公开方式 : 主动公开 抄送 : 市委教育实践活动办公室, 市委教育实践活动第六督导组, 省 两新 组织党工委, 市 两新 组织党工委 中共珠海市新社会组织委员会办公室 2014 年 4 月 15 曰印发

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1 中共珠海市新社会组织委员会文件 珠新社委 号 关于印发 关于深入推进社会组织党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动的指导意见 的通知 各区新社会组织党委, 各直属社会组织党组织 : 现将 关于深入推进社会组织党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动的指导意见 印发给你们, 请认真组织学习, 抓好贯彻落实

2 公开方式 : 主动公开 抄送 : 市委教育实践活动办公室, 市委教育实践活动第六督导组, 省 两新 组织党工委, 市 两新 组织党工委 中共珠海市新社会组织委员会办公室 2014 年 4 月 15 曰印发

3 关于深入推进社会组织党组织和党员开展 党的群众路线教育实践活动的指导意见 根据 关于在社会组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见 ( 粤群组发 号 ) 和 中共珠海市委关于印发 珠海市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 > 的通知 ( 珠字 号 ) 的部署要求, 结合我市社会组织党组织和党员特点, 现就深入推进社会组织党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动, 提出如下意见 一 把握总体要求社会组织党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动, 要以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 党的十八大和十八届三中全会精神为指导, 以为民务实清廉为主题, 贯彻 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 紧密结合社会组织实际, 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题, 教育引导社会组织党员树立群众观点, 弘扬优良作风, 更好地服务群众 服务社会, 进一步强化服务意识, 进一步强化党员意识, 进一步强化依法经营, 努力实现社会组织党组织工作让业主满意 党员满意 员工满意 社会满意 3

4 二 解决突出问题社会组织党组织和党员开展教育实践活动, 要联系自身实际, 紧紧围绕反对 四风 发挥作用 解决问题 促进发展 ( 一 ) 在涉及 四风 问题方面 重点解决社会组织党组织社会责任感不强 缺乏为民服务的奉献精神 ; 党组织对社会组织开展服务会员 服务社会 服务发展等工作关注不够, 开展组织活动不多或流于形式, 针对性 实效性不强 ; 党组织负责人和党员宗旨意识淡薄, 对员工群众关心不够, 服务意识不强 ; 党组织负责人和党员意识弱化 社会责任感不强等问题 ( 二 ) 在关系群众利益方面 重点解决社会组织不正当竞争, 社会责任缺失, 损害公共利益, 侵害员工合法权益等问题 民办非企业单位等重点解决只注重自身经济效益 忽视社会效益 ; 律师 注册会计师等行业自律意识不强 违规执业 ; 其他社会组织重点解决法治观念淡薄 诚信意识不强 运作不规范 服务不到位 社会形象不好等问题 ( 三 ) 在党组织建设方面 重点解决党组织覆盖面不够广, 单独组建率偏低 ; 党组织班子不健全 凝聚力 战斗力不强 ; 党内生活制度不健全 落实不到位, 党建工作规范化水平不高 ; 党组织书记抓党建工作责任不落实 业务水平不高, 做群众工作能力不足 ; 党员履行义务不积极, 参加党内 4

5 活动消极被动, 先锋模范作用不突出等问题 三 抓好 规定动作 社会组织教育实践活动总体上按照市委 实施方案 的部署要求进行, 做到各项工作有效衔接 相互贯通 针对社会组织类型众多 规模不一 工作方式灵活 人员流动性大等实际, 按照简便 务实 管用的要求, 明确需要完成的 规定动作, 具体要做到 十个一 : ( 一 ) 制定一个活动计划 按照上级党组织的部署要求, 结合本单位实际, 制订简便易行的教育实践活动工作计划, 明确活动目标 工作措施和时间安排等内容 活动计划要报上一级党组织审核 ( 二 ) 召开一次动员会议 通过集中会议, 或借助网络信息平台, 召开教育实践活动动员会议, 进行思想发动, 作出具体安排 规模较大 党员数较多的社会组织, 要召集党员集中召开会议进行动员, 党组织负责人要作动员报告, 有针对性地搞好思想发动 ; 规模小 党员数少的, 可由上级党组织或行业主管部门牵头, 按就近就便原则集中召开动员会 动员会要邀请不是党员的社会组织负责人参加, 讲清目的意义和工作安排, 消除思想疑虑, 争取理解支持 动员部署应在 4 月中旬前完成 ( 三 ) 组织一次专题学习 注重釆取小型 业佘 分散的方式开展学习, 充分利用党员学习日 三会一课 等方 5

6 式组织学习的同时, 釆取制作宣传栏 到党建工作示范点参观 参加上级党组织集中培训, 以及利用手机短信 QQ 微信等现代信息手段, 组织党员开展小型分散学习 全面学习 珠海市党的群众路线教育实践活动学习文件目录 中所列的各项内容, 重点学习领会十八届三中全会 决定 关于 激发社会组织活力 的部署精神以及习近平总书记系列重要讲话特别是考察珠海时的讲话精神 ( 四 ) 观看一场专题片 组织党员集体观看 基石 焦裕禄 教育专题片和 苏联亡党亡国 等警示专题片, 参观警示教育基地 听廉政警示报告等, 开展理想信念 宗旨意识 党性党风党纪和道德品行教育 ( 五 ) 听取一次意见建议 以党支部为单位, 由支部成员带头 党员参与, 釆取面对面交流 发放征求意见表 设置征求意见箱等形式, 广泛征求会员 群众 行业主管部门等对党组织和党员的意见建议, 并认真梳理反馈 党建工作指导员也要结合活动安排, 认真开展走访调研, 广泛听取意见 ( 六 ) 开展一次志愿服务活动 围绕市委 市政府的中心工作和市委教育实践活动的 六个结合, 发挥社会组织行业多 联系面广 人才集中以及群众基础好的优势, 组织党员深入社区 农村开展医疗义诊 法律咨询 科技下乡等志愿服务活动 6

7 ( 七 ) 召开一次专题组织生活会 会前, 党组织书记与班子成员 班子成员与党员要广泛开展谈心活动 ; 成立党委的社会组织党组织, 可撰写对照检查材料, 其他党组织不撰写 会上, 党组织书记要代表班子进行对照检查, 党员要开展批评与自我批评, 并开展民主评议党员工作 会后, 可釆取适当方式在本单位范围内通报组织生活会情况 积极创新对照检查的方式, 除了在组织生活会上开展对照检查外, 还可组织党员在工作岗位上结合履职尽责情况开展对照检查, 或利用内部的宣传栏 党建刊物等平台交流党员心得体会 开展对照检查 ( 八 ) 列出一份问题清单 党组织根据征求到的意见建议和集中排查出来的问题, 整理本单位活动中需要集中解决的重点问题清单, 明确整改措施 责任人和完成时限等内容 ( 九 ) 完善一项工作制度 党组织对照查摆出来的问题, 认真梳理已有的制度, 以发挥党组织和党员作用为重点, 建立健全党组织和党员联系服务群众制度, 探索具有社会组织特色的服务型党组织工作法 ( 十 ) 宣传一批先进典型 深入挖掘身边的先进典型事迹, 推出一批党性坚强 作风优良 群众信任的优秀党员先进典型, 作为开展教育实践活动的生动教材 既要注意宣传老典型, 也要注重选树新典型, 特别要选树一批群众看得见 学得到 具有广泛群众基础的身边典型, 增强先进典型的广 7

8 泛性和影响力 四 创建服务型党组织教育实践活动中, 要围绕服务改革 服务发展 服务民生 服务群众 服务党员, 深入开展社会组织服务型党组织建设, 并以此引领社会组织党建, 推动社会组织党组织在凝聚群众 激发活力 促进发展等方面搞好服务, 发挥提供服务 反映诉求 规范行为的作用 ( 一 ) 搭建 三个一 服务载体 (1 ) 制定一个服务计划 党组织要结合本单位业务实际, 明确党组织开展服务工作具体的安排和措施, 以及完成时间 责任人等 (2 ) 作出一项服务承诺 以支部为单位, 组织每名党员立足本职岗位, 结合自身特长, 作出 1-2 项服务承诺, 并以实际行动履约践诺 (3 ) 组建一支党员志愿服务队 发挥各类社会组织专业优势, 以党员为骨干, 组建专业化志愿服务队伍, 广泛开展扶贫济困 养老助老 捐资助学 送医送药 科技下乡 献策发展 法律援助等志愿服务活动, 尽力而为地为群众办实事 解难事 ( 二 ) 加强服务组织体系建设 积极实施 三纳入 双隶属 一体化 党建工作制度, 进一步优化党组织的设置方式, 提高组织覆盖的质量 完善党群服务中心建设, 为社会组织党组织和党员提供组织建立 党务政策咨询 党员学习培训等各种服务 重点抓好规模较小 人员较少的社会组织 8

9 的党组织组建工作, 不断扩大党的组织覆盖 力争到教育实践活动基本结束时, 全市社会组织党组织组建率有新提高, 单独组建率达到 30% 积极探索 行业协会 ( 商会 )+ 会员企业 党建工作模式, 加强行业协会 ( 商会 ) 党组织建设, 充分发挥其对会员企业党建工作的引导和带动作用 继续探索网络党组织, 通过 QQ 群 微信等现代信息手段开展活动, 拓宽党建阵地 ( 三 ) 分类推进社会组织党建 用好省委组织部 省 两新 组织党工委制定的 广东省社会组织党建工作指引 ( 试行 ), 指导各类型社会组织党组织根据相应指引 对号入座, 开展工作, 并结合实际制定本单位党建工作细则 市新社会组织党委对所属社会组织党建工作加强检查 指导和考核, 督促和帮助社会组织用好指引 选好配强社会组织党组织书记, 强化培训教育, 打造专业化 职业化党务工作队伍 完善社会组织党建工作示范点建设, 广泛组织党务工作者和党员到示范点参观学习, 发挥示范点在教育实践活动中的带动作用 继续运用专家研讨 现场观摩 分类推进的方法, 重点抓好行业协会商会 科技类 公益慈善类 城乡社区服务类社会组织党建工作, 推动各类社会组织党建工作全面发展 五 落实工作要求社会组织开展教育实践活动要严格落实相关要求, 加强 9

10 领导, 精心组织实施, 狠抓落实, 确保教育实践活动取得实实在在的成效 ( 一 ) 强化组织领导 市新社会组织党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组, 由党委书记罗新安同志任组长, 各分管领导任副组长, 领导小组下设办公室, 具体负责教育实践活动的日常工作 同时, 还成立了教育实践活动指导组, 分为社会团体和民办非企业单位 2 个指导小组对社会组织党组织开展活动进行指导和督促 各社会组织党组织负责人承担第一责任人的责任, 要积极动员本单位党员投身到党的群众路线教育实践活动中, 引导社会组织负责人参与支持教育实践活动, 注重简便易行, 紧密联系实际, 力戒形式主义, 做到 不虚 不空 不偏, 务求取得实实在在的效果 党建工作指导员负责指导和帮助挂钩联系党组织开展教育实践活动 ( 二 ) 实施分类指导 按照工作指引明确的社会组织分类, 指导各类型社会组织党组织结合实际, 制定活动具体方案, 督促抓好各项工作的落实 规模较大 人员较多的社会组织, 尤其是社会组织党建工作示范点, 要发挥带头引领作用 ; 规模较小 人员较少的, 要围绕服务群众 服务会员 服务社区开展活动 已建立党组织的, 党组织要积极发挥作用, 认真组织开展活动 ; 软弱涣散的党组织, 市新社会组织党委将釆取措施进行整顿, 晋位升级后再开展活动 ; 对班子 10

11 不健全 党组织负责人不胜任现职的, 市新社会组织党委将尽快配齐调整, 帮助他们尽快熟悉情况 负起责任 搞好活动 ; 符合建立党组织条件但没有建立的, 要抓紧建立党组织, 组织开展活动 对暂不符合条件 未成立党组织的社会组织中的党员, 按党员组织关系参加所在街道 ( 社区 ) 镇 ( 村 ) 等党组织的活动 积极组织广大流动党员参加所在就业单位党组织 居住地党组织或流动人员党组织的活动, 确保每一名党员都受到教育 ( 三 ) 加强督促检查 市新社会组织党委指导组定期检查各社会组织党组织开展教育实践活动落实情况, 对不符合要求的, 责令整改, 并予以通报, 切实推进教育实践活动深入开展 ( 四 ) 加强宣传引导 利用电视 网络 报刊等各种媒介, 广泛宣传中央 省委和市委精神, 充分反映社会组织党组织教育实践活动的进展和成效 重视发挥微信 微博等新兴媒体的作用, 加强正面宣传和舆论引导, 为教育实践活动营造良好舆论氛围 各社会组织党组织要结合自身实际, 总结提炼开展教育实践活动的好经验好做法, 培育 宣传先进个人和典型集体, 发挥示范带动作用

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