一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力

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1 中 国 : 奇 迹 的 黄 昏 封 面 题 记 主 说, 引 到 永 生, 那 门 是 窄 的, 路 是 小 的, 找 着 的 人 很 少 目 录 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 一 改 革 : 阳 光 灿 烂 二 蹒 跚 之 旅 三 后 改 革 时 代 第 二 章 改 革 死 了 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 一 农 民, 被 隔 离 的 底 层 二 悬 空 的 阶 级 : 塔 吊 上 的 农 民 工 三 工 人, 关 键 的 少 数? 第 四 章 谁 在 治 理 中 国 一 中 产 阶 级 幻 觉 二 谁 在 治 理 中 国 第 五 章 财 富 失 踪 之 谜 一 滚 烫 的 土 地 二 向 市 场 阶 级 寻 租 三 宁 赠 友 邦 四 锈 蚀 的 团 结 第 六 章 金 融 之 劫 一 二 三 四 五 奇 迹 背 后 的 坏 帐 之 劫 虎 患 何 时 休 钢 丝 绳 上 的 平 衡 流 失 的 信 用 困 局 与 赌 注 第 七 章 悬 崖 边 的 增 长

2 一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力 量 二 巨 人 的 泥 足 第 十 章 寂 静 的 巨 变 一 寂 静 的 巨 变 二 狡 猾 的 博 奕 三 核 心 可 以 走 多 远? 四 软 抵 抗 : 官 僚 的 狂 欢 五 危 险 的 大 众?

3 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 1978 年 12 月 15 日, 一 批 白 发 苍 苍 的 文 革 幸 存 者, 在 经 过 了 一 场 长 达 36 天 的 马 拉 松 式 的 政 治 辩 论 之 后, 重 新 夺 回 了 对 中 国 共 产 党 的 主 导 权 在 紧 接 着 召 开 的 中 央 全 会 上, 这 批 老 人 将 那 些 被 他 们 称 作 极 左 分 子 的 文 革 受 益 者 们, 决 定 性 地 驱 逐 出 了 中 国 的 权 力 核 心 几 天 之 后, 华 国 锋 这 场 政 治 角 逐 中 的 最 大 输 家, 以 无 可 奈 何 的 姿 态 代 表 他 的 对 手 们 ( 这 多 少 是 有 点 荒 诞 的 画 面 ) 宣 布 : 中 国 共 产 党 的 工 作 重 点 将 转 移 到 现 代 化 建 设 上 来 随 即,290 名 代 表 起 立 鼓 掌 这 就 是 被 史 家 几 乎 一 致 公 认 为 中 国 现 代 史 上 重 要 转 折 点 的 中 共 十 一 届 三 中 全 会 此 时, 无 论 是 那 些 失 意 者, 还 是 那 些 随 声 附 和 的 鼓 掌 者, 甚 至 包 括 这 个 进 程 的 实 际 导 演 者 邓 小 平 本 人 及 其 同 事 们, 恐 怕 都 没 有 想 到, 他 们 启 动 的 这 场 变 革 将 如 此 深 远 的 影 响 他 们 的 后 代, 并 彻 底 改 变 中 国 的 面 目 自 此 以 降, 中 国 的 这 一 段 现 代 史 被 称 之 为 改 革 从 1978 年 的 那 个 冬 天 到 现 在, 中 国 改 革 已 经 走 过 了 25 年 无 论 是 作 为 一 个 时 代 的 精 神 主 题, 还 是 作 为 一 场 范 围 广 大 无 所 不 在 的 实 验, 改 革 都 是 这 25 年 无 可 争 议 的 核 心 价 值 而 就 其 实 际 的 动 员 范 围 和 对 中 国 普 通 人 生 活 的 深 入 程 度, 在 中 国 近 代 史 上 只 有 毛 泽 东 的 革 命 可 与 之 媲 美 虽 然 它 表 面 上 远 没 有 毛 式 革 命 那 么 浪 漫 和 富 有 戏 剧 性, 但 它 对 13 亿 中 国 人 的 裹 胁 力 量 却 丝 毫 也 不 逊 色 也 正 是 因 为 这 种 力 量 无 形 但 却 强 大 的 钳 制 特 征, 中 国 改 革 似 乎 还 远 远 没 有 得 到 清 醒 的 反 思 25 年, 正 好 是 一 代 人 的 时 间, 历 史 也 匆 匆 赶 到 了 另 一 个 纪 元 的 开 端, 当 我 们 还 未 来 得 及 仔 细 咀 嚼 这 场 不 断 向 前 的 改 革 风 暴 的 时 候 了, 中 国 的 种 种 现 实 已 经 在 不 断 提 示 我 们 : 该 是 我 们 解 构 改 革 迷 信 的 时 候 了 从 今 天 开 始 回 溯, 中 国 的 改 革 大 致 可 以 分 为 一 下 几 个 阶 段 改 革 : 阳 光 灿 烂 从 1978 年 中 国 共 产 党 十 一 届 三 种 全 会, 到 1984 年 中 国 正 式 开 始 城 市 改 革, 是 中 国 改 革 阳 光 灿 烂 的 日 子 这 一 时 期, 以 农 村 改 革 为 轴 心 的 中 国 改 革 激 活 了 中 国 农 民 巨 大 的 创 造 热 情 短 短 几 年 之 中, 中 国 农 民 凭 借 他 们 争 取 到 的 毫 不 起 眼 的 自 由, 迅 速 缔 造 了 神 奇 的 经 济 进 步 这 是 一 种 从 无 到 有 的 进 步, 其 与 旧 时 代 物 质 极 度 匮 乏 的 记 忆 形 成 了 鲜 明 的 对 比 将 这 几 年 经 济 上 的 进 展 放 在 一 个 更 长 远 的 历 史 之 中 看, 或 许 是 微 不 足 道 的 但 其 对 中 国 日 后 改 革 所 形 成 的 强 大 推 动 力 则 无 论 如 何 不 能 小 看 因 为 正 是 这 种 从 无 到 有 在 个 人 效 用 上 的 强 烈 对 比, 使 中 国 人 第 一 次 切 切 实 实 地 感 受 到 了 改 革 的 魅 力 这 一 点, 相 信 任 何 经 历 过 那 个 时 代 的 人 们 都 会 感 同 身 受 从 共 产 主 义 意 识 形 态 真 空 中 突 然 坠 落 的 普 通 中 国 人, 第 一 次 发 现 了 世 俗 生 活 的 巨 大 吸 引 力 与 此 同 时, 被 紧 紧 禁 闭 了 30 年 的 国 门 徐 徐 打 开, 伴 随 着 深 圳 珠 海 等 第 一 批 经 济 特 区 的 建 立, 中 国 与 外 部 世 界 被 人 为 割 断 的 联 系 开 始 恢 复 特 区 的 建 立 为 中 国 改 革 奠 定 了 最 为 坚 实 的 基 础 这 扇 窗 门 一 经 打 开, 就 再 也 不 曾 合 上 这 个 在 中 国 自 己 土 地 上 建 立 的 外 部 世 界, 为 注 定 要 具 有 强 烈 开 放 特 征 的 中 国 改 革 创 造 了 一 个 顽 强 的 生 长 点 后 来 的 历 史 证 明, 特 区 所 具 有 的 这 种 独 立 地 位, 不 仅 使 它 获 得 了 某 种 抵 抗 意 识 形 态 干 扰 的 天 生 免 疫 力, 而 且 也 使 其 屡 次 成 为 中 国 改 革 的 重 蓄 势 头 的 发 祥 之 地 特 区 的 建 立 与 生 存 在 中 国 的 改 革 和 中 国 的 开 放 之 间 制 造 了 一 种 特 殊 的 张 力, 中 国 人 不 仅 可 以 借 此 看 到 外 部 世 界, 也 可 1

4 以 借 此 体 验 外 部 世 界 事 实 上, 在 中 国 普 通 人 那 里, 特 区 的 生 活 方 式 以 及 物 质 丰 裕 一 直 是 中 国 改 革 合 法 性 的 另 外 一 个 重 要 来 源 特 区 对 中 国 改 革 合 法 性 的 掩 护 作 用 一 直 到 90 年 代 中 期 才 开 始 逐 渐 衰 落 成 功 的 农 村 改 革 ( 包 括 乡 镇 企 业 的 初 步 生 成 ) 以 及 对 外 开 放 格 局 的 基 本 确 立, 是 这 一 时 期 中 国 改 革 的 一 个 基 本 特 征 它 不 仅 为 后 来 若 干 年 的 中 国 许 速 经 济 增 长 提 供 了 重 要 的 示 范 和 物 质 上 的 基 础, 也 为 中 国 改 革 提 供 了 稳 定 的 合 法 性 资 源 我 们 甚 至 倾 向 于 认 为, 中 国 改 革 之 所 以 能 够 在 80 年 代 末 期 摧 毁 性 的 政 治 风 暴 中 幸 存 下 来, 完 全 维 系 于 这 两 方 面 所 取 的 初 步 但 却 显 而 易 见 的 成 就 显 然, 这 是 一 个 共 赢 的 时 代, 每 一 个 中 国 人 都 在 这 个 进 程 中 获 得 了 经 济 上 初 步 但 却 至 关 重 要 的 改 善 在 这 个 时 期, 中 国 农 村 与 中 国 城 市 的 收 入 差 距 迅 速 从 2.5 倍 缩 小 到 了 1.8 倍 考 虑 到 农 村 人 口 在 中 国 的 比 例, 以 及 城 市 人 口 生 活 品 质 的 绝 对 改 善, 中 国 人 的 欢 乐 情 绪 是 在 是 其 来 有 自 很 多 人 喜 欢 用 帕 雷 托 改 进 来 描 述 中 国 的 改 革, 在 中 国 改 革 直 到 今 天 的 全 部 历 史 中,1978 年 到 1984 年 这 几 年, 无 疑 是 一 段 最 完 美 的 帕 雷 托 改 进 走 出 毛 泽 东 时 代 充 满 乌 托 邦 色 彩 的 精 神 世 界, 改 革, 作 为 一 种 生 活 方 式 开 始 进 入 中 国 人 的 生 活 对 改 革 的 乐 观 情 绪 相 互 感 染, 并 在 中 国 社 会 中 被 普 遍 的 确 立 起 来 人 们 对 改 革 的 迟 疑 烟 消 云 散 这 种 乐 观 情 绪 透 过 一 个 个 在 中 国 城 市 中 悄 悄 流 传 的 关 于 万 元 户 的 故 事 中 被 清 楚 的 表 达 出 来 对 今 天 的 年 轻 人 而 言, 这 种 故 事 在 当 时 的 刺 激 性 并 不 亚 于 今 天 的 比 尔 盖 茨 或 者 巴 菲 特 何 况 这 是 一 个 发 生 在 一 个 几 乎 从 未 有 过 财 富 概 念 的 中 国 呢? 这 些 故 事 虽 然 多 少 带 有 人 们 的 嫉 妒 情 绪, 但 更 多 的 则 是 透 露 出 了 中 国 人 对 个 人 前 途 的 憧 憬 和 自 信 人 们 对 改 革 所 带 来 的 乐 观 未 来 深 信 不 疑, 似 乎 一 切 都 将 水 到 渠 成 许 多 人 甚 至 认 为, 他 们 要 做 的, 便 是 坐 等 改 革 的 奇 迹 在 自 己 身 上 发 生 受 到 经 济 进 步 以 及 由 此 产 生 的 普 遍 的 民 间 乐 观 情 绪 的 影 响, 中 国 共 产 党 内 的 政 治 格 局 也 发 生 了 显 著 的 变 化 以 毛 的 旧 部 及 思 想 信 徒 所 组 成 的 传 统 左 派 的 彻 底 失 势, 使 一 个 以 邓 小 平 为 中 心 以 胡 耀 邦, 赵 紫 阳 为 前 台 人 物 的 党 内 改 革 派 集 团 迅 速 成 形, 并 影 响 日 增 中 国 共 产 党 内 第 一 次 形 成 了 一 个 实 力 强 大, 以 市 场 经 济 为 主 要 取 向 的 改 革 派 在 这 个 时 期, 改 革 已 经 成 为 主 流, 改 革 精 英 分 子 不 仅 在 党 内 掌 握 了 主 动, 在 中 国 民 间 也 声 誉 日 隆 当 时 一 句 妇 孺 皆 知 的 顺 口 溜 要 吃 粮, 找 紫 阳 生 动 的 反 映 了 中 国 民 间 对 这 批 改 革 精 英 的 支 持 和 期 望 毫 无 疑 问, 这 是 改 革 派 在 一 路 顺 风 的 鼎 盛 时 期 与 此 同 时, 与 邓 小 平 有 着 政 策 分 歧 的 另 外 一 些 党 内 精 英 似 乎 还 处 于 集 结 阶 段, 这 批 人 经 常 被 外 界 习 惯 和 简 单 的 称 为 保 守 派 此 时, 这 批 人 很 难 有 力 量 阻 挡 邓 小 平 的 改 革, 也 无 法 推 出 他 们 的 前 台 人 物 准 确 说, 中 国 80 年 代 被 称 为 保 守 派 的 党 内 精 英, 实 际 上 是 在 生 存 在 邓 小 平 改 革 的 缺 陷 中, 其 派 系 边 界 也 是 随 着 社 会 问 题 的 逐 渐 暴 露 而 变 得 明 晰 起 来 的 所 以 在 邓 小 平 的 改 革 还 没 有 露 出 关 键 的 破 绽 之 前, 这 批 精 英 分 子 很 难 找 到 发 挥 的 舞 台 在 80 年 代 早 期, 显 然 还 不 是 这 些 人 表 演 的 合 适 时 机 有 必 要 指 出 的 是, 这 一 时 期, 中 共 保 守 精 英 的 基 本 经 济 主 张 是 完 善 而 不 是 改 变 旧 有 的 计 划 经 济 模 式 我 们 会 看 到, 在 不 同 的 时 期, 保 守 这 个 词 的 基 本 含 义 将 会 有 很 大 的 区 别 有 很 大 的 区 别 与 党 内 改 革 派 的 迅 速 崛 起 相 呼 应, 中 国 知 识 分 子 作 为 一 个 具 有 独 立 自 我 意 识 的 改 革 集 团 也 开 始 异 军 突 起 他 们 既 是 中 国 初 期 改 革 的 产 物, 又 是 改 革 在 中 国 民 间 最 有 力 的 响 应 者 在 后 来 很 长 一 段 时 间 中, 中 国 知 识 界 一 直 是 改 革 最 为 显 眼, 也 最 强 大 的 推 动 集 团 之 一 虽 然 也 有 多 次 校 园 运 动 具 有 独 立 批 评 政 府 的 倾 向, 但 从 总 体 上, 这 一 时 期 的 中 国 知 识 分 子 一 直 是 以 改 革 积 极 拥 护 者 的 姿 态 出 现 的 在 当 时, 作 为 一 个 没 有 分 化 的 信 仰 共 同 体, 中 国 知 识 界 无 疑 是 中 国 改 革 最 热 情 洋 溢 2

5 的 鼓 吹 者 最 能 体 现 这 种 热 切 和 兴 奋 的, 莫 过 于 1984 年 在 建 国 35 周 年 的 庆 典 上, 北 大 学 生 自 发 打 出 的 那 一 幅 著 名 的 横 幅, 上 面 写 着 小 平, 你 好! 这 一 方 面 体 现 了 当 时 中 国 民 间 与 中 国 改 革 派 那 种 精 神 上 的 亲 近 和 契 合, 也 反 映 了 中 国 知 识 分 子 在 当 时 鲜 明 的 理 想 主 义 色 彩 无 疑, 这 是 一 个 充 满 快 乐 与 期 望 的 时 代 在 当 时 的 中 国, 领 袖 精 英 与 大 众 无 论 在 情 绪 上 还 是 在 意 见 上 都 达 成 了 罕 见 的 统 一 他 们 被 一 种 前 现 代 社 会 天 真 的 乐 观 扭 结 在 一 起, 人 们 仿 佛 已 经 触 摸 到 了 一 个 新 时 代 的 胎 动, 不, 它 几 乎 就 是 事 实 中 国, 正 沐 浴 在 改 革 的 灿 烂 阳 光 之 中 蹒 跚 之 旅 但 是, 我 们 必 须 记 住, 所 有 这 一 切 对 改 革 的 乐 观 态 度 都 是 建 立 在 这 样 一 个 基 础 上 的 : 改 革 的 逻 辑 还 没 有 来 得 及 与 旧 体 制 的 逻 辑 发 生 摩 擦 改 革, 是 在 旧 体 制 早 已 山 穷 水 尽 因 而 也 就 形 同 虚 设 的 广 大 农 村 地 区 进 行 的, 所 谓 特 区 也 不 过 是 旧 的 行 政 体 制 无 法 顾 及 的 管 制 边 缘 当 与 传 统 经 济 体 系 以 及 政 治 权 力 联 系 紧 密 的 中 国 城 市 仍 然 没 有 与 改 革 产 生 正 面 冲 突 的 时 候, 改 革 的 效 果 立 竿 见 影 这 一 时 期, 中 国 城 市 更 多 的 是 在 享 受 农 民 创 造 的 改 革 奇 迹, 城 市 人 不 再 为 日 常 生 活 用 品 的 极 端 短 缺 而 忍 受 排 队 的 折 磨, 也 不 再 为 基 本 食 品 的 匮 乏 而 担 惊 受 怕 了 换 言 之, 作 为 传 统 经 济 体 系 政 治 基 础 的 中 国 城 市 尤 其 是 大 中 城 市, 还 没 有 感 受 到 改 革 将 给 他 们 带 来 的 心 理 及 现 实 利 益 上 的 巨 大 压 力 城 市, 还 远 远 没 有 苏 醒 中 国 人 仍 然 是 作 为 一 个 没 有 被 经 济 利 益 分 化 的 同 质 群 体 来 理 解 支 持 改 革 的 中 国 改 革, 正 一 路 顺 风 然 而, 在 快 乐 的 表 象 之 下, 改 革 与 生 俱 来 的 利 益 调 整 逻 辑 必 然 会 发 生 作 用, 人 们 的 快 乐 情 绪 很 快 将 会 受 到 考 验 1984 年, 中 国 粮 食 产 量 达 到 了 创 纪 录 的 水 平, 这 实 际 上 意 味 着, 以 胼 手 胝 足 的 自 由 为 基 本 特 征 的 农 村 改 革, 其 效 果 已 经 释 放 到 了 顶 点 后 来 的 事 实 也 证 明, 中 国 农 民 与 城 市 居 民 的 缩 小 了 的 收 入 差 距 在 这 个 时 候 又 一 次 开 始 拉 大, 这 个 趋 势 一 直 持 续 到 20 年 后 的 今 天 也 正 是 从 这 个 时 候 起, 中 国 改 革 开 始 进 入 一 个 更 为 艰 难 的 阶 段 直 到 1992 年 那 个 具 有 戏 剧 性 的 春 天, 这 个 阶 段 才 以 令 人 惊 异 的 方 式 宣 告 结 束 从 总 体 上 说, 这 个 阶 段 的 中 国 改 革 具 有 令 人 困 惑 的 两 面 性 一 方 面, 第 一 阶 段 的 改 革 成 果 继 续 发 挥 作 用, 普 遍 的 收 入 提 高 以 及 对 外 开 放 领 域 所 取 得 的 进 展 创 造 一 个 个 让 人 目 不 暇 接 的 消 费 浪 潮, 家 用 电 器 等 象 征 现 代 生 活 品 质 的 消 费 品 开 始 快 速 进 入 普 通 中 国 人 的 家 庭 大 多 数 中 国 人 都 在 极 大 的 程 度 上 改 善 了 自 己 的 生 活 品 质 另 一 方 面, 城 市 改 革 开 始 误 入 歧 途, 而 以 此 为 起 点, 各 种 政 治 经 济 和 社 会 矛 盾 开 始 积 累 对 以 权 谋 私 的 不 满 以 及 通 货 膨 胀 所 引 发 的 忧 虑 准 确 折 射 了 当 时 中 国 人 的 疑 惑 实 际 上, 对 于 中 国 改 革 来 说, 腐 败 和 经 济 的 不 稳 定 现 在 还 仅 仅 是 开 始 就 城 市 改 革 是 这 一 阶 段 的 主 要 目 标 而 言,1984 年 之 后 的 改 革 很 难 称 得 上 是 成 功 的 虽 然 经 济 的 高 增 长 仍 然 在 持 续, 但 增 长 与 改 革 并 不 是 一 码 事 这 一 点, 今 天 的 中 国 人 已 经 看 的 越 来 越 清 楚 第 一 阶 段 的 农 村 改 革 在 传 统 的 农 业 领 域 释 放 出 最 后 能 量 之 后, 农 村 改 革 选 择 了 另 外 的 突 围 方 向 中 国 农 民 以 令 人 难 以 置 信 的 胆 量 选 择 增 加 收 入 的 新 途 径 乡 镇 企 业 以 乡 镇 企 业 刀 耕 火 种 般 的 原 始 与 城 市 工 业 的 先 进 性 较 量, 结 果 本 来 是 注 定 了 的 但 在 那 个 阶 段, 乡 镇 企 业 却 取 得 了 魔 术 般 的 胜 利 许 多 人 曾 经 以 技 术 落 后 污 染 严 重 经 营 手 段 卑 劣, 将 乡 镇 企 业 描 绘 为 当 时 的 负 面 典 型, 但 他 们 却 3

6 实 实 在 在 地 赢 得 一 场 不 该 赢 得 的 竞 争 分 布 在 不 为 人 知 的 广 大 乡 村 星 罗 棋 布 的 乡 镇 企 业 宛 若 一 个 个 准 备 向 城 市 发 起 最 后 冲 击 的 堡 垒, 将 中 国 城 市 紧 紧 包 围 起 来, 而 城 市 却 依 然 深 陷 于 改 革 的 歧 路 上 难 以 自 拔 毋 庸 讳 言, 乡 镇 企 业 在 经 济 上 具 有 明 显 的 浪 费 特 征, 但 这 不 能 掩 盖 乡 镇 企 业 在 体 制 本 质 上 的 革 命 性 中 国 企 业 改 革 的 这 种 路 径 迂 回 本 来 是 不 必 要 的, 但 却 没 有 避 免 这 一 点 与 当 时 的 中 国 政 治 中 潜 在 的 投 票 结 构 是 分 不 开 的 在 这 里, 中 国 改 革 的 政 治 逻 辑 开 始 发 挥 作 用 这 一 场 竞 争 的 最 后 结 果 强 烈 暗 示 : 迟 至 1992 年, 中 国 改 革 中 最 积 极 的 因 素 仍 然 是 中 国 农 民 中 国 农 民 仍 然 在 体 制 许 可 的 最 大 范 围 内 创 造 他 们 的 奇 迹 由 此 我 们 也 可 以 看 出, 自 由 可 以 在 什 么 程 度 上 激 发 伟 大 的 经 济 创 造 可 以 想 象, 到 现 在 为 止, 还 会 又 许 多 中 国 城 市 人 不 能 理 解, 那 些 皮 肤 黝 黑 憨 厚 笨 拙 的 农 村 人 怎 么 在 突 然 之 间 就 赢 得 了 这 场 战 斗? 对 这 个 秘 密, 一 位 乡 镇 企 业 家 用 他 浓 重 的 苏 南 口 音 对 我 解 释 : 城 里 人 实 在 是 享 福 享 惯 了 正 是 这 位 企 业 家, 为 了 推 销 一 个 产 品 竟 然 可 以 把 客 户 单 位 的 八 个 正 副 局 长 局 长 全 部 拜 访 一 遍 与 乡 镇 企 业 凯 歌 高 奏 同 时 发 生 的 另 外 一 件 极 有 意 义 的 事 情, 是 对 外 开 放 在 内 容 及 地 域 上 不 断 扩 展 对 外 开 放 由 点 及 面, 从 几 个 孤 立 的 经 济 特 区 延 展 到 广 大 的 沿 海 地 带, 又 一 次 再 现 了 中 国 近 代 史 曾 经 出 现 过 的 沿 海 中 国 格 局, 成 为 中 国 最 近 一 轮 改 革 开 放 的 又 一 片 稳 固 的 根 据 地 沿 海 中 国 不 仅 引 进 了 外 来 商 品, 也 开 始 舶 取 外 来 文 化 精 神 和 制 度, 并 在 沿 海 中 国 人 的 日 常 生 活 中 扎 根 值 得 注 意 的 是, 对 外 开 放 与 中 国 农 村 改 革 在 沿 海 地 带 的 结 合, 不 仅 是 先 天 不 足 的 乡 镇 企 业 找 到 了 升 级 换 代 的 出 口, 更 广 泛 的 加 入 国 际 竞 争, 也 使 中 国 本 土 的 自 由 经 济 在 眼 光 及 意 识 上 开 始 脱 胎 换 骨 或 许, 更 有 战 略 意 义 的 则 是, 中 国 的 市 场 经 济 成 分 由 于 这 种 结 合 得 到 了 一 个 更 加 稳 定 支 撑 点, 从 而 成 为 独 立 推 动 中 国 经 济 增 长 的 主 要 力 量 在 90 年 代 中 期, 几 乎 在 有 中 国 大 城 市 的 市 场 中, 人 们 都 能 感 受 到 这 种 不 断 增 长 的 力 量 主 要 的 国 产 家 用 电 器 品 牌 几 乎 全 都 是 这 类 沿 海 乡 镇 企 业 与 外 资 某 种 结 合 的 产 物 诸 如 广 东 顺 德 福 建 石 狮 这 类 从 前 默 默 无 闻 的 地 名, 在 一 夜 之 间 为 中 国 的 城 市 消 费 者 所 耳 熟 能 详 在 中 国 改 革 的 整 个 第 二 阶 段, 中 国 的 人 口 流 动 实 际 上 存 在 着 两 个 基 本 方 向, 一 是 在 农 村 的 就 地 流 动, 即 大 量 农 民 在 本 地 从 农 业 转 向 乡 镇 工 业 ; 另 外 一 个 则 是 内 地 向 沿 海 地 区 流 动 乡 镇 企 业 吸 收 就 业 人 口 数 量 自 不 必 说, 仅 珠 江 三 角 洲 一 带 所 吸 纳 的 剩 余 劳 动 力 就 达 到 1000 万 之 谱 用 人 口 流 动 的 趋 势 来 描 绘 这 一 阶 段 中 国 的 增 长 轴 心 是 非 常 贴 切 的 这 种 增 长 的 奇 特 的 动 力 分 布 与 中 国 城 市 改 革 的 长 期 停 滞 了 鲜 明 的 对 照 不 幸 的 是, 我 们 已 经 看 到, 中 国 的 改 革 仍 然 是 农 民 的 改 革, 其 增 长 仍 然 主 要 是 下 层 阶 级 用 汗 水 创 造 的 增 长 1984 年. 中 国 全 面 的 城 市 改 革 错 误 的 选 择 了 放 权 让 利 的 模 式, 这 使 作 为 中 国 改 革 一 项 核 心 内 容 的 城 市 改 革 从 一 开 始 就 陷 入 了 泥 潭 由 于 分 权 让 利 的 绩 效 很 难 用 统 一 的 标 准 加 以 衡 量, 所 以 其 饱 受 争 议 和 最 后 无 疾 而 终 的 结 局 是 可 以 预 料 的 不 过, 这 种 放 权 让 利 的 模 式 却 在 改 革 试 错 的 鼓 励 下 不 断 得 以 深 化 虽 然 在 这 一 时 期, 国 有 企 业 也 取 得 了 同 步 的 经 济 增 长, 但 并 不 能 说 明 放 权 让 利 模 式 的 成 功 一 个 简 单 的 事 实 是, 在 国 有 企 业 取 得 经 济 增 长 的 同 时, 却 创 造 资 产 负 债 率 的 更 快 增 长, 这 个 比 率 到 九 十 年 代 初 期 已 经 达 到 了 80% 以 上, 如 果 考 虑 到 国 有 企 业 普 遍 低 下 的 现 金 流 贴 现 能 力, 国 有 企 业 实 际 上 已 经 危 如 累 卵 当 然, 国 有 企 业 在 这 个 时 期 还 创 造 其 他 指 标 的 快 速 增 长 : 快 速 增 长 的 亏 损 额 ( 这 全 部 需 要 一 国 家 税 收 加 以 弥 补 ) 快 速 增 长 的 次 品 及 存 货 比 率 一 个 县 级 供 销 社 在 清 点 存 货 时 井 然 发 现, 他 们 的 仓 库 中 还 有 20 年 前 生 产 的 毛 巾, 只 不 过 一 4

7 拎 起 来 便 碎 成 一 片 一 片 的 荒 唐 的 是, 这 些 存 货 都 仍 然 被 计 入 企 业 资 产 的 国 有 企 业 财 务 约 束 的 松 弛 及 资 产 质 量 之 低 下 由 此 可 见 一 斑 所 有 这 一 切 不 过 是 要 提 示 人 们 : 在 增 长 的 表 象 背 后, 国 有 企 业 正 在 制 造 着 巨 大 的 外 部 不 经 济 这 种 外 部 不 经 济 是 不 是 足 以 抵 消 或 者 超 过 国 有 企 业 同 期 的 贡 献, 我 们 无 法 在 数 量 上 加 以 衡 量 但 有 一 点 却 是 明 确 无 误 的, 那 就 是, 直 到 20 年 之 后 的 今 天, 国 有 企 业 仍 然 是 一 个 没 有 解 决 的 痛 苦 难 题, 而 其 在 银 行 中 堆 砌 出 的 如 山 坏 帐 正 在 成 为 威 胁 中 国 经 济 稳 定 的 定 时 炸 弹 这 不 啻 于 说 明, 以 放 权 让 利 为 核 心 特 征 的 城 市 改 革 处 于 实 际 上 的 停 滞 阶 段 由 于 国 有 企 业 在 传 统 政 治 体 系 中 本 质 上 的 官 僚 特 征, 所 谓 放 权 让 利 实 质 上 是 传 统 官 僚 体 系 内 部 的 一 种 权 力 重 新 分 配 过 程 在 这 个 意 义 上, 这 次 改 革 与 前 一 阶 段 农 民 的 自 发 改 革 不 能 同 日 而 语, 与 市 场 经 济 所 必 须 具 备 的 权 利 精 神 更 有 云 泥 之 别 如 果 说 第 一 阶 段 的 改 革 是 给 农 民 以 权 利, 那 么 从 1984 年 发 轫 的 中 国 城 市 改 革 则 是 给 官 员 ( 大 大 小 小 的 各 级 官 员 ) 以 权 力 这 是 一 个 至 关 重 要 的 区 别, 这 个 区 别 导 致 了 中 国 改 革 长 期 停 滞 直 至 最 后 变 质 由 此 为 发 端, 中 国 城 市 改 革 一 直 沿 袭 了 这 个 以 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 为 首 要 取 舍 的 动 力 模 式 以 不 受 监 督 的 官 僚 体 系 之 手 为 全 体 民 众 谋 福 利, 其 中 悖 论 无 异 于 与 虎 谋 皮 这 种 改 革 逻 辑 在 80 年 代 中 期 至 90 年 代 中 期 带 给 中 国 的 是 : 周 期 性 的 通 货 膨 胀 和 周 期 性 的 腐 败 浪 潮, 是 周 期 性 放 权 和 周 期 性 收 权 的 钟 摆 效 应 于 是, 中 国 的 城 市 经 济 改 革 变 成 了 官 僚 集 团 内 部 的 权 力 博 弈 除 了 造 就 了 中 国 最 早 一 批 官 商 和 最 早 一 批 跨 体 制 利 益 集 团 ( 现 在 更 多 被 人 称 为 权 力 资 本 集 团 ) 之 外, 城 市 改 革 与 这 个 术 语 所 要 标 榜 的 改 革 精 神 已 经 开 始 背 道 而 驰 当 学 术 界 还 在 为 放 权 让 利 模 式 争 论 不 休 的 时 候, 中 国 民 间 用 简 单 的 官 倒 一 词, 便 入 木 三 分 地 概 括 了 这 一 时 期 改 革 的 基 本 内 容 这 个 词 语 在 当 时 的 流 行 程 度, 足 以 证 实 它 在 民 间 受 到 的 欢 迎 看 来, 民 间 话 语 不 仅 比 学 术 界 敏 感, 其 智 慧 也 经 常 要 比 学 术 界 精 确 不 能 不 注 意 到, 从 80 年 代 初 期 开 始 的 城 市 改 革 中 与 官 倒 同 时 出 现 的 另 外 一 个 现 象, 这 就 是 城 市 中 的 个 体 私 营 企 业 这 些 曾 经 被 称 为 个 体 户 的 私 营 业 者, 主 要 活 跃 在 流 通 领 域, 以 填 补 经 济 空 白 这 些 人 主 要 成 分 都 是 那 些 被 排 斥 在 正 规 体 制 之 外 的 城 市 下 层 阶 级 他 们 通 过 长 途 贩 运 等 最 简 单 但 也 是 最 辛 苦 的 方 式 迅 速 造 成 了 城 市 中 最 初 的 财 富 差 别, 以 至 于 被 有 些 人 称 为 不 但 不 四 发 了 财 但 恰 恰 是 这 些 不 三 不 四 的 人 们 却 是 当 时 城 市 改 革 最 具 有 革 命 性 的 成 分 传 统 体 制 既 然 无 法 保 护 他 们, 这 些 身 处 下 层 的 人 们 只 好 自 我 解 放 之 路 用 现 在 的 话 来 说, 他 们 是 那 个 时 期 主 要 的 体 制 创 新 者 在 传 统 的 差 序 等 级 中 与 农 民 阶 级 几 乎 一 样 的 卑 微 地 位, 使 这 批 人 与 中 国 农 民 具 有 同 样 的 生 存 本 能 及 创 新 冲 动 然 而, 这 批 人 虽 然 在 当 时 的 社 会 中 非 常 抢 眼, 但 并 不 构 成 这 一 阶 段 改 革 的 主 流 因 为 这 种 民 间 的 自 我 创 新 仅 仅 只 被 允 许 在 极 其 有 限 的 范 围 内 进 行, 而 主 流 精 神 仍 然 是 自 上 而 下 的 官 僚 分 权 模 式 那 么, 中 国 为 什 么 要 选 择 这 样 一 种 授 权 力 于 官 的 改 革 模 式, 而 不 是 像 农 村 改 革 那 样 采 取 直 接 还 权 利 于 民 众 的 模 式 呢? 很 多 人 将 此 解 释 为 一 种 历 史 偶 然, 或 将 其 归 咎 为 当 时 认 识 水 平 的 局 限 我 不 能 否 认 中 国 城 市 改 革 模 式 的 历 史 偶 然 性, 也 从 来 不 可 能 扮 演 历 史 发 展 的 先 知 但 是 以 上 两 种 说 法 在 解 释 力 上 的 苍 白 则 是 显 而 易 见 的 在 我 们 看 来, 中 国 的 城 市 改 革 之 所 以 选 择 官 僚 分 权 模 式, 是 由 中 国 政 治 的 潜 在 利 益 和 投 票 结 构 决 定 的 有 什 么 样 的 政 治 结 构 就 有 什 么 样 的 改 革 模 式, 作 为 当 时 中 国 政 治 结 构 中 最 有 力 甚 至 是 唯 一 的 政 治 投 票 者, 官 僚 集 团 选 择 改 革 模 式 必 然 是 以 自 己 的 利 益 最 大 化 为 首 要 取 舍 在 城 市 改 革 中 如 果 选 择 5

8 还 权 利 于 民 的 模 式, 不 仅 将 失 去 对 改 革 进 程 的 控 制 权, 也 将 同 时 失 去 对 改 革 的 解 释 权, 更 为 紧 要 的 是, 这 种 带 有 强 烈 政 治 改 革 意 涵 的 模 式 一 旦 启 动, 势 必 将 对 官 僚 阶 层 的 整 体 利 益 造 成 难 以 预 测 的 冲 击 农 村 官 僚 是 中 国 官 僚 体 系 中 的 最 下 层, 地 处 边 陲 的 几 个 特 区 在 传 统 官 僚 体 系 中 也 仅 仅 是 无 足 轻 重 的 边 缘 在 如 今 高 楼 林 立 的 深 圳 驻 足 老 东 门 一 带 回 想 当 时 深 圳 的 荒 凉, 你 一 定 会 恍 然 大 悟 : 中 国 的 改 革 为 什 么 会 选 择 在 这 种 传 统 官 僚 体 系 完 全 无 法 触 及 的 地 方 开 始 答 案 非 常 简 单, 传 统 的 官 僚 体 系 在 这 个 地 方 完 全 没 有 利 益 可 言 在 农 村 和 边 缘 ( 不 仅 是 地 理 上 的 边 缘, 而 且 是 政 治 上 的 边 缘, 比 如 城 镇 集 体 企 业 ) 启 动 改 革, 不 仅 不 会 破 坏 官 僚 体 系 的 既 得 利 益, 还 有 助 于 官 僚 体 系 学 习 改 革 观 摩 改 革, 以 便 在 改 革 中 发 展 壮 大 自 己 的 既 得 利 益 这 有 助 于 解 释, 中 国 改 革 开 放 为 什 么 会 选 择 从 农 村 及 特 区 开 始, 而 一 旦 进 入 城 市 改 革 阶 段, 便 会 采 取 截 然 不 同 的 模 式 这 个 模 式 中 所 隐 含 的 是, 给 大 大 小 小 的 官 僚 以 更 大 的 权 力 和 利 益, 以 便 他 们 同 意 并 推 动 改 革 但 吊 诡 之 处 却 在 于 : 官 僚 福 利 的 最 大 化 能 够 自 动 带 来 全 社 会 的 福 利 最 大 化 吗? 由 于 官 僚 阶 级 在 改 革 中 始 终 垄 断 了 对 改 革 的 解 释 权, 他 们 的 确 经 常 这 样 解 释 改 革 并 哄 骗 公 众 很 清 楚,1984 年 中 国 改 革 的 选 择 不 是 偶 然, 而 是 政 治 体 制 的 一 种 故 意, 它 不 是 一 种 经 济 选 择, 而 是 一 种 政 治 选 择 指 出 并 记 住 这 一 点 非 常 重 要, 因 为 这 是 中 国 20 年 改 革 贯 穿 始 终 的 一 个 隐 秘 逻 辑, 是 我 们 理 解 25 年 改 革 的 一 把 关 键 钥 匙 这 个 秘 而 不 宣 的 逻 辑 到 今 天 仍 然 强 有 力 的 支 配 着 中 国 的 改 革 路 径, 而 且 业 已 成 为 当 今 中 国 诸 多 重 大 社 会 问 题 的 渊 籔 在 一 个 官 僚 体 制 最 早 熟, 历 史 也 最 悠 久 的 国 家 中 改 革 ( 在 这 种 传 统 中, 官 僚 体 系 的 利 益 始 终 是 第 一 位 的, 不 管 它 表 面 上 如 何 标 榜 ) 以 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 作 为 推 动 改 革 的 动 力 和 路 径, 或 许 是 一 种 历 史 惯 性 但 对 发 生 在 20 世 纪 的 中 国 改 革 来 说, 显 然 具 有 某 种 对 人 类 现 代 文 明 的 讥 讽 成 分 这 种 改 革 在 财 富 分 配 上 的 不 道 德 不 正 义 甚 至 在 当 时 就 开 始 引 发 了 强 烈 的 义 愤 在 1980 年 代 末 期, 随 着 城 市 改 革 进 程 的 艰 难 推 进, 中 国 历 史 上 最 新 一 次 阶 层 分 化 已 告 肇 始 社 会 阶 层 在 建 政 前 30 年 一 直 保 持 稳 定 的 同 质 结 构 开 始 瓦 解, 受 损 集 团 和 既 得 利 益 集 团 逐 渐 浮 出 水 面 所 有 这 一 切 都 预 示 着 中 国 传 统 社 会 阶 层 的 解 体, 取 而 代 之 的 将 是 一 个 社 会 阶 级 的 新 景 观 换 句 话 说, 中 国 在 毛 泽 东 时 代 形 成 的 全 体 一 致 的 人 民 概 念, 已 经 不 再 是 理 解 中 国 的 有 用 工 具 中 国 人 已 经 很 难 再 作 为 一 个 整 体 来 诠 释 改 革 了 对 改 革 的 不 满 情 绪 再 一 部 分 人 中 间 迅 速 蔓 延, 人 们 对 改 革 的 感 受 与 理 解 趋 于 现 实 和 复 杂 人 们 不 再 像 改 革 初 期 那 样 站 在 共 同 富 裕 来 理 解 改 革, 而 更 多 是 以 现 在 是 否 对 我 有 利 来 反 对 或 者 支 持 改 革 ; 人 们 不 再 以 是 否 促 进 整 体 福 利 的 标 准 来 衡 量 改 革 很 显 然, 从 现 在 伊 始, 改 革 开 始 被 短 期 化 了, 零 散 化 了 但 这 一 切 并 不 能 阻 止 已 经 发 动 的 分 权 改 革 逻 辑 腐 败 的 规 模 开 始 扩 大, 在 性 质 上 也 越 来 越 系 统 化 ; 社 会 不 公 的 裂 痕 日 益 加 深, 贫 富 差 别 渐 次 浮 现 虽 然 这 些 问 题 在 当 时 不 及 今 日 中 国 之 万 一, 但 对 一 个 刚 刚 从 极 端 强 调 平 等 和 公 正 ( 不 管 它 实 际 如 何 ) 社 会 中 走 出 来 的 民 族 来 说, 这 足 以 使 改 革 的 社 会 心 理 基 础 变 得 异 常 脆 弱 1988 年 席 卷 中 国 所 有 大 中 城 市 的 剧 烈 通 胀 及 抢 购 风 潮, 更 使 民 众 对 下 一 步 的 可 能 改 革 充 满 紧 张 和 不 安 改 革, 已 然 进 入 了 一 个 阴 云 密 布 的 时 代 终 于, 这 种 紧 张 不 安 和 愤 怒 情 绪 在 1989 年 四 月 到 6 月 的 那 个 春 夏 之 交 得 到 了 一 次 集 体 性 的 充 分 释 放 然 而 这 一 把 冲 天 大 火 却 是 以 中 国 现 代 史 上 最 为 惨 烈 的 悲 剧 为 代 价 的 它 至 今 仍 然 折 磨 着 许 多 亲 历 者 的 神 经, 让 人 战 栗 而 痛 苦 作 为 社 会 理 想 和 民 众 情 绪 的 代 言 者, 中 国 知 识 分 子 成 为 了 天 安 门 运 动 当 仁 不 让 的 6

9 主 角 而 他 们 在 整 个 事 件 中 的 表 现 却 凸 现 了 这 个 时 代 的 两 面 性 一 方 面, 中 国 知 识 分 子 为 已 经 取 得 改 革 成 果 欢 欣 鼓 舞, 另 一 方 面, 他 们 又 为 城 市 改 革 中 所 带 来 的 种 种 矛 盾 深 深 苦 恼 他 们 急 切 的 想 找 到 一 个 全 面 系 统 的 方 案, 试 图 毕 其 功 于 一 役 而 这 一 时 期, 中 国 知 识 界 快 速 膨 胀 的 独 立 意 识 使 他 们 走 到 改 革 前 台 的 心 情 变 得 尤 为 迫 切 作 为 社 会 最 为 敏 感 的 神 经 中 枢, 中 国 知 识 分 子 以 几 乎 只 觉 的 形 式 认 定, 中 国 改 革 需 要 全 面 系 统 的 推 进 尽 管 当 时 许 多 系 统 化 的 理 性 的 改 革 方 案 为 这 场 运 动 必 然 带 有 的 抗 议 色 彩 和 道 德 义 愤 所 掩 盖, 但 今 天 中 国 的 现 实 已 经 证 明 ( 或 许 还 将 继 续 证 明 ), 天 安 门 运 动 所 表 现 出 来 的 某 种 历 史 远 见 但 这 种 远 见 与 当 时 中 国 各 阶 层 的 实 际 需 要 和 认 识 相 比, 仍 然 有 相 当 差 距 这 就 使 得 中 国 知 识 界 所 提 出 的 改 革 方 案 必 然 具 有 操 作 上 的 空 中 阁 楼 的 意 味 仔 细 分 析 天 安 门 运 动, 我 们 会 发 现 者 是 一 个 奇 特 的 混 合 物 借 助 这 场 运 动, 中 国 民 众 实 际 想 做 的, 仅 仅 是 表 达 抗 议, 舒 缓 不 安, 发 泄 不 满, 而 中 国 知 识 分 子 却 误 以 为 这 是 对 他 们 激 进 改 革 方 案 的 全 面 支 持 显 然, 中 国 学 生 所 要 表 达 的 已 经 远 远 超 过 中 国 民 众 所 想 要 的 而 能 够 将 中 国 知 识 分 子 和 大 众 联 系 在 一 起 的, 仅 仅 是 一 种 情 绪 一 种 道 德 义 愤 一 场 具 有 技 巧 的 绝 食 所 激 发 出 的 广 泛 同 情, 使 学 生 与 民 众 的 联 盟 规 模 刹 那 间 扩 充 到 了 极 致 然 而, 一 场 仅 仅 靠 道 德 感 所 粘 合 起 来 的 联 盟 注 定 是 短 暂 的 而 两 种 明 显 不 同 的 诉 求 在 一 个 必 然 具 有 巨 大 杀 伤 力 的 群 众 运 动 中 被 结 合 在 一 起, 则 肯 定 是 一 个 十 足 的 悲 剧 从 对 政 府 改 革 路 线 的 热 烈 呼 应, 到 1989 年 直 接 与 政 府 走 向 街 头 对 抗, 中 国 知 识 分 子 在 80 年 代 完 成 了 一 个 急 促 成 长 的 过 程 这 种 成 长 的 显 著 特 征 是 中 国 知 识 分 子 独 立 意 识 的 高 涨 文 化 革 命 对 中 国 知 识 分 子 的 整 体 摧 残, 使 他 们 摆 脱 政 府 控 制 的 意 愿 空 前 强 烈, 通 过 痛 苦 的 自 我 反 省 和 速 成 式 民 主 教 育, 知 识 分 子 的 独 立 人 格 在 当 时 已 经 构 造 完 毕 所 以 在 与 当 局 在 初 期 改 革 短 暂 唱 和 之 后, 中 国 知 识 分 子 很 快 就 在 城 市 改 革 所 带 来 的 各 种 社 会 问 题 中 找 到 了 独 立 表 演 的 空 间 他 们 开 始 不 时 以 公 开 和 半 空 开 的 形 式 批 评 政 府 的 改 革 失 误 和 改 革 速 度, 这 种 批 评 在 1988 年 年 末 实 际 上 已 经 达 到 高 潮 在 那 个 冬 天, 几 乎 所 有 名 牌 大 学 的 校 园 中 都 已 经 蠢 动 着 一 种 跃 跃 欲 试 的 兴 奋 气 氛, 各 色 政 治 沙 龙 和 研 讨 会 接 踵 而 来 胡 耀 邦 的 辞 世 为 这 种 激 情 找 到 一 条 恰 当 不 过 的 通 道, 于 是, 一 场 史 无 前 例 的 社 会 抗 议 运 动 腾 空 而 起 天 安 门 运 动 与 其 说 是 当 时 充 斥 中 国 社 会 紧 张 不 安 情 绪 的 一 次 集 体 宣 泄, 不 如 说 是 中 国 知 识 分 子 对 文 革 一 次 君 子 报 仇 式 的 总 清 算 虽 然 有 表 面 上 的 广 泛 参 与, 但 这 并 妨 碍 我 们 判 断 : 这 是 一 次 纯 粹 知 识 分 子 的 运 动, 知 识 分 子 包 办 了 这 个 运 动 的 几 乎 全 部 中 国 知 识 分 子 强 烈 的 民 主 意 愿 与 当 时 中 国 社 会 整 体 上 不 成 熟 形 成 了 相 当 刺 眼 的 对 比 企 图 依 靠 一 场 大 规 模 的 危 机 来 催 生 中 国 社 会 的 民 主 意 识, 甚 至 一 步 而 得 到 民 主 制 度, 中 国 知 识 分 子 不 仅 高 估 了 自 己, 也 高 估 了 大 众 中 国 民 众 的 确 在 天 安 门 运 动 中 提 供 了 支 持, 但 这 种 仅 仅 陷 于 道 义 的 支 持 却 被 群 众 运 动 固 有 的 热 闹 和 情 绪 色 彩 戏 渲 染 为 一 种 联 盟 这 是 一 个 假 象 当 时 一 位 学 生 领 袖 与 西 方 记 者 的 一 次 谈 话 非 常 准 确 说 出 了 这 个 联 盟 的 基 础, 他 说, 广 大 市 民 和 大 多 数 政 府 官 员 都 同 情 我 们 比 起 其 他 学 生 领 袖 对 局 势 的 幼 稚 判 断 来 说, 这 位 学 生 领 袖 表 现 出 了 难 得 的 清 醒 而 恰 恰 是 这 种 清 醒 暴 露 了 一 个 秘 密, 那 就 是 : 将 学 生 与 其 他 阶 层 联 系 起 来 的 真 实 基 础 仅 仅 是 一 种 同 情 仅 仅 靠 一 种 同 情 而 不 是 靠 一 种 真 实 的 利 益 认 同 来 形 成 一 种 联 盟, 其 达 成 目 标 的 概 率 几 乎 为 零 可 以 断 言, 天 安 门 运 动 是 中 国 知 识 分 子 独 立 从 事 政 治 运 动 的 一 个 顶 峰 7

10 它 同 时 也 意 味 着 全 民 民 主 运 动 这 一 奇 特 形 式 在 中 国 历 史 上 的 彻 底 消 失, 意 味 着 民 主 危 机 生 长 战 略 的 失 败 在 危 机 中 争 取 到 的 民 主, 可 能 因 为 危 机 而 变 得 十 分 短 暂 如 果 不 将 民 主 建 立 在 扎 实 的 阶 层 利 益 的 基 础 之 上, 其 脆 弱 性 一 望 即 知 深 入 天 安 门 运 动 的 内 部, 我 们 可 以 真 切 感 受 到 这 个 时 代 的 困 境 作 为 背 景, 这 种 时 代 困 境 也 同 样 体 现 在 中 国 共 产 党 内 部 党 内 改 革 分 子 在 第 一 阶 段 取 得 了 出 乎 意 料 的 成 功 之 后, 在 第 二 阶 段 显 然 遇 到 了 极 大 的 难 题 他 们 既 然 无 力 全 面 系 统 的 推 进 改 革, 便 只 好 在 城 市 改 革 一 开 始 就 构 筑 的 陷 阱 中 原 地 踏 步 由 于 这 一 阶 段 主 要 是 改 革 派 主 政, 一 切 社 会 问 题 很 容 易 被 归 咎 为 改 革 派 的 个 人 过 错, 各 种 社 会 问 题 的 累 积 实 际 上 就 等 于 是 改 革 者 个 人 罪 状 的 累 积 改 革 派 背 负 的 这 个 包 袱 在 1988 年 物 价 闯 关 失 败 之 后, 开 始 变 得 日 益 沉 重 他 们 已 经 完 全 进 入 了 对 手 的 伏 击 圈, 剩 下 的 只 是 时 机 的 选 择 这 个 时 机 终 于 在 天 安 门 事 件 之 后 趋 于 成 熟 改 革 派 的 失 势 并 不 像 许 多 人 所 认 为 的 那 样, 只 是 由 于 一 系 列 偶 然 事 件 所 促 成, 而 是 在 是 当 时 社 会 各 种 矛 盾 发 展 的 一 个 必 然 结 局 胡 耀 邦 和 赵 紫 阳 的 相 继 去 职, 使 中 共 在 第 一 阶 段 改 革 中 所 确 立 的 主 流 改 革 集 团 元 气 大 伤 除 了 邓 小 平 仍 然 能 够 凭 借 总 设 计 师 及 革 命 元 老 的 超 然 地 位 而 勉 力 维 持 之 外, 所 有 改 革 派 的 中 坚 人 物 几 乎 无 一 幸 免 邓 的 这 种 孤 苦 境 地 特 别 能 够 说 明, 他 为 什 么 要 在 天 安 门 事 件 仅 仅 过 去 两 年 之 后 便 要 不 顾 高 龄, 只 身 南 下, 为 他 的 改 革 摆 出 决 斗 的 姿 态 但 我 们 要 清 醒 地 意 识 到, 经 89 天 安 门 一 役, 邓 小 平 虽 然 还 是 那 个 邓 小 平, 但 邓 的 改 革 已 经 悄 然 发 生 了 质 变 如 果 说 在 1978 年 发 起 改 革 的 时 候, 邓 小 平 还 为 中 国 的 政 治 改 革 安 排 过 具 体 的 时 间 表 的 话, 那 么 89 年 之 后, 政 治 改 革 已 经 彻 底 从 邓 的 改 革 视 野 中 消 失, 它 变 得 遥 遥 无 期 了 这 种 变 化 既 出 于 邓 小 平 个 人 性 格 中 的 实 用 主 义 倾 向, 更 出 于 党 内 力 量 格 局 的 巨 大 变 化 邓, 已 不 再 具 有 那 种 克 里 斯 马 的 领 袖 魅 力 如 此, 中 国 改 革 就 只 能 在 一 个 极 其 狭 窄 的 险 径 上 突 围 这 条 险 径 必 须 满 足 的 一 个 严 格 约 束 是 : 在 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 的 前 提 下 推 动 经 济 增 长 如 此 狭 隘 意 义 上 改 革 路 径, 纵 然 具 备 了 操 作 上 的 可 行 性, 但 却 根 本 背 离 了 中 国 改 革 起 初 具 有 也 应 改 具 有 的 道 德 意 义, 其 未 来 之 险 峻 坎 坷 可 以 想 见 就 这 样, 89 天 安 门 悲 剧 决 定 性 地 剥 夺 了 中 国 改 革 的 最 后 一 丝 理 想 主 义 色 彩, 这 场 源 自 1978 年 末 期 的 伟 大 革 命 将 彻 底 失 去 它 的 政 治 改 革 想 象, 变 成 了 一 种 纯 粹 但 充 满 野 蛮 原 始 色 彩 的 经 济 冲 动 毫 无 疑 问, 这 强 化 了 本 来 就 深 深 嵌 入 中 国 改 革 之 中 的 官 僚 资 本 主 义 本 质 然 而, 改 革 派 在 1989 年 的 失 利 并 不 等 于 保 守 派 的 成 功 保 守 派 虽 然 在 人 事 上 取 得 了 优 势, 但 他 们 仍 然 缺 乏 清 晰 和 得 力 的 政 策 方 案 这 一 点, 一 直 是 中 共 保 守 精 英 们 的 致 命 伤 中 共 保 守 主 义 精 英 分 子 一 开 始 便 以 强 调 经 济 稳 定 作 为 其 主 要 主 张, 但 这 一 点 却 始 终 无 法 与 邓 小 平 已 经 赢 得 巨 大 合 法 性 的 市 场 改 革 融 合 起 来 这 种 以 行 政 命 令 方 式 实 现 的 经 济 稳 定 不 仅 成 本 极 高, 而 且 与 邓 小 平 的 市 场 取 向 明 显 冲 突 中 共 保 守 主 义 精 英 在 1989 年 6 月 之 后 主 控 经 济 政 策 两 年 多 的 实 践 也 证 明 了 这 一 点 这 期 间, 虽 然 经 济 以 硬 着 陆 的 方 式 实 现 了 稳 定, 但 其 确 定 的 向 国 营 大 中 型 企 业 倾 斜 等 一 系 列 政 策, 不 仅 引 起 沿 海 开 放 地 区 和 乡 镇 企 业 的 普 遍 反 感, 也 使 中 国 经 济 付 出 了 高 昂 的 代 价 被 普 遍 认 为 在 1992 年 之 后 才 发 生 的 剧 烈 通 货 膨 胀, 实 际 上 早 已 经 在 1990~1991 年 间 便 种 下 了 祸 根 事 实 是,1990~1991 年 之 间 也 是 广 义 货 币 增 长 最 快 的 年 份 之 一,1991 年 的 投 资 品 价 格 上 涨 已 经 达 到 两 位 数 如 此 看 来, 中 共 保 守 主 义 精 英 要 想 在 中 国 的 未 来 进 程 种 赢 得 一 席 之 地, 只 能 冀 望 于 更 加 成 熟, 更 加 专 业 化 的 新 一 代 传 人 了 中 共 保 守 主 义 在 经 济 上 的 明 显 缺 乏 章 法 以 8

11 及 无 所 作 为, 使 他 们 在 1989 年 赢 得 的 胜 利 变 得 十 分 短 暂 和 脆 弱 不 出 所 料, 蛰 伏 两 年 多 之 后 的 邓 小 平 以 一 种 闪 电 式 的 突 袭 结 束 了 保 守 主 义 精 英 的 蜜 月 他 亲 自 上 阵, 用 更 加 系 统 的 市 场 观 点 重 新 诠 释 他 的 改 革, 简 单 而 坚 定 的 宣 布 : 一 个 新 的 时 代 必 须 到 来 然 而, 诚 如 前 述, 此 改 革 已 非 彼 改 革 中 国 改 革 开 始 在 中 国 政 治 逻 辑 指 给 它 的 那 条 险 路 上 发 力 冲 刺 后 改 革 时 代 1992 年 春 天, 邓 小 平 以 惊 人 的 爆 发 力 将 中 国 推 入 了 一 个 不 可 逆 转 的 进 程 以 此 为 起 点,13 亿 中 国 人 被 一 同 送 入 了 后 改 革 时 代 正 像 那 篇 东 方 风 来 满 眼 春 的 著 名 报 道 所 流 露 出 的 兴 奋 一 样, 许 多 中 国 人 曾 为 这 个 时 代 的 到 来 欢 呼 雀 跃, 欣 喜 若 狂 彷 佛 一 个 新 的 创 世 纪 的 神 话 就 要 发 生 一 切 都 将 按 照 安 排 好 的 寓 言 结 构 依 次 到 来 然 而, 人 们 很 快 就 会 发 现, 这 故 事 是 如 此 的 曲 折, 这 七 天 又 是 如 此 漫 长, 这 未 来 可 能 并 非 是 我 们 的 应 许 之 地 改 革 之 船 将 在 一 个 没 有 航 标 的 海 域 中 风 雨 飘 摇 不 管 白 猫 还 是 黑 猫, 抓 住 老 鼠 就 是 好 猫 这 个 据 称 由 邓 小 平 发 明 的 经 典 语 录, 在 文 化 革 命 中 饱 受 围 剿 之 后,1978 年 之 后 却 大 行 其 道 这 当 然 不 仅 仅 是 因 为 这 句 话 直 白 通 俗, 而 实 在 是 因 为 它 扣 合 了 毛 泽 东 之 后 的 世 俗 主 义 时 代 精 神 不 管 这 句 话 是 不 是 邓 发 明 的, 将 发 明 权 归 于 邓 小 平 都 是 名 至 实 归 作 为 中 国 共 产 主 义 领 袖 中 实 用 主 义 的 典 范 人 物, 有 人 将 邓 的 理 论 戏 谑 的 概 括 为 猫 论 这 种 概 括 虽 然 传 神, 但 却 很 难 传 达 出 时 代 的 具 体 内 容 分 析 邓 小 平 的 改 革 思 想, 我 们 能 够 发 现 两 个 鲜 明 的 主 题, 或 者 说 两 个 一 以 贯 之 的 目 标 : 一 是 经 济 增 长, 这 是 第 一 位 的, 用 邓 自 己 的 话 来 说 就 是 发 展 是 硬 道 理 ; 而 是 政 治 及 社 会 稳 定 在 邓 那 里, 稳 定 被 看 作 实 现 经 济 增 长 的 一 个 决 定 性 的 条 件 但 这 个 条 件 如 此 重 要, 以 至 于 成 为 中 国 改 革 的 另 外 一 个 不 可 逾 越 的 边 界 尤 其 是 在 89 年 之 后, 稳 定 作 为 实 现 经 济 增 长 的 必 须 首 先 满 足 的 条 件 被 提 高 到 一 个 极 其 重 要 的 位 置 纵 观 邓 小 平 的 改 革, 我 们 容 易 看 到, 邓 始 终 是 在 经 济 增 长 合 稳 定 之 间 寻 找 恰 当 的 平 衡 作 为 政 治 运 动 的 受 害 者, 邓 小 平 显 然 比 毛 泽 东 更 注 重 稳 定 及 秩 序 他 曾 经 以 典 型 的 邓 式 语 言 得 出 结 论 : 今 天 这 个 上 街, 明 天 那 个 上 街 的 社 会 是 没 有 办 法 搞 建 设 的 在 邓 看 来, 所 谓 稳 定, 首 先 是 共 产 党 内 部 的 稳 定, 是 他 赖 以 推 动 改 革 的 官 僚 权 力 体 系 的 稳 定 只 要 共 产 党 内 部 不 出 乱 子, 中 国 社 会 的 稳 定 似 乎 就 是 囊 中 之 物, 探 手 可 得 这 个 推 论 在 改 革 初 期 中 国 仍 然 是 一 个 完 好 的 全 能 政 治 国 家 的 时 候, 显 然 是 正 确 的 这 当 然 也 是 邓 从 文 革 及 89 年 的 痛 苦 教 训 中 得 出 的 经 验 在 邓 眼 中, 文 革 合 1989 年 的 动 荡 无 不 是 从 共 产 党 内 部 的 争 执 所 引 发 的 所 以, 与 其 说 邓 小 平 注 重 政 治 及 社 会 稳 定, 倒 不 如 说 他 看 重 共 产 党 本 身 的 稳 定, 看 重 一 部 高 效 政 策 执 行 机 器 的 稳 定 这 两 样 东 西, 在 中 国 共 产 党 的 实 际 领 导 人 邓 小 平 那 里, 根 本 就 是 一 回 事 情 与 稳 定 相 比, 经 济 增 长 对 邓 小 平 具 有 更 加 重 要 的 价 值 作 为 一 个 亲 历 中 国 长 期 落 后 的 世 纪 老 人, 邓 对 经 济 增 长 有 着 不 同 寻 常 的 迫 切 心 情 这 种 迫 切 心 情 是 我 们 有 理 由 将 邓 归 于 中 国 的 头 号 增 长 论 者 邓 对 经 济 增 长 的 渴 望, 我 们 无 论 怎 么 估 计 都 不 会 过 分 为 此, 邓 甚 至 多 次 冒 险 逾 越 政 治 稳 定 的 雷 区 很 多 人 还 可 能 清 晰 记 得 在 1988 年 物 价 闯 关 之 前, 邓 曾 经 一 反 他 平 实 从 不 故 作 危 言 的 个 人 风 格, 明 确 警 告 中 国 人, 要 准 备 进 入 风 高 浪 急 的 大 海 这 说 明 邓 对 物 价 闯 关 所 可 能 9

12 带 来 的 社 会 风 暴 有 非 常 清 醒 的 认 识 在 文 革 仅 仅 十 年 之 后, 邓 就 准 备 为 经 济 增 长 付 出 如 此 巨 大 的 代 价, 足 见 他 对 快 速 经 济 增 长 的 迫 切 心 情 这 种 迫 切 在 苏 东 巨 变 之 后 达 到 了 顶 峰 在 屡 次 暗 示 合 催 促 无 效 之 后, 邓 不 惜 违 背 不 再 干 政 的 诺 言, 以 高 龄 之 躯 南 下, 直 接 向 他 的 人 民 发 出 动 员 这 应 该 就 是 1992 年 邓 南 巡 的 由 来 联 想 到 毛 泽 东 晚 年 多 次 极 其 相 似 的 南 下 经 历, 我 们 可 以 想 象, 邓 心 中 一 定 充 满 了 对 中 国 政 治 体 制 的 深 深 迷 惑 有 理 由 相 信, 邓 自 己 并 不 喜 欢 这 种 方 式, 因 为 这 很 可 能 破 坏 1989 年 之 后 好 不 容 易 恢 护 的 稳 定 局 面 但 1989 年 之 后 几 年 令 人 沮 丧 的 经 济 增 长 现 实, 可 能 已 使 他 忍 无 可 忍 或 许, 这 是 一 种 刻 意 的 弥 补 正 是 在 稳 定 与 增 长 两 项 苛 刻 的 约 束 条 件 所 构 成 的 狭 窄 改 革 通 道 之 中, 邓 一 开 始 便 采 取 了 依 靠 官 僚 权 力 体 系 来 推 动 改 革 的 路 径 ( 我 们 必 须 注 意 的 是, 在 1989 年 之 后, 这 条 本 来 就 狭 窄 的 路 径 变 得 更 为 狭 窄 换 句 话 说, 随 着 89 年 之 后 中 国 领 袖 们 对 社 会 不 稳 定 之 容 忍 度 的 进 一 步 降 低, 对 经 济 增 长 胃 口 随 之 被 大 大 提 高 ) 邓 的 这 种 路 径 选 择 与 毛 泽 东 大 异 其 趣 毛 非 常 轻 视 官 僚 体 系, 他 甚 至 从 不 掩 饰 这 种 蔑 视 与 邓 相 比, 毛 更 迷 信 于 自 己 的 个 人 魅 力 及 群 众 的 创 造 热 情 这 当 然 同 样 出 自 毛 非 凡 的 个 人 经 历 从 毛 作 为 一 个 年 轻 学 生 开 始 一 直 到 他 作 为 一 个 大 国 的 领 袖, 毛 从 来 就 是 一 个 对 大 众 具 有 十 足 诱 惑 力 的 鼓 动 家 而 他 从 穷 乡 僻 壤 发 动 传 奇 革 命 的 成 功 经 历, 更 是 毛 轻 蔑 城 市 官 僚 体 系 充 足 自 信 的 基 础 所 以, 在 文 化 革 命 中, 毛 使 用 他 最 驾 轻 就 熟 的 群 众 运 动 方 式, 一 举 架 空 官 僚 体 系 就 一 点 都 不 值 得 奇 怪 了 把 毛 漫 画 成 一 个 仅 仅 热 衷 于 利 用 群 众 运 动 来 从 事 政 治 争 斗 的 阴 谋 家 是 不 确 切 的, 大 跃 进 就 是 毛 利 用 同 样 方 式 来 达 成 经 济 增 长 的 一 个 显 例 从 这 个 角 度 讲, 毛 与 邓 同 样 是 经 济 增 长 的 热 衷 者, 其 区 别 仅 仅 在 于 方 式 的 不 同 当 然, 邓 对 经 济 增 长 有 更 加 人 性 化 的 理 解 从 邓 的 历 史 位 置 和 个 人 性 格 出 发, 用 现 存 的 官 僚 体 系 ( 政 治 权 力 ) 来 推 动 经 济 增 长 肯 定 是 最 佳 路 径 其 实, 这 也 是 政 治 现 实 赋 予 邓 的 唯 一 改 革 路 径 这 一 模 式 的 基 本 内 容 是 : 官 僚 体 系 ( 包 括 政 府 的 各 种 部 门 和 各 级 地 方 政 府 ) 按 照 对 中 央 政 策 精 神 的 理 解, 来 组 织 推 动 参 与 经 济 活 动 在 邓 及 其 他 共 产 党 领 袖 看 来, 这 种 路 径 是 在 推 动 经 济 增 长 的 同 时 维 持 社 会 稳 定 的 两 全 其 美 之 策, 是 工 具 理 性 上 的 最 优 选 择 不 过, 由 于 任 何 官 僚 体 系 都 不 是 利 益 中 立 的, 这 一 模 式 的 另 外 一 个 可 能 的 隐 含 意 义 就 可 能 变 成, 在 推 动 经 济 增 长 的 同 时, 最 大 限 度 的 维 护 和 扩 大 官 僚 集 团 的 利 益 在 一 个 对 官 僚 政 治 体 系 完 全 缺 乏 监 督 的 国 家 中, 这 个 改 革 路 径 特 别 容 易 向 后 一 种 改 革 蜕 化 1992 年 之 后, 从 政 治 改 革 中 开 辟 合 法 性 之 路 被 完 全 阻 塞, 经 济 增 长 随 即 上 升 为 中 国 政 治 生 活 中 最 高 也 是 最 终 的 合 法 性 来 源 所 以, 只 要 声 称 推 动 了 经 济 增 长, 官 僚 体 系 的 任 何 作 为 就 立 刻 获 得 了 合 法 性 保 障, 不 管 这 种 经 济 增 长 是 用 如 何 取 得 的, 也 不 管 这 种 经 济 增 长 的 基 础 是 如 何 脆 弱 和 虚 假, 更 无 需 对 这 种 经 济 增 长 的 实 际 分 配 后 果 负 责 这 大 概 就 是 90 年 代 之 后 提 拔 标 准 越 来 越 GDP 化 的 来 由 也 同 样 因 为 这 个 原 因, 这 个 模 式 意 味 着, 只 要 官 僚 体 系 还 能 继 续 推 动 经 济 增 长, 那 么, 任 何 对 政 治 权 力 的 批 判 及 改 造 努 力 都 将 被 视 为 对 经 济 增 长 的 威 胁, 是 对 政 治 稳 定 的 威 胁, 因 此 是 非 法 的 如 此,92 年 代 之 后 的 改 革 就 变 成 了 官 僚 体 系 的 自 我 解 释 自 我 证 明 过 程 官 僚 政 治 体 系 完 全 将 改 革 价 值 的 阐 释 权 垄 断 在 了 自 己 手 中 这 种 垄 断 最 终 造 就 了 官 僚 政 治 权 力 在 整 个 90 年 代 对 中 国 经 济 生 活 的 泛 滥 性 参 与 邓 小 平 可 能 没 有 料 到, 这 种 看 上 去 十 分 完 美 的 工 具 理 性 选 择, 却 恰 恰 是 扭 曲 改 革 价 值 理 性 主 要 原 因 邓 更 没 有 料 到 的 是, 在 经 济 增 长 的 表 象 之 下, 这 种 模 式 对 改 革 价 值 的 腐 蚀, 竟 然 可 以 走 得 如 此 之 远 10

13 说 邓 完 全 没 有 意 识 到 这 种 改 革 模 式 的 弊 端 是 不 公 平 的 有 证 据 表 明, 在 80 年 代, 邓 曾 数 次 谨 慎 与 试 探 性 的 提 出 过 政 治 改 革 的 设 想 1986 年, 邓 小 平 说 道, 我 们 提 出 改 革 时, 就 包 括 政 治 体 制 改 革 现 在 经 济 体 制 改 革 每 前 进 一 步, 都 深 深 感 到 政 治 体 制 改 革 的 必 要 性 不 改 革 政 治 体 制, 就 不 能 保 障 经 济 体 制 改 革 的 成 果, 不 能 使 经 济 体 制 改 革 继 续 前 进 他 甚 至 为 这 种 全 面 改 革 提 出 了 具 体 的 时 限 : 我 们 越 来 越 感 到 进 行 政 治 体 制 改 革 的 必 要 性 和 紧 迫 性 但 很 不 幸, 邓 继 承 的 正 是 这 种 制 度 ( 容 易 观 察 到, 与 其 他 价 值 相 比, 经 济 增 长 在 邓 小 平 的 思 想 中, 无 疑 是 一 个 核 心 价 值 作 为 一 个 亲 历 过 中 国 长 期 落 后 的 世 纪 老 人, 邓 小 平 对 经 济 增 长 有 着 超 乎 寻 常 的 迫 切 心 情 经 济 增 长 的 这 种 至 高 地 位 在 邓 发 展 就 是 硬 道 理 的 著 名 论 断 中, 表 达 得 十 分 清 晰 在 邓 看 来, 无 论 是 政 治 稳 定 社 会 发 展 还 是 其 他 什 么 价 值, 都 只 是 工 具 性 的 从 属 价 值, 而 不 是 独 立 的 建 构 性 价 值 如 果 其 他 目 标 或 者 价 值 无 助 于 甚 至 有 害 于 经 济 增 长 这 个 唯 一 的 建 构 性 价 值 的 话, 那 就 只 能 被 搁 置 或 者 抛 弃 正 是 从 这 种 工 具 理 性 出 发, 邓 小 平 在 1989 年 天 安 门 事 件 之 后 彻 底 断 绝 了 用 政 治 改 革 推 动 经 济 增 长 的 念 头 在 这 个 意 义 上, 邓 小 平 实 际 上 是 中 国 现 代 史 上 头 号 的 增 长 论 者 理 解 了 这 一 点, 我 们 就 很 容 易 理 解 邓 小 平 对 政 治 体 制 改 革 的 态 度 反 复 了 在 邓 那 里, 政 治 改 革 不 过 是 实 现 经 济 增 长 的 一 个 工 具 所 以 当 他 在 1989 年 天 安 门 事 件 中 发 现, 政 治 改 革 可 能 对 经 济 增 长 构 成 损 害 的 时 候, 他 就 果 断 而 彻 底 的 断 绝 了 政 治 体 制 改 革 的 念 头 引 证 阮 铭 书 籍 ; 邓 小 平 有 关 政 治 体 制 改 革 的 讲 话 ) 无 论 是 因 为 政 治 的 现 实 格 局 所 限, 还 是 由 于 邓 没 有 看 清 传 统 改 革 模 式 在 推 动 经 济 增 长 方 面 的 极 限, 邓 最 后 完 全 放 弃 了 为 其 改 革 及 时 注 入 新 鲜 动 力 的 努 力 直 到 天 安 门 事 件 将 改 革 严 重 的 价 值 缺 陷 暴 露 出 来 为 止 而 那 时, 邓 已 经 彻 底 失 去 了 改 造 政 治 系 统 的 能 力, 他 已 经 不 再 是 以 前 那 个 点 石 成 金 的 邓 小 平 了, 他 手 中 剩 下 的 唯 一 王 牌 就 是 经 济 增 长 为 改 革 带 来 的 合 法 性, 而 其 改 革 的 合 法 性 则 完 全 维 系 于 是 否 能 够 带 来 更 快 的 经 济 增 长 这 其 实 是 邓 式 改 革 全 面 失 势 的 一 个 明 确 信 号 这 样,92 年 之 后 的 改 革 便 只 好 带 着 它 完 全 变 质 的 可 能 性 并 凭 借 经 济 增 长 所 赋 予 它 的 强 大 惯 性 一 路 走 到 今 天 从 某 种 角 度 上 说, 改 革 的 全 部 意 义 在 于 : 打 破 旧 有 的 导 致 低 效 率 的 分 配 制 度, 并 确 立 一 种 能 持 久 推 动 经 济 成 长 和 经 济 创 新 的 合 理 分 配 制 度 然 而 这 一 目 标 在 导 入 城 市 改 革 尤 其 是 1992 年 之 后, 变 得 越 来 越 难 以 辨 认 事 实 上, 在 1992 年 之 后, 我 们 可 以 清 楚 的 看 到, 首 先 富 裕 起 来 的 主 要 不 是 那 些 具 有 勤 奋 品 质 创 新 能 力 的 人, 而 是 那 些 掌 握 了 官 僚 权 力 以 及 接 近 这 种 权 力 的 内 部 人 在 经 济 增 长 的 表 象 之 下, 旧 的 分 配 制 度 却 以 新 的 面 貌 开 始 加 速 运 转 以 前 主 要 被 用 来 分 配 社 会 等 级 的 政 治 权 力, 现 在 变 成 了 分 配 社 会 财 富 的 主 要 依 据 而 这 种 反 改 革 的 分 配 制 度 正 是 改 革 发 誓 要 首 先 革 除 的 遗 憾 的 是, 这 种 旧 制 度 遗 留 下 来 的 恶 习 却 在 经 济 增 长 和 政 治 稳 定 的 双 重 掩 护 之 下 不 断 得 到 了 强 化 在 中 国 民 间, 对 待 任 何 一 项 具 体 改 革 措 施 的 流 行 策 略 便 是 : 先 看 看 当 官 的 如 何 动 其 潜 台 词 无 非 是 说, 改 革 总 是 为 官 僚 带 来 利 益 在 失 去 了 对 改 革 的 解 释 权 和 修 正 权 之 后, 这 大 概 是 许 多 中 国 人 对 改 革 最 无 奈 的 理 性 行 动 不 仅 如 此, 对 于 普 通 民 众 而 言, 由 于 没 有 官 僚 权 力 的 天 然 凭 借, 他 们 要 么 拼 命 挤 入 政 治 权 力 狭 小 的 分 赃 圈 子 ; 要 么 以 他 人 为 地 狱, 一 逞 个 人 的 财 富 之 欲 一 场 赤 裸 裸 的 财 富 零 合 游 戏 在 中 国 民 间 展 开 对 于 这 种 现 象, 一 位 朋 友 曾 经 辛 辣 的 评 论 到 : 在 中 国, 没 有 分 配, 只 有 分 赃 在 这 里, 我 们 也 可 以 发 现, 在 92 年 之 后, 中 国 大 众 已 经 在 何 种 程 度 上 疏 离 于 他 们 曾 经 热 切 期 望 的 改 革, 而 改 革 又 是 何 种 程 度 上 成 为 日 益 悬 浮 于 其 本 来 意 义 之 外 的 空 洞 字 眼 改 革 显 然 已 经 在 加 速 霉 变 改 革 的 这 种 实 践 与 其 说 是 导 致 了 一 批 官 僚 的 腐 败, 11

14 倒 不 如 说 导 致 了 中 国 人 在 文 化 上 的 一 次 集 体 缴 械 而 中 国 改 革 在 文 化 上 所 付 出 的 巨 大 外 部 成 本 恐 怕 需 要 好 几 代 人 才 能 修 复 尤 其 值 得 警 惕 的 是, 这 种 以 权 力 为 轴 心 的 分 配 体 制 一 旦 形 成, 就 可 能 凭 借 其 财 富 和 权 力 的 双 重 优 势 控 制 改 革 的 进 程 本 身 当 这 种 体 制 露 出 它 马 太 效 应 的 冷 酷 面 目 时, 我 们 就 会 发 现, 邓 小 平 所 谓 让 一 部 分 人 先 富 起 来, 从 而 达 到 共 同 赋 予 的 良 好 愿 望, 不 过 是 一 位 共 产 主 义 改 革 家 的 一 种 奇 怪 信 念 也 就 是 在 这 个 时 候, 中 国 的 改 革 将 由 于 其 价 值 源 泉 的 枯 竭 而 油 尽 灯 灭, 并 彻 底 失 去 其 民 间 动 力 有 人 曾 经 生 动 的 将 中 国 改 革 比 喻 成 抢 钱 但 1992 年 南 巡 到 1990 年 代 中 期 宏 观 调 控 完 成 之 前, 基 本 上 处 于 乱 抢 状 态 即 民 间 官 方 一 起 抢 这 种 疯 狂 抢 钱 不 仅 差 点 抢 出 了 金 融 危 机, 也 差 点 把 中 央 抢 空, 抢 成 一 个 空 架 子 朱 鎔 基 的 所 谓 宏 观 调 控 实 际 上 重 新 拿 回 驾 驭 局 势 的 能 力 从 这 个 意 义 上, 朱 鎔 基 的 所 谓 宏 观 调 控 准 确 地 说 只 是 重 新 回 复 了 地 方 民 间 及 中 央 的 权 力 平 衡, 但 将 钱 的 改 革 性 质 并 没 有 变 化, 只 是 从 以 前 的 乱 抢, 变 成 有 秩 序 的 抢, 变 成 以 权 抢 钱, 变 成 只 准 我 ( 以 权 ) 抢, 不 准 你 抢 显 然, 这 是 更 加 系 统 的 分 赃 手 法 一 种 非 常 流 行 的 描 述 是, 中 国 改 革 是 渐 进 改 革 但 这 种 概 括 非 常 容 易 产 生 误 导 中 国 改 革 改 革 真 正 的 秘 密 在 于 : 一 边 创 造 财 富, 另 一 边 不 断 洗 钱 ; 一 边 放 开 财 富 创 造, 另 一 边 却 紧 紧 以 权 抓 住 财 富 的 分 配 从 这 个 角 度 观 察, 所 谓 渐 进, 就 是 不 一 次 抢 完, 不 一 次 分 ( 赃 ) 完 遮 掩 在 化 公 为 私 和 化 私 为 公 两 张 矛 盾 面 孔 之 下 的, 是 以 权 抢 钱 者 的 持 续 不 断 地 抢, 持 续 不 断 地 分 这 显 然 比 一 次 抢 完 或 一 次 分 完 的 激 进 手 法 要 渐 进 得 多 中 国 这 种 独 特 改 革 模 式 在 90 年 代 的 长 期 持 续 所 引 发 了 另 外 一 个 后 果, 即 : 中 国 经 济 中 出 现 了 广 泛 的 权 力 经 济 这 种 用 权 力 与 资 本 紧 密 编 织 起 来 的 畸 形 经 济 成 分, 混 迹 于 中 国 漫 长 的 改 革 过 渡 之 中, 已 经 逐 渐 成 为 中 国 经 济 中 的 恶 性 肿 瘤 其 吞 噬 社 会 财 富 巨 大 的 巨 大 胃 口 和 能 力 将 在 未 来 的 中 国 经 济 发 展 中 逐 步 显 现 出 来 关 于 这 一 点, 我 们 以 后 还 要 详 细 论 述 但 我 们 首 先 必 须 清 楚 的 是, 亦 官 亦 商 的 权 力 经 济, 有 着 极 其 迷 人 的 表 象, 在 可 能 的 限 度 内, 它 可 以 创 造 超 常 的 增 长 速 度, 这 非 常 吻 合 中 国 改 革 模 式 的 独 特 需 要 权 力 经 济 创 造 经 济 增 长 的 惊 人 能 力, 不 仅 证 明 了 权 力 经 济 本 身 的 合 理 性, 而 且 也 同 时 证 明 了 其 他 改 革 的 不 必 要 性 权 力 经 济 在 90 年 代 实 现 的 一 浪 高 过 一 浪 的 增 长 魔 术, 迷 惑 了 人 们 的 眼 睛 的 同 时, 也 无 限 期 的 搁 置 了 中 国 文 化 和 政 治 改 革 的 进 程 不 过, 在 权 力 经 济 以 消 耗 性 速 度 向 前 疾 驰 的 并 赢 得 阵 阵 掌 声 的 时 候, 它 的 另 外 一 面 则 可 能 是 : 末 路 狂 奔 因 为, 这 个 经 济 的 畸 形 发 展 正 在 从 各 方 面 悄 悄 的 撕 裂 这 个 国 家 权 力 经 济 的 超 速 发 展, 是 以 官 僚 政 治 权 力 对 经 济 和 社 会 体 系 的 单 向 输 出 为 手 段 的 中 国 改 革 模 式 一 方 面 无 限 制 的 放 开 政 治 权 力 对 经 济 和 社 会 的 输 出, 企 图 用 政 府 的 有 形 之 手 推 动 快 速 经 济 增 长 ; 另 一 方 面 却 绝 对 封 闭 社 会 对 政 治 体 系 的 输 入 按 照 邓 小 平 自 己 的 说 就 是 不 争 论, 即 用 压 制 的 手 段 消 灭 在 改 革 问 题 上 的 观 念 竞 争, 以 确 保 其 经 济 增 长 目 标 不 受 到 损 害 邓 提 出 这 一 观 点 的 主 要 背 景 是 为 了 防 左, 这 从 邓 小 平 的 个 人 历 史 经 验 来 看 显 然 具 有 充 分 的 合 理 性 然 而, 在 屏 蔽 了 左 的 损 害 的 同 时, 中 国 改 革 也 失 去 了 所 有 的 修 正 可 能 于 是, 中 国 人 便 只 好 无 条 件 的 被 动 接 受 官 僚 政 治 体 系 以 神 圣 经 济 增 长 名 义 所 进 行 的 任 何 改 革 而 经 常 的 情 况 则 是, 那 些 以 改 革 或 者 经 济 增 长 名 义 所 进 行 的 政 治 性 输 出 往 往 私 下 携 带 着 官 僚 体 系 对 本 集 团 利 益 的 强 烈 冲 动 而 这 种 冲 动 表 现 在 下 层 政 权 中, 经 常 就 是 野 蛮 的 掠 夺 这 样, 中 国 的 改 革 中 便 呈 现 出 一 种 十 分 紧 张 的 状 态 : 不 受 监 督 和 约 束 的 政 治 权 力 体 系 不 断 加 大 对 社 会 的 输 出, 并 引 发 各 种 严 重 问 题 ; 同 时, 12

15 封 闭 的 政 治 体 系 的 开 始 承 受 着 越 来 越 大 的 输 入 压 力, 这 个 压 力 在 进 入 90 年 代 之 后 逐 渐 聚 集 起 来 期 望 用 快 速 经 济 增 长 来 舒 解 这 种 压 力 是 一 种 非 常 可 疑 的 办 法, 因 为 没 有 任 何 证 据 表 明 经 济 增 长 可 以 自 动 消 灭 这 些 社 会 问 题 相 反, 不 少 发 展 中 国 家 以 及 发 达 资 本 主 义 国 家 的 历 史 甚 至 表 明 : 社 会 问 题 本 身 就 是 经 济 增 长 的 直 接 后 果 掩 盖 在 平 均 增 长 数 字 之 下 的, 往 往 是 不 易 察 觉 的 相 对 剥 夺 感 而 正 是 这 种 相 对 剥 夺 感 而 不 是 别 的 什 么, 构 成 了 转 型 社 会 最 大 的 稳 定 隐 患 中 国 人 说, 不 患 寡 而 患 不 均 并 不 是 他 们 天 生 喜 欢 寡, 而 是 他 们 害 怕 相 对 剥 夺 对 于 一 个 特 别 善 于 压 抑 自 己 情 绪 的 中 国 社 会 而 言, 最 可 怕 的 可 能 是 那 些 被 剥 夺 者 的 忍 气 吞 声, 一 付 逆 来 顺 受 的 样 子 因 为 这 等 于 告 诉 执 政 者, 他 们 准 备 秋 后 算 总 帐 这 种 沉 默 的 另 外 一 个 危 险 含 义 是 : 他 们 可 能 采 取 非 制 度 性 的 手 段 来 剥 夺 剥 夺 者 整 个 中 国 历 史 就 是 这 样 一 部 有 着 固 定 情 节 的 血 腥 剧 目 相 形 之 下, 那 种 看 上 去 声 势 浩 大, 但 显 然 具 有 娱 乐 性 质 的 现 代 游 行, 实 际 上 并 不 值 得 担 心 在 90 年 代 中 期, 中 国 社 会 的 相 对 剥 夺 感 已 经 上 升 到 相 当 敏 感 的 程 度 1995 年 的 统 计 数 字 表 明, 年 收 入 在 1200 元 之 下 的 中 国 城 市 贫 困 人 口 已 经 达 到 1200 万 之 众 任 何 一 个 在 中 国 城 市 生 活 过 的 人 都 知 道,1200 元 的 年 收 入 意 味 着 什 么 显 然, 贫 困 或 者 绝 对 贫 困 这 类 字 眼 在 这 种 残 酷 事 实 面 前 都 会 显 得 苍 白 无 力 1994 年 江 苏 某 报 的 一 篇 报 道 说, 某 地 区 由 于 缺 粮, 老 鼠 纷 纷 窜 上 车 道 自 杀 寓 言 从 来 就 不 以 真 实 作 为 基 础, 这 则 报 道 应 该 也 不 会 例 外 但 这 篇 报 道 中 所 潜 藏 着 的 缺 粮 自 杀 的 典 型 寓 言 结 构, 则 让 我 们 深 刻 触 摸 到 了 中 国 社 会 对 未 来 的 严 重 不 安 情 绪, 而 这 种 不 安 正 在 激 发 部 分 民 众 对 生 活 的 黑 暗 想 象 很 清 楚, 迟 至 90 年 代 中 期, 中 国 已 经 有 相 当 部 分 的 社 会 群 体 已 被 抛 离 中 国 疾 驰 的 改 革 列 车, 他 们 对 改 革 产 生 了 普 遍 不 适 应 症 状 改 革 综 合 症 这 种 在 后 改 革 时 期 逐 渐 蔓 延 的 改 革 综 合 症 严 重 削 弱 了 中 国 改 革 的 社 会 基 础, 并 开 始 直 接 威 胁 中 国 改 革 的 另 外 一 个 不 可 或 缺 的 前 提 : 稳 定 不 过, 对 稳 定 的 威 胁 并 不 仅 仅 来 自 于 已 经 初 具 规 模 的 贫 困 人 口, 而 来 自 于 我 们 根 本 无 力 舒 缓 这 些 贫 困 阶 级 的 痛 苦, 来 自 于 我 们 根 本 无 力 阻 止 这 个 阶 级 的 大 规 模 复 制 深 入 中 国 社 会 的 内 部, 我 们 就 会 发 现, 中 国 城 市 贫 困 人 口 的 后 备 军 庞 大 得 惊 人 大 量 奄 奄 一 息 的 国 有 企 业 所 可 能 带 来 的 失 业 工 人, 浪 潮 一 般 涌 向 城 市 的 失 业 农 民, 都 将 在 未 来 某 个 时 候 对 中 国 社 会 稳 定 构 成 决 定 性 挑 战 对 此, 有 人 寄 望 于 中 国 毫 无 基 础 的 社 会 保 障 体 系, 但 看 一 看 各 级 政 府 的 财 政 赤 字 以 及 各 级 官 僚 争 先 恐 后 加 入 的 世 纪 末 奢 侈 竞 赛, 我 们 就 知 道, 无 论 是 在 能 力 上 还 是 在 道 德 上, 我 们 都 没 有 做 好 起 码 的 准 备 ( 当 时 的 一 则 报 道 清 楚 的 显 露 了 地 方 政 府 在 对 待 贫 困 问 题 上 的 儿 戏 心 态, 在 号 称 中 国 最 富 庶 地 区 的 广 州, 市 政 府 为 了 救 济 3 万 贫 困 人 口 拿 出 了 60 万 元 救 济 款 显 然, 这 仅 仅 只 具 有 做 秀 的 意 义, 因 为 平 均 每 人 20 元 的 救 济 款 大 概 只 相 当 于 来 回 的 交 通 费 用 ) 或 许, 最 能 震 撼 后 改 革 时 期 社 会 稳 定 局 面 的, 莫 过 于 来 自 社 会 不 同 阶 层 不 同 利 益 集 团 但 同 样 紧 迫 的 利 益 诉 求 他 们 一 齐 汇 聚 于 中 国 的 政 治 体 系 之 门, 构 成 对 封 闭 政 治 体 系 的 空 前 压 力 经 过 20 年 改 革 分 化, 不 同 利 益 群 体 已 经 日 益 成 熟, 他 们 虽 然 得 失 不 一 诉 求 相 异, 但 有 一 点 却 非 常 一 致, 那 就 是, 他 们 都 认 为 本 集 团 的 利 益 具 有 第 一 优 先 性 具 有 讽 刺 意 味 的 是, 中 国 完 全 封 闭 了 政 治 参 与 的 权 力 体 系 仅 仅 代 表 着 传 统 官 僚 集 团 的 利 益 这 多 少 说 明, 中 国 的 执 政 体 系 仍 然 沉 溺 于 革 命 时 代 的 全 民 党 幻 觉 之 中 他 们 似 乎 无 法 理 解 这 种 新 的 政 治 形 态, 企 图 用 领 袖 们 个 人 的 全 局 视 野 以 及 卓 越 能 力, 来 调 和 折 中 平 衡 这 些 利 益 冲 突 显 然, 这 并 不 是 一 个 聪 明 的 办 法 制 度 的 效 力 可 能 要 比 领 袖 的 奇 禀 异 赋 可 靠 也 可 求 得 13

16 多 1992 年 十 四 大 之 后, 中 国 共 产 党 曾 经 提 出 一 个 20 字 方 针, 即 抓 住 机 遇 深 化 改 革 扩 大 开 放 促 进 发 展 保 持 稳 定 在 这 个 面 面 俱 到 的 方 针 中, 明 显 凝 聚 了 中 共 领 袖 们 的 某 种 均 衡 发 展 的 远 虑 但 同 样 明 显 的 是, 他 们 似 乎 还 没 有 准 备 好 将 这 种 调 和 诉 诸 于 一 种 制 度 他 们 仍 然 准 备 借 助 于 领 导 人 的 个 人 能 力 来 度 过 难 关 但 事 实 却 是, 从 1992 年 到 1995 年, 这 20 字 方 针 强 调 的 重 心 已 经 经 历 了 一 个 完 整 的 轮 回 从 强 调 发 展 到 强 调 改 革 再 到 强 调 稳 定 这 不 啻 于 说 明, 现 有 的 政 治 体 系 已 经 很 难 应 付 远 为 复 杂 的 利 益 冲 突 一 个 分 化 了 的 并 将 继 续 分 化 的 社 会, 一 个 大 量 的 冲 突 资 源 都 已 经 逸 出 了 传 统 政 治 系 统 的 社 会, 是 不 能 用 传 统 政 治 刹 车 的 方 式 来 加 以 调 控 的 在 邓 小 平 的 理 解 中, 党 内 的 稳 定 就 意 味 着 社 会 的 稳 定, 但 在 社 会 阶 层 日 渐 分 化 的 后 改 革 时 期, 他 的 这 种 传 统 理 解 遇 到 了 巨 大 的 难 题 因 为 尖 锐 的 社 会 冲 突 必 然 以 某 种 方 式 扩 散 到 决 策 体 系 内 部, 并 在 其 中 导 致 裂 痕 如 果 不 能 迅 速 改 造 传 统 的 政 治 体 系, 以 容 纳 更 多 阶 层 的 利 益 表 达, 改 革 赖 以 生 存 的 稳 定, 必 将 成 为 一 条 河 床 不 断 抬 高 的 悬 河 河 床 垒 得 越 高, 其 崩 溃 的 摧 毁 力 也 就 越 大 这 大 概 不 需 要 更 多 的 论 证 90 年 代 中 期 的 社 会 失 序 事 实 上 已 经 以 中 国 这 一 代 执 政 者 并 不 熟 悉 的 方 式 预 告 : 共 产 党 内 部 不 出 乱 子 并 不 足 以 保 证 天 下 太 平 因 为 政 治 系 统 稳 定 与 社 会 系 统 稳 定 的 传 统 同 步 性 已 经 成 为 过 时 的 皇 历 ( 以 上 部 分 为 1996 年 年 初 所 写 ) 遗 憾 的 是, 深 嵌 于 中 国 改 革 逻 辑 中 的 体 制 惯 性 并 没 有 因 为 巨 人 的 离 去 而 改 变 甚 至 稍 微 放 慢 脚 步 1997 年 2 月 19 日, 中 国 人 目 送 邓 的 西 去, 心 情 复 杂 相 信, 即 便 那 些 反 对 邓 的 人 也 会 承 认, 他 为 我 们 这 一 代 年 轻 人 洞 开 一 个 完 全 不 同 的 世 界 这 个 世 界 让 我 们 目 眩 神 迷, 几 乎 来 不 及 思 考 听 到 邓 辞 世 消 息 的 第 二 天, 一 位 年 轻 人 急 急 告 别 他 刚 刚 出 生 的 女 儿, 行 色 匆 匆 的 从 南 京 飞 往 深 圳 此 刻, 他 神 情 忧 虑, 担 心 着 这 个 突 如 其 来 的 利 空 给 股 票 市 场 带 来 的 冲 击 这 位 年 轻 人 正 是 作 者 本 人 他 心 理 非 常 清 楚 邓 的 离 去 对 中 国 可 能 意 味 着 什 么 不 过, 仅 仅 经 过 刹 那 间 的 惊 恐 和 短 暂 的 犹 疑, 中 国 的 改 革 列 车 即 加 大 油 门 重 新 向 前 一 个 极 具 象 征 性 的 事 件 出 现 了 : 在 仅 仅 一 天 的 恐 慌 性 下 跌 之 后, 中 国 股 市 便 止 跌 回 升, 旋 即 在 2 个 多 月 之 后, 创 造 中 国 股 市 当 时 的 历 史 新 高 这 种 走 势 让 所 有 的 人 都 无 比 惊 讶 然 而, 这 与 其 说 暗 示 了 一 个 民 族 已 经 长 大, 不 再 需 要 伟 人 的 扶 持, 倒 不 如 说 暗 示 了 一 种 机 制 已 然 型 构 完 毕, 要 加 速 度 地 按 自 己 的 意 愿 开 花 结 果 很 明 显, 带 有 先 天 缺 陷 的 中 国 改 革 正 在 成 为 一 种 定 型 的 制 度 被 巩 固 并 确 立 下 来 几 乎 与 邓 逝 世 同 时 发 生 在 中 国 股 市 中 的 一 个 著 名 事 件, 清 楚 的 揭 示 了 邓 的 继 承 者 们 的 无 能 为 力 1996 年 年 底, 当 中 国 股 市 疯 狂 上 涨 的 时 候, 朱 鎔 基 这 位 在 邓 之 后 最 让 人 着 迷 的 政 治 领 袖, 以 他 的 铁 腕 将 中 国 股 市 连 续 敲 出 好 几 个 跌 停 板 但 在 半 年 之 后 的 次 年 5 月, 中 国 证 券 市 场 就 用 更 加 狂 热 的 姿 态 嘲 讽 了 他 这 种 结 局 不 仅 使 邓 的 逝 世 显 得 特 别 像 一 个 无 关 紧 要 的 插 曲, 也 使 朱 鎔 基 的 铁 腕 变 成 了 徒 唤 奈 何 的 笑 柄 这 个 故 事 隐 喻 的 是, 在 1990 年 中 期 的 时 候, 以 权 力 为 核 心, 以 资 本 为 面 目 的 中 国 权 力 经 济 已 经 发 育 得 相 当 强 大 其 典 型 表 现 就 是 各 种 具 有 金 融 控 股 性 质 的 大 型 财 阀 的 出 现 这 种 类 金 融 控 股 公 司 贯 通 地 方 和 中 央, 具 有 体 制 内 和 体 制 外 的 双 重 面 目, 正 在 成 为 一 种 自 觉 的 力 量 这 种 力 量 对 自 己 的 利 益 有 清 醒 的 意 识, 四 处 搜 寻 着 掠 夺 的 猎 物, 所 谓 有 条 件 要 上, 没 有 条 件 创 造 条 件 也 要 上 1999 年 发 生 在 中 国 股 市 中 的 5.19 行 情, 就 是 这 种 力 量 主 动 创 造 条 件 大 干 快 上 的 经 典 之 作 显 然, 改 革 本 身 已 经 变 成 一 种 迅 猛 向 前 的 畸 形 体 制, 邓 的 继 承 者 必 须 与 它 赛 跑 这 种 以 个 人 意 志 力 量 为 底 线 的 赛 跑, 结 果 其 实 早 已 注 定, 而 比 赛 的 范 围 如 此 广 泛, 领 导 人 疲 于 奔 命 的 状 态 就 可 以 想 见 了 缰 绳 已 经 不 在 他 们 手 中 14

17 事 实 证 明 了 这 一 点 1997 年 之 后, 中 国 改 革 在 前 20 年 中 逐 渐 积 累 起 来 的 各 种 矛 盾 逐 渐 系 统 化 结 构 化 的 呈 现 出 来 城 市 化 进 程 缓 慢 如 初, 农 民 仍 然 以 天 文 数 字 被 禁 锢 在 土 地 上 ; 城 市 失 业 浪 潮 势 不 可 挡 ; 腐 败 以 溃 烂 的 形 式 四 处 蔓 延, 如 此 等 等, 无 不 说 明 一 直 潜 伏 在 中 国 改 革 中 的 病 灶 正 在 进 入 全 面 发 作 状 态 于 是, 中 国 领 导 人 变 成 了 四 处 灭 火 的 消 防 队 员, 对 改 革 的 改 革 只 好 无 限 期 搁 置 这 一 时 期, 由 于 单 纯 的 经 济 增 长 已 经 很 难 掩 盖 恶 化 的 社 会 问 题, 经 济 增 长 带 来 的 共 赢 假 象 开 始 幻 灭, 改 革 的 合 法 性 基 础 就 不 再 能 单 单 依 赖 于 经 济 增 长, 而 且 要 依 赖 于 经 济 增 长 的 速 度 一 个 荒 诞 的 经 济 逻 辑 在 经 济 史 中 出 现 了 : 不 保 持 7% 以 上 的 增 长 速 度, 社 会 就 不 能 稳 定 这 并 非 中 国 宏 观 经 济 管 理 者 在 自 我 吓 唬, 这 的 确 是 一 个 非 常 严 酷 的 事 实 在 后 改 革 时 代 的 中 国 领 导 人 那 里, 这 句 话 的 意 思 是, 不 保 持 这 样 的 经 济 增 长 速 度, 中 国 的 失 业 问 题, 金 融 问 题 等 一 系 列 曾 经 被 速 度 掩 盖 的 问 题 就 将 大 白 于 天 下 在 亚 洲 金 融 危 机 之 后, 一 位 中 国 经 济 领 导 人 在 为 自 己 的 政 策 辩 护 的 时 候 曾 经 感 叹 到, 如 果 不 是 及 时 采 取 一 系 列 扩 大 内 需 的 政 策, 中 国 经 济 早 就 崩 溃 了 这 种 评 价 是 符 合 真 实 情 况 的 但 问 题 在 于, 一 个 经 济 体 没 有 7% 以 上 的 增 长 速 度 就 要 出 大 故 障, 这 个 经 济 体 不 是 脆 弱 到 以 至 于 荒 谬 吗? 这 种 脆 弱 显 然 不 能 用 中 国 严 苛 的 资 源 约 束 来 解 释, 而 只 能 从 中 国 改 革 以 及 由 改 革 所 衍 生 出 来 的 经 济 增 长 模 式 中 去 寻 找 有 趣 的 是, 由 于 经 济 的 自 发 增 长 机 制 远 远 没 有 形 成 ( 中 国 民 间 投 资 从 1998 年 以 来 一 直 不 能 启 动 就 是 明 证 ), 对 于 后 改 革 时 期 的 中 国 领 导 人 来 说, 要 维 持 经 济 增 长 的 速 度, 就 必 须 从 财 政 金 融 等 多 方 面 加 大 政 府 吸 取 民 间 资 源 的 力 度 而 在 现 有 体 制 下, 这 种 竭 泽 而 渔 方 式 所 造 成 的 大 部 分 负 担 必 然 落 在 弱 势 阶 级 身 上 (1998 年 之 后, 中 国 农 村 失 业 等 诸 问 题 的 显 性 化, 都 与 此 相 关 ) 换 言 之, 这 种 经 济 增 长 方 式 本 身 就 已 经 成 为 制 造 社 会 问 题 的 原 因 所 在 这 实 际 上 是 中 国 改 革 模 式 走 向 最 后 衰 竭 的 明 确 信 号 公 允 地 说, 在 既 定 的 体 制 舞 台 上, 中 国 的 经 济 管 理 者 可 能 已 经 做 到 最 好 了 但 一 个 明 显 的 事 实 是, 他 们 无 力 改 变 这 个 舞 台 本 身 他 们 只 能 在 这 个 体 制 中, 尽 可 能 的 利 用 这 个 体 制 所 赋 予 他 们 的 全 部 资 源, 来 保 持 中 国 经 济 增 长 不 至 于 突 然 减 速 和 停 摆 突 如 其 来 的 亚 洲 金 融 危 使 更 使 这 种 压 力 大 大 增 加 我 们 看 到,1997 年 之 后, 中 国 最 具 英 雄 色 彩 的 经 济 管 理 者 朱 鎔 基 先 生 的 全 部 精 力 都 花 费 在 了 这 种 努 力 之 中 清 楚 的 是, 对 于 中 国 的 未 来 而 言, 这 种 努 力 只 具 有 相 当 有 限 的 战 术 意 义 或 许, 我 们 不 能 渴 求 于 这 些 领 导 人, 连 邓 小 平 本 人 都 望 而 生 畏 的 工 程, 我 们 又 怎 么 能 期 望 那 些 权 威 资 源 远 为 不 济 的 后 来 者 呢?1980 年 代 初, 邓 小 平 在 复 出 之 初, 曾 经 一 度 将 政 治 体 制 改 革 放 到 过 相 当 重 要 的 位 置 上, 在 改 革 顺 序 上 也 具 有 相 当 的 优 先 性 作 为 中 国 政 治 体 制 最 著 名 的 受 害 人 之 一 ( 对 此 他 一 定 刻 骨 铭 心 ), 他 有 强 烈 的 理 由 这 样 做 或 许 是 经 济 增 长 在 他 心 理 的 分 量 太 重, 也 或 许 是 他 想 将 这 个 任 务 留 给 更 为 睿 智 的 下 一 代 领 导 人, 邓 在 这 个 巨 大 的 挑 战 面 前 犹 豫 了, 并 最 后 退 却 了 无 论 是 从 个 人 的 经 验 及 智 慧, 还 是 从 个 人 权 威 所 造 就 的 政 治 位 势, 邓 小 平 都 是 毛 之 后 有 可 能 改 造 中 国 政 治 体 制 的 最 佳 甚 至 是 唯 一 人 选 如 果 邓 都 不 能 有 效 约 束 和 说 服 官 僚 体 系 以 同 意 他 的 全 面 改 造, 那 又 有 谁 能 够 这 样 做 呢? 但 邓 可 能 很 难 想 到, 历 史 的 机 会 并 不 是 随 着 时 间 的 推 移 而 变 得 更 加 可 能, 机 会 之 所 以 是 机 会, 正 是 因 为 它 千 载 难 逢 而 历 史 一 旦 按 照 另 一 种 路 径 展 开, 其 惯 性 就 会 大 的 惊 人 从 这 个 意 义 上 说, 邓 的 继 任 者 实 际 上 已 经 成 为 这 种 惯 性 的 囚 徒 他 们 可 以 做 的 仅 仅 是 在 这 个 既 定 的 轨 道 ( 邓 与 官 僚 体 制 博 弈 之 后 所 选 定 的 最 终 改 革 路 径 ) 上 延 续 改 革, 直 到 将 这 个 体 制 提 供 给 他 们 的 所 有 可 能 资 源 全 部 消 耗 完 毕 为 止 毕 竟, 英 雄 的 时 代 已 经 彻 底 过 去 了 然 而, 一 个 显 见 的 困 窘 是, 后 改 革 时 代 所 消 耗 15

18 的 时 间 越 长, 资 源 越 多, 那 么, 新 一 代 领 导 人 可 用 于 启 动 新 革 命 的 本 钱 就 越 少, 腾 挪 的 余 地 就 会 越 狭 窄, 总 的 来 说, 从 1992 年 中 共 十 四 大 到 2002 年 中 共 十 六 大 这 十 年 中, 中 国 建 立 了 一 些 与 现 代 市 场 经 济 相 匹 配 的 宏 观 管 理 框 架, 比 如 财 政 金 融 体 系 按 照 一 种 更 加 通 俗 的 范 式, 这 就 是 说, 中 国 在 这 十 年 中 建 立 了 一 个 具 有 现 代 化 色 彩 的 上 层 结 构 比 之 1980 年 代, 中 国 的 上 层 管 理 结 构 具 有 了 更 加 浓 厚 的 专 业 化 色 彩 也 正 是 凭 借 这 些 在 90 年 代 中 期 建 立 的 资 源 配 置 工 具, 通 过 对 资 源 大 规 模 行 政 调 配 和 诱 导, 中 国 领 导 人 在 90 年 代 末 期 和 本 世 纪 初 期 竭 力 支 持 了 中 国 的 经 济 增 长 速 度, 勉 强 维 持 了 改 革 的 合 法 性 基 础 由 于 中 国 金 融 业 尤 其 是 银 行 业 的 国 有 垄 断 性 质, 中 国 宏 观 管 理 当 局 吸 取 资 源 的 能 力 极 其 惊 人, 而 这 种 能 力 因 为 民 间 财 富 尤 其 是 居 民 储 蓄 的 高 速 积 累 而 被 加 倍 放 大 在 这 样 的 情 况 下, 创 造 某 种 增 长 和 表 面 繁 荣 并 不 是 什 么 了 不 起 的 奇 迹 换 言 之, 这 种 增 长 仍 然 是 某 种 行 政 主 导 增 长 的 变 异, 而 不 是 消 费 者 主 导 的 自 主 增 长 也 正 是 因 为 这 个 原 因, 我 们 要 对 这 个 增 长 奇 迹 保 持 非 常 高 的 警 惕 性 中 国 计 划 经 济 时 代 以 及 诸 多 发 展 中 国 家 的 高 速 增 长 的 历 史 经 验 都 为 这 种 怀 疑 提 供 了 有 力 证 据 潜 藏 于 这 种 增 长 中 的 浪 费 腐 败 和 低 效 率 将 在 未 来 让 我 们 付 出 高 昂 的 代 价 中 国 国 有 银 行 系 统 目 前 的 可 悲 处 境, 强 烈 的 暗 示 了 我 们 未 来 可 能 遭 遇 的 经 济 动 荡 中 国 上 层 结 构 现 代 化 的 过 程 在 90 年 代 中 期 之 后 基 本 上 停 顿 了, 这 倒 不 是 说, 这 个 进 程 已 经 取 得 了 全 面 的 成 功, 恰 恰 相 反, 这 是 因 为 这 个 进 程 遇 到 了 巨 大 的 障 碍 在 党 政 分 离 社 会 保 障 体 系 国 有 资 产 管 理, 司 法 体 系 等 诸 多 方 面, 中 国 上 层 结 构 的 现 代 化 进 程 还 远 未 竟 其 全 功 在 这 里, 中 国 上 层 结 构 的 改 革 显 然 遇 到 了 传 统 政 治 体 制 的 坚 硬 内 壳 这 种 迟 滞 的 另 外 一 个 重 要 原 因 是,90 年 代 后 期, 高 速 经 济 增 长 越 来 越 成 为 中 国 领 导 人 的 压 迫 性 约 束, 他 们 已 经 无 暇 顾 及 与 上 层 结 构 的 有 限 进 展 相 比, 中 国 下 层 结 构 的 发 育 则 付 之 阙 如 我 们 所 说 的 下 层 结 构, 是 指 那 种 具 有 自 由 意 志 的 能 够 充 分 发 挥 其 主 动 性 的, 并 且 具 有 现 代 市 场 经 济 道 德 的 经 济 主 体 这 虽 然 牵 涉 到 长 期 和 复 杂 的 文 化 转 型 ( 毫 无 疑 问, 这 也 是 社 会 转 型 最 核 心 和 最 重 要 的 意 义 所 在 ), 但 明 显 的 是, 中 国 领 导 人 在 这 方 面 做 出 的 努 力 非 常 微 不 足 道 相 反, 这 种 文 化 转 型 受 到 了 来 自 官 方 的 压 抑 这 一 点 并 不 奇 怪, 因 为 培 育 具 有 充 分 权 利 和 相 称 责 任 意 识 的 公 民 ( 企 业 组 织 ), 几 乎 从 来 就 没 有 出 现 在 中 国 领 导 人 的 改 革 视 野 中 ( 马 克 思 说, 这 个 人 是 国 王, 只 是 因 为 有 别 人 当 做 他 的 臣 属 ) 相 反, 这 经 常 被 视 为 对 政 治 垄 断 的 一 种 威 胁 但 不 幸 的 是, 这 种 公 民 和 组 织 恰 恰 是 现 代 市 场 经 济 最 重 要 的 微 观 基 础 一 个 没 有 健 康 强 大 的 微 观 主 体 的 经 济 体 系, 其 前 途 肯 定 是 黯 淡 的 当 宏 观 手 段 不 堪 利 用 的 时 候, 这 一 致 命 缺 陷 就 会 充 分 暴 露 它 的 破 坏 性 与 下 层 机 构 的 发 展 相 平 行, 中 国 横 向 中 介 组 织 和 结 构 的 发 育 也 相 当 滞 后 这 使 中 国 的 现 代 化 体 系 中 又 短 缺 了 一 根 关 键 的 链 条, 作 为 沟 通 上 层 结 构 和 下 层 结 构, 协 调 社 会 行 动 的 现 代 化 中 介 组 织 的 建 设, 是 公 民 社 会 得 以 成 立 的 基 本 前 提 没 有 这 一 环 扣, 现 代 市 场 经 济 是 很 难 正 常 运 转 的 而 这 种 组 织 也 恰 恰 是 历 代 中 国 领 袖 不 熟 悉 因 而 也 最 为 恐 惧 的 虽 然 在 这 十 年 中, 中 国 各 种 中 介 组 织 如 雨 后 春 笋 大 量 涌 现, 但 其 基 本 特 色 仍 然 是 凭 借 权 力 寻 租, 其 功 能 也 不 过 是 增 加 了 一 道 寻 租 层 次 一 个 明 显 的 例 证 是, 在 中 国, 一 个 律 师 如 果 没 有 与 法 院 的 良 好 关 系, 其 打 赢 官 司 的 希 望 就 非 常 渺 茫 只 有 在 相 当 罕 见 的 场 合, 中 国 的 律 师 业 才 具 有 专 业 和 正 义 的 色 彩 当 向 法 官 行 贿 成 为 律 师 们 的 主 要 工 作 时, 人 们 很 难 相 信 他 们 是 在 从 事 某 种 神 圣 的 职 业 更 多 的 可 能 是, 人 们 会 想 起 中 国 历 代 以 来 就 名 声 恶 劣 的 讼 棍 律 师 如 此, 会 计 师 官 办 行 业 协 会 等 其 他 组 织 16

19 也 不 遑 多 让 太 多 的 丑 闻 不 仅 败 坏 了 这 些 中 介 组 织 的 名 声, 也 使 社 会 公 众 对 这 些 机 构 的 信 心 降 低 到 了 最 低 点 这 个 情 况 并 不 出 人 意 料, 因 为 这 些 组 织 大 体 都 具 有 与 官 方 联 系 紧 密 的 权 力 色 彩, 但 这 个 趋 势 如 果 持 续 下 去, 中 国 社 会 中 介 组 织 的 现 代 化 之 路 就 很 可 能 被 完 全 阻 断 从 这 个 角 度 看, 许 多 观 察 家 认 为 中 国 已 经 出 现 了 市 民 社 会 的 判 断 是 相 当 轻 率 的, 完 全 不 足 以 成 为 我 们 观 察 中 国 的 真 实 凭 据 与 这 些 观 察 者 的 判 断 可 能 正 好 相 反, 经 过 20 多 年 的 改 革, 我 们 并 没 有 得 到 了 市 民 社 会, 仅 仅 得 到 了 数 量 庞 大 的 原 子 化 个 体 (100 年 之 前, 孙 中 山 先 生 曾 经 说 过, 中 国 是 一 盘 散 沙 ), 仅 仅 得 到 了 四 处 泛 滥 的 向 野 蛮 返 祖 的 利 益 冲 动, 而 由 此 构 成 的 利 益 博 弈 带 着 浓 厚 的 前 资 本 主 义 色 彩, 它 倾 向 于 零 和 的 掠 夺, 而 不 是 多 赢 的 竞 合 这 种 微 观 基 础 组 成 的 经 济 体, 其 自 我 维 持 和 自 我 生 存 能 力 微 乎 其 微 历 史 从 来 就 没 有 证 明 过, 一 群 仅 仅 具 备 贪 婪 欲 望 的 原 始 人 聚 在 一 起, 就 可 以 自 动 的 创 造 出 神 奇 的 现 代 资 本 主 义 这 种 神 话 只 存 在 于 某 些 固 执 的 原 教 旨 主 义 分 子 的 臆 想 之 中, 从 来 就 没 有 存 在 于 我 们 的 经 验 世 界 中 如 果 我 们 将 中 国 改 革 比 作 一 场 游 戏 的 话, 那 么 经 过 20 多 年 漫 长 的 改 革, 我 们 已 经 发 现, 越 来 越 多 的 中 国 人 已 经 被 淘 汰 出 局, 改 革 正 在 沦 为 少 数 人 的 分 赃 活 动 他 们 是 丛 林 之 中 的 获 胜 者, 他 们 因 而 必 须 垄 断 战 利 品 的 全 部 分 配 然 而,21 世 纪 的 中 国 不 可 能 完 全 退 回 到 丛 林 社 会, 文 明 社 会 的 底 线 不 可 能 轻 易 沦 丧, 一 旦 触 及 这 个 底 线, 社 会 的 剧 痛 就 必 然 激 起 报 复 性 的 反 弹 虽 然 在 1992 年 之 后 的 中 国, 出 现 了 许 多 我 们 这 一 代 人 从 未 亲 身 经 历 过 的 新 事 物, 有 待 于 我 们 去 洞 察 和 辨 识, 但 有 一 点 却 是 现 在 就 可 以 肯 定 的, 那 就 是 : 以 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 的 改 革 逻 辑 却 一 直 在 主 导 潮 流 并 贯 穿 始 终 换 言 之, 官 僚 利 益 集 团 的 利 益 最 大 化 始 终 是 中 国 改 革 ( 不 是 经 济 增 长 ) 的 一 个 主 要 动 力 这 一 点 不 仅 决 定 了 中 国 改 革 的 路 径, 也 决 定 了 中 国 改 革 的 分 配 及 其 后 果 如 果 官 僚 利 益 的 最 大 化 偏 好 不 是 中 性 的, 那 么 政 府 的 中 性 就 是 不 可 能 的, 不 太 容 易 察 觉 的 是, 官 僚 利 益 集 团 的 最 大 化 往 往 被 包 裹 在 政 府 利 益 最 大 化 的 中 性 形 象 之 中 这 其 实 就 是 整 个 后 改 革 时 代 一 个 不 可 告 人 的 秘 密 在 这 个 逻 辑 的 支 配 之 下, 政 府 行 为 的 两 个 趋 势 就 变 得 至 为 明 显 一 方 面 是 政 府 推 动 经 济 增 长 的 职 能 ( 官 僚 体 系 经 常 成 为 经 济 增 长 的 经 纪, 这 在 政 府 招 商 引 资 的 积 极 表 现 上 体 现 得 非 常 突 出 ) 被 不 断 强 化, 另 外 一 方 面 则 是, 政 府 提 供 公 共 品 职 能 被 不 断 弱 化 这 种 趋 势 在 以 后 将 导 致 严 重 的 后 果 指 出 这 一 点, 我 们 是 想 表 明, 直 到 今 天 为 止, 中 国 改 革 ( 如 果 它 的 目 标 是 指 向 一 个 现 代 化 国 家 的 话 ), 并 不 像 其 奇 迹 般 的 GDP 所 显 示 的 那 样, 已 然 走 上 了 一 条 不 可 逆 转 的 现 代 化 轨 道 其 现 有 的 成 果, 也 完 全 有 丧 失 的 可 能 现 代 化 之 路 远 不 是 一 条 启 动 了 就 必 然 一 路 向 前 的 历 史 路 径, 它 完 全 可 能 被 突 然 中 断 或 被 锁 入 歧 路 对 于 中 国 改 革 来 说, 后 面 一 种 危 险 相 当 之 大 中 共 十 六 大 之 后, 后 改 革 时 期 的 中 国 领 导 人 正 在 逐 渐 淡 出 历 史 舞 台 很 明 显, 他 们 也 像 邓 小 平 那 样, 将 最 为 艰 难 的 改 革 留 给 了 继 承 者 们 然 而, 新 一 代 领 袖 们 真 的 就 有 了 更 好 的 历 史 际 遇 吗? 他 们 真 的 就 能 够 为 自 己 开 辟 新 的 舞 台 吗? 17

20 第 二 章 改 革 死 了 改 革 的 终 结 2003 年 5 月 6 日, 由 国 家 计 委 和 国 家 体 改 委 合 并 而 成 的 中 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 正 式 挂 牌 这 个 不 动 声 色 的 挂 牌 仪 式, 同 时 标 志 着 两 个 时 代 的 结 束 一 个 是 从 1949 年 开 始 的 计 划 经 济 时 代, 另 一 个 则 是 从 1978 年 开 始 的 延 续 了 25 年 的 改 革 时 代 对 于 带 有 命 令 和 强 制 色 彩 的 计 划 时 代 的 消 失, 人 们 可 能 不 会 感 到 意 外, 但 对 于 一 个 被 经 济 增 长 渲 染 得 如 日 中 天 的 改 革 时 代 的 淡 出, 人 们 则 多 少 会 有 些 突 兀 不 过, 新 机 构 的 名 称 已 经 明 确 无 误 的 将 这 种 时 代 切 换 昭 显 出 来 虽 然 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 的 名 称 上 还 保 留 着 改 革 的 字 样, 但 秩 序 已 经 颠 倒 发 展 在 前, 改 革 在 后 联 想 到 计 委 和 体 改 委 在 自 己 的 时 代 呼 风 唤 雨 的 日 子, 这 个 名 称 上 的 变 化 显 然 不 是 不 经 意 的 对 于 体 改 委 的 隐 退, 非 常 了 解 中 国 改 革 的 经 济 学 家 石 小 敏 这 样 评 论 到 : 迄 今 中 国 的 20 多 年 发 展 可 以 分 成 两 个 阶 段, 前 十 多 年 是 改 革, 后 十 年 是 转 型 前 一 段, 改 革 基 本 上 是 自 上 而 下 推 动 的, 需 要 有 一 个 宏 观 调 控 部 门 来 指 导 和 协 调 各 方 面 的 利 益 而 在 后 十 年, 改 革 呈 现 多 元 动 力 推 进 的 局 面 体 改 委 能 起 到 的 作 用 自 然 越 来 越 小 然 而 对 于 中 国 的 新 一 代 领 导 人 来 说, 在 发 改 委 这 个 名 称 背 后, 显 然 还 隐 藏 着 他 们 对 中 国 改 革 形 势 更 加 乐 观 的 理 解 在 他 们 那 里, 经 过 十 年 的 时 间, 中 国 市 场 经 济 的 体 制 框 架 已 经 基 本 搭 建 完 毕, 接 下 来 的 就 是 不 断 完 善 的 技 术 性 修 补 工 作 对 时 代 的 这 种 判 断, 充 分 体 现 在 了 中 共 十 六 届 三 中 全 会 的 精 神 中 从 十 四 届 三 中 全 会 的 中 共 中 央 关 于 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定 到 2003 年 十 六 届 三 中 全 会 的 中 共 中 央 关 于 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定, 仅 有 一 字 之 差, 即 由 建 立 变 为 完 善 在 体 现 执 政 连 续 性 的 同 时, 也 充 分 表 达 了 新 一 代 领 导 人 对 现 有 体 制 基 础 的 信 赖 这 个 被 简 称 为 新 五 十 条 ( 对 应 于 10 年 前 的 老 五 十 条 ) 的 决 定 中 罗 列 详 尽 条 分 缕 析 的 专 业 表 达, 更 彰 显 了 新 一 代 领 导 人 越 来 越 浓 厚 的 技 术 官 僚 色 彩 一 位 海 外 的 评 论 家 也 注 意 到 了 十 六 届 三 中 全 会 的 这 个 特 点, 他 说, 24 年 前 的 三 中 全 会 对 中 国 的 发 展 产 生 深 远 的 影 响, 并 且 具 有 重 要 的 政 治 意 义 但 这 次 的 意 义 恐 怕 更 多 的 在 于 技 术 层 面 经 济 与 社 会 层 面, 可 能 没 有 太 多 很 深 刻 的 政 治 意 义 ; 不 过 没 有 太 多 政 治 含 义 与 影 响 对 中 国 来 说 或 许 是 一 桩 好 事 没 有 理 解 错 的 话, 这 位 评 论 员 是 在 批 评 中 国 引 为 传 统 的 泛 政 治 化 倾 向 不 过, 这 种 对 中 华 人 民 共 和 国 的 传 统 印 象 仍 然 停 留 在 20 多 年 以 前, 与 中 国 今 天 的 现 实 颇 多 不 符, 甚 至 刚 好 相 反 实 际 上, 自 从 1978 年 之 后, 中 国 现 实 政 治 中 存 在 的 恰 恰 是 泛 经 济 化 的 倾 向, 或 者 更 加 准 确 的 描 述 是 : 公 权 的 商 品 化 潮 流 中 国 政 治 对 经 济 的 控 制 不 是 消 失 了, 而 是 以 一 种 更 加 隐 秘 更 加 有 力 的 方 式 存 在 着 它 甚 至 已 经 成 为 一 种 比 传 统 的 计 划 经 济 更 加 难 以 溶 解 的 体 制 形 式 与 市 场 经 济 体 制 框 架 基 本 建 立 的 乐 观 判 断 相 比, 这 可 能 更 加 接 近 问 题 的 真 相 而 这 种 具 有 自 我 加 强 能 力 的 权 力 经 济 体 制, 就 是 为 雄 心 勃 勃 的 中 国 新 一 代 领 导 人 准 备 的 舞 台 如 果 不 改 造 这 个 舞 台, 新 一 代 中 国 领 导 人 的 审 慎 渐 进 温 和 等 等 技 术 官 僚 与 生 俱 来 的 性 格 优 势 就 可 能 反 过 来 成 为 束 缚 他 们 的 致 命 弱 点 这 种 命 运, 在 他 们 的 令 人 尊 敬 的 前 任 朱 鎔 基 那 里 已 经 被 悄 悄 的 证 明 与 外 界 普 遍 的 印 象 相 反, 具 有 超 凡 魅 力 的 朱 鎔 基 先 生 实 际 上 是 一 个 非 常 典 型 的 技 术 官 僚 按 照 他 自 己 的 话 来 说, 是 一 个 事 务 性 官 员 这 并 非 朱 的 过 谦 之 1

21 词, 而 是 十 分 清 醒 的 自 我 评 价 纵 观 朱 在 90 年 代 初 期 主 政 中 国 经 济 以 来 的 表 现, 朱 扮 演 的 实 际 上 是 一 个 救 火 队 员, 从 清 理 三 角 债, 到 经 济 软 着 陆 ; 从 整 顿 金 融 秩 序 到 分 税 制, 朱 鎔 基 的 英 雄 时 代 始 终 被 局 限 在 一 个 既 定 的 体 制 舞 台 上 只 不 过, 体 制 舞 台 的 局 促 被 朱 鎔 基 的 个 人 光 芒 掩 盖 了 朱 鎔 基 的 个 人 魄 力 智 慧 信 仰 以 及 超 群 的 行 政 管 理 能 力 是 如 此 迷 人, 以 至 于 一 位 外 国 政 要 干 脆 撇 开 所 有 带 有 主 观 色 彩 的 形 容 词, 以 不 容 置 疑 的 客 观 标 准 评 论 朱 : 智 商 200 以 上 在 共 产 党 的 领 袖 中 出 现 这 样 一 位 个 性 鲜 明 的 人 物 是 非 常 罕 见 的, 这 不 仅 让 西 方 人 感 到 惊 异, 更 使 已 经 对 政 治 人 物 形 成 了 刻 板 印 象 的 中 国 人 欣 喜 如 果 在 整 个 90 年 代 中 国 政 治 中 有 什 么 明 星 的 话, 那 就 非 朱 鎔 基 莫 属 但 可 能 正 是 中 国 人 骨 子 里 的 这 种 英 雄 期 待, 导 致 了 我 们 对 体 制 和 时 代 的 错 觉 这 种 错 觉 由 于 90 年 代 中 国 经 济 的 高 速 增 长 变 得 十 分 真 实 和 可 信 不 过, 错 觉 毕 竟 是 错 觉, 朱 鎔 基 最 终 还 是 亲 自 证 实 了 这 一 点, 虽 然 他 表 达 得 很 委 婉 英 国 金 融 时 报 的 评 论 注 意 到, 这 位 最 接 近 西 方 民 选 政 治 家 的 领 袖, 在 他 作 为 总 理 的 第 三 次 记 者 招 待 会 上, 已 经 变 成 了 一 位 不 了 解 情 况 自 我 祝 贺 的 总 理, 这 与 他 刚 刚 出 任 总 理 时 发 誓 要 闯 地 雷 阵 的 政 治 豪 情 形 成 了 鲜 明 的 对 比 据 说, 在 听 过 他 的 第 一 次 记 者 招 待 会 后, 连 最 玩 世 不 恭 的 北 京 出 租 车 司 机 都 感 动 了 不 过 这 家 富 有 盛 名 的 西 方 报 纸 忽 视 了 另 外 一 个 寓 意 更 加 深 刻 的 细 节 早 在 前 一 年 (2000 年 ) 的 记 者 招 待 会 上, 这 位 总 理 就 已 经 露 骨 的 抒 发 了 他 的 无 力 感, 他 说, 我 只 希 望 在 我 卸 任 之 后, 全 国 人 民 能 说 一 句, 他 是 一 个 清 官, 不 是 贪 官, 我 就 很 满 意 了 如 果 他 们 再 慷 慨 一 点, 说 朱 鎔 基 还 是 办 了 一 点 实 事, 我 就 谢 天 谢 地 了 在 一 如 既 往 的 幽 默 与 谦 虚 中, 朱 显 然 没 有 克 制 住 他 对 体 制 的 无 奈 一 位 现 代 中 国 的 总 理, 最 高 的 自 我 期 许 仅 仅 是 作 一 个 清 官, 足 以 反 衬 中 国 政 治 的 真 实 现 状 朱 的 这 段 自 白, 一 方 面 流 露 出 他 的 无 能 为 力, 另 一 方 面 也 证 实 了 他 与 体 制 的 依 存 关 系 中 文 里 清 官 的 意 思 其 实 可 以 翻 译 为 依 靠 坏 体 制 作 好 事 的 官 员 以 这 样 一 个 古 老 的 标 准 的 来 衡 量, 朱 无 疑 是 现 体 制 中 最 杰 出 的 清 官, 但 清 官 一 词 本 身 的 含 义 则 界 定 了 朱 在 行 政 上 的 最 大 边 界 换 句 话 说, 朱 并 不 是 以 体 制 本 身 作 为 改 革 目 标, 而 是 以 体 制 赋 予 他 的 权 力 作 为 凭 借, 在 现 有 格 局 中 最 大 限 度 进 行 资 源 调 整, 以 维 持 经 济 平 衡 和 经 济 增 长 90 年 代 中 期, 朱 鎔 基 通 过 金 融 财 政 权 力 的 上 收 成 功 的 调 整 了 中 央 与 地 方 严 重 失 衡 的 关 系 模 式, 就 是 朱 式 执 政 思 路 的 一 个 典 型 范 例 事 实 上, 这 也 是 朱 鎔 基 任 内 最 为 大 胆 的 一 次 体 制 改 造 行 动 但 正 如 我 们 所 看 到 的 那 样, 朱 鎔 基 虽 然 暂 时 控 制 了 泛 滥 的 分 权 模 式, 但 却 没 有 能 够 稍 微 改 变 传 统 政 治 权 力 本 身 这 就 是 为 什 么 在 90 年 代 末 期, 中 央 政 府 以 及 各 类 金 融 工 业 利 益 集 团 取 代 地 方 政 府 而 成 为 盲 目 投 资 的 主 角 的 真 正 原 因 准 确 的 说, 朱 鎔 基 在 整 整 十 年 中 所 作 的 全 部 工 作, 都 是 在 开 掘 现 有 体 制 的 资 源, 以 全 力 维 持 中 国 的 经 济 增 长 和 经 济 平 衡 就 这 个 有 限 的 目 标 而 论, 朱 无 疑 取 得 了 极 大 的 成 功, 因 为 他 毕 竟 将 中 国 的 经 济 增 长 维 持 十 年 之 久, 并 基 本 保 持 了 中 国 社 会 的 稳 定 朱 鎔 基 唯 一 一 次 触 及 政 治 体 制 边 界 的 改 革, 是 他 发 誓 要 完 成 的 机 构 改 革 任 务 ( 这 实 际 上 仍 然 一 次 意 义 有 限 的 具 有 传 统 特 色 的 精 兵 简 政 ) 但 后 来 的 事 实 证 明, 即 便 是 这 样 一 个 单 纯 的 事 务 性 目 标, 朱 鎔 基 也 只 能 铩 羽 而 归 显 然, 不 管 朱 鎔 基 具 备 如 何 卓 越 的 个 人 才 能, 但 在 现 存 的 政 治 体 系 中, 他 都 不 具 备 改 造 官 僚 体 制 的 足 够 权 力 资 源 从 这 个 角 度 观 察, 朱 鎔 基 将 自 己 自 限 为 一 名 事 务 性 官 员, 并 将 自 己 的 目 标 完 全 设 定 在 经 济 领 域, 的 确 是 非 常 聪 明 的 谋 略 然 而 一 个 严 酷 的 事 实 是, 朱 已 经 按 照 一 个 清 官 的 理 想 将 现 有 的 体 制 资 源 挖 掘 到 了 极 限, 后 来 者 如 果 萧 规 曹 随, 依 样 画 葫 芦, 恐 怕 就 只 能 南 辕 北 辙 事 实 上, 在 主 管 中 国 经 济 的 最 后 岁 2

22 月 中, 就 连 朱 鎔 基 本 人 也 已 经 无 法 按 照 原 有 的 路 径 继 续 前 进 了 关 注 中 国 问 题 的 人 都 会 注 意 到, 在 朱 鎔 基 掌 管 中 国 经 济 的 最 后 几 年 中, 在 中 国 GDP 完 美 保 持 前 20 年 增 长 姿 态 的 同 时, 中 国 的 各 种 社 会 问 题 以 发 散 性 的 方 式 开 始 蔓 延 严 重 的 失 业 让 人 气 馁 的 贫 富 分 化 完 全 失 控 的 腐 败 农 民 的 绝 对 贫 困 化 如 此 等 等, 都 在 中 国 经 济 奇 迹 的 背 景 上 投 下 了 巨 大 而 又 黯 淡 的 阴 影 虽 然 这 些 社 会 问 题 在 1990 年 代 中 期 就 已 经 初 露 端 倪, 但 其 不 可 遏 制 的 顽 强 性 格 直 到 90 年 代 末 期 才 似 乎 被 中 国 人 突 然 发 现 以 中 国 的 舆 论 管 制 程 度, 如 果 某 个 问 题 被 允 许 在 公 开 媒 体 上 讨 论, 就 意 味 着 这 个 问 题 实 际 上 已 经 发 展 到 了 非 常 严 重 的 程 度 不 过, 问 题 的 实 质 并 不 在 于 这 些 社 会 问 题 的 严 重 程 度, 而 是 在 于 它 是 不 是 可 以 在 短 期 内 消 除, 在 于 它 是 不 是 可 以 在 现 有 的 体 制 框 架 内 加 以 改 良, 在 于 目 前 的 这 种 体 制 是 不 是 本 身 就 是 制 造 社 会 问 题 的 根 源 虽 然 朱 鎔 基 的 大 部 分 精 力 都 用 在 了 维 持 中 国 的 经 济 增 长 速 度 上, 但 说 他 没 有 注 意 到 并 采 取 措 施 改 进 这 些 问 题 显 然 是 不 准 确 的 在 朱 鎔 基 内 阁 的 最 后 一 段 时 间 中, 在 中 国 证 券 市 场 上 发 生 了 一 件 非 常 有 意 义 的 事 情 这 就 是 众 所 周 知 的 国 有 股 减 持 事 件 对 于 很 少 教 条 思 想 并 经 常 对 经 济 学 家 冷 嘲 热 讽 的 朱 鎔 基 来 说, 他 推 动 国 有 股 减 持 并 不 象 经 济 学 家 窃 以 为 的 那 样 是 为 了 完 善 公 司 治 理 结 构, 而 是 有 着 十 分 实 用 的 目 的 : 为 社 会 保 障 资 金 筹 集 资 金 从 他 在 这 个 问 题 上 的 热 心 及 坚 决 表 态 上 看, 朱 鎔 基 显 然 已 经 意 识 到 了 中 国 社 会 保 障 问 题 紧 迫 性 但 这 个 过 程 在 中 国 股 市 中 激 起 了 巨 大 的 反 弹 仅 仅 半 年 之 后, 朱 就 以 本 届 政 府 任 期 已 经 有 限 为 由, 决 定 将 国 有 股 减 持 问 题 留 给 下 一 届 政 府 如 果 说 90 年 代 中 期 朱 鎔 基 的 政 策 还 是 在 下 面 遇 到 抵 制 的 话, 那 么 在 他 任 期 的 最 后 阶 段, 他 的 政 策 似 乎 已 经 很 难 走 出 中 南 海 了 这 无 异 于 表 明, 一 个 不 断 制 造 社 会 问 题 的 体 制 正 在 不 由 分 说 的 剥 夺 中 国 领 导 人 解 决 这 些 问 题 的 能 力, 改 革 的 方 向 盘 已 经 易 手 无 论 他 们 多 么 出 类 拔 萃, 也 无 能 他 们 在 民 间 享 有 多 么 巨 大 的 声 望 而 对 于 持 续 了 将 近 25 年 的 中 国 改 革 来 说, 这 实 际 上 是 一 声 正 式 终 结 的 下 课 铃 声 因 为 一 个 被 悄 悄 培 育 了 20 多 年 的 体 制 已 经 长 大 并 站 立 起 来, 从 此 之 后, 它 将 按 照 自 己 的 意 志 和 逻 辑 改 造 这 个 国 家, 再 也 不 会 理 会 个 别 领 导 人 善 良 的 道 德 意 愿 那 么, 这 个 体 制 究 竟 是 什 么 呢? 它 是 我 们 誓 言 要 建 立 的 那 个 市 场 经 济 吗? 是 我 们 在 20 多 年 之 前 期 望 的 那 个 民 主 自 由 繁 荣 均 富 的 彼 岸 之 国 吗? 在 一 次 纪 念 南 巡 谈 话 十 周 年 的 专 访 中, 一 位 在 近 十 年 来 爆 得 大 名 的 经 济 学 家, 以 他 一 贯 的 自 信 对 记 者 谈 到 了 腐 败 : 腐 败 增 多 的 原 因 不 是 搞 了 新 体 制, 而 是 因 为 有 旧 体 制 ; 而 要 想 改 革 旧 体 制, 在 过 程 中 不 出 点 问 题 才 叫 见 了 鬼 在 转 轨 过 程 中, 尤 其 两 种 体 制 交 叉 换 位 时, 或 在 新 体 制 不 成 熟 的 时 候, 腐 败 可 能 还 会 加 剧 但 不 能 因 为 有 腐 败, 就 停 滞 改 革, 往 回 走 绝 对 不 是 出 路 要 让 水 不 断 的 流 动, 腐 败 不 制 度 化, 不 固 化 这 段 谈 话 如 果 放 在 10 年 之 前, 或 许 是 正 确 的, 但 如 果 在 改 革 20 多 年 之 后, 我 们 仍 然 将 问 题 推 给 旧 体 制, 那 就 只 能 证 明 我 们 对 现 实 的 麻 木 事 实 上, 这 段 标 准 的 解 释 反 映 了 中 国 主 流 精 英 一 种 普 遍 流 行 着 的 时 代 错 觉 在 这 种 错 觉 中, 中 国 目 前 仍 在 存 在 着 新 旧 两 种 截 然 不 同 体 制 的 对 立, 我 们 仍 然 在 按 部 就 班 的 走 向 一 个 新 的 体 制 但 事 实 却 是, 在 今 天 的 中 国 我 们 已 经 很 难 分 辨 什 么 是 新 体 制, 什 么 是 旧 体 制 两 种 体 制 经 过 25 年 的 磨 合, 已 经 被 完 全 融 合 在 一 起, 浑 然 一 体, 天 衣 无 缝 两 种 体 制 你 中 有 我, 我 中 有 你, 不 仅 不 相 互 排 斥, 而 是 相 互 配 合, 相 互 巩 固 换 言 之, 中 国 人 今 天 面 对 的 是 一 种 完 全 成 熟 了 的 体 制, 它 既 不 是 我 们 深 恶 痛 绝 的 旧 体 制, 更 不 是 我 们 多 年 以 身 相 许 的 新 体 制, 而 是 一 种 被 官 僚 体 系 操 纵 得 游 刃 有 余 的, 完 全 足 以 自 我 循 环 和 自 我 加 强 的 畸 形 体 制 中 国 现 在 的 问 题 不 是 什 么 走 回 头 路 的 问 题 ( 我 们 早 就 回 不 去 了 ), 而 是 3

23 走 上 了 歧 路 的 问 题, 不 是 什 么 不 制 度 化 不 固 化 的 问 题, 而 是 已 经 完 全 被 锁 定 在 歧 路 上 的 问 题 当 大 多 数 人 ( 像 那 位 经 济 学 家 一 样 ) 仍 然 沉 浸 在 未 来 的 想 象 之 中 的 时 候, 我 们 其 实 已 经 不 知 不 觉 地 到 达 了 终 点 不 幸 的 是, 我 们 经 过 20 多 年 辛 苦 跋 涉 所 到 达 的 这 个 终 点, 并 不 是 什 么 美 丽 的 新 世 界, 而 是 中 国 历 史 上 反 复 出 现 过 的 旧 朝 代 的 翻 版 王 亚 南 先 生 早 在 半 个 世 纪 之 前 就 在 它 那 部 研 究 中 国 官 僚 体 系 的 开 山 之 作 中 提 醒 我 们, 中 国 源 远 流 长 的 官 僚 政 治 体 系 有 着 神 奇 的 亲 和 力, 它 可 以 与 任 何 体 制 相 互 融 合 它 既 可 以 与 古 老 的 小 农 经 济, 也 可 以 与 现 代 意 义 上 的 自 由 市 场 或 者 国 家 资 本 主 义 相 结 合 ; 它 既 能 够 将 儒 释 道 汇 于 一 炉, 也 能 够 将 现 代 三 民 主 义 法 西 斯 主 义 杂 糅 并 蓄 之 后, 自 成 一 体 而 当 今 世 界 的 这 个 主 义, 那 个 主 义 自 然 同 样 不 在 话 下 这 或 许 正 是 中 国 官 僚 政 治 自 秦 以 降, 能 够 绵 绵 延 续 2000 年 的 关 键 原 因 正 所 谓 2000 年 之 政, 秦 政 也, 皆 大 盗 也 我 们 一 直 强 调, 中 国 这 一 轮 迄 今 为 止 延 续 了 25 年 的 改 革, 是 一 个 以 旧 的 官 僚 体 系 为 推 动 手 段, 因 而 在 逻 辑 上 也 就 必 然 指 向 官 僚 体 系 利 益 最 大 化 的 改 革 这 一 点, 从 1978 年 到 1984 年 的 改 革 第 一 阶 段 表 现 得 并 不 明 显 由 于 这 一 阶 段 官 僚 体 系 对 改 革 可 能 产 生 的 利 益 调 整 看 得 并 不 清 楚, 他 们 对 民 间 ( 主 要 是 农 民 ) 的 自 发 革 命 采 取 了 某 种 观 望 的 态 度, 所 以 这 一 阶 段 更 准 确 的 定 义 应 该 是 官 僚 默 许 的 改 革 也 正 是 由 于 这 一 阶 段 改 革 的 特 点, 导 致 许 多 人 将 许 多 人 将 中 国 改 革 定 义 为 所 谓 增 量 改 革, 但 这 种 定 义 在 1984 年 尤 其 是 1992 年 之 后, 逐 渐 失 去 了 解 释 力 实 际 上, 经 过 将 近 10 多 年 的 改 革 实 践, 尤 其 是 在 90 年 代 初 期 的 南 巡 讲 话 之 后, 中 国 官 僚 体 系 已 经 完 全 明 白 了 自 己 在 改 革 中 的 利 益 所 在 他 们 开 始 以 各 种 合 法 和 不 合 法 的 手 段 投 身 改 革 改 造 改 革, 并 最 终 将 改 革 的 主 导 权 完 全 掌 握 在 自 己 手 中 在 90 年 代 之 后, 中 国 官 僚 体 系 凭 借 完 全 不 受 约 束 ( 注 意 : 不 受 约 束 的 最 强 有 力 的 理 由 是 稳 定 ) 的 垄 断 政 治 权 力 作 为 资 本, 以 个 人 经 济 利 益 为 导 向, 肆 无 忌 惮 的 参 与 他 们 心 目 的 改 革 显 然, 这 对 于 中 国 改 革 来 说, 更 多 的 只 能 是 一 种 本 质 上 的 败 坏 这 种 完 全 失 去 了 约 束 的 改 革, 在 中 国 农 村 被 称 为 干 部 资 本 主 义, 而 在 中 国 城 市 则 被 称 为 权 力 资 本 主 义, 事 实 上, 有 一 个 更 加 恰 切 的 术 语 可 以 描 述 中 国 的 改 革 特 征, 那 就 是 上 一 代 人 耳 熟 能 详 的 官 僚 资 本 主 义 只 不 过, 这 个 术 语 可 能 唤 起 某 种 讽 刺 的 回 忆, 而 只 能 偶 尔 在 私 下 中 被 人 们 提 及 中 国 官 僚 体 系 在 中 国 改 革 中 的 自 我 觉 醒, 在 90 年 代 中 期 之 后 演 变 成 一 种 巨 大 的 体 制 性 力 量, 将 触 角 伸 展 到 中 国 经 济 的 每 一 个 领 域, 并 按 照 自 己 的 逻 辑 型 构 新 的 体 制 在 中 国 的 中 介 组 织 的 建 设 之 中, 我 们 就 可 以 看 到 一 个 旧 灵 魂 是 如 何 借 助 新 肉 身 而 复 活 并 繁 殖 的 90 年 代 初 期 之 后, 中 国 政 府 出 于 财 政 压 力 开 始 裁 减 官 僚 规 模, 开 始 鼓 励 社 会 中 介 组 织 的 发 展 于 是, 林 林 总 总 脱 胎 于 官 僚 体 系 的 政 府 机 构 变 成 了 面 目 全 新 的 社 会 中 介 组 织 财 政 部 门 变 出 了 会 计 师 审 计 师 事 务 所 司 法 部 门 变 出 了 律 师 事 务 所 税 务 部 门 变 出 了 税 务 师 事 务 所 工 商 行 政 部 门 变 出 了 各 类 咨 询 部 门 而 这 些 挂 羊 头, 卖 狗 肉 的 各 种 市 场 中 介 组 织 本 质 上 仍 然 是 国 家 权 力 机 关 其 权 力 的 垄 断 性 和 利 益 的 封 闭 性 以 一 种 新 的 形 势 被 延 续 下 来 江 苏 某 个 城 市 的 一 位 税 务 师 事 务 所 的 董 事 长 曾 经 向 我 夸 耀, 他 那 只 有 几 十 号 人 员 的 事 务 所 一 年 的 纯 利 润 达 到 2000 万 元 此 人 原 来 是 该 城 市 某 税 务 分 局 的 一 名 即 将 退 休 的 官 员, 在 刹 那 间 变 成 了 董 事 长 的 同 时, 也 刹 那 间 拥 有 了 巨 额 个 人 资 产 这 让 我 们 联 想 到 了 中 国 历 朝 历 代 以 专 以 苛 捐 杂 税 为 能 事 的 役 吏 形 象 这 种 真 相 告 诉 我 们, 中 国 传 统 官 僚 权 力 在 90 年 代 中 期 之 后, 是 如 何 以 一 种 新 的 面 相 在 中 国 社 会 中 繁 衍 复 制 的 在 旧 的 官 僚 权 力 没 有 得 到 丝 毫 改 变 的 同 时, 国 家 官 僚 权 力 通 过 新 的 面 相 向 社 会 各 个 领 域 延 伸 渗 透, 并 寄 生 在 新 的 宿 主 之 内 在 4

24 这 里, 我 们 可 以 看 到 中 国 一 脉 相 承 的 旧 式 官 僚 体 系 具 有 多 么 惊 人 的 适 应 性 我 们 这 一 代 人 曾 亲 眼 目 睹 并 欢 呼 过 中 国 官 本 位 的 式 微, 但 在 90 年 代 中 期 之 后, 我 们 惊 讶 的 发 现 这 个 古 老 的 怪 物 带 着 嘲 讽 的 笑 容 回 来 了 这 个 怪 物 的 凯 旋 是 完 美 的, 它 不 仅 自 己 完 好 无 损 的 回 来 了, 而 且 带 回 了 它 丰 盛 的 战 利 品 : 官 商 本 位 和 官 学 本 位 其 所 到 之 处, 几 乎 攻 无 不 克 我 们 不 是 回 到 了 1978 年 之 前, 我 们 是 回 到 1949 年 之 前 最 为 要 紧 的, 可 能 不 是 中 国 的 官 僚 体 系 及 其 合 谋 者 以 改 革 的 名 义 攫 取 了 多 少 利 益, 也 不 在 于 他 们 是 否 已 经 完 成 带 有 抢 劫 性 质 的 原 始 积 累, 而 在 于 在 盗 取 了 改 革 合 法 性 的 同 时, 新 的 旧 体 制 的 意 志 已 经 完 全 取 代 了 改 革 的 意 志 如 果 这 种 意 志 是 体 制 性 的, 那 么, 以 少 数 精 英 构 成 的 上 层 分 利 集 团 对 中 国 社 会 的 抽 取 就 是 无 止 境 的 90 年 代 后 期, 尤 其 是 新 千 年 开 始 之 后 的 几 年 中, 我 们 发 现 中 国 官 僚 体 系 在 中 国 的 存 量 改 革 中 表 现 出 了 与 他 们 的 职 能 极 不 相 称 的 积 极 角 色, 从 房 地 产 开 发 到 国 有 资 产 改 革, 一 个 本 应 保 持 中 立 甚 至 保 守 立 场 的 官 僚 体 系, 却 一 跃 变 成 了 最 活 跃 最 积 极 的 改 革 动 力 除 了 看 得 见 的 财 政 压 力 之 外, 看 不 见 的 应 该 是 官 僚 体 系 巨 大 的 利 益 冲 动 中 国 官 僚 体 系 这 个 越 来 越 反 常 举 动 表 明, 中 国 改 革 不 是 进 入 了 什 么 存 量 阶 段, 而 是 进 入 了 瓜 分 阶 段 一 个 新 的 旧 体 制 正 静 悄 悄 但 却 疯 狂 地 运 转 着 然 而, 只 要 中 国 以 官 僚 利 益 为 核 心 的 这 个 体 制 存 在 一 天, 官 僚 及 其 同 谋 者 的 最 大 限 度 攫 取 就 不 会 止 息, 直 到 这 个 社 会 没 有 资 源 可 供 继 续 剥 夺 为 止, 到 此, 中 国 历 史 也 将 完 成 又 一 次 可 悲 的 循 环 以 现 代 标 准 衡 量, 作 为 一 个 社 会 结 构 中 的 一 个 有 机 部 分, 官 僚 体 系 形 成 一 个 具 有 自 利 倾 向 的 利 益 集 团 并 不 是 什 么 大 逆 不 道 的 事 情 问 题 的 危 险 性 在 于, 我 们 正 在 面 临 这 样 一 种 前 途, 那 就 是 中 国 的 官 僚 们 将 这 个 国 家 变 成 官 僚 的 中 国 如 果 真 是 这 样, 那 么 这 该 是 我 们 第 N 次 面 临 同 样 的 历 史 处 境 了 毛 泽 东 对 中 国 官 僚 体 制 的 腐 蚀 和 吞 噬 能 力 是 非 常 警 觉 的 文 化 大 革 命 中 所 包 含 的 一 个 重 要 目 的 之 一, 就 是 限 制 当 时 正 在 逐 渐 膨 胀 的 官 僚 特 权 虽 然 毛 的 鲁 莽 和 浪 漫 造 成 了 巨 大 的 灾 难, 但 将 文 化 革 命 仅 仅 归 结 为 权 力 斗 争 的 产 物, 却 是 对 中 国 历 史 的 另 一 种 无 知 从 某 种 意 义 上 讲, 毛 的 革 命 是 针 对 中 国 城 市 特 权 阶 级 的 一 次 农 民 革 命 或 许 正 是 因 为 对 旧 体 制 的 荼 毒 记 忆 犹 新, 他 才 会 在 仅 仅 17 年 之 后 就 接 着 发 动 又 一 场 伤 筋 动 骨 的 革 命 显 然, 毛 泽 东 并 没 有 找 到 正 确 的 办 法, 悲 剧 和 灾 难 在 所 难 免 匪 夷 所 思 的 是, 作 为 毛 的 后 来 人, 邓 小 平 也 没 有 找 到 更 好 的 办 法 来 约 束 官 僚 体 系 或 许, 创 深 痛 巨 的 文 化 革 命 使 邓 从 另 一 方 面 吸 取 了 相 反 的 教 训, 于 是, 他 将 历 史 的 钟 摆 狠 狠 的 拨 向 了 另 一 面 有 敏 锐 的 论 者 提 示 我 们 注 意 当 今 中 国 的 重 新 民 国 化, 也 有 论 者 以 更 加 晚 近 的 事 实 警 告 说 : 中 国 正 在 拉 美 化 但 无 论 是 民 国 化, 还 是 拉 美 化, 他 们 想 指 出 的 大 致 是 这 样 一 个 事 实, 即 城 市 精 英 集 团 ( 他 们 即 便 在 城 市 中 也 只 占 人 口 的 极 小 部 分 ) 完 全 垄 断 了 从 政 治 权 力 到 经 济 权 力 到 文 化 权 力 的 社 会 总 体 性 资 源, 社 会 的 绝 大 部 分 资 源 都 在 这 个 狭 小 的 圈 子 里 私 相 授 受 而 与 此 同 时, 大 部 分 人 口 却 被 排 拒 在 这 个 圈 子 之 外, 只 能 完 全 被 动 的 承 受 这 个 圈 子 的 政 治 经 济 及 文 化 输 出 结 果 这 种 畸 形 格 局 由 于 有 越 来 越 现 代 化 因 而 也 越 来 越 具 有 效 力 的 军 事 权 力 和 警 察 权 力 而 得 以 维 持 但 由 此 带 来 的 一 个 结 果 却 是, 一 个 制 度 上 的 流 动 性 陷 阱 出 现 了 也 就 是 说, 这 个 制 度 将 完 全 失 去 自 我 创 新 和 自 我 改 革 的 动 机 和 能 力, 而 在 一 个 坏 的 制 度 陷 阱 中 不 能 自 拔 那 么 这 种 前 景 离 当 今 中 国 究 竟 有 多 远 呢? 拆 除 那 些 遮 蔽 我 们 目 光 的 时 代 景 观, 将 互 联 网 私 人 汽 车 豪 华 别 墅 等 等 时 代 标 志 从 我 们 的 眼 前 挪 开, 一 个 旧 式 的 官 僚 王 朝 就 会 赫 然 出 现 在 我 们 眼 前 这 是 一 个 被 现 代 技 术 武 装 起 来 的 官 僚 体 制, 附 着 在 这 个 官 僚 体 制 之 上 并 与 它 紧 密 结 合 为 一 5

25 体 的, 是 各 种 经 济, 文 化 的 分 利 集 团 这 个 庞 大 的 上 层 结 构 除 了 维 持 统 治 之 外, 剩 下 的 冲 动 就 是 无 孔 不 入 的 参 与 各 种 经 济 活 动, 与 民 争 利, 而 对 提 供 公 共 服 务 和 公 共 产 品 鲜 有 兴 趣 中 国 目 前 的 官 僚 体 系 在 产 权 保 障 社 会 保 障 公 共 卫 生 服 务 方 面 动 机 低 落 主 要 就 是 这 个 原 因, 即 便 他 们 勉 强 提 供 这 些 服 务, 也 多 半 是 出 于 某 种 牟 利 冲 动 在 这 个 庞 大 的 架 构 之 下, 是 以 十 亿 计 的 毫 无 组 织 的 原 子 化 个 体, 他 们 被 强 大 的 力 量 控 制 在 食 物 链 的 最 下 端, 极 少 有 向 上 流 动 的 机 会 如 果 时 世 平 顺 经 济 繁 荣, 这 些 数 量 庞 大 被 拥 塞 在 社 会 底 层 的 原 子 化 个 人 可 能 还 会 表 现 出 一 如 既 往 的 驯 顺, 温 和, 上 层 官 僚 体 系 也 多 半 会 显 示 其 亲 民, 爱 民 的 民 本 风 范 但 倘 若 遇 到 急 景 灾 年 或 者 剥 夺 太 甚, 无 力 维 持 最 低 限 度 的 温 饱, 平 时 沉 默 温 顺 的 底 层 民 众 就 可 能 呈 现 暴 民 化 趋 势, 而 底 层 的 这 种 骚 动, 也 将 把 上 层 结 构 推 向 冷 酷 的 极 化 形 态 这 种 极 化 形 态 的 晚 近 版 本 就 是 极 右 的 专 制 政 权 从 这 个 抽 象 的 事 实 中, 我 们 实 际 上 已 经 看 到 了 一 个 旧 式 官 僚 国 家 的 现 代 影 子 所 以, 对 当 今 中 国 更 加 准 确 的 描 述 可 能 是, 重 新 中 国 化 控 制 着 社 会 总 体 性 资 本 的 官 僚 国 家, 有 超 强 的 调 动 资 源 的 能 力 ( 就 像 它 调 动 资 源 维 持 高 速 增 长 的 GDP 一 样 ), 因 而 也 就 具 有 超 强 的 自 我 维 持 能 力, 这 种 自 我 肯 定 和 自 我 维 持 能 力 经 常 被 研 究 中 国 历 史 的 人 迷 惑 不 解 的 称 之 为 超 稳 定 社 会 这 个 术 语 预 示 : 中 国 社 会 经 过 了 25 年 之 后, 可 能 又 一 次 被 锁 定 在 一 条 惯 性 强 大 的 历 史 轨 道 之 中 所 谓 锁 定, 指 的 是 这 样 一 种 历 史 境 遇 : 没 有 外 部 强 力, 路 径 将 很 难 被 轻 易 改 变 实 际 上, 深 入 中 国 社 会 内 部, 我 们 就 能 够 发 现, 今 天 中 国 已 经 在 诸 多 面 向 上 有 被 锁 死 的 迹 象 这 首 先 表 现 在 利 益 表 达 和 利 益 分 配 模 式 上 2003 年 8 月 22 日 中 午 11 点, 南 京 居 民 翁 彪 由 于 拆 迁 问 题 引 火 自 焚 这 起 惨 剧 被 称 为 8 22 事 件 不 过, 发 生 在 南 京 的 8 22 惨 剧 仅 仅 是 一 个 全 国 性 自 杀 抗 议 运 动 的 开 头 不 到 一 个 月 之 后 的 9 月 15 日, 安 徽 人 朱 正 亮 将 这 一 把 火 烧 到 了 北 京 同 样 是 拆 迁 问 题, 但 朱 正 亮 的 自 焚 显 然 比 翁 彪 具 有 更 加 强 烈 的 抗 议 色 彩 他 不 仅 选 择 了 北 京, 而 且 选 择 了 最 具 宣 示 意 义 的 天 安 门 金 水 桥 在 接 下 来 的 整 个 十 月, 几 乎 天 天 有 人 将 天 安 门 作 为 他 们 表 达 绝 望 的 场 所, 他 们 或 自 焚, 或 跳 水 天 安 门 变 成 了 中 国 自 杀 抗 议 的 圣 地 以 至 于 北 京 警 方 不 得 不 以 严 厉 口 吻 警 告, 不 得 将 天 安 门 作 为 制 造 事 端 报 复 社 会 发 泄 私 愤 之 地 100 多 年 来, 天 安 门 一 直 是 中 国 知 识 分 子 的 表 达 他 们 社 会 理 想 的 传 统 场 所,100 多 年 之 后, 知 识 分 子 不 见 了, 尾 随 而 至 的 是 中 国 的 底 层 民 众 不 过, 中 国 底 层 阶 级 来 这 里 可 不 是 为 了 表 达 什 么 理 想 和 信 念, 他 们 要 表 达 的, 是 对 这 个 社 会 的 绝 弃, 其 中 暴 力 与 血 腥 气 氛 隐 约 可 闻 虽 然 这 一 次 他 们 的 暴 力 是 指 向 自 己 的, 但 谁 也 不 知 道 他 们 下 一 次 会 指 向 谁 在 2003 年 发 生 的 这 一 系 列 事 件 表 明, 中 国 社 会 的 利 益 表 达 通 道 已 经 完 全 被 阻 塞, 于 是 人 们 只 好 诉 诸 于 这 种 极 端 方 式 我 们 很 难 想 象, 如 果 这 些 人 还 有 其 他 的 表 达 方 式, 他 们 怎 么 会 选 择 以 生 命 为 赌 注 这 一 次 抗 议 的 主 角 虽 然 普 遍 是 中 国 的 下 层 民 众, 但 这 并 不 表 明 中 国 其 他 阶 层 就 有 更 畅 通 更 有 效 的 表 达 方 式 更 有 可 能 的 一 种 情 况 是, 中 国 的 其 他 阶 层 境 况 稍 好, 有 更 多 的 本 钱 恪 守 中 国 人 的 隐 忍 美 德 这 是 中 国 传 统 和 现 行 体 制 的 阴 险 之 处 中 国 政 治 体 系 中 向 来 就 缺 乏 正 常 的 利 益 表 达 机 制, 而 在 1989 年 之 后, 各 阶 层 利 益 表 达 的 空 间 更 被 压 缩 到 了 极 限 由 于 中 国 改 革 模 式 中 对 社 会 稳 定 程 度 的 极 端 高 要 求, 任 何 带 有 抗 议 色 彩 的 利 益 表 达 都 可 能 被 视 为 对 社 会 稳 定 的 威 胁, 因 而 也 构 成 了 对 中 国 改 革 的 威 胁 零 散 的 个 人 抗 议 如 此, 有 组 织 的 抗 议 形 式 则 更 是 变 成 了 洪 水 猛 兽 改 革 一 方 面 将 越 来 越 多 的 人 驱 离 了 传 统 的 共 同 体,( 在 城 市 主 要 表 现 为 单 位, 在 农 村 则 表 现 为 村 社, 这 种 共 同 体 对 个 人 的 保 护 作 用 虽 然 有 6

26 限, 但 仍 然 不 失 为 一 种 有 组 织 的 压 力 集 团 ), 另 一 方 面 却 没 有 为 这 些 分 散 的 离 开 了 体 制 内 合 法 团 体 的 个 人 开 辟 新 的 利 益 表 达 渠 道 中 国 人 领 导 人 早 在 改 革 之 初 就 已 经 深 刻 的 认 识 到, 改 革 是 一 个 利 益 调 整 的 过 程, 但 令 人 不 解 的 是, 他 们 似 乎 从 来 就 不 想 为 这 种 利 益 调 整 设 置 一 个 安 全 阀 相 反, 由 于 社 会 稳 定 从 上 到 下 都 被 作 为 官 员 们 的 重 要 政 绩 指 标, 这 种 表 达 遭 到 了 比 以 往 更 加 严 厉 更 加 普 遍 的 压 制 所 谓 将 不 稳 定 因 素 消 灭 在 萌 芽 状 态 变 成 了 各 级 行 政 部 门 普 遍 的 行 事 准 则 于 是, 一 个 弹 簧 被 史 无 前 例 的 压 紧 了 : 改 革 越 是 剧 烈 被 抛 离 分 配 游 戏 的 局 外 人 就 越 是 多, 利 益 表 达 的 意 愿 就 越 是 强 烈, 反 过 来, 表 达 意 愿 越 是 强 烈 压 制 这 种 表 达 的 力 量 也 就 越 是 具 有 强 迫 性 对 于 这 种 情 形, 任 何 具 备 正 常 思 维 的 头 脑 都 会 做 出 判 断 : 这 是 一 个 不 可 持 续 的 恶 性 循 环 进 入 90 年 代 中 期 之 后, 中 国 各 级 政 府 大 门 外 如 家 常 便 饭 的 小 规 模 静 坐 抗 议, 几 乎 已 经 成 为 中 国 改 革 时 代 的 一 道 标 志 性 风 景, 而 政 府 处 理 这 种 问 题 的 办 法 却 仍 然 是 让 人 疲 于 奔 命 的 一 对 一 谈 判 当 然, 更 经 常 的 情 况 是, 问 题 依 然 没 有 得 到 解 决, 而 更 多 的 抗 议 和 更 强 烈 的 不 满 则 在 不 断 酝 酿 着, 生 长 着 如 此 循 环, 直 到 压 制 成 本 变 为 政 府 一 个 不 堪 忍 受 的 财 政 负 担, 或 者 不 满 情 绪 不 能 被 进 一 步 压 制, 真 正 汇 成 领 导 人 头 脑 中 那 种 骇 人 的 洪 流 这 颇 有 一 点 自 我 证 实 的 预 言 意 味 近 几 年 来, 在 中 国 社 会 浮 现 出 的 越 来 越 广 泛 的 抗 议 活 动, 虽 然 是 零 散 的, 无 组 织 的, 但 并 不 意 味 着 它 们 永 远 不 可 能 汇 集, 而 这 种 零 散 的 无 组 织 的 特 点, 正 是 这 类 抗 议 活 动 最 值 的 担 心 的 地 方, 因 为 这 种 仅 仅 由 极 端 不 满 情 绪 构 成 的 抗 议 洪 流 一 旦 形 成, 就 很 可 能 失 去 最 初 的 有 限 目 标, 所 指 之 处, 任 何 建 设 性 都 可 能 顷 刻 化 为 齑 粉 2003 年 自 焚 浪 潮 之 中 所 隐 含 的 玉 石 俱 焚 的 破 坏 性 有 力 的 揭 示 了 这 一 点 而 这 种 前 景 越 是 逼 近, 当 局 对 利 益 表 达 的 容 忍 度 就 可 能 越 低, 北 京 公 安 当 局 对 天 安 们 系 列 自 杀 事 件 的 严 厉 态 度 证 实 了 这 个 判 断 起 码 在 目 前, 我 们 还 看 不 到 解 开 这 个 死 结 的 任 何 希 望 一 位 学 者 在 回 顾 中 国 25 年 的 改 革 时, 满 足 的 总 结 到, 八 九 之 后, 共 产 党 不 但 没 有 垮 台,80 年 代 风 起 云 涌 的 学 生 运 动 在 90 年 代 反 倒 消 失 了 市 场 化 改 革 确 实 剥 夺 了 集 权 主 义 体 制 的 经 济 基 础, 而 且 造 就 了 新 的 强 有 力 的 社 会 集 团 但 是, 通 过 建 立 精 英 联 盟, 共 产 党 与 新 精 英 达 成 默 契 如 今 共 产 党 的 社 会 基 础 不 再 是 工 农 大 众, 反 而 是 经 济 精 英 和 知 识 精 英 为 了 顺 利 论 证 其 中 国 特 殊 论 的 主 题, 这 位 学 者 使 用 了 许 多 操 之 过 急 的 结 论, 但 必 须 承 认, 他 对 中 国 社 会 新 的 结 盟 趋 势 的 描 述 大 致 是 中 肯 的 不 过, 这 位 学 者 可 能 没 有 意 识 到,80 年 代 的 学 生 运 动 在 当 时 实 质 上 起 到 了 一 个 平 衡 利 益 表 达 的 作 用, 起 到 了 某 种 类 似 于 民 主 国 家 在 野 党 的 舆 论 组 织 功 能 所 以 在 90 年 代 之 后, 中 国 学 生 运 动 的 沉 寂 可 能 并 不 是 什 么 良 性 的 发 展 学 生 运 动 的 消 失 恰 恰 使 中 国 社 会 失 去 了 最 后 一 个 公 共 政 策 的 辩 论 平 台, 中 国 社 会 各 阶 层 在 改 革 中 表 达 自 己 利 益 的 最 后 一 个 机 会 被 剥 夺 了 正 如 这 位 学 者 所 看 到 的 那 样, 一 个 以 传 统 政 治 精 英, 新 的 经 济 精 英 和 知 识 精 英 所 构 成 的 新 的 联 盟 出 现 了 这 个 联 盟 能 不 能 成 为 未 来 中 国 执 政 者 的 社 会 基 础 我 们 不 敢 轻 易 判 断, 但 这 个 联 盟 垄 断 了 中 国 改 革 中 的 利 益 表 达 则 是 一 个 越 来 越 彰 显 的 事 实 一 个 涉 及 亿 万 人 利 益 的 改 革 却 将 大 多 数 人 排 斥 在 合 法 利 益 表 达 之 外, 无 论 如 何 都 不 能 说 是 一 种 进 步, 对 比 中 国 80 年 代, 中 国 社 会 的 利 益 表 达 渠 道 不 是 放 宽 了, 而 是 显 著 地 收 窄 了 中 国 的 改 革 决 策 变 成 了 强 势 利 益 集 团 狭 小 圈 子 中 越 来 越 神 秘 的 讨 价 还 价, 公 共 政 策 的 制 定 被 私 人 化 了 这 种 发 展 带 来 的 一 个 非 常 符 合 逻 辑 的 后 果 就 是 : 中 国 改 革 中 的 利 益 分 配 模 式 也 逐 渐 趋 于 锁 定 状 态 90 年 代 中 期 之 后, 困 扰 中 国 经 济 的 一 个 突 出 问 题 是 所 谓 的 内 需 不 足 这 尤 其 体 现 在 消 费 需 求 的 不 足 上 这 个 严 重 困 扰 延 续 的 时 间 是 如 此 之 长, 以 至 于 提 7

27 振 内 需 变 成 了 各 级 政 府 官 员 常 年 挂 在 嘴 边 的 一 个 政 治 口 号 那 么, 在 国 民 财 富 增 长 一 支 独 秀 的 同 时, 中 国 内 部 的 消 费 意 愿 以 及 消 费 能 力 为 什 么 反 而 会 变 得 如 此 低 下 呢? 对 这 个 问 题, 许 多 人 都 从 不 同 的 角 度 给 出 了 自 己 的 解 释, 但 有 消 费 能 力 的 缺 乏 消 费 意 愿, 有 消 费 意 愿 的 却 缺 乏 消 费 能 力 恐 怕 是 对 这 个 悖 论 最 有 说 服 力 的 解 释 显 然, 这 个 事 实 所 透 露 出 的 信 息 已 经 远 远 不 像 内 需 不 足 这 个 术 语 那 么 中 性 了 这 实 际 上 在 暗 示, 中 国 社 会 经 过 25 年 的 改 革, 已 经 出 现 严 重 的 分 配 失 衡 而 这 种 失 衡 的 持 续 之 长 及 扩 展 之 快 都 显 示, 中 国 的 分 配 模 式 已 经 在 相 当 高 的 可 能 性 被 锁 定, 一 个 久 别 了 的 词 汇 马 太 效 应, 正 在 回 到 中 国 人 的 生 活 当 中 当 然, 在 中 国 改 革 过 程 中 所 出 现 的 马 太 效 应 被 注 入 了 典 型 中 国 式 的 内 涵 : 被 权 力 为 分 配 轴 心 的 模 式 不 是 将 少 数 人, 而 是 将 大 多 数 人 趋 入 贫 困 的 深 渊 数 据 显 示, 中 国 城 市 与 农 村 收 入 差 距 在 1984 年 由 改 革 前 的 2.5 倍 显 著 缩 小 到 1.8 倍 之 后, 开 始 不 断 扩 大, 到 新 世 纪 开 始 的 时 候, 这 个 数 字 达 到 了 3 倍 而 最 极 端 的 估 计 则 是 6 倍, 而 就 我 们 个 人 的 生 活 经 验 而 言, 这 个 极 端 的 估 计 可 能 一 点 都 不 极 端 考 虑 到 中 国 农 村 庞 大 的 人 口 基 数, 我 们 很 容 易 想 见 中 国 贫 富 分 化 的 严 重 程 度 更 让 人 担 心 的 是, 中 国 城 市 人 口 本 身 也 同 时 发 生 着 越 来 越 剧 烈 的 收 入 分 化 问 题 在 中 国 城 市 中, 我 们 经 常 可 以 发 现, 两 个 普 通 人 之 间 的 差 距 经 常 可 以 达 到 几 十 倍 甚 至 上 百 倍 之 多, 以 任 何 标 准 衡 量 这 都 已 经 不 是 一 个 正 常 社 会 中 的 正 常 现 象 不 过, 这 个 问 题 的 可 怕 之 处 在 于 : 这 些 表 面 上 的 收 入 差 距 并 不 是 什 么 偶 然 的 个 人 因 素 所 导 致 的, 而 是 隐 藏 在 其 背 后 日 趋 固 化 的 分 配 模 式 所 引 发 的 排 除 那 些 由 于 外 部 资 本 的 进 入 所 引 起 内 部 收 入 分 化 的 表 象, 这 个 核 心 的 分 配 模 式 实 际 上 呈 现 着 其 鲜 明 的 权 力 性 格, 离 权 力 核 心 越 近, 其 在 国 民 收 入 中 所 占 的 分 额 就 越 大 其 外 部 化 的 形 式 则 是, 首 都 远 远 优 于 省 会 城 市 省 会 城 市 远 远 优 于 中 小 城 市 ; 城 市 远 远 优 于 农 村 ; 官 员 远 远 优 于 群 众 这 等 于 是 在 说, 政 治 权 力 中 心 就 是 资 源 中 心, 就 是 分 配 中 心 在 我 们 自 豪 地 宣 称 我 们 已 经 基 本 建 立 了 市 场 经 济 的 基 本 框 架 的 时 候, 我 们 的 分 配 模 式 却 仍 然 是 带 有 强 烈 等 级 色 彩 的 封 建 模 式 这 当 然 不 仅 仅 是 一 种 嘲 讽, 而 是 一 种 强 有 力 的 象 征 它 告 诉 我 们, 中 国 离 现 代 市 场 经 济 还 有 多 么 遥 远 的 距 离 一 个 经 济 体 系 的 健 康 与 否 从 来 就 不 是 只 看 它 的 GDP 总 量, 而 是 必 然 的 包 括 它 的 分 配 ; 合 理 的 分 配 也 从 来 不 像 某 些 故 弄 玄 虚 的 理 论 所 说 的 那 样, 会 影 响 经 济 体 系 的 效 率 相 反, 常 识 告 诉 我 们, 合 理 的 分 配 只 会 提 高 整 个 经 济 体 系 的 效 率 那 些 对 中 国 GDP 成 就 津 津 乐 道 的 经 济 学 家 和 政 府 官 员 似 乎 忘 记 了 这 个 简 单 的 常 识 对 于 现 行 分 配 模 式 所 引 起 的 愤 怒 情 绪, 一 位 在 中 国 改 革 之 初 有 着 鲜 明 改 革 形 象 的 著 名 经 济 学 家 不 屑 一 顾 的 说 : 结 果 平 等 是 不 合 理 的, 机 会 均 等 是 不 可 能 的 这 句 回 答 在 傲 慢 之 外 显 示 了 中 国 精 英 意 识 中 一 种 非 常 危 险 的 倾 向 这 种 完 全 歪 曲 现 代 市 场 经 济 基 本 精 神 的 倾 向 如 果 真 正 成 为 中 国 主 流 意 识 形 态, 那 么 它 将 不 是 推 动 而 是 毁 灭 中 国 仍 然 非 常 稚 弱 的 市 场 经 济 具 有 警 醒 意 义 的 是, 这 位 经 济 学 家 是 中 国 最 高 民 意 机 构 中 的 民 意 代 表 中 国 当 今 最 引 人 入 胜 的 思 想 家 秦 晖 先 生 曾 经 雄 辩 的 论 述 过, 中 国 改 革 最 初 在 农 村 的 成 功, 最 重 要 的 精 髓 就 是 起 点 平 等 这 一 点, 似 乎 特 别 容 易 被 人 们 忘 记 这 种 健 忘 症 不 仅 遮 蔽 了 我 们 的 常 识, 更 遮 蔽 了 中 国 社 会 已 经 趋 于 极 端 的 分 配 现 实 中 国 以 权 力 等 级 为 依 据 的 分 配 模 式 之 所 以 能 够 成 立, 是 基 于 一 个 简 单 的 事 实, 那 就 是 政 治 权 力 牢 牢 控 制 着 经 济 资 源 许 多 人 以 中 国 改 革 中 民 营 经 济 的 发 展 来 证 明, 政 治 权 力 控 制 经 济 资 源 的 范 围 已 经 大 大 减 少 但 这 显 然 只 看 到 问 题 的 一 个 方 面, 这 甚 至 不 是 最 关 键 的 一 个 方 面 实 际 上, 在 中 国 25 年 改 革 中, 权 力 一 方 面 释 出 了 不 少 经 济 资 源, 这 包 括 那 些 处 于 激 烈 竞 争 行 业 的 国 有 企 业, 另 一 方 面, 8

28 政 治 权 力 不 动 声 色 地 大 量 进 入 更 高 级 更 新 兴 的 行 业, 这 包 括 更 加 具 有 控 制 力 要 素 领 域, 如 金 融 土 地 新 技 术 等 等 换 言 之, 权 力 在 一 面 制 造 公 开 退 出 假 象 的 同 时, 另 一 方 面 却 在 悄 悄 进 入 新 的 更 具 有 利 润 空 间 的 领 域 中 国 金 融 土 地 行 业 充 斥 着 各 式 各 样 的 官 办 企 业 自 是 有 目 共 睹 的 事 实, 连 最 具 高 风 险 特 征 的 风 险 投 资 行 业, 权 力 也 在 最 近 几 年 中 大 量 进 入 除 了 少 量 国 外 资 本 所 创 设 的 风 险 投 资 公 司 之 外, 中 国 风 险 投 资 公 司 几 乎 是 清 一 色 的 国 字 号 某 沿 海 省 份 的 一 家 官 办 风 险 投 资 公 司 中, 完 全 是 官 员 身 份 的 公 司 高 管 们 竟 然 以 私 人 名 义 占 有 所 投 项 目 的 股 份 有 趣 的 是, 这 些 官 员 似 乎 丝 毫 也 不 觉 的 这 种 改 革 有 什 么 不 妥 之 处 这 个 现 象 实 际 上 揭 示 了, 权 力 一 面 退 出 经 济 领 域, 又 一 面 源 源 不 断 的 进 入 经 济 领 域 的 一 个 真 实 目 的 : 进 入 就 是 为 了 退 出, 退 出 就 是 为 私 人 牟 利 秘 密 何 在, 洗 钱 是 也 值 得 指 出 的 是, 这 个 现 象 并 不 是 个 别 的, 而 是 相 当 普 遍 90 年 代 中 期 之 后, 国 有 企 业 和 民 营 企 业 的 传 统 界 限 越 来 越 模 糊, 随 之 而 来 的 是 越 来 越 多 的 产 权 性 质 模 糊 的 企 业 ( 他 们 经 常 被 人 误 解 为 民 营 企 业 ) 这 些 官 办 私 有 企 业 会 不 会 像 改 革 早 期 的 乡 镇 企 业 一 样, 成 为 各 级 官 员 进 行 原 始 积 累 的 财 务 工 具 呢? 在 2003 年 席 卷 全 国 各 地 的 MBO( 管 理 层 收 购 ) 浪 潮 中, 这 个 答 案 已 彰 彰 明 甚 如 果 听 说 南 京 一 家 纯 粹 的 国 有 土 地 公 司 竟 然 也 要 急 急 忙 忙 的 MBO, 人 们 对 此 一 定 会 心 领 神 会 90 年 代 后 期, 越 来 越 多 的 官 僚 企 业 ( 他 们 不 仅 包 括 传 统 的 国 有 企 业, 而 且 包 括 诸 多 以 政 治 权 力 为 背 景 的 伪 民 营 企 业 ) 进 入 金 融 领 域, 是 一 个 非 常 值 得 关 注 的 发 展 它 表 明, 中 国 洗 钱 和 寻 租 进 程 已 经 开 始 逾 越 微 观 领 域, 而 走 向 更 加 宏 观 的 工 具 由 于 银 行 股 市 国 债 保 险 基 金 等 等 金 融 工 具 是 以 国 民 财 富 为 管 理 对 象 的, 而 且 在 表 面 上 具 有 非 常 中 性 的 色 彩, 所 以, 以 这 些 工 具 进 行 化 公 为 私 的 操 作 将 更 为 方 便 更 为 隐 蔽 而 且 规 模 也 更 大 90 年 代 末 期 中 国 股 市 中 的 牛 市 行 情, 实 际 上 就 具 有 明 显 的 洗 钱 嫌 疑 虽 然 在 形 式 上 会 有 所 不 同, 但 中 国 改 革 中 的 经 济 体 系 却 一 直 在 重 复 着 一 个 非 常 隐 秘 的 循 环 : 一 方 面 广 大 国 民 不 断 通 过 汗 水 在 积 累 财 富, 另 一 方 面, 政 治 权 力 体 系 又 以 国 家 的 名 义 通 过 财 政 金 融 工 具 抽 取 这 些 资 源, 以 供 各 种 靠 近 政 治 权 力 体 系 的 内 部 人 兴 办 各 类 五 花 八 门 的 官 办 或 混 合 所 有 制 企 业 ( 化 私 为 公 ) 接 着, 这 些 企 业 就 会 以 各 式 各 样 的 借 口 被 掏 空 ( 化 公 为 私 ) 当 然, 最 新 也 是 最 时 髦 的 办 法 就 是 MBO 为 什 么 中 国 的 各 级 官 员 以 及 官 办 企 业 的 董 事 长 们 对 其 他 金 融 知 识 一 知 半 解 的 同 时, 却 对 MBO 这 个 在 技 术 上 相 当 复 杂 的 金 融 工 具 领 悟 得 如 此 迅 速 呢? 原 因 不 言 自 明 中 国 改 革 25 以 来, 中 国 政 治 权 力 体 系 以 国 家 名 义 所 进 行 的 大 量 浪 费 性 重 复 建 设, 只 有 极 少 数 是 由 于 当 事 人 的 无 知 造 成 的, 而 绝 大 多 数 都 是 有 意 和 心 照 不 宣 的 这 不 仅 造 成 中 国 几 乎 所 有 产 业 的 严 重 过 剩, 更 为 内 部 人 以 退 出 竞 争 性 行 业 为 口 号 进 行 化 公 为 私 的 原 始 积 累 创 造 了 充 分 的 理 由 值 得 忧 虑 的 是, 这 种 原 始 积 累 一 旦 打 通 宏 观 金 融 通 道 和 其 他 要 素 市 场, 体 制 性 的 掠 夺 就 会 开 始, 化 私 为 公 到 化 公 为 私 的 循 环 就 会 进 入 加 速 阶 段 而 今 天 的 中 国 已 经 有 强 烈 的 迹 象 表 明 : 我 们 正 在 走 入 这 种 循 环 新 世 纪 开 始 后 的 几 年 中, 在 中 国 证 券 市 场 银 行 系 统 以 及 土 地 市 场 中 频 繁 发 生 的 各 种 洗 钱 丑 闻, 已 经 将 这 种 循 环 的 疯 狂 性 格 展 露 无 遗 中 国 四 大 国 有 银 行 正 在 紧 密 筹 划 上 市 募 集, 企 图 再 一 次 用 公 众 资 金 化 解 由 于 贪 污 渎 职 所 造 成 坏 帐, 就 是 这 种 化 私 为 公 循 环 的 最 新 例 证 权 力 阶 级 将 坏 帐 留 给 了 银 行, 银 行 再 以 专 业 的 面 目 掏 空 百 姓 这 是 一 个 不 断 制 造 两 极 分 化 的 典 型 的 恶 性 循 环 有 许 多 人 曾 经 寄 望 于 这 种 掠 夺 性 的 原 始 积 累 将 是 一 次 性 的, 从 此 之 后, 我 们 9

29 就 可 以 像 许 多 先 发 资 本 主 义 国 家 那 样 按 部 就 班 的 走 入 市 场 经 济 的 坦 途, 这 些 依 靠 抢 劫 起 家 的 权 贵 们 就 会 突 然 转 变 为 正 经 的 生 意 人 中 国 25 年 的 改 革 历 史 经 验 否 认 了 这 一 点 实 际 上 我 们 看 到, 从 1978 年 开 始 改 革 到 现 在, 中 国 的 财 富 掠 夺 程 度 不 是 逐 渐 降 低 的, 而 是 不 断 升 高 的, 而 90 年 代 中 期 当 中 国 改 革 进 入 要 素 领 域 之 后, 这 种 掠 夺 趋 势 反 而 是 在 不 断 加 速 的 事 实 上, 只 要 体 制 是 允 许 掠 夺 的 和 盗 窃 的, 那 么, 通 过 抢 劫 积 累 财 富 的 成 本 就 会 比 正 儿 八 经 做 买 卖 要 低 廉 的 多 而 中 国 的 历 史 和 现 实 都 表 明, 抢 劫 成 性 的 官 僚 痞 子 们 甚 至 根 本 就 不 屑 于 做 生 意, 他 们 完 全 可 以 将 掠 夺 作 为 他 们 的 终 身 职 业 这 些 抢 劫 来 的 财 富 也 不 像 某 些 人 想 象 的 那 样 会 重 新 进 入 已 经 十 分 拥 挤 的 生 产 领 域, 这 些 财 富 的 可 能 去 处 是, 用 于 挥 霍 炫 耀 以 及 进 一 步 抢 劫 的 资 本 这 种 积 累 与 其 叫 做 原 始 积 累, 不 如 更 确 切 的 称 之 为 不 断 积 累, 因 为 只 要 权 力 不 受 到 约 束 以 及 权 力 仍 然 控 制 着 关 键 的 要 素 资 源, 这 个 积 累 就 不 会 停 止 换 句 话 说, 只 要 这 两 个 条 件 被 同 时 满 足, 这 种 积 累 就 将 是 无 止 境 的, 不 会 因 为 某 种 偶 然 的 良 心 发 现 而 戏 剧 性 的 停 止 而 这 两 个 条 件 恰 恰 是 中 国 改 革 模 式 中 所 暗 含 着 的, 不 可 触 动 的 前 置 条 件 ( 它 甚 至 不 允 许 被 讨 论 ) 其 实, 只 要 这 两 个 条 件 被 固 定 化, 中 国 的 分 配 模 式 就 意 味 着 将 长 期 处 于 锁 定 状 态 在 中 国 目 前 的 情 况 下, 大 量 不 法 资 本 所 存 在 着 的 清 算 恐 惧, 将 使 得 这 两 个 条 件 进 一 步 被 强 化 这 种 分 配 锁 定 所 产 生 的 后 果 是 相 当 严 重 的 其 首 要 恶 果 就 是, 它 使 中 国 真 正 的 民 间 资 本 始 终 被 固 定 在 低 水 平 状 态, 很 难 产 生 市 场 竞 争 力 改 革 开 放 25 年 之 后, 中 国 民 间 资 本 几 乎 还 没 有 产 生 一 家 真 正 有 综 合 竞 争 力 的 国 际 级 企 业, 其 根 本 原 因 就 在 于 此 那 些 为 中 国 今 天 的 经 济 成 就 而 陶 醉 的 人 们 可 能 忘 记 了, 中 国 今 天 的 情 形 与 2000 年 来 贯 穿 中 国 历 史 始 终 的 情 形 仍 然 非 常 相 似 一 个 可 以 随 意 抽 取 社 会 资 源 的 上 层 官 僚 机 的 下 面, 是 汪 洋 大 海 般 的 小 规 模 私 营 经 济 这 些 产 权 保 护 屏 障 脆 弱 的 私 营 经 济, 不 仅 很 难 形 成 现 代 的 中 产 阶 级 群 体, 而 且 一 旦 遇 到 经 济 萧 条 或 者 上 层 财 政 危 机, 他 们 就 会 成 为 官 僚 体 系 剥 夺 的 首 选 对 象 这 就 是 说, 他 们 离 破 产 或 者 贫 困 仅 仅 只 有 一 步 之 遥 中 国 在 改 革 中 所 形 成 的 积 累 循 环 所 导 致 的 另 外 一 个 经 济 后 果 是, 它 将 会 不 断 更 多 的 人 们 驱 入 贫 困 的 深 渊 这 个 后 果 在 国 民 财 富 增 长 显 著 的 时 候, 可 能 不 会 表 现 的 那 么 明 显, 但 一 旦 经 济 增 长 放 缓, 其 效 果 就 会 非 常 清 楚 实 际 上,90 年 代 后 期 以 来, 伴 随 着 中 国 经 济 高 速 增 长 的 同 时, 绝 对 贫 困 现 象 却 有 增 无 减 这 说 明, 中 国 经 济 体 系 内 部 已 经 存 在 着 日 益 加 深 的 零 博 弈 趋 势 温 州 市 一 个 小 小 的 副 市 长 杨 秀 珠 一 个 人 的 原 始 积 累 就 可 以 达 到 3~5 亿 人 民 币 之 巨, 我 们 可 以 想 见 中 国 官 僚 体 系 巨 大 的 原 始 积 累 已 经 在 多 么 严 重 的 程 度 上 制 造 了 贫 困 和 剥 夺 在 任 何 时 候, 我 们 都 不 能 假 设, 经 济 增 长 是 一 架 永 动 机 在 绝 大 多 数 情 况 下, 官 僚 体 系 的 原 始 积 累, 都 意 味 着 底 层 阶 级 的 绝 对 损 失 如 果 中 国 权 力 体 系 的 原 始 积 累 不 受 到 断 然 的 约 束, 我 们 几 乎 可 以 断 言, 中 国 城 市 中 所 出 现 的 贫 困 化 趋 势 将 仅 仅 是 一 个 开 头 与 这 种 原 始 积 累 趋 势 相 一 致, 中 国 的 阶 层 结 构 也 将 重 新 回 到 1949 年 之 前, 那 就 是 重 新 创 造 一 个 人 数 不 足 全 国 人 口 5%~10%, 但 却 几 乎 垄 断 全 国 文 化 阶 层 官 僚 政 权 和 巨 大 财 富 的 统 治 阶 级 这 个 统 治 阶 级 成 分 之 庞 杂 和 从 大 众 中 选 拔 贤 才 维 持 自 身 地 位 及 传 统 的 能 力 在 世 界 社 会 史 中 首 屈 一 指 ( 费 正 清 语 ) 在 这 个 上 层 社 会 的 下 面, 是 一 个 人 口 庞 大 但 始 终 缺 乏 保 障 的 下 层 那 些 自 称 在 上 海 北 京 等 等 大 城 市 惊 喜 的 发 现 了 中 国 新 兴 中 产 阶 级 的 人 们 大 概 忘 记 这 样 一 段 历 史, 在 半 个 世 纪 之 前, 这 些 城 市 的 时 髦 场 所 ( 如 同 今 天 的 星 巴 克 新 天 地 ) 同 样 也 活 跃 着 热 衷 于 后 现 代 生 活 方 式 的 小 资 们 半 个 世 纪 之 后, 他 们 真 的 就 突 然 变 成 了 稳 定 中 国 社 会 的 主 流 阶 级 了 吗? 尽 管 有 各 种 媚 俗 的 炒 作, 但 到 目 前 为 止, 中 国 中 产 阶 10

30 级 肯 定 还 是 一 种 与 中 国 现 实 无 关 的 想 象, 是 我 们 对 中 国 现 代 化 实 际 进 程 的 一 种 错 觉, 一 种 梦 呓 我 们 看 到 的 是 一 个 逐 渐 两 极 化 的 阶 层 结 构 与 这 种 逐 渐 固 化 的 分 配 模 式 及 阶 层 结 构 像 耦 合, 中 国 经 济 增 长 的 模 式 也 逐 渐 被 锁 定 仔 细 观 察 中 国 25 年 的 经 济 发 展, 我 们 就 会 发 现, 推 动 中 国 经 济 增 长 的 实 际 上 有 两 个 主 要 动 力 一 个 来 自 投 资, 另 外 一 个 来 自 出 口, 而 推 动 经 济 增 长 三 驾 马 车 中 最 为 重 要 的 消 费, 却 始 终 萎 靡 不 振 中 国 国 家 统 计 局 的 资 料 显 示, 中 国 近 十 年 的 最 终 消 费 在 GDP 中 所 占 比 率 平 均 为 59.5%, 而 世 界 平 均 水 平 却 是 79%, 相 差 将 近 20 个 百 分 点 如 此 巨 大 的 差 距, 使 我 们 不 能 不 怀 疑, 中 国 经 济 中 存 在 着 某 种 严 重 的 循 环 障 碍 不 过, 最 值 得 注 意 的 是, 中 国 最 终 消 费 率 在 GDP 中 的 比 率 已 经 形 成 了 长 期 的 下 降 趋 势 从 80 年 代 开 始, 中 国 的 最 终 消 费 率 平 均 以 0.5 个 百 分 点 左 右 的 速 度 下 降 在 据 称 中 国 最 发 达 省 份 之 一 的 江 苏 省, 这 个 比 率 在 2002 年 甚 至 下 降 到 了 45.6% 低 得 不 寻 常 的 消 费 率, 除 了 证 明 我 们 上 面 已 经 谈 到 过 的 分 配 严 重 不 平 衡 之 外, 大 概 只 能 说 明 大 多 数 中 国 民 众 的 收 入 水 平 远 远 没 有 跟 上 GDP 的 增 长 步 伐 在 消 费 逐 渐 下 滑 的 情 况 下, 中 国 要 维 持 GDP 的 增 长, 便 只 能 越 来 越 依 赖 投 资 与 出 口 但 在 90 年 代 后 期, 中 国 经 济 的 这 种 依 赖 已 经 达 到 相 当 反 常 的 地 步 在 据 称 已 经 成 功 摆 脱 了 亚 洲 金 融 危 机 之 后, 中 国 的 投 资 率 不 降 反 升, 2002 年 达 到 40%, 而 中 国 社 科 院 数 量 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 所 长 汪 同 三 先 生 估 计,2003 年 的 全 年 投 资 率 将 可 能 达 到 45% 请 注 意, 中 国 现 代 史 上 最 为 荒 唐 的 大 跃 进 时 期, 中 国 的 投 资 率 是 51% 而 在 新 世 纪 开 始 之 后, 中 国 的 投 资 率 正 在 迅 速 接 近 这 一 危 险 水 平 当 然, 我 们 并 不 是 说, 我 们 会 遭 遇 大 跃 进 一 样 的 灾 难 性 后 果 但 是, 有 一 个 后 果 则 肯 定 是 一 样 的, 那 就 是, 这 会 导 致 对 国 民 财 富 的 惊 人 浪 费, 使 中 国 本 已 经 十 分 严 重 的 生 产 过 剩 情 况 进 一 步 加 剧 那 么, 为 什 么 在 产 能 过 剩 情 况 然 如 此 严 重 的 情 况 下, 还 会 有 如 此 高 涨 的 投 资 热 情 呢? 这 可 能 是 中 国 经 济 体 系 中 一 个 重 要 的 秘 密 这 个 问 题 我 们 留 待 本 书 的 其 他 章 节 加 以 讨 论 在 这 里, 我 们 只 想 指 出, 中 国 经 济 增 长 对 投 资 的 依 赖 已 经 有 日 益 锁 定 的 趋 势 理 由 非 常 简 单, 由 于 中 国 严 重 不 均 衡 的 分 配 模 式 已 经 趋 于 锁 定, 要 想 维 持 一 定 的 经 济 增 长 速 度 ( 这 在 中 国 一 直 是 一 个 政 治 性 任 务, 因 为 它 直 接 关 系 到 中 国 的 失 业 率 ), 就 必 须 努 力 提 高 投 资 率 ( 在 中 国 目 前 政 府 仍 然 控 制 大 量 经 济 资 源 的 情 况 下, 这 是 一 个 最 容 易 做 到 的 事 情 ), 而 大 量 效 益 底 下 的 投 资 必 然 进 一 步 减 缓 国 民 收 入 的 增 长 速 度, 收 入 增 长 的 缓 慢 又 反 过 来 降 低 人 们 的 消 费 意 愿 和 消 费 能 力, 这 就 要 求 有 更 高 的 投 资 率 如 此 恶 性 循 环, 其 结 果 必 然 是 一 场 非 常 痛 苦 的 经 济 调 整 然 而, 这 种 调 整 在 政 治 上 是 很 难 被 接 受 的 所 以, 在 这 个 恶 性 循 环 还 没 有 达 到 顶 点 的 时 候, 我 们 将 会 继 续 看 到 中 国 低 效 率 投 资 的 进 一 步 高 涨 不 过, 已 经 有 人 警 告, 我 们 可 能 正 在 逼 近 这 个 循 环 的 逆 转 临 界 点 如 上 所 述, 改 革 以 来 推 动 中 国 经 济 增 长 的 另 外 一 个 强 大 发 动 机 是 中 国 的 出 口 及 外 国 直 接 投 资 在 内 部 消 费 能 力 远 远 跟 不 上 快 速 膨 胀 的 生 产 能 力 的 情 况 下, 中 国 只 好 将 这 种 过 剩 产 能 向 国 际 市 场 倾 泻 中 国 超 级 出 口 能 力 在 近 几 年 来 已 经 引 起 国 际 经 济 体 系 的 极 大 关 注 中 国 制 造 在 发 达 国 家 所 引 起 的 洪 水 猛 兽 般 的 恐 惧, 正 是 这 种 超 级 出 口 能 力 的 一 个 明 证 不 过, 创 造 中 国 出 口 奇 迹 的 并 不 是 什 么 了 不 起 的 秘 密 武 器, 而 是 一 个 非 常 原 始 的 手 段 : 廉 价 劳 动 力 按 照 经 济 学 家 更 喜 欢 的 说 法, 这 被 叫 做 中 国 的 比 较 优 势 那 么, 这 个 比 较 优 势 优 到 了 什 么 程 度 了 呢? 有 人 告 诉 我 们 : 中 国 的 劳 动 成 本 是 日 本 和 美 国 1/50, 它 甚 至 比 泰 国 还 低 一 半 对 这 种 情 况, 有 人 夸 张 的 评 价 说, 中 国 的 劳 动 力 已 经 没 有 任 何 稀 缺 性 可 言 无 限 量 的 廉 价 劳 动 力 的 潜 在 供 给 也 是 外 资 大 量 涌 入 中 国 的 一 个 重 要 原 因 到 2002 年 11

31 中 国 的 FDI( 外 国 直 接 投 资 ) 已 经 527 亿 美 元, 一 跃 超 过 美 国 而 成 为 世 界 第 一 90 年 代 中 期 之 后,FDI 在 中 国 经 济 增 长 中 的 作 用 越 来 越 显 著 这 一 点, 对 中 国 沿 海 地 带 经 济 情 况 有 观 感 的 人 们 都 会 有 非 常 直 观 的 印 象 完 全 可 以 判 断, 外 部 市 场 以 及 外 部 资 本 已 经 成 为 中 国 经 济 增 长 最 重 要 的 支 撑 之 一 这 一 方 面 固 然 说 明 了 中 国 劳 动 力 在 国 际 市 场 中 的 巨 大 比 较 优 势, 另 一 方 面 也 说 明 中 国 经 济 对 外 部 经 济 体 系 的 巨 大 依 赖 性 以 及 潜 藏 与 其 中 的 某 种 脆 弱 性 改 革 以 来, 中 国 经 济 的 外 贸 依 存 度 逐 年 攀 升, 在 90 年 代 中 期 之 后, 这 个 数 字 一 直 处 于 45% 左 右 ( 是 美 国 日 本 的 一 倍 以 上 ), 这 意 味 着, 中 国 GDP 的 将 近 一 半 要 靠 与 外 部 经 济 体 系 的 交 换 来 取 得 这 对 于 一 个 本 应 具 有 强 大 内 部 市 场 的 大 国 经 济 体 而 言, 相 当 异 常 但 在 内 部 市 场 需 求 持 续 低 迷 的 约 束 下, 要 想 维 持 GDP 的 高 速 增 长 于 不 坠, 恐 怕 只 能 进 一 步 加 大 对 外 部 经 济 的 依 赖 程 度 但 是, 如 果 想 继 续 这 一 增 长 路 径, 就 必 须 竭 尽 全 力 将 劳 动 力 价 格 固 定 在 超 低 水 平 由 于 劳 动 者 的 福 利 并 不 是 中 国 各 级 政 府 的 硬 约 束, 而 GDP 却 是 所 以 对 于 各 级 政 府 官 员 来 说, 不 惜 血 本 吸 引 外 资 而 不 是 想 方 设 法 提 高 收 入 增 加 内 部 需 求 就 成 为 了 各 级 政 府 官 员 的 合 理 选 择 在 中 国, 各 级 政 府 吸 引 外 资 已 经 达 到 了 非 常 疯 狂 的 程 度, 而 政 府 官 员 最 重 要 的 日 常 工 作 也 就 变 成 了 频 繁 出 席 各 种 招 商 引 资 会 议 但 要 成 为 中 国 庞 大 的 招 商 引 资 竞 争 中 的 赢 家, 各 级 政 府 除 了 廉 价 奉 送 本 地 的 资 源 ( 土 地 资 源 税 收 资 源 等 等 ) 之 外, 剩 下 的 就 是 竭 力 限 制 劳 动 力 价 格 的 上 涨 这 就 是 为 什 么 中 国 许 多 地 方 领 导 人 一 听 到 本 地 劳 动 力 价 格 上 涨 就 感 到 神 经 紧 张 的 原 因 在 中 国 许 多 地 方, 外 商 投 资 企 业 ( 显 然 不 仅 仅 是 外 资 企 业 ) 已 经 成 为 世 界 范 围 内 血 汗 工 厂 的 新 范 例 将 大 量 有 强 烈 消 费 意 愿 的 人 口 限 制 在 仅 仅 能 够 维 持 简 单 再 生 产 低 收 入 水 平 之 上, 在 总 体 上 恐 怕 只 能 进 一 步 抑 制 中 国 的 内 部 需 求 滑 稽 的 是, 这 种 长 期 来 看 延 缓 经 济 增 长 的 办 法 正 是 以 推 动 经 济 增 长 的 名 义 出 笼 的 中 国 经 济 增 长 模 式 中 的 巨 大 悖 论 由 此 可 见 一 斑 在 增 长 速 度 依 然 是 中 国 各 级 政 府 官 员 最 重 要 的 政 绩 考 量 的 角 度 看, 极 力 营 造 出 口 和 外 资 繁 荣 以 掩 盖 内 部 需 求 的 不 足, 仍 然 是 中 国 各 级 政 府 最 理 性 的 选 择 ( 这 个 理 性 选 择 是 由 于 中 国 目 前 官 员 的 落 伍 的 选 拔 标 准 以 及 政 府 对 资 源 强 大 控 制 力 量 而 成 为 可 能 的 ), 我 们 很 难 在 短 期 内 看 到 中 国 经 济 如 何 或 者 有 能 力 退 出 这 一 增 长 模 式 但 最 近 一 个 时 期 发 生 的 种 种 迹 象 表 明, 这 个 模 式 正 在 走 向 尽 头 一 年 多 来 人 民 币 在 汇 率 上 尴 尬 突 出 的 表 现 了 这 一 点 人 民 币 由 于 外 汇 储 备 以 及 出 口 能 力 等 短 期 因 素 所 面 临 的 巨 大 升 值 压 力, 并 不 像 许 多 人 以 为 的 那 样, 是 证 明 了 中 国 经 济 已 经 有 多 么 强 大, 中 国 经 济 增 长 模 式 有 多 么 优 越, 而 是 透 露 了 中 国 经 济 增 长 模 式 所 可 能 迎 面 遭 遇 的 巨 大 麻 烦 透 过 人 民 币 的 汇 率 这 面 镜 子, 我 们 可 以 看 到 这 样 一 幅 极 不 协 调 的 图 画 : 宏 观 的 强 大 ( 表 现 为 贸 易 顺 差 和 高 额 外 汇 贮 备, 使 人 民 币 有 强 大 升 值 要 求 ) 与 微 观 的 羸 弱 ( 表 现 为 严 重 的 失 业 企 业 盈 利 能 力 的 低 下, 这 使 得 中 国 很 难 承 受 人 民 币 的 任 何 升 值 ) 形 成 了 鲜 明 的 反 差 这 实 际 上 是 同 一 个 问 题 的 两 个 方 面, 因 为 强 大 的 宏 观 形 象 是 以 政 府 对 民 间 财 富 的 抽 取 作 为 代 价 的 以 宏 观 数 据 计 算, 人 民 币 不 仅 需 要 升 值, 而 且 完 全 可 以 承 受 升 值 但 显 而 易 见 的 是, 人 民 币 的 升 值 将 对 大 量 依 靠 国 际 市 场 生 存 的 就 业 人 口, 以 及 中 国 的 农 民 造 成 沉 重 打 击, 而 对 这 些 弱 势 阶 层 的 打 击 势 必 加 大 中 国 的 阶 层 鸿 沟 这 个 原 因, 正 是 人 民 币 升 降 两 难 的 最 尴 尬 处 不 过, 强 政 府 在 国 内 行 得 通, 在 国 际 上 就 未 必 行 得 通 美 国 欧 盟 甚 至 包 括 像 墨 西 哥 这 样 的 发 展 中 国 家 对 中 国 越 来 越 升 级 的 汇 率 操 纵 指 控 表 明, 中 国 通 过 强 政 府 推 动 出 口 和 引 进 外 资 的 战 略 已 经 接 近 极 限 想 要 继 续 延 续 这 一 模 式, 我 们 恐 怕 只 能 将 大 量 的 剩 余 产 能 向 非 洲 这 样 的 地 方 倾 销 不 过, 连 中 国 自 己 广 大 的 低 收 入 人 口 都 无 法 消 费 的 产 能, 贫 困 的 非 洲 又 如 何 12

32 消 受 呢? 无 论 从 什 么 角 度 看, 改 变 目 前 中 国 的 收 入 分 配 现 状, 以 增 加 中 国 内 部 需 求, 都 是 中 国 经 济 赖 以 持 续 增 长 的 正 途 但 很 显 然, 在 中 国 经 济 分 配 越 来 越 两 极 化 的 情 况 下, 我 们 很 难 找 到 改 变 这 种 模 式 的 具 体 办 法 在 目 前 的 政 治 体 制 下, 我 们 甚 至 很 难 看 到 改 变 这 种 模 式 的 意 愿 所 以, 我 们 可 能 只 能 眼 睁 睁 的 等 待 这 种 模 式 一 直 运 行 到 衰 竭 并 最 终 以 灾 难 性 的 形 式 收 场 当 今 中 国 虽 然 在 表 面 上 呈 现 出 了 极 其 复 杂 的 形 态, 具 有 难 以 概 括 的 特 点, 但 只 要 仔 细 追 寻 当 代 中 国 尤 其 是 改 革 以 来 的 历 史, 我 们 就 能 够 很 容 易 体 认, 无 论 是 中 国 的 分 配 模 式 还 是 与 此 高 度 相 关 的 阶 层 模 式 和 经 济 增 长 模 式, 其 实 都 内 生 于 中 国 具 有 强 大 钳 制 力 量 的 改 革 模 式 这 个 以 官 僚 阶 级 利 益 最 大 化 为 核 心 的 改 革 模 式 得 以 成 立 的 基 本 条 件 就 是, 政 治 权 力 本 身 的 高 度 垄 断, 以 及 政 治 权 力 对 经 济 文 化 等 社 会 总 体 性 资 源 的 无 监 督 的 强 有 力 控 制 这 一 点, 历 经 25 年 改 革 未 曾 稍 变 换 句 话 说, 在 对 中 国 官 僚 体 系 这 个 世 界 上 历 史 最 悠 久, 具 有 无 与 伦 比 生 命 力 的 政 治 体 系, 的 监 督 和 约 束 方 面, 我 们 还 停 留 在 25 年 之 前, 甚 至 更 为 遥 远 的 过 去 25 年 来, 这 个 古 老 的 政 治 体 系 因 缘 际 会, 创 造 了 让 几 代 中 国 人 都 非 常 陌 生 的 社 会 经 济 景 观 之 所 以 陌 生, 是 因 为 我 们 很 难 判 断, 我 们 今 天 对 中 国 物 质 生 活 变 化 的 感 受, 与 洋 务 运 动 一 战 以 及 其 他 类 似 历 史 时 期 的 中 国 人 是 否 一 致 然 而, 正 如 我 们 在 上 面 已 经 揭 示 而 且 在 后 面 章 节 中 要 更 加 详 尽 揭 示 的 那 样, 一 直 蛰 伏 在 中 国 改 革 中 的 政 治 幽 灵, 完 全 有 可 能 反 过 来 吞 噬 我 们 已 经 得 到 的 一 切, 将 我 们 再 次 抛 入 历 史 黑 暗 的 轮 回 之 中 无 论 这 个 轮 回 被 赋 予 多 么 炫 目 的 现 代 色 彩, 但 在 精 神 上 它 仍 然 是 历 史 的 一 次 简 单 而 粗 痞 的 重 复 这 种 危 险, 由 于 中 国 文 化 转 型 在 90 年 代 之 后 又 一 次 悲 剧 性 中 断 而 变 得 愈 加 可 能 从 任 何 角 度 讲, 文 化 转 型 都 是 引 导 维 持 最 后 巩 固 社 会 转 型 最 重 要 的 基 础 架 构 恰 恰 在 这 一 点 上, 我 们 在 25 年 的 改 革 中 失 去 了 最 多 的 时 间 与 那 些 在 短 期 内 能 够 发 生 深 刻 变 化 的 经 济 体 系 社 会 时 尚 相 比, 中 国 社 会 在 后 改 革 时 期 所 出 现 的 某 种 日 趋 固 定 化 的 精 神 指 向, 已 经 成 为 中 国 未 来 最 致 命 的 隐 患 如 果 文 化 被 锁 定 在 一 条 歧 路 上, 那 么, 中 国 人 回 头 重 来 的 时 间 就 可 能 极 其 漫 长 在 某 种 意 义 上, 在 失 去 了 原 有 的 文 化 依 托 之 后, 中 国 人 在 近 十 年 中 重 新 堕 入 了 某 种 初 人 状 态 他 们 已 经 失 去 了 对 任 何 规 则 制 度 伦 理 的 敬 畏, 剩 下 的 只 有 对 实 力 或 者 暴 力 的 恐 惧 和 崇 拜 他 们 以 最 市 侩 的 机 会 主 义 对 待 一 切 事 务, 一 旦 得 逞, 便 飞 快 的 贴 现 他 们 不 相 信 明 天, 蔑 视 人 类 一 切 美 好 情 感 和 文 明 准 则, 以 为 那 不 过 是 他 人 获 取 利 益 而 伪 装 出 来 的 假 惺 惺 的 道 具, 但 只 要 需 要, 他 们 就 立 即 可 以 变 为 某 种 主 义 的 信 徒 他 们 只 服 从 暴 力 的 权 威, 在 暴 力 圈 定 的 边 界 之 外, 他 们 就 完 全 失 去 了 精 神 的 依 从, 文 化 的 指 引 伦 理 的 约 束 简 言 之, 他 们 是 一 群 狡 猾 但 完 全 丧 失 了 自 组 织 能 力 的 原 子 化 个 人 中 国 人 的 这 种 文 化 选 择 是 无 奈 的, 因 为 仅 在 咫 尺 的, 就 是 中 国 官 僚 体 系 在 改 革 中 不 断 成 功 的 示 范 在 完 全 失 去 了 对 中 国 官 僚 体 系 的 约 束 能 力 之 后, 中 国 人 只 能 争 先 恐 后 的 加 入 这 种 市 侩 比 赛, 以 免 在 残 酷 的 物 竞 天 择 中 被 淘 汰 出 局 这 其 实 就 是 我 们 在 近 十 年 的 改 革 实 践 中 所 看 到 的 文 化 事 实 中 国 商 界 很 知 名 的 地 产 大 腕 王 石 先 生, 在 2003 年 9 月 的 中 国 企 业 家 论 坛 上 曾 经 放 言 说, 自 己 从 来 没 有 行 过 贿, 但 在 场 的 几 乎 没 有 任 何 人 相 信 我 想, 如 果 不 是 这 个 论 坛 规 格 较 高, 回 报 王 石 的 可 能 就 不 是 质 疑, 而 是 一 阵 狡 猾 的 讥 笑 了 对 此 窘 迫, 王 石 先 生 感 叹 说, 这 个 社 会 的 诚 信 危 机 已 经 到 了 非 常 严 重 的 地 步 不 过, 司 空 见 惯 的 行 贿 或 者 诚 信 危 机 显 然 已 经 不 是 中 国 文 化 毁 灭 最 极 端 的 例 证 了 毫 无 疑 问, 建 立 在 这 个 文 化 基 础 上 的 中 国 改 革 及 其 市 场 经 济 成 果, 不 仅 是 畸 形 的, 坏 的, 而 且 随 时 有 塌 陷 的 危 险 13

33 在 对 待 文 化 改 造 的 问 题 上, 我 们 将 毛 泽 东 与 邓 小 平 做 一 个 比 较 将 是 非 常 有 趣 的 同 为 中 国 现 代 化 的 推 进 者, 毛 泽 东 显 然 要 比 邓 小 平 更 加 看 重 文 化 改 造 在 社 会 转 型 中 的 作 用 他 总 是 试 图 用 唤 醒 人 们 精 神 力 量 的 方 式 来 实 现 他 心 目 中 的 理 想 社 会 这 一 点 不 是 偶 然 的, 在 毛 看 来, 任 何 社 会 转 型 都 意 味 着 精 神 与 道 德 的 转 型 文 化 大 革 命 实 际 上 就 是 这 样 一 种 文 化 改 造 的 努 力 毛 对 这 种 精 神 转 型 是 如 此 迫 切, 以 至 于 他 不 能 够 容 忍 慢 吞 吞 的 改 革, 而 直 接 将 它 命 名 为 文 化 革 命 对 毛 泽 东 的 激 进 性 格 深 有 了 解 的 林 彪, 则 干 脆 将 它 解 释 为 灵 魂 深 处 爆 发 革 命 林 彪 的 附 和 虽 然 有 奉 承 的 意 味, 但 的 确 是 非 常 精 到 的 毛 的 文 化 革 命 无 论 在 方 向 上 还 是 方 式 上, 我 们 都 不 能 同 意, 但 毛 对 社 会 转 型 文 化 本 质 的 洞 察 显 然 具 有 入 木 三 分 的 深 刻 之 处, 在 这 个 问 题 上, 邓 小 平 就 显 得 比 毛 要 粗 心 得 多 邓 似 乎 没 有 意 识 到, 市 场 经 济 不 仅 仅 是 一 系 列 可 见 的 制 度 规 范, 更 是 隐 藏 在 其 下 的 对 这 些 制 度 起 着 支 持 作 用 的 文 化 和 精 神 如 果 不 将 市 场 经 济 置 于 坚 实 的 民 主 和 自 由 的 文 化 基 础 之 上, 市 场 经 济 不 仅 可 能 是 短 命 的, 而 且 可 能 是 有 害 的 ( 所 谓 坏 的 资 本 主 义 在 现 代 化 的 历 史 上 比 比 皆 是 ) 邓 的 这 种 粗 心 和 实 用 主 义 态 度 被 中 国 的 官 僚 体 系 利 用 了 他 们 以 改 革 的 名 义 将 改 革 的 精 神 不 由 分 说 的 变 成 了 私 下 里 的 官 僚 内 部 人 的 利 益 最 大 化, 并 冷 酷 地 将 这 种 不 择 手 段 的 疯 狂 攫 取 贴 上 必 然 代 价 的 标 签 如 此, 改 革 就 被 中 国 官 僚 体 系 及 其 同 谋 者 彻 底 置 于 了 文 化 的 流 沙 之 上 改 革 变 成 了 打 引 号 的 改 革 在 中 国 经 济 学 界 一 直 有 改 革 旗 手 形 象 的 吴 敬 琏 先 生, 在 上 个 世 纪 将 近 结 束 的 时 候, 用 忧 虑 的 口 吻 评 论 了 中 国 改 革 他 说, 我 常 常 觉 得, 改 革 后 十 年 中, 好 像 支 持 搞 正 正 经 经 的 改 革 的 力 量 不 是 在 增 强, 而 是 在 削 弱 光 是 靠 一 些 知 识 分 子 的 理 念 支 撑, 会 是 苍 白 无 力 的 所 以 他 将 继 续 改 革 的 动 力 寄 托 在 中 小 企 业 家 和 民 间 力 量 的 成 长 上, 在 他 看 来, 如 果 这 些 力 量 不 能 成 长 起 来, 就 会 越 来 越 没 有 人 支 持 一 个 有 利 于 大 众 的 改 革 吴 先 生 一 直 以 对 中 国 现 实 的 敏 感 著 称, 这 一 次 看 来 他 又 说 对 了 不 过, 他 将 中 国 改 革 的 后 续 动 力 寄 托 在 中 小 企 业 和 其 他 民 间 力 量 上, 则 是 误 判 了 中 国 的 形 势 且 不 说 中 小 企 业 有 没 有 力 量 ( 更 没 有 组 织 性 的 力 量 ), 即 便 他 们 有 力 量, 他 们 也 只 会 同 意 有 利 于 自 己 的 改 革, 他 们 甚 至 只 会 同 意 短 期 有 利 于 自 己 的 改 革 中 小 企 业 如 此, 其 他 阶 层 亦 然 而 那 些 知 识 分 子 ( 仅 仅 是 很 小 一 部 分 知 识 分 子 ) 心 目 中 的 改 革, 对 许 多 人 来 说 更 是 一 种 完 全 不 切 实 际 的 臆 想 此 阶 层 眼 中 的 改 革, 已 经 不 是 彼 阶 层 所 要 的 改 革, 甚 至 正 是 他 们 要 反 对 的 改 革 中 国 社 会 文 化 对 改 革 的 整 合 能 力 已 经 完 全 处 于 瘫 痪 状 态 所 有 的 阶 层 都 已 经 被 动 适 应 了 官 僚 体 系 对 中 国 改 革 的 全 面 宰 制 如 果 当 今 中 国 还 有 什 么 力 量 真 正 拥 护 改 革 的 话, 那 么 它 们 就 是 中 国 的 官 僚 体 系 他 们 垄 断 了 改 革, 所 以 对 改 革 的 意 义 心 领 神 会 官 僚 体 系 及 其 同 谋 者 的 地 位 越 是 不 受 挑 战, 他 们 投 身 改 革, 推 动 改 革 的 激 励 就 会 越 强 烈 这 就 是 为 什 么 在 今 天 的 中 国, 官 僚 体 系 及 其 同 谋 者 会 成 为 干 部 私 有 化 改 革 中 最 积 极 推 动 者 的 原 因 而 中 国 官 僚 体 系 在 中 国 最 新 改 革 中 空 前 的 活 跃 程 度, 也 反 过 来 证 明 了, 官 僚 体 系 对 中 国 社 会 的 言 论 钳 制 已 经 达 到 了 何 等 窒 人 的 地 步 中 国 社 会 已 经 完 全 丧 失 了 对 官 僚 体 系 滥 权 的 抵 抗 力, 中 国 文 化 已 经 完 全 丧 失 了 对 改 革 的 批 判 力 和 塑 造 力 改 革 本 身 正 在 成 为 问 题 从 80 年 代 初 期 人 人 都 支 持 的 改 革, 到 90 年 代 部 分 人 支 持 的 改 革, 再 到 现 在 人 人 都 不 支 持 的 改 革 ( 官 僚 体 系 除 外 ), 中 国 改 革 在 早 期 强 大 的 精 神 感 召 力 量 已 经 成 为 几 代 理 想 主 义 者 的 灰 色 记 忆, 被 尘 封 于 历 史 的 角 落 之 中, 生 锈 发 霉 改 革 死 了, 我 们 怎 么 办? 14

34 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 傅 祥, 是 中 国 江 苏 省 扬 州 市 的 一 位 下 岗 工 人 20 多 年 前, 他 与 许 多 知 识 青 年 一 起, 从 江 苏 北 部 的 一 个 贫 穷 的 农 村, 回 到 了 这 座 城 市 然 后, 他 进 入 一 家 皮 鞋 厂 做 了 一 名 工 人 从 农 民 变 成 工 人, 这 是 傅 祥 人 生 中 的 又 一 次 阶 层 转 换 按 照 中 国 社 会 学 家 的 划 分 方 法, 傅 祥 实 际 上 已 经 跻 身 于 了 那 个 时 代 的 城 市 中 产 阶 级 行 列 的 确, 在 这 座 历 史 上 以 繁 华 和 富 庶 著 名 的 中 国 城 市 中, 傅 祥 的 日 子 虽 然 远 远 算 不 上 中 产, 但 与 绝 大 多 数 人 没 有 什 么 两 样 重 要 的 是, 他 相 信, 工 人 的 身 份 已 经 赋 予 了 他 某 种 职 业 和 生 活 的 保 障 正 如 他 名 字 的 中 文 含 义 所 寄 托 的 那 样, 稳 定 而 安 详 在 整 个 80 年 代, 傅 祥 的 日 子 是 平 静 的 进 入 90 年 代 之 后, 皮 鞋 厂 的 困 境 日 甚 一 日, 用 卖 不 出 去 的 皮 鞋 抵 工 资 的 情 况 经 常 发 生 终 于, 傅 祥 下 岗 了 现 在, 傅 祥 住 在 他 那 间 父 亲 留 下 来 的 已 经 残 破 不 堪 的 住 所 中, 每 月 领 取 190 元 的 下 岗 工 资 傅 祥 的 这 间 住 所 阴 冷 而 潮 湿, 为 了 节 省 开 支, 傅 祥 在 晚 上 已 经 很 少 使 用 电 灯 了 傅 祥 已 经 结 过 两 次 婚, 白 天, 他 经 常 将 第 二 次 婚 姻 留 下 的 那 个 年 纪 很 小 的 儿 子 独 自 锁 在 家 中, 自 己 出 去 找 工 做 无 论 是 在 他 自 己 还 是 在 别 人 的 眼 光 中, 经 过 20 多 年 的 变 化, 傅 祥 已 经 彻 底 的 沉 入 了 中 国 社 会 的 底 层 在 接 近 60 岁 的 时 候, 他 的 未 来 似 乎 变 得 一 片 黯 淡 傅 祥 的 住 所 位 于 这 座 城 市 一 个 十 分 古 老 的 街 区 据 说, 这 个 街 区 是 几 百 年 前 清 兵 火 烧 扬 州 时 仅 存 的 十 八 户 人 家, 故 名 十 八 家 这 个 非 常 有 历 史 的 街 区, 这 一 次 又 通 过 傅 祥 的 经 历, 演 绎 着 中 国 最 新 近 的 一 段 历 史 见 证 过 中 国 改 革 开 放 25 年 历 史 的 人 都 知 道, 傅 祥 的 经 历 只 是 中 国 最 新 一 轮 剧 烈 阶 层 分 化 的 一 个 缩 影 这 种 悲 喜 剧, 正 在 中 国 广 袤 的 地 域 上 如 火 如 荼 的 上 演 着 八 年 多 前 的 1995 年, 在 写 同 一 本 书 的 同 一 章 节 的 时 候, 我 是 这 样 写 的 : 中 国 社 会 正 在 从 一 个 同 质 社 会 迅 速 的 走 向 一 个 层 次 分 明 的 社 会 ; 从 一 个 差 别 很 小 的 社 会 演 变 成 一 个 差 别 急 剧 放 大 的 社 会 差 别 的 形 成 过 程 正 是 一 个 社 会 内 部 能 量 聚 集 的 过 程 可 以 想 象, 在 一 个 有 着 12 亿 人 口 的 巨 大 社 会 中 重 新 分 层 并 制 造 令 人 目 眩 的 财 富 差 别, 风 险 将 是 巨 大 的 那 么 这 种 不 可 避 免 的 带 有 强 烈 掠 夺 色 彩 的 重 新 分 配 将 会 给 我 们 带 来 什 么 呢? 是 中 国 社 会 从 此 走 向 良 性 循 环 的 契 机, 还 是 重 新 蹈 入 历 史 灾 难 的 又 一 个 拐 点? 这 是 一 个 我 们 必 须 回 答 的 问 题 因 为 我 们 很 快 就 会 面 对, 中 国 社 会 所 呈 现 出 来 的 刺 眼 差 别 以 及 这 种 差 别 给 我 们 日 常 生 活 所 带 来 的 强 烈 震 撼 我 们 将 看 到 肮 脏 混 乱 的 贫 民 窟 和 富 豪 盈 门 的 高 级 俱 乐 部 所 构 成 的 鲜 明 对 比 八 年 之 后, 傅 祥 的 生 活 变 化 证 实 了 这 个 预 言 只 不 过, 傅 祥 以 及 其 他 个 案 所 显 示 出 的 绝 对 贫 困 程 度, 似 乎 已 经 超 出 了 我 们 当 初 的 估 计 农 民, 被 隔 离 的 底 层 1992 年 年 末 到 1993 年 6 月, 四 川 仁 寿 县 的 农 民 发 起 了 声 势 浩 大 的 抗 税 暴 动 这 次 暴 动, 无 论 是 规 模 之 盛, 还 是 时 间 之 长, 都 是 中 共 建 政 之 后 的 最 高 记 录 现 在 已 经 广 泛 披 露 的 资 料 证 实, 在 这 次 抗 议 的 最 高 峰 时 期, 包 围 仁 寿 县 政 府 的 农 民 有 上 万 之 众 对 于 一 直 就 以 农 民 问 题 专 家 自 命 的 中 共 来 说, 仁 寿 农 民 暴 动 可 能 只 是 一 个 丢 人 的 洋 相 而 已, 但 对 于 阔 别 农 民 运 动 已 经 半 个 世 纪 的 中 国 来 说, 这 可 能 就 意 味 着 某 种 不 祥 的 历 史 接 续 在 中 国 将 近 1 个 半 世 纪 的 现 代 化 32

35 历 史 中, 农 民 问 题 一 直 就 是 中 国 现 代 化 的 一 个 重 要 面 相 也 正 是 凭 借 对 这 个 中 国 式 问 题 的 清 醒 洞 察, 中 国 共 产 党 才 从 一 个 小 小 的 革 命 集 团 而 最 后 成 为 一 个 强 大 的 执 政 者 的 仁 寿 县, 位 于 中 国 内 陆 省 份 四 川, 离 省 会 成 都 不 远 在 过 去 的 一 个 半 世 纪 中, 四 川 湖 南 江 西 等 内 陆 省 份 一 直 是 中 国 农 民 运 动 的 发 祥 之 地 在 平 静 了 40 多 年 之 后, 大 规 模 的 农 民 运 动 又 一 次 爆 发 在 中 国 偏 远 的 内 陆 省 份, 这 很 难 说 是 偶 然 的 不 过, 仁 寿 农 民 运 动 最 具 有 象 征 意 义 的 方 面, 是 它 爆 发 的 时 间 仁 寿 农 民 暴 动, 发 生 在 1992 年 年 末, 离 邓 小 平 的 南 巡 讲 话 仅 仅 一 年 时 间 1992 年, 是 中 国 现 代 化 过 程 中 一 个 重 要 的 转 戾 点, 是 以 城 市 为 主 的 中 国 市 场 化 改 革 一 个 大 规 模 的 重 新 启 动 时 期 此 时, 几 乎 所 有 的 中 国 城 市 中 都 弥 漫 着 一 种 新 纪 元 的 躁 动, 开 发 区 遍 地 拔 起, 一 夜 暴 富 的 财 富 神 话 四 处 流 传, 所 有 的 城 市 人 都 被 一 种 兴 奋 和 焦 虑 紧 攥 着 城 市 在 政 治 经 济 文 化 中 的 绝 对 优 势 地 位, 使 资 源 在 短 时 间 内 向 城 市 迅 速 集 中 而 在 这 背 后, 并 作 为 中 国 城 市 迅 速 抽 取 农 村 金 融 和 财 政 资 源 的 一 个 直 接 后 果, 农 民 迅 速 地 暴 动 了! 在 长 达 一 个 半 世 纪 的 中 国 现 代 化 历 史 中, 资 源 在 城 市 的 聚 集 与 农 民 的 生 存 困 境, 一 直 就 是 一 枚 硬 币 的 两 面 就 性 质 而 言, 仁 寿 农 民 暴 动 与 半 个 世 纪 之 前 的 农 民 运 动 并 没 有 什 么 不 同, 不 过 是 绵 延 于 中 国 近 代 史 中 的 众 多 农 民 运 动 中 的 最 新 一 次 其 重 要 性 仅 仅 在 于, 它 重 新 开 启 了 长 期 困 扰 中 国 现 代 化 进 程 的 农 民 问 题 的 大 幕 果 然, 在 1992 年 之 后, 中 国 农 村 类 似 仁 寿 事 件 的 农 民 暴 动 此 起 彼 伏, 不 绝 于 耳 在 这 个 意 义 上, 仁 寿 农 民 暴 动 实 际 上 是 将 一 个 古 老 的 中 国 问 题 以 一 种 现 代 的 形 式 又 一 次 提 到 了 我 们 的 面 前 从 1979 年 邓 小 平 开 始 他 传 奇 的 农 村 改 革, 到 1992 年 中 国 城 市 开 始 大 规 模 的 市 场 化 改 革, 中 国 农 村 度 过 了 十 多 年 的 平 静 时 光, 于 是, 农 民 问 题 退 出 了 中 国 人 的 视 野 时 隔 十 多 年 之 后, 仁 寿 农 民 以 起 义 的 方 式 告 诉 我 们 : 那 只 是 一 个 假 相 中 国 农 民 短 暂 幸 福 时 光 的 结 束, 实 际 上 也 同 时 意 味 着, 中 国 农 村 改 革 的 最 后 一 丝 余 荫 消 失 了 这 个 发 端 于 1979 年 的 农 村 改 革, 曾 经 创 造 了 当 代 中 国 最 伟 大 的 温 饱 传 奇, 其 成 果 庇 护 中 国 改 革 将 近 20 年 之 久 然 而, 当 中 国 城 市 大 规 模 的 重 启 市 场 化 的 进 程 之 后, 中 国 农 村 在 资 源 竞 争 中 的 天 然 劣 势 就 立 即 暴 露 在 了 人 们 面 前 与 此 同 时, 邓 小 平 农 村 改 革 奇 迹 的 过 渡 性 和 局 限 性 也 被 暴 露 出 来 如 果 说 1979 年 之 前, 中 国 农 民 受 到 的 是 政 治 剥 夺, 那 么 1992 年 之 后, 在 中 国 普 遍 的 伪 市 场 化 的 竞 争 环 境 中, 农 民 受 到 的 实 际 上 是 政 治 和 伪 市 场 的 双 重 剥 夺 自 1992 年 以 降, 中 国 农 村 的 衰 败 已 经 成 为 一 个 不 可 逆 转 的 长 期 趋 势 ( 在 那 次 仁 寿 暴 动 中 涌 现 出 来 的 农 民 领 袖 张 德 安 在 的 此 后 十 年 中 持 续 活 跃 事 实 足 以 证 明 这 一 点 ) 有 外 国 农 业 专 家 估 计, 到 2002 年 的 时 候, 中 国 城 乡 的 收 入 差 距 已 经 超 过 1949 年 之 前 的 国 民 党 时 期 城 乡 收 入 差 距 的 国 际 比 较 显 示, 世 界 大 多 数 国 家 的 城 乡 收 入 差 距 为 1 比 1.5, 超 过 2 的 国 家 极 其 罕 见 而 现 在 所 有 统 计 对 中 国 城 乡 收 入 差 距 的 估 计 都 超 过 了 3 如 果 加 上 城 市 收 入 中 的 各 种 隐 性 福 利, 这 个 数 据 甚 至 达 到 4~8 倍 结 合 许 多 学 者 对 中 国 内 陆 农 村 悲 惨 现 状 的 切 身 描 述, 人 们 可 以 提 出 的 唯 一 问 题 应 该 是 : 中 国 农 村 的 暴 动 为 什 么 会 这 么 少? 对 此, 中 国 学 者 秦 晖 先 生 精 辟 地 评 论 到 : 中 国 的 问 题 是 农 民 问 题, 农 民 问 题 就 是 中 国 问 题 由 于 对 1949 年 之 前 的 农 民 问 题 没 有 亲 身 的 体 验, 我 们 很 难 判 断 中 国 农 民 问 题 的 严 重 性 是 否 已 经 超 过 1949 年 之 前, 但 有 一 点 却 是 可 以 肯 定 的, 我 们 又 遇 到 了 一 个 老 问 题 在 中 国 发 生 的 所 谓 邓 小 平 奇 迹, 准 确 的 说 是 一 次 关 于 解 决 农 民 问 题 的 奇 迹 而 邓 小 平 解 决 中 国 农 民 问 题 的 办 法 其 实 非 常 简 单, 那 就 是 以 联 产 承 包 责 任 制 为 核 心 的 土 地 制 度 改 革 对 于 这 个 改 革, 中 共 一 位 老 资 格 的 农 业 问 题 专 家 曾 经 感 慨 的 说, 在 我 过 去 四 十 年 的 农 村 工 作 中, 前 后 两 次 真 正 看 到 党 的 政 策 发 动 了 农 33

36 民 一 次 是 1942 年 在 太 行 区 黎 城 县 的 减 租 减 息 和 退 押 运 动 ( 他 当 时 担 任 该 县 县 委 书 记 ) 第 二 次, 就 是 这 次 建 立 家 庭 联 产 承 包 制 然 而, 与 邓 小 平 所 有 的 思 想 一 样, 邓 小 平 关 于 农 村 改 革 的 思 想 也 带 有 明 显 的 过 渡 性 质 这 个 由 邓 小 平 的 两 位 得 力 助 手 在 四 川 和 安 徽 率 先 试 验 继 而 在 中 国 大 陆 广 泛 推 广 的 联 产 承 包 责 任 制, 虽 然 神 奇 的 释 放 了 中 国 农 民 的 创 造 潜 能 ( 在 当 时 的 情 况 下, 这 个 简 单 的 发 明 无 论 怎 么 评 价 都 不 过 分 ), 使 中 国 农 业 跃 上 了 1984 年 的 顶 峰, 但 我 们 不 能 不 看 到, 经 过 20 多 年 的 发 展, 中 国 农 业 和 农 村 问 题 的 环 境 已 经 大 变, 联 产 承 包 这 种 曾 经 极 大 的 促 进 了 中 国 农 业 发 展 的 过 渡 性 土 地 制 度 的 潜 能 已 接 近 油 尽 灯 灭 之 时 确 切 的 说, 这 个 主 要 以 增 加 粮 食 产 量 而 不 是 提 高 农 民 生 活 水 平 为 主 要 目 的 地 土 地 制 度 的 潜 能 早 在 1980 年 代 中 期 就 已 经 释 放 到 了 极 至 只 不 过, 这 一 点 远 不 如 今 日 这 般 显 眼 而 已 1984 年 之 后, 中 国 农 业 ( 当 时 主 要 体 现 在 粮 食 产 量 上 ) 逐 渐 趋 于 停 滞 状 态, 粮 食 价 格 的 波 动 也 趋 于 频 繁 每 一 次 波 动 之 后, 增 加 农 业 投 入 的 呼 声 便 会 随 之 高 涨 1993 年 之 后 这 种 呼 声 更 是 声 声 不 绝 但 事 实 证 明, 中 国 政 府 在 这 方 面 的 努 力 收 效 甚 微 虽 然 中 央 政 府 一 再 强 调 农 业 尤 其 是 粮 食 对 于 一 个 13 亿 人 口 大 国 的 战 略 重 要 性, 一 再 强 调 所 谓 无 农 不 稳 的 古 老 训 诫, 但 农 业 投 入 在 全 社 会 总 投 入 中 的 比 例 还 是 不 可 遏 制 的 下 降 了 中 国 农 业 部 的 数 据 显 示, 农 业 投 入 占 国 家 总 投 资 规 模 的 比 例 在 1978 年 达 到 10.3% 的 纪 录 之 后, 就 开 始 逐 年 下 滑, 到 1994 年 的 时 候, 农 业 仅 占 2%, 在 扣 除 通 货 膨 胀 后,1994 年 的 农 业 投 入 实 际 上 是 -7 % 不 过, 政 府 对 农 业 投 入 的 不 足, 并 不 是 中 国 农 业 问 题 的 要 害, 一 个 显 见 的 事 实 是, 作 为 一 个 有 巨 量 农 业 人 口 的 国 家, 中 国 政 府 不 可 能 也 没 有 能 力 补 贴 8 亿 农 民 这 样, 对 农 业 的 投 入 就 只 能 落 在 农 民 自 己 身 上 但 恰 恰 在 这 一 点 上, 联 产 承 包 制 构 成 了 致 命 的 障 碍 在 这 种 制 度 下, 农 民 获 得 仅 仅 是 期 限 相 当 不 确 定 的 经 营 权, 而 不 是 所 有 权, 农 民 对 土 地 收 益 预 期 的 不 稳 定 性 可 想 而 知 在 整 个 80 年 代 和 90 年 代 初 期, 人 们 经 常 可 以 听 到 对 中 国 农 民 短 视 和 愚 昧 的 嘲 笑, 所 谓 宁 愿 花 巨 资 盖 房, 也 不 愿 意 花 钱 投 入 农 业 不 过 这 种 嘲 笑 除 了 证 明 嘲 笑 者 自 己 的 无 知 之 外, 更 精 确 的 刻 画 了 中 国 现 行 土 地 制 度 的 无 能 事 实 上, 在 中 国 国 有 企 业 广 泛 试 验 过 的 承 包 制, 也 遇 到 了 类 似 的 产 权 困 境 只 不 过, 这 种 产 权 制 度 在 激 发 企 业 承 包 者 的 短 期 行 为 方 面, 比 在 中 国 农 民 那 里 表 现 得 更 加 露 骨 最 起 码, 中 国 农 民 还 有 一 份 对 土 地 的 传 统 感 情 依 赖 在 这 样 一 种 土 地 产 权 的 安 排 下, 农 民 除 了 维 持 最 基 本 的 生 存 所 需 之 外, 能 够 做 的 就 是, 尽 量 减 少 对 土 地 的 投 入 基 层 官 僚 体 系 从 个 人 利 益 最 大 化 原 则 出 发, 对 农 村 地 权 的 随 意 调 整, 也 加 剧 了 这 一 趋 势 山 西 一 位 村 支 部 书 记 甫 一 上 任 就 立 即 废 止 了 原 来 的 承 包 合 同 这 位 蛮 横 的 基 层 干 部 对 这 种 毁 约 行 为 毫 不 在 乎, 他 说, 中 央 要 求 承 包 地 30 年 不 动 摇, 我 不 管 他 那 一 套, 我 想 怎 么 调 就 怎 么 调 而 这 位 山 西 村 支 部 书 记 的 一 位 河 北 同 行 甚 至 威 胁 农 民 : 谁 敢 往 上 反 映 就 整 死 谁 要 紧 的 是, 这 种 借 助 政 治 权 力 损 害 农 民 土 地 经 营 权 的 情 况 并 不 是 个 别 的 这 其 实 说 明, 虽 然 具 有 法 律 性 质 的 联 产 承 包 制 责 任 制 在 表 面 上 规 定 了 农 民 的 经 营 权, 但 通 过 各 级 官 僚 体 系 的 侵 蚀, 真 正 到 农 民 手 上 的, 实 际 上 连 经 营 权 都 不 是 在 这 样 一 种 事 实 契 约 中, 如 果 中 国 农 民 还 拼 命 在 土 地 上 投 入, 那 就 只 能 证 明 他 们 的 脑 子 真 的 坏 了 事 实 说 明, 中 国 农 民 的 脑 子 没 有 坏, 他 们 非 常 清 楚 自 己 的 利 益 所 在 他 们 以 减 少 对 土 地 的 投 入 来 规 避 损 失 这 种 规 避 在 80 年 代 末 期 表 现 为 减 少 投 入 ( 官 方 资 料 显 示, 农 民 对 农 业 的 投 入 1989 年 比 上 年 减 少 22.2%,1990 年 减 少 35.4%,1991 年 更 锐 减 38.2 % ), 到 90 年 代 中 后 期 则 演 化 为 大 量 撂 荒, 青 壮 劳 力 悉 数 出 走 34

37 在 今 天 的 中 国 农 村, 只 剩 下 老 人 和 孩 子 的 荒 凉 村 庄 已 经 是 司 空 见 惯 的 景 象 中 国 农 村 的 衰 败 程 度 由 此 可 见 一 斑 不 管 土 地 承 包 制 度 曾 经 创 造 过 什 么 的 人 间 奇 迹, 也 不 管 那 些 想 否 定 它 的 人 怀 有 什 么 样 令 人 生 疑 的 政 治 动 机, 中 国 90 年 代 直 到 今 天 的 农 村 现 实 告 诉 我 们, 这 个 在 曾 经 7~80 年 代 十 分 灵 验 的 土 地 制 度, 已 经 遇 到 了 严 重 的 麻 烦 这 个 麻 烦 不 仅 来 源 于 我 们 上 面 已 经 论 述 过 的 产 权 问 题, 也 同 样 来 源 于 这 个 制 度 中 必 然 具 有 的 小 规 模 经 营 问 题 土 地 碎 化, 规 模 不 经 济 等 问 题 本 来 就 是 中 国 特 殊 的 资 源 禀 赋 所 赋 予 中 国 农 业 的 一 个 突 出 特 色 在 城 乡 分 割, 农 民 不 能 自 由 流 动 的 情 况 下, 这 个 特 色 导 致 了 中 国 农 业 的 内 卷 化 困 境 所 谓 内 卷 化 指 出 的 是 这 样 一 种 情 形 : 即 在 人 多 地 少 的 特 殊 资 源 约 束 之 下, 中 国 农 民 在 有 限 的 土 地 上 不 断 追 加 人 力 及 其 他 投 入, 引 发 劳 动 边 际 报 酬 递 减 的 趋 势 如 此, 农 民 的 耕 种 主 要 变 成 了 糊 口 和 生 存, 而 不 是 指 向 利 润 在 中 国 的 一 些 主 要 省 份, 人 均 耕 地 面 积 只 有 0.76 亩, 低 于 世 界 0.8 亩 世 界 土 地 警 戒 线 标 准 也 就 是 说, 在 这 些 省 份, 人 多 地 少 的 矛 盾 已 经 越 过 土 地 供 养 人 口 的 极 限 水 平 ( 而 提 高 农 业 单 产 水 平 总 是 有 极 限 的 ) 显 然, 这 个 趋 势 构 成 了 对 现 代 化 农 业 的 一 种 反 动 内 卷 就 其 英 文 本 意 的 指 向 而 言, 指 的 是 一 种 退 化 和 不 发 展 状 况, 与 具 有 浓 厚 进 化 意 味 的 现 代 化 含 义 恰 成 两 极 不 幸 的 是, 土 地 承 包 制 度 在 部 分 解 决 了 激 励 难 题 的 同 时, 却 继 承 了 这 个 特 色 在 与 其 他 先 对 代 产 业 的 竞 争 中, 农 业 本 身 就 具 有 无 法 克 服 的 比 较 劣 势, 中 国 以 户 为 单 位 的 土 地 承 包 制 度 必 然 具 有 的 小 规 模 经 营 方 式 加 剧 了 这 种 劣 势 无 论 是 依 经 济 之 规 律, 还 是 征 诸 其 他 现 代 化 国 家 农 业 发 展 之 历 史, 规 模 经 营 都 是 中 国 农 业 难 以 逾 越 的 一 个 的 必 经 过 程 然 而, 在 中 国 谈 规 模 经 营, 很 容 易 让 人 们 联 想 到 令 人 不 寒 而 栗 的 人 民 公 社 时 代 人 民 公 社 制 度 虽 然 有 土 地 集 中, 规 模 经 营 的 优 势, 但 其 衰 败 的 内 部 激 励 机 制 却 早 已 声 名 狼 藉 1979 年 后 中 国 农 业 发 展 的 历 史 经 验 也 证 明, 现 行 的 承 包 制 度 即 便 带 有 小 规 模 经 营 的 特 点, 其 绩 效 也 要 比 大 规 模 的 人 民 公 社 优 越 得 多 如 此, 设 计 出 一 套 既 保 留 承 包 制 得 激 励 优 势, 有 能 发 展 大 规 模 经 营 的 土 地 制 度, 就 找 到 了 中 国 农 业 走 出 困 境 的 钥 匙 在 我 们 的 想 象 中, 能 够 同 时 满 足 这 两 个 条 件 的 唯 一 一 套 制 度, 就 是 土 地 大 规 模 的 私 有 化 只 有 这 样, 土 地 才 能 够 迅 速 集 中 在 少 数 有 经 营 水 平 的 农 民 手 中, 并 使 中 国 农 业 在 规 模 经 营 的 推 动 下 走 出 困 境 不 过, 这 种 办 法 很 难 为 现 有 的 中 国 领 导 人 所 接 受, 且 不 论 其 意 识 形 态 上 的 背 叛 色 彩 ( 从 某 种 意 义 上 讲, 土 地 平 均 分 配, 是 中 共 流 血 革 命 的 硕 果 仅 存 的 最 后 一 份 遗 产, 任 何 中 共 领 导 人 跨 出 这 一 步 都 必 须 承 受 致 命 的 政 治 风 险 ), 单 就 其 操 作 过 程 中 所 可 能 产 生 的 巨 大 社 会 痛 苦, 就 足 以 使 任 何 一 位 中 国 领 导 人 望 而 却 步 素 以 铁 碗 著 称 中 国 前 任 总 理 朱 鎔 基 先 生 在 90 年 代 中 期 谈 到 农 村 股 份 制 的 时 候, 曾 经 隐 晦 的 谈 到 了 对 土 地 私 有 化 的 担 心 我 们 很 容 易 猜 想, 他 的 眼 前 浮 现 出 了 这 样 一 幅 图 景 : 大 量 失 地 农 民 在 中 国 城 市 和 乡 村 四 处 流 窜, 寻 找 着 生 存 机 会 胆 小 的 卖 儿 卖 女, 胆 大 的 则 偷 窃 抢 劫 杀 人 越 货 他 或 许 在 担 心, 中 国 会 不 会 再 来 一 次 打 土 豪 分 田 地? 对 于 有 过 1949 年 之 前 中 国 生 活 经 历 的 人, 眼 前 浮 现 出 这 样 一 幅 骇 人 的 图 景 或 许 算 不 上 夸 张 理 解 了 这 一 层, 我 们 就 可 以 理 解, 中 国 领 导 人 对 土 地 私 有 化 的 疑 虑 并 不 完 全 是 出 于 意 识 形 态 的 原 因, 而 是 有 着 深 刻 的 个 人 经 历 的 因 由 事 实 上, 农 村 土 地 私 有 化 的 正 确 顺 序 应 该 是, 先 进 城, 后 私 有 但 在 当 代 中 国 城 市 已 经 进 入 排 出 劳 动 力 阶 段 的 时 候, 我 们 怀 疑 农 村 土 地 私 有 化 的 条 件 已 经 不 复 存 在 的 确, 在 城 市 不 能 为 中 国 农 民 创 造 足 够 就 业 机 会 的 情 况 下, 土 地 的 急 骤 集 中 所 可 能 带 来 的 社 会 苦 难 是 非 常 现 实 的 更 为 棘 手 35

38 的 是, 我 们 甚 至 无 法 判 断, 今 天 中 国 城 市 吸 纳 农 业 人 口 的 能 力 是 不 是 比 民 国 时 期 更 好 中 国 城 市 失 业 率 在 90 年 代 后 期 急 剧 升 高 的 事 实, 增 加 了 我 们 这 种 怀 疑 农 村 问 题 在 当 代 中 国 的 严 重 性 与 复 杂 性 在 于 : 它 几 乎 与 中 国 城 市 的 失 业 问 题 交 织 在 一 起 如 果 放 任 农 民 工 进 城, 那 么 他 们 就 可 能 与 城 市 失 业 工 人 形 成 生 存 竞 争, 如 果 以 提 高 粮 食 价 格 地 办 法 将 农 民 继 续 留 在 土 地 上, 则 可 能 对 已 然 非 常 困 苦 的 城 市 失 业 工 人 构 成 致 命 打 击 正 是 在 这 种 左 右 支 绌 的 情 况 下, 为 了 稳 定 粮 食 价 格 和 农 民 收 入, 朱 鎔 基 先 生 在 90 年 代 中 后 期 重 新 恢 复 了 国 家 对 粮 食 的 收 购 政 策 这 一 行 政 措 施 不 但 没 有 挽 救 中 国 农 业 的 颓 势 ( 事 实 上, 中 国 粮 食 产 量 自 1999 年 之 后 连 续 四 年 下 降 ), 而 且 造 成 中 国 国 有 粮 食 系 统 3000 亿 的 亏 损 这 是 朱 鎔 基 先 生 的 行 政 天 才 几 次 重 要 的 失 败 之 一 很 清 楚, 现 行 农 村 土 地 制 度 中 的 小 规 模 经 营 困 境 早 在 90 年 代 中 期 就 已 经 暴 露 得 十 分 彻 底, 但 直 到 今 天, 我 们 似 乎 都 还 没 有 找 到 更 好 的 解 决 方 案 有 迹 象 显 示, 中 国 新 一 代 领 导 人 已 经 意 识 到 了 这 个 问 题 的 严 重 性 在 2003 年 年 末 中 共 十 六 届 三 中 全 会 通 过 的 文 件 上, 中 国 新 一 代 领 导 人 这 样 表 达 了 他 们 的 突 围 欲 望 : 农 户 在 承 包 期 内 可 依 法 自 愿 有 偿 流 转 土 地 承 包 经 营 权, 完 善 流 转 办 法, 逐 步 发 展 适 度 规 模 经 营 适 度 一 词 昭 显 了 中 国 领 导 人 在 这 个 问 题 上 如 履 薄 冰 的 心 态 这 种 心 态, 与 其 说 反 映 了 中 国 新 领 导 者 的 稳 健 风 格, 倒 不 如 说 反 映 了 中 国 农 业 进 退 维 谷 的 痛 苦 处 境 然 而, 与 这 种 以 不 变 应 万 变 的 悠 然 从 容 相 比, 中 国 的 农 民 却 在 飞 快 的 滑 向 深 渊 按 照 中 国 一 位 著 名 乡 官 李 昌 平 先 生 的 说 法 就 是 : 农 村 真 苦 农 民 真 穷 农 业 真 危 险 李 先 生 为 他 这 句 警 世 之 言 提 出 的 最 令 人 触 目 的 证 据 是, 在 他 曾 经 管 制 的 乡 村 中, 经 常 有 老 人 抓 住 他 的 手, 告 诉 他, 他 们 希 望 早 点 了 结 自 己 的 生 命 这 可 不 是 农 民 说 着 玩 玩 的, 就 在 这 位 良 心 未 泯 的 乡 党 委 书 记 辞 官 后 不 长 的 一 段 时 间 中, 他 所 在 的 湖 北 监 利 县 就 有 四 位 农 民 自 杀 中 国 农 村 始 于 上 个 世 纪 90 年 代 的 又 一 次 深 渊 之 旅, 由 于 另 外 一 个 因 素 而 变 得 更 加 难 以 预 测 这 个 因 素 就 是 WTO 虽 然 有 聪 明 的 经 济 学 家 举 出 这 样 和 那 样 的 证 据 告 诉 我 们, 中 国 农 民 完 全 没 有 理 由 害 怕 WTO 但 事 实 却 是, 在 加 入 WTO 的 当 年, 中 国 最 具 农 业 竞 争 力 的 几 个 省 份 就 立 即 发 生 了 新 东 北 现 象 在 陡 然 面 对 国 际 竞 争 之 后, 中 国 东 北 地 区 部 分 农 产 品 开 始 严 重 积 压, 其 低 下 的 竞 争 力 被 国 际 市 场 衬 托 得 一 览 无 余 2004 年 中 国 在 停 止 多 年 之 后 重 新 从 世 界 市 场 上 进 口 粮 食, 引 起 世 界 粮 食 价 格 波 动 这 个 有 力 的 迹 象 表 明, 中 国 农 民 的 命 运 已 经 在 相 当 程 度 上 与 全 球 市 场 联 系 在 一 起 实 际 上, 早 在 1995 年, 中 国 的 大 宗 农 产 品 如 粮 食 棉 花 羊 毛 油 料 等 产 品 的 价 格 就 已 经 接 近 甚 至 超 过 了 国 际 市 场 的 价 格 水 平 只 不 过, 由 于 当 时 封 闭 的 市 场 环 境, 没 有 人 过 多 的 注 意 其 中 所 包 含 的 危 险 信 息 当 时 的 一 则 报 道 曾 经 透 露, 中 国 大 量 进 口 粮 食 的 消 息 使 芝 加 哥 期 货 交 易 所 的 农 产 品 价 格 大 幅 上 涨 90 年 代 中 国 农 业 所 显 露 出 来 的 危 险 迹 象 被 一 位 美 国 专 家 敏 锐 的 捕 捉 到 了 这 位 名 叫 布 朗 的 美 国 学 者 将 他 的 思 考 概 括 为 一 个 耸 人 听 闻 的 书 名 : 谁 来 养 活 中 国 这 本 书 在 当 时 曾 经 激 起 了 巨 大 的 争 论, 也 强 烈 的 刺 激 了 中 国 人 的 民 族 感 情 但 回 想 起 来, 这 应 该 是 有 关 中 国 农 业 问 题 振 聋 发 聩 的 第 一 声 事 实 上, 无 论 是 从 科 技 支 撑 产 权 制 度 还 是 产 业 化 程 度, 靠 天 吃 饭 的 中 国 农 业 与 发 达 国 家 的 农 业 都 不 是 一 个 数 量 级 的 这 个 明 显 的 不 利 因 素, 迟 早 都 会 发 生 作 用 我 们 所 不 知 道 的 是 : 它 会 以 什 么 样 方 式 展 开 以 及 这 场 竞 争 的 残 酷 程 度 日 本 南 韩 以 及 其 他 国 家 农 民 屡 见 不 鲜 的 农 民 抗 议 画 面, 为 中 国 农 民 可 能 的 生 存 境 况 提 供 了 可 以 参 照 的 蓝 本 其 不 同 之 处 仅 仅 在 于, 中 国 的 农 业 人 口 有 接 近 八 亿 之 巨 或 许, 中 国 ( 当 然 也 包 括 中 国 农 民 ) 最 终 融 入 国 际 经 济 体 系 是 一 个 必 然 的 趋 势, 但 36

39 我 们 必 须 提 醒 的 是, 这 个 过 程 可 能 相 当 冷 酷 当 然 就 目 前 中 国 农 民 已 经 在 生 存 线 上 挣 扎 的 现 状 看, 中 国 农 民 的 确 没 有 理 由 惧 怕 国 际 竞 争, 因 为 他 们 的 处 境 再 坏 也 坏 不 到 哪 里 去 了 也 只 有 在 这 个 意 义 上, 许 多 经 济 学 家 对 入 世 之 后 中 国 农 民 生 存 状 况 的 乐 观 预 测 才 是 正 确 的 很 显 然, 这 种 乐 观 是 建 立 在 这 样 一 个 残 酷 的 假 设 之 上 的 : 中 国 农 民 对 恶 劣 的 生 存 水 平 有 着 超 强 的 承 受 能 力 除 了 中 国 特 殊 的 农 业 资 源 禀 赋 和 落 后 的 土 地 制 度 之 外, 中 国 农 民 的 悲 惨 状 况 还 有 另 外 一 个 重 要 来 源, 这 就 是 笼 罩 在 中 国 农 民 头 上 的 庞 大 的 官 僚 体 系 有 统 计 表 明, 仅 乡 镇 一 级, 为 了 维 持 官 僚 体 系 的 生 存, 每 年 就 要 从 中 国 农 民 身 上 创 收 1840 亿 元 中 国 的 学 者 喜 欢 将 中 国 农 民 问 题 归 结 为 所 谓 三 农 问 题 ( 农 民 农 村 农 业 ), 但 这 个 形 象 的 概 括 却 具 有 明 显 的 误 导 作 用, 因 为 所 有 这 些 发 生 在 农 村 的 问 题, 其 根 源 却 在 遥 远 的 城 市, 在 盘 踞 于 遥 远 城 市 之 中 的 官 僚 体 系 现 在 已 经 很 出 名 的 农 村 企 业 家 孙 大 午 用 朴 实 的 语 言 概 括 了 这 种 状 况, 他 说, 问 题 在 下 面, 根 子 在 上 面 没 有 理 解 错 的 话, 他 所 说 的 上 面 就 是 指 的 行 政 官 僚 体 系 在 90 年 代 中 期 之 后 的 中 国 媒 体 中, 农 村 基 层 官 员 已 经 变 成 了 中 国 干 部 队 伍 中 最 负 面 的 典 型 这 造 成 了 一 种 广 泛 的 错 觉, 以 为 发 生 在 中 国 农 村 的 所 有 罪 恶 行 为 都 是 由 这 一 群 目 无 纲 纪 的 基 层 干 部 独 立 制 造 的 中 国 农 村 基 层 干 部 确 实 有 许 多 骇 人 听 闻 的 纪 录, 但 准 确 的 说, 他 们 经 常 只 是 这 些 悲 剧 的 实 施 者, 而 不 是 导 演 者, 真 正 的 导 演 者 是 具 有 强 大 剥 夺 性 的 中 国 官 僚 体 系, 然 而, 他 们 却 在 农 民 看 不 见 的 地 方 农 村 基 层 官 员 不 过 是 这 个 层 次 复 杂 的 官 僚 体 系 中 的 最 低 一 层, 是 官 僚 体 系 这 部 噬 血 机 器 插 入 中 国 底 层 社 会 的 一 个 个 针 头 这 个 位 置 注 定 了 中 国 农 村 基 层 官 员 将 在 官 僚 机 器 与 底 层 民 众 的 冲 突 中 扮 演 打 手 的 角 色, 而 在 资 源 极 其 稀 薄 的 中 国 农 村, 与 挣 扎 在 温 饱 线 上 的 农 民 争 夺 生 存 资 源, 这 个 角 色 就 必 然 会 带 有 某 种 血 腥 的 气 味 中 国 媒 体 最 近 几 年 披 露 的 事 实 说 明, 中 国 农 村 基 层 干 部 的 暴 力 行 为 已 有 愈 演 愈 烈 之 势 1999 年 12 月, 山 西 青 年 农 民 李 绿 松 因 上 访 反 映 村 小 学 建 筑 中 的 经 济 问 题, 被 公 安 机 关 抓 到 看 守 所 严 刑 拷 打 之 后, 被 惨 无 人 道 地 割 掉 了 舌 头 其 残 忍 和 血 型 程 度 令 人 发 指 通 常 说 来, 即 使 有 暴 力 的 合 法 使 用 权, 暴 力 手 段 都 是 一 种 成 本 高 昂 的 选 择 因 为 这 不 仅 可 能 带 来 暴 力 的 抵 制, 而 且 一 旦 事 情 闹 大 了, 发 展 成 为 某 种 群 体 性 事 件, 基 层 干 部 还 可 能 受 到 上 级 的 惩 戒 李 昌 平 就 曾 经 成 为 过 这 种 上 级 追 究 的 替 罪 羊, 原 因 是 一 位 村 民 的 自 杀 事 件 引 起 了 高 层 震 怒 这 就 引 出 了 一 个 问 题, 为 什 么 在 外 界 看 来 成 本 收 益 如 此 不 合 算 的 暴 力 事 件 频 频 发 生 呢? 这 实 际 上 是 在 暗 示, 中 国 农 村 的 生 存 资 源 已 经 稀 缺 到 了 值 得 以 暴 力 相 博 的 程 度 在 这 个 意 义 上, 暴 力 行 为 发 生 的 频 度, 实 际 上 就 是 衡 量 中 国 农 村 生 存 资 源 稀 缺 程 度 的 一 个 灵 敏 指 标 虽 然 在 少 数 城 市 化 水 平 较 高 的 沿 海 地 区 农 村, 基 层 干 部 手 中 的 权 力 比 较 值 钱, 因 而 聚 敛 了 可 观 的 财 富, 但 就 大 多 数 农 村 而 言, 普 通 基 层 干 部 ( 不 包 括 那 些 我 有 实 权 的 基 层 领 导 ) 的 生 存 状 态 与 他 们 的 农 民 邻 居 相 去 不 远 据 我 们 所 知, 就 是 在 江 苏 这 样 经 济 发 达 的 省 份, 基 层 乡 镇 干 部 被 拖 欠 工 资 的 情 形 也 经 常 发 生, 要 注 意 的 是, 他 们 的 工 资 水 平 本 来 就 非 常 微 薄 所 以, 在 中 国 农 村 越 来 越 频 密 的 暴 力 背 后, 我 们 看 到 的 不 是 底 层 官 僚 的 人 性 扭 曲, 而 更 多 的 则 是 国 家 的 疯 狂 作 为 国 家 官 僚 体 系 的 最 低 层 级, 中 国 农 村 基 层 官 员 的 工 资 等 基 本 生 存 资 源 以 及 更 高 级 的 诸 如 提 拔 之 类 的 个 人 发 展, 完 全 掌 握 在 他 们 的 上 级 手 中 而 这 些 基 本 和 高 级 需 要 是 否 能 够 得 到 满 足, 则 取 决 于 他 们 满 足 上 级 的 程 度 这 就 决 定 了, 中 国 农 村 基 层 干 部 的 服 务 对 象 不 是 农 民, 而 是 他 们 的 上 级 农 民 只 是 他 们 满 足 上 级 需 要 的 工 具 当 37

40 基 层 官 僚 无 法 从 他 们 的 上 级 那 里 获 得 完 成 任 务 以 及 扩 张 自 我 利 益 的 必 要 资 源 的 时 候, 压 榨 农 民 就 成 为 基 层 官 僚 的 唯 一 选 择 从 国 家 那 里 所 借 取 的 暴 力 合 法 性, 以 及 农 民 低 下 的 抗 拒 能 力, 使 这 种 明 显 具 有 暴 力 性 质 的 压 榨 获 得 了 广 阔 的 空 间 据 李 昌 平 统 计, 仅 监 利 一 县, 被 非 法 关 押 过 的 农 民 就 数 以 万 计 只 有 当 这 种 压 榨 不 堪 忍 受, 足 以 激 发 民 变 的 时 候, 农 民 才 会 以 稳 定 隐 患 的 形 式 进 入 城 市 官 僚 体 系 的 视 野 而 在 平 时, 农 民 既 不 是 他 们 负 责 和 服 务 的 对 象, 也 不 会 对 他 们 个 人 前 程 构 成 任 何 损 害 正 如 农 民 看 不 见 城 市 官 僚 一 样, 城 市 官 僚 也 看 不 见 这 个 数 量 惊 人 的 底 层 阶 级 在 那 些 离 农 民 更 加 遥 远 的 城 市 官 僚 看 来, 农 民 不 过 是 他 们 越 来 越 疯 狂 的 政 绩 攀 比 的 一 个 工 具, 是 他 们 维 持 日 益 浮 滥 的 官 僚 系 统 运 转 的 一 个 抽 象 的 税 基 显 然, 灾 难 发 生 在 底 层, 但 压 力 却 来 自 官 僚 体 系 的 上 层 汉 学 家 杜 赞 奇 先 生 曾 经 用 国 家 经 纪 这 个 独 特 概 念 来 描 述 中 国 官 僚 体 系 在 基 层 与 农 民 的 互 动 但 与 杜 赞 奇 先 生 描 述 的 那 个 时 代 相 比, 中 国 的 今 天 的 基 层 官 僚 已 经 基 本 上 丧 失 了 农 民 保 护 者 的 功 能, 走 到 这 个 谱 系 的 另 外 一 端, 彻 底 蜕 变 成 了 掠 夺 性 经 纪 这 种 蜕 变 与 中 国 官 僚 体 系 在 1949 年 之 后 对 基 层 更 加 成 功 的 控 制 是 一 致 的 其 中 道 理 非 常 简 单, 因 为 基 层 官 僚 更 多 的 已 经 不 是 出 自 民 间 的 乡 绅, 而 是 国 家 的 正 式 官 员, 他 们 所 承 受 的 来 自 官 僚 体 系 的 压 力 远 比 来 自 农 民 的 大 一 位 河 南 的 镇 党 委 书 记 对 此 深 有 感 触, 他 说, 如 果 处 理 不 好 对 上 的 关 系, 更 是 不 行, 因 为 乌 纱 帽 在 提 在 他 们 手 上, 随 时 可 将 你 撤 职, 结 束 你 的 政 治 前 途 正 是 这 位 镇 党 委 书 记 的 前 任, 甫 一 上 任, 便 大 搞 政 绩 工 程, 又 是 向 银 行 贷 款 又 是 向 农 民 摊 派 ( 其 摊 派 之 多, 相 当 于 当 地 农 民 全 年 收 入 的 一 半 ), 以 至 于 最 终 激 起 民 愤, 导 致 数 千 农 民 围 攻 镇 政 府 在 他 的 政 绩 工 程 还 没 有 来 得 及 兑 现 为 进 身 之 阶 的 时 候, 这 位 雄 心 勃 勃 的 党 委 书 记 自 己 却 被 村 民 殴 打 入 院 从 这 个 倒 霉 的 镇 委 书 记 的 经 历 中, 我 们 可 以 非 常 清 楚 的 看 到 中 国 农 村 基 层 官 僚 的 一 种 激 励 来 源 中 国 官 场 中 的 升 迁 虽 然 标 准 十 分 模 糊, 但 经 济 增 长 ( 实 现 这 种 增 长 最 简 单 易 行 的 办 法 就 是 修 造 那 些 看 得 见 的 形 象 工 程 ) 则 是 他 们 向 上 流 动 一 个 必 不 可 少 的 硬 指 标 对 于 转 型 期 的 整 个 中 国 官 僚 体 系, 这 个 指 标 关 乎 政 权 的 合 法 性, 对 于 各 级 官 僚, 这 个 指 标 则 关 乎 他 们 向 上 流 动 的 机 会 在 短 期 内 制 造 快 速 的 经 济 增 长, 需 要 对 资 源 的 集 中 和 密 集 使 用, 于 是 大 肆 借 贷 摊 派 竭 泽 而 渔 就 成 为 中 国 官 场 中 一 种 十 分 流 行 的 取 悦 上 级 的 手 法 很 显 然, 中 国 基 层 官 僚 许 多 荒 谬 的 举 止 都 来 源 于 中 国 官 僚 体 系 给 予 他 们 的 不 当 激 励 而 这 种 目 标 恰 恰 是 中 国 官 僚 体 系 最 高 层 以 国 家 建 设 的 名 义 逐 级 分 解 传 递 下 来 的 在 这 个 意 义 上, 基 层 干 部 许 多 看 似 乖 张 的 行 为 实 在 不 是 他 们 个 人 的 率 性 之 为 不 然, 我 们 就 难 以 解 释 这 种 行 为 为 什 么 会 蔓 延 得 如 此 广 泛 我 们 一 直 强 调, 中 国 改 革 的 一 个 隐 含 逻 辑 是 官 僚 利 益 的 最 大 化 这 样, 中 国 官 僚 的 行 为 激 励 中 就 不 仅 包 括 了 政 绩 的 极 大 化, 而 且 也 同 时 包 括 了 个 人 财 富 的 极 大 化 财 富 最 大 化 所 引 发 的 自 我 激 励 虽 然 没 有 政 绩 激 励 那 么 具 有 合 法 性, 但 其 激 励 强 度 并 不 亚 于 政 绩 激 励 经 过 改 革 20 多 年 的 摸 索, 中 国 官 僚 甚 至 能 够 将 这 两 种 看 似 冲 突 的 激 励 非 常 巧 妙 的 融 合 起 来,( 例 如, 他 们 利 用 公 共 建 设 将 个 人 财 富 和 政 绩 最 大 化 的 结 合 在 一 起 ) 中 国 官 僚 体 系 对 时 代 精 神 的 适 应 能 力 实 在 让 人 惊 叹 不 过, 在 这 种 令 人 惊 叹 的 适 应 能 力 背 后, 则 是 官 僚 体 系 对 民 间 财 富 的 极 大 化 抽 取 只 有 这 种 力 度 的 抽 取, 才 能 够 满 足 新 时 期 中 国 官 僚 体 系 在 政 绩 和 个 人 财 富 两 方 面 同 时 膨 胀 起 来 的 欲 望 与 毛 泽 东 时 代 相 比, 中 国 官 僚 体 系 显 然 更 多 了 一 种 抽 取 民 间 财 富 的 激 励 作 为 中 国 的 政 治 边 缘 和 社 会 底 层, 中 国 农 民 是 离 官 僚 体 系 决 策 过 程 距 离 最 为 遥 远 的 一 个 集 团 不 幸 的 是, 他 们 还 是 谈 判 能 力 以 及 信 息 反 馈 能 力 最 低 的 一 群 这 种 地 位 决 定 了, 农 民 将 是 官 僚 体 系 利 益 恶 38

41 性 最 大 化 的 首 选 牺 牲 对 象 当 经 济 增 长 停 滞, 财 政 拮 据 的 时 候, 这 种 抽 取 就 可 能 将 农 民 直 接 驱 赶 到 生 存 底 线 之 下, 制 造 出 庞 大 的 博 命 集 团 ( 这 是 吴 思 先 生 一 个 精 彩 的 发 明 ), 此 类 博 命 集 团 在 中 国 2000 年 的 王 朝 循 环 中 扮 演 了 十 分 显 眼 的 角 色 很 多 人 都 已 经 注 意 到 了, 从 1998 年 开 始 中 国 农 民 收 入 进 入 了 一 个 新 的 下 降 周 期, 农 民 纯 收 入 增 速 急 剧 放 缓, 大 幅 落 后 于 GDP 增 速, 其 中 1997 年 为 增 速 8.5%,1998 年 3.4%,1999 年 2.2%,2000 年 进 一 步 降 到 了 2.1% 这 远 远 落 后 GDP 的 增 长 速 度 不 过, 几 乎 很 少 有 人 追 问 为 什 么 是 1998 年? 其 实 原 因 非 常 简 单, 1998 年 亚 洲 金 融 危 机 的 后 果 开 始 在 国 内 发 作, 官 僚 体 系 维 持 经 济 增 长 的 压 力 骤 然 增 加, 所 谓 积 极 的 财 政 政 策 就 是 这 种 压 力 的 一 个 后 果 这 种 积 极 财 政 政 策 的 压 力 通 过 官 僚 体 系 逐 级 转 嫁, 最 终 落 在 了 最 弱 势 的 农 民 头 上 所 以, 农 民 收 入 选 择 在 1998 年 开 始 下 降, 并 不 是 偶 然 的, 它 是 某 种 财 政 和 经 济 危 机 的 结 果 由 此 观 之, 农 民 收 入 实 在 是 中 国 经 济 和 财 政 状 况 的 一 个 晴 雨 表 在 中 国 改 革 之 前, 官 僚 体 系 对 中 国 农 民 的 抽 取 是 通 过 行 政 手 段 直 接 实 施 的 有 人 曾 经 计 算 过,1952 年 到 1986 年, 中 国 官 僚 体 系 以 实 现 国 家 工 业 化 的 名 义 从 农 村 抽 取 了 约 7000 亿 元, 这 笔 在 当 时 十 分 巨 大 的 财 富 通 过 官 僚 体 系 直 接 流 入 了 城 市 国 家 工 业 化, 是 当 时 中 国 官 僚 体 系 的 合 法 性 源 泉, 因 而 成 为 各 级 官 僚 默 会 的 政 绩 依 据 改 革 之 后, 这 种 抽 取 并 没 有 停 止, 只 是 口 号 变 成 了 经 济 增 长 和 改 革, 而 其 手 段 也 由 单 纯 的 行 政 抽 取 变 成 了 行 政 和 市 场 的 双 重 抽 取 据 中 国 一 位 社 会 学 家 的 估 算, 改 革 之 后, 仅 仅 通 过 无 偿 义 务 工, 国 家 每 年 就 从 农 民 那 里 拿 走 1000~2000 亿 元 同 样 是 这 位 社 会 学 家 的 估 算,1985 年 之 后, 由 于 国 家 取 消 了 对 农 村 教 育 的 拨 款 ( 中 学 生 每 年 每 人 31.5 元, 小 学 生 每 年 每 人 22.5 元 ), 改 由 农 民 自 筹 经 费, 这 一 项 改 革, 国 家 又 从 农 民 手 中 每 年 隐 性 改 走 了 300~ 500 亿 元 难 怪 有 人 将 中 国 农 村 税 收 政 策 讥 讽 为 负 累 进 制 度 如 果 加 上 诸 如 金 融 等 更 加 隐 蔽 的 市 场 化 手 段, 国 家 以 改 革 和 经 济 增 长 名 义 从 农 村 抽 取 的 则 可 能 是 一 个 惊 人 之 数 体 现 在 统 计 所 谓 比 例 上 则 是 : 农 村 为 国 家 贡 献 的 税 收 占 国 家 税 收 的 26%, 而 得 到 的 财 政 拨 款 仅 占 9%; 与 此 同 时, 农 村 为 国 家 银 行 系 统 提 供 了 1/3 的 存 款, 却 只 得 到 了 1/10 的 贷 款 这 等 于 是 在 说, 改 革 前 后, 中 国 官 僚 体 系 对 农 村 的 抽 取 并 没 有 丝 毫 好 转 的 迹 象, 只 不 过 名 义 变 了, 手 段 变 了 这 一 点, 并 不 能 因 为 农 民 绝 对 生 活 水 平 的 提 高 而 被 掩 盖 改 革 之 后 尤 其 是 80 年 代 中 期 之 后 的 农 民 状 况 更 准 确 的 描 述 应 该 是 : 农 民 创 造 了 更 多 的 财 富, 却 遭 到 了 更 凶 狠 的 掠 夺 这 个 结 论 可 以 从 80 年 代 中 期 之 后, 农 民 与 其 他 阶 层 越 拉 越 大 的 收 入 差 距 中 直 接 观 察 到 农 民 企 业 家 孙 大 午 先 生 由 于 集 资 而 遭 到 了 拘 捕, 表 面 上 是 因 为 他 违 反 了 某 种 不 合 时 宜 的 金 融 法 规, 而 实 质 上 则 是 他 妨 害 了 某 种 国 家 能 力, 因 为 金 融 这 种 配 置 资 源 的 市 场 手 段 在 今 天 的 中 国 仍 然 是 官 僚 体 系 从 农 村 抽 取 资 源 的 一 种 行 政 渠 道 理 解 了 这 种 因 果 关 系, 我 们 才 能 完 整 的 理 解 孙 大 午 的 遭 遇 也 只 有 将 农 村 统 摄 于 改 革 时 期 整 个 官 僚 体 系 的 框 架 中, 而 不 仅 仅 是 把 农 民 局 限 在 与 基 层 干 部 博 弈 的 框 架 中, 我 们 才 能 完 整 的 理 解 今 日 中 国 农 民 的 困 境 农 村 问 题, 无 论 是 在 政 治 上 还 是 在 经 济 上, 本 质 上 都 是 一 个 城 市 问 题 这 种 本 质, 在 中 国 最 近 几 年 中 国 城 市 化 最 为 迅 猛 的 时 期, 表 现 得 极 其 尖 锐 城 市 化, 究 其 本 意 就 是 将 农 民 城 市 化, 而 土 地 作 为 一 种 重 要 的 资 本 则 是 农 民 融 入 城 市 化 进 程 的 根 本 然 而, 恰 恰 是 这 种 资 本, 却 遭 到 了 无 情 剥 夺 粗 略 的 统 计 是, 改 革 开 放 以 来, 城 市 政 府 通 过 征 地 ( 实 际 上 是 一 种 强 买 ) 剥 夺 了 农 民 至 少 5 万 亿 之 多 中 国 农 民, 作 为 一 个 社 会 阶 层, 虽 然 规 模 巨 大, 却 具 有 天 然 的 分 散 性, 其 动 39

42 员 和 组 织 成 本 极 其 高 昂 这 个 特 点 决 定 了, 他 们 很 难 成 为 一 个 有 效 的 压 力 集 团 他 们 受 剥 夺 的 程 度 几 乎 完 全 取 决 于 官 僚 集 团 的 良 心 和 自 我 约 束 但 中 国 2000 年 的 历 史 以 及 我 们 对 中 国 近 20 多 年 改 革 时 代 的 体 察 都 告 诉 人 们, 这 是 非 常 靠 不 住 的 ( 这 其 实 是 一 个 常 识 ) 否 则, 对 官 员 有 着 最 为 完 备 的 道 德 训 诫 体 系 ( 里 面 充 斥 着 亲 民 爱 民 以 及 自 我 约 束 的 劝 谕 ) 的 中 国 就 不 会 发 生 那 么 多 破 坏 性 的 王 朝 更 替 了 我 们 经 常 可 以 听 到 中 国 的 官 员 感 慨 说, 我 们 农 民 多 么 好 呀 他 们 是 在 赞 美 中 国 农 民 的 超 级 忍 耐 力 他 们 也 经 常 将 社 会 稳 定 的 希 望 寄 托 于 中 国 农 民 的 这 种 驯 顺 性 格 上 的 确, 只 要 剥 夺 没 有 超 过 生 存 底 线, 中 国 农 民 就 是 人 们 眼 中 的 顺 民 良 民 贱 民, 但 如 果 超 越 这 一 底 线, 中 国 农 民 就 会 立 即 显 示 出 他 们 的 另 外 一 种 历 史 面 目 : 暴 民 贱 民 和 暴 民 两 种 截 然 不 同 的 形 象 之 间 实 际 上 只 有 一 步 之 遥, 或 者 根 本 就 是 一 体 两 面, 角 色 的 转 换 瞬 间 就 可 以 完 成 承 平 时 期 压 榨 贱 民, 危 机 之 时 防 范 暴 民, 中 国 官 僚 体 系 2000 年 以 来 的 基 本 职 能 总 是 在 两 极 之 间 来 回 摇 摆 走 出 这 个 怪 圈 的 唯 一 出 路, 就 是 将 农 民 变 成 拥 有 平 等 法 律 权 利 的 现 代 公 民 但 可 悲 得 很, 在 号 称 进 行 了 20 多 年 现 代 改 革 的 中 国, 无 论 是 在 统 治 者 那 里 还 是 在 被 统 治 者 那 里, 我 们 都 还 没 有 看 到 这 种 意 识 的 萌 芽 一 位 社 会 学 家 在 与 中 国 河 南 省 的 某 个 地 方 当 局 探 讨 艾 滋 病 人 ( 这 个 地 方 地 农 民 由 于 卖 血 而 造 成 艾 滋 病 大 规 模 感 染 ) 的 救 助 时, 从 地 方 官 员 那 里 得 到 的 答 复 相 当 令 人 震 惊 : 你 们 为 什 么 这 么 关 心 他 们? 这 些 人, 让 他 们 自 生 自 灭 吧 地 方 官 员 对 农 民 的 这 种 态 度 实 际 上 是 一 种 不 不 祥 的 征 兆, 它 意 味 着, 一 旦 危 机 席 卷, 农 民 仍 然 会 扮 演 他 们 反 复 扮 演 过 的 传 统 角 色 暴 民 是 临 时 聚 集 在 一 起 的 破 坏 集 团, 没 有 长 期 的 组 织 目 标, 不 善 于 谈 判, 也 不 屑 于 谈 判 他 们 最 大 的 愿 望 就 是 破 坏 和 颠 覆 1993 年 的 时 候, 中 国 出 现 过 一 本 争 议 极 大 的 著 作 第 三 只 眼 睛 看 中 国, 在 书 中, 作 者 将 中 国 的 八 亿 农 民 比 喻 成 活 火 山 火 山 平 时 看 上 去 与 其 他 的 山 头 没 有 什 么 两 样, 恰 如 今 日 沉 默 厚 道 的 农 民, 但 一 旦 开 始 喷 发, 就 会 在 短 期 内 发 泄 出 巨 大 的 能 量 就 其 短 暂 猛 烈 无 明 确 先 兆 的 特 性 而 言, 将 中 国 农 民 比 喻 成 活 火 山 无 疑 是 神 来 之 笔 有 人 将 阻 止 火 山 爆 发 的 希 望 寄 托 在 压 制 农 民 的 结 社 权 利 上, 寄 托 在 精 英 分 子 与 农 民 集 团 的 疏 离 上, 以 为 如 此 一 来, 农 民 就 只 有 在 分 散 状 态 下 逆 来 顺 受 的 份, 但 这 恰 恰 是 危 险 所 在 因 为 暴 民 集 团 从 来 就 不 需 要 什 么 严 密 的 组 织, 也 不 需 要 什 么 长 期 目 标, 他 们 甚 至 也 不 需 要 所 谓 精 英 人 物 把 他 们 聚 集 起 来 仅 仅 是 一 种 共 同 的 情 绪 而 这 种 情 绪 可 能 只 需 要 一 个 简 单 的 信 号, 一 个 莫 须 有 的 谣 言, 一 个 敢 于 登 高 一 呼 的 山 大 王, 就 能 够 在 刹 那 间 掀 起 风 暴 事 实 上, 从 中 国 过 去 十 多 年 中 连 绵 不 断 的 小 规 模 的 暴 动 中, 我 们 已 经 看 到 这 座 活 火 山 又 一 次 周 期 性 活 动 的 迹 象 毕 竟, 中 国 农 民 被 剥 夺 的 太 久 了 他 们 发 动 了 这 一 次 的 改 革, 却 在 半 途 中 又 一 次 被 改 革 抛 弃 了 一 位 研 究 人 员 在 将 南 非 的 各 种 数 据 与 中 国 比 较 之 后 惊 讶 的 发 现, 中 国 农 民 受 到 的 虐 待 远 甚 于 种 族 隔 离 之 下 的 南 非 黑 人 她 得 出 结 论 说, 农 民 是 中 国 一 个 被 隔 离 的 种 族 巴 尔 的 摩 日 报 记 者 Frank Langfitt 为 这 个 结 论 提 供 了 强 有 力 的 经 验 根 据 他 说, 在 他 访 问 过 的 一 个 湖 北 农 村 中, 有 38 户 家 庭 由 于 无 力 缴 纳 税 收, 被 当 局 拆 除 了 房 屋 最 后, 这 些 农 民 不 得 不 跟 他 们 的 家 畜 生 活 在 一 起 虽 然 我 们 相 信, 这 些 农 民 的 悲 惨 生 活 只 是 一 些 极 端 案 例, 但 这 种 事 情 发 生 改 革 25 年 之 后 的 中 国, 无 疑 对 中 国 农 民 的 整 体 现 状 具 有 极 强 的 指 标 性 意 义 这 种 文 明 社 会 很 难 容 忍 的 现 象 不 能 不 使 我 们 怀 疑, 中 国 农 民 的 现 状 离 我 们 在 理 论 上 推 导 出 的 那 种 贱 民 究 竟 还 有 多 远? 这 个 卑 贱 的 种 族 是 不 是 已 然 走 在 了 他 们 熟 悉 的 揭 竿 而 起 的 造 反 之 路 上? 发 达 的 现 代 通 讯 技 术, 暴 力 技 术 以 及 迅 速 的 赈 济 能 力, 或 许 可 以 遏 制 造 反 行 动 的 大 规 模 蔓 延, 但 以 类 似 种 族 隔 离 的 手 段 长 期 将 农 民 40

43 阻 止 在 财 富 和 权 利 之 外, 则 无 论 如 何 是 不 人 道 的 而 这 种 对 农 民 的 排 斥 最 后 所 导 致 的 对 现 代 化 的 阻 断 作 用, 已 经 被 中 国 近 代 历 史 多 次 见 证 过 到 目 前 为 止, 就 我 们 阅 读 和 亲 历 所 及, 中 国 农 民 还 仅 仅 将 他 们 的 愤 怒 集 中 在 他 们 看 得 见 的 基 层 官 僚 身 上, 但 这 并 不 意 味 着 他 们 永 远 不 会 对 整 个 官 僚 体 系 的 合 法 性 提 出 挑 战 2001 年 最 后 一 天, 江 西 万 载 县 发 生 伤 亡 惨 重 的 鞭 炮 爆 炸 当 有 记 者 问 道 为 什 么 要 从 事 如 此 危 险 的 职 业 时 候, 村 民 们 的 回 答 令 人 震 惊 而 又 悲 凉 : 与 其 饿 死, 不 如 炸 死! 这 个 极 端 的 案 例 说 明, 中 国 部 分 农 民 的 选 择 实 际 上 只 是 在 不 同 的 死 法 之 间 而 已 对 生 存 境 况 这 种 清 醒 而 又 绝 望 的 自 我 意 识, 实 际 上 证 明, 中 国 农 民 已 经 对 整 个 社 会 秩 序 的 合 法 性 发 出 了 愤 怒 的 质 疑 再 往 前 走 一 步, 就 可 能 是 与 其 炸 死, 不 如 战 死 对 当 局 者 来 说, 这 已 是 一 个 再 清 晰 不 过 的 信 号 它 强 烈 暗 示, 在 经 过 25 年 的 改 革 之 后, 中 国 农 民 作 为 一 个 社 会 阶 层, 又 一 次 被 驱 赶 到 了 历 史 的 十 字 路 口 他 们 会 在 我 们 这 个 让 人 眩 晕 的 中 产 阶 级 时 代 幕 后 发 动 一 场 突 然 袭 击 吗? 1932 年, 一 位 美 国 青 年 怀 着 由 来 已 久 的 好 奇 来 到 了 神 话 中 的 中 国 然 后, 他 在 北 京 租 下 一 座 豪 华 的 宅 院, 开 始 了 他 为 期 四 年 的 中 国 之 旅 他 就 是 后 来 成 为 美 国 汉 学 巨 擘 的 费 正 清 先 生 多 年 之 后, 费 正 清 先 生 是 这 样 为 同 样 好 奇 的 美 国 人 解 读 中 国 神 话 的, 他 说, 他 看 到 了 两 个 中 国, 一 个 是 乡 村 中 国, 另 一 个 是 都 市 中 国 这 两 个 中 国 有 着 巨 大 的 反 差, 他 甚 至 评 论 说, 如 果 日 本 人 扩 大 侵 略, 农 民 将 会 默 默 的 欢 迎 他 们, 因 为 农 民 的 处 境 不 会 比 现 在 更 坏 了 费 正 清 先 生 两 个 中 国 的 发 现 是 如 此 的 锐 利, 以 至 于 成 为 研 究 中 国 问 题 风 靡 一 时 的 重 要 范 式 令 人 悲 哀 的 是,70 年 过 去 了, 这 个 范 式 仍 然 具 有 十 足 的 解 释 力, 吸 引 着 我 们 这 些 后 辈 晚 生 的 注 意 难 道 我 们 真 的 还 停 留 在 费 正 清 见 证 过 的 那 个 时 代 吗? 抑 或, 它 们 仅 仅 是 相 似 而 已 塔 吊 上 的 农 民 工, 悬 空 的 阶 级 陈 荣 祥 无 意 中 做 了 一 次 新 闻 人 物 为 了 讨 要 工 资, 他 爬 上 了 位 于 北 京 一 所 工 地 的 塔 吊 那 是 他 和 他 的 伙 计 们 打 工 的 地 方 在 30 米 高 的 塔 吊 上 示 威 了 三 个 小 时 之 后, 陈 荣 祥 如 愿 以 偿, 为 他 的 几 十 位 民 工 兄 弟 讨 回 了 工 资 最 后, 这 位 65 岁 的 老 人 用 一 个 令 人 吃 惊 的 动 作 结 束 了 这 次 示 威 行 动, 他 颤 抖 地 双 腿 跪 下, 口 中 连 连 有 声 : 给 各 位 添 麻 烦 了 陈 荣 祥 的 这 个 故 事 发 生 在 2003 年 11 月 3 日, 地 点 在 中 国 的 首 都 北 京 在 这 之 前, 在 中 国 的 各 个 大 城 市 条 中 已 经 有 一 系 列 类 似 的 新 闻 发 生 民 工 们 以 自 杀 的 姿 态 爬 上 闹 市 最 醒 目 的 高 处, 或 申 诉 冤 屈 或 讨 要 工 资 这 种 在 2003 年 渐 成 时 尚 的 抗 争 方 式 被 媒 体 形 象 的 归 纳 为 民 工 的 跳 楼 秀 很 难 判 断 民 工 们 这 种 有 点 超 限 战 意 味 的 行 为 是 不 是 从 媒 体 的 报 道 中 模 仿 到 的, 但 各 地 民 工 纷 纷 采 取 这 种 以 命 相 博 的 表 达 方 式 则 证 明, 他 们 在 都 市 中 的 生 存 状 态 正 在 急 速 滑 向 底 线 之 下 毕 竟, 这 种 独 特 的 广 告 方 式 中 包 含 了 很 高 的 生 命 危 险 陈 荣 祥 就 是 这 样 无 意 中 成 为 又 一 篇 都 市 新 闻 的 主 角 的 在 平 时, 陈 荣 祥 们 是 很 难 被 都 市 中 的 中 产 阶 级 媒 体 注 意 到 的 只 是 当 城 市 中 又 发 生 新 的 刑 事 案 件 的 时 候, 人 们 才 会 偶 尔 联 想 到 他 们 所 以 陈 荣 祥 们 要 采 取 这 样 一 种 极 端 的 表 达 方 式 来 唤 起 人 们 的 关 注 不 过, 以 生 命 为 赌 注 的 广 告 方 式 并 不 是 陈 荣 祥 们 在 城 市 生 活 中 的 主 要 姿 态, 他 们 更 典 型 的 姿 态 是 : 下 跪 陈 荣 祥 一 个 无 意 识 的 下 跪 动 作, 将 中 国 民 工 在 都 市 生 活 中 的 艰 难 和 屈 辱 刻 画 得 淋 漓 尽 致 2003 年 一 系 列 农 民 工 故 事 的 最 高 潮 是, 中 国 总 理 温 家 宝 亲 自 出 马 为 一 位 重 41

44 庆 农 民 工 追 逃 工 资 像 陈 荣 祥 这 样 被 人 们 称 为 农 民 工 的 城 市 新 移 民, 在 中 国 的 都 市 中 已 经 聚 集 了 一 亿 之 众 无 疑, 他 们 已 经 构 成 了 一 个 庞 大 的 社 会 阶 层 据 中 国 的 历 史 学 家 们 考 证, 中 国 今 日 之 农 民 工 可 以 在 很 早 以 前 找 到 它 的 对 应 物, 中 国 唐 代 即 有 雁 户 雁 户 是 对 那 些 往 还 迁 徙 于 故 土 与 异 乡 之 间 的 民 户 的 称 谓 由 于 其 习 性 与 因 季 节 而 迁 移 的 雁 相 近, 故 谓 之 为 雁 户 就 这 种 生 活 习 性 而 言, 今 日 的 农 民 工 一 族 与 古 代 的 雁 户 的 确 有 神 似 之 处 不 过, 无 论 就 原 因 规 模 还 是 对 未 来 中 国 的 影 响, 我 们 现 在 看 到 的 农 民 工 都 与 中 国 历 史 上 的 雁 户 不 能 同 日 而 语 1949 年 之 后, 毛 泽 东 采 取 严 厉 的 行 政 手 段 将 农 民 成 功 地 禁 锢 在 土 地 之 上 农 民 获 得 了 土 地 ( 不 久 之 后 就 被 共 产 掉 了 ), 却 失 去 了 自 由 长 达 30 年 禁 锢 以 及 生 育 政 策 的 失 误, 使 中 国 的 农 村 中 囤 积 了 巨 量 的 人 口 这 个 堆 积 在 土 地 上 的 人 口 压 力, 在 邓 小 平 的 改 革 之 后 开 始 逐 渐 向 城 市 释 放 从 1979 年 农 村 改 革 到 90 年 代 初 期, 农 民 向 中 国 城 市 释 放 人 口 压 力 的 过 程 是 缓 慢 和 有 节 制 的 早 期 农 村 改 革 的 奇 迹 让 中 国 农 民 误 以 为, 只 要 他 们 在 自 己 狭 小 的 土 地 上 努 力 精 耕 细 作, 增 加 单 产, 就 可 以 继 续 保 持 他 们 温 饱 闲 适 的 农 耕 生 活 所 以 在 这 一 时 期, 城 市 人 们 看 到 的 农 村 移 民 主 要 是 木 工, 油 漆 工 之 类 的 技 术 移 民 可 以 说, 他 们 主 要 是 受 到 比 较 利 益 的 诱 惑 而 主 动 进 入 城 市 的 但 中 国 农 村 严 重 失 衡 的 人 地 比 例 以 及 迅 猛 推 进 的 市 场 化 逻 辑, 很 快 就 显 示 出 了 其 本 来 的 狰 狞 面 目 中 国 农 民 发 现, 农 村 改 革 所 带 来 的 幸 福 时 光 不 过 是 一 种 短 暂 的 幻 觉, 继 续 留 在 土 地 上, 可 能 连 生 存 都 会 成 为 问 题 从 此 之 后, 中 国 农 民 开 始 以 势 不 可 挡 的 主 动 姿 态 冲 击 城 乡 户 籍 界 限, 向 城 市 移 民 的 速 度 骤 然 加 快 转 折 发 生 在 1992 年, 这 一 年, 农 民 工 人 数 从 前 几 年 的 低 位 突 然 爆 增 到 4000 万 这 个 数 字 在 92 年 之 后 逐 年 膨 胀, 到 2000 年 第 五 次 人 口 普 查 的 时 候 已 经 达 到 8800 万 之 多 与 80 年 代 的 民 工 相 比, 现 在 这 支 游 离 于 城 市 和 乡 村 之 间 的 巨 大 群 落 已 经 具 有 截 然 不 同 的 性 质 因 为 他 们 是 迫 于 生 存 压 力 而 不 是 比 较 利 益 而 离 开 土 地 的, 他 们 是 再 也 回 不 去 的 一 群 他 们 是 没 有 未 来 的 城 市 人 他 们 是 没 有 过 去 的 农 村 人 这 也 是 为 什 么 92 年 之 后 的 农 民 工 大 多 云 集 在 凭 身 体 吃 饭 的 低 级 工 种 上 的 主 要 原 因 1994 年 春 节 前 后, 当 北 京 市 民 突 然 发 现 源 源 不 断 的 民 工 从 地 铁 口 涌 出, 从 各 路 公 共 电 汽 车 上 挤 下 来 的 人 流, 向 站 前 广 场 猛 跑 的 时 候, 北 京 日 报 以 忧 虑 的 笔 调 写 道 : 民 工 潮, 一 个 跨 世 纪 的 难 题 这 是 一 个 有 远 见 的 新 闻 标 题 但 作 者 恐 怕 很 难 料 到, 跨 世 纪 的 十 年 之 后, 这 个 难 题 已 经 被 抹 上 了 越 来 越 悲 观 的 色 彩 让 我 们 用 数 字 来 描 述 一 下 这 个 难 题 的 现 状 即 使 以 最 低 的 城 市 化 比 率 60% 计 算, 中 国 还 将 有 三 亿 农 民 移 民 城 市 这 意 味 着, 我 们 要 在 短 时 间 内 在 这 片 土 地 上 再 建 一 个 国 家 在 这 个 意 义 上, 中 国 农 民 工 已 经 远 远 不 止 是 一 个 跨 世 纪 难 题, 而 是 一 个 世 界 的 难 题 如 此 大 规 模 的 移 民 工 程, 在 世 界 历 史 上 几 乎 还 从 来 没 有 出 现 过 不 要 以 为 我 们 可 以 从 容 地 度 过 这 一 过 程, 时 间 并 不 站 在 我 们 这 一 边 中 国 农 民 在 进 入 新 世 纪 后 越 来 越 深 重 的 困 境 显 示, 中 国 城 市 可 能 正 在 面 临 着 一 次 更 加 凶 险 的 人 口 洪 峰 中 国 历 史 告 诉 我 们, 农 民 这 个 在 平 常 被 人 们 视 而 不 见 的 底 层 阶 级, 一 旦 流 动 起 来, 就 会 立 即 凸 现 出 它 的 威 慑 意 义 也 正 是 从 这 个 角 度 看, 农 民 工 才 是 代 表 中 国 农 民 重 构 中 国 社 会 的 主 要 力 量 于 是, 解 决 中 国 的 农 民 问 题 实 际 上 就 是 解 决 中 国 农 民 工 的 问 题 解 决 中 国 农 村 剩 余 劳 动 力 问 题 不 外 乎 如 下 几 途 一 是 将 农 民 禁 锢 在 土 地 上, 让 农 民 在 土 地 上 自 生 自 灭, 周 而 复 始 地 演 绎 马 尔 萨 斯 式 的 冷 酷 故 事 这 个 毛 泽 东 的 办 法 不 仅 是 不 人 道 的, 而 且 也 被 证 明 是 失 败 的 否 则, 邓 小 平 的 改 革 大 概 也 不 会 发 生 了 解 决 农 村 剩 余 劳 动 力 问 题 的 第 二 个 办 法 是 所 谓 的 就 地 转 移 这 就 是 在 42

45 中 国 农 村 普 遍 试 验 过 的 乡 镇 企 业 之 路 这 个 在 上 个 世 纪 30 年 代 由 社 会 学 家 费 孝 通 发 现 并 推 广 过 的 农 村 改 革 路 径, 在 中 国 80 年 代 终 于 开 花 结 果 其 迅 速 的 崛 起, 引 发 了 无 数 人 的 好 奇 心 出 于 某 种 误 解, 一 些 海 外 学 者 对 乡 镇 企 业 模 糊 的 产 权 模 式 推 崇 备 至, 寄 予 了 极 大 的 期 望 公 平 的 说, 沿 海 乡 镇 企 业 在 整 个 80 年 代 的 确 在 吸 收 农 村 剩 余 劳 动 力 方 面 发 挥 了 始 料 未 及 的 作 用 资 料 显 示, 在 1978~1986 年 之 间, 乡 镇 企 业 创 造 了 5700 万 个 工 作 岗 位, 可 以 说 居 功 之 伟 这 激 发 了 许 多 不 切 实 际 的 热 情, 以 为 中 国 真 的 找 到 了 一 条 与 众 不 同 的 工 业 化 和 城 市 化 道 路 这 种 热 情 很 快 就 为 90 年 代 之 后 的 事 实 所 冷 却 1993 年 之 后, 中 国 乡 镇 企 业 以 每 年 7% 的 速 度 倒 闭, 吸 收 剩 余 劳 动 力 的 能 力 急 剧 减 弱 在 90 年 代 中 期 的 时 候, 我 们 曾 经 预 言 : 90 年 代 后 期, 随 着 乡 镇 企 业 的 技 术 升 级 以 及 市 场 竞 争 的 日 趋 激 烈, 中 国 乡 镇 企 业 排 出 ( 注 意, 不 是 吸 纳 ) 劳 动 力 的 趋 势 将 进 一 步 加 剧 乡 镇 企 业 作 为 80 年 代 城 乡 分 割 的 特 殊 环 境 中 发 展 期 来 的 特 殊 工 业 模 式, 其 大 量 吸 收 农 村 剩 余 劳 动 力 的 过 渡 性 功 能 将 告 一 段 落 形 势 的 发 展 显 然 比 我 们 的 预 期 更 加 迅 速 现 在, 即 便 在 沿 海 地 区, 辉 煌 一 时 的 乡 镇 企 业 也 已 经 成 为 了 历 史 名 词 他 们 大 多 数 消 亡 了, 少 部 分 变 成 了 私 营 企 业 而 在 内 地 农 村, 那 些 一 度 雨 后 春 笋 般 的 乡 镇 企 业 更 成 为 见 证 中 国 农 村 又 一 次 大 跃 进 的 历 史 遗 迹 离 土 不 离 乡 的 工 业 化 模 式 在 经 过 短 暂 的 繁 荣 之 后 迅 速 破 灭 的 事 实 证 明, 中 国 的 工 业 化 模 式 很 难 脱 离 现 代 化 的 一 般 轨 道 而 另 辟 蹊 径 中 国 农 民 根 本 不 可 能 在 自 己 的 熟 悉 的 土 地 上 实 现 他 们 与 现 代 化 结 合 的 梦 想 使 他 们 与 现 代 生 活 方 式 融 合 起 来 的 唯 一 起 点, 就 是 他 们 十 分 陌 生 甚 至 恐 惧 的 城 市 但 恐 惧 归 恐 惧, 生 存 的 欲 望 将 压 倒 一 切 这 个 压 力 将 最 终 碾 碎 中 国 农 民 延 续 了 几 千 年 的 土 地 之 恋, 驱 赶 他 们 义 无 反 顾 地 涌 入 城 市 城 市, 是 中 国 农 村 剩 余 劳 动 力 的 第 三 条 出 路, 也 是 唯 一 的 出 路 事 实 上,80 年 代 主 要 指 向 乡 镇 企 业 和 沿 海 地 带 的 人 口 流 动 趋 势 已 经 为 向 中 心 城 市 流 动 的 趋 势 所 取 代 在 转 了 一 个 大 弯 之 后, 中 国 被 重 新 纳 入 现 代 化 的 既 定 轨 道 90 年 代 之 后, 中 国 大 城 市 中 澎 湃 汹 涌 的 民 工 潮 正 是 这 一 铁 律 在 中 国 历 史 上 的 具 体 展 开 现 在 的 问 题 是, 中 国 城 市 是 不 是 已 经 为 他 们 准 备 了 足 够 的 职 位, 中 国 城 市 中 的 上 等 人 是 不 是 具 备 了 接 纳 一 个 与 自 己 完 全 不 同 的 族 群 所 必 须 的 宽 容 精 神? 揭 开 所 有 思 维 上 的 迷 乱, 中 国 农 民 问 题 的 实 质 其 实 就 在 这 里 除 非 我 们 对 现 代 性 存 在 另 外 一 种 理 解, 那 么, 中 国 的 所 谓 农 村 问 题, 根 本 上 就 是 一 个 城 市 问 题, 是 中 国 城 市 能 不 能, 愿 不 愿 为 这 些 乡 下 人 提 供 温 饱 生 活 的 问 题 30 岁 王 福 林 是 贵 州 ( 这 是 中 国 最 贫 穷 的 省 份 之 一 ) 的 一 位 农 民, 为 了 孩 子 的 学 费 和 父 亲 的 医 疗 费, 准 备 到 2000 公 里 之 外 的 杭 州 打 工 一 路 上, 老 实 巴 交 战 战 兢 兢 的 王 福 林 经 历 了 小 偷 的 抢 劫 警 察 的 嘲 笑 当 两 天 之 后 终 于 到 达 杭 州 火 车 站 的 时 候, 他 身 上 的 最 后 一 点 盘 缠 也 被 当 地 的 地 痞 洗 劫 一 空 情 急 之 中, 这 位 绝 望 的 农 民 攀 上 了 一 个 20 米 高 的 巨 幅 广 告 的 支 架 上 这 是 为 一 年 一 度 的 西 湖 节 准 备 的 广 告 牌 面 对 早 上 如 潮 的 上 班 人 流, 他 高 叫 着 想 唤 起 人 们 的 注 意 然 而, 他 听 到 的 是 罗 马 斗 兽 场 般 的 兴 奋 尖 叫 : 跳, 跳!, 你 跳 下 来 的 时 候, 跳 漂 亮 点 王 福 林 真 的 跳 下 来, 摔 断 了 肋 骨 和 髋 骨 带 着 惨 痛 的 记 忆 结 束 了 他 的 城 市 之 梦 与 那 位 北 京 的 农 民 工 陈 荣 祥 相 比, 王 福 林 是 不 幸 的, 但 却 更 能 代 表 中 国 农 民 工 在 城 市 中 的 普 遍 遭 遇 民 间 日 常 用 语 往 往 比 学 术 概 念 更 能 传 达 事 物 的 本 质 信 息, 农 民 工 就 是 这 样 一 个 包 含 丰 富 社 会 学 含 义 的 日 常 用 语 中 国 社 会 学 家 孙 立 平 先 生 对 这 个 词 语 做 出 了 非 常 经 典 的 阐 释 他 说, 农 民 工 这 个 词 并 不 仅 仅 是 一 种 职 业, 而 是 一 种 职 业 和 身 份 的 混 合 物 农 民 是 他 们 的 身 份, 工 代 表 他 们 的 职 业 显 然, 43

46 这 是 一 个 包 含 了 强 烈 贬 义 的 称 谓, 其 传 达 出 来 的 信 息 是 : 不 管 农 民 工 现 在 从 事 的 是 什 么 职 业, 但 他 们 的 身 份 依 然 是 低 贱 的 农 民 中 国 城 市 对 农 村 移 民 的 歧 视 在 这 个 充 满 蔑 视 的 命 名 中 就 开 始 了 从 90 年 代 初 期 开 始, 中 国 农 村 移 民 在 城 市 中 的 大 规 模 存 在 已 经 很 长 时 间 了, 但 农 民 工 这 个 名 词 却 沿 用 至 今 距 离 的 接 近 不 仅 没 有 销 蚀 隔 阂, 相 反 却 赋 予 这 个 名 词 以 更 加 具 体 的 含 义 现 在, 农 民 工 这 个 词 已 经 更 多 的 与 愚 昧 狡 诈 犯 罪 联 系 在 一 起 至 多, 他 们 只 是 供 人 们 怜 悯 的 对 象 江 苏 省 一 位 共 产 党 的 高 级 法 官 在 总 结 她 的 一 次 调 查 时 充 满 敌 意 的 说, 在 她 调 查 的 地 区 中 80% 的 犯 罪 纪 录 都 与 外 来 人 口 有 关 她 所 指 控 的 外 来 人 口 显 然 就 是 农 民 工 这 部 分 是 事 实, 但 这 个 事 实 却 是 与 另 外 一 个 事 实 联 系 在 一 起 的 这 就 是 农 民 在 中 国 城 市 中 所 受 到 的 无 所 不 在 的 排 斥 这 种 排 斥 不 仅 体 现 在 城 市 人 口 对 农 民 工 的 文 化 排 斥, 更 体 现 在 行 政 当 局 的 制 度 性 排 斥 中 为 了 保 护 城 市 人 口 的 就 业, 中 国 许 多 城 市 行 政 当 局 在 90 年 代 中 期 之 后, 制 定 了 诸 多 限 制 农 民 工 就 业 的 政 府 文 件, 毫 不 遮 掩 地 实 施 种 族 隔 离 政 策 这 些 文 件 明 确 规 定 了 农 民 工 不 能 参 与 竞 争 的 职 业 虽 然 近 几 年 来 中 国 与 种 族 隔 离 毫 无 二 致 的 户 籍 制 度 已 有 所 松 动, 但 它 不 仅 进 展 缓 慢, 而 且 为 更 多 新 的 隐 性 壁 垒 所 抵 消 在 一 次 规 格 非 常 高 的 户 籍 改 革 讨 论 会 议 上, 当 某 省 主 观 官 员 提 出 他 的 户 籍 改 革 方 案 时, 他 遭 到 了 中 国 几 个 最 大 城 市 领 导 人 的 激 烈 反 对 中 国 城 市 领 导 人 的 意 识 如 此, 体 现 在 政 府 政 策 和 制 度 上 的 歧 视 就 非 常 容 易 理 解 了 社 会 工 作 者 喜 欢 将 这 种 排 斥 称 为 集 体 排 他, 但 在 中 国 称 它 为 制 度 排 他 可 能 更 为 准 确 这 种 制 度 排 他 与 中 国 城 市 人 口 的 个 体 排 他 结 合 在 一 起, 就 形 成 了 中 国 城 市 对 外 来 农 村 移 民 的 巨 大 排 拒 力 量 这 种 排 斥 有 时 候 是 以 惨 无 人 道 的 暴 力 形 式 表 现 出 来 的 2003 年 12 月 四 日, 在 中 国 东 北 城 市 哈 尔 滨, 一 位 向 建 筑 老 板 讨 要 工 资 的 农 民 工 徐 殿 彬 竟 然 被 残 忍 的 砍 断 了 手 筋 对 中 国 农 民 工 一 份 调 查 显 示 : 改 革 之 后, 有 过 外 出 务 工 经 历 的 人 比 没 有 外 出 务 工 经 历 的 人 再 次 外 出 务 工 的 比 例 反 而 比 没 有 外 出 务 工 经 历 的 人 少 约 6 成, 而 在 改 革 前 的 一 些 时 期, 有 过 外 出 务 工 经 历 的 人 比 没 有 外 出 务 工 经 历 的 人 外 出 务 工 的 这 个 比 率 高 2.3 倍 对 这 个 调 查, 人 们 可 以 做 出 各 种 解 释, 但 有 一 个 结 论 则 可 以 肯 定, 农 民 在 城 市 中 所 受 到 的 排 斥 并 没 有 什 么 显 著 改 善 许 多 其 他 的 关 于 农 民 工 态 度 调 查 也 证 实, 进 城 农 民 工 返 乡 的 意 愿 相 当 强 烈 这 说 明, 农 民 工 在 现 代 城 市 中 与 他 们 在 落 后 乡 村 中 的 生 活 质 量 可 能 相 去 不 远 对 于 很 多 农 民 工 来 说, 城 市 只 是 他 们 人 生 一 个 短 暂 的 驿 站, 而 决 不 是 他 们 生 活 方 式 的 终 点 他 们 在 城 市 中, 依 然 以 地 缘 的 纽 带 构 筑 着 一 个 个 乡 村 共 同 体 从 农 村 到 城 市, 只 是 从 底 层 的 一 端 走 到 了 底 层 的 另 一 端, 地 理 位 置 的 改 变 并 没 有 使 他 们 更 接 近 更 加 文 明 更 加 制 度 性 的 向 上 流 动 渠 道 在 遍 观 北 京 农 民 工 困 苦 的 城 市 生 活 之 后, 一 位 作 家 愤 然 写 道 : 我 们 流 浪, 从 80 年 代 到 又 一 个 世 纪, 我 看 见 这 个 城 市 日 新 月 异, 万 家 灯 火 ; 没 有 一 盏 属 于 我, 弟 兄 们, 没 有 一 盏 是 我 们 的 武 装 警 察 越 来 越 多, 防 暴 队 伍 有 特 殊 的 任 务, 从 东 单 到 西 单, 他 们 要 保 卫 权 威 和 一 种 幸 福, 走 去 又 走 回 ; 他 们 在 寻 找 你 和 我, 弟 兄 们, 他 们 在 寻 找 你 和 我 这 位 作 家 的 观 察 是 准 确 的 他 暴 露 的 是 这 样 一 个 冷 酷 的 事 实, 在 中 国 城 市, 农 民 工 受 到 的 不 仅 仅 是 歧 视, 而 经 常 是 一 种 赤 裸 裸 的 虐 待 在 春 运 拥 挤 的 列 车 上, 44

47 在 市 容 纠 察 取 缔 街 头 摊 贩 的 行 动 中, 不 由 分 说 的 使 用 暴 力 以 维 护 公 共 秩 序 和 城 市 形 象 的 行 为 已 经 为 我 么 你 所 司 空 见 惯 习 惯 性 暴 力 虽 然 远 远 不 止 于 落 在 农 民 工 头 上, 但 尤 以 农 民 工 为 甚 在 这 样 的 环 境 中, 我 们 能 够 期 望 他 们 回 报 城 市 以 勤 奋 诚 实, 变 成 守 法 的 公 民 吗? 如 果 中 国 城 市 尤 其 是 城 市 管 理 者 不 能 以 文 明 的 心 态 来 对 待 这 些 必 然 要 到 来 的 新 成 员, 那 么, 中 国 就 只 能 永 远 是 农 民 的 国 度 一 位 中 国 学 者 说 得 好, 中 国 农 民 的 要 求 歧 视 非 常 简 单 : 以 平 等 的 身 份 进 入 市 场 除 此 之 外, 别 无 他 求 不 过, 中 国 城 市 管 理 者 对 农 民 在 意 识 和 制 度 上 的 排 拒, 并 不 是 农 村 移 民 进 入 城 市 的 唯 一 障 碍, 它 甚 至 不 是 最 重 要 的 障 碍 只 要 有 一 丝 生 存 的 希 望, 中 国 农 民 都 会 凭 借 他 们 超 乎 寻 常 的 生 存 能 力 挤 入 城 市 哪 怕 是 为 那 些 典 型 的 血 汗 工 厂 打 工 所 以, 中 国 农 民 工 的 问 题 其 实 可 以 归 结 为 : 中 国 城 市 是 不 是 能 够 为 他 们 提 供 满 足 基 本 生 存 需 要 的 工 作 恰 恰 在 这 一 点 上, 我 们 看 不 到 希 望 中 国 的 改 革 是 从 农 村 这 个 软 腹 部 开 始 的, 但 不 幸 的 是, 农 村 改 革 的 成 功 并 没 有 激 励 城 市 改 革 的 进 一 步 加 快, 相 反, 却 为 城 市 提 供 了 巨 大 的 剩 余, 使 中 国 城 市 改 革 的 长 期 异 化 获 得 了 坚 实 的 经 济 基 础 如 果 没 有 这 种 可 供 攫 取 的 资 本 剩 余, 中 国 城 市 可 能 早 就 被 逼 上 了 全 面 改 革 之 路 中 国 改 革 得 路 径 选 择 也 可 能 比 今 天 要 健 康 得 多, 其 提 供 就 业 机 会 的 能 力 也 可 能 比 今 天 的 要 宽 广 得 多 在 这 个 意 义 上, 中 国 农 村 改 革 的 成 功 对 于 中 国 整 体 改 革 究 竟 是 祸 还 是 福, 是 在 是 一 个 未 定 之 数 或 许, 这 需 要 今 后 的 历 史 来 下 结 论 但 有 一 点 是 现 在 就 可 以 肯 定 的 : 中 国 城 市 改 革 的 长 期 异 化 不 仅 是 中 国 城 市 自 身 变 得 日 益 虚 弱, 而 且 也 为 中 国 农 村 改 革 的 最 后 到 位 设 置 了 难 以 逾 越 的 障 碍 对 于 这 一 点, 一 位 美 国 学 者 严 肃 的 提 醒 到, 如 果 为 整 个 社 会 提 供 了 经 济 改 革 基 础 的 中 国 农 村 改 革 试 验, 却 因 为 国 有 企 业 的 利 润 问 题 而 终 结, 这 将 是 一 个 巨 大 的 不 幸 这 个 预 言 中 的 不 幸, 今 天 正 在 成 为 现 实, 并 结 出 苦 涩 的 果 实 虽 然 中 国 的 GDP 制 造 机 仍 然 在 高 速 运 转, 但 年 年 攀 高 的 失 业 率 和 每 况 愈 下 的 第 三 产 业 的 增 长 率, 都 为 中 国 的 GDP 奇 迹 投 下 了 极 不 协 调 的 阴 影 它 似 乎 在 暗 示 我 们, 中 国 是 一 个 很 难 用 常 理 看 待 的 经 济 政 治 实 体 但 无 论 如 何, 中 国 的 失 业 趋 势 以 及 第 三 产 业 的 增 长 趋 势 ( 这 是 一 个 容 纳 就 业 最 多 的 产 业 ) 都 已 经 表 明, 中 国 城 市 的 就 业 容 量 正 在 接 近 极 限 在 中 国 城 市 中 的 耳 闻 目 睹 可 以 部 分 证 实 这 种 理 论 上 直 觉 如 果 情 况 果 真 是 这 样, 中 国 城 市 对 农 村 剩 余 劳 动 力 的 排 斥 力 量 就 将 是 无 法 抗 拒 的, 歧 视 和 制 度 性 的 排 斥 都 将 成 为 无 足 轻 重 的 因 素 事 实 上, 中 国 经 济 危 机 导 致 城 市 人 口 被 迫 向 农 村 转 移 的 情 况 已 经 不 止 发 生 过 一 次 中 国 农 民 问 题 专 家 温 铁 军 将 这 种 人 口 逆 向 迁 移 幽 默 的 比 喻 成 城 市 人 口 的 上 山 下 乡 运 动 上 山 下 乡 是 中 国 文 革 期 间 为 了 减 轻 城 市 人 口 压 力 而 迫 使 年 轻 人 离 开 城 市 的 一 项 政 策 虽 然 这 项 政 策 挂 着 意 识 形 态 的 幌 子, 但 其 本 质 原 因 却 是 城 市 自 身 的 经 济 危 机 使 然 不 过, 在 失 业 情 况 如 此 严 峻 的 今 天, 中 国 经 济 即 便 没 有 危 机, 哪 怕 只 是 轻 微 的 放 慢 增 长, 都 可 能 引 发 类 似 人 口 排 出 现 象 当 然, 新 的 历 史 环 境 中 的 人 口 排 出 形 式 可 能 既 不 是 上 山 也 不 是 下 乡, 而 是 一 大 批 人 彻 底 的 沦 入 生 存 底 线 之 下, 而 首 当 其 冲 的 可 能 就 是 这 批 新 的 城 市 移 民 农 民 工 他 们 既 无 山 可 上, 也 无 乡 可 下 因 为 随 着 耕 地 的 不 断 减 少 和 人 口 的 不 断 膨 胀 ( 有 统 计 指 出, 二 年 至 二 三 年 间, 大 陆 占 用 耕 地 面 积 将 超 过 五 千 四 百 五 十 万 亩, 由 此 导 致 的 失 地 和 部 分 失 地 农 民 将 达 到 七 千 八 百 万 人 ), 中 国 今 日 农 村 人 均 资 源 的 匮 乏 程 度 已 经 远 非 毛 泽 东 时 代 可 比 一 份 中 国 社 会 学 家 的 调 查 显 示, 在 中 国 年 轻 一 代 的 农 村 移 民 中, 不 会 不 愿 以 及 由 于 耕 地 太 少 无 法 务 农 者 的 比 例 高 达 70% 这 意 味 着, 他 们 已 经 是 一 群 不 工 不 农 不 城 不 乡 的 边 缘 45

48 人, 是 一 个 上 不 着 天, 下 不 着 地 的 悬 空 阶 级 在 这 个 意 义 上, 塔 吊, 正 是 这 个 阶 级 的 尴 尬 处 境 的 最 佳 隐 喻 一 旦 这 些 人 失 去 城 市 中 的 最 低 职 业 保 障, 他 们 就 将 变 成 中 国 历 史 上 标 准 意 义 上 的 流 民 所 谓 流 民, 即 是 指 那 些 无 法 顺 利 出 卖 身 体 的 人, 而 当 身 体 都 无 法 出 卖 的 时 候, 身 体 就 可 能 变 成 暴 力 的 资 本 看 看 中 国 那 些 争 先 恐 后 的 卖 血 者, 我 们 就 能 知 道, 中 国 农 民 工 与 流 民 之 间 的 距 离 实 际 上 是 多 么 的 接 近 一 场 不 起 眼 的 经 济 停 滞 就 可 以 促 成 这 种 身 份 的 彻 底 转 换 而 在 我 们 看 来, 问 题 重 重 的 中 国 经 济 随 时 都 可 能 发 生 这 种 停 滞 和 衰 退 在 今 天 中 国, 所 谓 城 乡 壁 垒 已 经 不 再 是 传 统 意 义 上 的 身 份 壁 垒, 而 是 那 些 高 高 在 上 的 房 价, 毫 无 着 落 的 就 业 机 会, 远 在 天 边 的 教 育 及 医 疗 保 障, 不 断 升 高 的 城 市 生 活 成 本 这 些 已 经 悄 然 挖 出 的 鸿 沟 像 一 道 更 加 坚 实 的 围 墙 将 农 民 牢 固 地 排 拒 在 城 市 ( 化 ) 之 外 如 此 观 之, 一 支 历 史 上 最 大 的 流 民 队 伍 已 经 在 当 代 中 国 昏 睡 的 意 识 之 外 悄 然 成 型 这 支 流 民 队 伍 的 规 模 已 经 占 到 中 国 现 有 城 市 人 口 的 20% 以 上 (1 亿 /4.5 亿 ), 而 且 有 源 源 不 断 的 候 补 人 员 如 此 巨 大 的 流 民 规 模 对 任 何 社 会 来 说, 都 是 一 支 令 人 胆 寒 的 摧 毁 力 量 中 国 农 民 工 大 多 集 中 在 建 筑 餐 馆 发 廊 搬 运 街 头 摊 贩 这 些 边 缘 性 职 业 中 这 些 职 业 的 一 个 共 同 特 点 就 是 靠 身 体 吃 饭, 其 待 遇 和 职 业 稳 定 性 都 相 当 差, 对 经 济 波 动 极 为 敏 感 中 国 新 华 社 的 记 者 从 2003 年 七 月 起, 对 一 位 来 自 湖 北 仙 桃 的 农 民 工 彭 红 平 进 行 了 一 次 跟 踪 采 访 在 短 短 的 115 天 中, 这 位 26 岁 的 湖 北 农 民 更 换 了 11 次 工 作, 有 60 天 处 于 失 业 状 态 应 得 工 钱 925 元, 遭 到 老 板 克 扣 后 实 得 415 元, 平 均 下 来 每 天 只 有 4 元 他 吃 不 饱 饭, 并 且 经 常 露 宿 街 头 不 过, 这 并 不 仅 仅 是 彭 红 平 个 人 的 独 特 遭 遇, 有 调 查 显 示 美, 有 37% 的 农 民 工 曾 经 遭 遇 过 身 无 分 文 的 境 况 然 而, 这 些 难 以 置 信 的 数 字 远 远 不 能 描 绘 这 位 现 代 苦 力 在 城 市 生 活 中 的 屈 辱 艰 难, 其 生 存 状 态 远 远 超 出 我 们 理 论 上 的 合 理 想 象 如 果 一 定 要 描 述 的 话, 我 们 只 能 说, 这 是 一 个 盛 世 中 看 不 见 的 悲 惨 世 界 专 门 研 究 中 国 企 业 情 况 的 汉 学 家 高 家 龙 曾 经 为 我 们 描 述 了 1910 年 代 上 海 工 厂 的 生 活 情 况 在 日 资 的 内 外 棉 纱 厂, 工 人 们 可 以 获 得 廉 价 的 住 房, 虽 然 七 到 八 人 同 主 一 间, 但 租 金 非 常 低 廉, 仅 仅 相 当 于 月 工 资 的 1/50, 这 些 工 人 的 集 体 宿 舍 有 电 灯 自 来 水 厨 房 不 仅 如 此, 内 外 棉 纱 厂 还 为 工 人 支 付 于 工 作 相 关 的 工 伤 或 疾 病 的 医 疗 费 用 相 较 于 一 个 世 纪 之 前 的 民 工 生 活, 彭 红 平 的 遭 遇 让 我 们 仿 若 隔 世 虽 然 我 们 没 有 更 加 准 确 的 数 据 描 述 当 今 中 国 农 民 工 的 生 活 工 作 状 况, 但 彭 红 平 的 故 事 却 大 体 上 反 映 了 中 国 农 民 工 在 城 市 中 的 职 业 处 境 在 2003 年 10 月 中 国 国 务 院 的 新 闻 招 待 会 上, 中 国 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 副 局 长 梁 嘉 琨 透 露 : 中 国 煤 矿 每 年 死 亡 人 数 接 近 6000 人 基 本 上 都 是 农 民 工, 农 民 工 由 于 被 拖 欠 薪 水 而 被 饿 昏 的 悲 惨 报 道 也 时 有 所 闻 这 些 广 泛 的 报 道 和 证 据 表 明, 中 国 存 在 着 数 量 惊 人 的 血 汗 工 厂 血 汗 工 地 血 汗 公 司, 而 中 国 农 民 工 就 是 这 些 血 汗 行 业 劳 动 力 的 主 要 供 给 者 无 论 这 些 血 汗 行 业 在 经 济 上 多 么 合 理, 它 都 是 对 社 会 人 道 底 线 的 尖 锐 挑 战 最 为 关 键 的 是, 它 对 中 国 的 脆 弱 的 社 会 稳 定 具 有 高 度 的 敏 感 性 因 为 这 无 异 于 说 明, 数 量 庞 大 的 农 民 工 已 经 沉 浮 于 生 存 线 上 跨 越 一 步, 他 们 就 无 法 维 持 最 简 单 的 再 生 产 到 目 前 为 止, 就 我 们 观 察 到 的 情 况 而 言, 中 国 城 市 中 的 农 民 工 都 是 以 地 缘 的 纽 带 小 规 模 的 聚 集 在 一 起, 这 种 共 同 体 给 了 他 们 相 互 帮 助 和 相 互 救 济 的 最 后 庇 护 但 谁 也 不 能 保 证, 如 果 情 况 长 期 得 不 到 扭 转, 这 些 现 在 还 在 起 到 稳 定 作 用 的 共 同 体 会 不 会 变 成 一 个 个 小 型 的 犯 罪 集 团 发 生 在 中 国 湖 南 省 的 张 君 案, 就 是 这 个 可 能 发 展 的 一 个 具 体 例 证 事 实 上, 那 些 失 去 了 地 缘 共 同 体 庇 护 的 民 工 46

49 中 的 散 兵 游 勇 们 早 就 成 为 了 城 乡 犯 罪 的 主 体 无 庸 讳 言, 这 些 犯 罪 是 有 其 深 刻 的 社 会 原 因 的 如 果 将 一 个 人 为 了 吃 饱 饭 而 去 偷 窃 的 行 为 定 义 为 犯 罪, 这 将 会 把 我 们 置 于 相 当 痛 苦 的 伦 理 困 境 中 值 得 注 意 的 是, 有 组 织 的 犯 罪 已 经 是 底 层 反 抗 比 较 高 级 的 形 式 由 于 有 组 织 的, 公 开 的 政 治 反 抗 行 动 风 险 巨 大, 底 层 社 会 对 秩 序 的 反 抗 一 般 会 采 取 风 险 较 小 的 形 式 这 些 形 式 包 括 偷 懒 怠 工 装 糊 涂 开 小 差 等 等 与 有 纲 领 的 正 式 的 反 抗 相 比, 这 种 反 抗 是 潜 在 的 个 体 性 的 随 意 的, 避 免 了 高 昂 组 织 成 本, 所 以 被 称 为 隐 藏 的 文 本 2003 年 的 中 国 民 工 跳 楼 秀 实 际 上 就 是 这 样 一 种 隐 藏 的 文 本 隐 藏 的 文 本 是 一 种 不 容 易 被 观 察 到 的 反 抗 形 式, 虽 然 它 可 能 对 社 会 秩 序 的 效 率 构 成 重 大 伤 害, 但 却 很 难 被 当 局 视 为 一 种 对 政 权 具 体 的 威 胁 当 局 的 这 种 懈 怠 和 错 觉 很 可 能 为 底 层 反 抗 的 进 一 步 组 织 化 发 展 提 供 机 遇 和 时 间 显 然, 中 国 农 民 工 中 越 来 越 普 遍 的 个 人 和 有 组 织 的 犯 罪 正 在 超 越 隐 藏 文 本 的 初 级 形 式 有 许 多 社 会 学 调 查 都 显 示, 中 国 新 一 代 农 民 工 比 他 们 的 父 辈 受 过 更 好 的 教 育, 但 对 现 状 却 有 比 他 们 父 辈 更 加 强 烈 的 不 满 他 们 中 间 的 未 婚 比 率 相 当 高, 因 而 家 庭 对 他 们 的 传 统 约 束 力 很 小 这 为 农 民 工 进 一 步 的 组 织 性 抗 争 贮 备 了 情 绪 和 人 员 基 础 如 果 有 精 英 加 入 领 导 和 组 织, 就 足 够 构 成 一 种 强 大 的 挑 战 力 量 依 当 代 中 国 精 英 们 的 傲 慢 眼 光 观 察, 中 国 农 民 工 群 体 中 没 有 精 英, 因 而 不 足 为 惧 但 他 们 不 该 忘 记, 就 在 不 久 之 前 的 中 国 历 史 中, 这 个 群 体 中 就 出 现 过 毛 泽 东 这 样 具 有 强 大 行 动 能 力 的 精 英 分 子 而 今 天 的 孙 志 刚 不 过 是 这 种 精 英 一 张 模 糊 的 面 孔 而 已 与 其 他 国 家 相 比, 中 国 似 乎 是 一 个 底 层 革 命 特 别 频 繁 的 国 家, 近 有 毛 泽 东 的 革 命 洪 秀 全 的 太 平 天 国, 远 则 有 无 数 的 底 层 造 反 运 动 和 王 朝 更 替 这 应 该 使 我 们 对 底 层 革 命 抱 有 更 高 的 警 惕 和 敏 感 底 层 革 命 从 来 就 是 瞬 间 出 现 的, 不 会 给 出 明 确 的 提 示 和 预 兆 因 为 它 的 基 础 早 已 经 成 熟 用 这 个 角 度 观 察 今 天 的 中 国, 我 们 就 会 发 现, 我 们 离 这 种 革 命 的 距 离 实 际 上 并 不 遥 远 2003 年 年 末 发 生 在 孟 子 故 乡 山 东 邹 城 市 的 一 起 骚 乱 事 件 为 这 种 发 展 提 供 了 一 些 具 体 的 背 景 2003 年 10 月 27 日, 山 东 邹 城 市 城 管 队 在 追 打 一 名 卖 油 饼 的 小 贩 时 候, 当 场 将 这 位 小 贩 碾 死 第 二 天, 上 千 名 愤 怒 的 市 民 冲 击 市 政 府 和 市 委, 并 冲 入 办 公 楼 将 许 多 办 公 用 品 砸 碎 虽 然 我 们 不 妨 以 最 恶 的 心 态 来 揣 测 中 国 的 城 管 以 及 其 他 执 法 人 员, 但 碾 死 小 贩 应 该 是 一 个 意 外 事 件 然 而, 当 一 个 意 外 事 件 变 成 引 发 一 场 骚 乱 的 原 因 的 时 候, 足 以 证 明 人 群 中 早 已 经 储 备 了 相 当 强 烈 的 情 绪 意 外 事 件 只 是 一 个 触 发 点, 只 是 一 个 证 明 骚 乱 合 法 性 的 理 由, 是 一 个 号 召 骚 乱 的 信 号 这 种 借 题 发 挥 的 技 术, 我 们 几 乎 可 以 在 所 有 大 大 小 小 的 群 众 运 动 中 发 现 在 社 会 情 绪 比 较 平 稳 的 时 候, 人 们 一 般 会 以 个 案 的 方 式 来 寻 求 问 题 的 解 决, 群 体 性 骚 乱 并 不 是 解 决 问 题 的 有 效 形 式, 毕 竟 这 种 方 式 隐 含 着 对 参 与 者 的 巨 大 风 险 所 以 骚 乱 其 实 并 不 仅 仅 是 寻 求 具 体 问 题 的 解 决, 而 是 指 向 整 体 解 决 的 一 种 集 体 行 动 在 邹 城 事 件 中, 这 种 集 体 行 动 的 边 界 是 非 常 清 楚 的, 那 就 是 以 那 个 无 辜 丧 生 的 小 贩 为 象 征 物 的 下 层 阶 级 一 个 集 体 象 征 物 的 不 幸 遭 遇, 能 够 立 即 引 发 一 场 集 体 行 动, 说 明 这 个 集 体 对 自 己 的 处 境 已 经 有 相 当 清 醒 的 自 我 意 识 我 们 的 经 验 以 及 相 关 的 调 查 都 显 示, 大 部 分 农 民 工 都 自 我 认 同 为 城 市 中 的 农 村 人 在 这 个 意 义 上, 农 民 工 作 为 一 个 群 体, 自 我 认 同 度 比 传 统 产 业 工 人 的 还 要 高, 其 群 体 边 界 也 更 加 清 晰 他 们 甚 至 通 过 衣 着 就 能 一 眼 识 别 自 己 的 同 类 换 句 话 说, 这 个 集 体 已 经 具 备 了 某 种 程 度 上 的 阶 级 自 觉 这 种 自 觉 也 同 样 在 邹 城 骚 乱 事 件 具 体 指 向 中 呈 现 出 来 骚 乱 人 群 不 是 直 接 去 殴 打 城 管 队 员 或 冲 击 城 管 队 泄 愤, 而 是 直 接 冲 击 市 政 47

50 府 这 个 举 动 表 明, 骚 乱 人 群 已 经 将 这 个 小 贩 的 意 外 惨 死 看 作 了 故 意 和 系 统 迫 害 的 一 部 分, 而 迫 害 者 正 是 有 能 力 实 施 这 种 系 统 迫 害 和 压 迫 的 政 权 本 身 在 骚 乱 者 眼 中, 城 管 队 只 是 另 外 一 个 阶 级 压 迫 阶 级 的 象 征 物 在 这 里, 阶 级 与 阶 级 的 界 限 已 经 泾 渭 分 明 在 近 几 年 的 报 道 中, 发 生 在 中 国 城 市 中 类 似 邹 城 这 样 的 意 外 事 件 已 经 屡 见 不 鲜 这 有 力 的 提 示 我 们, 所 谓 意 外 事 件 其 实 一 点 都 不 意 外 在 这 些 看 得 到 的 意 外 事 件 之 下, 可 能 还 隐 藏 着 一 个 看 不 见 的 庞 大 而 系 统 的 叙 事 而 这 个 历 史 性 叙 事 的 主 角 之 一 就 是 那 个 无 辜 惨 死 的 小 贩 所 象 征 着 的 农 民 工 阶 层 这 个 阶 层 不 仅 数 量 惊 人, 而 且 联 结 着 两 个 与 自 己 面 貌 酷 似 的 群 体 农 民 和 越 来 越 壮 大 的 城 市 边 缘 群 体 基 于 这 样 一 个 事 实, 我 们 大 致 可 以 判 断 : 更 大 规 模 的 底 层 运 动 已 经 为 自 己 找 到 了 最 基 础 的 群 众 现 在 的 问 题 是, 他 们 能 被 积 极 和 理 性 的 组 织 起 来 吗? 如 果 不 能, 他 们 会 不 会 成 为 某 种 临 时 聚 集 起 来 的 横 冲 直 撞 的 破 坏 性 力 量? 一 壶 持 续 升 温 的 水 总 是 要 开 的, 不 是 以 这 种 形 式, 就 是 以 那 种 形 式 工 人, 关 键 的 少 数? 在 经 历 了 25 年 的 改 革 之 后, 中 国 的 工 人 的 地 位 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 从 领 导 一 切 的 主 宰 地 位 跌 落 到 今 天 几 乎 社 会 最 底 层 的 地 步 1992 年 之 后, 这 个 跌 落 的 过 程 开 始 加 速, 至 今 没 有 停 顿 的 迹 象 如 果 说 1992 年 之 前, 这 个 过 程 只 是 以 某 种 缓 慢 不 为 人 知 的 方 式 进 行 的 话, 那 么 在 1992 年 之 后, 这 个 过 程 就 变 得 清 晰 可 辨 了 这 种 加 速 的 变 化, 对 作 为 一 个 整 体 的 中 国 工 人 正 在 开 始 产 生 某 种 质 变 性 的 心 理 冲 击 把 工 人 夸 张 和 吹 捧 为 中 国 的 领 导 阶 级 当 然 是 一 种 意 识 形 态 的 虚 张 声 势, 但 中 国 工 人 在 改 革 之 前 的 优 越 地 位 却 是 一 个 不 争 的 事 实 在 那 个 时 代, 与 农 民 相 比, 工 人 是 一 种 身 份, 是 一 种 城 里 人 的 标 志 与 知 识 分 子 相 比, 则 更 是 一 种 政 治 待 遇 中 国 知 识 分 子 哭 着 喊 着 争 取 了 几 十 年, 好 不 容 易 被 最 高 当 局 恩 准 为 工 人 阶 级 的 一 部 分, 才 觉 得 自 己 翻 了 身, 免 除 了 异 己 分 子 的 嫌 疑 但 今 非 昔 比, 短 短 十 几 年 过 去 之 后, 如 果 你 再 将 知 识 分 子 当 作 工 人 的 一 部 分, 恐 怕 就 不 再 是 一 种 抬 举, 而 是 一 种 羞 辱 在 中 国 改 革 之 前, 唯 一 比 工 人 优 越 的 大 概 就 是 中 国 的 干 部 阶 层 即 便 如 此, 其 经 济 上 的 分 化 和 差 距 也 是 非 常 不 起 眼 的 有 人 将 中 国 工 人 比 作 改 革 前 中 国 的 类 中 产 阶 级, 的 确 是 非 常 有 道 理 的 如 今, 所 有 这 一 切 都 已 经 变 成 了 中 国 工 人 的 苦 涩 回 忆 而 这 个 昔 日 曾 经 是 中 国 社 会 稳 定 中 坚 的 老 中 产 阶 级, 也 正 在 成 为 中 国 执 政 者 眼 中 的 心 腹 大 患 所 有 的 调 查 都 显 示, 工 人 是 中 国 25 年 改 革 中 受 损 最 大 的 一 个 阶 级 对 于 这 一 点, 中 国 工 人 感 受 至 深 1994 年 在 北 京 八 个 城 区 所 进 行 的 一 项 调 查 揭 示, 有 57.9% 的 工 人 认 为 自 己 的 收 入 处 于 中 等 以 下 水 平, 认 为 自 己 处 于 中 等 以 上 水 平 的 只 有 7.4% 这 表 明, 早 在 90 年 代 初 期, 中 国 工 人 就 对 自 己 的 地 位 跌 落 有 了 相 当 明 确 和 一 致 的 认 识, 而 且 评 价 极 低 在 当 时, 这 其 实 是 一 种 预 感 十 年 之 后, 中 国 工 人 的 处 境 不 仅 证 实 了 这 种 预 感, 而 且 变 得 愈 发 阴 暗 2002 年 8 月 ~9 月, 中 国 社 会 科 学 院 社 会 学 研 究 所 在 辽 宁 下 岗 工 人 中 做 了 一 项 调 查, 结 果 显 示 有 高 达 80% 的 被 调 查 者 认 为 中 国 社 会 公 平 程 度 较 差 虽 然 这 项 调 查 的 样 本 有 些 特 殊, 但 却 基 本 上 代 表 了 工 人 对 中 国 改 革 的 态 度 实 际 上, 在 工 潮 和 抗 议 此 起 彼 伏 的 今 天, 此 类 调 查 多 少 显 得 有 些 迂 腐 了 ( 职 业 声 望 调 查 : 报 告 116) 然 而, 这 究 竟 意 味 着 中 国 工 人 作 为 一 个 强 势 集 团 在 渐 次 退 出 历 史 舞 台, 还 是 意 味 着 他 们 正 在 以 一 种 被 压 迫 者 的 姿 态 重 新 进 行 的 一 次 集 结 48

51 呢? 在 改 革 之 前, 作 为 一 个 阶 层 或 者 一 个 集 团 的 中 国 工 人, 虽 然 是 附 庸 于 政 权 的 一 种 力 量, 但 其 阶 级 和 集 团 意 识 却 是 非 常 强 烈 的 每 一 个 工 人 都 可 以 意 识 到 他 是 这 个 集 团 或 者 这 个 阶 级 的 一 份 子 这 种 强 烈 的 自 我 意 识 部 分 要 归 结 为 宣 传 机 器 的 灌 输, 部 分 要 归 结 为 工 人 阶 级 在 经 济 政 治 以 及 身 份 上 的 明 确 地 位 和 边 界 改 革 之 后, 中 国 工 人 作 为 一 个 阶 级 的 这 种 自 我 意 识 逐 渐 瓦 解 了 由 于 职 业 分 际 在 改 革 之 后 是 个 人 地 位 变 动 的 主 要 因 素, 所 以 中 国 工 人 曾 经 非 常 强 烈 的 阶 级 意 识 被 一 种 朦 胧 的 职 业 归 属 所 取 代 人 们 不 再 用 自 己 所 属 的 阶 级 地 位 来 解 释 自 己 在 改 革 中 的 命 运, 而 更 多 的 是 以 自 己 的 职 业 来 解 释 这 种 变 化 不 过, 与 这 种 趋 势 同 时 发 生 但 显 然 更 加 强 烈 的 趋 势 则 是 一 种 无 助 感 在 切 断 了 与 政 权 的 传 统 联 系, 而 官 办 工 会 完 全 成 为 摆 设 的 情 况 下, 中 国 工 人 在 20 多 年 的 改 革 中 逐 渐 被 切 割 成 一 个 个 分 离 和 孤 独 的 个 体, 基 本 上 失 去 了 与 集 团 与 社 会 的 制 度 性 联 系 换 言 之, 他 们 彻 底 失 去 了 保 护 中 国 工 人 这 种 自 我 认 同 的 消 解 和 危 机 与 中 国 社 会 的 碎 片 化 趋 势 是 一 致 的 事 实 上, 具 有 传 统 马 克 思 主 义 观 念 的 中 国 国 有 企 业 工 人 队 伍 的 不 断 萎 缩, 以 及 工 人 职 业 和 人 员 成 分 的 不 断 复 杂 化, 都 在 不 断 削 弱 中 国 工 人 传 统 上 的 阶 级 意 识 然 而, 作 为 一 个 客 观 存 在 的 阶 层, 中 国 工 人 的 意 志 不 可 能 彻 底 消 失, 它 总 会 以 这 种 或 者 那 种 形 式 表 现 出 来 当 原 子 化 的 趋 势 发 展 到 极 至, 当 自 由 蜕 变 成 孤 苦 无 助 的 时 候, 人 们 就 会 有 强 烈 的 重 新 凝 聚 的 需 求 我 们 今 天 看 到 的, 不 仅 是 中 国 工 人 从 传 统 的 领 导 阶 级 沦 落 为 一 个 受 剥 夺 阶 级 的 低 潮 时 期, 也 同 样 是 他 们 作 为 一 个 最 新 的 受 剥 夺 阶 级 重 新 凝 聚 并 开 始 发 挥 作 用 的 时 期 这 种 趋 势 在 中 国 的 失 业 工 人 中 间 表 现 得 尤 其 明 显 失 业 工 人 是 中 国 改 革 中 受 创 最 烈 的 那 一 部 分, 其 生 活 水 平 大 多 已 跌 至 绝 对 贫 困 状 态 对 这 种 让 人 刻 骨 铭 心 的 生 活 变 化, 他 们 百 思 不 得 其 解 一 位 家 住 沈 阳 铁 西 区 的 失 业 工 人 告 诉 华 尔 街 日 报 的 记 者 : 我 们 这 些 人 本 来 是 有 工 作 的 我 们 有 过 自 己 的 生 活, 我 们 还 有 过 钱 因 此 当 政 府 说 它 不 能 为 我 们 所 有 人 安 排 工 作 时, 我 就 是 不 明 白 显 然, 这 是 一 种 夹 杂 着 绝 望 的 迷 茫 这 种 情 绪 在 中 国 的 失 业 工 人 中 间 比 以 往 任 何 时 候 都 强 烈 中 国 失 业 工 人 会 不 会 成 为 中 国 工 人 重 新 凝 聚 其 集 团 意 识, 并 催 生 中 国 新 型 工 会 组 织 的 先 导 者, 我 们 不 得 而 知 但 作 为 一 种 强 烈 的 意 志, 它 肯 定 会 显 示 其 力 量 以 任 何 标 准 衡 量, 中 国 失 业 工 人 的 数 量 都 已 经 达 到 了 爆 炸 的 边 缘 危 险 的 是, 在 可 以 预 见 的 将 来, 这 个 群 体 的 规 模 不 仅 将 在 高 基 数 上 继 续 膨 胀, 年 龄 结 构 也 将 日 趋 年 轻 化 与 农 民 相 比, 工 人 的 生 存 方 式 决 定 了, 一 旦 失 去 工 作, 他 们 就 可 能 立 即 沦 为 赤 贫 和 饥 饿 状 态 对 此, 我 们 恐 怕 很 难 寄 希 望 于 中 国 形 同 虚 设 的 社 会 保 障 网 络 以 我 们 对 中 国 分 配 机 制 的 了 解, 如 果 我 们 能 够 稍 微 延 缓 中 国 贫 富 分 化 的 零 博 弈 趋 势, 可 能 已 是 最 高 目 标 所 以, 由 最 先 苏 醒 的 中 国 失 业 工 人 为 主 导 的 中 国 工 人, 将 成 为 影 响 中 国 未 来 的 又 一 股 重 要 力 量 这 个 力 量 并 不 会 由 于 工 人 的 职 业 和 收 入 分 化 而 彻 底 消 失 相 反, 由 于 失 业 工 人 生 存 状 态 的 绝 对 贫 困 化 而 会 变 得 更 加 具 有 烈 度 与 中 国 庞 大 的 农 民 群 体 相 比, 中 国 工 人 可 能 是 下 层 中 的 少 数, 然 而, 其 组 织 性 和 认 识 能 力 决 定 了, 他 们 可 能 是 关 键 的 少 数 而 失 业 工 人 则 是 这 些 关 键 少 数 中 的 关 键 对 这 种 不 断 汇 聚, 随 时 可 能 掀 起 风 暴 的 社 会 潜 流, 中 国 领 导 人 早 在 90 年 代 中 期 就 已 经 隐 约 的 察 觉 到 1996 年, 中 国 当 时 的 最 高 领 导 人 江 泽 民 就 通 过 工 人 日 报 安 抚 中 国 工 人 : 我 们 搞 社 会 主 义 市 场 经 济 以 后, 绝 对 没 有 降 低 工 人 在 企 业 中 主 人 翁 地 位, 也 绝 对 没 有 改 变 工 人 阶 级 在 我 们 国 家 中 的 领 导 地 位 接 着, 他 重 申 了 毛 泽 东 时 代 的 理 论 : 中 华 人 民 共 和 国 是 工 人 阶 级 领 导 的, 以 工 农 联 盟 为 基 49

52 础 的 人 民 民 主 专 政 的 社 会 主 义 国 家 这 是 写 进 宪 法 的 江 的 这 段 谈 话 表 明 了 中 国 领 导 人 的 一 种 隐 隐 的 忧 虑 : 昔 日 的 稳 定 基 础 和 忠 实 盟 友 越 来 越 可 能 成 为 首 先 造 反 的 一 群 不 过, 这 种 担 忧 并 没 有 从 根 本 上 挽 救 局 势 虽 然 从 那 个 时 候 起, 中 国 领 导 人 做 出 了 种 种 努 力, 以 改 善 中 国 工 人 的 境 况 但 GDP 迷 信 所 造 成 的 执 政 偏 差, 以 及 官 僚 利 益 最 大 化 的 恶 性 发 展, 都 使 局 面 进 一 步 恶 化 2002 年 一 项 在 东 北 四 城 市 对 下 岗 工 人 所 做 的 调 查 显 示, 过 去 5 年 中 生 活 情 况 变 坏 的 受 访 者 达 到 6 成 以 上, 而 情 况 变 好 者 则 微 乎 其 微 面 对 这 种 现 实, 当 局 的 安 抚 简 直 就 像 一 场 精 心 谋 划 的 骗 局 对 于 这 一 点, 中 国 工 人 心 知 肚 明 他 们 现 在 已 经 非 常 清 楚, 他 们 既 不 是 什 么 主 人 翁, 更 不 是 什 么 领 导 阶 级 他 们 只 是 不 公 正 改 革 中 的 最 新 一 个 牺 牲 品, 或 者 某 些 人 眼 中 的 改 革 代 价 等 待 他 们 的 将 是 更 多 的 失 业, 更 多 的 压 榨 和 更 黑 暗 的 未 来 公 正 的 看, 工 人 尤 其 是 传 统 产 业 工 人 地 位 的 非 主 流 化, 是 现 代 化 的 一 个 必 然 趋 势, 但 在 财 富 不 断 增 长 的 同 时 有 如 此 之 多 的 人 陷 入 绝 对 的 贫 困, 却 很 难 用 这 样 的 逻 辑 加 以 解 释 准 确 的 说, 中 国 工 人 受 到 了 官 僚 利 益 集 团 的 掠 夺 这 种 掠 夺 将 自 己 包 装 成 一 种 必 然 的 历 史 规 律, 以 便 让 牺 牲 者 们 心 悦 诚 服 的 接 受 但 显 然, 这 只 是 一 个 谎 言 没 有 任 何 证 据 证 明, 改 革 必 须 以 一 部 分 人 的 牺 牲 为 代 价 更 没 有 任 何 证 据 证 明, 这 种 牺 牲 必 须 像 中 国 失 业 工 人 这 样 惨 烈 如 果 这 种 事 情 真 的 发 生, 那 就 只 能 证 明, 这 种 改 革 不 仅 值 得 怀 疑, 而 且 必 须 加 以 反 对 实 际 上, 中 国 工 人 目 前 的 悲 惨 处 境 根 本 就 不 是 所 谓 历 史 的 必 然, 而 是 特 殊 利 益 集 团 假 借 改 革 巧 取 豪 夺 的 结 果 如 果 真 的 有 什 么 必 然 的 话, 那 它 就 是 中 国 改 革 特 殊 政 治 逻 辑 所 决 定 的 必 然 而 这 种 改 革 逻 辑 本 身 却 是 人 为 的 中 国 东 北 一 位 高 级 领 导 人 在 谈 到 工 人 失 业 的 问 题 时 候 说, 我 们 在 清 理 一 个 历 史 时 期 留 下 的 包 袱 他 所 说 的 历 史 时 期 显 然 是 在 指 中 国 的 计 划 经 济 时 代 在 中 国, 将 所 有 改 革 问 题 都 归 咎 为 计 划 经 济 是 一 个 非 常 时 髦 的 理 论 但 在 失 业 工 人 亲 眼 看 到 他 们 昔 日 的 领 导 们 在 一 夜 之 间 就 能 积 累 起 巨 额 财 富 的 时 候, 他 们 会 相 信 这 是 真 的 吗? 在 90 年 代 中 期, 当 中 国 工 人 第 一 次 遭 遇 大 规 模 的 下 岗 潮 的 时 候, 中 国 城 市 中 曾 经 广 泛 流 传 着 各 式 各 样 的 下 岗 工 人 自 杀 的 故 事 一 个 流 传 在 湖 南 某 地 区 的 版 本 是 这 样 的 一 个 孩 子 由 于 很 久 没 有 吃 肉, 在 市 场 上 偷 回 了 一 块 当 孩 子 的 父 母 得 知 这 一 块 肉 的 来 历 后, 羞 愧 难 当 于 是, 他 们 背 着 孩 子 在 肉 里 面 放 入 老 鼠 药, 一 家 三 口 自 杀 身 亡 当 被 问 到 这 个 故 事 的 真 实 性 的 时 候, 讲 述 者 言 之 凿 凿 : 当 然 是 真 的, 就 发 生 在 我 们 隔 壁 那 家 停 产 的 玻 璃 厂 中 在 90 年 代 中 期, 这 种 具 有 明 显 寓 言 结 构 的 故 事, 更 多 的 是 弥 漫 于 中 国 工 人 中 焦 虑 情 绪 的 一 种 投 射, 其 发 生 的 概 率 与 其 流 传 的 广 度 并 不 相 称 但 现 在 看 来, 这 类 故 事 已 经 全 然 没 有 了 当 时 的 夸 张 和 渲 染 成 分 有 非 正 式 的 统 计 表 明, 失 业 工 人 在 中 国 自 杀 者 中 占 有 相 当 比 率 这 说 明, 许 多 失 业 工 人 的 生 活 挫 折 已 经 达 到 了 他 们 个 人 的 承 受 极 限 今 天, 当 这 种 悲 剧 真 正 发 生 的 时 候, 人 们 似 乎 却 不 再 热 衷 于 传 播 这 或 许 是 人 们 已 经 习 惯 了 悲 剧, 学 会 了 残 忍 ; 也 或 许 是 人 们 正 在 准 备 这 个 故 事 的 后 半 部 分 的 确, 就 中 国 的 改 革 的 进 程 而 言, 中 国 工 人 在 改 革 中 的 故 事 还 远 远 没 有 讲 完 对 于 中 国 工 人, 中 国 官 方 媒 体 要 么 大 肆 夸 张 个 别 人 下 岗 之 后 发 财 致 富 的 童 话 故 事, 要 么 就 以 一 种 虚 伪 的 同 情 号 召 他 们 重 头 再 来 ( 中 国 一 首 广 为 流 传, 其 中 充 斥 着 对 失 业 工 人 廉 价 同 情 的 歌 曲 ), 但 却 对 他 们 作 为 一 个 集 体 的 历 史 命 运 只 字 不 提, 装 聋 作 哑 准 确 的 说, 中 国 的 改 革 是 中 国 共 产 党 逐 渐 缩 小 的 其 控 制 圈 的 过 程 这 种 控 制 50

53 对 农 民 和 其 他 城 市 边 缘 阶 层 来 说, 意 味 着 更 多 的 禁 锢 ; 而 对 工 人 来 说, 则 意 味 着 更 多 的 保 护 ( 虽 然 它 同 时 也 带 有 强 烈 的 禁 锢 色 彩 ) 所 以, 当 农 民 和 城 市 边 缘 阶 层 被 第 一 批 释 出 控 制 圈 的 时 候, 他 们 实 际 上 是 获 得 了 自 由, 因 而 也 获 得 了 成 功 然 而, 当 中 国 改 革 转 入 城 市 改 革 之 后, 第 二 批 被 释 出 控 制 圈 的 工 人 却 远 远 没 有 那 么 幸 运, 因 为 他 们 更 多 的 是 失 去 了 保 护 中 国 改 革 在 转 入 城 市 之 后, 实 际 上 就 是 一 个 工 人 逐 渐 被 逐 出 保 护 圈 的 进 程 如 果 我 们 以 中 共 政 治 权 力 为 核 心, 按 所 有 制 性 质 以 及 在 权 力 基 础 中 的 重 要 性 画 出 几 个 同 心 圆 我 们 就 会 发 现, 最 接 近 政 治 权 力 核 心 的 是 国 有 大 型 企 业, 其 次 为 地 方 国 有 中 小 型 企 业, 最 外 围 则 是 各 类 地 方 的 集 体 企 业 在 整 个 城 市 改 革 中, 分 布 在 最 外 围 的 地 方 集 体 企 业 最 先 失 去 保 护 他 们 甚 至 在 改 革 之 前 就 已 经 被 打 入 另 册 我 们 曾 经 预 计 这 些 企 业 中 的 工 人 将 是 城 市 改 革 中 最 早 的 受 难 者, 这 一 点 在 90 年 代 中 期 就 已 经 非 常 明 确 1995 年 在 湖 北 省 26 个 县 市 的 进 行 的 一 项 失 业 调 查 现 实, 集 体 企 业 的 职 工 占 失 业 者 的 比 率 为 69%, 国 有 企 业 职 工 占 31% 几 乎 在 同 时, 在 全 国 35 个 大 中 城 市 中, 国 有 企 业 职 工 的 工 资 增 长 幅 度 超 过 集 体 企 业 职 工 的 一 倍 以 上 集 体 企 业 职 工 的 工 资 增 长 幅 度 甚 至 低 于 通 货 膨 胀 现 在, 城 镇 集 体 企 业 已 经 成 为 历 史 名 词, 他 们 要 么 破 产, 要 么 已 经 被 私 有 化 了, 职 工 中 的 绝 大 多 数 都 沦 为 了 无 稳 定 职 业 的 城 市 边 缘 人 员 如 今 的 年 轻 人 恐 怕 已 经 不 知 道 集 体 企 业 为 何 物 了 不 过, 集 体 企 业 职 工 的 遭 遇 很 快 就 落 到 地 方 国 有 中 小 型 企 业 的 职 工 头 上 在 90 年 代 中 后 期, 中 国 进 行 了 一 场 秘 而 不 宣 的 大 规 模 私 有 化, 主 要 就 是 针 对 地 方 中 小 型 国 有 企 业 的 在 这 个 过 程 中, 大 量 工 人 以 极 低 的 代 价 被 推 入 社 会, 成 为 事 实 上 的 失 业 人 员 这 个 过 程 在 中 国 内 陆 省 份 进 行 得 非 常 彻 底, 强 盗 私 有 化 的 掠 夺 色 彩 也 非 常 充 分 为 企 业 工 作 了 一 辈 子 的 职 工 几 乎 没 有 得 到 任 何 补 偿 便 被 迫 成 为 自 由 职 业 者 与 此 同 时, 官 僚 利 益 集 团 的 内 部 人 却 借 原 国 有 企 业 的 土 地 或 资 产 买 卖 成 为 新 富 阶 层 地 方 国 有 企 业 与 政 治 权 力 核 心 的 距 离 较 远, 在 经 济 上 也 不 具 备 战 略 价 值 而 随 着 市 场 竞 争 的 加 剧, 这 些 企 业 甚 至 成 为 地 方 政 府 的 包 袱 他 们 被 抛 离 于 政 治 权 力 的 保 护 之 外, 实 在 一 件 顺 理 成 章 的 事 情 1995 年, 在 保 护 成 本 越 来 越 高 昂 的 情 况 下, 中 国 领 导 人 为 国 有 企 业 改 革 提 出 了 抓 大 放 小 的 战 略, 所 谓 放 小 正 是 指 的 这 一 批 企 业 放 只 是 一 个 好 听 的 说 法, 其 实 质 是 将 国 有 企 业 职 工 作 为 包 袱 甩 掉 这 成 为 中 国 90 年 代 中 后 期 如 火 如 荼 的 内 部 人 私 有 化 的 一 个 重 要 的 政 策 背 景 而 国 有 企 业 工 人 也 成 为 了 这 种 官 僚 利 益 集 团 原 始 积 累 的 首 要 侵 害 对 象 根 据 当 代 中 国 社 会 阶 层 研 究 报 告 提 供 的 数 据, 中 国 国 有 集 体 单 位 职 工 人 数 从 1990 年 的 1.38 亿 人 减 少 到 1999 年 的 9900 多 万 人 不 难 推 断, 这 其 中 大 部 分 人 已 经 成 为 毫 无 保 障 或 者 保 障 很 少 的 失 业 人 员, 构 成 了 城 市 贫 困 阶 层 的 又 一 重 要 来 源 与 进 城 的 农 民 工 相 比, 中 国 国 有 和 集 体 企 业 失 业 工 人 虽 然 同 处 中 国 城 市 社 会 的 底 层, 但 他 们 的 地 位 落 差 要 比 农 民 工 大 的 多, 受 教 育 程 度 以 及 组 织 性 也 要 比 前 者 好 的 多 这 个 区 别 决 定 了, 如 果 境 况 得 不 到 改 善 甚 至 继 续 恶 化 的 话, 他 们 将 是 中 国 城 市 中 首 先 点 燃 动 荡 之 火 的 一 群 事 实 上, 中 国 城 市 中 已 经 习 以 为 常 的 静 坐 示 威 和 抗 议 活 动, 主 要 就 是 这 批 失 业 或 者 即 将 失 业 的 国 有 企 业 工 人 所 组 织 的 与 无 组 织 的 农 民 工 相 比, 失 业 工 人 不 太 可 能 成 为 城 市 犯 罪 暴 力 犯 罪 的 主 体, 他 们 主 要 采 取 群 体 性 的 威 慑 办 法, 比 如 集 体 性 的 上 访 静 坐 工 人 们 在 原 来 企 业 中 所 形 成 的 群 体 关 系 ( 比 如 居 住 地 的 集 中 ), 为 这 种 活 动 提 供 了 基 本 的 组 织 基 础 但 如 果 他 们 彻 底 失 去 了 与 原 来 群 体 的 联 系, 或 者 这 种 以 前 形 成 的 纽 带 不 再 能 够 起 到 最 后 的 组 织 和 庇 护 作 用, 失 业 工 人 的 生 存 就 会 面 临 两 种 选 择 一 是 以 个 人 的 形 式 加 剧 城 市 中 暴 力 活 动, 另 一 个 就 是 结 成 更 有 效 的 新 型 组 织, 比 如 自 由 工 会 等 等 这 51

54 是 一 个 很 容 易 推 导 的 结 论 纵 观 90 年 代 中 期 之 后 中 国 工 人 的 抗 议 活 动, 工 人 基 本 上 是 以 原 企 业 为 基 本 组 织 形 式 的 分 散 活 动, 在 口 号 上 也 是 避 免 采 取 激 怒 当 局 或 明 显 授 人 以 柄 的 极 端 立 场 他 们 的 诉 求 往 往 是 单 纯 的 经 济 目 标, 比 如 要 工 作, 要 吃 饭 这 种 诉 求 既 合 情, 又 合 理, 让 人 在 道 德 上 根 本 无 法 予 以 拒 绝 即 使 涉 及 政 治 性 诉 求, 也 往 往 只 是 指 向 某 个 具 体 单 位, 具 体 个 人 的 腐 败 行 为, 而 不 将 这 种 诉 求 拔 高 到 制 度 与 体 制 层 面 这 显 示 了 工 人 在 中 国 这 块 特 殊 土 壤 上 运 作 政 治 的 娴 熟 技 巧 不 过, 在 进 入 新 的 世 纪 之 后, 中 国 工 人 的 走 向 正 在 开 始 发 生 新 变 化 一 方 面 是 城 市 暴 力 犯 罪 不 断 高 涨, 其 突 出 标 志 就 是 爆 炸 投 毒 等 恐 怖 事 件 已 经 开 始 走 入 人 们 的 生 活 ; 另 一 方 面 则 是 跨 企 业 跨 行 业 抗 议 活 动 的 出 现 2002 年 3 月 11 日, 辽 宁 辽 阳 市 6 个 企 业 的 5000 多 名 工 人 联 合 行 动, 走 上 街 头 抗 议 这 次 抗 议 活 动 表 现 出 了 一 系 列 不 同 的 特 点 其 中 最 值 得 记 录 的 有 如 下 几 条 第 一 是 跨 行 业 及 企 业 的 联 合 这 种 联 合 抗 议 在 90 年 代 几 乎 从 未 出 现 过 显 然, 由 于 意 识 到 单 打 独 斗 的 无 效 性, 中 国 工 人 们 正 在 跨 越 中 国 共 产 党 最 为 忌 讳 和 警 惕 的 有 组 织 有 预 谋 的 抗 议 界 限 与 有 组 织 有 预 谋 的 特 点 必 然 联 系 在 一 起 又 一 个 特 点 是, 辽 阳 抗 议 罕 见 的 出 现 了 工 人 领 袖 这 实 际 上 是 中 国 底 层 社 会 草 根 精 英 的 雏 形 出 于 杀 鸡 禁 猴 和 分 化 的 一 贯 策 略, 当 局 逮 捕 了 三 位 工 人 领 袖 中 国 当 局 这 种 传 统 策 略 并 不 高 明, 这 很 可 能 迫 使 这 些 底 层 民 众 走 入 地 下, 从 而 鼓 励 暴 力 集 团 的 出 现 这 是 一 条 不 应 该 再 重 复 的 常 识 在 辽 阳 抗 议 中 所 表 现 出 来 的 第 三 个 特 点, 是 抗 议 的 政 治 色 彩 辽 阳 抗 议 的 口 号 已 经 不 再 局 限 与 纯 粹 的 经 济 目 标, 工 人 们 不 仅 要 求 调 查 市 领 导, 厂 领 导, 而 且 要 求 直 接 与 中 央 及 省 负 责 人 进 行 对 话 很 明 显, 工 人 已 经 开 始 从 政 治 的 层 面 来 来 理 解 自 己 的 处 境 并 直 接 诉 求 政 治 的 解 决 方 案 他 们 已 经 意 识 到, 他 们 困 苦 是 一 种 政 治 压 迫 的 直 接 后 果 历 史 一 再 表 明, 如 果 工 人 的 经 济 斗 争 长 期 没 有 得 到 合 理 的 结 果, 他 们 就 会 逐 渐 将 斗 争 转 向 政 治 领 域 在 中 国, 政 治 斗 争 的 可 能 是 存 在 的, 而 且 也 是 现 实 的 对 于 马 克 思 主 义 的 阶 级 学 说, 中 国 工 人 本 来 就 不 陌 生, 何 况, 这 在 中 国 本 来 就 是 一 个 事 实 辽 阳 工 人 抗 议 发 生 在 2002 年 全 国 人 大 召 开 的 同 时, 这 个 时 间 显 然 是 精 心 选 择 的, 这 与 以 往 那 些 因 为 意 外 事 件 被 临 时 号 召 起 来 的 抗 议 活 动 具 有 明 显 的 区 别 这 似 乎 说 明, 中 国 的 工 人 领 袖 们 非 常 懂 得 什 么 时 候 采 取 行 动 可 以 达 到 最 大 的 政 治 压 力 效 果 辽 阳 事 件 虽 然 不 是 规 模 最 大 的, 却 是 1949 年 中 共 建 政 之 后 最 值 得 记 录 的 工 人 运 动 如 果 说 辽 阳 事 件 还 仅 仅 局 限 于 中 小 型 企 业 的 话, 那 么, 与 辽 阳 事 件 几 乎 同 时 发 生 的 大 庆 事 件 则 代 表 中 国 工 人 有 组 织 的 抗 议 活 动 已 经 开 始 延 烧 到 大 型 和 特 大 型 国 有 企 业 之 中 2002 年 3 月 4 日, 中 国 大 庆 这 个 在 毛 时 代 一 直 是 中 国 工 人 阶 级 圣 地 的 地 方,5 万 名 被 迫 买 断 工 龄 ( 变 相 失 业 ) 的 工 人 包 围 了 大 庆 石 油 管 理 局 机 关 大 楼, 抗 议 企 业 管 理 层 的 腐 败 和 背 信 虽 然 这 次 抗 议 不 久 即 告 平 息, 但 它 的 规 模 之 大, 地 点 之 特 殊, 却 预 示 着 中 国 国 有 企 业 工 人 的 失 业 问 题 可 能 已 经 跃 升 到 了 新 的 层 级 新 的 阶 段, 一 个 更 加 宏 大 的 故 事 即 将 揭 幕 像 大 庆 这 类 国 有 大 型 企 业 和 特 大 型 企 业, 是 最 接 近 中 国 政 治 权 力 核 心 的 部 分, 是 现 有 政 治 权 力 赖 以 生 存 的 命 脉 只 要 中 共 作 为 一 个 执 政 党 的 政 治 意 志 还 存 在, 这 些 企 业 就 会 受 到 政 治 权 力 力 所 能 及 的 保 护 但 大 庆 事 件 似 乎 表 明, 中 共 对 这 些 企 业 的 保 护 能 力 和 保 护 意 愿 都 在 逐 渐 减 弱 中 国 国 有 企 业 一 直 充 斥 着 大 量 的 冗 员, 企 业 盈 利 能 力 极 其 低 下, 这 一 点 对 国 有 大 型 企 业 也 不 例 外 随 着 国 内 市 场 的 必 然 放 开, 这 些 国 有 大 型 企 业 将 直 接 面 临 跨 国 公 司 的 竞 争, 其 被 垄 断 利 润 长 期 掩 盖 着 的 低 下 的 盈 利 能 力 将 暴 露 于 世 界 巨 头 的 强 大 的 火 力 之 下 大 量 的 裁 减 人 员 将 是 一 个 不 可 避 免 的 长 期 趋 势 中 国 执 政 者 即 使 有 心 保 护, 也 可 能 无 力 回 天 实 52

55 际 上, 大 庆 事 件 就 是 发 生 在 这 样 的 背 景 之 中 这 个 背 景 是, 中 国 石 化 公 司 为 了 在 国 际 证 券 市 场 上 融 资 而 被 迫 满 足 盈 利 标 准 不 过, 大 庆 的 遭 遇 可 能 只 是 中 国 国 有 大 型 和 特 大 型 企 业 未 来 的 一 个 写 照 它 不 是 一 个 发 生 在 特 殊 时 期 特 殊 案 例 2003 年 开 始, 中 国 四 大 国 有 银 行 也 在 不 动 声 色 的 大 规 模 裁 减 人 员, 目 的 也 是 为 了 上 司 融 资 四 大 国 有 银 行 位 列 中 国 大 型 垄 断 企 业 中 最 垄 断 最 大 型 的 核 心 这 些 企 业 的 裁 员 动 向 预 示 着 中 国 国 有 企 业 工 人 新 一 轮 的 失 业 高 潮 可 能 已 经 开 始 裁 员 可 能 无 法 避 免, 但 腐 败 却 断 然 可 以 矫 治 可 以 打 赌, 只 需 将 中 国 官 僚 利 益 集 团 每 年 巨 额 的 挥 霍 费 用 ( 比 如 养 车 费 用, 吃 喝 费 用 出 国 旅 游 费 用 以 及 其 他 数 不 清 的 奢 侈 浪 费 ) 转 移 支 付 给 弱 势 阶 层, 中 国 的 企 业 转 型 过 程 就 绝 对 不 会 像 今 天 这 样 痛 苦 可 悲 的 是, 我 们 完 全 看 不 到 这 样 的 可 能 2002 年 中 共 十 六 大 之 后, 中 国 各 地 区 出 现 了 改 革 开 放 以 来 最 疯 狂 的 国 有 资 产 出 让 高 峰 在 完 全 缺 乏 媒 体 监 督 并 购 市 场 形 同 黑 箱 的 情 况 下, 这 种 国 有 资 产 出 让 完 全 可 以 定 义 为 官 僚 利 益 集 团 的 内 部 人 盗 窃 有 许 多 人 认 为 中 共 不 愿 意 搞 大 规 模 的 私 有 化, 这 是 一 种 极 大 的 误 解 中 共 不 愿 意 搞 的 仅 仅 是 大 众 私 有 化, 而 对 权 贵 私 有 化 则 比 谁 都 热 衷 这 本 来 就 是 中 国 的 官 僚 改 革 的 一 个 逻 辑 结 果, 是 一 桩 问 都 不 要 问 的 事 情 现 在 的 问 题 早 已 经 不 是 要 不 要 私 有 化 的 问 题, 而 是 怎 样 私 有 化 的 问 题 可 以 预 计, 随 着 中 国 权 贵 私 有 化 在 更 加 广 泛 的 程 度 上 的 迅 猛 展 开, 将 会 有 更 多 的 中 国 工 人 被 剥 夺 掉 他 们 赖 以 保 障 的 国 有 资 产 同 样 可 以 预 计, 在 中 国 社 会 创 业 成 本 极 其 高 昂 社 会 保 障 系 统 如 付 阙 如 的 条 件 下, 将 会 有 更 多 的 中 国 工 人 加 入 失 业 大 军, 然 后 沦 为 社 会 边 缘 和 底 层 这 简 直 就 是 一 场 纯 粹 的 政 治 灾 难 从 总 体 上 看, 在 改 革 之 前, 中 国 工 人 是 一 个 非 常 主 动 的 阶 级, 虽 然 他 们 同 时 也 是 一 个 盲 从 的 阶 级 在 改 革 之 后, 中 国 工 人 逐 渐 变 成 了 一 个 非 常 被 动 的 阶 级 在 主 流 媒 体 中, 他 们 甚 至 变 成 了 一 个 无 声 音 的 阶 级 这 一 方 面 是 由 于 他 们 的 表 达 渠 道 被 堵 塞, 另 一 方 面 则 是 因 为 他 们 对 中 国 改 革 抱 有 某 种 单 方 面 的 幻 想 这 一 点, 在 64 事 件 中 表 现 得 相 当 明 显 一 位 深 知 内 情 的 共 产 党 干 部 在 回 忆 64 事 件 时, 心 有 余 悸 地 说, 幸 亏 中 国 工 人 没 有 整 体 性 的 介 入 64, 否 则 后 果 不 堪 设 想 这 从 一 个 侧 面 反 映 了 中 国 工 人 对 中 国 改 革 的 被 动 姿 态 这 种 姿 态 导 致 的 一 个 直 接 后 果 就 是, 他 们 成 为 了 中 国 改 革 中 受 损 最 大 的 一 个 阶 级, 成 为 了 一 个 在 政 治 上 无 效 的 阶 级 中 国 工 人 在 改 革 中 的 这 种 姿 态 与 中 国 知 识 分 子 形 成 了 鲜 明 的 对 比 也 正 是 因 为 中 国 知 识 分 子 在 改 革 中 各 种 激 进 的 表 达, 他 们 才 成 为 了 中 国 改 革 中 除 官 僚 利 益 集 团 之 外 的 一 个 相 对 受 益 的 阶 层 这 证 明 了 一 条 中 国 式 的 真 理 : 会 叫 的 孩 子 有 奶 吃 如 果 中 国 工 人 没 有 独 立 的 声 音, 他 们 进 一 步 遭 受 侵 害 将 是 一 个 必 然 的 结 局 然 而, 侵 害 是 有 底 线 的, 中 国 工 人 的 目 前 的 处 境 显 示 : 我 们 可 能 正 在 逼 近 这 个 底 线 当 这 个 底 线 到 来 的 时 候, 中 国 工 人 的 被 动 姿 态 就 可 能 转 为 主 动, 并 在 政 治 上 重 新 有 效 这 等 于 是 在 说, 在 未 来 的 若 干 年 中, 中 国 底 层 阶 级 在 规 模 不 断 膨 胀 的 同 时, 还 将 被 注 入 一 批 关 键 的 成 员 如 果 考 虑 到 一 批 边 缘 知 识 分 子 可 能 掉 入 这 个 阶 层, 那 么, 一 个 规 模 庞 大, 具 有 阶 级 自 觉 的 中 国 底 层 阶 级 实 际 上 已 隐 然 成 军 这 将 是 一 股 巨 大 的 山 洪, 一 旦 遇 到 社 会 或 经 济 危 机, 就 可 能 夺 路 奔 涌 我 们 无 法 预 料 这 个 山 洪 会 不 会 爆 发, 也 无 法 预 料 它 在 什 么 时 候 爆 发, 但 它 以 及 它 所 携 带 的 能 量 却 是 真 实 存 在 于 我 们 这 个 社 会 中 的 这 是 一 股 被 长 期 压 缩 着 的, 具 有 深 刻 挫 折 感 的 力 量 它 是 惰 性 的, 但 一 经 激 活 就 会 迸 发 强 烈 的 攻 击 性 不 断 增 加 的 中 国 城 市 失 业 工 人 可 能 就 是 激 活 这 股 能 量 的 一 种 关 键 成 分 现 在, 我 们 可 以 大 致 描 述 一 下 中 国 的 底 层 社 会 所 涉 及 的 人 口 规 模 了 中 国 城 市 工 人 的 总 规 模 大 约 在 2.5 亿 左 右 ( 加 上 进 城 务 工 的 农 民 工 ), 除 了 少 数 境 遇 较 53

56 好 之 外, 绝 大 部 分 都 生 活 在 强 烈 的 相 对 剥 夺 感 之 中, 其 绝 对 的 生 活 保 障 也 相 当 脆 弱 如 果 加 上 中 国 的 农 民, 这 个 下 层 阶 级 的 人 数 应 该 在 9 亿 之 上, 这 占 到 了 中 国 总 人 口 的 70% 左 右 这 个 下 层 社 会 虽 然 庞 大, 但 分 布 在 不 同 的 地 域, 不 同 的 职 业 之 中, 其 自 我 认 同 的 阶 级 意 识 相 当 模 糊 显 然, 这 并 非 是 一 个 同 质 群 体 组 织 手 段 和 精 英 人 物 的 匮 乏, 更 使 这 个 阶 层 处 于 毫 无 谈 判 和 博 弈 能 力 的 软 弱 境 地, 其 束 手 就 擒 的 受 剥 夺 地 位 即 由 此 而 来 也 由 此, 这 个 人 口 比 例 中 的 主 流 阶 级 变 成 了 边 缘, 变 成 了 与 经 济 分 配 无 关 的 人 群 这 与 他 们 的 素 质 和 个 人 努 力 无 关, 而 更 多 的 是 由 于 制 度 原 因 诱 致 的 相 对 于 资 本 土 地 等 要 素 而 言, 中 国 下 层 劳 动 力 几 乎 无 稀 缺 性 可 言 在 与 权 力 和 资 本 的 讨 价 还 价 中, 他 们 在 始 终 处 于 极 端 不 利 的 位 置 如 果 再 不 在 政 治 权 利 上 加 以 保 护, 这 个 阶 层 的 困 苦 将 会 日 益 加 深 在 中 国 25 年 的 改 革 开 放 中, 中 国 基 本 上 形 成 了 这 样 一 种 阶 层 架 构, 一 个 官 僚 利 益 集 团 及 其 精 英 联 盟 的 上 层, 一 个 人 口 巨 大 的 市 场 阶 级 下 层, 而 处 于 中 间 的 则 是 那 些 为 官 僚 利 益 集 团 代 理 租 金 业 务 的 所 谓 白 领 阶 层 通 过 人 为 的 制 造 一 个 庞 大 的 充 满 着 生 存 竞 争 的 底 层, 进 而 通 过 这 个 阶 层 的 汗 水, 中 国 不 仅 创 造 一 个 足 以 在 世 界 任 何 地 方 炫 耀 的 顶 层, 也 支 持 了 世 界 市 场 价 值 链 地 基 本 秩 序 中 国 的 底 层 不 仅 是 属 于 中 国 的, 也 是 属 于 世 界 的 不 过, 这 并 不 是 中 国 社 会 稳 定 的 象 征 恰 恰 相 反, 当 人 口 中 的 70% 被 排 除 在 经 济 增 长 的 成 果 之 外 的 时 候, 这 个 经 济 体 系 长 期 增 长 的 潜 力 无 论 如 何 是 值 得 怀 疑 的, 而 这 个 社 会 的 稳 定 也 注 定 只 是 一 种 短 暂 的 现 象 事 实 上, 越 来 越 多 的 下 层 人 群 开 始 铤 而 走 险 的 现 象 暗 示 我 们, 中 国 下 层 社 会 正 在 又 一 次 处 于 历 史 性 的 嬗 变 之 中 中 国 25 年 的 改 革 在 物 质 层 面 上 似 乎 是 指 向 现 代 化 的, 但 其 精 神 层 面 却 无 异 于 一 场 反 现 代 化 的 复 辟 如 果 不 是 这 样, 我 们 就 很 难 解 释 中 国 的 阶 层 景 观 怎 么 会 与 一 个 旧 时 的 王 朝 如 此 相 似? 一 个 社 会 的 阶 层 景 观 恐 怕 比 所 有 的 经 济 指 标 都 更 能 准 确 的 描 述 这 个 社 会 的 现 代 化 程 度 这 在 所 有 的 发 达 国 家 的 历 史 中 都 已 经 得 到 证 明 从 1978 年 算 起, 中 国 的 改 革 已 经 走 过 了 25 年, 与 所 有 的 后 发 国 家 相 比, 这 个 时 间 无 论 如 何 都 已 经 不 算 短 在 财 富 不 断 增 长 的 同 时, 中 国 的 阶 层 结 构 却 出 现 了 奇 怪 的 返 祖 现 象, 这 只 能 说 明, 中 国 社 会 中 存 在 着 一 个 能 力 和 胃 口 都 超 乎 寻 常 的 剥 夺 集 团 不 用 问, 这 个 集 团 就 是 几 乎 垄 断 了 所 有 总 体 性 资 源 的 官 僚 利 益 集 团 无 论 是 求 诸 于 我 们 的 日 常 经 验, 还 是 求 诸 于 各 种 社 会 学 研 究, 我 们 都 能 够 发 现 这 样 一 个 阶 层 定 律 : 与 中 国 官 僚 利 益 集 团 的 远 近 亲 疏, 决 定 了 中 国 人 在 最 新 一 轮 阶 层 分 化 中 的 命 运 这 个 充 满 了 讽 刺 意 味 的 定 律 无 疑 是 具 有 中 国 特 色 的, 然 而, 它 却 与 现 代 化 的 文 明 标 准 背 道 而 驰 虽 然 在 25 年 的 改 革 中, 中 国 流 传 着 许 多 阶 层 流 动 的 成 功 故 事, 但 越 到 后 来, 这 个 故 事 就 越 具 有 权 贵 和 官 僚 色 彩, 因 而 也 就 越 具 有 欺 骗 性 特 别 需 要 警 觉 的 是, 这 个 定 律 正 在 被 不 断 巩 固 和 定 型 为 一 种 制 度 这 等 于 是 在 说, 中 国 改 革 中 曾 经 一 度 被 打 开 的 阶 层 流 动 窗 口, 正 在 随 着 中 国 改 革 的 变 质 和 终 结, 而 被 一 扇 扇 地 重 新 关 闭 这 是 一 个 非 常 危 险 的 趋 势, 它 意 味 着, 中 国 下 层 阶 级 的 困 苦 可 能 还 刚 刚 开 始 因 为 中 国 的 历 史 和 现 实 都 证 明, 一 个 不 受 约 束 和 监 督 的 官 僚 利 益 集 团, 天 生 就 具 有 掠 夺 的 性 格 果 如 此, 我 们 就 可 能 走 在 一 次 旧 式 革 命 的 前 夜 由 于 市 场 扩 展 的 困 难 越 来 越 大, 权 力 经 济 就 会 越 来 越 倾 向 于 向 外 部 转 嫁 成 本 的 方 式 来 运 作 向 国 家 向 国 家 未 来, 向 其 他 的 阶 层 中 国 的 超 级 出 口 能 力 在 某 种 意 义 上 正 是 权 力 经 济 故 意 导 致 的 一 个 后 果, 他 们 可 以 人 为 的 压 低 工 资,( 没 有 54

57 工 会 实 际 上 就 是 一 个 政 治 设 计 的 后 果 ), 从 而 将 大 量 的 成 本 转 嫁 给 中 国 的 下 层 阶 级 以 维 持 这 种 经 济 增 长 模 式 如 果 没 有 刻 意 的 政 治 制 度 设 计, 中 国 的 出 口 模 式 根 本 就 难 以 为 继 中 国 的 经 济 的 城 市 经 济 与 国 际 体 系 形 成 了 一 个 完 整 的 循 环, 而 与 中 国 庞 大 的 下 层 阶 级 完 全 无 关 了 55

58 第 四 章 谁 在 治 理 中 国 一 中 产 阶 级 幻 觉 2001 年 年 底, 中 国 南 方 一 家 时 尚 杂 志, 做 了 一 期 封 面 文 章 忽 然 中 产 文 章 以 小 资 们 典 型 的 渲 染 笔 法 宣 布 : 中 国 的 中 产 阶 级 运 动 开 始 了 忽 然 一 词 虽 然 带 有 夸 张 意 味, 但 确 实 非 常 精 准 地 传 达 了 中 国 社 会 对 中 产 阶 级 的 陌 生 和 惊 诧 的 确, 中 国 中 产 阶 级 几 乎 是 一 夜 之 间 突 然 出 现 在 我 们 面 前 的 作 为 一 个 学 术 术 语, 中 产 阶 级 早 在 将 近 20 年 前 就 已 经 为 中 国 学 术 界 所 熟 悉, 但 作 为 一 个 真 切 的 中 国 事 实, 作 为 一 种 新 型 生 活 方 式 的 表 征 符 号, 作 为 一 个 激 发 人 们 想 象 力 的 社 会 阶 层 概 念, 中 国 中 产 阶 级 则 是 近 几 年 才 进 入 中 国 大 众 媒 体 的 的 视 野 之 中 的 这 个 从 西 方 舶 取 的 概 念, 可 能 很 好 地 概 括 了 中 国 新 近 出 现 的 某 种 现 象, 所 以 它 一 经 大 众 媒 体 发 现, 便 迅 速 成 为 人 们 竞 相 追 逐 的 话 语 在 中 国 大 都 市 做 作 的 小 资 群 体 中, 中 产 阶 级 可 能 仅 仅 意 味 着 一 种 时 髦 的 生 活 方 式, 意 味 着 更 多 的 财 富 和 更 高 的 身 份 但 中 国 的 学 者 和 意 识 形 态 专 家 们 显 然 不 会 满 足 于 这 种 肤 浅 的 解 读, 他 们 迫 切 的 要 赋 予 中 产 阶 级 以 更 加 宏 大 的 历 史 和 政 治 意 义 2003 年 12 月, 中 国 共 产 党 的 党 刊 求 是 杂 志, 刊 登 了 一 篇 题 为 集 聚 起 推 进 事 业 发 展 的 强 大 力 量 的 文 章, 文 章 明 确 提 到, 中 国 已 经 出 现 了 一 个 包 括 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 在 内 的 新 的 社 会 阶 层 虽 然 求 是 杂 志 没 有 明 确 提 到 中 产 阶 级 这 个 在 意 识 形 态 上 仍 然 颇 为 敏 感 的 术 语, 但 毫 无 疑 问, 这 个 所 谓 的 新 阶 层 就 是 大 众 传 播 媒 介 早 已 经 津 津 乐 道 的 中 国 中 产 阶 级 求 是 杂 志 的 文 章 用 中 国 宣 传 机 构 惯 有 的 虚 伪 姿 态 谈 到 了 他 们 与 工 人 农 民 的 联 系 之 后, 对 这 个 新 阶 层 的 素 质 和 品 德 大 加 赞 扬 这 是 相 当 不 寻 常 的, 因 为 就 在 1990 年 代, 中 国 领 导 人 还 以 不 屑 的 口 吻 提 到 过 中 产 阶 级, 并 将 它 斥 之 为 敌 对 势 力 和 平 演 变 的 主 要 工 具 显 然, 在 工 人 和 农 民 逐 渐 成 为 异 己 力 量 并 随 时 可 能 掀 起 反 叛 运 动 的 时 候, 中 共 正 急 于 寻 找 自 己 新 的 阶 级 基 础 在 中 共 眼 中, 中 国 中 产 阶 级 就 正 是 这 样 一 个 大 有 希 望 的 新 阶 级 没 有 领 会 错 的 话, 中 共 最 新 意 识 形 态 三 个 代 表 中 的 所 谓 先 进 生 产 力 指 的 也 是 这 个 阶 层 由 此, 这 个 与 中 国 改 革 开 放 相 伴 而 生 的 新 阶 级 终 于 在 官 方 的 意 识 形 态 中 找 到 了 自 己 正 式 的 位 置 除 了 急 需 寻 找 合 法 性 资 源 的 中 国 执 政 者 之 外, 中 国 学 术 界 也 对 中 国 中 产 阶 级 寄 予 了 莫 大 的 期 望 他 们 以 一 种 古 老 的 想 象, 将 中 产 阶 级 描 绘 为 社 会 稳 定 的 中 坚 力 量, 描 绘 成 一 个 新 社 会 主 流 价 值 的 维 系 者 和 财 富 的 创 造 者 在 他 们 那 里, 似 乎 没 有 中 产 阶 级, 国 家 就 没 有 未 来 就 倾 注 的 热 情 和 标 榜 的 程 度 而 言, 中 国 中 产 阶 级 正 是 由 中 国 学 术 界 发 现 并 推 荐 给 中 国 执 政 者 的 那 么, 中 产 阶 级 究 竟 是 什 么? 它 真 的 像 中 国 执 政 者 和 中 国 学 术 界 所 想 像 和 期 望 的 那 样, 具 有 扭 转 乾 坤 的 神 秘 力 量 吗? 与 边 界 明 晰 的 传 统 工 人 及 农 民 阶 层 相 比, 中 国 中 产 阶 级 虽 然 已 经 成 为 中 国 都 市 媒 体 中 的 主 角, 但 他 们 的 阶 级 形 象 仍 然 异 常 模 糊 就 连 那 些 天 天 谈 论 着 这 个 阶 级 的 中 国 知 识 界, 也 似 乎 只 是 在 谈 论 着 一 个 他 们 并 不 知 道 在 哪 里 的 东 西 当 他 们 兴 高 采 烈 的 谈 论 中 国 的 中 产 阶 级 的 时 候, 他 们 更 多 的 是 在 谈 论 来 自 西 方 经 验 的 西 方 中 产 阶 级 至 于 在 那 些 浅 薄 而 狡 猾 的 中 国 媒 体 那 里, 中 产 阶 级 则 完 全 沦 落 为 一 种 具 有 十 足 引 诱 意 味 的 商 业 广 告 中 产 阶 级 对 当 代 中 国 的 巨 大 诱 惑 力, 可 能 正 是 来 源 于 它 的 这 种 朦 胧 神 秘 的 事 物 之 所 以 充 满 诱 惑, 乃 是 因 为 人 们 对 它 的 陌 生 32

59 中 国 社 会 对 中 产 阶 级 的 热 烈 追 逐, 或 许 也 是 出 于 同 样 的 道 理 究 其 原 意, 中 产 阶 级 与 其 字 面 相 去 不 远, 指 的 是 一 个 社 会 中 间 阶 层 如 果 仅 仅 是 这 样, 中 产 阶 级 就 失 去 了 它 的 现 代 意 义 因 为 这 样 的 中 产 阶 级, 我 们 几 乎 可 以 在 任 何 国 家 的 任 何 历 史 时 期 都 能 寻 找 到 我 们 现 在 所 谈 论 的 中 产 阶 级 实 际 上 是 指 的 这 样 一 种 社 会 结 构 现 象, 即 随 着 现 代 化 的 推 进 以 及 分 工 的 日 益 复 杂, 许 多 先 发 国 家 都 出 现 了 中 间 阶 层 逐 渐 膨 胀 并 占 据 人 口 大 多 数 的 社 会 结 构 这 个 成 分 复 杂, 分 布 在 现 代 社 会 越 来 越 广 泛 职 业 中 的 阶 层, 就 是 所 谓 的 中 产 阶 级 在 企 业 层 面 上, 它 是 传 统 企 业 逐 渐 科 层 化 的 产 物 ; 在 政 府 层 面, 它 是 政 府 功 能 日 益 复 杂 化, 统 治 者 大 量 分 权 的 产 物 ; 在 社 会 层 面, 它 则 是 中 介 机 构 日 趋 重 要 和 发 达 的 产 物 在 这 个 意 义 上, 分 布 在 这 三 个 领 域 中 的 现 代 中 产 阶 级 实 际 上 都 可 以 找 到 它 的 传 统 原 型 : 在 企 业 中, 他 们 是 老 式 的 企 业 主, 在 政 府 中, 他 们 是 中 下 层 的 各 种 官 僚 和 代 理, 而 在 社 会 中, 他 们 则 是 像 传 统 律 师 这 样 的 中 间 人 现 代 中 产 阶 级 虽 然 在 职 业 分 布 上 已 经 演 化 得 相 当 复 杂, 但 从 这 个 角 度 回 溯, 它 们 的 谱 系 仍 然 是 非 常 清 楚 的 总 体 上 看, 中 产 阶 级 是 现 代 化 过 程 中 政 治, 经 济 以 及 社 会 结 构 日 益 复 杂 和 精 密 化 在 社 会 结 构 上 的 一 个 结 果 它 们 是 连 续 的, 而 不 是 一 夜 之 间 突 然 出 现 的 新 事 物 现 代 中 产 阶 级 之 所 以 成 为 一 种 新 的 社 会 结 构 现 象 并 成 为 社 会 学 家 高 度 关 注 的 对 象, 不 仅 是 因 为 从 事 这 类 职 业 的 人 口 随 着 现 代 化 的 发 展 而 日 益 膨 胀 并 逐 渐 成 为 人 口 主 流, 更 是 因 为 这 个 阶 级 在 主 流 意 识 以 及 社 会 结 构 上 所 表 现 出 来 的 新 意 义 ( 庞 大 的 中 产 阶 级 群 体 在 意 识 上 所 表 现 出 的 某 种 保 守 倾 向 以 及 由 此 而 产 生 的 社 会 结 构 上 的 新 意 义, 使 传 统 的 尤 其 是 马 克 思 的 分 析 方 法 陷 入 了 困 境 ) 米 尔 斯 在 他 那 本 经 典 的 白 领 美 国 的 中 产 阶 级 中, 曾 经 仔 细 分 析 过 美 国 中 产 阶 级 的 历 史 演 化 过 程, 他 以 富 有 社 会 学 想 象 力 方 式 洞 察 到, 大 量 出 现 的 白 领 阶 层 正 在 取 代 由 中 小 企 业 家 以 及 律 师 医 生 等 最 传 统 的 职 业 阶 层 而 成 为 美 国 新 的 中 产 阶 级 这 个 阶 级 在 职 业 声 望 收 入 工 作 方 式 以 及 自 我 意 识 上 都 由 有 别 于 传 统 的 产 业 工 人, 并 由 此 构 成 了 一 个 新 的 社 会 阶 层 无 能 在 什 么 社 会, 也 无 论 以 收 入 或 者 其 他 什 么 维 度, 我 们 都 很 难 对 中 产 阶 级 作 出 具 有 分 析 意 义 的 精 确 定 义 基 于 此, 米 尔 斯 的 白 领 概 念 可 能 是 一 个 最 富 解 释 力 的 值 得 继 承 的 视 角 白 领 涵 盖 广 泛, 但 仍 然 有 一 个 可 以 大 致 概 括 出 的 特 点, 那 就 是 : 他 们 都 是 在 从 事 某 种 管 理 性 和 技 术 性 的 工 作, 他 们 是 凭 借 知 识 和 脑 力, 而 不 是 传 统 的 体 力 来 完 成 他 们 的 职 业 行 为 的 只 有 在 白 领 这 个 视 角 上, 我 们 才 可 以 比 较 有 效 的 观 察 和 分 析 中 国 的 中 产 阶 级 否 则, 中 产 阶 级 这 个 概 念 就 可 能 成 为 学 术 上 的 一 个 陷 阱 上 个 世 纪 70 年 代 末 期 发 轫 的 中 国 改 革 开 放, 在 中 国 历 史 上 造 就 了 一 个 非 常 独 特 的 场 域 在 这 个 场 域 中, 计 划 经 济 向 市 场 经 济 的 转 型 传 统 农 业 经 济 向 现 代 服 务 型 经 济 的 转 型 以 及 封 闭 经 济 体 系 在 全 球 化 环 境 中 向 开 放 经 济 体 系 的 转 型, 几 乎 是 在 同 一 时 空 中 展 开 的 这 些 转 型 在 其 他 先 发 国 家 中 则 是 在 历 史 的 不 同 阶 段 逐 步 完 成 的, 其 中 许 多 方 面 ( 比 如 从 计 划 经 济 向 市 场 经 济 的 转 型 ) 甚 至 是 其 他 先 发 国 家 从 来 就 没 有 遭 遇 过 的 中 国 的 中 产 阶 级 就 是 在 这 样 一 个 背 景 中 发 端 并 逐 步 成 长 起 来 的 因 此, 中 国 中 产 阶 级 也 就 在 成 分 上 呈 现 出 繁 纷 复 杂, 新 老 并 存 的 局 面, 对 应 于 不 同 历 史 时 期 的 新 老 中 产 阶 级 们 几 乎 在 同 一 时 间 中, 齐 齐 出 现 在 中 国 社 会 中 他 们 中 既 有 由 于 市 场 机 会 突 然 开 放 而 迅 速 生 长 起 来 的 中 小 企 业 主, 也 有 存 身 于 外 企 尤 其 是 跨 国 公 司 中 的 领 薪 白 领, 也 有 仍 然 寄 生 于 传 统 体 制 中 的 各 种 公 职 人 员 和 国 有 企 业 中 的 管 理 人 员 这 个 在 短 短 20 多 年 中 突 然 崛 起 的 阶 层, 来 源 复 杂 背 景 殊 异, 但 他 们 往 上 区 别 于 位 居 社 会 顶 端 的 各 类 精 英, 往 下 区 别 于 庞 大 的 下 层 体 力 劳 动 阶 层 正 是 在 这 样 一 个 模 糊 的 边 界 上, 我 们 勉 强 找 到 了 中 国 历 史 33

60 上 最 新 的 这 个 中 产 阶 级 循 此 脉 络, 我 们 可 以 非 常 粗 略 的 估 计 中 国 中 产 阶 级 的 规 模 根 据 陆 学 艺 等 人 编 撰 的 当 代 中 国 社 会 阶 层 研 究 报 告 所 提 供 的 数 据, 干 部 阶 层 专 业 技 术 人 员 即 知 识 分 子 阶 层 国 有 集 体 企 业 经 理 阶 层 私 营 企 业 主 阶 层 以 及 少 量 在 外 资 企 业 中 服 务 的 经 理 人 员 的 加 总, 大 致 就 是 就 是 当 今 中 国 中 产 阶 级 的 总 规 模 如 此, 这 个 阶 层 的 人 口 总 量 应 该 在 8500 万 左 右 中 国 是 一 个 发 展 极 不 平 衡 的 国 家, 这 尤 其 表 现 在 城 乡 之 间 地 区 之 间, 表 现 在 大 中 城 市 与 小 城 市 之 间 考 虑 到 这 个 特 点, 如 果 我 们 扣 除 在 小 城 市 ( 尤 其 是 县 城 ), 中 西 部 中 等 城 市 的 这 一 部 分 职 业 人 口, 我 们 上 面 按 职 业 划 分 的 中 国 中 产 阶 级 人 数 就 可 能 要 因 为 收 入 因 素 而 大 打 折 扣 据 此, 综 合 收 入 和 职 业 这 两 个 确 认 中 产 阶 级 最 重 要 的 因 素 判 断, 中 国 中 产 阶 级 的 人 数 应 该 不 会 超 过 5000 万, 其 在 整 个 就 业 人 口 中 的 比 率 不 会 超 过 7% 如 果 以 都 市 媒 体 刻 意 渲 染 的 那 种 所 谓 有 房 有 车 的 生 活 方 式 ( 中 国 浅 薄 的 媒 体 经 常 将 中 国 的 富 人 等 同 于 中 产 阶 级 ) 标 准 衡 量, 中 国 中 产 阶 级 的 人 数 可 能 就 更 会 少 得 可 怜 我 们 这 个 估 计 虽 然 十 分 粗 糙, 但 不 至 于 太 离 谱 当 然, 如 果 我 们 将 这 些 中 产 阶 级 人 口 全 部 集 中 在 大 中 城 市, 尤 其 是 像 上 海 北 京 广 州 这 样 的 沿 海 特 大 城 市, 就 可 能 产 生 中 国 中 产 阶 级 已 经 蔚 为 壮 观 的 错 觉 事 实 上, 集 中 在 中 国 沿 海 城 市 中 的 中 产 阶 级 的 确 具 有 某 种 展 览 作 用 许 多 西 方 观 察 家 正 是 通 过 沿 海 城 市 的 中 产 阶 级 橱 窗 找 到 中 国 的 中 产 阶 级 的 有 趣 的 是, 外 部 观 察 家 们 已 经 不 是 第 一 次 在 上 述 地 区 发 现 中 国 的 中 产 阶 级 了 从 19 世 纪 中 期 中 国 被 彻 底 卷 入 现 代 化 进 程 之 后, 每 遇 中 国 企 业 发 展 的 黄 金 时 期, 外 部 观 察 家 都 在 像 上 海 广 州 这 样 的 中 国 沿 海 地 区 找 到 过 经 济 上 和 生 活 方 式 上 的 中 产 阶 级 西 方 旅 游 者 和 记 者 为 此 留 下 过 诸 多 令 人 印 象 深 刻 的 记 录 而 那 些 对 潜 在 市 场 天 然 就 具 有 敏 感 和 想 象 力 的 西 方 商 人 对 中 国 中 产 阶 级 的 描 述 更 是 不 绝 于 书 一 位 外 国 观 察 家 在 分 析 中 国 共 产 党 的 崛 起 时, 曾 经 这 么 写 道 : 中 国 共 产 党 创 始 于 20 世 纪 20 年 代, 当 时 处 于 全 球 性 萧 条 时 期, 农 民 遭 受 着 饥 荒 教 育 和 医 疗 的 缺 乏 以 及 国 际 丝 绸 烟 草 和 棉 花 市 场 的 衰 颓 相 对 而 言, 中 国 城 市 的 生 活 相 当 好 根 据 历 史 学 家 Jonathan Spence 的 描 述, 中 国 男 人 开 始 穿 戴 商 业 西 服 礼 帽 或 布 帽, 年 轻 的 女 人 穿 戴 短 裙 和 高 跟 鞋 那 些 比 较 富 裕 的 中 国 人 的 生 活 实 际 上 相 当 舒 适, 而 且 外 国 人 发 现 在 中 国 生 活 和 世 界 的 其 他 地 方 一 样 舒 适 这 个 80 年 前 的 历 史 画 面 与 今 天 中 国 社 会 有 惊 人 相 似 之 处 而 混 杂 于 庞 大 贫 困 底 层 之 中 那 些 耀 眼 的 戴 礼 貌 穿 西 服 者 正 是 当 时 的 中 产 阶 级 毫 无 疑 问, 在 将 近 一 个 世 纪 之 前, 跨 国 公 司 的 先 辈 们 就 已 经 在 中 国 发 现 了 那 些 让 他 们 怦 然 心 动 的 中 产 阶 级 在 商 人 眼 中, 中 产 阶 级 具 有 巨 大 的 消 费 胃 口, 所 以, 中 产 阶 级 的 规 模 就 在 某 种 程 度 上 等 同 于 潜 在 的 市 场 规 模 在 这 种 历 史 对 比 的 意 义 上, 中 国 今 天 最 新 的 中 产 阶 级 其 实 并 不 是 什 么 新 的, 而 是 旧 的 让 人 惊 讶 的 是, 中 国 最 新 一 次 中 产 阶 级 热 也 首 先 得 益 于 西 方 投 资 家 们 的 炒 作 美 国 的 投 行 巨 头 美 林 公 司 就 曾 经 放 胆 预 言, 中 国 中 产 阶 级 在 未 来 十 年 将 达 到 3.5 亿 之 巨 其 他 投 行 研 究 机 构 以 及 新 闻 媒 体 也 透 过 各 种 调 查 对 中 国 的 中 产 阶 级 规 模 纷 纷 作 出 估 计 与 以 前 那 些 零 星 的 报 道 和 旅 游 记 录 相 比, 西 方 研 究 机 构 和 新 闻 媒 体 这 一 次 对 中 国 中 产 阶 级 的 估 计 虽 然 有 了 更 加 科 学 和 客 观 的 背 景, 但 其 兴 奋 程 度 却 没 有 什 么 两 样 这 种 情 绪 极 大 的 鼓 舞 了 中 国 的 官 员 们, 他 们 以 更 加 兴 奋 但 显 然 也 更 加 外 行 的 方 式 谈 论 起 中 国 的 中 产 阶 级, 并 将 它 作 为 中 国 经 济 灿 烂 前 景 的 有 力 佐 证 但 与 我 们 上 面 的 估 计 相 比, 所 有 这 些 具 有 商 业 招 徕 性 质 的 展 望 都 显 得 过 于 乐 观 和 鲁 莽 34

61 了 这 种 鲁 莽 不 仅 体 现 在 他 们 对 中 国 中 产 阶 级 现 状 的 判 断 上, 也 同 样 体 现 在 他 们 对 中 国 中 产 阶 级 未 来 的 估 计 上 在 所 有 对 中 国 中 产 阶 级 的 乐 观 判 断 中, 都 隐 含 着 一 种 相 当 可 疑 的 假 定 : 即 随 着 经 济 的 增 长, 中 产 阶 级 将 是 一 个 自 然 而 然 的 ( 必 然 的 ) 历 史 结 果 但 事 实 上, 中 产 阶 级 的 成 长 与 经 济 增 长 之 间 的 对 应 关 系 却 远 远 不 如 想 象 的 那 样 清 晰 和 肯 定 换 句 话 说, 经 济 的 持 续 增 长 并 不 能 等 同 于 中 产 阶 级 的 持 续 成 长, 更 不 等 同 于 一 个 中 产 阶 级 社 会 的 形 成 这 一 点, 我 们 可 以 在 诸 多 后 发 国 家 的 经 济 增 长 历 史 中 看 到 除 了 老 牌 资 本 主 义 国 家 之 外, 没 有 确 实 的 证 据 表 明, 其 他 后 发 国 家 也 都 随 着 经 济 增 长 自 然 而 然 的 产 生 了 中 产 阶 级 社 会 在 更 加 精 确 的 意 义 上, 中 产 阶 级 的 持 续 增 长 与 其 说 取 决 于 经 济 增 长, 倒 不 如 说 取 决 于 对 经 济 增 长 的 具 体 分 配 模 式, 取 决 于 决 定 这 种 分 配 模 式 的 政 治 结 构 有 学 者 曾 经 意 识 到, 美 国 及 欧 洲 先 发 资 本 主 义 国 家 中 产 阶 级 社 会 的 出 现, 与 资 本 主 义 积 累 机 制 由 泰 勒 制 向 福 特 制 的 转 型 密 切 相 关 以 低 薪 劳 动 和 血 汗 工 厂 为 特 征 的 泰 勒 主 义 外 延 型 积 累 体 制, 在 积 累 了 大 量 资 本 的 同 时, 也 制 造 了 一 个 赤 贫 的 劳 动 大 众 ; 而 福 特 主 义 则 将 更 多 的 利 润 还 给 了 工 薪 劳 动 者, 从 而 创 造 出 了 一 个 有 着 巨 大 的 消 费 胃 口 和 能 力 的 新 阶 层, 并 推 动 资 本 主 义 向 高 技 术 与 高 薪 劳 动 相 结 合 的 转 型 这 是 一 个 非 常 接 近 中 产 阶 级 历 史 本 质 的 说 法 但 是, 泰 勒 主 义 到 福 特 主 义 的 转 型, 并 不 仅 仅 是 出 自 资 本 家 扩 大 市 场 的 经 营 智 慧, 也 同 样 出 自 于 劳 动 阶 层 在 争 取 权 利 中 的 主 动 姿 态 简 言 之, 这 个 分 配 模 式 上 的 转 型 有 着 深 刻 的 政 治 原 因 虽 然 我 们 无 法 厘 清 西 方 中 产 阶 级 社 会 出 现 的 所 有 历 史 成 因, 但 有 一 点 非 常 肯 定, 那 就 是, 所 有 这 些 原 因 都 不 是 随 着 经 济 增 长 而 自 动 实 现 的 中 产 阶 级 社 会 与 经 济 增 长 之 间 的 复 杂 而 令 人 难 以 捉 摸 的 关 系, 已 经 被 中 国 25 年 的 改 革 历 史 所 见 证 25 年 来, 伴 随 着 经 济 的 持 续 成 长, 中 国 的 贫 富 差 距 也 快 速 扩 大, 到 2002 年, 衡 量 贫 富 差 距 的 基 尼 系 数 达 到 0.46 以 上, 一 跃 而 名 列 世 界 前 茅 有 人 统 计,1991 年 收 入 在 20%~80% 的 人 口 占 总 人 口 比 例 为 53.2%, 而 这 个 数 据 到 2002 年 已 经 萎 缩 到 41.6%, 十 年 间 减 少 12 个 百 分 点 中 间 阶 层 人 口 规 模 的 萎 缩 意 味 着, 在 中 国 改 革 尤 其 是 后 半 段 改 革 中, 以 各 种 现 代 职 业 为 特 征 的 新 中 产 阶 级 的 扩 张 速 度 落 后 于 旧 中 产 阶 级 的 消 亡 速 度 中 国 实 际 的 中 产 阶 级 总 规 模 不 是 在 增 加, 而 是 在 减 少 这 与 中 国 基 尼 系 数 急 速 赶 超 的 势 头 非 常 吻 合 这 个 事 实 不 能 因 为 新 中 产 阶 级 的 出 现 和 扩 张 而 被 掩 盖 中 国 社 会 中 充 满 文 学 夸 张 色 彩 的 中 产 阶 级 想 象, 并 不 是 建 立 在 对 这 个 阶 级 的 历 史 考 察 之 上, 而 是 建 立 在 一 种 肤 浅 和 幼 稚 的 联 想 之 上, 建 立 在 一 种 对 新 中 产 阶 级 新 颖 形 象 的 好 奇 之 上 中 国 中 产 阶 级 在 性 质 上 和 形 象 上 的 改 变, 在 中 国 导 致 了 一 种 对 中 产 阶 级 的 普 遍 幻 觉 仔 细 品 味 中 国 新 闻 媒 体 为 我 们 描 述 的 那 些 中 产 阶 级 人 物 以 及 他 们 的 中 产 阶 级 生 活, 你 就 会 轻 易 发 现, 那 是 我 们 这 个 社 会 中 的 少 数 人 如 果 这 个 新 中 产 阶 级 只 是 我 们 人 口 中 的 少 数 甚 至 极 少 数, 那 么 他 们 还 是 现 代 中 产 阶 级 社 会 中 的 中 产 阶 级 吗? 如 果 它 是, 那 么 中 国 早 在 上 个 世 纪 初 期 就 已 经 出 现 过 同 样 的 中 产 阶 级 无 论 从 职 业 特 征 收 入 社 会 声 望 等 方 面 来 衡 量, 在 上 个 世 纪 早 期 聚 集 在 上 海 等 沿 海 城 市 的 洋 行 职 员 政 府 公 职 人 员 教 师 新 闻 记 者 们 与 今 天 的 中 国 新 中 产 阶 级 并 没 有 什 么 两 样, 但 非 常 清 楚 的 是, 我 们 不 能 将 那 个 时 候 的 中 国 称 为 中 产 阶 级 社 会 一 个 出 现 了 中 产 阶 级 的 社 会 不 能 被 等 同 于 中 产 阶 级 社 会 同 样 的 道 理, 今 天 的 中 国 离 一 个 现 代 中 产 阶 级 社 会 可 能 还 有 非 常 遥 远 的 距 离 事 实 上, 上 个 世 纪 中 国 城 市 中 产 阶 级 过 早 夭 亡 的 直 接 肇 因 就 是 当 时 中 国 经 济 分 配 上 的 极 端 不 平 衡 分 配 上 的 严 重 失 衡, 也 导 致 了 社 会 阶 层 结 构 上 在 1949 年 的 突 然 断 裂 当 今 天 中 国 的 大 学 教 师 在 津 津 乐 道 当 年 胡 适 们 的 薪 水 是 如 何 了 得, 并 以 此 来 讽 喻 时 代 的 时 35

62 候, 他 们 并 没 有 意 识 到, 当 时 大 学 教 师 超 高 的 生 活 水 平 恰 恰 是 对 那 个 旧 时 代 贫 富 分 化 的 最 贴 切 描 述 在 那 个 时 代, 所 谓 中 产 阶 级 不 过 是 一 小 撮, 是 中 国 广 大 人 口 中 的 极 少 数 讽 刺 的 是, 有 资 料 表 明, 中 国 目 前 的 贫 富 差 距 已 经 超 过 了 1949 年 这 是 不 是 在 暗 示, 经 过 25 年 艰 苦 的 改 革 之 后, 我 们 正 在 迅 速 复 制 一 个 旧 时 代 的 阶 级 景 观?1949 年 之 前 中 国 掠 夺 性 的 分 配 体 制 不 仅 导 致 一 场 血 腥 的 革 命, 还 使 中 国 的 现 代 化 之 路 滑 向 另 一 股 极 端 的 轨 道 这 个 教 训 对 今 天 的 中 国 中 产 阶 级 来 说, 苦 涩 而 又 诡 谲 它 告 诉 我 们, 由 中 产 阶 级 而 至 中 产 阶 级 社 会 的 道 路, 相 当 崎 岖 在 这 个 意 义 上, 我 们 仅 仅 是 刚 刚 站 在 上 个 世 纪 同 样 的 起 点 上 要 想 竞 其 全 功, 不 仅 需 要 运 气, 更 需 要 一 系 列 根 本 性 的 制 度 改 造, 决 非 单 方 面 的 经 济 增 长 可 以 促 成 更 何 况, 经 济 持 续 增 长 的 前 景 本 身 往 往 就 是 一 个 带 有 强 烈 感 情 色 彩 的 猜 想 呢? 当 有 人 列 举 各 种 数 据 言 之 凿 凿 的 告 诉 你, 中 国 经 济 还 可 以 稳 定 高 速 成 长 30 年, 所 以 中 国 的 中 产 阶 级 将 在 未 来 达 到 多 少 多 少 亿 人 口 的 时 候, 你 千 万 不 要 以 为 那 是 缜 密 的 科 学 结 论, 那 可 能 是 一 种 无 知 的 信 念, 也 可 能 是 一 种 阴 险 的 诱 拐 在 所 有 的 历 史 中, 从 来 就 没 有 什 么 肯 定 的 前 景, 我 们 面 对 的 永 远 是 一 个 不 确 定 的 世 界 实 际 上, 我 们 更 愿 意 相 信 这 样 一 种 推 断 : 如 果 中 国 改 革 中 隐 性 的 分 配 逻 辑 已 经 定 型, 那 么, 中 国 中 产 阶 级 的 命 运 也 就 早 已 经 注 定 由 于 存 在 着 一 个 顽 强 而 稳 固 的 掠 夺 性 分 配 体 制, 所 谓 中 产 阶 级 可 能 永 远 只 是 一 个 两 极 社 会 的 欺 骗 性 点 缀 换 言 之, 我 们 可 能 看 到 一 个 新 中 产 阶 级 ( 就 像 我 们 以 前 以 及 今 天 所 看 到 的 那 样 ), 但 我 们 可 能 看 不 到 一 个 新 中 产 阶 级 的 社 会 从 更 加 直 接 的 动 力 来 看, 中 产 阶 级 社 会 的 勃 兴 与 产 业 结 构 的 现 代 化 转 型 关 系 紧 密, 其 中 现 代 服 务 业 在 经 济 总 量 中 的 急 剧 扩 张 功 不 可 没 这 一 点 非 常 容 易 理 解, 因 为 以 专 业 知 识 为 职 业 特 征 的 现 代 服 务 业 正 是 批 量 创 造 中 产 阶 级 职 位 的 温 床 让 人 不 安 的 是, 在 全 球 经 济 分 工 日 益 明 确 和 稳 固 的 今 天, 先 发 国 家 产 业 结 构 转 型 的 经 验 能 不 能 在 中 国 这 样 的 后 起 国 家 中 复 制, 却 是 一 个 极 大 的 疑 问 本 世 纪 之 初, 中 国 凭 借 几 乎 完 全 失 去 价 格 弹 性 的 廉 价 劳 动 力 资 源, 又 争 得 了 一 项 世 界 性 得 荣 誉 : 世 界 工 厂 在 许 多 人 陶 醉 于 这 个 最 新 成 就 的 时 候, 我 们 却 有 理 由 忧 虑, 中 国 的 经 济 结 构 是 不 是 已 经 被 固 定 在 全 球 产 业 分 工 的 最 低 端, 中 国 的 中 产 阶 级 职 位 是 不 是 在 不 知 不 觉 中 流 向 其 他 国 家? 在 概 括 中 产 阶 级 兴 起 的 产 业 结 构 原 因 的 时 候, 有 人 曾 经 将 其 归 结 为 所 谓 产 业 软 化 但 观 察 中 国 的 经 济, 我 们 就 会 发 现, 在 经 济 不 断 增 长 的 同 时, 中 国 的 产 业 结 构 却 在 反 常 的 硬 化 这 个 趋 势 中 隐 含 的 一 个 后 果 大 概 就 是, 中 国 经 济 可 能 只 需 要 少 量 的 中 产 阶 级, 而 与 此 同 时, 却 需 要 大 量 的 血 汗 劳 动 力 ( 我 们 经 常 用 毫 无 感 情 色 彩 的 术 语 称 其 为 廉 价 劳 动 力 ) 无 疑, 在 中 国 的 社 会 版 图 中, 中 产 阶 级 市 今 天 最 为 抓 人 的 一 面 不 过, 当 我 们 为 这 种 情 景 所 吸 引 的 时 候, 我 们 必 须 记 住 : 那 仅 仅 是 中 国 的 一 面, 而 它 的 重 要 性 取 决 于 它 与 那 个 巨 大 背 景 的 对 比 这 就 是 所 谓 世 界 工 厂 在 中 国 社 会 阶 层 结 构 上 所 呈 现 出 的 真 实 面 相 中 国 的 这 种 产 业 结 构 特 点, 固 然 是 受 到 了 国 际 经 济 体 系 的 挤 迫 以 及 中 国 本 身 的 比 较 优 势 的 影 响, 但 影 响 最 烈 的 莫 过 于 对 国 内 公 民 的 各 种 经 济 和 政 治 权 利 的 剥 夺 这 一 点, 我 们 可 以 在 从 对 国 内 公 民 个 人 从 事 经 济 活 动 的 各 种 荒 谬 的 限 制 中 ( 这 尤 其 表 现 在 各 种 现 代 服 务 业 的 准 入 限 制 中 ) 看 得 非 常 清 楚 这 种 剥 夺 虽 然 换 来 了 外 资 的 大 量 涌 入 和 官 营 企 业 的 过 度 投 资, 换 来 了 超 高 投 资 率 为 鲜 明 特 征 的 经 济 增 长, 但 其 代 价 则 是 民 间 经 济 国 内 经 济 自 主 成 长 能 力 的 长 期 萎 缩 更 加 确 切 的 说, 由 于 制 造 业 投 资 在 创 造 GDP 上 的 显 著 功 能, 中 国 经 济 实 际 上 已 经 构 成 了 对 制 造 业 投 资 ( 不 管 是 外 来 投 资 还 是 国 内 投 资 ) 严 重 的 成 瘾 性 依 赖 这 显 然 极 大 的 抑 制 中 36

63 国 本 土 中 产 阶 级 的 成 长 空 间 近 代 以 来, 中 国 一 直 有 宁 赠 友 邦 不 予 家 奴 的 恶 性 传 统, 但 这 种 传 统 在 20 世 纪 晚 期 的 中 国 改 革 开 放 中 表 现 得 同 样 明 显 只 不 过 由 于 历 史 条 件 的 不 同, 其 内 容 变 成 了 宁 赠 友 邦 和 权 贵 不 予 家 奴 有 强 烈 的 迹 象 表 明, 中 国 的 产 业 结 构 正 在 走 向 某 种 危 险 的 极 端 1997 年 之 后, 中 国 服 务 业 的 增 长 速 度 一 直 落 后 于 GDP 的 增 长 速 度, 至 今 已 经 持 续 了 8 年 之 久 这 也 就 是 说, 中 国 服 务 业 在 经 济 中 的 份 额 不 是 在 增 加, 而 是 在 不 断 减 少 在 所 有 我 们 听 说 过 的 经 济 增 长 案 例 中, 这 无 疑 都 是 相 当 令 人 吃 惊 的 反 常 特 例 如 果 这 个 现 象 已 经 构 成 一 个 被 锁 定 的 趋 势, 那 么 我 们 是 否 可 以 这 样 判 断 : 中 国 中 产 阶 级 的 总 规 模 已 经 在 过 去 的 几 年 中 悄 悄 的 达 到 了 它 的 顶 峰? 因 为 我 们 实 在 无 法 想 象, 一 个 中 产 阶 级 社 会 怎 么 可 以 在 一 个 服 务 业 份 额 不 断 萎 缩 的 经 济 体 系 中 出 现 不 过, 这 不 是 中 国 服 务 业 的 唯 一 隐 忧 简 单 的 观 察 一 下 中 国 今 天 的 所 谓 服 务 业 实 况, 我 们 就 不 难 对 中 国 服 务 业 的 整 体 竞 争 力 以 及 发 展 潜 力 得 出 基 本 印 象 按 照 一 种 流 行 的 调 侃, 中 国 的 服 务 业 大 概 就 是 餐 饮 和 带 有 暧 昧 色 调 的 发 廊 的 集 合 有 人 甚 至 半 真 半 假 出 主 意 说, 中 国 发 展 服 务 业 其 实 不 难, 只 要 我 们 充 分 发 挥 中 国 廉 价 劳 动 力 的 比 较 优 势, 你 给 我 按 摩, 我 给 你 按 摩, 保 证 服 务 业 能 够 大 发 展, 而 且 比 美 国 人 的 生 活 舒 坦 一 万 倍 这 个 绝 妙 的 经 济 主 张 或 许 的 确 包 含 很 多 真 理 的 成 分, 但 明 显 的 是, 这 种 建 立 在 独 特 国 民 性 基 础 上 的 服 务 业, 恐 怕 很 难 哺 育 出 一 个 现 代 中 产 阶 级 社 会 经 济 和 产 业 结 构 上 的 畸 形 可 能 必 然 带 来 社 会 阶 层 结 构 上 的 畸 形 新 世 纪 之 后, 中 国 城 市 中 的 住 房 汽 车 旅 游 等 各 种 中 产 阶 级 消 费 出 现 了 爆 发 性 增 长, 在 这 些 消 费 人 群 的 背 后, 一 个 陌 生 阶 级 的 身 影 似 乎 已 经 翩 然 而 至 这 在 中 国 内 部 和 外 部 刺 激 出 了 巨 大 的 中 产 阶 级 想 象 这 种 想 象, 对 长 期 困 扰 与 内 需 疲 弱 的 中 国 的 经 济 来 说, 无 异 于 买 到 了 一 份 未 来 的 保 险 在 2004 年 2 月 的 一 份 报 告 中, 巴 黎 百 富 勤 在 预 测 中 国 中 产 阶 级 家 庭 将 在 2010 年 达 到 1 亿 之 后, 紧 接 着 要 告 诉 人 们 的 就 是 : 这 一 亿 个 中 产 阶 级 家 庭 意 味 着 巨 大 的 消 费 市 场 不 用 问, 这 是 投 行 经 济 学 家 为 投 资 者 们 开 出 的 一 份 中 国 经 济 增 长 的 期 货 中 产 阶 级 人 口 与 消 费 市 场 规 模 之 间 直 观 而 富 有 魅 力 的 换 算 关 系, 吸 引 了 大 量 国 际 投 行 对 中 国 中 产 阶 级 的 关 注 所 以, 当 他 们 在 描 述 中 国 中 产 阶 级 的 规 模 时, 他 们 实 际 上 是 在 测 算 潜 在 消 费 市 场 的 规 模 从 历 史 的 角 度 看, 中 产 阶 级 的 成 长 与 消 费 社 会 的 兴 起 密 不 可 分, 呈 现 高 相 关 性 在 许 多 人 看 来, 中 产 阶 级 是 天 生 的 消 费 阶 级, 是 消 费 欲 望 与 消 费 能 力 的 完 美 结 合 如 果 说 人 们 在 中 产 阶 级 其 他 特 性 上 还 存 在 什 么 分 歧 的 话, 那 么 对 中 产 阶 级 在 消 费 特 性 方 面 的 认 识 则 几 乎 完 全 一 致 中 产 阶 级 在 消 费 上 的 这 种 贴 现 和 夸 张 性 格, 在 中 国 初 起 的 中 产 阶 级 消 费 浪 潮 中 得 到 了 一 脉 相 承 的 贯 彻 我 们 说, 中 国 的 中 产 阶 级 就 是 世 界 的 中 产 阶 级, 这 不 仅 仅 是 因 为 他 们 在 发 生 学 的 角 度 与 国 际 资 本 关 系 紧 密, 也 同 样 是 因 为 他 们 在 消 费 特 点 上 与 世 界 中 产 阶 级 的 神 似 远 东 经 济 评 论 在 在 中 国 大 陆 进 行 的 大 型 调 查 表 明, 中 国 中 产 阶 级 在 消 费 趣 味 上 与 其 他 国 家 中 产 阶 级 表 现 出 惊 人 的 一 致 性 大 致 可 以 肯 定, 中 国 中 产 阶 级 在 消 费 上 已 经 与 世 界 其 他 中 产 阶 级 完 全 接 轨 消 费, 既 是 中 国 中 产 阶 级 区 别 于 其 他 阶 层 的 外 在 阶 层 标 志, 也 是 他 们 内 在 的 共 同 意 识 在 消 费 上 制 造 差 别, 并 赢 取 社 会 声 望, 消 费 上 的 前 卫 性 就 是 中 产 阶 级 们 必 然 要 追 捧 的 的 确, 消 费 上 的 进 取 正 是 中 国 中 产 阶 级 对 中 国 社 会 最 具 影 响 力 和 示 范 作 用 的 部 分 有 人 曾 经 讽 刺 中 产 阶 级 说 : 中 产 阶 级 只 有 生 活 方 式, 没 有 生 活 但 不 管 中 产 阶 级 的 在 生 活 方 式 上 多 么 俗 气 和 做 作, 但 他 们 在 推 动 消 费 和 经 济 增 长 方 面 的 功 能 则 是 实 实 在 在 的 事 实 上, 中 国 经 济 在 新 世 纪 之 后 在 消 费 上 的 表 现 完 全 得 益 于 中 国 中 产 阶 级 的 消 费 爆 发 37

64 力 不 过, 诚 如 我 们 前 面 对 中 国 中 产 阶 级 总 体 规 模 和 未 来 发 展 的 估 计, 中 国 中 产 阶 级 在 消 费 上 的 爆 发 力 能 够 持 续 多 久 则 是 一 个 极 大 的 疑 问 消 费 爆 发 性 增 长 之 后 的 长 期 停 滞, 我 们 已 经 在 彩 电 等 其 他 家 电 产 品 市 场 上 看 到, 它 们 会 不 会 在 汽 车 住 房 等 商 品 市 场 中 再 现 呢? 在 某 个 短 暂 时 段 中 的 集 中 消 费 浪 潮, 可 能 与 中 国 的 收 入 结 构 以 及 独 特 的 国 民 性 格 有 关, 但 却 可 能 造 成 中 产 阶 级 社 会 正 在 按 照 某 种 历 史 必 然 性 准 时 到 来 的 错 觉 零 碎 的 事 实 和 大 胆 的 猜 想, 是 中 国 时 下 中 产 阶 级 想 象 的 两 个 主 要 来 源 经 济 增 长 不 一 定 会 带 来 中 产 阶 级 社 会, 但 中 产 阶 级 的 规 模 扩 张 则 肯 定 会 推 动 经 济 发 展 在 这 个 意 义 上, 中 国 社 会 对 中 产 阶 级 寄 予 的 巨 大 经 济 期 望, 是 非 常 容 易 理 解 的 与 这 种 期 望 相 比, 中 国 社 会 ( 主 要 是 中 国 学 术 界 ) 对 中 产 阶 级 的 政 治 想 象 就 多 少 有 些 想 当 然 的 味 道 了 在 几 乎 所 有 的 中 产 阶 级 论 述 中, 中 产 阶 级 一 直 被 赋 予 了 社 会 稳 定 器 的 标 准 政 治 形 象 这 基 于 这 样 一 个 假 设, 即 中 产 阶 级 在 政 治 上 具 有 与 他 们 的 阶 级 地 位 相 吻 合 的 政 治 保 守 意 识 所 谓 消 费 前 卫 政 治 后 卫, 就 是 对 中 产 阶 级 意 识 的 一 种 形 象 概 括 显 然, 这 是 出 自 先 发 资 本 主 义 国 家 的 一 种 历 史 经 验 不 过, 中 产 阶 级 成 为 社 会 稳 定 力 量 并 不 是 不 需 要 条 件 的, 这 不 仅 与 一 个 国 家 的 制 度 条 件, 文 化 条 件 有 关, 也 与 中 产 阶 级 自 身 的 规 模 和 素 质 有 关 彼 中 产 阶 级 并 非 此 中 产 阶 级, 在 我 们 看 来, 中 国 的 中 产 阶 级 可 能 恐 怕 很 难 担 当 塑 造 社 会 主 流 价 值, 消 解 社 会 激 进 力 量 的 角 色 这 不 惟 是 中 国 中 产 阶 级 人 数 极 少, 而 且 也 是 因 为 中 国 中 产 阶 级 从 根 本 上 缺 乏 稳 定 和 独 立 的 政 治 意 识 极 而 言 之, 他 们 根 本 就 没 有 属 于 自 己 的 价 值 观 中 国 现 阶 段 的 中 产 阶 级 诞 生 于 一 个 全 面 失 范 的 转 型 时 期, 这 导 致 了 中 国 中 产 阶 级 鲜 明 的 犬 儒 主 义 和 机 会 主 义 的 价 值 倾 向 他 们 从 来 就 不 真 的 相 信 什 么, 他 们 既 不 相 信 民 主 也 不 相 信 规 则, 同 样 也 不 相 信 市 场 他 们 仅 仅 相 信 眼 前 的 实 惠, 以 及 那 些 可 以 立 即 带 来 实 惠 的 机 会 主 义 手 段, 哪 怕 这 些 实 惠 可 能 违 反 任 何 一 种 正 义 准 则 当 我 有 一 次 谈 到 有 些 低 薪 收 入 者 不 足 以 糊 口 的 时 候, 一 位 中 产 阶 级 博 导 冷 漠 的 说 : 这 很 正 常 我 闻 之 大 骇 显 然, 中 国 的 中 产 阶 级 一 点 也 不 在 乎 把 中 国 变 成 社 会 达 尔 文 主 义 的 残 酷 试 验 场 中 国 中 产 阶 级 这 种 极 端 的 丛 林 面 目, 与 中 产 阶 级 在 教 科 书 上 所 具 有 的 温 和 理 性 形 象, 又 何 止 十 万 八 千 里? 事 实 上, 这 样 一 种 社 会 达 尔 文 主 义 的 态 度, 在 中 国 中 产 阶 级 中 相 当 流 行 不 过, 千 万 不 要 以 为 他 们 是 社 会 达 尔 文 主 义 真 正 的 信 徒 当 他 们 自 己 成 为 这 个 主 义 的 牺 牲 品 的 时 候, 他 们 立 即 就 会 激 进 的 反 对 这 个 主 义 因 为 他 们 从 中 国 改 革 开 放 伊 始 一 路 走 到 今 天 就 一 直 是 不 折 不 扣 的 机 会 主 义 者 中 国 中 产 阶 级 的 形 象 虽 然 十 分 模 糊 和 分 裂, 并 且 具 有 某 种 异 端 和 体 制 外 色 彩, 但 就 其 本 质 和 主 流 而 言, 中 国 中 产 阶 级 仍 然 隶 属 于 传 统 的 政 治 权 力 结 构 考 虑 到 中 国 改 革 是 官 僚 内 部 的 分 权 过 程, 中 国 中 产 阶 级 可 以 在 相 当 程 度 上 被 称 作 中 国 改 革 中 的 权 力 经 纪, 换 言 之, 他 们 是 带 着 体 制 外 面 具 的 体 制 中 人 他 们 在 体 制 内 和 体 制 外 的 边 缘 来 回 游 弋, 以 期 毫 无 成 本 的 博 取 改 革 红 利 有 调 查 表 明, 中 国 私 营 业 主 中 的 1/3 是 以 前 的 干 部 这 说 明 了, 中 国 中 产 阶 级 与 垄 断 性 权 力 体 制 有 密 切 的 勾 连 私 营 业 主 如 此, 新 中 产 阶 级 所 有 具 有 代 表 性 的 职 业 中 的 情 况 又 何 尝 不 是 如 此? 这 种 与 政 治 特 权 不 大 光 彩 的 干 系, 在 中 国 中 产 阶 级 的 上 层 表 现 得 尤 其 明 显 在 这 个 意 义 上, 中 国 中 产 阶 级 中 的 大 部 分, 其 实 不 是 什 么 突 然 之 间 从 地 底 下 冒 出 来 的 新 生 事 物, 而 是 脱 胎 于 旧 体 制 的 旧 官 僚 在 第 一 批 个 体 户 和 私 营 业 主 ( 他 们 是 在 中 国 改 革 开 放 短 暂 的 自 由 放 任 时 期 崛 起 的 第 一 批 老 中 产 阶 级, 非 常 类 似 于 米 尔 斯 描 述 过 的 美 国 老 中 产 阶 级 ) 在 市 场 和 权 力 的 双 重 挤 压 之 下 迅 速 的 衰 败 之 后, 中 国 新 中 产 阶 级 的 面 目 越 来 越 趋 近 于 传 统 官 僚 的 脸 谱 无 论 他 们 带 有 何 种 职 业 面 罩, 他 们 更 多 的 不 是 38

65 属 于 市 场, 而 是 属 于 旧 权 力 在 中 国, 新 中 产 阶 级 的 故 事 似 乎 是 最 具 有 个 人 色 彩 的, 但 从 其 主 要 的 来 源 看, 他 们 仍 然 是 在 演 绎 某 种 集 体 的 命 运 和 阶 级 的 故 事 因 是 之 故, 中 国 中 产 阶 级 就 不 可 能 不 具 有 强 烈 的 权 威 主 义 人 格 他 们 以 顺 从 特 权 为 本 阶 级 的 天 然 品 格, 因 为 只 有 这 样 才 最 符 合 他 们 的 机 会 主 义 计 算 令 人 厌 恶 的 是, 他 们 经 常 将 这 种 品 格 标 榜 为 成 熟 和 理 性, 并 以 个 人 的 成 就 来 证 明 和 炫 耀 这 种 可 怕 的 智 慧 一 旦 被 注 入 了 这 种 品 格, 中 国 中 产 阶 级 成 为 某 种 得 势 的 极 端 主 义 追 随 者 就 不 足 为 奇 了 有 调 查 表 明, 中 国 中 产 阶 级 有 强 烈 和 极 端 的 民 族 主 义 倾 向 这 种 极 端 倾 向 固 然 与 某 种 诱 导 有 关, 但 无 论 如 何 也 称 不 上 健 康 理 性 和 温 和 按 照 对 中 产 阶 级 的 标 准 描 述, 中 产 阶 级 在 一 个 社 会 中 应 该 起 着 承 上 启 下 的 沟 通 和 妥 协 功 能 中 产 阶 级 的 这 种 阶 层 地 位 可 以 直 接 还 原 为 他 们 在 工 作 场 所 中 的 地 位, 他 们 上 有 老 板, 下 有 蓝 领, 起 着 居 间 调 停, 上 下 协 调 的 作 用 放 之 于 整 个 社 会, 中 产 阶 级 扮 演 的, 就 是 粘 合 社 会 分 裂, 寻 找 国 家 共 识 塑 造 主 流 价 值 的 的 角 色 中 产 阶 级 的 温 和 意 识 形 态 即 由 此 而 生 不 过, 这 对 中 国 中 产 阶 级 可 能 并 不 适 用 诚 如 我 们 在 上 面 已 经 看 到 的, 诞 生 于 特 殊 时 期 的 中 国 中 产 阶 级, 带 着 与 这 一 时 代 精 神 完 全 耦 合 的 而 且 挥 之 不 去 的 文 化 疾 病 他 们 根 本 就 不 是 什 么 主 流 价 值 的 创 造 者, 而 是 一 批 毫 无 主 见 的 追 随 者 和 彻 头 彻 尾 的 依 附 者 比 起 1930 年 代 中 国 中 产 阶 级, 中 国 今 天 的 所 谓 中 产 阶 级, 都 具 有 更 加 强 烈 的 政 治 依 附 性 无 论 是 今 天 的 大 学 律 师 所, 还 是 公 务 机 关, 都 远 比 那 个 年 代 都 更 像 是 政 治 机 构 的 附 属 物 所 以, 他 们 根 本 无 力 为 转 型 社 会 创 造 一 种 基 本 价 值, 因 为 除 了 消 费 主 义, 他 们 本 身 就 没 有 价 值 中 国 新 兴 中 产 阶 级 的 一 部 分 是 与 世 界 市 场 在 中 国 的 扩 展 同 步 成 长 起 来 的, 世 界 市 场 的 扩 展 不 仅 为 他 们 带 来 新 的 机 会, 也 为 他 们 带 来 了 新 的 意 识 在 这 个 意 义 上, 中 国 的 新 兴 中 产 阶 级 只 是 世 界 中 产 阶 级 的 一 部 分 他 们 的 命 运, 更 多 的 是 与 世 界 市 场 联 系 在 一 起, 而 不 是 与 本 国 的 其 他 阶 层 有 机 地 联 系 在 一 起, 他 们 的 意 识 更 多 的 是 与 世 界 主 流 意 识 同 构, 而 不 是 与 他 意 识 同 构 马 克 思 曾 经 说 过, 无 产 阶 级 无 国 界, 而 在 今 天, 我 们 更 多 看 到 的 是, 中 产 阶 级 无 国 界 在 相 当 程 度 上, 全 球 化 的 世 界 市 场 已 经 将 中 国 中 产 阶 级 从 民 族 国 家 中 分 离 出 去, 而 成 为 世 界 市 场 的 的 一 个 有 机 构 成 中 国 中 产 阶 级 与 其 他 民 族 国 家 的 同 类 虽 然 有 不 同 的 肤 色, 但 却 分 享 着 同 样 的 意 识 形 态 换 言 之, 世 界 市 场 的 兴 衰 直 接 关 乎 他 们 中 产 阶 级 身 份 这 构 成 了 中 国 中 产 阶 级 的 另 外 一 种 依 附 中 产 阶 级 在 理 念 上 的 依 附, 直 接 来 源 于 他 们 在 政 治 上 和 经 济 上 的 依 附 性 与 中 国 其 他 阶 级 一 样, 中 国 中 产 阶 级 毫 无 组 织 性, 因 而 也 就 根 本 不 具 备 组 织 起 来 谈 判 的 力 量 这 决 定 了, 他 们 只 能 以 分 散 的 状 态, 个 别 的 去 追 求 自 己 的 经 济 利 益 他 们 无 法 改 变 现 行 的 分 配 结 构, 也 就 只 能 依 附 于 这 种 结 构 凭 借 自 己 在 智 力 上 的 优 势, 他 们 随 时 准 备 先 人 一 步 将 自 己 出 卖 给 出 价 最 高 者 或 者 权 势 最 强 者, 以 换 取 消 费 上 的 更 大 自 由 和 个 人 地 位 的 提 升 而 经 济 地 位 的 提 升 正 是 中 产 阶 级 们 最 为 珍 视 的 身 份 来 源 显 然, 在 政 治 权 力 仍 然 全 面 宰 制 中 国 社 会 的 今 天, 中 产 阶 级 就 只 能 依 附 于 权 力 委 身 于 权 力 他 们 饱 尝 权 力 的 蹂 躏, 又 以 由 此 集 聚 的 巨 大 挫 折 感 去 蹂 躏 所 有 的 信 念 有 论 者 指 出, 中 国 中 产 阶 级 出 现 普 遍 的 政 治 冷 漠 特 点 但 这 与 其 说 是 一 种 政 治 冷 漠, 倒 不 如 说 是 一 种 政 治 变 态 一 种 由 政 治 恐 惧 导 致 的 政 治 市 侩 主 义 容 易 想 象, 如 果 有 一 天, 中 国 政 治 领 域 中 出 现 某 种 压 倒 性 的 极 端 思 潮, 中 国 中 产 阶 级 将 是 热 烈 的 追 随 者 德 国 中 产 阶 级 在 法 西 斯 时 期 所 留 下 的 狂 热 和 盲 目 纪 录, 多 少 可 以 证 明 这 一 点 从 1978 年 算 起, 中 国 经 济 已 经 连 续 高 速 增 长 了 25 年, 这 当 然 是 一 个 了 不 起 39

66 的 成 就 但 从 另 一 方 面 来 看, 经 济 增 长 持 续 的 时 间 越 是 长, 离 经 济 停 滞 或 者 突 然 挫 折 的 距 离 就 越 是 近 如 果 真 的 遭 遇 经 济 境 遇 上 的 突 变, 对 在 经 济 增 长 中 受 益 良 多 但 在 精 神 上 却 极 其 脆 弱 的 中 国 中 产 阶 级 来 说, 将 可 能 意 味 着 某 种 不 能 承 受 的 挫 折 中 产 阶 级 最 重 要 赖 以 维 系 他 们 阶 级 地 位 的 最 重 要 的 保 护 伞, 就 是 他 们 的 职 业 稳 定 性, 但 任 何 经 济 衰 退, 首 先 要 攻 击 的 就 是 这 种 职 业 稳 定 性 在 这 个 意 义 上, 中 国 新 生 的 中 产 阶 级 的 未 来 实 在 前 途 叵 测 我 们 有 一 种 近 乎 直 觉 的 判 断, 由 于 中 国 的 经 济 竞 争 力 集 中 在 廉 价 劳 动 力 上, 所 以 白 领 中 产 阶 级 将 是 经 济 衰 退 时 期 遭 受 失 业 困 扰 最 为 严 重 的 一 个 阶 层 中 国 大 学 毕 业 生 越 来 越 严 峻 的 就 业 形 势 为 这 种 前 景 作 出 了 某 种 提 前 的 警 告 按 照 通 用 的 标 准, 中 国 大 学 毕 业 生 在 人 口 中 的 比 例 无 疑 是 相 当 低 的 但 就 是 在 这 样 一 种 情 况 下, 中 国 1999 年 第 一 次 扩 招 的 大 学 生 甫 一 毕 业, 就 遭 遇 了 毕 业 即 失 业 的 困 难 荒 诞 的 是, 减 轻 就 业 市 场 压 力 正 是 中 国 大 学 大 肆 扩 招 最 大 的 理 由 大 学 一 直 被 公 认 为 是 批 量 制 造 中 产 阶 级 的 机 器, 但 在 中 国, 大 学 却 似 乎 正 在 变 成 制 造 失 业 中 产 阶 级 的 机 器 大 学 教 育 固 然 可 以 提 供 作 为 中 产 阶 级 职 业 应 该 具 有 的 技 能 和 知 识, 但 关 键 的 问 题 却 在 于 : 我 们 能 不 能 提 供 这 么 多 中 产 阶 级 的 职 位? 大 学 生 作 为 替 补 中 产 阶 级 的 困 境 反 映 的 可 能 不 是 中 国 中 产 阶 级 在 一 个 特 殊 时 期 的 特 殊 遭 遇 深 入 中 国 改 革 的 历 史 之 中, 我 们 甚 至 发 现, 中 国 中 产 阶 级 的 厄 运 早 在 1990 年 代 中 期 就 已 经 开 始, 因 为 从 这 个 时 期 开 始, 中 国 发 家 致 富 的 秘 诀 已 经 悄 悄 的 让 位 于 了 权 贵 资 本 主 义 的 逻 辑 中 产 阶 级 靠 自 我 奋 斗 实 现 梦 想 的 奇 迹, 已 经 成 为 零 星 的 个 案 在 中 国 所 有 的 阶 层 中, 中 产 阶 级 可 能 是 最 信 奉 个 人 奋 斗 的 一 群 中 产 阶 级 没 有 财 产, 但 却 具 有 人 力 资 本, 他 们 信 奉 这 种 资 本 的 力 量, 也 普 遍 将 自 己 的 成 功 归 功 于 这 种 力 量 这 种 伪 意 识, 使 中 国 中 产 阶 级 产 生 了 一 种 认 知 上 的 迷 乱, 他 们 误 以 为 这 种 自 我 奋 斗 是 不 需 要 体 制 和 制 度 条 件 的 这 种 认 识 在 中 国 改 革 开 放 知 道 90 年 代 初 期, 市 场 机 会 急 速 扩 大 的 情 况 下, 多 少 得 到 现 实 的 印 证 但 进 入 1990 年 代 中 期 之 后, 中 产 阶 级 这 种 自 我 奋 斗 的 意 识 开 始 碰 到 市 场 和 制 度 的 双 重 壁 垒 当 权 贵 体 制 开 始 逐 渐 恢 复 它 冰 冷 的 真 面 目 时, 自 我 奋 斗 神 话 就 迅 速 失 去 了 它 的 玫 瑰 颜 色 作 为 一 种 意 识 形 态, 建 立 在 个 人 人 力 资 本 自 信 之 上 的 自 我 奋 斗 意 识 对 中 国 中 产 阶 级 人 群 熏 染 之 深, 使 他 们 轻 视 组 织 性 的 力 量 和 体 制 性 的 改 善, 这 既 是 中 产 阶 级 的 迷 人 之 处, 也 是 他 们 作 为 一 个 社 会 阶 层 的 软 弱 性 之 根 源 所 在 先 发 国 家 的 中 产 阶 级 可 以 凭 借 他 们 在 人 数 上 的 优 势, 并 通 过 制 度 性 的 选 票 市 场 来 显 示 他 们 的 力 量, 那 么, 既 无 组 织 资 源, 又 无 制 度 依 恃 的 中 国 中 产 阶 级 将 如 何 表 达 他 们 的 诉 求? 可 以 肯 定, 要 不 了 多 久, 中 国 中 产 阶 级 就 会 因 为 各 种 原 因 而 开 始 具 有 强 烈 的 表 达 愿 望 然 而, 他 们 已 经 注 定 是 政 治 上 无 关 紧 要 的 一 群 因 为 他 们 既 无 表 达 渠 道, 也 无 表 达 能 力 一 个 被 都 市 媒 体 渲 染 成 时 代 英 雄 的 中 产 阶 级, 实 际 上 是 精 神 和 政 治 上 的 侏 儒 这 大 概 就 是 当 今 中 国 中 产 阶 级 的 本 来 面 目 他 们 连 自 己 的 命 运 都 无 法 把 握, 又 如 何 有 力 量 去 建 设 维 护 一 个 稳 定 而 温 和 的 社 会 呢? 谁 在 治 理 中 国? 阴 影 中 中 国 的 精 英 们 90 年 代 中 期, 中 国 一 位 著 名 的 经 济 学 家 应 邀 到 南 京 某 单 位 讲 课, 下 榻 在 南 京 当 时 最 豪 华 的 一 家 五 星 级 酒 店 次 日, 经 济 学 家 离 开, 邀 请 单 位 去 酒 店 结 帐 但 让 邀 请 单 位 大 吃 一 惊 的 是, 一 夜 之 间, 这 位 经 济 学 家 竟 然 用 房 卡 在 酒 店 消 费 了 一 万 多 元 即 便 在 今 天, 一 天 消 费 一 万 也 是 一 个 惊 人 的 数 字, 而 在 90 年 代 中 期, 40

67 这 个 纪 录 则 绝 对 足 以 令 人 瞠 目 结 舌 在 领 教 了 这 位 著 名 经 济 学 家 的 学 问 之 余, 邀 请 单 位 也 对 这 位 经 济 学 家 的 个 人 道 德 留 下 了 深 刻 的 印 象 中 国 学 术 大 腕 的 这 种 排 场, 让 这 家 单 位 再 也 不 敢 邀 请 经 济 学 家 了 现 在, 这 位 年 事 已 高 的 经 济 学 家 依 然 活 跃 在 各 种 媒 体 上, 接 受 着 芸 芸 众 生 们 的 顶 礼 膜 拜 不 过, 这 仅 仅 是 中 国 知 识 精 英 们 在 90 年 代 中 期 的 形 象 之 后 不 久, 在 经 过 了 最 后 的 抵 抗 和 游 移 之 后, 中 国 的 知 识 精 英 开 始 了 一 个 急 速 溃 烂 和 恶 变 的 过 程, 其 形 象 也 由 此 变 得 更 加 猥 琐 和 不 堪 2002 年 武 汉 某 高 校 邀 请 一 位 院 士 参 加 本 校 一 个 国 家 级 实 验 室 的 成 果 评 审 会 但 这 位 古 稀 院 士 不 仅 自 己 来 了, 还 堂 而 皇 之 地 带 来 他 的 情 妇 一 位 与 这 位 院 士 年 纪 悬 殊 的 少 妇 如 果 故 事 仅 仅 是 这 样, 人 们 可 能 只 会 将 它 当 作 一 个 谈 资, 宽 容 的 一 笑 了 之 但 问 题 在 于, 这 位 院 士 竟 然 要 求 接 待 单 位 报 销 这 位 女 士 的 来 回 机 票 同 是 这 一 年, 北 京 一 所 著 名 经 济 研 究 中 心 的 一 位 海 龟 经 济 学 家 受 邀 到 深 圳 一 家 证 券 公 司 讲 演 在 主 办 单 位 如 数 付 清 了 他 的 出 场 费 和 来 回 机 票 之 后, 这 位 海 龟 经 济 学 家 竟 然 又 掏 出 一 张 机 票 要 求 报 销 为 了 不 撕 破 脸 面, 主 办 单 位 只 好 当 了 一 次 冤 大 头 但 他 们 私 下 里 却 非 常 震 惊 和 愤 怒, 因 为 他 们 根 本 不 相 信 这 种 全 无 羞 耻 的 勒 索 竟 然 来 自 最 不 可 能 的 人 群 学 者 然 而, 千 真 万 确, 正 是 他 们 标 榜 着 中 国 文 化 精 神 的 知 识 精 英 群 体, 正 在 以 最 漫 画 的 方 式 演 示 着 中 国 改 革 价 值 在 90 年 代 中 后 期 的 彻 底 沦 丧 如 果 说 从 89 之 后 直 到 90 年 代 中 期, 中 国 的 知 识 精 英 群 体 还 是 在 以 个 人 的 方 式 偷 窃 的 话, 那 么 自 此 之 后, 中 国 的 知 识 精 英 群 体 则 是 以 整 体 的 方 式 对 改 革 价 值 进 行 背 叛, 并 不 惜 以 践 踏 道 德 底 线 的 手 段 开 始 抢 劫 偷 窃 还 仅 仅 是 趁 人 不 备 的 时 候 顺 手 牵 羊, 就 像 那 一 位 用 房 卡 偷 偷 消 费 一 万 元 的 经 济 学 家 而 抢 劫 则 是 以 暴 力 的 方 式 逼 迫 人 们 他 人 交 出 钱 来, 就 像 那 一 位 逼 着 人 家 为 自 己 的 情 妇 买 单 的 院 士 一 样 前 者 与 后 者 的 区 别 在 于, 偷 窃 者 是 对 自 己 的 行 为 怀 有 耻 感 的, 而 抢 劫 者 则 完 全 不 在 乎 他 们 的 行 为 是 不 是 道 德 和 合 符 正 义 的 当 然, 中 国 的 知 识 精 英 并 不 拥 有 暴 力, 他 们 只 有 名 望 和 话 语 权 力, 但 在 话 语 权 力 无 法 奏 效 而 名 望 又 被 抵 押 完 毕 之 后, 他 们 就 只 能 用 对 自 我 实 施 道 德 暴 力 的 方 式 来 牟 取 钱 财 事 实 上, 在 90 年 代 中 期 之 后, 这 种 道 德 自 残 已 经 成 为 中 国 知 识 精 英 群 体 最 主 要 的 谋 生 方 式 这 意 味 着, 作 为 一 个 整 体, 在 欺 骗 或 者 乞 讨 的 时 候, 中 国 知 识 精 英 群 体 已 经 不 再 会 付 出 任 何 心 理 上 的 代 价 他 们 已 经 在 整 体 上 被 彻 底 痞 化, 成 为 分 赃 体 制 中 最 重 要 最 主 动 的 分 赃 者 之 一 作 为 中 国 新 的 精 英 阶 级 的 主 要 成 员, 中 国 知 识 精 英 不 仅 标 示 了 中 国 社 会 的 精 神 现 状, 也 标 示 了 中 国 整 个 精 英 阶 级 的 现 状 25 年 的 改 革 之 后, 中 国 社 会 的 面 目 已 经 焕 然 一 新, 精 英 阶 级 的 浮 现 就 是 这 个 新 社 会 最 引 人 注 目 的 现 象 之 一 与 毛 泽 东 时 代 政 治 精 英 一 统 天 下 的 局 面 不 同 的 是, 今 日 中 国 的 精 英 已 经 在 功 能 上 已 经 有 了 比 较 明 确 的 分 殊 按 照 一 般 精 英 理 论 划 分 的 政 治 精 英 经 济 精 英 和 知 识 精 英 都 已 经 在 中 国 出 现 以 这 个 角 度 理 解, 所 谓 精 英, 其 实 就 是 那 些 运 用 政 治 权 力 经 济 权 力 和 文 化 权 力 对 社 会 施 加 重 要 影 响 并 对 大 众 具 有 示 范 作 用 的 人 显 然, 这 是 一 个 人 数 极 少 但 却 举 足 轻 重 的 阶 级 虽 然 天 生 幽 默 的 美 国 人 在 使 用 精 英 一 词 的 时 候, 经 常 会 暗 含 讽 刺, 但 在 中 国, 无 论 是 媒 体 还 是 民 间, 精 英 一 词 都 充 满 了 对 某 种 特 殊 生 活 方 式 的 以 及 巨 大 影 响 力 的 联 想 这 种 联 想 非 常 准 确 如 果 忽 略 掉 那 个 人 数 很 少 而 且 前 途 未 卜 的 新 中 产 阶 级 之 外, 中 国 实 际 上 可 以 分 为 两 个 阶 层, 那 就 是 上 等 阶 级 和 芸 芸 大 众, 或 者 统 治 阶 层 和 被 统 治 阶 层 精 英 就 是 这 个 上 等 阶 级 和 统 治 阶 层, 是 那 个 关 键 少 数 他 41

68 们 不 仅 是 我 们 这 个 新 社 会 的 主 宰 者, 也 是 我 们 这 个 新 社 会 的 公 共 权 威 在 毛 泽 东 时 代 的 中 国, 行 政 系 统 高 度 垄 断 社 会 资 源 并 成 为 资 源 配 置 的 唯 一 手 段, 所 以 中 国 除 了 政 治 精 英 或 官 僚 精 英 之 外, 别 无 其 他 的 精 英 种 类 不 管 他 们 是 以 局 长 厂 长 作 家 还 是 教 授 的 名 义 出 现, 他 们 本 质 上 仍 然 是 官 僚 精 英 1978 年 之 后, 因 应 于 中 国 改 革 中 的 放 权 分 权 和 各 个 领 域 的 日 益 专 门 化, 官 僚 精 英 作 为 中 国 唯 一 决 策 者 和 支 配 者 的 情 况 渐 次 瓦 解 中 国 精 英 群 体 的 形 象 也 为 之 一 变 中 国 不 仅 出 现 了 日 益 独 立 于 政 治 行 政 系 统 的 企 业 家, 也 出 现 了 逐 渐 脱 离 了 意 识 形 态 紧 密 裹 挟 的 知 识 精 英 即 便 是 在 官 僚 精 英 本 身, 也 因 为 管 理 知 识 的 复 杂 化 而 变 得 越 来 越 具 有 专 业 色 彩 准 确 的 讲, 中 国 行 政 体 系 内 的 技 术 官 僚 就 是 在 这 个 阶 段 开 始 形 成 的 中 国 官 僚 系 统 极 其 发 达, 历 史 也 极 其 悠 久 官 僚 精 英 不 仅 是 中 国 社 会 生 活 的 主 要 推 动 者 ( 如 果 不 是 唯 一 的 话 ), 也 是 大 众 的 主 要 的 道 德 示 范 者 这 种 功 能 决 定 了 官 僚 精 英 在 中 国 社 会 中 扮 演 着 非 常 特 殊 的 角 色 如 今, 官 僚 精 英 虽 然 早 已 经 不 是 大 众 的 道 德 示 范, 但 他 们 在 中 国 社 会 的 决 定 性 地 位 却 未 有 稍 减 官 僚 体 系 对 中 国 社 会 的 控 制 至 深 至 广, 相 形 之 下, 经 济 精 英 与 文 化 知 识 精 英 都 处 于 明 显 的 从 属 地 位 从 官 僚 精 英 的 这 种 支 配 性 地 位 看, 官 僚 精 英 是 三 类 精 英 中 最 关 键 的 精 英 群 体 换 句 话 说, 他 们 是 精 英 中 的 精 英 邓 小 平 时 代 伊 始, 受 干 部 知 识 化 年 轻 化 的 推 动, 以 及 经 济 发 展 对 官 僚 体 系 必 然 要 提 出 的 专 业 分 工 要 求, 中 国 的 官 僚 精 英 出 现 了 某 种 技 术 化 的 专 业 色 彩 这 种 现 象, 在 中 央 一 级 的 诸 如 金 融 财 政 等 专 业 部 门 中 表 现 得 比 较 明 显 就 专 业 素 养 而 言, 许 多 在 这 些 部 门 中 服 务 的 官 僚 精 英 已 经 非 常 称 职, 甚 至 非 常 出 色 不 过, 从 整 体 上 说, 中 国 官 僚 精 英 并 没 有 摆 脱 从 毛 泽 东 时 代 一 直 延 续 下 来 的 政 治 化 本 色 1989 年 之 后, 经 济 发 展 既 作 为 中 共 的 一 项 政 治 承 诺, 更 作 为 中 共 执 政 唯 一 的 合 法 性 来 源, 不 仅 变 成 了 中 国 官 僚 体 系 的 第 一 政 治 要 务, 也 成 为 了 中 国 官 僚 精 英 录 用 的 重 要 参 考 指 标 如 此, 经 济 发 展 作 为 上 级 的 一 项 政 治 任 务 以 及 个 人 升 迁 一 项 拿 得 上 台 面 的 政 绩 而 被 各 级 官 僚 精 英 接 受 下 来 这 就 是 说, 从 1978 年 直 到 今 天, 中 国 官 僚 精 英 并 没 有 因 为 经 济 发 展 而 变 得 更 加 技 术 化 专 业 化 反 而 因 为 经 济 发 展 成 为 政 治 任 务 而 变 得 更 加 政 治 化 这 个 趋 势, 在 1989 年 之 后 因 为 经 济 发 展 越 来 越 具 有 政 治 上 的 压 迫 性 而 变 得 更 加 严 重 从 这 个 角 度, 我 们 就 不 难 理 解, 中 国 的 经 济 发 展 为 什 么 会 在 90 年 代 后 期 越 来 越 偏 离 其 本 来 的 意 义, 而 成 为 中 国 官 僚 精 英 们 一 种 流 行 的 意 识 形 态 当 经 济 发 展 成 为 一 种 迷 信 或 者 一 种 意 识 形 态 的 时 候, 经 济 的 专 业 性 实 际 上 就 岌 岌 可 危 了, 其 代 价 和 可 持 续 性 也 就 相 当 可 疑 这 与 毛 泽 东 在 50 年 代 将 工 业 化 ( 也 是 一 种 经 济 发 展 ) 当 作 一 种 政 治 任 务 的 情 形 并 没 有 什 么 两 样 所 不 同 的 是, 毛 泽 东 信 任 的 是 民 众 的 热 情, 而 邓 小 平 则 信 任 官 僚 体 系 的 力 量 事 实 上, 在 90 年 代 之 后, 中 国 官 僚 精 英 在 以 一 种 类 似 意 识 形 态 的 狂 热 对 待 经 济 发 展 时 候, 其 各 种 荒 谬 行 为 所 造 成 的 损 失 与 大 跃 进 时 期 不 遑 多 让 在 经 济 发 展 的 问 题 上, 经 常 的 情 况 是, 中 国 官 僚 精 英 主 要 利 害 计 算 既 不 是 出 于 专 业 考 虑, 也 不 是 依 据 民 意 取 向, 而 是 依 靠 对 政 治 和 政 策 的 揣 摩 在 这 个 意 义 上, 中 国 的 官 僚 精 英 仍 然 是 旧 式 的 官 僚 他 们 既 不 是 能 够 坚 守 专 业 原 则 的 专 家, 也 不 是 行 政 管 理 方 面 的 行 家, 而 是 一 群 将 取 悦 上 级 放 在 第 一 利 害 考 虑 的 旧 官 僚 这 并 没 有 因 为 中 国 官 僚 精 英 整 体 受 教 育 水 平 的 提 高 而 得 到 本 质 上 的 改 变 有 什 么 样 的 政 治 体 制, 就 有 什 么 样 的 官 僚 精 英, 如 此 观 之, 当 今 中 国 官 僚 精 英 的 这 种 态 度 实 在 是 中 国 政 治 体 制 的 一 个 必 然 结 果 除 了 完 全 继 承 了 毛 泽 东 时 代 的 政 治 态 度 之 外, 中 国 官 僚 精 英 也 在 新 时 期 发 展 42

69 出 了 自 己 独 立 的 经 济 利 益 这 是 当 今 中 国 官 僚 精 英 在 态 度 上 的 另 外 一 个 重 要 取 向 中 国 官 僚 精 英 在 经 济 利 益 上 的 冲 动 丝 毫 不 亚 于 他 们 在 政 治 利 益 上 的 冲 动 而 多 少 有 些 出 人 意 料 的 是, 他 们 竟 然 同 时 在 两 条 战 线 上 都 获 得 了 空 前 的 成 功 虽 然 我 们 无 法 精 确 度 量 这 种 成 功 的 具 体 程 度, 但 从 我 们 个 人 的 亲 身 观 察 以 及 腐 败 官 员 令 人 惊 讶 的 财 富 积 累 上, 我 们 大 致 可 以 判 断, 中 国 官 僚 精 英 群 体 是 中 国 改 革 中 在 经 济 上 受 益 最 大 的 集 团 显 然, 这 是 一 个 权 钱 双 收 边 界 封 闭 的 特 殊 利 益 集 团 要 想 正 确 的 观 察 中 国 改 革, 两 条 潜 在 规 则 必 须 把 握 一 是 官 僚 体 系 内 部 的 分 权 另 一 条 则 是 整 个 官 僚 体 系 的 利 益 最 大 化 ( 这 表 现 在 官 僚 对 改 革 以 及 改 革 意 义 的 垄 断, 不 容 外 部 人 置 喙 ) 前 一 条 为 中 国 官 僚 精 英 攫 取 改 革 红 利 提 供 了 巨 大 的 机 会, 后 一 条 则 为 这 种 攫 取 提 供 了 保 护 屏 障 这 显 然 是 官 僚 精 英 发 展 个 人 经 济 利 益 的 最 佳 土 壤 于 是, 在 不 影 响 自 己 政 治 利 益 的 前 提 下, 追 求 个 人 经 济 利 益 的 最 大 化 就 成 为 中 国 官 僚 精 英 们 的 又 一 个 重 要 取 向 和 流 行 的 潜 态 度 在 外 部 监 督 形 同 虚 设 的 情 况 下, 这 两 种 利 益 不 仅 不 存 在 冲 突, 反 而 经 常 是 相 互 促 进 的 在 已 经 披 露 的 越 来 越 多 的 省 部 级 官 僚 精 英 的 腐 败 案 件 中, 哪 一 桩 没 有 牵 涉 到 买 官 鬻 嚼 的 丑 闻? 中 国 江 苏 徐 州 市 市 长 陈 耀 南 买 官 一 案, 更 凸 现 了 中 国 官 僚 精 英 中 的 这 种 风 尚 已 经 达 到 了 何 等 荒 唐 的 地 步 这 位 市 长 为 了 获 得 升 迁, 竟 然 向 一 位 自 称 是 中 央 领 导 秘 书 的 骗 子 行 贿 了 160 多 万 元 引 人 联 想 的 是, 如 果 这 位 久 历 官 场 的 市 长 以 前 没 有 成 功 的 买 官 经 历, 怎 么 会 贸 然 投 下 这 么 大 的 赌 注 呢? 实 际 上, 买 官 ( 卖 官 ) 成 功 的 案 例 恐 怕 要 比 买 官 ( 卖 官 ) 败 露 的 多 得 多 否 则, 我 们 就 无 法 解 释 它 为 什 么 会 在 中 国 官 僚 精 英 中 蔚 为 风 尚 显 然, 权 可 生 钱 钱 能 买 官 权 钱 相 通, 已 经 成 为 中 国 官 僚 精 英 们 一 致 信 奉 的 官 场 法 门 经 过 了 25 年 的 改 革 之 后, 中 国 官 僚 精 英 们 似 乎 已 经 找 到 了 对 待 中 国 改 革 的 最 佳 态 度 并 因 此 在 中 国 改 革 中 进 入 了 游 刃 有 余 的 最 适 状 态 : 那 就 是 将 对 权 的 狂 热 和 对 钱 的 狂 热 以 一 种 最 传 统 的 方 式 统 一 起 来 这 种 传 统 智 慧 虽 然 在 理 论 上 与 中 国 的 意 识 形 态 相 冲 突, 但 讽 刺 的 是, 中 国 官 僚 精 英 们 不 仅 做 到 了, 而 且 因 此 还 不 断 受 到 事 实 上 的 丰 厚 奖 赏 这 种 奖 赏, 开 启 并 巩 固 了 中 国 官 僚 精 英 们 在 转 型 时 期 贪 婪 的 机 会 主 义 态 度, 也 驱 使 中 国 官 僚 精 英 的 文 化 径 直 跌 落 到 文 明 社 会 的 底 线 之 下 在 毫 无 道 德 约 束 地 直 接 攫 取 政 治 和 经 济 利 益 的 同 时, 中 国 官 僚 精 英 也 以 同 样 的 寡 廉 鲜 耻 攫 取 一 切 他 们 认 为 稀 缺 的 东 西 从 90 年 代 之 后 中 国 官 员 文 凭 造 假 中, 我 们 可 以 轻 易 发 现 这 种 贪 婪 已 然 达 到 了 何 等 病 态 的 程 度 浏 览 一 下 当 今 中 国 官 员 们 的 简 历, 大 多 数 人 将 会 产 生 一 种 中 国 已 经 普 及 了 博 士 或 者 硕 士 教 育 的 错 觉, 因 为 他 们 不 是 拥 有 博 士 就 是 拥 有 硕 士 头 衔 但 知 情 人 知 道, 这 些 头 衔 不 仅 ( 绝 大 多 数 ) 是 假 的, 而 且 还 是 中 国 官 僚 精 英 在 道 德 上 彻 底 崩 塌 的 一 个 活 生 生 的 见 证 本 来, 博 士 或 者 硕 士 并 不 是 中 国 官 僚 录 用 的 硬 标 准, 也 决 不 能 证 明 一 个 官 僚 的 能 力 甚 至 学 识, 但 博 士 头 衔 稀 有, 所 以 中 国 官 僚 精 英 必 须 占 而 有 之 但 这 种 占 有 对 文 凭 和 官 僚 精 英 本 身 其 实 都 是 一 种 损 害 中 国 东 部 某 省 的 一 位 省 级 官 员 的 学 历 非 常 具 有 荒 诞 意 味 : 在 短 短 两 年 多 时 间 中, 这 位 省 级 官 僚 竟 然 从 一 名 1999 年 的 函 授 文 科 大 专 生 一 跃 变 成 某 重 点 工 科 大 学 的 工 科 硕 士 如 此 大 的 专 业 跨 度, 在 让 人 们 佩 服 中 国 官 员 们 的 绝 顶 智 商 之 余, 也 让 人 们 感 慨 于 中 国 官 员 们 的 胆 量 自 从 共 产 主 义 信 仰 在 中 国 决 定 性 的 溃 败 之 后, 中 国 官 僚 精 英 的 信 仰 体 系 就 陷 入 了 一 种 巨 大 和 长 久 的 空 白 他 们 既 不 相 信 过 去, 也 不 相 信 未 来 ; 他 们 既 无 宗 教 敬 畏, 也 无 世 俗 遵 循 如 此, 权 力 贴 现 主 义 的 短 期 行 为 就 变 成 了 他 们 的 唯 一 生 活 指 南 他 们 挥 霍 他 们 现 在 可 以 挥 霍 的 一 切, 而 丝 毫 不 顾 忌 这 种 饕 餮 是 否 可 能 带 来 厌 食 反 应 中 国 某 省 一 位 市 长 的 丑 闻 被 揭 发 之 后, 人 们 惊 讶 的 发 现 : 这 位 市 长 光 43

70 为 其 购 买 了 房 子 的 情 妇 竟 然 就 达 十 四 人 之 多 这 种 看 似 疯 狂 的 行 为 背 后, 实 际 上 隐 藏 了 一 种 对 未 来 的 极 端 恐 惧 中 国 的 官 僚 精 英 长 期 浸 润 在 一 种 极 权 主 义 环 境 之 中, 与 现 代 政 治 文 明 的 基 本 规 则 及 生 活 方 式 相 当 隔 阂 在 一 个 权 力 不 受 或 很 少 受 到 监 督 的 社 会 中, 权 力 的 魅 力 更 是 巨 大 所 以, 中 国 官 僚 精 英 中 一 直 隐 藏 着 一 种 深 刻 的 权 力 崇 拜 80 年 代 之 后 中 国 市 场 社 会 的 勃 兴, 虽 然 带 来 另 外 一 个 偶 像 崇 拜 钱, 也 一 度 使 中 国 社 会 出 现 过 对 权 力 崇 拜 的 某 种 动 摇, 但 当 人 们 经 过 短 暂 的 犹 疑, 发 现 权 力 也 可 以 带 来 巨 大 财 富 之 后, 权 力 在 中 国 社 会 所 受 到 崇 拜 实 际 上 比 改 革 之 前 更 加 炽 热 反 映 在 中 国 官 僚 精 英 的 态 度 上, 对 权 力 的 迷 恋 就 变 得 更 加 具 有 理 性 了 当 然, 他 们 迷 恋 的 其 实 是 那 种 不 受 限 制 和 监 督 的 权 力 ( 如 果 权 力 受 到 限 制 和 监 督, 对 权 力 的 崇 拜 就 会 有 节 制 得 多 ) 也 就 是 说, 中 国 官 僚 精 英 与 其 是 说 是 迷 恋 权 力, 不 如 说 是 迷 恋 权 力 在 中 国 的 特 殊 行 使 方 式 中 国 官 僚 精 英 不 仅 在 私 人 生 活 中 体 悟 到 了 这 种 权 力 带 来 的 快 感, 更 在 公 共 生 活 中 进 一 步 证 明 了 这 种 权 力 行 使 方 式 的 必 要 性 改 革 之 后, 中 国 依 靠 行 政 权 力 推 动 经 济 的 发 展 模 式 取 得 持 续 的 增 长 纪 录, 不 仅 大 大 助 涨 了 中 国 官 僚 精 英 的 自 信, 也 为 他 们 在 中 国 采 用 极 权 模 式 找 到 了 充 分 的 当 代 证 据 不 难 想 象, 中 国 官 僚 精 英 们 在 私 下 里 对 各 种 限 制 权 力 的 警 告 会 采 取 什 么 样 的 傲 慢 和 嘲 讽 态 度 在 这 样 一 种 背 景 下, 中 国 官 僚 精 英 们 对 权 力 的 态 度 就 从 迷 恋 走 到 了 迷 信 悲 哀 的 是, 为 这 种 迷 信 提 供 证 据 的 事 实, 在 当 今 中 国 社 会 中 几 乎 俯 拾 皆 是 在 中 国 行 使 权 力 固 然 可 以 获 得 绝 妙 的 快 感, 但 获 得 权 力 却 是 一 件 需 要 付 出 巨 大 代 价 的 事 情 所 谓 吃 得 苦 中 苦, 方 为 人 上 人 但 此 苦 非 彼 苦, 而 是 精 神 之 苦, 人 格 之 苦 依 附 之 苦 长 期 处 于 这 种 人 格 煎 熬 中 的 中 国 官 僚 精 英 们, 一 旦 媳 妇 熬 成 婆, 就 立 即 会 焕 发 出 他 们 权 威 人 格 的 另 外 一 面 中 国 东 部 省 份 一 位 非 常 年 轻 的 副 厅 级 干 部, 在 刚 刚 被 扶 正 后 即 因 为 强 奸 女 下 属 而 告 事 发 对 此 许 多 人 觉 得 不 可 思 议, 因 为 凭 这 位 年 轻 厅 座 的 权 力 以 及 资 源, 得 到 漂 亮 女 人 根 本 就 不 应 该 成 为 问 题 但 该 省 组 织 部 的 一 位 人 士 提 供 了 一 种 心 理 解 释, 他 说 : 我 在 组 织 部 工 作 这 么 多 年, 我 太 了 解 这 些 干 部 了, 他 其 实 不 是 在 强 奸 女 下 属, 而 是 在 验 证 自 己 的 权 力 到 底 有 多 大 的 力 量 我 非 常 信 服 这 种 解 释 因 为 作 为 中 国 官 场 环 境 的 一 种 主 要 产 物, 权 威 人 格 已 经 成 为 中 国 官 僚 精 英 们 一 种 典 型 的 人 格 特 征 这 种 人 格 的 一 面 是 奴 才, 另 一 面 是 主 子 他 们 要 么 是 主 子, 要 么 是 奴 才, 中 间 绝 无 任 何 其 他 选 择 现 代 文 明 中 的 平 等 伦 理 在 这 里 没 有 存 身 之 所 做 惯 了 奴 才 的 中 国 官 僚 精 英 一 旦 变 成 主 子, 变 成 一 方 权 力 的 绝 对 拥 有 者, 就 立 即 会 以 报 复 性 的 方 式 行 使 权 力 他 们 要 百 倍 的 补 偿 他 们 曾 经 长 久 失 去 的 精 神 和 人 格 的 独 立 性 这 样 理 解 问 题, 前 面 那 位 年 轻 厅 座 的 行 为 不 仅 很 好 解 释, 而 且 值 得 同 情 他 们 不 过 是 环 境 的 产 物 而 已 中 国 官 员 的 遴 选 机 制 极 不 透 明, 遴 选 标 准 也 非 常 模 糊 这 样, 中 国 官 僚 精 英 要 想 在 仕 途 上 一 展 宏 图, 就 必 须 以 人 身 依 附 的 方 式 极 力 接 近 某 些 关 键 人 物, 迎 合 这 些 人 物 的 各 种 需 要, 用 更 加 通 常 的 话 来 说, 所 谓 跟 对 人 由 于 命 运 并 不 掌 握 在 自 己 手 里, 跟 对 人 就 成 为 中 国 官 僚 精 英 仕 途 前 程 的 一 条 可 行 途 径 这 种 围 绕 某 个 关 键 人 物 形 成 的, 以 人 身 依 附 为 主 要 特 征 的 非 正 式 组 织, 往 大 里 说 是 派 ( 带 有 某 种 正 规 的 政 策 取 向 含 义 ), 往 小 里 说 叫 帮 这 种 非 正 式 组 织, 一 般 以 亲 属 同 乡 同 学 战 友, 上 下 级 的 纽 带 纽 结 而 成, 构 成 一 种 互 惠 互 利, 一 荣 俱 荣 的 利 益 共 同 体 这 就 是 人 们 通 常 说 的 所 谓 裙 带 裙 带 集 团 或 者 帮 派 在 正 式 的 中 共 意 识 形 态 中 是 不 道 德 的 象 征, 而 且 一 旦 帮 主 失 势, 就 可 能 给 全 44

71 体 带 来 毁 灭 性 的 命 运, 这 说 明, 跟 对 人 的 官 场 路 径 实 际 上 蕴 涵 了 某 种 巨 大 的 风 险, 但 它 之 所 以 成 为 中 国 官 僚 精 英 普 遍 的 次 优 选 择, 实 在 是 现 行 的 遴 选 制 度 使 然 自 己 既 然 无 法 掌 握 自 己 的 官 场 命 运, 就 只 好 将 自 己 的 命 运 以 人 身 依 附 的 方 式 交 给 有 决 定 权 的 人 物 掌 握 毋 庸 置 疑, 这 种 关 系 紧 密 的 裙 带 利 益 集 团 已 经 成 为 中 国 政 治 中 的 一 种 普 遍 事 实 这 种 利 益 格 局 决 定 了 中 国 官 僚 精 英 的 眼 光 和 德 行 都 很 难 超 出 本 集 团 之 外, 所 谓 内 外 有 别 结 党 而 私 指 的 就 是 这 种 情 况 这 实 际 上 就 使 中 国 官 僚 精 英 的 伦 理 回 归 到 了 中 国 古 老 的 特 殊 主 义 传 统 以 这 个 视 角 观 察, 中 国 官 僚 精 英 的 精 神 不 仅 是 在 向 旧 时 代 回 归, 而 且 是 在 向 毛 泽 东 蒋 介 石 之 前 的 中 华 帝 国 时 代 回 归, 向 一 种 更 加 久 远, 但 显 然 也 更 加 有 害 的 传 统 回 归 这 种 精 神 复 辟 与 中 国 25 年 改 革 所 取 得 的 物 质 和 技 术 进 步, 形 成 了 极 其 刺 眼 的 对 比 看 来, 技 术 的 进 步 以 及 更 高 的 教 育 水 平 都 无 法 自 动 缔 造 一 个 健 康 的 官 僚 精 英 群 体 可 以 预 见 的 是, 只 要 不 出 现 制 度 性 的 外 部 监 督 和 制 衡, 中 国 官 僚 精 英 们 的 文 化 取 向 就 很 难 得 到 扭 转 ; 同 样, 只 要 经 济 增 长 不 被 突 然 中 断, 中 国 的 官 僚 精 英 们 就 依 然 会 按 照 现 在 这 种 ( 他 们 认 为 十 分 惬 意 的 ) 方 式 继 续 治 理 中 国 经 济 精 英 的 崛 起, 是 中 国 25 年 改 革 最 重 要 的 成 果 和 最 有 力 的 象 征 在 某 种 程 度 上, 他 们 甚 至 是 我 们 这 个 新 社 会 区 别 于 旧 时 代 最 醒 目 的 标 签 毛 泽 东 弹 指 之 间 就 将 资 本 家 从 中 国 人 的 生 活 中 抹 去, 只 在 教 科 书 上 为 我 们 留 下 了 那 种 吸 血 鬼 般 的 妖 魔 化 形 象, 这 几 乎 让 整 整 一 代 中 国 人 对 资 本 家 和 资 本 无 知 如 今, 资 本 家 不 仅 回 来 了, 而 且 受 到 了 明 星 般 的 欢 迎 和 礼 遇 看 看 企 业 家 在 中 国 大 众 媒 体 上 出 现 的 频 度, 看 看 福 布 斯 中 国 排 行 榜 在 中 国 社 会 中 所 引 起 的 兴 奋 和 骚 动, 你 就 会 知 道, 资 本 家 在 中 国 的 真 实 地 位 要 远 远 高 于 正 式 意 识 形 态 所 愿 意 承 认 的 的 确, 中 国 的 经 济 精 英 们 配 得 上 这 种 注 目 因 为 他 们 正 在 以 前 所 未 有 的 影 响 力 塑 造 着 这 个 新 社 会 作 为 在 短 短 20 年 中 迅 速 崛 起 的 新 精 英, 中 国 当 今 的 经 济 精 英 大 多 是 从 毛 泽 东 时 代 的 各 种 职 业 转 换 而 来 的 他 们 主 要 有 以 下 几 类 人 员 构 成 一 是 毛 泽 东 时 代 的 底 层 阶 级 由 于 在 当 时 社 会 结 构 中 身 陷 底 层, 向 上 流 动 的 机 会 几 乎 被 完 全 封 闭, 所 以 邓 小 平 的 改 革 甫 一 兴 起, 他 们 就 毅 然 决 然 的 投 入 了 市 场, 并 开 始 逐 步 积 累 财 富 这 批 人 最 早 投 身 市 场, 具 有 草 根 阶 层 普 遍 具 有 的 坚 韧 精 神 四 川 希 望 集 团 的 刘 永 好 及 其 兄 弟 们 可 能 是 这 批 精 英 中 最 有 影 响 力 的 代 表 中 国 经 济 精 英 中 的 另 外 一 支 来 自 80 年 代 末 期 和 90 年 代 下 海 的 知 识 分 子 和 干 部 与 那 些 本 来 就 在 海 中 的 草 根 派 不 同, 这 批 人 在 原 有 的 社 会 秩 序 中 有 稳 定 的 职 业 和 比 较 优 越 的 地 位 下 海 一 词 非 常 形 象 地 概 括 了 他 们 在 当 时 付 出 的 机 会 成 本 市 场 进 程 的 深 化 和 教 育 背 景 的 不 同, 使 这 批 人 更 多 的 进 入 了 当 时 的 新 兴 产 业, 如 信 息 产 业 房 地 产 行 业 金 融 产 业 等 由 于 这 些 新 型 产 业 的 资 本 密 集 特 点, 他 们 必 须 要 有 规 模 的 借 助 要 素 市 场 而 这 些 人 在 原 体 制 中 的 人 脉 勾 连, 则 多 少 为 他 们 提 供 了 这 种 方 便 这 批 人 中 运 气 和 耐 心 比 较 好 的, 已 经 成 为 行 业 中 的 翘 楚 中 国 当 今 经 济 精 英 的 第 三 种 来 源, 就 是 我 称 之 为 的 跨 体 制 经 济 精 英 这 批 经 济 精 英 亦 公 亦 私 亦 官 亦 商, 身 份 难 辨 他 们 要 么 是 国 有 企 业 的 负 责 人, 要 么 是 传 统 的 官 僚 精 英, 要 么 是 与 上 述 两 类 人 具 有 特 殊 裙 带 关 联 的 内 部 人 自 中 国 改 革 发 轫, 跨 体 制 集 团 即 开 始 繁 衍 生 长 到 现 在, 跨 体 制 集 团 几 乎 遍 及 中 国 行 政 系 统 的 每 一 个 层 级, 中 国 市 场 体 系 的 每 一 个 环 节 经 济 领 域 中 每 一 个 产 业 在 长 达 25 年 的 改 革 转 型 中, 跨 体 制 经 济 精 英 们 所 承 担 的 全 部 任 务, 就 是 利 用 一 切 机 会 化 公 为 私, 或 进 行 各 种 形 45

72 式 的 产 权 和 利 益 输 送 活 动 所 以, 每 当 有 新 的 经 济 机 会 出 现, 我 们 就 会 看 到 无 数 的 带 权 下 海 者, 在 新 旧 两 种 体 制 中 同 时 牟 利 事 实 上, 在 中 国 25 年 的 改 革 中, 成 长 最 快 的 并 非 是 外 界 所 以 为 的 所 谓 民 营 企 业, 而 是 这 种 跨 体 制 的 权 力 企 业 而 诸 如 金 融 之 类 的 关 键 行 业, 更 成 为 此 类 企 业 的 禁 脔 在 这 种 意 义 上, 两 栖 化 生 存 的 跨 体 制 经 济 精 英 是 中 国 经 济 精 英 最 具 有 控 制 力 的 一 支 经 济 精 英 本 来 是 作 为 中 国 改 革 政 经 分 离 的 一 个 积 极 成 果 而 出 现 的, 但 诡 谲 的 是, 从 90 年 代 中 后 期 开 始, 中 国 经 济 精 英 又 重 新 出 现 了 靠 拢 政 治 权 力 的 明 确 趋 势 这 就 是 说, 一 度 从 全 能 社 会 中 独 立 出 来 并 以 此 为 自 豪 的 经 济 精 英 们, 正 在 通 过 后 门 重 新 回 到 政 治 精 英 们 的 会 议 室 中 对 此, 一 位 浙 江 的 民 营 企 业 家 这 样 注 释 到 : 做 大 必 须 从 政, 不 从 政 不 可 能 做 大! 看 得 出, 在 改 革 早 期 一 度 被 人 们 津 津 乐 道 的 不 找 市 长 找 市 场 的 企 业 家 精 神, 正 在 悄 悄 的 被 不 找 市 长 当 市 长 的 权 贵 气 质 所 取 代 隐 匿 于 这 种 精 神 嬗 变 背 后 的 时 代 背 景 是 : 一 方 面 市 场 空 间 已 经 变 得 日 益 狭 窄, 通 过 市 场 纯 市 场 手 段 获 取 利 润 的 成 本 开 始 变 得 极 其 高 昂 ; 另 一 方 面, 各 种 关 键 资 源 ( 比 如 资 本 土 地 ) 仍 然 高 度 垄 断 在 政 治 权 力 手 中, 而 这 些 资 源 正 是 经 济 精 英 更 上 层 楼 的 必 经 阶 梯 更 为 重 要 的 原 因 则 是, 经 过 25 年 的 改 革 之 后, 中 国 的 产 权 状 况 不 是 变 得 更 加 清 晰, 而 是 变 得 更 加 模 糊 ; 产 权 模 糊 的 资 产 存 量 不 是 变 得 越 来 越 小, 而 是 变 得 越 来 越 大 通 过 政 治 权 力 而 不 是 市 场 来 瓜 分 这 些 资 产, 不 仅 快 捷 而 且 廉 价 这 种 诱 惑 加 大 了 中 国 经 济 精 英 在 新 时 期 重 新 靠 拢 政 治 权 力 的 动 力 何 况 他 们 之 中 的 很 大 一 部 分 本 身 就 是 出 身 于 官 僚 精 英 呢? 在 这 样 一 种 时 代 背 景 中, 无 论 经 济 精 英 是 出 身 草 根 还 是 出 自 以 前 的 干 部 或 者 知 识 分 子 群 体, 他 们 都 必 须 与 行 政 权 力 结 盟, 占 领 进 一 步 发 展 的 制 高 点 不 如 此, 他 们 就 可 能 在 下 一 步 的 竞 争 中 失 去 优 势 对 这 种 新 的 企 业 竞 争 生 态, 我 们 上 面 提 到 得 那 位 浙 江 民 营 企 业 家 表 达 得 相 当 露 骨 : 因 为 我 的 对 手 已 经 从 政 了! 虽 然 企 业 家 直 接 当 市 长 的 情 况 还 为 数 甚 少, 但 中 国 经 济 精 英 在 各 级 党 政 以 及 人 大 政 协 中 日 渐 活 却 已 是 一 个 不 争 的 事 实 这 显 然 不 只 是 出 于 某 种 社 会 声 望 的 考 虑 这 不 仅 暗 示 了 中 国 经 济 精 英 们 在 精 神 上 的 一 种 质 变, 也 让 我 们 看 到 了 中 国 经 济 精 英 依 附 于 政 治 权 力 的 必 然 宿 命 正 如 我 们 看 到 中 国 近 代 史 上 所 有 经 济 精 英 的 命 运 一 样 中 国 经 济 精 英 们 没 有 任 何 独 立 于 政 治 权 力 的 个 人 地 位 和 组 织 地 位, 甚 至 财 富 本 身 也 要 取 决 于 权 力 的 施 舍 输 送 和 保 护 当 然, 只 要 这 种 依 附 是 可 能 的, 并 且 可 以 带 来 超 市 场 的 利 润, 这 种 依 附 就 是 值 得 的 事 实 上, 在 中 国 转 型 过 程 中, 中 国 的 经 济 精 英 正 是 凭 借 这 种 依 附 而 获 得 了 比 其 他 公 民 多 得 多 的 权 利 和 利 益 他 们 有 充 分 的 理 由 对 现 状 感 到 满 意, 并 支 持 和 维 护 这 种 现 状 中 国 的 转 型 在 中 国 社 会 培 养 了 一 种 顽 强 的 文 化 信 念, 只 求 结 果 不 问 手 段 中 国 经 济 精 英 们 正 是 这 种 文 化 信 念 最 坚 决 的 拥 护 者 他 们 对 现 代 商 业 文 明 的 基 本 伦 理 非 常 陌 生, 而 且 根 本 就 不 屑 一 顾 就 此 而 论, 那 种 认 为 经 济 发 展 能 够 自 动 带 来 一 个 现 代 公 民 社 会 的 推 论 是 非 常 令 人 怀 疑 的, 起 码 我 们 在 中 国 的 经 济 精 英 身 上 没 有 发 现 这 种 现 代 价 值 的 蛛 丝 马 迹 在 中 国 改 革 特 殊 环 境 中 成 长 并 壮 大 起 来 的 经 济 精 英 们, 不 仅 没 有 被 培 养 了 一 种 公 民 精 神, 反 而 深 深 的 沾 染 了 一 种 特 权 习 气 财 富 既 可 以 通 过 创 造 而 来, 也 可 以 通 过 掠 夺 而 来, 而 当 掠 夺 的 成 本 很 低 并 成 为 一 种 普 遍 的 市 场 风 俗 的 时 候, 我 们 就 很 难 期 望 中 国 的 经 济 精 英 成 为 一 种 健 康 的 制 衡 力 量 他 们 最 大 的 愿 望 和 可 能, 就 是 与 特 权 合 谋, 并 成 为 特 权 阶 级 不 可 分 割 的 一 部 分 这 种 合 谋 进 而 结 盟 成 一 个 稳 固 的 上 层 阶 级 的 趋 势 ( 这 不 需 要 任 何 明 确 的 宣 言 正 式 的 纲 领 和 授 人 以 柄 的 组 织 形 式, 只 需 要 上 层 阶 级 之 间 的 一 种 默 契 ), 在 中 国 早 已 不 再 是 一 种 假 想 2002 年 8 月 21 日, 上 海 市 市 长 陈 良 宇 在 会 见 ABB 集 团 总 裁 兼 首 席 执 行 官 的 46

73 时 候, 一 位 私 营 企 业 家 上 海 紫 江 集 团 董 事 长 沈 雯 赫 然 在 座 这 种 特 殊 安 排 被 普 遍 理 解 为 中 国 私 营 企 业 地 位 上 升 的 信 号, 是 破 天 荒 的 第 一 次 上 海 市 外 经 贸 委 一 位 官 员 对 新 华 社 记 者 说 : 过 去 参 与 经 贸 外 事 会 见 的 人 员, 除 了 政 府 领 导, 就 是 国 有 大 企 业 的 负 责 人 私 营 企 业 老 板 的 加 入, 说 明 政 府 对 私 营 企 业 的 重 视 和 这 类 企 业 的 自 身 地 位 又 有 了 新 的 提 高 这 位 官 员 说 得 的 确 不 错, 但 这 个 破 天 荒 的 第 一 次 在 不 经 意 之 间 也 曝 露 了 中 国 的 另 外 一 个 秘 密 那 就 是 : 中 国 企 业 家 从 来 就 没 有 自 己 独 立 的 舞 台, 他 们 必 须 借 助 政 治 平 台 才 能 够 一 逞 其 雄 心 过 去 如 此, 改 革 25 年 后 之 后 的 今 天 仍 然 如 此 这 种 贴 身 依 附 究 竟 是 今 天 中 国 企 业 家 的 幸 运, 还 是 他 们 的 不 幸? 当 然, 这 并 不 是 这 个 特 殊 仪 式 的 全 部 意 义 这 个 具 有 政 治 宣 示 意 义 的 仪 式, 也 为 中 国 未 来 各 类 精 英 之 间 的 默 契 提 供 了 有 用 的 线 索 1 一 个 精 英 统 治 联 盟 要 想 稳 固 和 有 效, 知 识 精 英 是 不 能 够 缺 席 的 在 90 年 代 中 后 期, 当 中 国 的 新 体 制 在 渐 进 改 革 中 悄 悄 脱 胎 而 出 的 时 候, 新 体 制 对 中 国 知 识 精 英 的 赎 买 也 开 始 加 快 步 伐 1989 年 之 后, 中 国 知 识 精 英 与 当 局 之 间 的 敌 意 达 到 了 顶 点, 知 识 精 英 在 体 制 内 向 上 流 动 的 出 路 几 乎 被 断 绝 一 批 知 识 精 英 开 始 下 海 在 市 场 上 寻 求 解 放, 另 一 批 知 识 精 英 则 继 续 无 奈 的 寄 生 于 传 统 体 制 之 中 对 于 中 国 的 正 式 体 制, 中 国 知 识 精 英 在 这 一 阶 段 的 基 本 上 采 取 的 是 疏 离 背 叛 的 姿 态 他 们 既 不 能 见 容 于 正 式 体 制, 也 就 只 好 闯 荡 于 体 制 外 的 江 湖 之 中, 成 为 游 离 于 正 式 体 制 之 外 的 体 制 孤 儿 就 其 生 存 状 态 而 言, 这 一 阶 段 可 以 称 之 为 中 国 知 识 精 英 的 江 湖 时 代 中 国 知 识 精 英 与 当 局 之 间 的 这 种 僵 持 和 游 离 状 态 在 1990 年 代 中 后 期 开 始 解 冻, 中 国 知 识 精 英 开 始 逐 渐 回 归 正 式 体 制 这 一 方 面 是 由 于 知 识 精 英 在 整 体 上 出 现 了 妥 协 倾 向, 另 一 方 面 则 是 当 局 意 识 到 一 个 新 的 体 制 必 须 由 知 识 精 英 来 解 释 和 证 明 它 的 合 法 性 但 最 为 关 键 的 原 因 则 是, 在 这 个 时 候, 当 局 已 经 逐 渐 具 备 了 在 整 体 上 赎 买 知 识 精 英 的 能 力 在 此 之 前, 持 续 的 分 权 化 改 革 使 中 央 政 府 的 财 政 状 况 一 直 陷 入 捉 襟 见 肘 的 紧 张 状 态 当 局 即 便 有 心, 也 无 力 赎 买 知 识 精 英 在 朱 鎔 基 推 行 分 税 制 改 革 之 后, 中 央 财 政 的 困 境 开 始 缓 解 也 正 是 从 这 个 时 候 开 始, 新 体 制 赎 买 知 识 精 英 的 进 程 加 快 了 其 中 最 突 出 的 表 现 就 是 大 幅 度 提 高 高 校 教 师 的 工 资 水 平 考 虑 到 当 时 中 国 社 会 上 普 遍 的 工 资 水 平, 高 校 教 师 工 资 水 平 提 升 的 幅 度 是 相 当 惊 人 的 不 仅 如 此, 中 央 财 政 还 以 这 个 工 程 那 个 工 程 ( 如 从 1995 年 开 始 实 施 的 211 工 程 ) 的 名 义 向 高 等 院 校 大 幅 增 加 投 资 除 了 体 制 内 直 接 的 财 政 挹 注 之 外, 当 局 也 鼓 励 中 国 高 等 院 校 利 用 市 场 牟 取 双 轨 之 利 始 于 1999 年 的 高 校 大 规 模 扩 招 虽 然 从 表 面 上 看 是 一 种 市 场 行 为, 但 在 高 等 教 育 完 全 被 国 家 垄 断, 而 文 凭 ( 注 意 : 不 是 教 育 ) 又 极 其 稀 缺 的 情 况 下, 实 际 上 就 是 当 局 送 给 知 识 精 英 们 的 一 种 巨 额 财 政 补 贴 事 实 上, 中 国 的 高 等 院 校 几 乎 从 来 就 没 有 经 历 过 真 正 意 义 上 的 市 场 竞 争 对 这 一 点, 馈 赠 者 ( 政 策 制 订 者 ) 和 获 馈 者 ( 政 策 受 益 者 ) 都 应 该 心 领 神 会 不 过, 以 这 些 补 贴 在 合 法 性 上 的 疑 问, 这 些 补 贴 就 更 像 是 国 家 对 特 殊 群 体 的 一 次 行 贿 在 输 送 经 济 利 益 的 同 时, 当 局 也 开 放 和 出 让 了 一 部 分 公 共 空 间 给 知 识 精 英, 以 满 足 知 识 精 英 对 社 会 名 望 和 话 语 权 力 的 需 求 这 种 幕 后 的 默 契 表 现 在 前 台, 就 是 越 来 越 多 的 专 家 教 授 和 学 者 出 现 在 各 种 公 共 媒 体 上 虽 然 这 种 开 放 的 条 件 极 其 苛 刻 空 间 极 其 有 限, 但 对 于 中 国 知 识 精 英 来 说, 则 不 啻 于 一 种 久 旱 之 后 的 巨 大 补 偿 由 于 有 1989 年 的 前 车 之 鉴, 重 新 获 得 了 公 共 空 间 的 中 国 知 识 精 英, 表 现 得 比 以 往 任 何 时 候 都 更 加 理 性 和 温 和 这 种 温 和 和 理 性 1 上 海 私 营 企 业 家 首 次 与 市 长 一 同 会 见 外 宾 47

74 在 表 面 上 是 一 种 自 律, 在 骨 子 里 则 是 一 种 发 自 内 心 的 恐 惧 这 种 恐 惧 在 中 国 的 知 识 精 英 群 体 中 移 入 了 一 种 条 件 反 射 式 的 自 我 审 查 习 气 他 们 谨 守 话 语 分 际, 生 怕 越 雷 池 半 步 纵 观 中 国 知 识 精 英 在 90 年 代 后 期 以 来 的 公 共 表 现, 他 们 的 确 是 这 个 时 代 最 出 色 的 配 角 最 出 色 处 不 仅 在 于 他 们 将 分 寸 拿 捏 得 恰 到 好 处, 更 在 于 他 们 对 自 己 的 角 色 非 常 心 满 意 足, 丝 毫 也 没 有 什 么 道 义 上 的 不 安 ( 他 们 唯 一 不 安 和 沮 丧 的 时 候, 是 他 们 想 起 那 些 精 英 前 辈 们 ( 如 胡 适 们 ) 远 远 高 于 当 时 劳 动 阶 层 的 薪 水 的 时 候 不 过, 他 们 似 乎 忘 记 了 正 是 这 种 很 难 被 现 代 文 明 所 接 受 的 收 入 差 距, 才 导 致 了 一 场 革 命 在 高 等 院 校 普 遍 实 施 津 贴 制 之 后, 南 京 的 大 学 教 授 们 用 这 样 的 顺 口 溜 自 嘲 : 干 部 哈 哈 笑, 工 人 哇 哇 叫, 教 师 光 着 屁 股 上 花 轿 所 谓 教 师 光 着 屁 股 上 花 轿 是 在 比 喻 教 师 得 了 名 声 却 没 有 得 到 实 惠 这 显 然 与 90 年 代 中 后 期 的 事 实 不 符 合 事 实 上, 在 这 个 时 期, 大 学 教 师 的 收 入 增 幅 要 远 高 于 社 会 平 均 水 平, 而 教 师 顶 层 ( 知 识 精 英 ) 与 社 会 底 层 民 众 的 收 入 差 距 甚 至 远 远 超 过 了 1949 年 之 前 这 种 流 行 的 口 头 文 学, 如 果 不 是 出 于 自 恋, 那 就 只 能 说 明 中 国 知 识 阶 层 对 中 国 社 会 的 现 实 相 当 隔 膜 在 90 年 代 中 后 期, 通 过 多 种 方 式 的 赎 买, 在 1980 年 代 一 度 以 独 立 姿 态 与 政 府 分 庭 抗 礼 的 知 识 精 英 们, 终 于 心 甘 情 愿 ( 甚 至 是 兴 高 采 烈 ) 地 认 可 并 回 归 了 体 制, 成 为 新 的 统 治 体 制 不 可 或 缺 的 一 翼 任 何 成 功 的 统 治 都 需 要 行 政 精 英 和 知 识 精 英 之 间 的 合 作, 这 并 不 独 独 是 中 国 的 特 色 中 国 的 特 色 在 于 : 中 国 的 知 识 精 英 所 赖 以 安 身 立 命 的 高 校 研 究 机 构 几 乎 完 全 为 政 府 所 有 换 句 话 说, 他 们 几 乎 统 统 是 政 府 的 雇 员 ( 从 这 个 意 义 上 讲, 中 国 的 知 识 精 英 从 来 就 是 行 政 体 系 的 一 员, 他 们 中 间 许 多 人 的 知 识 精 英 地 位, 完 全 是 依 靠 行 政 性 垄 断 权 力 而 取 得 的 ) 拿 人 家 的 钱, 自 然 就 要 看 主 人 的 脸 色 在 这 样 一 种 雇 佣 关 系 下, 知 识 精 英 的 独 立 性 实 际 上 就 荡 然 无 存 了 而 这 种 独 立 性 正 是 知 识 精 英 们 取 得 社 会 公 信 进 而 行 使 话 语 权 力 的 生 存 根 本 如 果 政 府 与 知 识 精 英 之 间 的 关 系 是 雇 佣, 那 么 行 政 精 英 与 知 识 精 英 之 间 的 合 作 就 很 难 称 得 上 是 合 作, 而 只 可 能 是 赎 买 或 者 别 的 什 么 身 份 上 的 依 附 性, 是 中 国 知 识 精 英 与 行 政 精 英 这 次 最 新 合 作 最 启 人 疑 窦 的 地 方 事 实 上, 我 们 已 经 看 到, 在 这 样 一 种 赎 买 关 系 的 腐 蚀 下, 中 国 知 识 精 英 的 态 度 在 1990 年 代 后 期 不 仅 日 趋 保 守 而 且 迅 速 地 滑 向 极 右 他 们 将 这 种 精 神 上 的 猥 琐 和 趋 附 装 扮 成 心 智 上 的 成 熟, 将 既 得 利 益 上 的 自 私 粉 饰 为 学 术 上 的 保 守 主 义, 并 以 这 种 精 神 和 态 度 屏 蔽 一 切 转 型 时 期 的 社 会 苦 难 他 们 以 一 种 高 贵 的 冷 漠, 将 发 生 在 他 人 身 上 的 苦 难 轻 松 地 解 释 为 转 型 代 价, 甚 至 社 会 的 正 常 现 象 他 们 不 仅 是 丧 失 了 知 识 分 子 的 批 判 精 神, 而 且 是 彻 底 沦 为 了 既 得 利 益 的 囚 徒 一 个 充 斥 着 乌 托 邦 精 神 的 知 识 精 英 群 体 固 然 是 可 怕 的, 但 一 个 完 全 泯 灭 了 理 想 主 义 的 知 识 精 英 群 体, 也 具 有 同 样 的 灾 难 性 当 今 中 国 知 识 精 英 群 体 在 精 神 上 所 呈 现 的, 正 是 后 一 种 可 能 性 基 于 这 样 的 理 由, 当 我 们 看 到 知 识 精 英 热 衷 于 加 入 中 国 新 的 精 英 统 治 俱 乐 部 的 时 候, 我 们 看 到 的, 实 际 上 是 中 国 社 会 一 种 凶 险 的 发 展 因 为, 这 意 味 着 知 识 权 力 ( 作 为 一 种 独 立 的 权 力 ) 对 政 治 及 经 济 权 力 将 完 全 失 去 它 的 制 约 能 力 中 国 知 识 精 英 被 政 治 及 经 济 权 力 彻 底 缴 械 的 现 实 有 力 的 提 示 我 们, 这 个 正 在 形 成 的 新 精 英 联 盟 很 可 能 是 一 个 盘 踞 在 大 众 之 上 的 分 赃 集 团 果 真 如 此, 这 将 是 一 个 相 当 可 畏 的 前 景 对 中 国 知 识 精 英 的 整 体 赎 买 虽 然 是 一 次 迟 到 的 赎 买, 但 却 是 一 次 成 功 的 赎 买 到 目 前 为 止, 这 次 系 统 性 的 赎 买 仍 然 在 延 续 之 中 2004 年 3 月 中 共 中 央 下 发 的 三 号 文 件, 就 是 一 个 明 确 的 迹 象 虽 然 中 国 政 治 领 导 人 经 常 会 例 行 公 事 般 地 表 达 对 知 识 精 英 群 体 的 重 视, 但 以 中 央 文 件 的 形 式 来 表 达 这 种 重 视, 在 我 们 的 记 48

75 忆 中 还 是 第 一 次 尤 其 不 同 寻 常 的 是, 中 国 领 导 人 这 一 次 强 调 的 是 人 文 知 识 分 子 群 体 这 与 以 往 更 多 强 调 科 技 知 识 分 子 群 体 的 倾 向 大 异 其 趣 这 个 题 为 关 于 进 一 步 繁 荣 发 展 哲 学 社 会 科 学 的 意 见 2 的 文 件 究 竟 是 中 国 新 一 代 领 导 人 对 未 来 的 重 新 布 局, 还 是 进 一 步 加 强 对 人 文 知 识 分 子 的 控 制, 我 们 不 得 而 知 但 中 国 人 文 知 识 分 子 群 体 在 未 来 将 从 官 方 获 得 更 多 的 利 益 输 送 则 是 相 当 确 定 的 这 一 点, 我 们 可 以 从 中 国 知 识 精 英 群 体 对 这 个 文 件 空 前 热 烈 的 欢 迎 和 感 激 中 略 窥 一 斑 但 如 此 一 来, 中 国 知 识 精 英 群 体 就 被 更 加 紧 密 的 捆 绑 在 政 治 权 力 的 利 益 上 这 种 形 似 关 怀 的 捆 绑 式 赎 买, 对 社 会 及 知 识 权 力 本 身 的 戕 害 与 腐 蚀 不 问 可 知 绕 了 一 大 圈 之 后, 在 中 国 改 革 中 一 度 分 道 扬 镳 的 政 治 权 力 与 知 识 权 力, 从 上 个 世 纪 末 期 开 始 正 在 以 一 种 新 的 形 式 实 现 着 一 体 化 也 正 是 由 于 这 个 缘 故, 中 国 的 知 识 精 英 有 可 能 变 成 一 种 上 层 政 治 符 号 而 遭 到 激 烈 的 反 抗 和 挑 战 中 国 知 识 精 英 在 文 化 大 革 命 中 所 遭 受 的 系 统 迫 害, 在 相 当 程 度 上 就 是 因 为 这 个 原 因 让 人 不 安 的 是, 几 乎 没 有 人 洞 悉 这 个 秘 密 中 国 的 知 识 精 英 们 宁 愿 相 信, 他 们 在 文 革 中 所 遭 遇 的 一 切, 完 全 是 政 治 领 袖 的 阴 谋 然 而, 他 们 似 乎 从 来 没 有 问 过 : 个 人 的 阴 谋 怎 么 会 在 刹 那 间 转 变 成 底 层 大 众 的 狂 热? 由 于 政 治 人 物 的 诱 导 发 动 和 参 与, 中 国 的 文 化 革 命 被 抹 上 了 强 烈 的 阴 谋 色 彩, 但 从 底 层 民 众 的 角 度 看, 这 显 然 更 像 是 一 场 对 上 层 官 僚 精 英 的 清 算 运 动 从 属 并 依 附 于 官 僚 精 英 的 知 识 精 英 不 过 是 这 场 运 动 中 最 脆 弱 的 殉 葬 品 纵 观 中 国 25 年 改 革 中 的 精 英 现 象, 除 了 政 治 精 英 的 有 非 常 明 显 的 世 袭 先 赋 特 点 之 外, 中 国 25 年 改 革 所 造 就 的 经 济 精 英 和 知 识 精 英 具 有 更 多 的 后 致 色 彩 这 得 益 于 中 国 高 考 制 度 和 早 期 农 村 改 革 中 起 点 平 等 特 点 但 这 种 比 较 公 平 的 精 英 形 成 机 制 在 90 年 代 之 后 被 破 坏 殆 尽 从 90 年 代 中 期 之 后, 随 着 中 国 系 统 性 分 赃 机 制 的 逐 渐 成 熟, 政 治 经 济 和 文 化 这 三 种 主 要 资 源 越 来 越 局 限 于 在 上 层 精 英 封 闭 的 圈 子 中 流 动, 而 与 底 层 民 众 无 缘 (1905 年, 被 许 多 外 部 观 察 家 视 为 中 国 历 史 上 极 为 重 要 的 年 份, 其 原 因 就 是 科 举 制 度 的 废 除 造 成 了 中 国 精 英 循 环 机 制 的 阻 塞 从 某 种 意 义 上,90 年 代 中 期 之 后 的 中 国 精 英 分 利 集 团 的 形 成, 对 中 国 社 会 起 着 同 样 的 扼 杀 作 用 在 经 济 增 长 不 断 创 造 奇 迹 的 表 象 之 下, 中 国 社 会 内 部 的 活 力 却 在 不 知 不 觉 中 逐 渐 衰 败 和 萎 缩 ) 通 过 花 样 百 出 的 各 种 互 惠 活 动, 中 国 精 英 将 一 切 政 治 经 济 和 文 化 资 垄 断 在 一 个 狭 小 的 精 英 集 团 之 中 政 治 精 英 可 以 通 过 权 力 换 取 财 富, 换 取 文 凭 而 拥 有 经 济 精 英 或 文 化 资 源 ; 经 济 精 英 可 以 通 过 财 富 买 官 位 买 文 凭 而 拥 有 政 治 和 文 化 资 源 ; 而 知 识 精 英 则 可 以 通 过 知 识 权 力 换 取 财 富 或 者 加 官 进 爵 一 位 博 导 对 自 己 博 士 生 的 招 生 结 构 是 这 样 安 排 的 : 三 分 之 一 的 名 额 留 给 官 员 三 分 之 一 留 给 企 业 家 另 外 三 分 之 一 留 给 真 正 做 学 问 的 这 实 际 上 是 中 国 上 层 精 英 在 90 年 代 中 后 期 的 互 惠 互 利 一 个 极 其 辛 辣 的 写 照 留 心 观 察 过 中 国 社 会 的 人 都 会 得 到 这 样 一 种 印 象, 上 个 世 纪 90 年 代 中 后 期 之 后, 中 国 政 治 精 英 们 在 财 富 迅 速 增 长 的 同 时, 知 识 水 平 也 获 得 了 奇 迹 般 的 提 高, 博 士 硕 士 学 位 在 中 国 官 员 中 几 乎 达 到 普 及 的 程 度 相 应 的, 中 国 经 济 精 英 的 政 治 地 位 和 文 凭 地 位 也 迅 速 窜 升 作 为 普 及 博 士 和 硕 士 的 回 报, 中 国 知 识 精 英 的 财 富 也 在 同 一 时 期 开 始 膨 胀 这 种 精 英 之 间 的 互 惠 互 利 在 一 位 湖 南 企 业 家 拥 有 的 复 杂 身 份 中 表 现 得 最 为 真 切 因 为 一 起 司 法 纠 纷 而 引 起 广 泛 关 注 之 后, 人 们 发 现 这 位 国 有 企 业 负 责 人 的 头 衔 多 得 让 人 眼 花 缭 乱 他 不 仅 是 第 九 届 第 十 届 全 国 人 大 代 表, 还 是 湖 南 大 学 兼 职 教 授 研 究 生 导 师 如 此 通 才, 成

76 为 湖 南 省 十 大 杰 出 青 年 中 国 优 秀 青 年 科 技 创 业 奖 获 得 者 自 然 也 就 是 情 理 中 事 这 虽 然 不 是 这 位 国 有 企 业 家 的 全 部 身 份, 但 已 经 足 够 让 人 们 意 识 到 中 国 官 学 商 一 体 化 精 英 集 团 对 社 会 资 源 的 高 度 垄 断 特 征, 也 足 够 让 人 们 领 教 中 国 精 英 集 团 对 各 种 权 力 资 源 欲 壑 难 填 的 程 度 这 幅 荒 诞 的 现 形 图 虽 然 粗 糙, 但 却 大 致 勾 勒 出 了 90 中 期 之 后 中 国 精 英 分 肥 的 基 本 图 景 不 过, 在 一 个 资 源 被 高 度 垄 断 的 社 会 中, 这 并 不 是 什 么 奇 怪 的 事 情, 因 为 这 几 种 权 力 其 实 就 是 同 一 种 权 力, 是 被 同 一 种 政 治 合 法 性 所 赋 予 的 相 对 于 中 国 政 治 精 英 的 绝 对 控 制 力, 中 国 经 济 及 知 识 精 英 对 社 会 的 影 响 力 仍 然 相 当 有 限, 但 经 济 及 知 识 权 力 作 为 一 种 单 独 的 权 力 正 在 日 益 扩 充 自 己 的 疆 域 则 是 一 个 显 而 易 见 的 趋 势 不 幸 的 是, 我 们 没 有 看 到 他 们 之 间 的 相 互 制 衡, 而 是 看 到 了 他 们 之 间 的 联 盟 勾 结 和 分 赃 显 然, 一 个 自 私 的 精 英 分 利 集 团 正 在 中 国 的 改 革 中 悄 悄 破 壳 这 个 潜 在 的 集 团 无 需 明 确 的 合 谋 和 组 织 即 可 以 形 成 强 大 的 集 团 力 量, 因 为 他 们 对 本 集 团 的 利 益 有 高 度 默 契 的 自 我 意 识 一 个 表 面 上 由 相 互 独 立 的 权 力 所 构 成 的 精 英 统 治, 比 赤 裸 裸 的 政 治 精 英 统 治 ( 中 国 改 革 前 的 情 况 ) 更 具 有 法 理 上 的 欺 骗 性, 在 统 治 上 也 更 具 有 适 应 性 这 恰 恰 是 中 国 新 阶 层 结 构 的 又 一 个 危 险 所 在 任 何 时 代 都 有 精 英, 任 何 体 制 也 都 具 有 某 种 程 度 上 的 精 英 统 治 特 性, 但 当 代 中 国 的 精 英 问 题 在 于 : 谁 来 监 督 和 制 约 精 英? 50

77 第 五 章 财 富 到 哪 里 去 了 2004 年 8 月 27 日, 美 林 集 团 亚 太 地 区 负 总 裁 马 蓉 在 2004 年 中 国 财 富 管 理 论 坛 上 发 布 最 新 报 告 :2003 年 中 国 百 万 ( 美 元 ) 富 翁 已 经 接 近 24 万, 比 上 一 年 猛 增 12% 这 个 增 幅 不 仅 大 大 超 过 中 国 9.1% 的 经 济 增 长 率, 也 顺 利 地 为 中 国 赢 得 了 又 一 项 世 界 第 一 : 全 球 百 万 富 翁 增 长 最 快 的 国 家 之 一 正 如 这 份 全 球 财 富 报 告 的 名 称 所 要 显 示 的 那 样, 美 林 显 然 是 想 借 此 说 明 中 国 正 在 成 为 全 球 财 富 增 长 最 快 的 国 家 之 一 这 个 特 别 能 够 满 足 虚 荣 心 的 头 衔 也 正 是 许 多 中 国 人 特 别 想 得 到 的 而 这 种 虚 荣 心 由 一 个 国 际 投 行 巨 头 所 赐 予, 则 更 显 得 其 确 凿 无 疑 然 而, 就 在 这 个 令 人 陶 醉 的 报 告 发 布 前 几 天 的 8 月 24 日, 在 离 我 的 住 宅 不 到 30 米 的 地 方, 一 位 46 岁 的 男 人 跳 楼 自 杀 了 原 因 是 : 他 每 月 300 元 的 下 岗 工 资 已 经 无 力 支 付 他 女 儿 的 学 费 几 乎 是 在 同 一 天, 南 京 市 区 的 另 外 一 个 小 区 中 一 对 父 子 因 为 同 样 的 原 因 结 束 了 自 己 的 生 命 或 许, 我 们 很 难 将 上 面 两 起 悲 剧 归 结 为 某 种 单 一 的 因 素, 但 不 管 如 何, 贫 困 以 及 贫 困 所 带 来 的 人 类 尊 严 的 丧 失 肯 定 是 其 中 最 为 重 要 的 因 素 之 一 自 90 年 代 中 期 以 来, 此 类 悲 剧 事 件 屡 见 不 鲜, 已 经 很 难 成 为 轰 动 性 的 新 闻 但 上 面 两 起 自 杀 悲 剧 的 独 特 性 在 于, 它 发 生 在 中 国 南 京 中 国 最 发 达 的 长 江 三 角 洲 地 区 这 说 明, 由 于 贫 困 所 导 致 的 自 杀 现 象 已 经 开 始 向 中 国 的 城 市 蔓 延 这 个 趋 势 与 近 年 来 中 国 不 断 攀 升 的 自 杀 率 相 吻 合 很 清 楚, 这 类 耸 人 听 闻 的 自 杀 事 件 已 经 不 再 是 中 国 下 层 阶 级 出 于 生 存 恐 惧 所 杜 撰 出 的 预 言 如 果 美 林 的 全 球 财 富 报 告 渲 染 的 是 一 个 财 富 不 断 膨 胀 的 中 国, 那 幺, 上 面 两 起 自 杀 事 件 则 以 令 人 难 忘 的 方 式 呈 现 了 另 外 一 个 中 国 一 个 马 尔 萨 斯 式 的 古 老 世 界 千 真 万 确 的 是, 它 们 同 时 发 生 在 同 一 个 国 家 同 一 个 城 市 我 们 不 想 在 一 部 分 人 的 暴 富 和 另 外 一 部 分 人 的 绝 对 贫 困 之 间 建 立 必 然 的 因 果 关 系, 但 这 种 几 乎 天 天 发 生 的 让 人 难 以 安 枕 的 人 道 主 义 灾 难, 却 不 能 不 让 我 们 去 思 考 : 在 中 国 财 富 分 配 的 黑 箱 中 究 竟 发 生 了 什 幺? 一 滚 烫 的 土 地 及 至 1990 年 代 初 期, 阶 层 分 化 和 贫 富 悬 殊, 还 仅 仅 是 徘 徊 在 书 斋 中 的 不 详 推 测 但 也 就 是 从 那 个 时 候 起, 这 个 幽 灵 开 始 悄 悄 步 出 书 斋, 啃 噬 中 国 社 会 短 短 的 十 多 年 之 后, 贫 富 悬 殊 已 经 变 成 一 只 巨 兽, 成 为 中 国 社 会 挥 之 不 去 的 噩 梦 反 应 在 资 料 上 就 是 中 国 的 吉 尼 系 数 在 1990 年 代 之 后 开 始 急 速 攀 升 从 改 革 前 的 0.28 急 剧 攀 升 到 0.46 左 右 据 长 期 研 究 这 一 问 题 的 中 国 学 者 杨 宜 勇 等 人 预 测, 2005 年, 中 国 的 吉 尼 系 数 将 迅 速 逼 近 0.47 对 此, 他 们 得 出 的 结 论 是 : 如 果 把 非 货 币 因 素 考 虑 进 去, 中 国 的 城 乡 收 入 差 距 堪 称 世 界 最 高! 在 所 有 对 中 国 吉 尼 系 数 的 估 计 中, 杨 先 生 的 估 计 幷 不 是 最 严 峻 的 有 更 严 峻 的 估 计 判 断, 中 国 的 吉 尼 系 数 在 近 几 年 已 经 超 越 0.50 按 照 世 界 银 行 的 标 准, 这 意 味 着 中 国 已 经 快 步 进 入 贫 富 差 距 最 为 严 重 的 国 家 行 列, 成 为 所 谓 收 入 差 距 悬 殊 的 国 家 由 一 个 整 齐 划 一 的 平 等 社 会, 转 瞬 之 间 完 成 天 壤 之 别 的 角 色 巨 变, 是 中 国 1990 年 代 创 造 的 又 一 个 世 界 级 奇 迹 不 过, 与 那 幅 已 为 世 人 熟 知 的 经 济 奇 迹 的 炫 目 图 画 相 比, 这 个 奇 迹 带 给 我 们 的 却 要 阴 暗 得 多 在 这 幅 图 画 中, 在 绝 望 中 挣 扎 的 底 层 与 志 得 意 满, 奢 侈 挥 霍 的 上 层 构 成 了 中 国 颜 色 的 两 极, 仿 佛 来 自 不 同 世 纪 的 人 群 突 然 聚 75

78 集 在 一 起 朱 门 酒 肉 臭, 路 有 冻 死 骨 曾 是 这 个 民 族 对 两 极 社 会 最 深 刻 的 历 史 记 忆, 不 幸 的 是,21 世 纪 的 中 国 真 的 在 开 始 演 绎 这 种 历 史 记 忆 的 现 代 版 本 的 确, 当 人 们 发 现 中 国 的 官 僚 们 动 辄 用 下 岗 工 人 一 年 的 工 资 轻 松 的 打 发 一 顿 饭 局, 同 一 个 小 区 中 的 人 们 收 入 可 以 相 差 数 十 倍 甚 至 上 百 倍, 为 数 众 多 的 不 幸 落 伍 者 在 生 存 底 线 上 下 沉 浮 的 时 候, 我 们 相 当 确 信, 中 国 现 实 中 贫 富 悬 殊 已 经 极 具 爆 炸 性, 它 远 远 不 是 冷 静 客 观 的 吉 尼 系 数 可 以 描 述, 它 正 在 展 开 的, 是 一 场 规 模 宏 大 的 历 史 活 剧 有 必 要 询 问 : 中 国 人 20 多 年 创 造 的 财 富 究 竟 跑 到 哪 里 去 了? 有 理 由 相 信, 中 国 在 1990 年 代 尤 其 是 1990 年 中 期 之 后 出 现 了 严 重 的 分 配 问 题, 而 这 个 分 配 问 题 的 性 质 已 经 与 改 革 前 期 截 然 不 同 这 就 是 说, 从 这 个 时 候 开 始, 中 国 的 经 济 分 配 已 经 呈 现 出 明 显 的 零 和 博 弈 现 象 中 国 经 济 学 家 特 别 喜 欢 用 帕 雷 托 改 进 来 描 述 中 国 改 革, 但 实 际 上, 这 个 令 人 愉 快 和 怀 念 的 时 光 已 于 90 年 代 中 期 嘎 然 而 止 当 人 们 仍 然 沉 浸 在 改 革 初 期 代 给 我 们 的 历 史 幻 觉 之 中 时, 中 国 改 革 和 经 济 增 长 已 经 为 一 种 新 的 逻 辑 所 取 代 这 个 逻 辑 就 是, 一 部 分 人 财 富 增 长 是 以 另 外 一 部 分 的 绝 对 损 失 为 代 价 的 这 与 我 们 1990 年 代 中 后 期 所 观 察 到 的 现 实 相 当 吻 合 在 这 一 时 期, 一 部 分 中 国 人 的 生 存 状 况 开 始 在 绝 对 水 平 上 恶 化, 但 非 常 不 协 调 的 是, 在 这 一 时 期, 中 国 经 济 持 续 高 速 增 长, 富 豪 也 不 断 涌 现 这 表 明, 部 分 中 国 人 不 仅 被 排 除 在 经 济 增 长 的 果 实 之 外, 而 且 还 受 到 了 蓄 意 的 剥 夺 检 视 1990 年 代 中 国 的 财 富 流 向, 中 国 的 贫 富 分 化 实 际 上 有 迹 可 寻 这 首 先 表 现 在 财 富 从 农 村 向 城 市 的 转 移 与 毛 泽 东 时 代 通 过 统 购 统 销, 人 为 压 低 农 产 品 价 格 对 农 民 实 施 的 剥 夺 不 同, 改 革 时 期 农 村 财 富 向 城 市 的 转 移 主 要 是 通 过 以 下 三 种 途 径 实 现 的 一 是 深 入 农 村 基 层 但 实 际 上 代 表 城 市 利 益 的 官 僚 体 系 对 农 民 所 进 行 的 收 刮, 这 一 点 由 于 各 种 发 生 在 中 国 农 民 身 上 的 残 忍 事 件 已 经 广 为 人 知 但 事 实 上, 在 财 富 由 农 村 向 城 市 转 移 的 过 程 中, 这 种 最 为 著 名 的 剥 夺 却 可 能 是 最 不 重 要 的 剥 夺 第 二 种 途 径, 则 是 通 过 对 流 入 城 市 的 民 工 实 施 制 度 性 剥 削 来 实 现 的 通 过 对 数 量 庞 大 但 政 治 权 数 几 乎 为 零 的 农 民 工 实 施 制 度 性 剥 削 ( 压 低 拖 欠 工 资 户 口 限 制 子 女 教 育 歧 视 公 共 医 疗 的 不 平 等 分 配 等 等 ), 城 市 获 得 的 财 富 数 量 相 当 惊 人, 有 学 者 估 计, 仅 仅 压 低 工 资 一 项, 城 市 地 区 就 从 农 民 工 身 上 每 年 卷 走 财 富 4400 亿 1 在 中 国 吸 收 农 民 工 最 多 的 房 地 产 行 业 中, 劳 动 力 成 本 在 总 成 本 中 所 占 的 比 例 出 奇 的 低, 就 是 这 种 财 富 转 移 的 一 个 力 证 财 富 有 农 村 向 城 市 转 移 的 第 三 种 途 径, 是 通 过 对 农 民 土 地 权 利 的 剥 夺 来 实 现 的 这 种 财 富 转 移 一 直 存 在, 但 从 1990 年 代 后 期 开 始 加 剧, 在 最 近 几 年 中, 随 着 城 市 化 进 程 的 突 然 提 速 而 进 入 高 潮 城 市 化 和 工 业 化 带 来 的 一 个 直 接 后 果 是 土 地 的 巨 大 升 值 收 益, 这 本 来 是 中 国 农 民 融 入 城 市 化 进 程 的 一 种 巨 大 的 潜 在 资 本 然 而, 在 现 行 农 村 土 地 征 用 制 度 下, 城 市 当 局 可 以 用 极 低 的 价 格 从 农 民 手 上 征 用 土 地, 然 后 高 价 出 手, 其 中 差 价 可 以 达 到 几 十 倍 之 多 中 国 国 土 资 源 部 一 项 调 查 说, 在 浙 江 省 上 虞 市, 2000 年 土 地 出 让 收 入 为 2.19 亿 元, 其 中 征 地 补 偿 费 只 有 591 万 元, 仅 占 卖 地 进 账 的 2.7% 有 资 料 估 计, 近 三 年 来 仅 此 一 项, 城 市 就 从 农 民 手 中 取 得 9300 亿 元 2 而 这 些 土 地 收 益 除 了 被 官 僚 体 系 中 饱 私 囊 之 外, 全 部 流 入 了 中 国 农 民 完 全 无 权 享 受 的 城 市 基 础 建 设 之 中 如 果 将 历 史 时 期 拉 长 到 整 个 改 革 开 放 时 期, 通 过 土 地 流 1 钟 伟 : 新 双 轨 制 复 归 中 国 改 革 不 能 承 受 之 重 2 商 务 周 刊 : 中 国 改 革 走 到 三 岔 路 口 76

79 入 城 市 的 财 富 就 更 加 惊 人, 统 计 表 明 在 近 20 年 以 来, 农 民 承 包 地 被 征 用 的 数 量 达 到 9800 亩, 以 每 亩 地 农 民 被 剥 夺 财 富 10 万 元 计, 那 么 近 20 年, 农 民 光 通 过 土 地 征 用 被 剥 夺 的 财 富 就 接 近 10 万 亿 这 个 数 字 远 远 超 过 改 革 前 23 年 通 过 剪 刀 差 从 农 民 那 里 剥 夺 的 8000 亿 不 过, 中 国 农 民 的 损 失 不 是 用 静 态 的 数 字 可 以 衡 量 的, 因 为 这 实 际 上 是 关 闭 了 中 国 农 民 进 入 现 代 化 的 大 门 完 全 可 以 预 料, 对 农 民 工 的 剥 削 以 及 对 农 民 土 地 权 利 的 剥 夺, 将 是 未 来 农 村 财 富 向 城 市 转 移 的 主 要 形 式 作 为 中 国 弱 势 农 民 所 拥 有 的 要 素, 剥 夺 了 农 民 劳 动 力 权 利 和 土 地 权 利, 也 就 彻 底 剥 夺 了 农 民 在 未 来 市 场 活 动 中 最 重 要 的 两 种 潜 在 资 本 这 就 从 根 本 上 将 中 国 农 民 排 拒 在 经 济 发 展 的 果 实 之 外 而 这 一 剥 夺 可 能 导 致 的 更 加 危 险 的 后 果 在 于 : 它 剥 夺 了 中 国 农 民 以 主 体 身 份 ( 而 不 是 客 体 ) 参 与 现 代 化 的 可 能 性 这 等 于 人 为 的 制 造 了 一 个 庞 大 的 社 会 底 层 在 这 个 意 义 上, 后 面 两 种 隐 蔽 的 财 富 转 移 要 比 第 一 种 形 式 远 为 紧 要 因 为 在 现 有 制 度 安 排 下, 这 是 一 个 不 可 逆 的 过 程 ( 尤 其 是 土 地 的 丧 失 ), 换 言 之, 农 民 的 财 富 损 失 可 能 是 永 久 性 的 有 受 损 者, 就 一 定 有 受 益 者 这 两 年, 夹 杂 在 经 营 城 市 的 喧 嚣 之 中, 某 某 或 某 某 的 朋 友 突 然 成 为 亿 万 富 翁 的 故 事 又 开 始 绘 声 绘 色 的 流 传 起 来, 其 中 大 多 数 都 与 土 地 投 机 相 关 这 与 1992 年 之 后 的 市 井 故 事 具 有 结 构 上 的 相 似 与 此 对 应, 中 国 城 市 中 又 出 现 了 一 次 高 温 度 的 繁 荣 不 过, 深 入 在 这 背 后 的 土 地 故 事, 我 们 就 不 难 了 解 这 种 城 市 繁 荣 是 建 立 在 什 幺 样 的 基 础 之 上 中 国 的 贫 富 悬 殊 首 先 表 现 在 城 市 与 农 村 贫 富 悬 殊 上 这 种 差 距 在 1978 年 到 1984 年 的 短 暂 时 期 一 度 缩 小, 不 幸 的 是, 这 个 短 暂 的 历 史 现 象 将 中 国 改 革 者 麻 醉 了 长 达 20 年 之 久 与 中 国 众 多 改 革 者 们 的 想 象 不 同 的 是, 改 革 之 后 财 富 在 农 村 与 城 市 之 间 的 转 移 实 际 上 幷 没 有 停 止, 而 是 以 更 隐 蔽 的 方 式 更 大 的 规 模 更 加 迅 疾 的 速 度 在 持 续 进 行 知 道 这 一 点, 我 们 就 丝 毫 不 会 对 中 国 城 乡 差 距 持 续 刷 新 世 界 之 最 的 事 实 感 到 惊 讶 了 长 期 以 来, 中 国 的 政 治 领 导 人 为 缓 解 城 乡 差 距 做 出 了 不 少 的 努 力, 但 这 些 措 施 基 本 上 都 是 短 期 性 的 治 标 之 策 2004 年 之 后, 中 国 各 省 政 府 纷 纷 推 出 减 免 农 业 税 的 试 点, 以 提 高 农 民 收 入, 降 低 城 乡 差 距 的 爆 炸 性 但 诚 如 我 们 上 面 所 分 析 的, 这 幷 不 能 消 解 中 国 农 民 人 力 被 剥 削 土 地 遭 剥 夺 的 困 境 2004 年 10 月, 中 国 四 川 省 汉 源 县 发 生 中 共 建 政 以 来 最 为 严 重 的 农 民 暴 动 事 件, 其 起 因 就 是 土 地 问 题 我 们 不 能 确 定, 具 有 明 显 古 典 农 民 起 义 性 质 的 汉 源 事 件, 是 不 是 预 示 着 农 村 土 地 财 富 转 移 过 程 已 经 进 入 了 白 热 化 的 时 期, 但 它 的 确 将 这 个 问 题 上 升 到 了 一 个 相 当 紧 张 的 高 度 如 果 不 能 将 土 地 升 值 收 益 以 某 种 形 式 ( 例 如 以 各 地 方 政 府 的 卖 地 收 入 成 立 土 地 基 金 ) 转 换 为 农 民 的 投 资, 从 而 在 根 本 上 解 决 农 民 在 现 代 化 中 的 主 体 性 问 题, 中 国 的 城 乡 分 配 差 距 在 未 来 十 数 年 中 将 长 期 处 于 燃 点 状 态 二 向 市 场 阶 级 寻 租 财 富 在 城 乡 之 间 的 转 移 只 是 造 成 中 国 贫 富 差 距 持 续 扩 大 的 一 个 原 因, 另 外 一 个 原 因 是, 财 富 在 多 数 人 和 少 数 人 之 间 的 转 移, 或 者 说 财 富 从 社 会 不 同 阶 层 向 官 僚 利 益 集 团 汇 聚 这 主 要 通 过 以 下 几 种 形 式 完 成 一 是 官 僚 利 益 集 团 对 市 场 阶 级 的 剥 削 改 革 以 来, 由 于 市 场 化 将 绝 大 部 分 中 国 人 口 卷 入 其 中, 形 成 了 主 要 依 靠 市 场 交 换 获 得 收 入 的 庞 大 人 口, 我 们 姑 且 将 称 之 为 市 场 阶 级 正 是 这 个 阶 级 创 造 了 中 国 改 革 以 来 的 绝 大 部 分 财 富 然 而, 这 些 财 富 中 的 相 当 部 分 却 流 入 了 官 僚 利 益 集 团 的 口 袋 77

80 以 北 京 的 出 租 车 行 业 为 例 有 记 者 曾 经 计 算 过, 如 果 北 京 的 出 租 车 司 机 按 照 中 国 现 行 劳 动 法 规 定 的 时 间 出 勤, 每 月 收 入 约 6450 元, 但 其 成 本 却 达 到 7000 元, 这 意 味 着 出 租 车 司 机 工 作 一 个 月 下 来, 不 仅 不 能 盈 利, 还 要 倒 贴 550 元 如 此, 为 了 维 持 生 存, 出 租 车 司 机 唯 一 的 办 法 就 是 自 愿 延 长 劳 动 时 间, 今 天 拉 10 趟, 明 天 就 拉 11 趟, 以 至 于 北 京 出 租 车 司 机 的 每 天 工 作 时 间 普 遍 在 13 小 时 以 上 基 于 这 个 原 因, 有 人 将 出 租 车 司 机 比 喻 称 现 代 包 身 工 那 幺 究 竟 是 什 幺 让 出 租 车 司 机 们 沦 落 为 现 代 包 身 工, 简 单 的 答 案 是 成 本 然 而, 在 北 京 出 租 车 司 机 的 7000 元 成 本 中, 份 钱 却 占 到 了 4800 而 在 这 4800 元 的 份 钱 中, 出 租 车 公 司 及 其 相 关 利 益 者 获 得 的 特 许 权 收 益 ( 净 利 润 ) 达 到 3300 元 之 多 很 清 楚, 这 种 特 许 权 利 润 流 向 了 围 绕 出 租 车 管 理 部 门 以 及 出 租 车 公 司 所 形 成 的 利 益 集 团 手 中 3 份 钱 的 确 是 一 个 相 当 形 象 的 名 词, 它 象 征 着 官 僚 利 益 集 团 特 许 人 们 进 行 市 场 活 动 所 收 取 的 那 一 份 租 金 有 人 曾 经 计 算 : 北 京 近 20 万 出 租 车 司 机 每 年 要 为 官 僚 利 益 集 团 创 造 特 许 收 益 亿 元 利 润 4, 而 他 们 所 获 的 工 资 则 仅 仅 为 60 亿 左 右 这 种 劳 动 力 收 益 与 特 许 权 收 益 的 对 比, 无 疑 是 触 目 惊 心 的 这 种 对 市 场 阶 级 的 剥 削 不 独 于 北 京, 也 不 独 于 出 租 车 行 业 另 外 一 组 资 料 可 以 从 宏 观 上 印 证 这 种 深 重 的 剥 削 根 据 仲 大 军 先 生 一 篇 文 章 提 供 的 资 料, 在 2002 年 中 国 10 万 亿 的 GDP 中, 城 乡 居 民 分 得 5.6 万 亿 元, 而 其 中 工 资 总 额 只 有 1.2 万 亿 元, 其 余 的 4.4 万 亿 元 都 是 通 过 非 正 式 的 分 配 渠 道 流 入 个 人 手 中 的 5 这 本 来 应 该 分 配 给 劳 动 者 但 却 流 向 了 少 数 人 群 的 4.4 万 亿 中, 有 多 少 是 属 于 上 述 北 京 出 租 车 行 业 的 特 许 收 益, 我 们 不 得 而 知, 但 肯 定 不 是 一 个 小 数 目 劳 动 收 入 阶 层 的 收 入 与 其 它 收 入 如 此 悬 殊, 难 怪 有 人 直 指, 中 国 存 在 一 个 负 价 值 的 白 领 阶 层 白 领 是 一 个 打 击 面 相 当 宽 泛 的 说 法, 在 中 国, 这 个 负 价 值 阶 层 更 准 确 的 称 呼 应 该 是 官 僚 集 团 及 其 市 场 代 理 者 在 中 国 西 部 的 四 川 万 源 市 一 个 每 年 财 政 赤 字 高 达 1.6 亿 元 的 贫 困 县 级 市, 官 方 为 了 举 行 一 场 所 谓 纪 念 万 源 保 卫 战 胜 利 70 周 年 的 演 出, 竟 然 集 资 2000 万 元 所 谓 集 资, 不 过 是 以 红 头 文 件 的 形 式 强 行 向 下 摊 派 价 格 奇 高 ( 最 低 150 元 ) 的 门 票 而 已 在 这 个 贫 困 县, 普 通 公 务 员 的 工 资 不 过 区 区 400 多 元, 而 在 这 次 演 出 中 出 场 的 一 位 明 星 获 得 的 酬 金 却 达 到 42 万 元 之 多 在 这 个 案 例 中, 我 们 可 以 清 晰 的 看 到 财 富 士 如 何 通 过 政 府 权 力 向 少 数 人 手 里 集 中 的 像 上 述 北 京 出 租 车 行 业 的 市 场 特 许 权 收 益 以 及 万 源 的 集 资 演 出 等 等 案 例, 虽 然 纯 属 敲 诈 勒 索, 但 毕 竟 是 半 合 法 的 相 较 于 此 类 对 市 场 阶 级 的 半 合 法 剥 夺, 财 富 向 少 数 人 转 移 的 另 外 一 个 信 道 则 要 赤 裸 裸 得 多, 这 就 是 在 中 国 泛 滥 成 灾 的 官 员 腐 败 有 学 者 估 计, 自 从 1990 年 代 以 来, 中 国 官 僚 利 益 集 团 及 其 代 理 者 每 年 所 获 得 的 法 外 的 腐 败 收 益 高 达 1 万 亿 左 右, 占 到 GDP 的 10% 以 上 与 上 述 对 市 场 阶 级 的 直 接 剥 削 不 同, 腐 败 收 益 主 要 是 通 过 对 国 有 存 量 及 流 量 资 产 的 侵 吞, 通 过 对 财 政 资 金 的 巧 妙 贪 污, 通 过 对 属 于 社 会 公 众 的 银 行 资 产 的 盗 窃 而 3 揭 开 北 京 出 租 车 业 垄 断 黑 幕 揭 开 北 京 出 租 车 业 垄 断 黑 幕 5 劳 动 收 入 与 资 本 收 入 的 比 重 缘 何 相 差 悬 殊 78

81 来 这 种 腐 败 收 益 是 通 过 负 性 的 政 治 机 制 来 实 现 的, 而 其 代 价 则 表 现 为 中 性 的 银 行 坏 帐 和 日 渐 深 重 的 税 收 负 担 2004 年, 仅 181 家 中 央 企 业 申 报 核 销 损 失 就 达 4000 亿 之 巨, 占 中 央 企 业 净 资 产 的 10% 以 上 毫 无 疑 问, 这 些 在 企 业 损 益 表 上 表 现 为 损 失 的 财 富 相 当 大 部 分 已 经 转 变 为 某 些 特 殊 利 益 集 团 的 个 人 收 益 在 中 国, 各 类 化 公 为 私 的 技 法 虽 然 层 出 不 穷, 但 大 多 是 打 着 改 革 的 旗 号 出 笼 的, 以 至 于 有 人 愤 激 而 讥 称 : 改 革 即 分 赃 对 于 此 类 假 改 革 之 名 行 分 赃 之 实 的 手 法, 大 多 数 人 早 已 了 然 于 心 需 要 指 出 的 是, 当 权 贵 们 的 盗 窃 和 抢 劫 在 事 实 上 合 法 化 的 时 候, 社 会 财 富 迅 速 向 少 数 官 僚 上 层 汇 聚, 就 是 一 个 难 以 避 免 的 后 果 在 解 释 中 国 人 为 什 幺 勤 劳 却 不 富 有 这 一 问 题 时, 华 裔 学 者 陈 志 武 先 生 的 回 答 是 : 中 国 现 存 制 度 设 置 了 高 昂 的 交 易 成 本 我 们 在 上 面 所 讨 论 的 北 京 出 租 车 行 业 的 案 例 是 这 个 解 释 一 个 非 常 贴 切 的 例 证 不 过, 陈 先 生 的 观 察 中 遗 漏 了 一 个 重 要 的 现 象 : 幷 不 是 所 有 的 中 国 人 都 勤 劳 而 不 富 有 事 实 上, 部 分 中 国 人 的 富 有 已 经 达 到 让 发 达 国 家 都 瞠 目 结 舌 的 程 度 在 美 国, 在 澳 洲, 来 自 中 国 大 陆 的 神 秘 富 豪 在 置 业 时 一 掷 千 金 的 故 事 早 已 不 是 什 幺 新 闻 一 位 在 华 尔 街 顶 级 投 行 服 务 的 朋 友 曾 经 告 知, 一 位 自 称 没 有 什 幺 钱 的 中 国 大 陆 客 户 一 次 拿 出 的 理 财 金 额 是 1000 万 美 金 这 给 这 位 去 国 多 年 见 识 过 不 少 发 达 国 家 富 人 的 朋 友 留 下 了 极 其 深 刻 甚 至 是 具 有 震 撼 性 的 印 象 如 果 说, 大 部 分 中 国 人 的 贫 穷 是 因 为 制 度 为 他 们 设 置 了 昂 贵 的 交 易 成 本, 那 幺 同 样 的 道 理, 少 部 分 中 国 人 的 速 富 则 是 因 为 制 度 让 他 们 的 交 易 成 本 降 低 到 了 几 乎 为 零 进 而 言 之, 中 国 的 官 僚 利 益 集 团 一 手 为 中 国 市 场 阶 级 的 交 易 活 动 竖 起 了 高 高 的 壁 垒, 另 一 手 却 放 任 和 鼓 励 内 部 人 进 行 盗 窃 和 抢 劫 ( 在 科 斯 的 世 界 里, 这 实 际 上 是 交 易 成 本 为 零 的 一 种 至 高 境 界 ) 这 无 疑 是 科 斯 定 理 在 现 代 中 国 一 种 最 具 有 黑 色 幽 默 意 味 的 演 绎 一 边 是 交 易 成 本 为 零, 另 外 一 边 则 是 交 易 成 本 高 昂, 在 这 种 不 平 等 的 条 件 下, 中 国 不 出 现 急 剧 扩 大 的 贫 富 鸿 沟 那 才 真 是 咄 咄 怪 事 在 中 国, 少 数 人 贪 索 敛 聚, 富 可 敌 国 的 故 事 几 乎 每 隔 一 段 时 间 就 要 上 演 一 回 今 天, 当 中 国 人 自 以 为 自 己 的 时 代 充 满 了 现 代 性 的 时 候, 我 们 却 从 那 一 扇 从 未 封 闭 过 的 后 门 回 到 了 过 去 三 宁 赠 友 邦 在 一 次 会 议 上, 有 一 位 公 司 领 导 人 向 新 加 坡 总 理 吴 作 栋 发 问 : 中 国 的 一 些 城 市 提 供 免 费 的 水 电 给 外 国 投 资 者, 新 加 坡 政 府 能 否 在 地 产 出 租 和 水 电 费 方 面 也 同 样 给 予 一 些 减 免? 吴 作 栋 的 回 答 非 常 干 脆 : 我 们 不 能 进 行 这 种 以 提 供 不 计 经 济 回 馈 为 基 础 的 竞 争 假 如 我 们 要 求 新 加 坡 能 源 公 司 提 供 免 费 的 水 电, 新 加 坡 能 源 公 司 从 哪 里 取 得 资 金? 它 会 向 政 府 拿 钱 然 后, 我 们 再 和 另 一 个 人 在 很 不 经 济 的 基 础 上 竞 争, 最 后, 我 们 就 破 产 了 吴 作 栋 强 调 说, 政 府 必 须 计 算 过 后, 使 竞 争 在 一 个 可 行 的 长 远 的 基 础 上 进 行 与 吴 作 栋 的 吝 啬 相 比, 中 国 的 政 府 官 员 就 要 显 得 阔 绰 和 大 方 得 多 在 中 国 地 方 政 府 的 招 商 引 资 活 动 中, 贱 卖 土 地 ( 几 乎 相 当 于 白 送 ), 减 免 税 收 直 至 水 电 增 容 费 用 的 免 收, 已 经 成 为 各 地 政 府 竞 相 使 用 的 手 段 这 颇 有 点 像 货 币 的 竞 争 性 贬 值 过 程 甲 市 将 开 发 成 本 20 万 元 的 土 地 以 每 亩 5 万 元 卖 掉, 乙 市 就 可 能 以 3 万 元 卖 掉 在 中 国 某 城 市, 地 方 政 府 甚 至 以 优 惠 政 策 是 推 动 经 济 发 展 的 根 本 动 力 为 口 号 当 有 记 者 问 该 市 领 导 优 惠 政 策 有 没 有 底 线? 时, 这 位 领 导 的 回 答 与 吴 作 栋 总 理 的 回 答 同 样 干 脆 : 没 有 79

82 两 种 回 答 虽 然 同 样 干 脆, 但 却 将 那 位 中 国 地 方 官 员 的 荒 唐 衬 托 得 一 览 无 余 不 过, 放 在 中 国 的 具 体 背 景 中, 这 位 官 员 的 荒 唐 却 是 一 种 理 性 行 为 因 为 对 于 这 位 掌 握 了 辖 区 土 地 控 制 权 的 地 方 官 员 来 说, 土 地 是 一 种 无 价 格 的 要 素, 却 是 毫 无 价 值 的 东 西, 是 一 种 毫 无 价 值 的 闲 置 资 源 ( 至 于 为 什 幺 会 这 样, 则 是 一 个 需 要 篇 幅 讨 论 的 问 题, 在 此 不 赘 ), 但 如 果 卖 掉, 哪 怕 再 廉 价, 土 地 价 值 就 进 入 了 核 算 体 系, 就 能 导 致 GDP 的 净 增 加, 然 后 引 进 投 资, 又 可 以 增 加 一 次 GDP 这 样 算 起 来, 廉 价 卖 地 甚 至 白 送, 就 是 一 桩 合 算 的 买 卖 不 过 如 此 一 来, 流 进 来 的 是 短 期 的 GDP, 流 出 去 的 则 是 真 实 的 财 富 很 难 确 切 的 计 算 这 种 以 优 惠 政 策 的 名 义 送 出 去 的 财 富, 但 考 虑 到 中 国 一 年 6~700 亿 美 元 的 FDI, 数 目 恐 怕 相 当 惊 人 按 照 摩 根 斯 丹 利 的 经 济 学 家 谢 国 忠 先 生 的 测 算, 这 些 优 惠 政 策 所 带 来 的 财 富 损 失 相 当 于 人 民 币 升 值 20% 送 出 去 那 幺 多 土 地, 土 地 自 然 就 越 稀 缺, 国 内 居 民 用 于 住 房 的 土 地 价 格 自 然 就 越 是 高 涨 ; 送 出 去 那 幺 多 税 收, 加 诸 于 国 内 居 民 的 税 赋 自 然 就 越 重, 贫 困 阶 层 的 社 会 保 障 和 福 利 的 资 金 来 源 自 然 就 越 少 在 中 国 的 政 治 现 实 中, 很 容 易 推 论, 任 何 财 富 流 失 都 将 最 终 传 递 给 中 国 的 弱 势 阶 层 除 了 对 友 邦 的 直 接 馈 赠 之 外, 中 国 向 外 输 出 财 富 的 另 外 一 个 通 道 是 对 家 奴 的 出 口 在 持 续 增 长 了 26 年 之 后 据 称 这 是 世 界 经 济 史 上 最 了 不 起 的 经 济 奇 迹 之 一, 中 国 的 劳 动 力 工 资 水 平 仍 然 只 相 当 于 美 国 和 日 本 的 1/50 经 济 学 家 们 几 乎 众 口 一 词 的 将 此 理 解 为 中 国 在 国 际 经 济 体 系 中 的 所 谓 比 较 优 势, 但 大 量 来 自 中 国 出 口 工 厂 中 的 新 闻 报 道 则 证 实 : 这 种 所 谓 的 比 较 优 势 实 际 上 是 一 种 可 以 自 由 使 用 奴 隶 的 比 较 优 势 据 华 尔 街 日 报 记 者 王 必 得 (PETER WONACOTT) 发 自 中 国 南 部 的 一 篇 报 道 称, 在 那 里 的 一 个 中 国 出 口 工 厂 中, 许 多 工 人 每 天 经 常 要 工 作 18 个 小 时, 而 他 们 每 月 的 工 资 起 薪 仅 仅 为 32 美 元, 这 甚 至 比 当 地 极 不 人 道 的 最 低 工 资 标 准 还 要 低 40% 显 然, 无 论 与 中 国 的 经 济 增 长 速 度 相 比, 还 是 与 出 口 产 品 的 总 成 本 相 比 ( 劳 动 力 成 本 经 常 只 占 出 口 产 品 总 成 本 中 的 10%), 中 国 的 劳 动 力 价 格 都 被 严 重 低 估 了 不 管 这 种 低 估 的 原 因 是 什 幺, 严 重 低 估 的 劳 动 力 价 格 都 意 味 着 财 富 的 巨 大 流 失, 对 中 国 这 样 一 个 出 口 导 向 型 的 经 济 体 而 言, 就 尤 其 如 此 生 产 越 多, 出 口 越 多, 财 富 流 失 越 大 无 法 估 计 中 国 由 于 劳 动 力 价 格 低 估 所 造 成 的 财 富 流 失, 但 以 中 国 现 在 每 年 5000 亿 美 元 左 右 而 且 还 在 不 断 增 长 的 出 口 规 模 来 看, 这 个 流 失 不 仅 巨 大 还 会 越 来 越 严 重 人 力 资 本 之 所 以 是 一 种 最 重 要 的 要 素, 乃 是 因 为 它 是 可 以 重 复 使 用, 最 能 动 的 要 素 如 果 将 人 贬 低 为 一 种 自 然 资 源 ( 甚 至 贱 于 自 然 资 源 ), 并 作 为 一 种 值 得 炫 耀 的 比 较 优 势 加 以 出 口, 不 仅 是 一 种 最 大 的 财 富 流 失, 也 意 味 着 这 个 经 济 体 长 期 竞 争 力 的 丧 失 从 历 史 的 常 识 出 发, 我 们 似 乎 从 来 还 没 有 看 到 过 那 种 依 靠 虐 待 本 国 人 民 就 能 够 发 达 起 来 的 国 家 然 而, 问 题 的 诡 异 之 处 在 于, 这 种 以 财 富 流 失 为 主 要 内 容 的 外 向 型 经 济, 似 乎 正 在 成 为 中 国 经 济 得 以 正 常 运 转 的 一 个 决 定 性 条 件 这 很 可 能 说 明, 无 论 在 经 济 结 构 上, 还 是 在 要 素 有 效 率 的 组 合 上, 中 国 都 已 经 出 现 了 严 重 的 障 碍 引 进 外 资 加 大 出 口, 在 中 央 政 府 那 里 是 一 种 国 家 战 略, 而 在 地 方 政 府 那 里, 则 成 为 扩 张 地 方 财 政 能 力 和 创 造 政 绩 的 最 快 捷 手 段 在 整 个 改 革 时 期, 只 有 在 外 向 型 经 济 方 面, 中 央 和 地 方 始 终 保 持 着 高 度 一 致 两 股 力 量 合 在 一 起, 终 于 使 这 个 战 略 扭 曲 到 不 计 成 本 的 地 步 四 锈 蚀 的 团 结 在 经 过 26 年 的 改 革 之 后, 中 国 虽 然 形 成 了 以 一 个 以 市 场 交 换 为 主 导 的 财 富 80

83 创 造 机 制, 但 具 有 强 制 性 分 配 能 力 的 政 治 结 构 却 纹 丝 不 动 与 计 划 体 制 相 比, 市 场 机 制 的 财 富 创 造 能 力 成 级 数 放 大, 于 是, 传 统 政 治 结 构 所 导 致 的 财 富 分 配 差 距 也 就 同 步 呈 现 级 数 放 大 效 应 这 毋 宁 是 说, 中 国 的 政 治 体 制 不 仅 没 有 阻 止 贫 富 分 化, 而 且 主 导 和 加 剧 了 这 种 分 化 这 实 际 上 是 中 国 1990 年 代 后 期 以 来 贫 富 剧 烈 分 化 的 内 里 乾 坤 1990 年 代 中 期 之 后, 中 国 由 旧 式 政 治 结 构 主 导 的 新 的 分 配 机 制 趋 于 定 型 化 我 们 现 在 看 到 的, 只 是 这 个 机 制 初 步 发 作 的 社 会 后 果 也 就 是 说, 今 天 中 国 愈 演 愈 烈 的 贫 富 分 化 不 是 一 个 阶 段 性 的 偶 然 现 象, 而 是 一 种 体 制 化 的 结 果 在 这 种 体 制 中, 那 些 被 排 斥 在 正 式 的 政 治 分 赃 结 构 之 外 的 庞 大 人 口, 随 时 都 有 可 能 被 抛 离 于 游 戏 之 外, 而 这 个 体 制 为 他 们 设 置 的 保 障 竟 然 是 一 种 仅 仅 能 ( 甚 至 不 能 ) 维 持 简 单 再 生 产 的 标 准 中 国 各 省 设 立 的 所 谓 最 低 保 障 线 实 际 上 就 是 这 样 一 种 近 乎 残 忍 的 标 准 如 果 中 国 的 政 治 领 导 人 以 及 精 英 阶 层 继 续 对 这 种 危 险 的 社 会 分 化 熟 视 无 睹, 一 遇 天 灾 人 祸 或 者 经 济 危 机 的 洪 流, 中 国 庞 大 的 底 层 人 口 将 径 直 被 驱 赶 到 只 能 铤 而 走 险 的 生 存 绝 境 事 实 上, 一 个 社 会 贫 富 分 化 的 危 险 性 从 来 不 在 于 富 人 有 多 富, 而 在 于 穷 人 有 多 穷 当 有 人 一 点 都 不 脸 红 地 吹 嘘 自 己 在 扶 贫 工 作 取 得 了 巨 大 成 就 的 时 候, 中 国 为 穷 人 确 立 的 贫 困 标 准 竟 然 是 每 年 每 人 收 入 637 元 到 882 元 这 个 标 准 只 是 世 界 银 行 每 人 每 天 1 美 元 标 准 的 1/4 左 右 撇 开 世 界 银 行 的 这 个 国 际 标 准 不 谈, 任 何 在 中 国 生 活 过 的 人 都 可 以 想 象, 一 年 637 元 到 882 元 的 收 入, 离 饿 死 还 有 多 远? 而 这 正 是 当 今 中 国 贫 富 问 题 最 为 凶 险 之 处 在 中 国 的 都 市 人 口 及 上 层 精 英 那 里, 经 济 繁 荣 不 但 习 以 为 常 而 且 理 所 当 然, 但 在 那 些 主 流 媒 体 看 不 见 的 底 层 那 里, 生 存 危 机 却 无 时 不 在, 随 时 都 可 能 不 期 而 至 分 化 至 此, 这 个 社 会 实 际 上 已 经 非 常 脆 弱 不 幸 的 是, 这 个 社 会 的 主 流 却 仍 然 生 活 在 繁 荣 永 无 止 境 的 幻 觉 之 中 越 来 越 多 的 证 据 表 明, 中 国 的 贫 富 差 距 已 经 达 到 极 其 险 恶 的 程 度, 并 且 马 不 停 蹄 地 不 断 刷 新 经 济 史 的 记 录, 中 国 经 济 学 家 邹 恒 甫 甚 至 转 引 民 间 调 查 机 构 的 数 据 认 为 : 考 虑 到 高 收 入 家 庭 有 隐 匿 收 入 的 倾 向, 有 些 民 间 调 查 机 构 甚 至 认 为 目 前 中 国 的 基 尼 系 数 已 达 0.59 按 照 一 般 的 标 准,0.4 以 上 的 基 尼 系 数 就 属 于 分 配 极 不 平 等 的 国 家, 中 国 0.59 的 基 尼 系 数 很 可 能 意 味 着 一 部 分 人 已 经 陷 入 人 间 地 狱 般 的 身 存 灾 难 对 于 亚 洲 的 经 济 奇 迹, 克 鲁 格 曼 先 生 曾 经 有 形 象 的 描 述 : 亚 洲 的 奇 迹 主 要 是 靠 汗 水 而 不 是 靠 灵 感 创 造 的 如 果 这 个 说 法 的 确 是 准 确 的 话, 那 么 以 血 汗 浇 灌 中 国 经 济 神 话 的 汗 水 阶 层 应 该 是 最 大 的 受 益 者 然 而, 结 局 却 非 常 讽 刺, 他 们 获 得 的 回 报 被 压 缩 到 了 仅 仅 能 维 持 简 单 再 生 产 的 最 底 线 更 加 值 得 我 们 警 惕 的 是, 中 国 的 贫 富 悬 殊 正 在 以 代 际 的 形 式 向 下 迅 速 传 递 位 于 中 国 城 市 武 汉 的 中 南 财 经 政 法 大 学 一 名 贫 困 女 生,2004 年 一 年 的 饭 卡 消 费 记 录 只 有 8.35 元 在 长 达 两 年 的 时 间 之 中, 没 有 人 发 现 这 位 女 生 是 以 捡 剩 馒 头 才 能 勉 强 度 日 的 这 个 故 事 曾 经 震 惊 了 许 多 人 然 而, 这 个 看 上 去 似 乎 十 分 极 端 的 故 事 并 不 孤 单 有 资 料 披 露, 从 1998 年 到 2002 年 的 四 年 间, 中 国 首 都 某 大 学 月 生 活 费 低 于 150 元 的 贫 困 生 的 比 例 从 16% 激 增 到 41% 作 为 新 一 代 人 的 一 个 抽 样 群 体, 大 学 生 中 的 贫 富 差 距 不 仅 反 映 了 1990 年 代 末 期 以 来 整 个 中 国 社 会 贫 富 差 距 急 速 扩 大 的 现 实, 也 是 对 中 国 社 会 未 来 阶 级 图 景 的 一 种 勾 画 如 果 这 个 趋 势 持 续 下 去, 那 么 未 来 的 中 国 社 会 将 肯 定 不 是 变 得 更 加 理 性, 更 加 温 和, 而 是 更 加 暴 烈, 更 加 激 进 中 国 的 严 峻 的 贫 富 悬 殊 问 题, 并 不 仅 仅 只 是 在 危 机 时 刻 才 会 显 示 出 它 的 政 治 打 击 性, 经 常 的 情 况 是, 它 只 是 给 一 个 脆 弱 社 会 结 构 的 最 后 一 击 而 在 这 之 前, 81

84 它 往 往 会 以 一 种 不 那 么 具 有 爆 炸 性 的 经 济 形 式 表 现 出 来 在 中 国, 它 就 是 消 费 能 力 的 长 期 低 迷 自 从 1990 年 代 中 期 以 来, 中 国 经 济 长 期 为 原 因 不 明 的 内 需 不 足 而 深 感 困 扰 表 现 在 宏 观 上, 则 是 消 费 率 长 期 低 于 正 常 水 平 更 为 反 常 的 是, 中 国 的 消 费 率 不 仅 没 有 追 随 经 济 发 展 而 提 高, 反 而 不 断 显 著 下 降 到 2003 年, 中 国 的 消 费 率 已 经 下 降 到 只 有 55.4% 的 超 低 水 平 这 个 数 字 不 仅 远 远 低 于 世 界 平 均 水 平 的 80.1%, 而 且 也 远 远 低 于 发 展 阶 段 相 似 印 尼 菲 律 宾 等 国 现 在, 那 个 不 明 原 因 终 于 开 始 浮 出 水 面, 许 多 人 开 始 恍 然 大 悟 : 中 国 内 需 不 足 的 一 个 重 要 原 因 源 自 于 中 国 财 富 分 配 的 严 重 不 公, 源 自 于 中 国 存 在 着 一 个 庞 大 的 几 乎 没 有 消 费 能 力 的 底 层 社 会 这 个 在 改 革 时 期 创 造 了 最 多 财 富 的 底 层, 被 不 由 分 说 的 剥 夺 了 应 得 的 份 额, 成 为 在 消 费 上 无 足 轻 重 的 阶 级 在 一 个 国 家, 当 GDP 的 1/4 供 养 着 99% 的 人 口, 而 1/3 的 GDP 却 被 仅 仅 1% 的 人 口 占 有 的 时 候 6, 这 个 国 家 低 得 离 谱 的 消 费 率 就 不 是 什 么 难 以 索 解 之 谜 了 在 这 种 情 况 下, 中 国 逆 向 异 动 的 服 务 业 比 率 ( 这 个 比 例 在 2003 年 是 33.1%, 只 有 世 界 平 均 水 平 64% 的 一 半 左 右 ) 也 就 很 好 理 解 了 因 为 穷 人 是 消 费 不 起 什 么 服 务 的 对 于 中 国 低 迷 的 内 需 和 畸 形 的 经 济 结 构, 一 向 喜 欢 发 表 惊 人 之 言 的 中 国 学 者 王 建 解 释 到 : 中 国 从 产 值 比 重 的 特 征 看 已 经 是 人 均 3000 美 元 GDP 的 国 家, 但 是 从 劳 动 力 和 农 村 人 口 比 重 看, 还 是 典 型 的 人 均 500 美 元 以 下 国 家 的 特 征 产 值 比 重 代 表 社 会 供 给 能 力, 而 劳 动 力 比 重 则 代 表 购 买 能 力, 如 果 社 会 的 产 出 能 力 已 经 可 以 满 足 人 均 3000 美 元 国 家 的 需 求, 而 人 口 的 主 体 还 在 农 村, 只 能 吸 纳 人 均 500 美 元 的 产 出, 社 会 的 总 供 给 与 总 需 求 就 始 终 面 临 着 巨 大 的 供 求 差 距 王 建 虽 然 将 这 个 问 题 表 述 为 更 具 有 中 性 色 彩 的 就 业 结 构 和 产 值 结 构 的 矛 盾, 但 在 我 们 看 来, 它 与 收 入 差 距 指 的 几 乎 就 是 同 一 回 事 在 这 里, 人 们 可 以 看 得 非 常 清 楚, 分 配 结 构 的 失 衡 在 先, 消 费 率 的 低 迷 在 后 分 配 结 构 决 定 了 消 费 结 构 在 如 此 低 迷 的 消 费 率 之 下, 要 想 维 持 一 定 的 经 济 增 长 速 度, 便 惟 有 像 吸 食 鸦 片 一 样 地 不 断 提 高 投 资 率 ( 包 括 不 计 成 本 地 吸 收 FDI) 这 进 一 步 扭 曲 了 投 资 和 消 费 的 比 例 关 系 而 提 高 投 资 率 虽 然 能 够 在 短 期 内 维 持 速 度, 但 会 形 成 更 加 庞 大 的 过 剩 产 能, 而 为 了 推 销 这 些 过 剩 产 能, 就 只 能 以 剥 削 本 国 下 层 人 民 以 及 掠 夺 本 国 自 然 资 源 为 代 价, 用 极 其 低 廉 的 价 格 向 国 际 市 场 倾 销 这 又 加 大 了 中 国 经 济 对 外 部 市 场 依 赖 程 度 可 见, 中 国 目 前 建 立 在 畸 高 投 资 率, 畸 高 外 贸 依 存 度 基 础 上 的 经 济 增 长, 实 际 上 是 一 个 极 其 脆 弱 的 恶 性 循 环 过 程 而 其 总 源 头, 则 是 中 国 国 内 财 富 分 配 的 极 端 不 均 衡 换 句 话 说, 中 国 怪 异 的 产 业 结 构 不 过 是 中 国 国 内 异 常 分 配 结 构 的 外 在 表 现 显 而 易 见 的 是, 中 国 主 要 以 政 府 主 导 的 高 投 资 率 已 经 被 推 至 极 限 位 置, 低 劳 动 成 本 以 及 剥 削 本 国 自 然 资 源 和 环 境 的 所 谓 比 较 优 势 也 已 经 被 挤 压 至 极 限 位 置 ( 中 国 2004 年 几 乎 是 一 夜 之 间 突 然 发 生 的 民 工 荒 现 象 说 明 的 就 是 这 个 问 题 ), 这 提 醒 我 们, 持 续 了 20 多 年 的 中 国 经 济 增 长 模 式 在 一 片 喝 彩 声 中 正 在 迅 速 冲 击 它 的 终 点 而 最 近 两 年 中 国 经 济 令 人 诧 异 的 强 劲 表 现, 很 可 能 就 是 这 种 模 式 盛 极 而 衰 之 前 的 最 后 一 缕 光 芒 深 刻 而 痛 苦 的 经 济 调 整 近 在 眼 前 然 而, 正 如 我 们 已 经 揭 示 的, 在 中 国, 这 种 经 济 调 整 将 首 先 意 味 着 作 为 源 头 的 分 配 结 构 的 调 整, 意 味 着 与 分 配 结 构 共 生 的 政 治 结 构 的 调 整 没 有 这 种 调 整, 中 国 经 济 结 构 就 很 难 有 实 质 性 的 调 整 在 20 多 年 的 改 革 中, 中 国 的 分 配 结 构 按 照 官 僚 集 团 的 政 6 李 志 宁 : 中 国 的 经 济 真 相 82

85 治 意 愿 被 不 断 深 化, 已 经 相 当 体 制 化 对 这 种 分 配 结 构 进 行 外 科 手 术, 无 异 于 又 一 场 革 命 近 20 年 来, 中 国 的 政 治 领 导 人 在 各 种 场 合 不 断 发 誓, 要 调 整 中 国 的 经 济 结 构 但 无 论 从 产 业 结 构 还 是 从 增 长 模 式 来 看, 他 们 非 但 没 有 取 得 任 何 进 展, 而 且 让 中 国 经 济 深 深 的 卷 入 了 一 种 无 法 退 出 的 结 构 锁 定 状 态 其 根 本 原 因 就 在 于, 他 们 还 远 远 没 有 理 解 这 样 一 个 隐 蔽 的 线 索, 即 : 在 相 当 程 度 上, 政 治 结 构 决 定 了 分 配 结 构, 分 配 结 构 决 定 了 经 济 结 构 严 重 的 贫 富 悬 殊 以 及 由 此 引 起 的 经 济 结 构 畸 形 只 是 政 治 不 平 等 经 过 一 连 串 中 间 过 程 之 后, 所 呈 现 出 来 的 最 后 结 果 当 现 存 的 经 济 结 构 无 法 支 持 进 一 步 的 经 济 增 长 的 时 候, 经 济 对 政 治 的 倒 逼 效 应 就 会 开 始 这 种 倒 逼 效 应 是 以 激 烈 还 是 以 温 和 的 方 式 展 开, 则 取 决 于 政 治 结 构 的 适 应 能 力 在 这 一 点 上, 我 们 无 法 乐 观 严 重 的 分 配 问 题 不 仅 仅 从 经 济 结 构 上 扭 曲 着 中 国 经 济, 也 同 样 从 动 力 上 瓦 解 着 中 国 的 经 济 增 长 20 多 年 以 来, 中 国 的 主 流 经 济 学 杜 撰 了 一 个 非 常 牢 固 的 谎 言 他 们 将 平 等 和 效 率 描 述 为 一 对 天 生 的 敌 人, 言 之 凿 凿 地 认 定, 平 等 会 导 致 效 率 损 失 仿 佛 平 等 多 一 点, 效 率 就 会 少 一 点 这 个 可 疑 的 理 论 假 设 不 仅 非 常 流 行, 而 且 被 官 僚 权 贵 们 蓄 意 解 释 成, 只 要 是 效 率 的, 那 么 抢 劫 和 盗 窃 就 是 应 该 允 许 的 它 甚 至 被 含 蓄 地 推 倒 了 这 样 一 个 极 端 : 不 平 等 是 经 济 增 长 的 条 件 按 照 这 个 逻 辑, 为 了 达 到 经 济 增 长, 我 们 不 仅 应 该 容 忍 不 平 等, 甚 至 应 该 主 动 地 去 制 造 不 平 等 然 而, 早 在 四 十 年 之 前, 缪 尔 达 尔 就 在 亚 洲 的 戏 剧 中 断 言 : 均 等 化 的 增 加 将 比 在 西 方 国 家 更 多 的 帮 助 发 展, 而 不 是 阻 碍 发 展 而 中 国 学 者 秦 晖 也 曾 经 以 中 国 早 期 农 村 改 革 为 例 证, 雄 辩 地 证 明 过, 公 正 和 平 等 是 经 济 增 长 的 巨 大 动 力, 是 中 国 早 期 农 村 改 革 之 所 以 成 功 的 关 键 秘 诀 事 实 上, 凭 借 常 识, 我 们 也 能 够 推 论 : 一 个 建 立 在 平 等 基 础 上 的 游 戏 规 则 一 定 会 比 一 个 建 立 在 不 平 等 基 础 上 游 戏 更 具 有 效 率 其 中 道 理 非 常 简 单 : 平 等 可 以 增 进 信 任, 信 任 可 以 促 进 合 作 没 有 潜 在 的 基 本 信 任 作 为 基 础, 合 作 不 可 能, 竞 争 也 不 可 能, 甚 至 连 社 会 本 身 都 不 可 能, 更 遑 论 从 这 种 竞 争 或 者 合 作 中 取 得 效 率 了 抽 去 了 正 义, 一 个 社 会 就 从 核 心 处 被 抽 去 凝 聚 力, 被 抽 去 了 团 结 如 果 大 多 数 社 会 成 员 不 能 从 他 们 置 身 的 那 种 秩 序 中 获 得 他 们 认 为 基 本 公 平 的 回 报, 他 们 就 不 可 能 信 任 这 种 秩 序, 而 当 他 们 不 信 任 这 种 秩 序 的 时 候, 这 种 秩 序 就 绝 对 不 会 是 有 效 率 的 除 非 他 们 受 到 了 某 种 强 制 而 强 制 的 秩 序, 不 管 是 计 划 形 式 出 现 的, 还 是 以 某 种 受 到 操 纵 的 市 场 形 式 出 现 的, 都 不 可 能 表 现 出 长 期 的 效 率 特 征 相 反, 它 所 激 发 出 来 的 破 坏 性 则 可 能 是 长 期 的 在 中 国, 严 重 的 贫 富 悬 殊 和 无 处 不 在 的 政 治 腐 败 所 培 育 的, 正 是 这 种 对 社 会 信 任 具 有 毁 灭 性 的 阴 暗 文 化 这 种 文 化 足 以 消 解 任 何 一 种 合 作 或 者 竞 争 秩 序, 从 而 使 它 们 趋 于 无 效 在 当 今 中 国 社 会, 对 在 改 革 中 确 立 的 竞 争 和 合 作 秩 序 的 普 遍 不 信 任 情 绪 正 在 广 泛 蔓 延, 逃 避 消 解 抵 抗 这 种 秩 序 的 现 象 随 处 可 见 就 此 而 论, 中 国 的 经 济 增 长 动 力 正 在 从 最 基 础 的 源 头 上 遭 到 瓦 解 令 人 奇 怪 的 是, 当 严 重 的 不 平 等 已 经 将 中 国 社 会 锈 蚀 离 析 到 如 此 地 步 的 时 候, 中 国 经 济 还 可 以 高 速 增 长 20 年 甚 至 50 年 的 高 谈 阔 论 却 仍 然 在 被 四 处 传 播, 我 们 很 难 理 解, 这 些 中 国 奇 迹 的 传 教 士 们 的 信 心 究 竟 从 何 而 来? 83

86 第 四 章 坏 帐 如 虎 ( 或 者 金 融 之 劫 ) 2005 年 1 月 19 日, 来 自 中 国 四 川 的 下 岗 工 人 张 小 林 在 中 国 证 监 会 门 口 引 火 自 焚 四 年 之 前, 张 小 林 借 款 20 万 元 投 资 股 票, 但 到 张 自 焚 之 前, 他 的 帐 户 上 仅 仅 剩 下 1 万 元 作 为 这 个 个 人 悲 剧 的 宏 观 背 景, 中 国 新 兴 的 证 券 市 场 连 续 下 跌 了 四 年 从 最 高 点 算 起, 指 数 几 乎 被 拦 腰 斩 断 在 中 国 几 千 万 亏 损 累 累 的 投 资 者 中, 张 不 过 是 普 通 的 一 员 其 独 特 之 处 仅 仅 在 于, 他 用 一 种 悲 惨 的 方 式 诠 释 了 金 融 危 机 所 具 有 的 毁 灭 性 对 于 仅 仅 只 有 20 多 年 市 场 历 史, 一 直 享 受 着 令 人 愉 快 的 经 济 增 长 的 中 国 来 说, 金 融 危 机 一 直 是 发 生 在 遥 远 国 度 的 遥 远 事 件 但 上 面 这 个 由 于 高 度 敏 感 而 没 有 被 正 式 披 露 的 事 件 则 暗 示, 金 融 危 机 可 能 已 经 悄 悄 潜 入 了 中 国 人 的 日 常 生 活 当 中 一 奇 迹 背 后 的 坏 帐 之 虎 中 国 经 济 持 续 20 多 年 的 增 长 纪 录 所 以 被 称 为 奇 迹, 是 因 为 它 达 到 了 常 人 所 不 能 及, 达 到 了 传 统 智 慧 的 解 释 能 力 之 外 那 么, 究 竟 有 哪 些 独 特 的 因 素 在 推 动 中 国 的 经 济 奇 迹 呢? 在 我 们 看 来, 在 推 动 中 国 经 济 奇 迹 的 所 有 因 素 中, 中 国 独 特 的 金 融 体 系 扮 演 了 秘 密 武 器 似 的 关 键 角 色 其 重 要 性, 无 论 怎 么 估 计 都 不 过 分 所 以, 对 中 国 金 融 体 系 的 解 读, 就 成 为 解 读 中 国 经 济 奇 迹 的 紧 要 一 环 中 国 金 融 体 系 的 本 质 特 征 是 其 程 度 极 高 的 官 僚 垄 断 性 质 这 一 特 征, 虽 经 26 年 改 革 而 未 有 稍 变 因 为 这 个 原 因, 中 国 金 融 体 系 被 普 遍 认 为 是 在 改 革 步 伐 上 最 为 迟 滞 的 领 域 中 国 金 融 业 高 政 府 垄 断 的 特 征, 无 论 是 在 金 融 企 业 的 所 有 制 上, 还 是 在 金 融 企 业 的 高 管 录 用 程 序 上, 都 表 现 得 极 为 明 显 我 们 可 以 看 到, 不 管 是 在 银 行 保 险 还 是 证 券 行 业, 金 融 企 业 几 乎 都 是 清 一 色 的 政 府 公 司 其 所 有 制 的 高 度 同 一 性, 任 何 其 他 的 行 业 都 不 能 比 拟 许 多 人 以 一 种 过 时 的 范 式 将 这 些 企 业 称 为 国 有 企 业, 但 实 际 上, 由 于 在 整 个 改 革 过 程 中, 官 僚 体 系 完 全 劫 持 了 政 府 和 国 家, 所 以 这 些 企 业 在 本 质 上 已 经 被 偷 换 成 官 僚 企 业 于 是, 对 这 些 企 业 高 管 的 人 事 安 排, 实 际 上 也 就 变 成 了 某 种 官 僚 体 系 内 部 的 分 肥 或 者 政 治 任 命, 而 不 是 通 过 市 场 去 寻 找 最 优 的 人 力 资 源 配 置 在 中 国 的 金 融 企 业 中, 如 果 你 能 找 到 非 官 僚 出 身 的 主 要 领 导 人, 将 是 一 个 不 大 不 小 的 奇 迹 一 则 光 为 流 传 的 真 是 笑 话 有 助 于 外 界 了 解 中 国 金 融 界 官 僚 文 化 的 真 相 : 一 位 五 大 ( 五 大 国 际 会 计 师 事 务 所 ) 的 高 级 合 伙 人 到 国 内 一 家 市 级 银 行 调 查, 他 目 睹 的 两 件 事 让 他 难 以 置 信 一 是 这 位 银 行 行 长 的 办 公 室 大 得 可 以 打 篮 球 ; 二 是 办 公 桌 上 最 高 档 的 电 脑 上 竟 然 有 厚 厚 一 层 灰 对 此, 这 位 高 级 合 伙 人 的 评 价 是 : 这 种 银 行 居 然 还 能 存 在, 真 是 金 融 界 的 耻 辱 在 整 个 改 革 时 期, 通 过 对 金 融 企 业 这 种 所 有 制 性 质 及 主 要 官 员 的 人 事 控 制, 中 国 的 整 个 金 融 体 系 实 际 上 就 完 全 变 成 了 官 僚 体 系 的 一 个 附 属 物, 变 成 官 僚 体 系 实 现 其 政 治 和 经 济 目 标 的 一 个 予 取 予 求 的 工 具 其 在 改 革 不 同 阶 段 的 不 同 之 处 仅 仅 在 于, 它 更 多 的 是 地 方 政 府 的 工 具, 还 是 中 央 政 府 的 工 具 而 中 国 金 融 体 系 的 悲 剧 性 发 展 即 由 此 而 生 金 融 体 系 作 为 市 场 经 济 最 基 础 最 核 心 的 架 构, 其 重 要 性 不 言 而 喻 在 正 常 的 市 场 经 济 中, 金 融 市 场 的 功 能 是 按 照 市 场 原 则 将 资 金 或 者 资 本 配 置 给 最 优 者 84

87 这 本 来 也 应 该 是 中 国 金 融 改 革 的 方 向 然 而, 这 个 正 确 的 金 融 改 革 方 向 并 不 符 合 中 国 官 僚 体 系 的 胃 口 在 改 革 时 期, 中 国 官 僚 体 系 有 着 在 他 们 看 起 来 更 为 重 要 也 更 为 紧 迫 的 任 务 这 就 是 经 济 增 长 和 财 富 再 分 配 所 以, 他 们 必 须 按 照 自 己 的 意 志 来 操 纵 金 融 市 场 而 对 金 融 体 系 的 独 家 垄 断, 就 成 为 达 成 这 一 目 标 的 必 然 要 求 对 中 国 官 僚 体 系 来 说, 金 融 是 一 项 不 容 他 人 染 指 的 权 力, 而 不 是 一 种 公 民 及 组 织 可 以 平 等 分 享 的 市 场 权 利 一 般 认 为, 中 国 金 融 改 革 的 迟 滞 是 因 为 金 融 改 革 的 敏 感 性 和 复 杂 性 所 致 但 更 为 深 层 的 原 因 则 是, 金 融 体 系 任 何 有 实 质 意 义 的 改 革 都 可 能 导 致 官 僚 体 系 的 独 家 垄 断 地 位 遭 到 侵 蚀 也 因 为 这 个 原 因, 中 国 金 融 改 革 20 多 年, 表 面 上 虽 然 热 热 闹 闹, 创 新 不 断, 但 基 本 上 都 在 技 术 问 题 做 文 章, 而 基 础 体 制 上 的 改 革 却 了 无 进 展 贯 穿 中 国 改 革 始 终, 推 动 和 维 系 经 济 高 增 长 一 直 是 中 国 官 僚 体 系 的 首 要 任 务 这 不 仅 是 一 个 经 济 任 务, 也 是 中 国 官 僚 体 系 赖 以 存 续 的 合 法 性 所 要 求 的 压 倒 一 切 的 政 治 任 务 这 样, 经 济 高 增 长 实 际 上 变 成 了 中 国 官 僚 体 系 一 个 不 可 逾 越 的 政 治 硬 约 束 这 种 硬 约 束 对 中 国 的 金 融 体 系 造 成 了 持 续 和 严 重 的 压 力 这 就 是 所 谓 金 融 支 持, 即 金 融 体 系 必 须 对 经 济 发 展 提 供 金 融 支 持 这 种 支 持 在 1990 年 代 中 期 之 前 主 要 表 现 为 对 传 统 国 有 企 业 慷 慨 的 政 策 性 输 血, 在 1990 年 代 中 期 之 后 则 主 要 表 现 为 对 改 革 时 期 不 断 繁 殖 出 来 的 新 国 企 的 金 融 优 惠, 表 现 为 对 各 级 政 府 支 持 的 项 目 的 金 融 扶 持, 表 现 为 对 热 点 地 区 热 点 行 业 ( 比 如 近 年 来 的 房 地 产 汽 车 等 等 ) 毫 无 纪 律 的 信 贷 注 入 对 中 国 的 官 僚 系 统 来 说, 是 否 提 供 这 种 金 融 支 持 的 一 个 重 要 标 准 就 是 看 它 们 能 否 在 短 期 内 促 进 经 济 增 长, 即 便 这 种 增 长 需 要 付 出 巨 大 的 代 价 只 要 符 合 这 个 标 准, 各 级 政 府 便 有 强 大 的 动 力 为 之 提 供 金 融 支 持 需 要 指 出 的 是, 在 1990 年 代 中 后 期 成 长 起 来 的 新 国 企 和 政 府 项 目 公 司, 在 本 质 上 属 于 那 种 剩 余 索 取 权 属 于 官 僚 内 部 人 的 官 僚 企 业, 其 损 耗 财 富 的 惊 人 能 力 比 之 传 统 的 国 有 企 业 有 过 之 而 无 不 及 在 这 里, 金 融 不 再 是 市 场 基 于 风 险 和 收 益 原 则 进 行 资 源 配 置 的 手 段, 而 是 官 僚 体 系 支 持 其 高 增 长 政 治 目 标 的 一 个 政 策 工 具 对 于 经 济 增 长 来 说 没 有 比 金 融 更 为 直 接 而 且 能 够 起 到 立 竿 见 影 作 用 的 工 具 了 中 国 各 级 官 僚 体 系 以 金 融 作 为 支 持 其 政 策 目 标 的 首 选 工 具, 实 在 是 一 桩 非 常 符 合 理 性 的 选 择 结 果, 作 为 官 僚 体 系 理 性 行 为 的 后 遗 症, 中 国 金 融 资 源 在 长 达 20 多 年 的 时 间 中, 持 续 和 大 规 模 地 被 错 配 众 所 周 知, 超 高 水 平 的 投 资 一 直 是 支 持 中 国 经 济 高 速 增 长 的 一 个 主 要 因 素 但 接 踵 而 至 的 一 个 普 遍 困 惑 是, 在 微 观 经 济 效 率 如 此 低 迷 的 情 况 下, 这 种 超 高 水 平 的 投 资 率 又 是 如 何 得 以 维 持 的 呢, 它 究 竟 靠 什 么 能 够 维 持 自 我 循 环 呢? 答 案 是 : 政 府 的 金 融 支 持 ( 仅 仅 是 对 增 长 速 度 的 支 持 ) 而 要 实 现 这 种 金 融 支 持, 就 必 须 对 金 融 资 源 进 行 全 面 垄 断 没 有 中 国 官 僚 体 系 这 种 建 基 于 垄 断 之 上 的 不 遗 余 力 的 金 融 支 持, 中 国 的 超 高 的 投 资 率 就 根 本 无 法 维 系,( 中 国 经 济 也 断 然 不 会 出 现 什 么 增 长 奇 迹 ) 非 常 不 幸 的 是, 这 种 政 治 性 的 金 融 支 持 经 常 是 以 金 融 资 源 的 惊 人 浪 费 作 为 代 价 的 政 治 对 增 长 速 度 提 出 的 要 求 越 是 苛 刻, 金 融 资 源 的 浪 费 就 越 是 巨 大 鉴 于 上 述 原 因, 在 应 付 对 中 国 金 融 体 系 的 各 种 责 难 的 时 候, 中 国 官 员 也 非 常 乐 于 将 问 题 完 全 归 咎 于 金 融 支 持 所 带 来 的 政 策 性 亏 损, 但 对 这 种 流 行 的 说 法, 我 们 必 须 保 持 高 度 警 惕 因 为 它 很 可 能 掩 盖 中 国 金 融 在 转 轨 时 期 另 外 一 个 重 要 的 功 能, 那 就 是 服 务 也 服 从 于 权 贵 需 要 的 财 富 再 分 配 功 能 对 中 国 的 权 力 阶 层 来 说, 如 何 利 用 权 力 为 中 国 官 僚 体 系 自 己 在 财 富 分 配 中 攫 取 最 大 的 份 额, 是 另 外 一 个 在 改 革 时 期 具 有 压 倒 性 的 历 史 任 务 这 种 财 富 再 分 配 不 仅 仅 是 存 量 财 富 的 再 分 配, 也 同 样 包 括 对 增 量 财 富 的 再 分 配 与 冠 冕 堂 皇 的 经 济 增 长 目 标 相 比, 财 富 再 分 配 85

88 虽 然 是 一 个 不 能 公 开 的 议 题, 但 同 样 是 中 国 改 革 时 代 的 一 个 重 要 的 历 史 主 题, 是 支 配 中 国 官 僚 体 系 改 革 行 为 的 一 个 具 有 硬 约 束 性 质 的 关 键 考 量 它 甚 至 是 比 金 融 支 持 更 为 重 要 的 历 史 主 题 就 便 捷 性 而 言, 金 融 可 能 是 财 富 再 分 配 最 为 快 速 的 通 道, 因 为 它 是 直 接 经 营 钱 的 金 融 体 系 的 这 种 独 特 性 质 决 定 了, 在 整 个 改 革 时 期, 金 融 将 成 为 中 国 官 僚 体 系 进 行 财 富 再 分 配 最 合 意 的 手 段 中 国 金 融 领 域 层 出 不 穷 的 腐 败 案 件 证 明 了 这 一 点 在 这 方 面, 中 国 银 行 广 东 开 平 支 行 的 贪 污 案 件 可 谓 登 峰 造 极 在 1993 年 到 2001 年 间, 这 家 银 行 的 余 振 东 等 前 后 三 任 行 长 合 计 贪 污 了 4.83 亿 美 元, 相 当 于 40 亿 人 民 币 当 然, 余 振 东 们 是 从 来 就 不 缺 乏 后 继 者 的 最 新 的 事 件 是,2004 年 年 底, 中 行 哈 尔 滨 分 行 河 松 街 支 行 的 两 名 官 员 贪 污 10 亿 元 人 民 币 公 款 之 后 潜 逃 境 外 贪 污 并 不 是 银 行 的 专 利, 中 国 其 他 的 金 融 企 业 在 这 方 面 也 不 遑 多 让 湖 南 郴 州 的 一 位 掌 管 住 房 公 积 金 的 官 衔 极 低 的 官 员 李 树 彪, 贪 污 1.2 亿 元 用 于 在 澳 门 赌 博, 并 在 极 短 的 时 间 内 输 掉 了 这 笔 公 款 此 类 贪 污 在 中 国 的 金 融 系 统 中 屡 见 不 鲜, 大 到 像 王 雪 冰 刘 金 宝 一 样 的 高 级 官 员 ( 在 写 作 本 章 的 过 程 中, 有 报 道 称 中 国 建 设 银 行 董 事 长 张 恩 照 因 腐 败 丑 闻 面 临 调 查, 这 是 中 国 最 高 层 银 行 官 员 涉 及 腐 败 丑 闻 的 最 新 一 例 颇 为 讽 刺 的 是, 张 是 作 为 因 腐 败 而 下 台 的 王 雪 冰 的 继 任 者 而 出 任 建 设 银 行 行 长 的 对 张 恩 照 事 件, 纽 约 时 报 毫 不 掩 饰 的 讥 讽 到 : 中 国 抢 银 行 的 方 式 与 警 匪 片 截 然 不 同 ) 小 到 像 李 树 彪 余 振 东 之 流 的 低 级 职 员, 几 乎 没 有 任 何 级 别 的 银 行 官 员 没 有 卷 入 腐 败 丑 闻 其 丑 闻 之 多, 用 一 句 中 国 的 俏 皮 话 来 形 容 就 是 已 经 形 成 了 丑 闻 疲 劳 像 余 振 东 李 树 彪 之 流 大 胆 而 鲁 莽 的 硬 贪 污 虽 然 难 以 胜 数, 但 所 造 成 的 损 失 毕 竟 是 可 以 计 算 的 无 法 计 算 且 影 响 至 巨 的 金 融 腐 败, 则 是 来 自 金 融 官 员 与 各 类 企 业 的 软 的 利 益 勾 结 及 合 谋 这 类 勾 结 和 合 谋 不 易 察 觉, 但 无 所 不 在 它 们 一 般 以 各 种 合 法 合 规 的 贷 款 形 式 出 现, 而 实 际 上 则 多 半 是 里 应 外 合 的 金 融 诈 骗 这 种 合 法 的 金 融 诈 骗 在 中 国 金 融 系 统 中 不 仅 长 期 存 在, 甚 至 已 经 成 为 企 业 和 金 融 内 部 人 快 速 致 富 的 一 个 标 准 途 径 其 后 果, 就 是 在 中 国 金 融 系 统 资 产 负 债 表 堆 积 如 山 但 却 根 本 找 不 到 责 任 人 的 金 融 坏 帐 一 位 来 自 中 国 金 融 系 统 内 部 的 匿 名 人 士 曾 经 大 曝 内 幕 说 : 呆 坏 帐 中 有 80% 是 被 违 规 核 销 的 这 间 接 证 实 了 一 个 在 中 国 普 遍 适 用 的 潜 规 则 : 谁 能 贷 到 款, 谁 就 能 立 即 成 为 富 豪 这 就 是 所 谓 的 贷 款 致 富 事 实 上, 中 国 的 很 多 富 豪 都 是 靠 这 个 有 点 黑 色 幽 默 意 味 的 潜 规 则 而 直 接 致 富 的 对 他 们 来 说, 所 谓 项 目 或 者 经 营 不 过 是 一 个 幌 子 而 已 中 国 央 行 研 究 局 局 长 谢 平 主 持 的 一 项 研 究 认 定, 中 国 的 金 融 腐 败 指 数 达 到 了 5.42 由 于 金 融 腐 败 指 数 似 乎 是 中 国 学 者 的 独 家 发 明, 这 个 指 数 无 从 进 行 国 家 比 较, 但 大 致 的 意 思 是 说, 中 国 的 金 融 腐 败 程 度 已 经 很 高 这 显 然 符 合 人 们 的 日 常 经 验 不 过, 中 国 的 金 融 系 统 本 质 上 属 于 官 僚 系 统, 所 谓 金 融 腐 败 实 际 上 不 过 是 官 僚 权 力 的 腐 败 金 融 腐 败 与 权 力 腐 败 完 全 是 同 一 个 问 题 权 力 腐 败 与 金 融 腐 败 虽 然 只 有 一 字 之 差, 但 其 意 义 和 引 发 的 联 想 却 大 为 不 同 在 这 个 意 义 上, 金 融 腐 败 指 数 有 误 导 之 嫌 但 不 管 怎 么 说, 中 国 金 融 系 统 存 在 严 重 的 系 统 性 腐 败 则 是 一 个 相 当 确 定 的 事 实 系 统 性 的 金 融 腐 败 在 中 国 转 轨 时 期 的 财 富 再 分 配 过 程 中 充 当 了 异 常 重 要 的 工 具, 其 洗 钱 的 能 量 让 所 有 其 他 工 具 都 瞠 乎 其 后 虽 然 无 法 用 定 量 的 方 式 来 加 以 测 量, 但 看 一 看 中 国 频 繁 爆 发 的 富 豪 丑 闻 与 金 融 腐 败 之 间 的 勾 连, 我 们 对 此 就 会 心 知 肚 明 马 克 思 曾 经 说, 金 融 是 对 内 的 掠 夺 这 个 结 论 并 非 总 是 正 确, 但 在 一 个 腐 败 丛 生 的 国 家 里, 这 个 结 论 就 肯 定 正 确, 而 对 于 转 轨 时 期 的 中 国 而 言, 这 个 结 论 则 可 以 被 奉 为 至 理 名 言 在 发 生 于 暗 处 的 腐 败 之 外, 中 国 官 僚 体 系 以 堂 而 皇 之 的 政 策 名 义, 在 不 同 时 86

89 期 向 不 同 利 益 集 团 所 给 予 的 金 融 扶 持, 也 显 著 地 创 造 了 财 富 再 分 配 效 应 通 过 对 资 金 可 得 性 以 及 资 金 价 格 的 垄 断 性 控 制, 中 国 官 僚 体 系 几 乎 可 以 用 任 何 理 由 在 任 何 时 候, 将 全 民 共 同 创 造 的 金 融 资 源 配 置 给 特 殊 利 益 集 团, 以 换 取 他 们 短 暂 的 顺 从 合 作 或 者 忠 诚 比 如, 中 国 的 大 型 官 僚 企 业 就 可 以 利 用 他 们 政 治 影 响 力 而 长 期 获 得 廉 价 资 金 甚 至 无 偿 贷 款 ( 现 在, 许 多 与 官 府 密 切 的 所 谓 民 营 企 业 也 逐 渐 挤 入 了 这 一 阵 营 ), 而 那 些 长 期 被 排 除 在 政 治 表 决 权 之 外 的 各 类 企 业 ( 包 括 许 多 如 今 在 政 治 上 已 经 无 足 轻 重 的 国 营 企 业 ) 却 完 全 无 法 平 等 的 分 享 金 融 资 源, 或 者 只 能 通 过 高 价 格 获 得 资 金 这 种 强 制 性 的 金 融 扶 持 和 金 融 歧 视, 实 际 上 就 是 在 强 制 性 地 分 配 财 富 无 疑, 中 国 官 僚 体 系 经 常 可 以 通 过 这 种 手 段 命 中 他 们 短 期 的 政 治 或 者 经 济 目 标, 但 同 样 没 有 疑 问 的 是, 这 种 短 期 的 机 会 主 义 政 成 功 却 是 以 长 期 的 金 融 错 配 为 其 代 价 的 在 转 轨 时 期, 中 国 官 僚 体 系 对 金 融 所 赋 予 的 政 治 性 金 融 支 持 和 政 治 性 财 富 再 分 配 的 特 殊 功 能, 对 中 国 金 融 造 成 了 严 重 的 伤 害 在 可 以 计 算 的 范 围 内, 中 国 的 大 部 分 改 革 成 本 都 沉 淀 在 金 融 体 系 中, 但 金 融 的 奇 特 之 处 在 于, 它 可 以 将 这 种 成 本 向 未 来 推 移, 从 而 尽 量 减 少 当 下 所 感 受 到 的 痛 苦 和 振 荡 作 为 其 后 果, 中 国 金 融 体 系 在 支 持 中 国 经 济 高 速 增 长 的 同 时, 也 创 造 了 世 界 金 融 史 上 仅 见 的 坏 帐 率 从 任 何 角 度 看, 沉 积 在 中 国 金 融 体 系 中 的 坏 帐 都 像 是 一 只 凶 猛 的 老 虎 这 只 老 虎 蛰 伏 于 中 国 经 济 奇 迹 的 阴 影 之 中, 随 时 都 可 能 对 这 个 自 命 不 凡 的 奇 迹 发 出 致 命 的 一 击 其 实, 这 种 持 续 的 打 击 早 就 已 经 开 始 其 打 击 力 度 从 中 国 中 央 政 府 业 已 付 出 的 成 本 中 可 以 略 窥 一 斑 亚 洲 金 融 危 机 所 带 来 的 震 慑, 激 发 了 中 国 中 央 政 府 对 中 国 潜 在 金 融 危 机 的 紧 迫 感 为 了 挽 救 摇 摇 欲 坠 的 中 国 金 融 体 系, 中 国 中 央 政 府 发 动 了 一 场 规 模 罕 见 的 金 融 救 援 行 动 这 场 持 续 救 援 行 动 是 以 中 国 财 政 部 为 四 大 国 有 银 行 发 行 特 别 国 债 为 标 志 的 1998 年, 中 国 财 政 部 以 引 人 注 目 的 速 度 为 工 商 银 行 农 业 银 行 中 国 银 行 建 设 银 行 发 行 了 2700 亿 人 民 币 国 债, 以 缓 解 四 大 银 行 的 资 本 金 亏 空 之 急 紧 接 着, 在 1999 年, 中 央 政 府 又 从 四 大 银 行 剥 离 亿 元 坏 帐 这 多 少 显 示 了 中 国 政 治 领 导 人 改 革 金 融 体 系 的 魄 力, 然 而, 中 国 领 导 人 的 魄 力 似 乎 远 远 不 足 以 冷 却 中 国 金 融 坏 帐 生 产 线 的 热 情 眼 见 得 2006 年 金 融 体 系 开 放 的 大 限 临 近,2004 年, 中 国 政 府 不 得 不 再 次 发 起 大 规 模 的 金 融 救 援 在 2004 年 一 开 年, 中 国 政 府 就 宣 布, 用 450 亿 美 元 外 汇 储 备 ( 约 合 4000 亿 元 人 民 币 ) 为 中 国 银 行 以 及 中 国 建 设 银 行 补 充 资 本 金, 并 在 同 年 6 月, 再 次 从 中 国 银 行 建 设 银 行 剥 离 2787 亿 元 人 民 币 坏 帐 与 此 同 时, 中 国 政 府 还 为 同 样 准 备 上 市 的 中 国 第 五 大 银 行 交 通 银 行 剥 离 600 亿 人 民 币 坏 帐 然 而,2004 年 紧 锣 密 鼓 的 金 融 救 援 行 动 并 未 包 括 中 国 金 融 系 统 两 家 老 大 难 银 行 中 国 工 商 银 行 和 资 产 质 量 更 加 低 劣 的 中 国 农 业 银 行 同 样 是 政 府 银 行, 其 他 三 家 银 行 获 得 救 援, 工 行 和 农 行 相 信 也 必 然 会 得 到 类 似 待 遇 不 过, 如 果 满 足 最 基 本 的 资 本 充 足 率, 光 工 商 银 行 一 家 就 需 要 再 补 充 4000 亿 元 人 民 币, 而 按 照 标 准 普 尔 的 估 计, 资 产 质 量 最 差 的 农 业 银 行 要 达 到 同 样 标 准 最 少 也 需 要 补 充 1500 亿 美 元, 约 合 亿 元 人 民 币 这 样 算 下 来, 中 国 政 府 2004 年 发 起 的 新 一 轮 银 行 挽 救 运 动, 最 低 也 需 要 花 费 亿 元 人 民 币 加 上 1998 年 至 1999 年 的 那 一 次 亿 元, 中 国 政 府 将 为 四 家 银 行 的 救 援 行 动 花 费 了 将 近 亿 元 这 个 天 文 数 字 吞 噬 了 中 国 40% 以 上 的 GDP 换 一 个 形 象 的 说 法 就 是, 在 2004 年, 全 体 中 国 人 为 中 国 的 银 行 系 统 免 费 打 工 的 时 间 超 过 5 个 月 以 上 中 国 银 行 系 统 的 财 富 毁 灭 能 力 实 在 令 人 望 尘 莫 及 需 要 提 及 的 是, 87

90 我 们 上 面 的 粗 略 的 统 计 并 没 有 包 括 中 央 银 行 以 各 种 形 式 对 地 方 商 业 银 行 信 托 公 司 信 用 社 等 中 小 金 融 机 构 的 救 援 行 动, 这 种 救 援 自 1990 年 代 以 来 一 直 都 在 悄 无 声 息 的 进 行 着, 总 花 费 约 有 数 千 亿 元 与 传 统 的 银 行 坏 帐 生 产 线 相 比, 中 国 新 型 的 金 融 坏 帐 生 产 线 的 产 能 也 不 容 小 觑 在 2004 年, 中 国 国 有 证 券 公 司 发 生 了 大 规 模 的 倒 闭 浪 潮, 范 围 几 乎 波 及 所 有 有 名 的 老 牌 证 券 公 司, 政 府 不 得 不 以 央 行 再 贷 款 等 多 种 形 式 予 以 拯 救 据 估 计, 中 国 国 有 证 券 系 统 隐 藏 的 坏 帐 在 2000 亿 元 以 上 这 个 数 字 与 中 国 银 行 动 辄 上 万 亿 的 数 字 似 乎 相 比 并 不 惊 人, 但 与 中 国 券 商 的 资 产 规 模 相 比, 则 是 一 个 非 常 令 人 震 惊 的 比 率 在 中 国 另 外 一 个 资 产 规 模 不 断 膨 胀 金 融 产 业 保 险 业 中, 险 情 也 不 遑 多 让, 其 流 动 性 风 险 以 及 在 未 来 的 偿 付 能 力 都 让 观 察 家 非 常 担 忧 尤 其 需 要 提 及 的 是, 中 国 券 商 以 及 中 国 的 新 兴 的 资 本 市 场 一 直 被 认 为 是 中 国 改 革 的 产 物, 而 就 是 这 么 一 个 改 革 的 产 物, 现 在 却 成 为 了 毁 灭 财 富 和 金 融 腐 败 的 代 名 词 这 不 能 不 说 是 一 个 绝 大 的 讽 刺 这 个 现 象 也 同 时 说 明, 制 造 坏 帐 的, 可 能 根 本 就 不 是 所 谓 传 统 的 ( 在 改 革 之 前 就 已 经 存 在 的 ) 国 有 企 业, 而 是 在 改 革 之 中 大 量 冒 起 的 官 僚 企 业 ( 中 国 券 商 是 改 革 时 期 新 型 官 僚 企 业 的 典 型 代 表 ) 这 毋 宁 是 说, 中 国 新 型 的 官 僚 企 业 才 是 制 造 金 融 坏 帐 的 真 正 祸 首 从 1998 年 以 来 中 国 金 融 救 援 行 动 的 规 模 和 频 繁 程 度 来 看, 中 国 实 际 上 已 经 在 发 生 金 融 危 机, 虽 然 这 种 危 机 不 是 以 那 种 迅 疾 和 剧 烈 振 荡 的 形 式 表 现 出 来, 但 它 对 国 民 福 利 所 造 成 的 实 质 损 害, 一 点 都 不 亚 于 前 者 然 而, 这 些 代 价 巨 大 的 金 融 救 援 行 动 并 没 有 为 我 们 的 未 来 买 上 一 份 保 险, 中 国 金 融 的 前 景 依 然 危 机 四 伏 二 虎 患 何 时 休 将 金 融 坏 帐 归 咎 为 国 有 企 业 和 计 划 经 济 体 制, 在 中 国 经 济 学 界 是 一 种 非 常 流 行 的 思 维 方 式 一 位 知 名 的 经 济 学 家 甚 至 断 言 : 金 融 改 革 的 成 败 在 于 国 企 改 革 这 无 疑 是 一 种 出 于 习 惯 思 维 的 错 误 诊 断 因 为, 作 为 金 融 支 持 和 金 融 腐 败 基 础 的 那 个 体 制, 早 已 经 不 是 千 夫 所 指 的 传 统 计 划 经 济, 而 是 在 改 革 中 诞 生 并 不 断 被 改 革 复 制 出 来 的 那 个 增 量 体 制, 是 隐 蔽 在 人 们 的 理 论 洞 察 之 外 的 这 个 当 下 体 制 坏 帐, 不 是 历 史 的, 过 去 的 包 袱, 而 是 一 种 正 在 被 源 源 不 断 生 产 着 的 疾 病 这 也 是 中 国 金 融 坏 帐 最 令 人 担 忧 的 特 征 在 这 个 意 义 上, 规 模 再 大 的 金 融 救 援 行 动 都 无 济 于 事 1998 年 之 后 的 事 实 也 证 明, 情 况 的 确 如 此 就 在 政 府 大 量 剥 离 坏 帐 并 为 金 融 企 业 不 断 补 充 资 本 金 的 同 时, 中 国 的 金 融 风 险 却 在 以 跟 从 前 几 乎 一 模 一 样 的 方 式 重 新 积 累 由 于 国 家 救 助 以 及 充 当 最 后 担 保 人 所 导 致 的 金 融 企 业 在 经 营 上 的 自 我 放 任, 一 般 被 称 为 道 德 风 险 非 常 不 幸, 中 国 近 几 年 的 金 融 改 革 实 践 又 一 次 充 当 了 这 个 学 术 假 说 的 经 验 证 据, 苦 于 经 济 增 长 的 失 速,1998 年 之 后, 中 国 政 府 为 了 推 动 新 一 轮 经 济 增 长 可 谓 竭 尽 全 力 从 中 央 政 府 的 层 面, 主 要 是 以 大 规 模 发 行 国 债 为 标 志 的 发 行 国 债 在 表 面 上, 似 乎 摆 脱 了 过 度 依 赖 银 行 体 系 的 窠 臼, 但 所 谓 国 债 项 目 大 多 必 须 配 套 大 量 的 银 行 贷 款 这 实 际 上 仍 然 是 典 型 的 政 治 性 的 金 融 支 持 行 为 不 用 问, 这 种 一 以 贯 之 的 金 融 支 持, 又 造 成 了 可 观 的 金 融 坏 帐 有 学 者 估 计,1998 年 到 2004 年 其 间 将 近 2 万 亿 的 国 债 配 套 贷 款 中, 不 良 贷 款 接 近 8000 亿 元 对 于 中 国 的 官 僚 金 融 系 统, 坏 帐 损 失 的 多 寡 已 经 不 能 激 起 我 们 的 惊 奇, 我 们 惊 奇 的 是, 金 融 支 持 的 旧 习 竟 然 会 如 此 根 深 蒂 固 虽 然, 中 国 金 融 官 员 口 口 声 声 要 洗 心 88

91 革 面, 但 官 僚 体 系 的 政 治 合 法 性 所 系, 以 金 融 支 持 强 行 推 动 经 济 增 长, 恐 怕 也 是 势 在 必 然, 不 得 不 为 在 这 一 点 上, 我 们 很 难 希 望 发 生 什 么 奇 迹 不 过, 我 们 由 此 也 可 以 发 现, 为 了 政 治 合 法 性, 中 国 在 金 融 上 已 经 和 将 要 付 出 的 血 本 虽 然 倾 注 了 极 大 的 心 力 和 钱 财, 但 中 国 政 府 所 期 望 的 新 一 轮 增 长 周 期, 却 一 直 启 而 不 动 直 到 2002 年 年 末, 当 一 向 对 地 方 政 府 没 有 好 脸 色 的 朱 鎔 基 即 将 告 别 政 坛, 地 方 政 府 终 于 可 以 放 胆 加 入 GDP 大 合 唱 之 后, 所 谓 新 一 轮 经 济 增 长 才 终 告 正 式 启 动 这 其 中, 房 地 产 和 汽 车 所 带 动 的 所 谓 的 消 费 升 级, 起 到 了 关 键 的 拉 动 ( 在 消 费 和 投 资 两 方 面 ) 作 用 有 人 据 此 认 为, 中 国 新 一 轮 经 济 增 长 是 有 消 费 作 为 支 持 的, 是 与 众 不 同 的 但 深 入 其 内 部, 新 一 轮 经 济 增 长 就 并 没 有 什 么 与 众 不 同 之 处, 因 为 其 本 质 仍 然 是 中 国 官 僚 体 系 提 供 的 金 融 支 持 只 不 过, 金 融 支 持 的 对 象 发 生 了 某 些 变 化, 从 以 前 清 一 色 对 企 业 的 贷 款 变 成 了 企 业 贷 款 和 消 费 信 贷 并 重 的 格 局 信 贷 消 费 虽 然 是 现 代 市 场 经 济 的 通 例, 但 它 在 中 国 所 表 现 出 的 特 征, 让 我 们 有 充 分 的 理 由 将 其 判 断 为 政 府 的 金 融 支 持, 是 国 家 信 用 向 市 场 的 一 种 廉 价 输 送 在 中 国, 信 贷 消 费 受 到 了 政 府 的 极 力 提 倡 和 鼓 动, 其 一 窝 蜂 的 场 面 颇 似 一 场 传 统 的 运 动, 也 与 中 国 其 他 领 域 中 普 遍 存 在 的 速 热 速 冷 的 集 中 消 费 类 似 在 消 费 信 贷 的 时 髦 中, 中 国 的 官 僚 金 融 系 统 专 业 精 神 之 懈 怠 纪 律 约 束 之 匮 乏 程 度, 与 从 前 几 无 二 致 结 果, 在 短 短 数 年 之 中, 中 国 许 多 大 城 市 的 家 庭 债 务 比 例 就 接 近 和 超 过 了 美 国 以 最 能 够 象 征 中 国 急 速 繁 荣 的 样 板 城 市 上 海 为 例, 其 家 庭 债 务 比 例 在 2004 年 已 经 超 过 美 国, 达 到 155%, 与 此 同 时, 衡 量 家 庭 债 务 偿 还 能 力 的 指 标 债 务 承 担 率 则 更 是 高 达 58.36%, 远 远 超 过 美 国 的 18 % 1 ( 难 怪 有 人 揶 揄 : 中 国 的 经 济 增 长 是 借 来 的 经 济 增 长 在 如 此 短 的 的 时 间 中 就 达 到 了 如 此 高 的 负 债 率, 使 我 们 有 理 由 怀 疑 中 国 国 未 来 的 市 场 容 量 ) 在 中 国 这 样 预 期 收 入 相 当 不 稳 定 的 转 型 国 家 中, 如 此 高 的 债 务 承 担 率 所 可 能 引 发 的 巨 大 金 融 风 险 是 完 全 可 以 推 测 的 事 实 上, 这 种 金 融 风 险 已 经 不 仅 仅 是 一 种 推 测 有 资 料 显 示, 在 2003 年 年 底 1800 多 亿 元 的 汽 车 消 费 贷 款 余 额 中, 有 接 近 1000 亿 无 法 回 收 2 而 在 占 消 费 信 贷 绝 对 份 额 的 房 地 产 贷 款 中, 频 繁 的 骗 贷 畸 型 的 房 价 收 入 比 例 极 不 稳 定 的 家 庭 预 期 收 入, 以 及 官 僚 银 行 在 风 险 控 制 上 的 动 机 和 专 业 水 准, 都 引 起 了 住 房 贷 款 坏 帐 的 广 泛 担 忧 上 海 市 人 民 银 行 2005 年 初 发 表 的 一 份 报 告 称, 在 2004 年 上 海 市 的 新 增 贷 款 中, 房 地 产 贷 款 已 经 占 到 80% 左 右 与 此 相 应, 中 国 中 央 银 行 的 谢 平 先 生 也 提 醒 我 们 : 中 国 目 前 贷 款 规 模 中, 房 地 产 抵 押 品 已 经 占 据 半 数 无 需 考 虑 其 他 细 节, 仅 凭 如 此 之 高 的 贷 款 集 中 度, 就 完 全 可 以 嗅 出 其 中 的 岌 岌 可 危 的 气 息 房 地 产 贷 款 由 于 期 限 较 长, 其 坏 帐 风 险 并 不 会 在 短 期 内 曝 露, 但 市 场 趋 势 一 旦 逆 转, 其 坏 帐 爆 发 的 烈 度 比 其 他 行 业 有 过 之 而 无 不 及 这 方 面 的 例 子, 远 的 有 日 本 地 产 泡 沫 破 裂 所 引 发 的 长 达 十 多 年 的 衰 退, 近 的 有 香 港 地 产 狂 潮 创 造 的 大 批 负 资 产 阶 级, 不 同 的 是, 中 国 的 金 融 系 统 比 日 本 要 脆 弱 得 多, 更 不 论 香 港 了 在 对 新 一 轮 经 济 增 长 暗 中 发 动 的 金 融 支 持 中, 中 国 官 僚 体 系 对 金 融 资 源 的 开 掘 并 不 仅 仅 限 于 传 统 的 银 行, 他 们 甚 至 打 起 了 社 保 基 金 的 注 意 有 报 道 称, 深 圳 1 个 人 消 费 信 贷 持 续 中 国 家 庭 债 务 比 例 已 超 美 国 2 银 监 会 6 月 清 查 汽 车 贷 款 :1000 亿 覆 水 难 收 89

92 市 就 一 直 在 争 取 相 关 政 策, 以 期 能 够 利 用 该 市 积 累 的 社 保 基 金 投 资 基 础 建 设 在 中 国, 这 无 异 于 进 行 一 场 必 输 的 赌 博 鉴 于 各 类 保 险 基 金 ( 尤 其 是 养 老 金 ) 已 经 成 为 越 来 越 重 要 的 金 融 工 具, 聚 集 资 金 的 能 力 非 常 强 大, 我 们 尤 其 需 要 警 惕 官 僚 体 系 以 金 融 创 新 的 名 义 滥 用 此 类 基 金, 以 替 代 力 不 从 心 的 国 有 银 行 作 为 新 的 金 融 支 持 和 财 富 分 配 手 段, 并 沦 陷 为 又 一 个 金 融 重 灾 区 这 种 沦 陷, 在 1999 年 之 后 的 中 国 证 券 市 场 喊 声 震 天 的 金 融 创 新 声 中, 我 们 已 经 有 非 常 痛 苦 的 真 切 感 受 可 以 证 明 中 国 金 融 支 持 力 度 的 一 个 重 要 数 据 是, 中 国 国 有 银 行 提 供 的 流 动 资 金 占 GDP 的 比 例 已 经 达 到 7 成 与 其 他 国 家 相 比, 中 国 的 这 个 数 字 异 乎 寻 常 地 高 出 人 家 两 倍 之 多 3 这 个 数 据 的 一 个 直 观 解 释 是, 几 乎 所 有 的 人 都 在 做 无 本 生 意 当 绝 大 多 数 企 业 都 在 用 银 行 的 钱 空 手 套 白 狼 的 时 候, 银 行 实 际 上 是 在 从 事 标 准 意 义 上 的 风 险 投 资, 其 中 巨 大 的 金 融 风 险 可 想 而 知 这 个 数 据 的 另 外 一 个 更 加 深 层 的 解 读 则 是, 经 过 26 年 的 高 速 经 济 增 长, 中 国 在 企 业 层 面 根 本 就 没 有 发 生 有 效 的 资 本 积 累 企 业, 不 过 是 一 个 名 正 言 顺 的 贷 款 工 具 这 个 真 相, 对 那 种 中 国 已 经 拥 有 了 广 泛 的 私 营 企 业 基 础 的 肤 浅 神 话, 是 一 种 无 情 的 嘲 弄 这 是 另 外 一 个 话 题 1998 年 之 后, 中 国 政 府 虽 然 深 切 体 认 到 中 国 金 融 系 统 的 爆 炸 性 局 势, 并 采 取 了 以 财 政 挹 注 为 主 要 手 段 的 一 揽 子 改 革 和 救 援 措 施 但 遗 憾 的 是, 中 国 金 融 并 没 有 因 此 而 振 刷 一 新 其 原 因 就 在 于 : 中 国 官 僚 体 系 赋 予 金 融 系 统 的 金 融 支 持 以 及 财 富 分 配 的 功 能 并 没 有 丝 毫 改 变 尤 其 是 在 2002 年 所 谓 新 一 轮 经 济 增 长 正 式 启 动 之 后, 中 国 的 国 有 银 行 系 统 立 即 故 态 复 萌, 又 一 次 创 造 了 破 纪 录 的 货 币 扩 张 和 投 资 狂 热 据 中 国 银 监 会 的 数 据, 中 国 国 有 商 业 银 行 截 止 2003 年 年 底 的 不 良 贷 款 比 例 为 21%, 这 显 然 还 是 一 个 高 得 离 谱 的 危 险 数 据 鉴 于 中 国 官 方 数 据 一 向 存 在 的 信 誉 问 题, 观 察 家 普 遍 估 计, 中 国 国 有 银 行 的 不 良 率 要 远 远 高 于 这 一 数 字 国 际 平 级 机 构 标 准 普 耳 的 估 计 是, 内 地 银 行 不 良 贷 款 的 占 整 体 贷 款 的 比 例 高 达 35% 不 过, 即 便 官 方 数 据 是 真 实 可 信 的, 仅 仅 考 虑 到 2002 年 之 后 超 乎 寻 常 的 货 币 扩 张 速 度 和 经 济 过 热 情 况, 人 们 也 完 全 可 以 预 料, 在 未 来 几 年 中, 中 国 将 出 现 又 一 个 新 的 不 良 贷 款 高 峰 一 位 中 国 学 者 估 计, 在 2005 年 之 后 的 三 年 中, 中 国 金 融 体 系 的 不 良 资 产 每 年 将 新 增 8000 亿 左 右 这 就 是 说, 在 未 来 几 年 中, 中 国 金 融 体 系 的 不 良 资 产 比 例, 将 在 21% 的 高 基 数 上 显 著 增 加 熟 悉 中 国 经 济 情 况 的 人 都 能 判 断, 一 旦 中 国 不 断 膨 胀 的 资 产 和 制 造 业 泡 沫 破 裂 ( 这 将 是 未 来 几 年 中 国 经 济 中 的 高 概 率 事 件 ), 中 国 金 融 体 系 不 良 资 产 比 率 急 速 攀 升 将 是 一 个 必 然 的 结 局 这 意 味 着, 经 过 多 年 的 拯 救 和 改 革, 中 国 的 金 融 系 统 将 重 新 回 到 1990 年 代 中 期 高 危 状 态 中 国 的 金 融 体 系 依 然 是 一 颗 随 时 可 能 爆 炸 的, 当 量 极 高 的 定 时 炸 弹 不 要 以 为 金 融 危 机 只 会 吞 噬 像 张 小 林 一 样 的 下 岗 工 人, 在 一 场 金 融 危 机 面 前, 中 国 所 谓 的 新 生 中 产 阶 级 也 同 样 在 劫 难 逃 从 1990 年 代 以 来, 中 国 金 融 体 系 就 一 直 处 于 高 危 状 态, 即 使 按 照 最 糟 糕 的 商 业 标 准, 中 国 的 国 有 银 行 体 系 也 应 该 破 产 过 无 数 次 了 但 令 人 不 解 的 是, 中 国 的 金 融 系 统 不 仅 没 有 破 产, 而 且 依 然 以 强 大 的 能 量 推 动 着 中 国 经 济 增 长 那 么, 中 国 究 竟 有 什 么 独 家 法 门, 能 够 创 造 如 此 特 立 独 行 的 金 融 奇 观? 3 银 行 流 动 资 金 贷 款 高 达 GDP 七 成 周 小 川 揭 示 风 险 90

93 三 钢 丝 绳 上 的 平 衡 中 国 金 融 体 系 长 期 危 如 累 卵 却 又 屹 立 不 坠 的 秘 诀 之 一, 就 是 因 为 中 国 有 超 高 的 储 蓄 率 中 国 人 似 乎 天 生 就 是 储 蓄 的 动 物 无 论 在 何 种 艰 困 的 情 况 下, 他 们 都 能 变 魔 术 一 样 省 出 钱 来, 为 未 来 进 行 积 蓄 这 种 积 习 成 癖 的 国 民 性 创 造 了 世 界 上 首 屈 一 指 的 储 蓄 率 长 期 以 来, 中 国 的 储 蓄 率 都 一 直 维 持 在 40% 左 右 但 绝 大 多 数 中 国 储 蓄 者 并 不 知 道, 正 是 他 们 这 种 出 自 节 俭 的 超 级 储 蓄 能 力, 像 强 心 剂 一 样 勉 强 维 持 中 国 金 融 系 统 的 生 存 如 果 没 有 中 国 居 民 源 源 不 断 的 存 款 注 入, 中 国 金 融 系 统 的 流 动 性 恐 怕 立 即 就 会 枯 竭, 其 奢 侈 腐 败 的 经 营 方 式 所 形 成 的 大 量 坏 帐 就 会 立 即 大 白 于 天 下 所 以, 动 员 储 蓄 ( 所 谓 揽 储 ) 一 直 就 是 中 国 银 行 系 统 的 核 心 业 务 作 为 一 种 传 统 业 务, 揽 储 虽 然 早 已 不 是 现 代 银 行 的 重 心, 但 却 是 中 国 银 行 系 统 的 生 命 所 系 不 如 此, 中 国 的 银 行 系 统 就 难 以 为 继 与 任 何 国 家 相 比, 中 国 银 行 系 统 的 不 良 贷 款 都 是 一 个 惊 人 的 数 字, 唯 一 不 同 的 是, 中 国 金 融 当 局 可 以 利 用 中 国 超 高 的 储 蓄 率 来 支 撑 这 些 巨 额 坏 帐 在 这 里, 中 国 官 僚 体 系 不 仅 辜 负 储 蓄 者 的 信 任, 而 且 也 滥 用 了 中 国 人 的 节 俭 美 德 一 个 民 族 的 节 俭 美 德 竟 然 成 就 了 一 个 风 险 丛 生 糟 糕 透 顶 的 金 融 系 统, 这 显 然 不 只 是 一 个 荒 谬 的 悖 论 在 评 论 中 国 2003 年 的 经 济 过 热 时, 华 尔 街 日 报 的 一 篇 文 章 曾 经 尖 刻 但 却 非 常 正 确 的 评 论 到 : 中 国 经 济 真 正 的 致 命 危 险 是 低 效 和 资 金 浪 费, 发 展 中 国 家 的 资 金 运 用 效 益 大 体 上 是 1:1, 亦 即 $1 的 投 资 最 终 产 生 $1 的 产 能, 而 中 国 的 竟 是 7:1! 仅 仅 是 由 于 中 国 老 百 姓 的 储 蓄 率 高 达 40%, 才 使 中 国 能 够 承 受 得 起 这 样 巨 大 的 资 金 浪 费 而 仍 然 维 持 经 济 的 增 长, 对 过 热 的 辩 论 掩 盖 了 中 国 经 济 的 真 正 致 命 的 危 险 ( 所 幸 的 是, 绝 大 多 数 中 国 储 蓄 者 似 乎 还 没 有 意 识 到 这 种 已 经 在 背 地 里 从 事 了 十 数 年 的 欺 骗 勾 当 不 过, 背 信 既 然 在 持 续 进 行, 那 么 对 中 国 金 融 系 统 深 刻 的 信 任 危 机 就 是 迟 早 要 到 来 的 事 情 ) 虽 然 有 学 者 警 告 说, 根 据 世 界 各 国 的 发 展 经 验, 中 国 现 在 可 能 正 处 于 储 蓄 率 由 颠 峰 缓 慢 回 落 的 历 史 时 期 而 2004 年 之 后 中 国 居 民 储 蓄 存 款 增 长 速 度 持 续 回 落, 似 乎 也 隐 约 证 实 了 这 种 判 断 但 储 蓄 倾 向 植 根 于 一 个 民 族 深 层 的 国 民 性 之 中, 除 非 出 现 重 大 的 历 史 事 变, 应 该 不 会 发 生 戏 剧 性 的 逆 转 尤 其 考 虑 到 中 国 国 民 在 教 育 医 疗 等 方 面 所 遭 受 越 来 越 严 重 的 福 利 剥 夺, 可 能 进 一 步 增 加 国 民 储 蓄 倾 向, 我 们 判 断, 在 可 见 的 将 来, 中 国 的 储 蓄 率 即 便 出 现 下 降, 也 不 足 以 导 致 中 国 金 融 系 统 的 流 动 性 危 机 在 这 一 点 上, 中 国 挥 霍 成 性 的 官 式 金 融 系 统 似 乎 可 以 继 续 高 枕 无 忧 然 而, 高 储 蓄 率 并 不 是 中 国 金 融 维 持 循 环 的 唯 一 条 件 它 必 须 与 另 外 一 个 条 件 合 而 为 一, 才 能 够 共 同 支 持 中 国 金 融 系 统 奇 特 的 循 环 方 式 这 就 是 中 国 金 融 系 统 的 垄 断 性 垄 断 性, 是 中 国 金 融 体 系 维 持 运 转 的 第 二 个 秘 诀 高 储 蓄 并 不 必 然 导 致 国 民 储 蓄 流 入 官 方 控 制 的 金 融 系 统, 如 果 国 民 储 蓄 可 以 有 更 加 值 得 信 任 效 率 更 高 的 金 融 系 统 可 以 选 择, 那 么 国 民 储 蓄 流 向 就 随 时 可 能 出 现 重 大 的 不 受 官 方 控 制 的 变 化 正 是 因 为 深 谙 其 中 秘 密, 中 国 官 僚 系 统 对 金 融 实 施 了 最 严 密 的 垄 断 这 体 现 在 对 内 和 对 外 两 个 方 面 对 内, 严 厉 压 制 民 营 金 融 的 发 展, 形 成 官 僚 金 融 的 高 度 垄 断 ; 对 外, 则 通 过 人 民 币 业 务 限 制, 资 本 项 目 的 严 格 管 制, 实 施 最 严 密 的 金 融 封 闭 否 则, 国 内 储 蓄 及 财 富 就 可 能 流 向 更 加 独 立 的 民 营 金 融 或 者 国 外 通 过 这 种 高 度 垄 断 的 手 段, 中 国 官 僚 体 系 可 以 保 证 国 内 储 蓄 流 入 官 僚 体 系 控 制 的 金 融 系 统, 并 进 而 保 证 官 僚 体 系 政 治 经 济 目 标 的 实 现 可 以 非 常 肯 定 的 判 定 : 没 有 这 种 垄 断, 中 国 官 僚 系 统 在 转 轨 时 期 的 经 济 增 长 及 财 富 分 配 目 标, 就 十 有 八 九 会 落 空 ( 也 惟 有 通 过 这 种 垄 断, 广 大 国 民 的 储 蓄 才 能 够 顺 利 向 少 数 91

94 人 手 中 聚 集, 金 融 才 可 能 成 为 洗 钱 的 工 具 ) 就 第 一 种 对 内 的 控 制 而 言, 在 未 来 的 若 干 年 中, 官 僚 体 系 仍 然 具 备 继 续 维 持 的 能 力, 而 就 第 二 种 对 外 的 控 制 而 言, 则 可 能 出 现 难 以 预 测 的 变 数 这 首 先 是 因 为 向 外 资 开 放 人 民 币 业 务 的 承 诺 以 及 人 民 币 自 由 兑 换 已 经 日 益 临 近, 其 次 则 是 因 为, 官 僚 体 系 对 外 封 闭 金 融 系 统 的 意 志 已 经 发 生 了 松 动 在 中 国 转 轨 时 期, 对 外 实 施 金 融 封 闭 的 一 个 间 接 后 果 就 是 将 一 部 分 脏 钱 也 关 在 了 境 内 虽 然, 有 相 当 一 部 分 带 有 脏 钱 性 质 的 原 始 积 累 已 经 通 过 各 种 途 径 出 境, 但 资 本 管 制 毕 竟 对 财 富 在 境 内 外 的 自 由 转 移 造 成 了 某 种 障 碍 随 着 中 国 境 内 权 贵 阶 层 原 始 积 累 的 不 断 增 加, 他 们 迫 切 需 要 资 本 管 制 的 松 动 他 们 比 所 有 人 都 更 清 楚, 只 有 随 时 可 以 转 移 的 财 富 才 是 真 正 的 财 富, 才 是 自 由 的 财 富 否 则, 他 们 的 财 富 随 时 都 可 能 被 国 内 的 政 治 或 者 经 济 危 机 吞 噬 一 空, 而 成 为 一 场 纸 上 富 贵 在 他 们 看 来, 人 民 币 资 产 之 能 够 做 短 期 的 投 机 性 持 有 这 种 判 断 的 确 相 当 清 醒 而 也 正 是 具 有 了 这 种 判 断, 他 们 游 说 人 民 币 自 由 兑 换 的 动 力 也 就 相 当 强 大 基 于 这 一 理 由, 我 们 确 信, 继 续 维 持 中 国 的 金 融 封 闭, 将 不 再 符 合 中 国 官 僚 体 系 的 一 致 利 益, 中 国 金 融 的 彻 底 开 放 将 为 其 不 远 而 这 种 开 放 将 成 为 中 国 脆 弱 的 金 融 体 系 一 个 致 命 的 软 肋, 并 为 毁 灭 性 的 金 融 风 暴 埋 下 伏 笔 最 近 几 年, 中 国 沿 海 房 地 产 异 常 火 爆, 中 国 外 汇 管 理 当 局 及 部 分 经 济 学 家 都 认 为, 大 量 国 际 游 资 ( 其 中 相 当 部 分 是 已 经 具 有 国 际 身 份 的 内 地 脏 钱 ) 参 与 了 炒 作 中 国 外 汇 管 理 当 局 举 出 的 一 个 有 力 证 据 是,2004 年 中 国 短 期 外 债 不 寻 常 的 暴 增 这 种 迹 象 说 明, 中 国 外 汇 管 制 的 缺 口 实 际 上 已 经 被 打 开 在 外 汇 管 制 目 前 还 相 当 严 格 的 情 况 下, 游 资 的 垮 境 流 动 就 已 经 如 此 剧 烈 可 以 想 象, 一 俟 外 汇 管 制 正 式 放 开, 中 国 的 官 僚 金 融 体 系 就 会 完 全 裸 露 于 投 机 热 钱 随 时 可 能 掀 起 的 巨 大 潮 汐 之 下 在 目 前 高 储 蓄 和 金 融 封 闭 两 个 条 件 同 时 被 满 足 的 情 况 下, 中 国 金 融 体 系 尚 能 够 勉 力 维 持 平 衡 但 很 显 然, 这 只 是 一 种 走 在 钢 丝 上 的 危 险 平 衡 已 有 风 吹 草 动, 中 国 的 金 融 体 系 就 可 能 从 钢 丝 上 重 重 地 跌 落 或 许 是 看 到 这 种 随 时 可 能 不 期 而 至 的 危 机 前 景, 中 国 又 一 位 智 商 极 高 的 总 理 温 家 宝 先 生 ( 其 学 习 能 力 以 及 对 问 题 的 悟 性 并 不 逊 于 他 名 声 卓 著 的 前 任 朱 鎔 基 ), 迅 速 领 悟 到 了 中 国 金 融 问 题 的 极 端 迫 切 性, 并 将 此 列 为 最 优 先 的 议 事 日 程 之 一 温 的 办 法 是, 让 中 国 的 银 行 在 目 前 还 未 完 全 坍 塌, 尚 有 垄 断 性 溢 价 的 情 况 下 到 境 外 或 者 境 内 资 本 市 场 上 市 融 资, 实 施 所 谓 的 股 份 制 改 造 为 此, 温 内 阁 在 2003 年 年 底 成 立 了 国 务 院 国 有 独 资 商 业 银 行 股 份 制 改 革 领 导 小 组, 其 成 员 囊 括 了 温 内 阁 的 所 有 重 要 部 门 2004 年 一 开 年, 这 个 小 组 即 推 出 了 巨 额 外 汇 储 备 注 资 建 行 及 中 行 这 样 的 大 动 作, 可 见 其 事 态 之 急, 决 心 之 大 种 种 迹 象 显 示, 温 家 宝 对 这 次 改 革 寄 予 了 厚 望, 他 甚 至 直 接 说 出 了 只 许 成 功 不 许 失 败 这 样 颇 有 点 赌 博 意 味 的 命 令 语 句 然 而, 温 家 宝 押 得 中 这 一 宝 吗? 国 际 资 本 市 场 真 的 会 像 中 国 金 融 改 革 的 设 计 者 们 希 望 的 那 样, 心 甘 情 愿 为 中 国 的 银 行 买 单 吗? 致 力 于 增 强 中 国 金 融 体 系 本 身 的 体 质, 温 家 宝 的 思 路 无 疑 是 正 确 的 金 融 机 构 本 身 有 强 健 的 体 魄, 那 么 无 论 是 储 蓄 率 的 下 降, 储 蓄 流 向 的 变 化, 国 际 热 钱 的 冲 击, 都 无 法 撼 动 中 国 金 融 体 系 况 且, 这 些 扰 动 本 来 就 属 于 现 代 经 济 环 境 中 必 定 具 有 的 内 容 但 问 题 在 于, 中 国 的 金 融 致 命 缺 陷 是 政 治 体 系 所 造 就 的 如 果 政 治 体 系 所 赋 予 的 经 济 增 长 及 财 富 分 配 功 能 不 改 变, 那 么, 中 国 金 融 系 统 在 注 资 之 后 还 需 要 再 注 资, 剥 离 之 后 还 需 要 再 剥 离 就 像 经 验 一 再 显 示 的 那 样, 中 国 金 融 就 会 是 一 个 无 底 的 黑 洞, 就 会 继 续 是 政 治 合 法 性 以 及 权 力 阶 级 财 富 分 赃 活 动 的 提 款 机 对 于 中 国 金 融 的 这 种 政 治 病 根, 作 为 技 术 官 僚 的 温 家 宝 就 算 意 识 到 了, 恐 92

95 怕 也 力 有 不 逮 这 样, 温 实 际 上 是 在 凭 一 己 之 力 与 危 机 赛 跑 以 一 己 之 力 抗 拒 体 制 的 惯 性, 将 注 定 是 一 场 没 有 终 点 而 且 必 输 的 比 赛 金 融 败 坏 的 政 治 性 病 因 不 除, 中 国 金 融 躲 过 了 这 一 劫, 未 必 逃 得 了 下 一 劫, 正 所 谓 在 劫 难 逃 我 们 不 知 道 温 家 宝 能 否 赌 赢 这 一 局, 但 我 们 知 道, 留 给 温 家 宝 的 时 间 已 经 所 剩 无 几 因 为 温 家 宝, 或 者 更 加 确 切 的 说 是 中 国 行 政 当 局, 可 以 用 以 拯 救 中 国 金 融 的 资 源 正 在 迅 速 流 失 四 流 失 的 信 用 中 国 之 所 以 可 以 一 再 以 奢 侈 的 方 式 拯 救 中 国 金 融, 其 原 因 在 于 中 国 是 一 个 全 能 政 治 国 家 只 要 行 政 当 局 愿 意, 它 就 可 以 在 任 何 时 候, 动 用 任 何 资 源 来 弥 补 金 融 漏 洞, 挽 救 破 败 的 金 融 系 统 像 中 国 这 样 的 大 规 模 的 金 融 救 援 行 动, 在 任 何 现 代 民 主 国 家, 如 果 不 是 不 可 能, 也 一 定 要 费 尽 九 牛 二 虎 之 力 来 说 服 选 民 和 议 会 因 为 在 那 里, 动 用 全 民 资 源 去 援 救 一 个 特 殊 利 益 集 团, 不 仅 会 遭 到 法 理 上 的 强 烈 质 疑, 也 会 在 程 序 上 遇 到 巨 大 的 麻 烦 但 在 中 国 办 同 样 的 事 情, 却 不 会 遇 到 任 何 民 意 上 的 挑 战, 和 任 何 程 序 上 的 阻 碍 这 种 特 点 一 直 被 许 多 人 固 执 地 认 为 是 集 权 国 家 的 优 越 性 之 一 但 不 管 在 什 么 国 家, 有 一 点 是 共 同 的, 那 就 是 这 种 金 融 救 援 行 动, 都 需 要 动 用 海 量 的 资 源, 付 出 巨 大 的 成 本 资 源 不 会 从 天 上 掉 下 来, 它 总 有 出 处 不 是 来 自 这 里, 就 是 来 自 别 处 ; 不 是 来 自 今 天, 就 是 来 自 未 来 那 么, 中 国 行 政 当 局 用 以 挽 救 金 融 的 资 源 究 竟 来 自 哪 里? 他 们 究 竟 把 坏 帐 藏 到 哪 里 去 了? 在 我 们 看 来, 这 大 致 有 如 下 两 个 出 处 首 先 是 财 政 在 中 国, 财 政 与 金 融 之 间 缺 乏 法 律 意 义 上 的 防 火 墙, 几 乎 完 全 是 一 体 化 的, 财 政 可 以 向 金 融 借 钱, 金 融 也 可 以 向 财 政 转 移 债 务, 这 种 转 移 只 需 要 领 导 人 的 一 个 指 示 就 可 以 达 成 事 实 上,1998 年 财 政 部 为 四 大 国 有 银 行 发 行 的 2700 亿 特 别 国 债, 就 是 金 融 坏 帐 转 变 为 国 家 财 政 负 担 的 一 个 明 显 例 子 而 从 国 有 银 行 剥 离 出 来 的, 名 义 上 由 资 产 管 理 公 司 承 担 的 几 万 亿 不 良 资 产, 最 后 的 买 单 人 也 只 能 是 国 家 财 政 这 些 都 构 成 了 中 国 隐 性 但 却 是 真 实 的 财 政 负 债 既 然 是 负 债, 那 就 是 要 还 的, 既 然 要 还, 那 就 要 看 国 家 作 为 最 后 还 款 人 是 否 具 备 还 款 能 力 不 管 这 些 债 务 是 对 内 ( 对 国 民 的 负 债 ) 还 是 对 外 负 债 那 么, 中 国 的 还 债 能 力 究 竟 如 何? 尽 管 近 年 来, 中 国 每 年 财 政 收 入 的 增 长 速 度 总 是 出 人 意 料 的 好, 但 这 仍 然 掩 盖 不 了 中 国 国 家 负 债 节 节 爬 升 的 事 实 粗 略 估 计, 如 果 将 外 债 余 额 国 债 余 额 金 融 坏 帐 所 导 致 的 财 政 负 债 以 及 各 种 社 会 保 障 所 引 发 的 隐 性 负 债 包 括 在 内, 中 国 的 国 家 负 债 已 经 达 到 17 万 亿 左 右, 与 2004 年 中 国 约 13 万 亿 的 GDP 总 量 相 比, 其 比 例 达 到 130% 左 右 如 果 加 上 不 太 容 易 统 计 的 地 方 政 府 负 债 ( 包 括 大 量 的 工 资 拖 欠, 政 府 工 程 项 目 拖 欠 担 保 或 隐 性 担 保 等 等 有 数 据 说, 光 乡 镇 一 级 地 方 政 府 的 负 债 就 达 到 6000 亿 元 左 右 4 ), 这 个 比 例 还 将 提 高 如 此, 中 国 的 国 家 负 债 与 GDP 的 比 例 将 超 过 日 本, 成 为 全 球 所 有 大 国 中 的 最 高 纪 录 以 2004 年 中 国 的 财 政 收 入 亿 元 计 算, 要 还 清 这 笔 债 务, 中 国 所 有 财 政 供 养 人 员 停 发 七 年 工 资 不 说, 所 有 的 国 防 教 育 开 支 也 必 须 停 止 七 年 幸 好, 这 笔 债 务 虽 然 要 还, 但 可 以 分 期 还 ( 也 不 必 还 完, 只 需 要 保 持 比 较 安 全 的 资 产 负 债 率 即 可 ) 只 要 还 这 些 债 务 还 没 有 那 么 紧 急, 就 不 必 让 所 有 的 财 政 供 养 人 员 都 齐 齐 去 喝 西 北 风 这 就 亿 巨 债 压 身 : 乡 村 负 债 失 控 背 后 的 隐 患 93

96 好 像 一 个 消 费 者 按 揭 购 房 一 样, 他 可 以 将 债 务 向 未 来 推 移, 并 用 未 来 的 收 益 来 偿 还 这 笔 债 务 或 者 就 像 一 家 公 司, 只 要 该 公 司 未 来 产 生 的 收 益 可 以 逐 渐 偿 还 这 笔 债 务 即 可 不 过, 未 来 的 毕 竟 是 未 来 的 收 益, 它 并 不 是 确 定 无 疑 的, 而 过 高 的 资 产 负 债 率 ( 按 照 有 些 学 者 的 计 算, 中 国 可 以 估 算 国 家 财 富 和 国 家 负 债 相 比, 已 经 在 整 体 上 陷 入 资 不 抵 债 的 境 地 5 ) 很 容 易 引 发 偿 债 危 机 一 个 人 如 此, 一 个 公 司 如 此, 一 个 国 家 亦 复 如 此 即 便 我 们 以 分 期 付 款 的 方 式 来 看 待 中 国 的 财 政 负 债, 中 国 的 短 期 偿 债 能 力 也 相 当 不 乐 观 以 2002 年 及 2003 年 的 数 据 计 算, 中 国 当 年 的 债 务 收 入 与 当 年 的 中 央 财 政 支 出 之 比 ( 中 央 财 政 债 务 依 存 度 ) 分 别 是 83.9% 和 82.9%(?) 这 个 数 字 已 经 远 远 超 出 国 际 公 认 的 25%~30% 的 安 全 线 换 句 话 说, 中 央 财 政 支 出 的 绝 大 部 分 都 必 须 依 靠 发 债 来 维 持 由 于 所 有 的 国 家 债 务 都 由 中 央 政 府 作 为 最 后 承 担 者 ( 这 也 是 在 一 个 非 联 邦 制 的 集 权 国 家 中, 中 央 政 府 必 然 的 宿 命 ), 所 以 这 个 比 例 能 够 准 确 地 衡 量 中 央 政 府 的 短 期 偿 债 能 力 短 期 的 收 入 都 需 要 发 行 大 量 国 债 来 维 持, 中 国 短 期 偿 债 能 力 的 脆 弱 性 实 际 上 已 经 一 清 二 楚 我 们 无 法 判 断 中 国 长 期 的 偿 债 能 力, 但 我 们 可 以 判 断 的 是, 中 国 对 内 的 债 务 的 偿 还 高 峰 即 将 到 来, 理 由 是, 中 国 社 会 老 龄 化 趋 势 在 一 片 中 国 奇 迹 的 喧 嚣 声 中 马 上 就 将 不 期 而 至, 养 老 金 及 医 疗 保 险 将 出 现 集 中 支 付 高 峰 这 一 点, 很 可 能 在 不 久 的 将 来 ( 中 期 ) 引 发 对 内 债 务 的 偿 还 危 机 如 果 真 是 那 样, 中 国 社 会 的 景 象 将 变 得 极 其 凄 惨, 吃 不 起 饭, 看 不 上 病 的 黑 暗 历 史 就 很 可 能 再 现 于 我 们 这 个 高 度 文 明 的 世 纪 ( 在 中 国 广 大 的 农 村 人 口 中, 看 不 起 病 已 经 成 为 一 种 极 其 常 见 的 现 象 ) 以 中 国 目 前 在 短 中 期 极 其 虚 弱 的 偿 债 能 力, 显 然 是 经 不 起 金 融 坏 帐 的 进 一 步 打 击 的 而 已 经 发 生 的 金 融 坏 帐 实 际 上 盗 窃 了 中 国 人 养 老 金 医 疗 保 险, 并 在 不 知 不 觉 中 将 他 们 的 未 来 置 于 一 种 巨 大 的 危 险 之 中 与 能 够 立 即 造 成 切 肤 之 痛 的 通 货 膨 胀 相 比, 金 融 坏 帐 不 痛 不 痒, 却 悄 悄 偷 走 了 我 们 的 未 来, 这 可 能 才 是 金 融 坏 帐 的 真 正 的 凶 险 之 处 坏 帐 并 没 有 消 失, 只 不 过, 行 政 当 局 利 用 国 家 信 用 工 具 将 它 藏 在 了 未 来 的 某 一 处, 随 时 可 能 向 我 们 发 动 致 命 的 伏 击 由 少 数 特 定 利 益 集 团 滥 用 挥 霍 盗 窃 全 民 财 富 所 造 成 的 坏 帐, 却 被 行 政 当 局 慷 慨 地 转 化 为 全 民 负 债, 在 这 里, 政 府 轻 率 地 成 为 了 这 种 野 蛮 剥 夺 的 担 保 者 在 今 天 的 中 国, 政 府 之 所 以 可 以 这 么 做, 是 因 为 人 民 不 知 情, 是 因 为 人 相 信 信 任 政 府, 在 人 民 出 于 无 知 无 奈 或 者 发 自 内 心 的 信 任 而 给 予 政 府 充 分 的 自 由 裁 量 权 ( 所 谓 集 权 国 家 的 效 率 ) 的 时 候, 政 府 尤 其 应 该 慎 独 谨 慎 和 负 责 因 为 在 这 个 过 程 中, 政 府 已 经 无 法 撤 销 地 抵 押 出 了 自 己 的 信 用 如 果 政 府 不 能 以 现 代 社 会 最 基 本 的 文 明 标 准 兑 现 它 的 改 革 承 诺 不 管 这 种 承 诺 是 隐 性 的, 还 是 显 性 的, 严 重 的 管 制 危 机 就 将 尾 随 而 至 政 府 与 国 民 之 间 的 债 务 关 系 不 像 普 通 的 债 务 关 系, 有 一 定 的 特 殊 性 在 这 种 关 系 中, 政 府 既 是 契 约 的 监 督 者 也 是 契 约 的 参 与 者, 政 府 完 全 可 以 凭 借 其 压 倒 性 的 地 位 赖 掉 这 笔 债 务, 或 者 干 脆 否 认 契 约 ( 或 者 隐 性 契 约 ) 的 存 在 因 为, 没 有 其 他 更 强 大 的 力 量 足 以 强 制 政 府 履 行 契 约 其 前 提 是, 政 府 能 够 经 受 住 本 身 信 用 的 耗 损 甚 至 瓦 解, 并 在 这 个 基 础 上 维 持 基 本 的 管 制 能 力 当 然, 政 府 的 信 用 越 是 减 少, 其 管 制 的 有 效 性 就 越 是 低 下 这 种 难 堪 的 情 况, 已 经 在 中 国 证 券 市 场 上 演 在 这 个 地 方, 政 府 的 信 用 几 乎 下 降 到 了 冰 点 以 至 于 投 资 者 对 政 府 包 括 最 高 领 导 人 的 任 何 信 心 喊 话 或 者 政 策 诱 饵 都 变 得 无 动 于 衷 对 此, 我 们 在 本 章 开 头 讲 述 的 5 中 国 经 济 增 长 放 缓 时 需 要 大 赦 天 下 94

97 那 个 悲 惨 故 事 的 主 人 翁 下 岗 工 人 张 小 林, 有 着 最 铭 心 刻 骨 的 感 受, 他 在 遗 书 中 写 道 : 政 府 靠 不 住! 这 当 然 不 止 是 信 用 的 破 产, 而 且 是 政 府 管 制 效 率 下 降 的 一 个 明 显 征 兆 除 了 利 用 未 来 的 财 政 收 入, 也 即 政 府 的 财 政 信 用 来 隐 藏 坏 帐 之 外, 政 府 隐 匿 坏 帐 的 另 外 一 个 手 段 就 是 利 用 它 的 货 币 信 用 主 权 国 家 有 自 主 发 行 货 币 的 权 力, 这 为 政 府 的 货 币 游 戏 提 供 了 一 定 的 空 间 所 以, 在 需 要 的 时 候, 通 过 直 接 增 发 货 币 来 隐 匿 转 移 坏 帐 就 成 为 行 政 当 局 一 件 非 常 顺 手 的 办 法 在 中 央 银 行 完 全 缺 乏 独 立 性 的 中 国, 这 更 是 一 件 再 正 常 不 过 的 事 情 回 顾 一 下 中 国 1990 年 代 中 期 以 来 的 各 种 金 融 救 助 手 段 ( 注 入 央 行 向 破 产 金 融 机 构 提 供 再 贷 款 ), 其 中 相 当 部 分 都 属 于 这 种 货 币 游 戏 不 过, 央 行 虽 然 有 凭 空 造 钱 的 本 领, 但 并 不 是 没 有 代 价 的 这 个 代 价 就 是 增 加 潜 在 或 现 实 的 通 货 膨 胀 压 力, 进 而 降 低 一 国 货 币 的 信 用 说 到 底, 这 是 个 有 点 蒙 人, 有 点 欺 负 老 百 姓 智 力 的 游 戏 我 们 曾 经 多 次 引 用 的 一 个 数 据 可 以 让 我 们 大 致 窥 测 到 中 国 货 币 体 系 中 潜 藏 的 通 胀 压 力 到 底 有 多 大 到 2004 年 6 月 末, 衡 量 金 融 风 险 的 常 用 指 标 M2/GDP, 在 中 国 已 经 达 到 200%, 这 是 中 国 创 造 的 又 一 个 反 常 的 世 界 第 一, 接 近 美 国 同 一 指 标 的 三 倍 而 就 是 在 这 个 时 候, 中 国 仍 然 到 处 都 充 斥 着 流 动 资 金 短 缺 的 喊 声 可 见, 中 国 的 货 币 增 长 速 度 根 本 不 可 能 在 短 期 内 出 现 显 著 的 下 降 根 据 这 种 趋 势, 中 国 的 央 行 官 员 戴 根 有 曾 经 预 测 : 如 果 中 国 的 广 义 货 币 供 应 量 按 每 年 15% 的 速 度 增 长 ( 这 是 1998 年 到 2002 年 的 平 均 增 长 速 度 ), 而 经 济 增 长 速 度 按 8% 增 长, 那 么 10 年 后, 中 国 M2/GDP 为 400% 对 此, 戴 先 生 以 官 方 尺 度 所 能 允 许 的 最 严 重 语 气 警 告 : 这 个 比 例 在 世 界 金 融 历 史 上 都 是 从 未 见 到 过 的! 这 实 际 上 是 在 暗 示, 中 国 货 币 体 系 中 存 在 着 奔 腾 性 的 通 胀 动 力 中 国 的 货 币 信 用 已 经 遭 到 严 重 侵 蚀, 人 民 币 可 能 面 临 剧 烈 的 对 内 贬 值 压 力 从 传 统 上 说, 通 货 膨 胀 ( 通 过 侵 蚀 银 行 负 债 方, 也 就 是 存 款 人 的 利 益 ) 历 来 就 是 行 政 当 局 解 决 金 融 坏 帐 的 最 后 但 也 是 最 有 效 的 办 法 当 然, 它 也 是 最 残 酷 的 办 法 对 于 这 种 可 能 性, 中 国 央 行 行 长 周 小 川 早 年 ( 那 时 他 还 在 担 任 中 国 建 设 银 行 的 行 长 ) 曾 经 以 忧 郁 的 口 吻 谈 到 过 不 过, 他 将 这 种 办 法 列 为 不 到 万 不 得 已 不 能 做 的 在 政 治 上 十 分 危 险 的 办 法 如 果 我 们 将 这 几 年 急 速 上 涨 的 房 地 产 价 格 计 入 中 国 的 消 费 价 格 指 数, 那 么, 人 民 币 对 内 贬 值 的 情 况 可 能 已 经 相 当 严 重 这 是 不 是 意 味 着 周 小 川 所 说 的 万 不 得 已 的 办 法 已 经 在 悄 悄 起 步 呢? 我 们 不 得 而 知 唯 一 可 以 明 确 的 是, 在 这 个 过 程 中, 政 府 的 信 用 会 进 一 步 流 失 无 论 是 财 政 信 用 也 好, 还 是 货 币 信 用 也 罢, 政 府 转 移 金 融 坏 帐 的 办 法 都 是 透 支 本 身 的 信 用 为 代 价 的 在 中 国 这 样 的 非 法 治 国 家, 政 府 的 管 制 不 是 通 过 宪 法 契 约 及 法 律 来 实 施 的, 而 是 通 过 它 在 国 民 中 的 信 用 来 实 施 的, 或 者 说, 政 府 是 通 过 允 诺 某 种 合 意 的 未 来 而 与 国 民 达 成 的 一 种 隐 性 契 约 来 管 制 的 所 以, 当 这 个 未 来 还 没 有 被 充 分 呈 现 出 来, 或 者 政 府 的 信 用 还 没 有 被 透 支 完 毕 之 前, 政 府 依 然 能 够 实 施 有 效 的 管 制 政 府 可 以 通 过 信 用 工 具 左 腾 右 挪, 将 风 险 转 移 到 未 来 或 转 嫁 分 散 给 国 民 这 也 是 为 什 么 在 中 国 金 融 现 状 如 此 恶 劣 的 情 况 下, 仍 然 没 有 爆 发 金 融 危 机 的 原 因 不 过, 一 旦 信 用 被 透 支 完 毕, 或 者 未 来 低 于 人 们 可 以 忍 受 的 最 低 限 度, 那 么, 被 背 叛 的 愤 怒 就 会 直 接 转 化 为 政 府 的 管 制 危 机 在 中 国, 金 融 危 机 财 政 危 机 与 政 府 管 制 危 机 之 间, 没 有 任 何 防 火 墙 相 反, 只 要 任 何 一 处 有 裂 口 被 打 开, 他 们 之 间 就 可 能 相 互 激 荡, 形 成 骤 然 放 大 的 正 反 馈 效 应, 力 量 足 以 撕 裂 任 何 现 存 的 秩 序 这 当 然 是 金 融 危 机, 但 也 是 一 个 刚 性 的 全 能 体 制 被 彻 底 耗 尽 之 后 的 全 面 崩 解 需 要 进 一 步 指 明 的 是, 当 中 央 政 府 垄 断 了 全 部 信 用 资 源, 掌 握 了 最 终 和 最 大 的 行 政 裁 量 权 力, 因 而 也 就 对 政 府 与 国 民 之 间 的 契 95

98 约 担 负 最 终 的 履 约 责 任 的 时 候, 所 有 的 风 险 都 高 度 汇 聚 于 中 央 政 府, 换 言 之, 中 央 政 府 将 是 这 种 危 机 当 中 首 当 其 冲 的 受 害 者, 也 将 是 最 脆 弱 的 一 环 从 信 用 的 角 度 看, 全 能 国 家 的 一 个 重 要 特 征 就 是, 所 有 的 债 务 及 最 终 的 担 保 责 任 都 集 于 中 央 政 府 一 身 有 趣 的 是, 在 中 国 对 内 债 务 高 悬, 信 用 流 失 严 重 的 时 候, 中 国 的 对 外 信 用 却 保 持 了 相 当 良 好 的 纪 录 国 际 评 级 机 构 惠 誉 国 际 在 给 予 中 国 正 面 评 级 的 时 候, 它 的 一 位 评 级 专 家 多 少 有 些 困 讶 异 地 表 示 : 中 国 目 前 的 主 权 信 用 评 级 对 于 一 个 人 均 产 值 仅 为 一 千 美 元 左 右 的 国 家 而 言 是 相 当 高 的 他 解 释 说, 这 主 要 得 益 于 中 国 外 债 水 平 不 高 的 确, 与 中 国 庞 大 的 外 汇 储 备 相 比, 中 国 2286 多 亿 美 元 (2004 年 ) 的 外 债 规 模 似 乎 不 值 得 一 提, 长 期 的 贸 易 顺 差 纪 录 看 上 去 也 很 让 人 放 心 但 要 看 到 的 是, 中 国 对 外 赢 得 高 信 用 评 级 多 少 是 以 对 内 信 用 的 下 降 为 代 价 的 这 里 面 存 在 某 种 不 易 察 觉 的 替 代 关 系 高 额 的 外 汇 储 备 虽 然 赢 取 了 强 大 的 对 外 形 象, 但 却 大 大 增 加 了 人 民 币 的 基 础 货 币 发 行 ( 从 外 部 输 入 通 胀 ); 类 似 馈 赠 的 外 资 优 惠 政 策 虽 然 赢 得 了 节 节 增 加 的 FDI( 外 国 直 接 投 资 ), 但 却 廉 价 输 出 了 土 地 劳 力 税 收 在 相 当 程 度 上, 中 国 从 国 际 社 会 极 力 争 取 到 的 那 种 并 不 牢 靠 的 恭 维 和 主 权 信 用, 是 以 损 害 本 国 人 民 的 福 利 为 代 价 的 在 今 天 的 世 界 上, 这 种 攘 内 安 外 的 能 力 恐 怕 只 有 中 国 的 政 治 体 制 才 具 备 当 然, 它 符 合 中 国 在 外 部 世 界 一 贯 推 行 的 形 象 战 略 维 持 并 推 销 一 个 强 大 的 外 部 形 象, 并 同 时 借 外 国 人 之 口 将 这 种 形 象 出 口 转 内 销 以 增 加 合 法 性 资 源 近 些 年 来, 在 民 族 主 义 情 绪 的 推 波 助 澜 之 下, 人 民 币 升 值 的 观 点 在 中 国 获 得 了 有 力 的 传 播 和 广 泛 的 喝 彩, 这 对 亢 奋 的 民 族 主 义 是 一 种 极 大 的 安 慰 但 如 果 我 们 考 虑 到 中 国 对 内 债 台 高 筑 信 用 严 重 流 失 的 现 状, 我 们 可 能 不 得 不 面 对 一 个 令 人 沮 丧 的 结 论 : 从 长 期 看, 人 民 币 有 巨 大 的 贬 值 空 间, 不 管 在 短 期 内 我 们 可 以 用 优 惠 政 策 吸 引 多 少 投 机 资 金 的 追 捧 对 内 的 信 用 不 存, 对 外 的 信 用 是 不 可 能 保 持 长 期 坚 挺 的 对 内 信 用 是 脆 弱 的, 对 外 信 用 也 注 定 是 脆 弱 的, 无 论 中 国 在 面 子 工 程 上 有 多 么 悠 久 的 传 统, 是 多 么 优 秀 的 行 家 里 手, 恐 怕 都 无 法 改 变 这 个 基 本 的 常 识 在 我 们 已 经 观 察 过 到 金 融 危 机 中, 危 机 的 原 因 从 来 就 是 来 自 内 部, 而 不 是 相 反 金 融 信 用, 作 为 一 个 经 济 体 系 存 续 和 经 济 增 长 的 必 备 的 基 础 设 施, 在 中 国 转 轨 时 期, 它 是 由 政 府 垄 断 并 由 政 府 注 入 市 场 体 系 的, 这 既 保 证 了 政 府 主 导 型 的 快 速 的 经 济 增 长, 但 同 时 也 造 成 了 信 用 严 重 的 透 支 和 滥 用 如 果 将 金 融 信 用 看 作 一 种 公 共 产 品 的 话, 那 么, 我 们 显 然 已 经 在 中 国 看 到 了 一 场 典 型 的 公 共 产 品 的 灾 难 在 未 来, 这 种 灾 难 完 全 可 能 转 换 为 政 府 治 理 的 灾 难, 并 成 为 中 国 经 济 增 长 持 续 性 最 险 恶 的 敌 人 之 一 在 这 一 点 上, 我 们 很 难 与 大 多 数 专 家 们 一 起 保 持 同 样 的 乐 观 我 们 不 知 道 中 国 的 金 融 危 机 会 在 何 时 发 生, 我 们 甚 至 不 知 道 会 不 会 有 一 场 标 准 意 义 上 的 金 融 危 机, 我 们 可 以 确 认 的 仅 仅 是 : 金 融 已 经 为 一 次 大 爆 炸 式 的 体 制 断 裂 准 备 了 充 足 的 弹 药 五 困 局 与 赌 注 在 经 过 多 年 令 人 绝 望 的 尝 试 之 后, 引 进 战 略 投 资 者 并 实 现 海 外 上 市, 似 乎 已 经 成 为 中 国 银 行 改 革 剩 下 的 最 后 选 择 于 是, 在 2004 年 启 动 新 一 轮 大 规 模 注 资 之 后, 中 国 国 有 银 行 开 始 争 先 恐 后 ( 甚 至 是 相 互 践 踏 式 ) 地 抢 搭 海 外 上 市 的 班 车 其 趋 之 若 骛 的 狂 热 劲 头, 让 人 似 曾 相 识, 仿 佛 在 上 演 另 外 一 场 改 革 大 跃 进 96

99 除 了 多 次 挫 败 所 积 淀 而 成 的 改 革 恐 惧 之 外, 中 国 金 融 当 局 之 所 以 将 海 外 上 市 当 作 中 国 金 融 的 最 后 救 赎 之 道, 理 由 无 非 如 下 几 端 一 是 所 谓 海 外 投 资 者 可 以 带 来 先 进 的 管 理, 先 进 的 金 融 技 术 和 产 品 这 个 理 由 其 实 相 当 苍 白 一 位 在 上 海 银 行 任 职 的 业 内 人 士 就 透 露, 在 汇 丰 银 行 入 股 上 海 银 行 的 时 候, 曾 经 签 订 过 一 系 列 的 技 术 援 助 协 议, 但 最 后, 汇 丰 的 所 谓 技 术 援 助 不 过 是 银 行 业 务 的 一 些 入 门 培 训 和 扫 盲 教 育, 而 那 些 核 心 管 理 技 术 却 从 未 援 助 过 该 行 这 种 结 局 其 实 完 全 可 以 预 料 在 中 国 最 新 一 轮 的 开 放 历 史 中, 引 进 先 进 管 理 与 技 术, 一 直 就 是 中 国 开 放 政 策 最 核 心 的 理 由 之 一 但 在 经 过 了 将 近 30 年 的 开 放 之 后, 中 国 企 业 除 了 被 更 加 紧 密 地 固 定 在 世 界 产 业 链 的 低 端 之 外, 似 乎 并 没 有 学 到 多 少 先 进 的 管 理 和 技 术 即 使 学 到 了, 这 些 管 理 和 技 术 似 乎 也 没 有 给 中 国 企 业 的 竞 争 力 带 来 多 少 提 升 当 然, 老 外 不 愿 以 教 只 是 一 个 原 因, 更 加 重 要 的 原 因 则 是 中 国 的 体 制 不 鼓 励 学, 对 此, 一 位 在 华 投 资 的 日 本 企 业 家 以 不 屑 的 口 吻 说 : 中 国 人 连 偷 技 术 的 热 情 都 没 有 实 际 上, 对 中 国 金 融 业 来 说, 先 进 的 管 理 技 术 和 产 品 并 非 那 么 神 秘, 也 远 非 起 着 决 定 性 的 作 用 几 个 咨 询 公 司 三 拳 两 腿 就 可 以 将 建 行 和 交 行 打 扮 成 时 髦 女 郎 的 事 实 说 明, 先 进 管 理 和 技 术 离 中 国 国 有 银 行 实 际 并 不 遥 远, 显 然, 中 国 国 有 银 行 的 关 键 隐 患 并 不 在 缺 乏 管 理 和 技 术, 而 是 在 别 的 地 方 改 善 公 司 治 理 结 构, 是 支 持 中 国 现 行 金 融 改 革 战 略 的 另 外 一 个 重 要 理 由 公 司 治 理, 是 最 近 几 年 中 国 的 热 门 词 汇 颇 有 一 点 一 治 理 就 灵 的 意 思 但 诚 如 公 司 治 理 的 国 际 先 驱 卡 德 伯 里 先 生 所 言, 公 司 治 理 之 难 并 不 在 于 建 立 那 些 诸 如 委 员 会 之 类 的 有 形 结 构, 而 在 于 建 构 一 种 使 这 些 有 形 结 构 得 以 真 正 有 效 的 文 化 基 础 换 句 话 说, 让 西 方 公 司 治 理 结 构 真 正 发 挥 作 用 的, 实 际 上 是 那 种 作 为 一 种 场 域 而 存 在 的 西 方 民 主 制 衡 以 及 平 等 的 文 化 事 实 上, 早 有 明 眼 人 洞 察 到 : 西 方 所 谓 公 司 治 理 完 全 是 西 方 政 治 结 构 社 会 结 构 在 公 司 内 部 的 一 种 文 化 投 影 和 复 制 用 一 个 形 象 的 比 喻, 所 谓 治 理 结 构, 就 是 公 司 中 的 宪 法 在 这 个 意 义 上, 中 国 要 想 复 制 西 方 的 公 司 治 理, 恐 怕 还 有 相 当 长 的 路 要 走, 而 其 着 力 的 方 向 也 不 在 公 司 内 部, 而 在 公 司 外 部 的 广 大 的 政 治 和 社 会 文 化 场 域 引 入 几 个 外 部 投 资 者, 便 企 图 在 中 国 金 融 企 业 中 一 举 开 创 良 性 的 公 司 治 理, 可 能 是 一 种 地 地 道 道 的 学 术 幻 觉 支 持 中 国 国 有 银 行 现 行 改 革 路 径 的 第 三 条 理 由 是, 引 进 战 略 投 资 者 可 以 带 来 新 的 信 用 文 化 中 国 受 人 尊 敬 的 经 济 学 家 许 小 年 就 是 这 种 理 论 的 支 持 者 在 最 近 对 中 国 国 有 银 行 引 进 海 外 投 资 者 作 出 评 论 时, 许 先 生 断 言 : 只 要 外 资 进 入, 就 会 对 国 有 商 业 银 行 行 为 的 改 变 起 到 不 可 替 代 的 作 用 外 资 进 入 国 有 银 行 必 然 打 破 现 有 的 关 系 和 利 益 格 局, 逐 渐 形 成 新 的 信 用 文 化 事 实 上, 究 竟 是 外 资 银 行 的 信 用 文 化 改 变 中 国 银 行 的 行 为, 还 是 中 国 的 商 业 环 境 同 化 外 资 银 行 的 行 为, 还 远 远 是 一 个 不 确 定 的 结 论 在 这 一 点 上, 许 小 年 所 表 达 的 与 其 说 是 一 种 推 理, 不 如 说 是 一 种 期 望 跨 国 公 司 在 中 国 不 断 卷 入 商 业 贿 赂 的 事 实 暗 示, 许 小 年 的 这 种 期 望 可 能 是 何 等 的 脆 弱 无 论 是 引 进 管 理 ( 技 术 ), 还 是 优 化 公 司 治 理, 抑 或 是 更 加 深 层 的 改 造 信 用 文 化, 都 是 站 在 银 行 内 部 来 看 待 中 国 国 有 银 行 问 题 的 但 中 国 人 民 银 行 最 新 的 研 究 显 示 : 在 中 国 国 有 银 行 所 有 的 不 良 资 产 中, 由 于 银 行 内 部 原 因 所 造 成 的 不 良 资 产 仅 占 20%, 而 由 于 外 部 原 因 所 造 成 比 例 占 到 了 80% 这 项 研 究 证 实 了 我 们 多 年 以 来 的 一 个 判 断 : 中 国 国 有 银 行 坏 帐 如 山 的 主 要 原 因 来 自 外 部, 来 自 于 那 个 决 定 了 中 国 国 有 银 行 行 为 的 外 部 改 革 场 换 言 之, 中 国 国 有 银 行 的 问 题 不 过 是 中 97

100 国 改 革 问 题 的 一 部 分, 是 改 革 坏 帐 以 数 字 形 式 在 中 国 国 有 银 行 中 的 体 现 从 本 质 上 讲, 中 国 国 有 银 行 的 问 题, 实 际 上 是 各 种 权 贵 利 益 集 团 借 改 革 之 机 盗 窃 国 家 信 用 的 结 果 企 图 凭 银 行 一 己 之 力, 来 解 决 这 种 仍 然 在 不 断 积 累 的 改 革 坏 帐, 显 然 是 抓 错 了 药 方 而 这 种 错 谬, 也 恰 好 彰 显 了 中 国 金 融 改 革 的 窘 迫 和 症 结 仔 细 辨 析 中 国 最 新 一 轮 的 引 资 改 革, 我 们 可 以 轻 易 发 现 这 样 一 个 隐 含 的 前 设, 那 就 是 : 我 们 已 经 无 法 通 过 本 民 族 的 资 源 ( 无 论 是 政 治 资 源, 还 是 文 化 资 源 ) 来 改 革 中 国 的 国 有 银 行, 而 必 须 借 助 于 超 越 于 民 族 国 家 的 全 球 化 力 量 这 个 不 幸 的 发 现 虽 然 让 人 羞 愧, 但 可 能 非 常 接 近 于 真 实 情 况 而 这, 正 是 中 国 金 融 以 及 中 国 全 部 改 革 的 最 大 困 局 所 在 然 而, 一 个 无 法 自 救 的 民 族 在 危 难 时 刻 是 很 难 指 望 观 音 菩 萨 突 然 现 身 的 期 望 外 资 作 为 散 才 童 子 解 中 国 金 融 于 倒 悬, 恐 怕 只 能 是 一 种 神 话 从 某 种 角 度 看, 当 下 的 金 融 改 革 多 少 有 点 像 如 今 在 中 国 已 经 名 声 扫 地 的 国 企 改 革, 只 不 过, 老 板 换 成 了 老 外 以 开 放 促 改 革 促 增 长, 一 直 是 中 国 改 革 家 们 的 惯 用 权 谋 ( 在 1990 年 代 中 期 中 国 的 改 革 合 法 性 迅 速 流 失 之 后, 中 国 改 革 几 乎 患 上 了 开 放 依 赖 症 ), 中 国 最 新 一 次 的 金 融 改 革 也 完 全 承 继 了 这 种 品 格 但 必 须 看 到 的 是, 在 中 国, 对 内 开 放 速 度 远 远 滞 后 于 对 外 开 放 速 度 的 严 重 后 果, 已 经 在 广 大 范 围 内 尖 锐 的 地 呈 现 出 来 在 开 放 本 身 的 合 法 性 在 中 国 都 已 经 岌 岌 可 危 的 时 候, 还 企 图 乞 灵 于 这 块 生 锈 的 招 牌, 其 效 果 非 常 值 得 怀 疑 事 实 是, 最 新 一 轮 的 银 行 改 革 现 在 正 在 招 致 越 来 越 猛 烈 的 批 判 而 看 上 去, 这 种 多 少 有 些 民 族 主 义 色 彩 的 狙 击 可 能 还 仅 仅 是 开 始 个 中 原 因 其 实 非 常 简 单, 在 单 向 开 放 ( 对 外 开 放 而 对 内 不 开 放 )27 年 之 后, 民 族 主 义 正 在 中 国 博 得 越 来 越 大 的 同 情, 也 因 此 获 得 了 越 来 越 强 大 的 动 力 撇 开 民 族 主 义 的 意 识 形 态 遮 蔽, 仅 就 目 前 的 引 资 改 革 而 言, 这 种 单 向 开 放 的 思 路 的 确 可 能 引 发 严 重 的 后 果 其 中 最 有 可 能 发 生 的 就 是, 中 国 国 有 银 行 无 所 不 在 的 网 路 资 源 可 能 成 为 外 资 金 融 机 构 品 牌 和 高 端 业 务 的 廉 价 销 售 渠 道 这 种 情 形, 在 中 国 的 其 他 行 业 中 已 经 广 泛 出 现 在 这 个 正 在 被 悄 悄 打 造 的 新 的 金 融 价 值 链 中, 中 国 银 行 获 得 的 可 能 只 是 一 点 面 包 屑 式 的 代 工 费 在 中 国 分 配 格 局 已 经 严 重 失 衡 的 情 况 下, 这 种 后 果 将 是 中 国 很 难 承 受 的 同 样, 另 外 一 种 后 果 也 同 样 可 能 发 生 国 际 资 本 通 过 超 高 工 资 以 及 其 他 种 种 看 上 去 完 全 符 合 国 际 惯 例 的 手 段, 赎 买 中 国 的 技 术 官 僚 阶 层, 强 化 国 有 银 行 ( 到 那 时 可 能 是 外 资 银 行 ) 的 垄 断 地 位, 获 取 在 别 处 完 全 不 可 想 象 的 金 融 垄 断 溢 价 以 跨 国 巨 头 的 资 本 实 力 和 中 国 政 治 体 制 固 有 缺 陷 组 合 而 成 的 新 型 金 融 垄 断, 可 能 比 现 有 的 金 融 垄 断 更 加 具 有 隐 蔽 性 和 压 迫 性 如 果 这 种 情 况 真 的 成 为 现 实, 那 么 我 们 现 在 就 可 以 提 前 宣 布, 中 国 的 本 土 金 融 服 务 业 已 经 被 彻 底 缴 械 并 将 在 长 时 间 内 被 边 缘 化 垄 断, 是 任 何 资 本 都 孜 孜 以 求 的, 在 这 里, 任 何 侥 幸 的 假 设 都 没 有 存 身 之 地 从 一 幅 不 甚 清 晰 的 全 球 治 理 图 景 中, 我 们 获 悉, 倘 若 跨 国 巨 头 掌 握 了 市 场 占 有 率 极 高 的 国 有 银 行, 有 着 顽 强 储 蓄 传 统 因 而 储 蓄 也 就 特 别 丰 富 的 中 国, 就 可 能 成 为 跨 国 公 司 在 全 球 进 行 资 金 配 置 的 一 个 主 要 的 储 蓄 抽 取 地 ( 坏 帐 转 移 地 ) 这 就 好 像 中 国 城 市 对 中 国 农 村 的 抽 取 一 样 如 此, 中 国 就 随 时 可 能 成 为 全 球 版 图 中 的 凋 敝 乡 村 或 内 地, 成 为 全 球 资 金 投 机 性 流 动 的 候 补 受 害 者 金 融 作 为 一 种 工 具, 具 有 极 强 的 财 富 分 配 功 能, 在 这 种 全 球 性 的 财 富 分 配 游 戏 中, 中 国 除 了 某 些 顶 层 阶 级 可 能 受 益 之 外, 其 他 阶 层 的 在 食 物 链 中 的 位 置 可 想 而 知 事 实 上, 中 国 纳 税 人 在 与 国 际 金 融 资 本 的 第 一 场 博 弈 中 就 输 得 一 败 涂 地, 因 为 他 们 对 国 有 银 行 数 以 万 亿 计 的 注 资, 已 经 部 分 被 跨 国 金 融 资 本 通 过 参 股 方 式 轻 而 易 举 地 收 入 囊 98

101 中 跨 国 资 本 不 会 比 权 贵 资 本 更 贪 婪, 但 也 决 不 会 比 他 们 更 仁 慈 最 理 性 的 选 择 因 此 也 是 最 可 能 发 生 的 结 果 就 是, 跨 国 资 本 与 权 贵 资 本 携 起 手 来, 进 行 一 场 超 越 国 界 的 合 谋 我 们 无 意 为 中 国 金 融 改 革 描 绘 出 一 幅 阴 郁 的 图 画, 但 上 述 种 种 后 果 并 非 是 小 概 率 事 件 对 于 这 些 重 大 的 不 确 定 性, 集 中 了 中 国 目 前 一 批 最 优 秀 技 术 官 僚 的 金 融 管 理 当 局, 不 可 能 不 察 觉 到 而 之 所 以 要 在 现 在 冒 险 推 进, 一 来 是 因 为 他 们 与 国 际 资 本 有 着 深 刻 的 文 化 认 同, 二 来 则 是 因 为 现 实 的 形 势 所 迫 2006 年, 是 中 国 全 面 履 行 WTO 相 关 金 融 协 议 的 最 后 一 年 大 限 一 过, 武 装 到 牙 齿 的 金 融 大 鳄 将 鱼 贯 而 入 不 难 推 断, 在 那 些 偏 爱 以 开 放 促 开 革 的 战 略 家 眼 中, 这 是 中 国 金 融 改 革 毕 其 功 于 一 役 的 最 佳 时 机 显 而 易 见, 中 国 金 融 正 面 临 着 一 场 生 死 豪 赌 不 幸 的 是, 这 是 一 场 并 没 有 太 多 胜 算 的 赌 局 99

102 第 七 章 悬 崖 边 的 增 长 亲 爱 的 严 肃 投 资 者, 相 比 未 来 几 个 月 在 中 国 将 发 掘 出 来 的 金 山 银 山,1990 年 代 末 美 国 股 市 所 产 生 的 财 富 将 显 得 微 乎 其 微 我 将 让 您 在 未 来 两 到 三 年 中 十 分 富 有 这 是 美 国 记 者 安 德 鲁 卡 彭 特 给 他 的 投 资 俱 乐 部 成 员 的 一 封 信 安 德 鲁 卡 彭 特 从 未 到 过 中 国, 但 却 在 2003 年 秋 天 成 立 了 一 个 以 中 国 市 场 为 目 标 的 投 资 俱 乐 部 为 了 显 示 俱 乐 部 的 鲜 明 特 色, 卡 彭 特 干 脆 将 他 的 俱 乐 部 直 接 命 名 为 中 国 俱 乐 部 然 而, 令 卡 彭 特 失 望 的 是, 随 后 两 年 来 的 中 国 证 券 市 场 差 点 没 有 让 他 的 投 资 者 遭 遇 灭 顶 之 灾, 更 不 要 说 他 们 期 望 中 的 金 山 银 山 了 自 上 个 世 纪 90 年 代 初 期 以 来, 中 国 热 一 直 在 西 方 政 界 和 经 济 界 蔓 延, 卡 彭 特 的 例 子 则 说 明, 到 新 世 纪 的 初 期, 中 国 热 已 经 开 始 深 入 西 方 的 民 间 社 会 中 国, 已 经 不 再 仅 仅 是 一 个 奇 迹 一 个 迷, 而 是 一 个 自 由 资 本 主 义 的 新 典 范, 一 个 全 球 最 热 门 的 淘 金 之 地 但 正 如 卡 彭 特 的 经 历 所 寓 示 的 那 样, 中 国 这 个 冷 战 之 后 当 之 无 愧 的 经 济 增 长 模 范 生, 可 能 还 有 另 外 一 付 不 为 人 知 的 面 孔 一 高 增 长 背 后 的 政 治 理 性 迄 今 为 止, 始 于 上 个 世 纪 70 年 代 末 期 的 中 国 经 济 传 奇 已 经 持 续 了 26 年 之 久, 人 们 似 乎 早 已 经 习 惯 了 中 国 经 济 的 高 速 增 长 在 许 多 人 那 里, 中 国 经 济 甚 至 已 经 成 为 高 增 长 的 代 名 词 如 果 说 在 亚 洲 金 融 危 机 之 前, 还 有 人 对 这 个 奇 迹 抱 有 某 种 西 方 式 的 疑 惑 的 话, 那 么 在 此 之 后, 中 国 经 济 一 如 既 往 的 持 续 高 增 长 表 现 则 在 经 验 的 层 面 上 彻 底 粉 碎 了 这 种 疑 问 于 是, 中 国 经 济 的 高 增 长 神 话 作 为 一 种 流 行 的 信 念, 终 于 被 牢 固 地 确 立 起 来 现 在, 人 们 已 经 不 再 怀 疑 中 国 经 济 高 速 增 长 的 潜 力, 而 是 更 多 的 在 议 论 : 中 国 无 与 伦 比 的 竞 争 力 是 如 何 向 世 界 输 出 了 通 缩, 是 如 何 对 其 他 经 济 体 构 成 了 威 胁 在 这 里, 中 国 经 济 显 然 已 经 被 看 成 了 一 架 具 有 神 秘 力 量 的 永 动 机, 将 在 未 来 的 岁 月 中 继 续 书 写 自 己 独 一 无 二 的 增 长 奇 迹 然 而, 除 去 这 些 肤 浅 信 念 的 屏 蔽, 我 们 就 会 发 现, 中 国 更 像 是 一 连 串 巨 大 的 悖 论, 神 秘 而 又 让 人 忐 忑 不 安 因 为 我 们 无 法 想 象 在 一 个 法 制 如 此 不 完 善 投 资 效 率 如 此 低 下 技 术 水 平 如 此 落 后 现 代 金 融 系 统 如 此 匮 乏 贪 污 腐 败 如 此 盛 行 的 国 家 中, 高 速 经 济 增 长 怎 么 会 持 续 得 如 此 之 长? 在 政 治 体 制 几 乎 没 有 任 何 改 革 的 情 况 下, 一 个 典 型 的 前 计 划 经 济 国 家 怎 么 会 在 一 夜 之 间 变 成 一 个 最 具 经 济 活 力 的 国 家? 在 数 量 上 争 论 中 国 经 济 增 长 ( 在 GDP 意 义 上 ) 的 真 实 性 并 没 有 多 少 意 义, 对 我 们 来 说 更 加 紧 迫 的 是 要 搞 清 楚, 这 一 切 是 如 何 取 得 的 它 是 可 以 持 续 的 吗, 它 对 中 国 的 未 来 究 竟 意 味 着 什 么?( 中 国 经 济 神 话 被 含 蓄 地 解 释 为 中 国 走 上 一 条 非 常 独 特 的 道 路, 这 条 道 路 不 同 与 也 远 远 优 越 于 其 他 前 社 会 主 义 国 家 的 选 择, 包 含 了 某 种 独 特 的 智 慧 真 的 是 这 样 吗?26 年 中 间 究 竟 发 生 了 什 么 故 事?) 中 国 长 达 26 年 的 经 济 增 长 不 是 在 一 个 稳 定 的 制 度 框 架 内 发 生 的, 而 是 在 中 国 社 会 全 面 转 型 的 非 均 衡 背 景 下 发 生 的, 这 就 是 那 些 建 基 于 稳 定 制 度 环 境 之 中 的 经 济 学 很 难 解 释 中 国 经 济 增 长 的 根 本 原 因 所 在 因 此, 我 们 不 能 将 中 国 的 经 济 增 长 简 化 为 一 个 纯 粹 的 经 济 问 题, 更 不 能 将 其 简 化 为 一 个 所 谓 的 经 济 学 问 题, 而 必 须 在 我 们 的 理 解 中 纳 入 那 些 在 中 国 转 型 背 景 中 起 关 键 作 用 的 非 经 济 变 量 100

103 ( 或 者 说 政 治 和 社 会 变 量 ) 否 则, 我 们 就 可 能 迷 失 于 那 些 过 滤 了 事 实 的 概 念 以 及 建 立 在 这 些 概 念 上 的 一 大 堆 相 互 矛 盾 的 经 济 数 据 之 中, 而 无 法 逼 近 中 国 经 济 增 长 的 历 史 真 实 许 多 所 谓 中 国 经 济 的 悖 论 即 由 此 而 来 在 那 些 貌 似 理 性 和 科 学 的 概 念 丛 林 中, 我 们 将 越 来 越 远 离 中 国 改 革 的 经 验 事 实, 将 越 来 越 远 离 中 国 经 济 的 真 问 题 在 我 看 来, 在 中 国 长 达 26 年 的 经 济 增 长 之 中, 有 两 个 因 素 最 为 活 跃, 第 一 是 官 僚 集 团 的 集 体 行 动, 另 外 一 个 则 是 市 场 活 动 的 不 断 扩 展 这 是 驱 动 中 国 经 济 不 断 增 长 的 两 个 轮 子 是 故, 中 国 的 经 济 增 长 实 际 上 可 以 被 概 括 成 官 僚 + 市 场 的 简 单 模 型 其 基 本 解 释 是, 中 国 的 经 济 增 长 过 程 实 质 上 包 括 两 个 基 本 内 容 : 其 一 是 政 治 官 僚 按 照 传 统 方 式 单 独 组 织 经 济 增 长 的 过 程 ; 其 二 则 是 政 治 官 僚 默 许 督 导 参 与 推 动 市 场 扩 展 的 过 程 虽 然 在 26 年 改 革 的 不 同 时 期, 政 治 官 僚 与 市 场 之 间 的 关 系 呈 现 出 了 不 同 的 特 点, 在 经 济 增 长 中 起 到 了 不 同 的 推 动 作 用, 但 这 并 不 会 影 响 这 种 基 本 图 式 的 有 效 性 我 们 先 来 看 中 国 的 官 僚 集 团 一 俟 官 僚 系 统 成 为 国 家 治 理 机 器 不 可 缺 少 的 重 要 部 分, 它 就 在 政 治 领 袖 和 民 众 之 外 发 展 出 了 自 己 独 立 的 利 益 考 诸 中 外, 这 一 点 几 成 铁 律, 无 需 多 言 由 此, 我 们 就 有 充 分 的 理 由 将 官 僚 集 团 看 成 一 个 在 给 定 条 件 下 趋 向 于 利 益 最 大 化 的 经 济 人 在 中 国, 由 于 缺 乏 最 基 本 的 制 衡 机 制, 官 僚 集 团 几 乎 成 为 国 家 治 理 的 唯 一 手 段, 对 社 会 的 影 响 至 深 至 远 这 一 传 统, 并 没 有 因 为 最 近 26 年 漫 长 的 改 革 而 稍 有 改 变 这 样, 垄 断 了 全 部 治 理 资 源 的 中 国 官 僚 集 团 不 仅 作 为 中 国 改 革 的 一 个 重 要 的 初 始 条 件, 也 作 为 中 国 改 革 中 最 为 能 动 的 因 素, 自 始 至 终 对 中 国 的 改 革 路 径 及 经 济 增 长 方 式 发 挥 着 决 定 性 的 影 响 除 了 1989 年 的 短 暂 时 期 之 外, 我 们 可 以 清 楚 的 看 到, 官 僚 系 统 一 直 就 是 整 个 改 革 过 程 中 唯 一 具 有 集 体 行 动 能 力 的 强 势 集 团, 其 态 度 和 行 动 一 直 在 暗 中 规 制 着 中 国 的 改 革 进 程 ( 事 实 上, 这 本 身 也 是 邓 小 平 刻 意 选 择 的 改 革 路 径 在 邓 那 里, 中 国 官 僚 系 统 是 在 保 持 秩 序 的 前 提 下, 唯 一 能 够 依 靠 的 改 革 工 具 虽 然 邓 也 意 识 到 这 个 工 具 不 仅 可 能 带 来 腐 败, 而 且 可 能 抵 制 他 的 改 革 <1989 年 到 1992 年 年 初 这 一 时 期 中 国 官 僚 系 统 对 邓 改 革 的 顽 强 抵 制 表 明 了 这 一 点 >, 但 与 甩 开 官 僚 系 统 可 能 带 来 的 失 序 相 比, 邓 似 乎 宁 愿 选 择 前 者 文 化 革 命 以 及 89 年 给 他 带 来 的 心 理 恐 惧 和 创 伤 强 化 了 他 的 这 种 判 断 显 然, 对 邓 来 说, 依 靠 官 僚 系 统 推 进 他 的 改 革 只 是 一 种 局 部 寻 优, 其 中 无 奈 只 有 他 自 己 可 以 体 会 ) 所 以, 研 究 中 国 官 僚 集 团 ( 我 们 所 说 的 官 僚 利 益 集 团 主 要 指 由 各 级 各 部 门 核 心 官 僚 以 及 国 企 官 员 构 成 的 集 团 ) 的 态 度 和 行 为, 就 成 为 我 们 研 究 中 国 改 革 进 而 研 究 中 国 经 济 增 长 的 一 个 重 要 的 逻 辑 起 点 在 整 个 改 革 中, 中 国 官 僚 集 团 的 经 济 人 理 性 中 隐 藏 着 三 种 主 要 的 利 害 计 算, 或 者 说 三 种 主 要 的 行 为 动 力 它 们 分 别 是 : 官 僚 个 人 经 济 利 益 的 最 大 化 ; 迎 合 上 级 的 政 治 要 求 ( 经 常 体 现 为 对 GDP 的 要 求 ) 或 者 说 政 治 利 益 的 极 大 化 ; 以 及 最 大 化 扩 张 地 方 或 部 门 的 财 政 能 力 用 更 通 俗 的 话 来 说, 就 是 升 官 发 财 扩 充 地 盘 由 于 受 到 不 同 的 政 治 和 社 会 环 境 的 约 束, 这 三 种 计 算 在 改 革 的 不 同 时 期 有 不 同 的 重 要 性 排 序, 因 而 也 显 示 了 不 同 的 动 机 水 平 但 有 趣 的 是, 它 们 却 同 时 指 向 并 驱 动 了 同 一 种 行 为, 那 就 是 最 大 限 度 的 追 求 经 济 总 量 的 膨 胀 在 我 们 的 视 野 中, 邓 小 平 无 疑 是 现 代 中 国 政 治 领 袖 中 最 激 进 的 增 长 论 者 这 在 他 发 展 就 是 硬 道 理 的 著 名 论 述 中 表 现 得 格 外 醒 目 ( 很 清 楚, 邓 的 所 谓 发 展 就 是 经 济 增 长 ) 在 邓 的 心 目 中, 除 了 经 济 增 长 这 个 唯 一 的 建 构 性 价 值 之 外, 其 他 诸 如 政 治 改 革 社 会 稳 定 之 类 的 价 值 都 只 具 有 从 属 的 工 具 性 价 值 事 实 上, 邓 在 80 年 代 多 次 提 到 的 政 治 改 革 的 时 候, 都 是 将 其 作 为 推 动 经 济 增 长 的 手 段 来 101

104 看 待 的 同 样 的 道 理, 一 旦 发 现 政 治 改 革 可 能 损 害 经 济 增 长, 邓 就 果 断 抛 弃 了 政 治 改 革 这 就 是 为 什 么 在 6 4 事 件 后, 邓 绝 口 不 提 政 治 改 革 的 一 个 主 要 原 因 邓 对 经 济 增 长 的 这 种 激 进 态 度 为 他 的 继 承 者 提 供 了 主 要 的 精 神 遗 产, 也 为 这 个 目 标 最 后 走 向 极 端 埋 下 了 伏 笔 正 如 我 们 在 后 来 所 看 到 的 那 样, 邓 的 继 承 者 不 仅 全 盘 接 受 邓 小 平 的 发 展 第 一 的 思 路, 而 且 还 将 邓 的 激 进 增 长 论 推 向 了 一 个 新 的 极 端 不 惜 代 价 和 不 择 手 段 的 唯 经 济 增 长 论 ; 发 展 的 内 涵 也 由 邓 时 代 的 发 展 = 经 济 增 长 变 成 了 更 加 简 单 的 经 济 增 长 =GDP 增 长 导 致 这 种 极 端 发 展 的 主 要 历 史 原 因, 是 六 四 之 后 政 权 合 法 性 的 需 要 六 四 事 件 中 对 政 权 合 法 性 造 成 的 巨 大 伤 害, 让 中 国 政 治 领 袖 集 团 只 能 将 政 权 合 法 性 完 全 寄 希 望 于 即 期 的 经 济 增 长 其 中 潜 在 的 逻 辑 联 系 是 : 经 济 增 长 维 持 一 天, 政 权 的 合 法 性 就 存 在 一 天, 经 济 增 长 越 强 劲, 政 权 合 法 性 也 就 越 充 分 将 政 权 合 法 性 与 变 幻 无 常 的 即 期 经 济 表 现 相 互 捆 绑, 而 不 是 努 力 重 建 政 体 本 身 的 合 法 性, 当 然 是 一 项 非 常 冒 失 的 政 治 战 略 但 在 这 种 匪 夷 所 思 的 冒 失 中, 我 们 看 到 的 却 是 一 种 路 径 依 赖 的 困 境 因 为 事 实 是, 除 此 之 外, 当 时 的 中 国 政 治 领 袖 集 团 已 经 别 无 选 择 如 果 对 于 邓 小 平 来 说, 经 济 增 长 还 是 最 后 一 代 共 产 主 义 领 袖 的 政 治 理 想 的 话, 那 么 对 邓 更 加 弱 势 的 继 承 者 来 说, 经 济 增 长 则 完 全 变 成 了 政 权 延 续 的 条 件 不 仅 经 济 增 长 的 内 在 意 义 已 经 与 80 年 代 大 相 径 庭, 其 中 隐 含 的 强 制 性 要 求 也 彰 显 无 遗 于 是, 在 1992 年 之 后, 经 济 增 长 作 为 中 国 政 治 领 袖 对 民 众 的 一 种 政 治 承 诺, 在 获 得 了 至 高 无 上 的 优 先 性 同 时, 也 转 化 为 对 官 僚 集 团 一 种 事 实 上 的 考 核 和 录 用 标 准 这 就 等 于 明 白 告 诉 中 国 官 僚 集 团 : 要 想 升 官, 拿 GDP 的 增 长 数 据 来! 这 就 是 从 90 年 代 初 期 直 到 今 天, 中 国 各 级 地 方 官 员 不 遗 余 力 直 至 疯 狂 做 假 地 比 拼 GDP 增 长 数 据 的 一 个 重 要 原 因 ( 十 多 年 之 后, 中 共 第 四 代 领 导 集 体 终 于 在 发 展 前 面 加 上 了 一 个 科 学 的 定 语 所 谓 科 学 的 发 展 观 的 提 出 意 味 着 中 国 的 新 一 代 的 政 治 领 袖 已 经 意 识 到 了 唯 GDP 论 不 断 扩 散 的 代 价 他 们 准 备 在 发 展 中 注 入 自 己 的 新 解 释 不 过, 在 长 达 十 余 年 的 运 行 中, 这 种 增 长 路 线 已 经 赋 予 自 己 以 巨 大 的 惯 性 这 不 惟 是 因 为 政 治 领 袖 无 法 从 正 统 性 上 切 断 历 史 这 从 一 心 一 意 谋 发 展, 聚 精 会 神 搞 建 设 的 新 式 语 录 中 可 以 看 出, 更 是 因 为 这 种 增 长 路 线 已 经 在 经 济 结 构 上 增 长 动 力 上 锁 定 了 中 国 经 济 明 确 否 定 官 员 升 迁 的 经 济 增 长 标 准, 实 际 上 就 掐 灭 了 中 国 经 济 增 长 的 一 个 重 要 引 擎 其 结 果 可 能 是 中 国 经 济 增 长 在 短 期 内 的 失 速, 而 其 带 来 的 失 业 及 其 他 问 题 将 不 啻 于 对 新 一 代 中 国 领 导 人 一 个 重 大 的 政 治 打 击 由 于 无 法 在 短 期 内 开 发 新 的 合 法 性 资 源, 中 国 新 一 代 领 导 人 的 政 治 承 受 力 将 比 他 们 的 前 辈 更 加 脆 弱 所 以 在 未 来 可 预 见 的 时 期 内,GDP 指 标 将 仍 然 是 考 核 中 国 官 僚 系 统 一 个 暗 含 的 重 要 标 准, 虽 然 它 可 能 已 经 不 再 是 唯 一 的 标 准 这 也 暗 示, 中 国 的 官 僚 系 统 在 很 长 一 段 时 间 内 仍 然 是 中 国 经 济 增 长 一 个 重 要 的 动 力 来 源, 经 济 增 长 方 式 仍 然 会 具 有 强 烈 官 僚 强 制 性 色 彩 可 以 放 在 最 后 面 ) 既 然 经 济 增 长 指 标 成 为 考 核 中 国 官 僚 的 重 要 标 准, 官 僚 集 团 竭 力 追 求 经 济 增 长 以 博 取 升 迁 机 会 就 是 一 桩 标 准 的 政 治 利 益 极 大 化 事 件 换 言 之, 是 一 桩 划 算 的 买 卖 然 而, 让 人 多 少 有 惊 奇 的 是, 对 于 中 国 的 官 僚 系 统 来 说, 追 求 GDP 最 大 化 增 长 竟 然 是 一 件 最 不 难 的 事 情 个 中 奥 妙 在 于 : 中 国 官 僚 系 统 仍 然 是 一 个 具 有 强 烈 全 能 色 彩 的 政 治 工 具 所 谓 全 能, 就 是 对 官 僚 权 力 管 辖 范 围 内 各 种 资 源 具 有 强 有 力 的 整 合 和 控 制 力 量, 可 以 用 行 政 的 强 制 力 量 以 最 快 捷 的 方 式 任 意 配 置 资 源 这 种 配 置 方 式 显 然 只 服 从 于 官 僚 系 统 的 政 治 理 性, 而 不 是 经 济 效 率 的 最 大 化 原 则 而 在 增 长 第 一 的 政 治 压 力 下, 它 服 从 的 就 只 能 是 短 期 经 济 指 标 的 增 102

105 长 要 求 据 称, 经 过 了 20 多 年 的 改 革 之 后, 中 国 已 经 是 一 个 完 全 的 市 场 经 济 国 家 为 此, 中 国 在 2004 年 还 与 欧 盟 及 美 国 争 论 得 面 红 耳 赤 不 过, 中 国 是 市 场 经 济 国 家 这 个 结 论 只 有 一 半 是 真 的, 另 外 一 半 则 是 具 有 讽 刺 意 味 的 黑 色 幽 默 的 确, 在 26 年 的 转 型 中, 中 国 的 市 场 化 进 程 相 当 迅 猛, 许 多 领 域 的 市 场 竞 争 程 度 近 乎 惨 烈, 更 远 远 超 越 西 方 市 场 经 济 国 家 的 历 史 经 验 这 当 然 是 一 个 事 实 但 更 接 近 真 相 的 事 实 则 是, 这 种 惨 烈 的 竞 争 仅 仅 被 局 限 于 大 多 数 次 要 领 域 和 庞 大 的 中 下 层 阶 级 之 中 ( 这 一 点 我 们 还 要 在 后 面 具 体 论 述, 在 此 不 详 ) 一 个 明 确 的 证 据 是, 在 经 济 活 动 中 占 有 绝 对 重 要 地 位 的 金 融 土 地 等 要 素 资 源 以 及 电 信 能 源 媒 体 基 础 设 施 等 具 有 全 局 控 制 力 的 关 键 领 域 仍 然 牢 牢 控 制 在 官 僚 系 统 手 中 鉴 于 金 融 土 地 等 要 素 市 场 以 及 上 述 关 键 行 业 在 现 代 经 济 活 动 中 的 命 脉 功 能, 我 们 完 全 可 以 判 明 : 与 改 革 前 相 比, 中 国 官 僚 系 统 的 全 能 能 力 虽 然 在 范 围 上 缩 小 了, 但 在 层 次 上 却 提 高 了, 其 隐 藏 在 幕 后 的 控 制 力 不 是 减 弱 了, 而 是 相 对 增 强 了 这 就 为 各 级 官 僚 系 统 在 管 辖 范 围 内 最 大 限 度 的 动 员 经 济 资 源 提 供 了 强 有 力 的 手 段 保 障, 足 以 让 他 们 在 短 期 内 制 造 任 何 让 上 级 满 意 的 GDP 纪 录 在 中 国 的 经 济 增 长 中, 投 资 一 直 占 有 相 当 显 赫 的 地 位 而 中 国 官 僚 系 统 最 擅 长 的 就 是 投 资 纵 观 中 国 26 年 经 济 增 长 的 全 过 程, 中 国 官 僚 系 统 始 终 都 是 经 济 活 动 中 最 狂 热 的 和 最 重 要 的 投 资 者 ( 直 接 和 间 接 ), 虽 然 他 们 同 时 也 是 最 不 关 心 回 报 的 投 资 者 其 中 道 理 一 目 了 然 : 因 为 在 所 有 这 些 投 资 中, 中 国 官 僚 集 团 的 个 人 成 本 趋 向 于 零, 而 其 收 益 则 可 能 相 当 大 所 以 无 论 如 何, 中 国 官 僚 集 团 的 在 这 种 投 资 行 为 中 获 得 都 将 是 净 收 益 那 么 中 国 官 僚 系 统 的 投 资 究 竟 有 多 大 呢? 2001 年 的 统 计 是 国 有 投 资 占 全 社 会 投 资 的 比 重 是 47.3%, 接 近 一 半 ( 这 是 对 国 有 投 资 比 重 一 种 最 低 的 算 法 ); 而 集 体 和 个 人 投 资 ( 民 间 投 资 ) 占 有 的 份 额 是 44.6 % 这 被 许 多 人 认 为 是 国 有 投 资 地 位 逐 步 下 降 的 明 证 不 过 要 是 严 格 算 起 来, 中 国 的 绝 大 部 分 投 资 恐 怕 都 只 能 算 成 国 有 投 资, 也 就 是 中 国 官 僚 系 统 的 投 资, 其 中 原 因 非 常 简 单 : 因 为 绝 大 部 分 投 资 事 实 上 都 是 通 过 国 家 承 担 最 终 担 保 责 任 的 国 有 银 行 来 完 成 的 轰 动 一 时 的 江 苏 铁 本 案 就 是 这 方 面 的 显 例 在 这 个 案 例 中, 一 个 资 本 仅 仅 3 亿 元 的 私 营 企 业, 在 一 年 时 间 竟 然 在 政 府 的 帮 助 下 从 国 有 银 行 中 贷 款 30 多 亿, 准 备 投 资 一 个 106 亿 的 超 级 项 目 谁 能 告 诉 我 们, 这 究 竟 是 民 间 投 资 还 是 政 府 投 资? 铁 本 最 后 的 结 局 也 证 明 了 政 府 实 际 上 承 担 了 最 后 的 担 保 责 任 问 题 是, 铁 本 之 类 的 所 谓 民 间 投 资 绝 非 个 案, 而 是 具 有 统 计 意 义 上 的 普 遍 性 可 惜, 我 们 的 统 计 当 局 还 没 有 敏 锐 到 要 发 明 出 这 样 一 套 甄 别 技 术 普 遍 的 经 验 告 诉 我 们, 中 国 的 民 间 投 资 能 力 还 远 远 没 有 壮 大 到 像 那 些 幼 稚 评 论 所 想 象 的 那 样, 这 里 真 正 的 主 人 仍 然 是 中 国 的 官 僚 系 统 ( 事 实 上, 在 大 多 数 领 域 都 严 重 投 资 过 剩 资 本 回 报 不 断 降 低 的 情 况 下, 民 间 投 资 ( 如 果 它 真 是 民 间 投 资 的 话 ) 还 蜂 拥 而 至 的 话, 那 才 真 正 的 匪 夷 所 思 ) 中 国 官 僚 系 统 的 投 资 向 来 就 是 腐 败 丑 闻 最 多, 效 率 最 低 下 的 投 资, 这 已 经 不 是 什 么 秘 密, 也 不 需 要 什 么 论 证 但 国 家 审 计 署 2002 年 度 审 计 报 告 披 露 的 一 些 数 据 还 是 让 我 们 暗 暗 吃 惊 这 份 审 计 数 据 显 示 : 全 国 9 个 省 的 37 个 国 债 环 保 项 目 中, 只 有 9 个 按 计 划 完 工 并 且 达 到 了 要 求, 仅 占 全 部 项 目 数 量 的 24%; 而 国 家 发 改 委 重 大 项 目 稽 查 办 公 室 调 查 四 川 1998 年 动 用 首 批 国 债 资 金 建 立 起 来 的 11 家 垃 圾 处 理 厂 后, 结 果 发 现 竟 然 有 8 家 无 法 正 常 运 行 ( 与 此 同 时, 全 国 最 近 几 年 兴 建 的 38 个 支 线 机 场 中,37 个 发 生 亏 损, 累 计 亏 损 达 15.7 亿 元 )1998 年 积 极 财 政 政 策 启 动 之 初, 就 有 人 鉴 于 以 往 政 府 投 资 的 惨 痛 教 训 而 大 声 疾 呼, 要 求 严 密 监 控 这 些 投 资 然 而, 就 是 在 这 种 舆 论 环 境 下, 还 出 现 了 这 样 让 人 啼 笑 皆 非 的 胡 103

106 子 工 程, 就 不 能 不 让 人 有 些 意 外 了 这 也 正 是 那 些 早 有 思 想 准 备 的 观 察 家 们 暗 暗 吃 惊 的 原 因 中 国 各 级 官 僚 系 统 的 盲 目 投 资 ( 其 实 一 点 也 不 盲 目 ) 是 一 个 喊 了 将 近 20 年 的 老 问 题, 但 问 题 就 是 眼 睁 睁 的 变 得 越 来 越 严 重 有 鉴 于 此, 中 国 政 府 终 于 以 洗 心 革 面 的 姿 态 在 2004 年 七 月 出 台 了 一 个 以 取 消 审 批 制 为 主 要 精 神 国 务 院 关 于 投 资 体 制 改 革 的 决 定 这 被 许 多 政 策 解 读 专 家 毫 不 犹 豫 的 吹 捧 为 中 国 投 资 体 制 改 革 的 新 起 点 不 过 在 我 们 看 来, 中 国 政 府 这 个 痛 下 决 心 之 举, 解 决 的 却 是 一 个 假 问 题 真 正 的 问 题 在 于 : 如 果 中 国 的 官 僚 系 统 没 有 控 制 那 么 多 资 源, 他 们 还 能 拿 什 么 去 投 资? 所 以 应 该 解 决 的 真 问 题 是 : 剥 夺 官 僚 系 统 对 资 源 的 绝 对 控 制 很 不 幸, 我 们 暂 时 看 不 到 这 种 前 景, 早 在 1996 年 时 候, 我 们 就 注 意 到 中 国 的 经 济 周 期 中 的 某 种 政 治 性 特 征 具 体 的 含 义 是, 中 国 的 投 资 高 峰 往 往 与 各 级 官 僚 系 统 换 届 新 官 上 任 在 时 间 上 相 当 吻 合, 经 常 的 情 况 是 政 治 年 也 就 是 经 济 年 这 一 点 我 们 在 中 国 改 革 的 历 史 上 已 经 反 复 见 证 1987 年 中 共 十 三 大 之 后, 紧 接 着 就 在 1988 年 出 现 第 一 个 通 货 膨 胀 高 峰 五 年 之 后,1992 年 十 四 大 召 开, 经 济 呈 现 全 面 过 热, 导 致 了 朱 鎔 基 那 一 次 恶 狠 狠 的 宏 观 调 控 又 五 年,1997 年 十 五 大 之 后 由 于 受 到 亚 洲 金 融 危 机 的 抑 制, 经 济 虽 然 没 有 出 现 整 体 过 热, 但 同 样 在 所 谓 积 极 财 政 政 策 下, 出 现 政 府 投 资 的 大 规 模 膨 胀 如 果 按 照 这 个 规 律, 你 预 测 2002 年 中 共 十 六 大 之 后 会 出 现 某 种 经 济 过 热 的 话, 那 么 你 将 比 中 国 所 有 的 经 济 学 家 都 更 加 正 确 因 为 事 实 的 确 如 此 但 你 可 能 还 是 难 以 预 料 到, 中 国 2003 年 前 三 季 度 固 定 资 产 投 资 率 会 猛 然 提 高 到 43.42%, 一 举 超 过 中 国 现 代 史 上 最 为 疯 狂 的 大 跃 进 时 期 1 面 对 危 局, 雄 心 勃 勃 的 中 国 新 一 代 政 治 领 袖 又 只 好 停 下 脚 步, 解 决 这 个 新 出 现 的 老 问 题 看 来, 中 国 的 经 济 周 期 的 确 受 到 了 中 国 官 僚 系 统 政 绩 冲 动 的 强 烈 影 响 在 看 似 盲 目 的 经 济 过 热 背 后, 是 冷 静 得 出 奇 的 政 治 理 性 在 这 个 意 义 上, 中 国 从 来 就 没 有 什 么 经 济 过 热, 因 为 它 完 全 是 一 种 政 治 规 划 的 结 果 毫 无 疑 问, 中 国 官 僚 系 统 的 这 种 政 治 理 性 不 死, 中 国 所 谓 的 经 济 过 热 就 将 反 复 出 现 二 财 政 的 极 大 化 政 治 领 袖 们 向 中 国 官 僚 系 统 输 入 的 政 治 压 力, 只 是 中 国 官 僚 集 团 努 力 推 动 经 济 增 长 的 动 力 之 一 他 们 的 另 外 一 个 理 性 计 算 是 : 地 方 或 者 部 门 财 政 能 力 的 极 大 化 扩 张 这 个 贯 穿 于 改 革 全 过 程 的 利 害 计 算, 是 推 动 中 国 经 济 持 续 增 长 的 又 一 个 强 大 引 擎 除 了 早 期 的 农 村 改 革 之 后, 中 国 的 改 革 基 本 上 可 以 被 理 解 为 分 权 改 革 其 基 本 含 义 是, 将 以 前 计 划 经 济 ( 秦 晖 先 生 更 加 精 确 的 将 其 称 之 为 命 令 经 济 ) 时 代 完 全 集 中 在 中 央 政 府 的 管 理 和 组 织 经 济 活 动 的 权 力 逐 级 下 放 分 散 给 各 级 地 方 政 府 及 国 有 企 业 必 须 记 住 的 是, 这 种 分 权 改 革 就 其 本 质 仍 然 是 中 国 官 僚 体 系 内 部 的 一 次 权 力 再 分 配 过 程 权 力 的 来 源 行 使 方 式 已 经 对 经 济 资 源 的 全 能 整 合 能 力 都 没 有 改 变 只 是 将 以 前 的 完 全 集 中 在 中 央 政 府 的 集 权 切 割 成 省 集 权 市 集 权 县 乡 集 权, 如 此 而 已 这 就 为 各 级 地 方 政 府 像 计 划 经 济 时 代 在 管 辖 区 域 内 以 行 政 方 式 推 动 经 济 增 长 埋 下 了 隐 患 分 权 改 革 在 经 济 上 带 来 了 两 个 直 接 的 后 果, 一 1 当 前 我 国 投 资 增 长 的 主 要 特 征 原 因 及 对 未 来 经 济 增 长 的 影 响 104

107 个 是 分 散 决 策, 即 将 计 划 经 济 时 代 中 央 的 集 中 决 策 变 成 了 各 级 政 府 的 自 行 分 散 决 策 ; 另 外 一 个 则 是 多 元 利 益 主 体 的 形 成, 也 就 是 各 地 方 开 始 拥 有 独 立 的 自 我 利 益 单 中 心 变 成 了 多 中 心 事 实 上, 中 国 乡 镇 企 业 勃 兴 的 一 个 重 要 原 因, 就 是 源 自 中 国 基 层 政 府 自 我 利 益 的 强 大 激 励 在 中 国 的 决 策 者 那 里, 分 权 改 革 或 许 只 是 发 挥 中 央 和 地 方 两 个 积 极 性 的 一 种 试 验 性 安 排, 但 它 却 无 意 之 中 造 成 了 多 元 利 益 主 体 + 分 散 决 策 的 一 个 全 新 格 局, 而 正 是 这 种 格 局 启 动 了 中 国 改 革 史 上 一 个 极 其 重 要 的 进 程 : 市 场 化 市 场 的 形 成 和 市 场 规 模 的 扩 展 后 来 成 为 传 统 官 僚 系 统 之 外 又 一 个 独 立 的 增 长 推 动 力 量, 并 造 就 了 中 国 经 济 与 毛 泽 东 时 代 全 然 不 同 的 新 面 貌 这 是 后 话 在 毛 泽 东 时 代, 地 方 利 益 是 一 个 在 政 治 上 和 道 德 上 都 具 有 邪 恶 意 味 的 词 语, 并 不 具 备 合 法 性 但 分 权 改 革 之 后, 地 方 作 为 一 个 独 立 的 财 政 利 益 主 体, 积 极 性 空 前 高 涨 沿 海 省 份 由 于 市 场 扩 展 和 分 权 改 革 所 共 同 诱 致 的 乡 镇 企 业 和 外 资 企 业 迅 猛 发 展, 不 仅 带 动 了 经 济 增 长, 也 创 造 空 前 的 消 费 繁 荣 这 种 看 得 见 福 利 改 进, 与 邓 小 平 一 贯 的 实 用 主 义 判 断 标 准 相 吻 合 于 是, 地 方 利 益 在 中 国 的 意 识 形 态 中 逐 渐 拥 有 了 正 式 的 位 置 1992 年 邓 小 平 南 巡 之 后, 地 方 利 益 以 中 央 政 府 措 手 不 及 的 方 式 迅 疾 扩 张, 这 不 仅 引 起 了 中 国 领 导 人 在 政 治 上 的 极 大 忧 虑, 也 几 乎 使 中 央 政 府 在 金 融 和 财 政 上 陷 入 绝 境 据 信 在 1993 年 宏 观 调 控 前, 中 央 金 融 能 力 几 近 枯 竭 而 与 此 同 时, 以 践 踏 中 央 金 融 信 用 和 财 政 利 益 为 代 价 的 地 方 建 设 却 凯 旋 猛 进 这 最 终 导 致 了 1993 年 6 月 份 那 一 次 猛 烈 的 宏 观 调 控, 并 引 发 中 央 与 地 方 几 乎 公 开 的 利 益 博 弈 这 一 次 激 烈 的 博 弈 以 朱 鎔 基 的 分 税 制 改 革 作 结 分 税 制 终 结 了 主 导 性 的 分 权 改 革 模 式, 但 也 将 地 方 独 立 的 财 政 利 益 以 制 度 化 的 形 式 固 定 下 来 分 税 制 改 革 主 要 着 眼 于 中 央 政 府 自 己 的 财 政 利 益, 而 并 非 是 抑 制 地 方 的 盲 目 投 资 扩 张 当 中 央 用 分 税 制 在 地 方 财 政 中 拿 走 一 块 之 后, 地 方 要 想 维 持 原 有 的 财 政 收 益, 就 必 须 扩 充 税 基, 而 扩 充 税 基 最 简 单 易 行 的 办 法 就 是 兴 办 企 业 增 加 投 资 所 以 分 税 制 改 革 实 际 上 很 可 能 刺 激 了 地 方 的 投 资 冲 动 90 年 代 中 期 之 后, 由 于 一 系 列 政 治 上 的 安 排 ( 比 如 省 级 官 员 的 轮 换 ), 中 央 与 地 方 的 利 益 冲 突 归 于 寂 静 地 方 财 政 利 益 虽 然 不 再 以 赤 裸 裸 的 地 方 主 义 形 式 表 现 出 来, 但 它 作 为 一 种 制 度 安 排, 仍 然 是 刺 激 地 方 政 府 投 资 扩 张 的 一 个 巨 大 的 潜 在 推 动 力 这 个 动 机 与 各 级 官 员 普 遍 的 政 绩 竞 争 合 二 为 一, 让 中 国 官 僚 系 统 的 投 资 热 情 被 推 到 了 一 个 新 高 度 如 果 说 在 前 计 划 经 济 时 期, 仅 仅 中 央 政 府 在 关 注 投 资 的 话, 那 么 在 改 革 之 后, 地 不 分 南 北, 官 不 分 东 西, 所 有 大 大 小 小 的 政 府 都 成 了 积 极 的 投 资 主 体 如 此 这 般, 增 长 速 度 岂 有 不 一 飞 冲 天 之 理? 毫 无 疑 问, 这 肯 定 显 著 提 升 了 中 国 总 体 上 的 投 资 率 实 际 上, 中 国 1980 年 代 迅 速 崛 起 的 乡 镇 企 业 也 是 政 府 财 政 极 大 化 的 产 物 只 不 过 在 这 里, 地 方 政 府 变 成 了 基 层 政 府 在 这 个 意 义 上, 中 国 所 谓 的 乡 镇 企 业 现 象 就 是, 中 国 沿 海 基 层 政 府 在 财 政 压 力 下, 倾 全 乡 ( 全 村 ) 之 力 向 外 部 寻 求 财 政 来 源 的 产 物 由 于 乡 村 政 府 所 控 制 的 资 源 极 少, 这 种 财 政 极 大 化 冲 动 更 多 地 只 能 通 过 市 场 手 段 获 得 这 也 就 是 为 什 么 乡 镇 企 业 看 上 去 更 加 具 有 市 场 导 向 特 征 的 原 因 显 然, 乡 镇 企 业 并 不 仅 仅 是 个 人 的 创 造, 而 更 多 是 基 层 政 府 的 创 造 乡 镇 企 业 作 为 另 外 一 种 小 型 官 办 企 业, 是 中 国 地 方 财 政 官 僚 化 扩 张 的 早 期 表 现 这 种 举 全 乡 ( 村 ) 之 力 办 企 业 增 加 财 政 收 入 的 模 式 在 中 国 改 革 时 期 被 反 复 复 制 如 前 所 述, 地 方 政 府 作 为 官 僚 机 构 在 分 权 改 革 中 并 没 有 被 剥 夺 其 全 能 性 质, 这 就 使 得 地 方 政 府 有 机 会 在 更 为 广 大 的 范 围 中 复 制 命 令 经 济, 依 靠 行 政 方 式 整 合 资 源, 争 取 最 快 的 经 济 增 长 速 度, 并 扩 充 当 地 财 政 实 力 于 是, 甲 省 上 汽 车 项 目, 105

108 乙 省 也 上 汽 车 项 目 ; 甲 省 搞 大 型 化 工, 乙 省 也 争 取 化 工 企 业 ; 甲 省 宣 称 以 高 新 产 业 为 支 柱, 乙 省 也 轰 轰 烈 烈 的 高 新 产 业 起 来, 你 争 我 赶, 不 遑 多 让 中 国 各 地 产 业 高 度 同 构, 产 能 严 重 过 剩 的 现 状 端 赖 于 此 及 至 2000 年 之 后 中 国 进 入 所 谓 城 市 化 阶 段, 中 国 各 地 连 城 市 面 目 也 开 始 变 得 千 人 一 面 到 处 都 是 钢 筋 水 泥, 高 楼 大 厦, 活 脱 脱 一 个 个 工 业 怪 兽 隐 藏 在 经 济 结 构 同 构, 城 市 面 目 同 质 之 后 的, 其 实 就 是 全 能 政 府 之 同 20 多 年 以 前, 一 位 海 外 中 国 问 题 学 者 曾 经 用 蜂 窝 状 结 构 来 描 述 计 划 经 济 时 代 中 国 各 地 方 经 济 结 构 的 趋 同 倾 向 在 经 过 了 26 年 的 改 革 之 后, 问 题 似 乎 仍 然 没 有 丝 毫 解 决 的 迹 象 难 怪 许 多 外 部 观 察 家 在 今 天 的 中 国 经 济 中 总 是 不 断 能 窥 见 毛 泽 东 时 代 的 影 子 很 多 年 以 来, 调 整 产 业 结 构 ( 经 常 还 会 加 上 大 力 的 修 饰 前 缀 ) 一 直 是 中 国 官 方 文 件 中 的 关 键 词 之 一, 但 结 局 却 总 是 令 他 们 相 当 难 堪 原 因 其 实 相 当 简 单 : 各 级 地 方 政 府 有 动 力 也 有 能 力 去 推 动 这 些 可 以 带 来 短 期 增 长 的 重 复 建 设 ( 如 果 取 消 政 府 的 投 资 功 能 基 投 资 能 力, 让 市 场 发 挥 裁 判 作 用, 一 个 具 有 比 较 优 势 的 产 业 结 构 就 会 自 动 出 现 ) 与 中 央 政 府 相 比, 地 方 政 府 的 全 能 只 是 就 其 控 制 范 围 内 小 一 些, 但 其 性 质 仍 然 是 标 准 的 全 能 政 府, 这 一 点, 我 们 可 以 在 地 方 政 府 在 整 个 改 革 时 期 的 投 资 方 式 看 的 非 常 清 楚 在 1980 年 代, 地 方 政 府 的 投 资 主 要 依 赖 中 央 财 政 的 拨 款, 争 取 中 央 项 目 就 成 为 主 要 手 段, 在 拨 改 贷 之 后, 地 方 政 府 投 资 手 段 主 要 靠 命 令 当 地 国 有 银 行 贷 款 来 取 得, 而 在 90 年 代 中 期 国 有 银 行 贷 款 权 逐 渐 被 上 收 之 后, 地 方 政 府 的 投 资 手 段 被 迫 多 样 化, 在 继 续 争 取 国 有 银 行 融 资 以 及 中 央 财 政 的 大 项 目 之 外, 还 开 始 利 用 股 市 地 方 金 融 机 构 ( 比 如 地 方 商 业 银 行 ) 外 资 等 等 在 1990 年 代 中 后 期, 中 国 官 僚 系 统 可 能 是 在 全 世 界 出 访 最 频 繁 队 伍 最 庞 大 的 招 商 引 资 队 伍 ( 许 多 地 方 干 脆 设 立 了 常 设 官 僚 机 构 : 招 商 局 ), 而 他 们 许 诺 的 税 收 优 惠, 土 地 优 惠 也 是 全 世 界 最 慷 慨 的 到 了 新 世 纪 的 城 市 化 阶 段, 地 方 政 府 终 于 找 到 另 外 两 件 法 宝 又 一 次 撬 开 了 国 有 银 行 的 大 门 一 是 土 地, 二 是 城 市 基 础 设 施 的 特 许 经 营 权 土 地 可 以 抵 押, 特 许 经 营 权 所 带 来 的 稳 定 现 金 流 也 同 样 可 以 用 来 抵 押 而 这 是 中 国 低 能 的 国 有 银 行 最 容 易 避 免 麻 烦 的 贷 款 方 式 世 界 银 行 的 统 计 显 示, 自 1998 年 以 来, 银 行 对 政 府 的 贷 款 ( 包 括 持 有 政 府 发 行 的 债 券 ) 每 年 猛 升 6 1.6%, 而 每 年 对 于 企 业 的 贷 款 仅 上 升 10.4% 这 些 贷 款 大 量 进 入 地 方 政 府 推 动 的 机 场 铁 路 公 路 电 信 等 基 础 设 施 建 设 显 然, 在 如 何 套 取 银 行 贷 款 方 面, 中 国 的 地 方 政 府 表 现 得 相 当 出 色 中 国 地 方 政 府 的 这 种 能 力 反 映 在 宏 观 数 据 上 就 是, 在 2003 年 的 一 季 度 地 方 项 目 的 投 资 增 速 达 到 65%, 相 形 之 下, 中 央 项 目 12% 的 投 资 增 速 就 显 得 克 制 得 多 地 方 政 府 投 资 爆 增 的 态 势 立 即 激 怒 了 中 央 政 府, 严 厉 的 行 政 措 施 随 即 而 来 在 2004 年 4 月 底, 甚 至 破 天 荒 地 出 现 了 命 令 股 份 制 商 业 银 行 停 止 所 有 贷 款 业 务 的 纪 录 这 种 强 硬 的 举 动 让 人 想 起 了 11 年 前 的 那 一 次 宏 观 调 控, 同 样 的 投 资 过 热, 同 样 的 严 刑 峻 法, 真 是 过 七 八 年 又 来 一 次 ( 如 果 11 年 前, 因 为 中 国 仍 然 存 在 普 遍 的 短 缺, 过 度 投 资 还 有 某 种 理 由 的 话, 那 么 在 普 遍 过 剩 的 今 天, 过 度 投 资 又 所 为 何 来? 这 不 由 得 让 人 怀 疑, 号 称 取 得 了 巨 大 成 就 的 中 国 改 革, 究 竟 是 让 中 国 的 官 僚 机 构 进 步 了 还 是 退 化 了?) 中 央 政 府 在 2004 年 的 宏 观 调 控 是 明 智 的, 因 为 他 们 非 常 清 楚, 地 方 政 府 的 巨 大 投 资 最 终 都 将 通 过 国 有 银 行 的 坏 帐 国 家 财 政 的 赤 字 ( 显 性 和 隐 性 赤 字 ) 国 家 土 地 资 源 总 量 骤 减 的 方 式 对 国 家 主 权 信 用 造 成 重 创 换 言 之, 地 方 政 府 以 及 各 种 利 益 集 团 纷 纷 在 趁 热 打 劫, 窃 取 国 家 信 用 以 自 肥 而 中 央 政 府 正 是 这 种 国 家 信 用 的 唯 一 承 担 者 地 方 政 府 的 财 政 能 力 极 大 化 是 一 种 非 常 正 常 的 冲 动, 但 关 键 的 问 题 在 于, 在 今 天 的 中 国, 地 方 政 府 财 政 能 力 的 极 大 化, 都 是 以 国 民 未 来 106

109 的 预 期 收 益 减 少 作 为 代 价 的, 它 的 成 本 是 由 子 孙 后 代 的 未 来 福 利 来 支 付 的, 而 它 的 收 益 则 却 在 今 天 被 特 殊 利 益 集 团 所 兑 现 这 大 概 就 是 聪 明 的 温 家 宝 在 2004 年 宏 观 调 控 中 要 坚 持 把 紧 土 地 信 贷 两 个 闸 门 的 原 因 显 然, 作 为 一 名 在 专 业 上 非 常 用 功 的 政 治 家, 温 家 宝 已 经 清 楚 的 洞 悉 了 调 控 的 技 术 要 领 但 问 题 是, 中 国 官 僚 系 统 的 投 资 冲 动 并 不 是 一 个 简 单 的 技 术 或 者 经 济 问 题 信 贷 和 土 地 两 个 闸 门 看 得 住 一 时 ( 就 像 朱 鎔 基 那 样 ), 但 看 不 住 一 世 一 遇 机 会, 就 会 死 灰 复 燃 中 国 2003 年 重 新 开 始 且 至 今 没 有 结 束 迹 象 的 投 资 过 热 就 是 一 个 明 证 在 这 个 与 1992 年 几 乎 一 模 一 样 的 投 资 过 热 背 后, 浮 现 出 的 是 同 一 个 古 老 的 政 治 问 题 拥 有 太 多 资 源 且 完 全 不 受 约 束 的 官 僚 体 系 在 某 种 意 义 上, 它 已 经 在 中 国 存 在 了 数 千 年 要 想 根 治 这 个 问 题, 技 术 和 经 济 手 段 恐 怕 无 济 于 事 更 为 吊 诡 的 是, 经 济 高 速 增 长 本 身 正 是 中 央 对 各 级 地 方 官 僚 提 出 的 政 治 要 求, 这 就 是 说, 中 央 政 府 自 己 就 是 问 题 的 一 部 分 所 以 在 遏 制 地 方 府 过 度 投 资 方 面, 中 央 政 府 不 可 能 走 得 太 远, 它 只 能 在 足 以 保 持 社 会 稳 定 的 增 长 速 度 与 防 范 金 融 风 险 之 间 走 钢 丝 这 是 一 个 维 持 了 20 年 的 脆 弱 平 衡 种 种 迹 象 表 明, 这 个 脆 弱 的 平 衡 游 戏 正 在 趋 近 终 点 我 们 的 判 断 是 : 地 方 政 府 开 始 大 规 模 的 利 用 土 地 投 机 ( 一 个 完 全 不 可 再 生 的 资 源 ) 来 强 行 推 进 经 济 增 长 的 事 实 已 经 说 明, 政 府 手 上 可 资 利 用 的 要 素 资 源 已 经 趋 于 枯 竭 因 为 在 我 们 看 来, 土 地, 是 各 级 官 僚 系 统 以 全 能 方 式 推 动 经 济 增 长 的 最 后 可 以 任 意 使 用 的 要 素 资 源, 一 旦 这 个 资 源 被 掐 死 或 者 消 耗 干 净, 官 僚 强 制 型 的 经 济 增 长 就 将 无 法 维 系 这 暗 示, 已 经 维 持 了 20 多 年 的 以 政 府 投 资 为 主 要 特 点 的 经 济 增 长 模 式 正 接 近 油 尽 灯 灭 之 时 接 下 来 的 问 题 是, 中 国 能 用 什 么 东 西 来 取 代 经 济 增 长 的 这 个 官 僚 引 擎? 如 果 经 济 失 速 真 的 发 生, 放 在 中 央 政 府 面 前 的 就 只 有 两 条 路, 要 么 继 续 强 行 维 持 原 有 的 经 济 增 长 路 径, 这 意 味 着 放 任 各 级 官 僚 系 统 的 不 智 投 资, 要 么 以 巨 大 的 政 治 意 志 忍 受 经 济 突 然 失 速 所 带 来 的 社 会 痛 苦, 并 开 始 中 国 社 会 的 全 面 转 型 但 其 中 任 何 一 条 都 可 能 引 发 难 以 预 测 的 风 险 前 途 的 确 非 常 凶 险 三 隐 蔽 的 计 算 在 激 发 中 国 畸 高 的 投 资 率 的 所 有 原 因 中, 官 僚 系 统 面 临 的 政 治 压 力 和 财 政 压 力 只 是 两 个 容 易 分 辨 的 原 因 另 外 一 个 更 为 隐 蔽 也 更 为 重 要 的 原 因 则 是 : 中 国 官 僚 们 越 来 膨 胀 的 对 个 人 财 富 极 大 化 的 追 寻 这 个 原 因 对 中 国 投 资 率 的 贡 献 虽 然 无 法 定 量 的 测 量, 但 却 是 一 个 普 遍 的 经 验 事 实 个 人 财 富 最 大 化, 是 改 革 时 期 潜 伏 于 中 国 官 僚 集 团 意 识 中 一 个 最 为 重 要 的 理 性 计 算 在 整 个 改 革 中, 中 国 官 僚 集 团 一 直 以 这 个 标 准 衡 量 解 释 直 至 扭 曲 和 控 制 改 革 1992 年 之 前, 中 国 官 僚 集 团 的 这 个 理 性 计 算 已 经 开 始 苏 醒, 但 由 于 中 国 的 整 体 走 向 仍 然 存 在 高 度 不 确 定 性, 所 以 这 种 计 算 主 要 表 现 在 那 些 底 层 官 僚 之 中 这 些 官 员 在 传 统 官 僚 体 系 中 的 上 升 机 会 有 限 政 治 利 益 较 少, 因 而 也 最 早 表 现 出 了 这 种 倾 向 他 们 利 用 分 权 改 革 中 合 约 不 完 备 的 特 点, 以 承 包 兴 办 乡 镇 企 业 三 产 企 业 等 方 式 来 实 现 个 人 财 富 极 大 化 1992 年 之 后, 中 国 的 市 场 化 趋 势 已 经 不 可 扭 转, 财 富 冲 动 作 为 中 国 官 僚 集 团 的 一 种 整 体 意 识 得 以 最 终 明 确 化 于 是, 寻 租 成 为 中 国 官 僚 体 系 牟 取 个 人 财 富 的 一 种 普 遍 形 式 有 趣 的 是, 苏 联 和 东 欧 在 此 前 的 巨 变 为 这 个 时 期 的 中 国 官 僚 们 树 立 了 一 个 标 准 的 未 来 图 景 他 们 几 乎 一 致 认 为, 中 国 的 民 主 化 将 不 可 避 免 这 使 中 国 官 僚 的 寻 租 带 有 一 种 普 遍 的 焦 灼 感, 并 显 得 尤 其 迫 切 事 实 上,1992 年 中 国 创 纪 录 的 经 济 过 热, 与 中 国 官 僚 们 107

110 这 种 突 然 爆 发 的 末 世 心 态 有 着 密 切 的 关 系 1990 年 代 中 期 之 后 中 国 的 发 展 几 乎 出 乎 所 有 人 的 预 料, 当 然 也 出 乎 中 国 官 僚 体 系 的 预 料 在 经 过 短 暂 的 混 乱 之 后, 中 国 官 僚 系 统 重 新 夺 回 而 且 牢 牢 控 制 住 了 中 国 的 改 革 权 持 续 的 经 济 增 长 国 际 社 会 由 旁 观 到 接 受 再 到 惊 叹 的 态 度 转 变, 使 中 国 官 僚 体 系 的 整 体 意 识 由 焦 灼 到 自 信, 最 后 变 成 一 种 权 力 的 自 负 和 骄 狂 ( 这 当 然 是 一 种 不 详 的 信 号 ) 很 清 楚, 中 国 社 会 在 90 年 代 的 这 种 发 展, 一 点 也 没 有 冷 却 中 国 官 僚 利 益 集 团 的 财 富 欲 望, 反 而 使 他 们 有 机 会 利 用 改 革 的 控 制 权 将 这 种 极 大 化 计 算 体 制 化 事 实 证 明, 中 国 官 僚 利 益 集 团 不 仅 能 够 容 忍 市 场, 而 且 还 有 能 力 控 制 市 场 在 他 们 那 里, 市 场 不 再 是 一 种 可 怕 的 异 己 力 量, 是 一 个 不 知 道 怎 么 就 会 催 生 出 某 种 怪 物 的 潘 多 拉 之 盒, 而 是 他 们 手 上 一 件 可 以 任 意 摆 布 的 道 具, 是 一 个 可 以 完 全 服 从 并 服 务 于 官 僚 集 团 利 益 的 制 度 创 新 准 确 的 说, 中 国 在 90 年 代 中 后 期 的 演 变, 本 质 上 就 是 中 国 逐 渐 向 一 种 稳 定 的 阶 级 寻 租 体 制 的 演 变 寻 租, 作 为 中 国 官 僚 利 益 集 团 的 一 种 集 体 无 意 识, 已 经 不 再 需 要 担 心 同 僚 告 发, 因 而 也 无 需 合 谋 ( 这 样 可 以 降 低 交 易 成 本 ) 去 签 订 一 份 一 三 五 你 贪 污, 二 四 六 我 贪 污 的 明 确 合 约 的 地 步, 因 为 他 们 心 里 非 常 清 楚, 他 们 的 同 事 也 在 干 着 同 样 的 勾 当 现 在, 他 们 需 要 做 的 就 是 在 任 何 时 候 利 用 任 何 机 会 进 行 尽 可 能 多 的 寻 租 中 国 官 僚 利 益 集 团 已 经 不 再 需 要 利 用 体 制 内 的 权 力 到 体 制 外 去 寻 租 了, 他 们 已 经 成 功 的 建 立 并 巩 固 了 这 样 一 种 体 制 : 权 力 即 金 钱 位 置 即 金 钱, 财 富 已 经 成 为 权 力 等 价 物 并 允 许 自 由 流 通 他 们 可 以 同 时 在 两 条 战 线 上 作 战, 可 以 同 时 政 治 和 经 济 上 实 现 利 益 最 大 化 一 句 话, 他 们 是 这 个 体 制 任 何 经 济 增 长 理 所 当 然 的 剩 余 索 取 者 这 一 点, 在 新 世 纪 的 开 端 被 公 开 化 和 合 法 化 了 在 这 个 时 候, 大 多 数 人 开 始 恍 然 大 悟 : 中 国 不 再 有 什 么 体 制 内 和 体 制 外, 一 切 都 在 权 力 的 控 制 之 下, 并 成 为 这 个 体 制 的 奴 仆 这 种 结 局 可 能 要 让 那 些 在 92 年 一 时 冲 动 毅 然 决 然 下 海 的 官 员 们 后 悔 了 下 海, 可 能 让 他 们 一 次 性 的 得 到 了 财 富, 但 却 让 他 们 永 远 地 失 去 了 位 置, 而 位 置 给 予 他 们 的 将 是 永 久 性 的 剩 余 索 取 权 难 怪 许 多 精 明 的 民 营 企 业 家 在 今 天 也 纷 纷 要 开 始 寻 求 位 置 我 们 一 直 强 调, 中 国 官 僚 利 益 集 团 是 中 国 改 革 中 具 有 操 纵 力 量 的 行 动 集 团 当 经 济 利 益 极 大 化 冲 动 变 成 这 个 集 团 的 整 体 意 志 的 时 候, 他 们 就 很 容 易 将 这 种 意 志 转 化 成 一 种 体 制 或 者 制 度 的 理 性, 并 成 为 中 国 经 济 活 动 的 一 个 重 要 变 量 中 国 不 可 理 喻 的 投 资 过 热, 实 际 上 就 是 这 种 制 度 理 性 使 然 对 于 中 国 的 官 僚 体 系 来 说, 投 资 活 动,( 尤 其 是 那 些 利 用 公 共 资 金 来 进 行 的 投 资 活 动 ) 是 他 们 实 现 这 种 理 性 的 最 佳 手 段 正 如 一 位 深 知 中 国 投 资 戏 法 的 人 士 所 讽 刺 的 那 样, 没 有 项 目 怎 么 寻 租 呀? 所 以, 争 取 项 目, 尤 其 是 那 些 利 用 诸 如 银 行 贷 款 之 类 公 共 资 金 所 进 行 的 项 目, 就 成 为 各 级 官 僚 ( 包 括 各 类 国 有 企 业 的 领 导 人 ) 最 倾 心 的 公 务 活 动 之 一 中 国 东 部 某 城 市 在 争 取 扩 建 2 台 30 万 千 瓦 机 组 的 项 目, 光 在 首 都 地 区 的 公 关 费 用 就 达 到 500 万 不 难 想 象, 这 个 项 目 总 投 资 在 20 亿 以 上 的 所 谓 项 目 中, 将 有 多 少 变 成 各 级 官 僚 的 个 人 财 富 这 些 投 资 项 目 真 正 能 够 带 来 多 少 回 报 或 者 真 正 增 加 多 少 公 共 福 利 并 不 是 各 级 官 僚 们 的 主 要 考 量, 他 们 的 主 要 考 量 ( 甚 至 是 唯 一 的 考 量 ) 是, 这 些 项 目 能 够 给 利 益 集 团 带 来 多 少 寻 租 机 会 能 够 最 大 限 度 的 带 来 多 少 寻 租 额 那 些 写 在 正 式 可 行 性 报 告 上 的 诱 人 的 经 济 和 社 会 效 益 不 过 是 一 种 自 欺 欺 人 的 合 法 遮 掩 由 于 个 人 成 本 为 零, 所 以 项 目 越 大, 个 人 和 集 团 的 寻 租 的 机 会 越 多, 寻 租 的 总 额 也 就 越 大 这 就 是 近 年 来 中 国 大 型 项 目 城 市 公 共 设 施 大 型 基 础 设 施 越 来 越 多 的 诱 因 之 一 当 然, 这 也 与 中 国 官 僚 体 系 的 财 富 胃 口 越 来 越 大 有 关 在 中 国 最 贫 穷 的 西 部 省 份 贵 州, 交 通 厅 厅 长 卢 万 108

111 里 在 短 短 几 年 之 中, 就 利 用 高 速 公 路 项 目 为 自 己 一 举 积 累 了 高 达 6000 万 人 民 币 的 个 人 财 富, 可 见 大 型 项 目 投 资 对 中 国 官 僚 体 系 的 诱 惑 之 大 丝 毫 不 用 怀 疑, 中 国 高 热 的 投 资 受 到 了 中 国 官 僚 个 人 和 集 团 利 益 的 强 烈 激 励 民 营 企 业 的 合 法 化 以 及 对 国 民 经 济 活 动 的 越 来 越 的 广 泛 参 与, 为 这 种 利 益 提 供 了 合 法 的 平 台 和 便 捷 的 通 道 在 大 量 国 有 投 资 的 背 后, 是 公 共 财 富 向 私 有 财 富 的 转 移, 这 是 中 国 投 资 的 一 个 最 大 特 点 对 于 一 个 完 全 世 俗 化 的 官 僚 阶 层 来 说, 如 果 没 有 利 益 在 其 中, 你 即 便 强 迫 他 们 追 求 GDP, 他 们 也 未 必 会 这 么 做 所 以, 在 这 个 意 义 上, 并 不 存 在 中 国 官 员 的 所 谓 GDP 崇 拜, 他 们 真 正 崇 拜 的 是 藏 在 GDP 背 后 的 个 人 利 益 勿 庸 置 疑, 在 今 日 中 国, 国 有 投 资 已 经 不 是 本 来 意 义 上 的 投 资, 它 已 经 完 全 被 异 化 为 我 们 这 个 财 富 再 分 配 时 代 迅 速 转 移 财 富 的 一 种 工 具 对 于 中 国 官 僚 利 益 集 团 而 言, 投 资 本 身 已 经 成 为 目 的, 因 为 它 不 再 需 要 投 资 回 报 就 能 够 直 接 产 生 收 益, 就 像 银 行 贷 款 可 以 被 用 来 直 接 制 造 富 翁 一 样 如 此 投 资, 投 资 焉 有 不 热 之 理? 投 资 效 率 焉 有 不 低 之 理? 从 1992 年 到 现 在 10 多 年 的 时 间, 是 中 国 官 僚 集 团 利 益 极 大 化 表 现 得 越 来 越 膨 胀 越 来 越 公 开 的 时 代, 但 多 少 有 些 奇 特 的 是, 这 也 是 这 个 集 团 受 到 监 督 与 制 约 越 来 越 少 的 时 代 中 国 官 僚 体 系, 已 然 是 一 个 被 滥 用 的 工 具, 中 国 现 有 政 治 体 制 对 此 已 经 完 全 无 能 为 力 ( 分 权 改 革 已 经 不 再 是 中 央 对 地 方 对 企 业 的 分 权, 而 已 经 变 成 了 对 核 心 官 僚 个 人 的 分 权 在 长 达 一 个 时 代 的 跨 度 中, 与 中 国 声 势 宏 大 的 市 场 改 革 同 时 上 演 的 是 另 外 一 场 无 声 的 戏 剧 : 权 力 的 私 有 化 ) 中 国 官 僚 集 团 的 极 大 化 追 寻 对 中 国 经 济 社 会 政 治 的 影 响 程 度 之 深, 影 响 范 围 之 广, 无 论 怎 样 估 计 都 不 过 分 这 一 点, 我 们 以 后 还 将 反 复 看 到 现 在, 先 让 我 们 对 中 国 经 济 增 长 中 的 过 度 投 资 现 象 作 一 个 简 单 的 总 结 改 革 开 放 以 来, 中 国 的 投 资 率 一 直 居 高 不 下, 这 一 方 面 让 中 国 的 经 济 增 长 产 生 了 严 重 的 投 资 依 赖 症, 另 一 方 面 也 让 人 们 疑 问 重 重, 忐 忑 不 安 2003 年, 这 个 奇 怪 的 比 率 达 到 了 创 纪 录 的 45% 2, 这 超 出 了 世 界 平 均 水 平 的 一 倍 有 余, 也 远 远 超 出 其 他 跟 中 国 发 展 阶 段 类 似 的 经 济 体 根 据 世 界 银 行 的 统 计,2002 年 投 资 率 的 世 界 平 均 水 平 为 19.9%, 其 中 高 收 入 国 家 为 19.0%, 中 等 收 入 国 家 为 22.9%, 低 收 入 国 家 为 19.7% 3 对 这 个 奇 高 的 投 资 率, 有 人 用 中 国 正 处 于 特 殊 的 重 工 业 化 和 城 市 阶 段 加 以 解 释, 但 数 据 否 证 了 这 一 点 4 况 且, 中 国 的 投 资 率 已 经 不 是 一 年 两 年 处 于 极 高 水 平, 而 是 长 时 期 处 于 极 高 水 平 一 般 而 言, 高 投 资 率 意 味 着 良 好 的 投 资 机 会 或 者 有 重 大 的 技 术 改 进 机 会, 但 数 据 显 示, 中 国 的 投 资 效 率 ( 无 论 是 宏 观 投 资 效 率 还 是 微 观 投 资 效 率 ) 却 处 于 世 界 最 低 水 平 之 列, 与 基 本 面 情 况 相 仿 的 印 度 比 较, 中 国 每 百 元 投 资 所 产 生 的 GDP 产 值 为 17 元, 而 印 度 则 是 26 元 而 在 微 观 投 资 效 率 方 面, 中 国 上 市 公 司 的 净 资 产 收 益 率 近 年 来 则 一 直 徘 徊 在 银 行 贷 款 利 率 附 近, 用 通 俗 的 话 来 说 就 是, 还 银 行 贷 款 都 悬 ( 有 人 将 投 资 率 不 断 提 高, 收 益 却 不 断 下 降 的 现 象 称 为 凯 恩 斯 陷 阱 如 果 真 有 这 样 一 个 陷 阱, 中 国 可 能 早 就 掉 入 了 这 样 一 个 陷 阱, 只 不 过 我 们 不 知 道 而 已 ) 显 然, 中 国 的 市 场 机 2 财 经 : 资 金 低 成 本 不 可 持 续 3 国 家 统 计 局 : 四 大 因 素 导 致 我 国 投 资 与 消 费 率 失 衡 4 财 经 资 金 低 成 本 不 可 持 续 109

112 会 并 不 足 以 诱 导 出 高 投 资 率, 更 不 至 于 诱 导 出 高 得 如 此 离 谱 的 投 资 率 如 此 怪 异 的 投 资 率, 只 能 以 市 场 之 外 的 超 经 济 原 因 才 能 够 解 释 我 们 业 已 揭 示, 这 个 原 因 就 是 中 国 具 有 全 能 色 彩 的 官 僚 体 系 这 个 官 僚 体 系 不 仅 控 制 着 庞 大 的 资 源, 而 且 有 超 乎 寻 常 的 动 机 水 平 将 这 些 资 源 不 断 投 入 经 济 活 动 之 中 对 于 他 们 来 说, 完 全 违 背 投 资 规 律 的 投 资, 不 但 不 是 一 桩 赔 本 的 买 卖, 而 是 一 桩 一 举 三 得 的 理 性 行 为 这 就 是 隐 含 在 中 国 高 投 资 率 中 的 政 治 经 济 学 含 义 早 在 十 年 之 前, 克 鲁 格 曼 就 铁 口 直 断, 东 亚 ( 当 然 也 包 括 中 国 ) 的 经 济 增 长 主 要 来 自 要 素 投 入 的 不 断 增 加, 全 要 素 生 产 率 的 提 升 则 微 乎 其 微, 因 而 这 种 增 长 是 不 可 持 续 的 这 位 敏 锐 但 显 然 不 太 讨 人 喜 欢 的 经 济 学 家 实 际 上 是 在 影 射 : 东 亚 以 及 中 国 奇 迹 般 的 经 济 增 长 与 前 苏 联 以 及 毛 泽 东 时 代 同 样 令 人 侧 目 的 经 济 增 长 并 没 有 什 么 两 样 的 确, 就 像 我 们 上 面 已 经 说 明 的 那 样, 中 国 改 革 26 年 来 的 经 济 增 长 具 有 强 烈 的 官 僚 强 制 性 色 彩 但 如 果 这 就 是 中 国 经 济 增 长 故 事 的 全 部, 它 将 与 我 们 的 生 活 经 验 相 悖, 毕 竟,20 多 年 的 持 续 经 济 增 长 一 直 伴 随 着 巨 大 的 消 费 繁 荣 及 部 分 人 的 福 利 改 善, 这 种 景 观 是 与 毛 泽 东 时 代 最 显 著 的 差 别 毫 无 疑 问, 中 国 迷 人 的 经 济 增 长 中 还 有 另 外 一 个 故 事 这 个 故 事 就 是 关 于 市 场 的 故 事 四 褪 色 的 市 场 2004 年 9 月 1 日, 俄 罗 斯 别 斯 兰 市 第 一 中 学 发 生 恐 怖 袭 击 事 件, 近 400 名 学 生 和 教 师 死 亡 整 个 事 件 充 满 了 悲 剧 色 彩 在 今 天 这 个 世 界 上, 恐 怖 和 悲 剧 事 件 人 们 早 已 见 惯 不 怪 不 过, 利 用 悲 剧 事 件 从 事 盈 利 活 动 的 新 闻, 人 们 可 能 还 是 第 一 次 听 说 就 在 别 斯 兰 的 悲 剧 尚 未 落 幕 的 时 候, 中 国 中 央 电 视 台 一 边 报 道 该 次 事 件, 一 边 利 用 该 新 闻 搞 起 了 有 奖 竞 猜, 在 屏 幕 下 方 打 出 滚 动 字 幕 : 俄 罗 斯 人 质 危 机 目 前 共 造 成 多 少 人 死 亡? 选 项 :A.402 人 ;B.338 人 ;C.322 人 ;D.302 人 答 题 请 直 接 发 短 信 至 : 移 动 用 户 发 答 案 至 ; 联 通 用 户 发 答 案 至 利 用 遥 远 异 国 的 悲 剧 事 件 从 事 非 常 有 创 意 的 盈 利 活 动, 虽 然 比 悲 剧 本 身 对 人 类 尊 严 具 有 更 大 的 污 辱 性, 但 却 以 极 端 的 方 式 显 示 了 市 场 化 在 中 国 的 渗 透 程 度 一 家 国 营 垄 断 媒 体, 利 用 悲 剧 事 件 来 牟 取 一 点 蝇 头 小 利, 竟 然 没 有 丝 毫 道 德 上 的 不 安, 这 说 明, 市 场 化 在 中 国 已 经 无 远 佛 界 1992 年 春 天, 在 沉 寂 2 年 多 之 后 又 一 次 突 然 出 现 在 中 国 的 舞 台 中 央 时, 有 备 而 来 的 邓 小 平 带 来 了 一 副 新 魔 杖 : 市 场 经 济 他 以 几 乎 是 决 斗 的 姿 态 宣 布 : 市 场 经 济 不 等 于 资 本 主 义, 社 会 主 义 也 有 市 场 就 这 样, 这 位 高 龄 的 共 产 主 义 领 袖 用 他 毕 生 的 最 后 一 搏, 为 市 场 经 济 在 中 国 的 意 识 形 态 正 统 之 中 争 得 了 一 席 之 地 在 中 国, 即 便 魅 力 如 邓 小 平, 为 市 场 正 名 也 是 一 件 风 险 极 大 的 事 业 我 们 无 法 判 断 邓 小 平 是 从 哪 里 获 得 了 市 场 经 济 的 灵 感 和 决 心, 但 有 两 件 事 情 肯 定 启 发 和 鼓 励 了 他 一 是 农 村 改 革, 它 几 乎 魔 术 般 的 消 灭 了 食 品 短 缺, 二 是 沿 海 地 区 的 开 放 城 市 地 区 的 搞 活, 它 第 一 次 让 中 国 人 有 了 消 费 繁 荣 的 体 验 这 种 经 验 无 疑 让 邓 小 平 看 到 了 市 场 力 量 在 经 济 增 长 中 的 巨 大 潜 能 市 场, 是 一 种 独 立 于 传 统 官 僚 体 系 的 动 员 和 组 织 力 量, 是 一 种 来 自 底 层 的 自 发 力 量 在 1992 年 之 前, 由 于 仍 然 存 在 严 厉 的 管 制, 中 国 的 市 场 潜 能 只 是 若 隐 若 现 的 一 种 希 望 但 这 毕 竟 是 一 种 最 能 托 付 的 力 量 所 以, 当 中 国 改 革 和 增 长 在 90 年 代 初 双 双 陷 入 泥 淖 的 时 候, 邓 小 平 就 毫 不 犹 豫 的 将 全 部 希 望 托 付 给 了 市 场 事 实 上, 这 也 是 他 手 上 剩 110

113 下 的 唯 一 王 牌 在 其 他 的 增 长 机 器 几 乎 全 部 失 灵 的 情 况 下, 邓 必 须 飞 快 的 转 动 市 场 这 只 轮 子, 才 可 能 让 经 济 增 长 重 新 上 路 也 就 是 从 这 个 时 候 开 始, 市 场 这 只 看 不 见 但 法 力 无 边 的 巨 手, 正 式 成 为 中 国 经 济 ( 与 中 国 官 僚 体 系 并 行 的 ) 另 外 一 种 关 键 的 动 员 力 量 并 推 动 经 济 增 长 从 此 之 后, 在 中 国 被 幽 闭 了 40 年 的 市 场 机 器 开 始 像 发 了 疯 似 的 高 速 运 转 从 本 质 上 讲, 所 谓 经 济 增 长 就 是 将 各 种 要 素 和 资 源 不 断 动 员 并 组 织 到 经 济 活 动 中 来 的 过 程 正 如 我 们 在 中 国 改 革 尤 其 是 1992 年 之 后 所 看 到 的 那 样, 市 场 在 这 方 面 的 动 员 能 力 是 相 当 惊 人 的, 其 所 到 之 处 就 像 一 个 磁 场, 将 人 力 土 地 资 本 统 统 吸 入 它 的 势 力 范 围, 并 通 过 企 业 或 者 个 人 的 形 式 生 产 出 各 种 商 品 和 服 务 事 实 上, 除 了 官 僚 系 统 不 断 以 强 制 方 式 投 入 各 种 要 素 之 外, 中 国 25 年 的 经 济 增 长 也 是 市 场 动 员 范 围 不 断 扩 大 的 过 程 这 是 中 国 经 济 增 长 的 另 外 一 个 显 眼 的 侧 面 与 官 僚 的 强 制 和 命 令 动 员 方 式 所 不 同 的 是, 市 场 动 员 具 有 某 种 自 愿 的 性 质, 换 句 话 说, 它 能 够 为 市 场 的 参 与 者 带 来 福 利 的 增 进 也 正 是 因 为 这 种 福 利 增 进 的 性 质, 市 场 具 有 了 扩 散 和 深 化 的 可 能 市 场 诱 致 型 经 济 增 长 的 福 利 增 进 性 质 是 中 国 最 近 25 年 经 济 增 长 与 毛 泽 东 时 代 的 最 大 不 同 之 处 这 也 已 经 为 中 国 人 的 生 活 经 验 所 证 实 在 短 短 的 25 年 中, 中 国 几 乎 跨 越 了 发 达 国 家 一 个 世 纪 的 消 费 体 验, 中 国 人 不 仅 迅 速 拥 有 了 温 饱, 而 且 还 拥 有 了 互 联 网 ( 当 然 是 一 部 分 人 ), 拥 有 了 汽 车 ( 当 然 是 更 少 一 部 分 人 ) 显 然, 这 种 经 济 增 长 比 毛 泽 东 时 代 的 经 济 增 长 要 让 人 信 服 得 多 1990 年 代 至 今, 是 市 场 化 在 中 国 攻 城 掠 地, 迅 猛 席 卷 的 时 期 到 现 在, 我 们 的 视 野 所 及, 市 场 化 的 影 响 已 经 无 孔 不 入, 遍 及 中 国 人 生 活 的 每 一 个 角 落 我 们 不 仅 有 了 充 分 竞 争 的 商 品 市 场, 也 有 了 充 分 竞 争 的 劳 动 力 市 场, 我 们 不 仅 拥 有 了 资 本 市 场, 也 有 了 房 地 产 市 场 技 术 市 场, 甚 至, 我 们 还 以 一 种 无 人 企 及 的 想 象 力 超 常 规 地 发 展 出 了 具 有 中 国 特 色 的 教 育 市 场 卫 生 医 疗 市 场 一 份 由 中 国 北 京 学 者 李 晓 西 主 持 的 研 究 认 定, 中 国 的 市 场 化 程 度 已 经 达 到 了 69% 据 此, 这 份 名 为 2003 中 国 市 场 经 济 发 展 报 告 的 研 究 认 为 中 国 已 经 是 发 展 中 的 市 场 经 济 国 家 如 果 这 个 所 谓 的 69% 仅 仅 是 指 市 场 化 ( 或 者 更 准 确 说 是 商 业 化 ) 的 范 围, 而 不 涉 及 有 效 性 以 及 交 易 成 本 等 更 加 重 要 的 市 场 特 性, 那 么 这 份 报 告 的 估 计 不 仅 是 真 实 的, 还 可 能 是 相 当 保 守 的 有 许 多 强 有 力 证 据 表 明, 中 国 的 教 育 卫 生 医 疗 等 公 共 物 品 的 市 场 化 程 度 ( 虽 然 是 以 极 度 扭 曲 的 形 式 表 现 出 来 的 ), 已 经 远 远 超 过 了 发 达 国 家 最 为 重 要 的 是, 在 中 国, 政 府 机 构 不 仅 有 极 其 强 烈 的 市 场 化 冲 动, 而 且 本 身 也 在 相 当 大 的 程 度 上 被 市 场 化 了 这 方 面 的 例 证 不 胜 枚 举, 其 中 最 广 为 人 知 的 一 个 就 是 : 中 国 监 狱 一 直 就 是 利 用 廉 价 劳 动 的 盈 利 机 构 将 提 供 公 共 物 品 的 政 府 机 构 普 遍 的 变 成 盈 利 机 构, 可 能 不 是 中 国 的 发 明, 但 其 范 围 和 程 度, 中 国 恐 怕 已 经 将 绝 大 多 数 国 家 远 远 甩 在 了 后 面 在 这 个 意 义 上, 利 用 别 斯 兰 悲 剧 盈 利 的 丑 闻 主 角 是 一 家 国 营 公 共 媒 体, 就 一 点 也 不 值 得 大 惊 小 怪 了 市 场 发 展 其 实 就 是 交 易 的 扩 大, 而 交 易 扩 大 就 必 然 伴 随 着 经 济 活 动 货 币 化 过 程, 所 以 经 济 活 动 的 货 币 化 程 度 也 经 常 被 用 来 描 述 市 场 化 的 程 度 如 果 以 这 个 标 准 来 衡 量, 那 么 中 国 的 市 场 化 程 度 可 能 已 是 世 界 第 一 截 止 2000 年, 通 常 用 来 表 达 货 币 化 程 度 的 指 标 M2/GDP 在 中 国 已 经 达 到 了 152%( 这 是 中 国 经 济 又 一 个 令 人 迷 惑 的 指 标 ), 是 美 国 的 两 倍 而 这 个 指 标 在 1985 年 仅 仅 为 60.8% 虽 然 这 个 指 标 未 必 能 完 全 反 映 中 国 的 市 场 化 程 度, 但 它 至 少 说 明, 中 国 90 年 代 的 市 场 扩 散 速 度, 的 确 相 当 惊 人 111

114 在 一 个 产 权 制 度 阙 如, 信 任 瓦 解 法 治 匮 乏 的 社 会, 市 场 能 够 在 短 期 内 得 到 如 此 迅 速 的 发 展, 一 直 是 许 多 人 心 中 挥 之 不 去 的 一 个 谜 团 然 而, 如 果 我 们 了 解 中 国 市 场 化 的 初 始 起 点, 这 个 问 题 就 很 容 易 被 理 解 中 国 的 市 场 化 是 在 一 个 市 场 处 于 完 全 抑 制 的 状 态 下 开 始 的 在 这 种 状 态 下, 存 在 着 广 泛 的 通 过 市 场 交 换 来 增 进 个 体 福 利 的 机 会, 所 以 只 要 解 除 抑 制, 市 场 增 进 福 利 的 示 范 作 用, 就 足 以 使 市 场 交 换 在 广 大 的 领 域 内 得 到 拓 展 在 这 种 时 期, 交 易 资 格 的 获 得, 要 比 市 场 的 交 易 成 本 以 及 保 障 市 场 有 效 的 其 他 条 件 ( 比 如 交 易 双 方 的 权 利 平 等 信 息 对 称 以 及 社 会 信 任 的 程 度 等 等 ) 更 为 重 要 作 为 一 种 建 构 性 的 权 利, 市 场 交 易 给 ( 为 一 直 被 禁 锢 在 传 统 命 令 体 制 中 的 ) 中 国 人 所 带 来 的, 不 止 是 一 种 自 由, 而 且 还 是 一 种 实 实 在 在 的 福 利 改 进 这 是 市 场 在 1992 年 全 面 解 除 抑 制 之 后, 在 中 国 迅 速 扩 散 的 原 因 之 一 我 们 可 以 将 此 称 作 市 场 的 恢 复 性 发 展 原 因 之 二 则 是, 作 为 一 个 后 发 国 家, 中 国 对 市 场 有 后 发 的 学 习 优 势 这 种 学 习 优 势 足 以 导 致 市 场 在 短 时 间 中 获 得 极 大 的 发 展 事 实 上, 中 国 的 股 票 市 场 期 货 市 场 电 信 市 场 IT 市 场 等 等 市 场 的 迅 速 发 展, 无 不 建 立 在 这 种 后 发 优 势 之 上 而 发 达 国 家 建 立 这 些 市 场 则 经 过 上 百 年 漫 长 的 摸 索 和 实 践 以 房 地 产 市 场 为 例, 在 经 过 仅 仅 十 多 年 ( 更 确 切 的 说 是 住 房 制 度 改 革 ) 的 发 展 之 后, 中 国 自 有 住 房 比 例 已 经 达 到 了 70% 以 上, 一 些 城 市 更 超 过 80%, 这 比 美 国 英 国 的 60% 的 比 例 还 要 高 出 很 多 这 种 发 展 速 度 就 包 括 了 对 信 用 贷 款 楼 房 预 售 等 市 场 销 售 技 术 的 模 仿 和 学 习 在 手 机 市 场 上, 中 国 目 前 已 经 拥 有 6 亿 部 手 机, 而 在 十 年 之 前, 这 个 数 字 还 不 到 中 国 人 口 比 例 的 1% 这 说 明, 在 一 个 初 级 的 市 场 社 会, 无 论 法 治 如 何 糟 糕, 交 易 成 本 如 何 高 昂 市 场 的 有 效 性 如 何 低 下, 市 场 机 会 的 广 泛 存 在 和 后 发 国 家 的 学 习 优 势 都 足 以 使 市 场 迅 速 扩 散 这 在 市 场 发 展 的 初 期 几 乎 与 制 度 优 劣 完 全 无 关 这 种 粗 放 型 的 市 场 发 展, 究 竟 为 中 国 的 经 济 增 长 贡 献 了 多 少 份 额, 我 们 无 法 准 确 计 算, 但 它 肯 定 是 中 国 25 年 经 济 增 长 中 最 令 人 记 忆 深 刻 的 部 分 而 正 是 这 一 部 分, 为 中 国 的 经 济 增 长 提 供 了 福 利 改 进 的 经 验 证 明 不 过, 只 要 我 们 深 入 中 国 的 市 场 化 进 程 内 部, 并 将 中 国 的 市 场 化 置 于 官 僚 利 益 最 大 化 这 个 具 有 显 影 功 能 的 时 代 逻 辑 中 时, 中 国 的 市 场 化 真 相 就 会 逐 渐 浮 现 出 来 这 个 真 相 就 是, 中 国 的 市 场 化 是 官 僚 ( 政 府 ) 主 导 型 的 市 场 化 这 就 是 说, 在 市 场 这 只 看 不 见 的 手 之 后, 还 有 一 只 看 不 见 的 手, 官 僚 之 手 虽 然 中 国 的 市 场 化 ( 在 大 多 数 情 况 下 ) 符 合 中 国 民 间 的 期 待, 因 而 也 受 到 民 间 内 生 力 量 的 推 动, 但 没 有 官 僚 集 团 这 只 手 的 许 可 诱 导 推 动 和 控 制, 是 不 可 能 得 到 迅 速 扩 展 的 就 像 小 岗 村 的 个 别 试 验 如 果 没 有 得 到 官 僚 体 系 的 认 可 和 推 广, 便 永 远 不 可 能 成 为 系 统 性 的 农 村 改 革 一 样 在 中 国 这 样 一 个 官 僚 体 系 全 控 的 社 会 中, 这 一 点 是 非 常 容 易 理 解 的 然 而, 天 下 没 有 免 费 的 午 餐, 官 僚 体 系 对 市 场 化 的 允 许 诱 导 推 动 是 有 条 件 的 这 个 条 件 就 是 官 僚 集 团 在 市 场 化 过 程 中 的 利 益 最 大 化 设 置 这 样 一 个 隐 含 的 前 置 条 件, 实 际 上 就 是 要 保 证 中 国 官 僚 利 益 集 团 在 市 场 化 过 程 中 的 优 先 参 与 和 对 中 国 市 场 化 红 利 的 全 面 控 制 权 由 此 观 之, 中 国 的 市 场 化 应 该 被 更 加 准 确 的 称 之 为 特 许 的 市 场 化 事 实 上, 中 国 的 市 场 化 过 程, 只 是 在 1992 年 邓 小 平 南 巡 之 后 的 一 两 年 之 中, 短 暂 地 逸 出 了 中 国 官 僚 集 团 的 控 制 范 围, 而 具 有 某 种 民 间 主 导 的 特 点 但 随 着 朱 鎔 基 以 加 强 中 央 政 府 控 制 力 为 主 要 目 标 的 宏 观 调 控 的 开 始, 中 国 民 间 自 主 市 场 化 的 进 程 迅 速 烟 消 云 散 无 论 是 从 金 融 安 全 市 场 秩 序 还 是 从 打 击 腐 败 的 角 度, 朱 鎔 基 都 有 足 够 的 理 由 实 施 那 一 次 宏 观 调 控, 但 在 中 国 当 时 的 环 境 中, 这 也 必 然 意 味 着 官 僚 集 团 对 市 112

115 场 化 的 重 新 控 制 作 为 一 个 行 政 管 理 大 师, 朱 鎔 基 凭 借 和 仰 赖 的 都 是 现 行 体 制 所 赋 予 他 的 行 政 资 源 他 所 关 心 的 是 如 何 最 大 限 度 的 通 过 现 行 的 行 政 资 源 甚 至 是 个 人 魅 力 来 维 护 宏 观 稳 定, 至 于 其 他 目 标 则 在 他 的 关 注 之 外 这 就 几 乎 注 定 了, 朱 鎔 基 的 宏 观 调 控 将 必 然 演 变 为 中 国 官 僚 集 团 对 市 场 化 的 全 面 控 制 这 实 际 上 是 1993 年 宏 观 调 控 给 中 国 经 济 带 来 的 一 个 最 为 重 要 的 遗 产 遗 憾 的 是, 这 个 隐 藏 至 深 但 在 后 来 一 直 对 中 国 市 场 化 过 程 起 着 关 键 作 用 的 遗 产, 也 是 一 个 从 来 没 有 得 到 认 真 审 视 的 遗 产 作 为 一 种 体 制 性 的 冲 动, 官 僚 集 团 对 市 场 化 的 控 制 权 争 斗 是 必 然 的, 但 如 果 不 是 朱 鎔 基, 这 场 艰 苦 的 战 役 就 未 必 能 够 如 此 成 功 在 这 个 意 义 上, 正 是 朱 鎔 基 杰 出 的 行 政 能 力 超 凡 的 人 格 魅 力 和 道 德 感 召 力, 为 中 国 的 市 场 化 进 程 留 下 了 长 期 的 隐 患 当 然, 朱 鎔 基 之 所 以 能 够 成 功, 是 因 为 他 的 努 力 恰 好 符 合 了 中 国 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 的 这 个 中 国 改 革 的 核 心 逻 辑 这 就 是 为 什 么 在 中 央 与 地 方 矛 盾 看 上 去 如 此 激 烈 的 情 况 下, 朱 鎔 基 能 够 在 如 此 短 的 时 间 内 取 得 巨 大 成 功 的 原 因 显 然,1993 年 的 宏 观 调 控 是 官 僚 集 团 内 部 的 一 次 妥 协, 而 不 是 官 僚 集 团 与 中 国 民 间 的 一 次 妥 协 这 种 吊 诡 的 历 史 结 局, 显 然 不 是 朱 鎔 基 的 本 意, 但 却 非 常 符 合 中 国 改 革 的 核 心 逻 辑 于 是, 在 经 过 了 短 暂 的 失 控 之 后, 中 国 的 市 场 化 进 程 悄 悄 回 到 了 官 僚 主 导 型 的 模 式 所 谓 主 导, 实 际 上 就 是 官 僚 集 团 对 市 场 化 过 程 中 利 益 流 向 的 控 制 和 操 纵 由 陌 生 而 熟 悉, 由 熟 悉 而 驾 驭, 终 于 在 1990 年 代 末 期 之 后, 中 国 官 僚 系 统 对 市 场 化 的 操 纵 和 控 制 变 得 越 来 越 得 心 应 手 不 理 解 这 一 点, 我 们 就 还 远 远 没 有 理 解 中 国 的 市 场 化 从 市 场 化 的 起 点 看, 中 国 的 市 场 化 是 在 国 家 权 力 十 分 强 大 的 情 况 下 开 始 的, 这 与 美 国 等 西 方 国 家 的 情 况 正 好 是 一 个 相 逆 的 过 程 这 种 起 点 上 差 别, 决 定 了 国 家 权 力 在 市 场 化 中 具 有 的 某 种 主 宰 作 用 1992 年 之 后, 是 中 国 市 场 化 迅 速 发 展 的 时 期, 也 是 中 国 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 在 市 场 化 进 程 中 全 面 展 开 的 时 期 官 僚 集 团 对 中 国 市 场 化 进 程 的 广 泛 卷 入 和 隐 形 控 制, 为 中 国 的 市 场 化 在 性 质 上 的 畸 变 提 供 了 温 床 这 首 先 表 现 在 中 国 市 场 奇 高 的 交 易 成 本 上 我 们 先 来 看 房 地 产 市 场 在 中 国 的 房 地 产 成 本 中, 政 府 征 收 的 地 价 及 各 种 税 费 合 计, 占 总 成 本 的 50%, 而 在 国 外 这 三 项 合 计 只 占 总 成 本 的 20% 很 明 显, 中 国 房 地 产 市 场 中 由 政 府 设 置 的 交 易 成 本 要 远 远 高 于 国 外 的 水 平 在 中 国 的 汽 车 市 场 上, 这 种 成 本 也 同 样 高 得 惊 人 在 中 国 的 购 车 费 用 中, 政 府 征 收 的 税 费 占 购 车 总 费 用 的 40%, 据 称 已 是 世 界 的 最 高 水 平 与 此 构 成 对 照 的 一 个 数 据 是,1998 年 中 国 汽 车 行 业 利 润 为 40 亿 元, 而 相 关 的 政 府 收 费 却 达 到 1626 亿 元 然 而, 这 种 高 昂 的 成 本 并 不 仅 仅 是 中 国 房 地 产 市 场 以 及 汽 车 市 场 上 的 独 特 现 象, 而 是 广 泛 弥 散 于 中 国 的 经 济 活 动 之 中 的 一 种 普 遍 现 象 只 要 我 们 愿 意, 我 们 就 会 很 清 楚 的 看 到, 从 创 业 到 融 资 到 生 产 到 销 售, 到 中 介 服 务, 这 种 远 远 超 出 正 常 水 平 的 交 易 成 本 几 乎 遍 布 中 国 市 场 活 动 中 的 每 一 个 环 节 之 中 这 说 明, 这 已 经 是 一 种 结 构 性 的 制 度 现 象 出 于 这 个 原 因, 这 个 所 谓 的 交 易 成 本 应 该 更 加 准 确 的 称 为 制 度 成 本 而 这 个 制 度 成 本 的 确 切 含 义 就 是 官 僚 体 系 收 取 的 市 场 化 红 利, 或 者 市 场 化 的 特 许 权 租 金 这 个 成 本 虽 然 都 是 政 府 或 者 政 府 经 纪 以 公 共 利 益 的 名 义 征 收 的, 但 绝 大 多 数 时 候 则 是 一 种 赤 裸 裸 的 设 租 和 寻 租 中 国 手 机 市 场 的 例 子 大 致 可 以 描 述 这 种 情 况 中 国 共 有 手 机 生 产 厂 家 100 多 家, 手 机 生 产 牌 照 49 张, 但 真 正 拥 有 牌 照 同 时 也 有 生 产 销 售 能 力 的 企 业 只 有 10 多 家 所 以, 很 多 生 产 企 业 必 须 为 租 借 牌 照 付 出 一 笔 可 观 的 费 用 那 么 这 笔 费 用 究 竟 有 多 大 呢? 据 一 位 手 机 生 产 厂 家 负 责 人 估 计, 每 台 手 机 约 元 人 民 币 简 单 换 算 的 结 果 是, 一 个 113

116 没 有 牌 照 的 生 产 厂 家 如 果 每 年 生 产 1000 万 台 手 机, 出 租 牌 照 者 可 以 坐 收 5~10 亿 元 的 暴 利 而 在 所 有 牌 照 出 租 者 中 最 为 突 出 的 就 是 拥 有 四 张 手 机 牌 照, 被 称 为 专 业 借 牌 者 的 中 国 电 子 信 息 产 业 集 团 公 司 一 家 行 政 色 彩 明 显 的 中 央 级 公 司 在 一 个 完 全 竞 争 的 行 业 设 置 如 此 高 的 制 度 成 本, 其 效 率 损 失 是 显 而 易 见 的 同 样 显 而 易 见 的 是, 这 种 成 本 带 来 的 市 场 利 益 流 向 的 扭 曲 因 为 负 担 成 本 而 受 到 损 害 的 一 方 是 消 费 者 生 产 厂 家 和 企 业 员 工, 而 因 为 设 置 成 本 而 获 得 暴 利 的 一 方 则 是 人 数 极 少 的 官 僚 利 益 集 团 及 其 合 谋 者 一 个 更 加 荒 谬 的 类 似 例 证 是, 辽 宁 省 文 化 厅 竟 然 对 东 北 二 人 转 ( 一 种 广 受 欢 迎 的 民 间 演 出 形 式 ) 也 设 立 了 所 谓 准 入 制 度 这 项 荒 诞 不 经 的 准 入 制 度 规 定 : 为 了 积 极 发 展 健 康 向 上 的 二 人 转, 所 有 的 二 人 转 演 员 都 要 持 证 上 岗, 并 不 定 期 接 受 培 训 似 乎 是 嫌 寻 租 还 不 够 赤 裸 裸, 这 项 规 定 还 暗 示 : 未 来 的 准 入 证 也 不 是 永 久 性 的, 很 可 能 一 年 重 新 核 发 一 次 显 然, 这 是 官 僚 利 益 集 团 及 其 合 谋 者 对 市 场 活 动 的 一 种 抽 取, 是 一 种 无 法 通 过 市 场 自 身 力 量 加 以 消 除 的 硬 成 本 对 中 国 这 样 一 个 市 场 需 求 被 压 抑 很 久 的 后 发 国 家 来 说, 在 市 场 恢 复 性 发 展 的 初 期, 高 制 度 成 本 并 不 会 对 市 场 扩 展 构 成 明 显 障 碍 这 个 时 候, 潜 在 市 场 需 求 规 模 决 定 了, 无 论 是 厂 家 消 费 者 都 能 够 通 过 市 场 恢 复 获 得 福 利 改 进 但 是 当 市 场 规 模 接 近 饱 和 状 态 的 时 候, 这 种 高 制 度 成 本 就 会 对 市 场 深 化 和 进 一 步 扩 展 构 成 致 命 的 阻 碍 这 种 致 命 性, 我 们 现 在 已 经 可 以 在 中 国 范 围 广 泛 的 市 场 活 动 中 看 到 在 那 里, 丝 毫 没 有 降 低 迹 象 的 昂 贵 的 制 度 成 本, 与 生 产 者 不 断 降 低 的 利 润 率 构 成 了 鲜 明 的 对 比 其 中 的 低 效 率 本 质, 却 还 被 新 兴 市 场 迅 速 扩 张 的 繁 荣 景 象 暂 时 掩 盖 着 除 了 从 外 部 设 置 高 昂 的 交 易 成 本 之 外, 官 僚 体 系 对 市 场 的 广 泛 参 与 也 从 内 部 破 坏 了 市 场 的 权 力 平 衡 市 场 内 部 权 力 的 失 衡, 对 中 国 的 市 场 质 量 ( 市 场 有 效 性 ) 有 非 常 严 重 的 腐 蚀 作 用 市 场 交 易 之 所 以 能 够 产 生 所 谓 合 作 剩 余, 并 具 有 福 利 改 进 性 质, 乃 是 因 为 市 场 交 换 是 在 自 由 平 等 的 主 体 之 间 自 愿 发 生 的 一 旦 交 易 中 失 去 这 种 自 愿 性, 那 么 不 管 它 以 什 么 样 的 名 义, 都 可 能 成 为 另 外 一 种 形 式 的 剥 夺 不 幸 的 是, 这 种 以 市 场 形 式 出 现 的 剥 夺 在 今 天 的 中 国 几 乎 随 处 可 见 而 其 根 源, 就 是 权 力 在 市 场 交 易 中 的 普 遍 泛 滥 在 这 方 面, 房 地 产 市 场 中 的 拆 迁 问 题 极 具 典 型 性 拆 迁, 本 来 是 土 地 需 求 方 与 土 地 占 有 者 ( 被 拆 迁 者 ) 之 间 的 交 易 只 有 当 拆 迁 价 格 让 双 方 都 满 意 的 时 候, 拆 迁 才 会 发 生 也 只 有 这 种 拆 迁 才 具 有 福 利 改 进 的 性 质 然 而, 在 中 国 现 实 中 的 拆 迁 与 这 种 理 想 模 型 大 相 径 庭 原 因 在 于, 政 府 作 为 这 桩 交 易 中 的 第 三 者 出 现 了 于 是, 土 地 需 求 者 与 被 拆 迁 者 之 间 的 交 易 变 成 了 政 府 与 被 拆 迁 者 之 间 一 桩 简 单 的 交 易, 变 成 了 政 府 与 土 地 需 求 者 以 及 政 府 与 被 拆 迁 者 之 间 的 两 桩 交 易 政 府 在 拆 迁 交 易 中 的 出 现, 并 不 仅 仅 是 在 这 桩 交 易 中 增 加 了 一 个 无 关 的 第 三 者 ( 当 然, 这 样 可 以 增 加 交 易 次 数, 提 高 GDP 需 要 提 醒 的 是, 类 似 这 种 增 加 交 易 次 数, 膨 胀 交 易 规 模 的 做 法, 是 中 国 经 济 活 动 中 的 一 个 普 遍 现 象, 也 多 少 可 以 解 释 中 国 经 济 规 模 膨 胀 ), 而 是 使 这 桩 交 易 的 性 质 陡 然 间 发 生 了 变 化 一 桩 本 来 应 该 在 平 等 主 体 之 间 发 生 的 自 愿 交 易 行 为 在 瞬 间 变 成 了 权 力 对 无 权 者 的 强 制 变 成 了 权 力 对 权 利 的 剥 夺, 而 市 场 交 易 本 来 意 义 上 的 福 利 增 进 性 质 也 因 此 荡 然 无 存 家 住 中 国 南 京 的 残 疾 人 翁 彪 的 自 焚 抗 议 ( 这 是 中 国 一 起 极 为 知 名 的 因 为 拆 迁 而 导 致 的 悲 剧 事 件 ), 将 隐 藏 在 这 种 交 易 中 的 剥 夺 性 质 揭 示 得 一 清 二 楚 对 于 中 国 的 官 员 集 团, 以 政 府 名 义 介 入 114

117 拆 迁 和 房 地 产 市 场, 其 动 机 主 要 有 如 下 几 端 一 是 可 以 迅 速 改 变 城 市 面 目, 以 换 取 政 绩 上 的 表 现 1990 年 代 中 国 许 多 地 方 官 员, 正 是 通 过 城 市 面 目 几 年 大 变 样 的 政 绩 秘 诀 得 以 快 速 晋 升 的 其 二 则 是 可 以 膨 胀 地 方 财 政 实 力 事 实 上, 通 过 变 卖 土 地 和 推 动 房 地 产 市 场 的 繁 荣, 房 地 产 业 已 经 成 为 许 多 地 方 政 府 不 折 不 扣 的 第 二 财 政 第 三, 官 僚 利 益 集 团 可 以 在 膨 胀 的 房 地 产 泡 沫 中 获 取 巨 大 的 个 人 利 益 换 句 话 说, 官 僚 利 益 集 团 及 其 合 谋 者 经 常 就 是 土 地 的 潜 在 买 方 如 此 强 烈 的 利 益 驱 动, 难 怪 在 遇 到 拆 迁 钉 子 户 时, 湖 南 嘉 禾 县 的 地 方 官 员 会 恶 狠 狠 地 喊 出 : 谁 挡 我 一 程, 我 灭 他 九 族 的 惊 世 骇 俗 之 语 与 城 市 拆 迁 问 题 类 似, 以 公 共 利 益 名 义 对 农 村 土 地 的 征 用, 则 是 权 力 败 坏 市 场 的 又 一 例 证 农 民 是 农 村 土 地 的 实 际 拥 有 者, 本 应 成 为 土 地 转 让 价 格 的 主 要 决 定 者, 然 而, 当 中 国 的 官 僚 集 团 以 政 府 名 义 用 极 低 的 ( 按 农 业 用 途 评 估 的 ) 土 地 价 格 从 农 民 手 上 征 用 土 地, 然 后 又 以 极 高 的 ( 按 商 业 或 工 业 用 途 评 估 ) 的 价 格 转 让, 或 者 干 脆 出 于 政 绩 和 私 利 将 土 地 白 白 送 给 外 商 或 者 其 他 合 谋 者 的 时 候, 农 民 的 权 利 顷 刻 之 间 化 为 齑 粉 显 然, 这 是 在 自 愿 交 易 掩 盖 之 下 的 又 一 场 欺 诈 和 剥 夺 其 中 根 本 就 没 有 什 么 整 体 福 利 的 改 进, 有 的 只 是 利 益 的 转 移 以 及 对 全 社 会 公 平 基 础 的 损 害 我 们 可 以 强 烈 的 感 受 到, 在 新 世 纪 大 规 模 城 市 化 过 程 中, 农 村 土 地 征 用 与 城 市 拆 迁 问 题 一 道, 正 在 成 为 频 繁 引 发 群 体 抗 议 事 件 又 一 根 导 火 索 事 实 上, 这 也 是 导 致 中 国 农 民 在 经 济 高 速 增 长 的 同 时 却 不 断 滑 向 绝 对 贫 困 的 主 要 原 因 发 生 这 样 的 反 常 现 象 并 不 奇 怪, 因 为 被 剥 夺 了 土 地 权 利 的 农 民, 实 际 上 就 是 已 经 被 彻 底 剥 夺 了 分 享 中 国 经 济 增 长 成 果 可 能 的 农 民, 就 是 完 全 被 抛 弃 在 经 济 结 构 之 外 的 农 民 鉴 于 中 国 农 民 人 数 之 多, 农 民 人 均 拥 有 土 地 之 寡 土 地 要 素 在 经 济 活 动 中 的 地 位 之 重, 农 村 土 地 征 用 过 程 中 的 剥 夺 将 是 一 个 影 响 更 为 深 远 的 问 题, 毫 不 夸 张 的 说, 它 可 能 影 响 中 国 未 来 100 年 的 历 史, 其 意 义 远 远 超 过 城 市 拆 迁 问 题 如 果 任 其 发 展, 它 引 发 的 将 不 是 一 两 场 零 星 的 骚 乱, 而 可 能 是 一 次 此 起 彼 伏 的 长 期 革 命 关 于 这 一 点, 我 们 还 将 在 本 书 的 其 他 部 分 论 及, 但 现 在 就 必 须 指 出 的 是, 当 内 部 的 权 力 结 构 完 全 失 衡 的 情 况 下, 市 场 同 样 可 能 产 生 剥 夺, 甚 至 是 更 加 深 刻 的 剥 夺 这 可 能 是 中 国 为 数 众 多 的 市 场 浪 漫 主 义 者 所 不 屑 于 看 到 的 但 显 而 易 见, 此 类 强 买 强 卖, 巧 取 豪 夺 的 市 场 剥 夺, 在 中 国 的 市 场 活 动 中 已 经 是 一 种 俯 拾 皆 是 的 经 验 事 实 一 般 而 言, 所 谓 交 易, 就 意 味 着 自 愿 和 一 致 同 意 不 过, 由 于 交 易 各 方 在 起 点 上 存 在 着 天 然 的 不 平 等, 一 致 同 意 的 市 场 交 易 经 常 成 为 智 力 上 的 愚 弄 信 息 上 的 欺 诈 和 权 力 上 的 强 制 在 这 种 一 致 同 意 的 交 易 中, 剥 夺 ( 而 不 是 福 利 改 进 ) 是 更 加 通 常 的 结 果 正 是 为 了 弥 补 前 现 代 经 济 中 交 易 各 方 普 遍 存 在 的 实 力 不 均 衡 以 及 由 此 导 致 的 市 场 缺 陷, 现 代 权 利 概 念 才 得 以 勃 兴 和 发 展 现 代 市 场 经 济 之 为 现 代, 并 不 是 因 为 交 易 本 身 发 生 了 变 化, 而 是 交 易 各 方 在 力 量 上 变 得 更 加 均 衡, 更 加 对 称 在 这 个 意 义 上, 现 代 市 场 经 济 实 质 上 就 是 权 利 经 济, 是 平 等 权 利 主 体 之 间 的 交 易 可 见, 对 于 现 代 市 场 经 济 而 言, 权 利 绝 非 是 可 有 可 无 的 一 件 装 饰, 而 是 作 为 其 制 度 基 础 的 一 种 必 须 所 谓 权 力 (power), 简 单 说 就 是 支 配 他 人 或 他 组 织 的 强 制 力 在 现 代 社 会 中 权 力 一 般 由 国 家 机 构 或 者 国 家 授 权 的 组 织 掌 握 并 加 以 实 施 所 以, 在 一 般 的 意 义 上 所 谓 权 力 更 多 的 是 指 公 权 力, 是 一 种 至 上 而 下 的 纵 向 的 强 制 力 量 而 权 利 (right) 则 不 同, 它 是 指 公 民 社 会 中 个 人 和 组 织 平 等 并 普 遍 享 有 的 从 事 政 治 经 济 文 化 活 动 的 一 种 安 排, 是 法 律 赋 予 公 民 个 人 或 者 独 立 于 国 家 的 组 织 的 一 种 不 可 剥 夺 的 自 由 能 力 它 更 多 的 是 描 述 公 民 社 会 中 个 人 及 组 织 之 间 的 横 115

118 向 关 系 的 一 种 范 畴 与 垄 断 的 独 占 的, 只 有 少 数 人 享 有 的 权 力 相 比, 权 利 则 是 平 等 享 有 的 普 遍 的 权 利 概 念 虽 然 来 自 于 理 论 的 抽 象, 但 却 被 赋 予 了 越 来 越 具 体 的 现 代 内 容 也 正 是 这 种 权 利, 为 现 代 人 进 入 市 场 提 供 了 相 对 平 等 的 地 位 可 以 说, 权 利 概 念 在 某 种 意 义 上 就 是 对 抗 权 力 所 导 致 的 市 场 不 平 等 地 位 而 兴 起 的 由 此, 中 国 计 划 经 济 到 现 代 市 场 经 济 的 转 型, 实 际 上 就 应 该 是 权 力 经 济 到 权 利 经 济 的 转 型 过 程, 即 组 织 经 济 活 动 的 主 体 由 权 力 主 体 转 变 为 权 利 主 体 的 过 程 中 国 的 分 权 改 革 的 一 个 侧 面 是 各 级 政 府 之 间 以 及 各 种 政 府 组 织 之 间 的 分 权, 但 另 一 个 侧 面 则 实 际 上 是 公 权 力 不 断 被 官 僚 集 团 劫 持 挪 用 盗 窃 并 合 法 地 私 有 化 的 过 程, 是 公 权 力 以 特 权 阶 级 的 个 人 利 益 为 依 归 在 经 济 活 动 中 不 断 膨 胀 不 断 泛 滥, 不 断 被 带 入 市 场 活 动 的 过 程 ( 政 治 改 革 的 停 滞 使 得 这 一 不 幸 的 发 展 成 为 现 实 ) 中 国 庞 大 而 顽 强 的 官 僚 阶 级 不 仅 层 层 拦 截 了 至 上 而 下 的 权 力 下 放, 也 抑 止 了 由 下 而 上 的 权 利 的 勃 兴 在 这 个 层 面 上, 中 国 经 济 改 革 就 不 是 伪 现 代 的 计 划 经 济 向 现 代 市 场 经 济 的 演 进, 而 是 向 前 现 代 的 特 权 市 场 经 济 的 退 化 和 复 归 这 也 是 为 什 么 许 多 人 私 下 里 将 中 国 看 成 前 资 本 主 义 ( 另 外 一 些 人 更 愿 意 将 此 坦 率 的 称 呼 为 野 蛮 资 本 主 义 或 者 强 盗 资 本 主 义 ) 的 原 因 这 种 被 市 场 繁 荣 和 经 济 增 长 所 掩 盖 着 的 退 化 实 际 上 也 是 中 国 20 多 年 经 济 改 革 的 另 一 条 隐 蔽 线 索 如 此, 中 国 浩 浩 荡 荡 的 市 场 化 历 史 中 就 很 难 不 充 斥 着 一 股 逼 人 的 野 蛮 气 息 权 力 对 权 利 的 剥 夺 强 者 对 弱 者 的 钳 制 就 一 并 成 为 这 部 市 场 史 不 能 分 割 的 典 型 特 征 在 市 场 交 易 中, 权 力 的 强 制 是 容 易 分 辨 的 ( 正 如 上 面 拆 迁 和 征 地 案 例 中 的 那 样 ), 不 容 易 分 辨 的 是 信 息 的 不 对 称 以 及 对 信 息 的 操 纵 现 代 市 场 经 济 的 复 杂 程 度, 已 经 远 非 你 买 我 卖 那 种 一 对 一 的 简 单 交 易 模 型 可 以 概 括 ( 明 白 这 一 点 非 常 重 要 ) 由 熟 人 社 会 到 陌 生 人 社 会, 交 易 范 围 的 扩 大 和 交 易 的 非 人 格 化 特 征, 都 使 信 息 问 题 上 升 到 现 代 经 济 中 极 端 重 要 的 位 置, 其 重 要 性 与 交 易 的 复 杂 程 度 成 正 比 权 力 对 权 利 的 剥 夺 可 以 导 致 市 场 的 失 效, 信 息 的 不 对 称 和 人 为 操 纵 也 可 以 导 致 同 样 的 结 果, 因 而 也 会 在 根 本 上 扭 曲 市 场 一 致 同 意 的 本 来 意 义 换 言 之, 没 有 尽 可 能 充 分 的 信 息 对 称, 市 场 交 易 就 不 能 被 看 成 是 一 致 同 意 的 这 也 是 为 什 么 在 药 品 市 场 证 券 市 场 等 领 域 有 强 制 信 息 披 露 的 原 因 完 全 可 以 说, 在 现 代 市 场 经 济 中, 对 信 息 的 知 情 权 作 为 一 种 平 等 权 利 已 经 被 普 遍 接 受 下 来 在 这 里, 自 由 交 易 的 权 利 已 不 再 仅 仅 是 自 由 进 入 和 自 由 退 出 的 权 利, 也 包 括 了 获 得 充 分 信 息 的 权 利 而 保 障 这 种 信 息 权 利 的, 就 是 充 分 竞 争 的 自 由 媒 体 和 政 府 对 某 些 特 殊 行 业 的 适 度 监 管 讽 刺 的 是, 在 中 国 20 多 年 的 市 场 化 过 程 中, 中 国 的 官 僚 系 统 不 仅 没 有 恪 守 其 看 守 者 的 监 管 责 任, 而 且 凭 借 对 媒 体 的 控 制, 成 为 了 市 场 信 息 不 折 不 扣 的 操 纵 者 在 这 种 情 况 下, 我 们 在 中 国 看 到 如 下 荒 诞 的 现 象 也 就 丝 毫 不 值 得 惊 奇 了 在 2003 年 上 海 房 地 产 已 经 经 历 了 多 年 的 火 爆 牛 市 之 后, 上 海 的 一 位 主 要 官 员 在 接 受 福 布 斯 杂 志 的 采 访 时, 毫 无 顾 忌 地 引 诱 投 资 者 : 我 在 这 里 可 以 提 个 建 议, 如 果 你 们 在 上 海 没 有 房 产, 可 以 听 我 一 句 劝 告, 投 资 房 地 产 绝 对 是 高 回 报 的 大 概 是 受 到 了 上 海 房 地 产 样 板 经 济 的 激 励, 中 国 南 方 海 南 省 的 一 位 新 任 省 长, 在 2004 年 甫 一 上 任 就 发 出 了 更 加 惊 人 的 预 言 :5 年 后 海 南 房 价 有 望 翻 番! 作 为 地 方 政 府 首 长, 对 市 场 价 格 做 出 如 此 明 确 的 预 测 ( 这 是 任 何 严 肃 的 学 者 都 不 敢 做 的 预 测 ), 显 然 不 能 理 解 为 他 们 对 地 方 经 济 的 信 心, 而 只 能 被 理 解 为 一 种 赤 裸 裸 的 信 息 操 纵 这 样 鲁 莽 的 发 言, 当 然 不 是 出 于 无 知, 而 显 然 是 出 于 房 地 产 市 场 对 地 方 经 济 巨 大 的 短 期 推 动 作 用 116

119 一 句 话, 官 僚 利 益 集 团 在 这 个 市 场 中 有 着 巨 大 的 利 益 然 而, 这 种 信 息 受 到 操 纵 的 市 场 交 易, 是 很 难 瞒 过 老 道 的 外 国 投 资 者 的, 其 最 终 的 受 害 者 只 能 是 那 些 耗 尽 一 辈 子 储 蓄 而 盲 目 投 资 房 地 产 市 场 的 中 国 投 资 者 地 方 首 长 如 此, 各 种 宏 观 管 理 部 门 同 样 如 此 据 中 国 社 会 科 学 院 尹 中 立 先 生 的 实 地 调 查, 上 海 房 地 产 管 理 部 门 公 布 的 房 地 产 价 格 与 上 海 的 实 际 房 地 产 价 格 有 着 惊 人 的 差 距, 其 落 差 高 达 67%, 此 外, 政 府 管 理 部 门 公 布 的 价 格 走 势 也 与 市 场 价 格 走 势 有 着 极 大 的 差 异, 甚 至 截 然 相 反 与 此 同 时, 作 为 中 国 房 地 产 的 最 高 宏 观 管 理 当 局 之 一 的 中 国 建 设 部 也 加 入 了 这 种 信 息 操 纵 就 在 人 们 普 遍 质 疑 房 地 产 市 场 问 题 的 时 候, 2004 年 10 月 建 设 部 公 布 一 份 报 告 竟 然 称 : 并 不 存 在 房 地 产 行 业 泡 沫 的 问 题 无 疑, 官 僚 集 团 出 于 个 人 和 地 方 利 益 在 有 意 地 操 纵 信 息, 以 期 塑 造 一 种 房 地 产 稳 步 温 和 上 涨 的 预 期 这 种 信 息 操 纵 在 现 代 市 场 经 济 中 是 一 种 标 准 的 信 息 欺 诈 不 独 于 房 地 产 市 场, 官 僚 集 团 出 于 特 殊 目 的 而 操 纵 信 息 的 现 象 在 GDP 数 据 物 价 数 据 失 业 数 据 等 方 面 普 遍 存 在 一 位 国 家 统 计 局 的 官 员 告 诉 21 世 纪 经 济 报 道 的 记 者 : 中 国 2004 年 7 月, 中 国 国 家 统 计 局 计 算 得 出 上 半 年 GDP 增 长 数 据 为 9.3% 各 省 统 计 局 上 报 的 数 据 进 行 加 权 计 算, 却 表 明 中 国 的 GDP 增 长 已 经 达 到 13.5%, 相 差 竟 达 4.2 个 百 分 点 而 经 济 总 量 (GDP 总 额 ) 中 央 和 地 方 数 据 亦 相 差 19.8 个 百 分 点 5 值 得 注 意 的 是, 这 种 国 际 笑 话 还 是 在 中 央 政 府 对 统 计 独 立 三 令 五 申 的 情 况 下 发 生 的 在 现 代 市 场 经 济 中, 信 息 的 重 要 性 体 现 得 最 为 充 分 得 莫 过 于 金 融 市 场 可 以 说, 金 融 市 场 几 乎 完 全 是 一 个 依 靠 信 息 而 做 出 交 易 预 期 的 市 场, 信 息 在 其 中 的 重 要 性 不 言 而 喻 也 正 是 因 为 这 个 原 因, 信 息 操 纵 在 这 个 市 场 中 屡 见 不 鲜 但 考 诸 金 融 史, 由 政 府 直 接 出 面 进 行 信 息 操 纵 的, 中 国 可 能 创 造 了 历 史 典 范 在 这 方 面, 中 国 官 僚 集 团 表 现 出 了 超 人 的 勇 气 和 罕 见 的 天 赋 其 操 纵 之 频 繁 方 式 之 多 样, 可 谓 证 券 史 上 的 奇 观 其 中 最 有 名 的 就 是 1999 年 发 生 在 中 国 证 券 市 场 上 的 所 谓 5 19 行 情 在 这 一 段 时 间 中, 为 了 摆 脱 亚 洲 金 融 危 机 所 带 来 的 经 济 低 迷 以 及 为 某 些 特 殊 企 业 融 资, 中 国 官 僚 集 团 以 人 民 日 报 社 论 的 方 式 煽 动 人 们 买 入 股 票 了 解 人 民 日 报 在 中 国 地 位 的 人 都 知 道, 这 是 一 种 极 具 中 国 特 色 但 却 非 常 有 效 的 信 息 操 纵 方 式 就 这 种 对 证 券 市 场 中 信 息 作 用 的 透 彻 理 解 而 言, 中 国 官 僚 集 团 似 乎 颇 为 老 道, 一 点 都 不 像 一 个 后 来 者 于 是, 中 国 证 券 市 场 上 就 充 斥 了 各 种 类 似 5 19 的 纪 念 日, 如 6 24, 9 14 等 等, 而 其 标 志 无 一 不 是 政 府 发 布 的 某 个 重 大 利 好 或 者 利 空 信 息 由 此 一 例, 中 国 金 融 市 场 的 信 息 操 纵 程 度 可 见 一 斑 然 而, 了 解 中 国 金 融 问 题 的 人 都 清 楚, 中 国 金 融 市 场 的 重 大 积 弊 并 非 信 息 操 纵 一 端 其 中 还 存 在 着 广 泛 的 权 利 剥 夺 问 题, 其 严 厉 但 显 然 不 符 合 逻 辑 的 准 入 制 度, 就 是 权 力 剥 夺 权 利 的 明 确 例 证 信 息 操 纵, 权 利 不 对 称 集 体 谈 判 能 力 的 缺 失 问 题, 我 们 也 还 可 以 在 国 有 资 产 买 卖 等 诸 多 交 易 领 域 看 到, 而 其 根 本 原 因, 就 在 于 没 有 自 由 媒 体 提 供 的 竞 争 性 信 息 与 土 地 市 场 一 样, 金 融 市 场 作 为 一 种 要 素 市 场, 在 现 代 市 场 经 济 结 构 中 有 举 足 轻 重 的 基 础 性 作 用 如 果 这 个 市 场 的 信 息 是 受 到 操 纵 的, 那 么 无 论 用 这 个 指 标 或 者 那 个 指 标 衡 量 的 市 场 化 程 度 有 多 么 高, 这 种 市 场 化 都 是 非 常 可 疑 的 作 为 现 代 市 场 经 济 基 础 的 平 等 权 利 不 仅 仅 是 指 自 由 退 出 和 自 由 加 入 的 权 利, 也 不 仅 仅 是 尽 可 能 充 分 的 信 息 权 利, 而 是 包 括 一 组 权 利 在 我 们 的 视 域 中, 5 高 层 过 问 GDP 数 据 失 真 统 计 改 革 风 暴 即 将 来 临 117

120 另 外 一 种 重 要 权 利 应 该 被 包 括 在 这 一 组 权 利 之 中, 这 就 是 自 由 组 成 合 法 团 体, 从 而 形 成 集 体 行 动 的 权 利 没 有 这 种 权 利, 对 于 在 能 力 上 天 然 出 于 弱 势 的 群 体 来 说, 自 由 的 交 易 就 可 能 变 成 自 由 的 奴 役 这 一 点, 在 中 国 的 劳 动 力 市 场 上 表 现 的 得 尤 其 明 显 在 中 国 的 劳 动 力 市 场 中, 分 散 的 单 个 的 弱 势 的 劳 动 者 总 是 面 对 着 在 力 量 上 远 远 超 过 他 们 的 企 业 主 常 识 告 诉 我 们, 力 量 对 比 过 于 悬 殊 双 方 之 间 的 交 易, 很 难 是 一 致 同 意 的 交 易, 而 只 能 是 被 迫 同 意 的 交 易 在 中 国 劳 动 力 市 场 上, 这 种 被 迫 同 意 实 际 上 是 一 种 普 遍 的 经 验 事 实 当 农 民 工 ( 远 远 不 至 于 农 民 工 ) 遇 到 强 大 得 多 的 企 业 主 的 时 候, 他 们 被 迫 同 意 接 受 只 能 满 足 简 单 再 生 产 的 工 资, 被 迫 接 受 恶 劣 的 劳 动 环 境 被 迫 接 受 毫 无 保 障 的 口 头 契 约 中 国 的 市 场 原 教 旨 注 意 分 子 经 常 想 当 然 的 论 证 这 种 待 遇 给 农 民 工 带 来 了 福 利, 但 他 们 却 无 法 证 明 这 种 交 易 是 一 致 同 意 的 能 够 改 变 这 种 不 对 称 交 易 的 唯 一 办 法, 就 是 弱 势 群 体 自 由 的 结 合 成 工 会 组 织, 从 而 形 成 集 体 谈 判 和 集 体 行 动 能 力 这 也 是 现 代 社 会 最 为 基 本 的 权 利 之 一 荒 唐 的 是, 在 一 个 号 称 社 会 主 义 的 国 家 中, 劳 动 者 自 由 结 成 工 会 组 织 却 被 视 为 政 治 上 的 非 法 由 此 我 们 也 可 以 看 出, 中 国 的 低 工 资 并 不 是 市 场 自 然 形 成 的, 而 是 一 种 政 治 安 排 的 结 果 换 言 之, 中 国 的 劳 动 力 市 场 根 本 上 就 不 是 一 个 现 代 意 义 上 的 市 场, 至 多 也 只 能 算 是 一 个 古 老 的 市 场, 一 个 遭 到 了 政 治 强 制 阉 割 过 的 前 现 代 市 场 推 而 至 宏 观, 那 种 被 许 多 经 济 学 家 推 崇 备 至 的 中 国 的 所 谓 ( 为 现 代 文 明 所 不 齿 的 低 劳 动 力 价 格 ) 比 较 优 势, 其 实 质 就 是 一 部 分 ( 无 权 利 者 ) 可 以 被 任 意 剥 削 的 优 势 这 种 优 势 可 能 为 微 观 的 企 业 带 来 某 种 效 率 改 进, 但 绝 对 会 损 害 整 个 社 会 的 公 平 及 合 作 气 氛, 两 相 权 衡, 社 会 整 体 效 率 和 整 体 福 利 的 降 低 自 不 待 言 由 自 由 进 出 的 权 利, 到 充 分 信 息 的 权 利, 再 到 集 体 行 动 的 权 利, 实 际 上 构 成 了 现 代 市 场 经 济 中 自 由 交 易 能 够 成 立 的 几 个 基 础 条 件 或 者 权 利 没 有 这 些 条 件 和 权 利, 就 没 有 现 代 意 义 上 中 的 自 由 交 易 中 国 的 主 流 经 济 学 家 将 自 由 交 易 仅 仅 理 解 为 自 由 进 出 的 权 利, 显 然 是 将 现 代 经 济 错 置 在 一 个 非 常 古 典 的 熟 人 社 会 环 境 中 而 导 致 的 一 种 错 误 理 解 而 正 是 理 解 让 他 们 得 出 了 中 国 市 场 化 程 度 已 经 非 常 高 的 荒 谬 结 论 以 我 们 上 面 为 现 代 市 场 经 济 自 由 交 易 确 立 的 标 准 来 衡 量 中 国 的 市 场 化, 我 们 就 很 容 易 发 现, 中 国 的 所 谓 政 府 ( 官 僚 ) 主 导 型 市 场 化 实 际 上 就 是 一 系 列 交 易 条 件 受 到 控 制 和 操 纵 的 市 场 化, 与 现 代 市 场 经 济 中 的 市 场 化 真 意, 相 差 又 何 止 十 万 八 千 里? 不 仅 如 此, 正 如 我 们 上 面 三 个 案 例 中 分 别 暗 示 到 的 那 样, 当 土 地 资 本 以 及 劳 动 力 这 三 个 最 基 础 的 要 素 市 场 都 受 到 操 纵 和 控 制 的 时 候, 整 个 经 济 体 系 本 身 实 际 上 就 受 到 了 潜 在 的 操 纵 和 控 制 这 种 被 操 纵 的 畸 形 市 场 结 构, 无 论 其 在 表 面 上 具 有 如 何 激 烈 的 竞 争 表 象, 都 绝 对 不 能 称 之 为 市 场 化 的 我 们 或 可 将 其 称 为 伪 市 场 化, 而 这 种 伪 市 场 化 所 具 有 的 欺 骗 性 以 及 在 财 富 分 配 上 所 带 来 的 长 期 后 果, 将 很 有 可 能 使 我 们 因 为 麻 痹 而 蹈 入 一 场 更 深 的 灾 难 在 更 大 的 视 野 中, 政 府 主 导 型 的 市 场 化, 也 可 以 用 来 解 释 中 国 90 年 代 愈 演 愈 烈 的 农 民 问 题 中 国 的 农 民 问 题 实 际 上 是 如 何 将 农 民 纳 入 现 代 市 场 经 济 体 系 的 问 题, 以 交 易 的 眼 光 看, 这 个 问 题 就 转 换 为, 处 于 传 统 农 村 经 济 中 的 农 民 如 何 以 其 资 源 与 城 市 经 济 体 系 进 行 交 换 的 问 题 大 致 算 来, 农 民 可 以 用 来 进 行 市 场 交 换 的 只 有 两 样 东 西, 一 样 是 土 地, 另 一 样 就 是 劳 动 力 如 果 这 两 种 要 素 能 够 被 纳 入 一 个 公 正 的 市 场 中 进 行 交 换, 那 么 中 国 的 农 民 问 题 就 不 是 一 个 死 结 事 实 上, 无 论 从 台 湾 日 本 的 经 验, 还 是 从 90 年 代 之 后 中 国 城 市 化 过 程 中 的 本 土 经 验 来 看, 在 高 速 工 业 化 时 期, 劳 动 力 以 及 土 地 都 是 不 断 增 值 的 这 种 增 118

121 值 足 以 让 中 国 农 民 以 体 面 的 姿 态 融 入 中 国 的 现 代 经 济 体 系 之 中 但 我 们 看 到, 中 国 农 民 无 论 是 以 农 民 工 的 形 式 进 城 务 工, 还 是 以 土 地 所 有 者 的 形 式 与 现 代 工 商 业 进 行 交 换 的 时 候, 他 们 的 权 利 ( 无 论 是 个 人 自 由 进 出 市 场 还 是 在 市 场 中 的 集 体 谈 判 权 利 ) 都 受 到 了 人 为 的 剥 夺 加 上 农 民 在 信 息 及 知 识 能 力 方 面 与 城 市 人 口 在 起 点 上 的 巨 大 差 距, 农 民 与 城 市 经 济 体 系 的 交 换 实 际 上 就 完 全 变 成 了 一 场 残 酷 的 掠 夺 显 然, 今 天 中 国 农 民 出 卖 土 地 以 及 出 卖 劳 动 力 的 价 格 实 际 上 并 不 是 一 种 真 正 的 市 场 价 格, 而 是 一 种 受 到 了 操 纵 的 市 场 价 格, 是 一 种 权 利 受 到 了 剥 夺 而 导 致 的 不 公 平 交 换 的 价 格 掩 藏 在 这 种 不 平 等 之 后 的, 就 是 中 国 政 府 的 城 市 性 质 中 国 官 僚 利 益 集 团 的 政 治 利 益 经 济 利 益 都 是 在 城 市 并 通 过 城 市 来 实 现 的 ( 无 论 是 GDP 指 标 地 方 财 政 利 益 还 是 个 人 经 济 利 益 都 如 此 ), 而 中 国 农 民 对 这 个 官 僚 利 益 集 团 又 缺 乏 选 票 ( 以 及 潜 在 的 民 意 ) 的 有 力 制 约, 所 以, 城 市 官 僚 利 益 集 团 所 运 作 的 政 府, 实 际 上 就 变 成 了 一 个 城 市 政 府 一 个 利 益 倾 向 上 严 重 偏 向 城 市 的 政 府 不 管 中 国 最 高 领 导 人 出 于 道 义 原 因 对 中 国 农 民 寄 予 了 多 少 同 情, 也 不 管 他 们 出 于 这 种 同 情 发 出 了 多 少 指 示, 都 没 有 改 变 中 国 行 政 当 局 的 这 种 城 市 性 质 在 市 场 化 过 程 中, 政 府 本 来 应 该 尽 量 弥 补 农 民 与 城 市 人 口 之 间 天 然 就 存 在 起 点 差 距, 以 便 农 民 享 有 更 平 等 的 交 换 地 位, 但 中 国 的 官 僚 利 益 集 团 反 其 道 而 行 之 这 实 际 上 就 是 1990 年 代 之 后 中 国 农 民 在 市 场 化 过 程 中 不 断 被 抛 出 现 代 经 济 体 系 之 外, 并 导 致 中 国 农 民 问 题 急 速 恶 化 的 一 个 潜 在 原 因 这 种 恶 化 并 不 是 必 然 的, 起 码 我 们 在 台 湾 和 日 本 类 似 过 程 中 没 有 目 睹 1978 年 的 农 村 改 革 基 本 上 是 在 一 个 熟 人 社 会 中 展 开 的, 在 这 个 颇 为 古 典 的 社 会 环 境 中, 权 利 的 形 态 相 对 简 单, 信 息 不 对 称 程 度 较 低, 交 易 很 难 受 到 操 纵 所 以 在 一 个 较 短 的 恢 复 性 时 期, 农 村 改 革 看 上 去 似 乎 取 得 了 巨 大 的 成 功 但 农 民 问 题 一 旦 越 出 熟 人 地 域, 越 出 农 村 范 围, 开 始 牵 涉 到 农 村 与 城 市 经 济 体 系 的 要 素 交 换 的 时 候,( 这 是 80 年 代 后 期 中 国 农 村 问 题 的 主 要 性 质 ), 中 国 农 民 问 题 就 以 更 加 激 烈 的 形 式, 在 更 大 范 围 内 展 现 出 来 原 因 无 他, 农 民 ( 不 管 是 作 为 一 个 整 体, 还 是 作 为 单 独 进 入 市 场 的 个 体 ) 的 权 利 受 到 了 剥 夺, 农 民 在 进 入 现 代 经 济 体 系 的 交 易 条 件 受 到 人 为 的 操 纵 这 样 看 起 来, 中 国 农 民 问 题 其 实 根 本 上 就 是 一 个 政 治 结 果, 而 不 是 一 个 市 场 结 果 这 种 理 解, 可 以 为 中 国 农 民 问 题 提 供 一 个 新 的 解 释 它 既 解 释 了 中 国 农 村 改 革 的 成 功, 也 解 释 了 这 个 成 功 在 同 样 的 政 治 约 束 条 件 下 必 然 遭 到 吞 噬 的 原 因 改 变 这 个 必 然 的 唯 一 办 法, 就 是 松 动 或 者 改 变 这 种 政 治 约 束 条 件 : 以 政 治 的 形 式 捍 卫 农 民 的 权 利 市 场 的 权 力 是 一 组 权 利, 这 一 组 权 利 是 一 个 整 体, 任 何 其 中 一 个 的 缺 损 都 可 能 影 响 到 其 他 权 利 的 行 使 以 消 费 特 征 来 观 察 中 国 的 市 场 化 进 程, 我 们 可 以 将 中 国 的 市 场 化 粗 略 的 划 分 为 三 个 阶 段 第 一 波 是 农 产 品 以 及 普 通 消 费 品 的 市 场 化 阶 段, 这 对 应 与 中 国 的 农 村 改 革 时 期 第 二 波 则 是 以 家 用 电 器 等 耐 用 消 费 品 的 市 场 化 阶 段, 这 对 应 与 中 国 的 城 市 改 革 时 期 第 三 波 则 是 1990 年 代 中 后 期 开 始 的 以 房 地 产 金 融 要 素 市 场 以 及 汽 车 等 高 档 消 费 品 的 市 场 化 阶 段 1990 年 代 中 期 第 二 波 消 费 浪 潮 之 后, 中 国 在 一 般 消 费 品 领 域 的 市 场 化 程 度 已 经 相 当 之 高, 市 场 竞 争 几 近 残 酷 这 个 时 候, 市 场 化 自 主 带 动 经 济 活 动 增 加 的 能 力 日 趋 减 弱 表 现 在 GDP 上, 就 是 经 济 增 长 速 度 的 放 缓 这 本 来 是 经 济 发 展 中 的 正 常 现 象, 但 这 对 于 视 GDP 为 唯 一 合 法 性 的 中 国 政 治 来 说, 却 是 一 个 反 常 的 危 机 局 面 由 于 市 场 化 有 增 加 可 计 量 交 易 活 动, 从 而 增 加 GDP 的 特 性, 所 以, 市 场 化 就 开 始 成 为 一 个 与 经 济 增 119

122 长 等 价 的 政 治 目 标 而 市 场 化 一 旦 成 为 一 种 政 治 目 标, 市 场 化 的 推 动 力 就 从 民 间 开 始 转 变 为 政 府, 市 场 化 的 福 利 增 进 色 彩 开 始 逐 渐 减 弱 换 句 话 说, 这 个 时 候 的 市 场 化 已 经 不 再 是 由 于 福 利 效 应 所 导 致 的 市 场 自 然 扩 展, 而 是 受 到 某 种 程 度 的 政 治 强 制 的 市 场 化 我 们 可 以 明 显 的 看 到, 在 1990 年 代 中 后 期, 在 土 地 金 融 教 育 医 疗 媒 体 国 有 企 业 资 产 转 让 等 领 域 的 所 谓 市 场 化, 出 现 了 越 来 越 明 显 的 零 和 博 弈 色 彩 而 这 些 市 场 恰 恰 又 是 信 息 高 度 不 对 称 供 给 方 高 度 垄 断 的 领 域 这 就 为 官 僚 利 益 集 团 操 纵 这 种 市 场 化 提 供 了 极 大 的 可 能 事 实 上, 1990 年 代 中 后 期 在 所 有 这 些 市 场 化 过 程 中 获 得 巨 大 利 益 的, 几 乎 清 一 色 是 那 些 在 本 质 上 属 于 官 僚 利 益 集 团 的 垄 断 机 构 及 其 外 部 合 谋 者 如 高 校 医 院 等 等 除 了 他 们 之 外, 在 这 个 所 谓 的 市 场 化 过 程 中, 我 们 几 乎 找 不 到 任 何 其 他 受 益 者, 市 场 的 福 利 增 进 性 质 荡 然 无 存 从 1999 年 开 始, 中 国 高 等 院 校 扩 大 招 生 规 模, 由 此 拉 开 了 所 谓 中 国 教 育 市 场 化 的 序 幕 中 国 在 1999 年 开 始 搞 所 谓 教 育 市 场 化, 并 不 完 全 是 出 于 中 国 教 育 主 管 们 一 时 的 头 脑 冲 动, 与 中 国 1990 年 代 末 期 的 经 济 现 实 也 有 着 密 切 的 关 系 在 中 国 的 教 育 主 管 者 看 来, 教 育 市 场 化 不 仅 可 以 推 升 中 国 社 会 的 大 学 普 及 率, 也 是 一 个 提 高 中 国 高 校 人 员 待 遇 的 可 行 渠 道 但 某 些 经 济 学 家 那 里, 教 育 市 场 化 的 意 义 就 要 宏 大 得 多 了 据 这 些 经 济 学 家 言 之 凿 凿 地 推 测, 教 育 市 场 化 不 仅 可 以 缓 解 失 业 现 象, 还 可 以 大 幅 度 增 加 内 需, 提 高 GDP 很 难 说 中 国 教 育 市 场 化 是 某 一 位 具 体 经 济 学 家 怂 恿 的 结 果, 但 明 显 的 是, 扩 大 内 需, 增 加 GDP 这 样 令 人 耳 热 心 跳 的 目 标, 对 苦 于 内 需 萎 靡 增 长 减 速 的 中 国 领 导 人 来 说, 肯 定 具 有 极 大 的 吸 引 力 基 本 可 以 断 定, 教 育 市 场 化 在 拉 动 经 济 增 长 上 的 预 期 肯 定 增 加 了 中 国 领 导 人 在 教 育 市 场 化 上 的 决 心 而 更 加 隐 秘 也 更 加 重 要 的 一 个 原 因 则 是, 教 育 市 场 化 符 合 中 国 教 育 官 僚 们 的 利 益 不 然, 我 们 就 难 以 理 解 这 个 遭 遇 激 烈 反 对 的 教 育 革 命 怎 么 会 在 如 此 短 的 时 间 中 能 够 进 行 得 如 此 彻 底 事 后 的 事 实 也 证 明, 一 轮 疾 风 暴 雨 式 的 教 育 市 场 化 下 来, 中 国 的 垄 断 教 育 体 系 也 迅 速 成 为 最 肥 的 部 门 之 一 据 湖 北 中 南 民 族 大 学 的 一 位 孙 姓 院 长 估 计 : 仅 湖 北 一 省 的 独 立 学 院 ( 中 国 高 校 改 革 中 的 一 种 寻 租 怪 物 ), 在 2004 年 的 招 生 中, 保 守 估 计 就 有 10 亿 元 被 少 数 人 中 饱 私 囊 他 形 容 : 高 校 招 生 成 为 批 量 制 造 百 万 富 翁 的 又 一 渠 道 而 这 种 致 富 游 戏 的 代 价 则 是 : 由 于 无 法 支 付 昂 贵 学 费 而 导 致 的 自 杀 事 件 频 繁 发 生 ( 就 我 们 的 耳 闻 目 睹, 有 理 由 推 测, 这 很 可 能 在 整 体 上 提 高 了 中 国 社 会 的 自 杀 率 ) 所 谓 教 育 市 场 化 在 让 一 部 分 教 育 官 僚 及 其 合 谋 者 以 光 速 致 富 的 时 候, 也 以 光 速 掏 空 了 诸 多 中 国 家 庭 一 辈 子 的 储 蓄 与 这 个 过 程 相 对 应, 本 来 就 已 经 声 名 狼 藉 的 中 国 高 校, 也 迅 速 变 成 中 国 社 会 极 端 冷 酷 道 德 极 度 堕 落 的 最 有 力 见 证, 沦 为 一 个 人 人 得 而 诛 之 的 杀 人 行 业 且 不 说 教 育 市 场 化 本 身 一 直 是 一 个 非 常 有 争 议 的 问 题, 就 算 可 以 市 场 化, 在 教 育 供 给 高 度 垄 断 信 息 极 端 不 透 明 的 中 国, 中 国 高 等 教 育 又 如 何 可 能 市 场 化? 在 本 质 上 属 于 官 僚 序 列 的 中 国 高 等 院 校, 一 边 享 受 着 政 府 赋 予 的 特 许 地 位 享 受 着 政 府 的 巨 额 拨 款, 一 边 却 以 ( 毫 无 弹 性 的 ) 市 场 需 求 的 名 义 进 行 市 场 化 操 作, 这 就 让 中 国 的 所 谓 教 育 市 场 化 看 上 去 更 像 是 一 场 大 规 模 的 教 育 讹 诈, 一 场 蓄 谋 已 久 的 财 富 洗 劫 在 有 着 深 厚 重 教 传 统 对 文 凭 有 着 畸 形 崇 拜 的 中 国, 这 种 讹 诈 是 非 常 容 易 得 手 的 将 一 种 本 来 就 享 有 的 福 利 用 货 币 化 的 形 式 表 现 出 来, 甚 至 用 更 高 ( 经 常 是 数 倍 ) 的 货 币 价 格 表 现 出 来, 当 然 可 以 拉 动 内 需, 并 大 大 增 加 GDP 的 数 字 ( 这 显 然 满 足 了 宏 观 经 济 数 据 的 需 要 ), 但 其 中 哪 里 还 有 半 点 福 利 增 进 气 味? 事 实 证 明, 这 种 所 谓 市 场 化 根 本 就 具 有 反 福 利 的 性 质 120

123 这 其 实 就 是 中 国 所 谓 教 育 市 场 化 的 本 质 需 要 特 别 指 出 的 是, 这 同 样 也 是 1990 年 代 末 期 中 国 诸 多 领 域 市 场 化 的 本 质 可 以 肯 定, 导 致 福 利 减 少 的 市 场 化, 绝 对 不 会 是 自 然 扩 展 的 市 场 化, 而 定 然 是 出 于 某 种 信 息 诱 导 垄 断 胁 迫 权 力 强 制 而 能 够 全 速 推 动 这 个 进 程 的, 也 必 然 是 某 种 全 能 性 的 政 治 力 量 121

124 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 除 了 政 治 领 导 人 因 为 GDP 压 力 而 强 烈 主 张 市 场 化 之 外,1990 年 代 末 期 中 国 的 市 场 化 也 从 市 场 内 部 获 得 了 强 大 的 动 力 1990 年 代 中 后 期, 与 官 僚 利 益 集 团 一 体 两 面 的 中 国 权 贵 资 本 已 经 相 当 成 熟 这 不 仅 是 指 他 们 的 资 本 实 力 人 才 储 备, 也 同 样 是 指 他 们 对 市 场 洞 察 和 操 纵 能 力 在 经 过 20 年 的 蛰 伏 和 磨 练 之 后, 现 在, 终 于 轮 到 他 们 ( 通 过 与 权 力 的 里 应 外 合 ) 以 资 本 的 名 义 在 市 场 中 大 显 身 手 了 在 1990 年 代 中 后 期, 要 素 市 场 媒 体 公 用 事 业 教 育 医 疗 等 领 域 仍 处 于 行 政 权 力 的 高 度 垄 断 之 下, 而 这 些 领 域 所 能 够 带 来 的 财 富 积 累 速 度 远 非 一 般 商 品 生 产 领 域 所 能 够 比 拟 权 力 垄 断 造 就 的 操 纵 条 件, 巨 大 利 益 带 来 的 内 部 激 励, 共 同 激 发 了 中 国 1990 年 代 末 期 急 速 的 市 场 化 进 程 就 这 个 在 广 泛 领 域 内 展 开 的 市 场 化 的 强 制 性 而 言, 我 们 与 其 将 它 称 之 为 市 场 化, 倒 不 如 将 它 称 之 为 一 场 服 务 于 特 定 目 标 的 政 治 运 动 更 为 准 确 在 这 里, 市 场 化 本 身 也 变 成 了 政 治 这 种 市 场 化 的 政 治 特 征 在 一 个 荒 唐 的 例 子 中 可 见 一 斑 2003 年 12 月, 中 国 江 苏 省 的 经 贸 委 的 一 位 负 责 人 曾 经 豪 迈 地 宣 布 : 江 苏 省 将 重 点 发 展 民 企, 力 争 在 3~5 年 之 内, 打 造 2000 个 销 售 额 超 过 亿 元 1 亿 元, 200 个 超 过 10 亿 元,20 个 超 过 100 亿 元 的 民 企 政 府 打 造 民 企, 在 经 济 上 当 然 是 荒 谬 的, 但 在 政 治 上 却 是 正 确 的 也 正 是 这 种 政 治 正 确, 为 中 国 90 年 代 末 期 大 规 模 的 市 场 化 进 程 提 供 了 动 力 在 中 国, 政 治 正 确 不 仅 意 味 着 合 法, 也 同 样 意 味 着 政 府 为 某 种 特 定 的 市 场 主 体 提 供 了 信 用, 或 者 隐 含 担 保 所 以, 当 江 苏 省 那 位 可 笑 的 经 贸 委 主 任 代 表 政 府 宣 布 要 打 造 民 营 企 业 的 时 候, 政 府 实 际 上 就 是 在 为 民 企 提 供 隐 含 担 保 有 了 政 府 的 信 用 或 者 担 保, 民 营 企 业 还 愁 不 能 在 短 期 内 蓬 勃 发 展 吗? 而 借 用 政 府 信 用 发 展 起 来 的 民 营 企 业 究 竟 还 是 不 是 真 正 意 义 上 的 民 营 企 业, 实 在 是 一 个 让 人 担 心 的 问 题 信 用, 虽 然 隐 藏 在 交 易 活 动 的 背 后, 但 却 是 交 易 活 动 和 市 场 扩 展 不 可 或 缺 的 条 件 换 句 话 说, 作 为 一 种 对 交 易 后 果 的 一 种 保 证, 任 何 事 实 上 的 交 易 都 必 须 有 潜 在 的 信 用 提 供 者 现 代 市 场 活 动 之 所 以 能 够 超 越 地 域, 跨 越 民 族 国 家 的 疆 界, 其 实 质 乃 是 信 用 的 扩 展 没 有 信 用, 现 代 大 规 模 的 复 杂 的 市 场 活 动 根 本 就 不 可 能 出 现 对 于 任 何 一 个 具 体 的 公 司 而 言, 信 用 实 际 上 是 被 当 作 一 种 巨 大 的 资 本 来 使 用 的 在 正 常 的 情 况 下, 这 种 资 本 应 该 通 过 市 场 活 动 逐 渐 积 累 内 生 而 成 但 中 国 短 暂 的 市 场 发 展 历 史 却 决 定 了, 无 论 是 市 场 本 身, 还 是 公 司 都 不 具 备 这 种 信 用 资 本 如 此, 要 想 市 场 化 在 短 期 内 迅 速 扩 展, 就 必 须 从 市 场 外 部 注 入 信 用 在 对 政 府 有 高 度 依 赖 和 信 任 文 化 的 中 国, 政 府 信 用 可 能 是 最 值 钱 的 资 本 所 以, 只 要 政 府 愿 意 提 供 这 种 资 本, 市 场 规 模 都 可 以 在 短 期 内 得 到 迅 速 扩 展 在 1990 年 代 中 后 期, 各 级 政 府 对 于 GDP, 各 种 权 贵 资 本 对 于 利 润, 都 有 着 极 其 迫 切 的 要 求, 于 是, 你 情 我 愿, 两 相 默 契, 一 场 对 政 府 信 用 乱 砍 滥 伐 的 市 场 化 运 动 终 于 不 可 遏 制 的 夺 路 而 出 政 府 向 特 定 利 益 集 团 大 规 模 的, 无 偿 输 送 昂 贵 的 信 用 资 本, 是 1990 年 代 末 期 中 国 市 场 化 一 个 不 为 人 知 的 主 要 特 色, 也 是 这 个 时 期 中 国 的 市 场 化 进 程 在 各 个 领 域 得 以 迅 速 扩 展 的 一 个 重 要 的 隐 含 条 件 这 一 点, 在 中 国 新 兴 的 证 券 市 场 中 表 现 得 相 当 典 型 100

125 中 国 证 券 市 场 在 1990 年 代 末 期 的 大 规 模 扩 张, 是 行 政 当 局 以 市 场 化 的 名 义 发 动 的 但 正 如 人 们 所 看 到 的 那 样, 推 动 这 种 规 模 ( 也 仅 仅 是 规 模 ) 扩 张 的 主 力 就 是 具 有 权 力 垄 断 性 质 的 各 种 官 营 证 券 公 司 官 营 基 金 公 司 官 营 大 中 型 企 业 以 及 以 民 营 面 目 出 现 的 权 贵 资 本 而 这 些 腐 败 丛 生 资 产 质 量 极 端 恶 劣 的 官 营 公 司 之 所 以 能 够 迅 猛 扩 张, 无 一 不 是 因 为 政 府 主 动 或 者 被 动 为 它 们 注 入 了 市 场 信 用 正 是 政 府 对 这 些 金 融 机 构 提 供 的 廉 价 的 隐 含 担 保 及 信 用 注 入, 构 成 了 中 国 证 券 市 场 巨 大 泡 沫 的 基 础 当 然, 有 些 人 更 愿 意 将 这 种 泡 沫 当 作 中 国 证 券 市 场 超 常 规 发 展 的 证 据 但 事 实 却 是, 在 泡 沫 破 灭 之 后 的 中 国 证 券 市 场 上, 政 府 当 初 廉 价 注 入 的 信 用, 现 在 已 经 成 为 政 府 巨 大 而 又 真 实 的 财 务 负 担 仅 仅 南 方 证 券 一 家, 就 让 政 府 背 上 120 亿 元 的 真 实 债 务 而 正 是 这 家 公 司, 在 当 初 的 牛 市 中 神 速 扩 张 出 尽 风 头 熟 悉 中 国 证 券 市 场 的 人 都 知 道, 南 方 证 券 并 不 是 特 例, 而 是 所 有 中 国 金 融 机 构 的 标 准 模 式 从 2004 年 中 国 证 券 公 司 成 批 量 倒 闭 的 令 人 惊 讶 的 事 实 中, 我 们 大 致 可 以 换 算 出 当 初 政 府 在 证 券 市 场 中 的 信 用 输 送, 现 在 究 竟 变 成 多 少 真 实 的 债 务 负 担 不 用 说, 这 又 是 一 个 天 文 数 字 应 该 清 楚 的 指 出, 这 些 真 实 的 钱 并 没 有 真 正 蒸 发 掉, 而 是 已 经 变 成 了 官 僚 利 益 集 团 在 市 场 化 运 动 中 的 巨 大 利 润 在 这 个 意 义 上, 将 中 国 证 券 市 场 的 市 场 化 比 作 一 场 蓄 意 的 洗 钱 运 动 倒 是 颇 为 合 适 政 府 为 特 定 利 益 集 团 廉 价 提 供 政 府 信 用 的 市 场 化 模 式, 我 们 可 以 在 90 年 代 末 期 中 国 诸 多 领 域 的 市 场 化 过 程 中 看 到 我 们 可 以 清 楚 的 看 到, 在 教 育 医 疗 媒 体 以 及 其 他 的 公 共 服 务 部 门, 政 府 不 仅 鼓 励 他 们 凭 借 垄 断 地 位 进 行 市 场 化 操 作, 而 且 鼓 励 他 们 直 接 套 取 金 融 信 用 ( 在 中 国, 这 本 质 上 是 一 种 国 家 信 用 ), 进 行 不 真 实 的 规 模 扩 张 经 验 和 数 据 都 表 明, 在 中 国 2002 年 开 始 的 最 新 一 次 经 济 扩 张 中, 中 国 高 校 医 院 等 公 共 服 务 部 门, 一 边 以 自 己 的 公 共 服 务 特 性 大 肆 廉 价 圈 地 成 为 新 一 轮 土 地 投 机 中 的 主 角, 一 边 又 以 自 己 的 垄 断 经 营 地 位 大 量 套 取 银 行 贷 款 而 一 跃 成 为 信 贷 扩 张 中 的 生 力 军 在 中 国 江 苏 省, 一 个 地 级 市 竟 然 也 建 立 了 一 座 规 模 庞 大 的 大 学 城, 而 在 这 个 大 学 城 中, 一 家 只 有 300 教 职 员 工 刚 刚 转 为 本 科 的 学 校 贷 款 竟 然 达 3 亿 之 巨 有 强 烈 的 迹 象 显 示, 为 了 市 场 化 所 带 来 的 经 济 增 长 效 应, 官 僚 利 益 集 团 甚 至 不 惜 将 国 家 信 用 廉 价 提 供 给 普 通 消 费 者 这 一 点 在 与 官 僚 垄 断 利 益 非 常 密 集 的 房 地 产 汽 车 市 场 上 表 现 得 相 当 明 显 由 于 房 地 产 以 及 汽 车 等 行 业 具 有 拉 动 经 济 增 长 的 显 著 作 用, 地 方 政 府 纷 纷 将 其 纳 为 支 柱 产 业, 所 谓 支 柱 产 业 不 过 是 准 政 府 产 业 的 一 种 委 婉 叫 法 既 为 支 柱, 政 府 为 其 提 供 信 用 或 者 隐 含 担 保 就 是 一 桩 非 常 自 然 的 事 情 事 实 上, 被 政 府 鼓 励 因 而 也 经 常 变 得 毫 无 约 束 的 消 费 信 贷, 对 这 两 个 市 场 的 超 常 规 繁 荣 起 到 极 其 关 键 的 作 用 数 据 显 示, 在 短 短 的 两 三 年 时 间 中, 中 国 个 人 房 地 产 信 贷 消 费 增 长 了 几 十 倍, 到 2004 年 年 末, 这 个 数 据 已 经 急 速 攀 升 到 2 万 亿 人 民 币 这 种 毫 无 约 束 的 信 贷 消 费, 虽 然 面 临 极 大 的 财 务 风 险, 但 却 非 常 符 合 政 府 营 造 繁 荣 表 象 的 需 要 消 费 贷 款 虽 然 是 一 种 普 遍 使 用 的 金 融 技 术, 但 在 中 国 的 银 行 业 几 乎 完 全 垄 断 的 情 况 下, 它 实 际 上 等 同 于 一 种 政 府 信 用 在 政 府 普 遍 鼓 励 房 地 产 和 汽 车 市 场 发 展 的 情 况 下, 信 贷 消 费 事 实 上 在 相 当 程 度 上 变 成 国 家 信 用 的 廉 价 注 入 这 种 情 况 已 经 在 汽 车 的 消 费 贷 款 中 看 的 非 常 清 楚 有 数 据 表 明, 在 2004 年 前 九 个 月 中, 汽 车 贷 款 所 导 致 的 不 良 贷 款 已 经 占 到 商 业 银 行 所 有 新 增 不 良 贷 款 中 的 80 % 虽 然 在 住 房 贷 款 中, 还 没 有 出 现 类 似 情 况, 但 如 果 房 地 产 市 场 价 格 剧 烈 波 动 ( 这 是 极 有 可 能 发 生 的 情 况 ), 住 房 消 费 贷 款 所 导 致 的 损 失 肯 定 会 远 远 超 过 汽 101

126 车 行 业 非 常 明 显, 在 教 育 医 疗 等 公 共 服 务 行 业 要 素 市 场 以 及 汽 车 房 地 产 等 大 宗 消 费 品 的 市 场 化 过 程 中, 存 在 着 普 遍 的 由 政 府 廉 价 提 供 信 用 的 情 况 而 这 些 领 域 正 是 在 1990 年 代 末 期 以 来 市 场 化 最 为 快 速, 并 拉 动 中 国 经 济 增 长 的 主 要 领 域 由 此 我 们 可 以 判 断 : 由 政 府 在 市 场 化 过 程 中 廉 价 输 入 信 用, 是 1990 年 代 中 后 期 中 国 市 场 化 的 一 个 普 遍 模 式, 也 是 这 个 时 期 中 国 市 场 化 进 程 得 以 快 速 发 展 的 一 个 隐 性 条 件 这 些 信 用, 有 些 间 接 地 表 现 为 政 府 声 誉, 有 些 则 是 直 接 的 财 政 担 保 银 行 贷 款 廉 价 的 土 地 出 让 由 于 这 些 领 域 充 斥 着 官 僚 垄 断 企 业, 这 种 信 用 输 送 的 流 向 实 际 上 就 直 接 指 向 了 官 僚 利 益 集 团 在 这 个 意 义 上, 这 个 模 式 更 加 精 确 的 含 义 应 该 是 : 官 僚 利 益 集 团 在 市 场 化 过 程 中 对 信 用 的 操 纵 操 纵 了 信 用, 当 然 也 就 操 纵 了 利 益 的 流 向 外 部 观 察 家 一 直 有 一 种 观 点 认 为, 中 国 存 在 严 重 的 金 融 控 制, 但 其 实 更 加 准 确 的 说 法 是 金 融 操 纵 这 不 仅 是 中 国 强 制 性 经 济 增 长 的 宏 观 保 证, 也 是 财 富 再 分 配 的 宏 观 保 证 虽 然 我 们 无 法 就 此 对 这 种 操 纵 的 后 果 加 以 预 测, 但 有 一 点 现 在 就 已 经 非 常 清 楚 : 这 些 在 市 场 化 中 成 长 起 来 的 官 营 企 业, 将 被 官 僚 利 益 集 团 洗 得 干 干 净 净, 唯 一 剩 下 的 东 西, 将 是 国 有 银 行 的 巨 额 坏 帐 这 一 点, 我 们 已 经 在 过 去 曾 经 风 光 无 限 而 现 在 却 奄 奄 一 息 的 国 有 外 贸 公 司 国 有 物 质 公 司 那 里 看 的 非 常 清 楚 ( 讽 刺 的 是, 这 经 常 被 当 局 称 作 改 革 的 代 价 或 者 历 史 遗 留 问 题 ) 政 府 信 用 并 不 是 抽 象 的, 而 是 由 全 体 纳 税 人 创 造 的 财 富 为 基 础 的 由 此 我 们 知 道, 在 市 场 化 过 程 中 向 特 定 主 体 输 送 信 用, 其 实 就 是 向 特 定 利 益 集 团 输 送 财 富 财 富 再 分 配 就 是 这 样 通 过 市 场 的 名 义 发 生 的 到 这 里, 我 们 可 以 对 中 国 的 政 府 主 导 型 市 场 化 补 充 一 个 更 加 准 确 也 更 加 完 备 的 定 义 所 谓 政 府 ( 官 僚 ) 主 导 型 市 场 化, 就 是 官 僚 利 益 集 团 以 国 家 的 名 义 操 纵 了 一 系 列 交 易 条 件, 并 在 这 个 过 程 中 向 特 定 利 益 集 团 提 供 了 信 用 的 市 场 化 这 个 定 义 对 1990 年 代 中 期 之 后 的 中 国 市 场 化 过 程 尤 其 适 用 这 种 市 场 化 虽 然 具 有 交 易 以 及 货 币, 价 格 等 等 市 场 表 征, 但 它 在 本 质 上 仍 然 是 服 从 和 服 务 于 官 僚 利 益 集 团 的 权 力 理 性 的 发 展 什 么 样 的 市 场, 怎 么 发 展 市 场, 发 展 市 场 的 先 后 秩 序 都 牢 牢 操 纵 在 官 僚 利 益 集 团 手 上, 简 言 之, 这 种 市 场 是 一 种 中 国 官 僚 利 益 集 团 合 意 的 市 场 无 需 否 认, 这 种 官 僚 主 导 型 的 市 场 化 带 来 了 繁 荣, 但 同 样 不 能 否 认 的 是, 这 种 繁 荣 仅 仅 是 一 小 部 分 人 的 繁 荣 然 而, 正 是 因 为 这 种 繁 荣 的 经 验, 大 大 强 化 了 人 们 对 中 国 经 济 奇 迹 的 正 面 印 象 与 此 同 时, 它 也 导 致 了 我 们 一 种 深 刻 的 知 识 困 惑 : 这 种 中 国 历 史 上 似 曾 相 识 的, 但 却 从 未 见 诸 理 论 描 述 的 市 场 模 式, 究 竟 会 将 中 国 经 济 带 向 何 方? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 在 中 国 迄 今 为 止 的 26 年 改 革 中, 强 劲 和 持 续 的 经 济 增 长 一 直 是 中 国 改 革 最 显 著 的 外 部 特 征, 不 过, 在 这 个 不 变 的 标 准 形 象 背 后, 中 国 经 济 的 内 部 结 构 却 在 向 一 个 相 反 的 方 向 发 生 变 迁 从 1978 年 中 国 共 产 党 的 十 一 届 三 中 全 会 到 1992 年 的 邓 小 平 南 巡, 中 国 经 济 体 制 变 迁 的 一 个 突 出 标 志 就 是 体 制 外 的 崛 起 这 是 指 当 时 处 于 体 制 下 层 和 边 缘 的 人 群 迫 于 生 存 压 力, 进 行 自 发 的 市 场 化 过 程 农 民 万 元 户 乡 镇 企 业 以 及 城 市 中 的 个 体 户, 这 些 带 有 强 烈 身 份 色 彩 的 称 呼, 是 这 一 时 期 中 国 市 场 化 主 体 的 形 象 说 明 由 于 这 批 人 于 传 统 官 僚 体 系 几 乎 没 有 任 何 瓜 葛, 这 一 市 场 化 过 102

127 程 主 要 在 传 统 官 僚 体 系 管 辖 的 空 白 地 带 和 外 部 出 现 无 论 从 其 主 体 成 分, 还 是 按 其 从 事 的 行 业 性 质, 这 一 阶 段 的 市 场 化 都 是 都 具 有 典 型 的 体 制 外 特 征 所 谓 体 制 外, 其 实 就 是 处 于 传 统 官 僚 体 系 的 管 辖 和 保 护 之 外 这 一 时 期, 体 制 外 的 市 场 化 发 展 很 少 威 胁 体 制 内 传 统 官 僚 体 系 以 及 其 它 负 有 保 护 责 任 的 国 有 企 业 的 利 益, 而 更 多 的 是 享 受 到 了 这 一 市 场 化 的 红 利, 传 统 官 僚 体 制 因 此 对 这 一 过 程 采 取 了 默 许 观 望 和 被 动 适 应 的 姿 态 在 这 一 时 期, 中 国 经 济 体 系 出 现 了 相 当 明 确 的 体 制 外 和 体 制 内 的 二 分 : 即 体 制 外 的 市 场 扩 展, 和 体 制 内 的 自 我 维 持 事 实 上, 一 直 被 沿 用 至 今 的 所 谓 体 制 外 和 体 制 内 的 分 析 范 式, 也 只 是 在 这 一 时 期 才 是 最 为 适 用 的 1992 年 之 后, 政 治 风 向 的 变 化 和 体 制 外 的 示 范, 使 中 国 官 僚 体 系 摆 脱 了 以 前 的 观 望 犹 豫, 开 始 凭 借 各 自 控 制 的 体 制 内 行 政 资 源 主 动 投 入 市 场 化 体 系 1990 年 代 初 期 的 官 僚 下 海 部 门 下 海 地 方 政 府 下 海 直 至 军 队 下 海 的 壮 观 景 象, 是 中 国 官 僚 体 系 态 度 转 变 的 一 个 明 确 信 号 和 有 力 象 征 自 此 之 后 直 到 1990 年 代 末 期, 是 中 国 官 僚 体 系 熟 悉 参 与 并 全 面 融 入 市 场 化 进 程 的 一 个 过 渡 时 期 这 个 过 渡 时 期, 也 是 权 力 与 资 本 结 盟, 并 逐 步 形 成 权 力 + 资 本 的 官 僚 利 益 集 团 的 一 个 时 期 这 种 围 绕 各 级 政 府 权 力 和 部 门 权 力 而 形 成 的 数 量 众 多, 分 布 广 泛 的 官 僚 利 益 集 团 实 际 上 构 成 了 中 国 经 济 活 动 的 主 体 有 必 要 指 出 的 是, 这 种 利 益 集 团 不 是 为 一 桩 买 卖 而 临 时 结 合 起 来 的 乌 合 之 众, 而 是 通 过 长 期 的 人 际 磨 合, 利 益 共 享 而 形 成 的 相 当 稳 定 的 利 益 共 同 体 1990 年 代 中 后 期 之 后 的 所 谓 腐 败 案 件 大 多 具 有 窝 案 性 质 的 事 实, 大 致 可 以 为 这 种 利 益 共 同 体 的 集 团 性 做 出 旁 证 从 1992 年 开 始 在 中 国 市 场 化 过 程 中 逐 渐 形 成 和 成 熟 起 来 的 官 僚 利 益 集 团, 到 1990 年 代 末 期 已 经 变 得 相 当 强 大 一 种 武 装 到 了 牙 齿 的 力 量 终 究 是 要 展 开 它 的 猎 杀 计 划 的, 于 是 在 1990 年 代 末 期, 中 国 的 官 僚 利 益 集 团 终 于 露 出 了 他 们 的 吞 噬 本 性, 开 始 按 着 他 们 的 意 愿 主 动 控 制 和 操 纵 中 国 的 市 场 化 进 程 这 实 际 上 意 味 着 中 国 经 济 已 经 进 入 某 种 定 型 状 态 事 实 上, 中 国 1990 年 代 末 期 的 诸 多 领 域 带 有 明 显 强 制 色 彩 的 市 场 化, 就 是 中 国 官 僚 利 益 集 团 第 一 次 以 主 角 身 份 尝 试 进 行 全 局 性 操 纵 的 结 果 这 并 不 是 在 指 控 存 在 这 样 一 个 具 体 的 阴 谋 集 团, 他 们 周 密 策 划 了 一 次 巨 大 的 洗 劫 活 动 而 是 在 指 出 这 样 一 个 事 实 : 中 国 经 济 内 部 存 在 着 一 股 极 其 默 契 的 合 力, 推 动 着 我 们 朝 一 个 可 疑 的 方 向 急 进 也 正 是 感 受 到 了 这 种 具 有 裹 挟 性 的 操 纵 力, 我 们 判 断, 中 国 的 经 济 性 质 在 经 过 26 年 的 改 革 之 后, 已 经 发 生 某 种 具 有 终 局 意 义 的 嬗 变 换 句 话 说, 我 们 今 天 所 经 历 的 中 国 历 史, 可 能 是 中 国 起 自 1970 年 代 末 期 最 新 一 次 改 革 的 收 官 阶 段 到 这 里, 中 国 经 济 由 改 革 而 二 分 的 体 制 外 和 体 制 内 概 念, 显 然 已 经 不 再 适 用 我 们 面 对 的 是 一 种 已 经 浑 然 一 体 的, 足 以 自 我 循 环 的 体 制, 我 们 正 在 重 新 进 入 一 个 一 元 的 体 制 显 然, 它 并 不 是 我 们 原 来 想 要 的 现 代 市 场 经 济 就 官 僚 利 益 集 团 在 这 种 经 济 活 动 中 的 主 导 性 而 言, 或 许 它 更 恰 当 的 名 称 应 该 是 官 僚 经 济 如 何 判 断 一 种 经 济 的 性 质, 是 一 个 让 人 困 扰 的 问 题 不 过, 还 是 有 人 提 出 了 一 种 比 较 直 观 而 颇 有 洞 察 力 的 视 角 : 谁 在 组 织 社 会 中 的 经 济 活 动? 更 精 确 一 点, 这 个 问 题 就 变 成 : 谁 在 主 导 社 会 的 经 济 活 动? 以 这 个 视 角 来 透 视 中 国 经 济, 我 们 可 能 会 有 一 些 新 的 发 现 26 年 的 经 济 变 迁 之 后, 中 国 从 大 一 统 的 计 划 经 济 变 成 了 市 场 和 计 划 的 混 合, 由 中 央 部 门 的 统 一 命 令 变 成 了 各 级 政 府 及 部 门 的 分 散 命 令 的 混 合, 但 不 管 这 种 经 济 表 现 出 了 如 何 晦 涩 的 形 态, 我 们 仍 然 会 发 现 这 样 一 个 事 实 : 各 级 各 部 门 ( 包 括 各 种 企 业 ) 官 僚 仍 然 是 参 与 组 织 中 国 经 济 活 动 的 主 角 这 一 点, 我 们 可 以 在 中 国 各 级 官 僚 在 经 济 活 动 极 其 活 跃 的 作 用 中 103

128 一 览 无 余 就 此 而 论, 中 国 的 各 级 政 府 是 世 界 大 国 中 最 为 商 业 化 的 政 府 需 要 厘 清 的 是, 由 于 对 官 僚 监 督 的 严 重 缺 乏, 政 府 的 干 预 经 济 的 公 权 力 实 际 上 变 成 壳 各 级 官 僚 个 人 的 在 经 济 活 动 中 的 私 权 力, 所 以, 与 其 说 是 各 级 政 府 在 组 织 经 济 活 动, 倒 不 如 说 是 各 级 官 僚 个 人 在 组 织 和 主 导 经 济 活 动 在 相 当 程 度 上, 中 国 今 日 之 经 济, 是 围 绕 着 各 级 官 僚 以 及 各 种 官 僚 利 益 集 团 的 个 人 利 益 而 被 组 织 起 来 的 而 他 们 组 织 经 济 活 动 的 基 本 手 段, 就 是 被 私 有 化 过 的 政 治 权 力 在 这 里, 官 僚 利 益 集 团 不 仅 劫 持 了 改 革, 也 劫 持 了 国 家 与 此 相 对, 所 谓 现 代 市 场 经 济 是 平 等 公 民 以 及 公 民 组 织 按 照 自 己 的 利 益 来 组 织 经 济 活 动 的, 而 他 们 组 织 组 织 这 种 活 动 的 基 本 手 段 则 是 平 等 的 公 民 权 利 以 公 民 的 权 利 还 是 以 官 僚 的 政 治 权 力 来 组 织 经 济 活 动, 是 中 国 经 济 区 别 与 现 代 市 场 经 济 的 本 质 分 野 以 我 们 上 面 谈 到 的 经 济 组 织 者 标 准, 大 概 没 有 比 官 僚 经 济 更 适 合 中 国 经 济 的 定 义 了 许 多 分 析 家 们 迷 惑 于 中 国 民 营 经 济 的 崛 起 和 市 场 领 域 的 形 成, 因 而 对 中 国 经 济 发 生 误 判, 但 实 际 上, 民 营 经 济 在 经 济 活 动 中 绝 大 多 数 时 候 不 过 是 被 组 织 者, 而 市 场 也 不 过 是 官 僚 利 益 集 团 实 现 集 团 利 益 的 一 种 形 式 区 别 于 教 科 书 上 的 混 合 经 济, 中 国 的 官 僚 经 济 是 一 种 新 型 的 混 合 经 济, 它 不 是 那 种 政 府 与 市 场 的 混 合, 而 是 官 僚 个 人 与 市 场 的 混 合 在 这 种 经 济 中, 官 僚 不 是 以 监 管 者 的 姿 态 出 现, 而 更 多 的 是 以 参 与 者 操 纵 者 寻 租 者 的 角 色 出 现 如 果 说, 在 以 前 的 计 划 经 济 中, 各 级 官 僚 还 是 整 个 命 令 链 条 中 的 被 动 执 行 者, 那 么 在 今 天 中 国 的 官 僚 经 济 中, 掌 握 了 极 大 自 由 裁 量 权 的 各 级 官 僚 以 及 围 绕 它 们 而 形 成 的 利 益 集 团 则 是 主 动 行 动 者 中 国 在 1990 年 代 末 期 之 后 出 现 这 种 新 的 官 僚 经 济 形 态 并 不 值 得 奇 怪 从 理 论 上 讲, 中 国 的 市 场 是 一 个 嵌 入 的 市 场, 换 言 之, 中 国 的 市 场 是 一 个 被 嵌 入 在 全 能 政 治 国 家 中 的 市 场 中 国 的 全 能 政 治 结 构 是 先 于 市 场 结 构 并 作 为 其 最 硬 的 约 束 条 件 而 存 在 的 在 这 种 条 件 下 引 入 和 扩 展 出 来 的 市 场 经 济 结 构, 就 必 然 具 有 强 烈 的 政 治 特 性 正 如 我 们 已 经 清 楚 看 到 的, 在 中 国 的 改 革 时 期, 这 种 政 治 特 性 的 具 体 内 容 就 是 不 受 监 督 的 官 僚 的 空 前 活 跃 于 是, 官 僚 经 济 的 出 现 就 成 为 中 国 改 革 一 个 非 常 符 合 逻 辑 的 发 展 看 上 去, 中 国 官 僚 经 济 似 乎 是 介 于 计 划 经 济 和 市 场 经 济 之 间 的 一 种 形 态, 但 应 该 明 确 的 是, 官 僚 经 济 绝 非 是 一 种 由 计 划 到 市 场 的 过 渡 形 态 官 僚 经 济 并 不 是 那 种 假 以 时 日 就 一 定 可 以 过 渡 到 市 场 经 济 的 那 种 经 济 形 态 这 不 仅 是 因 为 它 在 微 观 上 具 有 强 大 的 自 我 复 制 能 力, 更 是 因 为 它 可 以 在 宏 观 上 对 自 己 加 以 复 制 敏 锐 的 观 察 家 已 经 发 现, 官 僚 利 益 集 团 近 年 来 对 中 国 宏 观 政 策 工 具 的 影 响 力 正 在 日 益 增 加 这 种 影 响 在 金 融 证 券 房 地 产 等 领 域 表 现 得 相 当 有 力 这 实 际 上 是 官 僚 经 济 为 自 己 进 行 宏 观 复 制 的 一 种 迹 象 而 作 为 中 国 26 年 改 革 中 的 一 种 时 尚, 官 僚 经 济 甚 至 可 以 为 自 己 克 隆 出 一 套 稳 定 的 文 化 和 政 治 制 度 基 础 这 就 是 说, 它 可 能 是 一 种 具 有 自 我 维 持 和 自 我 加 强 能 力 的 稳 定 结 构, 一 个 完 全 却 缺 乏 自 我 革 新 能 力 的 结 构 没 有 严 重 的 经 济 危 机 和 剧 烈 的 政 治 振 荡, 就 很 难 改 变 原 有 路 径 在 一 个 更 加 久 远 的 历 史 视 野 中, 官 僚 经 济 很 像 是 那 个 几 千 年 从 未 动 摇 过 的 古 老 政 治 结 构 与 一 个 具 有 现 代 消 费 色 彩 的 市 场, 在 1990 年 代 中 国 改 革 试 验 中 又 一 次 暧 昧 的 姻 缘 生 活 在 当 代 中 国 的 人, 无 法 将 当 下 的 中 国 经 济 与 一 个 古 老 的 幽 灵 联 系 起 来, 但 非 常 不 幸, 在 现 代 技 术 和 消 费 繁 荣 的 外 衣 里 面, 这 个 古 老 的 幽 灵 可 能 真 的 复 活 了 记 住 中 国 经 济 的 这 一 官 僚 性 质 非 常 重 要, 因 为 它 是 理 解 中 国 当 今 一 系 列 经 济 问 题 的 一 个 逻 辑 起 点 市 场 所 以 有 效 率, 是 因 为 它 能 够 按 照 价 格 信 号 将 资 源 自 动 配 置 给 最 优 者 104

129 这 里 的 所 谓 最 优 者, 是 那 些 在 分 工 中 有 比 较 优 势 者 他 们 可 能 是 最 节 俭 者, 可 能 是 最 勤 劳 者 也 可 能 是 最 有 能 力 者 这 就 是 市 场 竞 优 的 本 质 所 在 但 官 僚 经 济 既 然 将 市 场 的 基 础 由 权 利 偷 换 成 权 力, 将 市 场 的 中 心 由 公 民 和 组 织 的 权 利 偷 换 成 官 僚 垄 断 的 权 力, 那 么, 这 样 的 市 场 的 实 际 上 就 变 成 了 竞 权 的 市 场 这 就 是 说, 这 种 市 场 是 按 权 力 的 大 小, 按 离 各 种 权 力 中 心 的 远 近 来 甄 别 最 优 者 的 如 此, 在 中 国 的 市 场 中, 就 出 现 了 这 样 一 种 竞 争 格 局 : 离 权 力 越 近 者 竞 争 力 越 强, 反 之 则 竞 争 力 越 弱 因 为 权 力 中 心 即 信 用 中 心 即 资 本 中 心, 即 信 息 中 心 权 力 像 一 个 黑 洞, 将 各 种 资 源 吸 附 在 自 己 身 边 显 然, 这 是 对 市 场 配 置 本 意 的 一 种 反 动, 市 场 信 号 的 失 灵 更 是 不 在 话 下 1992 年 之 后, 一 个 非 常 重 要 的 现 象 受 到 普 遍 的 忽 视 那 就 是, 在 大 量 国 有 企 业 倒 闭 的 同 时, 另 外 一 些 国 有 企 业 却 在 不 断 壮 大 这 引 出 了 一 个 问 题 : 同 一 种 所 有 制 的 企 业 为 什 么 会 具 有 不 同 的 竞 争 力? 可 以 提 供 的 一 种 解 释 是 : 这 是 由 于 官 方 抓 大 放 小 ( 即 扶 持 大 型 和 具 有 控 制 力 的 国 企,) 以 及 国 有 企 业 退 出 竞 争 性 领 域 政 策 的 结 果 所 谓 大, 所 谓 非 竞 争 性 领 域, 不 过 是 政 治 权 力 体 系 中 具 有 不 同 权 重 的 另 外 一 种 说 法 这 样 看 来, 一 些 国 企 的 消 亡 和 另 外 一 些 国 企 的 壮 大, 就 只 能 是 政 治 权 力 在 重 新 划 定 保 护 范 围 过 程 中, 不 同 国 企 在 这 个 新 圈 子 中 竞 争 有 利 位 置 的 结 果, 而 不 是 国 有 企 业 之 间 市 场 竞 争 的 结 果 自 1978 年 改 革 开 始, 中 国 出 现 了 计 划 与 市 场 的 两 分, 出 现 了 体 制 内 和 体 制 外 的 两 分, 相 应 的, 也 就 出 现 了 民 营 和 国 营 的 两 分 对 所 有 制 的 这 种 两 分, 实 际 上 一 直 是 研 究 中 国 经 济 问 题 的 一 个 重 要 范 式 民 营 企 业 和 国 有 企 业 的 实 力 对 比 不 仅 被 当 作 衡 量 中 国 经 济 改 革 取 得 进 展 的 一 个 指 标, 也 是 一 种 根 深 蒂 固 的 思 维 方 式, 似 乎 除 了 私 有 和 国 有 这 两 个 位 于 光 谱 两 端 的 所 有 制 理 想 型, 就 没 有 位 于 中 间 的 所 有 制 形 式 这 种 错 置 具 体 性 的 谬 误 在 中 国 的 主 流 经 济 学 家 那 里, 显 得 尤 其 突 出 然 而, 真 实 的 情 况 却 是, 由 于 官 僚 集 团 对 资 源 ( 尤 其 是 要 素 资 源 ) 的 长 期 垄 断, 中 国 传 统 的 国 有 企 业 和 新 生 的 民 营 企 业 都 出 现 了 显 著 变 化, 他 们 都 从 光 谱 的 两 端 向 官 僚 靠 拢, 其 结 果 就 是 中 国 出 现 了 一 种 新 的 所 有 制 形 式 官 僚 所 有 制 中 国 最 早 的 民 营 企 业 其 实 就 是 传 统 的 农 民 和 城 市 中 的 个 体 户 他 们 在 1990 年 代 之 前 能 够 成 长 起 来, 所 凭 借 的 完 全 是 勤 奋 以 及 大 量 传 统 体 制 不 屑 于 作 为 的 市 场 空 白 很 清 楚, 这 种 几 乎 完 全 建 立 在 人 力 资 本 ( 甚 至 是 纯 粹 的 劳 动 力 ) 之 上 的 发 展 和 积 累 不 可 能 走 得 太 远 要 取 得 进 一 步 的 发 展, 就 必 须 借 助 要 素 资 源 的 规 模 化 使 用 26 年 以 来, 中 国 经 济 格 局 已 经 天 下 大 变, 但 有 一 点 却 始 终 未 变, 这 就 是 官 僚 集 团 对 要 素 的 垄 断 性 使 用 在 这 种 隐 形 市 场 结 构 的 约 束 条 件 下, 中 国 的 民 营 企 业 要 想 克 复 要 素 瓶 颈, 更 上 层 楼, 与 官 僚 集 团 的 结 成 某 种 稳 定 的 利 益 共 同 体 就 势 在 必 然 否 则, 他 们 大 概 就 永 远 只 能 是 个 体 户 或 者 勤 奋 耕 种 但 收 入 微 薄 的 农 民 在 一 个 权 力 垄 断 了 关 键 经 济 资 源, 而 权 力 又 不 受 监 督 的 社 会 中, 权 力 就 会 是 一 个 黑 洞, 足 以 将 任 何 东 西 纳 入 其 中 于 是 在 1992 年 之 后, 中 国 的 民 营 企 业 开 始 纷 纷 向 权 力 靠 拢, 并 努 力 在 各 种 权 力 的 势 力 范 围 之 内, 寻 找 自 己 的 最 佳 位 置 由 独 立 而 赎 买, 由 赎 买 而 结 盟, 画 出 了 中 国 民 营 企 业 向 官 僚 集 团 逐 渐 靠 拢 的 基 本 轨 迹 在 1990 年 代 中 后 期, 在 产 品 领 域 的 市 场 空 白 基 本 被 填 补 完 毕, 中 国 的 市 场 化 逐 渐 走 向 高 级 化 阶 段 的 时 候, 中 国 民 营 企 业 与 官 僚 集 团 的 结 盟 开 始 加 速, 其 形 式 也 更 加 多 样 这 种 投 靠 和 结 盟 的 结 果, 就 是 中 国 民 营 企 业 的 性 质 的 蜕 变 和 官 僚 所 有 制 的 出 现 这 种 所 有 制 的 一 个 基 本 特 性 就 是, 由 官 僚 和 企 业 法 律 上 的 所 有 人 在 一 定 时 期 内 以 一 种 不 公 开 的 形 式 共 同 拥 有 企 业 的 剩 105

130 余 索 取 权 在 这 种 所 有 制 中, 官 僚 或 以 贱 价 出 售 的 土 地 或 以 廉 价 银 行 资 金, 或 以 其 官 场 上 的 影 响 力 或 者 关 系 在 企 业 中 享 有 收 益 权 换 句 话 说, 权 力 是 作 为 一 种 可 以 被 反 复 使 用 的 关 键 要 素 而 分 享 企 业 收 益 的 一 位 美 国 作 家 注 意 到 了 这 种 情 况, 他 说, 绝 大 多 数 的 中 国 企 业 把 注 意 力 集 中 在 培 养 与 上 级 官 员 的 特 殊 关 系 上, 拒 绝 建 立 横 向 联 系, 放 弃 了 为 长 远 利 益 进 行 的 技 术 发 展 和 投 资, 可 以 对 这 种 情 况 做 出 经 验 性 证 明 的 一 种 现 象 是, 中 国 企 业 在 任 何 一 个 新 市 场 进 行 投 资 的 时 候, 首 先 拜 访 的 总 是 当 地 政 府 和 部 门 领 导, 而 不 是 市 场 不 过, 这 位 美 国 作 者 恐 怕 很 难 理 解 中 国 企 业 在 发 展 中 的 独 特 困 境 这 种 困 境 在 中 国 互 联 网 的 三 大 门 户 网 站 的 成 长 历 史 中 表 现 得 相 当 戏 剧 化 在 一 个 具 有 如 此 高 成 长 前 景 的 互 联 网 行 业 中, 中 国 的 三 大 门 户 网 站 竟 然 全 部 是 利 用 境 外 资 本 市 场 成 长 起 来 的 这 个 具 有 极 大 讽 刺 意 义 的 事 例, 其 实 体 现 了 中 国 企 业 在 利 用 中 国 要 素 资 源 上 的 一 种 普 遍 的 无 助 理 解 了 这 种 无 助, 我 们 就 不 难 理 解 下 面 这 则 匪 夷 所 思 的 新 闻 了 这 则 新 闻 披 露 : 从 事 软 件 业 的 内 地 民 企 金 蝶 国 际 (8133) 表 示, 已 和 内 地 建 设 部 合 作, 成 立 一 家 从 事 内 地 城 市 建 设 及 建 筑 业 应 用 软 件 业 务 的 合 资 公 司, 新 公 司 总 投 资 额 一 千 万 元 ( 人 民 币. 下 同 ), 由 金 蝶 方 面 全 数 支 付, 中 建 互 联 则 提 供 有 关 技 术 客 户 网 络 等 一 家 纯 正 的 民 企 和 一 个 纯 正 的 政 府 部 门 合 组 商 业 机 构 虽 然 的 确 匪 夷 所 思, 但 却 将 其 中 权 私 共 有 的 官 僚 所 有 制 本 质 刻 画 得 入 木 三 分 金 蝶 案 例 以 白 纸 黑 字 的 坦 率 的 契 约 形 式 曝 露 了 中 国 官 私 共 有 的 所 有 制 秘 密, 因 而 显 得 有 些 极 端, 但 我 们 并 不 能 据 此 以 为 这 种 所 有 制 在 中 国 不 具 备 普 遍 性 事 实 上, 在 仰 融 案 杨 斌 案 周 正 毅 案 以 及 在 近 年 来 几 乎 是 批 量 生 产 的 民 企 丑 闻 中, 我 们 可 以 清 楚 地 看 出 这 种 奇 特 所 有 制 形 式 在 中 国 的 普 遍 性 和 弥 散 性 完 全 可 以 判 断, 在 那 些 已 经 做 大 以 及 准 备 做 大 的 绝 大 部 分 民 营 企 业 中, 官 僚 利 益 集 团 的 收 益 权 已 经 以 一 种 结 构 化 ( 体 制 化 长 期 化 固 定 化 ) 的 方 式 融 入 其 中 这 种 结 构 性 的 收 益 与 一 次 性 的 赎 买 显 然 有 天 渊 之 别 在 中 国 新 生 的 民 营 企 业 向 官 僚 所 有 制 靠 拢 的 同 时, 中 国 传 统 的 国 有 企 业 也 以 同 样 甚 至 更 快 的 速 度 向 官 僚 所 有 制 演 变 中 国 传 统 国 有 企 业 本 来 就 是 传 统 官 僚 体 制 的 一 部 分, 所 谓 的 国 企 厂 长 和 经 理, 不 过 是 行 政 官 员 的 另 外 一 种 称 谓 但 随 着 市 场 导 向 的 日 益 重 要, 企 业 自 主 权 也 日 益 扩 大 不 过, 就 像 我 们 观 察 到 的 那 样, 这 种 企 业 自 主 权 实 际 上 已 经 变 成 了 国 有 企 业 领 导 人 的 自 由 裁 量 权, 变 成 了 企 业 官 僚 不 受 监 督 的 腐 败 权, 国 有 企 业 遂 在 实 质 上 沦 为 企 业 官 僚 所 有 以 国 企 领 导 人 为 核 心 形 成 的 官 僚 内 部 人 利 益 集 团, 变 成 了 国 有 企 业 事 实 上 的 所 有 者 国 企 领 导 从 传 统 的 执 行 官 僚 变 成 现 在 国 企 主 要 的 实 际 所 有 者, 是 传 统 国 企 与 今 日 国 企 的 最 大 区 别 而 这 种 区 别, 证 实 了 国 企 不 折 不 扣 的 官 僚 所 有 制 本 质 与 中 国 民 企 官 私 共 有 的 所 有 制 相 比, 今 天 中 国 的 所 谓 国 有 企 业 则 是 更 纯 粹 的 官 僚 所 有 制 企 业 以 产 权 特 征 而 论, 所 谓 官 企, 就 是 那 些 产 权 属 于 以 官 僚 为 核 心 成 员 所 组 成 的 特 殊 利 益 集 团 所 有 的 企 业 毛 泽 东 曾 经 在 上 个 世 纪 60 年 代 早 期 判 断, 中 国 已 经 出 现 了 官 僚 资 产 阶 级 在 那 个 市 场 几 乎 被 完 全 消 灭 的 时 代, 毛 泽 东 的 判 断 显 然 仅 仅 只 是 一 个 假 想 敌 而 这 个 假 想 敌, 在 市 场 不 断 扩 展 的 当 代 中 国 却 以 一 种 隐 晦 的 形 式 真 的 出 现 了 在 2004 年 秋 天 郎 咸 平 教 授 掀 起 的 那 一 场 火 爆 争 吵 中, 中 国 著 名 企 业 海 尔 集 团 的 所 有 制 性 质 引 起 了 广 泛 的 关 注 按 照 传 统 的 划 分, 集 体 企 业 的 海 尔 当 然 属 于 典 型 的 民 营 企 业, 但 问 题 是, 一 个 民 营 企 业 怎 么 会 被 青 岛 国 资 委 赫 然 列 入 监 管 名 单? 对 于 这 个 疑 惑, 青 岛 国 资 委 的 办 公 室 主 任 只 好 以 不 好 说, 属 于 内 106

131 部 秘 密, 不 便 对 外 透 露 应 付 然 而, 如 果 我 们 理 解 了 1992 年 之 后 在 中 国 逐 渐 成 型 的 官 僚 所 有 制, 我 们 就 不 再 会 对 这 个 问 题 感 到 疑 惑 了 官 僚 所 有 制, 不 仅 是 新 兴 民 企 和 传 统 国 企 的 转 轨 路 径, 更 是 那 些 在 转 型 过 程 中 尤 其 是 在 新 兴 行 业 中 大 规 模 繁 殖 出 来 的 新 国 企 的 直 接 体 制 目 标 这 一 新 型 的 所 有 制, 遍 及 金 融 证 券 风 险 投 资 基 础 设 施 文 化 产 业 通 信 IT 几 乎 所 有 新 兴 行 业 我 们 无 法 计 算 这 些 新 国 企 在 中 国 经 济 中 的 庞 大 规 模, 但 他 们 共 同 的 所 有 制 特 征 却 无 一 不 指 向 官 僚 所 有 制 不 管 官 僚 所 有 制 以 什 么 企 业 形 式 出 现, 其 共 同 点 就 是 : 官 僚 利 益 集 团 及 其 合 谋 者 拥 有 剩 余 索 取 权 在 这 里, 国 企 和 民 企 的 传 统 思 维 范 式 显 然 已 经 过 时 而 导 致 这 种 范 式 失 效 的 原 因, 则 是 因 为, 权 力 作 为 一 种 蛰 伏 已 久 的 文 化 基 因, 正 在 中 国 进 入 剧 烈 而 普 遍 的 发 作 时 期 需 要 顺 便 提 及 的 是, 与 许 多 人 所 期 望 的 相 反, 官 僚 体 系 开 始 在 寻 钱 之 后 并 没 有 丝 毫 放 弃 权 力 的 意 思 他 们 是 要 将 权 力 和 经 济 利 益 更 加 紧 密 的 绑 在 一 起 以 便 在 更 大 规 模 上, 以 更 稳 定 的 形 式 寻 求 经 济 利 益 和 政 治 权 力 这 样, 金 钱 对 政 治 权 力 的 赎 买 实 际 上 是 失 败 了 相 反, 它 鼓 励 政 治 权 利 在 更 大 范 围 内 寻 求 金 钱 和 权 力 这 其 实 就 是 中 国 今 天 的 现 实 因 为 这 两 者 在 中 国 几 乎 是 可 以 互 换 的 通 货 人 们 曾 经 以 为 金 钱 对 权 力 的 赎 买 是 一 次 性 的, 现 在 看 来, 这 种 看 法 相 当 幼 稚 由 于 这 些 利 益 实 际 上 都 是 不 合 法 的, 所 以 权 和 钱 只 能 更 紧 密 的 联 系 起 来, 形 成 一 个 共 同 体 ) 在 城 市 改 革 中 诞 生 的 官 僚 所 有 制, 让 我 们 很 容 易 联 想 到 在 农 村 改 革 中 产 生 的 具 有 同 样 过 渡 特 征 的 乡 镇 企 业 如 果 说, 乡 镇 企 业 是 底 层 政 治 官 僚 与 农 民 结 合 而 成, 因 而 具 有 更 多 的 草 根 性 和 市 场 导 向, 那 么, 官 僚 所 有 制 企 业 则 是 更 高 位 阶 的 政 治 权 力 与 精 英 结 合 而 成, 因 而 也 就 具 有 极 强 的 权 贵 性 质 和 掠 夺 性 质 这 种 掠 夺 性 质 在 中 国 官 僚 所 有 制 企 业 的 经 营 模 式 中 已 经 以 洗 钱 的 隐 喻 被 深 刻 的 彰 显 出 来 观 点 : 市 场 社 会 的 形 成, 中 国 缺 乏 社 会, 所 以 社 会 对 政 府 和 市 场 本 身 修 正 抵 制 补 充 作 用 非 常 之 弱 形 成 普 遍 的 社 会 抑 制 问 题 这 个 严 重 影 响 了 产 业 结 构 的 健 康 三 老 鼠 仓 如 果 说 中 国 传 统 的 国 有 企 业 的 企 业 目 标 指 向 国 家 工 业 化 和 社 会 充 分 就 业, 而 新 兴 民 企 指 向 企 业 利 润 最 大 化 的 话, 那 么 在 特 殊 转 轨 环 境 中 诞 生 的 官 僚 所 有 制 企 业 则 有 一 种 非 常 特 殊 的 企 业 目 标 : 洗 钱 这 里 的 所 谓 洗 钱, 就 是 利 用 企 业 这 种 组 织 形 式 在 最 短 的 时 间 内 将 最 大 限 度 的 财 富 据 为 己 有 说 得 更 明 确 一 点, 转 轨 时 期 的 所 谓 洗 钱, 就 是 指 将 公 共 财 富 以 市 场 或 者 交 易 的 名 义 在 最 短 的 时 间 内 转 为 个 人 所 有 与 乡 镇 企 业 类 似, 在 城 市 改 革 大 量 勃 兴 的 官 僚 所 有 制 企 业 的 产 权 事 实 上 处 于 某 种 悬 置 状 态 对 这 一 点, 官 僚 企 业 的 控 制 者 们 都 心 知 肚 明 在 这 种 情 况 下, 如 何 在 可 以 预 期 的 时 间 内 攫 取 最 大 的 个 人 利 益 就 成 为 一 种 最 理 性 的 计 算, 而 企 业 本 身 的 长 期 发 展 等 其 他 价 值 就 随 之 变 成 一 件 很 荒 谬 的 事 情 换 句 话 说, 官 僚 企 业 的 实 际 控 制 者 唯 一 重 要 的 考 虑 就 是 如 何 将 这 种 有 期 限 的 控 制 权 最 大 程 度 地 贴 现 在 这 里, 企 业 实 际 上 就 变 成 了 一 种 纯 粹 的 贴 现 和 洗 钱 工 具 在 中 国 证 券 市 场 上, 有 一 种 老 鼠 仓 的 说 法, 非 常 恰 切 的 描 述 了 中 国 转 轨 期 间 官 僚 企 业 的 洗 钱 模 式 简 单 说, 老 鼠 仓 就 是 用 他 人 的 ( 主 要 是 公 共 资 金 ) 资 金 高 107

132 价 买 进 自 己 低 价 购 入 的 股 票, 以 达 到 短 期 内 迅 速 积 累 财 富 的 目 的 这 其 中 有 两 个 要 点, 一 是 开 老 鼠 仓 的 人 ( 及 其 合 谋 者 ) 必 须 掌 握 了 公 共 资 金 ( 这 些 资 金 可 能 是 财 政 资 金 国 有 投 资 银 行 贷 款, 也 可 能 是 通 过 其 他 渠 道 从 公 众 那 里 募 集 而 来,), 第 二 个 要 点 则 是 这 个 过 程 必 须 通 过 市 场 或 者 交 易 的 名 义 来 进 行 否 则, 那 就 跟 传 统 的 贪 污 无 异 显 见, 权 力 是 老 鼠 仓 模 式 得 以 成 立 的 条 件, 因 为 它 掌 握 了 公 共 财 富 ; 而 市 场 则 是 实 现 老 鼠 仓 的 手 段, 因 为 只 有 通 过 市 场 才 能 将 财 富 名 正 言 顺 转 为 己 有 二 者 缺 一 不 可 一 种 谬 种 流 传 的 说 法 认 为, 中 国 官 僚 体 系 内 部 仍 然 存 在 一 种 强 大 的 抗 拒 市 场 化 的 力 量 但 老 鼠 仓 模 型 告 诉 我 们, 中 国 官 僚 企 业 不 仅 不 排 斥 市 场, 而 是 需 要 市 场 喜 欢 市 场 只 有 通 过 市 场, 他 们 才 能 安 全 的 转 移 财 富 否 则, 他 们 就 只 能 从 事 很 容 易 露 馅 的 贪 污 用 企 业 控 制 权 将 公 共 资 产 暴 露 在 所 谓 的 市 场 高 风 险 之 下, 同 样 通 过 控 制 权 将 这 种 高 风 险 的 收 益 化 为 己 有 这 是 老 鼠 仓 的 核 心 老 鼠 仓 模 式, 虽 然 是 从 股 票 市 场 发 明 而 来, 但 其 操 作 过 程 却 经 典 的 再 现 了 转 轨 时 期 官 僚 企 业 洗 钱 模 式 的 要 诀 所 在 以 这 个 模 型 为 参 照, 我 们 就 会 发 现, 中 国 转 轨 时 期 所 有 的 洗 钱 行 为, 几 乎 都 是 这 个 模 型 的 扩 展 和 变 型 在 这 方 面, 最 为 典 型 的 范 例 莫 过 于 中 国 券 商 作 为 新 型 的 官 僚 企 业, 中 国 券 商 一 边 以 其 垄 断 性 连 接 着 权 力, 一 边 又 以 市 场 主 体 的 身 份 参 与 市 场 这 种 特 殊 地 位 为 官 僚 利 益 集 团 利 用 券 商 洗 钱 提 供 了 极 大 的 便 利 条 件 他 们 利 用 各 种 公 共 资 金 投 入 证 券 市 场, 然 后 利 用 证 券 市 场 的 风 险, 将 这 些 资 金 变 成 官 僚 利 益 集 团 内 部 人 的 个 人 财 富, 或 者 行 小 集 团 的 个 人 财 富 如 果 不 是 这 样, 我 们 就 无 法 解 释 一 个 朝 阳 行 业 在 经 过 了 10 几 年 的 积 累 之 后, 为 什 么 非 但 没 有 发 展 起 来, 反 而 陷 入 整 体 性 的 破 产 危 机? 我 们 更 无 法 解 释, 一 个 陷 入 整 体 性 破 产 危 机 的 行 业, 为 什 么 内 部 人 能 够 积 累 起 如 此 巨 大 的 个 人 财 富? 号 称 中 国 最 大 券 商 之 一 的 南 方 证 券, 从 1992 年 代 成 立 到 2004 年 被 接 管, 除 了 在 其 内 部 和 外 部 制 造 了 一 大 批 富 翁, 包 装 了 一 系 列 的 伪 劣 上 市 公 司 之 外, 唯 一 留 下 的 就 是 将 近 100 亿 的 黑 洞 当 然, 南 方 证 券 在 十 余 年 存 续 期 中 所 转 移 的 财 富 远 不 止 100 亿 之 巨 局 外 人 并 不 知 道 的 是, 南 方 证 券 作 为 个 案 的 情 况 与 券 商 作 为 一 个 行 业 的 情 况 惊 人 的 相 似, 而 这 个 行 业 中 的 许 多 企 业 已 经 被 中 央 银 行 及 地 方 财 政 反 复 救 援 过 多 次 中 国 有 句 老 话, 叫 做 穷 庙 富 和 尚 对 此, 转 轨 时 期 的 中 国 券 商 作 出 了 最 富 时 代 意 味 的 改 革 式 诠 释 毫 无 疑 问, 券 商 本 身 就 是 一 个 巨 大 的 老 鼠 仓, 因 为 其 转 移 财 富 的 功 能 远 比 它 作 为 券 商 本 应 该 具 有 的 功 能 要 显 著 得 多 在 中 国 改 革 20 多 年 的 历 史 中, 老 鼠 仓 在 不 同 行 业 和 不 同 的 历 史 时 期 反 复 出 现 从 国 有 物 质 部 门 国 有 外 贸 部 门 到 国 有 银 行 国 有 券 商 其 历 史 结 局 无 一 不 是 创 造 了 一 批 富 翁 之 后, 再 留 下 一 笔 巨 额 坏 帐 如 今, 这 种 老 鼠 仓 模 式 又 开 始 在 电 信 公 用 事 业 教 育 医 疗 等 领 域 蔓 延 一 篇 报 道 曾 经 披 露, 中 国 某 省 高 速 公 路 一 个 普 通 收 费 员 的 月 工 资 可 以 达 到 8000 元 这 篇 报 道 激 起 了 广 泛 的 惊 讶 但 如 果 将 中 国 的 高 速 公 路 公 司 看 成 一 个 供 行 业 分 利 集 团 洗 钱 的 老 鼠 仓, 我 们 就 丝 毫 也 不 会 对 这 种 畸 形 的 财 富 分 配 表 示 不 解 中 国 高 速 公 路 投 资 基 本 上 都 是 利 用 财 政 拨 款 银 行 贷 款 或 者 是 通 过 资 本 市 场 募 集 而 来, 属 于 典 型 的 公 共 资 产 将 ( 通 过 政 府 权 力 或 信 誉 并 以 公 共 福 利 名 义 ) 公 共 资 金 利 用 市 场 名 义 尽 快 的 化 为 小 集 团 的 个 人 财 富, 正 是 这 类 官 僚 企 业 的 本 来 目 标 滑 稽 的 是, 这 家 高 速 公 路 公 司 的 上 级 主 管 部 门 竟 然 将 这 种 赤 裸 裸 的 洗 钱 行 为 称 之 为 企 业 的 自 主 行 为 这 种 企 业 自 主 的 洗 钱 行 为 在 中 国 垄 断 企 业 中 动 辄 数 十 万 的 年 薪 中 表 现 得 格 外 充 分 很 容 易 分 辨, 这 种 所 谓 的 企 业 自 主 行 为 其 实 是 企 业 完 全 失 去 了 财 务 约 束 108

133 的 表 现 可 以 判 断 的 是, 这 种 毫 无 财 务 约 束 的 企 业 行 为 带 来 的 后 果, 将 是 公 司 被 不 断 淘 空 继 而 是 公 共 资 金 对 它 们 一 次 次 的 慷 慨 挹 注 对 这 种 淘 空 之 后 的 挹 注, 在 中 国 有 一 个 同 样 市 场 化 的 叫 法 : 资 产 重 组 这 种 所 谓 市 场 化 的 资 产 重 组, 已 经 是 中 国 国 有 上 市 公 司 隔 三 岔 五 就 要 上 演 的 标 准 的 洗 钱 剧 目 当 然, 现 实 中 的 洗 钱 行 为 并 不 都 像 上 面 这 些 典 型 案 例 来 的 这 么 直 接, 而 是 会 呈 现 更 加 复 杂 的 形 式 为 了 安 全 起 见, 官 僚 利 益 集 团 的 洗 钱 行 为 更 多 的 是 透 过 设 立 数 量 繁 多 的 影 子 公 司, 通 过 民 企 和 国 企 合 资 资 产 重 组 相 互 担 保 上 下 游 的 销 售 代 理, 子 虚 乌 有 的 专 利 或 者 技 术 买 卖 等 一 系 列 的 市 场 行 为 来 实 现 的 总 而 言 之, 公 司 越 多 关 系 越 复 杂 相 互 联 系 的 链 条 越 长, 接 驳 公 共 资 源 的 通 道 也 就 越 多, 洗 钱 行 为 就 越 安 全 早 在 1990 年 代 初 期 的 公 司 热 中, 中 国 各 类 官 办 公 司 就 开 始 雨 后 春 笋 般 的 涌 现 出 来 但 在 那 个 时 候, 这 类 以 三 产 之 类 名 目 衍 生 出 来 的 官 办 公 司 对 市 场 的 认 识 还 相 当 模 糊, 他 们 更 多 的 是 为 小 集 团 提 高 福 利 待 遇 的 一 种 辅 助 手 段 但 随 着 民 营 企 业 的 合 法 化 和 对 市 场 的 熟 悉 程 度 的 提 高, 官 僚 利 益 集 团 开 始 越 来 越 主 动, 越 来 越 目 标 明 确 地 设 立 各 种 影 子 公 司, 以 嫁 接 公 共 资 源 的 方 式 洗 钱 1990 年 代 中 后 期, 这 种 为 小 集 团 或 者 官 僚 个 人 而 设 立 的 影 子 几 乎 已 到 无 孔 不 入 的 地 步 有 论 者 言 及, 介 于 政 府 和 个 人 之 间 的 团 体 性 投 资 是 十 多 年 来 中 国 社 会 资 产 形 成 的 基 本 特 点 大 致 可 以 判 断, 这 些 所 谓 团 体 性 投 资, 实 际 上 就 是 官 僚 利 益 集 团 为 自 己 所 设 立 的 老 鼠 仓 公 司 的 投 资, 是 那 种 随 时 可 以 转 移 为 私 人 财 富 的 公 共 投 资 由 此 可 知, 洗 钱, 已 经 不 是 那 种 让 人 拍 案 惊 奇 的 个 案 故 事, 而 是 作 为 一 种 稳 定 的 职 业 一 种 普 遍 的 经 济 现 象, 而 具 有 宏 观 统 计 上 的 意 义 洗 钱 作 为 一 种 普 遍 的 经 济 现 象, 非 常 有 助 于 解 释 中 国 高 投 资 低 效 率 的 经 济 悖 论 以 转 移 财 富 为 目 的 的 洗 钱 企 业 需 要 不 断 投 资, 但 却 完 全 不 需 要 效 率 其 设 立 的 根 本 目 的, 就 是 为 了 膨 胀 总 量, 然 后 把 水 搞 混 2004 年 年 末, 中 国 著 名 的 奶 业 上 市 公 司 伊 利 股 份 十 余 名 高 管 突 然 被 抓 对 此, 一 位 知 情 人 士 评 论 说 : 伊 利 的 很 多 高 管 都 在 外 面 有 自 己 的 公 司, 郑 俊 怀 的 女 儿 郑 海 燕 在 杭 州 有 一 家 商 贸 公 司, 不 断 有 伊 利 公 司 的 钱 流 入 而 另 外 一 位 因 为 伊 利 公 司 前 独 立 董 事 ( 这 位 前 独 董 正 是 因 为 不 满 伊 利 公 司 内 部 财 务 混 乱 而 辞 职 的 ) 从 专 业 人 士 的 角 度 分 析 说, 很 多 迹 象 表 明, 是 郑 俊 怀 ( 伊 利 公 司 董 事 长 ) 挪 用 了 上 市 公 司 的 钱, 然 后 给 金 信 信 托, 用 来 收 购 上 市 公 司 股 权, 郑 俊 怀 才 是 金 信 信 托 背 后 的 人 就 伊 利 这 一 具 体 案 例 来 说, 我 们 无 法 评 论 伊 利 公 司 高 管 人 员 这 种 自 我 盗 窃 的 行 为 是 否 具 有 道 义 上 的 合 理 性, 我 们 要 指 出 的 是, 这 种 老 鼠 仓 模 式 的 普 遍 性 以 及 其 低 效 率 本 质 中 国 改 革 20 多 年 以 来, 中 国 人 依 靠 汗 水 创 造 了 巨 大 的 财 富 但 对 这 种 汗 水 构 成 嘲 讽 的 是, 通 过 国 有 银 行 公 共 财 政 资 本 市 场 的 聚 敛 功 能, 这 些 财 富 却 为 官 僚 利 益 集 团 的 洗 钱 行 为 提 供 了 稳 定 的 增 量 来 源, 为 洗 钱 这 种 职 业 在 中 国 的 持 续 发 展 提 供 了 物 质 基 础 这 其 中 隐 藏 的 洗 钱 流 程 是 : 先 化 私 为 公 然 后 再 化 公 为 官, 进 而 在 合 适 的 时 间 合 适 的 地 点 化 官 为 私 显 然, 能 够 保 障 这 种 洗 钱 流 水 线 日 夜 运 转 的, 只 能 是 一 种 政 治 制 度 在 流 行 的 范 式 中, 国 有 资 产 一 直 被 看 作 存 量, 因 而 也 就 有 了 甚 嚣 尘 上 的 所 谓 国 有 资 产 流 失 的 说 法, 但 事 实 上, 国 有 资 产 根 本 就 不 是 什 么 存 量, 而 是 一 个 不 断 被 制 造 出 来 用 于 瓜 分 的 流 量 只 有 这 样 看, 我 们 才 能 够 解 释 国 有 企 业 一 边 大 量 破 产, 而 国 有 资 产 一 边 又 在 同 时 不 断 膨 胀 的 现 象 那 些 不 断 ( 通 过 银 行 贷 款 财 政 拨 款 ) 被 制 造 出 来 的 名 义 上 的 新 国 有 资 产 ( 这 些 流 量 总 是 故 意 被 至 于 某 种 模 糊 的 产 权 状 态 ), 不 过 是 等 待 进 一 步 被 加 工 为 个 人 财 产 的 半 成 品 换 言 之, 通 过 109

134 政 治 手 段 掠 夺 市 场 财 富 而 形 成 的 所 谓 的 国 有 资 产, 只 是 一 个 完 整 的 洗 钱 生 产 线 上 允 许 我 们 看 到 的 那 一 部 分 懂 得 这 个 道 理, 我 们 就 会 懂 得 : 只 要 市 场 还 在 创 造 财 富, 以 国 有 资 产 名 义 出 现 的 流 量 就 不 会 停 止 膨 胀 因 为 这 是 官 僚 利 益 集 团 洗 钱 流 水 线 上 一 个 必 经 的 流 程, 是 在 中 国 社 会 构 造 一 个 完 整 食 物 链 的 必 须 很 清 楚, 在 转 轨 时 期 不 断 增 加 的 国 有 资 产 和 官 僚 企 业, 实 际 上 是 中 国 官 僚 利 益 集 团 为 洗 钱 之 需 而 蓄 意 制 造 出 来 的 有 论 者 以 数 据 证 明, 改 革 之 后, 中 国 国 有 经 济 在 总 量 上 出 现 了 膨 胀, 不 过, 在 背 后 支 持 这 种 膨 胀 的 则 是 中 国 官 僚 权 力 的 膨 胀 洗 钱 经 济 的 广 泛 存 在, 也 非 常 有 助 于 我 们 理 解 这 样 一 个 中 国 现 象 : 为 什 么 会 出 现 那 么 多 的 重 复 投 资, 为 什 么 这 些 重 复 投 资 没 有 出 现 市 场 规 律 要 求 的 兼 并 和 重 组 ( 比 如 中 国 的 券 商 )? 个 中 原 因 其 实 十 分 简 单, 因 为 用 于 洗 钱 的 企 业 不 是 真 正 的 企 业, 一 旦 失 去 了 企 业 控 制 权, 洗 钱 便 成 为 一 件 不 可 能 的 事 业 洗 钱 企 业 是 不 会 服 从 市 场 规 律 的 而 重 复 投 资 在 中 国 的 真 正 含 义, 其 实 是 反 复 洗 钱 的 意 思 四 官 僚 抽 水 机 总 体 来 看, 在 经 过 20 多 年 的 孵 化 培 育 之 后, 中 国 的 政 治 结 构 按 其 意 志 如 愿 复 制 出 了 一 种 新 型 的 经 济 形 态 : 官 僚 经 济 那 么 这 种 经 济 具 有 什 么 样 的 结 构 特 点 呢? 从 纵 向 上 看, 中 国 官 僚 经 济 有 三 个 吸 取 和 配 置 要 素 资 源 的 管 道, 形 似 三 根 动 力 巨 大 的 水 泵 它 们 分 别 是 金 融 财 政 土 地 我 们 可 以 很 清 楚 的 地 看 到, 这 三 根 水 泵 是 直 接 深 入 中 国 社 会 的 最 基 层 的 直 到 乡 镇, 中 国 官 僚 机 器 都 设 有 相 应 的 管 理 机 构, 比 如 信 用 社 土 地 所 财 政 所 也 就 是 说, 这 个 社 会 生 产 的 所 有 财 富 ( 包 括 随 着 经 济 发 展 而 来 的 土 地 升 值 ), 都 在 这 三 根 官 僚 机 器 水 泵 的 控 制 和 管 理 之 下, 可 谓 一 网 打 尽 而 三 根 水 泵 的 吸 取 能 力 之 所 以 强 大, 则 是 因 为 它 是 官 僚 机 器, 是 靠 国 家 政 权 以 强 力 加 以 保 障 的 所 以, 只 要 国 家 官 僚 机 器 愿 意 ( 这 种 意 愿 在 公 开 场 合 经 常 表 现 为 中 央 政 府 和 地 方 政 府 的 政 治 需 要 和 政 绩 需 要, 在 私 下 则 主 要 是 官 僚 利 益 集 团 的 财 富 和 升 迁 欲 望 ), 官 僚 机 器 就 能 够 轻 而 易 举 地 因 时 因 地 的 开 动 调 解 水 泵, 用 于 对 要 素 的 抽 取 和 配 置 与 改 革 前 相 比, 现 在 这 种 纵 向 结 构 似 乎 并 没 有 什 么 不 同 但 有 一 点 应 该 注 意 的 是, 与 改 革 前 相 比, 这 三 根 水 泵 所 置 于 的 社 会 环 境 已 经 迥 然 不 同 改 革 之 后, 中 国 社 会 的 市 场 化 进 程 创 造 了 源 源 不 断 的 财 富, 社 会 的 财 富 存 量 已 经 与 改 革 前 完 全 不 可 同 日 而 语 这 就 意 味 着, 这 三 根 官 僚 水 泵 有 了 相 当 稳 定 的 财 富 来 源 1990 年 代 中 后 期 以 来, 另 外 一 条 隐 性 的 官 僚 抽 取 管 道 也 逐 渐 成 型 这 就 是 那 些 直 属 中 央 或 地 方 政 府, 利 用 特 许 垄 断 权 力 而 形 成 的 巨 型 官 僚 公 司 这 些 公 司 集 中 集 中 在 那 些 具 有 自 然 垄 断 性 质 的 基 础 性 行 业 中, 比 如 石 化 电 信 电 力 交 通 烟 草 等 等 这 个 抽 取 管 道 的 不 同 之 处 在 于, 他 们 是 凭 借 在 行 业 中 的 垄 断 地 位 盘 剥 消 费 者 而 从 市 场 中 直 接 抽 取 财 富 的 我 们 可 以 称 之 为 第 四 管 道 这 些 公 司 不 是 属 于 中 央 国 资 委, 就 是 属 于 地 方 国 资 委 的, 不 仅 在 财 政 上 举 足 轻 重, 对 国 民 经 济 也 极 具 控 制 力 量 2003 年 中 国 企 业 500 强 企 业 ( 大 多 为 巨 型 官 僚 垄 断 性 企 业 ) 的 营 业 收 入 为 亿 人 民 币, 占 当 年 国 内 生 产 总 值 68%, 其 影 响 力 和 重 要 性 由 此 可 见 一 斑 1990 年 代 后 期 开 始, 尤 其 是 亚 洲 金 融 危 机 之 后, 中 国 大 型 官 僚 企 业 对 市 场 的 抽 取 迹 象 非 常 明 显 中 国 国 家 国 资 委 副 主 任 邵 宁 先 生 曾 经 提 到 一 组 数 据 :1998 年 国 有 和 国 有 控 股 企 业 实 现 利 润 达 到 529 亿 元, 而 2003 年 底 这 个 数 110

135 字 达 到 3784 亿 元, 而 在 这 中 间, 中 石 油 中 石 化 中 海 油 宝 钢 集 团 中 国 移 动 中 国 联 通 中 国 电 信 等 七 家 上 市 公 司 实 现 利 润 占 到 全 部 中 央 企 业 利 润 的 78% 1 这 个 数 据 加 上 其 他 诸 如 电 力 烟 草 交 通 等 行 业 巨 型 公 司, 足 可 以 说 明 大 型 官 僚 企 业 的 市 场 地 位 之 强 对 整 体 经 济 的 影 响 程 度 之 深 邵 主 任 罗 列 这 组 数 据 显 然 是 要 说 明 国 有 企 业 经 济 效 益 的 显 著 改 善 的 但 在 我 们 看 来, 这 些 既 缺 乏 规 管, 又 缺 乏 竞 争 公 司 治 理 状 况 极 差 的 大 型 官 僚 公 司 在 利 润 上 的 超 常 表 现, 主 要 应 该 被 解 释 为 1998 年 之 后 这 些 超 级 公 司 市 场 抽 取 的 加 深 以 及 得 到 的 金 融 补 贴 的 增 多 一 位 参 加 工 作 不 久 的 税 务 稽 查 人 员, 在 经 历 了 一 次 税 务 稽 查 之 后 非 常 吃 惊 地 说 : 以 前 只 听 说 电 力 行 业 收 入 高, 但 一 家 电 力 集 团 财 务 公 司 普 通 员 工 每 月 光 个 人 所 得 税 就 扣 3000 元, 对 应 的 月 收 入 至 少 有 2 万 元, 要 不 是 亲 眼 所 见 真 不 敢 相 信 这 个 鲜 活 的 例 子 足 可 以 说 明 中 国 垄 断 企 业 对 消 费 者 抽 取 之 重 大 型 官 僚 企 业 不 仅 向 消 费 者 抽 取, 也 同 样 可 以 向 民 营 企 业 抽 取 数 据 表 明, 民 企 虽 然 占 中 国 经 济 总 量 的 50% 就 业 的 60%, 但 它 们 大 多 居 于 位 于 竞 争 激 烈 的 下 游 终 端 消 费 品 产 业, 没 有 任 何 定 价 能 力, 而 大 型 官 僚 企 业 却 居 于 产 业 上 游 或 基 础 性 产 业 位 置 这 种 结 构, 实 际 上 就 使 得 大 型 官 企 抽 取 民 营 企 业 易 于 反 掌 对 此, 一 位 国 资 委 官 员 非 常 在 分 析 国 有 企 业 盈 利 大 幅 增 长 时 坦 白 地 总 结 道 : 这 个 4500 亿 ( 央 企 2004 年 利 润 ) 是 怎 么 来 的? 大 概 其 中 40% 的 利 润 靠 涨 价 以 上 四 根 主 要 的 纵 向 管 道, 足 以 使 中 国 官 僚 体 系 对 社 会 资 源 进 行 全 面 的 控 制, 并 按 照 自 己 的 意 愿 进 行 抽 取 和 配 置 这 四 根 纵 向 管 道 的 最 上 端 是 中 央 政 府, 在 这 之 下, 依 次 分 布 着 各 级 地 方 政 府 以 这 四 根 管 道 为 骨 架, 构 成 一 个 以 中 央 政 府 为 顶 端 的 伞 状 结 构 从 最 基 层 一 直 到 中 央 政 府, 形 似 在 管 道 上 的 一 个 个 节 点 接 驳 在 这 些 节 点 上 的, 则 是 围 绕 中 央 政 府 各 级 地 方 政 府 垄 断 性 行 业 而 形 成 的 官 僚 利 益 集 团 各 级 政 府 从 这 四 根 管 道 上 抽 取 资 源, 然 后 再 横 向 配 置 给 围 绕 他 们 形 成 的 各 种 官 僚 利 益 集 团 和 行 业 分 利 集 团 很 容 易 看 得 出, 离 各 个 节 点 越 近, 处 于 的 节 点 位 置 越 高, 就 越 容 易 在 资 源 配 置 及 财 富 分 配 上 占 据 有 利 的 位 置 这 种 伞 状 结 构, 既 是 中 国 官 僚 经 济 主 要 的 资 源 配 置 渠 道, 也 是 这 个 经 济 体 系 主 要 的 财 富 分 配 渠 道 我 们 先 来 看 纵 向 的 金 融 管 道 改 革 之 后, 中 国 金 融 业 在 总 量 高 速 膨 胀 的 同 时, 结 构 也 发 生 巨 大 变 化, 但 官 僚 体 系 对 金 融 业 的 控 制 却 丝 毫 没 有 放 松 在 银 行 业, 除 了 占 有 居 民 存 款 绝 对 比 例 的 四 大 银 行 之 外 ( 四 大 银 行 的 市 场 占 有 率 在 80% 以 上 ), 股 份 制 商 业 银 行 地 方 商 业 银 行 信 用 社 也 无 不 在 各 级 官 僚 系 统 的 控 制 之 中 2004 年 5 月 份, 为 了 配 合 最 高 行 政 当 局 的 宏 观 调 控 政 策, 中 国 多 家 股 份 制 商 业 银 行 被 勒 令 停 止 发 放 贷 款, 这 种 商 业 奇 闻 充 分 说 明, 中 国 的 银 行 仍 然 是 一 种 行 政 工 具 在 银 行 之 外, 证 券 市 场 保 险 业 基 金 业 也 都 处 在 官 僚 体 系 的 严 密 掌 控 之 中 这 种 官 僚 金 融 结 构, 无 缝 隙 的 覆 盖 中 国 社 会, 具 备 超 乎 寻 常 的 抽 取 能 力 这 使 得 官 僚 体 系 可 以 按 自 己 的 意 愿 来 抽 取 和 配 置 短 期 资 金 和 长 期 资 本 无 论 从 金 融 控 制 总 量, 还 是 从 金 融 控 制 手 段 来 看, 官 僚 体 系 的 金 融 抽 取 和 配 置 资 金 的 能 力, 都 比 改 革 前 显 著 增 强 中 国 新 生 证 券 市 场 的 例 子 颇 能 说 明 这 一 点 证 券 市 场 一 直 是 民 众 参 与 程 度 最 高 的 一 个 金 融 分 支, 但 我 们 可 以 看 到, 中 国 证 券 市 场 从 1990 年 代 初 期 的 草 根 性 市 场 逐 步 演 变 成 国 营 企 业 的 融 资 场 所, 进 而 在 1990 年 代 后 期 最 终 演 变 成 大 型 官 僚 垄 断 企 业 的 融 资 场 所 1990 年 代 后 期, 随 着 一 大 批 官 僚 垄 断 企 业 如 石 化 电 力 电 信 银 行 类 公 司 的 上 市, 中 国 资 本 市 场 逐 渐 沦 为 大 型 官 111

136 僚 企 业 的 圈 钱 和 抽 取 场 所 从 这 些 巨 型 公 司 在 中 国 上 市 公 司 中 的 所 占 有 的 股 本 权 重 以 及 对 市 场 的 影 响 程 度 看, 这 个 趋 势 已 经 相 当 明 显 这 些 巨 型 官 僚 企 业 一 边 通 过 市 场 垄 断 地 位 直 接 盘 剥 消 费 者, 一 边 利 用 金 融 手 段 间 接 抽 取 金 融 资 源, 这 就 难 怪 它 们 的 业 绩 会 在 1990 年 代 末 期 之 后 突 飞 猛 进 了 而 突 飞 猛 进 的 利 润 和 突 飞 猛 进 的 现 金 流, 又 为 这 些 巨 型 企 业 进 一 步 套 取 各 种 金 融 资 源 提 供 了 财 务 上 的 优 势 在 1990 年 代 末 期, 中 国 企 业 一 片 衰 败, 但 中 国 大 型 官 僚 企 业 却 独 自 实 现 了 财 务 上 的 良 性 循 环 这 不 能 不 说 是 中 国 1990 年 代 末 期 之 后 的 一 个 经 济 奇 观 而 创 造 这 个 奇 观 的 是 政 治 背 景, 就 是 行 政 当 局 在 国 有 企 业 改 革 中 一 直 延 续 着 的 所 谓 抓 大 放 小 政 策 这 种 政 策 的 另 外 一 个 更 加 直 白 的 表 述 是, 甩 掉 包 袱 ( 所 谓 放 小 ), 扶 持 并 紧 紧 抓 住 对 国 民 经 济 有 控 制 力 的 企 业 ( 所 谓 抓 大 ) 现 在, 这 种 延 续 了 多 年 的 政 策 已 经 结 出 了 硕 果, 但 非 常 清 楚, 这 种 硕 果 是 中 国 官 僚 系 统 对 国 民 经 济 强 行 逆 配 置 的 结 果 而 这 种 逆 配 置 之 所 以 能 够 实 现, 则 是 因 为 官 僚 系 统 完 全 垄 断 了 资 源 配 置 的 管 道 从 这 里 我 们 也 可 以 看 出, 一 旦 垄 断 了 金 融, 官 僚 体 系 几 乎 就 可 以 在 任 何 时 候 配 置 出 任 何 他 们 想 要 的 经 济 奇 迹 只 不 过, 这 种 配 置 与 市 场 经 济 毫 无 相 似 之 处 这 其 实 是 说 明, 不 管 中 国 的 金 融 业 在 改 革 20 多 年 之 后 具 有 了 什 么 样 的 新 景 观, 但 它 本 质 上 仍 然 是 一 个 围 绕 官 僚 集 团 意 愿 而 不 是 市 场 意 愿 来 配 置 的 官 僚 工 具 金 融 如 此, 传 统 的 财 政 管 道 亦 复 如 此 1998 年 之 后, 中 国 为 了 应 付 亚 洲 金 融 危 机, 开 始 实 施 所 谓 积 极 财 政 政 策, 通 过 财 政 管 道 加 大 抽 取 力 度, 其 结 果 是 中 国 税 收 收 入 以 反 常 的 高 速 度 年 年 大 幅 递 增 而 作 为 其 代 价, 中 国 社 会 尤 其 是 下 层 社 会 所 感 受 到 的 痛 苦 指 数 也 以 反 常 速 度 递 增 但 这 些 经 由 财 政 管 道 抽 取 的 财 富, 却 被 以 减 免 税 财 政 补 贴 的 方 式 馈 赠 给 了 外 商 大 型 官 僚 企 业, 变 成 它 们 的 利 润, 以 及 官 僚 利 益 集 团 反 常 增 长 的 福 利 这 种 奇 特 的 财 政 政 策 的 唯 一 理 由, 就 是 拉 动 内 需, 支 持 宏 观 经 济 增 长 容 易 看 到, 这 种 财 政 转 移 的 确 支 持 了 宏 观 经 济 增 长, 然 而, 公 共 财 政 不 是 首 先 用 来 满 足 公 共 福 利 需 要, 不 是 去 首 先 解 决 具 有 人 道 敏 感 性 的 贫 困 问 题, 去 解 决 日 益 紧 迫 的 社 会 保 障 问 题 公 共 教 育 问 题 医 疗 问 题, 而 是 去 支 持 官 僚 系 统 政 绩 及 合 法 性 所 要 求 的 经 济 增 长, 去 支 持 官 僚 利 益 集 团 不 断 膨 胀 的 财 富 需 求, 则 十 足 地 证 明 了 公 共 财 政 已 经 变 成 官 僚 财 政, 变 成 了 官 僚 利 益 集 团 予 取 予 求 的 私 器 随 着 工 商 业 的 扩 展, 土 地 作 为 一 种 稀 缺 资 源 的 地 位 与 日 俱 增 而 在 这 一 点 上, 中 国 官 僚 系 统 也 有 天 然 的 起 点 优 势 中 国 的 土 地 资 源 名 义 上 是 国 有, 实 际 上 完 全 掌 握 在 官 僚 系 统 手 中 官 僚 系 统 完 全 可 以 按 照 自 己 的 意 志 以 任 何 方 式 将 土 地 要 素 注 入 市 场 活 动, 唯 一 的 标 准 就 是 要 符 合 中 国 官 僚 体 系 在 转 轨 时 期 的 利 益 最 大 化 这 就 是 为 什 么 在 土 地 资 源 极 其 稀 缺 的 情 况 下, 中 国 官 僚 体 系 一 方 面 可 以 用 零 价 格 将 大 量 土 地 赠 送 给 外 商 以 及 亲 朋 好 友, 而 另 一 方 面 却 以 奇 高 的 价 格 卖 给 国 内 房 地 产 消 费 者 的 原 因 同 一 种 要 素, 一 手 慷 慨 馈 赠, 另 一 手 大 肆 掠 夺, 贫 富 悬 殊 岂 有 不 拉 大 的 道 理? 荒 谬 的 是, 这 确 实 就 是 中 国 官 僚 系 统 配 置 土 地 要 素 的 方 式 其 中 机 巧 在 于 : 这 种 完 全 等 同 于 财 富 转 移 的 土 地 配 置 方 式, 可 以 在 两 方 面 都 同 时 增 加 GDP 显 然, 这 是 最 符 合 中 国 官 僚 体 系 的 胃 口 的 配 置 方 式 所 有 的 证 据 都 表 明, 中 国 2002 年 之 后 新 一 轮 的 经 济 增 长, 与 官 僚 系 统 这 种 强 行 配 置 土 地 的 方 式 密 切 相 关 由 此 我 们 也 不 难 洞 悉,2002 年 以 来 的 最 新 一 轮 经 济 高 涨 为 什 么 会 激 起 迄 今 为 止 最 激 烈 的 不 满 和 抗 议 因 为 在 本 质 上, 这 种 经 济 增 长 是 夺 出 来 的 和 送 出 来 的 作 为 这 个 伞 状 结 构 的 顶 端, 中 央 政 府 无 疑 具 有 最 强 大 的 抽 取 能 力 1990 年 112

137 代 中 期 之 后, 通 过 对 金 融 权 的 回 收, 财 政 分 税 制 基 础 产 业 ( 如 石 化 电 信 ) 的 纵 向 重 组 以 及 2004 年 开 始 的 土 地 权 回 收, 中 央 政 府 摆 脱 了 1990 年 代 前 期 的 被 动 局 面, 重 新 夺 回 了 资 源 配 置 权 力 在 这 种 新 的 资 源 配 置 架 构 下, 中 央 政 府 可 以 通 过 四 根 纵 向 抽 取 管 道 从 容 地 抽 取 资 源, 然 后 横 向 地 配 置 给 各 种 官 僚 利 益 集 团 和 行 业 分 利 集 团, 或 者 以 点 贷 点 投 的 方 式 来 推 进 其 政 策 目 标 ( 比 如, 通 过 财 政 三 次 给 四 大 银 行 输 入 巨 款, 以 央 行 再 贷 款 的 形 式 不 断 为 破 产 的 证 券 公 司 信 托 公 司 买 单 在 证 券 市 场 为 大 型 垄 断 企 业 开 辟 新 的 圈 钱 场 所 等 等 ) 比 之 于 1990 年 代 中 前 期, 中 央 政 府 在 资 源 配 置 中 的 控 制 权 已 经 更 加 稳 固 也 更 加 有 力 事 实 上, 2004 年 最 新 一 次 的 宏 观 调 控 之 所 以 在 极 短 的 时 间 内 收 效, 就 完 全 仰 赖 于 中 央 政 府 在 这 种 新 的 资 源 配 置 架 构 中 的 绝 对 主 导 地 位 作 为 这 种 伞 状 结 构 的 第 二 层, 省 市 一 级 的 地 方 政 府 曾 经 在 1992 年 之 后 向 中 央 政 府 的 资 源 配 置 垄 断 权 发 起 了 强 有 力 的 挑 战 也 正 是 因 为 这 个 原 因, 那 个 时 候 的 地 方 政 府 很 像 是 自 下 而 上 的 民 间 利 益 的 代 表 从 历 史 上 看, 中 国 许 多 民 营 企 业 就 是 在 这 场 混 乱 的 争 夺 战 中 趁 势 发 展 起 来 的 不 过, 这 场 短 暂 的 混 乱 很 快 就 以 朱 鎔 基 的 毫 无 争 议 的 胜 利 而 告 终 分 税 制 和 国 有 银 行 控 制 权 向 中 央 的 纵 向 回 收, 是 这 一 场 以 宏 观 调 控 名 义 进 行 的 争 夺 战 的 两 项 主 要 历 史 遗 产 地 方 政 府 既 然 无 心 也 无 力 挑 战 这 一 新 的 利 益 分 配 格 局, 也 就 只 能 在 这 种 既 定 的 约 束 条 件 下, 激 励 扩 张 自 己 的 既 得 利 益 这 导 致 两 个 非 常 重 要 的 后 果, 一 是 地 方 政 府 扩 大 税 源, 在 总 量 上 膨 胀 GDP 的 需 求 变 得 十 分 迫 切 ( 在 这 个 意 义 上,1990 年 代 中 期 的 改 革 直 接 激 发 了 地 方 官 员 的 惟 GDP 导 向 ), 另 外 一 个 则 是 加 大 了 向 下 抽 取 的 力 度 资 料 显 示, 在 中 央 不 断 上 收 财 力 的 同 时, 地 方 政 府 也 如 法 炮 制, 纷 纷 将 有 利 可 图 的 税 种 收 归 己 有 1993 年 到 2002 年, 中 央 财 政 收 入 占 全 国 财 政 收 入 的 比 重 是 从 22% 提 高 到 54.9%, 而 与 此 同 时, 省 级 政 府 的 这 一 比 例 也 从 1994 年 的 16.8% 增 加 到 29 % 左 右 层 层 抽 取 的 结 果, 自 然 是 县 乡 级 政 府 的 日 益 严 重 的 财 政 窘 迫 这 大 致 可 以 解 释 在 1992 之 后 一 直 持 续 着 的 这 样 一 种 现 象 : 省 市 以 上 官 僚 机 构 的 财 力 不 断 膨 胀, 而 县 乡 一 级 则 经 常 发 不 出 工 资 当 然, 县 乡 级 政 府 不 可 能 是 这 种 层 层 抽 取 的 最 终 的 承 受 者, 毫 无 疑 问, 这 种 抽 取 压 力 最 终 将 被 转 嫁 给 分 布 在 广 大 乡 村 和 城 市 的 各 种 纳 税 人 而 这 种 近 乎 压 榨 的 财 政 集 中 到 了 资 源 匮 乏 的 乡 村 和 中 西 部 自 然 就 变 成 了 野 蛮 的 剥 夺 除 了 法 定 的 财 政 管 道 之 外, 省 市 一 级 政 府 也 在 金 融 的 模 糊 地 带 开 辟 新 的 聚 敛 手 段 信 托 公 司 证 券 公 司 地 方 商 业 银 行 保 险 等 等 都 是 地 方 政 府 极 力 渗 透 的 领 域 而 在 现 有 的 架 构 下, 争 取 外 国 直 接 投 资 (FDI) 则 更 是 各 级 地 方 政 府 趋 之 若 骛 的 选 择 在 这 个 意 义 上, 中 国 程 度 奇 高 但 很 不 赚 钱 的 外 向 型 经 济, 实 际 上 是 被 这 种 金 融 和 财 政 格 局 逼 出 来 的 不 过, 在 新 世 纪 之 后, 随 着 土 地 升 值 以 及 对 土 地 价 值 的 重 新 发 现, 地 方 政 府 又 一 次 打 破 了 中 央 政 府 的 配 置 垄 断, 因 为 他 们 发 现, 土 地 可 以 用 来 套 取 银 行 贷 款, 拥 有 了 土 地 的 配 置 权, 就 相 当 于 间 接 的 获 得 了 银 行 的 配 置 权 这 其 实 就 是 中 国 最 新 一 次 经 济 过 热 的 来 历 地 方 政 府 利 用 土 地 争 夺 金 融 配 置 权 力 的 冲 动, 几 乎 又 一 次 酿 成 了 中 央 与 地 方 的 剧 烈 冲 突 地 方 政 府 通 过 与 中 央 政 府 一 样 的 纵 向 抽 取 管 道, 然 后 再 以 城 市 化 的 名 义 将 这 些 资 源 横 向 配 置 给 各 种 官 僚 公 司 地 方 性 利 益 集 团 最 近 几 年, 中 国 地 方 政 府 所 属 的 各 类 基 础 产 业 公 司 地 产 公 司 迅 速 膨 胀, 就 与 这 种 抽 取 和 配 置 有 相 当 密 切 的 关 系 资 料 显 示, 在 中 国 近 几 年 房 地 产 最 为 火 爆 的 上 海, 大 地 产 商 有 半 数 是 政 府 公 司 而 被 中 国 银 监 会 最 新 列 为 新 五 大 风 险 行 业 的 正 是 电 力 交 通 公 共 事 业 学 校 医 院 这 些 官 僚 抽 取 行 业 和 公 司 这 些 官 僚 公 司 所 以 被 列 为 风 险 行 业, 113

138 是 因 为 他 们 要 么 以 政 府 廉 价 转 移 地 土 地, 要 么 以 特 许 权 作 为 抵 押, 在 最 近 几 年 套 取 了 大 量 的 银 行 贷 款 作 为 这 种 伞 状 结 构 最 低 一 层 的 节 点, 县 乡 级 的 政 府 虽 然 也 是 按 照 同 样 的 手 段 加 以 抽 取 和 配 置, 但 显 然, 它 们 可 以 使 用 的 手 段 和 可 以 抽 取 的 资 源 都 要 贫 乏 得 多 上 面 的 抽 取 越 是 加 重, 县 乡 级 面 临 的 压 力 和 由 此 引 发 的 官 民 冲 突 也 就 越 是 剧 烈 在 这 种 伞 状 结 构 中, 每 一 个 节 点 就 是 一 个 政 治 中 心, 而 每 一 个 政 治 中 心, 就 是 一 个 资 源 的 配 置 中 心, 中 国 的 经 济 中 心 与 政 治 中 心 的 高 度 重 合 现 象 的 原 因 即 隐 藏 于 此 当 高 一 级 的 政 治 中 心 抽 取 得 越 厉 害, 表 现 得 越 繁 荣, 乡 村 及 边 缘 地 带 就 会 同 步 表 现 得 越 衰 败 1990 年 代 中 期 之 后, 中 国 边 缘 地 带 及 乡 村 加 速 衰 败, 与 政 治 中 心 加 速 聚 敛 资 源 和 财 力 的 过 程 相 当 匹 配 从 1990 年 代 中 期 之 后, 中 国 这 种 伞 状 的 抽 取 和 配 置 结 构 逐 渐 成 型 并 得 到 了 巩 固 然 而, 这 种 以 各 级 政 府 为 中 心 的 抽 取 和 配 置 结 构, 与 现 代 市 场 经 济 的 扁 平 型 配 置 结 构 有 着 相 当 明 显 的 差 异 在 扁 平 型 结 构 中, 资 源 是 按 照 价 格 信 号 横 向 流 动 的, 但 在 这 种 伞 状 结 构 中, 资 源 却 是 按 照 各 级 政 府 在 一 定 时 期 内 政 治 意 愿 信 号 以 及 与 官 僚 系 统 的 亲 疏 远 近 来 配 置 的 伞 状 结 构 虽 然 保 证 了 官 僚 系 统 对 经 济 的 控 制, 保 证 了 短 期 政 策 目 标 的 达 成, 但 却 很 难 保 证 资 源 的 配 置 效 率, 也 同 样 达 不 到 资 源 配 置 的 公 平 不 过, 这 一 结 构 更 加 深 层 的 危 机 在 于, 它 可 能 代 表 了 一 种 自 我 加 强 的, 无 法 退 出 的 财 富 分 配 结 构 事 实 上, 透 过 伞 状 的 配 置 结 构, 一 条 清 晰 的 财 富 分 配 线 已 经 跃 然 纸 上 围 绕 省 市 政 府 以 上 节 点 所 形 成 的 利 益 群 体, 是 这 个 社 会 的 上 层, 而 这 之 下, 则 是 这 个 社 会 的 中 下 层 上 层 之 间 是 一 种 带 有 熟 人 性 质 的 精 英 互 惠 经 济, 而 下 层 则 是 一 种 主 要 建 立 在 自 由 劳 动 力 ( 或 人 力 资 源 ) 基 础 上 并 以 此 为 特 点 的 相 当 野 蛮 的 市 场 经 济 这 样, 一 种 整 体 性 的 寻 租 结 构 实 际 上 就 出 现 了 上 层 的 精 英 互 惠 经 济 通 过 金 融 财 政 等 手 段 对 中 下 层 的 市 场 社 会 进 行 抽 取, 然 后 维 持 其 低 效 率 的 自 我 循 环 这 种 二 元 性 的 寻 租 结 构 的 本 质, 其 实 是 一 种 通 过 政 治 强 制 而 进 行 的 剥 削 而 其 之 所 以 得 以 维 系, 就 在 于 官 僚 体 系 对 要 素 资 源 ( 包 括 特 许 权 ) 和 政 治 权 力 实 施 了 不 容 挑 战 的 垄 断 我 曾 经 做 过 一 个 相 当 不 完 整 的 统 计, 从 2004 年 4 月 到 2004 年 9 月, 光 在 家 中 被 抄 出 现 金 超 过 1000 万 元 的 官 员 腐 败 案 件 就 有 三 起 他 们 分 别 是, 成 都 市 委 常 委 宣 传 部 部 长 高 勇 案, 原 深 圳 市 民 政 局 局 长 黄 亦 辉 案, 河 北 省 对 外 贸 易 和 经 济 合 作 厅 副 厅 长 兼 河 北 省 机 电 产 品 进 出 口 办 公 室 主 任 李 友 灿 案 许 多 人 一 直 对 人 们 中 国 货 币 发 行 超 速 增 长 的 原 因 不 得 其 解 但 上 面 的 案 例 似 乎 告 诉 我 们, 由 于 贪 污 所 导 致 的 大 量 现 金 退 出 流 通 领 域 可 能 是 一 个 非 常 重 要 的 原 因 说 句 笑 话, 这 可 能 是 最 典 型 的 由 于 政 治 原 因 所 导 致 的 流 动 性 陷 阱 所 以, 经 济 学 家 可 能 应 该 将 贪 官 家 中 藏 有 多 少 现 金 来 作 为 预 测 中 国 货 币 趋 势 的 一 个 重 要 参 数 笑 话 归 笑 话, 但 这 些 事 实 却 很 好 地 凸 现 了 中 国 官 僚 体 系 与 市 场 经 济 的 亲 和 程 度 有 中 国 经 济 学 家 曾 经 通 过 定 量 ( 在 许 多 人 那 里, 定 量 意 味 着 科 学 ) 分 析 测 算 出, 中 国 要 素 市 场 的 市 场 化 程 度 已 经 达 到 了 40% 我 们 不 知 道 这 位 聪 明 的 经 济 学 家 是 如 何 测 算 出 这 个 很 有 点 唬 人 但 其 实 非 常 荒 谬 的 数 据 的, 但 我 们 已 经 看 到, 中 国 的 要 素 资 源 完 全 处 于 官 僚 体 系 的 垄 断 之 中 在 土 地 市 场 中, 土 地 供 给 是 计 划 的, 但 需 求 却 是 竞 争 的 ; 在 金 融 市 场 上, 供 给 是 计 划 的, 需 求 却 是 市 场 的 这 其 中 哪 里 还 有 没 有 半 点 市 场 化 的 气 味? 如 果 一 定 要 说 这 具 有 的 某 种 市 场 化 的 成 分 的 话, 那 么, 这 种 半 吊 子 的 受 操 纵 的 市 场 化, 只 能 说 是 坏 的 市 场 化 通 过 这 种 要 素 市 场 配 置 出 来 的 要 素, 不 仅 价 格 高 昂, 而 且 可 得 性 极 低 ( 尤 其 是 对 于 国 内 公 民 ) 在 中 国 的 要 素 资 源 中, 最 具 有 市 场 化 色 彩 的, 就 是 毫 无 稀 缺 性 可 114

139 言 的 劳 动 力 也 正 是 因 为 这 种 奇 特 的 要 素 配 置 结 构, 那 些 无 法 融 入 中 国 官 僚 利 益 集 团 分 得 一 杯 羹 ( 要 素 ) 的 民 营 企 业 和 其 他 非 官 僚 企 业 ( 这 实 际 上 是 中 国 绝 大 多 数 企 业 的 处 境 ), 唯 一 的 能 够 从 市 场 配 置 到 的 要 素 就 是 廉 价 的 劳 动 力 于 是, 中 国 在 国 际 市 场 上 的 比 较 优 势 就 只 能 是 廉 价 劳 动 力 为 了 维 持 这 种 比 较 优 势, 这 些 企 业 就 只 能 以 近 乎 残 忍 的 方 式 想 方 设 法 压 低 劳 动 者 的 工 资 和 福 利, 否 则, 这 些 企 业 就 无 法 生 存 下 去 中 国 南 方 沿 海 的 民 工 十 年 不 涨 工 资 的 事 实, 就 非 常 形 象 的 揭 示 了 这 种 恶 性 循 环 而 这 背 后 的 原 因, 则 是 中 国 官 僚 集 团 通 过 要 素 垄 断 对 中 国 市 场 社 会 的 隐 蔽 但 极 其 深 重 的 盘 剥 一 份 由 中 共 中 央 统 战 部 全 国 工 商 联 中 国 民 ( 私 ) 营 经 济 研 究 会 组 织 联 合 发 布 的 调 查 报 告 披 露, 在 中 国 私 营 企 业 中, 由 各 种 税 外 交 费 政 府 摊 派 以 及 公 关 招 待 费 用 所 构 成 的 所 谓 企 业 三 项 支 出 相 当 惊 人 其 中 一 份 对 1257 位 被 访 业 主 的 调 查 显 示 : 2003 年 他 们 企 业 出 资 人 分 红 总 计 万 元, 用 于 公 关 招 待 的 支 出 总 计 万 元, 后 者 相 当 于 前 者 的 44.3% 与 此 形 成 强 烈 对 比 的 是, 同 一 份 调 查 却 显 示, 这 些 私 营 企 业 的 雇 工 工 资 却 呈 现 不 涨 反 跌 的 趋 势 如 果 在 20 多 年 之 前, 中 国 劳 动 力 的 廉 价 还 是 某 种 出 于 自 然 的 禀 赋, 那 么 20 多 年 之 后, 这 个 比 较 优 势 就 一 点 也 不 自 然 了, 它 本 质 上 是 一 种 政 治 过 程 的 结 果, 是 一 种 政 治 比 较 优 势 一 方 面 是 官 僚 集 团 将 金 融 土 地 资 源 用 于 洗 钱, 实 施 低 效 率 的 恶 性 配 置, 另 一 方 面 则 是 整 个 经 济 都 将 人 力 资 源 当 作 某 种 类 似 于 自 然 资 源 的 东 西, 进 行 相 当 不 人 道 的 过 度 开 发 ; 一 方 面 是 制 造 负 价 值 的 官 僚 利 益 集 团 以 奢 靡 的 方 式 支 配 着 绝 大 部 分 财 富, 另 一 方 面 则 是 创 造 了 社 会 绝 大 多 数 财 富 的 人 们 无 法 分 享 财 富 和 资 源, 这 不 仅 是 一 种 效 率 最 低 的 要 素 组 合 模 式, 也 是 一 种 不 加 掩 饰 的 剥 削 结 构 透 过 这 种 结 构 的 棱 镜, 中 国 内 需 低 迷 完 全 仰 赖 附 加 值 极 低 但 规 模 极 大 的 出 口 模 式 的 谜 底, 已 经 昭 然 若 揭 也 正 是 这 种 剥 削 结 构 决 定 了, 中 国 经 济 的 增 长 方 式 必 然 是 粗 放 的 在 中 国 官 僚 系 统 廉 价 甚 至 无 偿 控 制 了 一 切 资 源 和 要 素 的 情 况 下, 他 们 必 然 要 选 择 要 素 及 资 源 投 入 型 的 粗 放 式 经 济 增 长, 而 不 是 其 他 对 于 对 他 们 ( 以 及 他 们 的 理 性 ) 来 说, 这 显 然 是 一 种 成 本 最 低 的 经 济 增 长 方 式 同 样 的 道 理, 我 们 也 怀 疑, 中 国 都 市 近 几 年 中 突 然 出 现 的 汽 车 及 房 地 产 消 费 繁 荣, 是 不 是 也 建 立 在 财 富 突 击 转 移 的 基 础 上 这 些 财 富 是 中 国 人 经 过 20 多 年 胼 手 胝 足 的 劳 动 积 累 起 来 的, 它 可 能 表 现 为 银 行 存 款 也 可 能 表 现 为 土 地 的 升 值, 然 而, 为 了 官 僚 利 益 集 团 制 造 政 绩 瓜 分 财 富 的 一 时 之 需, 它 们 很 可 能 已 经 被 一 夜 之 间 转 移 给 了 少 数 人 果 如 此, 在 这 一 轮 经 济 过 热 之 后, 随 之 而 来 的 将 是 银 行 坏 帐 的 激 增 和 房 地 产 的 急 剧 贬 值 当 然, 还 有 更 加 萎 靡 的 内 需 115

140 第 九 章 迷 途 全 球 化 信 息 技 术 革 命 的 强 大 渗 透 力 量 以 及 历 史 终 结 的 普 遍 想 象, 使 上 个 世 纪 末 期 的 这 一 次 全 球 化 浪 潮 获 得 了 巨 大 的 动 力, 其 无 远 佛 界 的 扩 散 性 与 上 个 世 纪 初 期 那 一 次 全 球 化 已 不 可 同 日 而 语 于 是, 借 助 资 本 流 动 贸 易 以 及 隐 藏 于 其 后 的 规 则 和 制 度 的 扩 散, 资 源 全 球 化 配 置 的 市 场 理 想 在 人 类 历 史 上 第 一 次 初 现 轮 廓 多 少 有 些 巧 合 的 是, 这 个 彭 湃 而 至 的 全 球 化 潮 流, 与 发 端 于 上 个 世 纪 80 年 代 的 中 国 转 型 在 时 空 上 重 叠 汇 聚, 其 结 果 是, 资 本 和 贸 易 的 全 球 性 布 局, 不 仅 作 为 一 种 背 景, 而 且 作 为 一 种 现 实 的 力 量, 深 深 地 卷 入 了 中 国 的 转 型 换 言 之, 中 国 的 转 型 已 经 不 再 是 关 起 门 来 的 转 型, 而 是 一 种 包 含 了 深 刻 全 球 化 内 容 的 转 型 作 为 一 种 独 立 于 主 权 国 家 的 自 主 力 量, 全 球 化 深 深 地 渗 透 进 了 中 国 转 型 的 几 乎 每 一 个 层 面 当 十 几 年 前 对 普 通 中 国 人 来 说 还 仅 仅 是 梦 想 的 汽 车 已 然 进 入 中 国 家 庭, 当 中 国 人 像 世 界 公 民 一 样 在 第 一 时 间 分 享 着 发 生 在 遥 远 他 国 的 新 闻 事 件, 当 政 府 官 员 学 者 企 业 家 熟 练 地 谈 论 着 国 际 惯 例 的 时 候, 无 论 在 精 神 上 还 是 物 质 上, 也 无 论 是 在 个 人 层 面 还 是 在 政 府 层 面, 我 们 都 能 真 切 的 感 受 到, 全 球 化 已 经 成 为 中 国 转 型 中 一 种 无 形 但 却 巨 大 的 推 动 力 量 这 种 在 政 府 之 外 的 重 要 力 量, 正 是 中 国 转 型 中 一 个 非 常 值 得 观 察 的 面 向 迄 今 为 止, 中 国 是 以 一 个 全 球 化 受 益 者 的 形 象 出 现 在 世 人 面 前 的 将 这 个 形 象 还 原 成 经 济 学 家 们 喜 爱 的 数 据, 这 个 形 象 大 致 由 如 下 数 据 构 成 : 每 年 高 达 600 亿 美 元 以 上, 已 经 位 居 世 界 第 一 的 FDI( 外 国 直 接 投 资 ); 仅 次 于 日 本, 将 近 6400 亿 美 元 的 外 汇 储 备 ; 超 过 亿 美 元, 列 世 界 第 三 的 对 外 贸 易 额 ; 长 期 保 持 但 相 当 温 和 的 贸 易 顺 差 ; 稳 定 而 坚 挺 的 人 民 币, 如 此 等 等 如 果 我 们 知 道, 仅 仅 在 26 年 之 前, 所 有 这 些 数 据 的 基 数 都 几 乎 还 是 零 这 样 一 个 事 实 的 话, 我 们 就 很 容 易 理 解, 中 国 为 什 么 会 留 给 外 部 世 界 一 个 迅 速 崛 起 的 印 象, 以 至 于 中 国 威 胁 论 会 成 为 一 个 迅 速 升 温 的 国 际 话 题 显 然, 就 上 述 数 据 的 强 劲 程 度 而 论, 这 样 一 个 中 国 形 象, 就 已 经 不 只 是 一 个 全 球 化 的 被 动 受 益 者, 而 是 一 个 主 动 利 用 全 球 化 机 遇 的 模 范 生, 一 个 令 老 师 们 望 而 生 畏 的 后 来 者 这 似 乎 颇 有 点 像 二 战 后 迅 速 崛 起 的 日 本 然 而, 从 内 部 看 中 国, 这 个 形 象 可 能 就 远 远 没 有 那 么 咄 咄 逼 人 了, 相 反, 它 更 像 一 个 虚 弱 的 巨 人 一 野 蛮 的 力 量 经 过 中 国 经 济 学 家 和 政 府 官 员 十 数 年 诲 人 不 倦 的 启 蒙 之 后, 竞 争 一 词, 终 于 成 为 中 国 人 生 活 中 的 核 心 语 汇 和 重 要 的 经 济 哲 学 在 经 济 学 家 灌 输 给 中 国 人 的 理 解 中, 所 谓 竞 争 是 一 个 比 谁 更 优 异 的 竞 优 过 程, 其 刺 激 创 新 激 励 进 步 的 作 用 几 乎 是 理 所 当 然 的 不 过, 这 种 理 解 显 然 遗 漏 了 一 些 重 要 的 例 外, 那 就 是 : 在 相 当 多 的 情 况 下, 竞 争 可 能 导 致 正 好 相 反 的 结 果 它 不 仅 不 能 使 竞 争 参 与 者 变 得 更 优 异, 而 且 会 使 他 们 放 宽 自 己 的 道 德 约 束, 不 择 手 段, 从 而 取 得 竞 争 优 势 当 以 降 低 自 己 的 道 德 底 线 为 代 价 而 赢 得 竞 争 优 势 成 为 一 种 普 遍 的 时 尚 并 不 断 取 得 成 功 时, 逆 淘 汰 现 象 就 是 一 个 合 乎 逻 辑 的 结 果 ( 可 以 反 映 这 种 竞 争 机 制 精 髓 的 一 句 中 国 格 言 是, 我 是 流 氓 我 怕 谁! ) 个 人 团 体 间 的 竞 争 如 此, 国 家 间 的 经 济 竞 争 同 样 如 此 在 全 球 化 时 代, 国 家 在 经 济 竞 争 中 获 取 竞 争 优 势 的 办 法 大 致 有 两 种, 一 种 是 加 大 经 济 活 动 中 的 科 技 教 育 投 入, 在 增 加 本 国 人 民 福 利 的 情 况 下, 138

141 提 高 经 济 活 动 的 生 产 率, 而 另 外 一 种 相 反 的 办 法 则 是, 以 剥 夺 本 国 劳 动 阶 层 的 各 种 劳 动 保 障 人 为 压 低 他 们 的 工 资, 放 任 自 然 环 境 的 损 害 为 代 价, 从 而 赢 得 竞 争 中 的 价 格 优 势 后 一 种 办 法 被 形 象 地 称 之 为 竞 次 (race to the bottom), 即 所 谓 打 到 底 线 的 竞 争 顾 名 思 义, 在 竞 次 的 游 戏 中, 比 的 不 是 谁 更 优 秀, 谁 投 入 了 更 多 的 科 技, 更 多 的 教 育, 而 是 比 谁 更 次, 更 糟 糕, 更 能 够 苛 待 本 国 的 劳 动 阶 层, 更 能 够 容 忍 本 国 环 境 的 破 坏, 一 句 话, 是 比 谁 更 有 能 力 向 人 类 文 明 的 底 线 退 化 以 竞 次 手 段 所 获 得 的 所 谓 竞 争 力, 其 内 里 是 一 个 民 族 向 道 德 野 蛮 状 态 的 复 归 好 一 个 打 到 底 线 的 竞 争, 用 来 描 述 1990 年 代 后 中 国 的 全 球 化 实 践, 可 谓 是 精 准 之 至 中 国 超 低 的 劳 动 力 价 格, 一 直 是 中 国 经 济 学 家 津 津 乐 道 的 所 谓 比 较 优 势 与 美 国 和 日 本 比 较, 中 国 的 劳 动 力 成 本 大 约 相 当 于 它 们 的 4% 左 右 对 这 样 悬 殊 的 人 力 价 格 差 距, 中 国 经 济 学 家 一 般 是 将 其 当 作 与 发 达 国 家 的 某 种 天 然 差 距 坦 然 加 以 接 受 的, 不 仅 如 此, 他 们 甚 至 还 为 此 相 当 庆 幸, 似 乎 中 国 也 终 于 有 了 某 种 不 容 剥 夺 的 奇 禀 异 赋 不 过, 仔 细 追 究 起 来, 这 个 低 廉 的 劳 动 力 价 格 就 并 非 那 么 天 然 和 正 常 了 在 中 国 经 济 快 速 增 长 的 26 年 之 中, 中 国 的 GDP 增 长 速 度 是 发 达 国 家 的 好 几 倍, 但 工 资 增 长 的 速 度 却 远 远 落 后 于 这 个 幅 度 ( 在 中 国, 在 体 制 内 人 员 工 资 出 现 刚 性 增 长 的 同 时, 数 量 的 底 层 劳 动 这 群 体 的 工 资 却 在 表 现 出 罕 见 的 粘 性 ) 而 在 日 本 的 经 济 快 速 增 长 时 期, 日 本 工 资 的 成 长 速 度 比 美 国 快 百 分 之 七 十, 到 1980 年 就 已 经 与 美 国 持 平 从 1950 年 到 1980 年, 日 本 的 工 资 追 上 美 国 用 了 30 年, 而 从 1978 年 到 2004 年, 中 国 经 济 也 高 速 增 长 了 将 近 30 年, 工 资 却 只 有 美 国 的 4% 在 制 造 业, 中 国 的 劳 动 力 价 格 甚 至 比 1990 年 代 才 开 始 快 速 增 长 的 印 度 还 要 低 10%( 印 度 快 速 增 长 的 历 史 比 中 国 晚 了 10 多 年 ) 这 实 在 相 当 让 人 费 解 更 让 人 费 解 的 则 是, 从 1990 年 代 初 期 到 现 在 ( 这 是 中 国 经 济 增 长 最 快 的 一 个 时 期 ), 在 中 国 最 发 达 的 珠 江 三 角 洲 地 区, 民 工 的 工 资 竟 然 十 年 没 有 上 涨 这 不 但 对 中 国 独 步 全 球 的 经 济 增 长 构 成 了 刺 耳 的 嘲 笑, 也 确 证 了 中 国 工 资 增 长 的 某 种 不 自 然 性 如 今 这 种 工 资 与 经 济 增 长 反 向 运 动 的 现 象, 已 经 开 始 从 中 国 最 下 层 的 民 工 那 里 开 始 蔓 延 到 所 谓 的 知 识 阶 层 这 几 年, 在 中 国 经 济 过 热 的 同 时, 中 国 大 学 毕 业 生 的 工 资 出 现 了 明 显 的 下 降, 到 2005 年 年 初, 中 国 大 学 毕 业 生 的 工 资 已 经 被 打 到 了 每 月 500~600 元 人 民 币 的 超 低 水 平 一 位 在 人 才 市 场 焦 急 寻 找 工 作 的 河 南 财 经 大 学 的 毕 业 生 无 奈 地 表 示 : 这 让 人 怎 么 活? 按 照 这 种 人 力 价 格 趋 势, 再 经 过 一 个 三 十 年, 中 国 与 发 达 国 家 的 差 距 恐 怕 只 会 越 来 越 大 而 所 谓 的 中 国 世 纪, 就 可 能 只 是 一 段 民 族 主 义 非 理 性 亢 奋 所 留 下 的 历 史 笑 柄 将 经 济 不 断 增 长 工 资 却 停 滞 不 前 ( 甚 至 不 断 降 低 ) 的 现 象 简 单 归 咎 为 中 国 劳 动 力 的 无 限 供 给 禀 赋 是 非 常 容 易 的, 然 而, 为 什 么 人 口 密 度 远 大 于 中 国, 内 部 市 场 潜 力 远 小 于 中 国 的 日 本 没 有 出 现 这 种 现 象 呢? 同 样 的 疑 问 还 有, 如 果 由 数 量 惊 人 的 农 民 直 接 转 换 而 来 的 农 民 工 确 实 存 在 某 种 过 剩 的 话, 难 道 在 中 国 人 口 比 例 中 小 得 微 不 足 道 的 大 学 生 也 存 在 无 限 供 给 吗? 很 显 然, 劳 动 力 无 限 供 给 的 说 法 只 是 一 套 似 是 而 非, 根 本 无 法 让 人 信 服 的 肤 浅 说 辞, 是 中 国 经 济 学 家 强 加 给 大 众 的 一 种 学 术 蒙 昧 事 实 上, 劳 动 力 价 格 从 来 就 不 是 单 纯 的 市 场 供 求 关 系 所 决 定 的, 而 是 政 治 经 济 社 会 自 然 禀 赋 等 多 种 因 素 综 合 作 用 的 结 果 所 以, 中 国 超 低 的 劳 动 力 价 格 也 并 不 是 由 什 么 自 然 禀 赋 所 决 定 的, 而 是 由 一 种 人 为 的 制 度 在 起 作 用 其 中, 政 治 制 度 的 作 用 相 当 关 键 我 们 可 以 看 到, 在 中 国, 劳 动 力 被 当 作 一 种 纯 粹 的 自 然 资 源 在 使 用, 他 们 既 无 集 体 谈 判 工 资 的 权 利, 也 无 组 织 工 会 的 权 利, 更 谈 不 上 在 发 达 国 家 已 经 成 为 的 社 会 权 利 ( 各 种 福 利 保 障 等 等 ) 在 相 当 多 的 139

142 时 候, 他 们 的 待 遇 甚 至 比 毫 无 感 情 的 自 然 资 源 都 不 如 起 码, 保 护 环 境 的 呼 吁 在 中 国 是 合 法 的, 而 保 护 劳 动 者 权 利 的 呼 吁 则 是 事 实 上 不 合 法 的 于 是, 作 为 分 散 的 个 体, 在 与 资 本 的 博 弈 中, 他 们 的 工 资 便 成 为 所 有 成 本 中 最 容 易 压 缩 的 那 一 部 分 我 们 看 到, 在 中 国 经 济 增 长 尤 其 是 1990 年 代 的 经 济 增 长 中, 中 国 劳 动 力 价 格 一 直 就 被 压 缩 在 维 持 简 单 再 生 产 的 底 线 附 近 在 中 国 沿 海 地 区, 地 方 政 府 为 了 最 大 限 度 的 迎 合 资 本 尤 其 是 外 资, 在 廉 价 馈 赠 各 种 自 然 资 源 之 余, 也 最 大 限 度 地 弹 压 劳 工 的 各 种 自 发 和 合 理 的 诉 求, 以 便 人 为 地 维 持 某 种 价 格 竞 争 优 势 这 种 人 为 的 政 治 压 制, 极 大 地 拖 低 了 中 国 劳 动 力 的 基 准 价 格 如 果 按 照 某 种 可 笑 的 经 济 学 教 条, 这 种 极 不 正 常 的 价 格, 会 被 视 为 不 容 亵 渎 的 市 场 均 衡 价 格 但 掀 去 覆 盖 在 这 个 均 衡 价 格 上 的 政 治 重 压, 我 们 就 将 发 现, 这 个 均 衡 价 格 实 际 上 一 点 都 不 均 衡, 它 将 在 现 在 的 水 平 上 并 向 着 现 代 社 会 的 基 本 文 明 标 准 大 大 的 上 扬 在 企 业 主 和 政 府 官 员 那 里, 工 资 是 一 种 必 须 尽 量 予 以 压 缩 的 成 本, 而 在 劳 动 者 那 里, 工 资 则 是 一 种 必 须 尽 量 扩 张 的 福 利, 工 资 最 终 的 价 格 水 平 其 实 就 是 两 种 力 量 最 后 真 的 博 弈 结 果 这 是 一 种 典 型 的 政 治 过 程, 而 不 是 经 济 学 家 们 众 口 一 词 的 简 单 的 市 场 过 程 现 在 我 们 已 经 很 清 楚, 在 中 国 经 济 全 速 增 长 的 整 个 过 程 中, 这 种 博 弈 的 最 终 结 果, 是 中 国 劳 动 者 尤 其 是 底 层 劳 动 者 的 毫 无 保 留 的 惨 败 所 以, 当 中 国 的 经 济 学 家 们 在 21 世 纪 的 最 初 几 年 中, 突 然 发 现 中 国 在 全 球 竞 争 中 的 这 个 秘 密, 并 将 这 个 秘 密 当 作 中 国 的 某 种 天 然 禀 赋 的 时 候, 我 们 就 很 难 不 钦 佩 中 国 经 济 学 家 不 求 甚 解 倒 果 为 因 的 本 领 了 将 一 种 政 治 过 程 的 冷 酷 后 果 ( 劳 动 力 价 格 ) 当 作 一 种 自 然 禀 赋 并 作 为 可 资 炫 耀 的 比 较 优 势 欣 然 加 以 接 受, 不 只 是 一 种 学 术 上 的 无 能, 更 是 中 国 学 术 界 在 精 神 上 彻 底 堕 落 的 一 个 明 确 证 据 低 廉 的 劳 动 力 价 格 固 然 可 以 在 全 球 竞 争 中 赢 得 有 限 但 非 常 脆 弱 的 比 较 价 格 优 势, 也 可 以 因 为 外 汇 存 底 的 扩 张, 贸 易 的 增 长 而 为 国 家 赢 得 某 种 强 大 的 形 象, 但 这 种 以 牺 牲 人 民 福 利, 降 低 社 会 伦 理 标 准 为 代 价 来 换 取 所 谓 国 家 竞 争 力 的 办 法, 是 一 种 典 型 的 竞 次 难 怪 有 西 方 评 论 家 惊 呼 : 中 国 正 在 摧 毁 资 本 主 义! 显 然, 他 并 不 是 惊 奇 于 中 国 的 所 谓 竞 争 力, 而 是 惊 奇 于 中 国 竟 然 能 够 如 此 轻 而 易 举 地 逾 越 现 代 资 本 主 义 的 伦 理 底 线, 向 着 野 蛮 冷 酷 的 原 始 资 本 主 义 时 代 倒 退 对 于 中 国 不 太 自 知 但 却 越 陷 越 深 的 竞 次 战 略, 中 国 的 左 翼 学 者 左 大 培 大 声 抨 击 到 : 让 人 民 更 贫 困, 以 便 使 出 口 品 有 更 强 的 竞 争 力 这 样 的 对 外 贸 易 竞 争 力 反 映 的 实 际 上 是 人 民 的 贫 困 化, 但 是 它 却 成 了 许 多 人 沾 沾 自 喜 的 资 本 这 种 所 谓 的 鲶 鱼 效 应 可 能 正 是 中 国 廉 价 劳 动 力 形 成 的 秘 密 所 在 中 国 并 非 有 什 么 了 不 起 的 贸 易 武 器, 它 只 不 过 是 别 人 更 有 能 力 将 它 的 人 民 驱 赶 进 一 种 野 蛮 的 生 活 方 式 而 已 对 这 个 结 论, 只 需 要 看 一 看 中 国 工 厂 中, 远 远 高 于 正 常 水 平 的 工 伤 死 亡 率 远 远 超 过 正 常 水 平 的 工 作 时 间, 我 们 就 丝 毫 也 不 会 怀 疑 了 或 许, 正 是 凭 借 这 种 野 蛮 的 力 量, 中 国 才 让 它 的 老 牌 资 本 主 义 对 手 们 不 寒 而 栗 然 而, 我 们 很 快 将 会 看 到, 野 蛮 的 力 量 毕 竟 是 野 蛮 的, 它 不 可 能 与 文 明 的 力 量 做 长 久 的 赛 跑 应 当 承 认, 中 国 的 政 府 官 员 及 其 帮 闲 经 济 学 家 们, 已 经 在 中 国 的 公 众 意 识 中 非 常 成 功 地 塑 造 了 一 个 神 话 它 使 我 们 误 认 为, 我 们 面 临 激 烈 的 国 际 竞 争 环 境 如 果 我 们 的 人 民 不 延 长 工 作 时 间, 不 降 低 工 资 要 求, 不 降 低 保 障 水 平, 他 们 就 会 面 临 失 业 的 危 险 而 实 际 情 况 则 是, 我 们 的 低 工 资 更 多 的 是 国 内 分 配 严 重 不 均 衡 的 一 个 结 果 它 既 非 国 际 竞 争 的 结 果, 也 非 自 然 禀 赋 所 致 在 全 球 化 的 竞 争 环 境 中, 中 国 采 取 的 竞 次 姿 态 是 全 方 位 的, 这 在 中 国 的 FDI 上 也 表 现 得 同 样 突 出 自 改 革 开 放 以 来 的 20 多 年 中, 中 国 已 经 吸 收 的 FDI 达 到 5000 亿 美 元, 这 个 数 字 是 战 后 50 年 间 日 本 吸 收 FDI 的 十 倍 与 此 同 时, 中 国 自 140

143 2002 年 之 后 开 始 超 过 美 国, 成 为 年 度 吸 收 FDI 的 全 球 冠 军 有 人 宣 布, 中 国 已 经 成 为 世 界 FDI 一 个 巨 大 的 磁 极 作 为 一 个 发 展 中 国 家, 中 国 在 短 时 间 中 超 越 世 界 资 本 主 义 的 首 都 美 国, 的 确 是 非 常 令 人 吃 惊 的, 绝 大 多 数 人 也 是 将 此 看 成 中 国 势 如 破 竹 的 全 球 竞 争 力 的 一 个 明 证 而 甘 之 如 饴 的 但 正 如 我 们 在 低 工 资 中 所 发 现 的 秘 密 一 样, 中 国 傲 视 全 球 的 FDI 之 中 也 同 样 隐 藏 着 巨 大 的 代 价 除 了 低 工 资 的 吸 引 之 外, 全 球 FDI 蜂 拥 而 至 的 另 外 一 个 原 因 是, 中 国 各 地 方 政 府 以 竞 次 方 式 对 自 然 资 源 环 境 市 场, 甚 至 是 政 府 税 收 的 甩 卖 1990 年 代 中 期 之 后, 中 国 经 济 在 原 有 体 制 框 架 下 的 自 主 高 增 长 动 力 实 际 上 已 经 衰 竭, 与 此 同 时, 地 方 政 府 赖 以 推 动 经 济 发 展 的 金 融 资 源 被 全 数 上 收, 在 这 种 情 况 下, 引 进 外 资 便 成 为 各 地 方 政 府 继 续 维 持 本 地 经 济 增 长 几 乎 唯 一 可 行 的 手 段 除 此 之 外, 引 进 外 资 作 为 一 种 国 家 战 略 也 受 到 了 最 高 决 策 者 们 的 鼓 励 对 于 地 方 政 府 官 员 个 人 来 说, 不 惜 一 切 引 进 外 资 是 风 险 最 小 而 收 益 最 大 的 这 是 中 国 在 1990 年 代 中 期 之 后 FDI 快 速 增 长 的 一 个 重 要 背 景 然 而, 当 所 有 的 地 方 政 府 都 洞 悉 了 这 个 秘 密 并 且 同 时 将 其 作 为 发 展 经 济 的 不 二 法 门 的 时 候, 竞 争 走 向 白 热 化 就 是 不 可 避 免 的 结 局 在 中 国 引 资 之 风 刮 得 最 为 炽 热 的 长 江 三 角 洲 地 区, 地 方 政 府 的 甩 卖 式 的 竞 争 达 到 了 非 常 惨 烈 的 程 度 苏 州 是 中 国 吸 引 外 资 最 为 成 功 并 将 这 个 战 略 发 挥 到 极 至 的 榜 样, 为 此, 苏 州 获 得 了 一 系 列 的 赞 誉 和 政 治 上 的 奖 赏 但 苏 州 为 此 付 出 的 代 价 却 很 少 有 人 提 及 一 份 江 苏 省 政 府 的 内 部 刊 物 披 露, 苏 州 的 土 地 开 发 成 本 为 20 万 元 / 每 亩, 但 为 了 引 进 外 资, 却 将 地 价 压 至 15 万 元 / 每 亩 在 这 种 恶 性 竞 争 的 驱 使 下, 周 边 的 吴 江 宁 波 杭 州 地 区 只 好 将 地 价 压 到 5 万 元 左 右 的 超 低 水 准 由 于 地 处 相 邻, 号 称 寸 土 寸 金 的 上 海 也 加 入 了 这 种 杀 价 竞 争 在 上 海 郊 区, 每 亩 土 地 的 价 格 也 被 压 至 5 6 万 元 如 此, 就 出 现 了 在 中 国 经 济 不 断 增 长 但 招 商 用 地 价 格 不 断 下 滑 的 奇 怪 现 象 在 苏 州 昆 山, 每 亩 工 业 用 地 的 价 格 从 2001 年 的 9.5 万 元 降 到 2002 年 的 8 万 元, 再 降 到 2003 年 的 6 万 元 对 于 这 种 降 价, 昆 山 经 济 技 术 开 发 区 一 位 负 责 人 说 我 们 不 降 就 失 去 竞 争 力 这 位 负 责 人 显 然 是 诚 实 的, 但 这 种 诚 实 却 将 中 国 FDI 中 的 竞 次 逻 辑 暴 露 得 相 当 彻 底 中 国 在 FDI 上 的 竞 次 虽 然 首 先 表 现 在 土 地 的 甩 卖 上, 但 决 不 仅 仅 表 现 在 土 地 上 在 大 多 数 情 况 下, 地 方 政 府 为 了 吸 引 外 资, 采 取 的 都 是 组 合 性 的 竞 次 策 略, 这 意 味 着 不 仅 要 在 土 地 上 让 利, 还 要 在 财 政, 甚 至 金 融 上 予 以 补 贴 同 样 是 在 长 江 三 角 洲 地 区, 零 地 价 送 厂 房 政 府 指 定 银 行 配 套 贷 款 (1:1 甚 至 1:2 的 比 例 ) 5 免 10 减 半 等 政 策 倾 销 已 经 成 为 这 个 地 区 常 见 的 引 资 组 合 拳 有 人 形 象 地 将 此 称 之 为 政 府 的 割 肉 比 赛 当 然, 政 府 本 身 是 无 肉 可 割 的, 这 些 所 谓 肉 其 实 都 是 本 国 人 民 的 福 利 以 牺 牲 本 国 人 民 的 福 利 换 取 FDI 的 观 赏 性 指 标, 对 政 府 官 员 及 FDI 的 投 资 者 来 说 都 是 净 收 益, 但 对 本 国 人 民 来 说, 则 是 纯 粹 的 赔 本 买 卖 了 解 了 中 国 FDI 这 种 放 血 式 的 真 实 内 容, 我 们 就 不 会 下 面 这 样 一 个 事 实 感 到 惊 讶 了 : 在 中 国 所 有 城 市 中 FDI 雄 踞 首 位,GDP 排 名 全 国 第 四 的 苏 州 市, 在 多 项 衡 量 居 民 富 裕 水 平 的 指 标 上 竟 然 落 后 于 远 处 中 国 内 陆 的 成 都 市 中 国 FDI 在 增 进 本 国 人 民 福 利 水 平 上 的 作 用 由 此 可 见 一 斑 更 加 重 要 的 是,FDI 在 未 来 影 响 本 国 居 民 收 入 上 的 负 效 应 可 能 还 远 远 没 有 显 示 出 来 有 中 国 学 者 曾 经 对 FDI 的 效 果 做 出 过 某 种 宏 观 估 计, 他 们 认 为, 如 果 假 定 FDI 的 投 资 收 益 为 10 %, 主 要 由 FDI 形 成 的 国 家 外 汇 储 备 的 投 资 收 益 为 3%, 那 么 中 间 这 7 个 百 分 点 的 投 资 收 益 率 差 距, 将 意 味 着 资 本 效 率 的 重 大 损 失 中 国 与 日 本 一 样, 是 储 蓄 率 奇 高, 资 本 相 当 丰 富 的 国 家, 但 中 国 在 改 革 开 放 26 年 当 中 吸 收 的 FDI 不 仅 相 当 于 日 本 战 后 50 年 的 10 倍, 而 且 还 在 年 度 数 字 上 超 过 储 蓄 率 低 得 可 怜 的 美 国, 这 141

144 实 在 是 一 个 相 当 让 人 诧 异 的 事 实 这 除 了 证 明 中 国 存 在 惊 人 的 资 本 浪 费 之 外, 证 明 的 另 外 一 个 事 实 是 : 中 国 节 节 升 高 的 FDI 是 一 个 政 治 选 择, 是 一 个 非 理 性 的 政 治 体 制 做 出 的 非 理 性 的 经 济 选 择 ( 虽 然 它 对 官 员 的 利 益 来 说 是 一 种 理 性 选 择 ) 可 笑 的 是, 这 种 政 治 选 择 仅 仅 制 造 出 了 一 些 可 以 唬 人, 可 以 炫 耀 的 FDI 数 据, 而 我 们 为 此 付 出 的 代 价 却 是 国 民 福 利 的 净 损 失 既 然 是 体 制 的 选 择, 那 么, 只 要 这 个 体 制 不 变, 这 种 竞 次 战 略 不 走 到 不 能 承 受 的 地 步 就 很 难 回 头 一 位 学 者 在 研 究 了 中 国 一 些 地 方 政 府 2005 年 的 经 济 计 划 之 后 发 现, 引 进 外 资 被 普 遍 提 升 到 经 济 发 展 生 命 线 的 高 度, 他 幽 默 地 评 论 到 : 地 方 政 府 全 年 的 三 个 工 作 重 点 第 一 是 引 进 外 资, 第 二 是 引 进 外 资, 第 三 还 是 引 进 外 资 在 中 国 整 个 改 革 时 期, 向 中 央 政 府 争 取 所 谓 的 项 目 和 投 资, 一 直 是 中 国 地 方 政 府 官 员 发 展 经 济 首 要 的 议 事 日 程, 在 1990 年 代 中 期 之 后,FDI 为 这 种 传 统 思 路 开 辟 了 另 外 一 条 捷 径 如 果 说 前 一 条 路 导 致 巨 大 的 投 资 浪 费 的 话, 那 么 后 者 则 是 洞 开 了 财 富 的 输 出 之 门 套 用 一 代 人 耳 熟 能 详 的 一 句 台 词 就 是 : 我 们 不 能 怪 国 际 资 本 太 狡 猾, 太 贪 婪, 只 能 怪 自 己 的 体 制 太 愚 蠢 这 个 体 制 的 独 特 优 势 仅 仅 在 于, 它 可 以 未 经 国 民 允 许 就 慷 慨 地 牺 牲 本 国 国 民 的 福 利 这 显 然 不 是 一 种 荣 耀, 而 是 一 种 耻 辱 正 如 一 位 评 论 家 所 精 确 评 论 到 的 那 样 : 投 机 资 本 和 金 融 资 本 流 向 劳 动 价 格 最 低 廉 而 政 府 保 证 剥 削 的 力 度 最 高 的 地 方 毫 无 疑 问, 闻 利 起 早 的 国 际 资 本 是 非 常 欢 迎 这 种 体 制 的, 所 以, 他 们 也 十 分 乐 于 用 最 廉 价 的 赞 扬 来 满 足 中 国 炽 烈 的 虚 荣 心 在 这 个 星 球 上, 他 们 可 能 只 见 过 赖 帐 不 还 的 发 展 中 国 家, 却 很 少 见 到 像 中 国 这 样 奢 侈 和 大 方 的 穷 国 在 毛 泽 东 时 代, 中 国 曾 经 以 赔 本 赚 吆 喝 的 方 式 大 肆 支 援 第 三 世 界, 在 今 天, 中 国 以 同 样 的 方 式 无 私 地 襄 助 着 国 际 资 本 这 真 是 一 种 绝 妙 的 历 史 雷 同 在 这 种 历 史 雷 同 中 我 们 看 到 的 是 某 种 核 心 体 制 的 延 续 中 国 在 全 球 竞 争 中 竞 次 手 段, 远 不 止 于 人 为 压 低 的 工 资 价 格, 也 远 不 止 于 土 地 收 益 财 政 收 益 的 赠 送 对 环 境 破 坏 的 容 忍, 对 自 然 资 源 的 消 耗 性 开 发, 对 本 国 市 场 的 让 渡, 对 本 土 经 济 的 歧 视 性 待 遇 等 等, 都 是 这 种 竞 次 方 式 的 体 现 事 实 上 有 太 多 的 证 据 表 明, 在 中 国 赢 得 世 界 工 厂 美 誉 的 同 时, 中 国 的 环 境 破 坏 能 源 消 耗 率 自 然 资 源 消 耗 率 都 已 经 达 到 令 人 难 以 忍 受 地 步 而 这, 正 是 世 界 工 厂 得 以 奠 定 的 基 础 通 过 这 一 整 套 的 竞 次 战 略, 在 1990 年 代 中 期 之 后, 为 中 国 赢 得 了 指 标 和 数 据 上 的 辉 煌 胜 利, 不 过, 它 可 能 仅 仅 是 指 标 和 数 据 上 的 胜 利 二 巨 人 的 泥 足 中 国 在 10 余 年 中 以 竞 次 方 式 与 全 球 经 济 的 无 缝 隙 融 合, 虽 然 换 来 了 一 系 列 的 可 以 满 足 虚 荣 心 的 数 据 和 指 标, 但 没 有 为 中 国 赢 得 什 么 竞 争 力 一 个 常 识 是, 人 力 价 格 并 不 是 国 际 经 济 竞 争 力 的 决 定 性 因 素, 决 定 性 的 因 素 是 一 个 国 家 的 生 产 率 如 果 考 虑 到 这 一 点, 中 国 的 竞 争 力 就 显 得 相 当 脆 弱 了 根 据 联 合 国 发 布 的 2002 贸 易 和 发 展 报 告 的 测 算, 如 果 考 虑 生 产 率 因 素, 在 劳 动 力 密 集 型 制 成 品 方 面, 创 造 同 样 多 的 制 造 业 增 加 值, 美 国 的 劳 动 力 成 本 仅 仅 相 当 于 中 国 的 1.3 倍, 日 本 相 当 于 中 国 的 1.2 倍 而 如 果 与 韩 国 比 较, 中 国 的 劳 动 力 成 本 甚 至 比 韩 国 还 高 20% 这 就 是 说, 中 国 用 相 当 于 美 日 将 近 1/25 的 工 资 换 来 仅 仅 是 非 常 微 弱 的 劳 动 成 本 优 势 只 要 其 他 因 素 稍 稍 变 动, 这 种 低 劳 动 力 价 格 所 带 来 的 优 势 就 可 能 丧 失 殆 尽 这 足 以 见 得 中 国 低 人 力 价 格 所 形 成 所 谓 竞 争 力 是 何 等 之 粗 放, 何 等 的 不 堪 依 靠 当 仅 仅 依 靠 压 榨 劳 动 者 就 可 以 获 得 剥 削 利 润 的 142

145 时 候, 企 业 主 总 是 很 少 有 动 力 投 资 去 改 进 生 产 率 的 其 他 因 素 的 他 们 既 不 需 要 进 行 人 力 资 本 投 资, 也 不 需 要 花 钱 改 进 技 术 这 就 使 得 中 国 形 成 了 一 个 低 工 资 低 教 育 低 技 术 低 劳 动 生 产 率 构 成 的 所 谓 低 技 术 陷 阱 的 恶 性 循 环 一 位 在 华 投 资 的 日 本 企 业 家 对 此 有 非 常 深 刻 的 感 受, 他 不 屑 地 讽 刺 说, 中 国 连 偷 技 术 的 热 情 都 没 有 这 与 其 说 是 中 国 成 为 了 世 界 工 厂, 倒 不 如 说 是 中 国 凭 借 其 竞 次 能 力 已 经 坐 稳 了 全 球 经 济 食 物 链 的 最 底 端 位 置 有 人 形 象 地 概 括 到 : 中 国 并 不 是 什 么 世 界 工 厂, 而 是 世 界 民 工 滑 稽 之 处 在 于, 中 国 似 乎 对 这 个 民 工 位 置 相 当 的 自 豪 在 全 球 化 时 代, 一 个 国 家 的 竞 争 力 主 要 体 现 在 这 个 国 家 的 企 业 所 具 有 的 竞 争 力 上, 作 为 一 种 游 离 与 政 府 的 力 量, 企 业 比 政 府 力 量 更 容 易 跨 越 民 族 国 家 的 边 界 跨 国 企 业 巨 头 在 全 球 化 种 越 来 越 显 赫 的 作 用 已 经 证 明 了 这 一 点 很 难 想 象, 在 全 球 化 的 激 烈 角 逐 中, 由 不 满 的 劳 工 + 低 技 术 为 主 要 构 成 要 素 的 中 国 企 业 能 够 具 备 什 么 真 正 的 竞 争 力 以 这 样 原 始 的 竞 争 力, 中 国 恐 怕 只 有 能 力 向 非 洲 出 口 资 本 主 义 事 实 上, 这 种 竞 争 力 的 匮 乏 已 经 充 分 的 表 现 在 中 国 的 贸 易 上 改 革 开 放 以 来, 中 国 的 贸 易 总 额 迅 速 攀 升, 世 界 贸 易 组 织 的 统 计 表 明, 到 2003 年 中 国 的 出 口 额 和 出 口 额 已 经 分 别 跃 升 为 世 界 第 四, 世 界 第 三 但 伴 随 着 贸 易 总 额 超 高 速 增 长 的 一 个 奇 怪 现 象 是 : 中 国 出 口 产 品 价 格 不 断 降 低, 进 口 产 品 价 格 不 断 上 升 进 口 产 品 价 格 上 升 而 出 口 产 品 价 格 下 降 被 认 为 是 贸 易 条 件 恶 化 的 典 型 症 状 有 统 计 表 明,2002 年 日 本 对 华 出 口 产 品 价 格 比 1990 年 上 升 了 3%, 而 对 华 进 口 产 品 价 格 则 大 幅 下 降 了 18.4% 仅 此 一 项, 日 本 每 年 从 对 华 贸 易 中 节 省 将 近 200 亿 美 元 与 此 形 成 对 比 的 一 个 景 象 是, 在 中 国 华 南 的 一 家 出 口 工 厂 中, 电 扇 榨 汁 机 烤 面 包 机 的 平 均 批 发 价 格 从 10 年 前 的 7 美 元 下 降 到 2003 年 的 4 美 元 该 厂 的 一 位 负 责 人 感 叹 到, 只 有 最 廉 价 者 才 能 生 存 下 来 中 国 贸 易 条 件 不 断 恶 化 的 事 实, 在 表 面 上 看, 仅 仅 是 中 国 从 不 断 增 长 的 贸 易 中 获 得 了 越 来 越 少 的 利 益, 而 深 层 所 表 现 的 则 是 这 样 一 个 相 当 符 合 逻 辑 但 却 令 人 不 安 的 现 实 : 中 国 企 业 的 相 对 竞 争 力 不 仅 没 有 随 着 经 济 增 长 的 而 上 升, 而 是 在 不 断 下 降 中 国 本 土 企 业 在 全 球 经 济 活 动 中 竞 争 力 不 断 下 降 的 事 实 其 实 一 点 都 不 令 人 吃 惊 在 中 国 改 革 开 放 的 绝 大 部 分 时 间 中, 中 国 官 僚 体 系 就 一 直 奉 行 着 抑 制 本 土 经 济 尤 其 是 本 土 民 间 经 济 发 展 的 政 策 在 无 法 平 等 分 享 金 融 土 地 等 要 素 资 源 的 情 况 下, 中 国 大 量 的 本 土 企 业 要 么 与 官 僚 体 系 结 盟, 形 成 一 种 多 元 化, 短 期 化 的 战 略 文 化, 要 么 持 续 挖 掘 廉 价 劳 动 力 这 个 唯 一 的 优 势 并 将 其 发 挥 到 极 至 这 两 种 情 况 都 不 可 能 形 成 长 期 的 企 业 竞 争 力 在 意 识 形 态 和 制 度 壁 垒 的 排 斥 之 外, 中 国 对 外 资 给 予 的 税 收 超 国 民 待 遇, 也 使 得 本 土 企 业 长 期 处 于 极 其 不 利 的 竞 争 位 置 中 国 对 本 土 草 根 企 业 的 歧 视 之 深 与 对 外 资 企 业 的 优 待 之 多, 形 成 了 非 常 显 明 的 反 差 一 个 最 广 为 人 知 的 例 证 是, 外 资 的 税 收 优 惠 在 延 续 了 20 多 年 之 后, 仍 然 无 法 取 消 对 此, 中 国 的 财 政 部 长 金 人 庆 深 感 无 奈 在 一 次 会 议 上, 他 明 确 表 示 了 他 的 不 满 : 目 前 外 资 企 业 所 得 税 率 不 到 15%, 而 中 资 企 业 为 33%, 这 完 全 是 不 平 等 嘛,WTO 框 架 下, 不 说 给 中 资 企 业 优 惠, 至 少 要 一 视 同 仁, 这 才 是 国 民 待 遇 我 觉 得, 现 在 为 中 资 企 业 说 话 的 人 太 少 了, 而 为 外 资 企 业 说 话 的 人 太 多 了 但 金 人 庆 可 能 不 明 白, 在 这 种 独 厚 于 外 资 企 业 的 怪 现 象 背 后, 是 全 球 化 官 僚 在 中 国 的 崛 起 所 谓 全 球 化 官 僚, 就 是 那 些 熟 悉 国 际 惯 例, 具 有 全 球 化 视 野, 在 意 识 上 与 跨 国 公 司 有 着 深 刻 认 同 的 民 族 国 家 的 官 僚 这 些 官 僚 未 必 与 跨 国 公 司 有 着 直 接 的 利 益 牵 涉, 但 是 与 跨 国 资 本 家 阶 层 有 着 深 刻 的 文 化 认 同 正 是 由 于 这 种 文 化 和 意 识 上 的 认 同, 全 球 化 官 僚 会 不 知 不 觉 地 偏 袒 国 际 资 本, 而 这 才 是 全 球 化 真 正 的 力 量 所 在 跨 国 公 司 的 全 球 化 不 仅 仅 是 一 种 经 济 的 力 量, 更 是 一 种 文 化 力 量 143

146 隐 性 的 文 化 力 量 要 比 外 显 的 经 济 力 量 强 大 得 多 2001 年, 主 管 中 国 证 券 事 务 的 中 国 证 监 会, 竟 然 要 求 上 市 公 司 首 发 及 再 融 资 时, 必 须 由 国 际 会 计 师 事 务 所 进 行 补 充 审 计 中 国 的 会 计 师 事 务 所 固 然 造 假 成 风, 不 堪 信 任, 但 四 大 ( 国 际 会 计 事 务 所 ) 也 同 样 可 能 造 假 将 制 度 建 设 的 失 败 归 罪 为 国 内 会 计 事 务 所 并 加 以 歧 视 性 政 策, 当 然 是 相 当 荒 谬 的 而 其 中 反 映 的 则 是 中 国 全 球 化 官 僚 骨 子 里 的 一 种 文 化 自 觉 早 就 有 美 国 学 者 观 察 到 : 在 大 多 数 国 家 和 城 市 中, 具 有 全 球 意 识 的 官 僚 和 政 界 人 士 的 力 量 已 经 超 过 了 提 倡 民 族 经 济 的 一 方 这 种 正 在 中 国 充 分 浮 现 出 来 的 力 量, 就 是 金 人 庆 所 感 受 的 那 种 ( 替 外 资 说 话 ) 的 无 形 力 量 更 加 重 要 的 是 要 记 住, 国 际 资 本 与 一 个 腐 败 的 政 治 体 制 是 非 常 容 易 相 互 腐 蚀 的 与 中 国 企 业 相 比, 虽 然 国 际 资 本 普 遍 具 有 ( 在 母 国 培 养 的 ) 更 加 健 康 的 企 业 文 化 和 商 业 伦 理, 但 利 益 所 诱, 所 在 国 腐 败 的 政 治 文 化 所 驱, 同 流 合 污 在 所 难 免 种 种 迹 象 表 明, 跨 国 资 本 为 了 经 济 利 益 已 经 越 来 越 广 泛 地 卷 入 了 中 国 的 政 治 腐 败 案 件 中 国 政 治 级 别 很 高 的 中 国 建 设 银 行 行 长 张 恩 照 的 腐 败 丑 闻 即 是 其 中 一 例 完 全 可 以 预 计, 这 种 合 谋 在 中 国 将 会 变 得 越 来 越 频 繁 格 外 令 人 担 心 的 是, 只 要 他 们 愿 意, 跨 国 资 本 的 政 府 俘 获 能 力 要 比 中 国 本 土 企 业 强 大 得 多 如 果 这 种 系 统 性 的 勾 结 真 的 成 为 现 实, 那 么, 中 国 的 官 僚 企 业 利 用 国 家 权 力 入 股 可 能 还 能 分 得 一 杯 羹, 而 中 国 本 土 的 草 根 企 业 就 将 被 置 于 一 种 完 全 失 去 话 语 权 的 危 险 的 依 附 地 位 这 意 味 着, 中 国 本 土 企 业 将 被 彻 底 固 定 在 利 润 最 微 薄 的 价 值 链 的 最 底 层 下 面 的 数 据 可 以 直 观 告 诉 我 们 价 值 链 最 底 层 企 业 的 依 附 境 遇 究 竟 是 怎 么 回 事 :2003 年 中 国 出 口 了 53 亿 双 鞋 ( 相 当 于 为 世 界 上 每 个 人 生 产 一 双 鞋 ), 但 中 国 企 业 可 以 获 得 的 利 润 仅 仅 是 总 利 润 的 20%, 其 余 80% 的 利 润 都 被 拥 有 品 牌 和 销 售 渠 道 的 发 达 国 家 厂 商 所 获 得 按 照 摩 根 斯 丹 利 一 位 经 济 学 家 的 说 法 就 是, 中 国 仅 仅 得 到 了 一 点 面 包 屑 而 已 在 中 国 本 土 企 业 由 于 缺 乏 竞 争 力 而 逐 渐 被 逼 至 了 附 加 值 极 低 的 世 界 价 值 链 低 端 的 同 时, 外 资 却 占 据 了 中 国 附 加 值 极 高 的 价 值 链 的 出 口 高 端 1993 年 之 后 10 年 中, 中 国 工 业 机 械 的 出 口 总 额 增 长 了 20 倍, 而 其 中 外 资 企 业 的 出 口 比 例 从 35% 跃 升 到 接 近 80% 同 一 时 期, 在 最 能 体 现 附 加 值 的 计 算 机 及 外 围 设 备 的 出 口 中, 外 资 企 业 占 据 的 比 例 更 是 达 到 了 92% 绝 对 比 例 其 他 高 新 技 术 的 情 况 也 基 本 如 此 外 资 在 中 国 出 口 中 的 超 高 比 例, 与 其 他 后 发 工 业 化 国 家 如 韩 国 台 湾 泰 国 等 国 的 情 况 相 比, 相 当 的 不 寻 常 有 研 究 者 由 此 认 定, 中 国 已 经 出 现 了 外 资 替 代 效 应 即 正 规 制 造 业 被 外 资 取 代 的 情 况 如 此 看 来, 中 国 不 过 是 一 个 为 外 资 提 供 廉 价 劳 动 力 廉 价 土 地 有 着 超 低 环 保 标 准 超 低 社 会 责 任 标 准 的 生 产 基 地 不 过, 这 远 远 不 是 中 国 政 策 失 误 的 全 部 为 了 官 员 政 绩 及 短 期 GDP 增 长 而 疯 狂 引 进 外 资 也 导 致 国 内 市 场 的 丧 失 与 其 他 国 家 相 反, 中 国 不 仅 没 有 保 护 本 国 市 场 尽 量 只 面 向 本 土 企 业 开 放, 却 给 予 本 来 就 具 有 优 势 的 外 资 以 各 种 优 惠 待 遇 这 使 得 本 土 企 业 无 法 充 分 利 用 本 土 市 场 的 所 给 予 的 宝 贵 的 成 长 机 会 这 也 是 为 什 么 号 称 拥 有 巨 大 市 场 潜 力 的 中 国, 在 长 达 26 年 的 时 间 中 却 没 有 成 长 出 一 家 国 际 巨 头 的 重 要 原 因 之 一 在 中 国 苏 州, 这 个 与 全 球 化 融 合 得 最 为 彻 底 的 中 国 东 部 沿 海 城 市, 曾 经 在 1980 年 代 在 中 国 市 场 上 非 常 知 名 的 四 家 本 土 企 业 ( 被 成 为 四 小 名 旦 ) 悉 数 销 声 匿 迹, 其 中 最 为 知 名 的 一 家 如 今 在 靠 门 面 房 出 租 苦 苦 度 日 中 国 商 务 部 2005 年 发 表 的 一 份 报 告 承 认 : 中 国 以 市 场 换 技 术 的 初 衷 没 有 达 到, 跨 国 公 司 在 中 国 已 显 露 垄 断 苗 头 但 中 国 商 务 部 显 然 不 会 承 认, 跨 国 公 司 之 所 以 能 够 长 驱 直 入 是 中 国 政 治 体 制 蓄 意 削 弱 本 土 民 间 企 业 竞 争 力 的 结 果 全 球 化 的 经 济 144

147 力 量 不 过 是 主 动 利 用 了 中 国 体 制 的 这 个 天 然 缺 陷 罢 了 或 者 说, 这 是 全 球 化 力 量 利 用 各 国 的 体 制 禀 赋 ( 而 非 自 然 禀 赋 ) 主 动 进 行 的 一 次 全 球 配 置 显 然, 跨 国 资 本 全 球 化 配 置 在 中 国 的 试 验 是 一 次 成 功 的 经 典 之 作 以 跨 国 公 司 为 标 志 的 全 球 化 力 量 对 中 国 转 轨 的 深 度 卷 入, 在 中 国 塑 造 了 一 种 新 的 经 济 格 局 一 方 面, 跨 国 资 本 利 用 品 牌 和 文 化 影 响 力 占 据 中 国 少 数 富 人 和 中 产 阶 级 的 绝 大 部 分 消 费 能 力 富 人 和 中 产 阶 级 是 中 国 最 具 有 消 费 能 力 的 一 个 群 体, 而 跨 国 资 本 的 产 品 中 所 包 含 的 某 种 文 化 内 容, 是 最 能 够 满 足 他 们 的 品 牌 追 求 以 及 身 份 确 认 要 求 的 作 为 全 球 化 的 核 心 意 识 形 态, 消 费 主 义 首 先 是 从 意 识 上, 然 后 才 是 从 经 济 上 将 中 产 阶 级 从 民 族 国 家 内 部 分 离 出 去, 从 而 成 为 世 界 的 中 产 阶 级 所 以, 跨 国 资 本 一 旦 占 据 了 他 们 的 消 费 能 力, 实 际 上 就 将 中 国 的 市 场 从 民 族 国 家 的 内 部 转 移 出 去, 变 成 了 世 界 市 场 的 一 部 分 在 另 一 方 面, 中 国 本 土 的 技 术 简 单 生 产 率 低 下 的 制 造 业, 由 于 全 球 性 的 生 产 过 剩 所 导 致 的 激 烈 竞 争 被 跨 国 资 本 成 功 的 纳 入 全 球 生 产 体 系, 为 跨 国 公 司 的 全 球 生 产 体 系 提 供 简 单 的 组 装 加 工 零 部 件 生 产 等 于 是, 中 国 的 底 层 劳 动 者 实 际 上 也 就 变 成 了 世 界 经 济 体 系 的 底 层 很 清 楚, 中 国 的 阶 层 分 化 已 经 与 世 界 性 的 阶 层 分 化 更 加 紧 密 的 融 合 在 一 起 借 助 于 本 国 政 治 体 制 和 国 际 资 本 的 双 重 力 量, 中 国 庞 大 劳 动 者 的 底 层 地 位 也 将 更 加 稳 固 这 样, 中 国 的 单 一 民 族 国 家 的 经 济 体 系 由 于 全 球 化 力 量 的 嵌 入 而 遭 到 了 裂 解 中 国 中 产 阶 级 的 消 费 需 求 对 应 的 是 国 际 资 本 的 供 给, 而 中 国 的 本 土 制 造 业 却 由 于 无 法 掌 握 最 终 的 销 售 渠 道 被 变 成 了 跨 国 资 本 的 组 装 车 间 对 于 跨 国 资 本 来 说, 这 样 的 组 装 车 间 世 界 各 地 到 处 都 可 以 找 到, 他 们 随 时 可 以 挑 选 他 们 认 为 成 本 最 低 廉 的 地 方 这 就 是 说, 中 国 的 制 造 业 面 临 的 不 仅 是 本 国 同 行 的 竞 争, 而 且 也 面 临 世 界 范 围 内 的 激 烈 竞 争 这 种 竞 争 为 跨 国 资 本 最 大 限 度 压 缩 这 些 组 装 车 间 的 利 润 提 供 了 借 口 和 现 实 的 可 能 当 中 国 本 土 最 大 的 消 费 需 求 无 法 转 变 为 本 土 产 业 的 合 理 利 润 的 时 候, 中 国 产 业 的 竞 争 力 的 升 级 是 根 本 无 法 想 象 的 换 言 之, 他 们 可 能 在 相 当 长 一 段 时 间 只 能 维 持 简 单 再 生 产 并 被 固 定 在 世 界 经 济 体 系 价 值 链 的 低 端 而 无 法 向 上 游 移 动 半 步 然 而, 这 并 不 是 这 种 格 局 最 为 严 重 的 后 果 更 加 严 重 的 后 果 在 于, 这 些 为 中 国 提 供 了 最 多 就 业 机 会 的 本 土 制 造 业 ( 也 包 括 其 他 产 业 ), 由 于 生 存 艰 难 利 润 微 薄 而 无 法 提 升 劳 动 者 的 工 资 水 平, 从 而 使 他 们 陷 入 贫 困 陷 阱 这 是 中 国 宏 观 经 济 经 常 表 现 为 内 需 不 足 的 重 要 原 因 之 一 内 需 不 足 就 必 须 扩 大 外 需, 增 加 外 需 就 必 须 和 其 他 穷 国 竞 争, 这 种 竞 争 又 导 致 不 断 压 低 工 资 以 及 其 他 成 本, 而 这 反 过 来 会 进 一 步 导 致 内 需 的 萎 靡 这 显 然 是 一 个 难 以 自 拔 的 需 求 陷 阱 从 社 会 结 构 上 看, 全 球 化 力 量 的 涉 入, 在 二 元 结 构 上 的 基 础 上 进 一 步 加 剧 了 中 国 社 会 结 构 的 断 裂, 中 国 已 经 无 法 通 过 本 土 产 业 结 构 转 型 的 传 导 作 用 推 动 社 会 结 构 的 整 合 和 转 型 一 个 消 费 不 能 渐 次 向 下 层 移 动 的 断 裂 社 会, 其 经 济 的 长 期 增 长 潜 力 是 非 常 值 得 怀 疑 的 一 个 合 理 的 推 断 是, 蜂 拥 而 至 的 全 球 化 力 量 可 能 促 进 了 中 国 的 短 期 经 济 增 长, 但 却 阻 断 了 中 国 的 长 期 增 长 之 路 总 而 言 之,1990 年 代 之 后, 由 于 在 全 球 化 浪 潮 中 选 择 了 激 进 的 竞 次 战 略, 中 国 已 经 成 为 国 际 资 本 正 在 构 建 的 全 球 经 济 体 系 中 一 个 最 廉 价 最 庞 大 的 中 转 站 这 大 概 就 是 中 国 作 为 一 个 大 陆 型 经 济 体 但 外 贸 依 存 度 却 奇 高 无 比 的 背 后 原 因 然 而, 正 当 许 多 不 求 甚 解 的 经 济 学 家 为 中 国 的 自 由 贸 易 所 取 得 的 巨 大 成 就 而 陶 醉 的 时 候, 世 界 银 行 与 国 际 货 币 基 金 组 织 公 布 的 一 项 最 新 研 究 却 当 头 给 他 们 浇 了 一 盆 冷 水 这 个 研 究 得 出 结 论 说 : 穷 国 的 贫 困 并 非 由 于 缺 乏 自 由 贸 易, 因 为 贫 穷 国 家 145

148 的 外 贸 依 存 度 已 超 过 40% 远 远 高 于 富 裕 国 家 的 平 均 水 平 这 等 于 说, 外 贸 依 存 度 奇 高 所 表 明 的, 可 能 并 不 是 这 个 国 家 贸 易 的 发 达 程 度, 而 是 这 个 国 家 的 贫 穷 程 度 在 整 个 转 轨 时 期, 尤 其 是 1990 年 代 以 来, 中 国 在 全 球 经 济 竞 争 中 一 直 固 守 着 一 种 政 府 中 心 主 义 的 战 略 姿 态 这 种 战 略 将 一 个 国 家 的 政 府 而 不 是 一 个 国 家 的 企 业 和 人 民 作 为 竞 争 的 主 体 政 府 中 心 主 义, 作 为 中 国 内 部 全 能 政 府 体 制 的 延 伸, 是 一 个 非 常 自 然 的 结 果 它 要 求 将 最 大 限 度 的 财 力 集 中 在 政 府, 以 形 成 某 种 调 控 能 力 和 塑 造 某 种 名 不 副 实 的 指 标 形 象, 中 国 以 政 府 控 制 为 基 础 的 汇 率 制 度 所 形 成 的 庞 大 的 外 汇 储 备 以 政 府 廉 价 出 卖 资 源 为 手 段 所 获 得 超 高 FDI 财 政 补 贴 刺 激 的 出 口 能 力, 以 及 在 政 府 投 资 为 主 强 行 拉 动 的 经 济 增 长 率 等 等, 都 是 这 种 政 府 中 心 主 义 战 略 的 结 果 勿 庸 置 疑, 所 有 这 些 的 确 都 为 中 国 创 造 一 个 完 美 国 际 形 象 提 供 了 数 据 上 的 支 持, 但 同 样 勿 庸 置 疑 的 是, 所 有 这 一 切 都 在 相 当 程 度 上 是 以 本 土 企 业 的 衰 弱 和 人 民 的 贫 困 为 代 价 的 如 果 仅 仅 是 国 家 好 像 具 有 了 某 种 竞 争 力, 而 企 业 变 得 衰 弱, 人 民 变 得 贫 困, 那 么 这 种 所 谓 国 家 竞 争 力 就 只 能 是 一 种 昙 花 一 现 的 假 相 经 济 发 展 的 本 来 目 的 是 让 人 变 得 昂 贵 起 来, 而 伴 随 着 中 国 高 速 增 长, 人 却 变 得 越 来 越 贱, 越 来 越 廉 价, 这 种 事 实 显 然 是 对 经 济 发 展 的 一 种 反 动 或 许, 对 于 一 个 在 道 德 上 彻 底 退 化 了 的 国 家 官 僚 集 团 来 说, 要 想 获 得 了 某 种 跨 越 民 族 国 家 范 围 的 巨 大 寻 租 利 益, 蓄 意 维 持 一 个 贫 困 的 底 层 和 一 群 毫 无 竞 争 力 的 企 业, 就 是 他 们 所 必 须 做 的 外 交 往 往 事 内 政 的 延 续, 但 在 中 国, 情 况 似 乎 却 完 全 不 是 这 样 在 中 国, 内 政 往 往 作 为 代 价 耳 背 牺 牲, 用 来 换 取 国 际 社 会 的 掌 声 中 国 的 政 府 体 制 具 有 这 样 一 种 功 能 : 它 可 以 将 全 球 经 济 竞 争 的 压 力 向 内 转 移 并 转 嫁 给 它 的 底 层 人 民, 而 在 国 家 层 面 上 维 持 一 种 强 大 的 形 象 个 中 奥 妙, 是 长 期 生 活 在 民 主 国 家 的 人 们 是 很 难 理 解 的 所 以, 中 国 凭 借 各 种 强 劲 的 指 标 引 得 观 者 如 云, 并 博 得 阵 阵 惊 叹 的 时 候, 它 实 际 上 可 能 是 在 表 演 一 套 魔 术 然 而, 在 一 通 让 人 眼 花 缭 乱 的 东 方 武 术 之 后, 中 国 也 开 始 渐 渐 露 出 了 它 最 大 的 破 绽, 那 就 是 : 它 有 一 个 庞 大 得 惊 人 的 底 层 人 口, 和 一 群 毫 无 竞 争 力 的 本 土 企 业 146

149 第 九 章 : 寂 静 的 巨 变 一 寂 静 的 巨 变 1989 年 6 月 3 日 的 晚 上, 震 耳 欲 聋 的 枪 声 在 北 京 城 响 了 整 整 一 夜 第 二 天 天 一 亮, 北 京 的 天 空 如 同 失 血 一 般, 一 片 煞 白 撕 心 裂 肺 的 哭 声 之 后, 恐 惧 牢 牢 地 植 入 了 一 个 民 族 的 灵 魂 或 许, 杀 人 者 并 非 有 什 么 杀 鸡 儆 猴 的 战 略 预 谋, 只 是 手 忙 脚 乱 慌 不 择 路 时 随 手 下 出 的 一 着 昏 招 但 血 流 成 河 的 恐 怖 结 局, 却 意 外 地 为 一 种 新 型 政 治 奠 定 了 长 期 的 心 理 基 础 在 这 个 夜 里, 人 民 恐 惧 了, 退 却 了, 威 权 政 府 却 趁 着 夜 色 呱 呱 坠 地, 野 草 般 疯 长 在 1980 年 代 颇 为 孤 独 的 中 国 新 权 威 主 义 者 们 恐 怕 没 有 想 到, 他 们 苦 思 冥 想 的 威 权 政 治 竟 然 会 以 如 此 惨 烈 的 形 式 在 一 夜 之 间 唾 手 而 得 回 头 看 来, 在 北 京 城 头 这 一 夜 的 枪 声 之 后, 威 权 政 治 其 实 变 成 了 中 国 政 治 唯 一 的 选 择 由 于 这 种 政 治 转 型 几 乎 是 在 一 瞬 间 完 成 的, 以 至 于 绝 大 多 数 人 都 没 有 察 觉 对 于 1989 年 之 后 的 中 国 政 治, 有 一 种 非 常 普 遍 而 且 牢 固 的 印 象 : 中 国 经 济 领 域 已 经 天 翻 地 覆, 但 政 治 领 域 却 纹 丝 不 动, 即 所 谓 只 有 经 改, 而 没 有 政 改 但 很 显 然, 这 并 不 是 事 实 事 实 是, 中 国 政 治 不 仅 一 直 在 变, 而 且 早 已 经 变 得 面 目 全 非 如 果 说 六 四 之 前, 中 国 共 产 党 政 权 对 自 己 的 意 识 形 态 还 将 信 将 疑, 因 而 还 是 一 个 半 带 宗 教 色 彩 的 极 权 政 府 的 话, 那 么 在 六 四 之 后, 中 国 共 产 党 政 权 对 自 己 的 意 识 形 态 则 彻 底 灰 心 丧 气, 从 此, 中 国 共 产 党 政 权 开 始 向 一 个 马 基 亚 维 利 式 的 世 俗 政 权 急 速 转 型 虽 然 1989 年 之 前 的 改 革 已 经 为 这 种 政 权 转 型 作 出 了 铺 垫, 但 6 月 3 号 晚 上 让 民 众 和 政 府 都 醍 醐 灌 顶 的 枪 声, 对 这 种 转 型 则 起 到 了 决 定 性 的 催 化 作 用 就 像 一 个 人 在 经 历 人 生 巨 变 之 后 突 然 变 得 玩 世 不 恭 一 样, 六 四 之 变, 也 让 中 国 共 产 党 如 梦 初 醒 这 种 大 彻 大 悟 导 致 中 国 共 产 党 在 两 个 方 面 脱 胎 换 骨 一 是 政 权 性 质 发 生 了 改 变 六 四 之 后, 中 国 共 产 党 从 整 体 上 开 始 演 变 成 一 个 清 醒 地 追 逐 自 我 利 益 尤 其 是 世 俗 财 富 的 官 僚 集 团 在 六 四 之 前, 无 论 是 左 翼 的 共 产 主 义 原 教 旨 主 义 者, 还 是 右 翼 的 党 内 自 由 民 主 派, 都 对 共 产 党 的 施 政 设 置 了 某 种 道 德 约 束 和 理 想 主 义 目 标, 不 管 这 种 目 标 的 具 体 内 容 如 何, 这 种 影 响 都 是 非 常 强 有 力 的 但 在 六 四 之 后, 共 产 党 彻 底 摆 脱 了 来 自 左 右 翼 的 意 识 形 态 和 道 德 纠 缠, 成 为 一 个 实 用 主 义 的 官 僚 集 团 六 四 之 后, 前 中 共 政 治 局 委 员 邓 力 群 所 代 表 的 传 统 左 翼 以 及 胡 耀 邦 赵 紫 阳 所 代 表 的 民 主 右 翼 迅 速 而 且 彻 底 的 失 势, 非 常 能 够 说 明 中 共 去 意 识 形 态 化 的 趋 势 红 旗 落 地, 道 德 凋 零 之 后, 世 俗 利 益 的 自 我 实 现 就 成 为 这 个 官 僚 集 团 唯 一 的 冲 动 这 就 是 说, 这 个 时 候 的 中 国 共 产 党 已 经 完 全 丧 失 了 表 达 整 合 社 会 各 阶 层 意 见 及 利 益 的 政 党 功 能, 变 成 了 一 个 仅 仅 表 达 官 僚 利 益 的 利 益 集 团 在 毛 泽 东 时 代, 中 国 共 产 党 的 基 层 组 织 相 当 活 跃 派 别 斗 争 非 常 频 繁, 这 固 然 极 端 无 序 和 混 乱, 但 也 在 一 定 程 度 上 达 到 了 表 达 基 层 平 衡 利 益 的 整 合 功 能 从 毛 泽 东 时 代 一 直 到 前 邓 小 平 时 代, 共 产 党 主 要 分 布 在 文 化 教 育 宣 传 军 队 等 部 门 的 意 识 形 态 力 量 通 过 毛 泽 东 的 巨 大 影 响 力, 对 刘 少 奇 邓 小 平 等 人 为 代 表 的 行 政 官 僚 部 门 起 到 了 强 有 力 的 牵 制 和 钳 制 作 用, 从 某 种 意 义 上 讲, 毛 泽 东 时 代 的 所 谓 权 力 斗 争 主 要 就 是 表 现 在 毛 泽 东 所 代 表 的 力 量 ( 有 时 候 表 现 为 党 的 力 量 当 党 也 官 僚 化 的 时 候, 就 表 现 为 毛 个 人 的 力 量 ) 与 刘 邓 所 代 表 的 官 僚 力 量 的 拉 锯 式 平 衡 这 虽 然 经 常 被 解 读 为 派 系 斗 争, 但 从 功 能 上 看 147

150 却 起 到 了 某 种 整 合 利 益 的 作 用 毛 泽 东 对 行 政 官 僚 系 统 一 直 有 深 刻 的 怀 疑, 他 经 常 会 借 助 党 的 意 识 形 态 部 门 或 者 直 接 诉 诸 于 底 层 民 众 运 动 来 钳 制 甚 至 残 酷 整 肃 官 僚 系 统, 向 官 僚 系 统 输 入 压 力 但 邓 小 平 却 恰 恰 相 反, 他 似 乎 更 喜 欢 官 僚 系 统 的 理 性 化 所 带 来 的 秩 序 感 所 以 在 邓 小 平 终 于 成 为 仲 裁 者 的 时 候, 在 几 经 摇 摆 之 后, 他 决 定 将 左 右 两 级 的 意 识 形 态 和 激 进 力 量 彻 底 边 缘 化, 而 将 行 政 官 僚 体 系 变 成 他 的 改 革 和 发 展 惟 一 可 以 托 付 的 力 量 从 邓 的 经 验 和 禀 赋 出 发, 在 中 国, 惟 有 讲 究 程 序 文 化 的 行 政 官 僚 系 统 才 是 稳 健 和 务 实 的, 因 此 也 惟 有 官 僚 系 统 才 有 能 力 在 保 持 安 定 秩 序 的 条 件 下 推 进 经 济 发 展 在 毛 时 代, 代 表 激 进 和 浪 漫 主 义 力 量 的 毛 取 得 全 胜, 而 在 邓 时 代 尤 其 是 邓 小 平 铁 心 依 靠 行 政 官 僚 体 系 的 后 邓 时 代, 官 僚 系 统 则 取 得 压 倒 性 优 势 邓 凭 借 其 一 手 缔 造 的 经 济 神 话 的 威 力 将 所 有 方 向 上 的 激 进 分 子 ( 按 照 邓 的 标 准 ) 彻 底 扫 地 出 门 如 果 说, 毛 时 代 共 产 党 是 以 党 代 政 的 话, 那 么 在 邓 小 平 时 代 则 完 全 颠 倒 为 以 政 代 党 人 们 可 以 发 现, 在 后 邓 以 及 江 泽 民 时 代, 中 国 党 内 的 意 识 形 态 部 门 表 现 的 得 相 当 顺 从 和 务 实, 而 人 们 一 直 借 以 预 测 中 国 共 产 党 走 势 的 意 识 形 态 争 论 和 派 系 斗 争 奇 迹 般 的 销 声 匿 迹 了 这 种 反 常 的 发 展, 实 际 上 标 志 着 中 国 共 产 党 政 权 实 现 了 一 次 静 悄 悄 的 剧 烈 转 型 : 从 毛 泽 东 的 共 产 主 义 左 翼 极 权 一 跃 而 转 变 为 右 翼 专 制 而 这 个 新 政 权 的 基 础 就 是 越 来 越 专 业 务 实 但 同 时 也 越 来 越 利 欲 熏 心 的 行 政 官 僚 体 系 在 这 里, 党 ( 以 及 党 的 意 志 ) 彻 底 消 失 了, 它 被 政 彻 底 吸 纳, 彻 底 融 解, 代 之 而 起 的 是 一 个 拥 有 巨 大 权 力 的 官 僚 政 权 也 由 此, 中 国 共 产 党 实 际 上 变 成 了 官 党 一 体 化 的 官 党 这 就 是 是 为 什 么 在 邓 小 平 之 后 的 时 代, 以 前 经 常 困 扰 中 共 并 引 起 争 吵 的 老 大 难 的 党 政 关 系 问 题 神 秘 失 踪 的 原 因 所 在 与 以 前 充 满 意 识 形 态 狂 热 的 党 政 权 相 比, 邓 小 平 时 代 的 的 官 僚 政 权 虽 然 具 有 越 来 越 专 业 化 理 性 化 的 色 彩, 但 其 不 受 监 督 不 受 制 约 的 特 征 与 毛 泽 东 时 代 的 党 政 权 毫 无 二 致 毛 泽 东 的 党 天 下 变 成 了 邓 小 平 的 官 天 下, 一 个 极 端 狂 热 因 而 也 极 端 残 忍 的 政 权 变 成 了 一 个 极 端 理 性, 因 而 也 极 端 自 私 的 政 权 这 实 际 上 是 邓 小 平 为 自 己 的 改 革 留 下 的 一 个 灾 难 性 的 后 门 对 于 一 个 丧 失 了 信 仰 同 时 也 丧 失 了 道 德 自 律 的 官 僚 政 权, 这 种 理 性 化 意 味 着 也 仅 仅 意 味 着 本 集 团 的 利 益 最 大 化, 而 其 不 受 监 督 的 绝 对 权 力 则 为 这 种 极 端 自 私 的 最 大 化 提 供 了 绝 佳 的 制 度 条 件 今 天 中 国 贫 富 极 度 悬 殊 的 现 实 以 一 种 绝 对 冷 酷 的 方 式 证 明 了 这 一 点 在 文 革 时 期, 毛 泽 东 曾 经 用 他 一 贯 的 冷 嘲 热 讽 说 过 : 资 产 阶 级 就 在 党 内 毛 的 这 个 梦 魇 在 1990 年 代 的 中 国 迅 速 变 成 了 事 实 只 不 过, 这 个 所 谓 资 产 阶 级 与 现 代 资 产 阶 级 并 无 太 多 相 似 之 处, 它 更 像 是 那 个 古 老 的 官 僚 资 产 阶 级 正 是 在 这 个 意 义 上,1990 年 代 之 后 的 中 国 政 权 更 像 是 蒋 介 石 先 生 逃 往 台 湾 之 前 的 国 民 党 政 权 1990 年 代 之 后, 在 老 一 代 的 中 国 共 产 党 人 中 流 行 过 一 句 感 慨 辛 辛 苦 苦 几 十 年, 一 夜 回 到 解 放 前, 表 达 到 就 是 对 这 种 历 史 重 来 的 无 奈 1990 年 代, 我 们 一 直 有 一 种 天 真 的 判 断 认 为, 邓 后 时 代 中 国 日 益 恶 化 的 社 会 问 题 将 为 中 国 共 产 党 内 的 原 教 旨 主 义 分 子 提 供 新 的 活 动 舞 台 但 这 种 情 况 根 本 就 没 有 发 生 中 国 的 社 会 问 题 的 确 恶 化 了, 但 共 产 党 的 原 教 旨 主 义 分 子 却 比 以 前 更 加 边 缘, 甚 至 成 为 与 右 翼 民 主 力 量 一 样 的 持 不 同 政 见 者 他 们 的 网 站 被 封 集 会 遭 禁 止, 景 况 与 右 翼 丝 毫 没 有 区 别 这 种 发 展 说 明, 共 产 党 赖 以 起 家 的 传 统 社 会 基 础 即 那 些 传 统 产 业 工 人 农 民 的 命 运, 已 经 在 今 日 共 产 党 的 视 野 中 消 失 得 无 影 无 踪 今 天, 作 为 一 个 执 政 官 僚 集 团 的 共 产 党 的 利 益 边 界 十 分 清 晰, 那 就 是 维 护 本 集 团 及 其 精 英 联 盟 的 利 益 对 此, 中 国 共 产 党 人 几 乎 从 来 就 秘 而 不 宣, 但 共 产 党 总 书 记 江 泽 民 先 生 在 公 开 场 合 的 一 句 戏 言, 却 不 经 意 的 暴 露 了 这 个 秘 密 在 一 148

151 个 公 开 场 合, 江 以 一 种 得 意 甚 至 亢 奋 的 神 态 告 诫 大 家 要 闷 声 发 大 财 这 句 半 真 半 假 的 戏 言, 似 乎 是 说 给 中 国 老 百 姓 听 的, 但 在 了 解 中 国 政 治 演 变 的 知 情 者 看 来, 这 怎 么 都 像 是 说 给 共 产 党 人 自 己 听 的 从 一 群 满 怀 乌 托 邦 激 情 的 狂 热 信 徒 跌 落 到 一 个 看 破 红 尘 自 私 冷 酷 的 官 僚 利 益 集 团, 中 国 共 产 党 人 的 内 在 心 灵 秩 序 无 疑 经 历 了 一 次 彻 头 彻 尾 的 崩 解 在 任 何 时 候, 对 一 个 权 力 趋 于 极 致 的 执 政 集 团 来 说, 这 种 心 灵 秩 序 的 崩 解 都 可 能 导 致 社 会 的 全 面 失 控 然 而,1989 年 之 后 的 中 国 似 乎 并 没 有 出 现 这 种 情 况 其 秘 密 在 于 : 中 国 共 产 党 政 权 利 用 现 代 知 识 和 技 术 逐 渐 构 建 了 一 套 成 熟 的 现 代 经 济 的 控 制 系 统 作 为 内 在 失 序 的 一 种 外 在 补 救, 现 代 化 的 宏 观 ( 尤 其 是 宏 观 经 济 ) 控 制 系 统 的 逐 步 完 善 不 仅 是 中 国 政 权 转 型 的 另 外 一 个 重 要 面 向, 也 是 整 个 1990 年 代 中 国 社 会 保 持 基 本 平 稳 的 一 个 非 常 重 要 的 原 因 在 这 方 面, 一 批 具 有 现 代 专 业 知 识 的 技 术 官 僚 的 崛 起 功 不 可 没 在 1993 年 6 月 采 取 霹 雳 手 段 惊 险 渡 过 了 一 次 极 其 危 险 的 金 融 混 乱 之 后, 中 国 总 理 朱 鎔 基 曾 经 在 颇 有 成 就 感 地 说 过, 如 果 不 是 他, 共 产 党 在 年 底 就 会 完 蛋 考 虑 到 当 时 的 中 国 政 治 经 济 情 况, 朱 鎔 基 的 这 个 说 法 并 不 夸 张 这 个 例 子, 突 出 表 现 了 新 一 代 技 术 官 僚 1989 年 之 后 在 政 权 中 不 可 或 缺 的 作 用 事 实 上,1989 年 之 后, 中 国 经 济 遇 到 的 险 情 并 非 1993 年 一 次 而 中 国 经 济 之 所 以 每 次 都 能 够 化 险 为 夷, 并 在 1989 年 之 后 长 期 保 持 比 较 平 稳 的 经 济 增 长, 与 中 国 新 一 代 精 通 专 业 的 技 术 官 僚 的 崛 起 密 不 可 分 虽 然 这 一 批 技 术 官 僚 在 1989 年 之 后 采 取 的 各 种 短 期 措 施 的 长 期 影 响, 还 需 要 更 长 时 间 来 检 验, 但 无 庸 置 疑 的 是, 它 起 码 在 短 期 内 起 到 维 持 经 济 稳 定 的 作 用 也 就 是 在 维 持 经 济 增 长 并 不 断 做 大 馅 饼 的 意 义 上, 以 朱 鎔 基 为 代 表 的 中 国 技 术 官 僚 群 体 抢 救 了 这 个 政 权 的 合 法 性 如 果 不 是 他 们, 以 共 产 党 在 六 四 之 后 的 道 德 脆 弱 性, 共 产 党 政 权 肯 定 是 难 以 安 然 渡 过 1989 年 之 后 的 各 种 经 济 危 机 的 换 言 之, 它 随 时 可 能 因 为 意 外 的 经 济 挫 折 而 分 崩 离 析 自 朱 鎔 基 以 下, 包 括 现 在 仍 然 活 跃 在 中 国 政 治 舞 台 上 的 温 家 宝 周 小 川 等 人, 是 中 国 新 一 代 技 术 官 僚 的 代 表 性 人 物 这 批 人 虽 然 缺 乏 上 一 代 政 治 领 袖 如 毛 泽 东 邓 小 平 们 那 种 改 天 换 地 的 本 事, 但 却 多 了 一 份 专 业 知 识 和 国 际 眼 光 与 魅 力 型 政 治 领 袖 善 于 打 破 现 有 的 约 束 条 件, 推 动 系 统 变 化 的 特 长 相 比, 技 术 官 僚 似 乎 更 长 于 在 给 定 的 约 束 条 件 下, 寻 找 最 优 的 问 题 解 决 方 案 正 是 因 为 这 种 技 术 官 僚 成 分 被 注 入 政 权 之 内, 中 国 在 1990 年 代 的 执 政, 在 增 加 了 一 份 理 性 的 同 时, 也 增 加 了 一 份 拘 谨 ; 在 多 了 一 份 短 期 权 衡 的 同 时, 也 少 了 一 份 长 期 战 略 考 量 由 于 中 国 新 一 代 技 术 官 僚 大 多 分 布 在 中 央 政 府 内, 他 们 几 乎 清 一 色 的 是 中 央 集 权 的 拥 护 者 所 以 在 整 个 1990 年 代 之 后, 我 们 可 以 看 到 两 种 不 同 的 政 治 发 展 趋 势, 一 方 面 是 中 国 宏 观 管 理 制 度 的 不 断 理 性 化 国 际 化 过 程, 比 如 税 制 金 融 等 方 面, 另 一 方 面 是 中 央 集 权 程 度 不 断 膨 胀 的 过 程 中 国 宏 观 管 理 制 度 ( 几 乎 完 全 局 限 于 经 济 领 域 ) 的 建 构, 虽 然 大 部 分 是 因 应 经 济 发 展 的 需 要 而 被 动 调 整 的, 但 长 期 不 断 调 整 的 结 果, 不 仅 显 著 增 强 了 政 权 的 控 制 能 力, 也 在 相 当 程 度 上 改 变 了 这 个 政 权 的 面 目 我 们 可 以 看 到, 在 经 过 长 期 的 演 变 之 后, 中 国 已 经 在 中 央 政 府 层 面 建 立 了 一 套 现 代 化 的 宏 观 管 理 框 架 不 管 未 来 的 中 国 政 治 如 何 演 变, 这 一 套 框 架 将 是 可 资 继 承 的 正 是 凭 借 这 一 套 演 进 出 来 的 宏 观 管 理 框 架, 中 国 政 权 才 在 1989 年 之 后 直 至 今 天 长 达 十 余 年 转 型 中 有 惊 无 险, 免 于 失 控 从 更 长 的 历 史 接 续 的 角 度 看, 中 国 1990 年 代 技 术 官 僚 做 了 1949 年 之 前 蒋 介 石 想 做 但 还 未 来 得 及 做 好 的 事 情 可 以 观 察 到 的 是, 中 国 政 治 技 术 官 僚 化 的 趋 势 不 仅 体 现 在 经 济 领 域, 也 同 样 体 现 立 法 军 队 等 多 个 领 域, 只 不 过 在 经 济 领 域 表 现 得 尤 其 突 出 罢 了 149

152 1990 年 代 中 国 共 产 党 政 权 向 技 术 官 僚 的 转 型, 弥 补 了 这 个 政 权 在 道 德 自 宫 之 后 不 断 流 失 的 政 治 合 法 性, 也 大 大 延 长 了 所 谓 邓 小 平 神 话 ( 不 然 的 话, 邓 小 平 神 话 在 1992 年 到 1993 年 之 间 就 可 能 寿 终 正 寝 ) 然 而, 政 治 决 不 仅 仅 意 味 着 管 理, 更 不 仅 仅 意 味 着 宏 观 经 济 管 理 统 治 者 单 方 面 不 断 完 善 的 统 治 和 管 理 技 巧 与 人 民 的 自 动 遵 从 更 完 全 是 两 回 事 如 果 没 有 一 个 同 样 具 有 现 代 性 的 下 层 结 构 加 以 配 合, 呼 应, 那 么 一 个 哪 怕 再 精 巧 再 现 代 的 宏 观 的 控 制 和 管 理 框 架 的 效 能 都 可 能 大 打 折 扣, 甚 或 为 零 换 句 话 说, 如 果 没 有 一 个 具 有 自 我 组 织 自 我 稳 定 的 人 民, 那 么 这 套 宏 观 管 理 架 构 随 时 都 可 能 遭 遇 意 想 不 到 的 攻 击 正 是 在 这 层 意 义 上, 1989 年 之 后 中 国 社 会 的 稳 定 除 了 技 术 官 僚 的 精 心 维 护 之 外, 也 与 好 运 气 有 莫 大 的 关 系 总 起 来 看, 在 1989 年 之 后, 中 国 的 政 治 既 有 不 断 进 化 的 一 面, 也 有 急 速 退 化 的 一 面 如 此, 在 短 短 十 多 年 的 时 间 中, 中 国 重 新 建 立 了 一 个 在 道 德 上 极 端 自 私 但 在 统 治 技 巧 管 理 技 术 方 面 都 非 常 现 代 化 的 中 央 集 权 政 府 这 个 政 权 吸 纳 了 一 大 批 具 有 现 代 专 业 和 行 政 知 识 的 技 术 官 僚 ( 非 常 像, 装 备 了 先 进 的 当 代 信 息 技 术 和 威 慑 力 量, 与 此 形 成 鲜 明 对 比 的 是, 这 个 官 党 政 权 的 政 治 合 法 性 与 道 义 力 量 则 相 当 脆 弱 显 然, 这 是 一 个 极 其 古 典 和 极 其 现 代 的 一 个 复 杂 的 政 权 组 合 将 一 个 极 其 落 伍 的 政 治 精 神 内 核 与 一 个 极 其 发 达 的 外 在 统 治 技 术 巧 妙 组 合 在 一 起, 并 对 一 个 巨 型 国 家 实 施 有 效 的 治 理, 再 一 次 证 明 了 中 国 官 僚 政 治 的 生 存 接 续 能 力 1989 年 之 后 在 中 国 诞 生 的 这 个 新 政 权 面 目 模 糊 难 以 辨 识 对 此, 大 多 数 人 用 西 方 概 念 将 其 归 类 为 共 产 主 义 的 后 极 权 政 权, 或 者 右 翼 专 制 政 权, 但 更 为 贴 切 描 述 可 能 是 : 这 是 一 个 继 承 了 中 国 官 僚 政 治 精 髓, 但 糅 合 了 西 方 统 治 管 理 技 术 的 现 代 官 僚 政 权 显 然, 这 是 一 个 中 式 而 非 西 式 的 政 权, 至 多, 它 是 一 个 中 体 西 用 的 政 权 其 内 里, 与 一 个 天 子 加 士 大 夫 的 王 朝 政 权 更 为 相 似 这 就 是 摸 石 头 高 手 邓 小 平 模 来 摸 去 最 后 摸 出 的 政 治 体 制 这 是 一 个 既 古 老 又 现 代 的 政 权, 也 难 怪 人 们 会 对 它 感 到 难 以 捉 摸, 迷 惑 不 解 了 1989 年 之 后, 太 多 的 人 对 中 国 政 治 发 展 做 出 了 各 种 不 祥 的 预 言, 然 而, 中 国 这 一 独 特 的 政 治 体 制 凭 借 其 神 奇 的 适 应 能 力, 将 这 些 预 言 一 一 击 得 粉 碎 而 中 国 1989 年 之 后 持 续 至 今 的 经 济 增 长 神 话 更 是 对 那 些 西 式 的 民 主 理 想 构 成 残 酷 的 嘲 弄 种 种 迹 象 显 示, 中 国 的 政 治 领 袖 和 各 级 官 僚 都 从 1989 年 之 后 的 政 治 实 践 中 吸 取 了 越 来 越 强 的 政 治 自 信 在 表 面 上, 中 国 的 政 治 领 袖 仍 然 战 战 兢 兢, 但 在 私 下 里, 他 们 则 相 当 傲 慢 ( 这 一 点 可 以 从 他 们 拒 绝 任 何 政 治 改 革 的 态 度 中 看 到 ), 在 他 们 那 里, 中 国 共 产 党 在 1990 年 代 的 政 治 发 明, 不 仅 在 未 来 可 以 应 付 自 如, 甚 至 还 可 以 长 命 百 岁 未 来 要 做 的, 充 其 量 也 就 是 使 这 部 机 器 更 加 灵 巧, 更 加 精 致 不 过 世 事 难 料, 过 去 的 成 功 很 可 能 成 为 未 来 的 包 袱, 如 果 中 国 政 治 领 袖 真 的 以 为 能 够 以 不 变 应 万 变, 那 么, 中 国 这 架 看 上 去 运 转 良 好 的 政 治 机 器, 就 可 能 在 未 来 的 某 一 天 出 其 不 意 的 抛 锚 事 实 上, 我 们 已 经 看 到 了 这 种 抛 锚 的 迹 象 因 为, 1989 年 之 后 由 执 政 者 刻 意 设 计 出 的 博 弈 可 能 正 在 曲 终 人 散, 中 国 的 政 治 逻 辑 也 正 在 发 生 历 史 性 的 转 换, 所 以, 专 门 为 这 场 博 弈 而 设 计 出 来 的 政 治 机 器 肯 定 也 会 不 断 遇 到 麻 烦 二 狡 猾 的 博 弈 闷 声 发 大 财 不 仅 仅 是 中 国 共 产 党 人 在 1989 年 之 后 的 主 流 意 识, 也 同 样 是 这 一 时 期 中 国 民 间 的 主 流 意 识 而 后 者, 正 是 执 政 者 通 过 枪 杆 子 的 威 慑 和 财 富 150

153 的 利 诱 刻 意 诱 导 出 来 的 1989 年 之 后, 意 识 形 态 和 道 德 的 教 化 力 量 双 双 失 效, 在 这 个 时 候, 强 大 的 威 慑 和 世 俗 的 利 益 便 成 为 这 个 政 权 实 施 统 治 最 可 行 也 是 最 后 的 两 种 手 段 威 慑 的 目 的 在 于 告 诉 人 民 不 可 以 做 什 么 ( 比 如 六 四 上 街 之 类 威 胁 政 府 统 治 的 举 动 ), 利 益 则 可 以 诱 导 人 民 努 力 去 争 取 些 什 么, 一 堵 一 疏, 亦 威 亦 惠 统 治 者 既 然 以 一 种 马 基 亚 维 利 的 方 式 统 治, 那 么 人 民 也 就 迅 速 学 会 了 一 种 马 基 亚 维 利 式 的 生 存 经 六 四 一 役, 不 合 作, 成 为 部 分 人 反 抗 政 权 的 最 高 手 段, 而 更 多 的 人 则 一 种 表 面 驯 服 姿 态 与 政 权 开 始 一 种 新 的 博 弈, 以 一 种 补 偿 的 心 理 玩 命 地 追 求 财 富 人 们 知 道, 只 要 不 冲 撞 政 治 高 压 线, 任 何 追 求 财 富 的 方 式 ( 哪 怕 再 不 道 德 的 方 式 ) 都 是 被 允 许 甚 至 被 鼓 励 的 ; 在 另 一 边, 统 治 者 也 非 常 清 楚, 只 要 能 够 给 予 利 益, 人 们 就 不 会 ( 起 码 暂 时 不 会 ) 挑 战 官 僚 政 权 的 垄 断 统 治 显 然, 这 是 1989 年 之 后 人 民 与 政 权 之 间 达 成 的 一 种 默 契 或 者 说 隐 性 契 约 正 是 这 种 隐 性 契 约, 维 系 了 1989 年 之 后 的 中 国 政 治 平 衡 在 这 种 默 契 中, 既 没 有 任 何 正 式 的 游 戏 规 则, 也 没 有 任 何 道 德 原 则, 只 有 相 机 行 事 的 机 会 主 义 灵 感 机 会 主 义 虽 然 意 味 着 个 体 理 性 程 度 的 增 加, 但 在 没 有 任 何 准 则 和 道 德 基 础 的 情 况 下, 这 种 理 性 不 如 说 是 一 种 奸 猾 政 权 如 此, 人 民 亦 然 如 果 说 机 会 主 义 策 略 对 个 体 来 说 可 能 意 味 着 理 性 的 话, 那 么 将 这 种 机 会 主 义 叠 加 放 大 到 一 种 民 族 的 战 略, 陶 养 成 一 种 民 族 文 化, 则 可 能 在 长 期 中 构 成 整 体 的 不 理 性 这 是 一 种 典 型 的 囚 徒 困 境 有 政 治 评 论 家 曾 经 恭 维 邓 小 平, 说 他 抓 住 了 高 速 变 动 中 的 社 会 最 急 需 也 最 短 缺 的 政 治 商 品 : 秩 序 但 这 显 然 只 说 对 了 一 半, 事 情 的 更 全 面 的 真 相 是 : 邓 小 平 依 靠 了 枪 杆 子 带 来 肉 体 的 秩 序, 但 却 没 有 带 来 甚 至 瓦 解 了 人 们 心 灵 的 秩 序 从 长 期 来 看, 后 一 种 秩 序 更 加 昂 贵, 也 更 难 获 得 肉 体 的 秩 序 可 以 短 时 间 迅 速 重 建, 而 心 灵 的 秩 序 一 旦 破 坏, 则 很 难 复 原 六 四 之 后, 一 切 文 化 的 约 束, 一 切 内 心 的 敬 畏 都 从 中 国 人 的 心 灵 中 被 驱 逐 出 境, 他 们 不 再 服 从 鬼 神, 不 再 服 从 信 条, 不 再 服 从 人 类 最 基 本 的 同 情, 一 句 话, 不 再 服 从 任 何 东 西 在 一 个 崩 溃 的 心 灵 秩 序 面 前, 任 何 看 上 去 强 大 无 比 的 制 度 都 将 被 狡 猾 的 人 性 所 击 败 中 国 改 革 中 诸 多 制 度 失 效, 大 抵 都 是 因 为 这 个 原 因 事 实 上, 人 民 与 政 权 之 间 这 种 狡 猾 的 博 弈, 就 是 1989 年 之 后 中 国 政 治 的 核 心 内 容 看 上 去, 这 个 统 治 游 戏 似 乎 天 衣 无 缝,1989 年 之 后 的 中 国 政 治 实 践 更 从 经 验 上 对 此 加 以 证 明 但 稍 做 推 理, 人 们 就 容 易 察 觉 这 个 游 戏 赖 以 维 持 的 一 些 一 些 基 本 条 件 其 中 之 一 就 是, 它 必 须 不 断 地 提 供 财 富 增 量 以 满 足 人 民 的 财 富 欲 望, 用 一 句 更 加 通 常 的 话 来 说 就 是 它 必 须 有 能 力 不 断 将 馅 饼 做 大 这 可 以 说 是 1989 年 之 后, 中 国 官 民 之 间, 各 阶 层 之 间 达 成 的 惟 一 共 识 不 仅 官 僚 阶 层 要 通 过 把 蛋 糕 做 大 来 进 一 步 发 展 ( 注 意, 不 是 维 持 ) 自 己 的 既 得 利 益 ( 这 也 经 常 是 中 国 官 僚 阶 层 为 什 么 经 常 赞 成 改 革 甚 至 主 动 推 动 改 革 的 谜 底 ), 而 且 民 众 也 要 通 过 把 蛋 糕 做 大 来 争 取 更 高 的 生 活 水 平 不 如 此, 统 治 者 诱 之 以 利 的 治 理 策 略 就 会 成 为 无 源 之 水, 难 以 为 继 幸 运 的 是, 中 国 不 仅 做 到 了, 而 且 做 得 相 当 出 色 这 个 关 键 条 件 的 满 足, 实 际 上 就 是 1989 年 之 后, 中 国 政 治 相 安 无 事, 波 澜 不 惊 的 原 因 所 在 对 于 这 一 点, 中 国 的 执 政 者 是 格 外 清 醒 的 也 由 于 这 种 清 醒, 以 经 济 建 设 为 中 心 以 及 与 此 同 义 的 诸 如 发 展 是 硬 道 理 之 类 的 口 号, 在 1989 年 之 后 不 仅 被 奉 为 执 政 圭 臬, 而 且 得 到 了 政 治 领 袖 们 极 其 顽 强 的 强 调 如 果 说 1989 年 之 前, 发 展 还 是 中 国 共 产 党 人 的 一 种 执 政 理 想 或 者 一 种 追 求 的 话, 那 么 在 1989 年 之 后, 发 展 则 成 为 权 力 得 以 生 存 游 戏 得 以 维 持 的 一 种 生 死 攸 关 的 先 决 条 件 对 此, 以 直 率 著 称 的 中 国 前 总 理 朱 鎔 基 曾 经 做 过 非 常 形 象 的 诠 释 一 则 未 经 证 实 的 故 事 说, 在 1993 年 中 国 宏 观 调 控 开 始 之 后 不 久, 朱 鎔 基 151

154 在 视 察 处 于 困 境 的 东 北 国 有 大 中 型 企 业 的 时 候, 听 到 一 片 倒 彩 式 的 打 倒 之 声, 性 格 倔 强 的 朱 撂 下 一 句 狠 话 : 经 济 搞 好 了, 你 打 也 打 不 倒, 经 济 没 有 搞 好, 你 不 打 我 也 倒 虽 然 这 个 故 事 的 真 假 未 经 考 证, 但 它 的 确 反 映 了 中 国 领 导 人 对 发 展 的 极 端 重 视 以 这 个 角 度 观 察,1990 年 代 后 期 在 经 济 增 长 的 内 生 动 力 趋 于 衰 竭 之 后, 中 国 执 政 者 不 惜 代 价 不 惜 手 段 追 求 GDP 高 速 增 长 的 狂 热, 就 是 一 种 非 常 容 易 理 解 的 现 象 了 因 为 游 戏 的 主 导 者 知 道, 非 如 此 不 能 生 存 在 中 国 执 政 者 那 里, 发 展, 不 再 是 一 种 出 自 人 民 的 普 遍 价 值, 而 是 维 系 政 权 生 存 的 一 种 手 段 这 实 际 上 也 注 定 了 发 展 这 一 概 念 在 1990 年 代 后 期 的 异 化 悲 剧 一 点 都 不 令 人 意 外 的 是, 这 个 执 政 思 维 在 今 天 的 胡 锦 涛 时 代, 得 到 了 几 乎 原 封 不 动 的 继 承 所 谓 一 心 一 意 谋 发 展, 聚 精 会 神 搞 建 设, 不 过 是 用 胡 锦 涛 的 嘴 再 讲 了 一 次 邓 小 平 的 话, 可 见 其 深 入 骨 髓 的 程 度 虽 然 从 目 前 的 情 况 看, 中 国 的 GDP 的 高 速 增 长 仍 然 没 有 停 滞 的 迹 象, 但 常 识 和 经 验 都 告 诉 我 们, 经 济 增 长 终 究 会 有 停 滞 的 一 天 在 这 个 时 候, 对 于 一 个 以 利 诱 为 条 件 甚 至 是 唯 一 条 件 的 治 理 游 戏 来 说, 将 是 一 个 严 峻 的 考 验 不 过, 对 于 1989 年 之 后 的 中 国 政 治 游 戏 而 言, 另 外 一 个 隐 藏 更 深 的 条 件 可 能 更 值 得 观 察 这 个 条 件 就 是 在 认 可 官 僚 集 团 在 财 富 上 的 优 先 分 配 权 的 同 时, 必 须 让 人 民 也 分 得 一 杯 羹, 哪 怕 这 杯 羹 只 是 巨 大 财 富 增 长 中 的 一 点 面 包 屑 换 句 话 说, 人 民 从 财 富 绝 对 增 长 中 所 获 得 的 满 足 必 须 能 够 抵 消 官 僚 优 先 分 配 所 带 来 的 相 对 剥 夺 感 至 少, 这 种 相 对 剥 夺 不 能 超 过 人 们 容 忍 的 极 限 显 然, 这 是 比 把 馅 饼 做 大 更 加 苛 刻 的 一 个 条 件 而 对 于 操 纵 游 戏 的 中 国 执 政 者 而 言, 更 是 类 似 走 钢 丝 的 高 难 度 技 巧 这 个 隐 藏 至 深 的 隐 性 契 约 虽 然 难 以 启 齿, 但 无 论 是 领 袖 集 团 还 是 平 头 百 姓 都 心 照 不 宣 地 予 以 了 默 认 其 证 据 就 是, 官 僚 集 团 的 腐 败 行 为 无 论 是 在 民 间 还 是 在 最 高 领 导 层 那 里 都 得 到 了 超 乎 寻 常 的 长 时 间 的 容 忍 事 实 上 早 在 1990 年 代 早 期, 这 种 腐 败 所 导 致 的 财 富 分 配 问 题 就 已 经 达 到 相 当 严 重 的 程 度, 1994 年 的 一 份 非 正 式 统 计 表 明, 在 北 京 一 家 银 行 中, 上 亿 存 款 的 大 户 共 有 17 人, 其 中 15 人 是 太 子 党 1990 年 代 至 今, 中 国 社 会 和 中 国 高 层 对 官 僚 集 团 极 其 精 英 联 盟 腐 败 让 人 诧 异 的 宽 容, 十 足 的 凸 现 了 中 国 社 会 在 这 一 时 期 盛 行 的 机 会 主 义 政 治 文 化 有 趣 的 是, 这 种 以 社 会 公 正 作 为 抵 押 的 危 险 政 治 平 衡, 竟 然 也 奇 迹 般 的 实 现 了 这 当 然 不 是 因 为 剥 夺 者 在 剥 夺 时 真 的 有 所 克 制, 而 主 要 是 因 为 中 国 人 在 物 质 财 富 上 从 无 到 有 时 的 那 种 巨 大 边 际 满 足 然 而, 所 有 的 人 都 知 道, 财 富 绝 对 增 加 所 带 来 的 满 足 效 应 都 有 边 际 递 减 的 时 候, 更 何 况 还 有 剥 夺 的 真 相 逐 渐 败 露 所 带 来 的 抵 消 效 应 呢? 如 果 睁 大 眼 睛, 我 们 甚 至 可 以 发 现, 相 当 一 部 分 人 实 际 上 在 这 个 轰 轰 烈 烈 的 改 革 游 戏 中, 受 到 了 绝 对 剥 夺 与 改 革 之 前 相 比, 中 国 底 层 民 众 尤 其 是 农 民 在 医 疗 教 育 等 方 面 所 遭 受 的 损 失 远 远 超 过 了 他 们 货 币 财 富 的 增 加 现 在 看 起 来,1989 年 六 月 四 号 晚 上 的 枪 声 就 宛 如 一 声 发 号 令, 在 中 国 催 生 了 一 场 史 无 前 例 的 机 会 主 义 竞 赛 这 是 一 场 由 最 高 领 导 人 发 动, 官 僚 集 团 主 导 并 亲 自 参 与, 广 大 人 民 被 迫 加 入 的 机 会 主 义 比 赛 在 这 场 比 赛 中, 什 么 社 会 公 正 什 么 道 德 原 则, 统 统 都 成 了 百 无 一 用 的 书 生 之 见 但 俗 话 说 得 好, 狐 狸 再 狡 猾 也 斗 不 过 老 猎 手, 人 民 再 狡 猾, 也 狡 猾 不 过 手 握 权 力, 率 先 偷 跑 的 官 僚 集 团, 也 狡 猾 不 过 反 应 机 敏 道 德 衰 败 的 精 英 分 子 在 当 代 中 国, 除 了 毛 泽 东 之 外, 惟 一 能 够 用 个 人 权 威 约 束 官 僚 阶 层 的 领 导 人 恐 怕 就 剩 下 邓 小 平 了 然 而, 邓 小 平 既 然 要 依 靠 官 僚 系 统 来 推 动 改 革, 那 么 他 对 官 僚 阶 层 的 惩 戒 就 只 能 点 到 为 止 所 以 我 们 看 到, 在 邓 小 平 之 后, 中 国 政 治 领 袖 对 官 僚 集 团 的 抢 蛋 糕 行 为 几 乎 完 全 无 计 可 施 而 官 僚 精 英 联 盟 专 业 化 水 平 的 提 高 更 使 这 种 抢 蛋 糕 行 为 变 得 相 当 152

155 专 业 和 隐 蔽 这 种 的 职 业 化 行 为 表 现 的 相 当 无 奈 以 此 观 察, 这 场 比 赛 的 结 果 在 一 开 始 实 际 上 就 已 经 注 定 了 只 不 过, 被 动 卷 入 的 大 众 并 不 知 道 这 个 长 期 契 约 的 后 果 竟 然 是 如 此 惨 烈, 他 们 并 不 知 道, 他 们 自 己 中 的 很 多 人 竟 然 会 输 得 一 丝 不 挂 人 民 是 无 辜 的, 因 为 无 论 在 权 利 还 是 在 信 息 方 面, 他 们 都 与 官 僚 集 团 精 英 集 团 存 在 着 天 壤 之 别 的 不 对 称 若 干 年 之 前, 一 位 已 经 做 了 大 学 教 授 的 同 学, 在 饭 桌 上 愤 愤 然 捋 起 袖 子, 做 出 一 副 大 梦 初 醒 的 样 子 说 : 既 然 大 家 都 在 抢, 自 己 也 无 法 改 变 抢 的 规 则, 我 们 也 埋 头 抢 吧 我 的 回 答 是 : 你 抢 得 过 人 家 吗? 回 想 起 来, 这 真 是 一 语 成 谶 精 英 分 子 尚 且 如 此 迟 钝, 又 何 况 对 改 革 懵 懂 无 知 的 平 头 百 姓? 虽 然 到 目 前 为 止, 这 场 起 于 1989 年 枪 声 中 的 漫 长 赛 事 仍 未 完 全 终 局, 但 结 果 似 乎 已 众 所 周 知 于 是, 清 算 比 赛, 推 倒 重 来 的 呼 声 渐 次 响 起 如 果 说 在 这 场 比 赛 的 开 始, 中 国 十 数 年 来 不 断 涌 现 的 致 富 奇 迹 对 人 民 仍 然 示 范 着 某 种 你 也 能 够 的 榜 样, 因 而 起 着 某 种 正 向 的 激 励 作 用 的 话, 那 么 在 比 赛 接 近 终 点, 结 果 即 将 揭 晓 的 时 候, 这 些 财 富 神 话 所 示 范 着 的 更 多 则 是 如 何 盗 窃, 如 何 抢 夺 的 另 外 一 种 真 相 让 出 局 者 看 到 这 种 真 相 是 相 当 残 酷 的, 但 你 显 然 很 难 阻 止 他 们 追 问 : 我 们 究 竟 是 怎 么 输 掉 这 场 比 赛 的? 如 果 说, 前 面 27 年 中 国 的 政 治 体 制 的 主 要 任 务 是 维 护 和 推 动 经 济 增 长 ( 做 大 蛋 糕 ) 的 话, 那 么 从 此 之 后, 中 国 的 政 治 体 制 所 受 到 的 压 力 主 要 是 如 何 更 加 公 平 的 分 配 蛋 糕, 甚 至 是 拿 回 被 偷 走 的 蛋 糕 而 后 者 显 然 要 比 前 者 困 难 得 多 支 配 中 国 统 治 机 器 运 转 的 政 治 逻 辑 正 是 在 这 里 悄 悄 发 生 了 变 化 这 意 味 着, 熟 练 运 用 了 多 年 的 统 治 秘 笈 将 遇 到 新 问 题 旧 游 戏 结 束 了 三 核 心 可 以 走 多 远? 1989 年 6 月 16 日, 邓 小 平 对 当 时 的 中 共 中 央 领 导 人 总 结 六 四 事 件 的 经 验 时 说 : 从 这 次 事 件 看 出, 工 人 阶 级 靠 得 住, 农 民 靠 得 住, 知 识 分 子 是 工 人 阶 级 的 一 部 分, 也 是 靠 得 住 的, 但 是 如 果 中 央 自 己 出 了 问 题, 那 就 难 说 了 邓 小 平 这 段 话 固 然 有 自 我 安 慰 之 嫌, 但 基 本 上 道 出 了 实 情 六 四 之 前, 作 为 中 国 主 体 阶 层 的 工 人 农 民 在 改 革 中 基 本 上 没 有 受 损, 并 没 有 成 为 六 四 运 动 的 主 力, 至 多, 他 们 只 是 以 道 义 声 援 的 方 式 加 入 了 这 次 运 动 因 而, 六 四 运 动 虽 然 血 流 遍 地, 异 常 惨 烈, 仍 然 只 是 一 场 在 中 国 精 英 分 子 之 间 展 开 的 搏 杀 这 种 搏 杀, 同 样 以 剧 烈 的 方 式 反 映 在 中 国 共 产 党 的 最 高 领 导 层 赵 紫 阳 以 及 胡 耀 邦 的 残 部 与 党 内 老 官 僚 之 间 的 这 场 恶 斗, 险 些 弄 翻 了 共 产 党 这 艘 大 船 这 让 素 来 以 开 钢 铁 公 司 ( 毛 泽 东 形 容 邓 意 志 刚 强 的 评 语 ) 著 称 见 过 无 数 大 阵 仗 的 邓 小 平 也 难 免 心 惊 肉 跳 惊 魂 未 定 之 际, 说 出 一 句 如 果 中 央 自 己 出 了 问 题, 那 就 难 说 了, 其 中 半 是 侥 幸, 半 是 恐 惧 出 于 这 种 高 层 分 裂 的 担 忧, 邓 小 平 彻 底 抛 弃 了 在 改 革 初 期 的 政 治 改 革 幻 想, 开 始 重 新 强 化 共 产 党 的 传 统 决 策 模 式 这 个 政 治 决 策 模 式 就 是 邓 从 毛 泽 东 手 上 继 承 下 来, 并 最 终 为 邓 小 平 所 正 名 的 所 谓 核 心 模 式 邓 小 平 时 这 样 论 述 核 心 的 : 任 何 一 个 领 导 集 体 都 要 一 个 核 心, 没 有 核 心 的 领 导 师 靠 不 住 的, 第 一 代 领 导 集 体 的 核 心 是 毛 主 席, 因 为 毛 主 席 作 为 领 导 核 心, 文 化 大 革 命 就 没 有 把 共 产 党 打 倒 第 二 代 实 际 上 我 是 核 心, 因 为 有 这 个 核 心, 即 时 发 生 了 两 个 领 导 人 的 变 动, 都 没 有 影 响 我 们 党 的 领 导, 党 的 领 导 始 终 是 稳 定 的 进 入 的 三 代 领 导 集 体 也 必 须 有 一 个 核 心, 这 一 点 所 有 在 座 的 同 志 都 要 以 高 度 的 自 觉 性 来 理 解 和 处 理 要 有 意 153

156 识 地 维 护 一 个 核 心, 也 就 是 现 在 大 家 都 同 意 的 江 泽 民 同 志 这 段 话 其 实 就 是 江 ( 泽 民 ) 核 心 的 由 来 所 谓 核 心 其 实 就 是 最 终 决 策 者 在 中 共 最 高 的 决 策 过 程 中, 核 心 起 着 弥 合 分 歧 平 衡 利 益, 最 后 仲 裁 的 作 用 按 照 共 产 党 的 正 式 说 法, 核 心 就 是 有 最 后 决 定 之 权 的 人 在 邓 小 平 那 里, 核 心 的 巨 大 作 用 尤 其 体 现 在 危 机 来 临 之 际, 没 有 核 心, 中 共 就 可 能 在 大 难 临 头 的 时 候 出 现 两 种 声 音 甚 至 多 种 声 音 这 样 一 个 核 心 与 其 说 是 在 一 个 最 高 层 新 政 策 新 理 论 的 发 动 者, 到 不 说 是 一 个 随 时 可 以 超 越 集 体 决 策 的 最 高 集 权 者 独 裁 者 更 为 合 适 这 是 中 国 共 产 党 决 策 不 至 于 瘫 痪 的 最 后 保 险 在 邓 小 平 的 想 象 中, 如 果 没 有 他 自 己 这 个 核 心, 共 产 党 在 六 四 期 间 就 可 能 遭 遇 灭 顶 之 灾 最 深 的 创 痛 往 往 容 易 铸 成 最 牢 固 的 个 人 经 验, 完 全 可 以 推 论, 邓 小 平 对 核 心 模 式 的 信 赖, 主 要 是 植 根 于 六 四 这 个 创 深 痛 剧 的 个 人 经 验 在 改 革 开 放 初 期, 邓 曾 经 在 最 高 层 尝 试 过 某 种 分 权 制 衡 的 制 度, 在 胡 耀 邦 赵 紫 阳 时 期, 军 委 主 席 与 党 的 总 书 记 长 期 分 立 的 事 实 证 明 了 这 一 点 但 六 四 的 经 历 使 邓 小 平 彻 底 回 心 转 意 正 是 因 为 这 个 原 因, 邓 才 在 离 开 政 坛 之 前, 极 力 扶 持 了 一 个 江 核 心, 即 便 是 在 1989 年 到 1992 年 江 泽 民 明 显 背 离 他 的 改 革 开 放 方 向 的 时 候, 邓 也 没 有 换 掉 这 个 核 心 相 反, 一 旦 江 开 始 回 归 到 他 的 既 定 路 线, 邓 就 全 力 维 护 和 巩 固 这 个 核 心 他 甚 至 不 惜 让 一 贯 拥 护 自 己 的 杨 家 将 下 场 休 息, 以 免 继 续 威 胁 江 核 心 不 仅 如 此, 有 广 泛 的 传 说 称, 邓 小 平 甚 至 隔 代 指 定 江 之 后 的 核 心, 胡 锦 涛 作 为 一 个 典 型 的 实 用 主 义 者, 邓 对 核 心 模 式 的 坚 持 和 期 许, 应 该 是 出 自 他 对 中 国 形 势 的 具 体 判 断 邓 或 许 相 信, 这 个 明 显 具 有 独 裁 色 彩 的 政 治 决 策 模 式, 起 码 还 可 以 在 中 国 适 用 两 代 人 然 而, 核 心 模 式 得 以 顺 利 运 转 必 须 有 一 个 前 提, 那 就 是 有 一 个 能 够 胜 任 核 心 的 潜 在 领 袖 人 物 存 在, 否 则, 核 心 模 式 就 可 能 卡 壳 在 中 共 历 史 上, 毛 泽 东 无 疑 是 具 有 这 一 资 格 的 毛 将 一 个 被 人 追 赶 四 处 流 窜 的 反 叛 集 团 变 成 一 个 牢 固 控 制 中 国 社 会 的 执 政 党, 不 仅 是 共 产 党 的 救 星, 也 具 有 民 族 英 雄 的 光 环 毛 不 仅 是 共 产 党 的 核 心, 也 是 全 民 的 核 心 所 以, 在 毛 泽 东 时 代, 我 们 经 常 听 到 的 不 是 毛 核 心, 而 是 以 毛 泽 东 为 首 的 党 中 央, 一 个 首 字 直 白 的 显 示 了 毛 超 然 于 他 人, 甚 至 超 然 于 共 产 党 的 克 理 斯 玛 地 位 在 毛 时 代, 重 大 决 策 往 往 是 毛 的 书 房 里 而 不 是 在 政 治 局 会 议 上 做 出 的 在 这 个 意 义 上, 邓 小 平 将 毛 比 附 为 核 心 多 少 有 些 误 读 历 史 的 味 道 事 实 上, 更 加 符 合 邓 小 平 核 心 模 式 定 义 的 人 物 是 邓 自 己 邓 在 中 共 党 内 的 深 厚 资 历 及 其 改 革 开 放 所 赢 得 空 前 成 功, 都 为 邓 担 当 和 巩 固 他 的 核 心 地 位 奠 定 了 雄 厚 的 权 威 基 础 不 过, 与 毛 核 心 相 比, 邓 核 心 显 然 已 经 具 有 了 更 多 的 协 调 和 协 商 的 色 彩 起 码, 邓 小 平 的 最 高 仲 裁 的 核 心 地 位 是 通 过 政 治 局 的 正 式 决 议 被 赋 予 的 ( 赵 紫 阳 在 六 四 期 间 披 露 了 这 个 秘 密 ) 这 其 中, 已 经 多 少 体 现 了 政 治 局 的 某 种 集 体 意 志 作 为 一 种 非 制 度 化 的 决 策 模 式, 邓 小 平 时 代 的 核 心 模 式 仍 然 一 种 依 赖 于 邓 的 个 人 威 望 德 行 和 能 力 换 句 话 说, 没 有 邓 小 平 这 样 的 人 物, 核 心 模 式 就 随 时 可 能 停 摆 实 际 上, 在 江 泽 民 时 代, 核 心 模 式 就 运 转 得 非 常 吃 力 从 1989 年 江 泽 民 担 任 共 产 党 总 书 记 开 始, 一 直 到 1994 年 9 月 的 中 共 十 四 届 四 中 全 会 为 止, 邓 小 平 对 江 核 心 进 行 了 长 达 5 年 的 扶 持 如 果 不 是 这 种 扶 持, 江 泽 民 个 人 哪 怕 再 努 力 再 勤 奋 再 广 结 善 缘, 恐 怕 都 无 济 于 事 江 泽 民 从 一 个 普 遍 不 被 人 看 好 的 弱 核 心 最 终 脱 颖 而 出, 让 所 有 人 都 跌 破 眼 镜, 除 了 邓 的 鼎 力 扶 持 之 外, 元 老 们 的 自 然 凋 零, 也 是 一 个 重 要 的 原 因 经 过 江 泽 民 多 年 的 深 耕, 江 泽 民 的 同 代 竞 争 对 手 154

157 之 间 再 也 没 有 人 拥 有 与 江 一 搏 的 权 力 基 础 这 是 江 能 够 保 持 核 心 地 位 的 一 个 重 要 原 因 但 无 论 如 何, 江 核 心 已 经 不 是 邓 核 心, 更 不 是 毛 核 心, 这 个 核 心 是 一 个 经 不 起 折 腾 的 核 心, 更 不 要 说 出 现 类 似 文 革 和 六 四 这 样 的 折 腾 幸 好, 借 助 邓 小 平 市 场 化 惯 性 的 荫 庇, 江 时 代 的 经 济 发 展 相 当 平 稳 经 济 增 长 之 强 弥 补 了 江 核 心 之 弱 经 济 增 长 所 提 供 的 合 法 性 屏 障, 是 核 心 模 式 在 江 时 代 得 以 正 常 运 转 的 一 个 重 要 条 件 这 显 然 不 能 说 明 核 心 模 式 是 一 个 多 么 有 效 的 治 理 模 式, 而 不 过 是 一 种 阴 差 阳 错 的 历 史 巧 合 事 实 上, 承 平 时 代 的 时 势 是 很 难 创 造 出 英 雄 式 的 魅 力 型 领 袖 的, 世 俗 化 了 的 中 国 也 再 不 会 有 个 人 崇 拜 的 位 置 核 心 模 式 所 要 求 的 超 凡 权 威 已 经 失 去 了 基 础 的 文 化 土 壤 在 晚 期, 江 泽 民 也 试 图 确 立 某 种 形 式 的 个 人 崇 拜, 但 很 明 显, 他 遇 到 了 强 大 的 抵 制, 以 不 到 80 岁 的 年 纪 退 出 政 坛 这 个 年 纪 大 大 低 于 他 的 前 任 邓 小 平 不 管 江 泽 民 退 出 政 坛 有 多 少 自 愿 的 成 分, 但 时 代 变 迁, 形 格 势 禁 肯 定 是 最 重 要 的 原 因 换 言 之, 江 泽 民 时 代 的 中 国 形 势 已 经 不 再 允 许 出 现 超 越 规 则, 君 临 一 切 的 领 袖 了 江 只 能 按 照 某 种 新 形 成 的 某 种 法 理 ( 呈 文 或 者 不 成 文 的 ) 来 统 治, 他 可 以 在 法 理 的 空 白 之 处 寻 找 扩 大 自 己 权 力 的 机 会, 但 是 决 不 可 能 明 显 的 践 踏 逾 越 这 种 法 理 在 1990 年 代 中 期, 海 外 中 国 问 题 研 究 者 中 后 邓 时 代 以 及 邓 后 时 代 的 说 法 颇 为 热 闹, 但 到 了 江 泽 民 即 将 退 休 的 时 候, 人 们 几 乎 从 来 没 有 听 到 所 谓 后 江 时 代 这 种 提 法, 这 种 差 异 中 所 隐 含 的 假 设 是 : 没 有 人 认 为 江 泽 民 在 退 休 之 后 还 会 对 他 的 继 任 者 发 生 重 要 的 影 响 人 们 的 这 种 直 觉 并 没 有 错, 江 泽 民 从 最 后 一 个 位 置 退 下 之 后, 便 迅 速 地 从 中 国 的 公 共 舆 论 中 消 失 其 影 响 力 消 退 得 甚 至 比 人 们 预 料 的 还 要 快 得 多 基 本 上 可 以 判 断, 江 泽 民 在 2003 年 正 式 退 休, 实 际 上 是 按 照 某 种 没 有 公 开 披 露 的 内 部 惯 例 进 行 的 在 这 个 意 义 上, 江 泽 民 这 个 核 心 实 际 上 是 受 到 某 种 内 部 法 理 约 束 的 法 理 型 领 袖 正 是 依 靠 这 种 法 理, 中 共 在 江 泽 民 之 后 推 出 了 一 个 更 弱 的 核 心, 胡 锦 涛 虽 然 早 在 1992 年 的 时 候 胡 锦 涛 就 被 储 为 核 心, 但 在 他 作 为 王 储 的 大 部 分 时 间 中, 胡 锦 涛 似 乎 并 没 有 机 会 大 力 培 植 其 权 力 基 础 一 个 明 显 的 迹 象 是, 在 胡 锦 涛 在 正 式 成 为 核 心 之 后 才 开 始 大 力 提 拔 团 派 干 部 资 料 显 示, 胡 锦 涛 在 在 成 为 总 书 记 并 接 任 军 委 主 席 之 后, 提 拔 了 大 批 共 青 团 干 部, 以 充 实 其 权 力 基 础 外 界 将 其 简 称 为 团 派 帮 派, 即 围 绕 某 个 山 头 形 成 的 非 正 式 利 益 共 同 体, 它 以 对 帮 派 尤 其 是 帮 主 的 个 人 忠 诚 人 身 依 附 为 前 提, 换 取 派 系 和 帮 主 的 保 护, 共 享 派 系 利 益 帮 派 虽 然 一 直 在 共 产 党 内 普 遍 存 在, 但 由 于 其 凌 驾 于 公 共 利 益 之 上, 并 将 公 共 利 益 私 相 授 受 的 特 征, 在 正 式 文 化 中 仍 然 是 相 当 犯 禁 忌 的 邓 小 平 在 1989 年 向 江 泽 民 交 班 的 时 候 就 特 意 叮 嘱, 党 内 无 论 如 何 不 能 形 成 小 派 小 圈 子, 他 总 结 说, 我 不 是 完 人, 但 是 我 问 心 无 愧, 其 中 一 点 就 是 从 来 不 搞 小 圈 子 的 确, 毛 泽 东 可 以 不 搞 小 圈 子, 邓 小 平 也 可 以 不 搞 小 圈 子, 那 是 因 为 他 们 有 超 越 所 有 派 系 之 上 发 挥 影 响 的 威 望 和 能 力, 但 江 泽 民 如 果 不 搞 小 圈 子, 不 使 用 自 己 人, 恐 怕 就 很 难 贯 彻 其 政 治 意 志 所 以, 不 仅 江 泽 民 要 搞 小 圈 子, 胡 锦 涛 也 必 然 要 搞 小 圈 子, 不 如 此, 他 们 就 很 难 形 成 主 流 政 策 的 人 事 基 础 有 趣 的 是, 胡 锦 涛 大 批 提 拔 共 青 团 干 部 的 举 动 似 乎 并 没 有 引 出 多 少 物 议 这 与 江 泽 民 大 举 提 拔 上 海 帮 时 所 导 致 的 普 遍 非 议 形 成 了 鲜 明 对 比 看 来, 经 过 江 泽 民 时 代, 中 国 共 产 党 人 已 经 非 正 式 的 授 予 了 党 内 核 心 提 拔 自 己 人 的 某 种 特 权 由 于 中 共 核 心 几 乎 形 成 了 某 种 默 认 的 任 期 制 度, 这 种 特 权 就 非 常 接 近 西 方 民 选 总 统 或 总 理 上 任 之 后 的 组 阁 权 区 别 仅 仅 在 于, 组 阁 的 人 不 是 民 选 的, 而 是 按 照 某 种 大 家 共 同 默 认 的 惯 例 形 成 的 这 种 利 用 组 阁 权 力 所 形 成 的 人 事 班 底 显 然 与 毛 泽 东 邓 小 平 时 代 因 为 155

158 向 最 高 决 策 者 邀 宠 而 相 互 缠 斗 的 利 益 集 团 有 很 大 区 别 有 人 解 释 说, 胡 锦 涛 擢 拔 团 系 之 所 以 没 有 受 到 非 议, 主 要 是 因 为 团 系 人 马 比 较 清 廉, 这 显 然 是 无 稽 之 谈 如 果 说 团 派 现 在 仍 然 没 有 传 出 更 多 的 腐 败 丑 闻, 那 是 因 为 他 们 一 直 没 有 机 会, 一 直 没 有 可 供 他 们 腐 败 的 位 置 所 以, 更 有 说 服 力 的 解 释 是, 共 产 党 已 经 默 认 了 核 心 模 式, 也 同 时 默 认 了 核 心 的 类 组 阁 权 五 湖 四 海 ( 即 提 拔 人 要 不 分 派 系 ) 的 正 统 文 化 已 经 被 江 泽 民 击 溃 容 易 猜 想, 共 产 党 对 核 心 组 阁 权 的 默 认 很 有 可 能 是 受 到 了 江 泽 民 时 代 政 治 成 功 的 某 种 鼓 舞 在 1989 年 之 后 已 经 成 为 唯 经 济 论 信 徒 的 共 产 党 人 看 来, 经 济 发 展 的 成 功 就 是 政 治 成 功 的 标 准 这 种 简 单 的 直 觉 式 推 论 虽 然 颟 顸, 但 却 给 胡 锦 涛 的 治 理 带 来 了 极 大 的 方 便 胡 锦 涛 不 再 需 要 磁 场 般 的 个 人 魅 力, 仅 仅 依 靠 中 共 赋 予 核 心 组 阁 权 的 惯 例 ( 党 内 的 政 治 文 化 ) 就 可 以 继 续 维 持 核 心 模 式 的 运 转 江 泽 民 必 须 用 几 乎 兵 变 的 方 式 打 掉 杨 家 将 扳 倒 陈 希 同, 方 能 够 真 正 坐 稳 核 心 位 置, 但 胡 锦 涛 仅 仅 是 借 SARS 之 机 象 征 性 地 免 掉 张 文 康 孟 学 农 就 顺 势 继 承 大 位 其 权 力 继 承 过 程, 不 仅 比 当 初 江 泽 民 要 顺 利 得 多, 也 比 人 们 猜 测 的 要 顺 利 得 多 而 谜 底, 就 是 政 治 惯 例 赋 予 胡 锦 涛 的 力 量 邓 小 平 是 将 核 心 禅 让 给 了 江 泽 民, 但 江 泽 民 将 核 心 传 给 胡 锦 涛 则 更 多 是 出 于 惯 例 的 压 力 越 来 越 弱 的 核 心, 越 来 越 强 大 的 政 治 文 化 惯 性, 这 就 是 今 天 中 国 最 高 层 的 政 治 时 势 与 江 泽 民 时 代 相 比, 胡 锦 涛 时 代 的 所 谓 政 治 时 势 的 另 外 一 个 显 著 特 点 是, 派 系 斗 争 的 削 弱 大 多 数 中 国 政 治 观 察 家 出 于 一 种 方 法 上 的 惯 性, 总 是 紧 盯 中 共 派 系 斗 争, 以 观 察 中 国 的 政 治 动 向 但 这 个 方 法 在 江 泽 民 时 代 就 已 经 不 太 管 用, 在 胡 锦 涛 时 代 就 更 加 不 管 用 了 六 四 之 后, 共 产 党 高 层 的 危 机 感 相 当 强 烈, 生 怕 那 一 天 突 然 之 间 莫 名 其 妙 地 丢 了 政 权, 被 一 锅 端 去 意 识 到 了 这 一 点, 共 产 党 内 部 的 派 系 纷 争 变 得 相 当 克 制, 不 至 于 像 以 前 一 样 搞 得 你 死 我 活 因 为 派 系 斗 争 一 旦 用 力 过 猛, 把 大 船 整 个 弄 个 底 朝 天, 那 就 对 谁 都 没 有 好 处 六 四 之 后 的 共 产 党 人 精 明 而 市 侩, 对 这 种 大 局 当 然 心 知 肚 明 所 以 派 系 斗 争 都 是 点 到 为 止, 不 至 于 演 变 成 同 归 于 尽 的 全 面 决 斗 像 江 泽 民 撂 倒 陈 希 同 那 样 的 残 酷 斗 争, 不 仅 屈 指 可 数, 实 在 也 是 江 泽 民 于 公 于 私 都 不 得 不 为 之 举 所 谓 危 机 可 以 导 致 内 部 凝 聚 的 社 会 学 原 理, 六 四 之 后 的 中 国 共 产 党 做 了 一 个 相 当 典 型 的 实 证 六 四 之 后, 外 部 观 察 家 越 是 盯 着 中 共 的 派 系 斗 争 动 向, 中 共 内 部 的 派 系 斗 争 似 乎 就 越 是 沉 得 住 气, 以 至 于 今 天 几 乎 踪 迹 杳 然, 其 原 因 正 在 于 此 另 外, 正 如 我 们 上 面 多 所 强 调 的 那 样, 六 四 之 后 共 产 党 已 经 不 是 一 个 革 命 党, 而 是 一 个 世 俗 化 的 利 益 集 团, 所 以 派 系 斗 争 尽 管 总 是 余 音 绕 梁, 阴 魂 不 散, 但 既 然 已 不 是 冰 火 不 容 的 观 念 意 气 之 争, 而 是 现 实 的 利 益 博 弈, 其 所 谓 派 系 斗 争 也 就 变 成 了 你 多 得 一 点 我 少 得 一 点 或 者 你 少 得 一 点 我 多 得 一 点 的 理 性 游 戏, 而 不 是 有 你 无 我, 有 我 无 你 的 残 酷 斗 争 中 共 这 种 世 俗 化 大 大 降 低 了 以 往 派 系 斗 争 的 那 种 烈 度 中 共 于 血 雨 腥 风 之 中 成 立 以 来, 于 今 已 有 将 近 90 年 历 史, 其 中 60 年 为 和 平 时 代, 那 种 在 战 争 岁 月 之 中 所 形 成 的 袍 泽 之 情, 生 死 之 交, 大 多 也 由 于 漫 长 的 和 平 时 代 而 日 渐 消 磨, 而 像 毛 泽 东 邓 小 平 那 样 的 老 山 头, 旧 朋 党, 也 终 不 敌 日 月 流 逝 而 逐 渐 枯 萎 凋 零 掌 门 人 既 然 不 在, 派 系 内 部 的 团 结 自 然 要 大 打 折 扣, 派 系 的 界 限 当 然 也 就 不 再 泾 渭 分 明 事 实 上, 在 江 泽 民 时 代, 这 个 特 点 即 已 凸 现 最 为 重 要 的 是, 从 江 泽 民 时 代 开 始, 中 共 党 内 对 任 期 制 度 已 经 有 某 种 预 期, 你 江 泽 民 再 有 能 耐 也 不 过 是 两 任 十 年, 帮 得 了 一 时, 帮 不 了 一 世, 跟 得 太 紧, 那 一 天 换 了 核 心, 可 能 就 要 吃 不 了 兜 着 走 换 成 更 加 学 术 一 点 的 说 法 就 是, 由 于 中 共 内 部 制 度 化 程 度 的 提 高, 帮 主 以 及 156

159 帮 派 能 够 给 予 派 系 成 员 职 位 保 护 以 交 换 他 们 忠 诚 的 能 力 在 逐 渐 减 弱, 派 系 形 成 的 激 励 也 就 大 大 减 弱 了 于 是 乎, 还 是 别 跟 得 太 紧 为 妙 形 势 比 人 强, 这 种 形 势 自 然 大 大 削 弱 了 派 系 的 凝 聚 力, 模 糊 了 派 系 的 边 界 线 江 泽 民 被 自 己 搞 出 来 的 内 部 惯 例 逼 退 之 后 ( 常 委 七 十 岁 不 得 连 任, 必 须 退 休 的 这 种 规 则 本 来 是 用 来 逼 退 了 乔 石 李 瑞 环 等 竞 争 对 手 的 ), 中 共 内 部 对 高 层 任 期 制 度 的 预 期 更 加 明 显 短 短 十 年, 要 想 升 官 发 财, 还 是 紧 跟 胡 核 心 这 个 主 流 的 好 胡 甫 一 上 台, 被 外 界 指 为 上 海 帮 的 江 核 心 人 马 纷 纷 带 枪 投 靠, 个 中 秘 密 也 正 在 于 此 毛 邓 之 后, 中 共 再 无 那 种 可 以 不 行 就 上 山 打 游 击 ( 毛 泽 东 语 ), 没 位 子 可 以 抢 位 子 甚 至 制 造 位 子 的 枭 雄 和 狠 角, 剩 下 的 大 多 是 那 种 靠 位 子 吃 饭 的 识 时 务 者 这 些 人 一 旦 失 去 了 位 子, 影 响 力 就 丧 失 殆 尽, 就 像 鱼 儿 离 开 了 水 一 样 在 一 个 意 识 形 态 遁 隐 的 时 代, 位 子 是 第 一 要 紧 之 事, 于 是 随 风 使 舵, 保 住 位 子 ( 对 于 他 们 来 说, 位 子 可 以 换 来 财 富, 财 富 比 位 子 靠 得 住, 美 元 比 人 民 币 靠 得 住 ) 就 是 政 治 的 潮 流 所 向, 大 势 所 趋 那 里 还 有 什 么 死 心 塌 地, 坚 贞 不 二 的 心 腹 死 党 这 样 的 逐 利 之 徒 所 构 成 的 派 系 当 然 是 乌 合 之 众, 稍 有 变 局, 自 然 就 风 流 云 散, 消 融 于 无 形 派 系 的 松 散 与 流 动, 不 特 党 政 如 此, 中 国 军 队 也 如 此 1990 年 代 之 后, 中 国 军 队 的 职 业 化 官 僚 化 技 术 化 趋 势 日 趋 明 显 ( 这 乃 是 时 代 之 大 趋 势 所 迫 ), 军 事 首 领 们 的 调 动 频 繁 ( 所 谓 将 不 专 兵 ), 同 乡 旧 谊 所 形 成 的 小 团 体 固 然 不 绝 于 缕, 但 坐 镇 一 方 号 令 三 军 的 军 阀 势 力 就 完 全 失 去 了 历 史 土 壤 胡 锦 涛 下 车 伊 始, 就 挥 刀 裁 掉 20 万 军 队, 在 外 界 看 来, 这 种 大 胆 之 举, 有 自 找 麻 烦 的 嫌 疑, 但 中 国 军 队 中 却 几 乎 不 见 任 何 反 弹 和 骚 动 这 并 非 证 明 胡 锦 涛 很 强 大, 而 只 能 证 明 中 国 军 队 内 部 已 很 少 有 战 斗 力 坚 强 的 派 系 堡 垒 在 1949 年 之 后 的 中 共 历 史 上, 枪 杆 子 和 党 的 分 离, 只 是 在 邓 小 平 最 后 一 次 复 出 之 后 短 暂 出 现 过, 邓 小 平 曾 经 将 党 权 先 后 给 予 过 胡 耀 邦 和 赵 紫 阳 ( 当 初 也 的 确 有 分 权 制 衡 的 考 虑 在 内 ), 自 己 紧 握 枪 杆 子, 但 是 六 四 之 后, 邓 小 平 立 即 察 觉 了 其 中 的 凶 险, 于 是 在 江 泽 民 时 代 有 重 新 恢 复 了 国 家 主 席 共 产 党 总 书 记 军 委 主 席 三 职 合 一 的 现 象 邓 小 平 时 代 的 枪 监 督 党 又 重 新 回 到 了 党 枪 合 一 并 集 中 于 核 心 一 人 手 中 的 局 面 大 致 可 以 预 测, 在 胡 锦 涛 时 代, 中 共 传 统 上 的 派 系 将 更 加 萎 靡, 派 系 的 内 部 团 结 和 凝 聚 程 度 将 更 为 松 散, 派 系 斗 争 的 烈 度 也 会 大 大 降 低 这 就 是 说, 基 本 上 很 难 再 有 其 他 内 部 派 系 能 够 挑 战 和 威 胁 胡 锦 涛 的 权 力 当 然, 如 果 胡 锦 涛 在 任 上 遇 到 重 大 的 政 治 和 经 济 挫 折, 那 就 要 另 当 别 论 了 新 的 派 系 往 往 是 被 危 机 形 势 催 化 而 成 的 1990 年 代 之 后, 一 个 老 式 的 政 治 话 题 不 断 被 人 提 起, 那 就 是 中 央 与 地 方 的 关 系 这 个 问 题 之 所 以 在 毛 泽 东 建 立 了 最 强 大 的 中 央 集 权 之 后 又 重 新 出 现, 主 要 是 因 为 1980 年 代 之 后 的 放 权 改 革 模 式 所 致 这 个 分 权 模 式 所 引 发 的 中 央 与 地 方 在 财 政 上 的 紧 张 关 系, 在 1992 年 到 1994 年 之 间 达 到 最 高 潮 当 时 这 种 在 新 时 期 出 现 的 旧 事 务, 让 很 多 政 治 观 察 家 印 象 深 刻, 因 此 也 被 他 们 作 为 一 种 理 解 当 代 中 国 政 治 经 济 问 题 的 新 视 域 而 沿 用 至 今 1990 年 代 初 期 的 中 央 与 地 方 矛 盾 的 确 相 当 紧 张, 经 济 势 力 迅 速 膨 胀 的 沿 海 省 份 如 广 东 山 东 者 拥 财 自 重 的 地 方 诸 侯, 也 的 确 有 与 中 央 政 府 分 庭 抗 礼 的 形 迹, 但 这 种 紧 张 关 系 很 快 就 被 心 急 如 焚 但 却 眼 明 手 快 的 江 泽 民 朱 鎔 基 所 化 解 朱 鎔 基 用 几 近 一 对 一 的 谈 判 方 式 搞 掂 的 分 税 制, 虽 然 阻 力 甚 大, 但 却 总 算 暂 时 平 衡 了 中 央 与 地 方 的 财 政 关 系 分 税 制 不 仅 粗 糙, 而 且 有 诸 多 负 面 作 用, 但 它 毕 竟 是 一 种 制 度 除 此 之 外, 将 强 势 地 方 的 领 导 人 以 一 种 不 成 文 的 党 内 惯 例 纳 入 政 治 局 的 决 策 过 程, 也 大 大 减 少 了 地 方 领 导 人 与 中 央 的 冲 突 让 姜 春 云 谢 非 等 领 导 人 进 入 中 央 政 治 局 官 升 一 级, 虽 然 有 调 虎 离 山 的 157

160 权 谋 考 虑, 但 也 的 确 在 实 质 上 增 加 了 地 方 利 益 的 表 达 渠 道 也 因 此, 将 强 势 省 份 领 导 人 纳 入 政 治 局 被 作 为 一 种 有 效 的 惯 例 沿 用 至 今, 且 有 人 员 不 断 扩 大 的 趋 势 这 个 过 程 大 大 增 加 地 方 与 中 央 关 系 的 和 谐 程 度 其 实, 即 便 没 有 上 述 措 施, 地 方 政 府 的 所 谓 独 立 也 只 是 一 种 简 单 的 历 史 联 想, 在 军 队 完 全 受 中 央 节 制 的 情 况 下, 地 方 政 府 拥 兵 一 方, 挑 战 中 央 权 力 的 可 能 性 微 乎 其 微, 除 非 中 央 政 府 无 饷 可 发, 军 队 的 整 体 性 被 瓦 解 而 考 诸 胡 锦 涛 时 代, 除 了 上 述 几 点 之 外, 省 委 书 记 一 级 的 封 将 大 吏 几 乎 完 全 为 外 省 人 担 任, 像 1990 年 代 谢 非 姜 春 运 那 种 土 生 土 长 的, 长 期 坐 镇 原 籍 的 地 方 诸 侯 在 中 国 已 经 绝 迹, 加 之 换 岗 频 仍, 就 更 加 除 去 了 地 方 实 力 逐 渐 座 大 的 可 能 这 种 换 岗 显 然 是 承 继 了 中 国 古 代 的 回 避 制 度 ( 汉 制 中 既 有 本 君 人 不 得 为 君 守 的 规 定 ) 的 精 髓 在 今 天 中 国 的 政 治 文 化 中, 地 方 利 益 ( 它 经 常 与 地 方 保 护 主 义 联 系 在 一 起 ) 在 道 德 上 天 生 就 是 弱 势 的 一 方, 甚 至 是 邪 恶 的 代 名 词 不 管 这 种 文 化 是 好 是 坏, 但 时 势 如 此, 由 不 得 你 地 方 派 系 揭 竿 而 起, 对 抗 中 央 以 上 诸 种 制 度 文 化 上 的 因 素, 几 乎 决 定 了, 胡 锦 涛 的 核 心 权 力 很 难 遭 到 所 谓 地 方 实 力 派 的 挑 战 胡 锦 涛 在 中 共 中 央 政 治 局 中 通 过 军 队 警 察 财 政 任 免 等 手 段 就 可 以 搞 定 一 切 2004 年, 胡 温 在 中 国 大 搞 宏 观 调 控, 其 力 度 手 段 与 朱 ( 鎔 基 ) 老 板 1993 年 的 宏 观 调 控 并 无 二 致 但 在 地 方 上 所 激 起 的 反 对 声 浪 却 比 上 一 次 小 得 多, 究 其 原 因, 就 是 因 为 地 方 政 府 的 势 力 和 抗 拒 中 央 政 府 的 决 心 已 经 大 不 如 前 形 势 如 此, 地 方 领 导 就 只 有 唯 唯 诺 诺 的 份 了, 再 也 容 不 得 他 们 冒 充 诸 侯, 打 肿 脸 充 胖 子 了 如 果 读 者 更 加 仔 细 一 点 就 应 该 发 现, 以 前 在 中 国 不 时 响 起 的 坚 决 维 护 中 央 权 威, 坚 决 支 持 中 央 权 威 这 一 类 宣 示, 在 中 国 的 政 治 话 语 中 已 经 消 失 多 年 了 这 实 际 上 是 在 暗 示, 地 方 作 为 一 种 挑 战 中 央 的 实 力 派 系, 可 能 已 经 暂 时 退 出 中 国 政 治 的 历 史 舞 台 孟 子 说, 有 智 不 如 趁 势 就 高 层 政 治 态 势 而 言, 第 四 代 核 心 胡 锦 涛 可 谓 趁 势 之 便, 有 时 之 助 要 雨 得 雨, 要 风 得 风 胡 锦 涛 不 是 克 理 斯 玛, 但 却 是 一 位 运 势 极 佳 的 福 将 不 过, 以 未 来 的 眼 光 观 察, 胡 锦 涛 在 任 期 内 也 将 面 临 一 些 非 常 棘 手 的 任 务 其 中 最 有 可 能 造 成 高 层 政 治 震 撼 的, 就 是 权 力 继 承 问 题 胡 锦 涛 虽 然 有 组 阁 权, 但 却 没 有 继 任 者 也 就 是 下 一 届 核 心 的 指 定 权 江 泽 民 是 邓 小 平 指 定 的, 胡 锦 涛 也 是 邓 小 平 指 定 的 但 江 与 胡 的 区 别 在 于, 后 者 必 须 在 自 己 的 任 期 内, 对 下 一 届 中 共 领 导 人 的 产 生 负 责 这 个 从 1911 年 帝 制 废 除 之 后 在 中 国 一 直 悬 而 未 决 的 政 治 难 题, 将 历 史 性 的 落 在 胡 锦 涛 的 身 上 如 无 意 外, 胡 锦 涛 的 任 期 将 在 2012 年 结 束, 在 这 之 前, 也 就 是 最 迟 2011 年, 胡 锦 涛 必 须 为 自 己 找 到 继 承 人, 有 点 巧 合 的 是, 这 个 年 份 正 好 是 辛 亥 革 命 100 年 这 不 仅 是 对 胡 锦 涛 的 大 考, 也 是 对 中 国 百 年 发 展 的 大 考 前 面 说 过, 胡 锦 涛 在 1992 年 刚 刚 50 岁 的 时 候 就 进 入 政 治 局 常 委 行 列, 但 纵 观 十 六 大 之 后 的 中 国 政 治 局 常 委 中, 却 找 不 到 一 位 50 岁 的 年 轻 人, 这 意 味 着, 起 码 到 现 在, 还 没 有 一 位 被 政 治 局 集 体 认 可 的 王 储 ( 下 一 届 核 心 ) 出 现 这 个 关 键 的 空 缺 说 明, 江 泽 民 没 有 被 赋 予 指 定 下 一 届 核 心 的 权 力 江 泽 民 如 此, 胡 锦 涛 就 更 不 用 说 了, 江 泽 民 好 歹 是 个 核 心, 而 胡 锦 涛 却 仅 仅 是 个 总 书 记 这 从 中 共 正 式 的 说 法 中 可 以 找 到 依 据 在 江 泽 民 时 代, 中 共 的 正 式 说 法 是, 以 江 泽 民 为 核 心 的 党 中 央, 而 到 了 胡 锦 涛 时 代 正 式 说 法 却 变 成 了 以 胡 锦 涛 为 总 书 记 的 党 中 央, 一 词 之 差, 决 非 偶 然 这 意 味 着, 胡 锦 涛 这 个 核 心, 比 江 泽 民 这 个 核 心 无 论 在 法 定 权 力 还 是 权 威 能 力 方 面 都 要 稍 逊 一 筹 邓 小 平 可 以 一 口 气 指 定 两 个 核 心, 江 泽 民 和 胡 锦 涛 纵 然 有 心, 也 无 力 就 做 到 这 点 了 威 权 加 速 递 减, 乃 是 现 代 社 会 不 移 之 趋 势, 又 岂 是 个 人 之 力 所 能 逆 转? 在 这 个 意 义 上, 核 心 模 式 是 为 邓 小 158

161 平 所 量 身 定 作 的 同 一 个 核 心 模 式, 邓 可 以 玩 得 游 刃 有 余, 江 泽 民 就 只 能 勉 强 维 持, 而 到 了 胡 锦 涛, 恐 怕 就 要 改 改 规 矩, 换 换 口 味 了 对 于 弱 主 而 言, 最 好 的 办 法 还 是 寻 求 制 度 的 保 护 中 共 十 七 大 届 满 之 时, 按 照 年 龄 现 任 政 治 局 常 委 中 全 部 都 将 与 胡 锦 涛 一 起 退 休 既 然 胡 锦 涛 没 有 被 赋 予 指 定 下 一 届 核 心 的 权 力, 那 么 胡 锦 涛 的 继 承 者 就 必 然 按 照 新 的 规 则 产 生 依 目 前 中 共 党 内 强 人 越 来 越 少, 越 来 越 弱 的 趋 势, 这 个 新 的 规 则 一 定 是 带 有 某 种 民 主 性 质 的 选 举 或 者 协 商 方 式 说 穿 了, 所 谓 民 主 一 定 是 在 势 均 力 敌 的 竞 争 中 产 生 的 党 内 民 主 一 开, 社 会 上 的 民 主 就 有 可 能 风 起 云 涌 了 如 何 在 党 内 民 主 开 始 的 时 候, 保 持 秩 序 将 是 胡 锦 涛 面 临 的 一 个 严 峻 考 验 所 谓 弱 主, 就 是 打 破 惯 例 创 设 新 制 的 能 力 较 弱, 但 诡 谲 的 是, 胡 锦 涛 这 个 弱 主 必 须 在 其 任 期 之 内 完 成 这 个 新 制 度 的 创 设 到 目 前 为 止, 没 有 迹 象 表 明 胡 锦 涛 对 此 做 好 了 准 备 虽 然 有 不 少 人 观 察 到, 胡 锦 涛 上 台 之 初, 也 大 谈 了 几 天 宪 法 党 内 民 主 ( 比 如 政 治 局 向 中 共 中 央 委 员 会 述 职 之 类 ) 但 诚 如 我 们 所 私 下 推 测 的 那 样, 胡 锦 涛 的 这 个 民 主 试 验 很 快 就 偃 旗 息 鼓 没 有 下 文 了 这 很 容 易 让 人 们 联 想 到 江 泽 民 上 台 之 初 也 大 谈 过 一 阵 民 主 集 中 制 的 同 样 情 形 不 管 胡 锦 涛 是 真 心 推 动 党 内 民 主, 还 是 为 了 在 党 内 党 外 赢 得 民 意 而 做 秀, 党 内 民 主 都 将 是 一 条 陷 阱 密 布 的 道 路 2006 年 2 月, 一 向 以 敢 言 著 称 的 中 国 冰 点 周 刊 被 停 刊 之 后, 主 编 李 大 同 循 党 内 民 主 程 序 正 式 向 中 共 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 发 出 申 诉, 控 告 中 共 中 央 宣 传 部 的 相 关 负 责 人, 并 指 控 他 们 违 反 宪 法 及 党 章 这 个 反 常 甚 至 是 荒 唐 的 举 动 ( 之 所 以 称 其 为 反 常, 乃 是 人 们 从 来 就 没 有 将 党 内 民 主 程 序 当 真 过, 所 以 很 少 有 人 像 李 大 同 那 样 真 的 提 出 申 诉 ) 对 胡 锦 涛 贯 彻 党 内 民 主 的 真 诚 程 度 构 成 了 考 验 站 在 胡 锦 涛 的 角 度, 如 果 真 的 批 准 李 大 同 按 照 党 内 民 主 程 序 走, 那 么 先 例 一 开, 党 内 的 申 诉 可 能 就 会 像 雪 片 一 样 飞 来, 并 进 而 裂 解 共 产 党 的 团 结 ; 如 果 不 批 准 就 会 立 即 暴 露 出 胡 锦 涛 党 内 民 主 的 虚 伪 性, 结 果 不 出 所 料, 胡 锦 涛 采 取 了 让 冰 点 复 刊 但 主 编 撤 职 的 折 中 办 法, 以 个 人 批 示 的 方 式, 迅 速 大 事 化 小, 小 事 化 了, 以 免 引 出 更 大 的 连 锁 反 应 胡 锦 涛 的 这 种 暧 昧 态 度, 其 实 反 应 了 他 在 党 内 民 主 上 的 巨 大 两 难 党 内 民 主 好 说 不 好 做, 一 不 留 神, 就 会 成 为 胡 锦 涛 一 笔 重 要 的 负 资 产 从 现 在 的 迹 象 看, 胡 锦 涛 已 经 视 此 为 畏 途 然 而, 中 国 自 接 受 民 主 理 念 以 来 已 经 有 100 多 年 的 历 史, 民 主 不 仅 成 为 精 英 分 子 的 文 化 潜 意 识, 也 成 为 大 众 的 一 种 文 化 潜 意 识, 这 把 瘾 是 一 定 要 过 的 当 普 罗 大 众 都 觉 得 民 主 是 一 种 价 值 一 种 善 的 时 候 ( 共 产 党 虽 然 不 敢 搞 民 主, 但 却 从 来 没 有 否 定 过 民 主 价 值 ) 民 主 就 变 成 了 所 谓 历 史 潮 流, 历 史 的 大 趋 势 如 果 你 不 让 人 们 过 这 一 把 民 主 的 瘾, 那 就 是 逆 历 史 潮 流 而 动 了 经 济 发 展 可 以 延 缓 民 主 化, 但 决 不 可 能 替 代 民 主 化, 因 为 他 们 是 两 种 完 全 不 同 的 价 值 玩 过 股 票 的 人 都 知 道, 逆 势 操 作 有 多 么 费 劲 不 管 这 个 势 是 不 是 理 性, 也 不 管 操 作 者 有 多 么 杰 出, 逆 势 操 作 都 会 头 破 血 流 民 主 之 势, 在 中 国 一 蓄 百 年, 其 发 必 猛 所 以, 不 管 民 主 有 多 么 大 的 风 险, 胡 锦 涛 都 应 该 顺 势 而 为, 并 将 这 个 势 引 导 到 可 以 控 制 的 范 围 内 而 不 是 贻 误 时 机, 让 其 他 潜 在 的 权 力 竞 争 者 借 势 与 顺 势 而 为 的 风 险 相 比, 逆 市 操 作 的 风 险 可 能 要 大 得 多 就 此 而 论, 胡 锦 涛 时 代 可 能 正 是 中 国 最 高 权 力 接 近 某 种 带 有 民 主 特 征 的 规 则 性 更 替 的 关 键 过 渡 阶 段 如 果 不 出 现 出 人 意 表 的 外 力 ( 比 如 经 济 崩 溃 民 族 战 争 金 融 危 机 等 等 ) 打 击, 胡 锦 涛 的 核 心 权 力 将 很 难 受 到 有 效 挑 战, 作 为 中 国 政 治 最 高 枢 纽 的 中 共 政 治 局 也 将 在 保 证 不 翻 船 的 底 线 上 保 持 团 结 邓 小 平 如 果 能 够 有 幸 活 到 今 天, 他 就 暂 时 不 必 为 中 央 自 己 出 问 题 而 担 忧 了 因 为, 胡 锦 涛 的 挑 战 已 经 不 是 来 自 159

162 政 治 局, 而 是 来 自 于 中 南 海 之 外 四 软 抵 抗 : 官 僚 的 狂 欢 对 于 当 代 中 国 的 政 治, 我 们 可 以 将 其 抽 象 为 三 种 力 量 的 博 弈 即 领 袖 层 官 僚 集 团 以 及 民 众 之 间 的 博 弈 我 们 所 说 的 领 袖 层, 就 是 集 中 了 中 国 最 高 权 力 的 中 共 政 治 局 和 那 些 位 置 已 经 接 近 政 治 局 的 具 有 政 治 抱 负 和 政 治 理 想 的 政 治 官 员 以 这 种 标 准 计, 中 国 领 袖 层 人 数 充 其 量 不 超 过 百 十 人 所 谓 官 僚 集 团 指 的 是 那 些 通 过 合 法 权 力 执 行 领 袖 层 决 策 的 党 政 军 企 中 握 有 实 际 权 力 的 官 员 所 构 成 的 集 团 这 是 一 批 世 俗 欲 望 ( 尤 其 是 财 富 欲 望 ) 远 远 大 于 政 治 理 想 的 俗 人 更 加 宽 泛 一 点 定 义, 我 们 可 以 将 那 些 1990 年 代 之 后 逐 渐 被 赎 买 的 知 识 及 企 业 精 英 所 构 成 的 准 官 僚 阶 层 纳 入 其 中 这 些 人 和 官 僚 精 英 一 起 奠 定 了 1990 年 代 中 期 之 后 中 国 精 英 政 治 的 社 会 基 础 我 们 所 说 的 民 众, 则 是 指 被 权 力 支 配 的 那 一 部 分 人 文 化 大 革 命 之 后, 中 国 领 袖 层 对 民 众 中 所 潜 藏 的 破 坏 能 量 相 当 警 惕 虽 然 有 农 村 改 革 西 单 民 主 墙 时 期 与 民 众 的 短 暂 蜜 月, 但 这 种 蜜 月 很 快 就 烟 消 云 散 及 至 1989 年 那 一 场 刻 骨 铭 心 的 事 件 之 后, 中 国 领 袖 层 对 民 众 的 警 惕 更 是 上 升 为 一 种 畏 惧 共 产 党 靠 民 众 起 家, 当 然 不 能 明 说 他 们 并 不 信 任 民 众, 但 在 背 地 里, 这 却 变 成 了 一 种 支 配 着 中 国 领 袖 层 行 为 的 一 种 集 体 无 意 识 与 此 同 时, 改 革 之 后 一 度 被 中 国 领 袖 层 寄 予 厚 望 的 中 国 知 识 分 子, 也 在 六 四 之 后 被 列 入 了 靠 不 住 的 行 列 虽 然 在 1990 年 代 后 期, 中 国 部 分 知 识 分 子 被 逐 渐 赎 买, 但 其 中 经 历 相 当 长 一 段 的 冷 冻 时 期 逼 手 逼 脚 之 下, 中 国 领 袖 层 将 其 意 志 全 部 托 付 给 了 中 国 官 僚 集 团 反 过 来 说 就 是, 官 僚 集 团 变 成 了 中 国 领 袖 层 可 以 实 现 其 意 志 的 惟 一 工 具 ( 注 意 : 是 惟 一 ) 中 国 领 袖 层 与 官 僚 集 团 的 这 种 关 系, 构 成 了 一 种 类 似 于 现 代 公 司 中 董 事 会 与 经 理 层 的 委 托 代 理 关 系 如 果 我 们 将 中 国 看 成 一 个 巨 型 企 业, 我 们 就 可 以 进 一 步 在 将 中 国 改 革 政 治 中 的 几 个 参 与 者 做 以 下 角 色 分 配 : 中 国 领 袖 层 是 老 板 官 僚 集 团 就 是 经 理 层, 而 民 众 则 是 员 工 兼 股 东 这 个 抽 象 模 型 虽 然 挂 一 漏 万, 但 却 能 够 很 好 的 解 释 中 国 转 型 期 的 政 治 博 弈 1989 年 之 后, 由 于 客 观 形 势 的 变 化, 中 国 领 袖 层 的 施 政 目 标 被 逐 渐 窄 化 为 单 纯 的 经 济 增 长, 并 在 实 践 中 进 一 步 蜕 化 成 GDP 的 增 长, 而 受 托 实 现 这 一 目 标 的 的 经 理 人 就 是 中 国 的 官 僚 集 团 中 国 官 僚 集 团 受 托 发 动 组 织 维 持 经 济 增 长 在 老 板 ( 中 国 的 领 袖 层 ) 的 逻 辑 中, 只 要 能 够 实 现 经 济 增 长 ( 我 们 可 以 将 其 类 比 为 中 国 这 个 巨 型 企 业 的 利 润 ), 经 济 增 长 的 福 利 就 能 够 自 动 惠 及 所 有 员 工 和 股 东 ( 民 众 ) 所 以, 只 要 作 为 经 理 人 的 官 僚 集 团 能 够 实 现 经 济 增 长 这 个 目 标, 那 么 官 僚 集 团 就 是 胜 任 的 即 便 在 这 个 过 程 中, 官 僚 集 团 从 这 个 利 润 中 多 贪 污 一 点, 多 收 得 一 些 不 义 之 财, 也 是 小 节, 不 足 挂 齿 所 谓 水 至 清 则 无 鱼, 中 国 领 袖 层 一 向 是 懂 得 这 种 驾 驭 之 术 的 这 是 在 1989 年 之 后 中 国 的 大 老 板 ( 中 国 领 袖 层 ) 与 经 理 人 ( 中 国 官 僚 集 团 ) 之 间 一 直 延 续 的 一 种 默 契 凭 借 这 种 默 契, 中 国 领 袖 层 与 官 僚 集 团 之 间 一 直 相 安 无 事 不 过, 官 僚 集 团 显 然 是 不 仅 仅 满 足 于 做 最 高 领 袖 层 的 代 理 人 的, 它 一 定 要 想 方 设 法 利 用 这 种 代 理 权 力 来 让 自 己 的 利 益 最 大 化 在 1989 年 之 后 组 织 推 动 经 济 增 长 的 实 践 中, 中 国 官 僚 集 团 对 代 理 业 务 日 益 精 湛, 他 们 与 老 板 之 间 的 信 息 不 对 称 也 逐 渐 加 大, 老 板 ( 中 国 领 袖 层 ) 因 而 也 对 经 理 层 ( 中 国 官 僚 集 团 ) 越 来 越 失 去 控 制 能 力 1990 年 代 中 期 之 后,1992 年 狂 飙 突 进 的 市 场 化 改 革 所 释 放 的 能 量 逐 渐 衰 退, 中 国 这 个 巨 型 企 业 制 造 利 润 ( 经 济 增 长 ) 的 能 力 也 开 始 不 断 减 弱 但 不 幸 的 是, 160

163 几 乎 在 同 一 时 期, 官 僚 集 团 经 理 层 在 代 理 过 程 中 实 现 自 我 利 益 最 大 化 的 能 力 和 胃 口 也 不 断 膨 胀 官 僚 集 团 及 其 外 部 合 谋 者 不 仅 要 将 利 润 ( 经 济 增 长 ) 的 绝 大 部 分 据 为 己 有, 甚 至 还 要 将 属 于 股 东 和 员 工 ( 民 众, 尤 其 是 底 层 民 众 ) 本 来 就 已 经 相 当 可 怜 的 份 额 据 为 己 有 如 此 一 来, 中 国 政 治 在 前 改 革 时 代 的 仍 然 可 以 勉 强 维 系 的 局 面 就 开 始 破 裂 了 概 括 中 国 官 僚 集 团 及 其 合 谋 者 在 1990 年 代 至 今 的 所 作 所 为, 我 们 大 致 可 以 得 到 这 样 一 幅 图 景 : 基 层 官 僚 集 团 黑 社 会 化 中 级 官 僚 的 利 益 集 团 化 高 级 官 僚 集 团 的 买 办 化 基 层 官 僚 权 小 责 大, 可 供 利 用 的 合 法 资 源 非 常 稀 薄, 要 想 自 己 的 利 益 最 大 化 ( 包 括 权 力 和 财 富 ), 就 必 须 借 助 法 外 手 段 直 接 剥 夺 最 底 层 的 民 众 这 是 中 国 基 层 官 僚 集 团 黑 社 会 化 的 一 个 主 要 背 景 2005 年 6 月 11 日, 河 北 定 州 市 委 书 记 和 风 在 征 地 过 程 中 雇 佣 300 名 黑 社 会 成 员, 造 成 六 名 农 民 死 亡 数 十 农 民 受 伤 的 案 件, 非 常 典 型 的 刻 画 了 中 国 基 层 官 僚 集 团 逐 渐 黑 社 会 化 的 特 点 在 中 国 基 层, 定 州 绝 非 孤 例 与 基 层 官 僚 集 团 相 比, 中 国 省 市 一 级 主 要 盘 踞 在 大 中 城 市 的 官 僚 集 团 则 有 逐 渐 形 成 牢 固 的 分 利 集 团 的 明 显 趋 势 在 中 国 黑 龙 江 ( 田 凤 山 案 件 ) 辽 宁 ( 慕 隋 新 案 ) 等 省 份, 省 市 级 干 部 成 批 量 被 抓 的 案 件 都 是 这 种 趋 势 的 直 接 证 明 这 种 分 利 集 团 虽 然 较 少 直 接 诉 诸 暴 力, 但 他 们 毫 无 遮 拦 的 利 益 最 大 化 对 民 众 福 利 的 吞 噬 能 力 则 远 为 剧 烈 在 最 上 一 层, 中 国 官 僚 集 团 则 有 与 全 球 化 力 量 合 谋, 进 行 跨 国 寻 租, 从 而 形 成 全 球 化 官 僚 的 趋 势 全 球 化 官 僚 更 多 的 不 是 利 用 传 统 的 寻 租 手 段, 而 是 利 用 全 球 化 力 量 对 旧 有 政 治 结 构 的 嵌 入 甚 至 主 动 引 入 全 球 化 力 量, 以 创 建 新 的 寻 租 结 构 这 个 过 程 虽 然 相 当 复 杂 而 且 总 是 掩 盖 在 种 种 现 代 金 融 技 巧 之 后, 但 其 本 质 无 非 是 将 本 来 属 于 民 众 的 福 利 拱 手 外 献, 并 从 中 赚 取 代 理 费 用 这 与 中 低 级 官 僚 集 团 挤 压 民 众 福 利 的 作 用 并 无 二 致 从 某 种 意 义 上 说, 正 是 由 于 这 种 寻 租 的 难 以 识 别, 他 们 甚 至 比 中 低 级 官 僚 的 掠 夺 更 为 剧 烈 加 入 WTO 之 后 的 几 年 中, 这 种 现 象 有 逐 渐 蔓 延 的 趋 势 与 中 国 官 僚 集 团 利 益 恶 性 扩 张 同 步 发 生 的, 是 老 板 ( 中 国 领 袖 层 ) 要 求 经 理 层 ( 官 僚 集 团 ) 上 缴 的 份 额 也 逐 渐 开 始 最 大 化 1990 年 代 末 期 以 迄 于 今, 中 国 政 府 税 收 直 线 飙 升 就 是 这 个 最 大 化 的 形 象 说 明 在 1990 年 代 中 期 尤 其 是 1997 年 亚 洲 金 融 危 机 之 后, 中 国 领 袖 层 为 了 维 系 经 济 增 长 所 需 要 的 刚 性 投 入 ( 这 关 乎 老 板 本 身 的 合 法 性 ) 以 及 国 防 教 育 等 方 面 的 基 本 投 入, 在 经 济 增 长 红 利 中 所 索 取 的 份 额 也 水 涨 船 高 这 两 个 刚 性 的 最 大 化 叠 加 耦 合 在 一 起, 其 结 果 就 是 作 为 员 工 股 东 的 中 国 民 众 的 福 利 被 压 缩 在 极 限 甚 至 出 现 绝 对 的 倒 退 1990 年 代 中 期 之 后, 中 国 民 众 在 教 育 医 疗 社 会 保 障 等 公 共 品 方 面 所 遭 受 的 剥 夺, 可 能 远 远 超 过 他 们 工 资 增 长 也 就 是 说,1990 年 代 中 期 之 后, 在 相 当 规 模 的 人 群 中 出 现 了 明 显 的 福 利 倒 退 在 中 国 改 革 过 程 中, 中 国 民 众 的 福 利 本 来 就 被 设 置 在 相 当 低 的 水 准 之 上, 倒 霉 的 是, 他 们 不 仅 碰 到 了 一 个 左 支 右 拙 的 老 板, 而 且 还 碰 上 了 一 批 贪 婪 无 良 的 经 理, 两 相 夹 击 之 下, 难 怪 许 多 股 东 员 工 要 在 生 死 线 上 浮 沉 了 虽 然 中 国 领 袖 层 并 非 民 选, 在 法 理 上 也 无 需 对 民 众 负 责, 但 他 们 仍 然 对 民 众 负 有 某 种 最 低 限 度 的 隐 性 责 任, 比 如 你 不 能 搞 得 民 众 民 不 聊 生, 衣 食 难 周 就 像 你 不 能 搞 得 股 东 或 者 员 工 血 本 无 归, 颗 粒 不 收 一 样 因 为 到 这 个 时 候, 老 板 最 低 限 度 的 合 法 性 就 难 以 维 持 了 换 句 话 说, 老 板 能 不 能 继 续 当 下 去 就 会 成 为 问 题 这 一 点, 在 中 国 领 袖 层 在 那 里 叫 做, 稳 定, 或 曰 : 注 意 人 民 对 改 革 的 承 受 能 力 1990 年 代 的 中 国 改 革, 我 们 深 刻 见 证 了 中 国 人 顺 民 的 一 面, 但 顺 民 与 暴 民 只 是 一 体 两 面, 俗 话 说, 会 咬 人 的 狗 不 叫, 中 国 顺 民 是 不 是 有 这 种 性 格 我 们 不 得 而 知 绝 大 多 数 人 都 相 信, 以 现 代 食 物 技 术 之 发 达, 信 息 技 术 之 先 进, 将 部 分 中 国 民 众 161

164 逼 到 不 得 不 反 的 地 步 似 乎 并 不 容 易 但 1990 年 代 末 期 以 降 中 国 农 村 以 及 偏 僻 城 镇 越 来 越 频 密 越 来 越 暴 烈 的 骚 乱, 不 由 得 让 我 们 对 上 述 信 条 在 中 国 的 适 用 性 颇 感 疑 惑 我 们 疑 惑, 在 如 此 之 高 的 经 济 增 长 率 之 下, 怎 么 还 会 有 如 此 之 高 的 愤 怒? 我 们 疑 惑, 中 国 的 官 僚 代 理 们 究 竟 已 将 人 们 剥 夺 到 了 什 么 程 度? 对 官 僚 集 团 这 种 敲 骨 吸 髓 的 剥 夺, 中 国 的 老 板 们 多 少 是 知 情 的 从 逻 辑 上 说, 作 为 授 权 者 的 领 袖 层 可 以 在 任 何 时 候 解 除 官 僚 集 团 的 权 力, 但 是 由 于 官 僚 集 团 是 惟 一 的 执 行 者, 除 此 之 外, 别 无 分 店, 所 以 中 国 的 领 袖 层 在 实 际 上 几 乎 无 法 行 使 那 种 理 论 上 的 解 雇 权 力 在 当 代 中 国, 邓 小 平 之 后 几 乎 不 再 有 人 能 够 以 个 人 威 权 震 慑 和 约 束 官 僚 集 团, 而 领 袖 层 鉴 于 对 民 众 力 量 的 畏 惧, 又 无 法 通 过 民 众 以 合 法 的 方 式 来 监 督 约 束 官 僚 集 团 正 是 参 透 了 这 一 点, 中 国 官 僚 集 团 才 可 以 有 恃 无 恐, 一 边 受 托, 一 边 打 劫, 巧 取 豪 夺 几 乎 达 到 明 火 执 仗 的 地 步 到 了 这 个 地 步, 官 僚 集 团 在 执 行 过 程 中 的 利 益 最 大 化 就 不 再 是 一 种 理 论 上 的 推 论, 而 是 一 种 实 践 中 的 必 然 这 就 是 1989 年 之 后 中 国 的 政 治 现 实 显 然, 这 是 典 型 的 委 托 代 理 问 题 在 中 国 改 革 政 治 中 的 一 次 再 现 2005 年 12 月 6 日, 在 中 国 广 东 的 汕 尾 市, 地 方 当 局 出 动 装 甲 车 等 重 武 器 射 杀 抗 议 民 众 这 次 恶 性 事 件 不 仅 是 1989 年 天 安 门 之 后 最 为 恶 劣 的 一 次, 也 同 样 是 中 国 的 政 治 暴 力 在 长 期 低 迷 之 后 开 始 复 苏 的 一 个 强 烈 信 号 在 剥 夺 日 深 的 当 代 中 国, 出 现 汕 尾 事 件, 丝 毫 都 不 让 人 惊 奇, 但 作 为 一 个 检 验 中 国 领 袖 层 对 官 僚 集 团 的 约 束 能 力 案 例, 汕 尾 事 件 却 是 一 个 极 佳 的 观 察 窗 口 汕 尾 事 件 发 生 后, 中 国 领 袖 层 面 临 两 种 选 择, 一 种 是 迅 速 严 惩 地 方 官 僚, 以 平 息 民 愤 和 国 际 舆 论 ; 另 外 一 种 则 是 装 聋 作 哑, 让 事 件 自 然 平 息 后 一 种 处 理 方 法, 显 然 是 对 官 僚 阶 层 胡 作 非 为 的 一 种 间 接 鼓 励, 其 后 果 是 刺 激 更 多 类 似 事 件 的 发 生 而 前 一 种 办 法, 则 无 异 于 自 剪 羽 翼, 瓦 解 官 僚 集 团 对 领 袖 层 本 来 就 相 当 脆 弱 的 向 心 力 更 加 重 要 的 是, 在 汕 尾 这 种 具 有 特 殊 标 签 意 义 的 事 件 中 表 态 支 持 民 众, 惩 罚 官 员, 有 可 能 形 成 一 种 领 袖 层 支 持 社 会 自 发 动 员 的 印 象, 这 是 中 国 领 袖 层 绝 对 不 愿 意 看 到 的 显 然, 胡 锦 涛 及 其 同 事 面 临 着 一 种 两 难 一 种 胡 锦 涛 时 代 中 国 领 袖 层 可 能 经 常 会 碰 到 的 两 难 不 过, 再 难 也 要 选 择 不 出 意 料, 中 国 领 袖 层 选 择 了 难 堪 的 沉 默, 而 惩 罚 凶 手 更 是 完 全 不 再 提 起 想 当 初, 胡 锦 涛 处 理 张 文 康 及 孟 学 农 时 是 何 等 的 雷 厉 风 行, 霹 雳 手 段 但 为 什 么 时 间 过 了 不 到 两 年, 胡 锦 涛 却 变 得 如 此 畏 手 畏 脚, 进 退 失 据? 答 案 是, 时 机 不 同 性 质 不 同 在 北 京, 胡 锦 涛 面 对 的 是 两 个 孤 立 的 高 级 官 员, 恰 好 可 以 打 虎 树 威, 而 在 汕 尾, 胡 锦 涛 面 对 的 是 整 个 官 僚 集 团, 则 必 须 投 鼠 忌 器 汕 尾 事 件 与 北 京 SARS 在 性 质 上 最 大 的 不 同 在 于 : 前 者 可 能 触 发 广 泛 的 社 会 动 员, 而 后 者 不 会 有 这 种 担 心 这 就 是 中 国 领 袖 层 态 度 在 不 到 两 年 的 时 间 内 判 若 两 人 的 谜 底 所 在 同 样 的 心 理, 在 稍 早 之 前 发 生 的 太 石 村 事 件 中 也 表 现 得 相 当 明 显 (2005 年 7 月, 广 东 省 番 禺 太 石 村 村 民 通 过 合 法 程 序 罢 免 了 村 主 任, 但 最 后 遭 到 地 方 当 局 的 阉 割 我 们 注 意 到, 在 太 石 村 事 件 的 发 展 过 程 中, 主 要 代 表 中 国 领 袖 层 意 志 的 中 国 人 民 日 报 在 2005 年 9 月 16 日 曾 经 发 表 文 章, 正 面 肯 定 太 石 村 事 件 该 文 说 普 通 农 民 懂 得 通 过 合 法 手 段 罢 免 不 合 民 意 的 村 官 的 现 象, 表 明 了 在 广 东 的 某 些 农 村 地 区, 建 立 在 理 性 基 础 上, 受 合 法 程 序 控 制 的 民 主 生 态 已 经 初 现 端 倪 然 而, 几 乎 在 转 瞬 之 间, 中 国 领 袖 层 就 立 即 从 这 个 立 场 上 撤 退, 转 而 对 地 方 当 局 的 黑 社 会 行 为 不 闻 不 问 这 种 转 变 凸 现 了 中 国 领 袖 层 在 民 众 与 官 僚 集 团 之 间 进 退 维 谷 的 深 刻 困 境 在 汕 尾 在 太 石 村, 一 个 县 级 甚 至 村 级 官 僚 集 团, 在 击 溃 不 满 民 众 的 同 时, 也 轻 而 易 举 地 击 溃 了 政 治 局 这 不 啻 于 表 明 : 作 为 一 个 整 体 的 中 国 官 僚 集 团 正 在 彻 底 瘫 痪 领 袖 们 的 意 志, 中 国 领 袖 层 对 官 162

165 僚 集 团 的 约 束 能 力 已 经 全 线 崩 溃 一 个 看 上 去 拥 有 无 上 权 威 的 政 治 局 在 背 地 里 却 是 如 此 虚 弱, 虽 然 不 合 常 理, 但 却 是 中 国 政 治 的 真 实 镜 像 在 某 种 意 义 上, 所 谓 权 威, 就 是 超 越 正 式 权 力 的 权 力 它 不 需 要 使 用, 就 可 以 影 响 人 们 的 行 为, 所 谓 不 怒 而 自 威 以 这 个 标 准 看, 中 国 今 天 的 领 袖 层 严 重 缺 乏 权 威 资 源, 有 权 而 无 威 邓 小 平 没 有 任 何 正 式 职 务 也 可 以 发 动 南 巡, 推 动 时 局, 而 起 后 继 者 就 只 能 靠 位 置 赋 予 他 们 的 权 力 来 做 事 情 没 有 位 置, 一 事 无 成 威 权 递 减 乃 是 现 代 社 会 的 必 然 之 势, 一 定 要 在 现 代 社 会 中 搞 威 权 治 理, 必 然 事 倍 功 半, 成 本 高 昂 领 袖 层 只 能 顺 应 大 势, 走 出 威 权 迷 思, 发 展 出 某 种 法 定 的 正 式 权 力 改 革 之 后, 在 政 权 技 术 官 僚 化 趋 势 的 推 动 下, 中 国 领 袖 层 逐 渐 发 展 出 一 套 控 制 官 僚 们 看 上 去 比 较 科 学 的, 因 而 也 为 各 方 所 认 可 的 法 定 权 力 不 过, 即 便 这 种 正 式 权 力, 也 因 为 严 重 的 信 息 不 对 称 而 被 磨 损 殆 尽 1992 年 之 后, 中 国 领 袖 层 对 下 级 官 僚 的 一 个 主 要 控 制 手 段 是 GDP 指 标 的 考 核 谁 制 造 的 GDP 高, 谁 获 得 政 治 奖 赏 的 可 能 性 就 越 高, 谁 获 得 提 升 的 机 会 就 越 大 GDP 指 标 不 仅 符 合 中 国 领 袖 层 1992 年 之 后 唯 经 济 增 长 的 政 治 路 线, 在 他 们 看 来, 这 也 是 选 拔 干 部 惟 一 科 学 的 定 量 依 据 但 中 国 的 官 僚 集 团 不 愧 是 世 界 上 历 史 最 悠 久 的 职 业 官 僚 集 团, 他 们 玩 起 GDP 这 种 现 代 玩 意 来, 同 样 是 炉 火 纯 青 在 早 期, 中 国 官 僚 还 是 使 用 最 为 传 统 的 数 字 造 假 术 ( 这 和 1958 年 大 跃 进 时 期 各 地 方 官 员 争 放 卫 星 的 情 景 同 工 异 曲 ), 而 到 了 1990 年 代 末 期, 中 国 官 僚 集 团 则 完 全 成 为 世 界 一 流 的 GDP 制 造 专 家 与 笨 拙 的 数 字 造 假 不 同, 中 国 官 僚 在 1990 年 代 末 期 之 后 所 制 造 的 GDP 完 全 是 真 实 的, 只 不 过, 这 种 真 实 经 常 是 以 剥 夺 人 民 的 未 来 福 利 为 代 价 的 如 果 将 外 部 性 比 如 比 如 环 境 污 染, 土 地 收 益 流 失 等 考 虑 进 去, 中 国 的 所 谓 发 展 可 能 是 负 的 GDP 在 今 天 以 政 绩 的 形 式 体 现 出 来 了, 但 其 成 本 却 被 推 到 了 未 来 ;GDP 是 真 实 的, 但 其 福 利 效 果 却 是 负 的 如 此 GDP, 当 然 只 能 是 一 个 真 实 的 谎 言 在 1990 年 代 末 期 之 后, 随 着 中 国 内 部 自 主 增 长 能 力 的 逐 渐 枯 竭, 中 国 官 僚 集 团 玩 弄 GDP 的 能 力 也 逐 渐 臻 于 化 境 在 这 个 时 期, 中 国 官 僚 集 团 制 造 GDP 的 手 段 主 要 是 以 内 部 掠 夺 为 特 色 的 从 1990 年 代 末 期 起, 中 国 官 僚 集 团 将 医 疗 教 育 房 地 产 等 公 共 品 强 行 推 入 市 场 交 易 由 于 这 些 公 共 品 几 乎 是 必 需 品, 所 谓 交 易 就 变 成 了 完 全 失 去 了 自 由 选 择 的 强 制 和 掠 夺 过 程 考 虑 到 房 地 产 教 育 医 疗 等 公 共 品 在 现 代 生 活 消 费 中 所 占 的 极 高 比 例, 这 些 与 剥 夺 无 异 的 市 场 化 可 以 带 动 的 交 易 规 模 将 是 一 个 天 文 数 字, 而 其 制 造 GDP 的 能 力 与 传 统 商 品 就 完 全 不 是 一 个 数 量 级 的 与 环 境 污 染 金 融 赤 字 等 将 外 部 性 未 来 化 不 同, 教 育 医 疗 等 领 域 的 所 谓 改 革 是 在 即 期 将 外 部 性 转 嫁 给 其 他 人 群 极 少 部 分 人 的 福 利 增 加 是 以 剥 夺 其 他 人 群 的 福 利 为 代 价 的 不 过, 剥 夺 归 剥 夺, 但 是 它 大 大 增 加 了 交 易, 刺 激 了 GDP, 中 国 官 僚 集 团 想 要 的 就 是 这 个 这 不 但 可 以 让 他 们 的 政 治 利 益 最 大 化 ( 制 造 GDP 以 取 悦 上 峰 ), 也 可 以 通 过 与 外 部 合 谋 者 的 勾 结 让 他 们 的 经 济 利 益 最 大 化 两 个 最 大 化 可 以 如 此 精 妙 的 融 为 一 体, 你 就 不 能 不 佩 服 中 国 官 僚 集 团 神 奇 的 学 习 及 适 应 能 力 了 他 们 不 愧 为 一 流 的 假 帐 高 手 可 以 肯 定, 中 国 1990 年 代 末 期 之 后 的 经 济 增 长, 已 经 被 巧 妙 偷 换 为 完 全 属 于 官 僚 集 团 自 己 的 经 济 增 长 到 这 个 时 候, 中 国 官 僚 集 团 所 攫 取 的, 就 不 再 是 经 济 增 长 的 绝 大 部 分 红 利, 而 是 超 经 济 增 长 的 赃 物 了 也 正 是 从 这 里 开 始, 我 们 观 察 到, 中 国 官 僚 集 团 的 剥 夺 可 能 正 在 迅 速 超 越 临 界 状 态 顺 便 说 一 句, 中 国 官 员 事 实 上 的 任 期 制 度, 意 外 地 加 剧 了 这 种 剥 夺 因 为 每 一 个 新 官 上 任, 就 要 放 一 把 GDP 的 卫 星, 就 要 来 一 次 三 年 清 知 府, 十 万 雪 花 银 旧 戏 码 一 个 人 胃 口 再 大, 也 总 有 被 喂 饱 的 时 候, 但 如 果 一 批 又 一 批 的 饿 汉 上 阵, 那 就 肯 定 要 鸡 犬 不 宁 了 凡 制 度 都 需 163

166 要 配 套, 在 没 有 民 主 监 督 的 情 况 下 搞 任 期 制 度, 自 然 会 搞 出 画 虎 类 犬 的 笑 话 毫 无 疑 问, 正 是 上 述 种 种 左 手 倒 右 手 的 掠 夺 式 交 易 一 场 彻 头 彻 尾 的 GDP 骗 局, 维 持 了 1990 年 代 末 期 之 后 中 国 奇 迹 的 玫 瑰 颜 色 然 而, 中 国 领 袖 层 几 乎 还 未 来 得 及 享 受 这 场 GDP 奇 迹 所 带 来 的 愉 悦, 民 众 就 已 经 变 得 忍 无 可 忍, 纷 纷 开 始 以 暴 易 暴 了 直 到 这 个 时 候, 中 国 的 老 板 们 才 发 觉 大 事 不 妙, 慌 忙 提 出 了 和 谐 社 会 的 口 号 中 国 领 袖 层 一 定 在 疑 惑 : 昨 天 还 在 高 歌 猛 进, 怎 么 一 夜 之 间 就 变 成 危 机 四 伏 了 呢? 老 板 被 经 理 们 糊 弄 到 这 个 地 步, 也 真 是 可 悲 可 叹 当 然, 中 国 的 新 老 板 并 不 是 阿 斗 他 们 已 经 充 分 意 识 到 了 官 僚 体 系 失 控 的 严 重 性 2006 年 年 初, 中 国 共 产 党 的 现 任 组 织 部 长 贺 国 强 在 回 答 记 者 提 问 时 反 思 道 : 此 前 相 当 长 一 段 时 间, 由 于 发 展 是 我 们 的 第 一 要 务, 在 不 少 地 方 的 人 事 任 免 和 干 部 选 拔 中, 最 主 要 的 依 据 就 是 GDP 增 长 等 硬 邦 邦 的 政 绩, 一 些 地 方 因 此 出 现 了 唯 GDP 增 速 论 干 部 上 下 的 简 单 做 法 这 样 造 成 的 不 利 后 果, 就 是 部 分 地 方 领 导 单 纯 追 求 短 期 经 济 增 长, 不 顾 长 远 协 调 发 展, 对 群 众 关 心 的 切 身 利 益 问 题 不 闻 不 问, 甚 至 为 了 政 绩 不 惜 损 害 群 众 利 益, 致 使 一 些 地 方 GDP 增 速 虽 快, 但 群 众 却 无 法 分 享 发 展 成 果, 有 的 地 方 还 因 追 求 畸 形 发 展 背 上 沉 重 债 务 据 称, 中 国 共 产 党 的 组 织 部 门 准 备 在 新 一 轮 党 政 干 部 换 届 时, 将 使 用 一 套 新 的 干 部 考 核 评 价 体 系, 以 约 束 和 控 制 官 僚 行 为 这 一 套 新 的 考 评 体 系, 最 引 人 注 目 的 特 点 就 是, 通 过 引 入 群 众 满 意 度 等 新 指 标, 尽 量 防 止 干 部 考 察 中 容 易 出 现 的 失 真 失 实 现 象, 以 矫 正 1990 年 代 以 来 唯 GDP 是 从 的 极 端 倾 向 不 过, 大 致 可 以 预 计, 这 一 套 新 发 明, 很 快 就 会 像 共 产 党 无 数 类 似 的 新 发 明 一 样 被 束 之 高 阁 理 由 非 常 简 单, 因 为 当 一 个 地 方 官 员 的 命 运 掌 握 在 他 的 上 级 而 不 是 在 在 地 居 民 手 上 的 时 候, 地 方 官 员 就 只 可 能 对 他 的 上 级 负 责, 而 不 可 能 对 在 地 的 民 意 负 责 要 求 受 上 级 节 制 官 僚 对 民 众 负 责, 当 然 只 能 是 与 虎 谋 皮 不 解 决 权 力 来 源 的 问 题, 就 无 法 保 证 权 力 的 使 用 问 题 对 于 官 僚 集 团 来 说,GDP 只 不 过 是 权 力 滥 用 的 一 个 手 段, 一 个 幌 子 而 已 不 要 GDP, 他 们 还 会 找 到 其 他 的 手 段, 其 他 的 幌 子 事 实 上,1990 年 代 以 来 广 泛 流 行 GDP 标 准 本 身, 也 并 非 是 地 方 官 员 发 明 的, 而 是 中 国 领 袖 层 自 己 发 明 的 地 方 官 员 不 过 是 投 其 所 好 罢 了 纵 观 1990 以 后 的 中 国, 中 国 领 袖 层 对 GDP 速 度 的 偏 好 一 点 都 不 亚 于 地 方 官 员 GDP 速 度 不 仅 是 官 僚 的 利 益 所 在, 更 是 中 国 老 板 们 的 利 益 所 在 没 有 GDP 的 高 速 增 长, 中 央 税 收 远 远 超 过 GDP 的 线 形 需 求 就 无 法 满 足, 中 国 最 高 层 的 赎 买 能 力 就 迅 速 流 失 ; 没 有 GDP 的 高 速 增 长, 失 业 就 会 在 现 在 现 在 的 高 危 基 础 上 迅 速 蔓 延 而 这 些 恰 恰 是 脆 弱 的 中 国 政 治 老 板 们 最 不 能 承 受 的 痛 苦 除 非 中 国 的 政 治 领 袖 原 因 承 担 这 种 代 价, 否 则, 几 乎 可 以 打 赌, 他 们 将 很 快 回 到 GDP 标 准 上 来 所 谓 中 国 的 粗 放 的 经 济 增 长 方 式, 并 不 仅 仅 是 某 一 项 或 者 某 几 项 特 殊 的 经 济 政 策 失 误 所 造 成 的, 而 是 1989 年 之 后 岌 岌 可 危 的 政 治 合 法 性 对 中 国 经 济 的 一 种 内 在 要 求 这 就 是 说, 不 解 除 政 治 领 袖 的 合 法 性 焦 虑, 中 国 的 经 济 增 长 模 式 就 只 能 被 锁 定 在 粗 放 方 式 上 这 是 中 国 领 袖 层 或 许 还 没 有 察 觉 但 却 深 刻 困 扰 着 他 们 的 又 一 个 两 难 在 这 种 两 难 之 中, 中 国 的 政 治 领 袖 们 实 际 上 已 经 陷 入 动 辄 得 咎 的 境 地 而 随 着 矛 盾 的 进 一 步 积 累, 中 国 政 治 领 袖 们 完 全 可 能 突 然 在 某 一 天 彻 底 失 去 腾 挪 余 地, 必 须 在 民 众 和 官 僚 之 中 择 一 而 从 留 给 他 们 的 时 间 其 实 已 经 不 多 了 非 正 式 的 权 威 和 正 式 的 权 力 既 然 都 无 法 约 束 官 僚 集 团, 中 国 的 领 袖 层 大 概 就 只 能 又 回 头 在 传 统 的 道 德 资 源 中 去 寻 求 解 决 之 道 了 情 况 的 发 展 正 是 如 此 人 们 注 意 到, 在 上 台 后 的 短 短 两 年 多 时 间 中, 从 保 先 教 育 到 八 荣 八 耻, 中 国 领 袖 层 已 经 将 共 产 党 传 统 的 整 党 整 风 运 动 飞 快 地 搞 了 两 遍 形 势 之 急, 用 心 164

167 之 苦, 不 在 话 下 坐 困 如 此 愁 城, 中 国 的 老 板 们 怎 能 不 眉 头 紧 锁, 急 火 攻 心 呢? 不 过, 这 是 一 场 找 不 到 敌 人 的 战 争 中 国 领 袖 层 正 在 遭 遇 的 是 一 场 无 所 不 在 的, 与 传 统 派 系 斗 争 大 相 径 庭 的 软 抵 抗 这 种 分 散 的 消 耗 性 的 软 抵 抗 根 本 不 需 要 与 领 袖 们 正 面 冲 撞, 就 可 以 轻 而 易 举 地 化 解 他 们 的 意 志 于 无 形 面 对 这 样 一 场 找 不 到 敌 人 的 战 争, 中 国 领 袖 们 纵 有 铁 一 般 的 意 志 和 绝 顶 之 智 慧, 又 能 如 之 奈 何 ( 回 想 一 下 那 位 曾 经 豪 情 万 丈 的 朱 鎔 基 吧, 在 他 离 任 的 时 候 又 是 多 么 的 形 容 憔 悴, 斗 志 全 消 )? 胡 锦 涛 可 以 轻 松 搞 定 政 治 局, 但 却 无 法 搞 定 中 南 海 之 外 的 任 何 地 方 套 句 共 产 党 自 己 的 老 话 就 是, 中 国 领 袖 层 已 经 陷 入 了 官 僚 软 抵 抗 的 汪 洋 大 海 之 中 人 曰 政 不 出 中 南 海, 此 之 谓 也 孤 独 无 助 之 感, 莫 此 为 甚 2004 年, 黑 龙 江 鸡 西 市 发 生 拖 欠 农 民 工 工 资 的 事 件 为 此, 中 国 总 理 温 家 宝 连 续 做 了 三 次 批 示, 但 鸡 西 的 地 方 官 员 一 点 都 不 给 温 家 宝 面 子, 直 到 温 家 宝 派 出 国 务 院 调 查 组, 事 件 才 算 勉 强 落 幕 在 中 国, 类 似 鸡 西 这 样 的 事 件 又 何 止 成 千 上 万, 如 果 都 件 件 都 要 勤 政 爱 民 的 温 总 理 批 示 甚 至 派 出 工 作 组, 温 总 理 办 公 室 的 编 制 恐 怕 得 扩 大 一 万 倍 才 能 解 决 问 题 按 照 同 样 的 标 准 扩 张, 中 国 中 央 政 府 的 体 积 可 能 就 会 出 现 反 祖 现 象, 庞 大 得 像 头 远 古 的 恐 龙 其 人 员 之 多 成 本 之 巨, 自 不 待 言 的 确, 中 国 新 一 代 政 治 领 袖 非 常 顺 利 地 继 承 了 最 高 权 力, 他 们 甚 至 比 他 们 的 上 一 代 更 加 顺 利 然 而, 此 权 力 非 彼 权 力, 胡 锦 涛 手 上 的 权 力 已 经 是 在 邓 小 平, 江 泽 民 手 上 不 断 折 旧 过 的 权 力 他 与 邓 小 平 手 上 的 权 力 已 经 完 全 不 可 同 日 而 语 同 样 是 最 高 权 力, 但 权 力 本 身 的 效 能 已 经 大 大 降 低 在 新 一 代 政 治 领 袖 自 以 为 还 可 以 对 官 僚 集 团 令 行 禁 止, 吆 三 呵 四 的 时 候, 他 们 并 不 知 道, 他 们 已 经 基 本 上 被 官 僚 集 团 架 空, 而 成 为 官 僚 政 权 的 囚 徒 事 实 证 明 : 在 现 有 的 体 制 框 架 中, 中 国 领 袖 层 既 解 雇 不 了 官 僚 经 理 们 ( 在 民 主 国 家 这 种 解 雇 权 是 通 过 定 期 选 举 来 实 现 的 ), 也 控 制 不 了 官 僚 们 这 显 然 已 经 远 远 超 越 了 经 典 的 委 托 代 理 灾 难 1989 年 之 后, 中 国 政 治 领 袖 们 表 现 出 了 越 来 越 技 术 官 僚 化 的 趋 势, 而 到 了 胡 温 时 代, 这 种 技 术 官 僚 的 特 征 则 更 加 突 出 技 术 官 僚 的 优 势 在 于 : 他 们 能 够 在 给 定 的 体 制 约 束 和 给 定 的 社 会 环 境 之 下 用 最 理 性 的 方 式 提 出 最 优 的 问 题 解 决 方 案, 而 其 劣 势 则 在 于 他 们 很 少 有 能 力 打 破 现 有 的 体 制 约 束 条 件, 创 造 出 更 好 的 体 制 环 境 他 们 往 往 可 以 在 现 有 体 制 给 定 的 条 件 下 将 自 己 的 行 政 长 才 发 挥 到 极 至, 但 却 根 本 无 力 触 动 现 有 体 制 在 这 方 面, 中 国 前 任 总 理 朱 鎔 基 以 及 现 任 总 理 温 家 宝 都 是 杰 出 的 代 表 人 物 然 而, 以 一 己 之 能 与 体 制 搏 斗, 必 然 是 逆 水 行 舟, 徒 劳 无 功 正 所 谓 : 愁 煞 人, 天 不 管 总 有 一 天, 中 国 的 政 治 老 板 们 会 被 他 们 任 命 的 官 僚 经 理 们 拖 垮, 在 耗 尽 最 后 一 丝 力 气 之 后 猛 然 不 支 倒 地 其 实, 中 国 的 政 治 老 板 们 原 本 可 以 不 这 么 孤 独, 也 完 全 没 有 必 要 如 此 事 必 躬 亲 劳 神 费 力 他 们 完 全 可 以 将 控 制 监 管 解 雇 官 僚 的 权 力 交 给 民 众 然 而, 民 众 真 的 可 靠 吗? 五 危 险 的 大 众? 以 民 众 的 力 量 ( 包 括 能 够 反 应 民 意 的 媒 体 ) 限 制 约 束 官 僚 行 为 乃 是 现 代 政 治 的 常 态 民 众 用 受 到 法 律 保 护 的 权 利 来 消 解 官 僚 的 权 力 的 滥 用, 是 现 代 政 治 中 一 个 被 证 明 非 常 有 效 的 游 戏 规 则 之 所 以 说 有 效, 是 因 为 它 能 降 低 成 本, 否 则, 事 事 都 要 老 板 监 督, 中 国 政 府 就 会 成 为 一 个 头 颅 ( 决 策 机 构 ) 与 身 体 ( 执 行 机 构 ) 165

168 一 样 巨 大 的 怪 物 也 就 是 从 这 个 意 义 上 说, 将 监 督 权 和 约 束 权 力 交 给 民 众 是 政 治 现 代 化 中 的 一 种 逻 辑 以 及 财 政 上 的 必 然 这 种 安 排, 除 了 大 大 减 轻 政 治 领 袖 们 的 职 能 之 外, 也 可 以 使 他 们 能 够 专 司 董 事 会 的 决 策 功 能 然 而, 逻 辑 仅 仅 是 逻 辑, 它 不 能 代 表 真 实, 尤 其 不 代 表 中 国 的 真 实 在 中 国, 对 于 民 众 的 力 量, 中 国 领 袖 层 却 一 直 心 存 戒 惧 由 文 革 而 六 四, 中 国 的 政 治 老 板 们 饱 偿 民 乱, 可 谓 吃 尽 苦 头, 留 下 了 相 当 深 的 心 理 阴 影 在 这 样 一 种 心 理 基 础 之 上, 中 国 领 袖 在 1989 年 之 后 对 民 众 力 量 一 直 采 取 抑 制 政 策 具 体 的 策 略 分 为 以 下 两 种 : 一 是 让 民 众 不 敢, 二 是 让 民 众 不 能 所 谓 不 敢, 就 是 不 惜 采 取 武 力 镇 压 措 施, 以 维 持 一 种 心 理 上 的 威 慑 六 四 是 这 方 面 最 极 端 的 例 子, 也 达 到 最 大 限 度 的 心 理 威 慑 效 果 六 四 之 后, 这 种 极 端 的 例 子 虽 然 不 再 发 生, 但 小 规 模 的 暴 力 镇 压 事 件 并 不 鲜 见, 武 力 威 慑 的 政 策 也 未 曾 稍 有 放 松 不 过, 当 局 要 让 民 众 畏 惧, 也 是 有 极 限 的 那 就 是 不 能 把 民 众 被 逼 入 机 会 成 本 为 零 的 境 地 也 就 是 说, 不 能 让 民 众 没 有 什 么 可 以 失 去 的 地 步 到 那 时 候, 就 可 能 出 现 人 们 最 耳 熟 能 详 的 所 谓 民 不 畏 死 的 超 边 际 选 择, 民 众 的 不 敢 就 变 成 只 能 了 将 所 有 民 众 都 逼 得 走 投 无 路 当 然 是 很 难 发 生 的, 但 将 部 分 民 众 逼 到 不 得 不 反 的 墙 角 则 是 完 全 有 可 能 的 在 一 个 如 此 繁 荣 的 盛 世, 将 民 众 逼 得 走 投 无 路, 肯 定 会 被 认 为 是 耸 人 听 闻 但 1990 年 代 以 来 中 国 频 繁 爆 发 的 暴 力 抗 议 活 动, 成 群 结 队 的 上 访 人 潮, 都 能 证 明 我 们 所 言 不 虚 或 许, 这 些 被 逼 铤 而 走 险 的 人 只 是 一 小 部 分 人, 但 揆 诸 真 实 的 历 史, 又 有 那 一 次 朝 代 更 替 是 在 所 有 人 都 活 不 下 去, 所 有 人 都 开 始 铤 而 走 险 之 后 才 发 生 的 呢? 又 有 那 一 次 革 命, 不 是 一 小 点 星 火 ( 偶 然 事 件 ) 抛 进 了 一 捆 干 柴 ( 社 会 的 普 遍 不 满 ) 从 而 引 发 了 一 场 不 期 而 至 的 冲 天 大 火 呢? 辛 亥 革 命 在 被 历 史 描 述 成 一 场 史 诗, 但 他 不 过 是 几 个 不 满 调 遣 的 新 军 官 兵 一 时 冲 动 而 引 发 的 一 场 巨 大 的 链 式 反 应 而 已 更 加 匪 夷 所 思 的 是, 这 几 个 低 级 军 官 的 一 时 义 愤 之 举, 竟 然 在 几 十 天 内 就 颠 覆 了 有 几 千 年 传 统 的 王 朝 看 看 今 天 繁 荣 表 象 之 下 的 中 国, 又 何 尝 没 有 储 备 足 够 燃 起 一 场 冲 天 大 火 的 能 量 呢? 在 这 里, 历 史 并 没 有 什 么 不 同 今 日 中 国, 官 僚 集 团 及 其 外 部 合 谋 者 的 剥 夺 已 经 达 到 相 当 令 人 窒 息 的 地 步, 出 现 几 个 搏 命 的 秀 才 加 上 一 群 亡 命 的 穷 人 是 完 全 可 能 的 这 种 事 件 一 旦 过 于 频 繁, 就 会 将 政 治 领 袖 搞 得 神 经 兮 兮, 坐 卧 不 安 既 然 民 众 不 敢 的 条 件 正 在 逐 渐 丧 失, 那 么 接 下 来 的 手 段 就 是 要 让 民 众 不 能 所 谓 不 能, 就 是 褫 夺 民 众 抗 拒 官 僚 的 能 力, 尤 其 是 组 织 起 来 的 能 力 在 中 国 的 政 治 词 汇 中, 有 组 织 的 是 一 个 非 常 危 险 的 定 语 其 背 后 之 潜 台 词 则 是 : 组 织 是 动 员 的 基 础 有 组 织 就 可 能 形 成 动 员, 一 动 员 就 可 能 群 起 而 效 仿, 成 星 火 燎 原 之 势 所 以, 一 定 要 将 民 众 抑 制 在 无 组 织 的 状 态, 按 照 官 方 的 说 法, 就 是 要 将 不 稳 定 因 素 消 除 在 萌 芽 状 态 比 之 不 敢, 让 民 众 不 能 的 代 价 可 谓 巨 大 你 必 须 在 各 个 层 级 增 加 警 力, 扩 充 装 备,( 这 正 是 中 国 今 天 正 在 发 生 的 事 情 ) 必 须 面 对 强 力 官 僚 部 门 不 断 抬 高 的 预 算 要 价, 直 至 变 成 一 个 警 察 国 家 社 会 控 制 是 需 要 成 本 的, 对 中 国 这 样 抗 议 频 生 的 巨 型 社 会 实 施 警 察 控 制 则 尤 其 如 此 以 现 在 中 国 现 在 各 级 政 府 警 察 成 本 不 断 增 长 的 趋 势, 社 会 控 制 所 带 来 的 成 本 总 有 一 天 会 拖 垮 财 政 ( 中 国 税 收 不 断 飙 升 这 一 问 题 在 财 政 上 的 体 现 ) 分 析 任 何 一 个 政 府 的 崩 溃, 财 政 垮 台 都 是 其 中 最 为 重 要 的 原 因 之 一 现 在 大 多 数 抗 议 仍 然 发 生 在 中 国 农 村, 如 果 这 个 趋 势 向 中 心 城 市 蔓 延 ( 这 是 很 有 可 能 的 ), 那 么 中 国 社 会 控 制 成 本 将 会 在 现 有 基 础 上 暴 涨 而 这 种 成 本 带 来 的 大 多 是 负 效 的 GDP 许 多 人 都 在 中 国 城 市 中 发 现 了 一 个 与 众 ( 众 多 其 他 国 家 ) 不 同 的 现 象 : 家 家 户 户 都 装 有 钢 制 的 防 盗 门 防 盗 窗 这 种 巨 大 的 166

169 需 求 带 动 了 一 个 行 业 的 畅 旺 但 深 究 之 下, 这 个 繁 荣 行 业 带 来 却 完 全 是 负 的 福 利 效 果 它 不 仅 浪 费 了 巨 量 的 钢 材, 消 耗 了 宝 贵 的 能 源, 但 换 来 的 却 是 完 全 可 以 通 过 社 会 和 解 而 轻 松 得 到 的 福 利 在 这 个 意 义 上, 现 在 被 人 广 为 诟 病 的 中 国 粗 放 增 长 模 式 就 是 这 种 政 治 治 理 方 式 的 后 果 之 一 由 此 可 见, 不 断 增 加 社 会 控 制 的 成 本 不 仅 是 负 效 的, 而 且 也 是 不 可 持 续 的 一 言 以 蔽 之, 让 民 众 不 能, 可 能 导 致 财 政 上 难 以 承 受 的 成 本, 很 难 免 于 最 后 的 崩 溃 既 如 此, 最 为 明 智 的 办 法 就 是 让 民 众 不 愿, 即 民 众 不 愿 意 起 来 造 反 日 子 过 的 舒 舒 服 服 的, 又 有 谁 愿 意 提 头 闹 革 命 呢? 有 人 凭 借 一 种 浅 薄 的 理 论 想 象, 将 中 国 民 众 描 绘 成 暴 民 一 群 一 有 机 会 就 可 能 打 家 劫 舍, 兴 风 作 浪 的 痞 子, 一 群 一 有 机 会 就 要 摧 毁 国 家 机 器 的 暴 徒, 并 煞 有 介 事 地 警 告 国 人 要 警 惕 暴 民 政 治 然 而, 这 仅 仅 是 一 种 想 象 而 已, 没 有 人 天 生 就 是 暴 民 暴 民 往 往 是 暴 政 的 产 物, 它 与 暴 政 往 往 是 孪 生 姐 妹 在 今 天 中 国, 我 们 的 确 发 现 了 暴 政 与 暴 民 相 互 激 荡 而 酿 成 灾 难 性 正 反 馈 的 诸 多 迹 象, 但 是, 历 史 并 必 有 所 谓 必 然, 困 锁 也 同 样 是 可 以 慢 慢 解 开 的 在 当 下, 让 民 众 不 愿 最 直 接 最 有 效 的 办 法 就 是 让 官 僚 集 团 减 少 剥 夺 完 全 消 除 剥 夺 过 于 理 想, 但 减 轻 剥 夺 的 程 度 则 是 可 以 做 到 的 这 当 然 不 能 靠 政 治 老 板 对 官 僚 集 团 的 道 德 劝 诫, 也 不 能 指 望 他 们 对 官 僚 集 团 的 管 束, 这 些 统 统 都 已 经 被 证 明 是 无 效 的 所 以, 剩 下 的 惟 一 办 法, 就 是 让 民 众 自 己 获 得 力 量, 与 剥 夺 者 之 间 形 成 某 种 均 势 而 民 众 要 获 得 力 量, 就 必 须 让 他 们 组 织 起 来 只 有 这 样, 才 能 切 实 加 强 民 众 ( 尤 其 是 基 层 民 众 ) 在 整 个 政 治 结 构 中 的 谈 判 力 量, 从 基 层 开 始 减 轻 剥 夺 民 众 在 所 有 的 地 方 捍 卫 自 己 的 利 益, 才 能 真 正 消 解 无 处 不 在 的 官 僚 剥 夺 在 中 国 领 袖 层 中, 有 一 种 根 深 蒂 固 的 迷 信 认 为 有 组 织 的 力 量 比 无 序 的 力 量 更 危 险 但 其 实, 对 无 序 力 量 实 施 社 会 控 制 成 本 相 当 高 昂 试 图 想 象 一 下, 当 你 找 不 到 破 坏 者, 但 破 坏 者 却 无 处 不 在 地 时 候, 你 会 怎 么 办? 结 果 当 然 是, 你 会 在 所 有 环 节 上 加 强 防 范 长 此 以 往, 治 理 者 的 心 理 和 财 务 成 本 恐 怕 都 会 达 到 极 限 而 如 果 与 有 组 织 的 民 众 打 交 道, 情 况 就 会 完 全 不 同, 不 仅 谈 判 目 标 明 确, 支 付 的 成 本 也 一 目 了 然 这 其 实 是 将 民 众 疏 导 到 有 序 状 态 的 最 好 办 法 所 以, 有 组 织 并 不 是 什 么 洪 水 猛 兽, 而 是 治 理 者 之 福, 社 会 之 福 真 正 危 险 的 不 是 大 众, 而 是 无 组 织 因 而 也 必 然 是 无 序 的 大 众, 一 个 愤 怒 但 却 无 处 发 泄 的 大 众 那 才 真 正 是 社 会 之 祸 当 然, 站 在 中 国 政 治 老 板 的 角 度, 我 们 可 以 理 解 这 样 一 种 计 算 : 民 众 既 然 可 以 组 织 起 来 约 束 官 僚, 就 可 以 组 织 起 来 约 束 自 己, 既 然 可 以 解 雇 基 层 官 僚, 就 可 以 解 雇 最 高 当 权 者 自 己 在 中 国 最 高 权 力 者 的 逻 辑 链 条 中, 这 是 一 个 死 结 说 到 底, 是 中 国 政 老 板 对 自 己 权 力 来 源 一 种 挥 之 不 去 的 合 法 性 焦 虑 在 这 样 一 种 考 量 中, 中 国 领 袖 几 乎 本 能 地 将 自 己 和 官 僚 集 团 变 成 了 一 个 利 益 共 同 体, 看 作 是 一 个 共 生 的 结 构 也 正 是 洞 悉 了 领 袖 层 的 这 个 软 肋, 中 国 的 官 僚 集 团 才 敢 于 肆 无 忌 惮 的 绑 架 老 板, 毫 无 顾 虑 地 剥 夺 民 众 官 僚 集 团 可 以 不 管 身 后 洪 水 滔 滔, 但 是 天 子 们 却 必 须 要 考 虑 天 下 社 稷, 百 姓 苍 生 中 国 领 袖 与 官 僚 集 团 的 利 益 分 野 就 在 这 里 合 法 性 连 接 在 一 起, 但 利 益 却 各 不 相 同, 这 个 当 代 中 国 不 易 察 觉 的 政 治 悖 论, 也 正 是 中 国 领 袖 们 最 大 的 困 扰 所 在 摆 在 中 国 政 治 领 袖 们 面 前 的 有 两 种 选 择, 一 种 是 听 任 官 僚 在 合 法 性 问 题 上 继 续 绑 架 自 己, 不 断 挥 霍 整 个 政 权 的 合 法 性, 将 民 族 逼 入 历 史 的 死 角, 另 外 一 种 则 是, 斩 断 自 己 与 官 僚 集 团 的 合 法 性 连 接, 让 自 己 有 更 多 的 腾 挪 余 地 前 一 种 是 拖 时 间 的 办 法, 最 终 不 免 一 劫 ; 后 一 种 则 可 能 走 出 历 史 的 纠 缠, 开 启 中 国 政 治 的 良 性 循 环 之 路 事 实 上, 今 天 中 国 政 治 的 主 要 问 题 并 不 是 解 决 合 法 性 问 题, 而 是 解 决 官 僚 集 团 的 剥 夺 问 题, 不 是 民 众 与 领 袖 层 的 167

170 冲 突, 而 是 民 众 与 官 僚 集 团 的 冲 突 换 言 之, 民 众 要 的 是 利 益, 而 不 是 政 权 只 要 给 予 他 们 可 以 有 尊 严 生 活 的 福 利, 中 国 民 众 在 政 治 上 就 可 能 变 得 超 乎 想 象 的 温 和 理 性 甚 至 保 守 在 这 个 方 面, 共 产 党 的 手 下 败 将 国 民 党 提 供 了 非 常 好 的 历 史 教 材 在 台 湾, 国 民 党 政 权 在 总 统 选 举 之 前 很 早 就 开 放 了 基 层 ( 包 括 县 市 长 ) 选 举, 但 这 一 过 程, 并 没 有 引 发 整 个 社 会 的 激 进 动 员 相 反, 它 为 最 后 的 民 主 化 提 供 了 经 验, 奠 定 了 基 础 而 更 加 引 人 注 目 的 是, 国 民 党 是 背 着 所 谓 外 来 政 权 的 包 袱 来 推 动 这 种 政 治 转 型 的 稍 有 不 慎, 整 个 政 权 架 构 就 可 能 崩 裂 解 体 在 今 天 的 中 国 大 陆, 中 国 领 袖 们 虽 然 有 大 量 包 袱, 但 起 码 没 有 背 负 外 来 政 权 的 包 袱 在 整 个 中 国 政 治 转 型 的 顺 序 中, 基 层 民 主 是 一 个 重 要 的 环 扣, 具 有 非 常 重 要 的 地 位 将 基 层 ( 首 先 是 农 村 县 乡 级, 基 层 虽 然 不 是 中 国 剥 夺 最 烈 的 地 方, 但 却 是 最 具 有 爆 炸 性 的 地 方 ) 的 问 题 让 基 层 自 己 解 决, 让 民 众 在 民 主 中 学 习 民 主, 不 仅 可 以 部 分 缓 解 剥 夺 所 带 来 的 社 会 不 满, 走 出 中 国 良 性 循 环 的 第 一 步, 也 可 以 将 领 袖 的 合 法 性 与 官 僚 集 团 逐 渐 切 割 脱 钩 在 中 国 的 政 治 代 理 链 条 中, 隐 藏 着 一 种 深 刻 的 悖 论, 由 于 官 僚 并 不 对 在 地 居 民 负 责, 而 是 对 上 级 甚 至 远 隔 千 里 之 外 的 更 高 级 官 员 负 责 而 在 理 论 上 对 民 众 负 责 的 中 国 政 治 领 袖 们, 又 必 须 通 过 他 们 无 法 约 束 的 官 僚 代 理 工 具 来 履 行 这 种 责 任, 这 样, 实 际 上 就 造 成 了 领 袖 根 本 无 法 对 民 众 负 责 的 情 况 建 立 基 层 民 主 和 自 治, 就 是 要 建 立 官 僚 对 在 地 居 民 切 实 负 责 的 政 治 架 构, 打 破 中 国 现 在 的 政 治 代 理 悖 论 大 多 数 评 论 家 在 谈 论 中 国 政 治 变 革 的 时 候, 都 着 眼 于 上 层, 甚 至 仅 仅 着 眼 于 中 国 共 产 党 这 当 然 是 中 国 政 治 本 身 的 某 种 逻 辑 所 决 定 的 但 问 题 在 于, 没 有 底 层 的 民 主 生 活, 上 层 的 民 主 是 不 可 能 持 久 的, 而 有 了 底 层 坚 实 的 民 主 基 础, 上 层 的 民 主 其 实 迟 早 都 会 到 来, 所 谓 水 到 渠 成 是 也 从 本 质 上 看, 民 主 是 一 种 大 众 的 生 活 方 式, 而 所 谓 普 选 投 票 之 类 只 不 过 是 由 这 种 生 活 方 式 浸 润 衍 生 而 成 的 有 形 政 治 结 构 有 稳 定 的 基 层 政 治 秩 序, 即 便 上 层 秩 序 崩 裂, 大 众 的 生 活 的 也 会 完 好 如 初 在 中 国 基 层 重 建 民 主 与 自 治, 就 是 重 建 中 国 社 会 已 经 被 彻 底 碾 碎 了 的 自 我 组 织 能 力 与 中 国 1970 年 代 末 期 的 农 村 改 革 不 同, 中 国 的 基 层 民 主 不 可 能 像 土 地 承 包 制 那 样 可 以 立 即 释 放 出 巨 大 的 生 产 力, 收 到 立 竿 见 影 的 奇 效, 因 而 也 不 可 能 像 GDP 那 样 有 明 确 的 衡 量 标 准, 并 迅 速 加 强 本 身 的 合 法 性 相 反, 它 看 上 去 很 可 能 是 乱 糟 糟 的 除 非 中 国 的 政 治 领 袖 在 意 识 形 态 上 确 立 民 主 的 价 值, 并 用 最 大 的 决 心 加 以 保 护, 否 则, 中 国 的 基 层 民 主 将 随 时 都 可 能 夭 折 民 主 本 身 并 不 直 接 创 造 经 济 价 值 ( 可 能 正 是 因 为 这 个 原 因, 中 国 的 政 治 领 袖 才 对 基 层 民 主 犹 疑 不 决, 起 步 多 年 却 仍 然 在 起 点 原 地 踏 步 ), 它 着 眼 的 是 对 资 源 以 及 经 济 成 果 的 更 公 平 的 分 配, 并 由 此 培 育 社 会 正 义 和 社 会 和 谐 在 这 个 意 义 上, 民 主 是 一 个 社 会 得 以 被 结 构 的 隐 形 地 基, 是 创 造 价 值 的 价 值 在 经 过 30 年 代 的 改 革 之 后, 今 天 中 国 所 奇 缺 的 并 不 是 创 造 更 多 利 润 的 动 力, 最 缺 乏 的 是 对 利 润 更 加 公 平 的 分 配 机 制 ( 而 这 种 不 公 平 分 配 被 广 泛 认 为 是 中 国 内 需 不 足 以 及 经 济 结 构 畸 形 的 关 键 原 因 ), 基 层 民 主 正 好 可 以 弥 补 这 种 机 制 的 稀 缺 1989 年 之 后, 中 国 一 直 采 取 的 是 政 治 问 题, 经 济 解 决 的 办 法, 但 现 在 我 们 恐 怕 得 的 掉 过 头 来, 采 取 一 点 经 济 问 题, 政 治 解 决 的 办 法 了 在 胡 锦 涛 时 代, 中 国 政 治 制 度 的 主 要 任 务, 已 经 从 全 力 推 动 维 护 经 济 发 展 的 单 一 目 标 中 退 出, 必 须 开 始 解 决 更 为 棘 手 的 贫 富 悬 殊 环 境 污 染 社 会 分 裂 等 同 时 出 现 的 多 重 挑 战 而 这 些 任 务 的 完 成, 单 纯 的 经 济 改 革 已 经 力 有 不 逮, 需 要 中 国 政 治 制 度 实 现 切 实 的 转 换 时 代 不 同, 任 务 不 同, 中 国 政 治 制 度 正 是 从 这 种 新 的 时 代 压 力 中 获 得 了 充 足 的 转 型 动 力 1989 年 之 后, 中 国 168

171 的 上 层 斗 争 彻 底 消 停 了, 但 十 多 年 之 后, 中 国 基 层 却 正 在 着 火 也 正 是 由 于 这 个 原 因, 中 国 的 基 层 民 主 和 自 治, 已 是 箭 在 弦 上, 有 不 得 不 发 之 势 很 多 年 以 来, 我 一 直 有 跟 出 租 车 司 机 交 谈 的 习 惯 在 大 量 的 非 正 式 采 访 中, 我 吃 惊 的 发 现, 他 们 中 间 理 解 民 主, 并 认 同 民 主 价 值 的 人 数 占 有 相 当 大 的 比 例 什 么 叫 历 史 潮 流? 这 就 是 历 史 潮 流 很 多 人 低 估 中 国 基 层 民 主 的 动 力 和 可 能 性 但 在 我 们 看 来, 中 国 基 层 民 主 的 条 件 已 经 烂 熟 有 这 种 基 础, 中 国 未 来 的 政 治 发 展 就 必 定 带 有 某 种 民 主 性 质, 不 管 你 如 何 称 呼 它 时 势 如 此, 如 果 还 只 身 相 抗, 那 就 不 是 明 智 的 政 治 家 了 时 变 而 法 不 变 者, 乱 今 日 中 国, 时 已 变, 势 已 变, 惟 独 法 不 变 基 层 民 主, 是 中 国 现 行 政 治 体 制 可 塑 性 ( 或 者 称 之 为 可 改 革 性 ) 的 一 块 试 金 石, 如 果 基 层 民 主 都 不 敢 或 者 无 法 推 进, 我 们 就 大 致 可 以 判 定 : 中 国 现 行 政 治 体 制 已 经 失 去 了 最 低 限 度 的 弹 性, 其 后 果 就 是 现 体 制 在 压 力 下 的 整 体 性 崩 裂 在 进 入 21 世 纪 之 后 的 中 国, 惟 一 比 经 济 增 长 更 快 的 是 民 众 的 怨 恨 和 愤 怒 对 于 一 直 沉 溺 于 经 济 神 话 中 的 中 国 政 治 领 袖 来 说, 这 一 点 多 少 有 点 始 料 不 及 虽 然 我 们 无 法 定 量 测 算 中 国 社 会 中 所 积 累 的 愤 怒 情 绪, 但 就 我 们 的 观 察 而 言, 今 天 中 国 民 众 中 所 积 累 的 能 量 已 经 远 非 文 革 前 可 比 现 在 绝 大 多 数 人 看 到 的 文 革, 实 际 上 是 文 革 受 害 者 描 述 的 文 革, 是 一 个 经 过 加 工 后 的 文 革 撇 开 高 层 权 力 斗 争 的 维 度, 文 革 的 另 外 一 张 面 孔, 是 大 众 对 官 僚 体 系 的 反 抗 作 为 一 种 强 劲 的 动 力,1949 年 之 后 在 大 众 中 压 抑 多 年 的 对 官 僚 的 不 满, 借 助 高 层 权 力 斗 争 打 开 的 缺 口, 像 潮 水 一 般 汹 涌 而 出 这 就 是 发 生 在 中 国 1960 年 代 中 期 的 文 革 而 后 来 的 人 们 所 记 住 的 文 革, 仅 仅 是 无 情 纷 争 的 高 层, 凶 残 迷 狂 的 大 众 将 文 革 仅 仅 描 述 成 权 力 斗 争 + 大 众 疯 狂 不 仅 相 当 肤 浅, 也 会 让 我 们 遗 漏 重 要 的 历 史 心 得 在 相 当 程 度 上, 正 是 中 国 改 革 时 期 的 意 识 形 态 故 意 遮 蔽 文 革 的 部 分 真 相, 才 让 中 国 改 革 在 牺 牲 大 众 利 益 方 面 走 得 如 此 之 远 继 文 革 险 胜, 六 四 大 胜 之 后, 中 国 官 僚 利 益 联 盟 在 1989 年 之 后 的 改 革 中, 将 利 益 的 天 平 狠 狠 地 拽 向 了 自 己 一 边 就 对 大 众 的 掠 夺 而 论,30 年 改 革 时 期 已 经 远 远 超 过 文 革 前 的 17 年 难 怪 有 人 大 声 发 问 : 改 革 会 变 成 武 革 吗? 这 种 剥 夺 甚 至 远 非 1949 年 之 前 可 比 因 此, 其 积 累 的 反 弹 能 量 也 远 非 那 两 个 历 史 时 期 相 比 一 位 下 岗 之 后 靠 开 黑 车 谋 生 的 中 共 党 员, 在 一 路 痛 诉 了 社 会 的 种 种 不 公 之 后, 在 临 下 车 时 候 非 常 认 真 地 请 求 我 这 位 知 识 分 子 模 样 的 人 : 以 后 你 们 搞 什 么 组 织 一 定 要 带 上 我 显 然, 这 是 一 股 不 断 膨 胀, 正 在 四 处 寻 找 突 破 口 的 地 火 一 有 机 会, 它 们 就 可 能 喷 涌 而 出, 汇 成 滚 滚 洪 流 这 种 能 量 既 可 以 引 爆 一 场 无 序 而 惨 烈 的 动 荡, 也 可 能 成 为 一 场 深 刻 变 革 的 巨 大 推 力 透 视 当 今 的 中 国 政 治 情 势, 我 们 可 以 看 到 三 把 熊 熊 燃 烧 的 大 火 : 官 僚 利 益 集 团 欲 火 焚 身, 大 众 怒 火 中 烧, 政 治 领 袖 急 火 攻 心 遭 两 面 夹 击 的 中 国 领 袖 层, 虽 然 名 义 上 握 有 最 高 权 力, 但 却 左 右 为 难, 完 全 找 不 到 着 力 之 处 灭 大 众 之 火, 则 官 僚 之 火 更 炽, 并 最 终 将 自 己 拖 下 水 ; 灭 官 僚 之 火, 则 大 老 板 断 手 断 脚 自 剪 羽 翼 面 对 如 此 困 局, 中 国 政 治 领 袖 们 既 然 无 法 釜 底 抽 薪, 只 好 满 足 于 不 断 地 扬 汤 止 沸 疗 法 除 了 一 个 正 在 逐 渐 变 色 而 且 随 时 可 能 彻 底 变 色 的 经 济 奇 迹 之 外, 胡 锦 涛 从 江 泽 民 手 上 继 承 的 唯 一 遗 产, 就 是 一 个 强 大 的 官 僚 体 系 除 此 之 外, 别 无 长 物 官 僚 体 系 作 为 中 国 政 治 领 袖 们 的 惟 一 代 理 力 量 和 执 政 工 具, 江 泽 民 必 须 依 靠 它, 胡 锦 涛 也 必 须 依 靠 它 所 谓 江 规 胡 随, 并 不 是 胡 要 随, 而 是 胡 不 得 不 随 然 而, 这 个 曾 经 创 造 了 中 国 GDP 神 话 的 官 僚 体 系, 在 长 达 30 年 代 的 转 型 中 也 逐 渐 累 积 了 巨 大 的 自 毁 力 量 对 于 这 种 不 断 扩 张 的 结 构 性 自 爆 力 量, 中 国 的 政 治 领 169

172 袖 们 必 须 引 起 高 度 警 觉, 并 迅 速 拆 除 其 引 信 当 务 之 急 是, 必 须 在 官 僚 合 法 性 与 领 袖 合 法 性 之 间 建 立 一 道 防 火 墙, 以 防 止 火 势 向 最 高 层 蔓 延, 使 整 个 秩 序 结 构 同 步 崩 溃, 与 此 同 时, 必 须 通 过 基 层 民 主 和 自 治, 重 建 中 国 社 会 的 基 层 秩 序, 以 消 解 官 僚 体 系 力 量 的 泡 沫 式 扩 张 否 则, 一 旦 官 僚 体 系 的 权 力 泡 沫 因 为 扩 展 到 极 限 而 破 裂, 就 可 能 同 时 炸 毁 下 层 和 上 层 秩 序, 而 陷 整 个 中 国 社 会 于 又 一 次 悲 惨 的 治 乱 循 环 所 幸 的 是, 在 中 国 官 僚 体 系 的 合 法 性 危 机 全 面 转 化 为 中 国 政 治 领 袖 的 合 法 性 危 机 之 间 有 一 个 时 间 差 中 国 大 众 政 治 文 化 中, 历 来 有 反 贪 官 不 反 皇 帝 的 传 统, 即 贪 官 是 坏 的 但 是 皇 帝 是 好 的 这 种 政 治 文 化 体 现 在 今 天, 就 是 人 们 耳 熟 能 详 的 一 种 抱 怨 : 上 面 的 政 策 是 好 的, 就 是 下 面 的 执 行 走 了 样 民 众 这 种 对 高 层 与 官 僚 的 区 别 对 待, 虽 然 并 不 完 全 符 合 事 实, 但 却 意 外 地 保 护 了 中 国 政 治 领 袖 们 的 合 法 性 目 下 的 中 国, 官 僚 体 系 已 经 处 于 全 面 的 合 法 性 危 机 之 中, 但 传 统 政 治 文 化 的 保 护 膜 仍 然 全 力 维 护 着 最 高 权 力 者 的 合 法 性 对 于 中 国 的 政 治 领 袖 们 来 说, 这 是 历 史 赐 予 他 们 的 一 个 极 其 宝 贵 的 时 间 差, 机 不 可 失, 时 不 再 来 未 来 几 年, 将 是 中 国 新 一 代 政 治 领 袖 能 否 摆 脱 体 制 惯 性, 创 造 奇 迹 的 关 键 时 段, 也 是 我 们 观 察 中 国 历 史 走 向 的 一 个 重 要 的 时 间 之 窗 出 于 历 史 的 逼 迫, 中 国 在 胡 锦 涛 时 代 出 现 重 大 转 折 的 概 率 相 当 之 高 但 种 种 迹 象 的 确 让 我 们 担 心, 中 国 政 治 正 在 逐 渐 丧 失 和 平 政 治 转 型 的 条 件 所 有 改 革 的 经 验 都 表 明, 被 迫 改 革 的 时 候, 总 是 领 袖 们 最 为 脆 弱 的 时 候, 利 益 集 团 最 为 疯 狂 的 时 候, 民 众 最 为 暴 烈 的 时 候 所 有 异 像, 由 模 糊 而 清 晰, 都 齐 齐 集 于 今 日 中 国, 将 面 对 怎 样 的 未 来? 170