健 康 的 能 进 入 市 场 的, 就 要 大 力 发 展 同 科 技 教 育 文 化 体 育 卫 生 等 社 会 事 业 领 持 社 会 主 义 先 进 文 化 的 前 进 方 向, 增 强 文 化 时, 发 展 文 化 产 业, 也 不 能 只 盯 住 我 们 福 建 的 域 的 合 作 交 流, 成 为 两 岸 文 化 交 流 的 重 要 基 自 觉 和 文 化 自 信, 加 快 文 化 强 省 建 设, 提 高 文 文 化 市 场, 要 放 眼 全 国, 甚 至 打 到 海 外 去 福 地 现 在, 首 个 国 家 级 对 台 科 技 合 作 与 交 流 化 软 实 力 我 们 要 按 照 党 代 会 报 告 要 求 去 做, 建 只 有 三 千 多 万 人 口, 再 优 秀 的 文 化 作 品 消 基 地 首 个 两 岸 知 识 产 权 交 流 中 心 和 首 个 两 让 福 建 的 文 化 味 更 浓, 努 力 形 成 以 爱 国 爱 费 也 是 很 有 限 的, 要 突 破 省 域 界 限, 扩 大 文 化 岸 职 业 教 育 交 流 中 心 相 继 成 立, 我 们 要 在 这 乡 海 纳 百 川 乐 善 好 施 敢 拼 会 赢 的 福 建 精 产 品 的 销 售 半 径, 占 领 国 内 外 市 场 基 础 上, 进 一 步 推 进 闽 台 文 化 创 意 产 业 园 区 神 为 核 心 的 文 化 发 展 新 局 面 ( 六 ) 加 强 社 会 事 业 与 科 技 和 金 融 的 联 的 建 设, 推 进 闽 台 社 会 事 业 的 合 作 交 流 平 我 省 文 化 底 蕴 较 深, 闽 文 化 很 有 特 色 姻 包 括 文 化 在 内 的 社 会 事 业 有 很 强 的 时 代 潭 综 合 实 验 区 是 海 峡 西 岸 经 济 区 建 设 的 突 改 革 开 放 以 来, 尤 其 是 建 设 海 峡 西 岸 经 济 区 性, 网 络 时 代 的 社 会 事 业 必 须 增 加 科 技 的 含 破 口, 是 两 岸 合 作 交 流 的 前 沿 地 带, 是 大 陆 以 来, 我 们 在 文 化 繁 荣 和 文 化 产 业 方 面, 不 量, 才 会 有 观 众 群, 才 能 满 足 多 数 人 的 需 要 对 台 先 行 先 试 的 高 地, 也 应 该 成 为 两 岸 文 化 断 创 新 发 展, 取 得 明 显 成 效 但 要 满 足 人 民 发 挥 科 技 创 新 的 驱 动 作 用, 不 只 是 针 对 经 济 等 社 会 事 业 合 作 交 流 的 重 要 基 地 国 务 院 已 群 众 的 文 化 需 求, 要 将 文 化 产 业 培 育 成 支 柱 建 设 和 产 业 发 展 而 言 的, 同 样 适 用 于 社 会 事 经 正 式 批 复 平 潭 综 合 实 验 区 发 展 规 划, 这 将 产 业, 还 有 相 当 距 离 我 们 要 在 全 国 文 化 大 业 发 展 领 域 我 省 虽 然 是 科 技 资 源 小 省, 但 极 大 地 促 进 平 潭 综 合 实 验 区 的 快 速 发 展 根 背 景 下 认 识 福 建 文 化 的 特 色, 清 醒 认 识 自 身 科 技 工 作 有 成 效, 科 技 促 进 经 济 社 会 发 展 指 据 平 潭 实 验 区 发 展 规 划, 四 区 多 组 团 中 就 有 文 化 的 优 势 和 不 足 之 处 从 我 们 自 身 来 讲, 数 居 全 国 第 五 位, 要 加 大 科 技 对 文 化 等 社 会 科 教 文 化 区, 实 际 上 就 是 两 岸 社 会 事 业 发 展 闽 文 化 确 实 不 错, 而 且 内 容 丰 富, 有 海 丝 文 事 业 的 注 入, 多 安 排 专 项 资 金 用 于 文 化 等 社 合 作 区 我 们 要 利 用 这 个 重 要 平 台, 将 台 湾 化 客 家 文 化 莆 仙 文 化 闽 都 文 化 红 色 文 会 事 业 的 发 展 我 们 要 不 断 改 变 文 化 的 业 优 质 的 职 业 教 育 资 源 引 进 来, 鼓 励 台 湾 的 名 化, 但 拿 到 省 外 去 比, 品 牌 效 应 就 不 那 么 明 态, 就 要 将 科 技 融 于 文 化 之 中, 使 二 者 有 机 校 到 平 潭 来 设 分 校, 科 研 机 构 到 平 潭 来 参 与 显 湘 楚 文 化 齐 鲁 文 化 燕 赵 文 化 在 全 国 的 结 合 尤 其 是 大 手 笔 高 起 点 的 文 化 产 业, 更 低 碳 智 慧 岛 的 研 发 和 建 设, 甚 至 可 以 将 台 湾 知 名 度 比 我 们 高, 我 们 要 做 出 品 牌 形 成 大 产 需 要 有 科 技 作 支 撑 我 省 的 动 漫 游 戏 产 业 所 一 些 大 学 和 科 研 机 构 成 建 制 地 引 进 来 台 湾 业 不 容 易 比 如 安 徽 的 徽 剧 徽 州 女 人 到 北 以 发 展 快, 就 是 有 软 件 业 作 基 础 要 加 大 医 退 休 教 授 专 家 学 者 不 少, 也 可 以 聘 请 他 们 到 京 演 出 好 几 百 场, 场 场 爆 满, 非 常 成 功 而 我 疗 卫 生 事 业 的 发 展, 用 先 进 医 疗 技 术 和 设 备 这 里 来 工 作, 借 助 他 们 的 智 力, 提 高 我 们 社 们 的 闽 剧, 虽 然 有 甘 国 宝 等 剧 目 精 品, 但 走 不 武 装 医 院, 提 高 疾 病 的 治 愈 率 特 别 要 重 视 会 事 业 发 展 水 平 出 去, 到 北 京 上 海 去 演 出 没 有 观 众 群, 听 不 生 物 医 药 产 业 的 发 展, 攻 克 医 药 卫 生 的 技 术 发 展 社 会 事 业, 视 野 还 应 该 更 开 阔 些 懂, 也 没 有 黄 梅 戏 那 样 好 听, 这 就 是 我 们 的 局 难 关, 开 发 能 够 治 疗 重 大 疾 病 的 药 品 要 提 我 们 可 以 对 台 的 优 势 来 吸 引 大 陆 更 多 省 市 限 相 比 较 而 言, 闽 南 语 歌 曲 倒 是 有 可 能 走 到 高 社 会 保 障 体 系 建 设 的 科 技 水 平, 用 先 进 网 参 与 福 建 社 会 事 业 的 发 展, 参 照 组 建 的 海 西 全 国 去, 就 像 四 川 举 办 中 国 藏 歌 会 一 样, 我 们 络 技 术 改 造 社 保 的 运 行 模 式, 建 立 先 进 的 社 八 省 市 科 技 协 作 联 盟 形 式, 建 立 教 育 文 化 也 可 以 举 办 中 国 闽 南 语 歌 曲 大 赛 这 是 因 为 会 资 料 数 据 库 卫 生 旅 游 各 种 协 作 联 盟 发 展 社 会 事 业 的 闽 南 歌 旋 律 较 好 听, 以 爱 拼 才 会 赢 等 为 代 社 会 事 业 的 发 展 还 要 与 金 融 资 本 相 结 目 光 还 要 紧 盯 北 京 上 海 等 大 城 市, 这 些 城 市 表 的 闽 南 语 歌 曲, 不 少 省 市 青 年 都 会 唱 尤 其 合 不 管 是 文 化 教 育, 还 是 医 疗 卫 生, 很 多 都 的 社 会 事 业 发 展 很 快, 有 大 批 人 才 和 机 构, 闽 南 语 歌 曲 实 际 上 和 台 湾 语 歌 曲 是 一 回 事, 是 需 要 投 入 的 领 域, 如 永 安 体 育 场 馆 的 建 设 文 化 产 业 等 发 展 水 平 高 出 我 们 较 多, 我 们 文 从 扩 大 两 岸 合 作 交 流 角 度 讲, 大 陆 青 年 也 有 和 永 春 县 医 院 的 建 设, 都 是 需 要 投 入 好 几 个 化 产 业 的 比 重 才 4.2%, 北 京 则 到 了 12.5% 党 兴 趣 学 习 就 像 很 多 大 陆 人 会 唱 香 港 歌 一 样, 亿 资 金 的 项 目, 财 政 资 金 只 能 起 一 些 帮 扶 引 代 会 报 告 提 出, 我 省 要 力 争 文 化 产 业 增 加 值 不 少 大 陆 人 也 喜 欢 唱 闽 南 歌 闽 南 歌 的 大 陆 领 作 用 要 多 渠 道 筹 集 社 会 事 业 的 发 展 资 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 到 8%, 我 们 要 完 成 这 市 场 乃 至 东 南 亚 市 场 是 客 观 存 在 的, 需 要 我 金, 拼 好 社 会 事 业 发 展 的 资 金 盘 子 特 别 要 个 任 务, 就 要 吸 引 有 创 意 的 高 素 质 人 才 到 福 们 通 过 创 新 去 拓 展 现 在 闽 南 歌 多 数 是 过 去 加 强 与 金 融 资 本 的 结 合, 社 会 事 业 部 门 要 与 建 来, 吸 引 大 型 文 化 团 体 和 企 业 到 福 建 来, 的, 反 映 改 革 开 放 和 海 峡 西 岸 经 济 区 建 设 的 金 融 部 门 对 接, 比 如 我 省 文 化 产 业 发 展 就 争 推 动 福 建 社 会 事 业 的 跨 越 发 展 尤 其 要 重 视 闽 南 歌 几 乎 没 有 我 们 要 推 陈 出 新, 加 大 闽 南 取 到 工 商 银 行 200 亿 的 金 融 支 持 要 创 新 金 吸 引 各 地 的 文 化 企 业 家 来 投 资 文 化 产 业, 我 语 歌 曲 的 创 作, 多 出 易 流 传 的 精 品 融 工 具, 出 台 有 利 于 社 会 事 业 发 展 的 金 融 政 们 自 己 也 要 注 意 培 育 一 批 有 市 场 竞 争 力 的 发 展 文 化 产 业, 要 走 创 新 的 路 子 要 清 醒 策 目 前, 金 融 资 本 进 入 文 化 产 业 还 存 在 不 文 化 企 业 家 认 识 到, 我 们 优 秀 的 文 化 资 源 并 不 都 能 形 成 少 障 碍, 要 实 施 金 融 再 造 工 程, 充 分 发 挥 金 供 图 ( 五 ) 大 力 推 进 文 化 领 域 的 改 革 发 展 文 化 是 软 实 力 的 重 要 体 现, 也 是 提 高 人 民 群 众 有 规 模 的 文 化 产 业 比 如 福 建 发 展 最 快 的 动 漫 游 戏 产 业, 很 少 取 材 于 福 建 文 化 素 材 好 多 融 业 支 持 文 化 产 业 的 杠 杆 助 推 作 用, 提 高 金 融 支 持 社 会 事 业 发 展 的 能 力 / 廖 云 岚 幸 福 指 数 的 重 要 内 容 党 的 十 七 届 六 中 全 会, 再 次 吹 响 了 文 化 大 发 展 的 进 军 号 怎 样 优 秀 的 福 建 文 化 资 源, 进 入 不 到 动 漫 游 戏 领 域, 没 有 观 众 群 还 有 作 为 文 化 遗 产 的 文 化 类 责 任 编 辑 / 程 琦 09 海 峡 通 讯

12 聚 焦 西 岸 跨 越 发 展 新 征 程 阴 本 刊 记 者 肖 国 萍 11 月 15 日 至 19 日, 中 国 共 产 党 福 建 省 第 九 次 代 表 大 会 在 福 州 隆 重 召 开 来 自 全 省 各 条 战 线 的 530 多 名 党 代 会 代 表, 肩 负 着 福 建 180 多 万 共 产 党 员 3600 多 万 人 民 的 嘱 托 与 期 望, 齐 聚 一 堂, 共 商 福 建 发 展 大 计, 共 绘 福 建 未 来 宏 图 倍 增 赶 超 跨 越 发 展 回 眸 过 去 五 年, 福 建 全 力 推 进 科 学 发 展 跨 越 发 展, 综 合 实 力 迈 上 新 台 阶,2011 年, 预 计 全 省 GDP 可 达 亿 元 人 均 元, 达 到 东 部 地 区 平 均 水 平 的 90%; 改 革 开 放 深 入 推 进, 省 级 行 政 审 批 事 项 减 少 73%, 农 村 工 作 机 制 不 断 创 新,42 个 小 城 镇 开 展 综 合 改 革 试 点, 累 计 进 出 口 总 额 4800 亿 美 元, 实 际 利 用 外 资 500 多 亿 美 元, 厦 门 经 济 特 区 扩 大 到 全 市, 平 潭 开 放 开 发 成 效 显 著 ; 持 续 打 好 五 大 战 役, 加 快 推 进 产 业 群 港 口 群 城 市 群 三 群 联 动, 成 果 丰 硕 ; 全 省 各 级 财 政 的 民 生 投 入 不 断 加 大, 用 于 民 生 支 出 达 4500 亿 元, 年 均 增 长 25.3% 看 得 见 的 变 化 在 身 边 经 过 5 年 来 的 努 力, 海 峡 西 岸 港 口 群 加 快 形 成 厦 门 港 的 集 装 箱 吞 吐 量 去 年 已 达 到 500 多 万 标 箱 厦 门 港 务 集 团 海 天 集 装 箱 有 限 公 司 海 润 码 头 维 修 班 班 长 冯 鸿 昌 表 示, 这 得 益 于 我 省 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 不 断 加 大 港 口 整 合 力 度 三 大 港 口 群 定 位 明 确! 平 潭 综 合 实 验 区 现 在 一 天 一 个 亿, 一 天 一 个 样 平 潭 面 貌 变 化 之 快, 澳 前 镇 玉 楼 村 书 记 赵 英 感 受 颇 深, 最 直 观 的 是 基 础 设 施 建 设 澳 前 客 滚 码 头 项 目, 就 在 我 们 澳 前 村 辖 区 落 地, 从 征 地 清 海 拆 迁 用 了 不 到 10 个 月 从 以 前 的 看 病 难, 到 如 今 的 医 保 社 保 全 覆 盖, 农 民 的 负 担 切 实 减 轻 了 同 安 莲 花 镇 云 洋 村 支 书 记 郭 金 坪 说 过 去 的 五 年, 是 福 建 综 合 实 力 提 升 最 快 城 乡 面 貌 变 化 最 大 人 民 群 众 受 益 最 多 的 历 史 时 期 之 一, 这 是 与 会 代 表 的 共 识 成 绩 显 著, 鼓 舞 人 心 在 为 过 去 五 年 自 豪 的 同 时, 代 表 们 更 加 关 注 福 建 未 来 的 发 展 孙 春 兰 同 志 代 表 中 共 福 建 省 第 八 届 委 员 会 向 大 会 作 的 坚 持 科 学 发 展 跨 越 发 展 为 建 设 更 加 优 美 更 加 和 谐 更 加 幸 福 的 福 建 而 奋 斗 报 告 中 指 出, 今 后 五 年 我 们 最 重 要 最 紧 迫 的 任 务 就 是 推 进 福 建 科 学 发 展 跨 越 发 展, 到 2016 年, 要 实 现 全 省 生 产 总 值 人 均 生 产 总 值 财 政 总 收 入 翻 番, 力 争 城 乡 居 民 收 入 实 现 倍 增, 人 均 地 区 生 产 总 值 赶 超 东 部 地 区 平 均 水 平, 综 合 竞 争 力 显 著 增 强, 成 为 我 国 新 的 经 济 增 长 极 ; 公 民 思 想 道 德 科 学 文 化 和 健 康 水 平 显 著 提 高, 民 主 法 制 建 设 更 加 完 善, 社 会 充 满 活 力 和 谐 稳 定 ; 社 会 保 障 体 系 更 加 健 全, 基 本 公 共 服 务 体 系 覆 盖 城 乡 ; 森 林 覆 盖 率 保 持 全 国 首 位, 生 态 环 境 质 量 保 持 全 国 前 列 奋 斗 目 标 昭 示 美 好 未 来, 翻 番 倍 增 赶 超 这 些 关 键 词 让 五 年 目 标 的 美 好 图 景 看 得 见 摸 得 着 代 表 们 表 示, 报 告 目 标 明 确, 催 人 奋 进 有 过 去 五 年 打 下 的 良 好 基 础, 这 个 目 标 一 定 能 够 实 现 省 委 政 研 室 经 济 二 处 处 长 黄 建 清 解 读 说, 这 些 目 标 是 更 高 标 准 更 高 质 量 更 高 水 平 的 要 求, 是 经 过 认 真 科 学 测 算 反 复 研 究 论 证 确 定 的, 与 十 二 五 规 划 相 衔 接, 完 全 符 合 福 建 实 际, 通 过 全 省 人 民 共 同 奋 斗 是 完 全 可 以 实 现 的 漳 州 市 委 书 记 陈 冬 代 表 表 示, 按 照 省 党 代 会 提 出 的 目 标 要 求, 漳 州 要 突 出 工 业 化 提 速 城 市 化 提 升 现 代 农 业 提 效 发 展 重 点, 发 展 壮 大 石 化 钢 铁 汽 车 等 产 业, 为 全 省 打 造 产 值 超 千 亿 元 产 业 集 群 作 出 更 大 贡 献 ; 加 快 推 进 厦 漳 泉 同 城 化 项 目 重 大 产 业 项 目 重 要 城 市 基 础 设 施 项 目 ; 进 一 步 做 大 做 优 做 好 古 雷 石 化 产 业 园 台 商 投 资 区 台 湾 农 民 创 业 园 等 载 体 平 台 农 行 福 建 省 分 行 党 委 书 记 行 长 陈 献 明 代 表 说, 服 务 福 建 经 济 社 会 的 大 发 展, 农 行 义 不 容 辞, 下 一 步, 农 行 要 为 闽 台 农 业 合 作 小 额 农 户 贷 款 等 提 供 更 好 的 金 融 服 务, 开 展 银 村 共 建 信 用 村 建 设, 为 三 农 提 供 更 丰 富 的 金 融 服 务 坚 持 科 学 发 展 跨 越 发 展, 是 此 次 党 代 会 的 主 旋 律 省 政 府 发 展 研 究 中 心 副 巡 视 员 林 永 健 认 为, 跨 越 发 展 是 今 后 五 年 福 建 发 展 的 常 态 性 思 路 它 是 推 进 海 峡 西 岸 经 济 区 建 设 的 重 要 战 略 思 路, 是 海 西 发 展 的 新 阶 段, 它 以 科 学 发 展 为 前 提, 是 积 极 应 对 区 域 经 济 竞 争 的 非 常 之 举 我 省 人 均 GDP 离 东 部 平 均 水 平 尚 有 一 线 之 差, 不 进 则 退, 慢 进 亦 退, 进 入 全 国 经 济 发 展 的 第 一 方 阵, 必 须 走 跨 越 发 展 的 路 子 而 要 实 现 跨 越 发 展, 必 须 突 出 求 真 务 实 敢 担 风 险 的 思 想 解 放 和 先 行 先 试, 尤 其 在 平 潭 综 合 实 验 区 发 展 方 面, 更 要 先 行 先 试 这 是 中 央 给 予 福 建 最 大 的 政 策, 是 跨 越 发 展 的 开 山 斧, 我 们 要 用 先 行 先 试 扫 除 跨 越 发 展 道 路 上 的 障 碍 而 科 学 发 展 和 改 革 创 新 从 思 想 到 体 制 机 制, 多 方 面 的 创 新, 则 是 跨 越 发 展 所 依 靠 的 最 大 资 源 根 本 动 力 跨 越 发 展 是 突 破 常 规 性 发 展 的 超 常 规 发 展 模 式, 5+2 白 加 黑 正 是 这 种 超 常 规 发 展 的 必 须, 海 纳 百 川 敢 担 风 险 敢 拼 会 赢 的 精 神 也 正 是 这 种 发 展 所 需 要 的 强 大 精 神 动 力 民 生 优 先 彰 显 执 政 为 民 理 念 民 生, 一 直 都 是 政 府 和 百 姓 共 同 关 注 的 热 点 话 题, 也 是 党 代 会 报 告 反 复 提 及 的 主 题, 涉 及 教 育 医 疗 人 居 就 业 食 品 安 全 等 方 方 面 面 在 实 现 今 后 五 年 目 标 的 七 项 工 作 部 署 中, 民 生 突 出 地 被 放 在 第 二 项 的 位 置 上 来 论 述 省 党 代 会 报 告 把 民 生 工 作 摆 在 突 出 的 位 置, 彰 显 了 省 委 以 人 为 本 民 生 优 先 的 执 政 理 念 省 卫 生 厅 厅 长 陈 秋 立 表 示, 下 一 步, 我 省 将 继 续 加 大 投 入, 加 强 医 疗 卫 生 机 构 特 别 是 基 层 医 疗 卫 生 机 构 软 硬 件 建 设 在 继 续 加 大 县 级 以 上 医 疗 机 构 建 设 的 同 时, 继 续 组 织 实 施 县 乡 ( 社 区 ) 村 三 级 医 疗 卫 生 机 构 建 设, 实 现 每 个 乡 镇 均 有 1 所 卫 生 院 每 个 街 道 均 有 1 所 社 区 卫 生 服 务 中 心 每 个 建 制 村 均 有 1 所 卫 生 室 进 一 步 扩 充 医 疗 资 源, 2012 年 全 省 新 增 床 位 7000 张 以 上 力 争 到 十 二 五 末 期, 福 建 千 人 平 均 医 疗 机 构 床 位 数 达 到 全 国 平 均 水 平 同 时 进 一 步 提 高 保 障 水 平, 加 快 建 立 维 护 公 益 性 调 动 积 极 性 保 障 可 持 续 的 新 运 行 机 制 10 海 峡 通 讯

13 邹 艳 芳 代 表 说, 近 年 来 山 区 卫 生 系 统 人 才 流 失 严 重 而 对 于 山 区 来 说, 这 些 医 疗 人 才 实 在 是 太 重 要 了 希 望 能 够 鼓 励 和 推 动 各 类 人 才 向 山 区 流 动 发 展 为 了 什 么? 就 是 使 人 民 更 幸 福 省 党 代 会 代 表 大 田 县 委 书 记 赵 荣 生 说, 要 实 现 三 个 更 加 的 目 标, 就 是 要 把 扩 大 就 业 作 为 保 障 和 改 善 民 生 的 首 要 任 务 省 党 代 会 提 出 要 努 力 扩 大 就 业 渠 道, 重 点 解 决 大 中 专 毕 业 生 农 村 转 移 劳 动 力 城 镇 就 业 困 难 人 员 的 就 业 问 题, 力 争 每 年 城 镇 新 增 就 业 60 万 人 以 上 转 移 农 村 劳 动 力 40 万 人 以 上 他 建 议, 要 通 过 制 定 有 利 创 业 的 各 项 政 策, 鼓 励 群 众 创 业 要 积 极 为 创 业 人 员 提 供 开 业 登 记 税 费 减 免 卫 生 许 可 等 业 务 指 导, 让 他 们 少 走 弯 路, 提 升 创 业 成 功 率 着 力 解 决 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 把 惠 民 落 到 实 处, 更 引 发 党 代 表 们 的 热 议 将 乐 县 委 书 记 蒋 先 东 代 表 说 : 将 乐 率 先 在 全 省 实 施 农 村 中 小 学 寄 宿 生 食 宿 改 善 工 程, 对 全 县 11 个 农 村 乡 镇 16 所 中 小 学 的 3100 名 在 校 寄 宿 就 餐 学 生 提 供 订 餐 配 给 补 贴 到 今 年, 政 府 配 给 就 餐 补 贴 增 加 到 每 生 每 周 25 元, 低 保 家 庭 农 村 独 女 户 二 女 结 扎 户 的 在 校 寄 宿 生 免 费 就 餐 今 年, 我 省 保 障 性 安 居 工 程 建 设 任 务 量 大 幅 增 加, 将 比 去 年 翻 一 番 以 上, 达 25 万 套 省 委 领 导 提 出, 要 把 保 障 房 当 作 自 己 的 房 子 来 建 福 州 市 城 乡 建 设 委 员 会 主 任 林 瑞 良 代 表 说, 福 州 专 门 出 台 了 关 于 进 一 步 提 高 保 障 房 品 质 的 实 施 意 见, 对 保 障 房 的 设 计 品 质 作 了 规 定, 并 加 大 对 现 有 保 障 房 建 设 的 监 察 力 度 今 年, 福 州 保 障 房 建 设 任 务 是 5.8 万 套 ( 户 ), 目 前 已 全 部 进 入 主 体 工 程 施 工 教 育 是 最 长 远 的 民 生, 也 关 系 到 千 千 万 万 个 家 庭 党 代 会 报 告 中 提 出 要 优 先 发 展 教 育, 让 作 为 教 育 工 作 者 的 张 碧 玉 代 表 十 分 振 奋 她 建 议, 我 省 可 适 当 加 强 家 庭 教 育 的 内 容, 让 每 个 家 长 都 参 与 到 科 学 教 育 自 己 子 女 的 队 伍 中 来 近 年 来, 全 省 一 般 财 政 预 算 教 育 支 出 年 均 增 长 张 21.2%, 至 2010 年, 我 省 财 政 永 定 预 算 内 教 育 经 费 支 出 比 例 已 连 续 9 年 居 全 国 首 位 此 外, 我 省 的 学 前 教 育 和 义 务 教 育 水 平 也 保 持 全 国 较 高 水 平 宁 德 代 表 团 的 卢 彩 娱 蒋 碧 琴 黄 雅 庄 三 名 代 表 分 别 来 自 山 区 少 数 民 族 地 区 学 校, 对 近 年 来 我 省 教 育 事 业 持 续 加 大 投 入 改 善 办 学 条 件 都 有 着 深 切 的 感 受 农 村 学 校 底 子 薄 条 件 差, 需 继 续 加 大 投 入, 从 而 实 现 教 育 均 衡 发 展, 让 农 村 的 孩 子 能 与 城 里 孩 子 一 样 受 到 良 好 的 教 育 从 事 教 育 的 卢 彩 娱 代 表 心 情 很 急 切 闪 亮 的 福 建 精 神 这 次 党 代 会 上, 孙 春 兰 同 志 用 爱 国 爱 乡 海 纳 百 川 乐 善 好 施 敢 拼 会 赢 16 字 高 度 概 括 的 福 建 精 神, 在 代 表 中 引 起 了 广 泛 关 注 和 强 烈 反 响, 也 引 起 了 专 家 学 者 的 共 鸣 与 思 考 供 图 / 代 表 们 认 为, 福 建 精 神 的 提 出, 很 及 时, 很 必 要, 既 反 映 我 省 人 文 历 史 积 淀, 又 符 合 时 代 发 展 赋 予 福 建 的 新 要 求, 是 社 会 主 义 核 心 价 值 观 体 系 在 福 建 的 具 体 体 现 叶 继 革 代 表 说, 报 告 中 提 出 的 福 建 精 神, 语 言 朴 实 内 涵 丰 富 有 哲 理, 有 很 强 的 感 染 力 号 召 力, 是 所 有 海 内 外 福 建 人 特 有 的 精 神 来 自 厦 航 的 陈 毅 真 代 表 表 示, 厦 航 是 福 建 对 外 的 一 个 窗 口, 在 这 里 工 作, 肩 负 着 宣 传 福 建 展 示 福 建 的 重 任 因 此, 真 心 做 好 服 务 工 作 不 怕 苦 不 怕 累, 就 是 爱 国 爱 乡 的 最 好 体 现 詹 红 荔 代 表 是 一 名 司 法 工 作 者, 在 她 看 来, 践 行 福 建 精 神, 就 是 要 把 以 人 为 本 服 务 为 先 的 理 念 融 入 执 法 办 案 中, 要 有 海 纳 百 川 的 胸 怀 和 气 魄, 用 心 做 好 少 年 审 判 工 作, 诚 心 帮 教 感 化 挽 救 少 年, 加 强 未 成 年 人 思 想 道 德 教 育, 努 力 预 防 和 减 少 未 成 年 人 犯 罪, 增 进 社 会 和 谐 福 建 社 会 科 学 院 研 究 员 潘 叔 明 认 为, 福 建 人 爱 国 爱 乡 的 特 质 是 对 故 国 故 土 的 忧 怀, 近 代 以 来 的 福 建 英 烈 和 历 史 名 人 抱 着 苟 利 国 家 生 死 以, 岂 因 祸 福 避 趋 之 精 神 的 赴 难 者 灿 若 群 星, 在 民 族 救 亡 祖 国 统 一 民 族 复 兴 中, 福 建 人 民 作 出 了 不 可 磨 灭 的 历 史 贡 献, 爱 国 爱 乡 情 感 的 当 代 价 值 尤 为 珍 贵 福 建 人 海 纳 百 川 的 胸 襟, 形 成 于 对 多 种 文 明 多 种 文 化 的 开 放 包 容 推 陈 出 新 的 文 化 自 觉 和 文 化 自 信 的 特 质, 推 中 原 文 化 出 闽 学 体 系, 推 外 来 文 化 出 近 代 启 蒙, 传 马 克 思 主 义 文 化 出 苏 区 马 克 思 主 义 中 国 化, 传 本 土 文 化 出 闽 台 文 化, 成 中 国 东 学 西 渐 与 西 学 东 渐 第 一 人 首 发 精 神 发 源 地 福 建 人 乐 善 好 施 的 高 尚 情 操 形 成 于 福 建 历 史 上 的 物 质 贫 乏 和 地 理 分 割 零 碎 峻 险 而 导 致 孤 域 孤 村 自 守, 所 衍 发 的 个 体 为 族 群 的 生 存 发 展 而 勇 于 奉 献 乃 至 献 身 的 精 神 特 质, 其 典 型 代 有 所 出, 以 至 于 在 民 俗 中 屡 屡 被 尊 奉 为 神 明 者 遍 于 闽 地 团 结 群 体 而 又 乐 于 为 他 者 付 出 钱 财 善 行 爱 心 乃 至 生 命 的 当 代 价 值, 需 要 我 们 通 过 高 度 的 文 化 自 觉 和 文 化 自 信 来 坚 守 福 建 人 敢 拼 会 赢 的 自 强 不 息 的 品 格 形 成 于 福 建 移 民 群 体 的 特 质, 福 建 人 由 中 原 而 福 建, 由 福 建 而 东 海 南 洋 直 至 西 非 的 拓 海 开 洋 移 民 垦 殖 过 程 中, 不 畏 艰 险 敢 于 成 功 的 传 统 代 代 相 沿, 其 敢 为 人 先 坚 韧 拼 搏 的 当 代 价 值 可 为 推 动 福 建 科 学 发 展 跨 越 发 展 提 供 不 竭 的 精 神 动 力 福 建 精 神 16 个 字 四 个 方 面 分 别 从 内 在 修 养 训 练 外 在 行 为 方 式 达 成 对 待 人 与 我 的 关 系 以 及 对 待 事 业 的 态 度 等 方 面, 既 反 映 了 福 建 独 特 的 历 史 文 化 底 蕴, 又 能 体 现 时 代 发 展 的 新 要 求 只 有 文 化 的 强 劲 竞 争 力, 凝 聚 精 气 神, 才 能 使 一 个 区 域 一 个 群 体 在 新 时 期 的 发 展 中 占 据 更 加 有 利 的 地 位 厦 门 大 学 历 史 系 主 任 闽 商 研 究 中 心 主 任 王 日 根 教 授 这 样 评 论 道 弘 扬 福 建 精 神, 对 于 福 建 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 提 供 了 区 域 性 文 化 思 想 精 神 广 阔 的 历 史 价 值 背 景 和 深 厚 的 现 实 精 神 动 力, 是 一 个 非 常 好 的 抓 手 孙 春 兰 同 志 指 出, 在 更 高 起 点 上 推 进 福 建 科 学 发 展 跨 越 发 展, 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标, 是 八 闽 儿 女 的 热 切 期 盼, 也 是 时 代 赋 予 我 们 的 崇 高 使 命 作 为 福 建 发 展 的 亲 历 者 与 推 动 者, 与 会 代 表 们 备 感 自 豪, 更 感 重 任 在 肩, 他 们 表 示, 将 以 崭 新 的 精 神 风 貌 和 坚 定 的 信 心, 踏 上 福 建 跨 越 发 展 新 征 程 责 任 编 辑 / 程 琦 11 海 峡 通 讯

14 时 政 纵 横 新 闻 榜 前 10 月 交 通 运 输 投 资 额 破 600 亿 居 全 国 第 五 1~10 月, 全 省 交 通 运 输 建 设 项 目 累 计 完 成 固 定 资 产 投 资 601 亿 元, 占 年 度 计 划 八 成, 居 全 国 第 五 位 其 中, 普 通 公 路 港 航 项 目 完 成 投 资 均 已 占 年 度 计 划 九 成 前 10 月 外 贸 进 出 口 比 增 31.6% 1~10 月, 我 省 外 贸 进 出 口 亿 美 元, 比 去 年 同 期 增 长 31.6% 其 中, 进 口 亿 美 元, 比 增 36.4%; 出 口 亿 美 元, 比 增 29.2% 今 年 前 10 个 月, 我 省 一 般 贸 易 进 出 口 呈 快 速 增 长 趋 势, 而 加 工 贸 易 进 出 口 增 速 相 对 缓 慢 外 商 投 资 企 业 进 出 口 占 据 主 导 地 位, 私 营 企 业 与 国 有 企 业 进 出 口 增 势 相 对 明 显 我 省 对 欧 美 等 主 要 贸 易 伙 伴 进 出 口 继 续 保 持 两 位 数 增 长 势 头, 欧 盟 美 国 东 盟 台 湾 日 本 是 我 省 前 5 位 外 贸 伙 伴 其 中, 欧 盟 为 我 省 第 一 大 外 贸 伙 伴, 东 盟 成 为 贸 易 额 增 长 最 快 的 外 贸 伙 伴 前 10 月 沿 海 港 口 货 物 吞 吐 量 超 3 亿 吨 1 至 10 月 份, 全 省 沿 海 港 口 货 物 吞 吐 量 完 成 3.1 亿 吨, 比 去 年 提 早 2 个 月 突 破 3 亿 吨 大 关, 占 年 度 计 划 92% 其 中, 厦 门 港 完 成 1.3 亿 吨, 福 州 港 完 成 8294 万 吨, 湄 洲 湾 ( 泉 州 - 莆 田 ) 港 完 成 9463 万 吨 10 月 CPI 涨 幅 较 上 月 回 落 1.5 个 百 分 点 10 月 份, 我 省 居 民 消 费 价 格 指 数 (CPI) 同 比 上 涨 4.8%, 涨 幅 较 上 月 回 落 1.5 个 百 分 点, 这 是 今 年 3 月 以 来 同 比 涨 幅 最 低 的 月 份 其 中, 城 市 上 涨 4.8%, 农 村 上 涨 5.0%; 供 图 / 王 火 炎 消 费 品 价 格 上 涨 6.6%, 服 务 项 目 价 格 上 涨 1.1% 10 月 份, 全 省 工 业 生 产 者 物 价 指 数 (PPI) 环 比 下 跌 0.4%, 同 比 上 涨 3.2%, 涨 幅 比 上 月 回 落 0.7 个 百 分 点 10 月 闽 台 海 空 客 运 量 同 比 增 三 成 10 月, 闽 台 海 空 客 运 量 完 成 22.2 万 人 次, 比 增 32% 其 中, 与 台 湾 本 岛 海 上 直 航 运 送 旅 客 4883 人 次, 比 增 86%; 空 中 直 航 运 营 524 航 次, 运 送 旅 客 6.4 万 人 次, 同 比 分 别 增 长 60% 和 35% 2011 中 国 服 务 型 政 府 十 佳 城 市 揭 晓 厦 门 名 列 榜 首 2011 中 国 服 务 型 政 府 指 数 及 中 国 城 市 服 务 型 政 府 调 查 报 告 日 前 发 布,2011 中 国 服 务 型 政 府 十 佳 城 市 为 : 厦 门 青 岛 杭 州 济 南 宁 波 苏 州 合 肥 长 春 上 海 成 都 与 南 京 ( 并 列 ), 厦 门 名 列 榜 首 本 次 调 查 由 新 加 坡 南 洋 理 工 大 学 公 共 管 理 研 究 生 院 和 上 海 交 大 国 际 与 公 共 事 务 学 院 合 作 完 成, 调 查 范 围 包 括 国 内 大 部 分 省 会 副 省 级 城 市 直 辖 市 及 苏 州 等 32 个 大 中 城 市 去 年 在 我 国 首 次 开 展 运 用, 由 服 务 型 政 府 公 众 视 角 服 务 型 政 府 企 业 视 角 和 基 本 公 共 服 务 三 大 指 标 构 成 今 年 的 调 查 共 涉 及 70 余 项 测 量 指 标 首 批 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 授 牌 福 厦 同 时 入 选 日 前, 福 州 厦 门 两 城 市 与 北 京 天 津 上 海 等 21 个 城 市 一 起 获 得 由 国 家 发 改 委 商 务 部 等 八 部 委 联 合 颁 发 的 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 称 号 集 美 灌 口 成 为 全 国 绿 色 低 碳 重 点 小 城 镇 日 前, 国 家 发 改 委 住 房 和 城 乡 建 设 部 财 政 部 联 合 发 出 通 知, 厦 门 集 美 区 灌 口 小 城 镇 成 为 全 国 首 批 七 个 绿 色 低 碳 重 点 小 城 镇 之 一, 我 省 仅 此 一 个 权 威 发 布 今 年 1-10 月, 我 省 五 大 战 役 进 展 良 好 重 点 项 目 建 设 战 役 方 面 : 全 省 367 个 在 建 重 点 项 目 累 计 完 成 投 资 亿 元, 占 年 度 计 划 的 96% 10 月 份 完 成 投 资 亿 元 新 增 长 区 域 发 展 战 役 方 面 : 完 成 投 资 亿 元, 占 年 度 计 划 的 109.9%; 累 计 新 开 工 总 投 资 5000 万 元 以 上 的 项 目 725 个, 新 投 产 308 个, 前 期 项 目 342 个 10 月 份 新 投 产 项 目 67 个, 新 开 工 项 目 104 个 城 市 建 设 战 役 方 面 : 完 工 项 目 768 个, 在 建 项 目 1498 个, 开 展 前 期 工 作 的 项 目 249 个, 累 计 完 成 投 资 亿 元, 完 成 年 计 划 投 资 的 126.4% 10 月 份 新 开 工 项 目 94 个, 新 完 工 项 目 138 个, 完 成 投 资 亿 元 小 城 镇 改 革 发 展 战 役 方 面 : 完 成 投 资 亿 元, 占 今 年 总 体 目 标 任 务 的 126.2%; 10 月 份 完 成 投 资 87.6 亿 元 在 建 项 目 1441 个, 其 中 续 建 项 目 1388 个, 新 开 工 项 目 53 个, 储 备 项 目 479 个 五 大 战 役 保 持 良 好 进 展 民 生 工 程 战 役 方 面 : 为 民 办 实 事 项 目 持 续 推 进, 截 至 10 月 底, 全 省 保 障 性 安 居 工 程 开 工 万 套, 开 工 率 103.5%, 其 中 开 工 建 设 各 类 保 障 性 住 房 万 套, 竣 工 4.31 万 套 ; 开 工 建 设 安 置 住 房 及 启 动 危 旧 房 改 造 7.84 万 套 ( 户 ), 完 成 棚 户 区 改 造 及 竣 工 安 置 住 房 1.39 万 套 ( 户 ) 实 施 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 已 动 工 改 造 面 积 705 万 平 方 米 12 海 峡 通 讯

15 时 政 纵 横 举 措 居 民 在 家 遇 急 事 可 拨 社 区 总 机 一 号 通 年 底 前 全 省 90% 以 上 社 区 建 成 信 息 化 平 台 买 米 叫 餐 一 个 电 话 搞 定, 老 人 遇 险 拨 社 区 号 码 自 动 呼 救 今 后, 居 民 只 要 拨 打 社 区 总 机 一 号 通, 就 可 以 得 到 各 种 服 务 截 至 目 前, 全 省 1295 个 社 区 已 推 广 应 用 社 区 信 息 化 平 台, 占 总 数 的 58.9% 今 年 底 前, 全 省 90% 以 上 社 区 居 委 会 将 建 成 信 息 化 平 台, 预 计 明 年 2 月 在 全 国 率 先 实 现 所 有 社 区 全 面 启 用 信 息 化 平 台 社 区 总 机 一 号 通 是 社 区 为 居 民 提 供 的 一 项 综 合 通 信 信 息 服 务, 融 合 语 音 互 联 网 短 信 等 多 种 通 信 手 段 如 福 州 军 门 社 区 居 民 只 要 拨 打 社 区 总 机 , 按 语 音 提 示, 可 转 接 到 社 区 各 办 事 机 构 和 周 边 商 家 此 外, 社 区 居 民 通 过 手 机 同 邻 里 亲 朋 居 委 会 进 行 号 码 捆 绑, 家 中 老 人 如 遇 紧 急 情 况, 拨 #9 就 能 自 动 发 讯 号 求 助 日 前, 省 民 政 厅 省 数 字 办 等 联 合 出 台 福 建 省 社 区 信 息 化 建 设 指 导 意 见, 要 求 社 区 总 机 使 用 统 一 的 对 外 号 码, 让 居 民 随 时 拨 打 都 可 自 动 转 接 或 人 工 转 接 到 社 区 内 各 办 事 机 构 和 服 务 商 家, 实 现 社 区 服 务 一 号 通 ; 社 区 全 球 眼 让 社 区 保 安 和 居 民 可 远 程 实 时 监 控 社 区 内 外 具 体 情 况, 有 效 防 范 和 打 击 犯 罪 保 护 弱 势 群 体 ; 社 区 翼 机 通 严 格 管 理 工 作 人 员 上 下 班, 方 便 居 民 用 手 机 购 物 消 费 ; 社 区 平 安 联 防 让 楼 上 楼 下 亲 戚 朋 友 组 成 群 组, 遇 到 紧 急 情 况 拨 #9 可 自 动 呼 叫 求 助 另 外, 全 省 还 将 开 通 社 区 公 共 服 务 信 息 网 站 福 建 社 区 网, 开 辟 省 至 社 区 五 级 门 户, 积 极 整 合 和 组 织 社 区 服 务 事 项 上 网, 提 供 就 业 社 保 计 生 户 籍 纳 税 等 信 息 服 务, 开 展 在 线 沟 通 咨 询 街 道 和 社 区 居 委 会 利 用 平 台 提 供 的 社 区 综 合 管 理 系 统, 对 平 常 工 作 所 需 的 信 息 数 据 进 行 搜 集 整 理 录 入 存 储, 以 便 随 时 查 询 统 计 分 析 上 报 等 我 省 出 台 食 品 安 全 有 奖 举 报 实 施 方 案 举 报 食 品 安 全 违 法 行 为 有 奖 省 政 府 办 公 厅 近 日 印 发 福 建 省 食 品 安 全 有 奖 举 报 实 施 方 案 的 通 知, 鼓 励 社 会 公 众 参 与 食 品 安 全 监 督, 及 时 发 现 控 制 和 消 除 食 品 安 全 隐 患 举 报 八 种 食 品 安 全 违 法 行 为 经 查 证 属 实 的 属 于 奖 励 范 围 : 在 农 产 品 种 植 养 殖 加 工 收 购 运 输 过 程 中 使 用 违 禁 药 物 或 其 他 可 能 危 害 人 体 健 康 的 物 质 的 ; 使 用 非 食 用 物 质 和 原 料 生 产 加 工 食 品, 违 法 制 售 使 用 食 品 非 法 添 加 物, 或 者 使 用 回 收 食 品 作 为 原 料 生 产 食 品 的 ; 收 购 加 工 销 售 病 死 毒 死 或 死 因 不 明 的 禽 畜 兽 水 产 动 物 等 肉 类 及 其 制 成 品, 或 向 上 述 动 物 或 产 品 注 水 或 注 入 其 他 禁 用 物 质 的 ; 加 工 销 售 依 法 应 当 检 疫 检 验 而 未 经 检 疫 检 验 或 者 检 疫 检 验 不 合 格 的 肉 类 及 其 制 成 品 的 ; 等 等 举 报 人 详 细 提 供 被 举 报 人 的 违 法 事 实 和 关 键 证 据 并 配 合 案 件 调 查 的, 按 照 案 值 4% 给 予 奖 励 ; 举 报 人 提 供 被 举 报 人 部 分 违 法 事 实 和 有 较 大 价 值 证 据 并 配 合 案 件 调 查 的, 按 照 案 值 2% 给 予 奖 励 ; 举 报 人 仅 提 供 查 办 线 索 而 未 配 合 案 件 调 查 者, 按 照 案 值 1% 给 予 奖 励 按 照 上 述 标 准 给 予 奖 励 奖 金 最 高 不 超 过 10 万 元, 最 低 不 少 于 500 元 生 产 经 营 单 位 内 部 人 员 举 报 的, 奖 金 按 照 上 述 标 准 计 算 后 再 加 50% 举 报 人 在 举 报 之 后 积 极 协 助 有 关 部 门 办 案, 对 案 件 查 处 有 特 别 重 大 贡 献 的, 或 者 案 值 虽 小 但 违 法 犯 罪 行 为 危 害 性 大 性 质 恶 劣 的, 可 在 上 述 标 准 之 外 另 予 增 加 奖 金 省 政 府 要 求, 各 级 有 关 部 门 要 进 一 步 健 全 和 完 善 举 报 机 制, 畅 通 举 报 渠 道, 且 未 经 举 报 人 同 意, 不 得 以 任 何 方 式 泄 露 举 报 人 身 份 资 料 产 学 结 合 校 企 互 动 福 建 全 国 率 先 启 动 物 联 网 专 业 人 才 培 养 改 革 试 点 上 月, 福 州 大 学 新 大 陆 物 联 网 学 院 成 立 暨 福 建 省 物 联 网 人 才 培 养 校 企 合 作 签 约 仪 式 在 福 州 举 行 物 联 网 产 业 是 信 息 产 业 领 域 竞 争 的 制 高 点 在 教 育 部 工 信 部 的 支 持 下, 我 省 全 力 推 动 新 大 陆 电 脑 股 份 有 限 公 司 与 福 州 大 学 省 内 高 职 院 校 开 展 深 度 合 作, 在 专 业 建 设 人 才 培 养 课 程 标 准 等 方 面 在 全 国 率 先 进 行 探 索 和 改 革, 争 取 出 一 批 有 影 响 有 示 范 作 用 的 成 果, 在 物 联 网 专 业 人 才 培 养 方 面 走 在 全 国 前 列 此 次 成 立 福 州 大 学 新 大 陆 物 联 网 学 院 发 布 高 等 职 业 教 育 电 子 信 息 工 程 技 术 ( 物 联 网 工 程 应 用 方 向 ) 专 业 教 学 基 本 规 范, 旨 在 构 建 物 联 网 人 才 培 养 体 系, 培 养 产 业 发 展 急 需 的 应 用 型 复 合 型 技 能 型 人 才, 探 索 建 立 产 教 结 合 校 企 合 作 人 才 培 养 新 模 式, 提 升 人 才 培 养 的 针 对 性 仪 式 上, 新 大 陆 电 脑 股 份 有 限 公 司 与 福 州 大 学 签 署 了 福 州 大 学 新 大 陆 物 联 网 学 院 合 作 办 学 协 议, 与 福 建 对 外 经 济 贸 易 职 业 技 术 学 院 等 16 家 高 职 院 校 签 署 了 福 建 省 物 联 网 人 才 培 养 校 企 合 作 协 议 书, 确 定 了 由 高 校 企 业 专 家 教 授 共 同 组 成 的 物 联 网 专 业 教 学 指 导 委 员 会 13 海 峡 通 讯

16 时 政 纵 横 八 闽 莆 田 : 创 新 机 制 阳 光 开 发 海 域 11 月 23 日, 全 省 首 批 采 砂 临 时 海 域 使 用 权 证 颁 给 莆 田 市 交 通 投 资 集 团 有 限 公 司 这 是 莆 田 市 创 新 机 制 阳 光 用 海 推 进 海 域 资 源 市 场 化 配 置 的 新 亮 点 莆 田 拥 有 336 公 里 海 岸 线, 海 域 总 面 积 1.1 万 平 方 公 里 以 前, 海 域 管 理 不 规 范, 一 些 渔 民 对 海 域 权 属 认 识 模 糊, 祖 宗 海 本 地 海 先 占 先 得 等 用 海 观 念 根 深 蒂 固, 海 域 使 用 秩 序 较 为 混 乱 这 既 浪 费 海 洋 资 源, 又 影 响 海 上 航 行 安 全 与 和 谐 安 定, 也 不 利 于 海 洋 养 殖 与 临 海 项 目 建 设 同 一 块 海 域 多 人 看 中, 过 去 的 做 法 是 由 行 政 主 管 部 门 审 批 并 确 权, 不 透 明 2009 年 下 半 年, 市 里 开 始 推 行 公 开 招 标 方 式 配 置 海 域 资 源, 引 导 无 序 抢 占 转 向 阳 光 开 发 按 土 地 收 储 的 办 法, 按 统 一 规 划 统 一 储 备 统 一 配 置 原 则, 探 索 海 域 收 储 的 新 做 法, 先 后 收 储 秀 屿 区 南 日 岛 周 边 养 殖 用 海 平 方 公 里 兴 化 湾 和 平 海 湾 海 域 平 方 公 里 该 市 还 通 过 网 站 公 告 栏 等 平 台, 发 布 收 储 海 域 使 用 权 招 拍 挂 的 信 息 目 前, 招 拍 挂 确 权 22 宗 近 平 方 公 里 去 年, 莆 田 又 对 海 域 使 用 权 二 级 市 场 进 行 探 索, 在 全 省 率 先 出 台 海 域 使 用 权 转 让 出 租 抵 押 贷 款 等 制 度 至 今, 全 市 海 域 使 用 权 有 偿 出 租 84 宗 近 平 方 公 里 ; 评 估 海 域 项 目 73 宗, 评 估 海 域 使 用 权 价 值 13.2 亿 元, 办 理 海 域 使 用 权 抵 押 贷 款 亿 元, 抵 押 率 约 50% 今 年 8 月 底, 莆 田 市 将 海 域 采 砂 也 列 入 市 场 化 配 置 范 围, 将 兴 化 湾 黄 瓜 岛 东 南 侧 和 平 海 湾 南 日 岛 西 侧 的 海 域 规 划 为 采 砂 临 时 用 海 区, 规 划 区 内 的 采 砂 临 时 海 域 使 用 权 分 阶 段 以 挂 牌 方 式 出 让 通 过 竞 标, 莆 田 市 交 通 投 资 集 团 有 限 公 司 以 3068 万 元 的 价 格 竞 得 45 宗 共 公 顷 采 砂 临 时 海 域 使 用 权, 总 成 交 价 高 出 国 家 规 定 标 准 31.9%, 地 方 财 政 增 收 742 万 元 武 夷 山 : 提 升 改 造 靓 起 来 武 夷 山 国 家 旅 游 度 假 区 自 1992 年 建 立 以 来, 尽 管 基 础 设 施 不 断 完 善, 但 近 年 来, 不 时 出 现 违 章 搭 盖 广 告 林 立 设 施 无 序 等 现 象, 使 度 假 区 的 整 体 形 象 受 害 为 改 变 这 一 现 状, 让 武 夷 山 靓 起 来, 武 夷 山 市 委 市 政 府 下 决 心 重 点 整 治 他 们 将 建 好 茶 博 会 相 关 项 目 作 为 开 局 之 年 推 动 武 夷 山 发 展 的 示 范 项 目, 提 出 大 干 100 天, 再 创 武 夷 速 度 武 夷 质 量, 以 优 异 成 绩 迎 接 省 第 九 次 党 代 会 召 开 度 假 区 主 街 立 面 改 造 是 武 夷 山 市 有 史 以 来 规 模 最 大 牵 涉 面 最 广 情 况 最 复 杂 难 度 最 大 的 一 次 改 造 : 整 个 工 程 全 长 6 公 里, 由 于 牵 涉 面 广, 各 方 利 益 难 以 平 衡, 改 造 风 格 众 口 难 以 调 和, 部 分 群 众 的 思 想 工 作 难 以 做 通 为 此, 武 夷 山 市 专 门 成 立 了 度 假 区 立 面 改 造 指 挥 部, 在 全 市 各 相 关 部 门 中 抽 调 168 名 工 作 人 员, 按 六 个 工 作 组 进 行 分 工 3 个 多 月 来, 武 夷 山 市 投 入 8000 多 万 元 实 施 系 列 改 造, 度 假 区 主 街 立 面 华 丽 转 身, 一 街 一 特 色, 一 楼 一 景 色, 一 步 一 亮 点 的 靓 丽 风 貌 正 在 形 成 与 此 同 时, 武 夷 山 市 在 度 假 区 腾 出 最 好 地 块 建 设 武 夷 广 场, 用 于 举 办 会 展 和 欢 乐 茶 城 活 动, 并 将 建 成 地 下 停 车 场 等 项 目, 届 时 这 里 将 是 当 地 最 大 的 室 外 露 天 广 场, 可 容 纳 上 万 人 改 造 后 的 度 假 区 更 具 休 闲 度 假 氛 围, 真 正 实 现 游 客 在 景 区 游 玩 在 度 假 区 度 假 的 旅 游 休 闲 目 的, 也 更 利 于 武 夷 山 茶 文 化 品 牌 的 打 造 闽 侯 : 探 索 壮 大 村 集 体 收 入 新 模 式 闽 侯 317 个 村 ( 居 ) 中, 村 集 体 年 收 入 5 万 元 以 下 的 139 个, 占 总 数 的 43.8% 薄 弱 村 如 何 强 筋 骨? 几 年 摸 索, 闽 侯 逐 渐 闯 出 四 条 路 子 来 以 土 地 流 转 为 主 的 茶 苑 模 式 茶 苑 是 高 山 村, 两 三 年 前 几 乎 没 有 村 集 体 收 入 2009 年, 该 村 利 用 山 区 土 地 资 源 优 势, 由 村 级 组 织 对 农 村 抛 荒 的 土 地 进 行 承 包 经 营 权 流 转 同 时, 村 里 成 立 蔬 菜 专 业 合 作 社, 负 责 销 售 联 系 和 信 息 收 集, 筹 资 建 成 蔬 菜 基 地 出 租 给 种 植 大 户 从 此, 农 村 抛 荒 地 起 死 回 生, 充 满 了 活 力 仅 此 一 项, 茶 苑 村 集 体 收 入 就 增 加 了 15 万 元 以 发 展 商 贸 为 主 的 洋 中 模 式 洋 中 村 党 支 部 带 领 村 民 首 先 把 路 修 通, 在 村 部 附 近 建 了 一 个 可 供 公 交 车 停 靠 的 终 点 站, 城 里 的 公 交 车 直 达 洋 中 公 交 通 了, 周 围 村 民 也 纷 纷 到 这 儿 乘 车 进 城 来 来 往 往 的 人 让 村 子 热 闹 起 来, 村 党 支 部 又 带 领 大 家 把 集 体 闲 置 或 低 效 使 用 的 办 公 用 房 会 堂 厂 房 废 弃 的 学 校 等, 采 取 租 赁 承 包 经 营 等 多 种 方 式 盘 活, 用 作 店 面, 发 展 商 贸 业 3 年 来, 该 村 通 过 发 展 商 贸, 村 集 体 收 入 增 至 150 万 元 以 发 展 企 业 为 主 的 梅 岭 模 式 梅 岭 村 通 过 建 立 集 体 非 农 用 地 有 偿 使 用 制 度, 以 集 体 土 地 折 价 入 股, 联 合 开 发 投 资 项 目, 大 力 发 展 工 业 经 济, 兴 办 企 业, 并 从 企 业 利 润 中 获 得 分 红 为 此, 村 集 体 收 入 每 年 增 加 200 多 万 元 以 转 产 转 业 为 主 的 岐 安 模 式 岐 安 村 利 用 地 处 大 学 城 的 优 势, 用 好 政 府 所 给 的 转 产 转 业 留 用 地, 通 过 对 大 学 城 校 区 后 勤 服 务 工 作 企 业 化 运 营 的 承 接, 投 资 创 办 万 象 学 生 街, 每 年 实 现 村 集 体 收 入 150 多 万 元 这 个 模 式 让 失 地 农 民 不 失 业, 村 民 日 子 越 过 越 好 14 海 峡 通 讯

17 时 政 纵 横 高 层 光 明 日 报 刊 载 温 家 宝 的 文 章 同 南 开 中 学 的 师 生 们 谈 心, 回 忆 童 年 苦 难 畅 谈 人 心 向 背 他 说, 我 的 童 年 是 在 战 争 和 苦 难 中 度 过 的, 穷 困 动 荡 饥 荒 的 往 事 在 我 幼 小 的 心 灵 里 留 下 了 难 以 磨 灭 的 印 象 我 逐 渐 认 识 到 一 个 道 理 : 中 华 民 族 灾 难 深 重 极 了, 唯 有 科 学 求 实 民 主 奋 斗, 才 能 拯 救 中 国 到 中 央 工 作 后, 从 上 世 纪 80 年 代 中 期 开 始, 我 用 整 整 10 年 时 间, 深 入 农 村 厂 矿 科 研 院 所 调 研 我 住 过 乡 里 住 过 粮 库, 经 常 在 一 个 县 一 呆 就 是 一 个 星 期 我 认 为, 一 个 领 导 者 最 重 要 的 是 要 懂 得 民 情 民 心 民 意, 而 民 心 向 背 决 定 政 权 的 存 亡 衡 量 政 策 好 坏 的 标 准 只 有 一 条, 就 是 群 众 高 兴 不 高 兴 满 意 不 满 意 答 应 不 答 应 我 之 所 以 经 常 讲 穷 人 的 经 济 学 穷 人 的 政 治 学 和 穷 人 的 教 育 学, 就 是 想 让 人 们 懂 得 在 中 国 乃 至 世 界 上, 穷 人 占 多 数 一 个 政 府 一 个 社 会 应 该 更 多 地 关 爱 穷 人, 穷 人 应 该 拥 有 平 等 的 权 利 在 中 国, 不 懂 得 穷 人, 不 懂 得 农 民 和 城 市 贫 困 阶 层, 也 就 不 会 懂 得 穷 人 的 温 家 宝 忆 童 年 苦 难 谈 人 生 向 背 经 济 学, 更 不 可 能 树 立 穷 人 的 教 育 观 公 平 的 核 心 是 在 生 存 竞 争 和 发 展 的 机 会 上 人 人 平 等, 而 不 是 基 于 财 富 或 其 他 特 权 的 平 等 一 个 政 府 如 果 忽 视 民 众 和 民 生, 就 是 忽 视 了 根 本 而 公 平 和 正 义 是 社 会 的 顶 梁 柱, 失 去 了 它, 社 会 这 个 大 厦 就 会 倒 塌 国 之 命, 在 人 心, 说 的 就 是 人 心 向 背 决 定 社 会 的 发 展 和 政 权 的 存 亡 政 府 是 穷 人 最 后 的 希 望, 民 众 的 贫 穷 是 政 府 最 痛 心 的 事 只 有 把 这 些 道 理 真 正 弄 懂, 才 算 真 正 理 解 以 人 为 本 的 含 义 前 沿 未 来 十 年 中 国 发 展 的 战 略 选 择, 要 考 虑 若 干 问 题 对 人 口 土 地 城 市 化 产 业 化 战 略 区 域 发 展 战 略 这 五 个 问 题, 我 们 过 去 30 年 处 理 得 很 好 随 着 发 展 阶 段 的 变 化, 我 们 处 理 问 题 的 方 式 都 应 该 做 出 相 应 的 调 整 从 本 世 纪 开 始 以 来, 我 们 又 遭 遇 了 五 个 全 新 的 问 题, 目 前 正 在 探 索 和 解 决 之 中 首 先, 我 们 这 样 的 经 济 发 展 速 度, 资 源 和 环 境 受 得 了 吗? 这 涉 及 我 们 对 发 展 方 式 的 追 求 第 二, 这 样 的 城 市 化 进 程, 社 会 结 构 受 得 了 吗? 两 亿 多 人 口 在 城 市 打 工, 社 会 结 构 怎 么 调 整? 这 涉 及 社 会 管 理 如 何 创 新 社 会 政 策 如 何 制 定, 涉 及 教 育 医 疗 住 房 等 社 会 保 障 制 度 如 何 设 定 以 适 应 快 速 的 城 市 化 第 三, 我 们 的 文 化 要 回 归 现 实, 更 加 贴 近 人 们 的 生 活 发 展 是 为 了 满 足 人 们 精 神 和 物 质 增 长 的 需 求, 如 今 这 些 需 求 越 来 越 大 其 中 特 别 需 要 主 流 文 化 的 引 导, 也 就 是 如 何 把 社 会 主 义 核 心 价 值 观 同 全 体 百 姓 的 需 求 结 合 起 来 的 问 题 第 四, 中 国 现 在 的 经 济 总 量 已 经 是 世 界 第 二 位, 国 际 社 会 对 中 国 怎 么 看? 这 涉 及 中 国 发 展 战 略 面 对 的 十 个 问 题 到 我 们 如 何 处 理 国 际 关 系 问 题 过 去 30 年 我 们 倡 导 和 平 崛 起 和 平 发 展 和 谐 世 界, 而 从 实 际 看, 近 期 和 周 边 美 国 欧 洲 的 关 系 时 有 摩 擦, 表 明 很 多 问 题 依 然 没 有 彻 底 解 决 资 源 问 题 社 会 结 构 问 题 文 化 问 题 国 际 关 系 问 题, 所 有 这 些 问 题 的 解 决 都 取 决 于 执 政 能 力 问 题, 也 就 是 大 国 治 理 问 题 今 后 十 年 的 发 展 取 决 于 对 以 上 这 十 个 问 题 的 把 握, 前 五 个 问 题 是 与 时 俱 进 的 问 题, 后 五 个 问 题 是 如 何 通 过 深 化 改 革 开 放 进 一 步 创 新 的 问 题 亮 点 2011 年 全 国 专 利 代 理 人 资 格 考 试 11 月 上 旬 举 行, 今 年 首 次 有 台 湾 居 民 报 名 参 加 福 州 作 为 承 办 台 湾 居 民 参 加 此 次 考 试 的 唯 一 考 点, 共 接 纳 189 名 台 湾 考 生 这 标 志 着 两 岸 知 识 产 权 交 流 合 作 迈 出 坚 实 一 步 首 次 参 加 全 国 专 利 代 理 人 资 格 考 试 的 189 名 台 湾 居 民 中, 来 自 台 湾 本 岛 的 考 生 180 人, 另 有 7 人 在 大 陆 工 作,2 人 在 美 国 工 作, 他 们 主 要 来 自 专 利 代 理 机 构 律 师 事 务 所 和 企 业 根 据 有 关 规 定, 他 们 通 过 考 试 取 得 专 利 代 理 人 资 格 证 书 后, 在 大 陆 已 批 准 设 立 的 专 利 代 理 机 构 中 实 习 满 1 年 就 可 申 领 专 利 代 理 人 执 业 证 此 次 年 龄 最 大 的 台 湾 考 生 是 61 岁 的 蔡 坤 财, 现 任 台 湾 专 利 师 公 会 理 事 长 他 说, 近 年 来, 两 岸 交 往 频 繁, 台 湾 在 大 陆 的 专 利 年 申 请 量 2 万 件 左 右, 而 台 湾 的 科 技 企 业 三 分 之 二 在 大 陆 设 点, 因 此 参 加 这 项 考 试 对 台 湾 居 民 首 次 参 加 全 国 专 利 代 理 人 资 格 考 试 两 岸 经 贸 文 化 合 作 大 有 好 处 随 着 两 岸 关 系 的 深 入 发 展 和 经 贸 文 化 交 流 的 不 断 扩 大, 越 来 越 多 的 台 湾 专 业 技 术 人 员 选 择 到 大 陆 拓 展 业 务 为 进 一 步 推 动 两 岸 人 才 交 流, 促 进 两 岸 经 贸 文 化 共 同 发 展, 大 陆 有 关 部 门 已 陆 续 对 台 湾 居 民 开 福 州 考 点 台 湾 居 民 报 名 查 验 大 厅 放 了 律 师 医 师 会 计 师 等 各 种 专 业 技 术 人 员 资 格 考 试 及 先 进 的 管 理 服 务 理 念, 为 台 湾 同 胞 在 大 有 关 人 士 表 示, 此 次 国 家 有 关 部 门 进 陆 发 展 提 供 更 加 宽 广 的 领 域 和 更 多 的 机 一 步 将 专 利 代 理 人 资 格 考 试 向 台 湾 居 民 开 会, 也 为 我 省 乃 至 全 国 的 台 湾 及 台 资 企 业 放, 必 将 有 利 于 推 进 两 岸 知 识 产 权 人 才 交 提 供 了 更 加 便 捷 的 专 利 代 理 渠 道 和 更 加 完 流, 有 利 于 引 进 台 湾 的 知 识 产 权 人 才 资 源 善 的 专 利 代 理 环 境 15 海 峡 通 讯