中 国 教 育 学 刊 2012.06 卷 首 语 学 校 文 化 的 危 机 与 救 赎 在 科 技 日 益 发 达 人 民 生 活 水 平 日 益 提 高 的 同 面, 只 是 供 检 查 参 观 之 用, 只 是 纸 上 谈 兵, 没 有 真 正 时, 人 性 的 异 化 和 精 神 的 危 机 已 经 成 为 新 的 社 会 问 地 成 为 规 范 学 校 成 员 行 动 的 力 量, 那 么 它 们 也 只 是 没 题 物 欲 横 流 价 值 幻 灭 理 性 俗 化 灵 魂 枯 萎 情 有 灵 魂 的 台 账 纸 张 感 沉 沦 信 仰 丧 失 精 神 荒 芜, 这 些 问 题 其 实 都 是 文 第 三, 标 语 化, 是 学 校 精 神 文 化 建 设 的 误 区 许 化 问 题, 从 根 本 上 来 说, 也 是 教 育 问 题 西 方 许 多 学 多 学 校 努 力 让 每 一 堵 墙 壁 能 够 说 话, 写 满 了 各 种 标 者 都 清 醒 地 看 到 了 这 个 问 题 胡 塞 尔 提 出 科 学 危 机 时 语 口 号, 琳 琅 满 目 但 是, 如 果 这 些 标 语 只 是 挂 在 嘴 代 命 运 攸 关 的 意 义 问 题, 韦 伯 提 出 工 具 理 性 统 治 上 贴 在 墙 上 印 在 宣 传 册 上, 没 有 成 为 师 生 的 自 觉 和 价 值 理 性 失 落 的 问 题, 福 科 提 出 人 之 死 问 题, 追 求, 甚 至 行 动 方 向 与 标 语 内 涵 南 辕 北 辙, 那 么 它 们 斯 宾 格 勒 提 出 文 化 和 文 明 誓 不 两 立 缺 少 了 文 化 内 涵 就 只 能 是 游 离 于 学 校 文 化 的 外 在 之 物 的 西 方 文 明 已 成 一 具 僵 尸 的 问 题, 等 等, 都 是 在 提 出 在 这 种 学 校 里, 我 们 经 常 可 以 看 到 两 种 不 同 的 价 警 示 : 文 化 危 机 是 人 类 危 机 中 最 可 怕 的 危 机, 作 为 从 值 体 系 与 话 语 体 系, 会 有 两 套 规 则 同 时 维 护 着 学 校 的 根 基 上 影 响 人 类 生 活 的 力 量, 文 化 危 机 有 可 能 导 致 人 运 转 一 套 叫 显 规 则, 就 是 挂 在 墙 上 或 者 翻 译 成 英 文 类 精 神 世 界 的 坍 塌 印 在 精 美 宣 传 册 上 的 校 风 校 训 教 风 学 风 以 及 在 与 文 化 的 问 题 相 似, 形 形 色 色 的 教 育 教 学 变 革 虽 国 旗 下 讲 话 中 演 讲 在 年 度 总 结 中 书 写 的 华 丽 词 汇, 然 创 造 和 提 供 了 令 人 炫 目 的 新 知 识 新 技 术 新 工 这 些 东 西 从 来 就 没 有 成 为 校 长 和 教 师 学 生 真 正 的 信 具 新 方 法 和 一 些 似 是 而 非 的 新 观 念 等, 但 同 样 没 有 仰, 只 是 为 别 人 言 说 的 另 一 套 叫 潜 规 则, 就 是 在 与 为 教 育 灌 注 深 刻 而 恒 久 的 能 令 学 校 世 界 所 有 的 个 人 学 生 生 命 发 展 相 冲 突 时, 物 质 利 益 凌 驾 于 生 命 发 展, 都 安 身 立 命 的 文 化 精 神 缺 失 文 化 的 教 育 已 将 儿 童 带 应 试 利 益 高 于 心 灵 发 育, 功 利 目 的 大 于 理 想 追 求 在 入 一 个 他 们 倍 感 陌 生 抽 象 片 面 和 异 己 的 地 带 精 学 校 起 作 用 的 是 这 些 潜 规 则, 这 是 学 校 在 真 正 做 的 东 西 神 失 落 带 来 的 是 精 神 世 界 的 浮 躁 迷 误 幽 暗 甚 至 荒 对 自 身 文 化 的 省 察, 对 应 然 状 态 学 校 文 化 的 追 求, 芜, 它 教 出 来 的 孩 子 可 能 是 一 些 有 知 识 没 灵 魂 有 技 是 实 现 学 校 文 化 救 赎 的 基 本 路 径 我 们 认 为, 不 同 的 艺 没 根 底 有 智 力 没 情 怀 的 怪 物 这 就 是 学 校 学 校 对 自 己 文 化 的 觉 解 程 度 是 很 不 一 样 的 最 高 无 文 化 的 窘 态! 教 育 和 教 学 的 无 文 化 是 对 学 校 教 的 觉 解, 就 是 那 种 清 楚 地 知 道 自 己 在 秉 承 什 么, 知 道 育 和 教 学 本 性 的 最 无 情 的 嘲 弄 自 己 想 要 用 一 种 怎 样 的 理 念 去 贯 彻 到 学 校 的 方 方 面 面, 与 无 文 化 的 窘 态 相 似, 我 们 在 许 多 学 校 还 看 到 一 去 影 响 全 体 师 生 生 活 的 自 我 意 识 ; 而 最 低 的 觉 解, 就 些 虚 假 的 停 留 在 口 头 和 纸 面 上 的 伪 学 校 文 化 是 那 种 仅 仅 知 道 自 己 是 在 教 书, 知 道 要 把 上 级 布 置 的 与 文 化 的 三 个 层 面 相 联 系, 它 主 要 表 现 为 三 个 方 面, 任 务 完 成 的 学 校 自 我 意 识 即 物 表 化 文 本 化 和 标 语 化 学 校 文 化 的 好 与 坏, 与 学 校 是 否 具 有 文 化 自 觉 有 第 一, 物 表 化, 是 学 校 物 质 文 化 建 设 的 误 区 很 大 的 关 系 应 该 让 学 校 文 化 处 于 一 种 觉 醒 自 我 觉 许 多 学 校 的 建 筑 非 常 豪 华 现 代, 富 丽 堂 皇, 与 宾 馆 解 的 状 态 中, 而 不 能 让 它 处 于 不 自 觉 的 冥 睡 状 态 中 无 异 但 是, 如 果 学 校 的 建 筑 走 廊 墙 壁 庭 院 这 种 觉 醒 的 状 态, 就 是 要 倡 导 一 种 使 学 校 整 体 和 其 中 塔 亭 钟 楼 绿 化 等 景 物 没 有 真 正 成 为 文 化 标 每 一 个 个 体 的 生 命 都 处 于 舒 展 成 长 状 态 的 文 化, 而 识, 没 有 真 正 成 为 师 生 生 命 和 记 忆 的 组 成 部 分, 不 具 改 变 那 种 使 学 校 整 体 和 其 中 每 一 个 个 体 生 命 都 处 于 压 备 深 刻 的 文 化 内 涵 和 教 育 意 蕴, 那 么 它 们 就 只 是 一 个 抑 黯 淡 状 态 的 文 化 说 到 底, 还 是 要 努 力 让 师 生 过 建 筑 一 个 图 案 一 个 景 物 或 者 只 是 一 种 装 饰 或 摆 设 一 种 幸 福 完 整 的 教 育 生 活 第 二, 文 本 化, 是 学 校 制 度 文 化 建 设 的 误 区 许 ( 作 者 朱 永 新, 系 全 国 人 大 常 委 民 进 中 央 副 主 多 学 校 在 应 付 各 种 检 查 的 时 候 能 够 拿 出 完 完 整 整 的 台 席 中 国 教 育 学 会 副 会 长 ) 账 制 度 文 本 但 是, 如 果 这 些 制 度 只 停 留 在 文 本 层
目 录 传 播 教 育 理 论 CONTENTS 2012 年 第 6 期 ( 总 第 230 期 ) 卷 首 语 推 广 教 育 经 验 编 委 会 主 任 顾 明 远 副 主 任 郭 永 福 李 吉 林 郭 振 有 王 长 纯 委 员 ( 按 姓 氏 笔 画 为 序 ) 王 伟 申 继 亮 刘 堂 江 刘 立 德 陈 力 杨 太 清 张 健 如 贺 乐 凡 徐 岩 傅 国 亮 鲍 东 明 学 校 文 化 的 危 机 与 救 赎 / 朱 永 新 热 点 问 题 研 究 试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 / 项 贤 明 1 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 / 孙 素 英 7 村 小 消 逝 现 象 的 文 化 学 思 考 / 龙 宝 新 12 教 育 政 策 研 究 城 乡 教 师 交 流 的 异 化 及 其 对 策 分 析 / 叶 飞 17 义 务 教 育 教 师 绩 效 工 资 改 革 逻 辑 分 析 / 吕 星 宇 21 小 升 初 微 机 派 位 公 平 性 分 析 及 改 进 / 徐 超 富 25 主 编 顾 明 远 执 行 主 编 编 辑 部 主 任 鲍 东 明 余 丽 红 [ 投 稿 地 址 ] 北 京 100101-158 信 箱 ( 邮 政 编 码 :100101) [ 电 话 ] (010)64845699( 编 辑 部 ) (010)64845199( 发 行 部 ) 教 育 理 论 研 究 对 起 跑 线 隐 喻 的 分 析 及 批 判 / 杨 宁 28 教 育 学 视 域 下 儿 童 文 化 缺 场 与 重 构 / 牟 映 雪, 余 超, 唐 贞 兰 31 重 申 教 育 的 保 守 性 / 朱 利 霞 34 课 程 与 教 学 教 学 探 究 的 机 制 与 策 略 / 靳 玉 乐, 李 志 超 38 我 国 课 堂 教 学 评 价 现 状 反 思 与 改 进 路 径 / 卢 立 涛, 梁 威, 沈 茜 43 基 于 学 校 层 面 的 教 学 质 量 标 准 研 制 / 姚 林 群, 郭 元 祥 48 县 域 课 程 领 导 实 践 研 究 / 崔 美 虹 52 校 本 课 程 实 施 : 从 技 术 取 向 到 文 化 取 向 / 叶 波 56 2011 版 语 文 新 课 标 的 不 变 与 变 / 胡 根 林 60 如 发 现 有 印 装 质 量 问 题 请 寄 回 本 刊 编 辑 部 调 换 现 代 学 校 领 导 与 管 理 学 校 教 育 评 价 中 两 种 价 值 认 识 误 区 / 徐 朝 晖 65
月 刊 1980 年 创 刊 中 国 教 育 学 会 主 办 JOURNAL OF THE CHINESE SOCIETY OF EDUCATION 促 进 教 育 改 革 繁 荣 教 育 科 学 基 于 学 校 制 度 的 教 师 专 业 发 展 目 标 管 理 / 杨 玉 东, 宓 莹, 刘 汝 敏 69 教 师 发 展 传 统 师 道 的 现 代 转 换 : 历 史 生 存 论 视 角 / 邓 达, 田 龙 菊 74 论 实 践 取 向 的 校 本 研 修 模 式 构 建 基 于 上 海 市 嘉 定 区 娄 塘 学 校 个 案 分 析 / 张 宏, 刘 光 余 78 中 小 学 音 乐 教 师 继 续 教 育 问 题 与 破 解 / 李 洪 玲 81 [ 主 管 单 位 ] 中 华 人 民 共 和 国 教 育 部 [ 主 办 单 位 ] 中 国 教 育 学 会 [ 出 版 单 位 ] 中 国 教 育 学 刊 杂 志 社 [ 地 址 ] 北 京 市 丰 台 区 方 庄 芳 城 园 三 区 13 号 楼 [ 邮 政 编 码 ]100078 [ 印 刷 单 位 ] 北 京 市 荣 海 印 刷 厂 [ 发 行 范 围 ] 国 内 外 公 开 发 行 教 育 资 讯 研 究 教 育 舆 论 的 分 析 策 略 / 蒋 建 华 85 中 国 教 育 学 刊 2010-2011 年 载 文 分 析 / 黄 友 初 88 讯 息 传 真 中 国 家 庭 教 育 知 识 传 播 激 励 计 划 启 动 /24 中 国 教 育 学 刊 珍 藏 合 订 本 征 订 启 事 /73 首 届 中 国 未 来 教 育 家 成 长 论 坛 启 事 /92 [ 发 行 单 位 ] 北 京 报 刊 发 行 局 ( 国 内 ) 中 国 国 际 图 书 贸 易 集 团 有 限 公 司 ( 北 京 399 信 箱 )( 国 外 ) [ 订 阅 处 ] 全 国 各 地 邮 电 局 ( 所 ) [ 邮 发 代 号 ]82-410( 国 内 ) M6820( 国 外 ) ISSN 1002-4808 [ 中 国 标 准 连 续 出 版 物 号 ] CN 11-2606/G4 [ 广 告 经 营 许 可 证 ] 京 丰 工 商 广 字 第 8007 号 (1-1) [ 户 名 ] 中 国 教 育 学 刊 杂 志 社 [ 开 户 银 行 ] 中 国 银 行 西 奥 中 心 支 行 图 片 教 育 奠 基 中 国 全 国 名 优 学 校 名 优 校 长 风 采 ( 封 2) 教 育 奠 基 中 国 北 京 市 门 头 沟 区 育 园 小 学 ( 插 1) 以 人 为 本 建 设 可 持 续 发 展 的 中 国 名 校 北 京 市 第 五 中 学 ( 插 2) 教 育 奠 基 中 国 北 京 市 丰 台 区 第 一 小 学 ( 插 3) 教 育 奠 基 中 国 北 京 市 丰 台 区 第 五 小 学 ( 插 4) 求 真 务 实 相 约 童 心 促 进 学 校 可 持 续 发 展 陕 西 省 乾 县 第 二 中 学 牵 手 未 来 阔 步 前 进 的 重 庆 市 忠 县 复 兴 镇 中 心 小 学 ( 封 3) ( 封 底 ) [ 账 号 ]333756033547 [ 网 址 ] http://www.edujournal.net http://zjyx.chinajournal.net.cn [ 定 价 ]10.00 元 / 期 [ 出 版 日 期 ] 每 月 5 日 出 版 [ 执 行 编 辑 ] 余 丽 红
JOURNAL OF THE CHINESE SOCIETY OF EDUCATION MONTHLY CONTENTS JCSE No.06 2012 (Cumulative No. 230) The Crisis and Salvation of School Culture ZHUYongxin An Attempt to Solve 野 the Qian Xuesen Question 冶 院 An International Comparative Perspective XIANG Xianming 渊 1 冤 Factors Influencing the Regional Balanced Development of Compulsory Education Culturological Thoughts on the Disappearance of Village Elementary Schools SUN Suying 渊 7 冤 LONG Baoxin 渊 12 冤 Alienation of the Urban-Rural Teacher Exchange Scheme and Countermeasure Proposals YEFei 渊 17 冤 An Analysis of the Logic Behind the Merit Pay Reform for School Teachers of Compulsory Education.. L Xingyu 渊 21 冤 An Analysis of the Equity Issues in Computerized Assignment of Elementary School Graduates to Junior Secondary Schools and Their Improvement An Analysis and Critique of the 野 Starting Line 冶 Metaphor XUChaofu 渊 25 冤 YANG Ning 渊 28 冤 The Absence and Reconstruction of Children 爷 sculture in the Horizons of Pedagogy MOU Yingxue 袁 YUChao 袁 TANG Zhenlan 渊 31 冤 Reiterating the Conservatism of Education The Mechanism and Strategy of Teaching and Learning as an Inquiry ZHU Lixia 渊 34 冤 JIN Yule 袁 LIZhichao 渊 38 冤 Reflections on the Current Status of Assessment of Classroom Teaching in China and Pathways to Improvement LULitao 袁 LIANG Wei 袁 SHEN Qian 渊 43 冤 The Design of School-Based Teaching Quality Standard AStudy of Practicing Curriculum Leadership at Country Level Implementation of School-Based Curriculum 院 from Technical Orientation to Cultural Orientation The Changed and the Unchanged in the 2011 Version of the Chinese Language Curriculum Standard Two Misconceptions of Values in School Education Assessment YAOLinqun 袁 GUO Yuanxiang 渊 48 冤 CUI Meihong 渊 52 冤 YEBo 渊 56 冤 HUGenlin 渊 60 冤 XUZhaohui 渊 65 冤 Management by Objective in Teachers 爷 Professional Development Based on School Regulations Modern Transformation of Traditional Doctrines of the Teaching Profession 院 from the Perspective of Historical YANG Yudong 袁 MI Ying 袁 LIU Rumin 渊 69 冤 Existentialism DENG Da 袁 TIANLongju 渊 74 冤 On the Construction of apractice-oriented School-Based Enrichment Training Model 要 要 ACase Study of Loutang School in Jiading 袁 Shanghai ZHANG Hong 袁 LIU Guangyu 渊 78 冤 The Problems in the Continuing Education of Elementary and Secondary School Music Teachers and Their Solutions LI Hongling 渊 81 冤 Strategies in Analysing Public Opinions on Education JIANG Jianhua 渊 85 冤 Statistical Analysis of Articles Appeared in the 2010-2011 Issues of The Journal of the Chinese Society of Education HUANG Youchu 渊 88 冤
热 点 问 题 研 究 中 国 教 育 学 刊 2012.06 试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 项 贤 明 [ 摘 要 ] 为 什 么 我 国 学 校 总 是 培 养 不 出 杰 出 人 才? 其 原 因 并 不 在 于 所 谓 课 业 负 担 这 样 一 类 虚 假 的 教 育 问 题 录 音 机 式 的 学 习 方 式 单 一 的 课 程 和 评 价 体 系 痴 迷 于 解 题 而 忽 略 了 原 理 本 身 教 室 内 单 一 的 权 力 中 心 标 准 答 案 的 霸 权 传 统 的 记 诵 文 化 过 大 而 越 界 的 教 师 权 威 缺 乏 宽 容 性 的 文 化 传 统 教 育 理 论 对 教 育 现 象 的 错 误 认 识, 等 等, 才 是 抑 制 我 国 学 生 创 造 力 发 展 的 主 要 原 因 我 国 教 育 要 培 养 杰 出 的 创 新 型 人 才, 必 须 从 理 论 到 实 践 进 行 深 层 的 变 革 [ 关 键 词 ] 钱 学 森 之 问 ; 学 生 创 造 力 ; 跨 文 化 教 育 [ 中 图 分 类 号 ] G521 [ 文 献 标 识 码 ] A [ 文 章 编 号 ] 1002-4808 (2012) 06-0001-06 为 什 么 我 国 学 校 总 是 培 养 不 出 杰 出 人 才? 这 个 所 谓 的 钱 学 森 之 问, 如 今 已 经 成 为 我 国 教 育 界 难 以 面 对 的 一 个 尴 尬 钱 学 森 先 生 认 为, 我 国 学 校 没 有 按 照 培 养 科 技 发 明 创 造 人 才 的 模 式 去 办 学 那 么, 我 国 现 行 的 办 学 模 式 和 学 校 教 育 教 学 实 践 到 底 在 何 处 制 约 了 青 少 年 学 生 创 造 力 的 发 展? 诸 如 此 类 的 复 杂 问 题, 难 以 用 三 言 两 语 回 答 清 楚 不 过, 正 所 谓 他 山 之 石, 可 以 攻 玉, 在 国 际 比 较 的 视 野 下, 我 们 或 许 可 以 尝 试 对 钱 学 森 之 问 作 出 初 步 的 解 答 一 虚 假 的 问 题 和 错 误 的 方 法 如 果 一 场 教 育 改 革 是 在 用 错 误 的 方 法 解 决 虚 假 的 问 题, 那 么 除 非 出 现 奇 迹, 否 则 我 们 必 不 能 期 待 它 产 生 良 好 的 结 果 遗 憾 的 是, 在 实 际 教 育 改 革 过 程 中, 我 们 却 常 常 是 在 用 错 误 的 方 法 解 决 虚 假 的 问 题 为 什 么 我 国 学 校 总 是 培 养 不 出 杰 出 人 才? 我 们 对 此 似 乎 已 经 形 成 一 个 不 很 确 切 却 相 当 广 泛 的 共 识, 那 就 是 我 国 学 生 学 习 内 容 太 多 太 难 人 们 都 认 为 过 重 的 课 业 负 担 是 抑 制 青 少 年 学 生 创 造 力 的 罪 魁 祸 首, 可 是, 稍 加 思 索 便 不 难 发 现, 这 种 答 案 似 乎 不 太 合 乎 逻 辑 知 识 对 于 创 造, 特 别 是 对 于 科 学 发 明 创 造 来 说, 虽 不 能 说 是 充 分 条 件, 但 也 是 必 要 条 件 一 个 初 中 物 理 都 没 学 好 的 人, 恐 怕 很 难 想 象 会 在 某 一 天 突 然 得 到 荣 获 诺 贝 尔 物 理 学 奖 的 通 知 即 便 我 们 强 调 过 重 的 课 业 负 担 压 制 了 青 少 年 学 生 创 造 力 的 发 展, 但 逻 辑 上 的 矛 盾 也 仍 然 没 有 得 到 解 决 我 们 都 坚 信, 人 是 天 生 爱 好 知 识 的, 那 么, 多 学 知 识 应 该 使 学 生 感 到 高 兴, 怎 么 会 成 为 过 重 的 负 担 呢? 难 道 说 人 天 生 爱 好 知 识 这 一 信 念 是 错 误 的? 对 儿 童 强 烈 求 知 欲 的 大 量 观 察 告 诉 我 们, 这 条 信 念 是 没 有 问 题 的 几 乎 在 每 个 心 智 健 全 的 儿 童 身 上, 我 们 都 可 以 看 到 强 烈 的 好 奇 心 和 求 知 欲, 即 使 他 天 生 懒 惰, 也 不 太 可 能 全 无 好 奇 心 和 求 知 欲 因 此, 问 题 可 能 还 是 出 在 关 于 课 业 负 担 的 假 设 中 说 到 课 业 负 担 过 重, 我 们 大 多 喜 欢 拿 我 国 学 校 与 美 国 学 校 的 学 习 内 容 作 对 比, 似 乎 美 国 的 科 技 创 新 力 主 要 源 于 学 生 较 轻 的 课 业 负 担 事 实 真 的 如 此 吗? 最 能 集 中 反 映 学 生 课 业 负 担 的 指 标 是 课 程 和 课 外 作 业 时 间 对 比 中 美 学 校 课 程 我 们 不 难 发 现, 从 小 学 到 大 学, 美 国 学 校 的 课 程 都 要 比 我 国 学 校 的 课 程 丰 富 这 种 差 距 在 小 学 和 初 中 阶 段 要 小 一 些, 到 高 中 和 大 学 阶 段 就 拉 大 了 尤 其 是 美 国 一 些 私 立 学 校 特 许 学 校 和 磁 石 学 校 的 高 中 课 程, 其 丰 富 程 度 更 是 我 国 高 中 所 无 法 比 拟 的, 其 难 度 也 远 非 我 国 某 些 砖 家 所 想 象 的 那 样 低 例 如, 离 散 数 学 微 积 分 数 理 统 计 量 子 力 学 地 球 与 空 间 科 学 计 算 机 辅 助 设 计 音 乐 理 论 与 作 曲 等 都 可 以 在 美 国 很 多 高 中 的 课 程 表 项 贤 明 / 中 国 人 民 大 学 教 育 学 院 教 授, 博 士 生 导 师 ( 北 京 100872) - 1 -
试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 中 看 到 美 国 的 教 育 制 度 还 允 许 并 鼓 励 学 生 在 高 中 阶 段 选 修 大 学 课 程, 学 生 将 来 上 大 学 时 就 不 用 再 学 习 这 些 课 程 了 美 国 大 学 的 课 程 更 加 丰 富, 其 课 程 表 往 往 丰 富 到 要 用 六 七 位 以 上 的 数 字 来 给 课 程 编 码, 学 生 依 据 自 身 兴 趣 进 行 选 择 的 空 间 之 大 对 我 国 大 学 生 来 说 是 难 以 想 象 的 与 此 同 时, 美 国 大 学 的 高 淘 汰 率 也 是 众 所 周 知 的, 美 国 大 学 生 的 学 习 压 力 实 际 上 比 我 国 大 学 生 还 要 大 很 多 美 国 顶 尖 大 学 的 学 生 在 学 习 中 都 有 一 股 拼 命 三 郎 的 劲 头, 麻 省 理 工 学 院 甚 至 曾 经 出 现 过 学 生 因 为 学 习 压 力 大 而 吸 食 毒 品 的 问 题 至 于 学 习 时 间, 美 国 一 般 学 校 学 生 的 学 习 时 间 可 能 的 确 比 我 国 学 生 的 学 习 时 间 少 一 些, 但 其 差 别 并 没 有 想 象 的 那 么 大 而 在 美 国 一 些 好 的 学 校 里, 学 生 的 课 外 学 习 时 间 比 我 国 学 生 还 要 略 多 一 些, 这 是 早 已 为 很 多 调 查 研 究 所 证 明 了 的 况 且 这 里 还 有 一 个 效 率 问 题, 我 国 学 生 的 学 习 时 间 长 并 不 意 味 着 有 效 学 习 时 间 就 多 总 而 言 之, 美 国 的 高 科 技 成 果 绝 不 可 能 是 由 一 帮 学 业 一 塌 糊 涂 的 傻 瓜 生 产 出 来 的, 而 是 从 小 就 获 得 良 好 教 育 的 人 们 才 有 可 能 取 得 的 减 轻 课 业 负 担 就 可 以 提 高 学 生 的 创 造 力, 这 着 实 是 一 个 虚 假 的 教 育 问 题 不 仅 问 题 是 虚 假 的, 而 且 我 们 用 来 解 决 问 题 的 方 法 也 是 错 误 的 很 多 人 都 认 为 高 考 指 挥 棒 是 造 成 课 业 负 担 过 重 的 罪 魁 祸 首, 所 以 都 试 图 通 过 高 考 改 革 来 减 轻 课 业 负 担 然 而, 改 来 改 去, 无 论 何 种 考 法, 都 未 见 学 生 的 课 业 负 担 有 明 显 减 轻 有 人 建 议 直 接 通 过 禁 止 学 校 补 课 和 限 制 教 师 布 置 家 庭 作 业 的 方 式 来 减 轻 学 生 课 业 负 担, 其 结 果 是 学 校 里 的 负 担 似 乎 是 轻 了 些, 而 各 种 课 外 补 习 班 却 日 益 红 火, 家 长 怨 声 载 道 大 家 都 忙 着 改 革, 却 很 少 有 人 静 下 心 来 思 考 问 题 的 症 结 到 底 在 哪 里 课 业 负 担 过 重 作 为 一 个 教 育 问 题 是 虚 假 的, 作 为 一 个 社 会 问 题 却 是 实 实 在 在 的 它 是 一 个 由 人 口 过 多 产 业 现 代 化 对 劳 动 力 素 质 要 求 越 来 越 高 社 会 保 障 机 制 不 够 健 全 等 多 种 因 素 导 致 的 社 会 问 题, 是 由 就 业 竞 争 的 社 会 压 力 传 导 到 中 小 学 课 堂 中 而 产 生 的 当 用 人 单 位 招 聘 员 工 要 千 里 挑 一 的 时 候, 就 业 压 力 可 想 而 知 ; 当 985 大 学 毕 业 成 为 招 聘 初 选 条 件 时, 人 人 都 想 上 北 京 大 学 清 华 大 学 也 就 情 有 可 原 ; 当 找 不 到 工 作 就 意 味 着 生 活 窘 迫 时, 就 业 竞 争 的 社 会 压 力 自 然 会 传 导 到 教 室 里 来, 甚 至 要 传 导 到 子 宫 中 去 要 解 决 这 个 问 题, 我 国 就 必 须 进 行 相 应 的 社 会 改 革, 仅 仅 靠 教 育 改 革 是 不 可 能 从 根 本 上 解 决 这 个 问 题 的 至 于 通 过 减 轻 课 业 负 担 来 提 高 学 生 的 创 造 力, 那 就 更 是 缘 木 求 鱼 了 在 教 育 改 革 过 程 中, 要 避 免 用 错 误 的 方 法 解 决 虚 假 的 问 题, 其 最 重 要 的 一 点 就 是 要 把 决 策 建 立 在 教 育 科 学 研 究 的 基 础 之 上 只 有 建 立 了 科 学 的 教 育 决 策 机 制, 我 们 才 能 避 免 被 某 些 砖 家 忽 悠 得 无 所 适 从, 也 才 能 避 免 被 少 数 肤 浅 媒 体 误 导 得 不 知 所 措 二 反 常 现 象 的 背 后 很 多 科 学 发 现 往 往 都 是 从 注 意 到 一 些 反 常 现 象 开 始 的 有 关 学 生 的 创 造 力, 笔 者 很 早 就 发 现 了 一 个 反 常 现 象 : 一 些 在 美 国 大 学 攻 读 硕 博 士 学 位 的 中 国 留 学 生, 在 基 础 课 程 学 习 阶 段 的 考 试 成 绩 多 数 都 比 美 国 学 生 优 秀, 可 是 到 了 毕 业 论 文 研 究 或 毕 业 设 计 阶 段, 他 们 做 得 就 不 如 美 国 学 生 了 这 显 然 是 不 正 常 的 按 照 常 理, 课 程 学 得 好, 基 础 知 识 扎 实, 将 来 运 用 这 些 知 识 进 行 研 究 或 设 计 也 应 该 做 得 好 到 底 是 什 么 原 因 导 致 了 这 种 反 常 现 象? 受 条 件 所 限, 笔 者 无 法 开 展 经 过 严 密 设 计 的 大 规 模 跨 国 调 查 研 究 但 通 过 简 单 的 观 察 笔 者 发 现, 在 这 一 反 常 现 象 背 后 隐 藏 着 一 系 列 重 要 的 教 育 问 题 我 国 教 育 如 果 解 决 了 这 些 问 题, 那 么 培 养 出 钱 学 森 先 生 期 望 的 杰 出 人 才 或 许 就 有 了 一 定 的 可 能 性 具 体 来 说, 这 些 问 题 主 要 表 现 在 以 下 几 方 面 首 先, 中 西 方 学 生 的 学 习 方 式 存 在 差 异 在 美 国 一 些 大 学 里, 我 国 学 生 在 课 堂 上 都 非 常 认 真 地 听 教 师 讲 课, 非 常 辛 苦 地 记 笔 记, 一 般 很 少 提 问 和 发 言 ; 而 西 方 的 学 生 看 上 去 似 乎 没 有 我 国 学 生 认 真, 不 仅 笔 记 记 得 不 如 我 国 学 生 勤, 而 且 还 经 常 打 断 教 师 讲 课, 提 出 自 己 的 问 题, 发 表 自 己 的 看 法, 虽 然 有 些 问 题 或 看 法 幼 稚 得 引 起 哄 堂 大 笑, 但 他 们 还 是 乐 此 不 疲 在 课 外, 一 般 来 说 要 读 完 美 国 教 授 开 列 的 书 目 绝 非 易 事, 但 我 们 在 图 书 馆 看 到 的 多 数 是 西 方 学 生 在 勤 奋 苦 读, 而 我 国 学 生 却 不 多 我 国 学 生 在 课 堂 上 发 言 不 踊 跃, 或 许 可 以 归 结 为 他 们 的 语 言 能 力 有 限 至 于 这 与 他 们 GRE 高 分 之 间 的 矛 盾, 笔 者 下 文 再 讨 论, 或 许 可 以 归 - 2 -
试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 结 为 崇 尚 谨 言 慎 行 谦 谦 君 子 的 儒 家 文 化 对 他 们 的 深 刻 影 响, 但 是 这 些 归 因 显 然 不 能 解 释 他 们 在 课 外 与 西 方 学 生 相 反 的 表 现 而 且, 通 过 对 比 中 美 中 小 学 课 堂 的 学 习 状 况 笔 者 发 现, 中 西 方 学 生 在 课 堂 上 表 现 出 来 的 差 异 几 乎 是 从 小 学 就 开 始 了 在 我 国 中 小 学 课 堂 里, 语 言 一 般 不 会 构 成 限 制 学 生 发 言 的 重 要 因 素 作 为 涉 世 未 深 的 孩 子, 受 儒 家 文 化 的 熏 染 也 应 该 不 至 如 此 深 厚 可 是, 他 们 在 课 堂 上 远 不 如 美 国 中 小 学 课 堂 上 的 学 生 那 么 活 跃, 即 使 活 跃, 也 是 在 教 师 操 控 下 的 表 面 活 跃 稍 加 分 析 我 们 不 难 发 现, 这 是 由 于 我 国 学 校 的 教 育 方 式 出 了 问 题 在 我 国 的 课 堂 上, 认 真 听 讲 是 被 提 升 到 一 种 美 德 的 高 度 加 以 宣 扬 和 鼓 励 的 或 许 是 儒 家 文 化 长 期 浸 染 的 结 果, 我 们 不 知 不 觉 地 都 在 运 用 这 种 方 式 教 育 学 生 于 是, 从 小 学 到 大 学, 认 真 听 讲 认 真 记 笔 记, 最 终 以 好 的 成 绩 通 过 考 试, 几 乎 已 经 成 为 我 国 学 校 教 育 过 程 的 基 本 流 程, 课 堂 记 笔 记 和 课 后 记 诵 似 乎 成 了 教 育 的 主 要 活 动, 考 试 似 乎 就 是 教 育 流 程 的 终 点 和 目 标 在 课 堂 上, 除 非 教 师 有 明 确 要 求, 否 则 学 生 是 不 能 提 出 自 己 的 问 题 或 发 表 自 己 意 见 的, 学 生 的 质 疑 则 更 是 受 到 抑 制 那 些 表 面 上 的 积 极 发 言, 其 实 都 是 处 于 教 师 的 监 控 之 下, 学 生 所 说 的 也 往 往 不 是 自 己 真 正 想 说 的, 而 是 教 师 想 听 的 在 教 育 民 主 思 想 的 影 响 下, 尤 其 是 在 实 用 主 义 和 进 步 主 义 教 育 哲 学 的 影 响 下, 美 国 学 生 在 课 堂 里 不 仅 可 以 真 正 做 到 各 抒 己 见 畅 所 欲 言, 而 且 其 学 习 活 动 指 向 的 目 标 并 不 是 考 试, 而 是 其 未 来 的 生 活 现 实 的 社 会 常 识 告 诉 他 们, 仅 仅 靠 一 张 文 凭 根 本 无 法 保 证 得 到 资 本 家 的 雇 佣, 而 是 必 须 真 正 学 会 运 用 所 学 知 识 为 资 本 家 赚 钱 的 本 领, 因 此, 记 住 课 本 内 容 和 教 师 的 话 不 是 他 们 来 到 课 堂 的 最 终 目 的, 这 几 乎 已 经 成 为 他 们 在 教 育 领 域 的 一 种 集 体 无 意 识 这 样, 在 美 国 大 学 里 看 到 积 极 的 课 堂 讨 论 和 勤 奋 的 课 后 阅 读 就 是 自 然 而 然 的 事 情 了 两 种 学 习 方 式, 哪 一 种 更 有 利 于 学 生 创 造 力 的 发 展, 是 显 而 易 见 的 事 情 但 是 仅 仅 用 这 种 学 习 方 式 上 的 差 异 显 然 还 不 足 以 解 释 笔 者 在 美 国 大 学 里 看 到 的 反 常 现 象, 因 为 如 果 这 就 是 造 成 中 美 两 国 学 生 在 学 位 论 文 研 究 和 毕 业 设 计 阶 段 创 造 力 差 距 的 唯 一 原 因 的 话, 那 么 所 有 美 国 学 生 的 创 造 力 都 应 该 比 我 国 学 生 高 可 是, 尽 管 美 国 学 生 在 课 堂 上 都 很 活 跃, 但 是 也 有 不 少 人 的 基 础 课 学 得 差, 学 位 论 文 研 究 和 毕 业 设 计 做 得 也 差 因 此, 这 背 后 一 定 还 有 其 他 原 因 经 过 简 单 的 访 谈 和 调 查 笔 者 发 现, 那 些 学 位 论 文 研 究 和 毕 业 设 计 做 得 好 的 美 国 学 生, 往 往 都 是 在 私 立 学 校 磁 石 学 校 或 特 许 学 校 等 完 成 中 小 学 学 业 的 笔 者 把 这 些 学 校 与 美 国 一 般 公 立 中 小 学 进 行 比 较 发 现, 这 些 学 校 的 课 程 大 多 比 一 般 公 立 中 小 学 的 课 程 丰 富 尤 其 是 对 这 类 学 校 高 中 阶 段 课 程 的 了 解, 完 全 击 碎 了 我 们 在 国 内 某 些 专 家 和 媒 体 共 同 忽 悠 下 建 立 起 来 的 那 种 认 为 美 国 教 育 都 是 简 单 的 傻 瓜 式 教 育 的 想 象 在 这 些 学 校 的 高 中 课 程 表 中, 笔 者 发 现 了 大 量 如 高 级 数 理 统 计 微 积 分 离 散 数 学 黎 曼 几 何 量 子 力 学 地 球 与 空 间 科 学 计 算 机 辅 助 设 计 社 会 学 研 究 音 乐 理 论 与 作 曲 营 养 与 有 氧 运 动 等 众 多 可 供 学 生 选 修 的 课 程, 其 中 有 不 少 课 程 在 我 国 大 学 课 程 表 里 才 能 见 到 不 仅 如 此, 在 美 国 中 学 里, 学 生 还 有 很 多 机 会 直 接 学 习 大 学 课 程, 其 所 获 得 的 学 分 在 上 大 学 时 可 以 得 到 承 认 美 国 政 府 还 实 施 了 多 种 教 育 改 革 计 划, 鼓 励 和 帮 助 高 中 生 选 修 大 学 课 程 甚 至 直 接 到 大 学 学 习 课 程 除 此 之 外, 这 些 学 校 的 实 验 条 件 也 比 较 优 越, 学 生 绝 不 只 是 背 书 本 知 识 和 看 实 验 演 示 视 频, 而 是 有 大 量 的 机 会 亲 自 动 手 验 证 和 检 验 课 本 知 识, 或 动 手 运 用 这 些 知 识 来 制 作 实 际 产 品 在 这 样 的 教 育 中, 青 少 年 的 发 展 空 间 是 完 全 开 放 的, 一 名 数 学 天 才 就 有 条 件 和 可 能 成 为 一 名 大 数 学 家, 一 名 音 乐 天 才 也 有 条 件 和 可 能 成 为 一 名 大 音 乐 家 再 回 头 看 看 我 国 学 校 对 学 生 做 了 些 什 么 : 你 是 刘 翔 吗, 你 数 学 及 格 没 有? 你 是 霍 金 吗, 你 体 育 怎 么 不 达 标? 你 是 杨 丽 萍 吗, 你 英 语 过 没 过 六 级? 到 这 里, 我 们 已 经 几 乎 无 语 了 其 次, 中 西 方 学 校 在 课 堂 教 学 细 节 上 存 在 很 多 差 异, 这 也 是 影 响 学 生 创 造 力 发 展 的 重 要 因 素 例 如, 中 美 学 校 所 布 置 的 作 业 就 很 不 一 样 美 国 学 校 布 置 的 作 业 大 多 比 较 综 合, 甚 至 动 辄 让 学 生 写 论 文 而 我 国 学 生 的 作 业 绝 大 多 数 就 是 所 谓 的 解 题 师 生 特 别 关 注 那 些 解 题 的 技 巧, 教 师 出 题 往 往 也 要 精 心 设 计 一 些 诱 使 学 生 上 当 的 圈 套, 以 至 于 像 审 题 能 力 这 样 一 些 古 怪 的 概 念 已 经 成 为 我 国 中 小 学 教 育 中 的 重 要 核 心 概 念 - 3 -
试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 美 国 学 校 的 作 业 是 让 学 生 运 用 相 关 知 识 来 解 答 和 解 决 实 际 问 题, 而 我 国 学 校 的 作 业 却 是 迫 使 学 生 去 解 一 些 莫 名 其 妙 的 题 目, 这 些 题 目 的 原 理 不 一 定 复 杂, 但 题 目 本 身 的 弯 弯 绕 却 常 常 令 人 晕 头 转 向 从 教 材 内 容 的 对 比 中 笔 者 发 现, 我 国 学 生 所 学 的 科 学 原 理 并 不 比 美 国 学 生 所 学 的 难, 甚 至 比 美 国 学 生 学 习 的 还 要 容 易 由 此 可 知, 我 国 教 育 实 际 上 不 是 用 高 深 的 科 学 原 理, 而 是 用 各 种 弯 弯 绕 的 题 目 难 倒 了 学 生 为 了 掌 握 那 些 解 题 的 技 巧, 师 生 不 知 耗 费 了 多 少 宝 贵 的 精 力, 甚 至 最 终 也 消 磨 掉 了 学 生 对 知 识 的 天 生 兴 趣 通 过 进 一 步 调 查 分 析, 笔 者 发 现 了 教 育 活 动 中 影 响 学 生 创 造 力 发 展 的 更 多 细 节 以 及 与 这 些 细 节 紧 密 联 系 的 制 约 人 创 造 力 发 展 的 某 些 文 化 观 念, 由 此 也 进 一 步 认 识 到 学 生 创 造 力 培 养 问 题 的 复 杂 性 三 教 室 内 外 的 文 化 教 育 与 社 会 文 化 是 紧 密 联 系 的 一 个 整 体, 课 堂 生 活 也 是 人 社 会 生 活 的 一 部 分 对 课 堂 的 观 察 不 应 该 也 不 可 能 脱 离 社 会 文 化 每 个 人 都 生 活 在 文 化 之 中, 并 且 每 个 人 的 思 想 和 行 为, 包 括 创 造 力 的 发 展, 都 时 时 刻 刻 受 到 文 化 的 影 响 这 种 影 响 可 能 是 积 极 的, 也 可 能 是 消 极 的 文 化 无 处 不 在 的 力 量, 在 跨 文 化 的 教 育 观 察 中 也 随 处 可 以 感 受 到 对 比 中 美 课 堂, 笔 者 首 先 注 意 到 的 就 是 教 室 内 空 间 布 局 的 差 异 我 国 的 课 堂 大 多 是 一 排 排 一 行 行 整 齐 有 序 的 座 位, 学 生 都 面 向 黑 板 和 教 师 虽 然 近 些 年 开 始 出 现 一 些 新 的 桌 椅 排 列 方 式, 但 是 排 排 坐 的 秧 田 式 排 列 仍 然 是 最 为 常 见 的 而 美 国 课 堂 里 桌 椅 的 排 列 可 以 说 是 五 花 八 门, 几 乎 什 么 样 的 排 列 方 式 都 有 这 种 直 观 感 受 到 的 差 异 包 含 了 太 多 引 人 深 思 的 内 容 总 体 来 说, 我 国 课 堂 的 空 间 布 局 是 为 了 便 于 学 生 认 真 听 讲, 而 美 国 课 堂 的 空 间 布 局 则 是 为 了 便 于 师 生 讨 论 开 展 相 应 活 动 和 动 手 验 证 知 识 等 这 种 课 堂 空 间 布 局 差 异 背 后 隐 藏 的 是 教 室 内 权 力 结 构 的 不 同 在 我 国 学 校 教 室 里, 只 有 讲 台 上 的 教 师 是 权 力 中 心 ; 而 美 国 教 室 里 的 权 力 结 构 则 是 分 散 布 局 的 在 前 一 种 权 力 结 构 中, 教 师 扮 演 的 是 真 理 宣 讲 者 的 角 色 ; 而 后 一 种 结 构 中 的 教 师 则 只 是 一 个 学 习 活 动 的 组 织 者, 大 家 是 在 平 等 的 探 讨 中 学 习 和 建 构 知 识 的 表 面 上 看, 中 美 两 国 的 教 学 都 包 含 讲 授 讨 论 练 习 等 环 节, 但 其 背 后 对 教 育 本 质 和 师 生 关 系 的 理 解 却 有 着 很 大 的 差 异 最 为 重 要 的 是, 在 美 式 的 课 堂 权 力 结 构 中, 学 生 是 作 为 学 习 主 体 能 动 地 参 与 到 教 学 活 动 中 的, 而 中 式 的 课 堂 权 力 结 构 却 将 学 生 置 于 一 个 相 对 被 动 的 地 位 至 于 哪 一 种 教 室 文 化 更 有 利 于 学 生 创 造 力 的 培 养 和 发 展, 这 里 已 无 须 赘 言 了 对 待 答 案 的 不 同 态 度, 也 是 中 美 课 堂 文 化 中 很 容 易 发 现 的 一 个 重 要 差 异 在 美 国 的 课 堂 里, 教 师 提 出 一 个 问 题, 学 生 往 往 会 作 出 各 种 不 同 的 回 答, 很 多 答 案 都 出 人 意 料, 有 的 答 案 甚 至 幼 稚 可 笑, 但 教 师 的 评 论 一 般 都 是 鼓 励 性 的, 很 少 有 教 师 全 面 否 定 学 生 的 意 见 而 在 我 国 的 课 堂 里, 书 上 讲 的 教 师 说 的 都 是 学 生 回 答 问 题 的 样 板, 标 准 答 案 的 霸 权 几 乎 是 不 可 挑 战 的, 有 些 参 考 答 案 也 是 不 得 不 参 考 的, 很 多 时 候 甚 至 仅 仅 格 式 与 教 师 的 要 求 不 符 也 会 被 判 定 错 误 与 此 相 联 系, 中 美 学 校 的 教 材 编 写 也 存 在 明 显 的 差 异 美 国 中 小 学 有 些 学 科 的 教 材 除 了 编 有 课 堂 教 学 的 内 容 外, 往 往 还 有 很 多 背 景 性 的 材 料, 告 诉 学 生 某 某 科 学 原 理 是 在 什 么 年 代 何 人 推 翻 前 人 某 个 结 论 而 提 出 来 的 我 国 中 小 学 教 材 的 篇 幅 并 不 大, 但 附 带 的 各 种 所 谓 的 学 习 参 考 资 料 却 很 多, 这 些 课 外 资 料 主 要 是 提 供 各 种 解 题 的 技 巧 以 及 旨 在 提 高 解 题 技 巧 的 大 量 练 习 一 个 是 以 探 讨 的 态 度 进 行 知 识 教 学, 给 学 生 自 由 的 思 维 空 间 ; 一 个 是 给 学 生 划 定 框 框, 不 可 越 雷 池 一 步 一 个 是 奔 着 科 学 原 理 本 身 去 ; 一 个 是 奔 着 考 试 去 哪 一 种 更 有 利 于 学 生 创 造 力 的 形 成 和 发 展, 这 几 乎 是 不 言 自 明 的 了 对 标 准 答 案 的 崇 拜 或 许 与 我 国 源 远 流 长 的 考 试 文 化 有 着 某 种 内 在 的 联 系 我 国 是 世 界 上 最 早 建 立 文 官 考 试 制 度 的 国 家 自 科 举 制 度 建 立 以 来, 世 世 代 代 的 民 众 子 弟 都 指 望 通 过 苦 读 实 现 向 社 会 上 层 流 动 的 愿 望, 期 盼 着 凭 借 金 榜 题 名 而 光 宗 耀 祖 于 是, 在 我 国 文 化 传 统 中, 考 试 以 及 要 考 的 那 些 经 典 都 被 赋 予 了 十 分 重 要 甚 至 近 乎 神 圣 的 意 义 受 这 种 文 化 传 统 的 影 响, 在 今 天 的 教 育 中, 我 国 仍 然 不 知 不 觉 地 把 书 本 知 识 和 考 试 要 求 放 在 了 极 高 的 位 置 上 然 而, 这 样 的 教 育 传 统, 显 然 已 经 不 符 合 现 代 科 学 发 展 对 创 新 能 力 的 要 - 4 -
试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 求, 也 不 符 合 现 代 教 育 的 规 律 不 仅 如 此, 在 科 举 文 化 传 统 中, 我 国 还 逐 渐 发 育 出 一 种 特 殊 的 记 诵 文 化, 即 特 别 重 视 学 生 是 否 记 住 了 某 些 东 西, 却 不 太 关 注 学 生 是 否 理 解 了 这 些 东 西 以 及 他 们 生 产 出 新 东 西 的 能 力 当 人 们 夸 赞 一 个 学 者 学 富 五 车 时, 其 直 接 的 意 义 也 就 是 说 这 个 人 记 忆 的 东 西 多, 即 所 谓 学 问 大 我 国 学 校 对 学 生 在 记 忆 方 面 的 要 求 也 特 别 多, 我 国 学 生 要 记 忆 很 多 西 方 学 生 不 用 记 忆 的 东 西, 包 括 要 记 住 某 些 格 式 等 与 知 识 本 身 无 关 的 东 西 在 这 里, 笔 者 并 不 是 反 对 一 切 记 诵, 而 是 说 有 很 多 的 记 诵 是 在 毫 无 意 义 地 耗 费 学 生 的 精 力, 有 的 甚 至 直 接 抑 制 了 学 生 的 内 在 创 新 动 力 受 传 统 教 育 中 记 诵 文 化 的 影 响, 我 国 学 校 自 然 而 然 地 把 记 诵 放 在 了 教 育 活 动 的 中 心 地 位, 而 理 解 和 运 用 知 识 却 在 实 际 上 退 居 其 次 在 知 识 总 量 相 对 较 小 的 传 统 教 育 中, 记 诵 的 价 值 是 明 显 的, 然 而, 时 代 已 经 发 生 了 巨 大 变 化 正 如 维 茵 伯 格 (D. Weinberger) 所 说 的 : 在 知 识 受 到 空 前 颂 扬 的 同 时, 我 们 正 处 于 知 识 的 危 机 之 中 我 们 的 脑 壳 乃 至 学 术 机 构 都 小 到 不 足 以 盛 下 知 识 知 识 如 今 已 是 一 种 网 络 资 产, 它 已 成 为 一 种 无 底 的 知 识 (bottomless knowledge) [1] 因 此, 在 创 新 价 值 凸 显 的 现 代 教 育 中, 这 种 过 度 推 崇 记 诵 的 文 化 很 显 然 是 弊 大 于 利 的 我 国 文 化 传 统 还 特 别 尊 崇 师 道 尊 严, 尽 管 教 师 的 社 会 地 位 不 一 定 很 高, 但 是 教 师 在 教 育 活 动 中 的 权 威 大 多 会 受 到 特 别 的 尊 重 作 为 集 体 学 习 活 动 的 组 织 者 和 引 领 者, 教 师 在 教 育 活 动 中 一 般 都 会 有 一 定 的 权 威, 但 是 教 师 在 教 育 活 动 中 的 权 威 到 底 该 有 多 大, 这 是 一 个 值 得 探 讨 的 问 题 如 果 教 师 权 威 过 小, 那 么 其 组 织 教 育 教 学 活 动 的 能 效 就 有 可 能 降 低 ; 如 果 教 师 的 权 威 过 大, 特 别 是 当 这 种 权 威 的 有 效 性 超 越 了 它 本 应 恪 守 的 范 围 时, 那 么 就 有 可 能 对 学 生 创 造 力 的 发 展 形 成 压 制 笔 者 认 为, 既 然 教 师 权 威 的 合 法 性 基 础 在 于 其 组 织 集 体 教 育 教 学 活 动 的 需 要, 那 么 学 校 就 应 当 把 教 师 权 威 的 有 效 性 严 格 限 定 在 维 持 集 体 教 育 教 学 活 动 秩 序 的 范 围 内 在 此 范 围 之 外, 我 国 还 是 要 继 续 普 及 教 育 民 主 和 师 生 平 等 的 思 想, 促 使 教 师 在 教 学 过 程 中 从 真 理 宣 讲 者 的 角 色 转 变 为 共 同 探 讨 者 和 建 议 者 的 角 色 这 样 做 的 意 义 不 仅 仅 是 为 了 保 护 学 生 的 创 造 力, 而 是 有 更 多 方 面 的 价 值, 这 里 不 再 赘 述 社 会 生 活 各 领 域 中 的 文 化 总 是 相 互 联 系 的, 教 室 内 外 的 文 化 自 然 也 不 例 外 美 国 学 者 佛 罗 里 达 (R.Florida) 于 2005 年 出 版 的 创 意 阶 层 的 迁 徙 一 书, 在 实 证 调 查 的 基 础 上 详 细 探 讨 了 适 合 创 意 阶 层 生 活 之 社 会 环 境 的 诸 般 特 征 他 特 别 强 调, 文 化 宽 容 性 和 社 会 开 放 性 是 创 意 阶 层 选 择 居 所 的 重 要 考 量 指 标, 并 在 其 研 究 中 以 此 宽 容 指 数 (ToleranceIndex) 来 衡 量 一 个 国 家 或 地 区 的 创 新 潜 力 [2] 想 一 想 众 多 创 造 天 才 特 立 独 行 的 趣 闻 轶 事, 我 们 就 不 难 理 解 社 会 文 化 宽 容 性 对 创 新 型 人 才 的 特 殊 意 义 了 如 果 一 个 青 少 年 因 为 想 法 过 于 特 别 先 天 是 左 撇 子, 甚 至 仅 仅 因 为 衣 着 出 格 或 头 发 过 长, 就 遭 到 我 们 的 嘲 弄 排 斥 乃 至 制 止, 那 我 们 还 能 指 望 他 将 来 推 翻 书 本 上 那 些 众 所 公 认 的 知 识 吗? 他 将 来 即 便 有 了 这 种 能 力, 恐 怕 也 不 愿 意 生 活 在 这 样 的 社 会 文 化 环 境 中 相 比 之 下, 我 国 社 会 的 现 代 性 发 育 还 不 完 善, 尊 重 个 性 的 现 代 文 化 还 处 在 培 育 和 成 长 阶 段, 因 此, 我 国 还 需 要 特 别 注 意 建 立 适 合 创 新 型 人 才 生 活 和 成 长 的 社 会 文 化 环 境 佛 罗 里 达 在 其 研 究 中 从 包 容 不 同 的 价 值 观 念 和 宽 容 不 同 的 自 我 表 达 两 个 方 面 来 测 量 一 个 社 会 的 宽 容 指 数, 这 也 正 是 我 国 在 培 育 和 发 展 社 会 现 代 性 的 过 程 中 应 当 特 别 注 意 的 四 落 入 教 育 理 论 陷 阱 的 应 试 教 育 我 国 的 课 堂 生 活 教 学 方 式 和 师 生 关 系 等 之 所 以 形 成 了 上 述 的 中 国 特 色, 其 直 接 的 深 层 原 因 还 是 在 于 教 育 理 论 中 相 应 地 存 在 着 一 些 重 要 的 缺 陷 简 单 强 调 以 学 科 知 识 为 中 心 的 教 育 理 论 与 注 重 记 诵 的 科 举 文 化 一 拍 即 合, 发 育 出 一 整 套 以 考 试 为 中 心 以 讲 背 练 考 为 基 本 环 节 的 应 试 教 育 模 式 要 真 正 为 学 生 营 造 一 个 宽 松 的 有 利 于 创 造 力 发 展 的 成 长 空 间, 我 国 就 必 须 从 教 育 理 论 上 进 行 严 谨 的 反 思 深 刻 的 批 判 和 根 本 的 变 革 凯 洛 夫 教 育 学 理 论 和 西 方 行 为 主 义 心 理 学 留 给 我 们 的 遗 产 和 包 袱, 恐 怕 是 我 们 首 先 应 当 加 以 清 理 分 析 和 反 思 的 曾 任 苏 联 教 育 部 长 的 教 育 学 家 凯 洛 夫 编 写 的 教 育 学 自 20 世 纪 50 年 代 初 传 入 我 国, 虽 在 20 世 纪 50 年 代 后 期 受 到 政 治 性 的 批 判, 但 它 毕 竟 奠 定 了 新 中 国 教 育 学 理 论 的 - 5 -
试 解 钱 学 森 之 问 : 国 际 比 较 视 角 基 本 框 架, 这 个 框 架 实 际 上 至 今 都 没 有 发 生 太 多 的 改 变 凯 洛 夫 在 其 教 学 理 论 中 特 别 突 出 我 们 常 说 的 间 接 经 验 的 认 识 价 值, 强 调 教 师 教 材 大 纲 和 教 学 计 划 等 在 教 育 活 动 中 的 重 要 性 他 认 为, 教 学 即 是 通 过 教 科 书 的 学 习 使 学 生 领 受 既 知 的 为 人 类 所 获 得 的 真 理 ( 知 识 ), 他 还 特 别 指 出, 学 生 并 不 负 有 发 现 新 的 真 理 的 任 务 [3] 虽 然 这 种 把 教 育 活 动 与 科 学 研 究 活 动 区 别 开 来 的 说 法 有 一 定 道 理, 但 是 它 在 另 一 方 面 却 忽 视 了 教 育 活 动 与 科 学 研 究 活 动 之 间 的 内 在 联 系, 忽 视 了 从 事 科 学 研 究 的 人 是 教 育 培 养 出 来 的, 而 学 生 所 学 的 知 识 是 在 科 学 研 究 中 发 现 的 虽 然 凯 洛 夫 也 强 调 知 识 的 理 解 和 运 用, 但 是 他 过 度 强 调 了 教 师 和 教 材 在 教 育 活 动 中 的 作 用, 一 定 程 度 上 忽 视 了 学 生 在 教 育 活 动 中 的 中 心 地 位 这 种 理 论 指 导 下 的 教 育, 有 可 能 培 养 出 十 分 出 色 的 工 程 师, 却 不 易 培 养 出 富 有 创 造 力 的 杰 出 科 学 家 凯 洛 夫 对 杜 威 的 进 步 主 义 教 育 思 想 持 批 判 态 度, 他 的 很 多 观 点 与 杜 威 的 进 步 主 义 思 想 是 对 立 的 强 调 学 科 知 识 体 系 和 强 调 学 生 能 动 参 与 都 没 有 错, 在 教 育 活 动 中 这 两 方 面 都 不 可 偏 废, 而 强 调 学 生 能 动 参 与 显 然 更 有 利 于 学 生 创 造 力 的 发 展 从 一 定 意 义 上 说, 如 果 凯 洛 夫 的 教 育 学 更 适 合 培 养 工 程 师 的 话, 那 么 杜 威 的 教 育 学 似 乎 更 适 合 培 养 科 学 家 钱 学 森 先 生 曾 感 慨 民 国 时 期 我 国 教 育 倒 是 培 养 了 不 少 学 术 大 师 造 成 这 种 现 象 的 原 因 当 然 是 复 杂 的 和 多 方 面 的, 其 中 一 个 原 因 或 许 正 是 当 时 杜 威 的 进 步 主 义 教 育 思 想 在 我 国 的 影 响 较 大, 而 陶 行 知 等 一 批 教 育 家 又 在 教 育 界 积 极 践 行 这 种 把 学 生 放 在 教 育 活 动 中 心 的 教 育 思 想 加 之 当 时 国 家 战 乱 令 政 府 无 暇 对 教 育 进 行 过 度 的 干 预, 这 在 客 观 上 给 了 教 育 界 尤 其 是 大 学 一 定 的 自 由 创 造 空 间 在 古 今 中 外 诸 如 此 类 不 同 的 教 育 理 论 和 教 育 实 践 之 间 进 行 比 较 分 析, 无 疑 有 利 于 我 们 更 清 楚 地 认 识 今 天 所 面 临 的 教 育 问 题 凯 洛 夫 教 育 学 理 论 与 我 国 教 育 领 域 传 统 的 记 诵 文 化 相 结 合, 产 生 了 一 个 极 度 压 制 和 摧 残 学 生 创 造 力 的 教 育 模 式, 即 所 谓 的 应 试 教 育 我 国 学 校 要 求 学 生 熟 记 那 些 表 述 人 类 宝 贵 的 间 接 经 验 的 语 句 公 式 等 符 号, 并 以 其 在 考 试 中 能 否 正 确 复 述 这 些 符 号 作 为 衡 量 教 育 成 功 与 否 的 标 尺 于 是, 学 生 被 迫 记 住 了 大 量 的 符 号, 却 对 这 些 符 号 的 意 义 不 甚 了 了 他 们 或 许 能 够 把 表 述 某 一 哲 学 原 理 的 话 一 字 不 漏 地 记 住, 却 没 有 很 好 地 理 解 那 一 条 哲 学 原 理, 而 考 试 仍 然 可 以 得 到 很 高 的 分 数 他 们 可 以 在 TOEFL 和 GRE 中 考 出 高 分, 到 了 美 国 课 堂 上 却 听 不 懂 不 会 说 我 们 多 年 来 一 直 批 判 应 试 教 育, 而 对 应 试 教 育 的 陷 阱 究 竟 在 何 处 却 少 有 深 刻 的 反 省 符 号 是 表 达 知 识 的, 教 育 的 真 正 目 标 在 知 识 而 非 符 号 教 育 当 然 要 教 授 知 识, 但 教 育 不 只 是 教 授 知 识, 甚 至 教 育 也 不 应 止 步 于 使 学 生 理 解 和 应 用 知 识, 教 育 最 终 还 要 给 学 生 以 运 用 知 识 进 行 创 造 的 能 力 如 果 没 有 科 学 文 化 知 识, 自 然 难 有 生 产 新 知 识 的 创 造 力, 而 如 果 仅 有 一 堆 死 知 识, 这 样 的 学 问 再 大 又 有 何 意 义? 如 何 兼 顾 这 两 个 方 面, 尤 其 是 如 何 始 终 不 忘 知 识 教 学 的 真 正 目 的 是 人 的 创 造 力 而 非 知 识 本 身, 这 值 得 我 们 认 真 加 以 思 考 和 实 践 通 过 进 一 步 探 讨 笔 者 发 现, 过 度 受 行 为 主 义 心 理 学 的 影 响 或 许 是 导 致 我 国 教 育 理 论 把 教 育 活 动 中 的 学 生 看 得 比 较 被 动 的 一 个 重 要 原 因 无 论 是 受 到 巴 甫 洛 夫 带 有 浓 厚 生 理 学 色 彩 的 行 为 主 义 心 理 学 思 想 影 响 的 凯 洛 夫 教 育 理 论, 还 是 后 来 引 进 了 桑 代 克 (E.Thorndike) 斯 金 纳 (B.F. Skinner) 等 人 以 动 物 实 验 为 基 础 的 行 为 主 义 心 理 学 思 想 的 所 谓 科 学 的 教 育 学 理 论, 他 们 都 把 教 育 活 动 中 的 学 生 当 作 被 训 练 和 被 改 造 的 对 象 来 看 待, 都 认 为 教 育 就 是 作 为 教 育 者 的 教 师 通 过 其 教 育 活 动 使 作 为 受 教 育 者 的 学 生 之 思 想 和 行 为 发 生 变 化 新 行 为 主 义 的 代 表 人 物 斯 金 纳 在 哲 学 上 的 一 个 重 要 作 为 就 是 解 构 了 自 主 人 的 概 念 他 坚 信 : 对 人 类 行 为 的 实 验 分 析 必 将 使 自 主 人 丧 失 我 们 以 前 所 赋 予 他 的 所 有 功 能, 并 把 他 们 一 个 一 个 地 转 移 到 控 制 性 环 境 上 [4] 在 这 种 理 论 指 导 下, 我 们 用 所 谓 教 师 主 导, 学 生 主 体 这 种 模 糊 的 表 述, 把 教 育 活 动 中 主 体 际 交 往 关 系 变 成 了 控 制 者 和 空 有 主 体 其 名 的 被 控 制 者 之 间 的 关 系, 因 此, 我 们 在 教 育 实 践 中 往 往 一 面 高 喊 主 体 性, 一 面 却 忽 视 学 生 的 主 体 性 这 种 忽 视 学 生 主 体 地 位 和 能 动 作 用 的 教 育, 又 如 何 能 保 护 和 提 高 学 生 的 创 造 力 呢? 要 承 认 人 的 主 体 地 位, 我 们 首 先 必 须 承 认 创 造 是 人 的 一 种 天 赋 能 力, 承 认 人 都 是 自 己 创 造 自 己 的, 而 不 是 被 他 人 改 造 的 杜 威 在 20 世 纪 20 年 代 就 已 经 让 美 国 人 明 白 了 这 样 一 个 道 理 : 教 育 不 是 教 师 告 诉 和 学 生 被 告 诉, ( 下 转 第 11 页 ) - 6 -
热 点 问 题 研 究 中 国 教 育 学 刊 2012.06 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 孙 素 英 [ 摘 要 ] 课 题 组 采 用 德 尔 菲 法, 就 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 影 响 因 素 对 35 位 专 家 进 行 三 轮 咨 询, 依 据 指 标 重 要 程 度 的 均 值 和 专 家 意 见 的 离 散 程 度, 得 出 影 响 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 关 键 因 素 是 教 育 经 费 教 育 者 和 教 育 政 策 因 此, 教 育 行 政 部 门 在 推 进 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 过 程 中, 要 保 障 教 育 经 费 的 投 入 均 衡 合 理 ; 提 升 教 育 者 的 教 育 情 怀 与 专 业 素 养, 引 领 他 们 从 均 衡 的 视 角 考 量 课 程 分 析 与 课 程 实 施 ; 完 善 教 育 政 策 的 制 订 与 执 行, 坚 持 均 衡 取 向 的 政 策 伦 理 观, 遵 循 整 体 平 等 的 原 则, 综 合 运 用 同 一 尺 度 与 多 元 尺 度 [ 关 键 词 ] 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 ; 教 育 经 费 ; 教 育 政 策 [ 中 图 分 类 号 ] G40-01 [ 文 献 标 识 码 ] A [ 文 章 编 号 ] 1002-4808 (2012) 06-0007-05 进 入 21 世 纪 以 来, 教 育 均 衡 发 展 越 来 越 受 到 广 泛 关 注 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) 将 均 衡 发 展 确 定 为 义 务 教 育 的 战 略 性 任 务 [1] 在 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 过 程 中, 不 同 策 略 与 路 径 的 选 择 均 要 立 足 于 对 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 考 量, 这 是 一 个 重 要 出 发 点 但 从 已 有 相 关 文 献 来 看, 大 多 数 研 究 都 集 中 在 对 教 育 均 衡 理 论 内 涵 的 分 析 或 采 取 什 么 样 的 策 略 与 措 施 以 促 进 义 务 教 育 的 均 衡 发 展 上, 对 区 域 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 研 究 相 对 不 多 因 此, 本 文 将 采 用 德 尔 菲 法 探 讨 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 影 响 因 素 本 文 中, 区 域 概 念 是 按 行 政 区 域 来 划 分 的, 以 行 政 区 划 为 单 位 均 衡 是 指 系 统 各 部 分 各 要 素 之 间 形 成 稳 定 协 调 有 序 的 关 系 所 谓 区 域 义 务 教 育 均 衡, 是 指 通 过 缩 小 区 域 内 义 务 教 育 发 展 差 异 不 同 学 校 办 学 水 平 差 异, 使 义 务 教 育 进 入 与 地 区 发 展 相 协 调 的 状 态, 在 区 域 内 不 同 学 校 之 间 形 成 相 互 助 长 的 关 系, 促 进 区 域 内 城 乡 之 间 学 校 之 间 教 育 均 衡 发 展 一 研 究 方 法 的 选 择 课 题 组 采 用 德 尔 菲 法 进 行 研 究 德 尔 菲 法 也 称 专 家 评 议 法, 它 是 专 家 利 用 自 己 的 知 识 和 经 验, 在 掌 握 一 定 客 观 情 况 和 资 料 信 息 的 基 础 上, 确 定 各 因 素 在 评 判 问 题 或 决 策 问 题 中 重 要 程 度 系 数 的 一 种 方 法 该 方 法 以 匿 名 方 式 收 集 和 咨 询 相 关 领 域 专 家 的 意 见, 并 对 其 意 见 进 行 分 析, 再 将 分 析 结 果 反 馈 给 专 家, 然 后 就 同 一 问 题 再 次 进 行 调 查 统 计 分 析 反 馈, 如 此 反 复, 经 过 3~4 轮, 最 终 使 专 家 的 意 见 集 中 在 某 个 有 限 的 范 围 内, 从 而 得 到 比 较 集 中 准 确 的 意 见 应 用 德 尔 菲 法 时 要 注 意 三 个 关 键 环 节 : 选 择 专 家 ; 编 制 专 家 咨 询 问 卷 ; 多 轮 征 询 和 数 据 处 理 ( 一 ) 专 家 的 选 择 根 据 德 尔 菲 法 的 实 施 特 点 可 知, 是 否 选 择 有 代 表 性 的 专 家 是 其 关 键 所 在, 直 接 影 响 着 最 终 的 结 果 因 此, 选 择 专 家 时 应 选 择 多 元 群 体 而 非 单 一 群 体, 因 为 群 体 不 同, 其 角 色 定 位 利 益 相 关 性 也 不 同 ( 二 ) 咨 询 问 卷 的 拟 定 德 尔 菲 法 要 求 由 调 查 的 组 织 者 就 拟 定 的 问 题 设 计 调 查 问 卷, 专 家 通 过 对 问 卷 的 回 答 反 馈 自 己 的 意 见 对 于 德 尔 菲 法 的 实 施 而 言, 一 套 有 效 的 调 查 问 卷 是 非 常 关 键 的 它 应 该 满 足 以 下 特 征 : 有 信 度 和 效 度 ; 有 意 义 和 容 易 理 解 ; 是 全 面 的 综 合 的 ; 具 有 可 操 作 性 根 据 如 上 原 则, 通 过 查 阅 文 献 资 料 并 进 行 结 构 式 访 谈, 课 题 组 确 定 了 区 域 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 初 始 指 标, 然 后 将 每 项 指 标 的 重 要 程 度 划 分 为 很 重 要 重 要 比 较 重 孙 素 英 / 首 都 师 范 大 学 首 都 基 础 教 育 发 展 研 究 院 副 教 授, 博 士 ( 北 京 100048) - 7 -
区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 要 一 般 不 重 要 5 个 档 次, 分 别 赋 以 分 值 1 2 3 4 5, 分 值 越 小, 表 示 此 指 标 越 重 要 最 后 由 专 家 根 据 对 指 标 重 要 程 度 的 认 识 作 出 判 定 在 此 基 础 上, 课 题 组 以 初 始 指 标 集 和 赋 值 规 则 作 为 主 体, 再 加 上 对 咨 询 目 的 意 义 和 要 求 等 的 阐 述, 拟 出 专 家 咨 询 问 卷 ( 三 ) 咨 询 结 果 的 分 析 方 法 设 指 标 集 某 层 次 ( 或 某 子 目 标 集 合 ) 有 指 标, 请 个 位 专 家 评 议, 回 收 到 各 位 专 家 的 反 馈 意 见 后, 笔 者 从 两 个 角 度 对 指 标 进 行 统 计 分 析 : 一 是 指 标 重 要 程 度 的 均 值 ; 一 是 专 家 意 见 的 离 散 程 度 [2] 1. 指 标 重 要 程 度 的 均 值 指 标 重 要 程 度 的 均 值 用 式 中 = 1 移 5 = 1 表 示, 即 为 专 家 对 第 个 指 标 按 重 要 程 度 给 出 的 平 均 分 值 ; 为 指 标 第 级 重 要 程 度 的 量 值 (=1,2,,5); 是 认 为 第 个 指 标 为 第 级 重 要 程 度 的 专 家 人 数 2. 专 家 意 见 的 离 散 程 度 专 家 意 见 的 离 散 程 度 用 标 准 差 = 姨 1-1 6 移 ( - ) 2 = 1 表 示, 即 式 中, 表 示 专 家 对 第 个 指 标 重 要 程 度 评 价 的 分 散 程 度 通 过 对 第 一 轮 专 家 问 卷 的 反 馈 结 果 进 行 统 计 处 理 和 分 析, 得 到 各 指 标 的 重 要 程 度 和 专 家 提 出 的 意 见 根 据 统 计 结 果 对 初 始 指 标 进 行 筛 选, 形 成 第 二 轮 专 家 咨 询 问 卷 中 的 指 标 集 一 般 来 说, 专 家 对 指 标 的 意 见 集 中 为 重 要 及 重 要 程 度 以 上, 即 指 标 重 要 程 度 的 分 值 小 于 或 等 于 3, 0.60 时, 该 指 标 满 足 要 求, 可 进 入 下 一 轮 问 卷 的 指 标 集 调 查 者 通 过 多 轮 咨 询 和 反 馈, 逐 轮 收 集 意 见 和 信 息 反 馈, 直 至 专 家 意 见 的 离 散 程 度 比 较 小 时 停 止 咨 询, 将 专 家 意 见 趋 于 一 致 的 指 标 作 为 最 终 指 标 二 指 标 构 建 与 咨 询 结 果 ( 一 ) 咨 询 专 家 情 况 选 择 有 代 表 性 的 专 家 组 是 德 尔 菲 法 成 功 的 关 键 课 题 组 选 择 的 专 家 主 要 有 以 下 三 种 类 型 : 某 高 校 教 育 基 本 理 论 专 业 的 研 究 人 员 和 区 域 教 育 均 衡 发 展 课 题 组 的 部 分 成 员 ; 某 市 部 分 区 县 教 委 的 教 师 培 训 教 研 工 作 人 员 ; 某 市 中 小 学 校 长 参 与 此 次 研 究 的 专 家 总 数 为 35 人, 其 基 本 情 况 见 表 1 表 1 专 家 咨 询 组 基 本 情 况 类 型 人 数 ( 人 ) 百 分 比 理 论 研 究 人 员 15 43% 教 委 工 作 人 员 12 34% 中 小 学 校 长 8 23% 合 计 35 100% ( 二 ) 初 始 指 标 集 的 拟 定 笔 者 通 过 查 阅 文 献 和 进 行 访 谈 了 解 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 影 响 因 素, 以 确 立 问 卷 中 的 初 始 指 标 1. 已 有 文 献 中 关 于 影 响 因 素 的 观 点 有 研 究 者 认 为, 义 务 教 育 发 展 失 衡 的 直 接 原 因 是 教 育 资 源 配 置 不 均, 根 源 在 于 教 育 管 理 体 制 的 二 元 分 割 与 条 块 分 割 [3] 基 础 教 育 资 源 在 配 置 过 程 中 存 在 显 性 资 源 配 置 的 城 市 优 先 和 隐 性 资 源 配 置 的 城 市 取 向 的 不 公 平 现 象, [4] 这 种 城 市 中 心 的 价 值 取 向, 是 导 致 教 育 不 公 的 制 度 性 原 因 [5], 制 约 着 城 乡 教 育 的 均 衡 发 展 也 有 研 究 者 认 为, 教 师 资 源 城 乡 分 布 不 均 衡 是 制 约 我 国 基 础 教 育 均 衡 发 展 的 瓶 颈, [6] 区 域 内 教 育 均 衡 发 展 的 关 键 因 素 是 师 资 素 质 和 教 师 资 源 的 不 均 衡 [7] 影 响 区 域 学 校 教 育 趋 于 均 衡 发 展 的 基 本 要 素 是 校 舍 建 设 教 育 经 费 投 入 生 源 质 量 学 校 位 置 办 学 方 向 [8] 2. 访 谈 中 关 于 影 响 因 素 的 观 点 关 于 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 影 响 因 素, 课 题 组 对 三 个 区 县 的 七 位 相 关 人 员 进 行 了 结 构 性 访 谈, 其 中 有 一 位 教 育 局 副 局 长 六 位 主 管 教 研 和 教 师 培 训 的 主 任 ( 把 七 位 受 访 者 分 别 编 码 为 S1,,S7), 其 核 心 观 点 如 下 我 认 为 影 响 均 衡 发 展 的 因 素, 一 是 物 质 基 础, 二 是 领 导 的 战 略 眼 光 领 导 如 果 没 有 战 略 眼 光, 那 么 很 难 把 教 育 均 衡 做 好 (S1) 影 响 教 育 均 衡 发 展 的 关 键 就 是 校 长 的 管 理 水 平 和 师 资 水 平 人 的 因 素 是 第 一 位 的 (S3) 要 给 学 生 和 教 师 创 造 一 个 符 合 人 性 化 发 展 的 环 境 (S4) 在 影 响 教 育 均 衡 的 因 素 中, 两 个 方 面 最 主 - 8 -
区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 要, 一 是 物 质 基 础 设 施, 一 是 管 理 理 念 和 教 师 队 伍 (S6) 制 度 建 设 是 均 衡 发 展 的 关 键 因 素, 是 指 挥 棒 (S7) 对 于 均 衡, 我 觉 得 一 是 要 大 力 推 进 学 校 标 准 化 建 设, 让 农 村 学 生 和 城 市 学 生 享 受 同 等 的 物 质 资 源 ; 同 时 要 加 大 培 训 交 流 的 力 度, 让 农 村 教 师 的 专 业 水 平 高 起 来 (S2) 要 保 证 生 源 的 相 对 均 衡, 这 个 很 关 键 (S5) 可 以 看 出, 被 访 谈 者 对 于 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 认 识, 主 要 集 中 在 物 质 基 础 领 导 管 理 水 平 和 师 资 水 平 制 度 建 设 生 源 保 证 几 个 方 面 3. 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 初 始 指 标 集 根 据 查 阅 的 文 献 资 料 和 访 谈 结 果, 课 题 组 拟 定 了 由 37 项 指 标 组 成 的 初 始 指 标 集 指 标 具 体 内 容 见 表 2 一 级 指 标 区 域 的 区 位 特 点 资 源 配 置 政 策 制 度 行 政 动 力 学 生 家 庭 的 影 响 社 会 的 支 持 与 影 响 表 2 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 初 始 指 标 集 二 级 指 标 区 域 经 济 发 展 水 平 ; 区 域 人 口 数 量 和 结 构 ; 区 域 的 文 化 传 统 ; 区 域 的 政 治 特 点 ; 区 域 的 民 族 特 点 ; 区 域 的 地 理 条 件 教 育 经 费 投 入 ; 教 学 实 验 仪 器 设 备 ; 图 书 馆 的 图 书 资 料 ; 多 媒 体 设 施 ; 校 舍 ; 教 育 管 理 者 的 管 理 水 平 ; 教 育 管 理 者 的 教 育 情 怀 与 素 养 ; 师 资 水 平 ; 教 师 工 资 收 入 ; 生 源 基 础 ; 学 校 文 化 ; 学 校 的 社 会 声 誉 教 育 政 策 ; 教 育 体 制 ; 教 育 布 局 调 整 ; 升 学 机 制 ; 区 域 的 办 学 标 准 ; 区 域 教 育 发 展 目 标 ; 监 督 制 度 ; 评 估 制 度 领 导 意 识 到 区 域 教 育 均 衡 发 展 的 意 义 ; 源 于 上 级 的 命 令 ; 同 级 别 区 域 的 压 力 ; 其 他 区 域 的 影 响 家 长 的 教 育 观 ; 家 庭 经 济 收 入 ; 家 长 的 受 教 育 程 度 社 会 支 持 ( 如 大 学 资 源 社 会 组 织 等 ); 社 会 的 关 注 与 反 响 ( 对 于 均 衡 发 展 ); 社 会 的 人 才 观 ; 社 会 的 成 才 途 径 ( 三 ) 影 响 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 关 键 因 素 按 照 实 施 程 序, 课 题 组 将 问 卷 通 过 信 函 电 子 邮 件 的 方 式 发 放 给 选 定 的 35 位 专 家 进 行 咨 询 从 第 一 轮 专 家 咨 询 的 统 计 结 果 可 以 看 出, 专 家 普 遍 认 为 资 源 配 置 政 策 制 度 等 是 影 响 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 因 素, 但 专 家 反 馈 意 见 的 离 散 程 度 普 遍 较 高, 这 反 映 出 专 家 对 于 影 响 区 域 教 育 均 衡 发 展 因 素 的 意 见 分 歧 较 大, 需 要 继 续 进 行 征 询 根 据 第 一 轮 专 家 咨 询 的 统 计 结 果, 按 照 指 标 重 要 程 度 的 分 值 小 于 或 等 于 3 专 家 意 见 离 散 程 度 小 于 或 等 于 0.60 的 标 准, 课 题 组 从 37 项 初 始 指 标 中 选 出 22 个 指 标 进 入 第 二 轮 调 查 问 卷 的 指 标 集, 进 行 第 二 轮 专 家 咨 询 根 据 第 二 轮 专 家 反 馈 的 结 果, 课 题 组 从 第 二 轮 指 标 集 中 选 出 15 个 指 标 作 为 第 三 轮 专 家 咨 询 的 指 标 集 在 第 三 轮 咨 询 中, 专 家 意 见 不 断 融 合 从 重 要 程 度 这 一 维 度 来 看, 符 合 要 求 的 有 10 个 因 素, 专 家 认 为 它 们 都 是 影 响 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 重 要 因 素, 但 离 散 程 度 不 同 从 专 家 意 见 的 离 散 程 度 来 看, 评 估 制 度 大 学 资 源 和 社 会 组 织 的 支 持 社 会 的 人 才 观 三 项 均 超 出 了 0.60, 说 明 在 这 三 项 上, 专 家 意 见 的 离 散 程 度 较 大, 不 满 足 要 求 因 此, 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 影 响 因 素 是 : 教 育 经 费 投 入 ; 教 育 管 理 者 的 管 理 水 平 与 素 养 ; 师 资 水 平 ; 教 育 政 策 ; 升 学 机 制 ; 区 域 教 育 发 展 目 标 ; 监 督 制 度 其 具 体 结 果 见 表 3 表 3 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 影 响 因 素 重 要 程 度 离 散 程 度 教 育 经 费 投 入 1.10 0.40 教 育 管 理 者 的 管 理 水 平 与 素 养 1.27 0.45 师 资 水 平 1.13 0.35 教 育 政 策 1.20 0.60 升 学 机 制 1.43 0.57 区 域 教 育 发 展 目 标 2.10 0.57 监 督 制 度 2.00 0.47 评 估 制 度 2.00 0.94 大 学 资 源 社 会 组 织 等 的 支 持 2.13 0.82 社 会 的 人 才 观 2.80 1.13 从 上 述 分 析 可 知, 影 响 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 因 素 众 多, 但 通 过 对 指 标 重 要 程 度 和 离 散 程 度 两 个 因 素 的 综 合 考 量, 课 题 组 认 为 其 中 的 关 键 因 素 可 归 结 为 教 育 经 费 教 育 者 教 育 政 策 三 促 进 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 策 略 选 择 基 于 对 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 的 理 - 9 -
区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 解, 笔 者 认 为 推 进 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 需 要 从 以 下 三 方 面 采 取 措 施 ( 一 ) 保 障 教 育 经 费 的 投 入 均 衡 合 理 教 育 均 衡 的 目 标 是 教 育 需 求 与 教 育 供 给 的 相 对 均 衡, 教 育 资 源 配 置 的 均 衡 是 教 育 均 衡 的 基 础 和 前 提 教 育 资 源 是 指 学 生 在 学 校 教 育 中 所 能 享 受 到 的 各 种 资 源, 其 中 既 包 括 硬 件 资 源, 如 校 舍 教 学 实 验 仪 器 图 书 资 料 和 教 育 投 入 等, 也 包 括 软 件 资 源, 如 教 师 队 伍 素 质 及 学 校 管 理 等 [9] 无 论 是 硬 件 资 源 的 配 置 还 是 软 件 资 源 的 提 升, 都 需 要 经 费 的 投 入 从 全 国 教 育 发 展 情 况 来 看, 我 国 基 础 教 育 发 展 不 均 衡 的 原 因 之 一 便 是 教 育 经 费 投 入 不 足, 保 障 基 础 教 育 均 衡 发 展 的 公 共 财 政 体 系 不 完 善 [10] 我 国 基 础 教 育 财 政 长 期 面 临 经 费 总 量 不 足, 在 区 域 间 城 乡 间 学 校 间 配 置 严 重 不 均 衡, 在 政 府 和 受 教 育 者 间 城 乡 居 民 间 各 级 政 府 间 负 担 结 构 不 合 理 等 问 题, 这 些 问 题 影 响 着 义 务 教 育 可 持 续 相 对 均 衡 的 发 展 教 育 经 费 投 入 不 足 且 不 均 衡 是 义 务 教 育 发 展 不 均 衡 的 重 要 原 因 因 此, 要 促 进 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展, 首 先 要 保 证 教 育 经 费 的 投 入 均 衡 合 理, 能 够 满 足 教 育 发 展 的 需 要 ( 二 ) 提 升 教 育 者 的 教 育 情 怀 与 专 业 素 养 这 里 所 谈 的 教 育 者 包 括 教 师 和 教 育 管 理 者 要 促 进 教 育 均 衡 发 展, 教 师 和 教 育 管 理 者 都 需 要 达 到 一 定 的 专 业 发 展 水 平, 具 有 较 高 的 专 业 素 养 1. 引 领 教 育 者 加 深 对 教 育 均 衡 的 理 解 教 育 者 所 努 力 追 求 的 教 育 均 衡 发 展 并 不 限 于 传 统 意 义 上 的 普 及 免 费 义 务 教 育, 或 者 是 在 教 育 结 果 上 达 到 一 定 的 程 度, 而 是 以 鼓 励 多 样 化 个 性 化 创 造 性 为 前 提 的 学 习 与 教 育 的 平 等 ; 是 使 每 个 儿 童 都 有 相 同 的 机 会 得 到 适 合 自 身 方 式 的 对 待, 享 有 对 每 个 个 体 来 说 最 好 的 教 育 教 育 者 应 该 强 调 质 量 与 公 平 多 样 化 与 公 平 的 共 生 发 展, 追 求 以 公 平 为 基 础 的 高 质 量 多 样 化 的 教 育 这 是 教 育 工 作 者 应 有 的 教 育 情 怀 与 追 求 在 追 求 教 育 均 衡 发 展 过 程 中, 教 育 行 政 部 门 要 引 领 教 育 者 对 均 衡 发 展 进 行 更 深 层 次 的 思 考 : 第 一, 就 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 背 景 来 说, 是 什 么 原 因 引 发 了 对 教 育 均 衡 的 追 求? 教 育 均 衡 发 展 试 图 回 应 什 么 样 的 社 会 经 济 政 治 与 教 育 问 题? 其 理 论 基 础 是 什 么? 第 二, 教 育 均 衡 发 展 体 现 了 什 么 样 的 价 值 观? 旨 在 促 进 教 育 均 衡 发 展 的 教 育 政 策 课 程 实 施 等, 体 现 了 什 么 样 的 潜 在 价 值 取 向? 2. 引 领 教 育 者 从 均 衡 的 视 角 考 量 课 程 分 析 与 课 程 实 施 如 果 仅 从 伦 理 价 值 取 向 教 育 政 策 导 向 资 源 分 配 原 则 中 来 寻 求 教 育 均 衡 发 展 的 路 径, 那 么 是 远 远 不 够 的 诚 然, 这 些 对 教 育 均 衡 发 展 非 常 重 要, 但 是 它 们 必 须 贯 彻 到 课 程 与 教 学 这 些 具 体 的 教 育 行 为 中 并 与 之 融 为 一 体, 才 能 发 挥 出 应 有 的 效 用 因 此, 教 育 行 政 部 门 应 该 引 领 教 育 者 关 注 教 育 活 动 自 身 呈 现 的 公 平, 关 注 课 程 与 教 学 公 平, 从 均 衡 的 视 角 考 量 课 程 分 析 与 课 程 实 施 课 程 分 析 这 一 概 念 来 自 西 方 课 程 理 论, 是 指 对 课 程 的 组 成 部 分 进 行 分 析 科 学 的 课 程 分 析 是 进 行 课 程 选 择 和 课 程 调 整 的 基 础 [11] 教 育 管 理 者 和 教 师 应 该 加 强 自 己 的 课 程 分 析 能 力, 并 进 行 相 应 的 课 程 分 析 : 第 一, 对 相 关 课 程 政 策 进 行 分 析, 关 注 课 程 政 策 与 教 育 需 求 的 关 系, 了 解 学 校 课 程 的 价 值 追 求, 看 其 是 否 与 均 衡 发 展 的 诉 求 相 一 致 ; 第 二, 对 学 校 课 程 目 标 进 行 分 析, 要 分 析 通 过 学 校 的 课 程 实 施, 是 否 能 够 使 学 生 获 得 知 识 与 能 力 的 发 展, 使 每 个 学 生 都 能 够 获 得 对 于 自 身 来 说 最 好 的 教 育, 使 学 生 获 得 结 果 的 均 衡 要 达 成 使 学 生 获 得 对 自 身 来 说 是 最 好 的 教 育 这 一 目 标, 就 要 求 在 课 程 实 施 过 程 中 使 每 个 学 生 都 有 相 同 的 机 会 得 到 不 同 方 式 的 对 待, 尤 其 是 在 教 学 上 必 须 区 别 对 待, 尊 重 学 生 的 个 体 差 异 在 教 育 教 学 管 理 过 程 中, 教 师 要 将 符 合 必 要 的 教 育 与 符 合 能 力 的 教 育 相 结 合, 遵 循 平 等 与 最 善 的 教 育 机 会 均 等 原 理 [12]44 平 等 的 原 理 是 指 使 所 有 人 享 有 在 最 低 限 度 上 与 提 供 给 其 他 人 同 等 程 度 的 优 质 ( 平 等 ) 教 育 的 权 利 ; 最 善 的 原 理 是 指 使 所 有 人 都 享 有 对 他 自 己 来 说 是 最 好 的 教 育 权 利 ( 三 ) 完 善 教 育 政 策 的 制 订 与 执 行 教 育 政 策 是 关 于 教 育 机 会 教 育 资 源 分 配 或 调 整 的 规 则 或 规 定, 直 接 关 系 到 不 同 受 教 育 群 体 的 利 益 在 推 进 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 过 程 中, 政 府 应 考 虑 到 政 策 制 订 的 复 杂 性 和 多 面 性 特 点, 注 重 教 育 政 策 的 伦 理 取 向 制 订 原 则 和 执 行 程 序 1. 坚 持 均 衡 取 向 的 政 策 伦 理 观 如 何 处 理 不 同 受 教 育 群 体 的 利 益 关 系, 是 平 - 10 -
区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 影 响 因 素 等 还 是 有 区 别 对 待 不 同 社 会 阶 层 成 员 的 教 育 利 益 需 求, 是 教 育 政 策 制 订 过 程 中 无 法 回 避 的 基 本 问 题, 体 现 出 特 定 的 价 值 取 向 在 制 订 教 育 政 策 时, 质 量 公 平 与 效 率 之 间 存 在 冲 突, 很 难 做 到 三 者 兼 顾 这 就 要 求 政 策 制 订 者 坚 持 均 衡 取 向 的 政 策 伦 理 观, 在 分 配 或 调 整 教 育 资 源 的 过 程 中, 遵 循 社 会 大 众 的 共 同 意 志 和 利 益, 对 全 体 社 会 成 员 的 教 育 利 益 需 求 进 行 配 置 与 协 调 2. 遵 循 整 体 平 等 原 则, 综 合 运 用 同 一 尺 度 与 多 元 尺 度 教 育 资 源 配 置 不 均 衡 是 导 致 我 国 教 育 发 展 不 均 衡 的 主 要 原 因 之 一 一 般 而 言, 可 供 分 配 的 资 源 总 是 落 后 于 教 育 均 衡 的 要 求, 此 时 就 会 出 现 两 种 选 择 : 一 是 边 际 平 等, 即 不 管 各 学 校 原 有 基 础 如 何, 都 将 现 有 资 源 平 等 地 分 配 给 各 学 校 ; 二 是 整 体 平 等, 即 通 过 不 平 等 地 分 配 资 源, 获 得 分 配 结 果 上 的 平 等 [13] 笔 者 认 为, 区 域 政 府 在 制 订 教 育 资 源 分 配 政 策 时, 应 选 择 整 体 平 等 原 则, 将 更 多 的 教 育 资 源 分 配 给 起 点 较 低 的 学 校, 缩 小 不 同 学 校 间 的 差 距, 从 而 促 进 其 均 衡 发 展 同 一 尺 度 的 公 平 主 要 包 括 机 会 的 平 等 和 结 果 的 平 等, 多 元 尺 度 的 公 平 在 现 阶 段 主 要 是 指 选 择 的 公 平 [12]16 前 者 主 要 用 于 公 共 教 育 资 源 的 平 等 分 配, 后 者 主 要 用 于 对 个 体 教 育 权 的 尊 重 以 及 对 个 体 个 性 能 力 差 异 的 尊 重 在 制 订 教 育 政 策 时, 区 域 政 府 应 综 合 运 用 两 种 尺 度, 既 关 注 机 会 平 等 和 结 果 平 等, 也 关 注 选 择 的 公 平 与 能 力 的 公 平, 真 正 促 进 区 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 [ 本 文 系 全 国 教 育 科 学 十 一 五 规 划 2008 年 度 国 家 一 般 课 题 推 进 区 域 基 础 教 育 均 衡 发 展 的 伙 伴 协 作 研 究 ( 项 目 编 号 :BHA080017) 研 究 成 果 ] [ 参 考 文 献 ] [1] 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) [EB/OL].(2010-07-29)[ 2012-04-16].http://www.gov. cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm. [2] 胡 春 萍, 杨 君. 德 尔 菲 法 在 构 建 政 府 绩 效 指 标 体 系 中 的 应 用 [J]. 陕 西 行 政 学 院 学 报,2007(4):12-15. [3] 张 放 平. 区 域 内 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 制 度 瓶 颈 及 其 破 解 [J]. 中 国 教 育 学 刊,2011(6):1-4. [4] 张 家 军, 靳 玉 乐. 基 础 教 育 资 源 配 置 的 伦 理 思 考 [J]. 中 国 教 育 学 刊,2010(10):24-27. [5] 杨 东 平. 对 我 国 教 育 公 平 问 题 的 认 识 和 思 考 [J]. 教 育 发 展 研 究,2000(9):14-17. [6] 蔡 明 兰, 高 政. 基 础 教 育 阶 段 城 乡 教 师 资 源 差 距 之 审 视 [J]. 中 国 教 育 学 刊,2010(7):5-8. [7] 蒋 作 斌. 论 省 域 教 育 协 调 发 展 [J]. 教 育 研 究,2006(10): 49-54. [8] 栗 洪 武. 影 响 区 域 学 校 教 育 均 衡 发 展 的 基 本 要 素 及 其 相 关 性 [J]. 教 育 研 究,2011(4):41-44. [9] 翟 博. 中 国 基 础 教 育 均 衡 发 展 实 证 分 析 [J]. 教 育 研 究, 2007(7):22-30. [10] 翟 博. 教 育 均 衡 论 [M]. 北 京 : 人 民 教 育 出 版 社,2008: 258. [11] 波 斯 纳 乔 治. 课 程 分 析 [M]. 仇 光 鹏, 韩 苗 苗, 张 现 荣, 译. 上 海 : 华 东 师 范 大 学 出 版 社,2007:23. [12] 翁 文 艳. 教 育 公 平 与 学 校 选 择 制 度 [M]. 北 京 : 北 京 师 范 大 学 出 版 社,2003. [13] 朱 家 存. 教 育 均 衡 发 展 政 策 研 究 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,2003:28-29. ( 责 任 编 辑 王 丽 ) ( 上 接 第 6 页 ) 而 是 学 生 天 赋 能 力 的 生 长, 是 人 的 经 验 的 改 组 或 改 造, 它 就 是 我 们 的 生 活 本 身 直 接 经 验 也 好, 间 接 经 验 也 罢, 它 们 都 只 有 变 成 学 生 自 身 经 验 的 一 部 分, 才 可 能 成 为 支 持 其 创 造 力 发 展 的 基 本 因 素 在 教 育 过 程 中, 学 生 只 有 以 人 类 间 接 经 验 和 自 己 直 接 经 验 为 基 础, 并 作 为 主 体 在 自 身 的 活 动 ( 包 括 思 维 活 动 ) 中 建 构 起 自 己 的 知 识 结 构, 才 能 获 得 真 正 有 价 值 的 活 的 知 识 创 造 力 的 培 养 是 一 个 十 分 复 杂 的 教 育 问 题, 它 受 到 教 育 方 式 社 会 文 化 等 多 方 面 因 素 错 综 复 杂 的 影 响 要 比 较 全 面 彻 底 地 弄 清 这 个 问 题, 我 国 需 要 开 展 大 规 模 的 跨 文 化 教 育 调 查 研 究, 进 行 多 学 科 交 叉 分 析 对 我 国 教 育 改 革 和 发 展 来 说, 开 展 这 方 面 的 研 究 是 很 有 意 义 的 [ 参 考 文 献 ] [1] WEINBERGER DAVID.Too Big to Know[M].New York: BasicBooks,2011:XIII,19. [2] FLORIDA RICHARD.The Flight of the Creative Class: The New Global Competition for Talent [M].New York: Harper Collins Publishers Inc,2005:273-274. [3] 凯 洛 夫. 教 育 学 [M]. 沈 颖, 南 致 善, 等, 译. 北 京 : 人 民 教 育 出 版 社,1950:60. [4] 斯 金 纳. 超 越 自 由 与 尊 严 [M]. 王 映 桥, 栗 爱 平, 译. 贵 阳 : 贵 州 人 民 出 版 社,1988:200. ( 责 任 编 辑 余 丽 红 ) - 11 -
热 点 问 题 研 究 中 国 教 育 学 刊 2012.06 村 小 消 逝 现 象 的 文 化 学 思 考 龙 宝 新 [ 摘 要 ] 村 小 迅 速 消 逝 现 象 的 出 现 拷 问 着 村 落 文 化 的 生 存 价 值 与 政 府 的 公 共 文 化 建 设 职 责 村 小 是 村 落 的 文 化 堡 垒 村 小 撤 并 是 新 文 化 的 撤 离, 是 社 会 对 村 落 文 化 的 一 次 放 弃 村 小 撤 并 破 坏 了 新 文 化 内 嵌 式 的 村 落 文 化 生 成 结 构, 打 破 了 城 乡 间 的 文 化 均 衡, 危 及 农 村 文 化 自 然 生 态 的 延 续 村 小 撤 并 不 只 是 一 个 教 育 成 本 计 量 问 题, 更 是 一 个 事 关 国 家 核 心 文 化 利 益 的 社 会 问 题 坚 持 村 小 的 文 化 公 益 组 织 属 性, 坚 持 学 校 布 局 与 文 化 布 局 兼 顾 的 村 小 布 点 原 则, 坚 持 将 文 化 收 益 评 估 作 为 村 小 撤 并 的 基 本 依 据, 是 国 家 顺 利 履 行 其 公 共 文 化 建 设 职 责 的 理 性 之 举 [ 关 键 词 ] 村 办 小 学 ; 学 校 撤 并 ; 村 落 文 化 [ 中 图 分 类 号 ] G40-055 [ 文 献 标 识 码 ] A [ 文 章 编 号 ] 1002-4808 (2012) 06-0012-05 近 年 来, 村 办 小 学 ( 以 下 简 称 村 小 ) 自 然 撤 并 浪 潮 势 如 破 竹 教 育 部 统 计 资 料 显 示, 1997 年 全 国 农 村 小 学 数 为 512993 所,2009 年 为 234157 所, 减 少 学 校 数 合 计 278836 所, 总 量 减 少 了 一 半 多, 平 均 每 天 减 少 学 校 数 为 64 所 [1] 2011 年 秋 季 开 学 伊 始, 许 多 农 村 学 生 及 家 长 陆 续 接 到 了 撤 校 转 学 的 通 知, 纷 纷 被 告 知 到 城 镇 小 学 或 中 心 小 学 入 学, 一 批 批 乡 村 小 学 生 遭 遇 了 被 转 学 的 窘 境 [2] 面 对 日 益 消 逝 的 村 小, 许 多 民 众 及 教 育 工 作 者 无 不 为 之 感 到 惆 怅 和 惋 惜, 村 小 撤 并 进 程 中 撤 掉 的 仅 仅 是 一 个 初 等 教 育 机 构 吗? 深 而 思 之, 绝 非 如 此 面 对 消 逝 中 的 村 小, 其 在 近 60 年 中 国 社 会 改 革 中 所 承 载 的 诸 多 隐 性 社 会 功 能 渐 渐 浮 出 水 面 其 实, 村 小 危 机 不 只 是 公 民 教 育 权 益 保 障 不 力 的 教 育 危 机, 不 只 是 校 车 事 件 中 凸 显 的 学 生 生 命 安 全 危 机, 更 是 一 场 关 涉 民 族 文 化 安 全 的 社 会 危 机 村 小 是 农 村 精 神 文 化 融 合 新 生 教 育 文 化 传 承 变 革 的 重 要 社 会 机 构 解 读 村 小 的 文 化 属 性, 还 原 村 小 的 文 化 全 貌, 是 重 新 定 位 村 小 职 能 科 学 布 局 基 础 教 育 机 构 的 立 足 点 一 村 小 : 村 落 的 文 化 堡 垒 21 世 纪 以 来, 随 着 我 国 城 镇 化 进 程 的 加 速 和 人 口 大 迁 移 态 势 的 形 成, 大 批 农 村 富 余 劳 动 力 进 城 务 工, 农 村 人 口 迅 速 锐 减, 农 村 逐 渐 沦 为 留 守 儿 童 与 空 巢 老 人 的 重 灾 区 在 打 工 潮 的 带 动 和 城 市 文 化 的 感 召 下, 进 城 务 工 人 员 的 经 济 地 位 与 教 育 观 念 发 生 很 大 变 化 让 子 女 享 受 优 质 教 育 资 源 对 他 们 来 说 日 益 成 为 一 件 既 迫 切 又 可 能 的 事 情 在 此 形 势 下, 一 支 大 规 模 的 农 村 二 代 流 动 大 军 流 动 儿 童 大 举 向 城 镇 迁 移 的 新 时 尚 随 之 形 成 他 们 要 么 跟 随 父 母 进 城 就 读, 要 么 到 办 学 条 件 相 对 优 越 的 集 镇 学 校 入 学, 浩 浩 荡 荡 地 涌 向 城 区 小 学, 发 展 成 为 城 镇 边 缘 新 生 代 农 村 学 龄 儿 童 上 流 态 势 的 产 生 无 疑 是 导 致 农 村 空 巢 学 校 出 现 大 批 村 小 撤 并 的 直 接 缘 由 其 实, 村 小 是 一 个 村 落 的 文 化 俱 乐 部, 是 新 旧 村 落 文 化 的 交 换 器 在 村 小 撤 并 愈 演 愈 烈 的 严 峻 形 势 下, 我 们 必 须 深 入 反 思 学 校 作 为 地 域 文 化 堡 垒 的 内 涵, 以 从 根 本 上 校 正 村 小 的 政 策 基 点 ( 一 ) 村 小 是 村 落 文 化 的 着 生 点 农 村 文 化 不 仅 是 某 一 种 具 体 文 化 形 态 的 载 体, 更 是 一 系 列 文 化 形 态 聚 合 内 敛 而 成 的 有 机 体 村 小 学 生 来 自 村 落 中 的 每 个 家 庭, 他 们 是 本 村 成 人 村 民 的 后 代, 这 就 为 村 小 荟 萃 各 种 村 落 文 化 形 态 提 供 了 得 天 独 厚 的 优 势 村 小 学 生 不 但 把 家 庭 文 化 带 到 了 学 校, 还 把 他 们 的 父 母 每 个 龙 宝 新 / 陕 西 师 范 大 学 教 育 学 院 副 教 授, 博 士 ( 陕 西 西 安 710062) - 12 -
村 小 消 逝 现 象 的 文 化 学 思 考 成 人 村 民 所 承 载 的 阶 层 文 化 行 业 文 化 社 群 文 化 等 带 到 了 学 校, 村 小 作 为 村 落 文 化 中 心 的 地 位 得 以 确 立 在 村 小 这 个 文 化 会 聚 的 舞 台 上, 各 种 村 落 文 化 形 态 与 学 校 文 化 相 互 观 照 交 流 互 促 共 生 合 成, 为 一 种 有 活 力 有 生 气 的 新 村 落 文 化 着 生 提 供 了 根 基 因 此, 村 小 是 村 落 文 化 的 聚 合 点 和 着 生 带, 是 村 落 亚 文 化 相 互 作 用 彼 此 连 通 持 续 新 生 的 平 台 ( 二 ) 村 小 是 村 落 文 化 的 守 护 者 就 实 质 而 论, 农 村 文 化 是 中 国 社 会 的 原 住 文 化 本 土 文 化, 是 城 市 文 化 的 母 体 与 原 生 态, 是 中 国 社 会 文 化 的 细 胞 与 源 泉 目 前, 随 着 生 态 危 机 的 暴 露, 村 落 文 化 的 低 碳 性 淳 朴 性 原 创 性 优 势 日 渐 为 人 们 所 察 觉, 回 归 自 然 村 落 文 化 怀 抱 成 了 医 治 现 代 性 文 化 痼 疾 的 一 剂 良 方 村 小 正 是 在 现 代 性 文 化 潮 流 中 逆 势 而 进 的 力 量 之 一, 它 担 负 着 守 护 民 族 文 化 特 质 的 神 圣 职 责, 堪 称 民 族 文 化 的 坚 强 卫 士 在 当 前 课 程 改 革 本 土 化 取 向 的 助 推 下, 大 批 校 本 课 程 乡 土 课 程 特 色 课 程 日 益 成 为 村 小 延 续 村 落 文 化 保 卫 原 生 态 文 化 的 自 觉 行 动 陕 北 的 窗 花 剪 艺 杭 州 的 茶 艺 各 地 方 的 戏 曲 等 纷 纷 进 入 课 堂, 农 作 物 种 植 成 为 学 生 的 必 修 课, 村 落 民 间 叙 事 被 列 入 课 程, 村 小 成 为 每 一 种 村 落 文 化 形 态 栖 身 繁 衍 的 家 园 正 是 如 此, 我 们 可 以 说 : 保 卫 村 小 就 是 保 卫 村 落 文 化, 就 是 保 卫 文 化 的 多 样 性, 就 是 保 卫 博 大 精 深 的 中 华 民 族 文 化 特 质 ( 三 ) 村 小 是 村 落 文 化 的 整 合 者 在 村 落 中, 穷 人 文 化 与 富 人 文 化 官 本 文 化 与 民 本 文 化 工 业 文 化 与 农 业 文 化 道 家 文 化 与 儒 家 文 化 宗 教 文 化 与 凡 俗 文 化 等 并 存 竞 争, 直 接 影 响 着 村 民 宁 静 的 文 化 生 活 场 域 如 何 协 调 这 些 文 化 冲 突, 给 民 众 提 供 一 种 整 合 正 统 有 序 的 具 体 文 化 形 态, 是 村 落 文 化 群 落 存 续 的 关 键 有 学 者 指 出 : 作 为 国 家 的 法 定 文 化 机 构, 学 校 履 行 着 正 式 正 统 的 文 化 续 构 功 能 [3] 村 小 正 是 在 村 落 文 化 形 态 再 造 续 重 构 中 实 现 着 自 身 的 文 化 职 能, 担 负 着 作 为 文 化 机 构 的 社 会 使 命 在 村 小 中, 儿 童 是 各 种 村 落 亚 文 化 的 携 带 者, 是 家 庭 成 员 所 秉 承 的 各 种 文 化 形 态 的 代 理 人, 学 校 生 活 中 儿 童 之 间 的 关 联 与 交 往 其 实 就 是 各 种 文 化 间 的 错 综 关 系 与 融 通 互 动 过 程 的 映 射, 学 校 对 儿 童 之 间 矛 盾 关 系 的 处 置 实 际 上 就 是 对 儿 童 所 承 载 的 文 化 形 态 进 行 协 调 与 整 合 正 是 如 此, 村 小 是 村 落 文 化 群 落 的 内 部 整 合 者, 它 担 负 着 让 各 种 文 化 形 态 相 互 适 应 综 合 平 衡, 最 终 在 一 个 具 体 人 身 上 整 体 有 机 鲜 活 地 呈 现 出 来 的 重 任 二 村 小 撤 并 的 社 会 后 果 : 对 村 落 文 化 的 放 弃 客 观 地 讲, 农 村 学 龄 儿 童 上 流 现 象 的 产 生 既 是 导 致 大 批 村 小 沦 为 空 巢 学 校 的 主 要 原 因, 也 是 我 国 村 小 布 局 调 整 与 被 迫 撤 并 的 幕 后 推 手, 这 股 力 量 绝 不 可 等 闲 视 之 表 面 上 看, 村 小 撤 并 似 乎 是 社 会 和 教 育 进 步 的 表 现, 是 民 众 教 育 观 念 生 活 方 式 现 代 化 的 自 觉 要 求, 但 从 撤 并 的 深 层 原 因 文 化 生 态 角 度 来 看, 这 不 一 定 是 一 件 值 得 可 喜 可 贺 的 事 情, 相 反, 它 促 使 我 们 对 村 小 社 会 职 能 进 行 全 面 重 估 村 小 只 是 一 个 普 通 的 教 育 机 构 吗? 除 了 教 会 儿 童 读 写 算 和 做 人 做 事 求 知 之 外, 它 是 否 还 承 担 着 其 他 更 为 重 要 的 职 责? 村 小 的 消 逝 是 让 村 落 文 化 回 归 自 然 怀 抱 还 是 社 会 对 村 落 文 化 的 一 次 放 弃? 面 对 种 种 疑 问, 我 们 不 得 不 回 过 头 来 彻 底 冷 静 地 思 考 一 个 问 题 : 村 小 撤 并 将 给 我 国 村 落 文 化 生 存 带 来 怎 样 的 后 果? ( 一 ) 村 小 撤 并 破 坏 了 新 文 化 内 嵌 式 的 良 性 村 落 文 化 结 构 文 化 历 来 都 是 教 化 万 民 德 化 凡 人 的 工 具, 文 化 的 繁 荣 与 发 达 是 民 众 素 质 提 升 的 利 器, 是 一 切 社 会 改 革 迈 向 成 功 的 奠 基 工 程 在 人 的 发 展 中, 其 所 受 到 的 教 育 有 两 种 : 一 种 是 制 度 化 的 学 校 教 育, 一 种 是 基 于 社 会 生 活 的 文 化 教 化 相 比 而 言, 文 化 化 人 是 伴 随 人 的 一 生 和 一 切 生 活 时 空 的 教 育 形 态, 它 承 担 着 积 淀 人 的 生 活 素 养 的 重 任, 堪 称 一 切 制 度 化 教 育 的 生 母 如 果 说 一 个 教 育 不 发 达 地 区 产 出 的 是 大 量 的 低 能 儿, 那 么 一 个 文 化 不 发 达 地 区 产 出 的 则 是 大 量 的 野 蛮 人, 是 时 刻 威 胁 着 人 们 祥 和 社 会 生 活 的 狼 孩 正 是 如 此, 缺 失 了 学 校 教 育 只 会 导 致 人 智 慧 的 退 化, 而 缺 失 了 文 化 则 会 导 致 人 性 的 退 化 文 化 对 一 个 地 域 人 口 的 重 要 意 义 正 系 于 此 村 落 文 化 亦 是 如 此 村 落 文 化 的 水 准 决 定 着 村 民 素 质 修 养 的 高 低, 村 落 文 化 的 进 化 自 然 能 带 动 村 民 素 质 的 普 遍 提 升, 复 兴 村 落 文 化 的 意 义 不 只 在 于 文 化 自 身 的 生 存 利 益, 更 在 于 村 民 社 群 文 明 程 度 的 提 高 - 13 -
村 小 消 逝 现 象 的 文 化 学 思 考 长 期 以 来, 我 国 农 村 形 成 了 一 种 村 小 文 化 + 村 民 文 化 的 村 落 文 化 结 构, 其 显 著 结 构 是 内 嵌 性, 即 村 小 文 化 镶 嵌 于 村 民 文 化 之 中, 形 成 了 一 种 以 村 小 文 化 为 内 核 和 导 向 的 稳 定 的 村 落 文 化 结 构 村 小 在 一 定 程 度 上 是 学 校 文 化 先 进 文 化 的 代 表, 担 负 着 塑 造 村 落 核 心 文 化 的 重 任, 它 通 过 与 周 边 村 落 亚 文 化 间 的 沟 通 交 流 互 构 引 领 着 整 个 村 落 文 化 的 进 化 与 走 向 可 以 说, 村 小 文 化 就 是 整 个 村 落 文 化 的 免 疫 系 统 与 神 经 系 统, 它 有 效 遏 止 了 乡 村 文 化 的 退 化 与 病 变, 对 我 国 农 村 新 文 化 的 启 蒙 革 新 与 创 造 发 挥 了 旗 帜 性 作 用 这 种 内 嵌 式 村 落 文 化 结 构 一 直 是 我 国 农 村 文 化 经 久 不 衰 相 对 稳 定 与 时 俱 进 的 根 源 所 在 我 们 可 以 预 见 : 随 着 村 小 的 彻 底 消 失, 村 落 可 能 成 为 一 个 文 化 空 场 文 化 贫 困 文 化 凋 零 文 化 空 核 的 社 会 空 间, 进 而 把 村 落 文 化 推 向 自 生 自 灭 自 然 发 展 的 轨 道, 国 家 对 村 落 文 化 的 引 控 力 势 必 走 向 归 零 长 此 以 往, 国 家 在 农 村 地 区 的 文 化 改 革 可 能 会 失 去 据 点, 村 落 文 化 建 设 最 终 会 走 向 失 控 衰 落 的 局 面 ( 二 ) 村 小 撤 并 打 破 了 城 乡 间 的 文 化 均 衡 文 化 是 属 于 人 定 义 人 装 点 人 构 成 人 的 重 要 元 素, 人 是 文 化 的 主 体 与 载 体, 文 化 是 人 存 在 的 象 征 与 标 识 伴 随 着 人 的 流 动 的 是 文 化 的 流 动, 人 流 与 文 化 流 之 间 具 有 同 体 性 与 互 构 性 农 村 新 生 代 儿 童 向 城 镇 的 流 动 无 疑 会 给 多 样 化 的 城 市 文 化 增 添 新 的 维 度 与 样 态, 使 城 市 成 为 文 化 的 富 城, 而 农 村 则 可 能 悄 然 沦 为 文 化 的 穷 村, 文 化 流 动 带 来 的 马 太 效 应 被 强 化, 文 化 发 展 中 的 文 化 极 化 现 象 城 市 文 化 霸 权 肆 无 忌 惮 与 农 村 文 化 备 受 欺 凌 并 存 的 文 化 新 格 局 产 生 其 实, 文 化 的 生 长 遵 循 着 三 条 规 律 : 一 是 多 样 性 规 律, 文 化 每 多 一 种 形 态 多 一 种 变 体 多 一 个 维 度, 其 生 命 就 多 一 点 活 力 多 一 点 强 度 ; 二 是 个 性 化 规 律, 文 化 发 展 追 求 的 是 与 相 邻 文 化 形 态 间 的 差 异 性 异 质 性, 相 互 间 的 区 分 度 越 大, 该 文 化 样 态 存 在 的 标 识 性 与 独 立 性 越 强 ; 三 是 共 生 性 规 律, 文 化 发 展 是 在 其 与 周 边 文 化 间 的 交 流 互 摄 中 实 现 的, 彼 此 消 长 相 互 吸 收 相 互 催 生 共 赢 互 生 是 文 化 群 落 整 体 进 化 的 自 然 规 律 正 是 如 此, 村 落 文 化 的 存 续 变 异 杂 生 是 其 文 化 近 邻 城 市 文 化 走 向 强 盛 的 基 础 正 如 赵 汀 阳 所 言 : 要 想 最 大 化 自 己 就 必 须 最 大 化 他 人 [4] 没 有 村 落 文 化 的 强 势 生 长, 城 市 文 化 最 终 也 会 走 向 自 取 灭 亡 的 命 运, 二 者 之 间 存 在 着 一 种 荣 辱 与 共 的 关 联 然 而, 随 着 村 落 文 化 轴 心 骨 村 小 的 撤 离, 原 本 城 乡 文 化 均 衡 的 格 局 被 打 破, 城 市 文 化 的 霸 权 地 位 被 加 固, 村 落 走 向 失 魂 的 时 代, [5] 整 个 社 会 文 化 同 质 化 城 市 化 的 走 势 日 益 明 显, 我 国 社 会 文 化 体 系 原 本 的 多 样 性 平 衡 性 差 异 性 被 削 弱, 整 个 文 化 机 体 的 生 命 与 品 质 随 之 下 降 从 这 一 角 度 来 看, 村 小 的 撤 并 村 落 文 化 的 衰 落 极 有 可 能 使 我 国 文 化 整 体 建 设 面 临 新 的 危 机 与 问 题, 整 个 文 化 的 母 体 与 原 生 带 ( 村 落 ) 势 必 受 到 重 创 ( 三 ) 村 小 撤 并 蚕 食 着 农 村 文 化 的 自 然 生 态 村 小 撤 并 不 仅 打 破 了 村 落 文 化 与 城 市 文 化 之 间 的 动 态 平 衡, 还 直 接 危 及 村 落 文 化 自 身 的 生 态 系 统, 给 村 落 文 化 的 繁 衍 与 更 新 带 来 障 碍 所 谓 文 化 生 态, 是 指 一 个 文 化 群 落 内 部 各 种 文 化 形 态 之 间 相 互 作 用 相 互 制 衡 共 存 共 生 的 整 体 关 联 系 统 村 落 文 化 是 一 个 天 然 的 文 化 生 态, 农 民 文 化 农 村 文 化 农 业 文 化 在 相 互 关 联 交 互 影 响 中 把 村 落 文 化 的 各 个 构 成 要 素 贯 穿 起 来, 使 之 成 为 一 个 动 态 发 展 的 文 化 有 机 体 在 这 一 文 化 有 机 体 中, 基 础 教 育 始 终 作 为 它 的 一 个 重 要 构 成 元 素 而 存 在 例 如, 周 朝 的 乡 学 宋 朝 的 蒙 学 元 朝 的 社 学 等, 它 们 一 直 都 是 我 国 村 落 文 化 的 启 蒙 者 参 与 者 与 领 头 人 实 际 上, 也 正 是 这 些 基 础 教 育 机 构 的 存 在 才 使 村 落 文 化 超 越 了 原 始 部 落 文 化, 迈 出 了 自 然 生 长 的 轨 道, 走 向 现 代 村 落 文 化, 才 使 松 散 的 地 域 文 化 升 格 为 一 种 具 有 稳 定 内 核 持 久 惯 性 与 生 命 特 征 的 村 落 文 化 村 小 是 村 落 文 化 进 化 的 推 手, 是 村 落 文 化 融 合 的 向 心 力, 是 村 落 文 化 生 态 的 守 护 者 与 建 设 者 可 以 想 象, 随 着 村 小 的 撤 并, 维 系 整 个 村 落 文 化 生 态 的 筋 便 被 抽 掉, 村 落 文 化 的 魂 魄 被 釜 底 抽 薪, 各 亚 文 化 形 态 间 的 连 接 点 转 换 点 与 运 作 枢 纽 被 拆 除, 村 落 文 化 生 态 随 时 都 面 临 瓦 解 的 危 险 一 旦 这 种 文 化 生 态 被 解 体, 各 种 具 体 文 化 形 态 的 生 存 家 园 也 会 受 到 冲 击 与 破 坏, 支 持 整 个 农 村 的 文 化 根 基 荡 然 无 存, 各 种 农 村 原 生 态 文 化 随 之 走 向 飘 零 的 境 地, 农 民 的 社 会 教 育 最 终 走 向 彻 底 的 真 空 与 缺 位 显 然, 这 才 是 农 村 文 化 生 态 受 损 的 深 层 危 机 所 在 - 14 -
村 小 消 逝 现 象 的 文 化 学 思 考 ( 四 ) 村 小 撤 并 放 弃 了 学 校 的 文 化 建 设 责 任 村 小 是 一 种 公 共 教 育 机 构, 它 承 担 着 复 杂 的 社 会 职 能 和 公 共 责 任, 公 益 性 服 务 性 与 社 会 性 是 其 根 本 特 征 在 这 些 职 能 中, 为 适 龄 儿 童 提 供 优 质 便 利 的 教 育 服 务 只 是 其 基 本 公 共 职 能 之 一, 民 风 教 化 习 俗 更 新 观 念 刷 新 传 统 转 生 等 文 化 建 设 功 能 才 是 其 全 部 社 会 职 能 的 完 整 概 括 相 对 而 言, 为 村 民 子 女 提 供 基 础 教 育 服 务 只 是 村 小 履 行 其 社 会 职 能 的 一 个 环 节 与 实 体 性 依 托 从 这 一 角 度 来 看, 作 为 学 校, 村 小 是 村 落 地 域 中 的 社 会 文 化 实 体 机 构, 是 村 落 中 的 重 要 文 化 设 施, 承 担 着 村 落 文 化 建 设 与 重 塑 的 重 任 当 前, 施 政 者 如 果 仅 仅 以 村 小 办 不 下 去 人 数 偏 少 导 致 教 育 成 本 过 高 等 为 由 让 村 小 自 生 自 灭, 甚 至 轻 易 撤 并 村 小, 显 然 是 其 在 文 化 事 业 上 不 作 为 的 表 现 换 一 个 角 度 来 看, 直 接 决 定 一 所 村 小 命 运 的 不 是 城 镇 化 的 潮 流, 不 是 村 小 的 硬 件 设 施, 而 是 其 教 学 质 量 只 要 把 村 小 建 设 成 为 优 质 教 育 资 源 盘 踞 之 地, 其 生 源 就 自 然 不 用 发 愁, 其 生 存 危 机 也 不 会 出 现 基 础 教 育 机 构 不 一 定 非 要 办 在 繁 华 的 城 镇, 也 不 一 定 要 走 规 模 化 的 道 路, 在 农 村 贫 困 地 区 同 样 有 优 质 教 育 资 源 生 存 的 空 间, 如 人 们 熟 知 的 杜 郎 口 中 学 便 是 如 此 政 府 自 身 不 仅 承 担 着 公 共 教 育 管 理 职 能, 还 担 负 着 一 项 更 为 重 要 的 职 能 公 共 文 化 建 设 职 能, 即 为 社 会 提 供 文 化 产 品 与 文 化 服 务 的 职 能 当 然, 起 码 的 教 育 质 量 最 低 限 度 的 生 源 是 村 小 履 行 其 文 化 建 设 职 责 的 前 提, 但 在 教 育 质 量 均 衡 保 障 中, 教 育 行 政 部 门 具 有 充 分 的 可 作 为 空 间, 它 必 须 慎 重 地 考 虑 一 个 问 题 : 如 何 利 用 城 乡 基 础 教 育 质 量 的 均 衡 来 带 动 各 行 政 区 域 间 的 文 化 均 衡 进 一 步 说, 村 小 生 源 偏 少 本 身 就 是 政 府 在 推 动 教 育 质 量 均 衡 发 展 上 没 有 充 分 作 为 的 表 现, 如 果 再 仅 仅 因 为 生 源 少 就 轻 易 撤 并 村 小, 放 弃 国 家 对 村 落 文 化 建 设 的 职 责, 那 么 就 是 错 上 加 错 了 一 个 村 落 的 文 化 一 方 百 姓 的 教 化 与 几 十 名 学 生 的 教 育 相 比, 二 者 孰 轻 孰 重, 教 育 行 政 部 门 该 好 好 掂 量 一 下 三 村 小 撤 并 的 文 化 考 虑 与 建 议 基 于 上 述 思 考, 我 们 不 难 看 出 : 村 小 是 村 落 文 化 的 主 要 维 护 者 建 设 者 与 滋 养 者, 文 化 建 设 是 村 小 对 村 落 承 担 的 一 项 重 要 职 能, 是 社 会 主 义 文 化 建 设 事 业 的 基 层 据 点 村 小 撤 并 绝 不 能 仅 仅 停 留 于 教 育 成 本 核 算 群 众 的 态 度 宏 观 学 校 布 局 这 些 表 面 功 利 的 问 题 上, 国 家 必 须 站 在 村 小 作 为 一 个 社 会 文 化 建 设 主 体 的 立 场 上 全 面 思 考 村 小 撤 并 问 题 一 所 学 校 撤 起 来 容 易, 建 起 来 不 易, 要 将 之 建 成 一 所 高 质 量 的 学 校 更 是 难 上 加 难 因 此, 如 何 从 村 落 文 化 建 设 与 布 局 角 度 来 深 入 考 虑 村 小 撤 并, 是 教 育 行 政 部 门 必 须 慎 重 考 虑 的 问 题 笔 者 认 为, 在 村 小 撤 并 问 题 上 应 该 考 虑 以 下 三 条 工 作 原 则 ( 一 ) 坚 持 村 小 的 文 化 公 益 组 织 性 质, 将 之 纳 入 国 家 文 化 体 系 来 建 设 不 同 于 中 等 教 育 与 高 等 教 育, 村 小 是 国 家 在 村 落 中 布 设 的 基 层 文 化 设 施, 是 阻 止 村 落 文 化 向 封 建 化 倒 退 的 屏 障, 是 村 落 文 化 进 化 更 新 繁 荣 的 文 化 堡 垒, 是 村 落 文 化 过 滤 加 工 整 合 的 文 化 机 关, 是 国 家 新 文 化 体 系 建 设 的 最 基 层 组 织 之 一 与 村 办 图 书 馆 文 化 宣 传 机 构 文 体 设 施 一 样, 村 小 的 根 本 属 性 应 该 界 定 为 文 化 公 益 性, 即 以 服 务 于 村 落 地 域 公 益 文 化 事 业 为 主 要 职 责 的 公 益 组 织 不 同 于 教 育 公 益 组 织, 文 化 公 益 组 织 是 对 村 小 社 会 职 能 的 一 次 重 新 定 位, 其 职 责 远 远 大 于 教 育 公 益 组 织 村 小 的 所 有 教 育 活 动 文 艺 活 动 学 校 文 化 建 设 活 动 教 师 培 育 活 动 师 德 教 育 活 动 等 都 不 仅 是 做 给 村 民 看 的, 还 承 载 着 通 过 教 育 村 小 儿 童 来 带 动 家 长 观 念 和 村 民 群 体 观 念 转 变 村 落 生 活 方 式 进 步 的 潜 在 意 图 村 小 的 所 有 教 育 活 动 都 对 村 落 文 化 具 有 辐 射 力 领 导 力 与 渗 透 力 基 于 国 家 文 化 发 展 的 整 体 需 要 和 村 小 的 现 实 文 化 功 能, 我 们 有 必 要 将 村 小 的 属 性 规 定 为 文 化 公 益 组 织, 将 之 纳 入 国 家 文 化 事 业 系 统 来 统 筹 建 设 ( 二 ) 坚 持 学 校 布 局 与 文 化 布 局 兼 顾 的 村 小 布 点 原 则 村 小 担 负 着 双 重 职 能 基 础 教 育 职 能 与 新 文 化 建 设 职 能, 只 有 两 种 职 能 不 偏 废, 才 有 利 于 国 家 文 化 事 业 全 局 建 设 在 这 两 大 职 能 中, 基 础 教 育 职 能 是 村 小 的 基 本 职 能, 是 村 小 赖 以 存 续 的 生 命 线 村 小 的 文 化 建 设 职 能 是 依 附 于 其 教 育 职 能 基 础 上 的 相 对 而 言, 文 化 职 能 是 村 小 教 育 职 能 的 延 续, 是 村 小 影 响 村 落 风 俗 传 统 村 民 素 质 群 众 精 神 世 界 建 构 的 体 现 一 个 没 有 文 化 的 村 落 是 愚 昧 原 始 堕 落 的 乌 合 之 众, 是 村 落 走 - 15 -
村 小 消 逝 现 象 的 文 化 学 思 考 向 衰 败 退 化 保 守 的 直 接 原 因, 文 化 匮 乏 与 贫 穷 是 村 落 危 机 中 最 为 可 怕 的 一 面 正 是 如 此, 文 化 建 设 又 比 学 校 建 设 要 根 本 得 多 同 时, 村 小 的 文 化 职 能 在 教 育 城 镇 化 的 大 潮 中 具 有 不 可 替 代 性, 毕 竟 城 市 学 校 和 乡 村 学 校 各 具 有 不 同 的 特 点, 城 市 学 校 也 影 响 着 社 区 的 发 展, 但 这 种 影 响 远 不 及 乡 村 学 校 对 农 村 的 影 响 力 和 辐 射 力 [6] 因 此, 政 府 要 更 好 地 肩 负 起 弘 扬 传 统 文 化 繁 荣 民 族 文 化 的 职 责, 就 必 须 站 在 国 家 文 化 全 局 的 高 度 来 思 考 村 小 布 局 问 题 笔 者 认 为, 在 村 小 布 点 时 必 须 坚 持 学 校 布 局 与 文 化 布 局 兼 顾 的 原 则 也 就 是 说, 在 村 小 撤 并 问 题 上, 国 家 首 先 必 须 保 证 每 个 村 落 都 能 够 被 周 边 某 一 村 小 的 文 化 辐 射 到, 即 每 个 村 落 都 在 该 所 村 小 的 文 化 辐 射 半 径 之 内 当 然, 当 前 生 源 锐 减 是 一 个 不 争 的 事 实, 直 接 决 定 着 村 小 的 办 学 命 运, 但 生 源 不 能 作 为 学 校 撤 并 的 根 本 依 据, 最 多 只 能 算 是 一 个 参 考 依 据 村 小 布 局 应 优 先 考 虑 文 化 区 建 设 需 要 而 非 学 区 建 设 需 要 : 文 化 区 建 设 的 目 的 是 保 证 每 个 村 落 都 能 够 得 到 村 小 所 承 载 的 新 文 化 的 润 泽, 而 学 区 建 设 的 首 要 原 则 是 充 分 考 虑 生 源 分 布 情 况 和 方 便 儿 童 入 学 ; 文 化 区 是 相 对 固 定 的, 一 个 村 落 一 个 村 民 集 中 地 就 是 一 个 文 化 区, 而 学 区 是 移 动 的, 教 育 质 量 的 变 化 与 控 制 可 以 带 动 学 区 的 位 移 正 是 在 此 意 义 上, 笔 者 呼 吁 : 在 新 一 轮 村 小 布 局 中, 政 府 应 该 从 文 化 区 建 设 这 一 战 略 考 虑 出 发, 积 极 调 整 学 校 教 育 质 量, 推 进 教 育 均 衡 发 展, 将 优 质 基 础 教 育 资 源 尽 可 能 建 设 在 文 化 区 心 腹 地 带 同 时, 村 小 在 建 设 中 要 坚 持 精 品 小 班 小 校 原 则, 以 此 来 吸 引 附 近 生 源 入 学, 防 止 大 面 积 学 生 转 学 现 象 发 生 只 有 这 样, 村 小 布 局 才 能 在 保 证 每 所 村 小 生 存 的 同 时 让 每 个 村 落 都 能 够 沐 浴 到 村 小 这 一 新 文 化 传 播 源 的 阳 光 ( 三 ) 坚 持 将 文 化 收 益 评 估 作 为 村 小 撤 并 的 基 本 依 据 村 小 撤 并 不 仅 仅 是 学 校 的 撤 离, 更 是 文 化 的 撤 离, 这 是 一 个 明 显 的 道 理 当 前, 随 着 西 方 文 化 的 入 侵 消 费 文 化 的 盛 行 以 及 文 化 多 元 化 发 展 的 日 趋 强 势, 文 化 安 全 文 化 保 养 文 化 发 展 问 题 日 益 成 为 事 关 国 家 社 会 核 心 利 益 的 焦 点 问 题 在 这 种 形 势 下, 文 化 收 益 重 于 其 他 收 益 的 观 念 日 渐 为 人 们 所 认 同 就 村 小 作 为 基 础 教 育 机 构 而 言, 它 担 负 着 对 新 生 代 村 民 进 行 知 识 教 化 潜 能 开 发 精 神 塑 造 的 重 任, 其 教 育 收 益 明 显 但 目 前 我 国 已 基 本 完 成 这 一 任 务, 实 现 了 所 有 适 龄 儿 童 人 人 有 学 上 的 目 标, 因 此 在 保 证 人 人 有 学 上 这 一 问 题 上 村 小 职 能 完 全 可 以 为 任 何 一 所 普 通 小 学 所 代 替 问 题 的 关 键 是 : 在 村 落 文 化 建 设 这 一 职 能 上, 特 定 村 小 所 处 的 文 化 要 塞 位 置 具 有 不 可 替 代 性, 毕 竟 上 学 可 以 择 校 而 村 民 无 法 随 意 地 择 村 为 此, 村 小 撤 并 之 前 不 仅 要 考 虑 群 众 意 见 儿 童 上 学 是 否 便 利 等 一 般 问 题, 还 要 考 虑 农 村 文 化 发 展 需 求 这 就 有 必 要 对 其 进 行 文 化 收 益 评 估 一 所 村 小 对 村 落 文 化 建 设 的 重 要 性 如 何, 村 小 与 村 落 之 间 的 文 化 关 联 性 如 何, 村 小 对 村 落 文 化 建 设 的 贡 献 率 如 何, 村 小 对 村 落 文 化 的 影 响 力 如 何, 村 小 作 为 文 化 中 心 撤 离 后 周 边 村 小 能 否 代 为 履 行 其 文 化 职 能, 等 等, 这 些 就 是 文 化 收 益 评 估 的 内 容 与 指 标 经 评 估 之 后, 那 些 对 村 落 文 化 建 设 具 有 重 要 价 值 与 意 义 的 村 小 非 但 不 可 随 意 撤 并, 反 而 要 通 过 教 学 质 量 的 提 升 来 保 障 其 存 续 ; 那 些 对 村 落 文 化 建 设 影 响 不 大 且 其 撤 并 后 留 下 的 文 化 真 空 可 以 为 周 边 村 小 所 填 补 的 村 小 可 以 考 虑 撤 并 无 论 哪 种 撤 并, 教 育 行 政 部 门 都 必 须 考 虑 村 小 撤 并 后 的 文 化 建 设 责 任 移 交 或 转 接 问 题, 绝 不 能 像 当 前 这 样, 学 校 一 撤 就 万 事 大 吉 了, 确 切 地 说, 这 是 教 育 行 政 部 门 失 职 的 表 现 [ 参 考 文 献 ] [1] 石 城 客. 日 均 消 失 64 所 村 校 是 沉 重 的 提 醒 [N]. 西 安 晚 报,2011-12-25(2). [2] 孙 强, 刘 海 宏. 陕 西 空 壳 乡 村 学 校 调 查 报 告 [EB/OL]. (2009-11-09)[ 2012-03-20].http://edu.hsw.cn/system/ 2009/11/09/050355098.shtml. [3] 李 令 永. 学 校 的 文 化 功 能 : 一 种 社 会 学 的 视 角 [J]. 教 育 理 论 与 实 践,2010(10):22-25. [4] 赵 汀 阳. 没 有 世 界 观 的 世 界 [J]. 北 京 : 中 国 人 民 大 学 出 版 社,2005:18. [5] 李 新 玲. 没 有 书 声 的 村 子 丢 了 魂 [N]. 中 国 青 年 报,2011-09-07(8). [6] 蔡 剑 兴. 乡 村 学 校 的 社 会 功 能 定 位 思 考 [J]. 福 建 陶 研, 2006(Z1):36-38. ( 责 任 编 辑 王 丽 ) - 16 -