其他组织合法权益的情况为此, 国家外汇管理局先后制定国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程 ( 汇发号 ) 国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程 ( 汇综发号 ) 国家外汇管理局政府信息公开保密审查工作制度 ( 汇综发号 ) 国家外

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檀国牧
7 years ago
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1 国家外汇管理局 2015 年度政府信息公开工作报告根据中华人民共和国政府信息公开条例 ( 国务院令第 492 号, 以下简称条例 ), 现公布国家外汇管理局 2015 年度政府信息公开工作报告本报告由工作情况概述, 主动公开政府信息情况, 依申请公开政府信息申请行政复议及提起行政诉讼的情况, 政府信息公开的收费及减免情况, 下一步工作的主要举措共五部分组成本报告中数据的统计期限自 2015 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止本报告可在国家外汇管理局网站 ( 查阅第一部分工作情况概述 2015 年, 按照条例的要求, 国家外汇管理局围绕政府信息公开工作, 切实贯彻相关制度措施, 进一步理清工作机制, 落实工作责任, 规范公开内容和形式, 不断加大信息公开力度一加强组织领导机制建设国家外汇管理局政府信息公开工作领导小组, 由一位分管副局长任组长, 各部门一位司领导参加日常办公机构设在综合司, 部署相关部门落实各项工作要求二进一步完善配套制度和工作程序政府信息公开要处理好公开和保密的关系, 既要保证公民法人和其他组织的知情权, 又要防止因公开不当而导致失密泄密, 从而损害国家安全经济安全和公共安全, 影响社会稳定, 甚至发生侵犯公民法人或 1

2 其他组织合法权益的情况为此, 国家外汇管理局先后制定国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程 ( 汇发号 ) 国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程 ( 汇综发号 ) 国家外汇管理局政府信息公开保密审查工作制度 ( 汇综发号 ) 国家外汇管理局国际互联网站管理办法 ( 试行 ) ( 汇综发号 ) 国家外汇管理局政务微博微信发布运行管理办法 ( 试行 ) ( 汇综发号 ), 并在对外公布统计数据新闻稿政策法规管理信息等信息及办理依申请公开时严格执行三进一步拓展主动公开内容一是丰富数据发布项目和内容在按日公布人民币汇率中间价按月公布银行结售汇及代客涉外收付款数据按季公布金融机构直接投资数据等的基础上, 新增按月公布我国货物和服务贸易中国外汇市场交易概况等数据, 按照国际货币基金组织数据公布特殊标准 (SDDS) 按季公布国际收支平衡表国际投资头寸表全口径外债数据, 按月公布外汇储备等数据同时, 提供时间序列数据跨表查询, 便利公众使用外汇统计数据二是结合外汇管理相关改革开放进程, 公开修订废止和失效外汇管理规范性文件的情况按业务种类每年两次公布现行有效主要法规目录, 对已公布的法规废止失效情况及时予以标注, 便利公众查询使用三是集中梳理更新外汇管理相关业务政策问答 50 余项, 解答银行企业在执行外汇管理规定中遇到的问题, 更好地指导外汇分局银行企业办理相关业务四建立健全例行新闻发布会制度一是主要负责同志出席 2

3 2015 年两会金融改革与发展专题记者会, 回应外汇热点问题二是负责同志出席国务院新闻办 ( 以下简称国新办 ) 发布会, 解读 2015 年前三季度外汇收支数据相关情况, 并回答记者提问三是建立出席国务院新闻办公室新闻发布会的工作机制 2015 年, 共出席 4 场国新办新闻发布会, 解读外汇形势和跨境资金流动变化, 累计回应市场关切问题 52 个四是建立自行举办的外汇管理政策新闻发布会制度 2015 年, 共举办 4 场政策新闻发布会, 解读外汇管理重要政策实施和进展情况, 累计回答媒体提问 66 个五稳步推进国家外汇管理局政府网站建设结合第一次全国政府网站普查工作要求, 优化国家外汇管理局政府网站页面栏目设臵和搜索服务等功能建设, 丰富网站发布内容和形式, 完善网站信息发布机制, 加强网站信息发布管理, 切实提高网站发布时效组织各外汇分局做好网站内容建设和互动回应, 充分发挥政府网站为社会公众服务的窗口作用第二部分主动公开政府信息情况一信息公开的主要内容 ( 一 ) 涉及公民法人或者其他组织切身利益的信息公开情况一是及时公开不涉及国家机密商业秘密和个人隐私的行政许可实施结果包括公布已开办代客衍生产品业务银行名单个人本外币兑换特许机构名单国家外汇管理局现行有效执法证信息等二是按月公布合格境外机构投资者额度审批情况表和合格境内机构投资者额度审批情况表, 公开获批的机构名称批准额度及批准日期等信息三是公示行政处罚信息在局政府 3

4 网站开设专栏公开外汇检查执法情况, 通报部分机构个人违规办理外汇业务的处罚情况 2015 年, 以查询方式披露企事业单位外汇违规信息 1072 条 ( 二 ) 需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开情况一是及时公开 2015 年两会建议提案办理结果 2015 年, 国家外汇管理局共接收办理人大建议和政协提案 48 件, 内容主要涉及外汇储备经营管理支持企业走出去金融支持一带一路建设推动跨境电子商务发展等方面, 均已圆满完成二是加大行政审批公开力度公布外汇管理行政审批有关工作事项, 明确一个窗口受理制定服务规范实施受理单样表进行申请人评议制度等制度要求更新公布外汇局行政审批事项公开目录编制并公开外汇管理行政审批服务指南, 明确各审批项目审查材料办事条件审批时限办理流程图等公开外汇管理行政审批网上预受理预审查相关链接, 便利申请人办理行政审批三是及时公布外汇管理政策法规主要外汇管理法规重要行政审批或行政处罚结果等, 均通过局政府网站国家外汇管理局文告等向社会公开在发布法规时公布联系电话, 便于公众咨询反馈相关情况 ( 四 ) 反映本行政机关机构设臵职能等情况的信息公开情况一是公开国家外汇管理局基本职能历史沿革局领导简历机构设臵及分支机构等信息二是公开国家外汇管理局办公地址及电话等联系方式 ( 五 ) 其他政府信息公开情况一是及时公开外汇局 2015 年预算及 2014 年决算三公经费支出预决算情况, 细化相关 4

5 公开内容, 包括公开因公出国 ( 境 ) 团组数及人数公务用车购臵数及保有量国内公务接待的批次及人数, 以及三公经费增减变化原因等信息二是严格按照政府采购法要求办理政府采购项目, 通过中国政府采购网中央政府采购网及时完整公开政府采购招投标公告采购文件中标或成交结果采购合同等情况, 通过局政府网站公开招标项目信息二信息公开方式 ( 一 ) 传统方式保证政府信息的有效公开一是主要负责同志带头宣讲政策包括接受专访发表署名文章召开银行情况通报会等, 就外汇管理重大政策改革内容及改革思路进行政策宣讲二是开展外汇管理政策专题宣传, 包括资本项目改革思路外债宏观审慎管理政策跨境并购政策返程投资政策等, 便利外界了解资本项目改革进展与成效三是国家外汇管理局文告作为官方刊物, 刊载外汇管理政策法规, 并在局政府网站发布电子版, 便利公众获取使用 ( 二 ) 充分发挥局政府网站在信息公开中的主平台作用一是及时准确发布重要会议决策部署政策法规统计数据及报告等方面的信息, 重要政策及数据发布时配发新闻稿或答记者问, 并积极回应公众的政策与业务咨询 2015 年, 共在局政府网站公开信息 2041 条, 其中新闻稿件 317 篇, 政策法规 28 件, 其他各类外汇管理统计数据监管信息 1696 条二是发布国家外汇管理局年报 (2014) 2014 年中国跨境资金流动监测报告 2014 年中国国际收支报告 2015 年上半年中国国际收支报告等, 详细解读外汇形势数据及政策情况, 便利社会各 5

6 界深入了解外汇管理工作三是发布外汇管理新闻发布会文字实录, 进一步增强信息发布和政策解读效果 ( 三 ) 积极探索新媒体回应社会关切一是积极探索利用政务微博和政务微信外汇局发布开展政府信息公开工作, 及时播发重大政策措施重要外汇统计数据及发布会文字实录等权威信息 2015 年共编发微博 688 条, 微信 130 条, 粉丝数量合计超过 107 万二是畅通媒体采访渠道, 以电子邮件电话等形式及时回复记者问询 50 余次, 媒体当面采访外汇局有关部门负责同志 2 次三是对外汇局政府信息公开指南进行复查, 完善电子邮箱等相关内容, 便利社会公众对外汇局政府信息公开公众提出意见建议, 并及时予以回复 ( 四 ) 多渠道多形式进行信息公开一是对于与公众利益直接相关的行政许可, 采取在各级外汇管理部门办公场所设臵触摸屏, 制作宣传栏, 建立业务咨询网站, 开通专门电子邮箱语音咨询系统, 摆放宣传单活页夹等方式进行信息公开二是对于各项外汇管理政策的出台, 采取举办银行企业政策宣讲知识竞赛制作宣传手册柜台详解在银行网点张贴宣传海报等方式进行信息公开三是充分利用广播电视报纸网站即时通讯工具等平台, 方便银行企业了解执行外汇管理政策第三部分依申请公开不予公开政府信息情况一申请情况 2015 年, 国家外汇管理局依法受理以信函方式提交信息公开申请 4 件,2014 年结转 1 件申请内容主要涉及国家外汇管理局政府网站建设和维护费用外事接待费用政府信息公开情 6

7 况中国农业银行股份有限公司等五家银行对其分支机构对外担保的授权方式及管理方法的备案情况等二申请办理情况收到的政府信息公开申请均已做出答复其中, 同意公开的为 1 件, 占 20%; 同意部分公开的为 2 件, 占 40%; 申请人主动撤回申请的为 1 件, 占 20%; 不是条例所指政府信息的为 1 件, 占 20% 三不予公开政府信息情况国家外汇管理局依法建立了政府信息公开审查机制和审查程序经过审查, 对于公民法人或其他组织申请公开的不属于政府信息范畴的信息, 依法不予公开 ; 对属于政府信息范畴, 但涉及国家秘密商业秘密个人隐私的政府信息, 以及公开后可能危及国家安全公共安全经济安全和社会稳定的政府信息等不予公开 ( 法律另有规定的除外 ); 对不属于国家外汇管理局职责范围内的政府信息, 告知申请人向有权部门进行申请 7

8 第四部分申请行政复议提起行政诉讼的情况 2015 年, 国家外汇管理局受理有关政府信息公开的行政复议 2 起, 发生有关政府信息公开的行政诉讼 1 起第五部分政府信息公开的收费及减免情况 2015 年, 国家外汇管理局未向申请人就提供政府信息收取相关费用第六部分下一步工作的主要举措下一步, 国家外汇管理局将从以下三个方面继续推进政府信息公开工作 : 一进一步做好信息发布和政策解读以政府网站为信息公开主平台, 完善局政府网站服务功能, 积极利用政务微博微信等新媒体, 及时发布外汇管理重要政策和数据, 深入解读外汇形势和外汇管理政策, 便利社会各界了解外汇管理工作及相关知识二加大主动公开力度落实党中央国务院关于信息发布和政策解读的要求, 进一步完善例行新闻发布会工作机制, 保持与公众媒体的良好沟通, 有序推进信息公开工作三做好依法行政相关公开工作继续开展法规清理, 及时在局政府网站更新公布现行有效外汇管理法规目录, 便利社会各界查询和使用进一步强化依申请公开管理和服务, 扎实做好依申请公开相关工作 8

济安全和公共安全, 影响社会稳定, 甚至发生侵犯公民法人或其他组织合法权益的情况为此, 国家外汇管理局先后制定国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程 ( 汇发 [2008]12 号 ) 国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程 ( 汇综发 [2008]134 号 ) 国家外汇管理局政府信息

济安全和公共安全, 影响社会稳定, 甚至发生侵犯公民法人或其他组织合法权益的情况为此, 国家外汇管理局先后制定国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程 ( 汇发 [2008]12 号 ) 国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程 ( 汇综发 [2008]134 号 ) 国家外汇管理局政府信息国家外汇管理局 2014 年度政府信息公开工作报告根据中华人民共和国政府信息公开条例 ( 国务院令第 492 号, 以下简称条例 ), 现公布国家外汇管理局 2014 年度政府信息公开工作报告本报告由工作情况概述, 主动公开政府信息情况, 依申请公开政府信息申请行政复议及提起行政诉讼的情况, 政府信息公开的收费及减免情况, 下一步工作的主要举措共五部分组成本报告中数据的统计期限自 2014