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1 國立中山大學政治學研究所碩士在職專班 碩士論文 毒品防治法制之研究 A Study of Drug Prevention and Legal System 研究生 : 林長春 指導教授 : 鄧學良博士 中華民國 95 年 7 月 1 日
2 A Study of Drug Prevention and Legal System
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4 Abstract The US put Taiwan into the list of drug trafficking country in The image of Taiwan has been seriously damaged so our government changed the Drug Purging Statute of Suppressing Rebellion Period to Statute of Drug Purging in July The purpose of the law especially to get rid of the drug abuse, prevent from drug harm, save guard the health of the people, sustain the social order and avoid the country falling into danger. But the effect of the anti-drug abuse policy is so limited, the drug abuse issues are still getting worse. The cases are increasing day by day. Due to the complicated causes of drug abuse criminals, the criminals couldn't be corrected by prison s education and management. Therefore it's necessary to review and discuss the drug abuse prevention policy. Government formally announced to Fight against Drugs Abuse, on 12 May 1993 and Central Meeting Report organization was set up. Nationwide anti-drug abuse meeting was held in June The means of anti-drug abuse were proposed in the meeting, which were to cut the suppliers and reduce the needs. Three key important work of the strategy of anti-drug are to crack down, reject ant quit drug. Then Government promulgated Drug Risk Prevention Stipulate and revoked the Drug Purging Statute. For the drug abusers, first to force them to quit drug, accept therapy, exonerate from criminal law but guilt and pay attention to medical therapy. This was a revolution change of drug abuse prevention policy. Narcotic & Drug Control Stipulate was amended to Drug Control & Management Statute on 2 June
5 1999 and changed the Division of Drug Management to Bureau of Drug Control &Management. Owing to Taiwan s hard work on anti-drug, the US International Narcotics Control Strategy Report expelled Taiwan from the list of the world main production and trafficking country. However after issue of the Drug Risk Prevention Stipulate, thousands drug abusers are in and out of the Observing & Quitting Asylum or Quitting & Therapy Asylum every year. The degree of flooding of drug abuse has affected to society, economy, polity and regulation policy, so Drug Risk Prevention Stipulate was modified again to meet the real need and guarantee the human right in Sept Since the newly amended law, Drug Risk Prevention Stipulate, went into effect on 9 Sept. 2004, the drug crimes and related ferocious criminal cases have been happened frequently. Prisons are filled with drug criminals. That drug abuse is harmful not only to the people s mental but to the health is still exist, so the legislation and realization of Drug Prevention Statute is still dubious to the people. Through this approach, suggestions are supplied for reference about the legislation and adaptability situation of the Drug Prevention and hopefully to make our drug abuse flooding situation improved and controlled.
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10 Extent of drug use (annual prevalence*)estimates2003/04(or latest year available) iv
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15 (secobarbital) (amobarbital) FM2(flunitrazepam) 4
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19 8(Ketamine) , , ,434
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40 Amphetamine s cstasy (million people) of global population age Annual prevalence is a measure of the number/percentage of people who have consumed an illicit drug at least once in the 12 month- period preceding the assessment. Sources: UNODC, Annual Reports Questionnaire data, National Reports, UNODC estimates
41 lyman,m.d,potter, G.W. Drugs in SocietyCause,Concepts and Control,AndersonPublishing Co,Cincinnati,OH.1991 Wick,R.J,Patt,J.J. Drug AbuseA Criminal Justice Primer, Glencoe Press,Collier Macmillan Publishers,London
42 31
43 32
44 ,186 6,580 13,768 3,062 11, ,333 6, ,359 6,885 14,540 3,056 13, ,709 7,666 1, ,637 6,639 15,923 3,356 16, ,288 9,775 1,693 1, ,238 6,093 16,783 3,480 15, ,350 9,359 2,049 1, ,499 5,415 17,010 2,917 14, ,318 7,893 1, ,172 5,009 17,258 2,555 15, ,145 6,755 1, ,795 5,122 16,294 2,213 15, ,082 5,447 1, ,437 4,588 15,357 2,300 15, ,067 3,059 4,465 1, ,003 4,008 14,987 2,323 17,127 2,317 1,477 2,895 4, , ,258 3,479 13,775 2,139 15,563 2,181 1,250 2,546 4, , ,454 3,344 11,779 2,002 17,462 1,988 1,198 2,307 5, ,817 3,417 12,744 2,085 19,213 2,113 1,112 2,451 9, , ,048 1,693 3,161 15,806 25, , % 70, ,025 2,380 2,839 8,699 21, , % 70, ,310 2,518 3,345 7,623 25, , % 72, ,310 1,906 3,987 9,095 28, , % 72, ,197 1,849 2,593 4,095 9, , % 60, ,033 1,623 2,603 2,538 7, , % 67, ,146 1,184 2,478 4,561 11, , % 72, ,633 1,354 1,888 6,482 8, , % 83, , ,482 8,610 5, , % 79, , ,785 9,871 4, , % 69, ,695 15,630 7, , % 67, ,056-2,880 19,293 9, , % 69,484
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49 33 MDMA GHB FM2 LSD 38
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58 ? UNODC2005 WORLD DRUG REPORT 47
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63 MILTOM FRIENDMAN Korf
64 Korf, D. J., Riper, H. & Bullington, B. (1999) Windmills in their minds? Drug policy and drug research in the Netherlands. Journal of Drug Issues, 29(3):
65 54
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90 International Narcotics Control Strarege Report 79
91 U.S.Department of State. Policy and Program Dvelopment. International Narcotics Control Strarege Report 2005 U.S.Department of State. UNODC.2004 Word Drug Report.P.95. United NationOffice on Drugs and Crime U.S.Department of State International Narcotics Control Strarege Report 80
92 International Criminal Policy Organization,Interpol 81
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96 ~ Robinson VS California Saturday Review of Literature How to Take Profit Out of Hard Drug 85
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164 ,929,417,
165 ,687, ,485, ,085, ,898, ,314,000 3,416,
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286 275
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288 277
289 1Drucker, How to Take Profit Out of Hard Drug.,Saturday Review of Literature International Criminal Police Organization,2002Annual Report2003, International Criminal Policy Organization 3United Nation Office on Drugs and Crime,,2004 Word Drug Report, U.S.Department of State. Policy and Program Dvelopment. International Narcotics Control Strarege Report 2005 U.S.Department of State. 5United Nation Office on Drugs and Crime, 2005 Word Drug Report,
290 279
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89 5 1 212 312 412~19 520~65 1 30 CDC, 1998 1957 1994 89 1 2 3 1994 3,814 15,000 1995 1989 4,049 60 1997 2 1980 1998 1956 2000 2000 3 (computer-assisted telephone interviewing, CATI) (computer-assisted
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