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1 民 周 刊 生 农 历 丙 申 年 七 月 十 七 第 48 期 执 法 工 作 人 员 对 太 平 间 进 行 突 击 检 查 殡 葬 执 法 是 民 政 执 法 中 的 一 项 重 要 工 作, 也 是 推 行 殡 葬 改 革 的 一 项 重 要 举 措 从 8 月 8 日 至 8 月 16 日, 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 已 完 成 对 城 六 区 95 家 医 院 太 平 间 的 专 项 行 政 检 查, 其 中, 近 两 成 医 院 存 在 服 务 项 目 和 收 费 公 示 不 明 确 遗 体 进 出 登 记 不 全 等 不 同 程 度 的 问 题 太 平 间 专 项 执 法 在 行 动 本 期 导 读 普 惠 儿 福 体 系 为 孩 子 保 驾 护 航 B2 版 社 区 管 理 创 新 农 村 有 了 新 面 貌 B4 版 太 平 间 负 责 人 未 现 身 执 法 队 员 无 可 奈 何 8 月 16 日, 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 对 北 京 中 医 药 大 学 东 方 医 院 太 平 间 进 行 突 击 检 查, 一 位 职 守 在 太 平 间 的 工 作 人 员 显 得 有 些 措 手 不 及 当 执 法 人 员 要 求 工 作 人 员 出 示 遗 体 进 出 登 记 册 和 家 属 消 费 确 认 单 等 材 料 时, 这 位 自 称 是 来 实 习 的 工 作 人 员 称 : 老 板 不 在, 营 业 执 照 看 不 了 然 后 慌 忙 掏 出 手 机 出 门 打 电 话 打 完 电 话 后 表 示, 老 板 要 一 小 时 后 到, 所 有 的 材 料 都 在 老 板 那 儿, 没 放 在 太 平 间 的 办 公 室 里 见 执 法 人 员 迟 迟 不 离 开, 这 位 工 作 人 员 又 称 老 板 不 回 来 了 现 场, 执 法 人 员 查 看 了 太 平 间 内 公 示 的 服 务 价 格 表 和 市 民 举 报 提 示 牌, 在 行 政 检 查 登 记 表 上 做 了 登 记, 并 通 知 工 作 人 员, 要 求 太 平 间 负 责 人 携 带 相 关 证 明 尽 快 到 市 民 政 局 完 成 检 查 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 副 大 队 长 唐 晓 明 介 绍, 检 查 的 95 家 医 院 太 平 间 中, 不 把 登 记 册 和 消 费 确 认 单 放 在 办 公 室 内 的, 这 还 是 第 一 家 执 法 人 员 只 能 进 行 简 单 询 问 和 笔 录 后, 要 求 太 平 间 的 负 责 人 近 期 携 带 相 关 材 料, 到 民 政 局 执 法 大 队 接 受 询 问 据 了 解, 此 次 专 项 执 法 检 查 内 容 包 括, 基 本 殡 仪 服 务 是 否 符 合 政 府 定 价 选 择 性 服 务 是 否 公 示 服 务 项 目 和 收 费 价 格 遗 体 进 出 登 记 是 否 齐 全 是 否 存 在 强 制 和 捆 绑 性 收 费 遗 体 运 送 是 否 存 在 违 规 行 为 等 好 军 嫂 做 奉 献 你 守 着 国 我 守 家 民 生 时 评 B8 版 重 点 保 护 白 领 不 是 开 玩 笑 北 京 近 日 发 布 了 北 京 市 十 三 五 时 期 职 工 发 展 规 划, 首 次 确 立 了 以 实 现 职 工 体 面 劳 动 作 为 规 划 的 核 心 要 义, 同 时, 规 划 还 首 次 把 白 领 职 工 纳 入 重 点 保 护 对 象 白 领 也 成 为 重 点 保 护 对 象 了? 近 年 来, 白 领 的 职 业 健 康 问 题 逐 渐 浮 出 水 面, 并 且 越 来 越 严 重 亚 健 康 过 劳 死 办 公 场 所 装 修 污 染 电 子 辐 射 等 问 题 摆 在 了 白 领 的 面 前 应 该 看 到, 白 领 们 的 真 实 生 存 状 态, 工 作 时 间 长 强 度 大 缺 乏 锻 炼, 既 是 都 市 生 活 节 奏 和 他 们 的 工 作 性 质 所 决 定 的, 也 是 劳 动 者 处 于 弱 势 地 位, 休 息 权 收 入 权 等 权 利 保 障 不 到 位 的 表 现 在 一 些 白 领 的 劳 动 合 同 书 上, 虽 然 明 确 写 着 按 照 法 定 节 假 日 休 息, 加 班 需 要 经 过 劳 动 者 本 人 的 同 意, 并 且 支 付 加 班 费 用 或 者 安 排 调 休 可 实 际 上, 不 管 是 雇 主 还 是 劳 动 者 都 心 知 肚 明, 这 样 的 约 定 没 有 实 际 意 义, 往 往 是 一 纸 空 文 所 以, 切 实 加 强 劳 动 者 权 利 的 保 障 力 度, 让 劳 动 法 劳 动 合 同 硬 起 来, 打 破 职 场 潜 规 则, 才 是 保 护 白 领, 改 善 白 领 生 存 状 态 的 重 点 摘 编 自 中 国 青 年 报 责 编 : 张 蕙 俪 版 式 : 朱 贺 新 电 话 : 打 着 民 政 旗 号 开 展 殡 仪 服 务 相 对 于 东 方 医 院, 北 京 博 爱 医 院 的 材 料 是 齐 全 的, 检 查 情 况 整 体 比 较 正 规 那 么, 这 些 材 料 到 底 有 何 用? 据 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 五 队 队 长 于 跃 介 绍, 家 属 消 费 确 认 单 是 让 家 属 明 白 消 费, 如 果 消 费 超 过 殡 仪 服 务 收 费 标 准, 市 民 可 以 举 报 维 护 自 己 的 权 益 遗 体 登 记 不 全, 会 对 遗 体 存 放 秩 序 造 成 影 响, 此 前 就 曾 出 现 过 家 属 发 现 遗 体 搞 混 了 的 情 况, 还 有 可 能 出 现 遗 体 被 黑 殡 葬 车 转 移 外 出, 甚 至 到 郊 区 土 葬 的 可 能 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 副 大 队 长 祝 金 岳 介 绍, 一 周 多 的 检 查 中 发 现 有 十 余 家 规 范 市 场 要 求 太 平 间 张 贴 提 示 牌 针 对 执 法 检 查 中 查 出 的 问 题, 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 要 求 太 平 间 进 行 现 场 纠 正 不 过, 相 关 负 责 人 也 表 示, 由 于 北 京 市 殡 葬 条 例 还 是 1996 年 开 始 执 行 的, 法 规 相 对 滞 后, 对 于 本 次 执 法 中 查 出 的 问 题 并 没 有 相 应 的 罚 则, 这 类 问 题 只 能 以 劝 说 和 纠 正 为 主, 同 时 加 强 执 法 检 查 擅 自 放 置 中 国 民 政 铜 牌 的 运 尸 车 据 了 解, 为 进 一 步 净 化 本 市 殡 仪 服 务 市 场 环 境, 维 护 殡 葬 行 业 正 常 秩 序, 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 严 格 落 实 遗 体 登 记 制 度 早 在 2011 年 就 制 定 发 放 医 院 太 平 间 遗 体 登 记 册 和 遗 体 运 送 车 辆 登 记 册, 规 范 太 平 间 管 理 同 时, 要 求 太 平 链 接 太 平 间 存 在 不 同 程 度 的 问 题, 比 如 服 务 项 目 和 收 费 公 示 不 明 确, 有 的 医 院 太 平 间 将 明 文 规 定 的 遗 体 整 容 费 从 150 元 抬 高 到 200 元 ; 有 的 则 是 遗 体 进 出 登 记 不 全, 个 别 医 院 甚 至 存 在 一 周 没 有 进 行 遗 体 登 记 的 情 况 值 得 一 提 的 是, 当 天, 执 间 在 显 著 位 置 公 示 殡 仪 服 务 收 费 标 准, 要 求 太 平 间 不 得 以 任 何 理 由 任 何 方 式 强 迫 家 属 进 行 消 费, 所 开 展 的 服 务 项 目 和 销 售 的 用 品 必 须 经 家 属 同 意 后 方 可 进 行 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 设 立 常 态 举 报 电 话, 当 群 众 在 办 理 丧 事 过 程 中 遇 到 合 法 权 益 受 到 侵 害 时, 可 以 采 取 以 下 救 济 途 径 : 一 是 拨 打 举 报 电 话, 执 法 大 队 电 话 : ; 二 是 在 同 时, 为 了 正 面 引 导 宣 传, 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队 还 在 全 市 100 余 家 医 院 太 平 间 张 贴 遇 到 权 益 侵 害 可 投 诉 民 政 信 息 网 上 投 诉 ; 三 是 以 邮 寄 方 式 投 诉, 单 位 为 北 京 市 民 政 综 合 执 法 监 察 大 队, 地 址 : 朝 阳 区 工 人 体 育 场 东 路 20 号, 邮 编 :100020; 四 是 可 直 接 向 所 在 地 民 政 局 投 诉 法 人 员 在 丰 台 区 东 铁 营 医 院 太 平 间 还 发 现 了 一 种 情 况, 该 太 平 间 擅 自 制 作 两 块 印 有 中 国 民 政 字 样 的 铜 牌 放 于 运 尸 车 辆 内 对 此, 执 法 人 员 当 场 予 以 收 缴 并 责 令 当 事 人 不 得 打 着 民 政 的 旗 号 开 展 相 关 殡 仪 活 动, 要 合 法 合 规 经 营 温 馨 提 示 牌 此 举 一 方 面 要 求 太 平 间 工 作 人 员 要 遵 章 守 纪, 另 一 方 面 提 醒 市 民 朋 友 办 理 丧 事 注 意 事 项 和 救 济 途 径 祝 金 岳 介 绍, 一 经 发 现 相 关 工 作 人 员 多 收 的 费 用 和 收 受 的 财 物, 对 其 涉 及 违 法 违 规 行 为, 将 依 据 北 京 市 殡 葬 管 理 条 例 规 定 依 法 查 处 本 报 记 者 张 美 荣 / 文 谭 皓 仁 于 跃 / 摄

2 B2 民 生 关 注 责 编 张 蕙 俪 排 版 朱 贺 新 电 话 周 房 山 2.3 万 0 至 3 岁 户 籍 儿 童 获 人 身 综 合 险 适 度 普 惠 型 儿 童 福 利 体 系 为 孩 子 保 驾 护 航 也 许 您 从 来 没 有 想 过, 给 新 生 儿 上 个 保 险 ; 也 许 您 家 里 的 经 济 条 件, 无 法 承 担 孩 子 的 保 险 费 用 ; 也 许 您 认 为, 家 人 对 孩 子 呵 护 有 加, 根 本 不 需 要 上 保 险 无 论 您 是 什 么 想 法, 这 些 也 许 丝 毫 不 会 增 加 婴 幼 儿 及 其 家 庭 抵 御 疾 病 和 意 外 风 险 的 能 力 今 年 5 月, 房 山 区 正 式 为 2.3 万 名 0 至 3 岁 的 户 籍 婴 幼 儿 购 买 了 最 高 赔 付 5 万 元 的 人 身 综 合 保 险, 让 儿 童 在 遭 受 重 大 疾 病 和 意 外 伤 害 时 有 了 一 份 保 障 这 一 惠 民 政 策 的 实 施, 不 仅 拉 开 了 房 山 区 推 进 适 度 普 惠 型 儿 童 福 利 制 度 建 设 的 序 幕, 同 时 也 促 进 了 儿 童 福 利 制 度 的 完 善 和 提 高 时 间 还 要 拨 回 至 2014 年 6 月 1 日, 当 时 房 山 区 正 式 挂 牌, 成 为 全 国 第 二 批 推 进 适 度 普 惠 型 儿 童 福 利 制 度 建 设 的 试 点 区 时 隔 近 两 年, 目 前 该 区 适 度 普 惠 型 儿 童 福 利 制 度 建 设 已 经 取 得 了 初 步 成 效, 不 仅 为 0 至 3 岁 的 户 籍 儿 童 购 买 了 保 险, 同 时 也 建 立 起 了 区 级 未 成 年 人 保 护 中 心, 并 且 与 社 会 组 织 合 作 在 西 潞 街 道 试 点 对 困 境 儿 童 进 行 帮 扶 救 助 2.3 万 儿 童 获 综 合 保 障 提 高 家 庭 抗 风 险 能 力 2014 年 下 半 年, 房 山 区 开 始 对 全 们 对 重 病 和 意 外 伤 残 的 赔 付 上 限 为 五 区 儿 童 进 行 排 查 据 排 查 中 反 馈 回 的 万, 病 故 或 意 外 身 故 的 赔 付 上 限 为 两 数 据 显 示, 虽 然 当 时 房 山 区 处 于 低 保 万, 医 疗 费 报 销 为 最 高 一 万 低 收 入 家 庭 中 的 困 境 儿 童 只 有 千 余 孩 子 们 有 了 这 样 的 保 障 可 以 说 是 人, 但 0 至 3 岁 的 婴 幼 儿 却 多 达 2.3 万 一 件 幸 事, 但 同 时 问 题 也 来 了, 怎 么 才 人 0 到 3 岁 这 部 分 孩 子, 特 别 是 农 能 让 每 一 个 被 保 险 人 知 道 自 己 有 这 样 村 山 区 的 孩 子, 存 在 一 个 风 险 隐 患 一 份 政 府 买 单 的 保 障 呢? 目 前 区 民 他 们 基 本 上 没 有 任 何 的 社 会 保 险 覆 政 局 已 经 和 中 国 人 寿 保 险 公 司 达 成 一 盖, 一 旦 出 现 重 病 或 意 外 伤 害, 对 孩 致, 从 各 乡 镇 开 始, 逐 步 宣 传 到 村 居, 子 对 家 庭 都 将 是 沉 重 的 打 击 房 山 并 且 以 每 个 乡 镇 为 单 位, 安 排 专 门 的 区 社 会 福 利 管 理 科 科 长 李 爱 鹏 表 示, 保 险 理 赔 专 员 进 行 对 接, 处 理 从 居 民 我 们 这 个 政 策, 可 以 说 是 一 举 两 得, 咨 询 到 理 赔 的 一 切 事 务 既 减 少 了 因 伤 返 贫 因 病 返 贫 和 弃 据 记 者 了 解, 在 最 初 落 实 这 个 政 婴 的 社 会 现 象, 也 减 轻 了 政 府 社 会 和 策 的 过 程 中, 并 不 是 一 帆 风 顺, 保 险 公 家 庭 的 负 担 司 也 一 度 因 为 保 障 人 数 过 多, 保 额 较 为 了 增 强 这 部 分 婴 幼 儿 及 其 家 庭 大, 保 费 缴 纳 较 少 等 原 因 出 现 犹 豫 抵 御 疾 病 和 意 外 风 险 的 能 力, 房 山 区 据 相 关 人 员 介 绍, 最 初 保 险 公 司 希 望 民 政 局 向 区 财 政 申 请 了 专 项 资 金, 为 在 最 高 五 万 元 保 障 金 额 不 变 的 前 提 孩 子 们 投 保 人 身 综 合 险 据 了 解, 该 下, 政 府 为 每 名 被 保 险 人 缴 纳 60 元 的 险 种 所 保 障 的 范 围 包 括 重 大 疾 病 因 保 费, 这 样 算 下 来 政 府 将 多 掏 近 40 万 病 身 故 意 外 伤 残 意 外 医 疗 以 及 意 外 元 此 后, 经 过 多 次 的 协 调 和 沟 通, 身 故 等 方 面 其 中, 重 大 疾 病 的 保 障 保 险 公 司 也 希 望 能 够 切 实 为 房 山 区 范 围 包 含 了 恶 性 肿 瘤 白 血 病 严 重 脑 的 儿 童 做 些 实 事 最 终, 保 险 公 司 决 损 伤 重 大 器 官 移 植 脊 髓 灰 质 炎 终 定 政 府 出 资 90 万 元, 以 每 人 一 年 45 元 末 期 肾 病 等 18 种 比 较 常 见 的 恶 性 病 保 费 的 标 准, 为 全 区 0 至 3 岁 的 户 籍 意 外 保 障 方 面, 在 婴 幼 儿 遭 受 意 儿 童 提 供 人 身 保 障 今 年 我 们 是 第 外 后, 出 现 医 疗 费 用 的, 在 扣 除 基 本 医 一 年 试 行 这 个 项 目, 如 果 效 果 好, 明 疗 保 险 和 200 元 免 赔 部 分 后, 对 被 保 险 年 后 年 我 们 会 继 续 推 行 下 去, 希 望 真 人 的 支 出 给 予 90% 的 报 销 ; 导 致 伤 残 真 切 切 地 探 索 出 一 条 适 合 房 山 的 适 度 的, 保 险 公 司 则 将 根 据 人 身 保 险 伤 残 普 惠 型 儿 童 福 利 体 系 房 山 区 民 政 局 评 定 标 准 给 予 赔 偿 李 爱 鹏 说 : 我 局 长 助 理 刘 海 燕 说 龙 峡 平 时 最 惦 记 自 己 种 植 的 小 西 红 柿 2015 年, 房 山 区 救 助 站 喜 迁 新 址, 更 为 可 喜 的 是, 该 救 助 站 增 挂 了 房 山 区 未 成 年 人 保 护 中 心 的 牌 子, 自 那 时 起, 房 山 区 大 龄 困 境 儿 童 就 有 了 一 个 属 于 自 己 的 家 近 日, 记 者 专 程 来 到 房 山, 看 到 通 过 年 初 改 造 后 的 未 保 中 心 宽 敞 明 亮, 而 且 还 透 着 浓 浓 的 温 馨 气 息 房 山 区 未 保 中 心 是 一 个 三 层 的 小 楼, 一 层 主 要 是 为 流 浪 乞 讨 人 员 提 供 的 住 所 和 救 助 站 工 作 人 员 的 办 公 区, 从 二 层 开 始 就 是 未 保 中 心 的 学 习 室 心 理 咨 询 室 活 动 室 等 配 套 设 施, 三 层 则 主 要 是 未 成 年 人 居 住 的 房 间 记 者 看 到 房 间 主 要 以 颜 色 划 分, 蓝 色 系 的 房 间 男 生 居 住, 粉 色 系 的 房 间 就 是 女 孩 子 的 天 地 了 今 年 初, 区 民 政 局 投 资 了 20 万, 将 未 保 中 心 的 设 施 进 行 了 升 级, 不 仅 重 新 改 善 了 孩 子 们 的 居 住 环 境, 还 给 他 们 添 置 了 电 脑 等 必 备 的 学 习 用 品 房 山 区 未 成 年 人 保 护 中 心 今 年 年 初, 房 山 区 民 政 局 通 过 政 府 购 买 服 务 的 形 式, 在 西 潞 街 道 开 展 困 境 未 成 年 人 救 助 试 点 工 作 在 试 点 工 作 中, 苏 庄 二 里 又 作 为 试 点 社 区 在 中 鼎 社 工 事 务 所 的 指 导 下 开 展 未 成 年 人 保 护 活 动 据 苏 庄 二 里 社 区 居 委 会 党 委 书 记 禹 艳 霞 介 绍, 试 点 开 始 以 后, 社 区 首 先 通 过 招 聘, 建 立 起 了 一 支 22 人 的 困 境 儿 童 信 息 报 告 队 伍, 他 们 通 过 平 时 的 走 访 和 了 解, 一 旦 发 现 需 要 救 助 的 未 成 年 人, 将 及 时 报 告, 并 以 最 快 的 速 度 进 行 救 助 除 此 之 外, 苏 庄 二 里 还 在 短 短 的 4 个 月 里, 开 展 了 10 余 次 未 成 年 人 保 护 活 动 中 鼎 社 工 事 务 所 主 任 苏 峰 说 : 我 们 开 展 活 动, 一 个 负 责 人 张 立 华 说 张 立 华 干 了 很 多 年 的 救 助 工 作, 这 些 年 来 房 山 区 在 未 成 年 人 保 护 方 面 不 断 完 善, 可 以 说 张 立 华 历 历 在 目 曾 几 何 时, 房 山 区 很 多 人 对 未 成 年 人 的 保 护 工 作 并 不 重 视 发 现 需 要 救 助 的 未 成 年 人 后, 不 是 安 置 到 敬 老 院, 就 是 放 在 亲 戚 家 寄 养, 这 使 得 那 些 急 需 保 护 和 帮 扶 的 未 成 年 人, 没 有 得 到 切 实 帮 助, 反 而 使 他 们 更 加 难 以 回 归 社 会 今 年 16 岁 的 龙 峡 ( 化 名 ) 算 是 区 未 保 中 心 的 老 人 了, 从 最 初 来 中 心 时 十 分 抵 触, 到 现 在 已 经 完 全 融 入 了 未 保 中 心, 近 两 年 的 时 间 里 小 龙 峡 的 转 变 让 所 有 人 惊 讶 龙 峡 原 本 是 一 名 弃 婴,2009 年 龙 峡 的 养 父 刚 办 完 对 其 的 收 养 手 续 后, 突 然 去 世 了 不 幸 的 降 临 让 本 就 命 运 多 舛 的 他, 再 次 成 为 无 人 管 的 孤 儿 也 就 是 从 那 时 起, 龙 峡 养 成 了 很 多 的 恶 习 和 坏 毛 病, 后 来 其 所 属 街 道 与 区 民 政 是 希 望 居 民 们 能 够 提 高 对 未 成 年 人 保 护 的 意 识, 另 一 个 是 希 望 能 够 发 挥 大 家 的 作 用, 让 困 境 未 成 年 人 得 到 及 时 救 助 谈 起 未 成 年 人 的 保 护 意 识, 禹 艳 霞 深 有 感 触, 还 有 一 些 自 责 2003 年 禹 艳 霞 刚 到 社 区 工 作 时, 曾 发 现 一 个 困 境 未 成 年 人, 但 是 由 于 没 有 这 方 面 的 意 识, 造 成 了 孩 子 并 没 有 得 到 应 有 的 关 心 和 帮 助 据 禹 艳 霞 回 忆, 当 时 那 个 孩 子 的 父 亲 再 婚 后, 儿 子 得 不 到 后 妈 的 关 爱, 经 常 夜 不 归 宿, 久 而 久 之 学 到 了 很 多 不 良 习 气, 我 们 当 时 的 办 法 就 是 找 孩 子 的 父 亲, 然 后 吓 唬 他, 但 效 果 甚 微 虽 然 表 面 上 孩 子 的 生 活 环 境 有 了 改 变, 但 得 不 到 真 正 的 关 爱, 还 是 0 到 3 岁 户 籍 儿 童 所 签 署 的 人 身 综 合 险 保 单 成 立 区 级 未 保 中 心 挽 救 问 题 未 成 年 人 试 点 西 潞 提 高 居 民 保 护 未 成 年 人 意 识 局 联 系, 龙 峡 最 终 走 进 了 未 保 中 心 的 大 门 刚 来 时, 龙 峡 十 分 抵 触, 不 听 管 说 话 也 不 理, 一 点 良 好 的 生 活 规 律 也 没 有 使 这 个 孩 子 走 进 管 教 所 现 在 十 几 年 过 去 了, 这 个 孩 子 已 经 长 大 成 人, 没 有 学 历 没 有 能 力, 只 能 靠 微 薄 的 收 入 勉 强 度 日 如 果 当 时 我 们 有 困 境 未 成 年 人 救 助 的 意 识, 我 能 通 过 社 会 帮 助 孩 子 从 心 理 行 为 上 摆 脱 困 境, 也 许 他 的 今 天 不 会 是 这 样 禹 艳 霞 面 带 遗 憾 地 说 道 如 何 才 能 让 龙 峡 改 邪 归 正 呢? 张 立 华 决 定 为 他 聘 请 心 理 专 家 来 进 行 疏 导 随 着 心 理 疏 导 次 数 的 增 多, 龙 峡 的 行 为 也 有 了 很 大 的 改 变 他 开 始 和 我 们 时 不 时 地 开 个 玩 笑, 后 来 主 动 帮 我 干 一 些 力 所 能 及 的 活 儿, 再 后 来 他 把 自 己 当 成 了 救 助 站 的 工 作 人 员, 不 仅 主 动 给 救 助 人 员 打 饭, 还 负 责 种 起 了 院 中 的 蔬 菜 张 立 华 说 在 未 保 中 心 内, 记 者 见 到 了 龙 峡, 他 健 谈 风 趣, 完 全 不 像 一 个 曾 经 恶 习 满 满 的 孩 子 通 过 和 龙 峡 聊 天, 记 者 得 知 明 年 龙 峡 将 离 开 未 保 中 心, 而 这 次 离 开 不 是 再 去 流 浪, 而 是 去 参 军 我 想 去 当 兵, 当 兵 可 以 更 好 地 锻 炼 我, 而 且 我 当 兵 后 还 会 回 来, 回 到 救 助 站, 因 为 这 里 就 是 我 的 家 龙 峡 说 据 了 解, 目 前 西 潞 街 道 已 经 建 立 困 境 未 成 年 人 动 态 的 进 出 台 账 以 及 监 测 预 防 报 告 转 介 处 置 五 位 一 体 的 工 作 机 制 苏 峰 说 : 我 们 已 经 排 查 出 了 一 份 40 多 人 的 名 单, 下 面 就 将 逐 一 入 户, 根 据 他 们 的 需 求, 量 身 制 定 救 助 方 案 本 报 记 者 海 世 琨 文 / 摄

3 周 责 编 海 世 琨 排 版 李 世 聪 电 话 区 县 视 点 B3 门 头 沟 : 凝 聚 社 会 力 量 助 推 一 老 一 小 慈 善 项 目 门 头 沟 区 围 绕 宣 传 贯 彻 落 实 慈 善 法, 广 泛 开 展 慈 善 救 助 项 目, 探 索 出 了 一 条 凝 聚 社 会 力 量 助 推 一 老 一 小 慈 善 项 目 健 康 发 展 的 新 路 撬 动 更 多 社 会 力 量 参 与 公 益 事 业 门 头 沟 区 慈 善 协 会 将 经 常 性 捐 赠 和 集 中 捐 赠 资 金 捐 赠 实 物 捐 赠 相 结 合, 仅 2016 年 上 半 年, 共 接 受 社 会 各 界 捐 赠 善 款 13 万 余 元 其 中, 中 国 人 民 财 产 保 险 门 头 沟 分 公 司 捐 赠 善 款 5 万 元, 北 京 丽 兹 行 房 地 产 投 资 顾 问 有 限 公 司 捐 赠 善 款 3 万 元, 北 京 鸿 博 万 福 投 资 管 理 有 限 公 司 捐 赠 善 款 1.6 万 元, 区 武 装 部 捐 赠 善 款 1 万 元, 韩 影 辉 贾 立 英 等 爱 心 人 士 捐 赠 善 款 1.3 万 余 元, 北 京 实 验 二 小 永 定 分 校 三 年 级 向 儿 童 福 利 院 定 向 捐 款 7637 元, 北 京 鼎 创 源 膜 技 术 开 发 有 限 公 司 定 向 捐 赠 善 款 3000 元, 门 头 沟 区 地 震 局 定 向 捐 赠 善 款 2000 元 打 造 公 益 品 牌 助 推 一 老 一 小 品 牌 公 益 组 织 的 存 在, 有 利 于 聚 集 社 会 资 源, 让 更 多 的 人 参 与 公 益 事 业 近 年 来, 门 头 沟 区 慈 善 协 会 从 政 府 关 注 困 难 群 众 需 求 出 发, 在 调 查 研 究 的 基 础 上, 积 极 开 展 各 项 慈 善 救 助 项 目, 并 根 据 形 势 的 发 展 变 化, 不 断 调 整 和 设 立 新 的 项 目 今 年 年 初 以 来, 慈 善 救 助 支 出 共 计 万 余 元, 累 计 为 1544 名 困 难 群 众 解 决 燃 眉 之 急 特 别 是 助 老 助 学 方 面, 社 会 企 业 发 挥 了 积 极 作 用, 其 中, 携 手 助 老 送 健 康 慈 善 医 疗 卡 救 助 项 目, 共 为 全 区 884 名 60 岁 以 上 低 保 老 人, 累 计 发 放 助 老 慈 善 医 疗 款 28 万 余 元 ; 北 京 丽 兹 行 房 地 产 投 资 顾 问 有 限 公 司 助 学 项 目, 为 该 区 潭 柘 寺 小 学 25 名 学 生 发 放 助 学 金 3 万 元 ; 国 创 慈 善 救 助 基 金 慈 善 资 助 项 目, 为 该 区 陈 家 庄 村 60 岁 以 上 老 人 16 岁 以 下 少 年 儿 童 开 展 救 助, 截 至 目 前 已 救 助 579 人, 发 放 救 助 金 万 元 ; 开 展 助 学 项 目, 一 对 一 助 学 为 该 区 2 名 困 难 学 生 发 放 助 学 金 3800 元 ; 鸿 博 万 福 大 峪 中 学 助 学 项 目 为 该 区 大 峪 中 学 20 名 品 学 兼 优 学 生 发 放 奖 学 金 1.6 万 元 ; 开 展 北 京 鼎 创 源 膜 技 术 开 发 有 限 公 司 慈 善 救 助 项 目, 为 本 区 3 名 孤 寡 老 人 发 放 救 助 金 3000 元 多 形 式 学 习 宣 传 慈 善 法 围 绕 市 民 政 局 慈 善 处 和 市 慈 善 协 会 的 要 求 和 部 署, 该 区 认 真 制 定 慈 善 法 系 列 宣 传 方 案, 并 将 制 作 中 小 学 生 慈 善 知 识 读 本, 目 前 该 读 本 已 初 步 完 成, 即 将 与 区 教 委 共 同 进 行 修 改 与 北 京 信 扬 四 海 广 告 有 限 公 司 合 作, 目 前 困 境 未 成 年 人 慈 善 项 目 推 介 片 已 拍 摄 制 作 完 成, 大 病 救 助 慈 善 项 目 推 介 片 正 在 拍 摄 之 中 此 外, 区 慈 善 协 会 还 建 立 官 方 微 信 订 阅 号, 联 系 专 业 公 司 对 门 头 沟 区 慈 善 协 会 官 网 进 行 改 版, 探 索 门 头 沟 慈 善 APP 服 务 平 台 的 建 设, 未 来 群 众 凭 借 一 部 手 机 就 能 随 时 随 地 了 解 门 头 沟 区 慈 善 协 会 的 各 项 工 作, 进 一 步 打 造 阳 光 慈 善 据 悉, 门 头 沟 慈 善 订 阅 号 的 建 立 就 是 借 助 微 信 业 态 的 蓬 勃 发 展, 通 过 开 发 微 网 站 微 内 刊 微 活 动 微 公 益 等 耳 目 一 新 的 微 信 功 能, 建 立 集 政 策 法 规 项 目 发 布 大 众 公 益 交 流 互 动 活 动 宣 传 等 于 一 体 的 移 动 互 联 网 平 台, 旨 在 让 更 多 的 社 会 群 体 了 解 慈 善 宣 传 慈 善 走 进 慈 善, 打 造 门 头 沟 区 慈 善 公 益 微 信 品 牌 本 报 记 者 海 世 琨 通 讯 员 陈 永 近 日, 由 昌 平 区 团 委 主 办, 北 京 市 顺 义 区 绿 港 社 会 工 作 事 务 所 承 办 的 昌 平 区 青 年 汇 专 职 社 工 击 鼓 健 身 操 培 训 拉 开 序 幕 来 自 德 国 美 国 的 外 籍 专 业 教 练 进 行 教 学 示 范, 并 启 发 社 工 们 发 挥 创 造 力, 结 合 社 区 人 群 的 现 实 情 况 与 实 际 需 求, 创 造 健 身 操 个 性 化 内 容 据 介 绍, 击 鼓 健 身 操 起 源 于 德 国, 是 全 世 界 第 一 个 原 创 的 连 结 体 脑 互 动 的 击 鼓 健 身 项 目, 将 击 鼓 与 舞 蹈 韵 律 结 合, 用 于 改 善 和 提 高 生 理 健 康 心 理 健 康 等 经 过 此 次 培 训, 社 工 们 的 纷 纷 表 示, 会 将 所 学 内 容 用 于 社 区 儿 童 老 人 的 健 康 帮 扶 项 目 中, 使 更 多 的 人 受 益 本 报 记 者 任 晓 宇 / 摄 海 淀 : 因 病 致 贫 医 疗 救 助 8 万 封 顶 脱 贫 三 五 年 大 病 回 也 缓 解 了 患 病 家 庭 成 员 的 从 前, 救 护 车 一 响 一 头 猪 身 心 压 力 通 知 将 救 助 类 白 养 家 庭 成 员 的 一 场 型 分 为 两 类, 一 类 按 患 15 大 病, 足 以 让 很 多 原 本 生 种 重 大 疾 病 标 准 ; 另 一 类 活 无 忧 的 家 庭 瞬 间 陷 入 困 按 患 15 种 病 种 以 外 的 重 大 境 日 前, 海 淀 区 全 面 展 疾 病 标 准 两 种 类 型 的 全 开 因 病 致 贫 家 庭 医 疗 救 助 年 救 助 封 顶 线 都 是 8 万 元, 工 作, 全 部 工 作 预 计 将 于 同 一 自 然 年 度 内 只 能 申 请 今 年 10 月 31 日 结 束 一 次 今 年 1 月, 为 贯 彻 落 实 目 前, 海 淀 区 人 力 和 社 会 救 助 暂 行 办 法, 编 实 社 保 局 区 卫 计 委 提 供 了 织 密 困 难 群 众 基 本 生 活 安 大 病 保 险 数 据, 全 区 因 病 全 网, 海 淀 区 出 台 关 于 开 致 贫 家 庭 医 疗 救 助 工 作 展 因 病 致 贫 家 庭 医 疗 救 助 全 面 展 开 据 悉, 针 对 此 有 关 问 题 的 通 知 ( 试 行 ), 项 工 作, 区 民 政 局 在 前 期 探 索 尝 试 以 制 度 兜 底 方 式 已 经 开 展 了 三 次 业 务 培 应 对 因 病 致 贫 问 题 通 知 训, 不 仅 对 政 策 进 行 了 全 明 确 了 救 助 对 象 救 助 标 准 面 解 析, 还 为 各 街 镇 印 发 和 救 助 程 序 对 于 符 合 救 了 宣 传 折 页 海 报 等 宣 传 助 条 件 的 家 庭, 不 仅 在 物 质 材 料 经 济 方 面 减 轻 了 负 担, 同 时 本 报 记 者 王 琨 平 谷 : 救 助 站 帮 流 浪 者 再 就 业 通 州 : 专 职 安 全 员 专 注 查 隐 患 我 有 工 作 啦! 日 前, 平 谷 区 救 助 站 成 功 为 一 名 流 浪 者 找 到 工 作, 将 被 动 的 吃 住 救 助 变 为 主 动 的 职 业 帮 扶 据 了 解, 这 是 该 区 救 助 站 首 次 为 流 浪 者 找 到 就 业 岗 位 今 年 8 月 5 日, 平 谷 区 救 助 站 接 收 了 一 名 由 四 川 省 成 都 市 救 助 站 护 送 回 平 谷 的 女 性 流 浪 者 张 女 士 由 于 当 地 乡 镇 不 能 及 时 妥 善 安 置, 平 谷 区 救 助 站 决 定 将 其 暂 时 安 置 在 站 里 在 每 个 城 市 都 有 一 群 流 浪 街 头 的 人, 他 们 各 有 各 的 不 幸 据 了 解, 张 女 士 由 于 长 期 没 有 工 作 和 其 它 经 济 来 源 而 流 浪 我 不 想 流 浪, 也 不 想 过 这 种 生 活 了 张 女 士 向 工 作 人 员 表 示 出 想 去 工 作 的 强 烈 意 愿 为 解 决 张 女 士 长 期 流 浪 的 问 题, 平 谷 区 救 助 站 积 极 寻 找 用 工 企 业, 终 于 介 绍 张 女 士 到 一 家 水 厂 工 作 那 里 包 吃 包 住, 挺 不 错 的 张 女 士 很 满 意, 对 救 助 站 也 一 再 表 示 感 谢 物 质 上 的 救 助, 救 得 了 流 浪 人 员 一 时 救 不 了 一 世, 而 精 神 和 人 性 上 的 救 助 才 能 改 变 他 的 一 生 平 谷 区 救 助 站 站 长 刘 海 军 表 示, 平 谷 区 救 助 站 尝 试 将 流 浪 人 员 的 长 远 生 计 纳 入 到 社 会 救 助 范 畴 中 来, 这 是 对 社 会 公 共 服 务 理 念 的 一 种 升 华, 也 彰 显 出 流 浪 救 助 的 治 理 之 善 让 流 浪 人 员 不 再 继 续 流 浪, 这 样 才 能 真 正 做 到 社 会 和 谐, 对 于 社 会 稳 定 也 会 有 所 帮 助 本 报 记 者 张 美 荣 通 州 烈 士 子 女 翻 建 危 旧 房 可 获 8.1 万 补 助 烈 士 子 女 纳 入 到 危 旧 房 翻 建 补 助 范 围 内, 危 旧 房 翻 建 补 助 费 为 8.1 万 元 自 今 年 7 月 1 日 起, 通 州 区 将 在 医 疗 建 房 慰 问 金 标 准 等 方 面 提 高 相 关 优 抚 待 遇 据 了 解, 在 医 疗 方 面, 将 部 分 烈 士 子 女 新 纳 入 到 医 疗 减 免 范 围, 并 为 其 按 照 80% 的 比 例 进 行 二 次 报 销 ; 将 带 病 回 乡 退 伍 军 人 参 战 参 试 退 役 人 员 及 七 至 十 级 残 疾 军 人 基 本 医 疗 费 减 免 比 例 由 原 来 的 50% 提 高 至 80%; 将 病 故 军 人 家 属 基 本 医 疗 费 减 免 比 例 由 原 来 的 65% 提 高 至 80%; 将 烈 士 家 属 因 公 牺 牲 军 人 家 属 基 本 医 疗 费 减 免 比 例 由 原 来 的 80% 提 高 至 100% 在 危 旧 房 翻 建 补 助 方 面, 烈 士 子 女 纳 入 到 了 危 旧 房 翻 建 补 助 范 围 内, 并 在 优 抚 对 象 危 旧 房 翻 建 补 助 费 基 础 上 提 高 50%, 金 额 由 原 来 的 5.4 万 元 提 高 至 8.1 万 元 在 慰 问 金 标 准 方 面, 享 受 定 期 抚 恤 的 优 抚 对 象 和 持 有 烈 士 证 的 烈 士 遗 属, 两 节 慰 问 金 提 高 至 1600 元 在 冬 季 采 暖 补 助 方 面, 对 享 受 定 期 抚 恤 补 助 的 三 属 残 疾 军 人 复 员 军 人 参 战 参 试 人 员 部 分 烈 士 子 女 带 病 回 乡 退 伍 军 人 的 冬 季 采 暖 实 行 补 助, 每 人 每 个 采 暖 季 补 助 2400 元 本 报 记 者 邢 军 立 秋 以 来, 雷 雨 不 断 通 州 区 民 政 系 统 内 关 于 防 汛 防 雷 击 防 触 电 防 安 全 事 故 以 及 重 大 安 全 生 产 事 故 等 应 急 处 理 预 案 纷 纷 出 炉 但 应 急 预 案 是 否 有 效 相 关 场 所 是 否 真 正 做 好 了 安 全 防 范 措 施, 通 州 区 民 政 局 专 门 设 立 了 专 职 安 全 员, 对 预 案 一 一 核 查, 确 保 万 无 一 失 为 了 提 高 应 急 事 件 的 处 置 能 力, 对 防 火 防 汛 防 风 等 各 种 预 案 进 行 检 查, 为 各 类 突 发 事 件 的 组 织 抢 险 提 供 保 证 今 年 7 月 1 日, 通 州 区 统 一 招 考 了 7 名 专 职 安 全 员 在 民 政 系 统 内 正 式 上 岗 上 岗 后, 安 全 员 们 又 专 门 接 受 了 针 对 各 项 民 政 业 务 的 知 识 培 训 学 习 实 地 安 全 检 查 演 习 以 及 管 理 制 度 的 考 试, 从 而 进 一 步 熟 悉 民 政 系 统 行 业 近 一 个 月 以 来, 安 全 员 们 对 该 区 养 老 院 福 利 中 心 社 会 组 织 和 宗 教 活 动 场 所 等 单 位 场 所 进 行 了 安 全 检 查, 检 查 的 内 容 详 细 到 是 否 有 应 急 预 案 方 案 和 疏 散 通 道, 电 器 装 备 是 否 完 好, 消 防 设 备 是 否 配 备, 有 无 乱 拉 电 源 线 路 和 充 电 器 插 线 板 使 用 的 情 况, 食 堂 煤 气 管 道 安 全 及 抽 油 烟 机 管 道 清 洁 的 检 查, 外 立 墙 面 是 否 完 好, 是 否 具 备 消 防 标 识, 消 防 标 识 位 置 是 否 正 确 有 无 破 损, 是 否 有 值 班 安 排 表 和 负 责 人 负 责 人 是 否 会 使 用 消 防 报 警 装 置 系 统 等 情 况 对 于 此 次 安 全 检 查 中 出 现 的 安 全 隐 患, 安 全 员 们 及 时 下 发 隐 患 整 改 通 知 书, 限 期 整 改, 确 保 各 单 位 安 全 设 备 设 施 达 标 本 报 记 者 郭 彦

4 周 B4 特 别 报 道 责 编 丁 奕 排 版 李 世 聪 电 话 年, 怀 柔 区 开 始 农 村 社 区 管 理 服 务 创 建 在 当 年 完 成 20% 创 建 任 务 的 基 础 上, 该 区 通 过 总 结 经 验 分 析 问 题 查 找 不 足, 细 化 了 2015 年 工 作 任 务 和 要 点, 制 定 和 完 善 了 怀 柔 区 农 村 社 区 建 设 规 划 关 于 开 展 怀 柔 区 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 建 设 工 作 的 实 施 方 案, 组 织 召 开 了 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 工 作 推 进 会, 进 一 步 明 确 了 2015 年 工 作 目 标 同 时, 该 区 结 合 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 建 设 工 作 任 务 安 排, 按 照 5 个 挑 战 值 的 要 求, 新 申 报 了 5 个 农 村 社 区, 并 起 草 下 发 了 关 于 认 真 做 好 2015 年 农 村 典 型 示 范 社 区 评 估 准 备 工 作 的 通 知, 督 导 有 关 镇 乡 按 照 北 京 市 农 村 社 区 建 设 典 型 示 范 社 区 评 审 文 件 目 录 要 求, 逐 条 梳 理, 认 真 准 备, 做 好 各 项 档 案 材 料 的 准 备 和 归 档 工 作 去 年 10 月 20 日, 怀 柔 区 顺 利 通 过 检 查 验 收, 并 得 到 了 检 查 组 专 家 的 一 致 好 评 经 过 努 力, 该 区 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 全 面 建 成 怀 柔 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 建 设 新 农 村 呈 现 新 面 貌 因 地 制 宜 进 行 农 村 建 设 管 理 怀 柔 区 地 处 燕 山 南 麓, 有 32 个 社 区 居 委 会 284 个 村 委 会, 如 何 因 地 制 宜 地 进 行 农 村 建 设 管 理, 一 直 是 怀 柔 区 的 工 作 重 点 先 行 先 试 抓 好 典 型, 是 怀 柔 区 落 实 农 村 社 区 建 设 的 宗 旨 该 区 每 月 按 照 怀 柔 区 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 建 设 重 点 工 作 项 目 分 解 表 内 容 督 导 各 成 员 单 位, 把 握 时 间 节 点, 认 真 组 织 实 施, 按 照 全 区 60% 的 创 建 任 务 抓 好 工 作 落 实 截 至 2015 年 底, 各 成 员 单 位 已 全 部 完 成 工 作 任 务 区 农 委 以 新 三 起 来 ( 土 地 流 转 起 来 资 产 经 营 起 来 农 民 组 织 起 来 ) 工 作 为 抓 手, 在 渤 海 镇 田 仙 峪 村 开 展 乡 村 休 闲 养 老 社 区 试 点 工 作, 共 流 转 闲 置 农 宅 30 处, 打 造 了 30 处 各 具 特 色 设 施 完 备 的 休 闲 养 老 院 落, 增 加 了 农 民 财 产 性 收 入, 流 转 60 亩 农 用 地 和 原 村 委 会 办 公 楼, 取 得 租 金 收 益, 壮 大 了 农 村 集 体 经 济 规 范 化 建 设 完 善 基 层 民 主 制 度 针 对 基 层 民 主 制 度 建 设 工 作, 落 实 指 导 各 镇 乡 按 照 怀 柔 区 村 今 年, 在 全 区 范 围 内, 实 施 了 村 务 公 务 监 督 委 员 会 工 作 实 施 细 则, 进 一 开 民 主 管 理 和 村 务 监 督 委 员 会 规 范 步 发 挥 村 务 监 督 委 员 会 的 监 督 作 化 建 设 工 作, 在 深 入 基 层 调 研 和 认 用, 促 进 民 主 管 理 ; 结 合 实 际 指 导 各 真 研 究 的 基 础 上, 该 区 结 合 实 际, 在 村 完 善 村 规 民 约 和 村 民 自 治 章 程, 广 泛 征 求 各 成 员 单 位 的 意 见 基 础 规 范 了 村 民 民 主 议 事 程 序 和 途 径 上, 制 定 了 关 于 进 一 步 加 强 村 务 公 2015 年 作 为 难 点 村 治 理 工 作 的 收 开 民 主 管 理 工 作 的 实 施 意 见, 对 村 官 之 年, 为 顺 利 完 成 难 点 村 治 理 务 公 开 制 度 民 主 决 策 机 制 民 主 管 工 作, 积 极 督 导 各 镇 乡 按 照 方 案 进 理 机 制 民 主 监 督 机 制 进 行 了 完 善, 行 治 理, 除 了 每 月 按 要 求 上 报 工 作 统 一 制 定 了 村 务 公 开 目 录 公 开 模 进 度, 区 民 政 局 还 结 合 每 月 上 报 进 板 和 流 程 图, 并 对 村 务 公 开 情 况 进 度 情 况, 分 别 对 各 镇 乡 难 点 村 治 行 督 导 检 查, 促 进 村 务 公 开 工 作 的 理 工 作 进 行 督 查 完 善 村 级 社 区 服 务 中 心 硬 件 设 施 为 完 善 区 内 农 村 社 区 基 础 设 施 定 程 序 完 成 招 投 标 工 作 同 时 召 建 设, 怀 柔 区 召 开 了 区 政 府 专 题 会, 开 村 级 社 区 修 缮 项 目 接 洽 会, 协 议 定 了 村 级 社 区 服 务 中 心 装 修 改 助 施 工 方 与 各 镇 乡 进 行 对 接, 研 造 和 设 备 填 充 项 目 的 实 施 方 究 具 体 施 工 方 案 仅 用 了 两 个 多 案 装 修 改 造 项 目 按 照 区 政 府 月 时 间,115 个 村 级 社 区 服 务 中 心 专 题 会 要 求, 严 格 执 行 招 投 标 程 修 缮 工 程 便 基 本 完 工 同 时, 还 序, 随 机 抽 取 了 招 标 代 理 公 司, 确 完 成 了 全 区 284 个 农 村 社 区 的 设 定 了 设 计 公 司 利 用 1 个 月 的 时 备 招 标 采 购 和 配 备 安 装 等 工 作, 间 会 同 设 计 公 司 按 照 各 镇 乡 上 报 并 依 据 各 镇 乡 各 村 的 规 模 以 及 工 程 数 据, 完 成 了 14 个 镇 乡 115 人 口 数 量, 按 照 A B C 三 档, 为 每 个 村 级 社 区 服 务 中 心 的 实 地 测 个 村 级 社 区 服 务 中 心 统 一 配 备 了 空 量 现 场 核 实 设 计 绘 图 以 及 最 终 调 电 脑 按 摩 椅 投 影 机 幕 布 扶 的 设 计 图 纸 和 造 价 预 算, 按 照 法 手 椅 村 民 到 社 区 服 务 站 办 理 民 政 业 务 有 硬 件, 有 机 制, 接 下 来 就 是 抓 服 务 从 2007 年 开 始, 怀 柔 区 就 一 直 在 积 极 探 索 创 新 农 村 社 区 服 务 模 式, 率 先 在 全 市 建 立 了 区 镇 村 三 级 社 会 管 理 的 服 务 网 络 按 照 统 一 形 象 标 识 统 一 项 目 设 置 统 一 运 行 流 程 统 一 服 务 规 范 统 一 资 源 调 配 的 要 求, 历 时 从 规 范 村 民 会 议 村 民 代 表 会 议, 健 全 村 务 公 开 和 民 主 监 督 制 度 等 基 础 工 作 着 手, 不 断 完 善 农 村 社 区 管 理 体 系, 在 2011 年 完 成 全 区 284 个 行 政 村 的 村 务 监 督 委 员 会 全 覆 盖 基 础 上, 对 村 务 公 开 民 主 管 理 及 村 务 监 督 委 员 会 运 行 情 况 进 行 了 广 泛 调 研 和 系 统 检 查, 实 行 规 范 管 实 现 农 村 社 区 服 务 站 点 全 覆 盖 三 年, 实 现 全 区 284 个 农 村 社 区 服 式 管 理 服 务 模 式, 在 行 政 村 设 立 务 站 点 的 全 覆 盖 农 村 社 区 服 务 一 心 六 站 一 点, 搭 建 起 集 人 地 站 以 代 理 代 办 政 府 职 能 部 门 的 各 物 事 组 织 为 一 体 的 综 合 性 村 级 种 公 共 服 务 事 项 为 主, 同 时 协 助 农 社 会 服 务 管 理 平 台 并 通 过 一 门 村 社 区 开 展 志 愿 服 务 便 民 服 务 式 上 门 式 定 期 式 代 办 式 等 六 种 培 育 和 发 展 社 会 组 织 等 工 作 近 服 务 方 式 为 村 民 提 供 高 效 便 捷 的 年 来, 怀 柔 区 又 推 进 村 级 社 会 管 理 服 务, 有 效 提 升 城 乡 一 体 化 服 务 管 服 务 中 心 规 范 化 建 设, 采 用 融 合 理 水 平 完 善 管 理 机 制 保 障 农 民 利 益 理, 制 定 了 怀 柔 区 村 务 监 督 委 员 会 培 育 和 发 展 农 村 中 介 组 织 行 业 协 工 作 实 施 细 则 村 级 事 务 规 范 化 管 会 专 业 经 济 组 织 协 会 和 社 区 志 愿 理 实 务 手 册, 对 村 务 监 督 委 员 会 者 组 织, 增 强 社 会 组 织 在 促 进 农 村 成 员 开 展 集 中 培 训, 指 导 各 村 完 善 产 业 发 展 丰 富 农 村 文 化 生 活 推 动 了 村 规 民 约 村 民 自 治 章 程, 加 农 村 公 益 事 业 发 展 等 方 面 的 作 用 强 民 主 管 理 和 政 策 创 新 同 时, 积 逐 步 建 立 区 镇 乡 村 三 级 枢 纽 型 极 探 索 多 元 参 与 治 理 机 制, 通 过 政 社 会 组 织 管 理 体 系, 实 现 社 会 组 织 府 购 买 服 务 项 目 化 运 作 等 方 式, 服 务 管 理 广 覆 盖 农 村 社 区 人 才 队 伍 建 设 逐 步 规 范 健 全 工 作 机 制 有 效 发 挥 职 能 作 用 为 进 一 步 加 强 和 推 动 全 区 农 村 进 机 制, 明 确 权 责 定 位, 层 层 落 实 社 区 建 设, 怀 柔 区 成 立 了 农 村 社 区 建 建 设 责 任 实 现 了 党 委 领 导, 政 设 领 导 小 组, 由 区 委 副 书 记 任 组 长, 府 负 责, 部 门 牵 头, 成 员 单 位 密 切 区 委 常 委 副 区 长 任 副 组 长,37 个 配 合, 乡 镇 党 委 政 府 主 抓, 村 级 组 职 能 部 门 主 要 领 导 为 成 员 的 组 织 织 具 体 实 施, 社 区 群 众 广 泛 参 与 领 导 机 构, 明 确 了 相 关 成 员 单 位 的 的 工 作 机 制 建 立 了 联 席 会 议 季 职 责 指 导 镇 乡 参 照 区 级 领 导 小 度 督 查 信 息 报 送 考 核 通 报 学 习 组 成 立 相 应 的 组 织 领 导 机 构, 履 行 交 流 等 工 作 机 制, 强 化 建 设 工 作 任 建 设 主 体 职 责 同 时, 建 立 区 镇 务 和 责 任 落 实, 形 成 农 村 社 区 建 设 乡 村 三 级 责 任 体 系, 健 全 责 任 推 工 作 合 力 近 年 来, 怀 柔 区 通 过 公 开 招 聘 选 派 社 区 工 作 者 和 大 学 生 村 官 到 基 层 工 作, 农 村 社 区 队 伍 的 整 体 素 质 不 断 提 升 各 类 协 管 员 基 本 实 现 统 筹 管 理 统 一 待 遇 和 招 录 标 准, 细 化 岗 位 职 责, 完 善 了 协 管 员 奖 惩 激 励 机 制, 加 大 培 训 力 度, 进 行 绩 效 评 价, 形 成 了 具 有 怀 柔 特 色 的 协 管 员 队 伍 管 理 模 式, 使 协 管 员 队 伍 逐 步 专 业 化 职 业 化 正 规 化 农 村 建 设 越 来 越 好, 农 民 的 幸 福 指 数 越 来 越 高, 对 农 村 管 理 和 社 会 和 谐 产 生 了 积 极 作 用 但 近 两 年 怀 柔 区 在 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 工 作 中, 也 发 现 了 很 多 亟 待 解 决 的 问 题 例 如, 上 下 联 动 横 向 沟 通 协 调 机 制 仍 需 进 一 步 完 善 与 加 强, 需 要 加 大 对 区 镇 两 级 工 作 的 指 导, 研 究 解 决 建 设 中 的 重 大 问 题, 合 力 推 进 农 村 社 区 管 理 服 务 创 新 示 范 区 建 设 此 外, 农 村 社 区 建 设 的 力 量 目 前 还 不 足, 尤 其 是 镇 乡 一 级 较 为 薄 弱, 还 应 加 大 政 策 支 持 统 筹 规 划 设 计 规 范 项 目 实 施 等 方 面 的 指 导 和 帮 助 怀 柔 区 民 政 局 相 关 工 作 人 员 表 示, 今 年 将 继 续 统 筹 协 调 各 成 员 单 位 发 挥 作 用, 整 合 优 化 农 村 社 区 资 源 优 势, 有 计 划 地 落 实 完 成 改 革 任 务, 同 时, 做 好 装 修 改 造 和 设 备 填 充 项 目 的 评 审 验 收 工 作 本 报 记 者 刘 妙 妙 / 文 图 片 由 怀 柔 区 民 政 局 提 供

5 周 责 编 丁 奕 排 版 朱 贺 新 电 话 政 策 解 读 B5 政 策 落 地 北 京 老 人 快 乐 养 老 近 日, 北 京 依 然 笼 罩 在 高 温 的 炙 烤 之 下, 这 让 等 车 的 李 传 海 老 人 变 得 焦 躁 起 来 天 气 也 太 热 了, 公 交 车 怎 么 还 不 来? 家 住 通 州 区 某 小 区 的 李 传 海 老 人, 今 天 很 高 兴, 老 家 山 东 来 了 亲 戚, 上 午 9 点 多 就 到 北 京 了 李 传 海 起 了 个 大 早,6 点 多 出 门 准 备 接 客 人, 可 是 天 气 太 热, 公 交 车 又 比 较 慢, 李 传 海 老 人 等 了 好 一 阵 车 还 未 到, 老 人 决 定 打 的 北 京 的 出 租 车 早 晨 的 忙 碌 程 度 并 不 比 公 交 地 铁 差, 眼 瞅 着 出 租 车 过 去 了 一 辆 又 一 辆, 可 都 已 载 上 了 乘 客, 这 让 老 人 心 里 有 点 着 急 站 台 边 上 的 文 明 劝 导 员 张 明 顺 看 出 了 老 人 的 焦 急, 老 人 家, 上 班 高 峰 期 打 车 肯 定 不 好 打 啊, 您 可 以 试 着 打 一 下 打 车 热 线, 这 个 热 线 优 先 安 排 老 年 人 的 叫 车 需 求 张 明 顺 走 到 他 跟 前, 认 真 地 说 还 有 这 样 的 好 事 儿, 我 还 真 不 知 道, 谢 谢 您, 我 这 就 试 试 7 点 40 分, 李 传 海 拨 通 了 热 线 老 人 一 边 打 电 话, 一 边 高 兴 地 冲 着 张 明 顺 点 头 示 意, 确 实 可 以 帮 我 们 优 先 安 排 叫 车 约 8 分 钟 后, 李 传 海 顺 利 乘 坐 上 出 租 车 前 往 车 站 随 着 居 家 老 年 人 的 养 老 服 务 需 求 越 来 越 多, 对 增 进 老 年 群 众 福 祉, 提 高 老 年 生 活 品 质 工 作, 市 委 市 政 府 一 直 高 度 重 视 因 此, 本 市 每 年 都 会 不 断 地 出 台 一 系 列 接 地 气 的 养 老 服 务 措 施, 有 多 少 针 对 老 年 人 已 落 地 的 福 利 政 策, 您 还 不 清 楚? 今 天, 本 报 记 者 为 您 解 读 那 些 您 还 不 大 了 解 的 老 年 福 利 建 设 社 区 养 老 服 务 驿 站 咱 们 这 儿 可 能 要 建 社 区 养 老 服 务 驿 站 呢 最 近 一 段 时 间, 社 区 养 老 服 务 驿 站 成 为 了 通 州 区 北 苑 街 道 北 苑 社 区 老 人 们 谈 论 的 热 点 话 题 听 到 这 个 消 息, 最 开 心 的 当 数 马 月 莲 老 人 老 人 告 诉 记 者, 社 区 里 有 小 广 场 超 市 公 共 休 闲 区, 可 就 是 缺 个 养 老 院 听 到 本 市 今 年 在 城 六 区 试 点 建 设 150 个 社 区 养 老 服 务 驿 站, 老 人 从 心 里 高 兴 老 人 的 孩 子 不 在 身 旁 陪 伴, 只 有 老 人 自 己 在 家 里, 平 日 里, 老 人 都 是 自 己 去 医 院 看 病, 不 愿 意 麻 烦 孩 子 如 果 真 的 在 我 们 社 区 建 立 养 老 服 务 驿 站, 我 一 定 会 去 的, 孩 子 平 时 老 担 心 没 人 照 顾 我 的 身 体, 如 果 有 了 这 个 服 务 驿 站, 不 仅 为 孩 子 减 轻 了 负 担, 还 能 更 好 地 照 顾 自 己 老 人 开 心 地 说 记 者 了 解 到, 本 市 今 年 制 定 了 社 区 养 老 服 务 驿 站 建 设 标 准 和 保 障 措 施, 各 区 政 府 通 过 资 源 整 合 置 换 新 建 购 买 租 赁 等 方 式 无 偿 提 供 服 务 设 施, 因 地 制 宜 地 给 予 一 次 性 开 办 相 关 支 持, 委 托 社 会 力 量 低 偿 运 营, 在 城 乡 社 区 ( 村 ) 规 划 建 设 一 批 具 有 日 间 照 料 呼 叫 服 务 助 餐 服 务 健 康 指 导 文 化 娱 乐 心 理 慰 藉 等 功 能 的 社 区 养 老 服 务 驿 站, 实 现 名 称 功 能 标 识 三 统 一, 到 2020 年, 实 现 全 市 社 区 养 老 服 务 驿 站 科 学 布 局 城 乡 社 区 居 家 养 老 服 务 全 覆 盖 优 化 困 境 服 务 对 象 入 住 福 利 机 构 政 策 老 年 人 在 社 区 养 老 照 料 中 心 享 受 专 业 护 理 经 济 困 难 的 老 人 失 去 劳 动 能 力 的 老 人 失 独 老 人 没 有 稳 定 收 入 的 残 疾 老 人 这 些 老 人, 都 已 经 列 入 社 会 福 利 的 重 点 帮 扶 对 象 今 年 专 门 针 对 困 难 老 年 人 群 体 设 立 了 优 惠 政 策, 不 少 老 年 人 可 能 还 不 知 道 2016 年, 针 对 困 难 老 年 人 群 体, 政 府 为 其 养 老 进 行 基 本 保 障, 缓 解 老 年 人 居 家 养 老 压 力 优 化 经 济 困 难 失 能 失 独 等 特 殊 困 难 老 年 人 和 劳 动 年 龄 段 无 业 无 稳 定 收 入 残 疾 人 等 困 境 服 务 对 象 入 住 社 会 福 利 机 构 扶 持 政 策, 同 时, 每 个 地 方 的 情 况 不 尽 相 同, 必 须 特 殊 情 况 特 殊 对 待, 我 们 给 予 区 政 府 一 定 的 自 主 权, 按 照 当 地 的 实 际 情 况 去 安 排 具 体 的 工 作 市 民 政 局 相 关 负 责 人 说 此 外, 记 者 还 了 解 到, 对 符 合 条 件 的 困 境 服 务 对 象, 将 享 受 到 市 级 财 政 给 予 按 月 定 额 补 助 还 将 建 立 老 年 人 能 力 评 估 制 度, 对 符 合 条 件 的 经 济 困 难 的 高 龄 失 能 失 独 等 特 殊 困 难 老 年 人 给 予 居 家 养 老 服 务 补 贴 这 些 都 是 刚 刚 出 台 的 新 政 策, 我 们 老 年 人 还 真 有 些 不 清 楚 呢 回 头 我 一 定 要 告 诉 我 那 些 朋 友 们 热 心 肠 的 赵 其 发 老 人 看 到 了 刚 刚 出 台 的 这 项 政 策, 十 分 高 兴, 他 平 时 见 到 很 多 身 边 的 失 独 老 人 很 需 要 帮 助 赵 其 发 老 人 觉 得 有 了 新 政 以 后, 政 府 给 予 他 们 更 多 的 关 照, 让 他 们 感 觉 到 后 半 生 不 再 那 么 无 助, 这 才 是 社 会 关 怀 的 体 现 经 济 困 难 老 年 人 家 庭 适 老 化 改 造 专 门 针 对 老 年 人 的 助 浴 服 务 增 强 了 老 年 人 居 家 养 老 的 安 全 性 便 利 性 如 果 说 优 化 困 境 服 务 对 象 入 住 福 利 机 构 政 策 具 有 普 遍 性, 那 么, 帮 助 困 难 家 庭 老 人 据 了 解,2016 年 本 市 将 对 5000 户 老 年 人 家 庭 实 施 改 造, 十 三 五 期 间 将 覆 盖 全 部 经 居 老 年 人 居 家 生 活 安 全 值 得 注 意 的 是,2015 年 本 市 在 西 城 朝 家 庭 通 道 居 室 卫 生 间 等 进 行 适 老 化 改 造 的 济 困 难 老 年 人 家 庭, 并 引 导 其 他 有 需 求 的 家 阳 海 淀 顺 义 密 云 五 个 区 开 展 经 济 困 难 的 政 策 则 是 将 福 利 送 到 了 老 人 家 门 口 庭 自 主 进 行 改 造 为 符 合 条 件 的 经 济 困 难 高 龄 和 失 能 老 年 人 居 家 养 老 服 务 试 点 工 作, 据 了 解, 今 年 本 市 出 台 了 一 项 贴 心 的 失 能 失 独 等 特 殊 困 难 老 年 人 配 备 生 活 辅 助 对 于 符 合 补 贴 标 准 的 老 年 人, 进 行 补 贴 资 金 惠 老 政 策, 那 就 是 对 本 市 户 籍 有 需 求 的 经 器 具 给 予 支 持 支 持 社 会 力 量 建 设 老 年 产 发 放 海 淀 区 为 减 轻 失 能 老 年 人 的 护 理 压 济 困 难 失 能 失 独 等 特 殊 困 难 老 年 人 的 家 品 用 品 展 销 体 验 适 配 服 务 中 心 力, 制 定 了 海 淀 区 居 家 养 老 失 能 护 理 互 助 庭 的 通 道 居 室 卫 生 间 等 生 活 场 所 进 行 通 此 外, 还 有 开 展 居 家 老 年 人 紧 急 救 援 保 险 试 点 办 法, 长 期 护 理 互 助 保 险 覆 盖 具 行 助 浴 如 厕 等 适 老 化 改 造 服 务 的 政 策, 通 过 政 府 购 买 服 务 方 式, 为 有 有 海 淀 区 城 乡 户 籍 且 年 满 18 周 岁 ( 在 校 学 生 很 多 老 人 因 为 经 济 原 因, 使 得 家 中 的 需 求 的 失 智 老 年 人 免 费 配 备 防 走 失 手 环, 除 外 ) 以 上 的 居 民, 以 及 在 海 淀 区 行 政 区 域 生 活 场 所 无 法 得 到 及 时 的 修 葺, 这 项 政 策 的 提 供 实 时 定 位 紧 急 呼 叫 运 动 轨 迹 安 全 内 各 类 社 会 组 织 工 作 的 具 有 北 京 市 户 籍 的 落 地, 将 进 一 步 缓 解 老 年 人 因 生 理 机 能 变 化 区 域 等 辅 助 服 务, 保 障 失 智 老 年 人 出 行 安 人 员 参 保 人 达 到 规 定 的 失 能 标 准, 申 请 享 导 致 的 生 活 不 适 应, 增 强 老 年 人 居 家 生 活 的 全 ; 为 独 居 老 年 人 家 庭 安 装 紧 急 医 疗 救 援 受 保 险 待 遇 时, 居 家 养 老 失 能 护 理 互 助 保 险 安 全 性 便 利 性 科 学 性 只 要 是 符 合 条 件 呼 叫 器 ( 连 接 到 999 急 救 中 心 或 120 急 救 中 将 以 实 物 的 形 式, 按 轻 度 失 能 每 月 900 元 一 系 列 的 利 好 政 策, 让 老 年 人 生 活 更 健 康 快 乐 的 老 人, 都 可 以 申 请 改 造 顺 义 区 石 园 街 道 负 责 人 说 心 提 供 医 疗 救 助 ) 烟 感 报 警 器 ( 火 灾 预 警 和 紧 急 救 援 ) 等 紧 急 救 援 服 务 设 施, 保 障 独 中 度 失 能 每 月 1400 元 重 度 失 能 每 月 1900 元 为 参 保 人 提 供 相 应 的 照 护 服 务 本 报 记 者 邢 军 / 文 任 晓 宇 / 摄

6 B6 探 索 观 察 责 编 张 蕙 俪 排 版 李 世 聪 电 话 西 城 探 索 社 区 治 理 新 模 式 周 多 种 模 式 探 索 社 会 组 织 外 包 社 区 服 务 站 一 个 社 区 党 委 一 个 社 区 居 委 会 和 一 个 社 区 服 务 站, 这 是 目 前 北 京 绝 大 多 数 社 区 管 理 的 标 准 配 置 然 而, 由 于 三 套 班 子 一 班 人 马, 使 得 居 委 会 工 作 人 员 无 法 从 复 杂 的 行 政 事 务 性 工 作 中 解 脱, 使 得 原 本 属 于 居 委 会 的 社 区 自 治 工 作 很 难 落 到 实 处 居 干 不 下 社 区, 不 了 解 社 区 居 民 的 现 象 为 不 少 社 区 居 民 的 诟 病 西 城 区 从 2014 年 起, 探 索 将 社 区 服 务 站 委 托 给 专 业 社 会 组 织 承 接 运 营, 通 过 近 两 年 的 实 践 和 摸 索, 职 业 社 工 + 专 业 社 工 的 社 区 服 务 供 给 新 模 式 正 在 西 城 区 逐 步 推 广 3+2 模 式 打 造 全 科 社 工 政 府 社 工 事 务 所 社 工 三 方 协 议 各 司 其 职 西 城 区 展 览 路 街 道 滨 河 社 区 是 一 个 相 对 封 闭 的 独 立 小 区 2014 年 底, 在 区 民 政 局 和 展 览 路 街 道 办 事 处 的 支 持 下, 滨 河 社 区 与 西 城 区 睦 邻 社 工 事 务 所 ( 以 下 简 称 睦 邻 ) 合 作, 将 社 区 服 务 站 实 施 的 服 务 项 目 委 托 专 业 社 工 运 营, 并 具 体 在 人 员 管 理 服 务 内 容 服 务 方 式 社 区 居 委 会 与 睦 邻 的 关 系 内 部 监 管 等 方 面 形 成 共 识 睦 邻 2010 年 成 立 以 来, 一 直 致 力 于 社 区 发 展, 通 过 挖 掘 居 民 领 袖 培 育 居 民 组 织 促 进 居 民 的 自 我 服 务 与 管 理, 推 动 了 社 区 多 元 治 理 主 体 体 系 的 搭 建 和 社 区 参 与 型 协 商 机 制 的 建 立 睦 邻 派 驻 滨 河 社 区 服 务 站 5 名 专 业 社 工, 由 滨 河 社 区 居 委 会 选 派 一 名 工 作 人 员 作 为 服 务 站 站 长, 监 督 指 导 社 工 工 作 5 名 专 业 社 工 中,3 人 承 接 服 务 站 工 作, 重 点 以 服 务 站 106 项 事 务 性 工 作 为 主, 探 索 服 务 站 全 科 工 作 模 式, 力 求 打 造 全 科 社 工, 其 余 两 人 跟 随 社 区 居 委 会 工 作, 重 点 培 育 发 展 公 益 型 社 区 社 会 组 织, 专 注 动 员 居 民 参 与 社 区 公 共 事 务 和 公 益 服 务 滨 河 模 式 的 最 大 优 势 在 于 滨 河 社 区 原 本 的 社 区 服 务 站 并 不 存 在, 因 此, 睦 邻 进 驻 相 对 容 易 即 使 这 样, 睦 邻 社 工 事 务 所 负 责 人 郑 丝 雨 表 示, 他 们 最 大 的 难 点 仍 然 是 如 何 与 居 委 会 原 有 工 作 人 员 的 对 接 我 们 最 大 的 难 点 既 有 社 会 对 社 工 社 会 组 织 的 认 知 度 较 低 的 原 因, 也 有 居 民 居 委 会 工 作 人 员 对 我 们 工 作 方 法 不 认 同 的 问 题, 所 以 我 们 的 路 还 很 长 成 立 于 2009 年 的 西 城 区 群 联 社 区 事 务 中 心 ( 以 下 简 称 群 联 ) 在 北 京 市 和 西 城 区 两 级 社 工 委 的 资 助 和 月 坛 街 道 的 购 买 项 目 扶 持 下 一 直 从 事 综 合 性 社 工 服 务 目 前, 在 西 城 区 民 政 局 的 支 持 下, 群 联 正 在 同 西 城 区 的 白 纸 坊 街 道 接 洽 合 作 社 会 组 织 外 包 社 区 服 务 站 的 工 作 高 睆 雯 是 群 联 的 负 责 人, 谈 到 外 包, 她 的 思 路 明 显 与 前 面 两 家 并 不 相 同 高 睆 雯 告 诉 记 者, 在 她 的 计 划 中, 群 联 外 包 社 区 服 务 站, 但 并 不 会 派 驻 他 们 的 社 工, 而 是 沿 用 社 区 服 务 站 原 有 的 社 工 所 不 同 的 是, 原 有 社 工 需 要 将 人 事 关 系 从 街 道 转 出 到 社 工 事 务 所, 同 时 与 社 工 事 务 所 街 道 签 订 三 方 协 议 街 道 负 责 社 工 的 基 本 工 资, 社 工 的 绩 效 工 资 则 由 社 工 事 务 所 负 责, 资 金 来 源 就 是 通 过 购 买 服 务 项 目 高 睆 雯 介 绍 说 高 睆 雯 表 示, 他 们 将 对 原 有 社 工 进 行 培 训, 使 得 他 们 具 有 专 业 社 工 的 能 力 这 样 他 们 在 完 成 社 区 服 务 站 原 有 行 政 工 作 的 同 时, 通 过 延 展 各 项 专 业 社 工 服 务 来 赚 取 自 己 的 绩 效 工 资 高 睆 雯 说, 目 前 外 包 工 作 还 在 与 街 道 的 协 商 中, 遇 到 的 最 大 问 题 就 是 资 金 问 题 财 政 的 钱 怎 么 出? 如 果 这 个 问 题 解 决 了, 那 推 行 起 来 就 不 会 有 太 多 问 题 了 高 睆 雯 认 为, 这 种 模 式 如 果 一 旦 实 验 成 功, 具 有 可 复 制 性 我 们 选 取 的 社 区 就 是 普 通 社 区, 没 有 特 殊 性 同 时 采 用 此 种 模 式, 一 方 面 解 决 了 原 有 社 工 的 去 向, 另 一 方 面 也 盘 活 了 社 区 里 的 社 会 资 源 西 城 区 : 努 力 培 育 多 种 社 区 建 设 新 模 式 社 工 事 务 所 试 水 平 房 社 区 成 立 于 2009 年 的 西 城 区 作, 一 方 面 完 成 社 区 服 务 站 承 睦 友 社 会 工 作 事 务 所 ( 以 接 的 事 务 性 工 作, 另 一 方 面 发 下 简 称 睦 友 ), 长 期 以 来 挥 专 业 社 工 优 势, 在 社 区 开 展 以 老 年 社 工 医 务 社 工 社 延 伸 性 服 务 区 发 展 为 核 心, 关 注 家 庭 和 专 业 社 工 进 驻 社 区 服 务 站 社 区 2016 年 在 西 城 区 民 优 势 在 哪 里? 李 璐 龄 认 为, 专 政 局 的 支 持 下, 睦 友 计 划 业 社 工 首 先 具 有 专 业 优 势, 这 与 新 街 口 街 道 西 四 北 六 条 是 毋 庸 置 疑 的 同 时, 社 工 同 社 区 合 作, 试 点 外 包 社 区 服 社 工 事 务 所 签 订 劳 务 合 同, 事 务 站 务 所 可 以 对 其 工 作 进 行 量 化 之 所 以 选 择 这 个 社 区, 考 核 那 么 今 后 社 区 服 务 站 睦 友 负 责 人 李 璐 龄 表 示, 西 的 原 有 工 作 人 员 如 何 安 排? 四 北 六 条 社 区 是 一 个 平 房 社 李 璐 龄 表 示, 他 们 将 给 原 有 的 区, 属 于 老 旧 小 区, 如 果 能 在 社 工 自 由 选 择 的 机 会, 或 者 留 这 样 的 社 区 试 点 成 功, 可 能 在 居 委 会 从 事 居 干 工 作, 或 者 对 今 后 的 推 广 更 有 意 义 同 应 聘 社 工 事 务 所 从 事 社 区 服 时, 睦 友 已 经 与 这 个 社 区 务 站 的 工 作 接 触 了 五 六 年, 对 社 区 情 况 李 璐 龄 告 诉 记 者, 睦 和 社 区 居 民 比 较 了 解 居 委 友 试 水 外 包 社 区 服 务 站 会 和 居 民 对 睦 友 都 有 一 定 的 目 的 在 于 探 索 居 委 会 与 的 了 解, 也 有 利 于 进 驻 专 业 社 工 在 社 区 这 一 领 域 目 前, 睦 友 计 划 在 西 四 工 作 中 各 自 的 定 位 研 究 北 六 条 社 区 服 务 站 进 驻 五 名 专 业 社 工 在 社 区 里 到 底 需 专 业 社 工, 社 工 与 睦 友 签 合 要 做 什 么 可 做 什 么 能 够 同, 由 睦 友 统 一 管 理, 进 行 发 挥 哪 些 作 用? 为 下 一 步 工 作 考 核 五 名 社 工 到 社 区 社 工 事 务 所 服 务 社 区 进 行 有 服 务 站 主 要 从 事 两 方 面 的 工 益 探 索 西 城 区 民 政 局 相 关 负 责 人 表 示, 西 城 区 政 府 一 直 非 常 关 注 社 区 服 务 社 会 化 建 设, 他 们 想 通 过 试 点 工 作 的 开 展, 探 索 出 多 种 社 区 服 务 社 会 化 的 工 作 模 式 2016 年, 西 城 区 出 台 相 关 文 件, 进 一 步 明 确 探 索 多 居 一 站 服 务 模 式 西 城 区 在 现 有 社 区 一 委 一 居 一 站 工 作 模 式 基 础 上, 结 合 社 区 大 小 户 数 多 少 工 作 量 饱 和 程 度 等 特 点, 在 保 证 社 区 办 公 面 积 的 基 础 上, 坚 持 居 民 活 动 娱 乐 空 间 最 大 化 原 则, 对 部 分 街 道 的 部 分 社 区 服 务 站 进 行 调 整 合 并, 推 动 社 区 服 务 站 减 员 增 效, 试 点 探 索 一 委 多 居 一 站, 将 整 合 过 程 中 的 富 余 人 员 充 实 到 三 社 联 动 中 同 时, 以 社 区 减 负 增 效 作 为 社 区 治 理 的 重 要 切 入 点, 依 法 确 定 社 区 工 作 事 项, 制 定 完 善 社 区 工 作 项 目 清 单, 建 立 社 区 工 作 准 入 制 度, 规 范 社 区 考 核 评 比 活 动, 到 2016 年 底 以 前, 要 清 理 压 缩 在 社 区 设 立 的 组 织 机 构 工 作 任 务 工 作 台 帐 共 63 项, 减 轻 社 区 居 委 会 工 作 负 担 因 此, 探 索 社 区 服 务 社 会 化 的 关 键 在 于, 必 须 进 一 步 理 清 社 区 服 务 站 与 社 区 居 委 会 存 在 的 工 作 任 务 分 界 点 和 交 叉 点, 按 照 社 区 居 委 会 和 服 务 站 服 务 功 能 定 位, 对 常 态 工 作 和 临 时 任 务 进 行 科 学 合 理 切 分, 居 委 会 着 重 抓 自 治, 服 务 站 着 重 抓 服 务 充 分 利 用 职 业 社 工 和 专 业 社 工 各 自 的 优 势, 稳 步 开 展 社 区 动 员 采 取 一 般 性 入 户 目 的 性 入 户 街 头 访 问 和 活 动 深 入 的 方 式, 建 立 集 居 民 需 求 自 身 资 源 和 参 与 意 愿 于 一 体 的 居 民 家 庭 需 求 卡 挖 掘 居 民 领 袖, 培 育 和 发 展 以 居 民 需 求 为 导 向 的 社 区 社 会 组 织, 依 托 现 有 的 网 格 化 管 理 体 系, 规 范 闭 环 式 网 格 运 行 机 制, 召 开 居 民 主 题 协 商 沟 通 协 商 会 议, 促 进 民 主 协 商 习 惯 的 养 成 通 过 整 合 社 区 内 和 社 区 外 的 社 会 组 织 资 源, 为 社 区 群 众 提 供 更 加 丰 富 更 加 全 面 的 服 务, 推 动 社 区 治 理 多 元 参 与 体 系 建 设, 深 化 三 社 联 动 该 负 责 人 表 示, 仅 仅 实 现 服 务 站 社 工 全 科 还 不 够, 要 逐 步 将 全 科 服 务 和 全 科 社 工 覆 盖 到 社 区 居 委 会 和 服 务 站 在 社 会 组 织 独 立 承 接 各 种 公 共 事 务 以 后, 还 要 进 一 步 完 善 和 巩 固 全 科 受 理 服 务 机 制, 修 订 和 补 充 现 有 综 合 事 务 办 理 流 程, 努 力 实 现 社 区 居 委 会 和 服 务 站 所 有 社 工 人 人 全 科 这 里 的 人 人 全 科, 即 每 个 人 都 能 熟 练 掌 握 和 办 理 涉 及 社 区 的 民 政 计 生 老 龄 等 各 项 业 务, 即 办 即 走, 每 个 人 都 能 履 行 社 区 居 委 会 七 大 委 员 会 ( 西 城 区 结 合 本 区 域 老 龄 化 严 重 实 际, 在 社 区 居 委 会 下 属 六 大 委 员 会 基 础 上, 新 增 老 龄 工 作 委 员 会 ) 的 职 责, 进 行 居 民 动 员, 组 织 开 展 社 区 各 项 活 动 社 会 组 织 外 包 社 区 服 务 站 是 大 势 所 趋, 但 是, 因 为 在 北 京 没 有 先 例, 我 们 也 是 摸 着 石 头 过 河, 所 以 我 们 想 通 过 多 家 社 工 事 务 所 的 探 索, 来 摸 索 一 个 适 合 西 城 社 区 建 设 的 好 形 式 该 负 责 人 表 示 本 报 记 者 陈 瑾 通 讯 员 王 建 福

7 周 责 编 丁 奕 排 版 李 世 聪 电 话 民 生 视 野 B7 消 费 养 老 将 开 启 我 国 养 老 新 模 式 近 日, 由 中 国 老 龄 产 业 标 准 化 建 设 课 题 组 和 世 界 新 经 济 研 究 院 就 中 国 消 费 养 老 标 准 模 式 研 究 推 广 及 全 方 位 战 略 合 作 签 约 仪 式 在 北 京 举 行 据 了 解, 中 国 老 龄 产 业 标 准 化 建 设 课 题 组, 是 由 中 共 中 央 党 校 主 管, 中 国 领 导 科 学 研 究 会 承 担 的 课 题 研 究 机 构, 通 过 实 地 调 研 和 科 学 研 究, 就 化 解 人 口 老 龄 化 的 矛 盾, 从 制 度 建 设 政 策 设 计, 以 及 养 老 模 式 的 创 新 发 展, 提 出 富 有 生 命 力 和 具 有 可 操 作 性 的 建 议 和 研 究 报 告 社 区 公 共 健 身 器 材 是 全 民 健 身 强 健 身 体 的 好 帮 手, 因 为 其 开 放 性 和 免 费 性 深 受 大 家 喜 爱, 可 是 由 于 各 种 原 因, 健 身 器 材 经 常 很 受 伤 对 于 这 些 器 材, 居 民 在 使 用 的 同 时 还 应 该 细 心 呵 护, 让 更 多 人 能 更 长 久 享 受 健 身 的 乐 趣 在 安 徽 省 淮 南 市 田 家 庵 区 中 山 园 小 区, 每 逢 傍 晚, 这 里 的 公 共 健 身 器 材 旁 边 都 会 围 满 锻 炼 身 体 的 小 区 居 民 这 些 健 身 器 材 安 装 于 2015 年, 虽 然 才 使 用 一 年 多 时 间, 可 有 些 器 材 已 经 有 了 磕 碰 掉 漆 滚 轮 松 动 小 零 件 缺 失 的 情 况 小 区 随 着 人 口 老 龄 化, 照 料 和 护 理 等 养 老 服 务 需 求 日 益 增 长 甘 肃 近 日 提 出, 将 完 善 中 医 医 疗 机 构 与 养 老 机 构 合 作 机 制, 鼓 励 支 持 养 老 机 构 开 展 融 合 中 医 特 色 健 康 管 理 的 老 年 人 养 生 保 健 医 疗 康 复 护 理 服 务 甘 肃 促 进 医 养 结 合 鼓 励 养 老 机 构 设 中 医 根 据 甘 肃 近 日 出 台 的 中 医 药 健 康 服 务 发 展 规 划, 甘 肃 将 完 善 中 医 医 疗 机 构 与 养 老 机 构 合 作 机 制, 开 通 养 老 机 构 与 中 医 医 院 的 预 约 就 诊 绿 色 通 道, 为 老 年 人 特 别 是 高 龄 重 病 失 能 及 部 分 失 能 失 智 老 年 人 提 供 挂 号 就 诊 转 诊 取 药 收 费 综 合 诊 疗 等 就 医 便 利 服 务 支 持 养 老 机 构 开 展 融 合 中 医 特 色 健 康 管 理 的 老 年 人 养 生 保 健 医 疗 康 复 护 理 服 务 根 据 规 划, 二 级 以 上 中 医 医 院 将 开 设 老 年 病 科, 增 加 老 年 病 床 数 量, 开 展 老 年 病 慢 性 病 防 治 和 康 复 护 理 甘 肃 还 提 出, 到 2020 年, 中 医 药 医 养 结 合 服 务 体 系 要 初 具 规 模, 所 有 二 级 以 上 中 医 医 疗 机 构 建 立 治 未 病 中 心 或 中 医 预 防 保 健 科 ; 所 有 社 区 卫 生 服 务 中 心 乡 镇 卫 生 院 和 村 卫 生 室 具 备 中 医 药 服 务 能 力,65 周 岁 以 上 老 年 人 可 就 近 享 受 中 医 药 养 生 保 健 护 理 和 治 未 病 服 务 摘 自 新 华 网 消 费 养 老 是 在 我 国 经 济 快 速 发 展, 人 口 老 龄 化 日 益 严 重 的 大 背 景 下, 由 政 府 主 导 专 家 指 导 市 场 化 运 作 的 一 种 创 新 养 老 模 式 消 费 资 本 论 认 为, 消 费 者 的 日 常 消 费 是 商 品 生 产 产 业 链 中 的 一 环, 消 费 支 出 被 视 为 商 品 生 产 过 程 中 资 本 投 入 的 一 个 节 点, 称 之 为 消 费 资 本, 消 费 被 视 为 一 种 投 资, 最 后 消 费 资 本 所 获 利 润 通 过 保 险 转 化 为 养 老 金 通 俗 地 讲 消 费 养 老, 是 商 家 在 销 售 商 品 过 程 完 成 后, 将 销 售 收 入 按 一 定 比 例 以 投 资 回 报 的 名 义 返 还 给 消 费 者, 并 存 社 区 健 身 器 材 屡 屡 受 伤 无 专 项 经 费 致 维 修 遇 难 题 居 民 李 勇 说, 很 多 年 轻 人 不 太 爱 惜 这 些 设 备, 有 晒 被 子 的, 甚 至 还 有 用 脚 踢 的, 时 间 一 长, 居 民 也 用 不 上 了 发 生 人 为 损 坏 该 怎 么 办? 带 病 服 役 肯 定 不 合 适, 可 社 区 除 了 上 报 申 请 维 修, 也 并 没 有 更 好 的 办 法 淮 南 市 田 家 庵 区 金 豪 社 区 居 委 会 主 任 邓 红 说, 目 前 社 区 没 有 专 设 资 金 去 维 护, 损 坏 后 只 能 定 期 上 报 给 体 育 局 据 了 解, 淮 南 市 所 有 的 社 区 公 共 健 身 器 材 均 来 自 市 体 育 局 的 捐 赠 在 捐 赠 之 初 签 订 捐 赠 协 议 时 就 已 经 明 文 约 定 谁 入 消 费 者 设 立 的 固 定 消 费 养 老 保 险 投 资 账 号, 进 入 此 账 号 的 消 费 资 本 利 润 将 会 用 于 投 资 以 使 其 增 值, 消 费 者 进 入 老 年 后, 将 此 返 还 消 费 者, 并 作 为 消 费 者 补 充 养 老 保 险 的 一 部 分 来 源 据 了 解, 在 我 国 目 前 现 有 的 养 老 保 障 体 系 中, 基 本 养 老 保 险 企 业 年 金 和 个 人 储 蓄 构 成 了 我 国 养 老 保 险 资 金 来 源 的 三 大 支 柱 消 费 养 老 模 式 是 对 我 国 现 行 养 老 方 式 的 有 益 补 充, 这 种 模 式 或 将 成 为 我 国 养 老 金 来 源 的 第 四 支 柱 摘 自 金 融 投 资 报 受 赠 谁 维 护 如 果 是 正 常 磨 损 更 换 零 件, 厂 家 还 能 免 费 维 修, 可 人 为 损 坏 的, 维 修 起 来 就 有 些 难 度 了 淮 南 市 体 育 局 群 众 体 育 科 科 长 卢 忠 表 示, 财 政 未 设 专 项 经 费, 全 部 由 体 育 局 维 护, 体 育 局 也 难 以 负 担 全 民 健 身 是 公 益 事 业, 各 个 单 位 分 担 一 些 维 护 的 义 务 也 是 应 该 的 谁 受 赠 谁 维 护, 既 然 公 共 健 身 器 材 的 受 益 方 是 社 区 居 民, 那 么 居 民 们 也 应 该 主 动 承 担 起 维 护 它 们 的 义 务, 只 有 提 升 文 明 素 质, 家 园 才 能 更 美 好 摘 自 央 广 网 浙 江 打 造 爱 心 众 筹 平 台 亲 青 筹 上 线 俩 月 众 筹 160 多 万 元 作 为 共 青 团 浙 江 省 委 探 索 互 联 网 + 公 益 设 立 的 一 个 爱 心 众 筹 平 台, 亲 青 筹 上 线 短 短 俩 月, 已 发 布 青 少 年 助 医 助 学 助 困 等 项 目 90 个, 众 筹 160 余 万 元 团 浙 江 省 委 副 书 记 王 慧 琳 介 绍 说, 亲 青 筹 由 团 浙 江 省 委 浙 江 省 青 少 年 发 展 基 金 会 和 浙 江 省 青 年 企 业 家 协 会 共 同 发 起, 目 的 是 通 过 互 联 网, 凝 聚 社 会 各 界 力 量, 为 在 教 育 医 疗 等 方 面 中 遇 到 困 难 的 青 少 年 提 供 服 务 和 帮 助 魏 丽 莉 7 岁 时 父 亲 离 世, 后 来 母 亲 改 嫁, 她 与 常 年 卧 病 在 床 的 70 岁 奶 奶 相 依 为 命, 住 在 一 间 漏 雨 的 平 房 里, 靠 每 月 420 元 的 低 保 维 持 生 活 团 平 阳 县 委 希 望 通 过 亲 青 筹 为 小 丽 莉 筹 集 1.5 万 元, 帮 祖 孙 俩 修 葺 漏 雨 的 小 平 房 团 平 阳 县 委 在 亲 青 筹 平 台 发 布 了 她 是 孤 儿, 却 想 为 年 迈 的 奶 奶 遮 风 挡 雨! 的 筹 款 消 息 这 一 消 息 发 出 后, 微 信 朋 友 圈 微 信 群 迅 速 活 跃 起 来, 大 家 纷 纷 捐 款 并 转 发 仅 仅 两 个 半 小 时, 就 有 350 人 参 与, 筹 资 元 据 悉, 亲 青 筹 平 台 自 5 月 26 日 上 线 以 来, 截 至 8 月 13 日, 参 与 人 数 达 到 2.8 万 余 人 7 月 初, 湖 北 省 武 汉 市 连 降 暴 雨 引 发 内 涝, 当 地 最 紧 缺 的 抗 洪 物 资 之 一 就 是 用 于 填 补 大 堤 河 道 溃 口 的 专 用 防 汛 编 织 袋 得 知 这 一 情 况, 团 浙 江 省 委 立 即 通 过 亲 青 筹 平 台, 发 起 了 为 湖 北 武 汉 市 新 洲 区 募 集 专 用 防 汛 编 织 袋 项 目 每 个 编 织 袋 只 要 5 毛 钱, 但 是 您 的 随 手 一 点, 就 能 为 灾 区 筑 起 抵 抗 洪 水 的 钢 铁 屏 障 项 目 上 线 不 到 一 天, 近 400 人 参 与, 募 集 捐 款 元 7 月 底, 河 北 连 降 历 史 罕 见 的 特 大 暴 雨 暴 雨 洪 涝 的 重 灾 区 井 陉 有 20.8 万 人 受 灾 由 于 洪 涝 灾 害, 米 面 粮 油 等 生 活 物 资 短 缺 团 浙 江 省 委 获 悉 后, 通 过 亲 青 筹 发 起 了 河 北 井 陉 我 们 与 你 同 在 项 目, 为 井 陉 县 募 集 爱 心 善 款 购 买 油 米 等 生 活 必 需 品 项 目 上 线 短 短 几 天, 就 有 259 人 参 与, 募 集 捐 款 元 爱 心 衣 舍 是 苍 南 一 家 收 集 居 民 闲 置 衣 物 清 洗 整 理 打 包 装 运 负 责 捐 赠 到 贫 困 地 区 的 民 间 爱 心 公 益 组 织 在 接 收 市 民 的 旧 衣 物 捐 赠 时, 虽 然 也 会 根 据 要 求 对 衣 物 进 行 清 洗, 但 缺 少 专 门 的 消 毒 设 备, 而 衣 物 没 有 进 行 统 一 消 毒, 可 能 会 有 携 带 和 滋 生 病 菌 的 风 险 让 资 源 不 再 浪 费, 让 闲 置 衣 服 再 利 用 团 苍 南 县 委 在 平 台 发 起 了 爱 心 衣 舍 为 闲 置 衣 物 购 买 消 毒 设 备 的 微 心 愿 项 目, 不 到 4 天,1 万 元 的 筹 资 目 标 就 顺 利 完 成 500 元 100 元 10 元 1 元, 甚 至 1 分 钱 亲 青 筹 单 个 认 捐 的 金 额 都 不 高, 再 小 的 力 量 也 是 一 种 支 持 团 浙 江 省 委 相 关 负 责 人 说, 众 筹 项 目 都 是 由 一 点 一 滴 的 爱 心 汇 聚 而 成 目 前, 亲 青 筹 已 成 为 浙 江 共 青 团 青 年 之 声 四 大 品 牌 之 一 团 省 委 将 以 这 个 平 台 为 突 破 口, 通 过 互 联 网 + 公 益 开 展 新 形 式 爱 心 公 益 活 动, 同 时, 也 会 定 期 通 过 各 级 团 组 织, 寻 找 需 要 帮 助 的 青 少 年 朋 友, 送 上 共 青 团 组 织 对 困 难 青 少 年 的 帮 扶 和 关 爱 王 慧 琳 表 示 摘 自 中 国 青 年 报 民 政 部 公 布 第 十 一 批 离 岸 山 寨 社 团 名 单 民 政 部 近 日 公 布 了 第 十 一 批 51 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 第 十 一 批 离 岸 社 团 山 寨 社 团 有 中 国 健 康 食 品 协 会 中 国 全 球 华 人 企 业 家 联 合 会 中 国 小 微 与 互 联 网 金 融 行 业 协 会 中 国 玫 瑰 企 业 家 联 盟 总 会 中 国 教 育 家 协 会 中 华 文 艺 学 会 中 国 大 学 生 创 业 协 会 中 国 低 碳 协 会 中 国 母 婴 行 业 协 会 中 国 航 拍 协 会 中 国 汽 车 行 业 协 会 中 国 城 乡 小 康 发 展 促 进 中 心 中 国 名 牌 发 展 战 略 协 会 中 国 青 少 年 发 展 协 会 中 华 风 水 协 会 中 国 周 易 学 会 等 截 至 目 前, 民 政 部 民 间 组 织 管 理 局 掌 握 的 离 岸 社 团 山 寨 社 团 共 1135 家, 中 国 品 牌 经 理 人 协 会 国 际 节 能 环 保 协 会 等 5 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 已 注 销 摘 自 人 民 日 报 中 央 财 政 160 亿 补 助 支 持 医 疗 救 助 在 提 前 下 达 2016 年 城 乡 医 疗 救 助 补 助 资 金 ( 含 疾 病 应 急 救 助 ) 亿 元 的 基 础 上, 中 央 财 政 近 日 再 次 下 达 补 助 资 金 亿 元, 支 持 各 地 进 一 步 完 善 城 乡 医 疗 救 助 制 度 全 面 开 展 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 工 作 至 此,2016 年 中 央 财 政 预 算 安 排 的 城 乡 医 疗 救 助 补 助 资 金 160 亿 元 已 全 部 下 达 完 毕 财 政 部 有 关 负 责 人 表 示, 中 央 财 政 采 用 因 素 法 分 配 城 乡 医 疗 救 助 补 助 资 金, 主 要 参 考 困 难 人 数 财 政 困 难 程 度 财 政 努 力 程 度 工 作 成 效 等 因 素, 并 重 点 向 贫 困 程 度 深 保 障 任 务 重 工 作 成 效 好 的 地 区 倾 斜 同 时, 财 政 部 要 求 各 地 科 学 合 理 安 排 城 乡 医 疗 救 助 资 金 预 算, 做 好 资 助 城 乡 困 难 居 民 参 加 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 和 新 型 农 村 合 作 医 疗, 对 城 乡 困 难 居 民 符 合 规 定 的 医 疗 费 用 给 予 资 助 以 及 全 面 开 展 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 等 工 作 摘 自 人 民 日 报 农 业 转 移 人 口 市 民 化 中 央 设 奖 励 资 金 近 日, 财 政 部 有 关 负 责 人 就 实 施 支 持 农 业 转 移 人 口 市 民 化 若 干 财 政 政 策 答 记 者 问, 明 确 为 确 保 到 2020 年 使 1 亿 左 右 已 进 城 农 业 转 移 人 口 和 其 他 常 住 人 口 在 城 镇 定 居 落 户, 中 央 财 政 将 专 门 设 置 农 业 转 移 人 口 市 民 化 奖 励 资 金 据 介 绍,7 月 底 国 务 院 印 发 了 关 于 实 施 支 持 农 业 转 移 人 口 市 民 化 若 干 财 政 政 策 的 通 知, 提 出 中 央 和 省 级 财 政 要 通 过 建 立 农 业 转 移 人 口 市 民 化 奖 励 机 制, 适 当 分 担 农 业 转 移 人 口 市 民 化 成 本 这 是 引 导 地 方 政 府 推 进 有 能 力 在 城 镇 稳 定 就 业 和 生 活 的 农 业 转 移 人 口 逐 步 市 民 化 确 保 到 2020 年 使 1 亿 左 右 已 进 城 农 业 转 移 人 口 和 其 他 常 住 人 口 在 城 镇 定 居 落 户 的 重 大 举 措, 也 是 财 政 支 持 农 业 转 移 人 口 市 民 化 的 机 制 创 新 为 此 中 央 财 政 专 门 设 置 农 业 转 移 人 口 市 民 化 奖 励 资 金, 根 据 农 业 转 移 人 口 实 际 进 城 落 户 以 及 地 方 提 供 基 本 公 共 服 务 情 况 分 配 奖 励 资 金, 并 适 当 考 虑 农 业 转 移 人 口 流 动 城 市 规 模 等 因 素, 向 吸 纳 跨 省 ( 区 市 ) 流 动 转 移 人 口 较 多 地 区 和 中 西 部 中 小 城 镇 倾 斜 省 级 政 府 也 要 参 照 中 央 做 法, 建 立 支 持 农 业 转 移 人 口 市 民 化 奖 励 机 制, 统 筹 安 排 中 央 和 本 级 奖 励 资 金, 引 导 市 县 农 业 转 移 人 口 就 近 市 民 化 财 政 部 负 责 人 还 表 示, 要 将 农 业 转 移 人 口 及 其 他 常 住 人 口 随 迁 子 女 义 务 教 育 纳 入 公 共 财 政 保 障 范 围, 逐 步 完 善 并 落 实 农 民 工 随 迁 子 女 在 流 入 地 接 受 中 等 职 业 教 育 免 学 杂 费 和 普 惠 性 学 前 教 育 的 政 策 中 央 财 政 要 大 力 支 持 城 乡 基 本 医 疗 保 险 管 理 制 度 创 新, 重 点 支 持 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 随 着 居 住 证 制 度 的 不 断 完 善, 持 有 居 住 证 人 口 被 纳 入 基 本 公 共 服 务 保 障 范 围 并 不 断 提 高 保 障 水 平, 逐 步 与 当 地 户 籍 人 口 享 有 同 等 的 基 本 公 共 服 务 另 外 为 维 护 进 城 落 户 农 民 在 农 村 的 相 关 权 益, 不 能 采 取 硬 性 措 施 或 一 刀 切 要 求, 不 是 要 进 城 落 户 农 民 放 弃 在 农 村 的 相 关 权 益 摘 自 京 华 时 报

8 周 B8 真 情 故 事 责 编 丁 奕 排 版 李 世 聪 电 话 刊 用 爱 书 写 军 嫂 人 生 民 生 高 颖 : : 你 守 着 国, 我 守 好 家 说 到 儿 子, 高 颖 打 开 电 脑 里 的 照 片 很 是 欣 慰 : 儿 子 很 懂 事, 学 习 也 不 用 她 操 心, 这 次 期 末 考 试, 儿 子 又 考 了 第 一 名 阳 光 在 卧 室 里 洒 下 炫 目 的 光 辉, 照 亮 着 一 张 快 乐 的 脸 盼 了 两 个 多 月, 爱 人 完 成 任 务 平 安 归 来, 高 颖 心 里 喜 滋 滋 的, 摆 弄 花 草 的 手 格 外 灵 活, 这 是 爱 人 送 给 自 己 的 花 呀! 看 到 妻 子 脸 上 带 着 动 人 的 微 笑, 蔡 鸿 锴 犹 豫 再 三 开 了 口 : 这 花 不 是 我 买 的, 是 部 队 给 我 们 开 欢 迎 会 送 给 我 的, 我 跟 领 导 说, 能 不 能 把 花 带 回 家, 我 想 送 给 我 老 婆, 她 很 不 容 易 高 颖 听 到 这 话, 哭 了 妻 子 一 词 对 高 颖 而 言, 相 比 其 他 人, 包 含 了 更 多 的 责 任 和 奉 献, 因 为 她 是 一 名 军 嫂 有 意 思 的 爱 情 漂 着 的 生 活 军 嫂 的 生 活 是 艰 苦 的, 但 是 也 苦 中 有 乐, 因 为 有 爱 有 信 念, 一 切 都 是 那 么 美 好 没 有 多 少 精 彩, 今 年 37 岁 的 高 颖 用 有 意 思 一 词 形 容 她 和 蔡 鸿 锴 的 爱 情 2002 年, 经 同 事 介 绍, 门 头 沟 育 园 小 学 老 师 高 颖 认 识 了 在 中 国 人 民 解 放 军 某 部 队 当 兵 的 山 东 小 伙 蔡 鸿 锴 那 时 候, 他 的 工 资 每 月 1000 多 块 钱, 比 我 少 一 半, 第 一 次 见 面 没 觉 得 对 方 有 什 么 特 别 之 处 高 颖 说, 没 想 到 第 二 次 见 面 竟 来 了 个 戏 剧 性 转 变 那 次, 高 颖 在 医 院 里 照 顾 患 有 尿 毒 症 的 父 亲, 蔡 鸿 锴 来 医 院 找 她 没 想 到 碰 上 了 高 颖 的 家 人, 就 这 样, 蔡 鸿 锴 和 高 颖 的 父 母 见 了 面 病 房 里, 蔡 鸿 锴 和 高 爸 爸 相 见 恨 晚, 高 爸 爸 也 当 过 兵, 两 人 聊 了 一 个 多 小 时 送 走 了 蔡 鸿 锴, 高 爸 爸 当 场 拍 板, 跟 女 儿 说, 这 个 小 伙 子 不 错, 有 责 任 感 又 稳 当, 你 别 挑 了, 就 他 吧! 相 识 是 一 个 缘 分, 也 是 这 个 缘 分 让 两 个 不 在 同 一 个 轨 道 的 人 有 了 交 集 并 且 相 爱 从 相 识 到 结 婚, 高 颖 和 蔡 鸿 锴 见 面 次 数 掰 着 手 指 头 都 能 数 得 过 来, 谈 恋 爱 则 是 通 过 打 电 话 完 成 的 有 意 思 的 是, 蔡 鸿 锴 经 常 带 着 战 友 来 约 会 高 颖 说, 因 为 出 来 次 数 少, 时 间 短, 老 公 珍 惜 每 一 次 出 来 的 机 会, 跟 她 见 面 的 同 时 也 跟 战 友 见 面, 他 的 战 友 会 在 附 近 等 他, 只 是 当 时 我 不 知 道 而 已, 他 们 之 间 电 话 联 络, 还 有 暗 号, 只 要 老 公 说 1, 意 思 是 我 很 好, 你 们 再 等 一 等 ; 说 2, 就 是 连 续 打 电 话, 把 他 叫 回 去 说 到 此, 高 颖 禁 不 住 笑 开 了, 我 们 结 婚 时 也 很 有 意 思, 可 谓 万 事 俱 备, 只 欠 新 郎 早 就 定 好 了 婚 期, 因 为 蔡 鸿 锴 没 时 间 而 一 拖 再 拖 离 婚 礼 还 有 三 四 天 的 时 间, 高 颖 好 不 容 易 盼 到 蔡 鸿 锴 有 假 归 来, 可 说 好 的 时 间 到 了, 却 还 不 见 他 的 影 子 看 着 姗 姗 来 迟 的 蔡 鸿 锴, 高 颖 忘 了 埋 怨, 只 剩 下 心 疼 只 见 蔡 鸿 锴 一 身 狼 狈, 浑 身 湿 漉 漉 的, 拉 着 划 破 的 行 李 箱 原 来, 回 家 路 上 出 了 车 祸, 车 子 侧 翻 掉 到 水 沟 里 那 一 刻, 高 颖 觉 得, 只 要 蔡 鸿 锴 安 全, 其 他 事 不 再 重 要 有 人 说 他 穷, 笑 他 傻, 可 我 喜 欢 高 颖 说, 老 公 蔡 鸿 锴 长 得 不 帅, 农 村 人, 没 房 没 车 没 钱 他 们 租 房 办 婚 礼, 连 家 具 家 电 也 是 她 自 己 掏 腰 包 买 的, 她 觉 得 这 都 没 什 么, 只 因 跟 着 他 有 安 全 感! 记 者 手 记 不 知 道 这 是 第 几 次 了, 在 家 休 息 的 蔡 鸿 锴 刚 要 陪 高 颖 出 门, 一 个 电 话 响 起 后, 他 对 她 说, 临 时 有 任 务, 我 不 能 陪 你 了, 我 得 赶 快 回 去! 高 颖 点 点 头, 忙 给 爱 人 整 理 行 李 我 也 忘 了 这 是 第 几 次 了, 要 是 换 作 别 人 估 计 早 就 火 冒 三 丈 了! 高 颖 却 习 惯 如 常, 出 门 买 了 点 菜, 做 顿 好 吃 的 犒 劳 自 己 吧! 军 嫂, 看 似 光 荣, 其 中 滋 味 只 有 自 己 知 道 当 女 人 选 择 了 军 人, 也 就 选 择 了 等 待 高 颖 说, 结 婚 前 没 有 体 会 到 什 么 是 付 出, 婚 后 才 真 正 体 会 到 做 一 名 军 嫂 的 不 容 易, 这 种 生 活 给 人 漂 着 的 感 觉 周 末 夫 妻 月 夫 妻 让 高 颖 习 惯 了 一 个 人 的 婚 姻 生 活 一 个 人 租 房, 一 个 人 搬 家, 一 个 人 吃 饭, 一 个 人 睡 觉, 一 个 人 上 下 班, 家 里 所 有 的 事 情 都 要 一 个 人 完 成, 包 括 生 孩 子 直 到 临 产 前 一 天 都 是 我 自 己 一 个 挺 着, 爱 人 只 陪 我 几 天 就 走 了, 远 在 山 东 的 婆 婆 来 了, 说 到 委 屈 之 处, 高 颖 两 行 清 泪 渗 了 出 来, 我 妈 妈 得 等 待 对 每 一 个 军 嫂 来 说 都 是 家 常 便 饭 高 颖 直 言, 这 么 多 年 来, 她 也 在 慢 慢 长 大, 从 一 个 小 女 生 变 成 女 汉 子, 以 至 于 现 在 遇 到 什 么 事, 她 都 能 淡 然 面 对, 处 理 生 活 上 的 琐 事, 已 经 不 在 话 下 幸 福 意 味 着 更 多 的 付 出 就 在 两 个 月 前, 蔡 鸿 锴 执 行 任 务 走 了 一 个 多 月 对 于 高 颖 来 说, 这 个 时 候 工 作 最 忙, 可 又 赶 上 儿 子 期 末 考 试, 患 有 癌 症 的 母 亲 生 病 住 院, 几 件 事 叠 加 一 起, 让 人 焦 头 烂 额, 但 高 颖 处 理 得 很 好, 每 件 事 都 没 耽 误 从 与 爱 人 相 识 起, 我 的 每 一 次 进 步, 无 不 渗 透 着 丈 夫 潜 移 默 化 的 影 响, 有 人 说, 从 我 身 上 可 以 看 到 军 人 的 身 影 高 颖 说, 虽 然 聚 少 离 多, 但 爱 人 对 听 了 高 颖 的 故 事, 让 人 觉 得 心 酸 又 感 动 任 何 一 名 军 嫂, 都 会 比 一 般 女 子 付 出 更 多 的 汗 水, 经 历 更 多 的 艰 辛, 高 颖 也 不 例 外 但 在 讲 述 自 己 军 嫂 生 活 时, 记 者 没 听 到 她 有 任 何 怨 言, 也 没 有 透 露 出 一 丝 疲 惫 照 顾 生 病 的 父 亲, 帮 不 上 我, 婆 婆 伺 候 我 坐 月 子, 她 不 识 字, 初 来 北 京, 人 生 地 不 熟, 不 会 坐 车, 不 会 买 东 西 在 这 个 人 生 的 特 殊 时 期, 自 以 为 足 够 坚 强 的 高 颖 也 感 觉 到 了 孤 寂 无 助 爱 人 不 在 身 边, 高 颖 不 得 不 每 天 拖 着 笨 重 的 身 体 买 菜 做 饭 洗 衣 服 本 是 最 需 要 照 顾 的 时 候, 高 颖 却 独 自 一 个 人 承 担, 她 默 默 地 忍 受 和 承 担, 只 为 让 老 公 安 心 当 军 嫂 很 光 荣, 但 当 一 名 好 军 嫂 却 很 辛 苦 还 没 出 月 子, 家 里 就 蛋 尽 粮 绝, 高 颖 拖 着 无 力 的 身 子 去 超 市 采 买 物 品, 走 路 就 像 踩 在 棉 花 上 轻 飘 飘 的, 身 边 却 无 人 帮 忙 ; 儿 子 凌 晨 三 四 点 发 烧, 小 家 伙 烧 得 直 抽 搐, 外 面 下 着 小 雨, 工 资 卡 丢 了 还 在 补 办 中, 她 抱 着 孩 子 打 不 到 车, 只 好 向 姐 夫 求 助 ; 她 因 肺 炎 住 院, 爱 人 待 了 一 天 后 就 走 了, 此 时 的 高 颖 还 虚 弱 得 睁 不 开 眼 睛, 吃 饭 上 厕 所 都 需 要 人 帮 助, 可 身 边 却 没 有 一 个 亲 人 真 正 遇 到 事, 高 颖 深 切 地 体 会 到 军 嫂 这 个 词 对 她 意 味 着 什 么 对 未 来 信 心 满 满 她 的 影 响 却 很 深 他 是 一 个 有 正 能 量 的 人, 干 什 么 事 都 特 有 韧 劲, 他 也 特 别 喜 欢 这 个 职 业, 她 不 能 因 为 自 己 的 原 因 影 响 老 公, 其 实 我 俩 都 是 同 一 类 人, 都 很 执 着, 我 不 是 他 的 影 子, 但 却 从 他 身 上 学 到 了 军 人 的 坚 强 性 格 虽 然 蔡 鸿 锴 能 给 家 人 的 很 少, 但 他 也 有 特 殊 的 爱 的 方 式 结 婚 十 多 年, 每 天 晚 上, 蔡 鸿 锴 都 会 打 电 话 给 高 颖 ; 蔡 鸿 锴 每 个 星 期 都 给 高 颖 买 好 水 果 生 活 必 需 品 ; 吵 架 的 时 候, 蔡 鸿 锴 总 是 默 默 地 听 高 颖 吵 闹, 等 她 平 静 下 来 慢 慢 地 哄 她 因 为 爱, 当 蔡 鸿 锴 有 任 务 的 时 候, 高 颖 总 会 担 心 他 的 安 全 ; 当 蔡 鸿 锴 生 病 的 时 候, 高 颖 比 自 己 病 了 还 难 受 ; 每 次 军 功 章 里 有 我 的 一 半, 也 有 你 的 一 半 军 嫂, 把 执 着 理 解 与 宽 容 给 了 她 深 爱 的 丈 夫 和 丈 夫 的 事 业, 留 给 自 己 的 却 是 守 候 和 付 出 正 是 有 了 这 些 军 嫂, 才 使 军 人 们 能 更 加 安 心 服 役, 献 身 国 防 身 体 的 不 适 对 孩 子 的 担 心, 使 她 的 心 理 变 得 脆 弱, 心 里 产 生 了 从 未 有 过 的 担 忧 和 恐 惧, 她 想 得 到 丈 夫 的 安 慰, 听 到 丈 夫 体 贴 的 话 语 虽 然 有 埋 怨, 但 理 智 又 提 醒 自 己, 告 诉 丈 夫 也 无 济 于 事, 反 而 给 他 添 堵 现 在 回 想 起 当 时 的 情 景, 高 颖 都 觉 得 特 别 心 酸, 很 想 哭 高 颖 没 想 到 一 点 小 小 的 克 制, 也 会 使 自 己 变 得 强 而 有 力 当 所 有 的 家 庭 压 力 都 压 在 她 肩 上, 她 没 想 到 自 己 这 么 能 干 : 本 着 对 学 生 负 责 的 态 度, 身 为 班 主 任 的 她 除 了 好 好 教 书, 还 要 带 好 学 生 ; 为 了 减 轻 老 人 的 负 担, 下 班 后 她 带 孩 子, 孩 子 睡 着 后 再 备 课 做 家 务 没 有 白 天 黑 夜, 也 没 有 周 末 休 息, 那 段 时 间, 她 就 这 样 连 轴 转 生 活 得 如 此 艰 难, 高 颖 的 同 事 和 朋 友 劝 她 让 爱 人 转 业 甚 至 让 她 离 婚, 高 颖 都 淡 然 处 之 既 然 选 择 了 就 不 后 悔 高 颖 说, 结 婚 前, 父 亲 就 跟 她 谈 过, 选 择 军 人 就 是 选 择 了 付 出, 也 就 选 择 了 这 种 和 平 常 夫 妻 不 一 样 的 生 活, 应 该 理 解 和 支 持 丈 夫 的 工 作 因 为 部 队 有 事, 爱 人 不 能 出 来 的 时 候, 高 颖 心 里 失 落, 却 还 云 淡 风 轻 地 对 蔡 鸿 锴 说, 没 事, 家 里 都 好 爱 人 不 善 言 辞, 但 他 会 尽 自 己 最 大 的 努 力 去 保 护 你, 想 着 你, 这 束 从 部 队 带 来 的 花 就 是 很 好 的 证 明 教 育 儿 子 照 顾 老 人 操 持 家 务 这 些 累, 高 颖 隐 藏 在 心 底, 没 有 在 丈 夫 面 前 诉 说 过 抱 怨 过, 默 默 地 用 汗 水 和 勤 劳 营 造 了 一 个 温 暖 的 家 谈 到 未 来, 高 颖 信 心 满 满, 她 会 照 顾 好 自 己, 照 顾 好 一 家 老 小, 让 丈 夫 无 后 顾 之 忧 在 她 看 来, 作 为 一 名 军 嫂, 要 理 解 军 人 的 身 不 由 己 和 不 易, 对 丈 夫 就 是 支 持 再 支 持, 你 守 着 国, 我 就 守 好 家 爱 是 活 着 和 行 动 着 的 人 的 灵 魂 军 嫂 用 自 己 伟 大 的 情 怀 和 真 挚 的 爱, 为 军 人 抒 写 了 一 曲 最 动 人 的 歌 本 报 记 者 张 美 荣 文 / 图

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