国家税务总局文件

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1 福建省国家税务局 2015 年政府信息公开工作年度报告 本报告根据 中华人民共和国政府信息公开条例 ( 以下简称 条例 ) 的规定, 汇总福建省各设区市国税局和省国税局各部门的政府信息公开年度报告编制而成 报告由概述 主动公开政府信息的情况 依申请公开政府信息情况 政府信息公开收费及减免情况 因政府信息公开申请行政复议 提起行政诉讼的情况 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成 本报告中所列数据的统计期限自 2015 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止 本报告的电子版可在福建省国家税务局门户网站 ( ) 下载 若对本报告有疑问, 请通过福建省国家税务局门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与福建省国家税务局政府信息公开 ( 政务公开 ) 工作领导小组办公室联系 ( 地址 : 福州市鼓楼区铜盘路 36 号, 邮编 :350003; 电话 : ; 传真号码 : ) 一 概述 2015 年, 全省国税系统按照年初总局和省局党组的工作部署, 各项税收工作扎实推进, 切实提高政务公开和纳税服务水平, 为

2 服务福建经济社会发展大局作出了积极贡献 总局和省委 省政府领导先后 20 次对我省国税工作作出重要批示, 给予充分肯定 ( 一 ) 加强组织领导, 完善公开制度我局高度重视政府信息公开工作, 省局党组年内多次召开会议对政府信息公开工作做出部署, 完善政府信息公开实施方案和工作思路, 按照 谁主管 谁公开 谁负责 的原则, 把信息公开的各项任务分解到各部门, 并指定专人负责落实, 形成了由政务公开工作领导小组办公室统一领导, 办公室对全省系统的政务公开工作进行组织协调, 监察室监督检查, 各部门各司其职 各负其责 齐抓共管的良好局面 各级税务机关按照省局的要求, 严格遵循 严格依法 全面真实 注重实效 及时便民 的原则和 以公开为原则, 以不公开为例外 的基本要求, 认真落实, 积极探索, 不断完善由局党组统一领导 主要领导负总责 分管领导具体抓 办公室牵头协调 各相关部门分工负责的领导体制和工作机制, 政府信息公开工作稳步推进 ( 二 ) 把握公开重点, 规范公开内容根据 国家税务总局办公厅关于进一步做好税务系统政府信息公开工作的通知 ( 税总办发 号 ) 等文件精神, 结合我省国税系统实际情况, 进一步加强了信息发布 解读和回应 2

3 工作, 不断增强政府信息公开实效, 提高福建国税公信力, 重点做好以下四项工作 : 一是认真做好主动公开 主动公开是对政府信息公开工作的强制性要求 我省国税系统认真贯彻 条例, 及时更新 公布政府信息公开指南和公开目录, 对机构设置 主要职能 税收法规 计划规划 税收收入 办税指南 人事信息 政府采购 行政效能 税收个案批复等内容, 都主动按照法定的时限予以公开, 让社会各界和广大纳税人普遍知晓 同时, 加大政策解读回应力度, 我局依法按程序第一时间通过网上发布信息 召开新闻发布会 接受媒体采访等方式进行政策解读和宣传, 并根据工作进展持续发布客观 可感 可信的信息, 发挥正面引导作用 二是稳妥开展依申请公开 依申请公开是对主动公开的重要补充, 是为了满足社会对政府信息的特殊需求 把好申请和受理关, 我局及时将政府信息公开办公地址 办公时间 传真号码 电子邮箱等内容对外公布, 方便公民 法人或者其他组织提出申请 同时认真受理申请人的合法申请, 严格按规定的职责受理 把好办理和答复关, 对收到的信息公开申请, 严格按照法定的程序和权限办理 能够即时答复的, 即时答复 ; 不能即时答复的, 3

4 批转相关职能部门或税务机关提供信息内容, 并按法定时限予以答复 三是严格执行保密审查 信息公开与保密审查紧密联系, 公开是为了使人民群众充分享有知情权, 保密则是为了防止因公开不当而影响安全和稳定, 根本出发点是让人民群众在一个稳定有序的社会环境内行使知情权 我局在公开政府信息前, 严格依照 中华人民共和国保守国家秘密法 以及其他法律法规和有关规定对拟公开的信息进行保密审查, 对属于国家秘密 商业秘密 个人稳私的政府信息, 或者公开后可能危及国家安全 公共安全 经济安全 社会稳定的政府信息, 不得公开 四是积极做好涉税舆情引导 处理涉税突发事件时, 及时向社会公开事实真相, 发布客观信息, 引导正确舆论方向, 防止恶意炒作 注重规范执法为税清廉, 在税收执法或干部队伍出现问题时, 迅速做出公开说明, 及时公布调查结果和处置意见, 努力修复国税部门的社会公信力 ( 三 ) 丰富载体建设, 拓展公开渠道政府信息公开工作政策性和时效性强, 要求高, 任务重 全省国税系统扎实做好各项准备和基础工作, 依托办税服务厅 省 4

5 局门户网站 纳税服务热线 省局官方微博微信等各类信息公开平台和渠道, 确保政府信息公开工作规范 有序开展 一是持续巩固办税服务厅 省局门户网站 纳税服务热线及新闻媒体等传统信息公开阵地 各级税务机关加强办税服务厅日常管理, 规范办税服务厅建设, 创新服务举措, 根据需要和实际设置信息公开管理窗口 公共查阅室 资料索取点和信息公告栏 电子信息屏 电子触摸屏等场所 设施, 规范和公开各项涉税事务的办事依据 服务程序 服务时限 服务承诺 收费标准和监督渠道, 为社会各界和纳税人获取信息提供便利 充分发挥门户网站的信息公开 交流互动第一平台作用, 每月定期在门户网站发布 热点和难点问题集, 向社会公众和广大纳税人提供快捷 高效的涉税咨询和服务 同时, 依托各类新闻媒体公开涉税信息 积极通过福建日报 福建电视台 福建人民广播电台 中国税务报等主流媒体向社会发布重大税收事项, 报道税收工作情况, 及时为公众解答税收政策 二是统筹运用新闻发言人 省局官方微博 官方微信发布信息, 扩大发布信息的受众面, 更好地运用新技术 新手段, 注重用户体验和信息需求, 扩大政府信息传播范围, 提高影响力 同 5

6 时, 加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调, 确保公开内容准确 一致 三是加强舆情监测 与中国税务杂志社 东南网和新浪福建网合作, 实时监测跟踪税收舆情, 共监测和妥善处置各类网络舆情 14 起 重要信息公开后, 密切跟踪舆情, 针对出现质疑的情形, 及时准确发布权威信息, 做好对公众关切的回应工作 经过一年来的努力, 我省国税系统的政务公开工作取得了明显成效, 增加了税收执法的透明度, 有力地推进了依法治税, 促进了各项税收工作的开展 2015 年, 福建国税部门组织税收收入 亿元, 增收 亿元, 增长 7.5% 国税收入规模 ( 含厦门 ) 在全国 31 个省市国税局中列第 9 位, 比上年前进了 1 位 二 主动公开政府信息情况 ( 一 ) 主动公开政府信息的数量 2015 年全省国税系统通过宣传栏 公告栏及媒体主动公开政府信息 9 万多条次, 通过门户网站主动公开信息 2758 条, 其中 : 省局机关维护 2366 条, 设区市维护 392 条 ; 共包括政务类信息 2673 条, 税收业务类信息 85 条 ( 二 ) 主动公开政府信息的主要类别情况 公开信息包括 : 全局概况 领导简介 税收法规 计划规划 税收收入 人事任 6

7 免 公务员招录 政府采购 税收个案批复 工作动态 办税指南等 ( 三 ) 信息公开的形式 1. 门户网站 各级国税部门把门户网站作为政府信息公开 交流互动的第一平台, 在信息公开一级栏目下设立全局概况 领导专栏 税收法规 计划规划 税收收入 人事信息 政府采购 政府信息公开 注税之窗 税收个案批复等二级栏目, 不断提升政府门户网站在政府信息公开工作中的作用 重点围绕贯彻 营改增 支持小微企业发展 优化出口退税等涉及纳税人切身利益的政策, 及时准确地向纳税人进行广泛公开和宣传, 全面加强政府信息的主动公开工作 2015 年全年网站首页访问量达 万次, 同比增长 2.3%; 其中省局网站首页访问量达 万次, 同比增长 6.6% 纳税服务热线 2015 年,12366 热线服务总量 59.9 万个, 较 2014 年增加 14.2 万个, 增幅为 31.62%, 其中语音咨询 59.1 万个, 接通率为 78.72%, 网站咨询为 2163 个, 在线咨询 6905 个 3. 办税服务厅 全省国税部门全面公开税收政策及涉税事项, 免费提供办税指南 涉税事项示范文本 税收宣传资料和各类纳税申报表, 将办税服务厅建成对外税收信息公开的服务窗口 7

8 4. 社会媒体 结合税收宣传月活动, 开展了纳税双百强发布会 自贸区税收政策宣传解读会 一带一路税收行 新闻通报会 新常态新税风 大型采风等一系列富有影响的税收宣传活动 做好中国税务报新闻报道工作, 全年见报稿件 80 多篇, 多次获周 月 季 五好奖, 策划报送的作品获 便民办税春风行动图文大赛 一等奖 加强与省内外主流媒体协作, 获新华社 人民日报 福建日报及人民网 新华网等数十家权威媒体报道福建国税工作情况百余篇, 参与制作的节目在中央电视台 新闻 30 分 播出 5. 政务微博 及时发布税收政策, 策划专题宣传, 响应网友诉求, 切实发挥微博信息传播 短 平 快 的优势, 提升公开效果和互动效率 2015 年共发布微博 529 条, 粉丝总数 2849 人 2015 年 4 月在新浪微博上开展 服务小微, 便民办税 微访谈, 吸引 8 万人次点击, 微博平台的新媒体信息公开主渠道作用凸显 6. 政务微信 以服务纳税人为主旨, 每周梳理最新税收政策, 精心编辑, 以图文并茂的方式进行解读 全年发布微信 350 条, 粉丝 人 官方微信围绕阶段性的热点话题, 先后推出了两会热点 闽税通 APP 上线 福建自贸区 企业所得税申报 纳税服务规范 绩效管理 公务员招录 金税三期启动等专题 针对 8

9 社会关注的 2016 国考招录, 国税微信团队专门制作了 5 期专题宣传, 荣登 10 月上旬福建政务微信榜第二名, 其中 欢迎报考福建国税! 加入我们吧! 点击率达 次, 成为当期最热话题 在税收宣传月期间更是定期推送小微企业税收优惠政策的专题, 赢得了众多粉丝的点赞 省局官方微信多次进入税务系统和福建省政务微信排行前列, 并荣获福建互联网大会 2015 年度 智慧发布奖 7. 涉税咨询 2015 年全省共受理纳税服务投诉 382 件, 其中税法宣传 2 件, 纳税咨询 26 件, 办税服务 93 件, 权益保护 235 件, 服务态度 11 件, 服务质效 15 件, 全部及时办结, 满意率 及时办结率均达 100% 局长信箱受理并回复纳税人来信 33 条 三 依申请公开政府信息情况 2015 年, 我局未收到依申请公开政府信息的受理件 四 政府信息公开收费及减免情况 2015 年, 我局在办理依申请公开工作中, 没有产生收费情况以及减免情况 五 因政府信息公开申请行政复议 提起行政诉讼的情况 2015 年, 我局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼 六 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 9

10 2015 年, 我省国税系统在推进政府信息公开工作中走上了规范化 制度化的轨道, 但同时也存在一些问题需要解决, 一是对政府信息公开的思想认识程度还有待进一步提高, 二是政府信息公开规范性和时效性需要进一步加强 2016 年, 我局将继续按照中央和国家税务总局的要求, 进一步完善政府信息公开工作事项和有关内容 一是加强组织领导, 理顺工作关系, 减少职能交叉, 统筹做好信息公开 政策解读 舆情处置 政府网站 政务微博微信和政府公报等工作, 并在经费 设备等方面提供必要保障 二是加强业务培训, 把信息公开列入国税干部培训科目, 加大市 县级税务机关相关工作人员培训力度, 不断提升工作能力和水平 三是完善对机关内各政府信息公开岗位的绩效管理考评, 对应公开而不公开 内容不实 违反程序和时限规定等行为的, 严肃处理和追究责任, 健全政府信息公开长效机制 10

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