案, 对全年工作进行全面部署, 深入推进权力清单财政资金公共服务等 9 大重点领域信息公开扎实做好行政权力清单公开统一公布省直 51 个部门正在行使的行政审批行政处罚行政强制行政检查行政确认行政征收行政给付行政指导其他职权等 9 类权责事项 6971 项, 取消下放和重心下

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顶筑尤
7 years ago
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1 广东省人民政府 2015 年政府信息公开工作年度报告 (2016 年 3 月 24 日 ) 根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定, 现公布广东省人民政府 2015 年政府信息公开工作年度报告本报告由概述主动公开政府信息情况依申请公开政府信息受理情况政府信息公开相关费用情况申请行政复议和提起行政诉讼情况存在问题及改进措施六部分组成, 内容涵盖 2015 年全省政府信息公开工作情况本报告的电子版可在广东省人民政府门户网站 ( 下载对本报告如有疑问, 请与广东省人民政府信息与政务公开办公室联系 ( 地址 : 广州市东风中路 305 号, 邮编 :510031, 电话 : ) 一概述 2015 年, 我省各级行政机关深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神, 按照国务院统一部署, 全面推进政务公开, 积极回应社会关切, 为建设法治政府提高政府公信力保障公众知情权发挥了积极作用 ( 一 ) 深入推进重点领域信息公开印发广东省贯彻落实国务院办公厅 2015 年政府信息公开工作要点分工方 1

2 案, 对全年工作进行全面部署, 深入推进权力清单财政资金公共服务等 9 大重点领域信息公开扎实做好行政权力清单公开统一公布省直 51 个部门正在行使的行政审批行政处罚行政强制行政检查行政确认行政征收行政给付行政指导其他职权等 9 类权责事项 6971 项, 取消下放和重心下移的职能事项 2580 项, 并同步公开相关清单和目录逐步推行行政审批标准化, 编制公开每项行政审批的办事指南和业务手册, 明确受理范围申请材料审批条件审批流程审批时限等, 建立办事工作日制度依托网上办事大厅开发行政审批标准化模块, 将审批要素及受理审查决定等运行流程纳入其中, 既方便企业群众办事, 又规范行政审批行为稳步开展财政资金信息公开及时公开 2015 年省级总预算 2014 年省级总决算信息, 全口径公开一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算社保基金预算, 将总预算和部门预算细化到项级科目, 一般公共预算的本级支出细化到经济分类, 基本支出细化到款级省直部门按要求公开部门预决算及三公经费信息, 各地也不断深化预算公开内容, 如广州市选取 30 个预算项目实施预算绩效评审, 绩效目标随部门预算公开推进财政专项资金和一般性转移支付资金信息公开, 公开管理办法申报指南申报情况分配程序方式及分配结果等信息, 细化主要支出说明印发 2

3 关于做好我省政府采购信息公开工作的通知, 制订统一格式范本, 实现省市县所有采购信息在省政府采购网公开不断加强公共资源配置信息公开依托信息公开专栏全面公开保障性住房和棚户区改造项目年度目标任务开工竣工计划套数分配退出及棚户区改造安置等信息公开全省及各地级以上市住房公积金主要财务数据资产风险状况社会经济效益等事项制定广东省住房城乡建设系统工程质量治理两年行动实施方案, 通报违法违规典型案例公开 2015 年度土地供应计划出让公告成交公示及土地供应结果信息及时发布最新征地批复, 认真做好 1999 年以来征地批准信息网上公开工作, 对各地征地信息公开开展专项检查整改继续推进房屋征收补偿信息系统建设, 逐步推行补偿协议网上签约广州深圳等市出台房屋征收与补偿实施办法, 进一步明确房屋征收补偿信息公开的内容范围和时限不断深化重大建设项目信息公开主动公开省级政府投资项目建议书批复情况可行性研究报告批复情况初步设计概算批复情况企业投资项目核准情况及投资项目招标方式核准情况建立全省统一的招标投标集中监管平台和招标投标违法记录公告平台, 实现对项目招标方式核准招标公告发布资格预审结果评标报告及中标候选人公示中标 3

4 结果的网上全程监管, 指定广东省招标投标监管网为发布招标公告的网络媒体深圳市实现 90% 以上项目网上招投标, 并在全国首创推行评标三公开, 即公开评标专家库公开评标委员会名单公开评审结果, 实现评标过程信息的全公开积极推进公共服务信息公开首次编发社会保险白皮书, 涵盖基本养老保险基本医疗保险工伤保险失业保险生育保险社会保险基金运行状况等内容及时发布就业创业政策文件, 重点公开就业创业补贴申领条件申领程序主动公开低保五保医疗救助标准, 定期发布农村五保供养对象的变动情况深入实施高校招生阳光工程, 重点加大对特殊类型招生政策及有关考生考试录取信息的公开力度加强高校财务信息公开, 按期发布全省 63 所本科院校教学质量年度报告依托广东就业网及时发布每季度全省企业用工和市场供求分析信息企业招聘信息及就业要闻分 11 批发布非营利性医疗机构医疗服务价格, 全面公开医疗服务收费明细信息召开 H7N9 中东呼吸综合征等疫情防控工作新闻发布会, 主动发布重大突发公共卫生事件信息逐步加强国有企业及社会组织信息公开各省属企业主动公开企业概况组织架构经济运行情况等信息, 按年度发布企业社会责任报告各地也不断提升国企信息公开实效, 如深圳市及时公开国企上市新三板挂牌上市公司再 4

5 融资或重组等事项的进展及成效省级社会组织登记管理行政审批事项全部实现网上申报网上审批, 依托广东社会组织信息网全面公开社会组织新闻政策法规和重点工作情况, 重点公开社会组织法人单位年检结果业务办理等信息不断深化环境保护信息公开实时发布全省空气质量监测数据, 珠三角 9 市建立空气质量预报预警系统, 发布未来 3 天空气质量预报及时通报跨地级以上市河流交接断面及重点河流水质状况及 54 条重点河流月度水质状况严格执行建设项目竣工环保验收受理前公告审批前公示审批后公告制度, 设立广东环评管理服务平台, 环评文件环保措施和环评批复全过程公开发布 8 大类 31 项污染源环境监管信息及 2014 年省级市级挂牌督办的 31 个环境问题清单, 按月公开每一宗环境行政处罚案件名称被处罚者姓名违法事实处罚种类处罚依据处罚结果等信息积极推进区域环境质量状况污染物排放以及核与辐射安全信息公开持续推进食品药品安全信息公开将信息公开纳入全省食品药品监督管理系统年度重点工作考评, 完善月度新闻通气会季度新闻发布会和专题新闻发布会制度, 设立专栏重点公开药品质量公告违法药品保健食品医疗器械广告公告认证公告证照注销公告药品不良反应信息等监管信 5

6 息, 组织食品安全宣传周食品药品安全科普食品药品安全进社区等活动, 加强政策解读与宣传科普继续抓好其他重点领域信息公开出台安全生产行政处罚信息公开制度生产安全事故预警防控制度, 全面公开重大生产安全事故调查报告正文, 及时公开各地 25 起被挂牌督办较大事故的调查情况和处理结果进一步完善广东科技业务管理阳光政务平台, 实现一站式全流程科技业务管理及多种办事服务印发广东省定价目录 (2015 年版 ), 全面公开我省放开取消下放的价格事项清单, 设立专栏公开价格收费政策文件及价费标准, 发布价格执法动态信息和行政处罚决定抓好信用信息公开, 通过信用广东网提供全省企业事业单位社会组织及 12 类重点人群信用信息查询服务印发广东省数据开放应用试点工作指导意见, 建设开放广东数据开放网站 ( 二 ) 扎实开展建议提案办理结果公开印发关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知, 明确办理结果公开的主体程序载体方式以及公开后的解读回应舆论引导等相关工作规范广州深圳汕头佛山肇庆清远云浮等市政府和省经济和信息化委国土资源厅工商局等单位结合实际, 研究制定了本单位建议提案办理结果公开制度和规范珠海东莞中山江门等市政府和省农业厅环境保护厅地税局等单位, 通过建立 6

7 建议提案公开专网在门户网站开辟专栏等方式, 规范有序推进办理结果公开 2015 年政府系统办理单位公开 220 件建议提案办理结果 ( 三 ) 不断强化政策解读与回应关切紧扣公众需求解读政府政策, 策划推出政府政策话你知惠企政策解读等多个解读专栏, 通过新闻发布会访谈介绍等形式, 深入浅出通俗易懂地解读政策, 如省科技厅在省政府出台关于加快科技创新的若干政策意见后, 从领导访谈综合解读 12 条专项解读专家解读企业访谈等多方面多角度进行解读围绕社会热点回应关切, 积极办理和答复网友通过人民网南方网奥一网等网站给省长市长的留言, 加强政民互动策划推出市长面对面广东自贸区建设加快科技创新驱动广东发展等系列访谈, 广州佛山东莞中山等市市长和发展改革环境保护等 21 个省直部门负责人纷纷上线回答网友问题, 受到网友广泛好评此外, 妥善处理多宗舆情事件, 及时回应社会关切, 有力维护了政府形象 ( 四 ) 切实加强信息公开平台建设和监督指导完成全省政府网站普查和商业广告清理工作, 关停不合格基层部门网站 377 个, 清理刊登商业广告问题网站 338 个, 目前全省 5033 个政府网站总体呈现良好运行态势, 僵尸睡眠网站已基本消除, 刊登商业广告问题得到全面遏制在

8 年全国政府网站绩效评估中, 省政府门户网站在各省 ( 区市 ) 政府网站中继续名列前茅, 深圳佛山市政府门户网站分别获得全国副省级城市和地级市第 1 名完成政府信息公开目录系统依申请公开系统和意见箱等业务系统建设, 建成省市县三级统一的政府信息公开业务平台结合全省依法行政考评, 完善政府信息公开考核指标和评分办法, 认真开展年度考评, 并多次组织专项督查, 晒出政府信息公开落实情况成绩单二主动公开政府信息情况全省各级行政机关主动公开政府信息条通过不同渠道和方式公开政府信息情况 : 政府公报公开信息条, 政府网站公开信息条, 微博微信公开信息条, 新闻媒体公开信息条回应公众关注热点或重大舆情次通过不同渠道 8

9 和方式回应解读情况 : 举办新闻发布会 3074 次, 组织政府网站在线访谈 1311 次, 发布政策解读稿件篇, 通过微博微信回应事件次, 通过新闻媒体等其他方式回应事件次三依申请公开政府信息受理情况全省各级行政机关收到政府信息公开申请宗其中, 当面申请宗, 占 76.1%; 网络申请宗, 占 14.9%; 信函申请 5752 宗, 占 8.3%; 传真申请 523 宗, 占 0.7% 9

10 答复政府信息公开申请宗 ( 另有 4681 宗正在办理 ) 其中, 属已主动公开范围宗, 占 43.7%; 同意公开宗, 占 41.8%; 同意部分公开 857 宗, 占 1.3%; 不同意公开 1830 宗, 占 2.8%; 不属于本行政机关公开 2176 宗, 占 3.4%; 申请信息不存在 1843 宗, 占 2.8%; 告知作出更改补充 1436 宗, 占 2.2%, 其他答复情形 1244 宗, 占 1.9% 10

11 四政府信息公开相关费用情况全省各级行政机关依申请公开信息收取的费用 ( 检索费邮寄费复制费 ) 为元五申请行政复议和提起行政诉讼情况全省政府信息公开类行政复议案件 996 宗其中, 维持具体行政行为的 571 宗, 占 57.3%; 被依法纠错的 127 宗, 占 12.8%; 其他情形 298 宗, 占 29.9% 11

12 全省政府信息公开类行政诉讼案件 597 宗其中, 维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的 343 宗, 占 57.5%; 被依法纠错 48 宗, 占 8.0%; 其他情形 206 宗, 占 34.5% 12

13 六存在问题及改进措施 2015 年, 我省政府信息公开工作虽然取得了一定成效, 但仍存在一些问题, 主要表现在 : 各地各部门信息公开工作进展不均衡, 个别领域信息公开进展较慢, 依申请公开工作难度日益增大 2016 年, 我们将采取以下措施加以改进 : ( 一 ) 全面推进政务公开按照中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见的通知 ( 中办发号 ) 要求, 紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切, 全面推进决策执行管理服务结果五公开, 继续深化重点领域信息公开, 以公开促落实以公开促规范深入推进互联网 + 政务公开, 不断提升政务公开信息化水平 13

14 ( 二 ) 进一步提升政府网站服务水平贯彻落实国务院办公厅关于政府网站建设的工作部署, 在巩固政府网站普查成效的基础上, 全面提升政府网站信息发布在线服务和互动交流水平开展政府网站集约化建设专题研究, 完善政府网站体系, 优化结构布局, 加强各级政府网站协同联动, 发挥集群效应 ( 三 ) 进一步加强政策解读与回应推进信息发布解读和回应三联动, 打造集政策发布和解读舆情收集和回应于一体的政民互动窗口进一步健全规范性文件解读机制, 完善省政府政策文件解读回应平台功能认真办理领导网上信箱, 完善接受群众监督评价的工作机制 ( 四 ) 进一步加大监督检查和培训指导力度结合全省依法行政考评, 开展政府信息公开工作检查研究启动全省政务公开工作第三方评估, 完善专业机构和公众相结合的社会评价机制落实广东省政府网站考评办法要求, 开展全省政府网站日常监测和年终评估开展全省政务公开业务培训, 提升新形势下政务公开工作水平 14

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话