修 訂 本 立 法 會 CB(4)321/15-16(01) 號 文 件 2015 年 12 月 14 日 會 議 討 論 文 件 立 法 會 教 育 事 務 委 員 會 香 港 學 生 中 英 語 文 水 平 及 微 調 中 學 教 學 語 言 安 排 事 宜 目 的 本 文 件 向 委 員 簡 介 香 港 學 生 中 英 語 文 水 平 及 微 調 中 學 教 學 語 言 安 排 事 宜 背 景 2. 香 港 的 語 文 教 育 政 策, 是 要 提 升 學 生 兩 文 三 語 能 力 1997 年, 行 政 長 官 在 施 政 報 告 中 重 申 對 學 生 的 要 求 : 所 有 中 學 畢 業 生 都 能 夠 書 寫 流 暢 的 中 文 和 英 文, 並 有 信 心 用 廣 東 話 英 語 和 普 通 話 與 人 溝 通 一 直 以 來, 政 府 致 力 培 養 學 生 以 粵 語 普 通 話 及 英 語 有 效 溝 通 的 能 力 香 港 中 小 學 的 中 國 語 文 科 課 程 3. 現 行 香 港 中 小 學 中 國 語 文 課 程 ( 小 一 至 中 六 ) 的 學 習 內 容, 包 括 閱 讀 寫 作 聆 聽 說 話 文 學 中 華 文 化 品 德 情 意 思 維 語 文 自 學 九 個 學 習 範 疇, 目 標 是 提 高 學 生 讀 寫 聽 說 思 維 審 美 和 自 學 能 力, 培 養 學 生 對 語 文 學 習 的 興 趣 小 一 至 中 三 設 有 普 通 話 科, 目 標 是 讓 本 港 學 生 掌 握 漢 民 族 共 同 語, 具 備 聽 說 普 通 話 的 能 力, 以 利 溝 通 香 港 中 小 學 的 英 國 語 文 科 課 程 4. 香 港 中 小 學 的 英 國 語 文 課 程 旨 在 發 展 學 生 的 英 語 能 力, 以 英 語 作 為 媒 介, 提 供 機 會 給 他 們 發 展 個 人 潛 能 和 智 力 認 識 和 接 觸 不 同 族 裔 的 文 化 為 日 後 升 學 及 就 業 打 好 基 礎 享 受 英 語 在 生 活 上 帶 來 的 樂 趣, 並 裝 備 他 們 應 付 因 資 訊 科 技 的 進 步 而 帶 來 的 各 種 社 會 上 和 經 濟 上 的 變 化 及 需 求, 包 括 透 過 運 用 英 語 去 理 解 處 1
理 及 提 供 資 訊 作 學 習 工 作 及 日 常 生 活 之 用 香 港 學 生 中 英 語 文 水 平 5. 教 育 局 一 直 透 過 多 種 渠 道 了 解 學 生 的 中 英 語 文 水 平, 例 如 透 過 全 港 性 系 統 評 估 香 港 中 學 文 憑 考 試 等 大 型 考 核, 以 及 國 際 比 較 研 究 從 這 些 渠 道 所 得 結 果 顯 示 香 港 學 生 的 語 文 水 平 正 在 穩 步 發 展 6. 香 港 中 小 學 生 在 中 國 語 文 課 程 的 學 習 表 現 詳 情 如 下 : 在 2012 年 至 2015 年 香 港 中 學 文 憑 試, 考 生 取 得 第 二 級 或 以 上 成 績 者 由 79.3% 增 至 81.9%, 這 和 過 往 2007 至 2011 年 的 香 港 中 學 會 考 取 得 二 級 或 以 上 成 績 ( 百 分 比 約 於 69.9 至 73.2 之 間 ) 的 考 生 比 較, 並 不 遜 色 雖 然 兩 個 考 試 的 第 二 級 水 平 並 不 等 同, 但 以 第 二 級 為 基 本 可 以 接 受 的 水 平, 符 合 投 考 公 務 員 和 報 讀 副 學 位 課 程 的 資 格 而 言, 考 生 在 香 港 中 學 文 憑 考 試 中 文 科 達 標 的 數 目 百 份 比 有 所 提 升 同 時, 取 得 三 級 或 以 上 成 績 的 學 生 亦 由 2012 年 的 49.8% 上 升 至 2015 年 的 52.6%, 符 合 升 讀 本 港 四 年 制 大 學 的 基 本 要 求 據 2006-2014 年 全 港 性 系 統 評 估 成 績, 中 小 學 生 在 中 國 語 文 科 達 到 基 本 能 力 水 平 的 百 分 率 相 當 穩 定, 近 九 年 來, 小 三 一 直 維 持 在 84.9% 至 86.6% 之 間, 小 六 在 76.4% 至 78.1% 之 間, 而 中 三 則 在 75.6 至 77.1% 之 間 香 港 學 生 的 良 好 表 現 在 國 際 性 學 生 閱 讀 能 力 測 試 中 亦 有 所 反 映, 例 如.. 香 港 小 四 學 生 的 閱 讀 能 力 在 2011 年 全 球 學 生 閱 讀 能 力 進 展 研 究 ( PIRLS) 中, 排 名 由 2001 年 的 第 十 四 位, 躍 升 至 第 一 位 ;2012 年 學 生 能 力 國 際 評 估 計 劃 (PISA) 顯 示 香 港 十 五 歲 學 生 的 閱 讀 能 力, 由 2003 年 全 球 排 名 第 十, 躍 升 至 第 二, 而 數 碼 閱 讀 能 力 亦 排 名 第 三 位 可 見 學 生 整 體 的 閱 讀 能 力 有 所 提 升 7. 香 港 中 小 學 生 在 英 國 語 文 課 程 的 學 習 表 現 詳 情 如 下 : 香 港 中 學 生 在 過 去 四 屆 ( 即 2012 至 2015 年 ) 香 港 中 學 文 憑 試 2
英 國 語 文 科 的 表 現 令 人 滿 意, 超 過 77% 學 生 取 得 二 級 或 以 上 的 成 績, 符 合 投 考 公 務 員 和 報 讀 副 學 位 課 程 的 資 格 ; 同 時, 取 得 三 級 或 以 上 成 績 的 學 生 由 2012 年 的 50.1% 上 升 至 2015 年 的 52.4%, 符 合 升 讀 本 港 四 年 制 大 學 的 基 本 要 求 小 三 學 生 在 全 港 性 系 統 評 估 ( 簡 稱 TSA) 的 英 文 基 本 能 力 平 均 達 標 率 由 2004 年 的 75.9% 上 升 至 2014 年 的 80.3%; 小 六 由 2005 年 的 70.5% 上 升 至 2013 年 的 72.4%( 自 2012 年 起, 小 六 的 TSA 在 雙 數 年 暫 停 ); 中 三 則 由 2006 年 的 68.6% 上 升 至 2014 年 的 69.3% 支 援 措 施 8. 自 2014 年 起, 香 港 學 校 課 程 已 進 入 課 程 持 續 更 新 的 階 段, 以 加 強 課 程 改 革 學 會 學 習 的 成 效, 其 中 一 項 課 程 規 畫 重 點 是 推 動 跨 課 程 閱 讀, 透 過 各 學 習 領 域 或 科 目, 為 學 生 提 供 豐 富 的 閱 讀 經 歷, 亦 同 時 提 升 語 文 水 平 為 幫 助 學 校 改 善 課 堂 教 學 提 升 學 與 教 的 效 能, 教 育 局 多 年 來 亦 推 行 了 多 項 支 援 措 施 中 國 語 文 9. 教 育 局 一 直 鼓 勵 學 校 利 用 課 程 提 供 的 彈 性, 因 應 學 生 的 能 力, 擴 闊 學 生 課 內 課 外 的 學 習 空 間, 營 造 多 樣 化 的 語 境, 讓 學 生 透 過 實 踐 和 應 用, 提 升 語 文 能 力 我 們 會 繼 續 開 辦 多 元 化 的 教 師 培 訓 課 程, 提 升 教 師 的 專 業 知 識 和 教 學 能 力, 並 製 作 學 與 教 資 源 配 套 教 育 電 視 節 目 等, 以 協 助 教 師 設 計 語 文 學 習 材 料 我 們 亦 通 過 訪 校, 與 不 同 的 學 校 老 師 接 觸, 蒐 集 良 好 的 學 校 示 例, 並 將 行 之 有 效 的 語 文 教 學 方 法 和 經 驗, 透 過 教 師 培 訓 課 程 課 程 探 訪 一 站 式 學 與 教 資 源 平 台 到 校 支 援 等 方 式 向 學 校 推 廣 同 時, 為 了 提 升 中 文 教 師 的 普 通 話 能 力 水 平, 教 育 局 透 過 資 助 師 資 培 訓 課 程 在 中 文 教 師 的 培 訓 課 程 中 加 入 了 沉 浸 環 節, 使 準 教 師 能 在 真 實 的 語 言 環 境 中 提 升 普 通 話 聽 講 能 力 10. 此 外, 語 常 會 透 過 舉 辦 不 同 的 活 動, 包 括 寫 作 培 訓 班 文 學 景 點 考 察 及 徵 文 比 賽 等, 向 本 地 學 生 推 廣 中 文 寫 作, 以 期 培 養 學 校 的 寫 作 風 氣 提 升 學 生 的 寫 作 興 趣 和 寫 作 能 力 語 常 會 亦 透 過 舉 辦 不 同 類 型 的 活 動, 包 括 演 講 辯 論 和 歌 唱 比 賽 戲 劇 演 出 3
電 台 廣 播 訓 練 職 業 普 通 話 電 台 及 電 視 節 目 等 推 廣 普 通 話, 為 學 生 及 廣 大 市 民 營 造 更 豐 富 的 普 通 話 語 言 環 境 英 國 語 文 11. 教 育 局 亦 提 供 多 項 支 援 措 施 及 資 源 以 提 升 英 語 教 學 成 效 這 些 支 援 措 施 及 資 源 包 括 : 舉 辦 教 師 專 業 發 展 課 程 提 供 教 學 資 源 推 行 校 本 支 援 服 務 及 以 英 語 為 母 語 的 英 語 教 師 ( 英 語 教 師 ) 計 劃 等 為 提 升 英 文 科 教 師 的 教 學 水 平, 教 育 局 每 年 均 舉 辦 多 元 的 教 師 培 訓 課 程, 在 2015/16 學 年 舉 辦 41 個 培 訓 課 程, 並 於 2014 及 2015 年 分 別 為 中 學 和 小 學 舉 辦 11 場 和 20 場 的 課 程 領 導 工 作 坊 教 育 局 於 2011 年 建 立 一 站 式 學 與 教 資 源 平 台, 讓 教 師 挑 選 及 自 行 編 訂 教 學 材 料 以 迎 合 學 生 的 需 要 教 育 局 於 2012 年 推 出 電 子 教 科 書 市 場 開 拓 計 劃 (EMADS), 發 展 互 動 和 多 元 化 的 電 子 教 科 書, 以 配 合 全 球 教 育 趨 勢, 加 強 運 用 資 訊 科 技 讓 學 生 更 有 效 地 學 習 教 育 局 亦 積 極 推 動 電 子 學 習, 並 於 2014 制 訂 以 學 生 學 習 為 重 點 的 第 四 個 資 訊 科 技 教 育 策 略, 鼓 勵 學 校 善 用 資 訊 科 技 提 升 學 生 終 身 學 習 的 能 力 及 利 用 互 聯 網 的 資 源 促 進 英 語 的 學 與 教 教 育 局 因 應 語 常 會 於 2003 年 發 表 的 語 文 教 育 檢 討 總 結 報 告, 成 立 語 文 教 學 支 援 組, 協 助 個 別 學 校 完 善 他 們 的 校 本 中 英 語 文 課 程 發 展 課 程 領 導 的 能 力 及 提 升 課 堂 教 學 質 素 ; 從 而 改 善 學 生 的 語 文 學 習 每 年 參 與 該 計 劃 的 學 校 數 目 眾 多, 至 今 已 有 超 過 70% 中 小 學 受 惠 教 育 局 於 1998 年 開 展 外 籍 英 語 教 師 ( 英 語 教 師 ) 計 劃, 在 2015/16 學 年, 全 港 共 有 459 所 公 營 小 學 和 406 所 公 營 中 學 參 加 英 語 教 師 計 劃 該 計 劃 主 要 是 協 助 學 校 發 展 校 本 課 程 引 入 創 新 的 教 學 策 略 促 進 本 地 英 文 科 教 師 的 專 業 發 展 及 舉 辦 不 同 的 英 語 學 習 活 動 和 優 化 校 園 英 語 環 境, 進 一 步 提 升 教 學 效 能 教 育 局 過 往 委 託 海 外 及 本 地 學 者 進 行 的 評 估 研 究 結 果 顯 示, 英 語 教 師 計 劃 有 助 優 化 本 地 學 校 的 英 語 4
學 習 環 境, 改 善 學 生 對 學 習 英 語 的 態 度, 增 加 他 們 以 英 語 作 為 課 堂 學 習 及 日 常 溝 通 工 具 的 機 會, 以 及 促 進 本 地 英 語 教 師 的 專 業 發 展 小 學 英 語 教 師 計 劃 第 二 次 的 大 型 評 估 的 初 步 數 據 分 析 亦 顯 示 大 部 分 持 份 者, 包 括 校 長 本 地 英 文 科 教 師 英 語 教 師 及 家 長, 均 認 為 計 劃 能 促 進 學 生 學 習 英 語 此 外, 教 育 局 亦 正 研 究 可 否 為 部 分 班 數 較 多 的 公 營 小 學 額 外 提 供 一 名 英 語 教 師, 並 會 根 據 研 究 結 果, 擬 訂 試 行 方 案 教 育 局 亦 與 不 同 專 業 團 體 協 作, 組 織 英 語 辯 論 戲 劇 木 偶 劇 寫 作 短 片 製 作 等 比 賽, 為 中 小 學 生 提 供 多 元 的 英 語 活 動 及 相 關 的 訓 練 為 提 升 英 文 教 師 的 英 語 能 力, 教 育 局 透 過 資 助 師 資 培 訓 課 程 在 英 語 教 師 的 培 訓 課 程 中 加 入 了 海 外 沉 浸 環 節, 使 準 教 師 能 在 真 實 的 語 言 環 境 中 提 升 英 語 聽 講 能 力 12. 除 此 以 外, 教 育 局 亦 通 過 優 質 教 育 基 金 的 撥 款, 舉 辦 及 推 動 不 同 類 型 的 中 英 語 文 活 動, 以 配 合 學 校 的 需 要, 例 如 戲 劇 電 子 故 事 創 作 比 賽 辯 論 比 賽 布 偶 話 劇 比 賽 英 語 營 英 語 日 校 內 英 文 電 台 海 外 交 流 等 語 常 會 亦 運 用 語 文 基 金 推 行 英 語 大 聯 盟 計 劃, 每 年 舉 辦 不 同 的 英 語 活 動, 包 括 戲 劇 工 作 坊 英 語 說 故 事 工 作 坊 初 中 學 生 故 事 寫 作 比 賽 及 英 語 同 樂 日 語 常 會 亦 在 社 區 夥 同 不 同 團 體, 提 供 豐 富 的 英 語 環 境 及 活 動 13. 為 鼓 勵 在 職 語 文 科 教 師 進 修 本 科 知 識 和 教 學 法, 教 育 局 透 過 語 文 基 金 的 撥 款 於 2004 年 推 出 語 文 教 師 專 業 發 展 獎 勵 津 貼 計 劃, 每 位 合 資 格 的 教 師 最 高 可 獲 得 5 萬 元 的 津 貼 此 外, 教 育 局 每 年 亦 舉 辦 教 師 培 訓 課 程 提 升 英 文 科 教 師 的 教 學 水 平 為 提 升 本 港 英 語 教 師 專 業 水 平, 教 育 局 亦 設 立 了 準 英 語 教 師 獎 學 金, 以 吸 引 英 文 程 度 良 好 的 學 生, 修 讀 相 關 的 本 地 學 士 學 位 課 程 及 / 或 師 資 培 訓 課 程, 以 取 得 所 需 的 資 歷, 在 畢 業 後 投 身 英 語 教 師 行 列 幫 助 非 華 語 學 生 學 習 中 文 14. 政 府 致 力 鼓 勵 及 支 援 非 華 語 學 生 ( 特 別 是 少 數 族 裔 學 生 ) 融 入 社 會, 包 括 幫 助 他 們 盡 早 適 應 本 地 教 育 體 系 和 學 好 中 文 由 2014/ 15 學 年 開 始, 教 育 局 在 中 小 學 實 施 中 國 語 文 課 程 第 二 語 5
言 學 習 架 構 ( 學 習 架 構 ), 幫 助 非 華 語 學 生 解 決 學 習 中 文 作 為 第 二 語 言 的 困 難, 以 期 促 成 他 們 銜 接 主 流 中 文 課 堂 學 校 可 就 個 別 非 華 語 學 生 是 否 適 合 銜 接 主 流 中 文 課 堂 提 出 以 實 證 為 本 的 建 議, 及 讓 他 們 在 掌 握 資 料 的 情 況 下, 按 其 能 力 及 意 向 選 擇 報 考 主 流 的 香 港 中 學 文 憑 ( 中 國 語 文 ) 考 試, 或 應 用 學 習 中 文 ( 非 華 語 學 生 適 用 ) 科 目 課 程 及 / 或 考 取 其 他 國 際 認 可 的 中 國 語 文 資 歷 因 此, 學 習 架 構 在 非 華 語 學 生 的 中 文 學 與 教 上 屬 學 習 中 文 作 為 第 二 語 言 課 程 15. 教 育 局 持 續 舉 辦 多 元 及 深 化 的 教 師 專 業 發 展 課 程, 幫 助 學 校 推 行 學 習 架 構, 並 確 保 所 有 教 授 非 華 語 學 生 的 教 師 有 足 夠 的 培 訓 機 會 此 外, 教 育 局 透 過 語 文 基 金 於 2014 年 推 出 教 授 中 文 作 為 第 二 語 言 專 業 進 修 津 貼 計 劃, 透 過 提 供 津 貼, 鼓 勵 在 職 中 文 科 教 師 修 讀 課 程, 以 提 升 他 們 教 授 非 華 語 學 生 學 習 中 文 的 專 業 能 力 16. 語 常 會 繼 續 運 用 語 文 基 金 委 託 非 政 府 機 構 為 非 華 語 兒 童 舉 辦 地 區 為 本 的 活 動, 讓 他 們 透 過 輕 鬆 的 方 式 接 觸 中 文, 提 升 學 習 中 文 的 興 趣 有 關 活 動 由 2012/ 13 學 年 開 始 至 今, 已 約 有 1 700 名 非 華 語 兒 童 參 加 由 4 個 非 政 府 機 構 提 供 的 各 項 計 劃 至 於 已 離 校 的 非 華 語 學 生, 語 常 會 已 推 出 已 離 校 非 華 語 人 士 職 業 中 文 課 程 計 劃, 邀 請 大 專 院 校 教 育 / 培 訓 機 構 發 展 及 開 辦 獲 資 歷 架 構 認 可 達 第 一 / 二 級 的 資 歷 認 證 的 職 業 中 文 課 程, 幫 助 學 員 獲 得 政 府 或 業 界 認 可 的 資 歷, 增 強 學 員 的 就 業 競 爭 力 預 計 首 個 課 程 會 在 2016 年 初 開 辦 加 強 對 幼 童 學 習 中 英 文 的 支 援 17. 世 界 各 地 的 研 究 顯 示, 幼 童 的 語 言 能 力 發 展 驚 人 幼 童 如 能 有 良 好 的 語 文 運 用 能 力, 對 他 們 日 後 的 學 習 有 莫 大 裨 益 多 年 來, 語 常 會 透 過 語 文 基 金 推 行 研 究 發 展 項 目, 根 據 2006 年 學 前 教 育 課 程 指 引 的 建 議 協 助 幼 稚 園 制 訂 有 效 方 法 讓 幼 童 接 觸 英 語, 自 2007/08 學 年 已 有 超 過 290 間 幼 稚 園 及 800 多 名 教 師 參 與 此 外, 語 常 會 亦 正 開 展 新 的 研 究 發 展 項 目, 向 幼 稚 園 提 供 有 關 中 英 文 學 習 的 支 援, 幫 助 幼 稚 園 教 師 了 解 兒 童 早 期 語 文 發 展 改 善 中 英 文 的 教 學 法 及 推 動 持 續 的 專 業 發 展, 以 期 促 進 幼 童 的 語 言 發 展 及 激 發 幼 童 學 習 語 文 的 興 趣 6
運 用 語 文 基 金, 持 續 資 助 能 提 升 香 港 市 民 語 文 水 平 的 計 劃 及 措 施 18. 語 文 基 金 自 1994 年 成 立 以 來, 資 助 了 不 少 計 劃 和 活 動, 包 括 推 行 有 關 語 文 教 育 的 研 究 發 展 項 目 支 援 學 校 語 文 教 育 的 計 劃 提 升 教 師 專 業 發 展 的 計 劃 資 助 學 校 提 升 英 語 水 平 的 校 本 計 劃 以 及 推 廣 兩 文 三 語 的 教 育 及 宣 傳 活 動 等 這 些 計 劃 與 教 育 局 的 政 策 工 作 及 多 方 面 的 支 援 措 施 相 輔 相 成, 對 於 提 升 語 文 的 學 與 教 落 實 課 程 改 革 提 升 教 師 專 業 都 有 很 大 的 幫 助 19. 語 文 基 金 於 2014 年 獲 立 法 會 通 過 注 入 50 億 作 為 種 子 基 金, 以 提 供 穩 定 的 資 金, 就 以 下 六 個 重 點 範 疇 資 助 能 提 升 香 港 市 民 語 文 水 平 的 計 劃 及 措 施 : 進 行 有 關 本 地 及 國 際 語 文 教 育 的 蹤 向 研 究 和 比 較 研 究, 以 助 有 效 制 訂 和 推 行 語 文 教 育 政 策 ; 加 強 對 幼 童 學 習 中 英 文 的 支 援 ; 加 強 語 文 教 師 的 專 業 裝 備 及 持 續 發 展 ; 照 顧 學 習 者 的 學 習 差 異, 包 括 非 華 語 學 生 的 需 要 ; 與 有 關 持 分 者, 特 別 是 社 會 各 界 合 作, 在 學 校 內 外 營 造 有 利 學 生 學 習 語 文 的 環 境 ; 以 及 配 合 語 言 景 觀 的 轉 變, 提 升 本 地 在 職 人 士 的 語 文 水 平 20. 語 常 會 現 正 計 劃 及 開 展 各 項 以 學 習 者 為 中 心 到 位 並 具 成 本 效 益 的 新 措 施 語 常 會 並 會 不 斷 檢 視 六 個 重 點 範 疇 下 各 項 短 期 及 中 長 期 措 施 的 成 效, 以 便 制 訂 語 文 教 育 政 策 微 調 中 學 教 學 語 言 安 排 事 宜 21. 鑑 於 持 分 者 普 遍 關 注 公 營 中 學 初 中 階 段 二 分 為 中 文 中 學 ( 中 中 ) 和 英 文 中 學 ( 英 中 ) 未 能 補 足 社 會 英 語 環 境 的 不 足, 亦 未 能 照 顧 部 分 學 生 的 需 要, 教 育 局 建 基 於 母 語 教 授 非 語 文 科 目 7
的 成 效, 自 2010/11 學 年 起 實 施 微 調 中 學 教 學 語 言 安 排 ( 微 調 安 排 ), 旨 在 讓 學 生 有 更 多 機 會 在 初 中 階 段 接 觸 和 運 用 英 語, 加 強 英 語 能 力, 為 將 來 升 學 和 工 作 作 好 準 備 22. 微 調 安 排 沿 用 教 學 語 言 政 策 預 設 的 條 件 ( 包 括 學 生 能 力 教 師 能 力 及 校 本 支 援 ) 1, 但 學 校 不 再 二 分 為 中 中 和 英 中, 所 有 學 校 均 享 有 不 同 程 度 的 酌 情 權, 可 在 六 年 一 周 期 內 的 每 個 學 年 按 校 本 情 況 專 業 訂 定 教 學 語 言 安 排 簡 單 來 說, 所 有 中 一 學 生 均 可 以 採 用 英 語 教 學 的 中 學, 可 不 盡 用 酌 情 權, 例 如 讓 部 分 學 生 以 中 文 學 習 部 分 非 語 文 科 目 與 此 同 時, 採 用 母 語 授 課 的 學 校 也 2 可 在 課 堂 上 實 施 延 展 英 語 教 學 活 動 或 將 有 關 課 時 轉 化 為 以 英 語 教 授 不 多 於 兩 個 非 語 文 科 目, 讓 學 生 有 更 多 機 會 在 校 內 接 觸 和 循 序 漸 進 地 運 用 英 語 初 中 教 學 語 言 安 排 在 母 語 教 學 中 英 兼 擅 的 目 標 下, 自 此 更 靈 活 和 多 元 事 實 上, 微 調 安 排 並 非 在 校 內 劃 一 將 班 級 二 分 為 以 母 語 或 英 語 授 課 學 校 的 全 校 語 文 政 策 ( 包 括 教 學 語 言 安 排 ) 須 配 合 課 程 及 校 本 情 況, 方 能 確 保 學 習 效 能 第 二 周 期 的 安 排 23. 前 述 六 年 一 周 期 的 微 調 安 排 旨 在 讓 學 校 累 積 經 驗, 並 在 較 穩 定 的 情 況 下 發 展 全 校 語 文 政 策 ( 包 括 校 本 教 學 語 言 安 排 ) 微 調 安 排 第 二 周 期 由 2016/17 學 年 開 始, 學 校 須 預 早 一 年 ( 即 2015 年 下 旬 ) 知 會 家 長 學 校 情 況, 供 家 長 選 校 時 參 考 24. 全 面 檢 討 微 調 第 一 周 期 安 排 最 早 須 待 2016 年, 即 第 一 周 期 首 屆 學 生 完 成 香 港 中 學 文 憑 試 後 才 可 展 開 教 育 局 經 檢 視 後, 認 為 學 校 ( 包 括 在 第 一 周 期 才 開 始 全 部 或 部 分 採 用 英 語 教 學 的 學 校 ) 推 行 的 教 學 語 言 安 排 開 始 扎 根, 學 生 可 受 惠 於 教 師 團 隊 的 教 1 2 微 調 安 排 框 架 沿 用 1998/99 學 年 實 施 的 中 學 教 學 語 言 指 引 中 預 設 採 用 英 語 授 課 的 先 決 條 件, 即 學 生 能 力 教 師 能 力 和 校 本 支 援 措 施 微 調 安 排 下, 公 營 中 學 須 符 合 下 列 要 求, 才 享 有 採 用 教 學 語 言 酌 情 權 : 學 生 能 力 屬 客 觀 收 生 指 標, 即 在 每 六 年 一 次 的 周 期 開 展 時, 學 校 在 過 去 兩 年 獲 派 屬 全 港 前 列 40% 的 中 一 學 生 平 均 比 例 達 到 一 班 學 生 人 數 的 85% 教 師 能 力 由 學 校 負 責, 要 求 採 用 英 語 教 學 的 教 師 須 獲 取 香 港 中 學 會 考 英 國 語 文 科 ( 課 程 乙 )C 級 或 以 上 ( 由 2007 年 起, 在 香 港 中 學 會 考 英 國 語 文 科 取 得 第 三 級 或 以 上 ), 或 具 備 同 等 認 可 資 歷 ( 例 如 國 際 英 語 水 平 測 試 制 度 第 6 級 或 以 上 ) 校 本 支 援 措 施 泛 指 學 校 提 供 支 援 學 生 採 用 英 語 學 習 的 相 關 配 套 措 施 英 語 延 展 教 學 活 動 課 時 比 例 的 上 限 在 初 中 階 段 劃 一 為 25% 8
學 經 驗, 以 及 校 本 支 援 措 施 發 揮 的 效 用, 教 師 亦 須 在 穩 定 教 學 語 言 環 境 下 發 展 各 學 科 學 與 教 的 策 略 若 教 育 局 僅 因 學 生 能 力 的 預 設 條 件 而 貿 然 要 求 學 校 由 2016/17 學 年 開 始 改 變 第 二 周 期 的 教 學 語 言 安 排, 則 不 能 照 顧 學 校 和 教 師 的 需 要, 亦 影 響 校 本 教 學 語 言 安 排 的 成 效 25. 因 此, 教 育 局 決 定 在 第 二 周 期 維 持 微 調 安 排 的 政 策 目 標 和 整 體 安 排, 讓 學 校 可 延 伸 第 一 周 期 校 本 教 學 語 言 的 安 排 一 如 以 往, 學 校 須 在 周 期 內 每 個 學 年 按 校 本 情 況 專 業 訂 定 有 關 安 排 有 關 事 宜 26. 我 們 明 白 部 分 持 分 者 關 注 微 調 安 排 下 如 何 能 確 保 學 生 學 習 非 語 文 科 目 的 效 能, 及 如 何 加 強 學 生 運 用 英 語 的 能 力 微 調 安 排 的 精 神 是 在 不 影 響 學 生 學 習 非 語 文 科 目 的 情 況 下, 讓 學 校 有 系 統 和 策 略 地 幫 助 學 生 循 序 漸 進 以 英 語 在 高 中 學 習 有 關 科 目, 令 他 們 如 有 需 要 可 在 高 中 以 英 語 學 習 非 語 文 科 目, 同 時 提 升 他 們 學 習 英 語 的 信 心 和 動 力 我 們 曾 在 第 一 周 期 ( 2010/11 至 2015/16 學 年 ) 進 行 重 點 視 學, 發 現 學 校 採 用 英 語 教 授 個 別 非 語 文 科 目 時, 普 遍 實 施 跨 學 科 英 語 學 習, 讓 學 生 掌 握 有 關 學 科 所 需 應 用 的 語 文 技 巧, 並 透 過 多 元 延 展 學 習 活 動, 例 如 著 力 推 廣 閱 讀 營 造 較 豐 富 的 英 語 環 境 等, 加 強 學 生 學 習 英 語 的 信 心, 教 師 的 專 業 能 力 亦 因 校 內 語 文 和 學 科 教 師 協 作 而 得 以 提 升 總 結 第 一 周 期 教 學 語 言 重 點 視 學 的 結 果, 教 育 局 會 強 化 校 外 評 核 及 各 科 組 / 學 習 領 域 的 視 學, 並 將 屬 教 學 策 略 的 微 調 安 排 在 第 二 周 期 納 入 各 科 組 / 學 習 領 域 的 視 學 當 中 27. 我 們 亦 會 為 學 校 提 供 專 業 發 展 和 進 行 研 究, 深 化 現 有 經 驗 和 值 得 仿 效 的 校 本 支 援 措 施, 希 望 長 遠 能 進 一 步 優 化 相 關 政 策 28. 同 時, 學 校 每 年 須 向 教 育 局 呈 報 其 教 學 語 言 安 排, 教 育 局 有 需 要 時 會 與 學 校 進 行 專 業 討 論 根 據 學 校 發 展 與 問 責 架 構 的 精 神, 學 校 亦 須 就 其 安 排 向 持 分 者 問 責, 並 在 有 需 要 時 向 教 育 局 解 釋, 因 應 個 別 情 況 檢 視 及 修 訂 有 關 安 排 為 讓 家 長 清 楚 知 悉 學 校 各 非 語 文 科 目 的 教 學 語 言, 學 校 會 一 如 以 往 在 中 學 概 覽 內 列 出 開 設 的 科 目 和 教 學 語 言, 並 在 學 校 特 色 之 教 學 策 劃 的 語 文 政 策 中 闡 述 有 關 安 排 教 育 局 亦 鼓 勵 學 校 與 家 長 直 接 溝 通, 9
詳 細 解 說, 並 在 學 校 網 頁 內 以 切 合 學 校 情 況 的 方 式 載 述 其 具 體 的 教 學 語 言 安 排 我 們 鼓 勵 學 校 和 家 長 不 要 只 著 眼 在 母 語 和 英 語 教 學 的 多 寡, 更 不 要 把 學 校 的 教 學 語 言 簡 單 化 ( 例 如 計 算 所 謂 英 文 班 的 數 目 ) 現 況 和 未 來 29. 我 們 剛 完 成 審 閱 學 校 呈 報 2016/17 學 年 的 校 本 教 學 語 言 安 排, 正 與 家 庭 與 學 校 合 作 事 宜 委 員 會 協 作 編 制 中 學 概 覽 我 們 會 分 析 微 調 安 排 下 學 生 的 學 習 表 現, 繼 續 與 學 校 緊 密 聯 絡, 配 合 前 述 研 究, 期 望 相 關 政 策 能 與 時 並 進, 照 顧 學 生 不 同 的 需 要 未 來 路 向 30. 語 言 是 學 習 的 基 石 和 工 具 也 是 優 質 教 育 的 基 礎 優 質 人 口 和 生 活 的 寶 貴 資 源 具 備 良 好 的 語 文 能 力 能 為 個 人 社 會 及 經 濟 帶 來 更 大 回 報 我 們 會 致 力 推 動 培 養 學 生 兩 文 三 語 有 效 溝 通 的 能 力, 讓 學 生 的 中 英 語 文 水 平 得 以 持 續 提 升 教 育 局 2015 年 12 月 10